신범식 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 2018년도 행정사무감사특별위원회 위원장 홍준연위원입니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 규정과 대구광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 제251회 중구의회 제1차 정례회 행정사무감사특별위원회 제5일차 봉산문화회관에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으신 동료위원 여러분, 성원을 이루어 주셔서 대단히 감사합니다. 그리고 봉산문화회관 관장을 비롯한 직원 여러분께서도 그동안 구정업무 추진 및 감사 준비에 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 봉산문화회관 업무 전반에 대하여 그 실태를 정확히 파악하여 집행이 미흡한 부분은 시정토록 하고 업무 추진의 방향 및 대안을 제시하여 지역주민의 복리증진 및 건전한 문화생활 향상에 기여하기 위함인 만큼 직원 여러분께서는 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 증인선서 순서입니다. 감사를 받는 관계공무원은 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 되므로 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 선서를 하여야 합니다. 또한 허위증언을 한 자에 대하여 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발할 수도 있음을 미리 밝혀둡니다. 선서의 요령은 정연희 봉산문화회관장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 직원 여러분께서는 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 다음 서명한 선서문은 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 선서의 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 그럼 정연희 봉산문화회관장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 대구광역시 중구의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2018년 9월 14일 봉산문화회관장 정연희

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사 진행방법을 말씀드리겠습니다. 행정사무감사특별위원회의 요구에 따라 봉산문화회관에서 작성 제출한 감사자료에 대하여 정연희 봉산문화회관장의 설명을 들은 후 의문사항에 대해 질의답변하는 순서로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어 질의하시기 바라며 감사 중 서면답변키로 한 항목에 대하여는 답변서를 준비하여 17일 월요일 오전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 정연희 봉산문화회관장께서는 직원을 소개하시고 일반현황 및 감사자료를 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 봉산문화회관장 정연희입니다. 지역발전과 주민의 복리증진을 위해 수고하시고 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 행정사무감사특별위원회 홍준연 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드립니다. 그럼 행정사무감사 보고에 앞서 저희 봉산문화회관 직원을 소개해 드리겠습니다. 직제는 1관 2담당으로 구성되어 있습니다. 먼저 시설 및 업무 전반을 담당하는 김창식 관리운영담당입니다. 공연·전시를 담당하는 전정현 전시·공연담당입니다. 전시기획담당 정종구 주무관입니다. 전기 등 시설물을 담당하는 조이순 주무관입니다. 다음은 음향감독 김선창 주무관입니다. 공연기획을 담당하는 이정희 주무관입니다. 서무를 담당하는 최수정 주무관입니다. 무대감독 이현희 주무관입니다. 조명감독 박경호 주무관입니다. 마지막으로 예산회계 담당 류소연 주무관입니다. 이어서 2018년도 행정사무감사 자료를 항목별로 보고하겠습니다. 43페이지입니다. 보고 순서는 대관 및 임대현황 외 9개 항목이 되겠습니다. 45페이지입니다. 첫 번째, 대관 및 임대현황입니다. 공연장 가온홀과 스페이스라온을 2017년 1년 동안 69건, 공연일수는 200일을 대관하였습니다. 사용료는 9,750만6천원이며 3만2,226명이 관람하였습니다. 두 번째, 전시실입니다. 1, 2, 3전시실에 89건, 전시일수는 559일을 대관하였습니다. 사용료수입은 6,267만원이며, 3만1,275명이 관람을 하였습니다. 임대수입입니다. 카페테리아, ATM기기 사용료 322만원을 징수하였습니다. 46페이지입니다. 두 번째, 장르별 대관현황입니다. 가온홀과 스페이스라온에 연극, 뮤지컬 등 총 10개 장르에 69건 144일을 대관하였으며 전시실은 한국화, 서양화 등 총 10개 장르에 89건 559일 대관하였습니다. 상세한 내용은 도표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 세 번째, 문화강좌 운영실적입니다. 분기별로 문화강좌를 운영하고 있으며 분기별 10과목에 수강인원은 연 684명으로 수강료수입은 5,536만1천원이며 강사수당은 수강료의 70%인 3,875만1천원을 지출하였습니다. 47페이지입니다. 네 번째, 기획공연과 기획전시 내역입니다. 기획공연은 가온홀에서 8건, 스페이스라온에서 3건, 야외광장 등에서 거리의 악사 공연을 4회 총 25건의 기획공연을 하였습니다. 2016년 공연장 시설개선 사업후 재개관 기념공연으로 라이어3탄을 비롯해 2개의 공연과 문화예술회관 공연 지원 프로그램으로 백설공주를 사랑한 난장이를 비롯한 25개의 공연으로 1억3,279만7천을 집행하였고 2만2,383명의 관람객이 찾아 주셨습니다. 48페이지 기획․전시입니다. 방학기간을 이용해 1, 2, 3전시실 및 야외광장에서 회화. 설치미술을 5회 실시와 이와 연계하여 학생 및 주민들이 함께 참여하는 체험과 교육을 겸한 워크숍을 3회 실시하였고 4전시실인 기억공작소에서는 서용선을 비롯한 역량 있는 작가 4명의 회화, 조각, 설치미술로 전시를 진행하였습니다. 유리상자 아트전에서는 정승혜 등 5건의 설치미술로 공모를 통한 신진 작가들의 유리상자의 특성을 살려 진행하였습니다. 49페이지 다섯 번째, 문화회관 홍보 및 프로그램 운영실적입니다. 회관 홍보는 우리중구를 통하여 매월 홍보를 하였으며 문화강좌 안내책자 봉산애를 분기에 한 번씩 제작 배부하였습니다. 