우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

충남 당진시의회 5분자유발언

김기재 의원 5분자유발언

제56회 제5차 본회의2018-09-13

김기재 의원 프로필 보기 →

기재

김기재의장

성원이 되었으므로 제56회 당진시의회 제1차 정례회 제5차 본회 의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 김홍장 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 연일 계속되는 회 의에도 건강한 모습으로 참석해 주셔서 감사합니다. 아울러 정례회 현장을 열정적으로 취재하고 계신 기자님들과 시정 질문 마지막 날까지 모니터링을 위해 애쓰고 계신 송은영님 외 당진시민 의정활동 모니터링 단께 감사를 드리고, 오늘도 수고해 주실 당진 시 수화통역센터 임상빈, 박유미 수화통역사님께도 감사의 인사를 전합니다. 그러면 의사일정 제1항 2018년도 시정에 관한 질문의 건을 계속해서 상정합니다. 오늘은 시정 질문 마지막 날로 시장님께 직접 답변을 요구하신 사항에 대하여 답변을 청취한 후에 총괄 보충질문을 진행하겠습니다. 각 부서에 대해 추가적으로 묻고자 하시는 의원님께서는 총괄 보충질문 시에 질문하여 주시기 바랍니다. 그러면 의원님들께서 시장님에게 요청한 질문에 대하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 김홍장 시장님께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
시장님의 답변과 관련하여 보충질문 하실 의원님 계십니까?
영훈

서영훈의원

위원장님!
기재

김기재의장

서영훈 의원님 질문하여 주시기 바랍니다. 제가 얼마 전에 나주를 방문 해 봤습니다. 나주의 신도시 중앙에 우뚝 솟은 한전본사를 봤습니다. 참 굉장히 부럽더라고요. 한전본사 이전으로나주 시내에 뉴타운이 조성된 것을 봤거든요. 당진 시에서도 중부지방 해양 청유치 및 예산세무서 유치 등 국가기관에서 추진하고 있는 166개의 국가기관 이전을 타 기관유치에도 적극적으로 대처했으면 좋겠습니다.
영훈

