전남 강진군의회 발언
문춘단 의원 발언
성식
위성식의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 강진군의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2018년 출연금 지원계획안(의결)
의사일정 제1항 2018년 출연금 지원계획안을 상정합니다. 본 안건을 심사하신 행정복지위원회 김명희 위원장 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
명희
김명희행정복지위원장
행정복지위원회 위원장 김명희입니다. 행정복지위원회로 회부되었던 안건에 대해 심사한 결과를 주요내용만 간략히 보고 드리겠습니다. 세부심사 경위 등은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 의안번호 2018-41호 2018년 출연금 지원계획안입니다. 본 출연안은 지방재정법 제18조 제3항에 따라 2018년도 강진군 문화관광재단에 출연 여부에 대하여 미리 군의회의 의결을 얻고자 하는 사항으로 출연금은 지역문화예술 진흥과 문화관광 발전에 효율적 추진을 위하여 설립된 강진군 문화관광재단에 목적사업 수행에 소요되는 비용으로 재단의 원활한 운영을 위하여 출연이 필요할 것으로 판단되므로 원안 가결하였습니다. 이상으로 심사 결과 보고를 마치면서 본 위원회에서 의결한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
김명희 위원장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 행정복지위원회 김명희 위원장의 심사 보고를 들으시고 질의 토론하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
문춘단 부의장님, 말씀하여 주시기 바랍니다.
춘단
문춘단의원
문춘단 의원입니다. 의장님, 2018년도 출연금 지원계획안에 대한 사안은 동의하고요. 행정복지위원회에 회부된 안건이 출연금 지원계획안 외에도 몇 건이 있었는데 왜 이 한 건만 올라왔는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
명희
김명희행정복지위원장
어제 행정복지위원회가 열려서 중간에 위원들께서 몇 분이 나가심으로 인하여 회의를 정회했습니다. 정회를 해 가지고 참석이 안 되니까 회의를 진행을 못했고요. 그랬다가 오늘 아침에 출연금은 이번에 통과가 되어야 군 행정이 원활하게 돌아간다고 전달을 받고 또 의사과에서 저한테 연락이 와서 이렇게 긴급으로 진행이 됐습니다.
춘단
문춘단의원
회의 소집을 하면서 위원장께서 위원들에게 아무런 소집 통보도 없으셨고 직원에게 갑자기 아침에 전화가 왔습니다. 그러면 행정복지위원회에서 상정된 안건이 다 같이 다뤄지는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 중에서 상정된 안건 몇 가지는 빼고 하나만 상정된 데에 대해서 참 저 개인적으로는 매우 아쉽거든요. 그래서 이왕에 행정복지위원회가 열렸고 어제 위원장께서, 위원들이 위원장의 통솔 하에 있지 않았든 어쨌든, 그러나 위원장의 행정복지위원회에 관련된 사안은 위원장의 몫이고 책임이라고 봅니다. 그런데 열리지 않았어도 차후에 위원장의 아무런 통보도 없었고 설명도 없었습니다. 현재까지 그렇습니다. 그 점에 대해서 사과를 해 주시고요. 먼저 사과부터 요청합니다.
명희
김명희행정복지위원장
행정복지위원회가 어제 열리다가 중간에 위원들이 퇴장함으로써 정회를 했습니다. 정회를 하고 나서 저는 영문도 모르고 밖에 나가서 보니까 해산이 이미 되어 버렸어요. 그래서 진행을 못했었는데 오늘 아침에 긴급으로 연락이 와서 소집을 했습니다.
춘단
문춘단의원
저에게는 위원장님이 연락을 하지 않았습니다.
명희
김명희행정복지위원장
개인적으로 전화를 못 드렸어요. 너무나 긴급한데 저도 준비를 해야 되고 그래서…….
기현
윤기현의원
의사진행 발언 있습니다.
춘단
문춘단의원
이야기를 하고 있는 중입니다. 기다리세요.
명희
김명희행정복지위원장
의사과에 과장님께 부탁을 드렸습니다. 의사과에서 연락을 좀 취해달라고 했습니다.
춘단
문춘단의원
그러면 여러 가지 안건 중에 상정되지 않는 안건은 앞으로 어떻게 처리하실 계획이십니까?
명희
김명희행정복지위원장
다음에 행정복지위원회를 소집해서 처리를 해야 되지 않을까요? 그렇게 하겠습니다.
