정홍숙 의원 발언

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. ｢지방자치법｣ 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의하여 거제4동에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 우리 감사위원 일동은 제210회 연제구의회(제1차 정례회) 기간 중 행정사무감사를 위하여 거제4동 주민센터를 방문하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지역 주민과 가장 밀접한 행정의 최일선에서 맡은 바 직무에 최선을 다하고 주민의 복리 증진과 거제4동의 발전을 위해 애쓰시고 계시는 송태문 동장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 깊이 감사드립니다. 올해 업무도 마무리를 해야 할 시점에 와 있습니다. 이제까지 잘 해 오셨던 것과 같이 남은 기간에도 업무를 추진함에 있어서 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부해드립니다. 그러면 감사 시작에 앞서 오늘 출석하신 감사위원을 소개해드리겠습니다. 먼저 김옥란 위원입니다. 다음 정홍숙 위원입니다. 다음 최민준 위원입니다. 다음 김형철 위원입니다. 끝으로 저는 감사반장을 맡고 있는 권성하 위원입니다. 이상으로 감사위원 소개를 마치겠습니다. 다음은 행정사무감사 진행 순서에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 관계 공무원 선서와 직원 소개 및 인사 그리고 업무 보고를 청취한 후 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사 진행은 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우 위원회의 의결로 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 다음 관계 공무원 선서에 앞서 ｢부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례｣ 제9조의 규정을 말씀드리면 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 의장의 통보 등으로 구청장이 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다고 규정하고 있고 또한 같은 조례 제11조의 규정에는 이 조례에 의하여 선서한 증인 등이 허위 진술이나 감정을 한 때에는 고발할 수 있도록 규정되어 있음을 사전에 알려드립니다. 그럼 지금부터 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 거제4동을 대표하여 송태문 동장님께서는 나오셔서 선서해 주시고 관계 공무원은 선서 시 함께 기립하여 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2018년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 ｢부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례｣ 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2018년 10월 4일 거제4동 동장 송태문 외 증인