서영훈의원

이상입니다.
종윤

이종윤의원

위원장님!
기재

김기재의장

이종윤 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
종윤

이종윤의원

시장님 본 의원 질문에 성실히 답해서 고맙습니다. 제가 보충질의 하기 전에 준비한 동영상 한 번 보시고 질문을 드리도록 하겠습니다. 이 동영상은 지난 9월 6일 날 시정 질문을 앞두고 김기재 의장님을 비롯한 전체 의원님들이 그동안 우리 시가 추진한 사업현장을 둘러 본 그런 동영상이 되겠습니다. 난지도 문제는 있다가 제가 한 데 묶어서 말씀을 좀 드리고요. 먼저 노인복지 문제에 대해서 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 물론 지금 고령화 사회 가 돼서 의술이 좋든 우리나라가 잘 살게 됐든지 간에 노인이 많이 증가가 됐는데요. 지금 각 마을마다 노인정이 다 있어요. 활용도 가치가 잘 돼 있는 마을도 있고, 부실한 데도 많이 있고, 노후 된 경로당도 많이 있고 해서 앞으로 증가되는 노인 인구들을 위한 그런 복지시설이 거리가 멀어도 안 되겠고요, 기동력이 없으니까 그래서 현재 돼 있는 우리 마을회 관이나 노인정을 새로운 리 모델링을 한다든가? 해서 그 마을에서 좀 어르신들을 잘 보살필 수 있는 공간이 좀 활용이 되어야 되겠다. 라는 그런 생각을 좀 드려봤거든요. 그래서 제가 그 조례에 보니까 시장님께서 답변 자료를 주셨는데도 당진 시 독거노인 공동생활 제 조례가 있어서 시장님께서 답변해주셨는데 참 다행스럽다. 전 그동안에 독거노인 공동생활 제가 우리시가 읍면동 하고 있는 거를 솔직히 몰랐었습니다. 이번에 알았는데요. 이 사업이 성과가 어떻습니까?
저도 이게 안 하고 있으면 시장님더러 하십시오. 하고 싶었는데 하고 있다고 하니까 다행이고요. 앞으로 더 이 시설비가 문제점이 무엇인가를 파악하셔 가지고 우리가 개선할 점은 개선해서 각 마을에 다 이거 해야 되지 않나? 하는 그런 생각도 듭니다. 그래서 문제는 식사하는데 도우미는 어떻게 지금 하고 있데요?
그래서 그 저희가 난지도에는 자율적으로 마을에서 하고 있거든요. 거기는 마을에서 식사하시는 도우미를 급료를 좀 주시고 이렇게 이용을 하고 있는데 잘 된다는 얘기를 들었어요. 그리고 각 마을회 관도 그렇고요. 우리가 많은 돈을 들여서 마을마다 노인정, 경로당 없는데 거의 없어요. 시비도 좀 어떻게 절감하는 차원에서 그런 시설을 활용해서 앞으로 노인들 어르신들을 좀 노후복지시설을 좀 수용할 수 있도록 하면 좋겠다. 하는 생각이 이렇게 질문을 드리게 됐습니다. 그리고 노인정이 신축하는데 시에서 1억 원씩밖에 지원하지 않잖아요. 인구는 증가하다 보니까 노인정들이 다 좁아요. 그런데 20, 30년이 안 됐다고 신축을 못하는 경우도 있고 지금 물가가 상승됐는데 제가 의원생활 9년째인데 거의 9년 동안 묶여있는 것 같아요. 이건 현실에 좀 맞춰주면 좋겠다. 그런 생각이 좀 듭니다. 시장님이 참고해 주시기를 부탁을 좀 드리겠습니다. 관광객 관광산업 활성화는 뭐 오래전부터 우리가 하고 지자체마다 많이 그런 그 프로젝트를 내놓고 있거든요. 그런데 시장님 우리 당진이 사실 뭐 큰 명산이나 명 사찰이나 유명한 관광지는 없거든요. 그러나 자연스러운 관광지가 좀 있는데 지금은 사람들이 뭘 만든 것 보다는 그런 자연적인 걸 좋아해서 이렇게 관광객이 오시는데 우리 자료에 보니까 몇 년 동안 반으로 부러졌어요. 천만정도 온다고 하더니 지금은 500만 정도 상회 하는데 삽교천 말고는 다 이제 다 감소했더라고요. 이대로 가다가는 우리 당진시가 관광객 활성화 사업하는 데는 미흡하지 않느냐 해서 우리 시장님이 답변을 주셨는데 특이한 사항이 있습니까? 어떻게 해야겠다는 계획은?
지금 관광객 추세를 보고 또 관광객의 성향을 보면 사실은 나이 드신 분들이 많아요. 젊은 분들이 주말에 올 수 있는데 우리 시장님 당진에 내놓으라는 올레길이 어디 있습니까?
저희들도 어디 가 보면 찾는 게 올레길 많이 찾더라고요. 그래서 걷기 운동이 우리 신체에도 좋고 국민건강에도 좋으니까 당진시민을 위해서도 하나쯤은 올레길이 있으면 좋겠다는 그런 생각을 해 봅니다.
우리 관광객 유치가 우선 지역의 젊은이들에게 일거리 창출이 되고요, 우리 지역을 알릴 수 있는 그런 또 지역에 부가가치를 높일 수 있는 그런 상품이 아닌가? 라는 생각이 듭니다. 이어서 난지도를 몇 가지 당진시가 이제 사업을 했기 때문에 아까 영상으로 보여드렸는데요. 묶어서 좀 하나로 짚어 보겠습니다. 우선 도비도요. 도비도가 물론 뭐 농어촌 기반공사 땅이라는 거 다 알고 최소한 다 알고 있습니다. 농어촌기반공사는 이 사업을 자기들이 이제 투자해서 할 거 같지는 않고요. 민간 사업자를 선정하다가 이미 부도가 나서 소송 중에 있는 거 알고 있지 않습니까? 그 땅이 15헥타를 약 4만5,000평을 온누리 하고 계약했었는데요. 감정가가 평당 80만원 꼴이에요. 시장님 생질포가 땅값이 비싼 데가 1,000만원입니다. 그리고 인근에 500, 600만원으로는 사기 힘든데 다들 그래요. 도비도가 생질 포 보다 여건상 참 좋다. 사실 참 아까운 땅 아니냐? 시장님 돈 없으면 외상으로 삽시다. 사서 시장님 의지만 가지면 저는 충분히 좀 가능하다. 라는 생각하는데 우리 시장님 생각 어떠십니까?
제가 자료를 준비하다가 상인회 하고 대화를 했는데 아주 좋아하더라고요. 시장님이 도비도 개발해 준다고 했다고 꼭 하실 거다. 저도 그랬어요. 그러니까 좀 하시고, 민간사업자들이 이렇게 자기들 이익 때문에 약간의 사적인 허황된 그런 것들이 있어서 지역주민들이 더 피해를 보고 있는 더러 사례 있거든요. 우리 관에서 좀 했으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 난지도 다리가 지금 놓아지고 있지 않습니까? 난지도 다리가 놓아지고 있지 않습니까? 연도교가 대소난도 이어지고 생활권이 묶어지고 좋은 사업인데 우리가 난지도 다리가 다리역할도 중요하지만요, 전 관광 상품으로서의 역할이 더 중요하다. 해서 다리가 준공된 이후에 대책을 어떻게 할 것이냐? 주차장 어떻게 확보할 것이며, 차량이 유통해야 되느냐 아니면 난지도에 둘레 길을 만들어야 되는가? 뭔가는 다리를 준공한 이후에 부가가치를 창출해 내야 되는데 여기에 대안도 좀 시장님이 좀 생각해 줬으면 좋겠다. 라는 생각을 갖고 있습니다. 시장님 보안 있습니까?
우리가 준공 이후에 또 시작하면 어렵거든요. 준공하기 전에 같이 연계가 될 수 있었으면 좋겠다. 라는 그런 생각이 좀 듭니다. 그리고 청소년 수련마을 어떻게 정리하셔야지요?
제가 지난번에 갔을 때 지하에 들어가 봤어요. 지하에 이미 물이 차버려 가지고 모든 기계설비는 이미 다 버렸고요. 그래서 잡초만 무성하고 이제 흉물이 돼 가는데요. 제가 작년에 거의 1년 다 됐네요. 우리 평생교육지원과하고 이 문제를 계속 협의를 했는데 검토가 1년이 되도록 검토만 하고 있는데 검토가 끝날 수가 없지 않습니까? 이게 시장님이 빨리 결정하셔서 결단을 내려 주시기 바랍니다. 그래서 뭔가 새로운 시설이 돼서 관광객을 유치하든 아니면 철거를 해서 자연으로 복구하든지 뭘 해야 될 것 같아서 이런 말씀을 드리니 참고해 주시기 바라겠고요. 난지도 모래유실이 아까 동영상으로 보셨지만 자연의 섭리는 못 이기는 겁니다. 우리시가 많은 돈을 들여서 사업을 해놨는데 1년에 모래가 6센지 씩 나가면 10년이면 얼마나 나갑니까? 지금은 경사도가 니은자가 돼가고 있어요. 그러면 해수욕을 하러 올 수도 없고, 모래가 유실되면 끝 아닙니까? 사실 그 난지도 해수욕장에 오는 분들이 어디든지 모래를 밟고 자연을 즐기러 가는 것이지, 대리석 바닥의 뜨끈뜨끈한데 맨발벗고 다니는 사람 없거든요. 시장님이 하신 일은 아니지만 개선할 점이 있지 않나 라는 생각이 듭니다. 언제까지 이렇게 해서 그냥 우리가 묵인했다가 나중에는 해수욕장을 완전히 폐쇄해야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 땅도 안 �회 �고 어떻게 했으면 좋데요.
