경남 김해시의회 발언

상무 의원 발언

제213회 제7차 사회산업위원회행정사무감사2018-09-19

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2018년도 사회산업위원회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사일정에 따라 오늘은 인재육성사업소, 김해문화재단, 김해시복지재단 소관 업무에 대한 질의답변을 한 후에 감사강평을 하고 감사를 종료하도록 하겠습니다. 먼저 인재육성사업소 소관입니다. 인재육성지원과장 나와 주시기 바랍니다. 과장님 먼저 인사하기 전에 팀장님 소개부터 시작하겠습니다.

차영

김차영인재육성지원과장

인재육성지원과 팀장을 소개드리겠습니다. 인재육성지원팀 이순주 팀장입니다. 학교지원팀 김태우 팀장입니다. 평생학습팀 박희숙 팀장입니다. 도서관지원팀 홍미선 팀장입니다. 학교급식지원팀 최윤정 팀장입니다.

김종근위원장

자리하시면 되겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시고 인재육성지원과장은 답변해 주시기 바랍니다. 조종현 위원 질의해 주십시오.

종현

조종현위원

과장님 작은도서관에 대해서 몇 가지 질문드리겠습니다. 작은도서관 등록된 것이 몇 개 정도 됩니까?

차영

김차영인재육성지원과장

등록된 게

종현

조종현위원

작은도서관으로 정식적으로 등록돼서 예산 지원을 받는 것은 자료에 보니까

차영

김차영인재육성지원과장

57개소입니다.

종현

조종현위원

운영비를 지원하지 않는 사립 등록이 18곳 되네요?

차영

김차영인재육성지원과장

18곳입니다.

종현

조종현위원

어느 도서관은 등록되고 어느 도서관은 등록이 안 되는 규정이 있습니까? 기준이 있어요? 기준이 있으면 이야기해줘요.

차영

김차영인재육성지원과장

10여 년 전부터, 현재 저희들이 38개 도서관에 대해서 한 달에 220만 원 정도를 지원하고 있습니다. 등록기준은 전용면적 85㎡ 이상이 돼야 되고 보유장서가 3,000권 이상 구비해야 되고 그렇습니다. 최소한 1년 이상의 이용실적이 있어야 되고 그런 정도가 되겠습니다.

종현

조종현위원

그럼 이 기준에만 부합하면 무조건 허가가 난다는 이야기입니까?

차영

김차영인재육성지원과장

공고를 할 때 세부내용들이 포함되고 평가를 따로따로 해서 지원예산을 결정합니다.

종현

조종현위원

현재 등록된 게 38곳인데 미등록이 18곳이고 이게 자꾸 늘어나고 있습니까 아니면 정체돼 있습니까?

차영

김차영인재육성지원과장

한두 개씩 늘어나는 추세입니다.

종현

조종현위원

그런 추세입니까? 지역에 따라 기준이 되면 되도록 한두 개 늘릴 계획이 있죠?

차영

김차영인재육성지원과장

그렇습니다. 지원대상만 되고 기준만 맞으면

종현

조종현위원

저도 독서를 참 좋아합니다. 노년에는 독서의 취미가 행복을 가늠하는 데 척도가 된다 할 정도로 독서에 많은 시간을 할애하는 인생은 진짜 행복하다 그렇게 생각하거든요. 그런 측면에서 우리시가 작은도서관을 좀 많이 활성화시켜서 많은 곳에서 편리하고 쉽게 찾아가서 책을 접할 수 있도록 적극적으로 관심을 가져주십시오.

차영

김차영인재육성지원과장

예. 알겠습니다.

