전풍림 의원 발언

의석을 정돈하여주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 영주시의회 제1차 정례회 제6차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 2018년 제2차 수시분 공유재산 관리계획안을 상정의결하고 또한 그 동안 심사한 행정복지위원회 소관 추경예산을 최종 의결토록 하겠습니다. 2018년 제2차 수시분 공유재산 관리계획안의 면밀한 검토를 위해 제안 설명과 검토보고는 일괄 진행하고 질의 및 토론 의결은 세부 안건 별로 심의코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 세부안건별로 심의 의결토록 하겠습니다. 1. 2018년 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 (시장 제출) - 영주시 새마을선비회관 건립 - 영주시 풍기읍 농촌중심지 활성화사업 부지매입 - 풍기세계인삼엑스포 개최를 위한 부지매입

안녕하십니까, 회계과장 유선호입니다. 2018년 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. (제안 설명)

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 발언대로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

전문위원 김교석입니다. 영주시장이 201년도 8월 28일 제출한 의안번호 제14호 『2018년 제2차 수시분 공유재산 관리계획』에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안 이유와 주요 내용에 대하여는 회계과장으로부터 설명이 있었으므로 설명을 생략하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 2018년 제2차 수시분 공유재산 관리계획안은 관련 법령인 공유재산 및 물품관리법 제10조, 같은 법 시행령 제7조, 영주시 공유재산 관리조례 제12조의 규정에 따라 영주시의회 의결을 받고자 하는 것이며, 주요내용은 영주시 새마을선비회관 건립, 영주시 풍기읍 농촌중심지 활성화사업 대상지 부지 및 건물신축 등과 풍기세계인삼엑스포 개최를 위한 부지매입으로 이루어져 있습니다. 먼전 영주시 새마을선비회관 건립입니다. 영주시 새마을선비회관 건립은 21억6400만원의 사업비로 영주시 노인복지관 앞 시유지에 지상3층으로 신축하는 사업이며, 기존 새마을회관은 1992년 준공된 시설로 13개 단체가 입주하여 사무실, 회의실 및 강당 그리고 무료급식소 등으로 활용되고 있으나 노후화되고 공간 활용도가 낮아 이용 시 불편함을 제기하고 있는 실정입니다. 새마을선비회관 건립은 새마을운동단체 활성화와 각 지부 및 단체 교류활성화에 필요한 것으로 사료되나 부지면적 814㎡, 건축연면적 1,000㎡, 바닥면적 330㎡로 주차공간이 부족할 것으로 예상되므로 추후 주변 토지 매입을 검토할 필요가 있는 것으로 사료됩니다. 다음은 영주시 풍기읍 농촌중심지 활성화사업 부지매입입니다. 영주시 풍기읍 농촌중심지 활성화사업은 2016년 9월에 농림축산식품부 선도지구 공모에 선정되었으며, 80억원의 사업비로 2017년부터 2021년까지 계획된 사업으로 취득대상 재산은 토지매입 3,484㎡, 건물 신축 2개소 668㎡, 건물매입 및 리모델링 392㎡이며 추정가액은 46억7700만원입니다. 세부추진 사업별로 살펴보면, 풍기읍사무소 인근에 건립될「풍기통합활성화센터」는 28억7700만원의 사업비로 문화․여가 등 복합서비스 활동공간, 주민쉼터, 어린이놀이터, 모자카페, 건강관리실 등을 설치․운영하여 주민들의 생활만족도를 제고하기 위한 시설이며,「문화나눔플러스센터」는 14억원의 사업비로 풍기중앙시장 내 옛 풍기극장을 매입하여 리모델링 후 소극장, 상인회사무실, 상인 및 방문객 쉼터로 조성될 계획으로 침체된 전통시장 활성화에 기여할 것으로 사료됩니다. 풍기역 앞에 건립될「풍기알림센터」는 4억원의 사업비로 방문객 안내센터와 쉼터를 조성하는 사업으로 방문객들에게 다양한 정보 및 편의 제공으로 우리지역을 알리는데 큰 역할을 할 것으로 기대되고 있으며 다만 본 사업의 목적을 이루기 위해서는 지역주민들의 소통과 교류가 바탕이 되어야 하며 많은 주민들이 참여할 수 있는 방안을 마련해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 풍기세계인삼엑스포 개최를 위한 부지매입입니다. 「풍기세계인삼엑스포」는 268억9000만원의 사업비로 2022년 개최 예정인 사업으로 취득대상 재산은 토지매입 29,089㎡ 63억9000만원, 지장물 보상 1억원으로 추정가액은 64억9000만원입니다. 인삼을 주제로 하는 국제행사 추진을 통해 고려인삼의 가치와 우수성을 재조명하여 종주지인 영주․풍기의 이미지를 대외에 널리 홍보함과 동시에 생산 및 소비 위축에 직면한 인삼산업의 위기를 극복하고, 지역의 생산과 고용을 통한 부가가치를 창출하여 지역경제 활성화에 기여할 것으로 기대됩니다.「풍기세계인삼엑스포」개최에 따른 지역경제의 파급효과, 개최 후 조성된 부지 및 시설물의 활용방안 등 면밀한 분석과 추진계획이 필요하며, 또한 사업추진에 많은 예산이 소요되므로 국·도비 재원 확보 방안을 마련하여 추진하는 것이 타당한 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 회계과장님은 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 영주시 새마을선비회관 건립안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 우충무 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 새마을 회관 건립부지에서 건축을 어떻게 하실 계획은 가지고 계시나요? 건축방향을?

위원장님 제가 답변이 부족할 것 같아서 담당 과장이 답변을 대신하도록 허락해 주시면 고맙겠습니다.

예. 담당과장님은 직, 성명을 말씀하시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

예. 새마을관광과장 임흥규입니다.

예. 새마을관광과장님 우충무 위원입니다. 지금 그 사업대상지에 건물을 어떻게 어느 방향으로 앉히실 계획을 가지고 계시나요?

예. 남향으로 방향을 잡고 설계를 하도록 하겠습니다.

남향으로 방향을 잡으시면 이 사업대상지 기준으로 건물을 앉힐 수 있는 면적이 300㎡가 안 될 건데요?

전체 부지 면적이 246평 중에 90평만 짓기 때문에 바닥면적이. 지난번에 건축직 공무원하고 현장에 나가서 거기를 재어봤습니다. 그래서 90평 정도는 바닥이 나오는 걸로 그렇게 가설계 한 결과 그렇습니다.

90이 나온다는 거를 의회에 자료를 하나 좀 주시든지 지금 건물이 어떻게 앉힐지도 모르고 가설계가 있으면 가설계를 한 번 보여 주시면 하고요. 혹시 지금 가지고 계신 거 있습니까? 지금 혹시 자료 가지고 계신 거 있습니까?

지금은 안가지고 있는데요.

과장님께 잠깐 말씀을 드리면 말 그대로 이거는 아직 계획 전이고 땅 부지를 어떻게 매입한다는 부분이 더 큰 부분은 분명히 있습니다. 공유재산 매입 건이니까.

그 부지는 지금 시부지로 되어 있습니다.

아니 시부지인 거는 알고 있습니다. 알고 있는데 대략 어떻게 건물을 앉히고 어느 정도의 건물을 짓는가는 의회에 분명히 설명이 필요합니다.

예.

그리고 또 하나 말씀을 드리겠습니다. 지금 기존에 노인 복지관 이용객들이 주차장이 없어서 지금 길에 주차를 하고 계시는 거 알고 계시죠?

예.

새마을회관은 노인복지관에는 그래도 걸어오시는 휴천2동 인근에 계신 분들이 많습니다. 하지만 새마을회관 같은 경우에는 실제 봉사활동이라든가, 아니면 차량에서 물품을 내리고 하는 부분들이 또한 상당히 많습니다. 그 부분을 혹시 고민을 같이 해보셨나요?

지금 무료급식소라든가 그런 거는 지금 현재 새마을회관에서 활용을 하고요.

예. 알고 있습니다.

지금 새로 신축하는 건물에는 주로 사무실 기능이 많습니다.

저희가 새마을회장님한테 듣기로는 무료급식소는 저쪽 기존 사무실에 남아 있더라도 나머지 새마을회 관련된 기자재나 1톤 차량에서 뭘 내리고 하는 부분은 새 건물로 들어가야 된다고 들었는데요.

예. 각종 기자재는 그렇지만 차량이 빈번하게 와서 매일...

새마을회 회의를 이 자리에서.. 지금 나머지 봉사관련은 기존 새마을회관에 남아있지만 나머지 새마을회 저희 19개 읍면동에 모든 새마을회가 다 있습니다. 그 행사를 하게 되면 여기 주차는 어떻게 하실 계획이십니까?

지금 현재 있는 부지에도 최소한 30면 이상은 주차장이 확보될 것 같고 그리고 그 옆에 인근에 철도를 철거하는 작업을 하고 있습니다. 거기서 새마을회관 신축 예정지까지는 거리가 상당히 가깝습니다. 그래서 그걸 활용하도록 하겠습니다.