기획 전시·공연 안내 인쇄물을 제작하여 배부하였으며 TV 스팟광고 및 웹광고, 잡지광고 등을 하였고 다른 공연장, 회관 주변 커피숍 및 식당에 홍보물을 게첨 비치하였습니다. 또한 라디오 프로그램 프로모션, 주요 일간지 및 방송 기자, 작가와의 정기적인 만남 등 적극적으로 홍보를 하고 있습니다. 중간 부분 회관 홈페이지 운영입니다. 회관 홈페이지는 2004년 개설하여 현재까지 계속 운영 중이며 현재 회원은 8,881명이며 공연티켓 홈페이지 예매, 회관 홍보 등을 하고 있습니다. 하단 부분 여섯 번째, 구립여성합창단 운영현황입니다. 92년 창단되었으며 33명의 단원은 정기연습 및 특별연습으로 실력을 향상시키고 있습니다. 50페이지입니다. 활동실적은 동성로 축제 등 구에서 하는 각종 행사와 세미나, 연합합창대회에 적극 참여하였고 10월 30일 제19회 정기연주회를 하였습니다. 중간 부분 단원 위·해촉 현황입니다. 중구에 거주하거나 사업장을 둔 단원으로 정비, 2017년 4월 1일 13명 위촉과 16명을 해촉하였습니다. 예산 지원현황은 훈련지도자 보상, 정기연주회, 세미나 참가, 연습경비 등 총 3,991만9천원을 지원하였습니다. 51페이지입니다. 일곱 번째, 문화회관 시설장비 유지관리 및 보수 등 예산 집행내역입니다. 청소 및 인력경비 용역, 방역소독 용역비를 비롯하여 9개 항목에 2억346만2천원을 집행하였고 그리고 상수도 사용료 등 3개 항목 법정 사용료로 9,098만3천원을 집행하였으며 52페이지 청사 시설물 유지보수, 비상발전기 배터리 충전 교체를 비롯한 24개 항목에 4,093만6천원을 집행하여 시설장비 유지관리에 총 3억3,538만1천원을 집행하였습니다. 자세한 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 53페이지입니다. 여덟 번째, 문화회관 경비 방법 및 예산집행 현황입니다. 주식회사 J&S개발의 인력경비 20명과 주식회사 에스원의 무인경비로 총 8,073만5천원을 집행하였습니다. 아홉 번째, 공연장․무대 안전점검은 공연법 제12조 규정에 따라 매 3년마다 실시하며 가온홀 무대시설 정밀안전진단. 스페이스 라온홀 등록전 검사비로 대한산업안전협회에 1,394만원을 지출하였습니다. 54페이지 열 번째, 부서 공통사항입니다. 먼저 행정사무감사 대한 시정 및 조치결과입니다. 시정 부분에 반복되는 기획공연프로그램 지양하는 부분에 대해서는 다양한 공연을 통해 작품성과 수익을 동시에 창출할 수 있도록 노력하고 있으며 2017 연말공연 프렌즈는 웃음마술사 레이쿠니의 작품으로 대구에서는 초연인 작품으로 연말에 1만3천명의 관객이 찾아준 공연입니다. 두 번째, 건의부분에 차량의 원활한 소통을 위한 대책 강구에서는 대중교통을 이용하도록 안내하고 있으며 문화행사시 주차요원 친절교육 및 직원을 배치하여 차량소통에 불편이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 도표 하단입니다. 청소년들을 위한 영화상영 검토부분은 예술의 전당 영상사업팀에서 진행하는 삭온 스크린을 연계하여 스크린을 통해 관람할 수 있는 프로그램을 추진 중에 있습니다. 55페이지 특수시책 추진현황입니다. 첫 번째, Like Art Day와 함께 예술가처럼 생각하기 추진현황은 4전시실인 기억공작소 작품 전시한 서용선을 비롯한 4명의 작가와 연계하여 워크숍 16번에 225명이 참여하였습니다. 두 번째, 거리의 악사 10주년 버스킹 페스티벌은 우리 회관 광장을 비롯해 청라언덕, 중앙파출소 광장 등 세 군데서 2017 대구 문화제 야행과 연계하여 진행하였습니다. 56페이지 세 번째, 구청장 공약사항 추진실적입니다. 문화관광을 통한 일자리 확산입니다. 예술교육 프로그램 운영을 통한 일자리 제공으로 전시 관련 12회 강사 47명을 채용하였으며 공연 관련은 72회 강사 82명, 보조인력 1명을 채용하였습니다. 그리고 전시·공연 도우미를 채용해서 누계인원 951명을 비롯해 문화강좌 12개 프로그램 강사 12명을 채용, 일자리 확산에 기여하였습니다. 문화예술 프로그램 특성상 상근 일자리 발굴에는 한계가 있지만 대구문화재단, 한국문화예술연합회 등 유관기관과 연계하여 전문인력 양성과 일자리 제공에 노력하겠습니다. 57페이지입니다. 일곱 번째, 각종 위원회 운영 현황입니다. 봉산문화회관 운영 조례 제15조에 의거 봉산문화회관운영자문위원회이며 15명의 위원으로 대관 심사, 유리상자 공모 심사 등 총 9번을 회의와 서면심사를 하였습니다. 58페이지입니다. 여덟 번째, 각종 세외수입 부과 징수현황입니다. 전시실 사용료 188건에 6,267만원, 공연장 사용료 140건에 9,750만6천원, 문화강좌 수강료 5,536만1천원을 부과 징수하였습니다. 그리고 기타 잡수입으로 1억7,601만2천원을 징수하였습니다. 기타 잡수입은 기획공연 관람료 수입, 전시 워크숍 참가비 등입니다. 임대수입은 302만2천원으로 총 3억9,8749만7천원을 부과 징수하였습니다. 열한 번째, 예산 불용처리 내역 59페이지 중간 부분까지입니다. 총 1억9,942만7천원으로 예산절감 및 집행잔액이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 59페이지 하단입니다. 열두 번째, 일반행정수행 공통경비 집행내역입니다. 전시공간 견학 출장비 29만4천원 등 144만1천원의 공통경비를 집행하였습니다. 60페이지입니다. 열세 번째, 예산집행현황입니다. 물품 건당 100만원 이상 집행한 내역으로 공연·전시 관련 인쇄 홍보물 그리고 피아노 운반대 구입 등 총 31건 1억7,579만7천원을 집행하였습니다. 세부내용은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 62페이지 건당 500만원 이상 용역 내역입니다. 입찰된 회관 청소경비 용역비를 1억7,748만9천원을 지출하였으며 전시실 유지보수 용역은 754만3천원을 집행하였습니다. 그리고 가온홀 무대시설 정밀 안전진단 용역으로 1,214만원을 지출하였습니다. 중간 도표입니다. 수의계약은 2층 야외공연장 바닥재 교체공사로 주식회사 팔공조경산업과 계약 955만2천원을 비롯한 4개의 사업을 총 5,238만8천원을 집행하였습니다. 14번에서 16번까지는 해당사항이 없습니다. 63페이지 열일곱 번째, 특별교부금 집행실적입니다. 남자화장실 기저귀 교환대 설치로 40만원을 전액 시비로 집행하였습니다. 19번에서 21번까지는 해당사항이 없습니다. 위원님들의 많은 관심과 뜨거운 사랑에 보답하고자 많은 시민들이 힐링되는 문화공간이 되도록 봉산문화회관 전 직원은 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 이상으로 2018년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 관장님, 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