춘단
문춘단의원
위원장께서 이번에 올라온 안건 중에서 오전에 긴급으로 다시 하면서 몇 건 안 되는, 제가 알기로 조례인데 조례는 이미 사전 검토가 진행된 상태입니다. 제가 발언 중입니다. 진행 중에 있는데 다른 것을 제외하고 이 한 가지 출연금 지급 계획안만 가지고 올라온 것에 대해서 매우 아쉽다는 말씀을 드립니다. 위원장께서는 위원회를 좀 더 합리적으로 운영해 주시기 바랍니다.
명희
김명희행정복지위원장
예, 참고하고요.
춘단
문춘단의원
그리고 제가 사과를 요청했습니다.
명희
김명희행정복지위원장
사과를 드리겠습니다. 제가 위원장의 역할을 제대로 하지 못했다는 부분에 대해서는 사과를 드리겠습니다. 사과합니다.
춘단
문춘단의원
이상입니다.
명희
김명희행정복지위원장
윤기현 의원님, 말씀하십시오.
기현
윤기현의원
저도 오늘 아침에 문자만 받고 참석을 했거든요. 그랬는데 문춘단 의원께서는 참석도 안 하시면서 이야기를 막 하신다는 것은 우리 상임위원회에서나 할 이야기이지 본회의장에서 할 이야기가 아니라고 봅니다. 그래서 회의를 원활하게 진행하였으면 합니다. 이상입니다.
춘단
문춘단의원
위원장님, 동료 의원께서 저 개인적인 비난을 하시는데 그것은 그야말로 상임위원회에서 하실 이야기이고 제가 의사진행 발언을 하는데 그것에 대해서 평가를 하는 것은 적절치 않습니다. 이상입니다.
성식
위성식의장
각 위원회에서는 앞으로 같이 처리할 수 있도록 협조 부탁드립니다. 김명희 위원장, 수고하셨습니다. 질의 토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타)
의사일정 제1항 2018년 출연금 지원계획안에 대하여 행정복지위원회에서 심사 보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 2018년도 제2회 추가경정예산안(의결)
의사일정 제2항 2018년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건을 심사하신 예산결산특별위원회 위원장 김창주 위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

김창주예산결산특별위원장
예산결산 특별위원회 위원장 김창주 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회에 회부된 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 심사결과는 배부해드린 보고서를 참고해 주시기 바라며 예산안 규모부터 보고 드리겠습니다. 예산총액은 4,188억 5,200만 원으로, 일반회계 4,086억 7,600만 원이며, 특별회계가 101억 7,600만 원으로, 본 예산대비 5.04%인 201억 400만 원이 증액되었습니다. 재원별로 분석 내용은 보고서를 참고하시기 바랍니다. 다음은 심사기준에 대하여 보고 드리겠습니다. 세입분야는 지방세 수입과 세외수입, 지방교부세와 국도비 보조금 등 보조지원 수입확보 내역에 대하여 심사하였으며, 세출분야는 재원을 전략적으로 배분하였는지, 사업 변경 및 예산 확정에 따른 보조금 정리와 예산편성 운영기준 준수 여부 등에 역점을 두고 심사하였습니다. 다음은 심사결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 2018년도 제2회 추가경정 예산안은 보통교부세와 국&;#8228;도비 보조금을 확보함에 따른 가용 재원을 바탕으로 민선 7기의 역점시책인 일자리 창출 및 인구유입과 지역 경제 활성화를 위해 편성되었습니다. 그러나 올해 실시하지도 않을 K-POP 콘서트에 군비 3억을 요구하는 것은 열악한 군 재정을 감안할 때 재검토가 필요하며, 전남 음악창작소 관련하여 재계약 시 군비가 반영되는 만큼 강진군에서 권리 권한을 가지고 강진군 의견 또는 요구가 반영 될 수 있도록 추진되어야할 것입니다. 또한, 일자리 창출 관련 자문수당과 워크숍 사업은 해당 조례가 먼저 제정되고 추진되어야 할 것입니다. 아울러 현장 점검에서 확인한 강진읍 시장 종합동 누수 및 도서관 누수는 보수가 시급하며, 도서관의 경우 이번 추경과는 별도로 내년 예산에 전반적인 수리를 할 수 있도록 추진 바라며 도서관 가건물의 누수에 따른 비상벨 오작동과 문화체육관광부 안전점검 지적 사항을 추후 예산에 반영하여 추진해야 할 것입니다. 다음은 주요삭감 내역에 대해 보고 드리겠습니다. 민선7기 일자리 발굴 자문수당 160만 원 전액 삭감하였고, 민선7기 일자리 발굴을 위한 관계자 워크숍 300만 원 전액 삭감하였으며, 제2회 강진 K-POP 콘서트 3억 5,000만 원 중 군비 2억 원 삭감하였습니다. 또, 강진향교시설 확충 1억 원 전액 삭감하고, 농어촌버스 운송사업 재정 지원 1억 9,3911만 원 중 735만 8,000원을 삭감하는 등 소멸성 사업과 시기부적절한 사업에 대해 재고를 위해 총 5건 3억 1,195만 8,000원을 삭감하였습니다. 기타 사항은 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치면서 2018년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 수정 의결한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