철도 지금 벌써 허물고 있고요. 이 부분에 굴다리 쪽이나 아니면 기존에 이 도로를 사용하던 이용 빈도보다 지금 현재 이용 빈도가 훨씬 높아져서 이 부분도 실제 도시과장님도 옆에 계시지만 차후에는 도시계획도를 더 확보해야 되는 부분이 있는 곳입니다. 근데 그 땅을 허물어서 나중에 주차장을 쓰신다고 하시면 이 철도 잔여 부지를 어떻게 활용을 하신다는 대책을 가지시고 이 땅을 매입하시고 만약 이 땅의 방향성이나 삼각지 땅이고 또한 이용 빈도에서 어려운 부분이 있으면 거기에 대한 대안들 아니면 추가 부지를 매입하신다든가, 그런 안을 가지고 들어오셔야 되지. 단지 이 땅이 매입되면 건물을 짓겠다. 이 논리는 조금 저희 의회에 보고하시는 부분은 조금 안 맞다고 보는데요.

현재 있는 새마을회관 자리는 물론 그 뒤편에 그랜드 컨벤션이 있어서 주차하기 좀 좋지는 않습니다만 도로 쪽에는 사실 지금 현재 도로보다는 주차여건이 낫지 싶습니다. 그래도.

위원장님 허락 되신다면 도시과장님이 이 자리에 와 계신데 도시과장님께 질의를 드리도록 하겠습니다.

도시과장님은 직, 성명을 말씀하시고 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

도시과장님, 우충무 위원입니다.

예. 수고하십니다.

기존에 영동선 우회철도 부지를 확보를 도시계획도로로 쓰실 부분이 있습니까? 아니면 기존의 철길만 제거하고 그대로 주차장으로 쓰실 계획을 혹시나 갖고 계십니까?

예. 도시과장 배종태입니다. 지금 현재까지는 북영주선으로 현재 오늘도 보고 오니까, 철거는 하고 있습니다. 거기 구체적으로 도로를 낸다든지, 주차장을 쓴다는 계획은 아직 수립된 게 없습니다.

예. 아직 수립을 못하고 계십니다. 이 부분도 철도에서 저희가 건설과에도 TF팀이 있었고 하지만 철도하단 부지나 교량화가 되는 하단 부지들은 일부 뭐 도시계획을 어떻게 한다는 계획은 갖고 계시죠?

복선전철화 사업이 되면 교량화를 한 하부공간은 주차장을 한다든지 이런 건설과에서 지금 계획을 수립하고 있습니다.

그거는 계획인 되어 있습니다. 그러면 이 부지 또한 어떻게 쓰실 건지 계획을 잡으셔서 만약 이런 사업대상지하고 연관성이 있으시면 새마을관광과장님께서 정확하게 서로 도시과하고 협의를 하시든지, 하신 다음에 주차장을 이런 부지가 좁아서 주차장을 이쪽으로 쓰겠습니다. 그런 내용들은 최소한 저희한테 그래야 저희도 새마을회에 나중에 주차장이 부족합니다. 하면 거기에 대한 대안을 드릴 거 아닙니까?

예. 알겠습니다.

제가 질의는 이 정도에서 마치고요. 새마을관광과장님이 계시니까 제가 한 말씀드리겠습니다. 본 위원이 어제 저녁에 새마을회에서 연락이 오는 바람에 거의 저녁에 전화를 받을 생각이 없을 정도로 왔습니다. 의회는 시민들의 민의를 대변합니다. 영주시민들 전체 모든 분들이 이 내용을 다 아시지는 못합니다. 하지만 시민들 전체의견을 대변할 필요는 있습니다. 그러면 의원들 한분, 한분이 독립체적인 의결기관으로 역할을 합니다. 모든 의원님들한테 저녁에 새마을 단체에서 이 안을 부결시킨다고 전화가 옵니다. 저희가 부결을 시킨다는 관계공무원들에게 드린 적이 없어요.

저도 어제 새마을회장님하고 말씀드린 취지가 중요한 게 올라가 있으니까 혹시 챙겨봐야 되지 않겠느냐. 이런 의도로 말씀을 드렸는데.

저희가 간담회 때도 말씀을 드렸지만 이 사업을 하지마라는 얘기도 아니고. 이 사업 대상지가 토지 모양이 이렇고 주차문제가 앞으로 대두가 되고 또한 이 옆 도로들이 지금 통행량이 워낙 많으니까 거기에 대해서 대안을 마련해달라고 했습니다. 간담회 때도 분명히 말씀드렸습니다. 그러면 최소한 오늘 저희가 이 안을 다룰 때는 거기에 대해서 어떠한 대안이나 이러이러하면 모양이 어떻다. 실제로 가서 현황을 파악하셨다고 하면 모양을 대략 어떻게 잡을 거다 라는 거는 이 자리에서 얘기를 해주셔야죠. 그냥 부지만 매입되고 부지만 승인 되면 나머지는 알아서 하겠습니다. 분명히 집행부에서 알아서 하시는 부분은 충분하게 압니다. 의원들이 여기에 대해서 반대하려는 게 아니잖아요.

예산이 수반이 되면 기본 설계를 합니다. 설계하는 과정에서 다시 보고를 드리려고 준비하고 있었습니다.

과장님 기본설계가 아니고 건물 배치를 어떻게 하시겠다. 주차장 부지가 없기 때문에 주차장은 이쪽으로 어떻게 나중에 철도 부지를 활용하시겠다. 그 정도 계획안을 요구를 하는 겁니다. 그거는 직원 분들이 만드실 수 있는 내용이잖습니까. 그거는 비용이 드는 게 아니지 않습니까?

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 수고가 많습니다. 방금 동료위원이 세부적인 질문을 많이 하셨는데 지금 주무과장님께서 거의 답변이 시원치 않아요. 제가 동료위원 질의하는 걸 봤을 때 어린애가 부모에게 생떼 부리는 거 하고 똑같아요. 지금. 뭐를 사달라고 그래서 안 사주면 생떼 부리는 것같이. 뭘 집행부에서 툭 던져 놓으면 의회에서 무조건 가결시켜 줘야 됩니까? 과장님 답변 한번 해보세요.

사전에 충분하게 보고를 못 드린 점 제 불찰입니다. 앞으로 그런 사항이 있을 때는 충분히 공감할 수 있도록 준비를 하겠습니다.

지금 저도 어제 저녁에 전화를 10군데 더 받았어요. 제 지역이 4개동입니다. 그러면 우리 관변단체가 몇 개지요? 동장님도 하셨으니까 잘 아실 거예요. 관변단체가 몇 개예요? 지금 우리시에?

정확하게는 안 세어봤습니다만 한 6~7개쯤.

동장님 하셨잖아요?

전체적으로.

지금 우리 관변단체가 7군데예요. 거기다가 새마을 남녀 분리시키면 8군데예요. 관변단체마다 이런 식으로 압력을 넣으면. 이런 사안 하나 가지고도 그렇게 전화를 해대는데 7개 관변단체에서 본인들이 원하는 거 안 들어준다고 의회에다가 전화하고 하면 의원들 정상적으로 의정활동 하겠습니까? 아니. 자. 우리 의원들도 시에 요구하는 거 해가지고 주민들 100명, 200명 끌고 시청가가지고 시장실에 가서 해악하고 한번 해볼까요? 그러면? 각 실과마다 다니면서 주민들 동원해서 하면 다 들어줍니까? 민원실에서 띠 매고 데모하고 하면 다 들어줘요?

같은 사례가 발생하지 않도록 주의를 하도록 하겠습니다.

아니 세상천지에 우리 의원들이 새마을단체에 국한된 의원들입니까? 관변단체에 국한된 의원들이에요? 11만 시민이 뽑아준 시의원들이에요. 아니 어느 한쪽 단체만 얘기 듣고 관변단체만 얘기 듣고 11만 시민 다 무시하고 관변단체만 쳐다보고 있을까요? 거기에 대해서 답변 한번 해보세요.

사실 저도 이만큼 전화를 해서 의회 의원 분들 괴롭힐 줄은 몰랐습니다. 다음부터는 그런 사례가 없도록 주의를 하도록 하겠습니다.

앞으로 우리도 지역구에 민원이 생기면 우리 지역구도 주차장 문제 여러 가지 현안들이 많아요. 앞으로 시장님 전화번호 가르쳐줘서 밤새도록 전화하라고 할 거예요. 앞으로. 안 해주고 못 베길 정도로 전화할 테니까. 그래야 되겠어요? 그리고 동료위원이 조금 전에도 얘기했지만 우리가 이걸 안 해주려고 하는 게 아니잖아요. 어떻게 하면 더 건물이 반듯하게 더 잘 나오고 주차를 더 할 수 있도록 하기 위해서 토지 매입을 더 해서 어차피 새마을회관 지을 때 좀 잘 지어보자는 차원에서 얘기를 한 거지. 우리가 이걸 안 해준다고 했어요? 이런 사안 하나가지고 이 난리를 치면 우리 앞으로 본예산 어떻게 합니까? 압박받아 가지고. 예산 하나, 하나 편성해 놓고도 툭하면 주민들 관변단체 전화질해가지고 그 예산 되도록 의원들한테 전화하라고 하고. 아니. 과장까지 하셨으면 공무원 생활도 오래하셨고 그러면 그 정도는 아셔야지요. 분명히 제가 이거 보고하는 날 분명히 밖에서 얘기했어요. 단체에다 연락하지 말라고. 과장님 그날 복도에 계셨는지 안 계셨는지 모르지만 분명히 제가 얘기를 했습니다. 과장님 들었어요? 안 들었어요?

들었습니다.

이미 사전에 이런 일이 있을까 싶어서 제가 얘기까지 했는데도 그게 뭡니까? 진짜. 여기에다 건물 지어가지고 주차장 문제 해결 안 되고 건물도 반듯하게 안 나오고 하니까 추후에 더 땅을 확보해가지고 더 좋게 해주려고 하는데 그렇게 전화질 해버리면 어떻게 의정활동을 해요?

