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부산 연제구의회 발언

김현심 의원 발언

제2018회 제1차 기획행정위원회행정사무감사2018-10-10

김현심 의원 프로필 보기 →

성하

권성하위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제210회 연제구의회(제1차 정례회ㆍ휴회중) 기획행정위원회 제5일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 연일 계속되는 의정 활동에도 불구하고 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘은 민원여권과, 평생학습과, 보건행정과, 건강증진과에 대한 행정사무감사를 실시하고 감사 평가를 끝으로 2018년도 행정사무감사를 종료하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 민원여권과에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 강은교 민원여권과장님께서는 나오셔서 인사 말씀과 함께 관계 공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
은교

강은교민원여권과장

존경하는 권성하 기획행정위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정 활동에 대단히 노고가 많으십니다. 민원여권과장 강은교입니다. 행정사무감사에 앞서 저희 과 소속 7급 이상 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 직제 순에 의거 우리 과 계장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이수영 민원행정계장입니다. 김자희 여권계장입니다. 백웅기 가족등록계장입니다. (계장 인사) 이어서 6급 직원을 소개해 드리겠습니다. 민원 행정 업무를 담당하고 있는 행정6급 윤정화 주무관입니다. 정보공개ㆍ구정자료실 업무를 담당하고 있는 행정6급 홍혜경 주무관입니다. 다음 7급 직원을 소개해 드리겠습니다. 친절 행정 업무를 담당하고 있는 행정7급 노현정 주무관입니다. 예산ㆍ회계 업무를 담당하고 있는 행정7급 조서현 주무관입니다. 가족 등록 업무를 담당하고 있는 행정7급 배선화 주무관입니다. (직원 인사) 직원 중에 성춘화 직원과 김진범 직원은 민원 업무 처리 관계로 참석하지 못하였습니다. 이점 양해 부탁드리겠습니다. 이상으로 민원여권과 직원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
성하

권성하위원장

강은교 민원여권과 과장님 수고하셨습니다. 그럼 민원여권과에 대한 행정사무감사 관련 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 민원여권과 소관 주요 업무 추진 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원들 있음) 최민준 위원님이 조금 먼저 손을 드셨습니다. 최민준 위원님 질의하여 주십시오.
민준

최민준위원

강은교 민원여권과장님 이하 직원 여러분들의 노고에 감사드립니다. 최민준 구의원입니다. 우리 행정사무감사 자료 303페이지 한 번 봐주십시오. 보시면 ‘무인민원발급기 가동 현황’ 총 11대 부분입니다. 11군데에 무인발급기를 설치ㆍ운영하고 있는데 운영상 문제점은 없는지 있다면 어떻게 해결해 나가고 있는지 좀 말씀해 주십시오.
은교

강은교민원여권과장

최민준 위원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희 위원님 말씀처럼 무인민원발급기 가동 현황은 저희 구가 지금 현재 11대가 가동되고 있습니다. 시청, 구청 그리고 법원현장민원실 등 11개가 있는데 특별히 문제점은 없는데 주민들이 날로 날로 조금 가까운 곳에서 무인민원발급기를 통해서 발급을 받고자 하는 민원이 있기 때문에 올해 같은 경우에도 주민 참여 예산에도 또 책정해 달라는 민원이 있고 특별히 현재까지는 문제는 없습니다, 이용상에, 가동상에 문제는 없습니다.
민준

최민준위원

보니까 내구연한이라고 해서 5년 잡혀있더라고요.
은교

강은교민원여권과장

예.
민준

최민준위원

보시면 구청이라든가 시청, 그리고 순서 보니까 아직까지 나오지 않는 부분도 있긴 하지, 세 곳이 있더라고요. 신설된 부분도 있는데… 내구연한이 5년이 지나면 무조건 기계를 교체해야 되는 부분입니까?
은교

강은교민원여권과장

무조건은 아니지만 저희들이 가동하다 보면 자꾸 잼 현상이 일어난다든지 그럴 경우가 빈번히 발생할 경우에 하지 무조건 5년에 하기에는 너무 예산의 비용이 많이 들기 때문에 그건 좀 검토를 해 보는 경우고. 그리고 개인택시조합에서 2017년도 이거는 기증한 부분이기 때문에 저희들이 교체하기에는 좀 어려움이 있어서 그렇고, 나머지는 다, 지금 올해 같은 경우는 시청을 교체를 했고 시청이 많이 이용이 빈도수가 많기 때문에 교체를 한 사항이 되겠습니다.
민준

최민준위원

앞서도 무인민원발급기 운영 부분에 있어가지고 공지를 할 수 있게끔 옆에 위치, 그러니까 총 11대가 어디 비치되어 있는지 그거를 실행하고 있는 부분이 있습니까?
은교

강은교민원여권과장

예, 지난번에 건의하신 사항에 대해서 저희들이 조치를 한 바 있습니다.
민준

최민준위원

그렇습니까?
은교

강은교민원여권과장

예.
민준

최민준위원

확인을 못해가지고, 이상입니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 조금 전 최민준 위원님께서 말씀하신 자료에 의거해가지고 다시 제가 답변 부탁을 드리겠습니다. 과장님 무인민원발급기 설치 비용은 얼마 정도 듭니까?
은교

강은교민원여권과장

현재 기계값만 2천만 원 정도 소요가 되고 기계에 따라서 통신 설비, 전기 설비 정도를 하면 한 천만 원 정도가 더 소요가 됩니다. 한 이천백만 원 정도 소요될 것으로 예상이 됩니다.
홍찬

최홍찬위원

효율성에 대해서 제가 잠시 한번 말씀을 드려보겠습니다. 물론 민원인분들의 접근성이라든지 편리성에는 비용을 떠나서 또 설치해야 될 곳은 해야 되겠지만 본 위원이 거제1동과 시청 1층 기준을 말씀드리자면 거제1동은 6,378건에 연 금액이 179만 9,000원인데 월로 환산을 해 보니까 월 531건, 월 14만 9,900원, 일로 계산해 보니까 거제1동 같은 경우에는 25일 기준, 일로 계산해서 건수는 21건, 5,996원이 됩니다. 그러면 수입을 계산했을 경우에 5년 사용 대비 했을 경우에 899만 5,000원이 수입으로 되고 그러면 현재 한 2천만 원하고 그리고 그동안 보수 비용 그리고 또 설치 비용 이런 걸 전부 합쳤을 때 한 2천여만 원 가까이 정도 오히려 더 적자가 되지 않느냐 보입니다. 그리고 시청 1층 기준으로 봤을 때 24시간 휴일 제외 사용으로 되어 있거든요. 그러면 시청은 연 건수가 1만 1,289건 금액은 313만 원, 월로 계산을 해 보면 월 건수가 940건, 금액으로는 26만 원, 일로 계산했을 경우에 하루에 31건 그리고 금액으로는 8,666원이 수입으로 되는 것 같습니다. 이것을 금액을 5년 사용 연도를 봤을 경우에 수입은 1,565만 원이 됩니다. 그럼 1억이, 제 계산이 뭐 잘못되었는지 혹시 말씀을 해 주십시오.
은교

강은교민원여권과장

최홍찬 위원님 질의 말씀하신 거에 답변드리겠습니다. 저희가 이게 매일 매년 이렇게 계산하는데 정확한 통계는 제가 지금 현재는 가지고 있지 않습니다. 않는데, 위원님 말씀처럼 효율적인 면을 따지면 무인민원발급기를 우리 구 내에 한 곳에만 해도 충분히 될 것 같지만 사실 효율성 쪽으로 따져가 되는 일이 이 행정 업무 자체가 그렇게 따지면 아무것도 할 게 없다는 생각이 들고, 또 민원인들 추세에 따라 맞춰서 저희들이 업무를 하다 보니까 다소 비용은 들지만 민원인도 조금 더 편리하게 이용할 수 있는 측면을 감안해서 저희들이 해마다 다시 살 것인지 검토를 하고 또 의회에 심의를 거쳐서 저희들이 설치를 하고 있습니다. 이 점을 좀 감안해 주시면 감사하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

본 위원이 전에 제가 금고 이사장을 할 때에도 무인민원발급기를 좀 자제를 부탁했습니다. 사실 아직까지 우리 지역에 국민들의 의식이라든지 여러 가지 위치상 무인민원발급기를 사용하는 빈도가 사실상 적다라는 거죠. 서울 같은 경우에는 제가 봤을 때는 아마 다를 겁니다. 그래서 다른 위원들께서는 무인민원발급기를 빨리 설치를 지역에서도 요청을 할 수 있겠지만 되도록이면 지역 사정 여러 가지를 감안해가지고 오히려 더 가까이 동사무소에서 좀 활용할 수 있도록 해 주시고 민원발급기를 좀 자제를 당분간 해 주시기를 부탁드리겠고요. 그리고 조금 전에도 사용 기한이 5년이라고 되어 있지만 그러나 과장님께서 더 사용도 할 수 있다고 말씀을 하였기 때문에 좀 더 사용 기간을 좀 더 오래 해 주시고 그리고 무인민원기 생산 업체 보면 자기네들이 또 다른 신제품을 만들어가지고 또 한 5년 지나면 자동적을 교체가 용이하도록 되어 있어요. 그렇기 때문에 되도록이면 무인민원발급기를 꼭 설치를 해야 될 장소가 아니면 좀 자제를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
은교

강은교민원여권과장

예, 위원님 말씀처럼 저희가 가동하는 것도 5년에 한하지 않고 6년이든 7년이든 계속 사용할 수 있으면 사용할 수 있도록 검토를 하고 다시 새로 구매해가지고 설치하는 경우도 하여튼 신중히 검토해서 설치를 하도록 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

답변에 감사합니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 사실상 우리 연제구 재정 자립도가 얼마밖에 안 되는데 십 한 오퍼센트? 국민 혈세를 가지고 정말 모두 다 메워야 될 부분입니다. 그래서 되도록이면 좀 우리 세금을 아껴보자는 측면에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

고연희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

반갑습니다. 고연희 위원입니다. 저는 민원서류무인발급기, 최홍찬 위원님도 좋은 말씀하셨지만 이게 사용하고자 한다면 사용 시간 제한이 있습니까? 시청 빼고는 시간들이 제한이 있고 또 만약에 공무원의 업무 효율성 강도를 줄이기 위한 것이라면 동 주민센터 내에 설치되어야 되는 게 마땅하나 우리 주민들이 주말이나 야간 이렇게 상시 활용을 높이기 위한 것이라면 동 주민센터 밖에 설치되어야 될 것 같은데 이게 은행의 현금지급기 ATM기 이런 것처럼 밖에 설치를 해야 될 것 같은데 왜 안에 설치가 되어 있고 그다음에 사용 시간 제한이 있는 것 같아요. 이런 규정이 있습니까?
은교

강은교민원여권과장

사용 시간 제한이 있는 부분은 등기사항증명서라든지 가족관계등록부라든지 이런 경우는 법원의 승인을 받아야 되기 때문에 관공서 아닌 곳에는 또 설치가 불가한 그런 경우가 있고, 시청하고 구청 같은 경우는 관공서다 보니까 민원실을 개방, 야간에도 개방하다 보니까 발급이 가능한 부분이 있습니다. 그래서 24시간 개방하는 부분도 있고 어떤 설치 장소에 따라서 지하철 역세권이라든지 이런 데는 관공서가 아니니까 등기상증명서라든지 가족관계등록부 승인이 안 되기 때문에 발급이 안 되고 좀 그런 불편한 점은 있습니다마는 이것은 법원하고 점차 연계를 해서 좀 개선이 되어야 되는 부분이 아닌가 생각이 듭니다.
연희