전문가 말씀도 중요하지요. 우리가 비교해 보면 전망대 북쪽으로 백사장은 참 좋지 않아요? 자연이 그냥 경사도 좀 완만하고 그것이 옛날 난지도의 자연 모습입니다. 그런데 이쪽은 우리가 시설하다 보니까 이렇게 됐거든요. 앞으로 이거 개선을 어떻게 해야 될지는 의원들도 그렇지만 시장님께서 면밀히 검토해 주시기 바라겠고요. 난지도가 2010년부터 투자된 금액이 천억이 투자돼서 많은 사업을 했습니다. 제 지역구가 아니라 당진시가 관광지로서의 역할을 하기 위해서 많은 그런 투자 했는데 성공한 것이 상수도 하나입니다. 우리 시청 근처도 수도 물이 안 되는 데가 있지만 난지도는 수돗물이 건너가서 공급하게 됐는데요. 나머지 부분은 사업효과가 좀 미흡하지 않았나? 라는 생각하면서요. 그것이 원인이 종합적인 난지도의 개발 계획 없이 무분별하게 투자가 됐다. 이 과에서 얼마, 이 과에서 얼마 예산편성을 했기 때문에 그런 폐단이 있지 않나? 그런 종합개발계획이 필요하다고 생각하고요. 제가 여러 가지 질문에 나온 답변의 공통점 이유는 접근성의 문제가 제일 대두됐어요. 그래서 의원들도 지난번에 갔다 오시면서 걱정했지만 이 섬에 관선을 폐기했다는 것은 당진시의 큰 실수거든요. 어떻게 도서 민들의 발을 묶어놓는 그런 행위 자체를 당진시가 앞장서서 했어요. 그래서 지금 선사와 그런 갈등이 심한데 아까 조례도 제정하시고, 주민들과 대화도 하신다고 했는데 자주 만나야 돼요. 천만다행입니다. 이 조례가 제정이 돼서 지원법이 돼서 우리 지원할 수 있는 역할에 대해서 관광객도 유치하고 서로 선사도 고통도 덜고 준비하신다고 했는데 그거는 시장님 어려워도 금년까지 하신다고 했으니 꼭 해서 풀어줄 수 있는 방안을 하고, 난지도 관광산업 또 난지도 주민들의 교통편의를 위해서 최선의 노력을 좀 다 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 시장님이 제일 핵심적으로 하시는 로컬 푸드 3농 혁신 정책에 대해서 여러 가지가 있습니다만 제가 로컬 푸드 매장을 몇 가운데 다녀봤어요. 농협에도 가보고 했는데 농협에 우리 시에서 투자를 지원해서 매장을 했는데 사실 자료에 보니까 로컬 푸드 판매가 저조해요. 거기서 또 수수료는 12%, 15% 이렇게 받더라고요. 그래서 농협이 농산물을 팔아서 시에서 지원하는 매 대에서 팔아가지고 수입을 창출한다고 생각했다면 난 그 사업은 실패했다고 봅니다. 농협은 시가 지원 안 해도 자기들이 알아서 농산물 판매할 수 있는 그런 정신과 역할을 해야지 시에서 지원받아 매 대를 만들어 가지고 내가 판매하는데 농민들한테 수수료를 받아서 운영해야 되겠다. 라고 하면 그건 전 사업의 실패라고 봅니다. 그래서 전 그 로컬 푸드 매장이라는 것이 외국은 그렇게 한데요. 거리부터 이렇게 측정을 해 본데요. 우리 농민이 판매장에 가는 시간과 물류비용을 줄여서 근거리에서 가져올 수 있도록 그렇게 해서 직거래장터를 형성해야 되는데 우리는 그거보다는 좀 거리가 멀어서 오지 않을 거라는 그런 지금 판매장이 지금 있거든요. 그런 것이 물론 농협이 면에서 있어서 면민들이 활용하기는 좋지만 그 운영방식이 좀 틀렸다. 라는 생각이 개선되어야 한다고 생각을 합니다. 뭐 약 18억인가 우리가 투자가 됐고요. 그 부분에서 판매 금액이나 이런 거 보면은 앞으로 우리시가 더 농협과의 관계를 개선해서 수수료 문제 또 진열장이 진열하는 상품 문제 또 우리 로컬 푸드에 참여할 수 있는 농가의 수급문제 이런 것이 좀 전반적으로 검토되어야 된다고 생각을 합니다. 우리 기술센터가 1년에 한 15만양 정도하더라고요. 거기는 농업에 종사하는 분도 있고, 외부에서 관광 오는 사람도 많이 오고, 또 학생들도 현장학습도 많이 하는 그런 지역인데 제가 좁은 생각인지 몰라도 그곳에 조그마한 농산물 직거래장을 한 번 만들어 봤으면 어떤가? 하는 생각을 해 봤습니다. 굳이 어디 가서 크게 하는 거 보다 농민들이 애정을 가지고 있는 그런 장소가 그래도 당진읍에 있는 주민들도 좀 가깝고 그런 형성이 좀 되지 않나 라는 그런 생각도 좀 해 봤습니다. 시장님 생각 안 해 보셨어요?
제가 이 농협에 대해서 지금 자료를 첨부하다 보니까 농협 월급제 있지요. 효과 있어요?
그래서 농민 수당이라는 제도가 많이 해야겠더라고요. 해남군이 제일 먼저 했고, 이재명 경기지사님이 엊그저께 그 벼 수학 시연회 가서 좋은 제도다. 라고 해서 우리도 빨리 도입해야 한다. 라고 말씀하시는 기사를 봤는데요. 해남이 60만원씩 지급하더라고요. 그런데 전후반기 30만원씩 해서 일반 상품권을 주는데 그 상품권은 지역에서만 쓸 수 있도록 제한해 놨더라고요. 그런 지역의 상인들한테도 경제적으로 도움이 되고, 농민들한테도 그만큼 지원이 되는 그 조례를 제정해서 해남군이 약 90억이 들어가더라고요. 강진도 그거 이제 실시하려고 해서 시장님 우리도 농업 월급제 보다는 그거는 쓰고 갚는 거 아니에요. 농민수당제도도 한 번 충남에서는 제일 먼저 도입하는 것도 괜찮지 않냐? 라는 그런 생각도 듭니다.
이제 수산업 큰일 났어요. 바다는 다 오그라들었고 어민들이 지금 이제 많이 감소가 되고 있고요. 또 감척이 돼서 배도 이제 많이 없고, 장고항 항은 이제 잘 만들어지고 있는데 어족자원은 이제 고갈이 돼 가고 있고요. 그래서 우리가 지금 내수면이 좋잖아요. 삽교호, 대호호, 석문호도 있는데 우리가 내수면이 활성화가 잘 안 되고 있는 거 같아요. 그래서 우리가 천혜자원이 호수를 살려서 내수면의 기르는 어업도 좋다. 그리고 우리 당진시장에 민물고기 파는 데가 없어 가지고 우리 어시장의 같이 좀 그런 거 상업할 수 있도록 우리 많이들 잡는데 그것이 좀 판매하는 장소가 좀 부족하지 않나? 하는 그런 생각이 듭니다. 그리고 그 정주어항이 많이 지정이 됐는데요. 지정만 됐지 공사를 못하고 있지 않습니까? 그래서 답변에 우리 어촌 정주어항에 대한 특성화 개발을 하신다고 했는데 이게 다 국비로 하시는 사업이지요?
그래서 우리 국비 확보가 어려워서 못하는데 시장님 답변이 이루어지시려면 국비가 많이 확보해야 되는데 정주어항이 좀 돼서 어촌이 형성되면 고기만 있으면 관광객 많이 오거든요. 먹거리 장 서는데도 해 주시고요. 마리나 항 어떻게 추진 된데요?
시장님한테 많이 주문하는 거 같아서 죄송한데요. 38호선 국도가 개통되고 서북부 지역에 많은 관광객이 감소했습니다. 당진시민들이 생질 포 가봐라. 생질 포 가봐라. 많이 했슈. 자기도 가고서 얘기하는 거여. 당진시민이 생질 포 먹여 살린다고 해도 과언이 아닙니다. 그런데 우리가 38호선을 개통 전에 접근성 도로를 확보 못했거든요. 도로만 놨지 장고 항이나 교로 리나 어디에 연결할 수 있는 그러한 부수적인 도로가 안돼서 아! 이것이 참 문제다. 장고 항 국가어항이 준공이 되면 진입도로 어디냐? 사실 뚜렷한 진입도로 없어요. 그래서 2년이면 장고 항 국가어항이 돼서 많은 배들이 들어온다고 해도 물동양이 들어와도 2차선도로 현행도로 밖에 없거든요. 그래서 우리 석문산업단지에 4차선 도로가 바로 장고 항 입구까지 가 있거든요. 그것도 활용하는 가치가 있지 않냐? 라는 생각이 좀 들어서 우리 진입도로가 좀 필요다. 이렇게 제안 해 봅니다. 시장님이 주장하시는 우리 환경문제, 환경을 깨끗이 하고 지키고 하는 거는 다 누구나 바라는 사항입니다. 이런 부분이 잘 돼야 될 텐데 엊그저께 저희들이 현대제철 앞에 가 봤어요. 물론 우리가 공장 없을 때는 공장 들어오기를 바랐었는데 공장이 들어오고 보니까 이제는 사후문제구나! 사람이 살 수 있는 정주여건이 많이 훼손 돼 있구나! 하는 걸 느꼈습니다. 그래서 당진화력 저탄장도요. 백만 톤이 야적해 있다면 바람 불면요. 숨 쉬면 여기 이렇게 새카매요. 그래서 축구장도 폐쇄시키고 그랬는데 저탄장이 2020년까지 한다고 큰소리치더니 또 5년이 더 됐는데요. 여러 가지 환경적인 절차가 문제가 있더라고요. 그러나 우리는 강력하게 좀 해서 1년이라도 단축시켜야 되겠고요. 현대제철도 참 큰 문제를 안고 있더라고요. 여기에 보면 뭐 자기들이 몇 천 억까지 투자한다고 했는데 그 시가 관리감독을 철저히 하셔야겠어요. 한다고 하고 안 한다든가? 뭐 1,000만 원 쓰고 2,000만원 썼다고 해도 증거 없잖아요. 의심을 하면 안 됐지만 감독은 철저히 해야 되겠다. 시장님이 정치를 잘 하시지만 환경부분에서 더 쾌적한 환경을 후손들에게 물려줄 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.
시장님 한 시간 정도 하셨네요. 감사드리고요. 더 큰 도약 살맛나는 당진이라는 슬로건을 제시하시고 민선7기는 이제 시작하셨습니다. 17만 시민은 시장님을 믿습니다. 또 17만 시민은 시민의 대변자인 의회 를 믿고 있습니다. 그래서 시장님과 의회 는 소통이 되어야 되고요. 항상 시장님이 주창하시는 쌍두마차의 역할을 해야 된다고 저는 생각을 합니다. 저도 이제 의정생활을 하면서 느낀 점도 많이 있습니다만 어떻게 의정생활을 잘 마무리할까? 라는 생각도 갖고 있습니다. 이런 시정 질문을 통해서 우리 시장님의 솔직한 말씀도 듣고 싶었고요. 시장님은 취임사에서도 말씀하셨고 또 시정연설 14개 읍면동을 순방하시면서 시민과 대화를 나누셨고, 오늘 의원님들과 언론인 또 우리 공직자들과 함께 자리를 이렇게 했습니다. 그동안 각 부서장님들이 또 충분히 설명을 해주시고, 좋은 답 해 주셨어요. 이것이 질문으로 끝나고 문답으로 끝나는 것이 아니라 꼭 실천될 수 있도록 시장님께서 각별히 시정에 대해 신경을 써 주시고요. 의회 에서도 미력하나마 저희들도 서로 협조할 수 있는 일이 있으면 협조해서 당진시민과 시정 발전하는데 역할을 다 하겠습니다. 시장님 끝으로 하실 말씀 있으십니까?
의장님 마치겠습니다.
명수

