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광주광역시의회 발언

정순애 의원 발언

제272회 제2차 광주도시공사사장인사청문특별위원회2018-09-27

정순애 의원 프로필 보기 →

재신

반재신위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 광주광역시의회(제1차 정례회) 제2차 광주도시공사사장 인사청문특별위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 전문가 위촉관련 경과보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 경과보고 해주시기 바랍니다.

폐회중

전문

전문위원

이 진 운영전문위원 이 진입니다. 광주도시공사사장 인사청문특별위원회 전문가위촉과 관련하여 경과를 보고 드리겠습니다. 인사청문특위활동을 위한 전문가의 자문이 필요하다는 의견에 따라 「광주광역시의회 기본조례」 제40조 규정에 의거 “전문지식을 요하는 안건의 심사와 관련하여 필요할 경우 학식과 경험이 있는 2명 이내의 전문가를 심사보조자로 위촉” 할 수 있게 되어 있습니다. 이상으로 경과보고를 마치겠습니다.
재신

반재신위원장

수고하셨습니다. 1. 전문가 위촉의 건
의사일정 제1항 광주도시공사사장 인사청문특별위원회 전문가 위촉의 건을 상정하겠습니다. 인사청문특위 간담회에서 논의한 대로 이상준 동신대 교수와 고재철 대주회계법인 광주지점장을 광주도시공사사장 인사청문특별위원회 활동을 지원할 전문가로 위촉하고자 하는데 다른 의견 있으면 말씀 해주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 특별히 다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 광주도시공사시장 인사청문특별위원회 전문가 위촉의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2018년도 주요업무계획 보고 청취의 건 ㅇ 광주도시공사

9시 15분

09시 16분

다음은 의사일정 제2항 광주도시공사 소관 2018년도 주요업무계획 보고 청취의 건입니다. (
광종

유광종도시공사사장직무대행

광주도시공사사장직무대행 유광종입니다.
재신

반재신위원장

다음은 보고받으신 내용에 대해서 위원님 여러분들의 궁금한 사항에 대해서 질의 답변 하도록 하겠습니다. 질의 답변 해주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님? 우선 정무창 위원님 먼저 해주시기 바랍니다.
무창

정무창위원

페이지 18쪽입니다. 서림마을 행복주택 건립사업에 관한 내용인데 공사착공해서 공정률이 5%라고 있거든요. 5%라고 했는데, 5%이면 어느 정도 진행된 상태인가요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

기술적인 사업은 우리 사업본부장이 주관하고 계시기 때문에 설명하도록 하겠습니다.
순남

이순남사업본부장

도시공사 사업본부장 이순남입니다. 지금 현재 착공해서 기초 파일(pile) 준비 중에 있고요. 기초를 어느 정도 파고 있는 상황입니다.
무창

정무창위원

터파기 공사 진행 중이지요?
순남

이순남사업본부장

예, 그렇습니다.
무창

정무창위원

그러면 이 터파기 공사과정 속에서 거기에 말뚝을 심고, 공법이라고 봐야지요?
순남

이순남사업본부장

그렇습니다.
무창

정무창위원

그 공법은 어떤 공법인가요?
순남

이순남사업본부장

이콘주(e-콘주)공법으로 파악하고 있습니다.
무창

정무창위원

이콘주 공법이 사고가 잦은 공법으로 알고 있는데, 그건 2018년도 9월자 언론에 보도된 내용을 보면 알 수 있을 것입니다. 세종시에서 또 다른 지역에서 사고가 난 공법이라고 알고 있는데, 거기에 대해서는 어느 정도 파악하고 계시는지 여쭙고 싶습니다.
순남

이순남사업본부장

지금 아파트 무게를 지지할 수 있는 지지말뚝입니다. 그러고 옆에 가설하는 그런 가시설 공법인데요. 현재 저희들이 적용을 광주역 행복주택에서 적용을 했었습니다. 해서, 무리 없이 마쳤기 때문에 거기에서도 저희들이 별 무리 없이 할 것으로 생각하고요. 어느 가시설이든지 장·단점은 있고 또 위험사항은 있습니다. 그래서 저희들이 안전을 철저히 관리하도록 하겠습니다.
무창

정무창위원

그게 보도된 내용에 의하면 말뚝으로서의 기능보다, 수평인가요? 수평을 잡아주는 기능이 훨씬 더 강하다라는 내용으로 본 위원이 파악했고요. 2018년 9월 11일자 보도된 내용에 보면 ‘세종시 상가건축현장 터파기공사 현장 붕괴사고’, 지금 우리 본부장님께서 말씀하신 똑같은 기법이거든요. 그래서 여기에 대한 질의를 드리고, 아마, 이 계약을 체결할 때 여기에 대한 파악이 충분히 이루어 졌는가, 거기에 대한 의문점이 있어서 질의를 드린 것입니다.
순남

이순남사업본부장

그 말뚝을 시공하는데 있어서는 여러 가지 보조적인 공법이 또 있습니다. 그런데 저희들이 그라우팅을 후단에 하기 때문에 저희들은 그런 부분에 대해서는, 위원님 말씀하신 부분은, 다시 한 번 재검토하도록 하겠습니다.
무창