고연희위원

제 생각에도 조금 개선이 되어야 된다고 생각을 하고요. 그다음에 만약에 이게 연계해서 하는 업무의 효율성을 높이기 위한 거라면 굳이 동사무소 안에도 직원들이 다 있고 그런데 설치가 되어야 되나 이런 생각도 들고요, 이게 주민을 위해서 편리하게 이용할 수 있도록 주말이나 야간이라도 언제든지 가까운 곳에 가서 좀 이용할 수 있도록 이런 것들을 좀 개선되었으면 좋겠습니다.
은교

강은교민원여권과장

그런데 조금 전에 최홍찬 위원님 말씀하시는 부분하고 고연희 위원님 말씀하신 부분이 좀 상충되기는 한데 그렇게 편리하게 사용하고 하려면 각 동마다 전부다 무인민원발급기를 설치를 외부든지 내부든지 해야 된다는 이런 문제가 있어서 조금 상충되는데, 하여튼 어쨌든 위원님 두 분 말씀은 어쨌든지 진짜 주민들이 편리하게 이용할 수는 있되 예산을 낭비하지 않는 차원에서 설치를 해 달라는 말씀으로 알고 그렇게 신중하게 검토해서 설치를 하도록 하겠습니다.
연희

고연희위원

제 생각에는 이게 사용 시간 제한은 제가 이해를 하겠는데요, 동사무소 안에 동 직원들이 근무를 하고 있는데 거기보다는 조금 더 주민이 편리한 곳에 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그러니까 같은 공간 안에 동 주민한테 가서도 발급이 가능한데 무인민원발급기를 굳이 그 안에 둔다는 것은,
은교

강은교민원여권과장

그래서 그런 부분을 해소하기 위해서 지하철역, 동해선 교대역이라든지 연산 지하철역에도 이미 있고 또 택시 조합에도 하나가 있습니다. 주민들이 빈번히 왔다갔다 왕래를 하시기 때문에 그런 부분이 있습니다.
연희

고연희위원

답변 감사합니다. 우리 주민들이 주민들에게 홍보도 좀 중요한 것 같고 저는 아직은 무인발급기에서 떼 본적은 없지만 이런 게 잘 되어 있다면 학생들이라든지 급하게 필요한 사람은 사용 시간 제한이 있다 할지라도 가까운 곳에 가서 충분히 자기 민원 해결을 할 수 있을 것 같습니다. 거듭 부탁을 드립니다. 이상입니다.
은교

강은교민원여권과장

감사합니다. 주민 홍보를 철저히 해서 주민들이 잘 사용할 수 있도록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

제가 질의 좀 드리겠습니다. 권성하 위원입니다. 과장님! 저희 304페이지, 305페이지 보면 ‘행정 정보 공개 요청 현황 및 처리 결과’가 나와 있습니다. 보면 접수 건수는 1,400여건이고 비공개가 22건입니다. 사유별로 쭉 나와 있는데 보면 6호하고 7호가 제일 많은 거 같아요. 6호는 개인사생활침해고 7호는 법인의 영업상 비밀 침해인데, 여기 적혀 있는 데로 「공공기관의 정보 공개에 관한 법률」에 의해서 비공개되어 있다고 되어 있는데 「공공기관의 정보 공개에 관한 법률」에 제일 첫 번째 조항이 국민의 알권리를 보장하고 국정에 대한 국민의 참여와 국정 운영의 투명성을 확보함을 목적으로 한다고 되어 있지요? 그리고 3조에는 이렇게 되어 있습니다. 적극적으로 공개하여야 한다고 되어 있거든요. 이것은 국민의 기본 권리인 알권리를 보장해서 국민들이 이 국가에 대한 신뢰를 높이고 더 적극적으로 참여하자는 취지에서 만들어진 법률이라고 생각이 드는데 저희 비공개 사항 제6호의 9건을 보면 대부분 이런 내용입니다. 이런이런 불법 주정차나 잘못된 사항에 대해서 신고를 했는데 거기에서 처리 결과가 어떻게 됐는지를 물어보는 내용이 대부분입니다. 그런데 물론 이제 이 처리 결과는 어떤어떤 사람에 대해서 어떤어떤 차에 대해서 어떤 처리를 했다는 결과를 보여주는 것인데 아마 개인 정보가 있겠죠. 이름, 주소, 주민번호 이런 게 있다 보니 이 정보를 공개하지 않는다는 취지로 이렇게 말씀하신 것 같은데, 사실은 이 분들은 우리 행정이 잘 되기 위해서 적극적으로 협조하신 분들이잖아요. 그런데 그분들이 자기가 협조한 사항이 어떻게 되었는지 알고자 하는데 거기에 대해서 개인정보라는 이유로만 못 보게 한다면 이분들이 행정에 대한 어떠한 신뢰를 가질 수 있을까요. 그리고 앞으로 이런 일이 있으면 협조를 하려고 하겠습니까? 내가 아무리 협조를 해도 거기에 대해서 정보를 공개하지 않는 행정에 대해 무슨 신뢰를 가질까 싶은데. 그리고요 두 번째는 제7호 사항입니다. 제7호 사항은 법인 등 영업상 비밀 침해인데요. 대부분의 내용이 개발 사업이나 아파트 관련된 민원들이지요. 이게 그렇게 영업상의 큰 비밀인지는 모르겠지만 계획 인가가 나고 이런 사항에 대해서는 비밀 사항이 아니라고 생각이 드는데, 본 위원의 생각은 이런 주민들의 정보 요구에 대해서 제한하기보다는 적극적으로 알려야 된다고 생각합니다. 지금 이 공개를 원하는 자료들은 대부분 기업들이고, 그렇죠? 그런데 이 알고자 하는 분들은 힘없는 주민들인데 구청이 힘없는 주민들 편에 서는 게 더 맞지 않을까? 조금 더 적극적으로 정보 공개를 고려해 주셨으면 좋겠고 우리 구청이 이런 정보 공개에 대해서 인식의 방향을 좀 전환해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
은교

강은교민원여권과장

권성하 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 위원장님 말씀처럼 6호나 7같은 경우는 개인 사생활 침해라든지 법인 등 영업상 비밀 침해에 관한 조항으로 인해가 저희들이 개인 행정 정보 공개 요청이 왔을 때 좀 면밀히 검토를 해가지고 결정을 6호, 7호로 해가 한 사항인데 권성하 위원장님 말씀처럼 사실 지금 약한 주민 ─약하다 하면 좀 그런데─ 주민의 편에 서서 적극적으로 검토를 해야 될 부분이 여지가 있다고 생각합니다마는 일단 그때 당시에 그거를 정보 공개할 것이냐 비공개할 것이냐에 대해서 또 면밀히 검토해서 나타난 결과가 아닌가 생각이 듭니다. 앞으로 만약에 정보 공개 요청이 올 경우에는 보다 더 신중을 기해서 공개할 것인지 비공개할 것인지를 결과를 통보를 하도록 그렇게 하겠습니다.
성하

권성하위원장

145페이지에 보면 위원회를 정보공개심의회를 여셨더라고요. 그런데 3건에 대해서 기각, 각하를 하셨던데 이 부분은 회의 자료를 좀 볼 수 있도록 자료를 요청,
은교

강은교민원여권과장

예, 자료를 제출해 드리겠습니다.
성하

권성하위원장

그리고 말씀드린 김에 여기 계장님이 계시는데, 저희 지금 민원 전반에 대해서 담당하시는 계장님이 이수영 계장님이십니까?
은교

강은교민원여권과장

예, 그렇습니다.
성하

권성하위원장

잠시 자리로 나와 주시겠습니까? (담당 계장, 답변석으로 이동)
수영

이수영민원행정계장

반갑습니다. 민원행정계장 이수영입니다.
성하

권성하위원장

수고 많으십니다. 저희 민원 들어온 내용들 쭉 정리해 주신 것 보니까 다른 어떤 공무원들보다 더 많이 주민들하고 접촉하고 계시는 분들이라서 수고도 많으시고 그만큼 중요한 역할이라고 생각합니다. 저희 구청으로 들어온 민원들이 잘 정리가 되어 있던데요, 구의 이제 기관들 있잖습니까? 경찰서, 파출서, 복지관, 도서관 등등으로 들어오는 민원들도 있을 걸로 알고 있는데요, 이 민원들은 어떻게 처리가 되고 있습니까?
수영

이수영민원행정계장

저희가 지금 민원 앞에 9번 창구에서 모든 민원 접수를 다 하고 있습니다. 그런데 9번 창구에서 보면 민원들은 보통 전부 다 구청에만 하면 전부 다 해결이 된다고 생각을 하시는 분들이 많습니다. 그럴 경우에는 저희가 구청에 접수하는 건 실ㆍ과별로 분류를 해 드리고요, 뭐 도서관이라든가 경찰청에 한 것은 접수를 해서 이송을 해 드립니다. 이송을 해 드리면 거기서 답변을 할 수 있도록 저희가 민원한테 통보를 드립니다. 그러니까 “경찰청에서 며칠까지 답변을 드리겠습니다.” 아니면 저희가 “이 경찰청으로 이송을 했습니다.” 하면 민원이 거기서 답변을 들을 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
성하

권성하위원장

그럼 경찰청으로 이송된 민원이 해결됐는지는 피드백을 받고 있습니까?
수영

이수영민원행정계장

예, 예.
성하

권성하위원장

예, 알겠습니다. 그리고 저희 315페이지에 보면, 지금 친절 담당 맞으시죠?
수영

이수영민원행정계장

예, 맞습니다.
성하

권성하위원장

315페이지에 보면 ‘상부 외부 기관 친절도 평가 현황’에 대해서 외부 전문 기관 전화 모니터링을 하셨더라고요.
수영

이수영민원행정계장

예.
성하

권성하위원장

그러면 어떤 기관에 의뢰를?
수영

이수영민원행정계장

저희가 보통은 전화 점검 업체, 외부 용역 업체 ‘원리서치’에 맡기고 있습니다.
성하

권성하위원장

리서치에 맡기고 계신다. 소용 되는 비용은 얼마 정도로?
수영

이수영민원행정계장

한 330만 원 정도.
성하

권성하위원장

그러면 이 모니터를 통해서 민원여권과에 좀 어떤 피드백이 되어서 별도의 성과는 좀 있었습니까?
수영

이수영민원행정계장

저희가 보면 한 한 달 정도 이렇게 피드백 전 실ㆍ과, 전 동에 대해서 전화 점검을 다 하고 있습니다. 그렇게 보면 좀 못하는 부분이 있거나 이런 경우는 저희가 조금 보완해야 될 부분은 그 용역 업체나 저희를 통해서 다시 보완을 하고 직원들 교육을 다시 시키고 있습니다.
성하