윤명수의원

의장님!
기재

김기재의장

윤명수 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
명수

윤명수의원

그 외에 시장님께 3가지 추가 보충질문을 드리겠습니다. 첫 번째 청소년 수련관 부지가 수청1지구에 확정이 되었고, 청소년 문화의 집 완공 후에 청소년수련관을 건립할 계획이라고 답변을 주셨습니다. 부지 확정 여부와 송악 청소년 문화의 집 완공 이후 청소년수련관 건립에 대한 시장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째 중장기 검토사항으로 당진 시 시립병원 검토를 진행하고 있다는 답변을 주셨습니다. 시장님께서는 당진시의 소아청소년응급센터 거점센터 건립에 대한 의견과 현 시점에서 소아 병동을 갖춘 소아과와 보건복지부에서 시행하고 있는 달빛 어린이 병원 유치에 대한 시장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째 먼저 사무국 사진을 좀 보여주시기 바랍니다. 저 곳은 당진시의 공동주택 장기방치 건축물 일곱 군데 중 대단위 아파트인 683세대 8개동이 올라가다가 부도가 난 상태입니다. 송산면과 송악 읍 경계에 1994년도 2월 24일 건축허가를 받고 착공이 들어간 뒤 1996년 3월 부도난 당시 기산건설입니다. 약 한 23, 24년이 됐는데요. 23, 24년이면 한 아이가 태어나서 초중고 대학교까지 졸업을 하고 군대 입대 할 상당히 긴 시간입니다. 더 큰 문제는 다음 사진 보여주시기 바랍니다. 부도난 아파트 바로 앞에 기지유치원이 지금 운영 중인데 약 한 150명이 다니고 있습니다. 다음 사진, 유치원 도로 맞은편에 있는 출입구입니다. 다음 사진, 출입구 앞에 들어가시면 저렇게 어린아이가 밀면 안으로 언제든지 들어 갈 수가 있는 상태입니다. 안으로 한 번 들어가 보겠습니다. 다음 사진 저 곳이 안이고요. 저런 아파트 동이 8개가 있습니다. 저 상부에 보시면 뭐 철근 구조물 등이 언제든지 떨어질 수 있는 아주 위험한 상태이지요. 다음 사진, 지금 나무 앞 하고 숲이 많이 우거져 있지만 옆에 과수원이기 때문에 언제든지 안으로 들어갈 수가 있습니다. 8개 동이 있고요. 지금 어린 아이들에게 청소년들에게 상당히 지금 위험에 노출이 되어있는 상황입니다. 이곳에 대한 출입문 잠금장치 등 안전관리를 철저하게 해 주시고, 기지유치원에도 아이를 잘 관리할 수 있도록 지도 점검 해 주시기 바라며, 시장님 2014년도에 방치 건축물 정비 등에 관한 특별조치법이 제정이 되었고요. 국토교통부에서 2015년부터 공사 진단 장기 방치 건축물 정비를 위한 선도 사업으로 공모를 통해서 전국에 작년까지 열두 군데가 철거가 되었고, 올 해도 진행을 하고 있습니다. 본 의원은 TF팀을 꾸려서라도 당진 시에 있는 장기 방치 건축물 정비를 해야 된다고 생각하는데 시장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
답변해 주셔서 감사합니다. 장시간 고생하셨습니다.

최연숙의원

의장님!
기재

김기재의장

최연숙 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

최연숙의원

시장님, 라돈 침구 때문에 굉장히 시끄럽고 고민이 많으시죠. 제가 이거에 대해서 좀 추가질문을 하겠습니다. 지금 9월 11일자 신문에 대진침대 본사에서 지역주민들하고 협의가 잘 됐는지 타 지역에 있는 것도 반입을 해서 해체를 하겠다. 하고 결론이 났더라고요. 그런데 이상한 점은 당진항만에 있는 거는 제외시켜 놓겠다. 이거 왜 그런지 좀 궁금하고요. 그리고 지금 선진국에서는 라돈에 대해서 굉장히 관심이 많고 대책위원회 들이 많이 있어요. 그런데 이거는 국가적인 문제겠지만 우리 당진 시에서도 이 사건을 계기로 좀 대책이 필요하지 않나? 그래서 저는 심히 불쾌한 게 뭐냐면 어떻게 다른 지역 거는 추가 반입이 되는데 왜 당진 것만 제외를 시켜 놨는지 그리고 이렇게 반입이 시작을 해서 해체를 하겠다는 의사가 있는데 당진의 행정에서는 어떻게 대처 방안을 마련하고 있는지 이 부분에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
시장님, 이게 9월 11일자 기사가 나온 지 벌써 2틀이 지났거든요. 그런데 당진 시에서는 이 기사를 확인을 하셨나요?
굉장히 시급을 다투는 문제 같아요. 이렇게 해결이 났으면 빨리 당진 시 행정에서도 적절한 대응이 있어야 되는 거거든요. 저는 좀 반드시 시장님께서 여기서 해체 안 하겠다고 했고, 지역주민하고 약속을 했고, 당진시민하고도 약속을 했으며, 이거에 대한 적절한 대응 방안 발 빠른 조치가 필요하다고 생각을 합니다. 꼭 좀 해 주십시오.
이상입니다.
기림

양기림의원

의장님!
기재

김기재의장

양기림 의원님 질문해 주십시오.
기림

양기림의원

사실 먼저 번에 국과장님께서 설명을 잘 해주셨지만 우리 당진시민의 안녕과 안전을 책임지고 있는 시장님이시기에 한 번 더 보충으로 시장님의 말씀을 듣고 싶습니다. 먼저 제가 먼저 질의했던 송악 부곡단지 및 한진 포구 인근 공유수면 매립 개빌 시 세부추진 계획 및 한진 포구 친수 연안 정비사업 추진 계획에 대해서 사실 엊그제 이것은 영상으로 통했습니다만 시장님께서 안 계셨기에 한 번 더 영상을 보도록 하겠습니다. 영상 부탁합니다. 저것은 한진 입구 진입로에서부터 들어가는 곳입니다. 물론 우리 시장님께서도 한진 쪽에는 가 보셨겠지만 밑에 구역까지는 못 가 보셨을 거예요. 그래서 국과장님의 대답보다는 실질적인 책임자이신 시장님의 답변을 듣고 싶어요. 지금 거기는 제가 아까 안전을 말씀드렸습니다. 지금 한진에서는 안전, 안녕을 또 많이 얘기를 하고 계시죠. 그런데 진짜 태풍이 왔다면 아까 도웅 횟집 밑에 검은 판 보셨지요. 그런데 거기 아무리 기둥을 잘 해 논다고 하더라도 밑으로 들어간다고 하면 그냥 부서지게 돼 있지요. 그래서 거기를 호완공사를 좀 부탁하고 싶습니다. 물론 해수부와 관계도 있고, 평택 해양 항만청의 관리부두이기 때문에 문제는 있겠지만 우리가 할 때는 지자체만이 할 수 있다고 했습니다. 그러면 우리주소는 우리 송악지구이고, 배후단지는 평택이기 때문에 우리 시뿐만이 아니고 평택 항만청하고 같이 교류를 해서 이 사업을 한다고 하면 사업이라고 하면 진입로가 들어가면 2차선 내지 4차선까지 그건 나중에 시행하게 된다면 얘기하게 되겠죠. 한다면 사업비도 그렇게 많이 포함되지는 않을 것 같다고 하더라고요. 그리고 또 이다음에 그걸 하게 되면 우리가 쓰는 것은 공유수면 점 사용료를 내면 된다고 제가 알고 있었습니다. 그래서 이 점에 대해서 시장님께서 더 간곡하게 해수부에 또 평택 항만청에 말씀을 해 주셔서 득을 받아야 되겠는데 이 부분은 어떻게 생각하시는 지요?
이렇게 강력한 저쪽과의 상대방과의 대화가 있었으면 좋겠고요. 그 대화가 결실을 맺었으면 좋겠습니다. 그리고 이 관계가 이게 잘 이루어진다고 하면 우리 저기 시장님, 부산 광�회 � 광안대교 가 보셨지요?
그 광�회 �가 옆에 있는 해운대에 비해서 굉장히 후진 곳이었다고 하더라고요. 또 우범지역도 많이 됐었고, 그런데 그 쪽에서 부산에서는 이 광안대교를 하면 뭔가 좀 나서 지겠지 하고 해 놨는데 지금은 해운대나 거기나 맞먹는 관광지가 되었다고 합니다. 물론 부산만의 광안대교이기 때문에 그런 관광을 할 수 있겠지만 우리 서해대교가 있어요. 저녁에도 한 번 또 가셔 보셨겠지만 굉장히 평택, 발안 쪽으로 좋습니다. 그런데 우리 서해대교에도 가로등만 들어 와 있지 처음에 다리 준공식 할 때는 주 탑이며 뭐 굉장히 좋았었죠. 그럼 중앙에 상부에 건의해서 물론 중앙에 전기는 들어가겠지만 주 탑에 불을 켜 준다면 아까 말씀하신 관광지의 하나가 될 수 있을 것입니다. 호완공사로 인해서 도로가 넓어지고 또 관광지화 된다고 하면 그만큼 사람들은 살기 좋은 곳이 되겠지요. 이 점 같이 유념해주시고요. 이렇게 한다면 지금 한진에서 나오고 있는 많은 말씀들이 같이 이루어지지 않을까? 또 아까 국토종합계획을 세우신다고 하셨고, 용역을 주신다고 하셨는데요. 이것을 용역뿐으로 끝나지 말고 완전한 해결을 부탁드립니다.
그리고 바로 이어서 방금 최연숙 의원님께서 말씀하셨습니다. 라돈침대에 대해서 우리 시장님, 한진에 가 있는 라돈침대 매트리스가 우리 당진 게 몇 개죠?
96개라고 제가 들었습니다. 지금 이 9월 11일자 뉴스를 보면 정부 원안 위와 우리 당진만의 갈등은 아니었습니다. 지금은 우리 당진 시와 천안시만의 시와의 갈등으로도 번지고 있습니다. 왜 굳이 원안위에서 이렇게 얘기했는지 모르겠습니다. 분명히 말씀드리고자 하면 저의 생각은 그렇습니다. 당진 거 96개 빼자고요. 전체적인 거에서 솎아내면 어렵겠지만 일단 96개라는 거 빼고 나머지는 다 그쪽으로 보내자고요. 지금 시장님께서는 못 보셨다고 하셨는데 기존에 ㅈ만9,000개 플러스 추가반입 1만1,000개 도합 4만개는 거기서 다 매트리스 해체를 제거해서 이제 1,000개만 남았다고 합니다. 그럼에도 불구하고 당진 거는 못 받겠다. 그거는 말이 안 되죠. 우리 시장님의 강력한 그런 대응책을 지금은 방금 전에 말씀 들었기 때문에 속으로 생각하고 계실 겁니다. 말씀해 주시죠?
상영