알겠습니다. 다시 한 번 검토를 하도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 고생 많습니다. 김화숙 위원입니다. 동료위원들이 다 말씀을 하셨고 저는 민간 외국인 여비 해외 새마을 시범마을 회관 준공식 관련...

그거는 다음이고 이거는 공유재산 이것만. 그거는 나중에.

아. 그럼 다른 건 하지 않겠습니다. 이상입니다.

이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 이규덕 위원입니다. 이건 과장님 제가 봤을 때는 접근성이 잘못된 거 같아요. 왜 그런가 하면 지금 이 위치에 건물을 세운다는 생각을 했다는 게 황당한 상황들이고 지금 의회에서 간담회를 열었을 때 이 부지 부분이 건축물이 제대로 세워질 수 없다고 얘기를 한 부분인데 아까 남쪽으로 세운다니 뭐 이런 얘기 나왔잖아요. 구조상 봐서 건물을 제대로 세울 수 없고 주차장 면도 제대로 안 나와요. 그럴 것 같으면 지금 뭐 한 사람당 20통씩 전화 오게 만드는 여력이 있다면 차라리 이 방법론을 옆의 부지들을 사들일 수 있도록 노력하는 게 더 안 나았어요? 제가 봤을 때는 이 부지를 어쨌든 간에 꼭 사용을 해야 된다고 하면 옆의 부지를 좀 더 사들여서 건물을 제대로 앉히면서 주차장을 제대로 이용한다고 하면 아마 이쪽으로 방향을 전환했어야지. 지금 시부지라고 해서 부지 비용 안 들어간다고 해서 건물 세우는 데만 염두에 뒀다는 게 접근 방법이 잘못됐다는 얘기죠.

예.

그래서 의회에서 몇 번 그런 부분을 가지고 얘기를 했으면 그쪽 방향 검토를 해서 지금의 새마을협의회라든가 이런 부분으로 해서 그쪽 부지를 사들이는데 협조를 좀 해달라고 하는 게 원칙이 아닌가 싶어요. 지금 이 통로가 철로 중단돼 있어서 대화예식장 앞쪽으로 다닐 수 없는 상황이라 이쪽으로 차량이 엄청 많이 다니고 위험해요. 굉장히. 그런 상황에 건물을 지금 이걸 세운다는 거 자체가 내가 봐서는 부지 위에다 얹어 놨을 때 맞겠냐 말이에요. 그리고 제가 얘기하고 싶은 거는 접근 방법도 잘못됐고 지금 새마을 회관에 몇 개 단체가 들어가 있어요?

지금 현재 사무실은 13개 단체가 사용하고 있습니다.

그러니까 시에서 생각을 좀 하신다고 하면 지금 현재 건물들은 노화가 돼서 계속 리모델링비가 발생할 것이고 그렇다고 하면 옆의 부지를 사들여서 제대로 건물을 앉히면서 그 건물 안에 다 들어갈 수 있도록 하는 게 맞지 않냐. 얘기야. 우리 영주시에 보면 여기에 무슨 건물, 저기에 무슨 건물 쓰면서 한 곳에 다 들어갈 수 있는 것도 결국은 이 부분들이 잘못되어 가게 되면 계속 리모델링비는 계속 헌 건물에 돈이 들어가야 될 것이고 그렇게 되면 또 어느 단체가 자기들도 별도로 건물을 마련해 달라고 하면 또 어떻게 할 거란 말이야. 그래서 이 건물을 세우는데 저걸 하는 게 문제가 아니고 부지를 더 옆으로 해서 그림을 그려봤는데 이런 형태라도 되면 건물을 제대로 앉힐 수 있거든. 그러니까 여기에 대한 부분들 앞으로 지회에다 얘기해서 자꾸 의원을 억압하지 말고 이 상황들을 왜 의원들이 반대하는지 곰곰이 생각해서 거기에 맞게끔 생각을 한 번 해보면 맞잖아요? 그러면 거기 부지 확보하는데 전념을 다해야지. 그리고 새마을지회 이런 분들께 부탁을 좀 드려야 되는 게 맞지 않나요? 근데 이걸 지금 가결 시킬려고 한다는 거는 안 맞다는 얘기죠. 그래서 접근방법이 잘못되었으니까 앞으로 이런 부분은 내가 봤을 때는 부지를 먼저 확보해서 건물 제대로 앉힐 수 있도록 하고 그리고 13개 단체 한꺼번에 다 들어갈 수 있도록 건물을 지어서 옮길 수 있는 방안을 마련해 봐요. 또 거기에다 지어가지고 새마을 가있으면 나머지 단체는 어떡하는데요? 건물이 자꾸 노화 돼가면서 지금 그 건물 몇 년 되었어요?

2십 한6년쯤 되었습니다.

앞으로 계속 리모델링비 들어갈 거 아니에요?

예.

그 돈 들어갈 거를 여기에다 제대로 된 건물 앉혀서 그 안에 다 들어가 버리면 앞으로 장기적으로 보나 영주시로 보나 쓸데없는 예산낭비 안 한다. 이 얘기죠. 알아듣겠어요?

예.

어쨌든 그런 생각을 먼저하고 먼저 의회에 와서 이런 부분을 얘기해서 의원들이 이 얘기에 반대여론이 나왔을 때 왜 반대할까를 꼭 신중하게 생각해서 그 반대한 부분들에 접근성을 가질 수 있도록 그렇게 가게 되면 의회도 좋잖아요. 의회가 새마을회관 짓지 말라고 한 것도 아니고 어차피 지을 거면 제대로 터를 안착시켜서 건물을 지어야 되지 않느냐는 얘기고 그리고 그 건물에 새마을만 왜 가요? 싹 다가면 되지. 왜 굳이 새마을만 빼가지고 가려고 하냐고? 전체 다 갈 수 있도록 부지를 확보해서 하면 앞으로 추가 예산이 더 들어갈 일이 없다. 아시죠?

예.

그런 의미에서 내용을 얘기한 건데 이상한 방향으로 흘러가서 의원님들이 밤새도록 전화 받느라 잠도 제대로 못 잤을 거예요. 그러니까 그런 부분들을 앞으로 이런 식으로 풀어나가서는 안 된다. 의회하고 소통을 해서 풀어나갈 생각을 해야지. 어떻게 단체하고 얘기를 해서 이 문제를 억압을 줘서 풀어갈려고 생각합니까. 앞으로 그런 방법은 절대 써서는 안 되고 설사 그 방법으로 인해 왔다고 그래도 의회에서는 그 부분을 부결시킬 겁니다. 꼭 명심하시고요.

예. 알겠습니다.

하여튼 하나를 지어도 제대로 된 건물 짓고 자꾸 여러 군데 건물 남발하지 말아요. 유지관리비 누가 다 부담해요. 영주시비예요. 다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 장영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 수고 많으십니다. 장영희 위원입니다. 제가 여쭤보겠습니다. 새마을 관련된 국가보조예산이나 이런 꼭지가 현재도 있습니까?

새마을 운영비하고 이런 거는 도비 보조가.

도비와 시비죠?

도비보조 있습니다.

예. 짓는 거에 도비 3억 나왔네요. 그거 말고 지속적으로 받아썼던 예가 있습니까?

운영비는 지금도 도비보조를 받고 있고요. 건축비는 국비는 없고 도비만 3억.

그래서 새마을이라는 단체가 지역에 하는 역할은 충분히 이해가 되고 한데 이거를 짓고 이렇게 하는 것이 제 생각에는 조금 다른 위원 분들은 굉장히 여유 있게 말씀하셨는데, 저는 그 새마을 단체에 일하거나 사업에 보조는 많이 줘야 된다고 생각을 해요. 결국 우리 주변을 위해서 일하시는 분들이고 그 분들의 사업적인 거는 굉장히 높이 사요. 그런데 운영이나 유지나 조직 이런 걸 위해서 만들거나 쓰거나 한다는 거에 대해서는 굉장히 심각하게 신중해야 된다고 생각하는 사람이거든요. 이거 같은 경우에도 새마을단체만 달랑 나간다는 것도 굉장히 놀라웠고요.

지금 추세가 최근에 안동하고 청도 이런 데서 새마을 회관을 단독으로 신축을 하고 있는 추세입니다. 인근 봉화에도 그렇고 새마을회관이 단독으로 있습니다. 그래서 우리 새마을단체에서도.

우리 영주시민들은 새마을회관을 새마을 그걸로 생각하고 있을 겁니다. 아마. 그 큰 건물을.

예.

그렇게 쓰셔도 될 것 같은데. 안 되나 봅니다.

기회가 도비 3억원 보조가 되었으니까 기회는 좋습니다.

도비도 국민세금인데요. 그죠?

예. 맞습니다.

하여튼 다른 동료위원들께서 제안하시고 권고하신 대로 잘 준비하셔서 다시 한 번 보고해주세요.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

장영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 지금 새마을 새로운 회관도 새마을 주고 현재 있는 노후 된 거기도 새마을 주고. 왜 새마을만 다 준다고 생각하세요? 13개 단체 보니까 한국청소년연합회, 자연보호협의회, 사랑실은교통봉사대, 자율방법연합대 다 있는데 과장님이 너무 새마을만 편애하는 거 아닙니까?