권경숙위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정연희 관장님 수고 많습니다. 58페이지 보겠습니다. 예산불용 처리내역에서 301-09에 보면 행사실비보상금은 어떤 종류로 지출을 하는지 말씀해 주시고 이에 따른 불용액이 많이 남은 이유가 무엇인지 말씀해 주세요.

여기에는 저희들이 공연 전시할 때에 도우미 보상금이 있습니다. 안내 도우미들 시간당 작년에는6,530원입니다. 이분들 잔액이 저희들이 불용한 게 900만원 남았고요. 저희들 아까 가온홀에서 작은 공연장에 보면 지금 사랑꽃을 하고 있는 이거는 대구문화재단에서 우리 상주단체가 지원을 받았습니다. 1억1천 정도 지원을 받아서 하는데 우리가 1천만원을 작년에 그렇게 지원을 해 주겠다고 했는데 자기들이 1대 1 매칭을 해야 되는데 그 단체에서 500만원밖에 안 한다고 해서 저희들도 500만원밖에 안 했거든요. 그래서 500만원 남은 거하고 아까 도우미 보상은 사실 저희들이 전시나 오늘도 보셨지만 항상 앞에서 작품 때문에 있거든요. 우리 공연장에 공연할 때 4시간씩 항상 합니다. 거기에 따른 집행잔액이 아까 900만원 남았고요. 그리고 저희도 10% 절감액 이 금액이 많다 보니까 10% 절감액이 2,100만원됩니다. 그래서 아까 500만원 하고 600만원 하고 2,100만원 하고 그래서 4,100만원입니다.

다른 데에서 지원을 받았기 때문에.

예. 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 59페이지에 101-04에는 전시공연시설 기능 보강에 기간제근로자 등 보수에 대해서 집행을 하고 불용액이 1,074만2천원이나 되고요. 밑에 인력운영비에도 불용액이 많이 남았는데 다른 이유가 있습니까?

저희들 기간제 미계약직이 있거든요. 인력은 저희들이 보수를 딱 정해진 시간외수당이라든지 정해 진 것만 딱 줘야 되지. 여기서 더 할 수가 없기 때문에 집행잔액이라고 생각을 하시면 되고요. 기간제근로자는 작년에 우리가 2명을 하려고 했는데 1명만 했습니다. 그래서 여기에 따른 집행잔액이 나중에 그때 우리가 이걸 차감을 했습니다. 이게 무기계약직으로 바뀌는 바람에 작년에 저희들이2017년도에 기간제가 있었는데 이게 무기계약직으로 바뀌어서 그런 겁니다. 항목이 다릅니다. 그래서 여기서 남은 금액입니다.

그러면 이렇게 불용액이 많으면은 올해 예산을 잡을 때는 이걸 감안해서 또 잡으셨는지.

작년에는 기간제에서 1명이 무기계약직으로 넘어갔기 때문에 중간에 그런 일이 발생했기 때문에 올해 같은 경우에는 처음부터 무기계약직으로.

불용액이 많이 남지 않게 예산을 잘 짜주시기 바라면서요. 한 가지 45페이지에 1번 대관 및 임대 현황 중에 전시실 임대에 있어서 임대 기준이 있습니까? 무엇인지요? 또 그것을 심사는 어떻게 해서 임대를 하는지요. 상세히 설명해 주세요.

저희들이 공연장이나 전시실은 1년에 2번을 정기적으로 하는데 우리가 4월달에 4월 1일에서 15일까지 7월 1일부터 12월까지 하는 공연이나 전시실을 대관 접수를 받습니다. 받고 또 상반기 거는 올해 10월 1일부터 15월까지 1년에 2번을 접수를 받고 그러면 이 사람들이 접수한 거에 대해서 저희들이 아까 운영자문위원회를 열어서 또 전시나 공연이나 각 전문가들이 계시기 때문에 거기에서 기준을 우리가 해서 그분들이 같이 심사를 해서 뽑습니다.

자문위원회에서 심사해서 다 한다고요?

예.

오늘 금방 생각난 건데 2층에 하는 건 선거에 관계되는 게 참 많던데 그게 어떻게 심사된 건지요?

안 그래도 작년에 올 상반기에 수시 대관으로 사실 들어온 건데 처음에는 우리가 몰랐었죠. 그걸 담당자가.