정상영의원

의장님!
기재

김기재의장

정상영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
상영

정상영의원

의사진행 발언 하겠습니다.
기재

김기재의장

잠시 만요. 질문 마무리..
기림

양기림의원

저 다 끝났습니다. 시장님, 그렇게 강력한 그런 생각만 말고 실제적으로 좀 움직여 주시기 바랍니다. 주민의 뜻대로 하셨으니까 주민의 뜻대로 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
기재

김기재의장

정상영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
상영

정상영의원

의장님, 의사진행 발언 하겠습니다. 우리 의원님들께서 계속 실과장님들한테 질의응답을 한 걸 가지고 시장님한테 자꾸 말씀을 하시는데 될 수 있으면 우리 의원님들께서 그거로 대처하고 시장님 질의는 차후에 여기에 내용에 없는 거를 자꾸 질의를 하시면 시간이 오늘 하루 종일 해도 끝도 없습니다. 그러니까 제 얘기는 시정 질문은 시나리오에 있는 의사진행 발언 그 얘기만 하는 거로 이렇게 했으면 좋겠습니다.
기재

김기재의장

조금 전에 정상영 의원님께서 발언해 주시면서 동의하셨습니다. 저희들은 이제 실과 부서의 질문과 답변이 있었고요. 오늘은 시장님께 의회 에서 본회 의장에서 추가질문을 하는 과정이었습니다. 그 과정에서 실과에 진행됐던 사안이라든가 또는 답변을 얻었던 사항에 대해서 중복되는 부분이 있기에 의사를 진행하는 과정에서 그런 부분은 좀 자제하면서 진행을 하자라는 말씀의 동의였고요. 이 부분에 대해서 또 진행하는 제 입장에서도 동의합니다. 이 부분에서 의원님들 시장님께 질문하실 때 이런 부분에 대해서 좀 감안해 주셔서 진행을 해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 그리고 지금 의원님들도 지금 여러 차례 시장님께 또 어떻든 중요한 사항이나 여러 가지 사항이라도 그런 부분에 대해서도 인지를 합니다. 왜냐하면 저희들 시정 질의 시작할 때 시간적인 제한을 최대한 주지 말자라는 게 의원님들과 함께 협의했던 사항이고요. 특히 3대시의회 첫 정례회 시정 질의 기간은 우리 초선의원님들이 대다수 지금 현재 시정에 대해서 관심을 갖고 또 지역민원에 대해서 많은 부분에 대해서 감안을 하고 이번 시정 질의에 임했다는 부분에 대해서도 동의했던바 그거와 관련해서 저희들 진행을 해 왔고, 오늘 마지막 날 시정 질의 진행을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 이 부분에 대해서는 동의했기 때문에 여러 의원님들도 진행하는 과정에서 그 걸 감안하겠다. 라는 말씀으로 답변을 또 드리면서 여러 의원님들께 동의를 구하겠습니다. 혹시 또 다른 의견이 있으십니까? 질문이 있으시면 말씀을 해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 오늘은 시장님 질문 끝나고 각 실과별로 제가 잠시 또 공지를 드리면 시장님 답변이 끝나시면 지금 1층에 가득 메워 주신데요. 실과 부서의 과장님들께 추가질의를 또 하는 시간이 있고, 마지막에 정리하고 마무리하고 산회 를 하게 됩니다. 이렇게 인지하시면서 회 의 진행순서를 인지하셨으면 좋겠고요. 실과별로 또 보충질의 시간이 있을 때 그 때 의원님들이 바로바로 말씀을 해 주셔야지, 말씀을 안 하시면 바로 실과 마무리가 진행이 된다는 상황들을 또 인지시켜 드립니다. 김홍장 시장님 수고 많으셨습니다. 그러면 지금부터 총괄 보충질문의 시간을 갖도록 하겠습니다. 우선 의원님들께서 질문이 있으신지 확인을 하고, 질문이 있는 경우에만 보충질문을 진행하도록 하겠습니다.
창용

최창용의원

의장님!
기재

김기재의장

최창용 의원님!
창용

최창용의원

의장님께 의사진행 발언 잠깐 좀 하겠습니다. 시정 질문이라든지 행정사무감사는 우리 시의회 존재이유도 같다고 봅니다. 진짜 1년 농사 여기서 다 진다고 봅니다. 근데 어떤 이유에 인지 지금 궐석하는 의원님이 있습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 어제, 오늘 그 항의를 많이 받았습니다. 시정 질문보다 더 중요한 일이 있느냐? 의원이 어디 꼭 그 외국을 가야 되느냐? 더군다나 그 의원은 행정직 공무원한테 왜 외국을 가느냐? 고 질책한 의원이다. 그런데도 왜 2틀 동안 이 중요한 자리를 비웠느냐? 그런 항의를 여러 번 받았습니다. 의장님께서 이 부분은 꼭 참고해야 될 것 같습니다. 앞으로 시의회 도 뼈를 깎는 아픔을 겪어야 할 것 같습니다. 옛날 구태를 벗어나서 그러니까 이런 일이 재발되지 않도록 의장님께서는 꼭 주지를 시켜 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기재