권성하위원장

그러면 저희 자체적으로 민원모니터단 있지 않습니까?
수영

이수영민원행정계장

예, 있습니다.
성하

권성하위원장

그런데 굳이 외부 전문 기관에 의뢰를 할 필요가 있는가요?
수영

이수영민원행정계장

저희가 민원모니터들도 저희가 솔직히 교육을 시키고 있지만 그분들은 전문기관이 아니고요. 그래서 저희가 16개 구ㆍ군 중에 지금 외부 용역 업체를 다 맡기고 있습니다. 그거는 1년에 한 번 정도, 한 번 정도 해서 전화 받는 방법, 응대 요령, 마무리 단계까지 전부 다 전문 요원이기 때문에 그 전문 요원의 결과와 저희 민원모니터의 결과를 합해가지고 다시 교육을 시키거나 그렇게 보완을 하고 있습니다.
성하

권성하위원장

아, 두, 지금 이 민원모니터가 일반인들에게 전화를 해서 “우리 연제구청의 민원 처리가 잘 되고 있습니까?” 이렇게 묻는 게 아닙니까, 그러면?
수영

이수영민원행정계장

그럼 결론적으로 민원모니터들이 직원에 대한 전화 친절도도 한번 조사를 하고요, 그다음에 저희가 민원 서류를 떼거나 이러면 1일 이상 된 민원에 대해서 모니터들이 점검을 합니다. 모니터, 지금 민원모니터들이 점검을 하고 지금 이거 외부 용역 이거는 직원에 대한 점검인 겁니다.
성하

권성하위원장

예, 이해했습니다. 알겠습니다. 그리고 혹시 지금 기록과 관련해서는 다른 계장님이 하십니까?
수영

이수영민원행정계장

예.
성하

권성하위원장

예, 알겠습니다. 답변 감사합니다. 자리로 돌아가시면 됩니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 최홍찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 최근 민원 업무 담당 공무원들의 직무 스트레스가 상당히 있는 걸로 저는 듣고 있습니다. 그래서 과장님께서 직원들 순차적으로 이동은 하고 계시는지 답변 부탁드립니다. 민원 담당 직원들의 자리 이동.
은교

강은교민원여권과장

최홍찬 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 민원 담당 직원의 자리 이동 부분은 인사 쪽인 부분이기 때문에 전보 제한에 의해가지고 이동을 하고 만약 민원도 저희 민원여권과에서도 민원 창구 직원도 있고 또 뒤쪽에서 행정 업무를 보는 직원도 있는데 만약에 과부하가 걸린다든지 하면 좀 자체적으로 부서 자체적으로 조절을 하고, 또 건축과라든지 다른 과도 민원 부서가 있습니다. 그것도 부서장 자체적으로 하고 전체적으로 구 전체 인사가 있을 경우에는 전보 제한이라든지 그걸 감안해서 민원 부서에 있던 직원도 또 다른 타 부서로 보낸다든지 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다.
홍찬

최홍찬위원

조금 전 9번 창구에서 민원 업무를 담당하고 계시지 않습니까?
은교

강은교민원여권과장

예.
홍찬

최홍찬위원

그 직원이 혹시 또 뭐 결혼을 해가지고 또 임신이 가능하다거나 이렇게 됐을 경우에는 그런 스트레스가 주어지면 상당히 고통스러울 거거든요. 그래서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
은교

강은교민원여권과장

예, 그러면 결원이 발생되면 출산 휴가는 아니더라도 육아 휴직이 된다든지 하면 총무과 차원에서 또 보충을 해 줍니다.
홍찬

최홍찬위원

예, 답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

제가 한 번 더 질의드리겠습니다. 기록물 관리 업무 총괄하시는 김자희 계장님, 질의 좀 드리겠습니다. (담당 계장, 답변석으로 이동)
자희

김자희여권계장

반갑습니다. 여권계장 김자희입니다.
성하

권성하위원장

수고 많으십니다. 제가 행정사무감사 자료를 쭉 보니까 저희 민원여권과에서 기록물을 담당하고 계시던데요.
자희

김자희여권계장

예.
성하

권성하위원장

기록물이라 하면 그 기록물을 가지고 활용하는 단계도 있으십니까? 아니면 기록물 보관하는 일만 하고 계십니까?
자희

김자희여권계장

권성하 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 기록물 관리 우리가 하는 건 전 부서에서 생산된 문서를 저희가 보존 기한이 1년간 생산된 문서를 전자화된 건 1년이 지난 시점에 이렇게 데이터베이스로 보관하는 것, 그리고 종이 문서로 된 것은 또 종이 문서 연한이 보존 기한이 지났을 때 기록관으로 이관해서 보관하는 작업 그런 것을 하고 있습니다.
성하

권성하위원장

그럼 주로 관리 작업이라고 보면 되겠네요?
자희

김자희여권계장

예.
성하

권성하위원장

그럼 예를 들면 제가 연제구에서 창업을 하고 싶습니다. 그러면 여성을 대상으로 해서 물건을 판매하는 가게를 만약에 열고 싶으면 우리 구에 여성은 몇 명이나 살고 30ㆍ40대 여성은 어떻게 되고 그 여성들이 주로 어디에서 물건을 사고 어떤 교통 수단으로 어디를 지나다니고 이런 것을 알려고 하면 보통 구민들이 어디로 전화를 하게 될까요? 제가 이리 여쭤보는 이유는 제가 만약에 그런 구민의 입장에서 창업을 한다고 생각했거나 생활에 불편이 있을 때, 물론 생활의 불편은 여러 가지가 있겠지만 뭔가 항의를 하거나 이럴 때는 민원여권과에 전화를 할 수 있다 말입니다, 그렇죠? 구청에 전화하면 바로 여기에 연결되는데, 그런데 그런 부정적인 내용이 아니고 뭔가 요구하거나 이런 게 아니고 우리 구에 대한 정보를 가지고 그걸 활용해서 구민으로서 뭔가 제 삶이 좀 달라질 수 있게 창업을 한다든지 이런 거를 할 때 그런 정보들은 우리 구는 어떻게 제공하고 있습니까?
자희

김자희여권계장

권성하 위원장님 질문에 답변드리겠습니다. 보통 그런 경우에는 행정 정보 공개를 많이 이용합니다. 행정 정보 공개는 동별로 뭐 인구, 연령별 인구수 이런 게 다 자료가 돼 있고 개별적인 그런 자료는 저희가 관리하지 않기 때문에 그런 거를 알 수 없고 동별로 무슨 음식점이 몇 개소 있는지 이렇게 그런 자세한 사항은 행정 정보 공개로 공개를 할 수 있는데 이렇게 그분들이 어디에 가서 뭘 구매하고 이런 빅데이터 같은 경우에는 저희가 없습니다.
성하

권성하위원장

저희 홈페이지에 보면요, 2017년 사회 조사라는 게 있었어요. 사회 전반조사인가? 하여튼 전수조사는 아니었고 한 10% 정도 해당되는 분들인가 하여튼 조사를 해서 그 데이터가 다 공개가 되어 있더라고요. 방금 제가 여쭤본 거, 연령대별 여성이 어디에 거주하시는지 그분들이 무슨 교통수단을 이용하시는지 어디서 쇼핑을 주로 하시는지가 다 공개가 되어 있더라고요. 그런데 그거를 제가 알려고 막 검색을 하지 않는 이상에는 알 수 없게 접근이 쉽지 않게 되어 있는데 제가 말씀드리고자 하는 취지는 민원여권과가 이제 되게 우리 구민들하고 이런 민원 받으시고 하면서 되게 힘드신 것도 알고 이거에 대한 개선도 필요한데 더 필요한 것은 민원여권과가 제공하는 정보가 그냥 불편을 접수하는 수준이 아니고 우리 구민들의 삶에 필요한 정보를 제공할 수 있다면 민원여권과를 생각하는 주민들의 생각은 많이 달라질 거라고 생각합니다. 지금 말씀드린 빅데이터도 부산시 같은 경우는 빅데이터 담당관을 이번에 뽑았더라고요. 뽑아서 우리 시민들에게 필요한 데이터를 빅데이터 담당관이 다 모으고 제공합니다. 말씀하신 행정 정보 공개 요구도 한 가지 방법이지만 그러면 또 한 단계를 넘어야 되지 않습니까, 그렇지요? 그런데 이런 데이터들이 기록물로 갖고 계시면 그냥 보관하시지 마시고 “어떻게 구민들한테 활용할 수 있을까? 이거를 좀 잘 만들어서.” 이거를 좀 고민해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 여쭤봤습니다.
자희

김자희여권계장

예, 좋은 의견 감사합니다. 저희가 그거를 활용해서 게시할 수 있도록 검토해 보겠습니다.
성하

권성하위원장

계장님 고맙습니다. 자리로 가셔도 됩니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원여권과에 대한 2018년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해 감사를 잠시 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 10시34분 감사중지 10시40분 감사계속
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 다음은 평생학습과에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 노진순 평생학습과장님께서는 나오셔서 인사 말씀과 함께 관계 공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
진순

노진순평생학습과장

존경하는 권성하 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 평생학습과장 노진순입니다. 행정사무감사에 앞서 우리 과 계장과 6ㆍ7급 직원을 소개해 드리겠습니다. 강경아 평생학습계장입니다. 박정연 교육지원계장입니다. 박상진 전산정보계장입니다. 유현미 도서관운영계장입니다. (계장 인사) 다음은 평생학습 업무를 담당하는 행정6급 이경은 주무관입니다. 교육 지원 업무를 담당하는 행정6급 이경화 주무관입니다. 전산 정보 업무를 담당하는 전산6급 권이현 주무관입니다. 도서관 운영 업무를 담당하는 행정6급 김정현 주무관입니다. 학교 지원 업무를 담당하는 행정7급 송혜영 주무관입니다. 새올행정 업무를 담당하는 전산7급 이현정 주무관입니다. 전산장비 업무를 담당하는 전산7급 이희도 주무관입니다. 도서관 장서 구입 업무를 담당하는 사서7급 석윤옥 주무관입니다. 구 홈페이지 업무를 담당하는 전산7급 박경임 주무관은 숙직 후 대체 휴무 중임을 말씀드리며 양해해 주시기 바랍니다. (직원 인사) 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
성하

권성하위원장

노진순 평생학습과장님 수고하셨습니다. 그럼 평생학습과에 대한 행정사무감사 관련 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 평생학습과 소관 주요 업무 추진 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 김현심 위원님 질의해 주십시오.
현심

김현심위원

반갑습니다. 수고들 많습니다. 김현심 위원입니다. 저는 우리 구에 24개 학교가 있는데 우리 구에서 지원하는 친환경 쌀에 대해서 친환경 쌀을 어떤 기준으로 선정하고 현재 제대로 공급되고 사후 관리는 어떻게 하는지 궁금하고요. 그리고 두 번째, 품평회를 했다고 하는데 다른 업체도 많을 건데 굳이 ‘상큼밀’을 선정한 이유에 대해서 답변해 주시고 품평회를 관에서 했는지 민간 업체에서 했는지도 궁금합니다. 답변 부탁드립니다.
진순

노진순평생학습과장

김현심 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 친환경 쌀 지정은 지금 현재 조금 전에 말씀하신 대로 저희 구 관내에 초ㆍ중ㆍ고등학교까지, 아 초ㆍ중학교까지 지원을 하고 있습니다만 업체 선정은 저희가 전국에 친환경 쌀을 생산하는 지역에 공문을 보냅니다. 공문을 받아서 업체 신청을 먼저 받고요, 쌀선정품평회를 개최해서 품평회 조금 전에 말씀하셨는데 그 품평회는 저희가 주관해서 하는 거는 맞습니다. 맞는데, 각급 학교에 학생 대표 그리고 학부모 대표까지 그리고 학교의 영양교사 이렇게 같이 참석을 하셔가지고 직접 참가하신 분들이 식사를 해 보시고 쌀을 선정을 해서 그 쌀을 지금 각급 학교에 배부를 하고 있습니다. 그리고 그 쌀을 저희가 직접 학교로 배부를 하는 거는 아니고 그 학생 수하고 학교별로 학교별 또 급식 일수가 다 조금씩 다릅니다. 그래서 학교에서 금액하고 신청을 해 주시면 저희가 학교로 금액을 지원을 하고 있습니다.
현심