송태문 동장님 수고하셨습니다. 감사 진행에 앞서 동료 위원님들께 추가하여 몇 가지 안내 말씀드리겠습니다. 감사 시에는 제출된 감사 자료와 업무 보고 사항을 비롯해 감사 자료 이외의 소관 업무 전반에 대하여 질의하여 주시기 바라며 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그리고 관계 공무원 여러분께도 감사 진행과 관련한 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 감사위원의 질의에 대한 답변은 명료하게 요점만 답변하여 감사 진행이 지연되지 않도록 협조해 주시기 바랍니다. 둘째, 서면으로 요구하는 답변 자료의 제출은 내일 오전 9시까지 항목별로 정리하여 12시 의회사무국으로 제출해 주시기 바랍니다. 셋째, 관계 공무원 중 해당 업무 담당자가 답변할 때에는 답변석으로 나오셔서 담당 업무와 직급, 성명을 분명히 밝혀주시기 바랍니다. 이상으로 말씀드린 세 가지 사항을 지켜주시고 원활한 감사 진행에 적극 협조하여 주시기를 당부드리면서 그럼 지금부터 거제4동에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 다음은 동장님의 인사 말씀과 함께 거제4동 직원 소개 및 2017년도 동 행정사무 추진 전반에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 송태문 동장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 권성하 감사반장님 그리고 김옥란 위원님, 정홍숙 위원님, 최민준 위원님, 김형철 위원님! 대단히 반갑습니다. 거제4동장 송태문입니다. 바쁘신 의정 활동에도 불구하시고 2018년도 동 행정사무감사를 위해 오늘 우리 동을 방문해주신 것을 진심으로 환영합니다. 아울러 우리 지역의 발전과 구민의 복리 증진을 위하여 노고를 아끼지 않으신 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 업무 보고에 앞서 저희 동 직원들을 소개해드리겠습니다. 먼저 김영화 행정사무장입니다. 안영순 복지사무장입니다. 동 복지 기능 강화 사업을 담당하고 있는 사회복지7급 손정우 주무관입니다. 노인ㆍ장애인ㆍ아동 업무를 담당하고 있는 행정7급 조진경 주무관입니다. 주민자치회 회계 업무를 담당하고 있는 행정7급 정진호 주무관입니다. 민방위ㆍ교통 업무를 담당하고 있는 행정8급 이경현 주무관입니다. 인감ㆍ전입 업무를 담당하고 있는 행정8급 박수담 주무관입니다. 서무 업무를 담당하고 있는 행정9급 김혜진 주무관입니다. 수급자ㆍ차상위 업무를 담당하고 있는 사회8급 공혜진 주무관과 등ㆍ초본 업무를 담당하고 있는 행정9급 양주현 주무관은 민원 업무 관계로 이 자리에 소개해드리지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. (직원 인사) 이상으로 거제4동 직원 소개를 마치겠습니다. 이어서 2017년도 주요 업무 추진 현황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2017년도 주요 업무 성과 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3페이지 기본 현황입니다. 저희 동은 12개 동 79개 반으로 세대수는 4,314세대, 인구수는 1만 1,452명입니다. 행정 조직은 정원 11명에 현원 11명이 근무하고 있습니다. 주민 조직으로는 주민자치회를 비롯해 총 15개 단체 196명이 거제4동의 발전을 위해 봉사를 하고 있습니다. 지역 특성으로는 구 철도 관사를 대치한 빌라와 아파트 등이 밀집한 주거 지역으로 거제대로 및 동해선 거제해맞이역 등 교통 요충지에 위치하고 있으며 화지산 아래 양지 바른 곳에 자리 잡아 해맞이 마을로 불리고 있습니다. 또한 최근 화지로 기준을 대상으로 도시 재생 뉴딜 공모 사업에 선정되어 더욱 활기차고 살기 좋은 지역으로 발전해 나갈 예정입니다. 다음은 4페이지, 2017년도 주요 업무 성과를 간단하게 보고드리겠습니다. 배려와 화합으로 활기찬 해맞이 마을을 동정 목표로 최선을 다해 추진하였습니다. 먼저 참여하고 내실 있는 주민자치 실현을 위해 분기별 설문조사로 주민 의견을 반영하여 특강 개설 등으로 자치 프로그램 운영 활성화에 기여였으며 넝쿨가족봉사단 운영, 관내 학원과 연계한 프로그램 운영 등 지역과 소통하고 또한 주민자치위원 공개 모집, 찾아가는 주민자치원 교육ㆍ토론 등을 통한 자치 역량을 강화하였습니다. 희망을 나누고 사랑을 더하는 복지 서비스 구현을 위해 2,242명의 사회 취약 계층을 지원하였고 에너지, 지역사회서비스 등 생활 안정 바우처 지원, 민간사회안전망 사업으로 2,200여 만 원을 모금하여 909세대에 지원하였습니다. 쾌적하고 살기 좋은 명품마을 조성을 위해 매월 청결 봉사대를 운영하고 무단 투기 근절 사진전을 실시하였으며 사람 중심 안전 1번지 규칙을 위하여 재난 대비 안전 교육과 생물 테러 및 화재 발생 대비 훈련 등을 실시하였습니다. 또한 주민 자율방역당 운영, 일회용품 사용 근절 교육 등을 실시하여 저탄소 녹색마을을 구현하는데 힘써왔습니다. 통합 민원 창구 운영, 마을 소식지 발간, 인적 안전망 워크숍 개최 등 열린 행정 서비스로 소통과 신뢰로 주민 중심의 공감 행정 시책에 최선을 다했습니다. 이와 같이 동민과 직원 모두가 합심ㆍ단결하여 노력한 결과 지난해 구민 체육대회, 구 평가 등에서 다수에게 기억되는 성과를 거두었습니다. 존경하는 권성하 감사반장님을 비롯한 여러 위원님! 지난 한 해 동안 저를 비롯한 전 직원이 합심하여 나름 열심히 노력한다고 하였으나 다소 미진한 부분도 있을 것입니다. 미진한 부분에 대하여서는 더욱 보완하여 개선하고 거제4동과 연제구의 발전을 위하여 더욱 열심히 노력했다는 것을 말씀드리면서 이상으로 2017년도 주요 업무 성과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무 보고 끝에 실음)

송태문 동장님 수고하셨습니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 정홍숙 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

정홍숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 거제4동은 그동안 아직 타 지역에 비해서, 타 동에 비해서 상당히 좀 낙후되어 있었습니다. 그러나 최근에 이러한 여러 가지 의견들이 반영이 되고 또 최근 동해남부선 복선화 작업 등으로 인해서 다소 변화가 있었습니다. 최근 7월에는 그동안 여러 반백년 동안 낮춰 있던 이런 장벽도 풀리고 이러다 보니까 동네 얼굴이 많이 바뀌었습니다. 그리고 또 최근에 뉴딜 공모 사업에 선정이 됨으로써 또 나름의 발전할 수 있는 발판도 만들었습니다. 그러나 여기에 앞서 행정 부분에서 이렇게 저희들 동사 들어오시면서 보셨겠지만 정말로 이게 거의 40년 가까이 되어 있는 가장 낙후된 관공서입니다. 그래서 이런 얼굴부터 바꿔줘야 동의 얼굴이 또 안 바뀌겠나 이런 게 있어서 저희들이 동사 신축 문제를 주민들의 숙원 사항 가장 1순위로 두고 그렇게 추진을 하고 있습니다. 그래서 지난 2017년도 4월에 동사추진위원회를 구성을 하고 또 지난번에 해맞이문화센터 있는 부분을 중심으로 해서 동사를 준비를 했습니다. 그러나 지난 전 해에 다소 부진해지고 해서 2차로 현 동사를 중심으로도 이렇게 추진했습니다. 그러나 뒷 부지 매입 관계에 있어서 상당히 좁은 부분이라면 이걸 나름대로 해서 추진을 하기로 했습니다마는 가설계라든가 이렇게 해보니까 현재보다 더 못한 그런 모양이 되어서 다시 원점으로 돌아가서 해맞이문화센터와 그 밑에 있는 주차장을 합치면 한 168평 남짓 됩니다. 그걸로 저희들이 추진을 하려고 했습니다마는 그 부분이 지금 다소 부진한 상태에서 저희들이 이제 그 부지를 선정을 해서 지금 구청에 요청을 해 놓은 상태입니다. 그렇지만 아마 그게 그 위에 그 문화센터 부분이 아마 한 2015년도에 리모델링 사업을 거친 부분이라 현재 다소 난항이 있는 것 같습니다. 그래서 지금 거제4동 신축이 가장 절실합니다마는 어쨌든 위원님들의 도움이 다소 필요한 부분이 있는 부분이 있습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김옥란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송태문 동장님과 직원 여러분! 수고 많습니다. 김옥란 위원입니다. 저희 2017년도 주요 업무 성과에 보면 참여하고 내실 있는 주민자치 실현에 두 번째 보면은 지역 연계 프로그램, 작품 전시회가 3회 들어있습니다. 그 어느 지역하고 연계해서 어디서 작품 전시회를 했는지 궁금합니다.

