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전북 무주군의회 발언

박찬주 의원 발언

제265회 제2차 산업건설위원회2018-09-14

박찬주 의원 프로필 보기 →

해연

이해연위원장

성원이 되었으므로 제265회 무주군의회 제1차 정례회 제2차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. (의사일정 제1항)
의사일정 제1항 무주 반디랜드 관리·운영 조례 일부개정조례안 질의답변의 건을 상정합니다. 시설사업소장 등단하여 주시기 바랍니다. (시설사업소장 등단)
상목

이상목시설사업소장

시설사업소장 이상목입니다.
해연

이해연위원장

본 건에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이광환 위원 발언신청) 이광환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광환

이광환위원

이광환 위원입니다. 곤충박물관 입장료 관련해서 변경해서 한 내용을 다시 한 번 말씀하여 주시기 바랍니다.
상목

이상목시설사업소장

수족관이 신설이 되어서 수족관관리 비용이 추가로 책정한 사용료 수익을 계상한 것 입니다. 개인은 1000원, 단체는 800원 인상을 하였습니다.
광환

이광환위원

지금 곤충박물관에 입장을 하게 되면 안에 입장을 해서 추가로 받는 비용이 또 있지요?
상목

이상목시설사업소장

VR영상실 추가로 받는 것이 있지요.
광환

이광환위원

2층에 올라가면 추가로 비용을 지불을 해야 되고, 필요 없는 분은 그냥 가셔도 되고요. 지금 이제 그 부분도 외부 관광객들이 오시면 입장료를 내고 들어가서 모든 것을 이용을 하는 줄 알았는데 가면 또 돈을 받더라는 말씀이 있습니다. 그래서 이것을 조금 개선을 할 수 있는 방법이 없을까요?
상목

이상목시설사업소장

발권을 할 때 통합적으로 의사를 물어봐서 이용을 하지 않는 다고 하는 분은 적정한 해당되는 입장료만 받고, 이런 세분화해서 그런 것을 검토 하도록 하겠습니다.
광환

이광환위원

지금 요금 현실화 부분도 이야기 되었던 부분인데 밖에서 일반관광객들이 오시면 그런 부분을 인지하고 들어가셔서 전체적으로 관람을 할 수 있도록 해야 하는데 안에 들어가면 입장을 하려면 새로 지불을 해야 된다는 그런 불편함도 있고, 거기에서 짜증을 느끼는 분들도 간혹 계시더라고요. 그래서 그런 부분까지 같이 섬세하게 요금 책정을 하면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드렸습니다.
상목

이상목시설사업소장

검토하겠습니다.
광환

이광환위원

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

이광환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 본 위원이 무주군 반디랜드 관리·운영 조례 일부개정 조례안에 대한 몇 가지 사안에 대해서 우리 소장님께 확인을 하고자 합니다. 답변하기 용이하시게 자리를 잠깐 이동하셔도 괜찮으시겠습니까? 지금 이번 조례안을 보면 감면 조례도 되어 있지요?