김현심위원

답변 감사합니다. 우리 평생학습과는 우리 다른 구에는 없는 자랑거리는 없습니까?
진순

노진순평생학습과장

잘 아시겠지만 저희 구에서는 지금 평생학습과 명칭에 걸맞게 지금 부산에서뿐만 아니라 전국적으로 저희 구 평생학습 업무는 사실 대단하다고 생각하고 있고요. 그 또한 우리 구민들께서도 많이 참여를 해 주셨지만 또 구의회에서도 많이 지원을 해 주신 덕분이라고 생각합니다.
현심

김현심위원

예, 앞으로도 잘 부탁드립니다.
진순

노진순평생학습과장

감사합니다.
현심

김현심위원

감사합니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

고연희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

반갑습니다. 고연희 위원입니다. 행정사무감사 자료 25페이지에 보면 ‘구민 정보화 교육’ 실시를 하셨더라고요. 정말 아주 좋은 아이템이라고 생각합니다. 그러면 교육 대상자는 어떻게 정하셨는지 그다음에 월 3회, 1회에 30명 정도 됩니까? 그리고 한 가지만 더, 그러니까 구민들의 호응도라든지 그다음에 교육을 받고 난 후에 정보화 교육에 대한 지식 습득에 대한 질적 평가를 좀 하고 계시는지 성실한 답변 부탁드립니다.
진순

노진순평생학습과장

고연희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 구민 정보화 교육은 1회에 거의 한 30명 정도 생각하시면 될 것 같고 그다음에 이 구민 정보화 교육은 저희가 상ㆍ하반기 나누어서 운영을 하고 있는데 구민은 직접 구민들이 홈페이지를 통해서 신청을 하시거나 아니면 구청을 방문하셔서 신청을 하시던데 주로 보시면 어르신들이 좀 많으시더라고요. 그래서 어르신들 대상으로 저희가 정보화 교육은 하고 있고 프로그램은 홈페이지 검색이라든지 그러니까 스마트폰 활용법이라든지 이렇게 다양하게 운영을 하고 있고 그다음에 주민들 대상으로 저희가 강의를 마치고 난 뒤에 항상 설문조사를 합니다. 설문조사를 해 보면 만족도가 90%가 항상 넘고 있습니다. 그래서 앞으로 다양한 프로그램 개발을 위해서 주민 설문조사를 적극적으로 반영할 예정입니다.
연희

고연희위원

설문조사도 하고 잘하고 계시는 것 같습니다. 그러면 한 가지만 더 부탁을 드리겠습니다. 정보화에 소외 계층분들을 우선적으로 좀 받아 줍니까? 정보화. 그러니까 정보화를 쓰시기에 소외 계층.
진순

노진순평생학습과장

정보화 소외 계층이라고 하시면 주로 어르신들이신데 사실 잘 아시겠지만 젊은 층들은,
연희

고연희위원

접수를 안 하나요?
진순

노진순평생학습과장

정말 잘 쓰시거든요. 잘 쓰셔서 거의 신청을 안 하시고 주로 어르신들이 많이 신청을 하시고 지금도 저희가 운영을 해 보면 제일 많은 연령대가 60대세요. 그다음에 40대 한두 분, 50대 한두 분 이러시고 거의 60대, 70대 이상이십니다.
연희

고연희위원

예. 그분들이 잘 받을 수 있도록 좀 더 신경 써서 잘 부탁을 드립니다. 답변 감사합니다.
진순

노진순평생학습과장

예, 그렇게 하겠습니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 조금 전 고연희 위원께서도 말씀하신 바와 같이 정보화 교육을 위해서 구청에서도 하고 있는데 동사무소에 가서도 좀 해 주시면 안 되겠습니까? 그러면 접근성이 좀 편할 것 같아서 주민들이.
진순

노진순평생학습과장

최홍찬 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 그렇게 하면 참 좋겠지만 아시다시피 정보화 교육이라는 거는 PC 장비가 확보가 되어 있어야 되거든요. 그런데 저희 구청이나 여기 자료에 보시면 정보화마을에는 PC가 비치가 되어 있어서 어르신들이 오시면 교육을 바로바로 할 수가 있는데 동에는 장비라고 하면 지금 직원들이 사무 하면서 쓰는 그 장비밖에는 없어서 저희가 지금 동사무소까지 나가서 하기에는 조금 그런 애로 사항이 있습니다. 그거를 좀 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

하나 더 부탁을 드리겠습니다. 구민의 삶의 질 향상을 위해서 과장님 이하 직원들이 노력하고 계시다는 거를 저희들이 잘 알고 있습니다. 그러나 지금 정치적인 어떤 이런 부분들을 떠나서 지역에 보면 쓰레기 투기 문제라든지 그리고 이웃 간의 소음 문제, 층간 소음 문제 그리고 또 하나 유기동물, 강아지 소리가 이웃 간에 상당히 심각하게 문제가 대두되고 있어요. 그런 삶의 질 향상을 위해서 주민들의 교육이 정말 저는 또 필요하다고 느껴집니다. 이웃 간의 분쟁을 막기 위해서도 그렇고 이런 부분에 대해서 강사님을 모시고 좀 교육을 해 주시면 어떨까 싶어서 제가 부탁을 드립니다.
진순

노진순평생학습과장

지금 말씀하신 내용들을 이렇게 쭉 제가 들어보면 이게 어느 한 분야가 아닌 이제 쉽게 얘기해서 아마 구민들 인식, 의식이 조금 이렇게 개선되어야 할 부분들이신 것 같은데 저희가 앞으로 다양한 교육을 할 때 그런 부분까지 같이 참고하도록 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

조금 전 말씀하신 바와 같이 정말 아직까지 우리 주민의 의식 변화는 정말 두고두고 계속 숙제가 아마 될 것 같아요. 너무 의식은 변하지를 않고 있습니다. 그 부분에 대해서 앞으로 중점적으로 평생학습과에서 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
진순

노진순평생학습과장

예, 잘 알겠습니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

최민준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

노진순 과장님 이하 직원분들의 노고에 감사드립니다. 최민준 구의원입니다. 338페이지 한번 봐 주시면 좋겠습니다. 보시면 저희 ‘업무용 전산장비 교체 및 관리 현황’ 부분이 있습니다. 주민 정보화 교육장 PC 부분 노후화로 인해서 교체를 작년 3월 달에 하셨더라고요.
진순

노진순평생학습과장

예.
민준

최민준위원

그래서 총 201대하고 이게 구매했는데 계산을 해 보니까 1대당 한 9십, 한 100만 원 돈 조금 안 되는 금액이 잡히는 것 같은데 몇 년을 사용하고 교체를 하게 되었는지요?
진순

노진순평생학습과장

최민준 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 알기로는 5년이 경과한 PC 중에서 좀 많이 노후한 PC를 교체하는 걸로 알고 있습니다.
민준

최민준위원

앞에 혹시 모르시면 박상진 계장님께서 말씀 좀 해 주십시오. (담당 계장, 답변석으로 이동)
상진

박상진전산정보계장

평생학습과 전산정보계장 박상진입니다. 존경하는 위원님 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 아시겠지만 PC는 ─아까 조금 전에 말씀드렸지만─ PC와 모니터는 5년 주기로 계속 교체를 하고 있습니다. 그리고 이제 가격은 우리가 임의로 하는 것이 아니고 조달 입찰 2단계 경쟁이라고 해가지고 조달 입찰 해가지고 거기서 낙찰가 최저, 예를 들어서 낙찰가가 쌀 경우에는 싼 제의를 한 업체에 선정을 해서 최대한 많이 구입을 하면서도 또, 남는 잔액은 우리가 제의를 할 때 추가로 납품할 수 있도록 그런 식으로 유도를 하고 있습니다.
민준

최민준위원

매번 보면 조달청을 좀 많이 이용하시는 것 같더라고요. PC 부분이 아무래도 브랜드도 중요하게 따지고 A/S도 많이 따지는 부분이 있는데 금액 산정하고 이런 부분에 할 때 싼 것 위주로 하신다고 하시는데,
상진

박상진전산정보계장

아닙니다.
민준

최민준위원

성능도 어느 정도 좀,
상진

박상진전산정보계장

그거는 우리가 가장 중점적으로 보는 것인데 우리가 선정을 5개 업체 예를 들어서 5개 업체를 금액에 따라서 5개 업체를 선정할 때 종합 표준 평가 방식이 있습니다. 거기 보시면 가격부터 시작해서 그다음에 적기 납품을 할 수 있는지 그리고 품질 검사를 제대로 했을 때 어느 정도 할 수 있는 건지 그다음에 기술 점수라 해가지고 배당이 돼 있는데 보유 기술 내지는 일반 녹색 기술에 대한 인증 보유 유무라든지 그다음에 또 경영 상태, 사업을 이거를 종합적으로 평가를 해가지고 우리가 조달청에다가 서류를 올려다 줍니다. 그러면 조달청에, 뭡니까, 제안 요청함에 올려주면 조달청에서는 우리가 점수를 배점을 해가지고 올려준 걸 근거로 해서 5개 업체에 대한 제안요청서를 받습니다. 그래가지고 거기에서 우리가 요구하는 거기에 최대한 접근할 수 있는 그런 업체가 있다 할 것 같으면 선정해서 우리한테 통보를 해 주는 그런 방식입니다.
민준

최민준위원

그리고 전산장비 운영 및 관리 현황 부분 보시면 이게 수의계약으로 2인 이상 견적 제출이라는데 몇 개 업체가 견적을 제출하였습니까?
상진

박상진전산정보계장

앞에 거는 제가 제대로 못 들었는데 다시 한 번 말씀해 주시겠습니까?
민준

최민준위원

338페이지 하단에 보면 ‘전산장비 운영 및 관리 현황’ 보시면 수의계약 관리 업체를 선정하는 부분에서 뭐 ‘오경정보기술’이라든가 ‘한스콤정보통신’ 이런 부분에 또 견적 부분이 있더라고요. PC 관리 내역부터 시작해서 무인발급기까지 해서 이런 부분들이 봤을 때 수의계약 들어왔을 때 관리 부분을 집행액이 나와 있습니다, 이 뒤에 보면. 4천2백하고 밑에 보면 또 정보통신(네트워크)장비에는 2천8백 해갖고 한 1년 측정되는 금액이 나와 있는데요. 이런 부분들을 선정할 때 어떤 부분을 보고 선정하는지 그리고 선정함에 있어서 또 기준 그리고 그러니까 구청에서 별도로 이권이 개입된 부분은 없는지 이런 부분들이 좀 궁금합니다.
상진