김옥란 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 주민자치를 추진을 하고 있는데 거기 이제, 사실 그동안 보면 주민센터 자체 내에 그다음에 지금 여기 보시지만 저희 지금 거제4동 같은 경우에는 주민자치센터 내에 공간이 딱 이 공간밖에 없습니다. 그래서 여타 동에 비해서 상당히 주민자치 프로그램을 실현하기가 주민들에게 많은 프로그램을 이렇게 하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 부득이하게 우리 외의 공간을 최대한 저희들이 확보하지 않으면 안 됩니다. 그래서 저희들 같은 경우엔 다행스럽게 가까운 데에 문화복지센터가 있고 그리고 그나마 또 여기는 타 지역에 비해서 상당히 열악합니다. 그렇다 보니까 인근에 학원 이런 것과 연계를 해서 이렇게 추진을 하고 또 최근에 해맞이 역사가 하나 생겼습니다. 그래서 나름대로 그런 공간이 있다 보니까 그런 공간에 이런 데 전시회를 통해서 또 주민들한테 이렇게 비록 공간은 없지만 우리 주민자치 이렇게 여러 가지 프로그램들이 있으니까 이런 것을 소개하는 그런 공간으로 이렇게 여러 공간을 활용을 해서 이렇게 했습니다.

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김형철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김형철 위원입니다. 동장님께 간단하게 질의를 하나 드리겠습니다. 지금 우리 거제4동에서 우리 연제구에서는 처음으로 도시 재생 관련되어 있는 사업이 선정이 되어 있습니다. 그동안 연제구 같은 경우에는 재건축, 재개발이 저희 개발이었습니다. 그러다보니 주택에 있는 분들이라든지 좀 소외 계층들이 많이 배제되는 그런 현상이 많았던 것 같습니다. 상가에서는 특별한 케이스도 발생을 하고요. 그래서 이번 거제4동에 어렵게 4년간의 뉴딜 사업이 실시됨에 있어서 저는 한 가지 당부드리고 싶은 말씀은 우리 구청과 우리 동 그리고 주민이 함께 참여하는 거버넌스 형태의 그런 자율 참여 조직 구성을 통해가지고 주민들의 목소리가 좀 많이 반영이 되었으면 좋겠습니다. 그들이 살 곳이고 그들이 이용할 곳인데 우리 행정에서 먼저 기획을 하기보다는 주민들의 공청회라든지 주민들의 자율 참여 조직 형태의 구성 협조를 통해서 그들의 목소리가 반영되고 그들이 함께 살아갈 곳에 지속 가능한 그런 도시재생 모델이 되어서 4년 뒤에는 우리 거제4동이 성공 모델이 되었으면 하는 게 제 바람입니다. 잘 준비하셔서 차질 없이 진행될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그럼 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 거제4동에 대한 2018년도 행정사무감사 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 거제4동 관계 공무원 여러분! 오늘 행정사무감사를 실시한 결과 업무 추진에 있어서 동장님 이하 전 직원이 주민의 복리 증진과 지역 사회 발전을 위하여 노력하고 계신 점에 대해 감사반을 대표해서 다시 한 번 감사드립니다. 이번 행정사무감사를 통해 도출된 거제4동의 현안 및 건의사항 등은 동 행정 발전을 위하여 의회 차원에서 구정에 적극 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 행정사무감사에 임하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 거제4동에 대한 2018년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선포합니다. 10시40분 감사종료 11시03분 감사개시

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2018년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 ｢부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례｣ 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2018년 10월 4일 거제2동 동장 배도영 외 증인