정무창위원

다시 한 번 체크 해주시고요.
순남

이순남사업본부장

예.
무창

정무창위원

공사를 진행하다 현장붕괴 사고가 났을 때 인명피해라든지 거기에 나타난 손실들이 훨씬 더 크게 작용되잖아요. 그래서 관리·감독을 철저히 해주시기 바랍니다. 다시 한 번 꼭 재검토 해주시기 바랍니다.
순남

이순남사업본부장

예, 감사합니다.
재신

반재신위원장

정무창 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님? 정순애 위원님!
순애

정순애위원

정순애 위원입니다. 반갑습니다. 저는 23쪽에 체육시설에 대해서 한번 여쭙고 싶습니다. 지금 빛고을CC, 상무골프, 실내수영장, 빙상장, 염주골프센터 여기가 다 수익을 창출하는 체육시설이 맞지요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예. 제가 답변하겠습니다.
순애

정순애위원

이렇게 보니까 추진계획에 빙상장, 골프장 단체 고객유치를 위한 전문 인력 배치, 강습 강화를 하신다고 지금 여기에 추진을 계획을 하고 있습니다. 이것을 구체적으로 어떻게 계획을 하고 계시는지 궁금해서 제가 묻습니다.
광종

유광종도시공사사장직무대행

빛고을CC나 골프연습장에는 현재 전문 골프 프로들을 채용을 하고 운영 중에 있습니다. 그런데 실은 저희 자체적으로 운영하고 있는 체육시설은 이익이 나는데 우리 시에서 위탁받은 빙상장, 수영장, 염주골프장이 연간, 10억에서 12억 정도 연간 그렇게 손해를, 저희들이 손실을 보고 있어요. 그래서 이러한 손실을 어떻게 개선해 보고자 여러 가지 방법을 추진하고 있습니다. 특히 빙상장이나 수영장 같은 경우는 지금 여러 가지 시설이, 좀 뭐랄까요, 노후화되고 그래 가지고 보수를 많이 해야 할 그런 형편에 있는 사항이고. 그래서 우리들은 작년 같은 경우 수영장 같은 경우에는 특수 프로그램 같은 것을 개발해 가지고 학생들을 유치해서 그러한 수익도 올리고 있고, 그렇습니다. 그래서 골프장 같은 경우에는 아까 말씀드린 대로 전문 프로들을 하고 있습니다만, 더 실력이 향상된 프로들을 저희들이 적극 유치해서 고객들이 만족하는, 만족도를 높이고자 하는 그런데 중점을 두고 있습니다.
순애

정순애위원

지금 보면 빙상장이나 수영장은 그리고 염주골프장에 손실을 보고 계신다는 거지요. 그런데 염주골프장 같은 경우를 가서 보면 굉장히 시설, 그런 측면에서 별로 가고 싶다는 생각이 안 들거든요.
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 너무 노후화가 되어 있습니다.
순애

정순애위원

그런 부분들은 지금까지 계속 그렇게 진행이 되어 왔는데 거기에 더, 기계를 더 새로이 도입을 한다든지, 이제까지 그렇게 했었을 수도 있었을 텐데 예산 때문에 그것을 못하는 건지, 아니면 그렇게 해 봐야 계속 마이너스라는 그런 것들 때문에 투자를 안 하시는 건지, 그것은 왜 그러실까요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

지금 저희시하고 체결된 것이 ‘독립채산제’로 운영을 하고 있습니다. 뭐냐 그러면, 저희들이 벌어서 수입을 내서 노후 된 시설을 보수하고 그러다보니까 보수비나 이런 사항이 계속 마이너스가 되고 있는 그런 실정에 있어서, 금년 12월까지가 위탁기간 만료입니다. 그래서 지난번에 문화정책실장님하고도 의논을 해서 내년부터는 새로운 방식으로 위탁체결을 하려고 하고 있습니다. 그래서 운영하는 운영비는 시로 전부 주고 소요되는 보수비나 인건비나 모든 이러한 사항들은, 부족된 부분은 시에서 보조를 받을 수 있도록 그렇게 추진토록 지금 노력을 하고 있습니다. 그래서 금년 12월 중에 이러한, 저희들이 원하는 위탁이 이루어지면 내년부터는 저희들이 시민들에게 친근하고 더 활성화될 수 있는 그런 사업으로 체육시설을 관리하겠습니다.
순애

정순애위원

그러면 빙상장 같은 경우는 학생들이 많이 사용을 하고 있고…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 그렇습니다.
순애

정순애위원

성인들 보다는 학생들이 더 많이 빙상장을 더 찾는 걸로 알고 있습니다. 그러면 이 빙상장이 학생들을 유치하기 위해서 동계에 아니면, 어떤 플랜(plan)을, 계획을 해 가지고 학교별로 빙상장을 찾을 수 있도록 한다든지, 체육프로그램을 빙상으로 스케이트로 해 가지고 학교마다 홍보를 하신다든지 그런 경우는 있으셨는지요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예. 그런 프로젝트를 해가지고 운영을 하고 있습니다만, 사실 그러한 프로그램이나 프로젝트를 하기 전에 빙상장은, 방금 위원님 말씀대로, 정말 인기가 좋아가지고 그렇게 안 하더라도 고객들이 많습니다. 그래서 실질적으로 빙상장이 지금 수요가 넘치는, 너무 많아가지고 그러한 프로그램을 운영하기가 어려운 실정에 있습니다.
순애