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

상목

이상목시설사업소장

전라북도 명예도민과 명예군민 면제 조항을 신설을 하였습니다.
해연

이해연위원장

전라북도 명예도민 또 무주군의 명예군민의 경우 관람료를 전액 면제입니까, 감면입니까?
상목

이상목시설사업소장

전액면제입니다.
해연

이해연위원장

우리 무주군민에 대해서는 지금 몇 %를 감면을 하고 있습니까?
상목

이상목시설사업소장

관내에 주민등록을 둔 주민은 30%감면입니다.
해연

이해연위원장

그러면 전라북도 명예도민하면 명예도민이라고 할 수 있는 신분증이나 명예증이있습니까?
상목

이상목시설사업소장

명예증이 있습니다.
해연

이해연위원장

무주군의 군민의 경우는요?
상목

이상목시설사업소장

명예군민증도 있습니다.
해연

이해연위원장

어떻게.
상목

이상목시설사업소장

그런 것을 지참을 한 분에 대해서 확인을 하고, 입장료를 면제를 해줘야 하는데.
해연

이해연위원장

전라북도 명예도민 신분증을 소장님은 보셨어요?
상목

이상목시설사업소장

보지 못 했습니다.
해연

이해연위원장

무주군 명예군민 신분증은요? 본 위원은 본 적이 없는데요.
상목

이상목시설사업소장

저도 본 적이 없지만 명예도민이나 군민의 경우는 담당부서나 이런 곳에 확인하는 절차나 이런 과정을 거쳐야겠지요. 조금 불편하지만.
해연

이해연위원장

그런데 와서 관람을 하겠다고 하는데 관련 부서에 확인하고 하는 절차를 한다고 하면 오히려 그분들에게 불쾌감을 줄 수도 있는데.
상목

이상목시설사업소장

유연하게 매표 발권을 하면서 유연하게 대처를 하는 수밖에 없는 것 같아요.
해연

이해연위원장

그래서 운영하는 면에서 그러한 부분들 오히려 명예도민, 명예군민에 대한 예우를 하는 차원에서 관람료를 면제를 해 주는데 그런 어떠한 확인을 할 수 있는, 또 불쾌하지 않도록 그러한 운영에 방법을 잘 찾아 주시기 바랍니다.
상목

이상목시설사업소장

잘 알겠습니다.
해연

이해연위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (시설사업소장 하단) (의사일정 제2항)
의사일정 제2항 무주군 농어촌 소득 지원 기금 운영·관리 조례 전부 개정 조례안 질의답변의 건을 상정합니다. 농어소득과장 등단하여 주시기 바랍니다. (농업소득과장 등단)
광철

한광철농업소득과장

농업소득과장 한광철입니다.
해연

이해연위원장

본 건에 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주 위원 발언신청) 박찬주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
찬주

박찬주위원

의안번호 2018-36호로 제안된 무주군 농어촌 소득 지원 기금 운영관리 조례 전부개정 조례안에 대해서 질의하겠습니다. 농어촌 소득지원 기금 특별회계가 언제부터 운영이 되었지요?
광철

한광철농업소득과장

90년도입니다.
찬주

박찬주위원

90년도요?
광철

한광철농업소득과장

예.
찬주

박찬주위원

운영하는 이유가 무엇입니까? 어떻게 해서 운영을 하게 되었지요?
광철

한광철농업소득과장

농가들 소득창출을 위해서 소득작목을 하는 분에 한에서 이 기금을 지원을 하고 있습니다.
찬주

박찬주위원

조례 개정에 어떠한 필요성을 느꼈기 때문에 이런 조례안을 올렸습니까?
광철

한광철농업소득과장

저번에 의원님들께도 보고를 드렸습니다만 이자의 1.5%를 1%로 낮추고, 또 연체자들 결손처분 부분을 연대 보증인도 같이 포함이 되었기 때문에 연대 보증인을 뺀 농업인에 한해서 작성을 하였습니다.
찬주

박찬주위원

이것이 사실 지방기금법에 의해서 기금이 모아져서 하는 그런 조례가 아니잖아요. 특별위원회가 아니지요?
광철

한광철농업소득과장

예.
찬주

박찬주위원

그래서 이번에 조례명도 기금에서 자금으로 바꾸는 그러한 운영 조례이지요?
광철

한광철농업소득과장

예.
찬주

박찬주위원

이것이 지금 융자대상이 몇 명이나 해 주었습니까?
광철

한광철농업소득과장

300여 명이 넘을 것입니다.
찬주

박찬주위원

300여 명 중에서 원금과 이자를 갚은 그 농민은 얼마나 되지요?
광철

한광철농업소득과장

그것까지 판단을 하지 못 했고요. 그 자료를 별도로 드리도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

그러면 나중에 자료를 주시고, 지금 체납·채권이 많지요?
광철

한광철농업소득과장

예.
찬주

박찬주위원

체납·채권이 100여 건이 이상이 되지요?
광철

한광철농업소득과장

예.
찬주

박찬주위원

그런데 이 부분을 이제 결손처리를 어차피 하시기는 하셔야 하잖아요.
광철

한광철농업소득과장

예.
찬주

박찬주위원

결손처리에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다. 어떻게 결손처리를 하셨고, 이자가 누적이 되고, 채무자가 사망을 하고, 파산을 하고, 행불을 하는 이러한 경우가 있잖아요. 그 부분에 대해서 설명을 하여 주시기 바랍니다.
광철

한광철농업소득과장

조례가 통과가 된다면 소득금고 받은 사람들을 일제 조사를 한번해서 사망을 했거나, 전출을 했거나 또 무재산이나 이런 것을 전체적으로 파악을 해서 감면을 해주는 것으로 생각을 하고 있습니다.
찬주

