신연택기획감사실장
기획감사실장 신연택입니다. 존경하는 최명호 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁜 일정 속에도 군민의 삶의 질 향상을 위한 의정활동과 희망을 주는 군민행복 중심 의회 실현을 위하여 지역발전과 재정운용에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 위원님들께 감사의 인사를 드리면서, 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입․세출 예산안 11페이지입니다. 2018년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안의 총 규모는 2,072억 원으로 일반회계 1,924억 5,000만 원, 특별회계는 147억 6,000만 원입니다. 이는 기정예산 1,923억 원보다 7.7% 증가한 규모이며, 일반회계 148억 3,800만 원을 증액하였고, 특별회계는 2,300만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 15페이지부터 16페이지입니다. 특별회계를 포함한 세입예산에 대해서 설명드리겠습니다. 세입예산은 148억 1,400만 원을 증액하였으며, 내용별로 살펴보면 지방세수입은 주민세 5,000만 원, 자동차세 5억 원, 담배소비세 2억 원, 지방소득세 1억 원, 지난연도 수입 5,000만 원, 세외수입은 상수도사용료 증가분을 포함한 사용료 수입 1억 9,700만 원, 공공예금 이자 증가에 따른 이자수입 1억 400만 원, 군유재산 매각에 따른 수입 증가분 3억 7,900만 원, 하수도 원인자 부담금 증가분 2억 4,600만 원, 각종 보조금 반환금 및 지방소비세 증가에 따른 기타 수입 증가분 8억 8,500만 원 등을 증액하여 총 19억 6,100만 원을 편성하였습니다. 지방교부세는 2017년도 교부세 정산에 따른 보통교부세 정산분 39억 7,700만 원과 특별교부세 17억 600만 원 등을 증액하는 등 65억 8,900만 원을 증액하여 편성하였습니다. 조정교부금은 도지사 사업비 확보에 따른 특별조정교부금 사업비 15억 4,900만 원을 증액하여 편성하였습니다. 국·도비 보조금은 확정 내시에 따라 42억 3,100만 원을 증액 편성하였습니다. 보전수입 등 내부거래는 결산에 따른 주차장사업 특별회계 순세계잉여금 증가분 5,200만 원과 하수도공기업특별회계 사업 축소에 따른 일반회계 전출금 감소분 4억 6,900만 원을 감액하여 총 4억 1,700만 원을 감액하여 편성하였습니다. 다음은 53페이지 특별회계를 포함한 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 정책사업은 129억 9,200만 원, 재무활동비는 15억 4,800만 원, 행정운영경비는 2억 7,300만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 137페이지부터 있는 세출예산안 사업명세서에 대해서 말씀드리겠습니다. 관련 자료를 참조해 주시기 바라며, 신규사업 및 주요사업 위주로 설명을 드리겠습니다. 먼저, 141페이지입니다. 시·군종합평가 우수기관으로 선정된 인센티브로 시·군종합평가 역량강화 컨설팅 사업비를 특별조정교부금으로 1,900만 원을 편성하였고, 시·군종합평가에서 우수한 성적을 거둘 수 있도록 노력한 직원들을 격려하기 위한 시·군종합평가 등 유공공무원 국외연수에 2,200만 원을 편성하였습니다. 다음 142페이지입니다. 소송수행 비용 및 관련 홍보물 제작을 위해 소송수행 및 법률서비스 제공에 2,100만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 149페이지입니다. 증평지역 청소년들의 문화생활 공간 마련을 위한 청소년 문화의 집 건립에 국비 포함하여 6억 2,500만 원을 편성하였습니다. 다음 150페이지입니다. 늘어나는 몰카 범죄에 대처하기 위해 몰래카메라 탐지장비 구입 등에 500만 원을 계상하였습니다. 다음 155페이지입니다. 출산율을 상승시키고, 양육부담 감소를 위해 정부에서 추진하는 아동수당 지급을 위한 사업비에 국도비 포함 4,100만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 162페이지입니다. 문재인 정부 핵심사업인 비정규직 정규직화를 위한 무기계약직 전환을 위해 각 사업별로 인건비 증가분 각각 7,700만 원, 2,700만 원, 3,700만 원, 1,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 169페이지입니다. 충청북도 평생교육 프로그램 공모사업에 선정되어 찾아가는 동행학동 프로그램 운영을 위한 사업비 1,000만 원을 편성하였습니다. 다음 170페이지입니다. 증평대성베르힐 아파트 작은도서관 구축을 위해 작은도서관 기능보강사업에 도비 2,000만 원을 편성하였습니다. 