김기재의장

지금 최창용 의원님께서 지금 말씀 해 주신 부분은 의사진행 발언보다는 시정 질문이 마무리되기 전에 의원님으로서 공식적으로 저희 의회 여러 가지 사안에 대해서 시민들의 뜻을 받아서 저희 의원들에게 또 우리 의회 에 전달한 메시지로 저희들 인지하겠습니다. 이 부분에 대해서는 본 의원뿐만이 아니고 여러 의원님과 또 우리 사무국 또 우리 집행부에서도 한 번 같이 담아 둘 필요가 있는 의견으로 저희들 담는 말씀으로 듣겠습니다. 회 의를 계속 하겠습니다. 먼저 기획예산담당관 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 기획예산담당관 시정 질문을 마치겠습니다. 의원님 여러분 목소리를 좀 크게 해 주십시오. 동의가 들어오고 확인이 돼야 회 의가 진행되는데 좀 빨라 질 것 같습니다. 다음으로 정책개발담당관 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 정책개발담당관 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 감사법무담당관 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 감사법무담당관 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 홍보정보담당관 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 홍보정보담당관 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 자치행정 국 자치행정과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 자치행정과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 안전총괄과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 안전총괄과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 사회 복지과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 사회 복지과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 여성가족과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 여성가족과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 회 계과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 회 계과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 세무 과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 세무 과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 민원위생과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 민원위생과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 문화관광과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 문화관광과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 체육육성과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질문이 없으시면 체육육성과 시정 질문을 마치겠습니다. 다음으로 평생교육새마을과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까?
명수

윤명수의원

의장님!
기재

김기재의장

윤명수 의원님 질문이 있으십니다. 이와 관련해서 이선재 자치행정국장님과 홍승선 과장님은 답변석으로 나와 보충질문에 답변해 주시기 바랍니다. 아까 정상영 의원님이 동의하신 대로 중복된 질문은 피해주시고요. 혹시 그런 부분이 있으시다면 단답형으로 확인하는 거로 질의응답으로 마무리 해주실 것을 답을 드리면서 윤명수 의원님 질문을 시작해 주시기 바랍니다.
명수

윤명수의원

국장님 그 보충질문 시에 수청1지구에 청소년 수련관 부지가 확정되었고 수청1지구가 완공이 되면 청소년수련관 즉시 건립하겠다는 답변을 주셨습니다. 지금 시장님은 확정이 안 됐다고 합니다. 이게 지금 시장님한테 보고가 안 된 건지 여기에 대한 향후 시장님한테 보고하셔서 확정된 사안을 다시 답변을 해 주시기 바랍니다.
선재

이선재자치행정국장

수청1지구에 청소년시설 용지를 마련했는데요. 그 위치에 대한 수련관 위치라든지 구체적인 내용은 별도로 보고를 드리겠습니다.
명수

윤명수의원

이상입니다.
기재

김기재의장

더 이상 질문이 없으신 관계로 이선재 국장님, 홍승선 과장님 수고 하셨습니다. 평생교육과 관련 질문을 마치겠습니다. 다음으로 경제 환경 국 지역경제과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 기업지원과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 농업정책과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 항만수산과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 환경정책과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까?
명수

윤명수의원

의장님!
기재

김기재의장

윤명수 의원님 질문 있으십니다. 이해선 경제 환경 국장님과 조한영 과장님 답변석으로 앉아 주시기 바랍니다. 윤명수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
명수

윤명수의원

국장님, 2017년도에 당진화력과 현대제철이 대기오염물질 배출량 감축 및 검증을 위한 실무 추진방향과 우리 검증위원을 구성하셨지요?
해선

이해선경제환경국장

예.
명수

윤명수의원

11일 보충질문에서 2018년도에 실무위원회 가 몇 차례 회 의를 진행했는지 물었고, 6월에 실무위원회 와 검증위원회 가 회 의를 했고, 연 2회 씩 실제 개선사항을 확인하고 있다고 답하셨습니다. 맞습니까?
해선

이해선경제환경국장

예.
명수

윤명수의원

본 의원이 확인한 결과 실무위원회 는 2018년도에 단 한 차례의 회 의도 하지 않았고, 그 실무위원회 는 어떠한 활동도 하지 않았다는 실무위원들한테 지금 확인을 했는데 어떻게 생각하십니까?
해선

이해선경제환경국장

그거는 어떤 실무위원이 그렇게 답변을 하셨는지 모르겠는데요. 3월에 실무위원회 가 있었고, 6월 1일 날 검증위원회 를 개최를 했습니다.
명수

윤명수의원

지난 번 6월 1일 날 검증위원회 , 실무위원회 같이 하셨다고 하셨지요? 제가 실무위원이 지금 열두 분 중에 우리 조한영 과장님 하고 지역경제 과장님 빼면 열 분이 있습니다. 제가 그 지역하고 네 분을 확인해 봤는데 2017년도 12월 22일 이후에는 단 한 차례의 회 의도 없었고, 어떤 활동도 없었다. 이렇게 지금 답변이 왔습니다.
해선

이해선경제환경국장

3월에는 제가 잘못 봤는데요.
명수

윤명수의원

제가 말씀드린 2017년 12월 22일 이후에 2018년도엔 단 한 차례도 지금 실무위원회 가 개최가 안 되었고, 지금 엊그제 말씀하신 연2회 씩 실제 시설개선사항을 확인하고 있다고 답변을 주셨는데 이것도 다 안 된 거지 않습니까?
해선

이해선경제환경국장

지금 검증위원회 는 분명히 6월 1일 날.
명수

윤명수의원

검증위원회 만 한차례 6월에 하셨고요. 실무위원회 는 올 해 한 차례도 가동이 안 됐습니다.
해선

이해선경제환경국장

실무위원이 운영규정을 3월에 마련을 했는데 실무위원회 는 아직 못 했습니다.
명수

윤명수의원

상하반기 연2회 씩 실제 시설 개선 확인사항을 확인하게 되어 있고, 확인했다고 답을 해주셨습니다. 잘못됐고요. 실무위원회 및 검증위원은 당진화력, 현대제철 감축협약 이행사항을 점검하고 개선계획 이행사항 검토 및 검증결과를 보고하게 돼있습니다. 맞습니까?
해선

이해선경제환경국장

예.
명수

윤명수의원

당진시가 정말 대기오염 배출량 감축에 의지가 있는지 다시 한 번 묻고요. 앞으로 이에 대한 재발방지 대책과 향후 실무위원회 , 검증위원회 회 의와 모든 활동 사항에 대하여 의회 에 보고해 주시기 바랍니다.
해선

이해선경제환경국장

알겠습니다. 특별히 검증위원회 는 1년에 두 차례씩 반드시 개최를 해서 협약 내용대로 하나하나 진행되고 있는지를 명확하게 검증을 해서 의회 에 보고 드리도록 하겠습니다.
명수

윤명수의원

아울러 시장님께도 대기환경 시설설비가 개선이 되고, 대기오염 배출량의 감축을 위해 실무 및 검증위원회 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
기재

김기재의장

이해선 국장님과 조한영 과장님 수고 하셨습니다. 시정 질문을 마치겠습니다. 혹시 또 추가가 있을 수 있으니까 이해선 국장님은 답변 자리에 앉아계시고요. 다음으로 자원순환과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 축산과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까?
상영

정상영의원

의장님!
기재

김기재의장

장명환 과장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
정상영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
상영

정상영의원

의장님께 건의말씀 드리겠습니다. 제가 질문내용이 무허가 축사 양성화에 대한 부문을 질의했는데 축산 과에서 답변이 왔습니다. 그래서 축산과장님하고 허가과장님하고 같이 배석을 원하겠습니다.
기재

김기재의장

정상영 의원님께서 축산과 소관 관련해 질문에 답변의 연계성으로 인해 허가과장님도 답변석으로 요청을 하셔서 동의하겠습니다. 허과과장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
정상영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
상영

정상영의원

무허가 축사 적법 화 추진현황 및 적법 화조건 향후 계획에 대하여 질문 드리겠습니다. 우리 허가과장님께 묻겠습니다. 무허가 축사 적법 화 때문에 골머리 쑤시죠?
일순

이일순허가과장

많이 힘든 게 사실입니다.
상영

정상영의원

너무 법대로 하니까 어렵습니다. 우리 무허가 축사 적법 화에 600평적법 화 하는데 비용이 얼마나 드는지 혹시 아십니까? 소를 기준으로 할 때 소 한우 말고 낙농
해선