정순애위원

그렇게 인기가 많아서 그런 부분들은 참 잘하고 계신 것 같은데 그래도 이게 수익률에 있어서는 그래도 적자를 보고 있다고 아까 말씀을 하셨는데요. 가격대 차이에서 그러신가요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

조례에 그 가격이 이렇습니다. 저희들, 빛고을골프장하고 상무골프장은 금년 여름에 요금인상을 했습니다. 그랬는데 이 세 군데는 시 조례에 규정이 되어 있기 때문에 시 조례가 변경이 되지 않고서는 요금체계를 올릴 수가 없습니다.
순애

정순애위원

인상을 하실 수가 없게 되어 있다?
광종

유광종도시공사사장직무대행

그래서 적자폭이 계속 늘어나고 있는 실정입니다.
순애

정순애위원

아, 그러시는구나. 저도 조례를 한 번 살펴보도록 하겠습니다.
광종

유광종도시공사사장직무대행

많이 도와주십시오.
순애

정순애위원

이상입니다.
재신

반재신위원장

정순애 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의……. 송형일 위원님 질의 안 하십니까?
형일

송형일위원

안녕하십니까. 송형일 위원입니다. 저도 페이지 23페이지, 체육시설 관리·운영에 관해서 추가 질의를 드리겠습니다. 시설이 현재 다섯 곳이 운영이 되고 있는데요. 고객만족도 제고를 위한 노력들 그리고 고객 중심 환경 조성을 위한 맞춤형 서비스를 앞으로 실시할 계획이다. 이렇게 나와 있는데요. 실제 고객만족도 조사 실시를 해 보았습니까? 예를 들어서 분기에 한 번 한다든지, 어떻습니까, 지금까지 만족도 조사를 해 보았는가요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예. 저희들이 분기별로 체육시설에 대한 고객모니터요원들이 있습니다. 그래서 그분들과 대화를 많이 하고 있고, 또 고객만족도 조사를 해보면 빛고을CC 같은 데는 아주 만족도가 좋고, 아까 말씀하신 시 위탁시설이 아주 안 좋습니다. 사실 작년 2017년도에 행안부 만족도 조사에서는 저희체육시설이 만족도에서 1위를 한 그런 실적을 냈습니다. 그래서 조금만 부족 시설이 보강이 되고 한다면 앞으로 계속 최선의 양질의 서비스를 할 수 있다라고 생각하고 있습니다.
형일

송형일위원

실제 이용하신 분들은, 이야기를 들어 보면 아까 빛고을CC 말씀하셨는데, 그렇게 만족도가 높지 않은 것으로 이야기가 들리고 그렇습니다. 좀 더 구체적인 만족도 조사를 해서 맞춤형 서비스를 실시 해주시기를 부탁드리겠습니다.
광종

유광종도시공사사장직무대행

예. 다시 한 번 점검해서 고객들의 기대에 부응하는 그러한 시설이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
재신

반재신위원장

송형일 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의……. 김익주 위원님 질의하시기 바랍니다.
익주

김익주위원

답변하시느라고 수고 많으십니다. 저는 김익주 위원입니다. 지금 현재 우리 도시공사의 가장 큰 문제가 도시공사사장 인사청문회 아니겠습니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 그렇습니다.
익주

김익주위원

그래서 저도 위원으로 위촉되어서 도시공사에 관한 업무보고를 받아봅니다. 이번에 도시공사 사장에 몇 분이나 응모를 했지요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

여섯 분이 응모를 했습니다.
익주

김익주위원

여섯 분이 주로 어떤 사람들이었습니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

여섯 분이 공기업에 계신 분도 계셨고 또…….
익주

김익주위원

공기업에 한 분?
광종

유광종도시공사사장직무대행

공기업에 계신 분이 한 분.
익주

김익주위원

재직 중인 분이에요? 아니면…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

아니요, 퇴직하신 분입니다.
익주

김익주위원

그리고?
광종

유광종도시공사사장직무대행

그리고……. (관계직원을 향해) 그 때 누구였지? (“민간기업”이라고 하는 직원 있음) 민간기업에 계신분이…….
익주

김익주위원

민간기업.
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 그 분이 세 분.
익주

김익주위원

세 분.
광종

유광종도시공사사장직무대행

그다음에 대학교수.
익주

김익주위원

교수가 누구지요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

지금 채택된 노경수 후보자이십니다.
익주

김익주위원

노경수씨요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예.
익주

김익주위원

그리고 또…… 그러면 다 맞습니까? (
순남

이순남사업본부장

- 시의원)
광종

유광종도시공사사장직무대행

시의원! 죄송합니다. 시의원 두 분이, 전임 시의원 두 분이 신청을 하셨습니다. 시의원 두 분, 교수 한 분, 공기업에 계신 분이 두 분, 교수 한 분.
익주

김익주위원

지금 현재 도시공사 사장이 공석입니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

작년 1월부터 공석 중에 있습니다.
익주

김익주위원

그러면 작년 1월부터면 거의 2년 가까이 돼 갑니다?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예.
익주