다음 175페이지입니다. 전통시장 화재알림시설 설치를 위해 2018년 화재알림시설 설치사업에 국도비 포함하여 5,400만 원을 편성하였습니다. 다음 176페이지입니다. 소상공인들의 이자부담을 경감시켜 지역경제 활성화를 위한 소상공인 정책자금 이차보전금 3,000만 원을 증액하여 편성하였습니다. 다음 177페이지입니다. 원활한 에듀팜특구 진입부 주차장 건설을 위한 사업비에 도비포함 5억 원을 편성하였습니다. 다음 178페이지에서 179페이지입니다. 노사민정 화합과 협력을 활성화하기 위해 노사민정 워크숍 등에 1,400만 원을 편성하였고, 청년일자리 증가를 위한 지역주도형 청년일자리 사업 및 지역정착지원형 청년일자리 사업에 각각 국도비 포함 2,000만 원과 3,700만 원을 편성하였습니다. 다음은 180페이지입니다. 저소득층의 전기료 부담을 줄이기 위한 저소득층 주택 태양광 주택보급사업에 국도비 포함 2억 1,000만 원을 증액하여 편성하였습니다. 181페이지입니다. 증평초중일반산업단지에 민관이 특수목적법인을 설립하여 개발하고자 하였다가 민간 주도로 개발계획이 변경되어 타당성조사를 위한 용역비 전액을 감액하였습니다. 186페이지입니다. 기간제근로자 인건비 및 고용 인원 수 증가에 따른 기간제근로자 법정 부담금이 증가되어 기간제근로자 부담금을 6,800만 원 증액하였습니다. 189페이지입니다. 임금협약 완료에 따른 무기계약직 인건비 증가 및 정규직 전환에 따른 무기계약직 공무원 증가로 인한 법정부담금 증가에 따라 무기계약근로자 부담금을 9,200만 원 증액하여 편성하였습니다. 다음은 197페이지입니다. 2017년 민원서비스 종합평가 최우수 기관 선정에 따른 인센티브 일부를 장애인민원발급기 설치 관련 공무원 국외연수, 민원편의용품 제작 등에 3,000만 원을 편성하였습니다. 다음 203페이지입니다. 김득신 문학관 건립과 관련하여 전시실 조성 기본계획을 확정하고자 관련 용역비에 2,000만 원을 편성하였습니다. 다음 204페이지입니다. 우리지역 애국지사 연미당 선생을 재조명하고자, 다큐제작 지원을 위한 사업비 5,000만 원을 편성하였고, 증평군수기 족구대회 및 도민체육대회 개최 지원에 따른 체육대회 지원에 도비포함 3,000만 원을 편성하였습니다. 다음 205페이지입니다. 건전한 여가생활 영위 및 군민체력 증진을 위한 군민체력인증센터 운영에 기금 1억 4,800만 원을 편성하였습니다. 다음 211페이지입니다. 늘어나는 미세먼지에 대응하기 위한 운행경유차 배기가스 저감사업에 국도비 포함 9,700만 원을 증액하여 편성하였습니다. 다음 212페이지입니다. 도안면 석곡리 주민의 숙원 해결을 위한 도안면 석곡리 일원 오수관로 정비에 특별조정교부금 1억 5,000만 원을 편성하였고, 환경오염을 줄이고 전기자동차 보급 지원을 위한 사업비에 국도비 포함 4,500만 원을 증액하여 편성하였습니다. 213페이지입니다. 생태하천 복원사업 관련 소송 결과에 따라 민간토지 손실보상금 청구가 접수되어 관련 손실보상금 4,800만 원을 편성하였습니다. 다음 214페이지입니다. 환경부 도랑살리기 공모사업에 7년 연속으로 선정되어 기금 3,700만 원을 편성하였습니다. 215페이지입니다. 노후화 되어가는 소각시설 유지관리를 위하여 여과집진기 필터 구입 및 관련 장비 보수를 위한 사업비에 1억 원을 편성하였고, 216페이지입니다. 봉천 생태하천과 삼기천 생태하천복원사업 종료에 따른 정산으로 국도비 반환금 및 이자 등에 17억 1,900만 원을 편성하였습니다. 다음 222페이지입니다. 지속적인 가뭄 해결을 위해 농업용 물탱크 구입 지원에 도비 5,600만 원을 편성하였습니다. 다음 224페이지입니다. 늘어나는 가축전염병 피해를 방지하기 위해 가축재해보험 사업비에 도비 포함 4,900만 원을 편성하였습니다. 다음 233페이지입니다. 행정안전부 공모사업에 선정되어 운영 중인 안전한 지역사회 만들기 모델사업에 특별교부세 및 도비 포함 9억 5,000만 원을 편성하였습니다. 235페이지입니다. 도로유지관리를 위한 소파 보수 및 제설장비 구입 등을 위해 도로유지 관련 운영에 1억 2,100만 원을 편성하였습니다. 236페이지입니다. 2016년 특별조정교부금 잔액을 송정리 농로포장 공사에 재투자하여 3,300만 원을 편성하였고, 증천교삼거리 회전교차로 설치사업에 군비 6억 원을 증액하여 편성하였습니다. 237페이지입니다. 폭염일수 증가로 피해발생에 대비하기 위해 폭염대책비에 도비 3,800만 원을 성립전으로 편성하였습니다. 243페이지입니다. 주민숙원 해결을 위하여 서울빌라~증평중학교간 도시계획도로 개설공사에 특별조정교부금 1억 5,000만 원을 확보하여 편성하였습니다. 244페이지입니다. 증평시가지 도로정비 및 소파보수, 초중리 보도정비 공사를 위한 사업비에 특별조정교부금을 포함하여 2억 1,000만 원을 편성하였습니다. 