이해선경제환경국장

정학하게 모릅니다만 꽤 인허가 과정 비용이 꽤 많이 들어가는 것으로 알고 있습니다.
상영

정상영의원

축산 인들한테 얼마나 들어가는지 한 번 허가과장으로서 한 번 물어 본 적이 있으십니까?
해선

이해선경제환경국장

일반 주택도 1,000만 원 이상 보통 들어가고요.
상영

정상영의원

600평적법 화를 하려고 하면 최하 8천에서 1억이 들어갑니다. 무슨 말씀인지 알죠. 이렇게 어렵습니다. 그런데 도는 그만두고 법에 너무 틀에 박힌 법을 적용을 하다 보니까 축산 인들이 지금 적합 화를 취소를 하고 있어요. 600평 낙농을 하는데 600평을 폐업을 했을 때 폐업농가가 얼마나 손실을 보는지 아십니까? 모르시죠?
해선

이해선경제환경국장

예.
상영

정상영의원

약 5억에서 6억이 손해가 봅니다. 철거비용까지, 그동안 투자 했던 건축물이라든가 모든 부분하면 5억에서 6억, 우리 적법 화를 해주지 않았을 때 우리 농가들이 이거만한 어려움을 겪고 있다는 거를 인지를 해주셔야 돼요. 이행강제 금 설계비가 평당 2만원에서 3만 원짜리까지 있지요. 요새는 담합을 해가지고 설계사들이 담합을 했어요. 일부에서 1만5,000원식 하니까 느닷없이 설계사들끼리 전부 담합을 해가지고 평당 3만 원 이상 받게 돼있어요. 600평짜리 지금 낙농을 하는데 허가 기준에 퇴비사를 짓는데 190평을 지어야 돼요. 190평 지으려면 평당 30에서 35만원 들어가지요. 약 8,000만원 들어갑니다. 이렇게 적법 화를 하려고 하면 어려운데 무슨 말씀을 드리려고 하느냐 하면 돈은 감당을 하겠다 이거예요. 적법 화하는데 돈은 감당을 하는데 너무나 법이 강화돼 있기 때문에 적법 화를 할 수가 없데요. 한우 농가가 10마리에서 20마리 키우는데 적법 화하는데 3,000만 원정도가 들어갑니다. 10마리에서 20마리 키우기 위해서 그 농가 소농가입니다. 아주 소농입니다. 소 값이 10마리면 3,000만원밖에 안 되는데 적법 화를 하려면 3,000만원이 들어가요. 송아지 값이 3,000만원인데 적법 화하려면 안개시설이 있습니다. 축산과장님, 허가 과에서 의무화 돼있습니까?
명환

장명환축산과장

지금은 이제 민원이라든지 악취개선을 위해서 저희들이 안개분무시설을 일부 지원을 해주고 있습니다.
상영

정상영의원

지원을 하는데 허가 과에서 이게 의무..
명환

장명환축산과장

허가 과가 아니고 환경 과에서 환경개선을 목적으로 악취개선을 위해서 그런...
상영

정상영의원

이게 악취개선하고 소득시설입니다. 그런데 구제역이 몇 월 달에 오지요?
명환

장명환축산과장

겨울철에 옵니다.
상영

정상영의원

9월 이후에 오지요. 10월, 11월에 얼음 얼면 안개분무 할 수 있습니까, 없습니까?
명환

장명환축산과장

못합니다.
상영

정상영의원

겨울에 다 터집니다. 안개분무 시설을 지금 천만 원 들여서 하거든요. 600평에 천만 원을 들여서 하는데 1회 용이에요. 겨울에 물 거기 들어가면 빠지지 않습니다. 한 번 쓰고 나면 다 터져요. 우리 적법 화 기준에 들어가 있어요. 타 시군은 안 들어가 있습니다. 들어 간 곳도 있지만 안 들어 간 곳도 있어요.
일순

이일순허가과장

제가 그 관계 말씀을 드리면 분무 시설은 강제 규정이 아니라 권고규정으로 환경 과에서 악취 저 감을 위해서 불가피 최소한의 그 정도 시설은 있어야 되겠다. 라고 기준을 제시를 해서 권고사항으로 지금 적용을 하고 있고요. 축산농가 입장에서 봤을 때 상당히 여러 가지고 인허가 과정이라든가 재정적인 부담해서 상당히 힘든 걸 충분히 공감을 하고 있습니다. 그런 반면 또 한편으로는 인근 주민들의 그런 언성, 그런 피해주장에 대해서 저희는 그것도 같이 검토를 해야 되기 때문에 불가피 인허가 과정에서 관련 실과의 협의를 해서 의견을 듣습니다. 특히 이제 그런 환경 쪽 협의사항에 따라서 저희들이 그걸 가지고 결정을 하는데 상당히 공무원이 법을 준수를 않고 할 수는 없는 상황이라 상당히 고통스러운 그런 부분이 있습니다. 그 점 양해를 좀 부탁을 드리겠습니다.
상영

정상영의원

법을 안 지키라는 건 아니에요. 물론 이제 적법화를 하려고 하면 건폐율이라든가 경계라든가 오폐수 시설이라든가 당연히 그건 해야지요. 그건 당연히 해야 됩니다. 그런데 아까 안개분무 시설로 해가지고 환경을 뭐한다고 하는데요. 축사가 물 뿌려놔서 질면 거기에서 냄새 더 납니다. 말랐을 경우에 냄새가 안 나요. 이거는 언제 쓸 수 있느냐? 7월, 8월, 9월 더위에 쓰는 거예요. 낙농에는 안개분무 시설이 잘못하면 유방염으로 올 같은 경우는 유방염으로 완전히 폐농농가도 나왔어요.
일순

이일순허가과장

그 부분에 대해서 다시 한 번 관련부서하고 협의를 해서 현실화 시킬 수 있도록 하겠습니다.
상영

정상영의원

우리가 한 300여 농가가 적법 화를 못하고 있습니다. 이분들 소규모 농가에요. 이분들 10년 내로 자동 폐업할 분들이에요. 10마리 20마리 키우는 분들 그 분들이 키우는 연령이 70대 후반인데 그분 80넘으면 못 키워요. 자동으로 폐기됩니다. 이 분들은 자동 폐업할 수밖에 없어요. 우리 축사 좀 한 번 현실 좀 볼까요. 방송실 사진 좀 한번 띠워주세요. 인천에서 저희 지역으로 이사 온 분인데 처음에 우유를 250㎏를 짰습니다. 지금 1톤을 짭니다. 그런데 저기 짜 집기를 했지요. 짜 집기를 했습니다. 축사를 한 번에 짓지를 못하고 돈 되는 대로 조금씩 축사를 늘렸어요. 소도 한 마리씩 늘려서 지금 1톤을 짜고 있습니다. 250㎏에서 1톤을 짜는데 12년이 걸렸어요. 물론 대기업으로 축산을 하시는 분들은 예외입니다. 저는 소규모를 얘기하는 거지, 대규모는 당연히 모든 시설을 갖추고 해야 지요. 그런데 우리 소규모 축산 인들이 이런 어려움을 겪고 있다는 것을 우리 과장님께서 인지를 하셔서 우리 법 테두리 안에서 좀 간소화 할 부분이 있으면 찾아서 간소화해서 대다수 농가가 적법 화에 같이 참여할 수 있도록 이런 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 우리 축산과장님 한 번 묻겠습니다. 이번에 폭염으로 인해서 우리 축산 인들이 많은 어려움을 겪었지요. 제가 예비비를 이렇게 했더니 우리가 한 약 3억 몇 천을 예비비로 썼더라고요.
명환