지금 기존에 있던 새마을회관은 사실 건물도 노후가 되었지만 장소가 여러 가지 용도로 사용하기에는 좀 협소한 부분이 있습니다. 그래서 이번에 지금 건물 신축의 목적이 새마을선비회관 건립이기 때문에 지금은 새마을 관련 단체만 입주하는 걸로 계획을 잡고 있는데 추후에 봐서 활용도는 그때 가서 분석을 하도록 하겠습니다.

우리 동료위원님이 말씀하셨잖아요. 넓은 곳에 정말 잘 지어서 13개 단체보다 더 많이 들어가서 한 곳에서 효율적으로 하면 좋겠다는 말씀을 하셨잖아. 그죠?

예.

만인 지금 과장님 새마을회관만 지어서 나가고 구 건물에도 새마을 봉사대만 남는다면 새마을만 다 갖고 있으면 나머지 관변단체들은 어떻게 합니까? 또 시로 의회로 몰려올 거 아니에요. 그렇지 않아요? 형평성 문제도 고려하셔야 된다고 생각합니다. 과장님 어떠세요?

지금 새마을회관에 있는 만큼의 규모로 신축을 한다고 하면 지금 현재 부지는 맞지 않는 건 맞습니다. 근데 조금 전에 이규덕 위원님이 말씀하셨듯이 13개 단체가 다 들어가기 위해서는 새로운 부지를 물색해 봐야 될 것 같습니다.

예. 잘 알았습니다. 이상입니다.

김화숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 단체를 동원해서 압력을 행사해서 우리 위원님들이 안건 처리에 영향력을 행사하겠다. 이런 부분은 정말 공무원들의 구태의연한 생각이에요. 단체가 그렇더라고 여러분들이 막아줘야 돼요. 근본적으로 의원님들의 생각이 어떤가, 문제가 뭔가, 이렇게 접근을 해서 문제를 해결할 생각을 과장님하고 공무원들이 해야 돼요. 우리 의원들 하고 같이.

예. 앞으로는 그렇게 하도록 하겠습니다.

전부 전화 왔는데 밤새도록 전화오고, 왜 전화했냐고 물으니까 공무원들이 하라고 그러더래요. 그게 무슨 말인지. 정말요. 앞으로는 정말 이런 일이 없도록 유념해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결 순서가 되겠습니다. 과장님들 세분 나가주시기 바랍니다. 본 안건은 거수로 표결토록 하겠습니다. 영주시 새마을선비회관 건립안에 대하여 찬성하실 위원님은 거수로 표현해 주시기 바랍니다. 찬성하실 위원님 안 계십니까? 그럼 반대하실 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (집계 중) 손을 내려주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7명 중, 찬성 없고 반대 7명으로서 『영주시 새마을선비회관 건립안』은 부결되었음을 선포합니다. 잠시 정회토록 하겠습니다.

과장님 고생 많으십니다. 우충무 위원입니다.

예. 수고하십니다.

두 가지만 질의 드리겠습니다. 지금 풍기읍통합활성화센터가 들어오는 부지가 있습니다.

예.

풍기읍사무소 뒤편인데요. 지금 농촌마을활성화사업이 말 그대로 거주환경 개선 부분도 일부가 있는데 대상지는 충분하게 읍사무소와의 거리도 있지만 주변 도로나 소도로들이 상당히 차량진입이나 아니면 인도 공간 확보 때문에 어려운 부분들이 많습니다. 이 부분도 같이 지금 추진하시는 부분이 있습니까?

뒤편으로 도시계획도로를 지금 개설 중에 있습니다. 현재 보상 중에 있고 앞으로 보상이 완료되면 공사를 시행할 계획이고 또 이쪽 읍사무소에서 바로 들어갈 수 있습니다. 차가.

읍사무소에서는 들어갈 수 있는데 말 그대로 접근성을 조금 더 확보하려면 과장님도 아시다시피 대광 아이러브 인견 옆으로나 이쪽 밑에 GS평화주유소 쪽으로 빠져나가는 길들이 상당히 협소하고 위험한 부분들이 많습니다. 알고 계시지 않습니까?

예. 사업대상지로서는 중간쯤부터, 북쪽으로 역 쪽으로 도로 개설계획이 있습니다.

예. 그 부분은 신규개설로 아마 표시가 된 것 같은데 이 부분도 이 사업비에서 허락하면 풍기읍 전체에 주거환경보다는 일단 접근성이나 그런 부분에 대해서 조금 더 심도 있게 고민을 하셔서 접근확률을 높임이 어떻게 보면 활용방안을 높이는 방법이지 않습니까?

예. 맞습니다.

그 부분도 살펴봐 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네. 과장님 고생 많으십니다.

예. 수고하십니다.

풍기통합활성화센터 유지관리비안에서 설명을 하셨는데요. 만약 마이너스가 나면 어떻게 하실 건지요? 영주시에서 계속 시비를 대줍니까?

시비를 가급적이면. 마이너스가 안 나오도록 최선을 다해서 유지관리를 하도록 하겠습니다.

지금 건강관리실 월 회원료 3만원 그랬잖아요. 그죠?

예.

인구가 자꾸 줄어들고 노인인구가 블어 나면서 월회비를 3만원해서 지속가능하다고 생각하십니까?

이거는 현재 추계적이고 센터가 완공이 되고 나면 별도로 다시 검토를 하겠습니다.

그래서 지금 유지관리비 쭉 제가 세장을 보고 있는데 처음에는 이렇게 계획을 세워서 운영을 하고 있지만 마이너스 났을 때도 생각하셔야 된다는 얘깁니다. 과장님.

예.

마이너스 났을 때 계속 추경까지 세워서 풍기읍에 마이너스 났으니까 관리비 1천만원, 2천만원, 3천만원, 5천만원 주세요. 하겠다는 얘깁니까?

아닙니다. 시비는 관리비는 투입을 안 합니다.

안 해요?

예.

그럼 순수입을 내서 하겠다는 얘깁니까?

그렇죠. 물품관리법인가 저희가 알기로는 공공시설물에는 시비로 전기요금은 지원해 줄 수 있는 걸로 알고 있습니다.

그 외에는 전부다 인건비까지요? 관리비, 인건비까지요?

아니 그거는 자체에서 관리해야 되는.

시에서 관리해요?

아니요. 자체 운영관리위원회에서 해야 됩니다.

아.

그렇게 안 되도록 최대한 노력을 해보겠습니다.

그래서 우리 지금 전풍림 위원이 지역구인데도 염려하는 거 들어보니까 맞는 말씀이잖아요?

예. 맞습니다.

예. 얼마나 걱정되시면 지역구 의원님이 저렇게 걱정하시겠어요?

예. 맞습니다.

문제가 생겼을 때 지역구 의원님한테 책임이 돌아온다는 얘기거든요. 과장님이 잘 하셔서 정말 잘 될 수 있도록. 개인택시 사무실 그런 거 건물을 어떻게 지어서 어떻게 하시겠다 그거 정말 위험한 말씀을 하신 거거든요.

예. 최선을 다하겠습니다.

예. 이상입니다.

김화숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 수고 많으십니다.

수고하십니다.

이 사업 자체가 우리 면으로 보면 소재지 중심사업하고 같죠?

예. 순흥에 하는 그 사업보다 똑같은 사업인데 선도지구라 해서 80억이고 순흥은 일반지구라서 60억이고 이렇습니다.

그 사업들을 90%완료가 다 되어 가는데 저희가 한번 보면서 문제점에 대한 부분은 다름이 아니고 사업에 추진 위원들이 있어요.

예.

실제 우리 의원들은 빠져있더라고. 추진위원 속에. 그래서 지역의 소재지 중심사업이나 농촌중심활성화사업이나 이런 부분은 필히 고문으로 들어가서 전체적인 상황이 어떻게 돌아가는지 좀 봐야 되지 않나.

예.

그래서 이번에도 보면 추진위원들이 있는데 한번 가보니까 건설과하고 농어촌공사하고 모아 놓고 난리가 났어요. 저기 뭐야. 스토리텔링관련 돼 가지고 주무부서 건설과에서 자기 임의대로 위원들은 그냥 주민들의 동의 받는데 써먹는 그런 입장밖에 안 시키고 나머지는 다 시에서 관장해서 모든 일을 좌지우지 움직였더라고. 원래 그렇게 하면 안 되는데. 위원들하고 의논해서 전체적인 걸 이끌어 가야 되는데 그런 부분이 있더라고요. 그리고 어쨌든 그 지역의 시의원이라든가, 면장님, 읍장님 같은 경우는 필히 참석해서 사업을 하는데 있어서 전체적인 의견을 한번 들어보면서 좋은 생각이 있으면 거기에 대한 부분을 내놓을 수 있도록 해서 이 사업 자체가 국비사업이지만 제대로 안착시킬 수 있는데 처음 단계부터 들어가 줘야 맞다. 그래서 사실 위원회가 단산도 보면 정비사업에 우리가 들어간 데도 없고 부석도 마찬가지고 그러면서도 그럼으로 인해서 면민들이나 읍민들은 나중 되면 대표성이 들어가서 전체적으로 의논해서 모든 일을 추진하면 덜 한데 거기에 대한 답변을 해줄 사람이 없어요. 그러고 나면 나중에 사업이 완공되고 나면 어쨌든 끌고 가는 부분들이 어쨌든 어느 몇 사람의 위주로밖에 안 되는 상황으로 빠진다고. 그래서 그런 부분이 분명히 있기 때문에 꼭 활성화사업 풍기 쪽에 할 부분에 있어서는 전례에 있었던 상황을 설명하는 거니까. 꼭 참고하셔서 의원님들이라든가 지역의 읍장님이라든가 여러 가지 부분들을 같이 논할 수 있는 분들을 꼭 참석시켜서 하도록 하면 전체적인 어떤 사업을 하는데 있어서 여러 가지 의견들이 나와 주면 좋지 않겠나.