박찬주위원

1차적으로 결손처분을 한 적이 있었지요?
광철

한광철농업소득과장

결손처분을 한 것은 없습니다.
찬주

박찬주위원

2013년도 1월 2일부터 2014년도 12월 31일까지 한시적으로 채무자와 연대 보증인이 포함되어 있어서 이런 부분을 채무불이행을 하실 분들에 대해서 조사를 한 것이 있는 것 같은데 없었습니까?
광철

한광철농업소득과장

조사를 했지만 반영을 하지 못 했습니다.
찬주

박찬주위원

반영을 하지 왜 하지 못하였지요?
광철

한광철농업소득과장

연대 보증인이 그때에 소득금고가 나갔을 때 연대 보증인이 2명 내지 3명이 되었습니다. 그런데 그 분들이 다 살아 계시고, 그 분들의 있기 때문에 감면을 못 했습니다.
찬주

박찬주위원

그러면 연대보증인이 채무를 부담을 하는 것을 감하고, 원금만 받는 다는 취지에서 이러한 조례를 제정을 하려고 하지요?
광철

한광철농업소득과장

사망이나 무재산이나 이런 분들은 전체적으로 결손처분을 하고, 또 있는 분들은 연체 이자를 감면해주는 것으로.
찬주

박찬주위원

이것을 받기 위해서 조례를 제정을 했지요? 그렇지요?
광철

한광철농업소득과장

조례 제정을 했는데 한 후에 효과가 없었습니다.
찬주

박찬주위원

다시 이제 이 기금을 다시 자금으로 변환을 하고, 다시 조례를 만들려고 하는 것인데 이런 조례를 만들면 효과가 있겠어요?
광철

한광철농업소득과장

예. 있습니다. 많이 있습니다. 사망자들도 쉽게 말해서 사망자를 예로 든다면 사망을 했지만 연대 보증인이 살아 있습니다. 연대 보증인에 피해를 주기 않기 위해서 연대 보증인을 삭제를 한 부분입니다.
찬주

박찬주위원

지금 이 조례를 만들면 이 조례가 언제까지 지속이 가능하지요?
광철

한광철농업소득과장

향후 5년입니다.
찬주

박찬주위원

5년 안에 해결을 못 하면 다시 또?
광철

한광철농업소득과장

연장이 가능합니다.
찬주

박찬주위원

연장이 가능해요?
광철

한광철농업소득과장

예.
찬주

박찬주위원

하여튼 이 부분은 빨리 처리를 하든가 빨리 마무리를 지어야 할 것 같아요. 왜냐하면 연대 보증을 하신 분들이 금융권이나 이런 곳에서 불이익을 많이 받고 있습니다. 과장님께서 이런 조례를 만든 것은 아주 획기적이라고 말할 수가 있습니다. 어쨌든 이 조례를 만들고 나서도 사후처리가 중요한 것 같아요.
광철

한광철농업소득과장

예. 그렇게 빨리 조치를 하도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

채권자들과 이야기도 많이 하고, 접근도 많이 하여서 신용회복이 되어야지 일상생활을 하기도 편안하잖아요. 그렇지요?
광철

한광철농업소득과장

예.
찬주

박찬주위원

이 조례를 잘 운영을 해서 선의의 피해자가 없기를 부탁을 드리도록 하겠습니다.
광철

한광철농업소득과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

이상 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

박찬주 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청을 하여 주시기 바랍니다. 본 위원이 무주군 농어촌 소득 지원 기금 운영 관리 조례 관련해서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 본 위원도 이 조례관련을 해서 지난 번 정례회에서 서면 군정질문을 해서 농어촌 소득 지원기금과 양수발전 주변사업비 이자율을 낮추었으면 좋겠다고 해서 지난 군정질문에 서면으로 했었는데 답변에서 1%로 낮추는 방법을 적극적으로 검토를 하겠다고 해서 아마 그러한 부분이 반영이 된 것 같아서 아무튼 감사와 수고를 하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 또 이러한 이자율이 감면되는 부분에서 우리 수혜자들이 많은 기대를 하고 있습니다만은 이 조례안의 이율이 낮춰진다고 했을 때 지금 농업농촌이 어려운 실정에서 금년 같은 경우 더욱이 오랜 가뭄과 폭염으로 인해서 농민들의 시름을 덜어주는 그러한 조례 개정이라고 본 위원이 이렇게 보입니다. 그래서 아무튼 이 조례가 개정이 되어서 안이 통과가 된다면 바로 이렇게 집행될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