제가 간단하게 설명을 드리겠습니다. 비어있는 정기 대관을 마치고 비어있는 전시장에 대해서는 수시 대관을 실시할 수 있습니다. 그래서 수시 대관을 실시했는데 이분은 정연희 작가는요.

잠깐만요. 정연희가 아니고요. 정연주 작가고요. 그리고 소속하고 이름을 밝히시고 난 다음에 답변해 주시기 바랍니다.

예. 죄송합니다. 봉산문화회관 전시기획담당자 정종국입니다. 계속 해도 되겠습니까? 정연주 작가는 국내에나 이런 데에서 활동을 하고 있는 작가였습니다. 그런데 선거에 나가서 이렇게 되어 있는 상태인데 그 과정을 왜 선거에 나갔는지 본인이 밝히기를 예술가가 하는 행위가 뭐 예술이다. 그래서 선거도 예술이라고 이렇게 본인이 이야기를 하더라고요. 그러면서 전시를 월 예정되어 있는 전시를 내용을 그렇게 간다고. 예술가 하는 행위 모두가 자기의 작업활동이다. 이런 식으로 표현을 했습니다. 그래서 심사위원들이나 우리 쪽에서는 특별한 문제를.

그러면 그 평만 믿고 했습니까? 선관위에 의뢰를 해 보셔야 되는 거 아닙니까? 이런 걸 해도 되는지 민감한 부분인 거 같은데요.

선관위에 의뢰는 하지 않았습니다.

물어봐야 된다고 저는 생각을 합니다.

저희 봉산문화회관 대관심사 기준에 보면 정치적인 목적이나 상업적인 목적은 제외할 수 있다 이런 내용은 있습니다. 그런데 심사위원들이 판단하기에는 정치적인 목적이 아니라고 그렇게 판단을 한 거 같습니다.

정치적인 목적이 아니라고 판단은 했지만 보는 시야에서는 정치적인 목적으로 볼 수 있거든요, 장기적으로. 그렇기 때문에 그것은 좀 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.

앞으로는 이런 일.

앞으로가 아니고 이번 건에 대해서도 지금 검토를 해서 오늘부터 계속할 건지 아니면 이건 정치적인 건지. 선관위에 물어보든지 해서, 민감한 부분입니다.

예. 알겠습니다.

그 결과를 갖다가 서면으로 선관위에 확인을 해서 해도 되는지 그걸 확실하게 보고를 해 주시기 바랍니다. 마지막으로 46페이지를 하겠습니다. 3번에 문화강좌 운영실적 중 가장 인기가 높은 분야가 어디입니까?

저희들 10개 강좌가 있습니다. 미술 분야에 5개 강좌가 인기가 있고 지금 사실 인원이 최고 많은 곳이 민화입니다. 민화하고 유화하고 그렇게 되어 있는데 이 강좌들은 2개반이 많이 운영되고 있거든요. 처음에 하다가 확정해서 그렇게 2개 반으로 하고 있습니다.

인기 있는 반은 많이 하면 되는데 보면 요가하고 서예 등 있잖아요. 요가나 서예나 거의 주민자치프로그램에 있는 거 같아요. 중복되는 거 같은데 우리가 주민자치센터 가 보면 인원이 별로 없고요. 그쪽으로 가도 되는데 이게 중복이 되는 거 같습니다. 이런 건 조금 연다는 자체가 주민자치센터에서 했으면 좋겠고 그게 낭비가 될 수 있잖아요. 강사료도 지불되고 그렇기 때문에 이건 금방 이야기했듯이 주민자치단체하고 중복이 안 되게 봉산문화회관만의 특성화된 강좌를 개발해 주셨으면 좋겠습니다.

위원님 말씀도 맞습니다마는 맞는데 저희들 요가하고 지금 서예는 야간을 운영하고 있습니다. 사실 주민센터에서는 야간을 잘 안 하거든요. 안 하고 그리고 저희들은 수강료를 받으면 70%는 강사를 주고 30%로는 저희 세입으로 잡습니다. 그래서 요가하고 서예는 주민센터에서 하지만 저희들은 야간에 하는 거라서 야간에 많이 필요해서 그렇게 하고 있습니다.

그렇군요. 좋은 생각입니다. 우리 주민자치센터는 주로 주간에 하니까 그럼 야간에 인원이 많이 홍보되어서 옵니까?

지금 한번 할 때 마다 19명씩 오거든요.

예. 잘 알겠습니다. 특성화된 강좌를 많이 개발해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

다음은 우종필위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 수고 많습니다. 질문드리겠습니다. 46페이지입니다. 지금 중구 소식지에 보면 문화강좌하는 요일이 있던데 무슨 요일인지 압니까?

저희들 월요일에서 금요일까지 계속 있습니다. 월요일은 없고요. 휴관이기 때문에 화요일부터 금요일까지 있습니다.

그런데 이렇게 보면 직장 다니는 사람들은 또 금요일까지 다니잖아요. 토요일이라든지 이런 날도 오고 싶어도 시간이 안 맞고요. 그런 것도 좀, 토요일 개설을 못하는 이유가 있습니까?

저희들 사실은 토요일은 공연이 많이 잡혀서 토요일, 일요일은 아직까지 그것까지 생각을 못했습니다. 못 했고.

본위원 생각은 매주는 못해도 한 달에 한번이라든지 한 달에 한두 번, 두 달에 한두 번 하든지 공연이 없는 시간에 또 토요일 와서 좀 하고 싶은 사람들의 시간적인 배려를 해 주셨으면 안 좋겠나 싶은 생각입니다.

앞으로 그런 건의사항이 들어오면 저희들도 한번 의논을 해 보겠습니다.

46페이지 또 하나 더 말씀드리겠습니다. 지금 문화강좌에 대해서 이야기를 하겠는데 지금 몇 개 강좌가 있습니까?