김익주위원

제가 언론에 보니까 도시공사 직원 채용과정에서 어떤 문제, 물의가 있었습니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

거기에 대해서 간단히 말씀을 드리겠습니다. 사실 우리 도시공사는 작년부터 채용투명성을 제고하기 위해서 저희들이 채용 입시전문업체가 있습니다. 그래서 거기에다가 위탁을 하고 있는데, 금년에도 채용을, 21명을 공모를 하면서 전체를 시험 전문위탁기관―우리나라에서는 가장 권위 있다고 하는―거기다가 위탁을 해가지고 했었는데 합격, 그러니까 원서접수부터, 공고부터 접수까지 또 시험 출제, 시험 또 인적성검사, 면접까지 전부 해가지고 합격자만 저희들에게 보내는 그런 상황이거든요. 그래서 저희들이 전혀 관여할 수 없는 그런 시스템을 딱 만들어 놨는데, 지난 4월 달에 그 쪽에서 통보가 왔는데 시험합격자하고 시험내용이 왔습니다. 그런데 인적성검사 관계에서 인적성검사 부적격자로 된 사람이 적격자로 되고 적격자가 부적격자로 된 사람이 네 사람이 있었습니다. 그래가지고 그것이 우리시 감사에서 지적이 되었습니다. 그래서 저희들은 그 사항을 신속히 정리를 해서 그 회사를 바로 고소를, 형사고발 했었고 나머지 네 사람들에 대해서는 별도로 조치를 해 가지고 저희들이 마무리 다 짓고, 마무리 해결되었습니다. 단지 경찰에서 아직까지 최종통보가 오지 않은 상태에 있습니다.
익주

김익주위원

그러면 위탁업체를 통해서 우리가 직원을 몇 번 받았지요? 한 번 받았는데 그런 일이 벌어진 것입니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

작년……. (방청석에서 “두 번”이라고 하는 직원 있음) 두 번 했습니다, 작년까지.
익주

김익주위원

두 번에 걸쳐서 받는 중에 한 번이 그런 사고가 발생되었다, 그 말씀이지요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 그렇습니다.
익주

김익주위원

그러면 앞전에 받았던 직원들은 문제 없던가요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

그 이전에는 이상이 없었습니다.
익주

김익주위원

그러면 이 네 명 가운데에서 구제한 직원은 있습니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

구제된 사람이 있습니다.
익주

김익주위원

아, 구제 됐고요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

한 사람 있습니다.
익주

김익주위원

그러면 앞으로는 어떤 식으로 채용을 실시 운영하실…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

지금까지 시험 전문업체의 얘기를 들어 보면 지금까지 우리 도시공사가 처음이랍니다, 이러한 사건, 사항이 있는 것이. 그래서 저희들이 검찰 아니 경찰 최종 결과를 보면 알겠습니다만, 지금 그쪽에서 이야기도 ‘단순 실수’였다, 그 업체의 ‘단순 실수’였다고 이야기를 하고 있습니다. 그런데 지금…….
익주

김익주위원

그것이 ‘단순 실수’라는 것이 말이 되겠습니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

그래서 그, 그것은 무슨 말씀이냐 그러면, 말하자면 혹시 도시공사 직원들이 배후에서 어떻게 조작을, 거 무엇이냐 청탁을 해서 그렇게 왔지 않겠느냐 그런 생각으로 수사를 해 봤는데 그것이 전혀 그런 무혐의, 관계가 없다.
익주

김익주위원

그런 사실은 없다? 배후조종이라든지…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 그런 것은 전혀 없다, 그렇게 내용은 있는데 아직 통보는, 최종통보는 안 왔습니다.
익주

김익주위원

그래서 그러면 앞으로는 도시공사에서는 채용을 직접 하실 계획입니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

다시 한 번 고려를 해 보겠습니다만, 어차피 저희들도 행안부에서 적극적으로 이것을 권장하고 있는 사항이고, 저희들이 직접적으로 채용한다는 것이 상당히 애로가 많이 있습니다. 그래서 앞으로 행안부에서 더욱 지도·감독을 철저히 하고, 기준을 준다고 하니까 거기에 대한 기준에 따라서 추진하도록 하겠습니다.
익주

김익주위원

경영본부장님이시지요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예.
익주

김익주위원

경영본부장님은 개방직이에요, 어떻게?
광종

유광종도시공사사장직무대행

상임이사입니다.
익주

김익주위원

상임이사세요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 저하고 사업본부장하고는 사장…….
익주

김익주위원

그러면, 임기가 어떻게 됩니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

3년입니다.
익주

김익주위원

임기가 3년. 그럼 언제 시작을…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

작년 9월 23일 날.
익주

김익주위원

작년 9월 23일…… 우리가 대체로 이렇게, 일종의 정무직으로 보고 말입니다. 제가 다른 도시공사들의 인사청문회 회의록을 많이 읽어봤는데, 인사청문회에서 가장 많이 나오는 질의가, 예를 들어서 서울시 주택도시공사 같은 경우에도 선거가 6개월 밖에 안 남았는데 만약에 사장직에 갔을 때 현시장이 낙선을 하게 되면 어차피 자의 반 타의 반으로 그만둬야 하는데 그럴 때는 어떻게 할 계획이냐는 그런 질의가 가장 많더라고요. 제가 회의록을 검토해 보니까. 그런데 작년 9월 23일 날 우리 본부장님 만약에, 임명되셨으면, 실질적으로 금년 7월에 우리가 선거를 거쳤잖습니까. 그런데 지금 유임되고 계시는데 그런 점에 있어서는 어떻게 계속 근무를 하실 것 같습니까, 아니면 어떻게 될 것 같습니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