배도영 동장님 수고하셨습니다. 감사 진행에 앞서 동료 위원님들께 추가하여 몇 가지 안내 말씀드리겠습니다. 감사 시에는 제출된 감사 자료와 업무 보고 사항을 비롯해 감사 자료 이외의 소관 업무 전반에 대하여 질의하여 주시기 바라며 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그리고 관계 공무원 여러분께도 감사 진행과 관련한 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 감사위원의 질의에 대한 답변은 명료하게 요점만 답변하여 감사 진행이 지연되지 않도록 협조해 주시기 바랍니다. 둘째, 서면으로 요구하는 답변 자료의 제출은 내일 오전 9시까지 항목별로 정리하여 12시 의회사무국으로 제출해 주시기 바랍니다. 셋째, 관계 공무원 중 해당 업무 담당자가 답변할 때에는 답변석으로 나오셔서 담당 업무와 직급, 성명을 분명히 밝혀주시기 바랍니다. 이상으로 말씀드린 세 가지 사항을 지켜주시고 원활한 감사 진행에 적극 협조하여 주시기를 당부드리면서 그럼 지금부터 거제2동에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 동장님은 인사 말씀과 함께 거제2동 직원 소개 및 2017년도 동 행정사무 추진 전반에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 배도영 동장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 거제2동장 배도영입니다. 평소 존경하는 권성하 감사반장님을 비롯한 김옥란 위원님, 정홍숙 위원님, 최민준 위원님, 김형철 위원님! 바쁘신 의정 활동에도 불구하고 우리 동 행정사무감사를 위해 방문해 주신 데 대하여 저를 비롯한 전 직원 모두가 진심으로 환영하며 감사의 인사 말씀을 드립니다. 업무 보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해드리도록 하겠습니다. 먼저 김훈 행정사무장입니다. 주수정 복지사무장입니다. 주민자치회를 맡고 있는 행정7급 이호석 주무관입니다. 서무를 맡고 있는 행정7급 김정은 주무관입니다. 사회 복지 업무를 맡고 있는 사회7급 조영래 주무관입니다. 행정7급 이유미 직원은 시간선택제 임관으로 이 자리에 참석하지 못했지만 양해해 주시기 바랍니다. (직원 인사) 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다. 이어서 2018년도 행정사무감사 주요 업무 추진 대상을 말씀드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 2017년도 주요 업무 성과 순이 되겠습니다. 먼저 기본 현황입니다. 2018년 9월 1일 현재 우리 동 인구는 4,459세대, 1만 2,232명에 13개 통과 89개의 반을 가지고 있습니다. 다음 행정 조직은 정원 13명에 현원 13명이며 주민 조직은 주민자치위원회를 비롯하여 총 15개 단체, 259명입니다. 우리 동 지역 특성은 문화ㆍ체육의 중심이 되는 거제2동 작은 도서관, 국가기록원 부산 기록관, 종합운동장이 소재해 있으며 거제2동 복지회관, 거제종합사회복지관, 부산광역시 의료원으로 연결되는 복지ㆍ의료의 거점이기도 합니다. 그리고 도시철도 3호선, 동해남부선, 월드컵대로, 아시아드대로 등 사통팔방으로 철도 및 도로가 연결되어 있는 교통의 요충지입니다. 2017년도 주요 업무 성과입니다. 먼저 동 복지 기능 강화를 위한 전달 체계 구축을 위해 생계가 곤란한 취약 계층 131세대에 7억 8,800만 원을 지원하여 안정적으로 생계를 유지할 수 있도록 하였으며 청소년들과 독거노인을 대상으로 세대가 소통할 수 있는 세대 공감 복지 플러스 사업을 추진하였고 지역 주민의 건강한 노후 생활을 증진할 수 있는 건강검진데이를 개최하였습니다. 민간과 지원 체계를 강화하여 민관 협력 복지 인프라 구축을 하였으며 복지사각지대를 발굴하는 등 다복동 사업을 추진한 결과 2017년 다복동 사업 운영 평가에서는 최우수상을 수상하게 되었습니다. 다음은 소통으로 신뢰받은 감동 행정 실현을 위해 자동 순번표 발급기기 교체, 주차면 확충, 생활 공구 세트 무료 대여 실시 등 주민 중심의 서비스를 제공하였으며 업무 연찬 및 청렴, 친절 교육 실시, 동정 소식지 발간, 주민 소통 간담회 개최 등 직원 역량의 강화하고 주민과 소통하며 열린 행정을 구현하고자 더욱 노력하였습니다. 다음 주민과 함께 하는 열린 주민자치회 운영을 위하여 누구나 참여 가능한 14개 정규 프로그램 및 특화 프로그램을 운영하였으며 합창단, 장구반의 재능 기부 무료 공연과 제1회 거제2동 주민자치회 프로그램 발표회를 성공적으로 개최하였습니다. 다음 쾌적하고 안전한 살고 싶은 마을 조성을 위하여 계절별 초화 식재, 도로변 불법 시설물 정비를 통해 깨끗하고 건강한 주거 환경을 조성하였으며 주민자율방역단, 통장 안전지킴이단을 구성ㆍ운영하여 주민과 함께 안심하고 살 수 있는 마을을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 이상으로 주요 업무 추진 현황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

배도영 동장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 정홍숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님을 비롯한 거제2동 주민센터 직원분들께 수고의 말씀을 전합니다. 김형철 위원입니다. 지금 제일 첫 페이지에 보면 동 복지 기능 강화를 위한 전달 체계 구축 부분에 있어서 세대 공감 복지 플러스 사업 그다음에 복지 사각 지대 1,079세대 발굴해가지고 3,200여만 원 정도가 지원돼 있는 것으로 이렇게 나와 있습니다. 어…… 있는데 지금 보시면 앞 페이지에 보시면 지금 취약 계층, 차상위 계층, 장애인, 다문화 가구에 관한 수치 정보가 조금 없는 것 같고요. 좀 그 부분을 요청드리면서, 밑에 보면 복지 사각 지대 1,079세대 발굴이라고 돼 있는데 실제로 이렇게 돼 버리면 4,459세대 중에서 1,079세대 같으면 4가구 중 하나가 지금 복지 사각 지대라고 되어 있는데 이 기준에 대해서 저는 답변을 부탁드리겠습니다.