지금 10개 강좌가 있습니다.

클래식, 발레 추가된 거 이건.

클래식 발레는 올해 이건 작년도 거고요. 클래식 발레는 올해.

추가했습니까?

예. 본인들이 원해서 올해 했습니다.

지금 강좌별로 운영이 되려면 몇 명 정도 되어야 운영이 됩니까?

그건 보통 10명에서 15명 정도 하면 됩니다.

그 밑으로 되면 아무래도 또 강사분들이 잘 안 하려고 하고요. 수강료 문제도 있고 해서.

우종필위원님 수고했습니다. 신범식위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 145페이지 공연장 대관 임대현황 보시면 스페이스라온이 작은 홀인 걸로 제가 알고 있는데 여기가 1년 대비해서 15건 밖에 사실상 없거든요. 적은 이유에 대해서 궁금합니다.

사실 스페이스라온홀은 저희들이 규모가 딱 맞게 선호하는 데도 있지만 우리가 매월 마지막 수요일 한 번씩 콘서트를 합니다. 대관은 여기에 맞는 연극이라든지 그분들도 연극 대관하는 것도 어느 정도 수익이 나야 되는데 이게 너무 적다 보니까 조금 그런 면이 있거든요. 그래서 이건 장기공연을 하는 분들은 라온홀을 선호합니다. 작년에는 유령 같은 경우에는 초반에는 얼마 안 나왔는데 연말에는 많이 오더라고요. 연극 같은 것도 너무 인원이 적기 때문에 수익 때문에 그런 게 있습니다.

사실 벽화전이나 이런 데 보면 어린이 연극들을 하는 장소를 찾아가보면 사실 여기보다 환경이 더 열악해요. 그럼에도 불구하고 이용객들이 많다는 건 물론 백화점이란 특수성도 있겠지만 문화회관에서 어떤 연극의 수준이나 이런 것들을 혹시나 너무 높게 잡고 있는 건 아닌지. 이런 부분들 소극장에서 하는 공연들도 위원회에서 심의를 하는 거 아닙니까?

예. 맞습니다.

그런 부분을 완화를 하셔서 문화회관 자체를 좀 편하고 쉽게 올 수 있게끔 열어둬야 수익성에도 이게 아무래도 좀 미칠 수 있는 부분인 거 같거든요. 그래서 이런 부분을 좀 감안을 해 주셨으면 좋겠고요. 54페이지 보시면 행정사무감사 건의 건에 청소년들 영화 설명하는 부분 건의는 영화로 되어 있는데 조치 결과는 우수 공연으로 지금 잡아 놓으셨더라고요. 그래서 건의사항 자체가 아까 제가 말씀드렸던 것처럼 청소년들이나 어린이들이 쉽게 여기를 방문을 해서 회관을 이용할 수 있게끔 하는 걸 목적으로 이걸 건의를 하신 거 같은데 이게 또 결과는 또 이것과 약간 상이한 거 같거든요. 그래서 이런 부분에 대한 건 조치가 가능할까요?

안 그래도 작년에 영화 같은 건 사실 대구 시내에도 많이 있고 저희들이 기준이 연극이나 순수 예술하는 사람들을 하기 때문에 영화는 좀 곤란하다 그래서 예술의 전당에 아까 4공스크린이라고 이게 유명한 작품들 그런 걸 하는 문화 콘텐츠를 하는 게 있어요. 그래서 이게 청소년들한테는 유명한 명화나 이런 걸 해서 예술콘텐츠를 우리가 신청을 해놨거든요. 그게 내년 1월달에 좀 되어야지. 그리고 사실 올해 연말까지는 대관이 되어 있고 올해는 4월달에 신청을 했는데 내년 1월달에 통보왔습니다.

알겠습니다. 그리고 이건 2층에 제가 돌다 보니까 천장 쪽에 물이 새고 있는 쪽이 있는 거 같은데 그건 내려가면서 한번 봐주시고 어떤 문화회관이나 명성에 걸맞게 건물 운영에 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이정민위원님 수고하셨습니다. 다음은 이경숙위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 공연기획이라는 것이 공연이라는 상품을 고객에게 전달하는 중개업자의 역할이라고 제가 조사해 보니까 그렇게 나와 있습니다. 그러면 공동기획에 봉산문화회관과 기획사의 역할은 어떻게 되는지 좀 알려주세요.

저희들이 작품을 기획공연은 저희들이 주관적으로 하는 공연도 있고요. 또 한국문화예술연합회에서 저희들이 지원을 받아서 하는 작품이 있습니다. 그게 1년에 2개씩 정도 되고요. 연말에는 지역에 있는 기획사 해서 기획사 공동으로 해서 하는 공연이 있습니다. 저희들이 주관하는 건 우리 전문기획담당자가 이렇게 많은 걸 해서 우리 회관에 맞는 그렇다고 우리도 좋은 건 너무 하고 싶은데 막상품을 4천만원 짜리 이런 걸 사온다 해도 400석밖에 안 되기 때문에 10만원을 받아야 되거든요. 그래서 보통 상품이 2,500에서 해도 우리가 6만원 받아야 되니까 그런 거에 대해서 신중을 기합니다.

조금 전에 공동기획에 연말에는 지역에 있는 기획사에 공동으로 한다고 말씀하셨는데 저는 연극계에 연말이 가장 성수기라고 이야기를 들었습니다. 회식대신에 단체로 연극을 볼 정도로 그때를 성수기로 잡는데 봉산문화회관 가온홀에서 2007년도부터 2017년 지난 10년 간에 연말인 11월에서 12월 연말에 대관 또는 공동기획으로 고도예술기획이라는 특정 기획사에 대해서 한 번도 빠짐없이 이 업체에서 한 걸로 제가 자료를 받았습니다. 제가 홈페이지에 2007년도 한 해에 가온홀 공연 총 일수를 계산해 보니까 전체 공연일수 142일 중에서 고도예술기획 업체가 47.9%를 거의 반이 가깝도록 차지를 하고 있습니다. 이것에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?