그 문제는…….
익주

김익주위원

인사권자에게 달린 거겠지요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

생각해 보지 않고요. 그동안, 아까도 업무보고에 있었습니다만, 작년 9월 달에 올 때 참 어려운 처지에 있었습니다. 그러나 저희들이 최선을 다 해서 지금 공백 기간을 최소화 하면서 열심히 해 왔는, 어떤, 그런 상황이어, 그 이외에 어떤 것은 생각해 본 적이 아직 없습니다.
익주

김익주위원

그러십니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

내용을 잘 모르겠습니다.
익주

김익주위원

저는 임기를 둔다는 것은 실질적으로 그 직위, 바람을 타지 말고 소신껏 하라는 그런 차원에서 임기를 두는 것이고 또 정무직 같은 경우에는 그 임기도 중요하지만, 즉 말해서, 장의 마인드라든지 그런 것도 고려되는 것도 중요하지 않은가, 그래서 아직 거기에 대한 소신적 판단은 저는 아직 못 내린 상태입니다. 그런데 이번에 도시공사사장으로 내정된, 노경수 교수 내정에 관해서 우리본부장님 개인 견해는 어떻게 보십니까? 왜 여섯 명 중에서 노경수 교수가 되었다고 보세요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

그것을…….
익주

김익주위원

어떤 점이 장점이었겠다, 본인 판단이 있으실 것 아닙니까? 본부장님 판단은.
광종

유광종도시공사사장직무대행

임원추천위원회에서 추천을 하셨기 때문에 저희들은 면접장이나 그런 데에 들어 갈 수도 없고, 인사임원추천위원들이 하시는 것인데. 저희가 보기에는 노경수 사장 후보자는 지난번에 도시공사 비상임이사를 하셨습니다. 그래가지고 누구보다도 도시공사를 잘 이해하시고 업무를 많이 아시고.
익주

김익주위원

비상임이사 기간이 얼마나?
광종

유광종도시공사사장직무대행

3년 했었습니다.
익주

김익주위원

3년 했었습니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

저희들도 3년이고. 그러니까 상임이사·비상임이사로…….
익주

김익주위원

본부장님, 답변 곤란하신 점은, 이제 제가 여기까지만 묻고 말입니다. 지금 군공항이전사업이, 제가 알기로는, 국방부에서 조만간에 부지선정이 이루어지지 않을까요? 발표가 되지 않을까요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 그렇게 예견은 하고 있습니다.
익주

김익주위원

그러시지요. 그런데 군공항이전사업, 어등산관광단지 조성사업, 호반에서 처음에 참여를 안 했다가 나중에 참여 해가지고 호반이 이번에 사업자로 된 것 아닙니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

그 사항은 사업본부장이…….
익주

김익주위원

예, 한번 말씀 해주시지요.
순남

이순남사업본부장

사업본부장입니다. 우선협상대상자로 지정이 됐습니다. 우선협상대상자로 지정이 일단 됐고요. 두 개 회사가 참여했는데, 호반이 우선협상대상자로 지정이 됐기 때문에 시에서 우선협상대상자 선정을 했고요. 도시공사에서 세부적인 내용 협상을 할 것입니다. 약 두 달간에 거쳐서 하고, 필요하면 기간을 연장할 수 있습니다. 그래서 두 달간 저희가 시의 지휘를 받아서 협상을 하도록 하겠습니다.
익주

김익주위원

이번에는 협상을 잘 하셔가지고 어등산 개발이 조속히 추진되도록 각고의 노력을 해 주시기를 당부 말씀 드리고. 그러면 이번 어등산 개발을, 관광단지조성사업이 과거에는 상업부지문제로 상당히 주민들과 갈등이 빚어지고 그러다보니까 또 사업이 무산되고 그 기억…….
순남

이순남사업본부장

예, 그렇습니다.
익주

김익주위원

그래서 이번에는 그런 부분은 어떻게 조정이 되실 것 같아요?
순남

이순남사업본부장

그 부분은 제안을 기 때문에 시에서 제안한 내용대로 들어 왔습니다. 그 부분에 대해서 저희들이 시설을 어떻게 세부적으로 할 것인지를 검토를 해서 그렇게 협상하도록 하겠습니다.
익주

김익주위원

좋습니다. 지금 평동 포사격장 이전 말입니다. 그런데 거기는 왜 여기 사업에 안 들어오지요? 군공항 사업 들어와 있는데.
순남

이순남사업본부장

거기는 면적이 74만평정도 됩니다. 그래서 그 부분은, 현재도 거기에서 훈련은 일부, 보병학교에서 조금 하고 있습니다.
익주

김익주위원

군공항도 전투기 뜨고 있잖아요?
순남

이순남사업본부장

예, 하고 있는데 그 부분은 장성에 있는 상무대로 이전을 해야 합니다. 해야 되는데, 장성군의회하고 장성군에서 강력하게 반대를 했습니다. 그래서 그 부분은 시간이 좀 필요할 것 같습니다.
익주