의석에서「없습니다」하는 위원 있음

광철

한광철농업소득과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (농업소득과장 하단) (의사일정 제3항)
의사일정 제3항 무주군 중소기업육성 기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 질의답변의 건을 상정합니다. 산업경제과장 등단하여 주시기 바랍니다. (산업경제과장 등단)
두연

황두연산업경제과장

산업경제과장 황두연입니다.
해연

이해연위원장

본 건에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 문은영 위원 발언신청) 문은영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문은영위원

문은영 위원입니다. 무주군 중소기업육성 기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대해서 질의하겠습니다. 현행 무주군중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 제1조의 목적을 보면 지역균형 개발 및 지방 중소기업 육성에 관한 제33조를 기금설치 근거로 하고 있습니다. 그런데 이 지역 균형개발법은 2016년 9월에 폐지되었는데 이번 개정 조례안에 반영이 안 되었습니까?
두연

황두연산업경제과장

저희들의 검토하는 과정에서 이 조례안 업무 연찬이 늦어져서 잘 못 본 것 같습니다. 이번에 운영조례안 수정안으로 제출하도록 하겠습니다.

문은영위원

폐지된 근거 법률을 삭제를 하거나 정비해야 할 것으로 보는데 꼭 검토해 주시기 바랍니다.
두연

황두연산업경제과장

알겠습니다.
이상으로 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

문은영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (산업경제과장 하단) (의사일정 제4항)

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제4항 무주군 농산물 종합 가공센터 운영조례안 질의답변의 건을 상정합니다. 농촌지원과장 등단하여 주시기 바랍니다. (농촌지원과장 등단)
승택

김승택농촌지원과장

농촌지원과장 김승택입니다.
해연

이해연위원장

본 건에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이광환 위원 발언신청) 이광환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광환

이광환위원

이광환 위원입니다. 무주군 농산물 종합 가공센터 운영 조례안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 가공센터 설립이 전년도이지요?
승택

김승택농촌지원과장

완공이 전년도였습니다. 그래서 준공식을 올해 3월에 했습니다.
해연

이해연위원장

가공센터 주목적이 무엇이라고 생각을 하십니까?
승택

김승택농촌지원과장

원래 주목적은 가공센터 농가들에 대한 기술 전수 목적이었는데 그 목적만으로는 조금 약해서 저희들이 조금 더 해서 가공까지 농가들이 할 수 있도록 시설을 수정·보완하였습니다.
해연

이해연위원장

지금 가공센터에 있어서 우리 농가나 우리 농업인들이 가공센터를 직접 방문을 해서 가공을 하는 것도 중요하지만 직접 교육과 실습을 통해서 가공센터가 운영이 되어야 한다고 생각을 합니다.
승택

김승택농촌지원과장

좋은 지적입니다. 저희들의 본 목적은, 취지는 그러하고요. 농가들이 자기가 생산한 농산물을 자기가 가공을 할 시설이 없으니까 우리 센터에 와서 실습을 하고 제조도 하는 방법을, 기술전수를 배워서 농가들이 본인이 알아서 가공 유통을 할 수 있도록 하는 지도의 목적이 더 큽니다.
해연

이해연위원장

본 위원이 생각을 할 때는 가공센터에서 교육과 실습, 우리 농업인들과 가공센터를 이용할 수 있는 분들이 교육과 실습을 많이 할 수 있는 그런 운영을 부탁드리고 싶어서 제가 이 말씀을 드렸습니다.
승택

김승택농촌지원과장

알겠습니다. 최선을 다하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

이상 질의 마치겠습니다.
예. 이광환 위원인 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. 본 위원이 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 농가들이 농산물을 가공을 하려고 가지고 오면 우리 가공센터에서 가공을 해줍니까?