자전거 도로 확충을 통해 웰빙도시 이미지 구축을 위한 율리 휴양랜드 일원 자전거도로 개설공사에 특별조정교부금 2억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음 245페이지입니다. 증평문화센터~제일하이츠빌라간 도로개설공사와 다산마트~일진건재간 도시계획도로 개설에 각각 특별조정교부금 2억 원과 특별교부세 3억 원을 편성하였고, 삼보초 후문~철도변간 도로개설공사와 신중앙자동차공업사~뉴증평주유소간 도로개설공사에 군비 및 특별조정교부금 4억 6,000만 원과 2억 원을 각각 편성하였습니다. 246페이지입니다. 도시재생 관련 공모사업 신청을 위한 도시재생 전략 및 활성화 계획 수립 용역에 3억 원을 편성하였습니다. 247페이지입니다. 2011년 7월 에너지 세제 개편에 따라 운송업계 부담을 완화하기 위한 유가보조금 지급에 군비 3억 6,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 267페이지입니다. 에듀팜특구 상하수도 기반시설 설치를 위해 도 균형발전사업비 포함 5억 원을 계상하였습니다. 272페이지입니다. 늘어나는 짚라인 이용객 수송을 위한 버스 및 이용객 안전을 증대하기 위한 제동장치 설치 등 산림레포츠 시설 관리 및 운영에 9,000만 원을 편성하였고, 좌구산 휴양림 진입도로 재포장 및 안전시설 설치와 삼기저수지 생태습지 시설보완공사에 특별조정교부금 포함 2억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 280페이지입니다. 군민 체육 편의시설 확충을 통한 군민 만족도 증대를 위해 증평테니스장 조명타워 이설 및 LED 투광기 설치에 5,500만 원을 편성하였고, 보강천 체육공원 내 천연잔디 보수에 특별조정교부금 및 도비 2억 2,000만 원을 확보하여 편성하였으며, 늘어나는 지진에 대비하고자 군민 생명보호를 위한 증평실내체육관 내진보강공사에 재난안전특별교부세 포함 6억 원을 편성하였습니다. 다음 281페이지입니다. 증평 군민의 염원인 증평 종합운동장 건립의 투자심사가 통과됨에 따라 관련 사업비에 도비 포함 36억 원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산안을 설명드리겠습니다. 특별회계 예산안의 총 규모는 147억 6,000만 원으로 공기업특별회계 82억 4,600만 원, 기타 특별회계가 65억 1,300만 원으로 기정예산 대비 0.16% 감소된 2,300만 원을 감액 편성하였습니다. 302페이지입니다. 하수관로 정비공사 원인자 부담금 감소로 9억 5,100만 원을 감액하였고, 노후된 수질개선사업소 설비 개선을 위해 관련 공사비 1억 1,800만 원을 편성하였으며, 연탄리 주변 악취민원을 해소하기 위한 증평위생처리장 악취저감시설 보수 및 신설에 4억 8,000만 원을 계상하였습니다. 310페이지입니다. 늘어나는 상수도 사용량을 해결하기 위한 수돗물 구입을 위한 광역상수도 정수 구입에 2억 700만 원을 편성하였습니다. 상수도 긴급 공사를 위한 사업비에 9,200만 원을 증액하여 편성하였습니다. 다음은 기금 예산안을 설명드리겠습니다. 뒤쪽 기금운용계획 14페이지입니다. 청사건립기금의 설계용역비, 설계공모비, 시설이전 공사비 일부를 감액하여 설계공모심사위원회 수당 및 사무실 이전 용역비로 통계목을 변경한 사항으로 금번 추경에 증감액은 없습니다. 기금운용계획 22페이지입니다. 광덕리 파3 골프장 운영을 위한 사업비 7,000만 원을 금액 증감없이 폐기물처리시설 주변지역 주민지원으로 부기명을 변경하였으며, 전년도 3회 추경예산 의결사항을 반영하여 기금 규모를 4,100만 원 감액한 사항입니다. 기금운용계획 30페이지입니다. 농업인단체 쌀소비촉진을 위한 소득기반 조성 사업비를 감액하여 농업인단체 과제교육 및 과제포 운영 등 재료비로 통계목 변경하였으며, 금번 추경에 증감액은 없습니다. 존경하는 최명호 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 제2회 추가경정예산안은 당면한 현안사업의 차질 없는 추진과 마무리를 위한 재원배분에 중점을 두어 편성하였으며, 국․도비사업의 추가․변경 내시분과 2018년 제1회 추경 이후 교부된 보통교부세 및 특별교부세와 특별조정교부금 사업을 반영하였으며, 일자리 창출 및 시급한 현안사업에 가용재원 범위 내에서 최소한의 경비를 편성하였음을 이해해 주시기 바랍니다. 아울러 예산안 심의과정에서 위원님들께서 고견을 주신다면 최대한 군정에 반영하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 모쪼록 우리군 경제의 지속적인 성장과 활성화를 위해 2018년도 제2회 추가경정예산안을 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 당부드리면서 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄설명을 마치겠습니다. 감사합니다.