김익주위원

아니, 그런데 군공항은 현재전투기가 뜨고 있고 계속 작전하고 있는데, 왜, 군공항은 이 사업에 이렇게 들어와 있는데 평도 포사격장은 안 들어 와 있는가, 그것이 궁금해서…….
순남

이순남사업본부장

그 사업은 시하고 저희들이 조율을 거쳐서 유보사업으로 분류가 되어 있습니다. 그 부분은 아직, 지금 현재 단계에서는 추진하기가 상당히, 장성하고 이런 관계 때문에 곤란한 점이 있어서, 시에서 입장이 별도로 있겠습니다만, 저희들이 보기에는 그 용도나 이런 걸 특별히 지정해서 국방부하고 장성하고 이렇게 해야 할 필요성이 있는데, 그 부분 잘 아시다시피 외지이고 그래서, 추후에 필요할 것으로 그렇게 생각합니다.
익주

김익주위원

감사합니다. 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
재신

반재신위원장

김익주 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 황현택 위원님 질의하시겠습니다.
현택

황현택위원

19쪽 보면 전일빌딩 리모델링 사업에 관련돼서 현재 저희가 시비를 약 296억 정도 들여서 전체적인 금액은 426억 정도 되잖아요. 현재 진행상황 좀 잠깐 설명 좀 주시겠습니까?
순남

이순남사업본부장

전일빌딩 사업은 크게 세 가지로 분류가 됩니다. 첫 번째는 리모델링 사업이 있고요. 그다음에 9층, 10층에 전시시설이 있고 그다음에 1·2·3층에 복합문화시설이라고 해서 전자도서관하고 남도관광홍보가 이렇게 되어 있습니다. 그래서 그 세 파트에 대해서 설계를 진행 중에 있습니다. 설계가 끝나면, 이렇게 조합을 해서 끝나면 세부적인 공사에 들어가도록 그렇게 하겠습니다.
현택

황현택위원

건물이 오래 되다보니까 사실 저희들이 중점적으로 두고 있는 것은 원형보존이잖아요. 사실은 내진설계라든가 구조 보수·보강사업 이런 데에 관련된 부분이 잘 되어야 될 것 같은데 그런 부분은 현재 상황판단을 해 봤을 때 어느 상황이라고 판단하시나요? 특히 내진설계 관련된 문제는 어떤가요?
순남

이순남사업본부장

그 부분은 위원님 말씀하시기 전에 저도 굉장히 관심을 갖고 그 부분에 대해서는 신경을 쓰고 있습니다. 그래서 이번에 리모델링 공사 용역을 하면서 내진보수·보강까지 같이 하는 것으로 설계를 하고 있습니다.
현택

황현택위원

그럼 내진보강, 설계 할 때 그 구조변경이나 이런 부분을 봤을 때 상당히 비용이 많이 들 텐데, 비용을 어느 정도를 예상하십니까?
순남

이순남사업본부장

그것은 설계 중입니다. 설계중인데, 주로 보수·보강이라는 것이 옆에 경사로 브리싱을 달고 보강을 하고 그런 부분인데 그 부분까지 전부 사업비에 포함되어 있습니다.
현택

황현택위원

잘 알겠고요. 아무튼 잘 좀 해주시라는 말씀 드리고요. 한 가지는 이번 추석 명절에, 영락공원에 관련 되어서, 아마, 여러 가지 내용을 아까 설명을 주셨는데, 항상……. 영락공원 이번에 혹시 가보셨나요, 추석명절에?
순남

이순남사업본부장

추석 전날 시장님이 거기를 가셨는데 저희들이…….
현택

황현택위원

그러셨지요. 아마 주민들께서 그 내용을 보고 영락공원 도로문제라든지 이런 부분이 빨리 해결 될 거라고 저한테도 연락이 오고 그러시더라고요. 그런데 앞으로 영락공원에 관련된 관리라든가 이런 부분은 어떤 계획을 갖고 계신지 설명 한 번 들을 수 있을까요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

제가 보고 드리겠습니다. 영락공원 망월묘지 이 관계는, 사실 저도 전국 시립묘원을 방문을 해 봤는데 실질적으로 우리 영락공원처럼 체계적으로 운영되고 잘 되고 있는 데는 없습니다. 그래서 이 시설을 계속 관리하면서 화장장 시설도 9기에서 11기로 해서 우리 시민들의 어떤 화장에 애로가 없이 처리를 하고 있습니다. 단지 방금 위원님께서 말씀해 주신 바와 같이 영락공원에서 저쪽으로 뚫어지는 길이, 길만 개통이 되면 영락공원은 추석, 설 명절에도 아주 효율적으로 운영할 수 있고 시민들의 편익증진에도 크게 기여할 수 있다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 그 사업이 조속히 마무리 될 수 있도록 우리 위원님들의 큰 지원을 부탁드리겠습니다.
순남