종현

조종현위원

작은도서관이 개관된 과정은 내가 잘 알고 있어요. 옛날에 모 시장님께서 책을 좋아하셔서 사업의 첫발을 디뎌서 시작했는데 그전에 일정 부분 지원 논란이 있었어요. 그렇지만 현 시장님도 관심을 가지고 있는 걸로 알고 있고 국장님과 과장님도 이런 데 신경을 써주시고 또 국장님도 책을 좋아하시는 것 같더라고요. 한 권 추천도 받아봤는데 많은 관심과 적극적으로 작은도서관이 많이 생겨서 시민들이 쉽게 이용할 수 있도록 과장님이 적극적으로 신경 써주시겠죠?

차영

김차영인재육성지원과장

그렇게 하겠습니다.

종현

조종현위원

한 개 묻는 건 누가 해서 그런데 영재교육원 현황을 보니까 인제대학교, 창원대학교 그다음에 김해교육지원청에서 영재교육을 신청하는데 학교에서는 부족할지 모르겠지만 예산은 나름대로 많이 배정되어 있습니다. 다른 걸 떠나서 그래도 김해에 소재한 대학에서 예산을 지원해서 영재를 육성하는 건 이해가 되는데 타 지역에 있는 창원대학교에 5000만 원이나 예산 지원해서 인재를 육성하는데 꼭 영재교육은 지역에 관계없다 하더라도 그래도 김해지역에 소재하는 대학들이 있는데 경위를 설명 부탁드리겠습니다.

차영

김차영인재육성지원과장

말씀드리겠습니다. 3개 기관이 있습니다. 김해교육지원청은 도교육청에 자체 지정된 영재교육원이고 인제대학교도 경남도교육청이 지정한 영재교육원이고 창원대학교는 국립이면서 교육부가 지정한 인재교육원입니다. 근데 김해교육지원청은 차치하고 인제대학교가 51명이 운영 중이고요. 김해시민은 45명입니다. 주로 장유 아이들이 많은데 총 280명 중에 45명입니다. 사실 저희도 지역의 인제대학교에 지원을 많이 했으면 하는 생각을 갖고 있습니다. 그런데 인제대학교 자체 투자가 부족한 실정입니다. 자체 투자가 300만 원 정도밖에

종현

조종현위원

300 되어 있네요.

차영

김차영인재육성지원과장

인제대학교에서 투자를 늘리면 저희들도 더 지원할 생각인데 창원대학교하고 비교하면 인원수는 김해시민이 51명, 45명밖에 안 되지만 창원대학교 영재교육원 전체 예산이 5억 7200입니다. 그중에서 5000만 원을 저희들이 지원해 드리고 있는 것이고 인제대학교는 9700만 원 중에 9400만 원을 지원하고 있는 사항입니다. 창원대학교 영재교육원을 다니고 있는 아이들이 상대적으로 서비스를 잘 받고 있다고 판단되고 있습니다. 차후에 인제대학교하고 협의해서 지원을 늘리는 방안을 찾도록 하겠습니다.

종현

조종현위원

가야대학교나 김해대학교도 있는데 그것은 어째 됩니까?

차영

김차영인재육성지원과장

거기는 영재교육원이 없습니다.

종현

조종현위원

없습니까? 어쨌든 간에 김해지역에 있는 대학이 영재교육원 자격증까지 따서 김해에 대학을 육성하는 데에 일정 역할을 부탁드리겠습니다.

차영

김차영인재육성지원과장

예. 알겠습니다.

종현

조종현위원

이상입니다.

김종근위원장

조종현 위원 수고했습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 박은희 위원 질의해 주십시오.

은희

박은희위원

과장님 수고 많으십니다. 방금 조종현 위원님께서 작은도서관 관련해서 말씀드렸는데 저도 작은도서관협의회에 관심도 많고 장점이 참 많다고 생각합니다. 어쨌든 지역주민이 아파트 단지 내에서 언제든지 작은도서관 이용할 수도 있고 굉장히 많은 장점을 가지고 있는데 지금 작은도서관 관장을 중심으로 작은도서관협의회가 있는 걸로 알고 있습니다. 운영비가 월 220만 원인데 관장 같은 경우에는 명예직으로 있고 사서는 약간의 실비가 지원되는 걸로 알고 있는데 저도 아파트 운영위원으로 되어 있는데 제가 느끼고 협의한 바로는 운영비가 좀 부족하다고 의견을 주셨습니다. 이 예산을 매월, 매년 참고해서 증액이 되는지 궁금합니다. 220만 원에 대한 내역을 좀 알고 싶습니다.