예. 잘 알겠습니다.

그런 상황에서 말씀드렸고. 나중 되면 분명히 그러해서 문제점이 꼭 나오거든요. 꼭 나오게 되면 위원회에서 움직이는 것보다는 차라리 폭넓게 가면 좋지 않겠나. 이거는 주무부서가 도시과에서 하죠?

예. 도시과에서 지금 하고 있습니다.

그런 부분들을 미리 면단위에 추진해왔던 경과를 보니까 그런 일에 문제점이 많아서 하는 얘기니까. 꼭 귀담아 두셨다가 진행을 그렇게 해주셨으면 좋지 않겠나.

잘 알겠습니다.

본인 의견입니다. 예. 이상입니다.

이규덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 이영호 위원입니다. 먼저 질문하기 전에 도시과장님한테 건의 먼저 드릴게요.

예.

도시과에서 과수농사나 벼농사 농지 좀 살 의향이 없습니까?

저희들이 아무 목적 없이 토지를 사는 거는...

과수원도 사고 농지도 사고 농사도 짓고 판매장도 해서 판매도 하고 해야 되지 않습니까? 관에서? 어떻게 생각하세요?

.......

관에서 과수원도 사고 또 과수 농사도 짓고 판매장도 만들어서 판매도 하고 우리 집행부에서 그렇게 하셔야 될 것 같은데. 왜 제가 그런 건의를 하느냐 하면 전부 보면 건강관리실 뭐하는 데에요? 뭔 건강관리실 하는 겁니까? 통합활성화센터에 뭐 하는데 건강관리실이에요?

운동도 하고.

뭔 운동합니까? 새마을 운동해요? 뭔 운동합니까. 이게?

현재까지는 구체적으로 에어로빅이라든지 이런 걸 정한 건 없습니다.

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리 19개 읍면동마다 주민자치프로그램 다 있어요. 에어로빅하고 요가 다 합니다. 다하고 그 다음에 카페 운영하는데 풍기에도 커피숍이 많아요. 거기다가 다목적 소극장 4천원씩 받는다 하는데 우리 영주에 영화관 유치하느라고 그렇게 애를 먹고 심지어는 단체에서 일부러 영화도 보러가고 수입이 안 되면 혹시나 문 닫을까 싶어서 지금 그런 실정인데 지금 관에서 자영업자들, 요즘 자영업자들 장사 안 됩니다. 아시죠?

예. 알고 있습니다.

카페운영하고 그 다음에 건강관리실 에어로빅 이런 거 다하고 그 다음에 소극장까지 하고 하면 특산물 판매까지 하네요. 관에서 자영업자들 영주 살지 말고 떠나라는 소리에요 뭐에요? 그리고 전체적인 세부적인 질문은 동료 위원이 했기 때문에 더 이상 얘기를 하지 않겠습니다. 지금 풍기에도 보면 문화의 집이 있어요.

예.

문화의 집 1층은 주민자치위원회에서 관리하거나 그럴 거예요. 2층은 읍사무소에서 관리하고 또 봉현 농공단지 내에 보면 풍기인견해서 위탁준 게 있어요.

예.

농어민회관 알지요?

예. 알고 있습니다.

농업경영인에서 위탁받고 있고.

예.

여러 가지 우리시에서 건물지어서 위탁준 데가 여러 군데 있습니다. 근데 도시과에서는 과장 바뀔 때마다 저지레만 해요. 물론 요즘 국비 공모사업이 많아요. 충분히 압니다. 공모사업이라는 거는 무조건 국비를 가져와서 우리시에 무조건 하겠다. 그런 발상은 옛날 주먹구구식 발상입니다. 우리시에 맞는 사업을 가져오셔가지고 100% 국비도 아니고 우리시비 매칭사업인데 우리시하고 맞지도 않는 그런 사업을 가져와서 결국 골탕만 먹이고. 과장님 여기 앞에 비보이 아시죠? 도시과에서 저지레 했지요?

예.

시비 6억 들어갔어요. 국비가 14억이고 20억 들였는데 준공돼서 2년이 다 되가는데도 준공식도 못했잖아요. 그지요? 저거 지금 과장님 6억 주고 사라고 하면 사겠습니까? 국비 제하고 시비 6억 들어간 거 6억에 과장님 사라고 하면 사겠어요? 왜 도시과에서 저지레를 합니까? 맞지도 않는 공모사업 가지고 와서. 국비도 우리 세금이에요. 공돈이 아니에요. 동료위원이 얘기했지만 공돈이 아니에요. 국민들 힘들게 돈 벌어서 세금 낸 거예요. 어떻게 보면 국비를 공돈으로 생각해요. 도비, 국비는. 아니 저 앞에 비보이 20억 들이고 과장님 아까도 얘기하셨지만 과장님 20억 주고 저거 지으라면 짓겠어요?

.......

지금 이걸 해놓고 과장님이 유지관리비 해가지고 흑자난다고 했는데 과장님 만약에 적자나면 책임지겠습니까?

적자가 안 나도록 노력하겠습니다.

이런 사업을 가져올 때는 최소한 지역에 주민을 대표하는 시의원이 있으면 좀 협의도 하고 그래서 풍기지역에 맞느냐 안 맞느냐 지금 하망동 보행자 환경개선 사업 그것도 공모사업으로 가져온 거예요. 그거 가져와서 김주영 시장님 계실 때 가져왔지만 공사는 장욱현 시장님이 했어요. 욕 얼마나 얻어먹었습니까?

앞으로 공모사업을 추진할 때는 의원님들하고 협의를 한 후에 공모신청을 하도록 하겠습니다.

그리고 앞으로 관에서는, 제가 시장님한테도 얘기했어요. 관에서 왜 자영업자들 저도 자영업을 하고 있지만 자영업자들 사업에 관에서 자꾸 개입을 합니까? 지금 주민자치프로그램 활발하게 하면서 결국 영주시내 건물 2층, 3층 세가 안 나가요. 지금 영남백화점 앞으로 과거에 권리금 1억 줘도 가게를 못 구했는데 지금 빈가게 세준다고 해도 안 나가요. 지금 그런 실정이에요. 영주가. 그렇다고 우리 시에서 그 건물주 자영업자들 지원해 주는 게 있어요? 세금 안내면 압류할 것이고 장사꾼들 굶어 죽어도 배 터져 죽었다고 할 거고. 왜 사업을 하면서 자영업자들 하는 사업을 자꾸 개입을 해요. 막말로 거기다 커피 1500원 팔면 커피숍 2천, 3천원 하는 커피 안 팔릴 거 아니에요. 그러니 제가 건의하는 게 앞으로 과수원 사서 농사까지 지어서 판매장까지 다 만들라는 소리예요. 왜 그거는 못합니까? 이거는 하면서. 정말로 앞으로 공모사업으로 국비 가져오는 거 공돈이라고 생각하지 말고 그것도 우리 세금 낸 거예요. 과장님도 세금 낸 거예요. 그 돈.

예. 알겠습니다.

정신차려가지고 좀 하세요.

예.

이상입니다.

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 장영희 위원입니다. 도시가 원도심화 되면서 그 안에 건물들이 노화되고 그리고 살고 있는 분들도 행복해야 된다. 그런 도시재생의 가이드라인과 취지에 저는 알고 있습니다. 그런데 항상 도시재생이 어떤 문제점에 많은 시민들이 의심을 하고 있느냐면 토지보상 관계나 그 외에 뭐 시행처, 시행관련 어떤 금전적인 문제에서 굉장히 의심을 받고 있고요. 그래서 그것도 굉장히 투명해야 되고 언제 한번 관련해서 저희들이 자료요청을 할 때도 어떤 평가로 어떤 보상체계가 이루어졌는지 다 요구할 것이고요. 그리고 가지고 있는 기능이나 역할이 전 그렇게 알아요. 주민들이 굉장히 간절히 바라던 사업을 넣었다는 걸로 알고 있거든요. 그렇더라도 그 사업이 동네 인근 시장에 영향을 끼치는 것 다 고려해서 안배해서 그리고 그 분들이 아무리 역량강화교육을 시키고 해도 간절하지 않고 내 돈을 들이지 않았기 때문에 그 분들이 이제 숟가락 하나 얹는다는 기분으로 사업을 임해요. 보통 사람들이 어떤 돈이 나라에서 왔다 하니까 그런데 그것. 나중에 진짜. 이런 무슨 사업이든지 하다 보면 시행착오가 있고 부작용이 있습니다. 그죠? 그렇지 않도록 면밀히 꼼꼼히 해서 리모델링을 제대로. 주변의 것과 많이 이렇게. 어떤 내 사업이 여기 지금 하는 사업이 옆에 하는 사업에 서로 충돌을 일으키면 안 된다고 생각해요. 결국 하시는 분들도 시민이고 또 상인들도 다 시민이잖아요. 제가 어떤 생각을 하냐면 아침에 과장님 말씀하신 대로 공모사업은 반드시 보고가 먼저 되어야 되고 그리고 하고 난 뒤에 결과 용역보고회는 반드시 저희들을 불러서 확인하게 해야 됩니다. 용역보고회는 저희들이 부르면 언제든 가겠습니다.