이순남사업본부장

그 부분은 잠깐 제가 보충설명 드리겠습니다. 현재 영락공원이―좀 시골말로―막창입니다. 그래서 차량흐름이 안 되기 때문에 굉장히 애로사항이 있습니다. 그래서 영락공원하고 그 북부순환도로하고 연결할 수 있는 그런 기반이 되어 있습니다. 그래서 지금 현재 시에서 2억 원을 들여서 용역을 하고 있습니다. 그래서 그 도로가 개통이 된다면 정체가 상당 부분 풀릴 것으로 그렇게 생각하고 있습니다.
현택

황현택위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
재신

반재신위원장

황현택 위원님, 수고하셨습니다. 김점기 위원님!
점기

김점기위원

김점기 위원입니다. 황현택 위원님이 질의를 하셨는데요. 24쪽, 화장로가 11기에요.
광종

유광종도시공사사장직무대행

(마이크 꺼짐) 예, 11기입니다.
점기

김점기위원

그런데 그게 평균 하루에 몇기, 몇 회 정도가 지금…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

32기 정도 평균 소각을 하고 있습니다. 총 하면 40기 정도는 할 수 있습니다.
점기

김점기위원

보통 이용자들의 시간이, 보통 아침에 주로, 오전 중에 이렇게 이용을 하지요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

그것에 대해서 잠깐 말씀을 드리자면, 그것은 보건복지부의 시스템에 의해서 이렇게 접수가 되게 되어 있습니다. 저희들이 신청을 한다 해가지고 9시나 10시, 좋은 시간에 할 수가 없습니다. 이미 그 시스템이 시간대로 있으면 부족 시간대로 들어가기 때문에, 그 애로가 있습니다.
점기

김점기위원

그래요. 지금 1년에 몇 번 쉬나요, 휴무를?
광종

유광종도시공사사장직무대행

직원들이요?
점기

김점기위원

아니, 화장로…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

화장로는 추석날하고 설날 두 번 쉽니다.
점기

김점기위원

두 번 쉽니까? 하루씩?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 하루씩.
점기

김점기위원

하루씩이요. 그러다보니까 본의 아니 게 어쩔 수 없이 4일장을 치러야 하는 이런 분들도 꽤 있으신 것 같아요.
광종

유광종도시공사사장직무대행

예.
점기

김점기위원

그러면 사실 서민들 입장에서는 3일장도 부담이 된다라고 볼 수가 있는데 4일장까지 치르게 되면 더욱더 부담이 되지 않겠습니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예.
점기

김점기위원

이것을 구제할 수 방법은 혹시 없는가요?
순남

이순남사업본부장

그건 제가 잠깐 답변 좀 드리겠습니다. 지금 위원님 말씀하신대로 상당히 오전에 원하는 그런 부분, 타임이 많고요. 그다음에 오후 시간을 회피를 하고, 시간적 여유가 없기 때문에 그런데. 지금 11기가 운영 중입니다. 그래서 전체적으로 본다면 별 문제는 없는데 피크시간대에 또 특정한 날에 이런 경우가 있기 때문에 저희들이 상당히 신중히 검토하고 있고요. 지금 현재 11기 외에 증설을 하게 된다면 바로 옆에 여건이 된다면 비용을 별도로 많이 안들이고 할 수 있는데, 지금 현재 상태에서는 별도로 다른 곳에 증설해야 되는, 비용이 너무 많이 들기 때문에 그런 부분은 장기적으로 저희들이 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
점기

김점기위원

아니, 그건 그렇고요. 추석하고 설 때 하루씩 휴무를 하다보니까 본의 아니게 4일장을 치러야 하는 이런 문제가 있는데 이것을 구제할 수 있는 방법은 없는가, 그런 말씀을 드린 거예요.
광종

유광종도시공사사장직무대행

이 문제는 저희들도 여러 가지로 고민을 해 보겠습니다만, 최대한 한번, 고민을 다시 한 번 해 보겠습니다. 왜 그러나면 전체적으로 설하고 추석 명절 두 번만 쉬기로 되어 있는데, 이것은 사실 조례로 규정된 사항은 아니거든요. 그렇기 때문에 위원님의 말씀을 다시 한 번 검토해 보도록 하겠습니다. 어차피 추석, 설 명절에 직원들이 다 나오거든요. 그런 사항이 있으니까 한번 검토 해 보겠습니다.
점기

김점기위원

예, 고생하셨습니다. 이상입니다.
재신

반재신위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 추가 질의……. (전문가를 향해) 잠깐만요. 추가 질의 하실 위원님 안 계신가요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없으시면 전문가 위원님들 계시는데 질의할 것은 아닌데 의견을 청취하고, 혹시 필요한 부분 있으면 약간 질의하도록 하겠습니다.
문가

전문가

고재철 (자리에서) 첫 번째 궁금한 사항을 질의하겠습니다. 광주시의 아파트 값이 굉장히 오르고 있잖아요. 그런데 도시공사에서 지은 아파트의 세 군데는(청취불능)……없는지(청취불능)…….
순남

이순남사업본부장

지금 도시공사에서는 현재까지는 임대아파트만 주로 했고요. 분양아파트는 거의 안 한 그런 실정입니다. 그래서 그 지금 가격을 말씀하시는 것입니까? 가격분포는 저희들이 크게 별도로 해 본 적은 없습니다.
문가