박상진전산정보계장

그래서 요즘 조달 시스템이 워낙 잘 되어 있어서,
민준

최민준위원

전부 수의더라고요. 수의계약이더라고요.
상진

박상진전산정보계장

금액에 따라 다릅니다. 예를 들어 2,000만 원 이하는 수의계약을 하더라도 우리가 1인 이상 받을 때 2인 이상 받을 때 다 방식이 다릅니다. 그래서 가능하면 조달로 수의계약을 받더라도 조달을 통해서 해가지고 또 우리가 선정을 하고, 아시겠지만 PC는 우리가 업무에 직접 관계되기 때문에 우리가 만약에 업체를 잘못 고른다. 이권을 개입해서 예를 들어서 엉터리 회사를 고른다 할 것 같으면 당장 우리 직원들한테 피해가 오고 결과적으로 민원 서비스에 막대한 지장을 주기 때문에 이거는 아주 신중을 기하고 있습니다. 그래서 수년 동안 여러 가지 실적이라든지 그리고 경영 능력, 기술 정도를 평가해서 최대한도로 우리한테 맞는 그런 업체를 지금 선정을 하고 있습니다.
민준

최민준위원

그리고 이어서 말씀 좀 드리고자 하는 부분이 행정사무감사 자료 324페이지 ‘부산정보고속도로’와 325페이지 ‘KT전용회선 사용 내역’에 대한 자세한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
상진

박상진전산정보계장

정보고속도로는 시에서 민간 투자 방식으로 해 가지고 수년 전에 개발해가지고 보고를 하고 있는데요. 그때 2007년 당시에는 정보고속도로가 우리 동사무소까지, 본청과 동사무소까지는 보급이 됐는데 그때 당시에는 행정민원실 법원 쪽이라든지 온천천이라든지 그런데 보급이 안 돼가지고 우리가 KT망을 이용을 했는데 지금은 다 보급이 돼가지고 정보고속도로망을 다 이용을 하고 있습니다.
민준

최민준위원

KT전용회선 사용 내역 보면 월 이용 요금이 43만 6,670원 잡혀 있더라고요. 요즘 회선 속도가 2M 정도면 이 금액은 좀 과하다 생각이 드는 정도인데, 우리 100M 시대, 아니면 1G가 시대, 기가 시대인데 2M 나오는 속도에 월 이용 요금이 4만 원대도 아니고 43만 6,670원 월 요금이 이렇게 나가는 부분을 또 설명 좀 부탁드리겠습니다.
상진

박상진전산정보계장

그거는 우리가 인터넷 회선망이라고 해가지고 KT망을 그렇게 사용을 했는데 그때 당시 금액이 4십 몇 만 원 정도 같으면 비싼지 싼지는 개인적으로 봤을 때는 비싸다고 보는데 관공서다 보니까 그런 협의 하에서 그렇게 정했기 때문에 적정 가격이라고 일단 봅니다만,
민준

최민준위원

좀 다시 협의를 할 수 있는 부분이 없는지요.
상진

박상진전산정보계장

지금은 그게 정보고속도로망이 다 들어와서 이제 상관없습니다.
민준

최민준위원

상관없습니까?
상진

박상진전산정보계장

예.
민준

최민준위원

이상입니다. 답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

자리로 돌아가셔도 됩니다. 고맙습니다. 감사합니다. 이제는 제가 질의를 좀 드릴게요. 권성하 위원입니다. 도서관운영계장 유현미 계장님 잠시 답변 부탁드리겠습니다. (담당 계장, 답변석으로 이동) 반갑습니다.
현미

유현미도서관운영계장

반갑습니다. 도서관운영계장입니다.
성하

권성하위원장

우선은 감사드리고 상당히 칭찬드리고 싶은 부분이 지역서점 바로대출. 지난번 저희가 추경 때 보고 홈페이지에도 신청이 잘되게 돼 있고, 제가 직접 신청을 해 봤거든요. 저희 집 앞에 서점이 있는데 신청한 다음 날 바로 문자가 와서 아주 좋은 책을 쉽게 읽게 돼서 고맙습니다.
현미

유현미도서관운영계장

감사합니다.
성하

권성하위원장

좀 확대할 수 있도록 지금 참여하는 서점이 네 군데인가 그렇죠?
현미

유현미도서관운영계장

처음에 신청, 사업 시작 단계에서는 다섯 군데였는데 지금 8개 서점으로 늘었습니다.
성하

권성하위원장

우리 12개니까 조금만 있으면 모든 서점에서 되겠네요, 이게?
현미

유현미도서관운영계장

지금 서점 등록 현황은 14개인데 조금 확대할 수 있도록 서점 측과 협의해 보도록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

이 사업이 시비 사업이죠?
현미

유현미도서관운영계장

예, 시비 전액 사업입니다.
성하

권성하위원장

금액이 보니까 작년에도 이 하반기에 한 넉 달 정도만 운영이 됐는데 해마다 그렇게 진행이 됩니까?
현미

유현미도서관운영계장

작년에는 시에서 추경 예산에 편성해서 시범 사업으로 저희 구가 신청을 400만 원 했고 올해는 연초부터는 시에서 시비가 늦게 교부가 좀 돼서 올해 9월부터 시작됐고 아마 해마다 계속 사업으로 시행될 예정인 것 같습니다.
성하

권성하위원장

그런데 시기가, 교부되는 시기가 늦어지면 하반기에 되는 거죠?
현미

유현미도서관운영계장

예, 하반기에 되는데 지금 생각으로는 저희 구비가 또 7,000만 원이 자료 구입비가 있으니까 그 중에 일부를 할당해서 내년 초부터도 계속할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
성하

권성하위원장

아, 예. 제가 이거 여러 어머님들한테 알려드렸더니 너무 좋은 제도라고, 몰라서 아직 잘 알려지지가 않아서요, 가능하면 그 서점에 이런 게 있다는 거 안내문 같은 게 하나 있으면 더 좋을 것 같습니다. 조금 처음에는 신청 절차가 어렵더라고요.
현미

유현미도서관운영계장

좀 더 적극 홍보토록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

그리고 저희 작은 도서관에 냉방비를 지원을 하셨더라고요.
현미

유현미도서관운영계장

예.
성하

권성하위원장

29페이지네요. 사립 작은 도서관 네 군데에 냉방비 지원을 했는데, 도서관의 규모에 관계없이 정액 지급이 되었더라고요.
현미

유현미도서관운영계장

예.
성하

권성하위원장

그러면 이 사립 작은 도서관은 등록만 하면 정액 지급이 되는 겁니까? 아니면 그 중에 또 신청을 받는다든지 조건이 따로 있습니까? 이 사업도 시비 전액 사업인데요, 저희 등록된 사립 도서관에 전부 수요 신청서를 보내고 원하는 곳에 교부를 하고 있고, 한 7ㆍ8ㆍ9월 전기 요금에 대해서 전기 요금 경감을 위해서 추진하는 사업이거든요. 그 중에 다섯 군데만 의사가 있어서 하고 있습니다. 한 군데 15만 원씩입니다. 그러면 저희가 선발을 하는 것은 아니고 신청하는 곳에는,
현미

유현미도서관운영계장

예, 신청에 의해서 하고 있습니다.
성하

권성하위원장

이렇게 말씀드리는 이유는 저희 연제구가 큰 도서관이 있는 게 좀 작은 도서관이 많잖아요?
현미

유현미도서관운영계장

예.
성하

권성하위원장

저희 도서관 시립 도서관, 그다음에 저희 연제 도서관, 그다음에 작은 도서관 네 군데, 총 여섯 군데면 사실은 그렇게 많은 편은 아니라고 생각합니다. 왜냐하면 요즘은 작은 도서관이 좀 붐이기도 하고 도서관이 그 도시의 품격을 나타내는 바로미터기도 하고 해서 그런 것에 비해서 저희 연제구는 도서관이 좀 적은데 이 사립 작은 도서관을 조금 더 적극적으로 발굴하실 의향이 있으신지 좀 여쭤보겠습니다.
현미

유현미도서관운영계장

사립 도서관은 이제 아파트라든지 그다음에 마을 공동체에서 이렇게 복지 회관이라든지 이런 데서 주로 등록을 하는데 2014년도 이후에 아파트를 짓게 되면 무조건 작은 도서관을 설치토록 법에 규정이 되어 있습니다. 그런데 이제 그 운영이라든지 이런 거는 입주자 대표에서 하다 보니까 여건이 되는 데서 저희들 부서로 등록 신청을 하고 있거든요. 무조건 등록을 하는 의무 사항은 아니고요, 실제로 운영이 가능한 데서 등록 신청을 해서 이렇게 운영을 하고 있습니다. 저희들이 등록을 하면 시나 이런 데서 순회 사서라든지 그다음에 금방 같은 냉방비 지원 사업이 있으니까 적극 알려드리고 운영이 좀 활성화될 수 있도록 홍보하고 좀 지원하도록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

순회 사서는 저희 연제구 안의 조례에 있는 것이 아니고 작은 도서관 지원법에 따라서 가는 겁니까?
현미

유현미도서관운영계장

순회 사서는 시민 도서관이 대표 도서관으로 지정되어 있는 상황이라 전체 부산시 전체 작은 도서관 300여개 되는데 그쪽에 전부 대상지 신청을, 신청 오는 데는 무조건 순회 사서를 파견해 주는 사업입니다.
성하

권성하위원장

사립 작은 도서관도 마찬가지입니까?
현미

유현미도서관운영계장

예.
성하

권성하위원장

그러니까 이런 제도를 모르니까, 왜냐하면 몇 군데 공동 주택에 작은 도서관이 있는데 운영할 인력이 전혀 없어서 책만 놔두고 거의 활용을 못하는 경우가 있더라고요. 그래서 그런 부분은 적극 홍보가 됐으면 좋겠고. 또 하나는 지금 저희 도서관 홈페이지가 상당히 잘 되어 있더라고요. 연제구청은 PC용인데 유일하게 이 연제도서관만 모바일용을 지금 운영하고 계시더라고요.
현미

유현미도서관운영계장

예, 운영하고 있습니다.
성하

권성하위원장

그리고 이 4개의 작은 도서관과 전산 연계가 되어 있더라고요.
현미

유현미도서관운영계장

연계되어 있습니다.
성하

권성하위원장

예, 잘 되고 계시는데, 사립 작은 도서관 같은 경우에는 진짜 집 앞이잖아요.
현미

유현미도서관운영계장

예.
성하

권성하위원장

그런데 거기 무슨 책이 있는지 알고 가면 더 좋을 것 같은데 그런 전산 연결 작업을 한번 해 보실 의향은 없으십니까?
현미

유현미도서관운영계장

전산을 연결하게 되면 개인 정보라든지 이용자들의 이런 것들이 다 공유화 되어서 보안상의 문제가 약간 있고요. 그래서 지금 사립 작은 도서관 같은 경우에는 공립처럼 운영 인력이 확보된 도서관이 잘 없습니다. 그냥 자원봉사라든지 임의로 이렇게 운영되는 경우가 많기 때문에 그 부분이 조금 문제가 있어서 막바로 사립 작은 도서관 전산을 통합하는 것은 조금 애로사항이, 현재로서는 애로사항이 있고요. 추후에 활성화 되도록 노력하겠습니다.
성하

권성하위원장

그럼 결국 예산을 확보해서 사립 작은 도서관에도 인력이 파견되면 전산화 작업은 가능해 진다는 얘기지요?
현미

유현미도서관운영계장

인력은 저희들이 파견을 할 수 없고 사립 작은 도서관은 자체가 운영 내실이 되어 있지 않으면 지원을 조금 하기 어려운 것은 있습니다. 공립은 저희들이 직영을 하니까 상관이 없는데 사립은 자체가 내실이 있어야 추가적으로 자료 구입비라든지 그다음에 전산 연게라든지가 가능하기 때문에 좀 그런 여건이 있습니다.
성하