차영

김차영인재육성지원과장

명목상 항목은 운영비에 대한 지원입니다. 받아서 그걸 인건비로 쓰든 전기세로 쓰든 필요한 만큼 운영비로 쓰고 어떻게 써라, 인건비에만 꼭 써라 그런 기준은 없고요. 예산을 증액하는 방안도 좋습니다마는 한계가 없다 보니까 얼마만큼 증액해야 만족이 될는지 의문이라서 기본적으로 작은도서관은 동사무소나 이런 데 들어 있는 것 말고는 다들 사립 작은도서관이기 때문에 예산을 얼마만큼 해야 될지 고민이 있습니다. 다른 자치단체들은 작은도서관에 이만큼 지원하는 데가 거의 없거든요. 해봐야 몇십만 원 수준인데 증액만이 정답인지 고민을 해보고 다른 방안들도 종합해서 찾아보도록 하겠습니다.

은희

박은희위원

어쨌든 도서관이라는 이름으로 아파트 주민들의 사랑방 역할을 굉장히 많이 하고 있어서 단지 도서관뿐만 아니라 주민이 소통하고 다각도로 프로그램을 많이 이용하고 활용하는 공간으로 굉장히 적합함에도 불구하고 제가 볼 때는 운영비가 부족하지 않나 생각해서 제가 쭉 해왔는데 막상 운영위원도 되고 같이 참여해 보니 노후된 부분에서는 물론 아파트 내에 입주자회에서 지원하는 부분도 있지만 우리시 차원에서 좀 더 고려해 보면 좋을 것 같다는 생각이 들어서 건의를 드립니다. 그리고 이번에 독서대전 행사를 잘 마치셨는데 혹시 결과보고가 나왔는지, 기대한 만큼 성과를 얻었는지 혹시 앞으로 이 점은 보완해야 된다든지 그런 부분 있으면 듣고 싶습니다.

차영

김차영인재육성지원과장

감사드립니다. 비가 많이 와서 행사는 조금 그렇습니다만 실무추진단, 지역활동가들이 참여했던 피드백은 얼마 전에 회의를 한 번 하고 자료 수집했습니다. 드러나는 문제점과 발전시켜야 될 방향들을 했고 11월 초나 중순쯤에 평가결과보고회를 할 예정입니다. 그때 더 많은 의견을 받고 저희들 목적이 사실 대한민국독서대전를 개최함으로 인해서 내년부터 매년 개최하게 될 김해시 독서대전에 많은 것들을 그 안에 녹여내자는 욕심에서 했던 것이기 때문에 피드백이 더 중요하다고 생각합니다. 그런 부분들을 잘 간추려서 더 발전시키도록 노력하겠습니다.

은희

박은희위원

평가보고회 때 미리 연락주시면 저희들이 참여할 수 있으면 참여하고 조금 전에 작은도서관 관련해서 사서 선생님이 다 상주하고 있는데 운영비 전체 대비해서 물론 운영비를 어떻게 활용하는가는 자율에 맡기지만 어쨌든 부탁드립니다.

차영

김차영인재육성지원과장

여러 가지 고민해서 잘 찾아보도록 하겠습니다.

은희

박은희위원

이상입니다.

김종근위원장

박은희 위원 수고했습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 하성자 위원 질의해 주십시오.

하성자위원

과장님 수고하십니다. 자료집에는 18페이지인데 영재교육원 지원현황이거든요. 영재교육원을 보면 옛날에는 경원고에서도 영재교육을 중등생 대상으로 했었죠?