장명환축산과장

그렇습니다.
상영

정상영의원

농업하고 축산하고 해서 3억 몇 천을 썼는데 청양이 10억을 더 썼더라고요. 우리가 농업 웅군, 축산 웅군 하는데 우리는 3억4,400만원 썼는데 공주는 4억, 서천은 5억2,000, 청양은 10억8,000, 서산은 5억2,000, 논산 5억2,000, 태안 14억, 부여 7억8,000, 이 내 자료를 받고서 우리 축산이나 농업을 하고 있는 농민들한테 참 뭐라고 얘기를 못하겠더라고요. 물론 시장님께서 배려를 해 주셔서 15개시군중에 제일 먼저 예비비를 투여한 것으로 알고 있습니다. 그 부분은 고맙게 생각을 하는데 이왕이면 언 발에 오줌 누기 식으로 예비비를 쓰지 말고 그래도 우리 농업을 하고 있는 어려움 속에서 농사짓는 농가들이 평균 경지면적이 2핵타가 안됩니다. 어려움을 겪고 있어요. 우리 합덕, 우강, 신평 땅 논 55%이상이 외지인 땅이에요. 우리 지역 농민들이 45%밖에 가지고 있지 않습니다. 농민들이 겉만 좋아요. 축산인들 또한 많습니다. 많게는 20억 대출 받아서 축사 지은 사람도 있지요?
명환

장명환축산과장

알고 있습니다.
상영

정상영의원

10억은 대다수입니다. 그렇게 어려움을 겪고 있으니까 어려움을 겪고 있을 때 우리 시장님께서도 예비비에 대해서는 좀 주저하지 마시고 좀 어려움 겪고 있는 농축산 인들한테 많은 배려를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
기재

김기재의장

정상영 의원님 수고 많으셨습니다. 답변해 주신 장명환 과장님과 이일순 과장님 고생 많으셨습니다. 축산과 소관에 대하여 보충질문을 마치겠습니다. 이해선 견제환경국장님께서도 고생 많으셨습니다. 다음으로 건설도시국 건설과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 도시재생과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 도로과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 건축과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 허가 과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 산림녹지 과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 교통과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 토지관리 과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 수도 과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 보건소 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 농업기술센터 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 시립도서관 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다음으로 당진항서부두관리사업소 소관에 대하여 보충질문 하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 마지막으로 본 의원이 시정 질문을 진행하면서 느꼈던 부분과 3일 동안 시정 질문 하시는 부분 과정 속의 사항에 대해서 간단하게 본회 의 시정 질문을 마무리 하면서 말씀드리도록 하겠습니다. 지금부터 보실 영상은 우리 사회 에 팽배해져 있는 갑 질에 대하여 생각해 보기 위해 준비하였습니다. 그럼 잠깐 시청하시겠습니다. “동영상 시청(3분 30초)” 잘 보셨습니까? 영상에서 보시듯 우리 사회 전반에는 구성원 간 불협화음을 만들어 건강한 사회 가 되지 못하게 하는 갑 질이 뿌리박혀 있습니다. 이러한 갑 질은 고용주와 종사자, 대기업과 중소기업, 장애인과 비장애인, 여성과 남성, 중앙정부와 지방정부 등 사회 양극화 현상에 편승해 점점 더 확산되고 있습니다. 특히 대진침대 라돈 매트리스 사태는 중앙정부가 자치단체, 즉 당진 시와 당진시민을 얼마나 을로 보고 갑 질을 하고 있는지 명백히 보여줍니다. 당진시민은 물론 당진 시와 충청남도에 동의는커녕 통보도 없이 일방적으로 라돈 매트리스를 들여와 야적해 놓고 이제껏 제대로 된 사과나 후속 대책 없이 주민들의 갈등만 야기 시키고 있습니다. 현재 상태의 라돈 매트리스는 원자력안전위원회 는 방사선 폐기물이 아니라고 하고 환경부에 알아본 결과 생활폐기물도 아니라고 합니다. 환경부 관계자는 현재 매트리스는 부적합 제품으로 리콜 된 상태라고 정리를 내리고 있습니다. 일반적으로 제품에 문제가 발생해 리콜을 실시하게 되면 제조사나 제조사의 서비스센터로 입고됩니다. 이후 수리를 하던지 폐기과정을 거치는데 환경부 주장대로 대진 매트리스가 생활폐기물이 아니라 리콜명령이 내려진 제품이라면 라돈침대 공장이 있는 지역으로 리콜 해야 함이 옳았음에도 군사작전 하듯이 당진에 1만7,000여개의 매트리스를 반입한 것은 당진시민들에 대한 갑 질일 수밖에 없습니다. 더욱이 환경부는 매트리스를 해체하게 될 경우 폐기물로 분류된다고 하는데 상위법상 야적장을 지정해 신고만 하면 해체가 가능합니다. 지자체의 허가 사항이라면 당진시가 불허하면 모든 것이 해결되겠지만 신고제이기 때문에 사실상 당진시의 권한은 아무것도 없는 것입니다. 중앙정부의 지자체에 대한 상위법의 하위 법에 대한 거대 권력을 휘두른 갑 질인 것입니다. 당진 시는 1970년대 제정된 전원개발촉진법이라는 갑 질 법에 의해 전국 최대의 화력발전소가 가동 중이며, 이로 인해 주민들의 건강권을 위협받고 있는 곳입니다. 그런데도 불구하고 정부는 라돈매트리스 사태의 장기화에 관심을 가지지 않고 있으며, 타 지역으로의 반출을 전혀 고려하지 않고 있다는 발표입니다. 언제까지 중앙정부의 갑 질에 당진시민들이 희생당해야만 합니까? 교부금이나 국비지원, 감사라는 막강한 권력을 가진 정부에 기초자치단체가 대항하긴 어렵습니다. 을이기 때문입니다. 하지만, 당진시의회 는 장기화되는 라돈매트리스 사태에 대해 당진시민들과 함께 라돈매트리스로 인해 상처받고 계신 분들과 함께 하겠습니다. 또한 을이 되겠습니다. 정부는 조속한 시일 내에 라돈매트리스 문제를 해결할 것을 강력히 촉구합니다. 존경하는 동료 의원님, 그리고 김홍장 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 이번 시정 질문에서 여러 의원님들이 행정부서에 이건 갑 질이 아닙니까? 라는 질문을 여러 번 던지셨습니다. 누구나 차이는 있을 수 있습니다. 하지만 누구나 차별을 받아서는 안 됩니다. 혹시 우리가 다른 이의 갑의 위치에 서 있지는 않은지 당진시의회 도 먼저 자성하겠습니다. 우리 모두 함께 고민해봤으면 좋겠습니다. 3일 동안 시정 질문을 진행하면서 여러 의원님들과 여러 당진 시 현안문제에 대해서 좋은 의견으로서 정리하면서 고민을 해 본 내용입니다. 이대로 본 의원도 이 마음으로 당진 시 의정활동을 하겠습니다. 이상으로 지난 9월 10일부터 4일간 진행된 2018년도 시정에 관한 질문 및 답변을 모두 마치셨습니다. 이번 시정 질문을 통해 다양한 분야별로 의원님들의 심도 있는 질문과 대안제시를 통해 당진시가 한층 발전하는 계기가 되었으리라 생각됩니다. 의원님들께서 질문하신 내용은 17만 당진시민들의 목소리를 대신 전달한 것이므로 시민 삶의 질 향상과 시정발전을 위해 앞으로 집행부에서 정책을 추진하는 과정에서 적극적으로 검토하고 반영할 것을 당부 드립니다. 그러면 2018년도 시정에 관한 질문 및 답변의 종결을 선포합니다. 2. 휴회 의 건(의장제의)
다음으로 의사일정 제2항 휴회 의 건을 상정하겠습니다. 의정자료 수집과 위원회 활동을 위해 9월 14일부터 18일까지 5일간 휴회 하고자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원님 여러분, 그리고 김홍장 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 나흘 동안 이어진 시정 질문에 수고 많으셨습니다. 또한 의정활동에 관심을 가지고 시정 질문 기간 동안 하루도 빠짐없이 함께해 주신 당진시민 의정활동 모니터링 단, 당진신문 등 여러 언론인 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 회 의는 이상으로 마치고, 제6차 본회 의는 9월 19일 10시에 개의하겠습니다. 산회 를 선포 합니다.

12시 20분 산회

출처 충남 당진시의회 회의록

12시 19분