연말이 되면 위원님 말씀대로 연말 회식이라든지 이래서 저희들 회관을 많이 찾아줍니다. 사실 작년에도 프렌즈 11월 8일부터 12월 30일까지 해서 1만3,000명이 찾아왔는데 장기공연은 저희 회관하고 금액도 맞아야 되고 사실 고도기획이라고 그렇게 말씀을 해 주셨는데 이 기획사가 사실 우리하고 코믹연극으로서 조금 재미있고 그리고 공연은 저희들 사실은 대관을 기획공연을 하다보면 수익을 또 생각을 안 할 수 없거든요. 그래서 다른 기획사하고 계약을 하면 어느 정도 우리가 2대7, 3대7 잘 안 하려고 합니다. 안 하려고 그러는데 이분은 자기가 손해를 보더라도 우리 봉산에 손해를 안 보이고 그런 점도 있고요.

이게 전체 관람 인원수가 2017년 한 해는 얼마 정도 됩니까? 11월달에 했던 프렌즈가.

1만3,099명요.

1만3,099명.

그리고 또 사실 다른 기획사가 이렇게 오랜 기간 하는 게 잘 없어요, 한 달간.

그런데 봉산문화회관 공공기관 아닙니까?

예. 맞습니다.

공공적인 성격을 띠고 있지요?

예.

다음 질문드리겠습니다. 대구 중구 봉산문화회관 운영 조례 시행 규칙에 보면 제4조에 허가 기준에 공연일수를 정해두었던데요. 15일 이내라고 되어 있는데 조금 전에 말했던 이 기획사, 고도예술기획사에 대관이 라이어 연극이 2007년도에 18일, 2008년도에 26일, 09년에 20일, 2011년부터는 공동 기획으로 보잉보잉이라든지 라이어라든지 이런 걸 하고 있는데 31일, 12년에 31일, 13년에 33일, 14년에 36일, 15년에 44일, 16년에 37일, 17년에 53일 이렇게 되어 있더라고요. 그러면 10년 동안 한 번도 빠짐없이 15일을 넘겼는데 법규정상 맞지 않지 않나요? 왜 이렇게 특정기획에 일방적으로 계속 해 주는 이유가 있습니까? 법적규정에서 벗어나면서까지.

위원님 지적도 마땅하다고 생각을 하는데요. 저희들 사실 기획공연이나 이런 건 대관을 다 하고 남는 기간에 저희들이 하는 경우가 있습니다. 연말에 이렇게 또 장기적으로 들어오는 내년부터는 어떻게 될지 모르겠지만 이렇게 장기적으로 들어오는 데는 잘 없습니다. 그래서 연말에 저희들이 또 이렇게 수익을 생각하다 보니까 또.

계속 수익, 수익 말씀하시네요. 그런데 관장님 장기적으로 들어오는 공연이 지금 없다고 말씀을 하셨는데 장기적으로 들어오는 게 없으면 중구에 지금 저희 심의위원회를 거치잖아요. 심의위원회를 거치지를 못하겠네요. 11월달, 12월달 공연일정을 잡는 것은 4월에 심의위원회를 거쳐서 4월에 접수받고 심의위원회를 거쳐서 해야 되는데 그러면 그 해 그 부분에 대해서는 심의위원회 거칠 게 없겠네요.

아니지요. 4월달에서 7월달에서 12월달까지를 4월달에 접수를 받거든요. 그러면 공연 들어온 게 있으면 저희들이 안 하죠. 그게 없기 때문에 저희들이 기획공연을 생각한 거지요.

지금 이건 공동으로 하는 겁니까?

예.

2011년부터 공동으로 했지요?

예.

그러면 공동기획 하게 되면 중구 산하에 들어가는 공동기획이 됩니까? 중구청하고 기획사하고 그러면 같이 공동기획이.

예. 우리 봉산문화회관.

그렇게 공동기획을 하면 우리가 일부분의 역할을 한다고 자료 주시는데 적혀 있거든요. 일부분의 역할은 무엇입니까?

저희들이 대관을가온홀 이걸 우리가 계산해서 우리가 그러니까 저희들은 홍보비만 조금 들어가거든요. 기획사에서 돈 많이 들어가는 건 기획사에서 다 하고 저희들은 가온홀을 빌려주는 가격을 측정을 해서 우리가 그걸 투입하는 걸로 해서.

그러면 길가에 가로등에 배너 있지요? 그러면 그것도 다 기획에서 하는 겁니까?

기획사에서 하는 것도 있고 저희들이 일부분 하고 다 못하고.

그러면 저희 보조금으로 해 주는 겁니까?

우리 구비로 해 주는 거죠.

이런 구비까지 지원을 해 줘가면서 특정 기업회사에 너무 많은 부분을 해 준다. 알겠습니다. 2011년에 고도예술기획에서 계약한 계약서 있지요? 2011년부터 계속 계약한 계약서 있지요?

예.