권성하위원장

그러면 저희도 의회도 적극 돕도록 하겠습니다. 두 가지만 더 여쭙겠습니다. 저희 도서관 야간 개장을 하면서 전문 인력을 채용하시고 그분들이 정규직으로 그러니까 공무직으로 전환을 하셨던데 맞습니까?
현미

유현미도서관운영계장

예, 맞습니다.
성하

권성하위원장

그 전문 인력의 전문은 어떤……?
현미

유현미도서관운영계장

도서관은 사서 자격증이 있는 사람이 운영하고 있는데 그 사서들이 전문 인력입니다.
성하

권성하위원장

아 예. 그럼 사서라고 해 주셨으면 제가 금방 이해를 했을 건데 전문이라고 되어 있는데 무엇에 대한 전문이 인지 몰라서. 마지막으로 여쭤볼게요. 저희가 2017년도에 책을 남풍문고에서 구입했고 2016년도에 다사랑, 2015년도 남풍문고 이렇게 구매를 하셨더라고요. 아닙니까?
현미

유현미도서관운영계장

예, 예, 거래처.
성하

권성하위원장

그래서 좀 가능하다면 건의 드리고 싶은 것은 지역 서점들이 예전에는 서점이 참 활성화됐는데 요즘은 워낙 인터넷으로 책을 많이 시키시고 또 대형 서점이 굉장히 서비스가 잘 되어 있어서 그리로 조금 몰리는 경향이 있는데 그래도 지역 서점은 소중하다고 생각합니다. 우리가 이 지역 서점을 살리는 것도 우리 연제구에서 함께 해야 될 일인데, 이런 남풍문고, 다사랑 문고 이런 데서, 다사랑이 대형 서점인지 모르겠지만 어쨌든 남풍문고는 좀 대형 서점인데 지역 서점이긴 하지만 우리 지역에 있는 아까 15개 서점이 있다 하셨는데 거기서 책을 좀 나누어서 구매하실 의향은 없으십니까?
현미

유현미도서관운영계장

지금은 그 지역 서점들이 14군데가 있는데 전부 저희들이 구매 의사를 일일이 확인을 해서 납품 가능한 곳이 8군데고요, 전부 8군데 아주 똑같은 금액은 아니더라도 형평성 있게 구입을 하도록 월별로 구입을 하고 있습니다. 하고 있습니다, 현재.
성하

권성하위원장

아 근데 이 자료에는 저희가 못 본 건가요? 이 계약 자료에는.
현미

유현미도서관운영계장

2017년도 자료 말씀입니까?
성하

권성하위원장

예.
현미

유현미도서관운영계장

그리고 연제구 관내 서점뿐만 아니라 저희들이 시비를 5,000만 원 자료 구입비를 받고 있기 때문에 꼭 연제구를 중심으로 하되 부산시 인근에 있는 지역 서점이라든지 다른 서점들도 한두 군데씩 하고 있습니다.
성하

권성하위원장

여기는 남풍문고에서만 600만 원 2017년 5월 16일 날 계약해서 구입을 한 걸로 되어 있는데 금액이 적어서 여기 없는 건가요, 계약 목록에?
현미

유현미도서관운영계장

계약 목록에요?
성하

권성하위원장

예, 2017년 259번 평생학습과, 도서 구입이 남풍문고로 되어 있습니다. 근데 새마을 문고이긴 한데,
현미

유현미도서관운영계장

아, 새마을문고에서 구입한, 도서관에서 구입은 아니고,
성하

권성하위원장

그럼 도서관 구입 목록은 따로 여기 따로 별도로 없습니까?
현미

유현미도서관운영계장

예, 거기에 도서관 구입 목록이 들어가 있지는 않습니다. 저희들은 지역 서점을 통해서 다 구입하고 있거든요.
성하

권성하위원장

예, 알겠습니다.
현미

유현미도서관운영계장

감사합니다.
성하

권성하위원장

답변 감사합니다. 자리로 가셔도 됩니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습과에 대한 2018년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해 감사를 잠시 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 11시12분 감사중지 11시17분 감사계속
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 다음은 보건소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 진행 순서에 따라 보건소 소속 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 「부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례」 제9조의 규정을 말씀드리면 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 의장의 통보 등으로 구청장이 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다고 규정하고 있고 또한 같은 조례 제11조의 규정에는 이 조례에 의하여 선서한 증인이 허위의 진술을 한 때에는 고발할 수 있도록 규정되어 있음을 사전에 알려드립니다. 보건소를 대표하여 사공필용 보건소장께서는 선서하여 주시고 관계 공무원은 함께 기립하여 선서해 주시기 바랍니다.

일동 기립

필용

사공필용보건소장

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2018년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 「부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례」 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2018년 10월 10일 보건소장 사공필용 외 증인

일동 착석

성하

권성하위원장

사공필용 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 사공필용 보건소장님께서는 인사 말씀과 함께 보건소 소속 5급 이상 관계 공무원 소개 및 2018년도 행정사무감사 관련 주요 업무 추진 현황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
필용

사공필용보건소장

존경하는 권성하 기획행정위원장님 그리고 위원님 여러분! 반갑습니다. 보건소장 사공필용입니다. 평소 우리 보건소 업무 추진에 많은 협조와 성원 보내주시는 위원님들께 감사 말씀드립니다. 행정사무감사를 위한 업무 보고 전에 우리 보건소 소속 부서장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 서명헌 보건행정과장입니다. 김혜숙 건강증진과장입니다. (과장 인사) 이상 부서장 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 의거해 2017년도 주요 업무 추진 현황을 보고드리겠습니다. 순서는 기본 현황과 2017년도 부서별 주요 업무 성과 순이 되겠습니다. 먼저 1페이지 기본 현황입니다. 보건소는 2개 과 6개 계로 정원 38명에 34명이 근무하고 있으며 현재 결원은 보건직 1.5명, 의료기술직 1명, 간호직 1.5명 총 4명이 결원 상태입니다. 예산은 일반회계 세입 예산이 58억 2,307만 원, 세출 예산이 86억 1,939만 원이 편성되어 있습니다. 시설 현황은 지하 1층, 지상 4층으로 연면적 2,233㎡이며 주요 장비로는 각종 검사 장비와 방역 장비 등 총 31종 59대를 보유하고 있으며 관내에 의약 업소로는 364개의 의료 업소와 662개의 약 업소가 있습니다. 다음 2페이지, 2017년도 주요 업무 성과를 보고드리겠습니다. 먼저 보건행정과 주요 업무 성과입니다. 구민 중심의 보건 의료 서비스 제공을 위해 지역 보건 의료 계획을 수립ㆍ시행하고 내소자 진료와 각종 증명 발급, 일반 경리 검사 및 영상의학실을 운영하고 고혈압 및 당뇨 환자 집중 관리, 만성질환 건강 교실 상설 운영, 심내혈관 질환 예방 관리 캠페인 등 찾아가는 만성질환 예방 사업을 내실 있게 추진하고 있으며 또한 투명한 의약 업소 지도 관리 강화를 위해 의약 업소 지도ㆍ점검 및 행정처분, 특수 의료 장비 관리와 진단용 방사성 발생 장치 및 종사자 관리를 시행하였으며 국가 예방 접종 사업 결핵 검진 및 환자 등록 관리, 에이즈 및 성매개 감염병 관리, 질병 모니터 지정 운영과 대형 건물 및 다중 이용 시설 레지오넬라균 관리 강화 등으로 감염병 예방 관리에 만전을 기하고 취약지 방역 소독으로 쾌적하고 건강한 연제구 만들기에 최선을 다하였습니다. 다음 3페이지, 건강증진과 주요 업무 성과입니다. 맞춤형 건강증진클리닉 지원, 미취학 아동 통합 건강 증진 교실 운영, 건강한 마을 만들기 추진 및 금연 클리닉 운영, 찾아가는 어린이 구강 건강 관리 등 지역 사회 건강 증진 확산 및 건강 관리 프로그램을 다양하게 운영하였으며 건강한 산모 행복한 아기를 위한 맞춤형 서비스 제공을 위해 신혼부부, 임산부를 위한 건강 검진 및 임산부 교실, 모유 수유 클리닉을 지원하였을 뿐 아니라 난임부부 시술비 지원, 산모ㆍ신생아 건강 관리사 지원 등 임산부ㆍ영유아 관리 사업을 전개하였으며, 치매 예방 및 지역 사회 중심 정신 건강 증진 사업 추진을 위해 정신건강복지센터 운영, 정신 장애인 등록, 사례 관리 그리고 정신재활시설 운영 지원, 치매 조기 검진 및 관리에 만전을 기하였고, 방문 건강 관리 서비스 제공, 암 환자 관리, 한방 건강 증진 사업 활성화, 노인 건강 관리, 암ㆍ희귀 난치 질환 지원 및 장애인 재활 서비스 제공으로 의료 취약 계층 통합 건강 지원 서비스 확대를 위해서 최선을 다하였습니다. 이상으로 2017년도 보건소 주요 업무 추진 현황을 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
성하

권성하위원장

사공필용 보건소장님 수고하셨습니다. 보건행정과만 남아주시고 건강증진과는 나가서 대기하여 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 보건행정과에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 서명헌 보건행정과장님께서는 인사 말씀과 함께 관계 공무원을 소개해 주시기 바랍니다.

건강증진과 직원 퇴장

서명헌 보건행정과장님 수고하셨습니다. 그럼 보건행정과에 대한 행정사무감사 관련 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 보건행정과 소관 주요 업무 추진 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 최민준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

최민준 위원입니다. 행정사무감사 자료 348페이지를 좀 봐주십시오. ‘행정처분 사항’에 ‘의료 기관 개설 허가 취소’가 2건이 있던데요, 어떤 사례인가요?
그러면 과징금 2건은 어떤 부분입니까?
무자격자라든가 아니면 의료 행위를 하지 말아야 할 사람들이 의료 행위를 하는 행위도 문제가 많이 되던데 이슈화 되던데요, 언론 보니까, 이런 부분에 있어서 연제구는 그런 곳이 적발된 곳이 따로 없습니까?
예, 그럼 다음 156페이지 보시면 상급 기관 감사 지적 사항에 노인 요양 시설 불법 및 피난 방화에 관한 사항 등이라고 되어 있는데 구체적인 내용과 처리 결과는 어떻게 되어 있습니까, 지금?
오십육페이지. 9번, 연번 9번에.
예.
이런 건축 시설물 부분에서 보건소가 하는 역할을 여쭤보는 겁니다.
이 라인에 또 보건소가 들어가 있어가지고 보건소가 또,
예, 이상입니다. 답변 감사합니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