예. 알겠습니다. 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

장영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 우리 위원님들께서 지적하시거나 건의한 사항에 대해서는 사업 추진 시 유념하셔서 잘 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 토론하여 주시기 바랍니다. 전풍림 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.

과장님 소극장 같은 거는 커피 카페는 모르겠지만 소극장 같은 경우는 우리가 MOU해서 영화관을 억지로 했습니다. 거기에 지금 영업이 안 되면 문 닫을 수 있어요. 풍기에서 한 분이라고 내려와서 영화를 봐야 하는데 그런 식으로 소극장을 한다고 하면 안 됩니다. 우리가 영업을 하라고 지금 거기 장사가 잘 안 돼요. 그거는 꼭 배제시키길 부탁드립니다.

추진 위원회하고.

만약 통과가 된다면 분명히 그거는 배제시켜야 됩니다.

추진 위원회하고 협의를 하겠습니다.

아니 지금 확답을 안 하면 이거 좀 보류시켜서 나중에 확답 받고 하도록 저는 건의합니다.

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 토론하실 위원님 계십니까? 장영희 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.

과장님 준비위원회는 주민들로 이루어지는 것이죠?

예.

그리고 소극장에 정원이 몇 명 들어가는 것이며 영화가 개봉관은 아니잖아요.

예.

그러니까 오래된 영화를 상영하시는데 관객자릿수가 몇 석입니까?

지금 그거도 아직 설계가 안 되어 있어서 객석수는 아직.

그러면 소극장에서 할 수 있는 것이 극장 영화만이 아니고 간단한 모노극이나 연극이나 어떤 행사를 유치원이나 학교 아이들 행사도, 연주회도 이런 걸 할 수 있는 다목적의 소극장이죠?

그렇게 하도록 한번 검토를 하겠습니다.

그래야 될 것 같아요. 그렇게 쓰신다면 소극장은 종래에 영화만 상영하는 곳이 아니라 개인의 여러 가지 활용할 수 있는 곳이 소극장이거든요.

예.

잘 알겠습니다. 이번 기회에 어떻게 쓰는지 관심을 가지겠습니다.

예. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

더 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결순서가 되겠습니다. 과장님 두 분은 밖으로 나가주시기 바랍니다. 본 안건은 거수로 표결토록 하겠습니다. 영주시 풍기읍 농촌중심지 활성화사업 부지매입안에 대하여 찬성하실 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (집계 중) 손을 내려주시기 바랍니다. 다음 반대하실 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (집계 중) 손을 내려주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7명중 찬성 5명, 반대 1명, 기권 1명으로 『영주시 풍기읍 농촌중심지 활성화사업 부지매입안』은 가결되었음을 선포합니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까?

예. 과장님 고생 많으십니다.

예. 안녕하십니까.

예. 우충무 위원입니다. 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 풍기세계인삼엑스포 유치 개최 부지매입건에 추가 자료를 일부 주셨는데요. 입지 후보지 분석을 저번에 타당성 분석을 하셨다는 게 지금 봉현 남원천, 풍기 산법, 풍기 교촌, 창락 온천 그리고 폴리텍 이렇게 분석을 하셨나요?

그렇게 5개소를 분석하였습니다.

본 위원이 간담회 때도 말씀드렸지만 풍기시내에 상권들을 축제기간에 활성화 시키고 식당들이나 나머지 물품들을 사거나 숙소 이런 부분에서 풍기 시내하고 연계를 하실 생각으로 제일 처음 계획을 하지 않으셨나요?

저희들이 구상은 그렇게 했습니다만 시내를 연계하는 부분이 엑스포 행사 개최와는 조금 맞지 않는다는 여론에 따라서 부지를 매입하는 쪽으로 검토를 했습니다.

금산 엑스포장 같은 경우에는 지금 기존에 금산 인삼시장하고에 연계성이 상당히 우수한 입지 조건을 가지고 있는데 전국에서 세계인삼엑스포를 개최할 수 있는데 금산하고 제가 봤을 때 영주 두 군데 정도라고 생각을 하는데 그러면 금산에 잘 된 부분을 저희 시에서 매칭할 수 있는 부분이 충분하게 있는데 왜 고려를 안 하셨는지 좀 궁금합니다.

금산 같은 경우에는 시장과 엑스포 행사장이 연접해 있는 건 사실입니다. 또한 엑스포장 옆에 지난 2017년 엑스포를 개최하기 위해서 별도의 주차장도 20몇 억을 들여서 조성을 하게 되었습니다. 그래서 거기는 기존 행사장과 시장, 주차장이 확보됨으로 인해서 저희들 보다는 여건이 좋다고 보고를 드립니다.

지금 부지로 선정을 하신다는 남원천 인근 봉현면 지역이 기존 저희 행사장 하고 남원천 둔치 행사장 하고 그리고 공원 조성된 부지를 제외하고는 제가 면적을 대충 오전에 찍으니까 26,000㎡됩니다.

약 29,000정도로.

예. 그럼 29,000으로 치겠습니다. 제가 두 군데 입지를 개인적으로 좀 더 봤습니다. 첫 번째가 풍기 우신 강변아파트 뒤편입니다. 기존에 논으로 되어 있고요.

토종약초인삼시장 뒤편을 말씀하시는 겁니까?

예. 맞습니다. 거기가 29,000㎡ 정도 되고요.

예. 그렇습니다.

그리고 풍기역을 저번에 말씀을 드렸는데 철로 자체가 1m, 아니 3m인가? 10m 후퇴하신다고 그랬나.

15m.

15m 후퇴를 가정하지 않더라도 기존 주차장. 그러니까 시에서 지금 매입해서 저번에 저희 관광자원화사업으로 썼던 주차장하고 정보화센터 그리고 옆에 일반잔여부지들을 대략 제가 체크를 하니까 28,000㎡ 정도 됩니다. 그렇다면 입지 후보를 분석하는 부분에 말 그대로 엑스포를 하게 되면 상당하게 많은 교통량이 발생이 됩니다.

그렇습니다.

그럴 때 실제 풍기시내 구간에서는 주차장으로 쓸 수 있는 공간이 제가 봤을 때는 남원천 둔치 밖입니다.

예. 그렇습니다.

아니면 외부에서 주차장을 풍기온천을 쪽이나 하든지 아니면 나머지 동양대 입구 쪽으로 해서 셔틀을 운행하는 방법이 있습니다.

예.

그렇게 치면 엑스포 전체를 준비하신다하면 주차장을 차라리 남원천 인근에 부지 지금 선정 후보지로 나온 남원천 봉현 인근에 인삼축제 때 그 부분 임대해서 주차장으로 쓰고 계시죠?

일부. 그렇습니다.

작년에도 그렇고 그렇게 치면 풍기초입에 있는 이런 부지들을 주차장으로 사용을 하시고 본무대가 어쩔 수가 없이 좀 좁다싶으시면 풍기우신강변 토종인삼시장 뒤편 그리고 역 있는 데를 개발을 해서 거기 풍기를 이용하시는 전체 이용객들이 풍기 안에서 소비를 창출할 수 있도록 하는 게 오히려 대안이지 않을까 싶은데 과장님 생각은 어떠십니까?

일단 토종인삼시장 뒤편부터 보고를 드리겠습니다. 거기도 약 30,000㎡ 조금 빠집니다. 저희들이 당초 용역보고를 할 적에 그 부분도 후보지로 검토를 했었습니다. 근데 거기를 배제하게 된 이유는 그 주변이 상가와 아파지역으로 되어 있어서 거기에 주무대를 만들었을 때 행사를 진행하게 되면 소음이라든가 기타 민원이 발생할 것으로 예상이 되었고 토지가격 자체가 강 건너 보다는 월등하게 비쌌기 때문에 면적대비 가성비가 떨어진다는 자체 판단을 하게 되었습니다. 두 번째로 기차역 부지부분에 대해서는 저희들이 판단하건대 지금 현재 주차장으로 조성이 되어 있는 지역입니다. 그 지역 자체가 그래서 철도부분이 아마 저희들이 현장을 확인했을 적에 2021년도에 공사가 마무리 된다는 것을 현장에서 확인했습니다. 그래서 그 부분은 저희 행사진행 상 시기적으로 맞지 않는 부분이 있어서 배제를 하게 되었습니다.

그리고 과장님 제가 하나만 더 여쭤보겠습니다. 2022년에 풍기세계인삼엑스포 개최부분은 본 위원도 동의를 합니다. 당연히 지역의 경기활성화나 풍기인삼을 외부에 세계적으로 홍보하는 부분은 당연히 동의를 합니다. 단, 2022년이라고 꼭 못을 박고 준비를 하는 이유가 있으십니까?

사실은 저희들이 좀 더 빨리 개최를 하려는 생각을 가지고 일을 추진했었습니다만 농식품부에 방문해서 의견을 구했을 때 엑스포라는 것은 대규모 행사이기 때문에 개최시기를 짧게 잡는 것은 타당하지 않다는 농식품부의 권유가 있었고 농식품부의 기본 입장은 엑스포는 적어도 5년 단위로 개최하는 것이 타당하다는 의견이 있었기 때문에 그 의견을 수용하게 되었습니다.

그럼 5년 단위면 저희가 진짜 준비를 철저하게 해서 이런 저런 BC분석까지도 다 이루어지고 뒤에 타당성분석 자료도 일부 나왔는데 제가 봤을 때는 조금 무리수가 있는 것 같고요. 금산세계엑스포장 같으면 3년간 190만명, 262만명, 284만명 그리고 총사업비도 130억, 135억, 161억 정도의 예산이 쓰였습니다. 부지매입비가 포함되어서 260억을 저희는 산정을 했는데 270억 가까이 됩니다.