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

승택

김승택농촌지원과장

저희들이 가공을 같이 농가만 우리가 OEM식으로 만들어 주는 것이 아니고, 농가들이 직접 가지고 와서 같이 가공하고, 포장을 해서 가지고 가는 것입니다. 농가들이 물건을 수탁을 해서 우리가 만들어 주는 것이 아니고, 농가들이 같이 만들어서 가지고 가는 것입니다.
해연

이해연위원장

함께해서, 같이 해서 농가가 가공품을 가지고 간다고요.
승택

김승택농촌지원과장

예, 그렇습니다.
해연

이해연위원장

그러면 사용료나 수수료는 어떻게 정하고 있습니까?
승택

김승택농촌지원과장

그래서 이번에 조례를 제정하게 된 것이 저희들의 가격을 기본단위 500만 원을 기준으로해서 1000원, 500만 원에서 1000만 원까지는 2000원 이렇게 범위를 넓게. 처음이라 농가들에게 홍보도 안 되고, 농가들에게 부담을 줄이도록 하기 위해서 넓게 책정을 하고 조례안에 넣었습니다.
해연

이해연위원장

500만 원에서 1000만 원이라는 것이 무슨 말씀입니까?
승택

김승택농촌지원과장

기계가격이 500만 원 이하이면 1000원.
해연

이해연위원장

500만 원 이하면 1000원이면 가공하는 가공량은요?
승택

김승택농촌지원과장

1회 사용하는 것으로 기준을 하였습니다.
해연

이해연위원장

양도 있을 수 있잖아요. 누구는 100kg을 가지고 오고, 누구는 200kg을 가지고 오고요. 그냥 무조건 횟수로만 정합니까?
승택

김승택농촌지원과장

들어가는 양이 한정이 되어 있기 때문에 한 번에 하면 300L라든지 한 번에 들어 갈 수 있는 양이 있기 때문에요.
해연

이해연위원장

그러니까 1톤이 들어간다고 했을 때 어느 농가는 500kg을 가지고 올 수도 있어요. 어느 농가는 1톤을 가지고 올 수도 있고요. 그랬을 때 1회로만 그냥 수수료를 가공 기계로만 기중으로 해서 사용료 수수료를 정한다는 것은 바람직하지가 않다고 보는데 어떻게 생각을 하십니까?
승택

김승택농촌지원과장

저희들의 그렇게 아직까지 기술전수 이전을 목적으로 했기 때문에 그 양 까지는 그 대단위 농가들의 아직 안 되어 있다고 생각을 했고요. 그것은 참고를 해서 수정안에.
해연

이해연위원장

사용료나 수수료 부분은 정확하게 하는 것이 바람직합니다. 그리고 조례명도 지금 우리가 보면 무주군의 농산물 종합가공센터 운영 조례안인데 종합가공센터라고 하면 조례명만 봤을 때 우리 농가들이 농산물만 가지고 오면 가공을 해주는 그렇게 우리 농가들이 인식을 할 수가 있습니다. 진짜 그러한 교육을 한다고 한다면 무주군 농산물 종합가공교육센터라든지 인식을 전환을 할 수 있도록이요. 지금 농가들은 우리가 농사를 지어서 제품으로 다 해주는 것으로 많이 인식을 하고 있습니다. 일부는 같이 해야 된다는 그런 농가들도 알고 있지만 지금 보면 이것이 어떠한 농산물을 가공을 하는 데에 교육을 하는 그러한 목적이 더 큰 것 같습니다.
승택

김승택농촌지원과장

그래서 저희들도 거기에 대한 걱정을 많이 하고 있습니다. 농가들도 지금까지는 대게 보면 위탁을 하면 다 만들어서 주는데 저희들 가공센터는 사실 교육과 기술 전수에 목적이 있기 때문에 농가들이 직접 와서 생산을 해서 가야 하는 것이 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 1차 기본 교육을 마쳤고요. 희망하는 농가들이요. 전년도에 1차 교육을 마치고, 올해 심화교육까지 이미 실습교육까지 마쳤습니다. 그래서 교육을 하신 분들은 많이 알고 계신데 일부 아직 모르는 농가들이 많을 것 같아서 저희들의 리플릿을 만들어서 전 농가에 배부를 하려고 하고 있습니다.
해연

이해연위원장

아무튼 무주군의 농산물 종합가공센터는 많은 농가들이 기대를 많이 하고 있습니다. 그리고 소중한 많은 예산을 들여서 가공센터를 건립을 한 만큼 운영관리 면에서 신중하게 해주시기를 바랍니다.
승택

김승택농촌지원과장

알겠습니다.
해연

이해연위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (농촌지원과장 하단) 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사일정 제5항)

11시 31분 정회

16시 07분 속개

의사일정 제5항 무주군 농어촌 소득 지원기금 운영관리 조례 전부 개정 조례안 의결의 건을 상정합니다. 본 건을 농업소득과장이 제안한 원한대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

16시 08분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록