전문가

고재철 (자리에서) 인사청문이니까요. 지금 도시공사 내에 직원들의 인사평가시스템에서는 설명을 부탁드립니다.
광종

유광종도시공사사장직무대행

시스템, 다시 한 번 말씀 해주시기 바랍니다.
문가

전문가

고재철 (자리에서) 도시공사 내 임직원들 평가, 인사고과라든가 인사평가라든가 그런 부분이 어떤 체계로 이루어지고 있는지…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

인사 규정이 있기 때문에 인사규정에 의해서 지금 시행을 하고 있습니다.
문가

전문가

고재철 (자리에서) 그게 자체 규정인가요?
광종

유광종도시공사사장직무대행

예, 자체 규정입니다.
문가

전문가

고재철 (자리에서) 행안부에서, 시에…….
광종

유광종도시공사사장직무대행

시에서 준 준칙에 의해서 하고 있기 때문에 아무래도 우리 전체 공기업에 해당되는 걸로 알고 있습니다.
문가

전문가

고재철 (자리에서) 알겠습니다.
재신

반재신위원장

되셨습니까? 혹시 이상준 교수님 의견 있으십니까?
문가

전문가

이상준 (자리에서) 됐습니다.
재신

반재신위원장

수고들 하셨고요. 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 하나는 첨단3지구개발에 대해서, 향후 계획에 대해서 개략적으로 설명을 해놨는데 추진세부계획을 좀 말씀해주셔서 자료로 주셨으면 좋겠고요. 그다음에 어등산 관광단지조성에 대해서 김익주 위원님께서 질의를 하셨는데 2개월 동안 협상을 벌이실건데요. 시가 해놓은 제안서와 응모내용이 있을 겁니다. 여기 내용을 제출해 주시면 좋겠습니다. 원효사의 이주관련해서 민원인 협의내용이 있으면 내용을 제출해 주시면 좋겠고요. 다음에 창조적 도시재생사업 업무보고 하셨는데 도시재생과 관련해서 시 전체적으로 한 세 군데 정도로 업무가 나눠져서, 도시재생국이 있고 도시재생센터가 있고 우리 도시공사에서 하는 사업이 있습니다. 지금 도시공사에서 하는 사업은 시나 관련된 사업에 대한 사업이 확정된 뒤에 주어진 사업에 대해서만 시행하는 이런 형태의 사업을 시행하고 있는 것 같습니다. 그런데 실질적으로 도시재생사업이라는 것은 도시공사에서 이 사업을 시행할 때 어떤 개념 하에서 진행하고 있는지, 이런 게 있는가 싶어서 저는 여쭙습니다. 이와 관련된, 도시공사는 도시재생을 어떻게 바라보고 있다, 이런 내용이 있으시면 자료로 주시면 좋겠습니다. 그다음에 정무창 위원님께서 질의하셨는데요. 서림마을 공사착공에 대해서, 공정률 5%를 질의를 하셨어요. 그런 다음에 “공정률 5%가 뭐냐?”, “기초파일, 조사 파일 작업이다” 이렇게 답변하시고, “e-콘주 사업, 공법”이라고 말씀하셨는데, 저희들은 전문가가 아니기 때문에 e-콘주 공법에 대해서 잘 모릅니다. 파일공법이라는 것 외에. 문제가 되는 것은 답변하실 때 “광주역에 대해서, 광주역 공사에 대해서 미리서, 한 번 해 봤기 때문에 큰 문제가 없다.” 이렇게 답변하셨는데, 저희들은 그런 답변보다는 요즘에 사고 나는 것이 지질, 지반의 문제에 대한 우려가, 상황 때문에 많이 발생되는 것 같습니다. 그렇다면 지질이나 지반의 사암 문제냐, 아니면 지하수 문제냐 이런 것에 우리가 걱정이 없느냐 이런 문제일 것입니다. 그래서 오히려 여기에 대한 답변이 있었으면 저희들이 이해하기가 쉬웠을 것인데 많이 아쉬운 부분이 있었습니다. 이런 부분은 없는 것인지, 약간 기술적인 문제도 답변을 같이 해 주셨으면 좋겠다. 이런 의견을 가졌습니다. 그래서 이 부분에 대해서 혹시 답변을 다시 한 번 하실 내용이 있으시면 해주시면 좋겠다. 생각이 들고요. 그렇게 좀 자료나 의견사항을 다시 정리해 주시면 좋겠다 생각합니다. 혹시 여기에 대해서 의견 있으십니까?
광종

유광종도시공사사장직무대행

없습니다. 정리해서 보고 드리겠습니다.
재신

반재신위원장

더 궁금하신 사항이 없으므로, 그럼 도시공사 소관 2018년도 주요업무계획 보고청취의 건에 대한 질의 종결을 선포하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 오늘 업무 보고청취는 광주도시공사 사장 후보자 인사청문을 앞두고 후보자 인사 검증에 대한 필요한 업무를 사전에 파악하고자 실시하게 되었습니다. 광주도시공사에서는 후보자가 인사청문을 대비하여 성실히 답변할 수 있도록 준비에 최선을 다하여 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤으므로 제272회 광주광역시의회(제1차 정례회) 제2차 광주도시공사사장 인사청문특별위원회 산회를 선포합니다.

10시 15분

폐회중

10시 15분 산회

출처 광주광역시의회 회의록