차영

김차영인재육성지원과장

김해교육지원청이

하성자위원

지원청에서 하는 게 4개 학교하고 있고 이것은 우리 시에서 지원하는 부분인데 혹시나 장애인 영재발굴에 대한 도입이 있으셨습니까?

차영

김차영인재육성지원과장

저희들이 그런 사업을 한 것은 없었던 것 같습니다.

하성자위원

왜냐면 설리번 선생이 있어서 헬렌켈러가 있었듯이 장애인의 경우에도 영재성을 가진 대상자가 있을 것입니다. 그래서 우리시가 선제적으로 장애인 영재가 발굴된다면 육성해서 우리시의 자랑스러운 자원으로 육성할 필요가 있어서 제안드립니다.

차영

김차영인재육성지원과장

예. 알겠습니다. 사회적약자 부분에도 신경을 쓰도록 하겠습니다.

하성자위원

그리고 작은도서관 운영데이터를 전부 받아봤는데 우리시가 지원하는 도서관도 있고 또 자활하는 도서관도 있습니다. 그러나 현재 피크제로 해서 우리시가 지원하는 도서관은 더 이상 하지 않는 상태인데 제가 보면 구도심 주변에 롯데캐슬 작은도서관이 있고 봉리단길 쪽에 보면 김해도서관과 수로왕릉 사이에 봉리단길의 역사문화성에 더하여 작은도서관이 하나 있었으면 좋겠다는 생각이 드는데 거기가 소외되어 있습니다. 김해시 전역을 다 모니터하지는 못했는데 특히나 봉리단길 문화와 책을 우리가 연결해서 그쪽에는 하나쯤 지원하는 도서관을 제도상 어떤지 모르겠습니다만 고민해 보셔서 검토해 보시면 우리시의 문화성과 시민의 수준의식이, 젊은 대학생 분들이 많이 오더라고요. 그래서 일요일에 운영이 되고 오히려 수요일쯤 운영이 안 되는 특별한 프로그램을 운영하는 작은도서관이 봉리단길 주변의 구도심에 하나 있으면 문화에서 김해시에 플러스되는 요인이 되지 않을까 제안을 드립니다.