성식
위성식의장
김창주 위원장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 예산결산특별위원회 김창주 위원장님의 심사를 보고를 들으시고 질의토론 하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
김창주 위원장님, 수고하셨습니다. 질의 토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 그럼, 의사일정 제2항 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 김창주 의원님이 신청하신 5분 자유 발언을 듣도록 하겠습니다. 김창주 의원님, 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 5분 자유발언(김창주 의원)

김창주의원
강진군의회 윤리특별위원회 간사를 맡고 있는 김창주 의원입니다. 배홍준 의원 지명안 부결에 따른 강진군농민회 성명서를 요약해 낭독해 드리겠습니다. 강진군의회의 자정을 위한 노력으로 경청해 주시기 바랍니다. 강진군의회에 배홍준 의원 제명안 부결을 규탄한다. 강진군 8대 의회는 사익을 추구한 동료 의원에 대한 제명안을 부결시킴으로써 스스로 적폐 청산에 의지가 없음을 드러내었고 배홍준 의원에게는 정치적 면제부를 주었다. 또한 강진군의회의 결정은 의원들의 공직자 윤리 기준이 군민들 눈높이보다 현저히 낮은 수준임을 보여주었다. 이러한 강진군의회의 결정에 우리는 분노하지 않을 수 없다. 분노를 넘어 이러한 의원과 의회를 바라봐야 하는 군민들은 서글픔을 느끼고 있다. 이번 군의회의 결정은 다산정신이 살아 있는 청렴의 상징이 되어야 할 강진군의 얼굴에 먹칠을 하였다. 또한, 그동안 쌓여 왔던 부정비리를 청산하고 청렴하고 공정한 강진군을 만들 수 있는 기회를 내동댕이 처 버렸다. 강진 군의원들은 무엇이 무서워 비리의원을 감싸고 적당히 눈감아 주려 하는가. 배홍준 의원과 비슷한 비리를 저질러 서로 눈감아 주려 하는 것인지 의원의 기득권을 유지하기 위한 담합인지 아니면 이 정도 비리는 적당히 넘어가도 된다고 생각하는지 묻지 않을 수 없다. 이러한 상황에서 의원들은 보장된 임기 동안 의원의 지위를 유지할 수 있겠지만 군민들은 사익 추구 의원을 동료로 감싸 안은 의원들과 적폐청산에 의지가 없는 군의원의 군의회를 바라봐야 하는 불행한 시간을 갖게 되었다. 강진군농민회는 현재 벌어지고 있는 군의회의 상황을 비리의원 감싸기 의원의 기득권 유지를 위한 담합 등으로 바라보며 지방자치체의 위기로 규정하고 있다. 이와 함께 강진군의회를 바로 세우고 지방자치제 본연의 모습을 되찾기 위해 다음과 같이 요구한다. 첫째, 배홍준 의원 제명에 실패한 강진군의회는 군민 앞에 사죄하라! 둘째, 지방자치제의 위기를 불러온 책임을 지고 군의회 의장과 부의장은 사퇴하라! 셋째, 사익 추구에 앞장선 배홍준 의원의 제명을 재추진하라! 이상은 강진군농민회 성명서 요약 내용이었습니다. 참담한 현실입니다. 이후 강진군의회 파행에 따른 모든 책임은 위성식 의장님과 문춘단 부의장님께 있음을 명백히 밝힙니다. 바람직한 개혁이 필요합니다. 공공 이익을 우선 하여 양심에 따라 직무를 성실하게 수행해야 하고 청렴해야 하는 군의원이 군민과 눈높이를 맞추고 군민을 위한 강진군의회를 만들기 위해 분골쇄신하는 노력을 다할 것을 촉구합니다. 고맙습니다.
성식
위성식의장
김창주 의원님, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 폐회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제252회 강진군의회 제1차 졍례회를 폐회하고자 합니다. 존경하는 동료 의원, 공직자 여러분! 추석이 얼마 남지 않았습니다. 소외되기 쉬운 이웃을 사전에 잘 살펴 모두가 즐겁고 훈훈한 명절이 되시기 바랍니다. 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시20분 폐회