사공필용 보건소장님 이하 관계 공무원의 지역 보건 복지를 위해 노력하여 주심에 감사를 드립니다. 최홍찬 위원입니다. 지난 2일 보건소에 대한 현지 확인 시에 독감 예방 접종 문의를 위해 보건소를 찾아온 어르신들이 몇 분 계셨어요. 독감 예방 접종 시기가 다가온 만큼 어르신들의 두 번 걸음을 하지 않도록 불편이 없도록 예방 접종 장소 및 등에 대해서 상세한 설명을 해 주시고 홍보를 좀 해 주실 것을 부탁드립니다.
독감 예방 접종비가 일반 병원하고 우리 보건소하고 금액이 차이가 있습니까?
병원에도 무료입니까?
병원에 가도 무료고 보건소에서,
그러면 주민들한테 굳이 보건소를 안 와도 될 수 있도록 그렇게 또 홍보를 해 주시고,
왜 그러냐면 지역 요즘 우리 특히 연산로터리 주변은 병원이 거의 아마 건물의 한 60∼70%를 차지할 거예요. 또, 요즘 병원이 많다 보니까 병원이 어려운 점이 상당히 심각할 것입니다. 그래서 병원도 좀 우리 지역에 세금도 내고 직원들 또 급여 문제도 있고 이렇기 때문에 병원을 많이 활용할 수 있도록 좀 적극적으로 홍보도 해 주십시오.
그리고 저번에 감사 시에 건물에 방충망 그 부분은 설치가 됐습니까, 소장님? 보건소장님? 방충망 미설치된 것 있죠?
필용

사공필용보건소장

예, 지난번에 현지 확인 오셨을 때 최홍찬 위원님께서 안 그래도 보건소 전체 유리창에 대한 방충망이 필요하다고 말씀해 주셔서 지금 예산은 이제 다음 예산에 우리가 반영을 하도록 그렇게 하겠습니다. 그러면 의회에서 잘 좀 챙겨 주시면 고마울 것 같습니다.
홍찬

최홍찬위원

본 위원은 다음 예산보다 오히려 더 긴급 예산을 요청해가지고 특히 보건소에서 어떤 계절에 관계없이 해충이 많이 드나들기 때문에 시급하게 설치를 해야 될 것 같은데요? 그리고 설치를 하실 때 되도록이면 좀 병해충이 들어오지 않도록 좀 약간 고급 제품을 그렇게 선택을 해 주시도록 부탁을 드리겠습니다.
필용

사공필용보건소장

알겠습니다. 그러면 저희가 반영하도록 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

긴급 예산 올리면 저희 의회에서 우리 위원들과 권성하 위원장님도 오늘 이 내용을 또 알고 계시고 하니까 처리될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김현심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현심

김현심위원

반갑습니다. 우리 구 연산로터리를 집중적으로 우리 병원, 의원들이 되게 많잖아요. 밀집되어 있는데, 실질적으로 관리ㆍ감독이 어떻게 되고 있는지 관리 현황이 궁금합니다.
그럼 두 명이서 하기에는 너무 일이 많겠다, 그지요?
아유 정말 수고 많습니다. 다음에는 인원을 더 보충해야 되겠습니다. 여기 병원이 얼마나 많습니까, 로터리에.
답변 감사합니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

고연희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

반갑습니다. 고연희 위원입니다. 행정사무감사 자료 25페이지를 보시면 ‘감염병 예방 교육 및 홍보 캠페인’으로 여러 가지가 있지만 손 씻기 교육 연 8회 맞습니까?
그러면 대상은 어떻게 선정하셨습니까?
손 씻기 교육은 주로 어린이집, 유치원, 학교 이쪽이 교육 대상자 같은데 좀 더 횟수를 늘려가지고 많은 아이들이 좀 참여할 수 있도록 그럴 의향은 없으십니까?
예방 교육은 참 중요하다고 봅니다. 좀 횟수를 늘려주시고 교육을 담당하는 분도 좀 늘려야 될 것 같습니다. 그리고 취약지 방역 소독 여기를 보면 우리 연제구 관내 어린이 공동놀이터 또는 도시공원 내에 도시공원 그다음 그 외에 공동화장실 이런 데 좀 신경 써서 자주 하십니까?
횟수를 보니까 엄청나게 자주 하시고 또 굉장히 수고 많으시다는 생각이 듭니다. 그래도 좀 더 신경을 써가지고 그 주변은 놀이터나 공원, 화장실 뭐 이 주변은 좀 상시, 수시 방역을 부탁드립니다.
예, 답변 감사합니다. 감사합니다.
성하

권성하위원장

권성하 위원입니다. 질의드리겠습니다. 저희 투명한 의약업소 지도ㆍ관리 강화에 보면 위반 사항 및 행정처분에 대해서 의료기관 4개소, 약 업소 4개소 등이 있는데요. 제가 궁금한 거는, 이 약국이 몇 개더라? 약국이 266개,
아, 이거는 건이구나.
약국이 97개라는 자료를 제가 못 찾아가지고. 그러면 저희 편의점에서 약 팔지 않습니까?
기본적인 진통제도 팔고 파스도 팔았던 것 같고 소화제도 팔고 판피린에프인가 감기약도 팔고 이렇게 되는데요. 이거는 제가 좀 궁금해서 그러는데요. 이런 약들은 전혀 상담이나 지도 없이 그냥 누구든지 사 갈 수 있게 사 가도 되는 겁니까? 아니면 여기에 대해서 우리 보건소가 고민을 해야 되는데 어떻게 좀 법령이나 이런 게 없는 겁니까? 좀 궁금합니다.
편의점이 그러면 1백,
그 약들은 전혀 상담이나 ‘이런 분은 드시면 안 됩니다.’ 이런 안내 없이 바로 판매,
제가 편의점에서 저도 약 사 보고 다른 분들이 약 살 때 뭐라고 한마디도 안 하던데 그런 교육을 받았다 말입니까?
그래도 지역 편의점에서 약을 팔고 있다면 우리가 의무는 아니지만 그 약이 유통기한은 잘 지켜지고 있는지 그 약을 판매하시는 분들이 너무 어린이나 아니면 딱 누가 봐도 약을 이렇게 드시기에 적합하지 않은 분들이 약을 구매한다든지 이런 상황이 있는지에 대한 점검이 필요하다고 생각하는데, 과장님.
믿고 사는 게 좋기는 하지만 그래도 약인데 한 번쯤은 좀 방법이 있을지 어떻게 점검을 하면 좋을지 자주 하시라는 건 아니고요. 물론 인력도 부족하시고 많은 업무가 있음에도 불구하고 편의점에서 파는 약품에 대해서 딴 데서는 신경을 못 쓰니까요. 경제진흥과도 같이 할 수 있는가? 하여튼,
한번 검토해 주십시오. 고맙습니다. 그리고 앰뷸런스가 지금 어디에 소속돼 있습니까? 건강증진과입니까? 보건행정과입니까?
그것도 자료를 못 찾아가지고요. 앰뷸런스가 저희 법적으로 1대 무조건 있게 되어 있죠?
아, 그렇구나. 그러면 보건소에서 생기는 아주 긴급한 환자 이송에 이용되는 차량입니까?
아, 간호사분들이 나가실 때 일반 차를 탈 수도 있지만 구급차를 타는 것이 원칙,
거의 매일 그러면 이제 이 차가 운영이 되겠네요?
저는 그 부분 잘, 저는 긴급 환자만 이송하는데,
예, 알겠습니다. 저희 마지막으로 제가 보고 좀 당황스러워서 여쭤봐야 되나 싶은데 우리 재산 목록인가 물품 목록에 1996년도에 구입한 휠체어가 있더라고요.
한 대입니까?
당연히 안전 점검을 다 하시고 사용하고 계시지만 23년 되고 내구연한이 9년인 휠체어를 보유하고 계신대서.
어쨌든 저희가 현지 확인 갔을 때 너무 많은 업무를 너무 좁은 공간에서 힘들게 하고 계신 모습을 보고 와서 저희 의회에서 함께 도울 일이 있으면 앞으로 적극적으로 돕겠습니다. 답변 감사합니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 최민준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

최민준 위원입니다. 앞서 김현심 위원님께서 말씀하셨던 부분에 대해서 좀 추가적으로 질의드리겠습니다. 연제구 관내에 병원 및 약국 관리 부분에 관해서 감독할 때 병원이나 약국에 사전 통보를 하고 가는지 불시에 감독하시는지 좀 궁금합니다.
그거는 저희 병원이 주위 로터리 중심가에 많이 포진되어 있지 않습니까?
갈 때 보니까 예전에 간다고 미리 알려 주고 가는 그런 부분을 좀 본 기억이 있어서 본 위원은, 그래서 혹시나 해서 이런 병원 가기 전에 ‘원장이 있냐 없냐.’부터 물어보고 가는 약간 그런 부분이 있지 않나 싶어서 한번 여쭤보는 부분입니다.
알겠습니다. 답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 최홍찬 위원님 질의하여 주십시오.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 택배 업소 창고에도 방역 소독이 본 위원은 필요할 것 같은데 보건소장님께서 답변을 좀 부탁드리겠습니다. 택배 창고, 창고에 방역 소독을 좀 제가 봤을 때는 필요한 것 같아요. 소장님께서 어떤 견해가 있는지.
필용

사공필용보건소장

민간시설이나 건축물 같은 경우는 법적으로 이제 저희가 들어가지는 못하고 민간 해당 소유주나 건물주가 직접 업체에 의뢰를 해서 방역을 하도록 되어 있습니다. 그래서 민간 아파트 단지에도 저희는 들어갈 수가 없습니다.
홍찬

최홍찬위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면은요, 지금 외래 불개미 그 사건만 보더라도 지금 지역에서는 택배 창고에서 관리가 아마 불결해가지고 택배 용품에서 바퀴벌레라든지 이런 이동이 되고 있어요. 그래서 택배 창고에도 홍보라든지 그렇지 않으면 방역을 좀 필히 창고에 할 수 있도록 어떻게 조치를 취해 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.
택배 물품에 바퀴벌레가 이동이 되면 가정으로 바로 확산되어 버립니다. 그런 부분들 저희들이 봤기 때문에 그 부분에 대해서 좀 신경을 써 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.
필용

사공필용보건소장

부연 설명을 드리자면 외래 유입되는 불개미라든지 다른 생물 종 때문에 일어날 수 있는 그런 피해들이 일차적으로는 검역 단계에서 다 걸러져야 됩니다. 그래서 검역 단계에서 걸러져야 되는 부분이 있고 그리고 택배라든지 지금 운송 수단들이 많이 발달을 했기 때문에 다른 매개체들에 의해서 곤충들도 있을 수 있고요, 일반 가정으로 지역 전국 곳곳으로 확산될 수 있는데, 우리가 공공의 영역에서 할 수 있는 그런 부분들을 최대한 케어를 하고 있고 그리고 민간 영역에서 이제 해야 되는 그런 역할들에 대해서는 법적으로도 충분히 저희가 고지를 하고 철저하게 관리를 할 수 있도록 우리 과장님 말씀하신 것처럼 다시 한 번 상기를 시키도록 하겠습니다, 위원님.
홍찬

최홍찬위원

취약 지역에 철저한 좀 감독을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건행정과에 대한 2018년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해 감사를 잠시 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 11시50분 감사중지 14시00분 감사계속
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 다음은 건강증진과에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 김혜숙 건강증진과장님께서는 나오셔서 인사 말씀과 함께 관계 공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