예. 그렇습니다.

근데 부집매입비용을 제외하고도 실제 금산보다도 투여되는 비용들이 상당히 많아요.

예. 그렇습니다.

당연히 국비를 많이 받아오시려고 노력하실 거고 많이 받아오시면 지역에 많은 도움이 되겠습니다만 이런 부분을 타당성이라는 거는 말 그대로 그 인근에 제대로 된 지역이 있는 가를, 풍기가 상당히 넓지 않습니까?

예. 그렇습니다.

그런데 광복단, 향교, 향교는 이거는 민원이 그렇게 많이 발생하고 어떻게 보면 여기는 학교까지 두 군데나 있는데 향교, 또 온천 리조트, 폴리텍 대학 같은 경우에는 타당성이나 이런 것도 전혀 없고 타당성이라는 거는 말 그대로 분석을 하실 때 그 근접되는 결과치가 나올 수 있는 걸 가지고 실제 사용가능한 부지를 가지고 타당성 조사를 하셔야지. 전혀 상관이 없는 부지를 상대로 타당성 조사를 하셔서 제가 말씀 드린 대로 우신강변아파트 뒤에가 지가가 얼마, 얼마가 나왔고 민원이 발생. 민원은 실제 풍기읍에서 세계적인 축제를 개최하려면 풍기읍민들한테 정확하게 양해를 구하면 됩니다. 또한 풍기에 그만큼 경제적 효과가 있지 않습니까. 그런데 단지 주택가가 가깝고 그런 부분 때문에 안 된다. 풍기역은 2022년도에 축제를 개최하는데 21년도까지 공사가 진행된다. 그러면 정확하게 타당성을 세 군데를 똑같이 분석하신 결과를 가지고 거기에 대해서 축제를 이런 부분 때문에 조금 더 준비를 해야 된다. 연관성 있게 연계를 아니 늦출 수도 있는 부분이지. 그거를 딱 못을 박고 거기에 근접하는 답을 구한다는 거는 거꾸로 용역을 시행하시는 거밖에는 안 된다고 봅니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

BC분석은 현재 저희들 기본구상 및 타당성 용역을 진행 중에 있는데 그 자료를 저희들이 먼저 제가 이 보고서를 만들기 위해서 요청을 해서 받은 자료이고요. 사실은 타당성 용역을 진행하는 과정에서 사전 대상부지를 여러 개소를 가지고 타당성 분석을 하기에는 어려운 점이 많다는 용역기관의 의견에 따라서 부지를 먼저 입지를 선정하고 그 부지에 대해서 타당성 용역을 조사를 시작하게 되었고 그 부지에 대해서 비용분석을 시작하는데 비용분석 결과는 아직 발표되지 않은 자료지만 제가 용역기관에 먼저 요청해서 받은 자료입니다.

그러니까 이런 부지들을 계속 말이 중복이 됩니다만 부지들이 전혀 상관없는 부지들이, 실제 시내에 저렇게 부지를 활용할 수 있는 부분을 가지고 타당성을 분석하셔야지. 이런 식으로 타당성을 분석하신다는 거는 이거는 말 그대로 한 군데 미리 선정을 해놓고 나머지 부분은 안 된다고 보는 논리하고 같다고 본 위원은 생각이 돼요. 그리고 실제로 이게 지금 주차장으로 쓸 수 있는 부분이 시내구간에는 없습니다. 축제를 하시려면 저희가 일 이용객이 얼마정도 된다고 타당성에 나와 있지요?

일단 제가 먼저 받은 자료에는 최대 인원이 일일 10,900명 정도로 알고 있습니다.

예. 그 정도면 차량을 주차할 수 있는 공간도 미리 확보를 하셔야 되는 부분이 있는데 그런 부분까지 생각을 한번 하셨나요?

주차공간 부분에 대해서는 저희들이 타당성 용역 자료에 의하면 약 2,400면 정도가 필요하다고 분석되어 있습니다. 이 부분은 기존에 인삼축제를 할 적에 남원천 다리 아래 식당으로 이용하던 부분을 주차장으로 지금 구상을 하고 있습니다. 그리고 또한 지금 현재 행사장 상단에 보면 성토화 되어 있는 부분이 있습니다. 거기도 약 20,000㎡ 이상의 부지가 있는데 거기를 임차하는 방안과 그 외에 관내 동양대학교 인삼온천부지 등을 대형 주차장 부지로 구상하고 있습니다.

본 위원이 마지막으로 말씀을 드리면 실제 풍기읍에 문화공간이나 쉼 공간 많이 부족합니다. 그래서 실제 이 엑스포장을 1회성으로 쓰고 다음 엑스포 개최 준비를 하시겠지만 잘 되면. 부지를 쓸 수 있는 부분에 대해서는 우신강변아파트 뒤편이나 풍기역 쪽이 실제 낙후화 되어 있는 풍기에 주민들이 체육공원으로 활용하고 주민들 문화공간으로 활용을 한다면 실제 위치 입지는 이 두 곳이 훨씬 요건이 좋습니다. 그리고 면적도 아주 거의 다 똑같이 근 30,000㎡ 안에 다 들어가는 괜찮은 부지들이 있고 주도로까지 풍기역까지 이어지는 주도로들을 전부 다 활용을 할 수 있습니다. 그런 부분들이 타당성 용역평가에 전혀 포함이 안 되어 있고 외지만 되어 있다는 부분에 어떻게 보면 너무 서두르시는 부분이 아닌가. 그렇게 생각됩니다. 하여튼 다른 위원님들 말씀 듣고 제가 보충 질의 드리겠습니다. 이상입니다.

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 수고가 많으십니다.

안녕하십니까.

이 사업이 시장님 공약사업이에요?

이번 선거 공약에 들어있습니다.

언제 선거 때요?

지난 4월 선거 때. 6월 선거 때.

공약사업이에요?

민선 2기에.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 사실 예산이 근 300억 가까이 들어갈 수 있는 지금은 예산이 268억 이라고 해놨는데 이게 잘못하면 300억까지 들어갈 수 있는 큰 예산입니다. 과장님 대규모 행사라고 말씀을 하셨고.

예.

근데 안타까운 게 이런 대규모 사업을 하면서 용역이라든가, 부지선정용역이라든가, 기본 구상 및 타당성 연구용역 이런 거는 차후에 다 미루면서 이 유치 선포식을 먼저 했다는 게 결국 영주시 예산을 시장님이 편성 집행은 하지만 의회 승인도 받아야 되고 여러 가지 문제가 있는데 우리 11만 시민이 뽑아준 시의원들하고는 업무보고 때 보고만 하는 식으로 그냥 슬쩍 넘어가려는 그런 면이 많이 보였어요. 우리 의회 간담회 때 보고 한번 없이 유치 선포식 한 이유가 뭐예요?

일단 저희들이 업무를 추진하면 의회에 보고를 안 하고 의회를 속인다거나 그런 생각으로 업무를 추진하지는 않았다는 거를 먼저 보고를 드리고요. 유치 선포식 부분은 저의 성급함으로 인해서 엑스포 유치가 저희과의 간절한 과제라 판단해서 우리의 의지를 한번 나타내는 좋은 기회라는 생각 하에 먼저 추진하게 되었다는 것을 보고 드립니다.

자. 그러니까 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 지금 우리 시 전체가 각 실과마다 다 그렇습니다. 14명 의원은 눈에 보이지 않고 시장 혼자만 쳐다보고 있는 거예요. 시장이 뭐 하자고 하면 안 돼요. 안 됩니다. 하는 사람이 없어요. 공무원으로서 최소한 사무관이시고 국장을 하시면 시장님이 만능도 아니고 시장님도 판단을 잘못할 수 있지요. 시장님 입만 떨어지면 오케이예요. 예스맨이고. 그래서 이 시의회와 11만 시민이 뽑아준 시의원들은 눈에 안 보기는 거예요.

위원님, 그거는 그렇지 않습니다. 저희들은 절대로 그렇게 생각하지 않습니다.

아니 그런데 유치 선포식할 때 우리한테 상의한 적 있어요? 의회하고.

그 부분은 보고 드리지 못한 점에 대해서는 거듭 사죄를 드리고 용서를 구하겠습니다.

아니 그게 사과하고 다른 이유를 댈 일이 아니고 우리 위원들은 그 당시에 아무것도 모르고 갔어요. 그런데 그날 우리 얼마나 황당한 줄 알아요?

저도 그때 현장에 있었고 그 부분에 대해서는 정말 죄송스럽게 생각합니다.

그리고 이거는 아무리 시장님이 예산을 편성하고 집행한다고 하지만 우리 시민들이 어느 정도 공감대가 형성되어야 돼요. 우리 시민 위에 시장이 있습니까? 시장님이 항상 하시는 말씀 뭐예요? 섬김행정. 시민을 모신다고 늘 얘기하잖아요.

예. 그렇습니다.

그런데 시민들과 소통도 없이 일방통행을 이런 식으로 한다는 거는 이게 섬김행정이에요?

위원님 저희 부서는 그렇습니다. 풍기가 인삼이라는 대표적인 품목을 가지고 지역 경제활성화를 위해서 많은 노력을 하고 있고.

자자. 과장님 엑스포를 하지 말라고 하는 게 아니에요.