김형철 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 여기에 기재된 1,079세대는 이거는 복지 사각 발굴한 건수가 아니고 전체 전수조사 한 대상이 그렇습니다.

그러면 지금 우리 거제2동 지역에는 취약 계층이나 차상위 계층, 장애인이나 다문화 가구 비율이 어느 정도 되는 거로 지금…….

저희들이 지금 기초생활수급자는 저희 한 2.5% 정도 되고 있고요, 차상위 계층은 약 1.1%, 그다음 한부모 가정은 약 0.6%, 등록 장애인이 약 4%.

그러면 방금 동장님께서 말씀하신 내용은 복지 사각 지대에 있는 가정을 한번 돌아보고자 1,079세대를 조사를 하였고 그 중에 일부를 지원하였다 이 말씀으로 이해해도 되겠습니까?

예, 예.

답변 감사합니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 최민준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까! 배도영 동장님을 비롯한 우리 사무장님 그리고 직원분들의 노고에 감사를 드립니다. 최민준 위원입니다. 제가 말씀드리고 싶은 부분은 우리 이 지역이 빈부격차가 좀 심한 동네라고 저는 알고 있습니다. 왜냐하면 아파트, 잘 사는 아파트와 또 못사는 주택이 공존하는 곳이라서 지금 많이 헐어졌지만 여전히 있다는 점에서, 지금도 아직도 여기 구도심 밑에 있는 새마을금고부터 해서 거제 거성시장까지 이 지역 주민들은 많이 열악한 부분이라고 저는 알고 있습니다. 그래서 거제종합복지관과 연계해서 최상의 복지 서비스를 하고 있다고 저는 보고 있는데요, 그 3번 보시면 세 번째 보시면 주민과 함께하는 열린 주민자치회 운영에 보면 14개 정규 프로그램 부분은 정규 프로그램이 어떻게 되고 특화 프로그램을 운영한 부분이 있다는 데 그게 무엇인지 궁금하고요. 그리고 그 밑에 보시면 세 번째 소통과 나눔을 통한 주민자치회 운영에서도 재능 기부 무료 공연이 있는데 이런 공연들도 어떤 것들이 이루어지고 있는지 좀 알고 싶습니다.

최민준 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 주민자치회 특화 프로그램은 저희들이 공모를 통해가지고 신청해가지고 ‘다정다감한 어르신 문화 교실’ 해가지고 수예 끈 만들기를 실시를 했습니다. 예산안 그걸로 보시면 저희들 있는데 문화 예술 체험 활동별 다문화 수강명이 있었습니다. 그래서 총 16개, 손수건 만들기라든지 하트 바구니 만들기라든지 해서 8차에 걸쳐가지고 거기로 오시면 계획해서 교육을 전시를 한 바가 있습니다. 그리고 재능 기부 관계는 저희들 프로그램 교실 중에 연산동민이 주도한 합창단 교실이 있습니다. 이분들이 자기들 장구 친다든지 합창이라든지 갖다가 단체원들이 거의 오셔가지고 와가지고 발표를 하고 해가지고 재능 기부를 하는 그런 사항이 되겠습니다.

제가 이 프로그램을 듣고 보니까 거의 다 어르신들 대상으로 하는 프로그램들이 다 주 메인으로 돼 있는 것 같아요. 그래서 복지관도 마찬가지고 또 어르신들 대상으로 하는 비중이 많더라고요. 좀 동에서는 비중을 맞춰가지고 어느 정도 청소년이라든가 어린이들 대상으로 할 수 있는 프로그램이 좀 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요. 복지라는 게 다 어르신들 대상으로 하는 복지가 전부가 아니지 않습니까? 이런 복지 부분을 잡아가는 데 있어가지고 좀 다방면으로 복지 프로그램으로 할 수 있게끔 챙겨봐 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김옥란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배도영 동장님 공무원 여러분 수고 많으십니다. 김옥란 의원입니다. 복지 사각 지대에 계시는 분들이 제법 있는데 1,079세대나 발굴하셨고 이 돈으로 이분들 뭘 지원해 드리고 있는지 좀 궁금하네요.

조금 전에도 말씀드렸던 것처럼 저희들이 복지 전수조사 한 숫자가 1,079세대입니다. 저희들 이 중에서 약 250여 명을 발굴해 가지고 저희들이 업무적으로 해결해 줄 수 있으면 해결해 주고 민간 자원 같은 경우에는 서비스로 연계해 주고 그런 식으로 하고 있습니다.