그 계약서 하고 수입지출 내역에 대한 전반적인 회계 부분을 서면으로 제출해 주세요. 지난 10년간 중구를 대표한다는 공공성을 가진 봉산문화회관 공연장이 특정 공연기획을 지난 10년간 한참 피크치인 연말에 한 번도 빠짐없이 쭉 해왔다는 건 특정공연기획사의 혜택을 준다는 의심이 듭니다. 내년에는 봉산문화회관에서 행정감사 때 연말 특수에 독점이 되지 않게 유달리 신경을 써 주시기 바라고 한 가지 더 말씀드리고 싶은 건 최근에 대구 지역에 민간예술단체에서 페이스북에 글이 올라온 게 있어서 이런 자료를 요구했는데 페이스북 글이 이렇습니다. 대구에 있는 민간단체가 12월에 봉산문화회관에 공연을 하려고 올해 초 4월 초에 정기 대관신청을 앞두고 3월 말에 일정에 대해서 사전에 문의를 해봤더니 담당자가 12월 한 달간은 가온홀에서 상주단체에 일정이 잡혀 있다고 했답니다. 가온홀인지 제가 정확하게 잘 모르겠네요. 12월로 일정을 변경해서 신청서를 제출하고 다른 곳에 들어갈 수 있는지 물어봤더니 타 예술단체에서 11월, 12월까지 2개월 동안 대관 신청서가 들어왔다고 확인을 했답니다. 이상하다고 생각을 해서 공연이 없다고 들었는데 상주단체에 있는 분들한테 연락을 해서 12월 상주단체 공연에 대해서 누군가가 8월에서 9월로 변경이 되었다고 합니다. 그후 민간단체와 타 예술단체가 봉산문화회관운영자문위원회를 심사를 거쳐서 타 예술단체에서 11월, 12월 타 예술단체 공연이 대관심의가 통과되었다고 합니다. 타 예술단체에 단체 대표가 확인해 보니까 민간예술단체보다 먼저 대관신청서 서류를 접수했고 대관업무담당자는 공연장 상주단체의 공연일정과 정례 행사 일정을 안내받았으나 대관을 우선 규정해서 대관 불가에 대한 안내만 받았지. 별도로 이야기를 들은 게 없다고 하고 자연스럽게 대관 신청이 접수가 되었다고 합니다. 이 내용을 보면서 저는 전문적으로 이런 예술 쪽으로 자세히는 모르겠지만 내용을 맞다고 봤을 때 단순 업무착오라고 보기에도 안 맞고 상주단체의 일정 변경에 대한 권유부분에 대한 부분도 민간예술단체 부분에서는 의심을 하겠다는 생각이 저는 들었습니다. 저는 이상입니다.

저희들이 상주단체가 문화재단으로부터 우리가 1억2천을 받아서 상주를 하면서 자기들이 공연을 합니다. 그래서 상주단체에서 하는 공연을 저희들이 아무래도 민간단체보다 조금 우리가 예를 들어서 비수기라든지 대관이 없을 때에는 괜찮은데 대관을 우선으로 하다 보니까 그런 문제점이 있었습니다. 그래서 지금 라온홀에서 사랑꽃이 그렇게 하고 있거든요. 대관하면서 저희들이 대관 접수를 받으면서 처음에는 이날이 비어있다고 4월 1일에서 예를 들어 15일간 접수를 받으면 받는 기간 동안 접수가 들어옵니다. 그러면 처음에 담당자하고 통화할 때는 그 기간에 없다 이러다가 15일까지라는 기간이 있기 때문에 또 접수가 자꾸 들어오면 그분은 또 오해를 할 수가 있는 거지요. 누구를 봐주려고 그랬다 이런 식으로 오해도 할 수 있고 저희들은 처음에 1일에서 15일까지 1일날 전화 오면 다 비어있어요. 예를 들어서 14일날 전화를 하면 다 대관이 신청이 들어오거든요. 그래서 그 부분은 안 됐기 때문에 조금 오해를 할 수도 있고 대관심사에 대해서는 저희들이 심사위원들한테 맡기지만 또 될 수 있으면 조정을 해서 하도록 하고 가동률을 높이기 위해서 물론 하고 싶어 하시는 분들은 또 조정을 해서라도 하는 경우도 있고.

제가 예술부분에 계시는 분한테 연락을 해서 물어봤는데 상업성을 계속 이야기하시니까 예술단체 쪽에서는 예술 자체가 50%만 성공을 해도 좋은 공연이라고 생각을 한다고 합니다. 그런데 한 쪽에서 독점으로 계속 10년 동안 좋은 공연이라고 해 주신다면 새로운 예술가들이 설 무대는 없다고 생각을 합니다. 새로운 예술가들도 무대에 설 기회가 있어야지. 거기에 대한 성장성을 보고 예술부분을 하지 않겠나 하는. 예술분야 쪽에 있는 그런 분들의 이야기를 들었을 때는 또 그런 이야기가 일치하지 않겠나 생각입니다. 저희 봉산문화회관의 공공성을 가진 문화회관인만큼 돈을 많이 받고 돈이 많이 되는 일정 기획사도 중요하겠지만 그렇지 않는 예술의 어떤 부분도 예술가의 입장에서도 또 감안을 해 주시는 부분도 생각을 해 주시면 좋겠습니다. 저는 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 마치기 전에 본위원장이 몇 가지 질문을 하겠습니다. 북한에 김일성 경기장에 아리랑 체조하는 거 보셨죠? 아리랑 공연 보신 적이 있습니까?

못 봤습니다.

전체적으로는 못 봐도 뉴스 보면 나오는데 그것도 못 보셨습니까?

위원장님 어디서 하는.

아니, 뉴스 같은 데 보면 북한 김일성 경기장이나.

아리랑 봤습니다.

그게 예술입니까? 정치적인 선전물입니까? 답변해 주세요.

예술일 수도 있고 정치도, 그건 대답하기 좀 곤란합니다.

그렇죠?

예.

북한 측에서 보면 예술이고 우리 대한민국에서 보면 정치 선전물입니다. 맞지요?

예.

보는 관점에 따라서 사물을 보는 관점에 따라서 다 다릅니다. 그렇기 때문에 중간을 지키는 게 대단히 중요합니다. 무슨 말인지 아시겠지요?

예.

조치해 주시고요. 봉산문화회관 이거 벽돌 하나 다 누구 돈으로 만들었다고 생각을 합니까?

주민의 세금으로.

그렇죠?

예.

어디인지 아십니까? 뒤쪽이죠.