예.

하는 방법이 틀렸다는 소리예요.

예. 절차 부분에 대해서는 거듭 사과드립니다.

저희들이 지금 시에서 하고자 하는 일에 하지마라고 하는 게 아니잖아요.

예. 잘 알고 있습니다. 위원님.

시에서 의회에서 하지 말라고 하면 안 할 거예요?

하여튼 그 부분에 대해서는 사전에 충분히 보고 드리지 못한 점 거듭 사과드리겠습니다.

그리고 풍기인삼이 그렇게 우리가 홍보를 해야 되고 과장님도 방금 말씀하셨는데 부지 선정 이게 뭐예요? 이게. 영주에 폴리텍 대학 앞에 하나 떡 얹어 놓고 말이야. 지금도 풍기 영주하면 한 시인데도 조금씩 보이지 않는 갈등이 있는데 영주 폴리텍 대학 앞에 하라고 하면 할 수 있어요? 과장님 할 수 있습니까?

저희들은 후보지를 가지고.

아니 그러니까 여기에 우리 위원들이 하라고 하면 할 수 있어요? 폴리텍 대학 앞에?

이렇게 보고를 드리겠습니다. 저희들이 후보지를 선정해서 최적의 장소를 찾아가는 과정으로 좀 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

자. 영주 시내에 할 수 없잖아요? 어차피 풍기읍에 해야 되잖아요. 이거는 어디 끼워넣기 식으로 해놓은 거지. 어디 견본이에요? 이런 후보지를 가지고 오는 것은 맞지 않다. 오히려 지역 민심만 갈라놓는다. 이런 말씀입니다.

생각이 짧았던 점에 대해서는 용서해 주시기 바랍니다.

아무튼 저는 그렇습니다. 의회와 충분한 소통 없고 우리 시민들 의견을 무시하고 일방통행으로 집행부에서 추진하는 사업인데 하여튼 뭐 잘 지켜보도록 하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 장시간 고생이 많으십니다. 한 말씀만 더 드리겠습니다.

예.

솔직하게 입지 후보지 타당성으로 점수를 매겨서 후보지를 선정한다는 부분은 상당하게 무리가 있습니다. 아까 전에 우신강변아파트 뒤편에 땅값이 상당히. 민원부분은 나중에 집행부에서 풀 수 있는 부분이 충분히 있다고 보고요. 제가 말씀드린 3개 지역은 다 똑같습니다. 지금 이 지역의 땅값을 혹시 조사해 보신 적이 있나요? 그냥 많다고만 하셨는데.

조사해 보지는 못했습니다.

그런데 무슨 땅값이 비싸다고 두 배 가까이 된다고 말씀하시고. 또 하나 더 여쭤볼게요. 본 위원이 저번 간담회 때 분명히 풍기역 말씀을 드렸을 때 타당성 근거가 안 나온다고 말씀하셨습니다. 맞지요?

그렇게 보고를 드렸습니다.

예. 풍기역 주변해서 제가 면적을 15m 후퇴해서 기존의 가교 교량이나 기준으로 했을 때 면적을 다시 뽑으니까 34,000㎡ 가까이 나옵니다. 대부분은 시 부지로 벌써 다 편입이 되어 있는 상태고 앞에 정보화 마을 센터는 거의 건물 10억 가까이. 아니 5억인가? 6억 들여서 지금 현재 무용지물로 남아 있습니다. 이거 혹시 철도하고 어떻게 선로가 되고 어떻게 역사가 변경이 되고 플랫폼이 변경이 되고 그 밑에 교각까지 했을 때 공사기간이 2021년 완공이라는 얘기만 하지 마시고 여기에 했을 때 금액이 얼마, 부지매입이 얼마 들어간다고 혹시 예측하신 적 있으십니까?

그렇게 예측한 적은 없습니다만 제가 우충무 위원님께 보고드릴 자료를 작성할 때에 대림건설 현장을 가서 그 쪽 현장 사업소장님과 면담을 했습니다. 현재 이 부분에 대해서 우리가 추후에 확보할 수 있는 부지가 얼마나 되느냐고 면적 산정요청을 했습니다. 그 분께.

예.

그 분이 측량하지는 않아서 정확한 자료는 아니지만 개략적으로 봤을 때 23,000㎡ 정도가 된다고 말씀을 주셨던 부분을 보고 드리고요.

예.

그 다음에 두 번째로 면적 23,000㎡과 현재 저희들이 후보지로 준비하고 있는 부지의 29,000㎡가 크게 차이가 나지 않는다고 생각하시는 것 같은데 저희들 입장에서는 이쪽에 철도역 앞에 부지는 고정된 부지이고 저희가 행사를 하고자 하는 부지 29,000㎡는 그 앞에 하천이라든가 이미 고향의 강 살리기라는 부분이 있어서 우리가 실제로 매입하는 면적은 29,000㎡이지만 그 지역의 고향의 강 살리기 부지를 확보해서 그 부지를 행사장으로 두루 넣었기 때문에 실제 면적의 차이는 크다는 것을 보고 드리겠습니다.

본 위원이 그 말씀을 드리는 이유는 풍기읍의 숙원사업인 철도가 기존에 지상 둑으로 되어 있던 거를 그렇게 풍기읍민들이 노력하셔서 지상화를 시켰습니다. 지상화를 시키면 언젠가 기존의 철도 부지는 다른 용도로 쓸 수 있는 방안이 하나도 없습니다. 또 다시 주차장으로 언젠가는 시에서 매입을 해야 됩니다. 그렇기 때문에 대림에서 얘기하는 말은 말 그대로 풍기역사 뒤편에 기존 철로 부지에서 교각 맡에까지 하면 2만몇천㎡ 나옵니다. 하지만 기존 주차장하고 정보화센터까지 다 치면 34,000㎡가 나와요.

제가 요청드릴 적에 그 부분을 같이 요청 드렸던 사항이었다는 것을 보고 드립니다.

솔직하게 풍기읍 안에도 낙후지역이 상당히 많습니다. 도시재생하면서 이것저것 개발하는 것도 중요하지만 제 생각에는 풍기 엑스포라는 아주 큰 행사를 하면서 풍기읍의 경제적인 효과나 그리고 이런 부지활용 부분까지도 도모를 할 수 있으면 그 자체가 풍기엑스포에 혹여라도 조그마한 빌미가 있더라도 모든 게 풍기를 새로 발전계획을 잡는 부분에서 어떻게 보면 득이 될 수 있기 때문에 말씀을 드리는 거예요.

제가 한번 보고를 드려도 되겠습니까. 위원님?

예.

저희들이 기본 구상 및 타당성 용역을 진행하게 된 과정이 있습니다. 진행순서에서 보면 기본 구상 및 타당성 용역을 4개~5개 지역을 동시에 진행하는 것은 현실적으로 쉽지 않습니다. 그래서 저희들이 부지 선정용역을 먼저 진행을 해서 부지를 선정하고 이 부지 인근지역을 대상으로 해서 기본 구상 및 타당성 용역을 진행하게 되었습니다. 그래서 현재 부지를 바꾼다 그러면 이 기본 구상 및 타당성 용역을 또 새로 검토해야 하는 애로사항은 있습니다.

아니요. 새로 검토하는 애로사항이 있는 게 중요한 게 아니고 그렇게 치면 5개 안에 이런, 이런 지역들이 들어가 있어야지. 그런 지역은 다 배제하고 풍기온천이나 폴리텍, 풍기향교 광복단 앞에 같은 경우 실제 풍기시내하고 전혀 연계할 수 없는 지역을 타당성조사를 하시고 실제 누가 보더라도 이런 부분들은 앞으로 풍기읍을 위해서라고 분명하게 시민들 접근성이 가장 큰 부분이지 않습니까? 그 부분을 빼놓고 타당성 용역을 주셨다는 것 자체가 잘못되었고 너무 급하게 하시는 것 같아요. 제가 봤을 때는 그래서 본 위원이 서두에 물어봤던 게 왜 굳이 2022년이라고 못을 박아 놓고 이렇게 하시는지 솔직히 잘 이해가 되지 않습니다.

부지 부분은 봉현 부지는 현재 행사장과 가까운 이점이 있어서 선정하게 되었습니다. 그리고 동양대 앞에 부분은 도로 접근성이라든가 그 부분 지역이 대부분 평지로 되어 있고 학술 용역이나 이런 걸 진행하기에 유리한 동양대학교가 연접되어 있는 부분이라서 후보지로 검토하게 되었고요. 세 번째로 향교부분은 금계리가 풍기인삼 시배지역이기 때문에 거기에 가중치를 둬서 후보지로 검토하게 되었습니다. 마지막으로 인삼박물관 쪽에는 인삼박물관이라는 상징성 있는 건물을 배경으로 해서 그 지역을 후보지로 구상하게 되었다는 것을 보고 드립니다.

아니 과장님 기존 인삼축제장에서부터 풍기시내에 전체 인삼, 인삼농협도 있고 인삼시장도 있고 풍기역에 인삼 관광객들을 위한 관광열차도 내리고 하는 부분도 있는. 또 중간에 인견을 파는 부분들도 있고 풍기토종인삼시장도 있습니다. 또 풍기관광호텔은 바로 옆에 있고요. 다 시내를 아우를 수 있는 범위가 있는데 참. 저는 솔직히 이해가 되지 않습니다. 후보지를 가지고도 제가 봤을 때는 조금 더 준비가 필요하다고 생각됩니다. 이상입니다.

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.