돈이 부족하다든가 이렇지는 않습니까?

그거는 저희들이 범위 내에서 하는 거기 때문에 있는 자원 가지고 연결해 주기 때문에,

그 내에서 그냥 하는 거네요?

돈은 뭐 항상 예산은 부족하다고 봐야 되죠. 그런데 그 범위 내에서 또 저희들 지원하고 있으니까,

제가 이걸 왜 물어보냐면 이 금액으로 세대는 많고 별로 도움이 안 될 것 같아서,

아, 예.

답변 감사합니다. 이상입니다.

예. 그러면 제가 질의를 좀 하겠습니다. 권성하 위원입니다. 질의가 두 가지인데요. 1개 질의는 동장님께서 대답을 해 주시면 될 것 같고 두 번째 질의는 주민자치 담당하시는 행정7급 정진호님, 두 번째 질의할 때 좀……. 여기 주요 업무 성과에 두 번째에 소통으로 신뢰받는 감동 행정 실현해서요, 주민과 소통하는 열린 행정 실현에서 간담회를 16회 개최했다고 하셨는데요, 어느 간담회는 뭐 개인하고 가신 거는 아닐 거니까 어느 단체랑 어떤 내용으로 간담회를 하셨는지 내용을 조금 알고 싶습니다. 이렇게 간담회를 주민들하고 많이 하시는 동이 잘 없어서 이게 혹시 성과가 좋으면 다른 동에도 조금 확산을 할 필요가 있을 것 같아서 여쭤봅니다. 예, 답변해 주시면 됩니다.

권성하 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 간담회 개최한 거는 저희들 동 지역 단체들이나 또 봉사활동을 하고 있는 새마을 지도자라든지 부녀회 또는, (｢직원 청년회.｣하는 관계 공무원 있음) 청년회라든가 지역 단체들과 활동에 대해서 봉사활동 하는 사항에 대해서 잘하기 위해서 그렇게 간담회를 개최해가지고 주민 의견을 수렴하고 반영할 수 있는 거는 반영하고 필요한 거는 저희들이 지원해 줄 수 있으면 지원도 하고 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.

그러면 여기 거제2동 같은 경우에 자치회나 새마을 3개 단체, 청년회 같은 경우에는 정확한 지금 이렇게 수치는 아니더라도 뭐 구성원이나 회원들의 변동이 얼마 정도 있습니까?

저희들이 지금 올해 같은 경우에는 보면 구성원 변동은 거의 없는 실정이고 저희들은 상반기에 주민자치회 공개 모집을 해가지고 저희들이 주민자치위원회를 각 위원들로 해당이 맞춰져 있습니다.

알겠습니다. 어쨌든 이 좀 간담회를 자주 하시는 게 좋은 모습인 것 같고요. 그런데 아까 왜 구성원의 변동 사항을 여쭤봤냐면 이제 새로 젊은 가족들이 동네에 들어와서 그런 자치 활동에 참여를 잘 안 해서 늘 하시는 분들이 하시는 경향이 없지 않아 있다는 그런 생각이 들어서 이렇게 간담회를 자주 하시면서 또 자치 단체의 어떤 내부적인 사정이기는 하지만 그래도 좀 참여하시는 분들이 좀 더 다양하게 될 수 있도록 그 부분도 많이 신경 써 주시기를 부탁합니다. 예, 정진호님? 아, 제가 다른 거를 보고 있었습니다. 죄송합니다. 거제4동 거를 보고 있었습니다. 이호석님? (관계 공무원, 답변석으로 이동)

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2018년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 ｢부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례｣ 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2018년 10월 4일 거제1동 행정사무장 이가미 외 증인