예.

뒤에 그 돌로 왜 막아놨죠?

저희들 공연할 때에 장비를 이제 하기 위해서 우선에 차대면 저희들이 그걸 장비를 못 들어서 그리고 이게 연락해도 잘 안 되고 그런 일이한번 있었습니다.

그건 주의를 조금 요하고요. 돌은 놓지 마세요. 내가 보니까 최소한 7대에서 8대 정도는 주차할 수 있는 공간이 충분한데요. 봉산회관 주변에 주차할 곳이 없어서 주차할 공간이 없다고 대중교통 이런 이야기가 나오는데 그거 막아 놓고 7대, 8대 주차할 수 있는 공간 막아놓고 이런 이야기가 나옵니까. 시정하시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

국악 공연 많이 합니까?

국악 공연요? 국악 공연이 작년에 저희들 무용하고 양악하고 11번 했습니다. 아니, 14번 했습니다.

그러면 많이 한 겁니까?

그런데 음악 같은 것도 많이 들어오거든요. 저희들이 억지로 하라는 말보다 본인들이 신청을 하면 국악이라든지 다 대관이 거의 됩니다.

예. 알겠습니다. 양악도 외국 쪽에 팝 이런 것도 중요하지만 국악도 신경을 쓰셔서 활성화를 좀 시켜 주세요. 국악하시는 분들이 우리 관장님이나 다른 분 입장에서 보면 많이 한다고 하겠지만 그 사람들 입장에서는 공연하는 공간이 많이 좁다. 강연도 하고 싶은데 여기도 강연도 할 수 있지 않습니까?

강연은 저희들 안 합니다.

이거 내리고 할 수도 있지 않습니까?

강연은 연극이나.

아니, 그냥 소규모로 이렇게 내려서 빔 올려서 할 수도 있지 않습니까?

강연은 아직까지.

그래요?

예.

가급적이면 될 수 있는 방향을 모색을 해 보시고요. 57페이지 봉산문화회관운영위원회 몇 분 계십니까?

14명입니다.

명단 제출해 주세요.

예.

아까 동료위원님께서 연말 공연을 거의 싹쓸이한다는 그런 이야기를 하셨기 때문에 안 하겠습니다. 좌석이424석이죠?

예.

아까 저희들이 처음에 들어가서 앞에서 사진촬영도 했습니다마는 거기 좌석 하나하나 가격이 대단히 고가인 걸로 알고 있습니다. 그거 제출내역서, 계약서 서면 제출해 주시기 바랍니다. 봉산문화회관 아까 합창단 45명?

지금 현재는 45명입니다. 이 서류는 2017년도이기 때문에 33명으로 되어 있습니다.

단복이 예쁩니까?

제 눈에는 예쁜데 모르겠습니다. 보는 사람마다 다 다르니까요.

오드볼이 뭡니까? 만찬 이래서 오드볼 이렇게 나갔는데요.

우리 공연이나 이런 거 할 때에 뷔페, 작은 뷔페.

그냥 음식준비 이래 놓으면 오드볼 그러면.

예.

글 짧은 사람들은 알겠습니까?

예. 알겠습니다.

수타인웨이 피아노 있죠? 구입시기 언제입니까?

예. 구입 2004년도 우리 문화회관 짓고 나서 했습니다.

2004년도에 했습니까?

예. 맞습니다.

오래 됐네요. 그때 가격을 얼마 주고 했죠?

1억500입니다.

아직 구입내역서 갖고 있습니까?

구입내역서요.

구입내역서 필히 제출해 주세요.

예. 알겠습니다.

동료위원들하고 버스에 내려서 입장할 때에 보니까 공사 중이던데 무슨 공사를 하고 있습니까?

그건 도시재생과에서 하는 봉산문화거리 녹지정비사업이라고 올해 1년간 하는 겁니다.

지금 파헤쳐졌는데 거기에다가 심을 겁니까?

심는 게 아니고 조명을.

거기에 또 조명합니까?

밤에 봉산문화거리를 환하게 하기 위해서 조명.

지금 봉산문화거리에 가로등 몇 개입니까?

지금 제가 파악을 못 했습니다.

밑에서 위로 쏘는 거지요?

예.

일반적으로 무슨 동상이나 그런 걸 할 때 많이 하지요?

예.

여기가 동상입니까?

동상은 아닌데.

동상은 조형물입니까?

도시재생과에서.

도시재생과에서 하는 건 알고 있는데요. 이게 동상이나 조형물입니까?

조형물은 그 옆에 동상 하나 있습니다.

그렇죠. 그 분 함자를 까먹었는데.

홍혜석 작가님.

홍혜석 극작가시죠?

예.

그분하고 또 옆에 무슨 또 조형물이 있는 걸로 알고 있습니다. 그거 빼고는 크게 할 거 없는데 돈을 왜 또 들여서 밑에서 위로 쏘는 그런 조명을 설치하지?

그런데 저는 봉산문화회관이 사실 우리 공연이 있을 때에는 10시까지.

저녁 10시까지.

괜찮은데 사실 우리 불 끄고 그러면 캄캄하거든요.

그러면 조명등을 넣어야죠.

도시재생과에서 그렇게 생각을 하고 있는 거 같습니다.

작업 언제부터 시작했습니까?

작업은 이번 주하고 있거든요.

9월달이죠?

예.

언제 끝납니까?

이번 주 끝난다고 하더라고요. 다음 주요.

다음 주요?

예.

공사금액은요.

도시재생과에서 해서 잘 모르겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 봉산문화회관 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 정연희 봉산문화회관장을 비롯한 직원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 위원 여러분, 오후 13시 30분에 보건소를 방문하여 감사를 계속 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 행정사무감사특별위원회 제5일차 봉산문화회관에 대한 2018년도 행정사감사를 모두 마치겠습니다.