차영

김차영인재육성지원과장

지금 진행되고 있는 도시재생사업하고 연계해서 할 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

하성자위원

전문가들을 해서 위치적인 부분, 봉리단길하고 연결 동선을 고려해서 적절하게 도서관을 하나 배치하면 좋지 않을까 하는 제안을 드리고요. 그다음에 독서대전은 최근에 한 것이라서 2017년 감사에 해당되지는 않습니다만 제가 모니터를 해보니까 비가 오기도 했고요. 김해생활체육축전을 비롯해서 하나 제안을 드리는 것은 현수막 부분 있지 않습니까? 시에서 게시하는 현수막 외에도 독서대전과 관련돼서 아니면 각 향우회에서 환영합니다 라는 현수막까지도 시민이 알아야 시너지가 있는데 일주일 정도의 현수막을 허락하다 보니까 전체적으로 독서대전도 그렇고 현재 확산효과가 없습니다. 시민들에게 알리는 효과에서 저조함이 많이 있거든요. 그래서 홍보지라든지 독서대전의 좋은 프로그램 안내지라든지 많이 배부되지 않는데 이런 것들은 통장회의를 통해서 동으로 배부시키고 오히려 그 장소에 두기보다 홍보지를 적극으로 지역사회의 NGO단체나 동이나 이런 데 미리 배부해서 정보를 알려드리고 행사장에는 소량만 두어서 궁금해 하는 분만 가져가게 하면 오히려 행사를 더 알릴 수 있게 홍보에 도움이 되지 않을까 생각합니다. 그리고 독서대전에서 정말 아쉬웠던 부분이 전국 유수의 유명한 출판사들이 오셨는데 출판사는 언론인이거든요. 출판사는 글 쓰는 분들과 함께 하고 글 쓰는 분들은 거의 언론활동을 하고 있습니다. 그런데 제가 현장을 보면서 김해시민이 너무나 책을 구매 안 하는 거예요. 국장님은 책을 많이 사시더라고요. 모범삼아 책을 많이 구매하시던데 저도 책 몇 권을 구매했지만 실질적으로 김해시민의 수준이 굳이 책을 사서가 아니라 그런 대전에 오면 적어도 책 한두 권 정도 구매해 간다는 마음을 가지고 오시면 좋은데 우리 지역의 도서관도 잘 되어있고 작은도서관도 잘 되어있고 도서 구입에 투자를 안 하시는데 어떻게 하면 책을 구매할 수 있을까 여러 가지 고민을 그 자리에서 많이 했는데요. 상품권을 주는 것은 관련 선거법이라든지 법에서 저촉이 되는지 모르겠습니다. 적어도 어떤 티켓을 주어서 책을 구매하게 하고 뭔가 활용의 묘를 발휘해서 위배되지 않는 범위를 착안해서 저도 잘 생각이 나지 않아서 제안을 드리지 못하는데요. 시민이 그 티켓을 가져가면 1만 원짜리 책을 7000원에 구매할 수 있는 협약을 출판사하고 체결한다든지 출판사들이 전체적으로 10% 할인만 했거든요. 근데 인터넷 구매하면 다 10% 할인해 줍니다. 그러니까 시민들이 무겁게 책을 들고 가려고 안 하고 인터넷 구매하려고 하는 거죠. 그 자리에서 뭔가 이익이 있거나 그 책이 특별하거나 구하기 힘든 책이면 구매할 텐데 같은 조건이기 때문에 사지 않는다고 생각하고 만약에 내년에 하신다면 출판사와 체결해서 퍼센트를 특별히 할인해 드린다든지 시민이 책을 구매한다는 인식을 전국 출판사들이 가져가셔야 김해시민의 독서수준이 높다 하지 책을 읽는 것은 사실 증명이 되지 않거든요. 그래서 책을 구매하는 걸 딱 보면 출판사에서는 이 도시의 시민 수준이 오기 때문에 우리 시민 수준이 높으십니다. 실제로 독서토론회라든지 많은 활동들이 이루어지고 있고 그럼에도 일반시민들께서 책을 구매하는 것과 출판사가 느끼는 체감은 우리시의 수준을 가늠하는 척도가 되기 때문에 내년에는 책을 구매할 수 있도록 유도할 수 있는 걸 잘 고민해 보시고 발굴해서 독서대전이 좀 더 활성화될 수 있게 해주시면 감사하겠습니다. 그런 제안입니다.

차영

김차영인재육성지원과장

예. 알겠습니다. 미흡했던 부분과 홍보가 부족하다든지 여러 부분들을 잘 고민해서 풀도록 하고 좋은 제안 감사합니다. 내년에는 도입하도록 고민하겠습니다.

하성자위원

하여튼 홍보는 두세 달 전부터 미리 광고지를 만들어서 동사무소나 통장회의나 이런 데 배부하는 것이 새마을협의회와 각종 NGO단체에도 전달해 드리고 적극성을 가지게 김해시의 모든 축제라든지 행사는 아마 두 달 전부터 하면 홍보효과가 분명히 있다고 보고 너무 다량 제작되는 부분은 고민해 보시고 적절하게 하시면 좋겠습니다.

차영

김차영인재육성지원과장

알겠습니다. 감사합니다.

하성자위원

이상입니다.

김종근위원장

하성자 위원 수고하셨습니다. 김차영 과장님 독서 관련해서 하성자 위원님 방에 들어가셔서 좀 더 많은 대화가 필요할 것 같습니다.

차영

김차영인재육성지원과장

예. 알겠습니다.

김종근위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 김창수 위원 질의하십시오.