이가미 행정사무장님 수고하셨습니다. 다음은 이가미 행정사무장님의 인사 말씀과 함께 거제1동 직원 소개 및 2017년도 동 행정사무 추진 전반에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 이가미 행정사무장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 권성하 감사반장님 그리고 김옥란 위원님, 정홍숙 위원님, 최민준 위원님, 김형철 위원님! 대단히 반갑습니다. 거제1동 행정사무장 이가미입니다. 오늘 이렇게 바쁘신 의회 일정에도 불구하고 2018년도 동 행정사무감사를 위해 저희 동에 오신 것을 진심으로 환영합니다. 아울러 언제나 우리 지역의 발전과 주민 복리 증진에 수고가 많으신 위원님들께 감사의 인사를 드리면서 업무 보고에 앞서 저희 동 직원을 간단히 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 행정6급 김은영 복지사무장입니다. 다음은 동 복지 기능 강화 사업을 담당하는 사회복지7급 박정희 주무관입니다. 다음은 주민자치회 및 회계 업무 등을 담당하는 행정7급 김정희 주무관입니다. 다음은 서무와 총무국 업무를 담당하는 행정7급 손정화 주무관입니다. 다음은 안전도시국 업무와 민방위 업무를 담당하는 행정7급 정성문 주무관입니다. 그리고 본인 서명과 인감 업무를 담당하는 행정7급 최문경 주무관과 어디서나 민원과 취학 업무를 담당하는 행정7급 최옥희 주무관, 거주 불명 등록과 재외국민 업무를 담당하는 행정7급 양지우 주무관, 현재 통합 민원 업무 담당자로 소개드리지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. (직원 인사) 이상으로 직원 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 따라 저희 동 행정사무감사 업무 보고를 드리겠습니다. 보고는 기본 현황, 2017년도 주요 업무 성과 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본 현황입니다. 2018년 9월 1일 현재 우리 동의 면적은 0.89㎢로 세대수와 인구수는 1만 643세대, 2만 9,067명으로 25개 통 217개 반으로 구성되어 있습니다. 행정 조직은 16명의 직원이 근무하고 있으며 주민 조직은 주민자치위원회 등 15개 단체 276명이 지역을 위해 봉사 활동에 참여하고 있습니다. 지역 특성은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음으로 2017년도 추진한 주요 업무 성과에 대하여 보고드리겠습니다. 2017년에는 찾아가는 주민자치위원 교육 2회, 자체 워크숍 1회 개최하여 주민자치회 역량을 강화하였으며 법률, 여성, 경제계 전문가 등 주민자치위원 8명을 신규 위촉하였고 부동산, 인문학, 경제, 건강 특강 등 주민 맞춤형 특별 강좌를 중점적으로 운영하였으며, 수강생 어울림마당, 작은음악회 개최로 문화 강좌 수강생들의 역량을 발휘할 수 있는 자리를 마련하여 주민이 즐거운 주민자치회를 실현하였습니다. 담당 업무별 민원 처리 요령을 연찬하여 직원 업무 전문성을 확보하고 매월 1회 황새알소식지 발간과 상시 구ㆍ동정 홍보 블로그를 운영하여 주민 소통 채널을 활성화하였으며, 생활 공구 및 휠체어 대여 등 생활 밀착형 주민 서비스와 행정복지센터 운영으로 유능하고 편리한 민원 서비스를 제공하였습니다. 저소득 주민의 생계 및 주거 안정을 위해 304세대에 14억 4,800만 원을 지원하고 해피하우스 가전제품 지원 외에 22개 사업을 추진하여 민관 협력 사업을 활성화하였으며, 민간사회안전망을 통해 824세대 4,200여만 원을 지원하여 나눔과 희망이 있는 맞춤형 복지 행정을 추진하였습니다. 아울러 매월 1회 황새알마을 환경 정비의 날 운영과 안전 신문고 20건, 현장견문보고 138건 처리 등 현장 중심 재해 예방 활동을 강화하였으며, 태양광에너지마을 30가구를 조성하고 특정 재활용품 11톤을 수집하여 저탄소 녹색 생활 실천을 하였습니다. 또한 심폐소생술 2회, 재난 예방 안전 체험 2회를 교육하여 주민 위기 대응 능력 향상 교육을 통해 발로 뛰는 현장 행정으로 활력 넘치는 마을 조성에도 많은 노력을 기울였습니다. 이러한 노력으로 주민자치 어울림 페스티벌 우수상, 동 재난 안전 역점 시책 평가 우수상 등 총 6개 분야에서 우수한 성적을 거두었습니다. 존경하는 권성하 감사반장님을 비롯한 여러 위원님! 우리 구 주민의 안전과 행복을 위해 관심을 기울이고 주민의 대표로서 지방자치회 실현에 힘쓰시는 위원님들께 우리 동민 모두를 대신하여 깊이 감사드리며 우리 동 주민들의 작은 불편과 어려움도 놓치지 않고 위원님들과 협의하여 해결할 수 있도록 주민과 가장 가까운 행정 일선에서 노력하겠습니다. 이상으로 거제1동 2017년도 주요 업무 추진 현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이가미 사무장님 수고하셨습니다. 감사 진행에 앞서 동료 위원님들께 추가하여 몇 가지 안내 말씀드리겠습니다. 감사 시에는 제출된 감사 자료와 업무 보고 사항을 비롯해 감사 자료 이외의 소관 업무 전반에 대하여 질의하여 주시기 바라며 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그리고 관계 공무원 여러분께도 감사 진행과 관련한 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 감사위원의 질의에 대한 답변은 명료하게 요점만 답변하여 감사 진행이 지연되지 않도록 협조해 주시기 바랍니다. 둘째, 서면으로 요구하는 답변 자료의 제출은 내일 오전 9시까지 항목별로 정리하여 12시 의회사무국으로 제출해 주시기 바랍니다. 셋째, 관계 공무원 중 해당 업무 담당자가 답변할 때에는 답변석으로 나오셔서 담당 업무와 직급, 성명을 분명히 밝혀주시기 바랍니다. 이상으로 말씀드린 세 가지 사항을 지켜주시고 원활한 감사 진행에 적극 협조하여 주시기를 당부드리면서 지금부터 거제1동에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 최민준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최민준 위원입니다. 오늘 정귀영 동장님이 부재중이시라 대신해서 이가미 사무장님께서 대신 자리를 하여 주셔서 감사드리고요, 그 이하 직원 분들이 또 동행했던 부분에 감사드립니다. 다른 게 아니고요, 일단은 제가 칭찬 먼저 하고 가고 싶습니다. 발로 뛰는 현장 행정으로 활력 넘치는 마을 조성이라는 부분에서 불결지 정비 부분 매월 1회로 하는 부분이 다른 동보다 먼저 하고 있다는 게 칭찬드리고 싶은 내용이고요. 그 외적으로 이 지역이 아파트가 많다 보니까 단지에서 잘 처리하는 부분이 있을 거라 생각합니다. 궁금한 거는 우리 단체 현황 보면 지금까지 우리 위원님들도 다 보셨겠지만 순서가 있는 것 같아요. 주민자치위원회는 항상 첫 번째, 또 다음으로 통장협의회라든가 단체가 딱딱 나열되는 순서가 있는데 여기서 보시면 저희 이 단체 현황에 보면 자율방범대라고 유독 딱 하나 있습니다. 이게 아무래도 청년회 부분이 빠지고 자율방범대라는 단체가 들어와 있는 것 같아요. 맞죠, 사무장님? 혹시 자율방범대가 잘 구성되고 있는 부분인가요, 아니면 어떻습니까?

저희 동 같은 경우는 청년회하고는 약간 성격은 조금 다른데 저희들은 청년회가 없고요, 자율방범대는 실질적으로 저희들이 관리하는 단체가 아니고 순수한 주민들의 모임이기 때문에 동에서 이제 회의하거나 그런 것은 없는데 자율적으로 이렇게 단체를 구성해서 거기 순찰도 하시고 또 명절 때 민속놀이도 하시고 이런 식으로 운영하고 있는 단체입니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 여기 이제 법인도 아니고 순수하게 방범을 하겠다는 모임 같은 취지가 있는데요, 다 15개 단체를 구성하기 위해서 이 항목이, 항목이라기보다는 이 단체가 들어와 있는 건지,

그렇지 않습니다.

아니면 이런 거를 좀 약간 정형화 된 틀 속으로 약간 유입해서 청년회가 아니라도 단체적인 성향을 띌 수 있는 관변 단체 성향을 띌 수 있는 그렇게 목소리 낼 수 있는 조금 만들어줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 함께 화합해 나갈 수 있는 부분에서.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 김형철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 김형철 위원입니다. 본 위원은 행정사무장이신 이가미 사무장님과 복지사무장이신 김은영 사무장님 두 분 중에 해당하시는 분께서 설명을 해 주시면 좋을 거 같고요. 제가 오늘 오전에 거제1ㆍ2동 하고 지금……, 아 2ㆍ3동 하고, 2ㆍ4동 하고 그다음에 오늘 지금 오후에 거제1동에 와있는데요, 다른 부분에 비해서 상당히 인구가 집적도가 거제1동은 높은 편에 속한 것 같습니다. 인구가 3만 명 정도 되니까 한 두 배 정도 되는 거 같은데, 아마 하실 일이 상당히 많으실 거라고 생각합니다. 우리 주민센터 같은 경우에는 앞에 ‘주민’자가 붙어있듯이 주민 복지의 최일선에 계신 하나의 단체라고 생각을 합니다. 그런 의미에서 나눔과 희망이 있는 맞춤형 복지 행정 추진 이 뒤에 보시면 지금 저소득 생활 안정 304세대, 그다음에 차상위 계층 해서 이렇게 많이 지원을 하고 계신데요. 제가 지금 물어보고 싶은 사항은 8월 13일부터 9월 28일까지 해서 부양의무자 기준 폐지에 관련해가지고 추가 수요를 모집한 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 우리 거제1동에서는 기존에 있던 그 부양의무자가 있어가지고 혜택을 받지 못했던 주거급여 수급자가 어느 정도 있었으며 지금 어느 정도 홍보를 통해서 확보가 됐는지 제가 좀 궁금하고요. 제가 드리고 싶은 말씀은 지금 제가 현장에서 보니 이 분들이 보니까 주거급여누리집이라는 프로그램이 있더라고요. 그런데 주로 PC에 접속이라든지 아니면 인터넷에 운영 부분에 있어서 불편하신 분들이 많은 것 같더라고요. 그래서 여기 계시는 사무장님들께서 주민센터 직원 분들과 얼마 정도 이렇게 홍보를 진행하여 주시고 또 그것들로 하여금 이런 부분에 대해서 정보를 좀 제공해 주신다면 훨씬 많은 분들이 이 어려움에 있어서 복지사각지대를 좀 개선하는데 도움이 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그래서 제가 지금 마지막으로 결론을 말씀드리면 어느 정도의 추가 신청자가 있었는지 아니면 향후 이 추가를 하지 않았다면 많은 분들이 하지 않았다면 향후 어떻게 해서 조금 더 개선을 해 나가실지에 대해서 조금 여쭤보고 싶습니다.

담당자가 답변해서 해도 괜찮겠습니까?

예. (담당 공무원, 답변석으로 이동)

정홍숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.