존경하는 권성하 기획행정위원장님을 비롯한 위원 여러분! 반갑습니다. 건강증진과장 김혜숙입니다. 행정사무감사에 앞서 우리 과 계장 및 6ㆍ7급 직원을 소개해 드리겠습니다. 박상미 건강지원계장입니다. 이영숙 가족보건계장입니다. 강미숙 건강증진계장입니다. (계장 인사) 다음은 6ㆍ7급 직원을 소개해 드리겠습니다. 국가 암 사업을 담당하는 간호6급 김수경 주무관입니다. 모자 보건 사업을 담당하는 이해영 주무관입니다. 마을 건강 사업을 담당하는 김은숙 주무관입니다. 치매 사업을 담당하는 서정연 주무관입니다. 나머지 직원은 민원 관계로 참석하지 못하였습니다. 양해 부탁드리겠습니다.
성하

권성하위원장

김혜숙 건강증진과장님 수고하셨습니다. 그럼 건강증진과에 대한 행정사무감사 관련 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 건강증진과 소관 주요 업무 추진 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 최민준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

사공필용 소장님을 비롯한 김혜숙 과장님 그리고 직원분들의 노고에 감사드립니다. 최민준 위원입니다. 행정사무감사 자료 359페이지하고 361페이지까지 보시면 보건소에 치매상담센터와 건강증진복지센터를 운영하고 있는데요, 센터라고 하기에는 민망할 정도로 좀 규모가 너무 작습니다. 공간도 좁고 여건도 좋지 않은 것으로 저는 알고 있습니다. 왜? 그전에 거제3동 주민센터가 그 자리였기 때문에 더 아는데요. 두 센터의 시설 확보 및 이전 계획에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

위원님 반갑습니다. 건강증진과장입니다. 문의하신 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 치매 건강 관리 사업은 2005년 「국민건강증진법」에 의해가지고 정신과 치매 사업을 같이 담당을 하고 있었습니다. 그러다가 저희가 2015년에 시에서 치매 관리, 사례 관리 사업이라고 해서 직원을 2명 인건비를 주는 바람에 사례 관리 사업을 시작하게 되었고 그 뒤에 이제 대통령 공약 사업으로 국가 치매 사업을 하게 되었는데 저희가 치매안심센터로 이름을 명칭을 변경해서 안심센터 사업을 하기 위해서 지금 13명의 직원들을 포진하고 있습니다. 소장님이 센터장으로 겸하고 계시고요, 가족보건팀장이 부센터장을 맡고 나머지 담당자 한 명이 있고 치매를 전담할 수 있는 직원들이 시간선택제 임기제로 10명이 있습니다. 치매안심센터는 지금 현재 옛날 거제3동 주민센터를 리모델링 하여서 치매안심센터로 지금 리모델링 하고 있는 중입니다. 10월 말경에 저희가 리모델링 완료하여서 직원들이 이전해서 근무를 하게 될 계획으로 되어 있는데, 여기에는 저희들이 기존에 공간들이 없었기 때문에 현장 오셔서 보셨던 바와 같이 장소가 조금 약해서 구석구석에 들어갈 수 있는 장소에 지금 직원들을 배치를 해서 사업들을 할 수 있는 식으로 지금 되어 있습니다. 조속히 리모델링을 완료해서 직원들이 치매 사업들을 정상적으로 수행해 나갈 수 있도록 할 예정입니다. 정신건강복지센터는 저희들이 원래 오래되었습니다. 한 10년 정도 넘었는데 이 사업들이 안정에 접어야 되는 사항이 있지만 장소가 여의치 않아서 여기도 역시 왔다 갔다 하고 있는 중에 있습니다. 이제 치매안심센터가 개소하고 나면 저희들이 보건소 안에서 장소를 정신건강복지센터로 조금 배치를 하여서 운영을 할 계획으로 되어 있습니다.
민준

최민준위원

지금 보건소에 공간이 있습니까, 여유 공간이?
혜숙

김혜숙건강증진과장

여유 공간은 없고 저희들이 지금 국가 사업으로 건강에 관한 사업들이 계속 늘어나다 보니까 지금 현재 1층에 치매센터 사업으로 좀 간략하게 들어가는 입구에 되어 있는 센터가 있습니다. 그 실이 비어지면 저희가 거기를 건강증진복지센터로 이전하려고 계획을 잡고 있습니다.
민준

최민준위원

보건소 지하에 체력단련실이 있던데요, 많이 이용하고 있는가요? 주민들이 얼마나 이용하고 있습니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

체력단력실에는 저희가 기존 처음 오실 경우에 체력을 측정하고 개인 측정한 결과를 가지고 본인한테 맞는 운동을 할 수 있도록 상담을 해 드리고 자기 운동에 대해서 개인별로 상담을 하기 위해서 먼저 측정을 하고 계속적으로 관리하면서 한 달에 한 번씩 와서 다시 측정해서 나아졌는지 어땠는지 개인별로 상담을 하도록 되어 있습니다. 그래서 그 측정은 저희들이 한 번 하는데 40분∼50분씩 시간이 걸리기 때문에 하루에 많은 인원을 할 수는 없고……,
민준

최민준위원

아, 거기 말고요. 안에 체력 러닝머신하고 있는 부분이지 않습니까? 이 기구들을 많이 이용하시는지.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 많이 이용하고 계십니다.
민준

최민준위원

안쪽에 들어가 있고 해서 어둡게 막 불 꺼져 있고 하더라고요. 잘 이용을 안 하는지 싶어서 여쭤보는 부분이고요. 많이 이용하시는 부분이죠?
혜숙

김혜숙건강증진과장

공간이 좀 좁아서 그게 딱 한 명 들어가면 갈 수 있는 공간으로 만들어 놓은 상태입니다.
민준

최민준위원

그래서 러닝머신하고 여러 대가 비치돼 있는 거를 보기는 봤습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 맞습니다, 사이클하고.
민준

최민준위원

사이클 있는데 거기 저거 이용할 수 있을란가,
혜숙

김혜숙건강증진과장

오시는 분,
민준

최민준위원

‘그냥 장비를 처박아 둔 것 아닌가.’ 이런 생각이 들더라고요.
혜숙

김혜숙건강증진과장

아닙니다. 공간이 너무 없어서 그렇게 배치가 되어서 그렇습니다.
민준

최민준위원

그래서 혹시나 이용이 많이 저조하고 하면 이런 부분들을 약간 국민체육센터나 이렇게 함께 해가지고 시설을 좀 분산해서 이용할 수 있는 방안은 없는지 한번 찾아보시라고 말씀드렸는데,
혜숙

김혜숙건강증진과장

알겠습니다.
민준

최민준위원

이전할 때까지 치매상담센터나 정신건강복지센터로 활용하면 그 자리가 좀 더 낫지 않겠냐는 생각을 좀 해 봤습니다. 왜냐면 그 공간을 자꾸 이렇게 그 공간을 많이 이용을 안 할 것 같으면 그 공간을 차라리 치매센터나 보충 공간으로 이용하고 괜히 접근성 안 좋은 이런 곳에다가 좀 가는 것보다 그게 안 낫겠냐는 본 위원의 생각입니다. 이상입니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 감사합니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원들 있음) 고연희 위원님 조금 먼저 손을 드셨습니다. 질의해 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

반갑습니다. 고연희 위원입니다. 354페이지 한번 봐 주십시오. 여기 보면 맞춤형 방문 찾아가는 보건 서비스 이거 정말 잘하고 계시는 것 같은데, 좀 궁금한 게 독거노인, 저소득 주민을 방문하는 가구가 3,838가구, 2만 1,900명 정도 이게 가능한 숫자입니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

오타입니다. 위원님 죄송합니다. 그게 2만 1,962회를 방문한 거고 가구원 등록되어 있는 숫자는 4,284명입니다.
연희

고연희위원

4천?
혜숙

김혜숙건강증진과장

4,284명입니다. 그래서 등록 가구가 3,838명의 가구에 한 명 내지 두 명 정도가 주로 많이 가구에 되어 있고 저희가 이용을 등록해서 관리하시는 분들이 주로 독거가 많다는 거를 아실 수 있습니다.
연희

고연희위원

예, 그러면 4,284명 정도 개별 관리인가요? 아니면 중복 관리로 있나요?
혜숙

김혜숙건강증진과장

개별 관리입니다. 이거는 실제 인원수고 아까 말씀하셨던 2만 1,962회를 저희가 방문하고 관리한 거는 중복이 있습니다. 그 한 집에 일주일에 한 번 가기도 하고 또 2주에 한 번 가기도 하고 상태에 따라서 조금 다르게 방문을 하게 되어 있습니다.
연희

고연희위원

그럼 방문 간호사님은 부족하진 않습니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

원래는,
연희

고연희위원

이거를 나눠 보니까 한 분당 하루에 10곳 정도 그렇게 해내셔야 되겠던데 그게 가능합니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

그래서 이게 지금 방문 간호, 저희가 12개 동인데 원래의 취지 때는 1개 동 1간호사를 목표로 하고 있는데 저희가 지금 간호사는 10명이고 1명의 운동사로 해서 11명이 저희들이 근무하고 있습니다. 그래서 동을 한 동을, 두 개 동을 맡은 간호사가 두 명이 있다고 보시면 되고, 이게 조금 힘들죠. 왜냐하면 원래 적정 인원은 3명에서 5명 정도를 하루에 방문하면 가장 적합하다고 하는데 저희는 못 해도 6명에서 8명 이상은 방문을 해야만 대상자가 기다리는 가정을 방문을 할 수가 있습니다.
연희

고연희위원

혹시 그러면 이게 개별 관리 이렇게 관리를 많이 했을 때 무슨 평가 점수가 좋습니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 시에서 평가 이런 거를 할 때 등록 인원이 이렇게 많은데 방문 횟수가 적게 되면 등록하는 평가의 점수들이 있습니다. 그래서 조금 무리하게 많이 가야 되는 부분들이 있어서, 그런데 요즘은 새로 생기는 사업들이 좀 많습니다. 찾아가는 사업들 해서 다복동 사업이라든지 뭐 독거 고독사라든지 이런 거 있을 때 방문 간호사들이 계속 지금 거의 10년 이상의 사업이 되었습니다. 그래서 방문을 했을 때 가정에 일반 행정적으로는 나오지 않지만 자기하고 연락하는 친구가 있다든가 아니면 아들이 내가 세 명이 있지만 그중에서 다른 사람 연락 안 하고 셋째 아들하고만 한다든가 이런 것들을 갖고 있어서 많은 곳에서 의뢰가 오는 편입니다. 그래서 같이 방문하기를 하고 건강 관리도 같이 상담해 주고 있는 그런 게 있는데 그렇게 하다 보면 본인이 해야 되는 가구 수나 이런 거를 못 하고 그 연계에 딸려가다 보니 조금 힘든 그런 부분들이 있다는 고충 사항들이 있습니다.
연희

고연희위원

제가 좀 깊이는 잘 모르지만 살펴보니까 그래도 개인별 맞춤형 건강 관리인데 일단은 간호사 한 분이 맡아서 해야 되는 게 너무 업무량이 많고,
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 맞습니다.
연희

고연희위원

그러다 보면 찾아가는 서비스의 질은 조금 낮아질 수가 있고 우리가 평가나 그런 것도 좋지만 그래도 우리 구민한테 조금 더 질적 서비스를 좀 충분히 줬으면 좋겠다는 뜻에서 간호사도 좀 더 채용했으면 좋겠다는 의견입니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

감사합니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 제가 방금 고연희 위원님 질의하신 내용과 유사한 내용이 좀 궁금해서 여쭤봅니다. 한번 상담을 나가시면 상담 시간은 얼마 정도 됩니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

상담 시간은 의외로 작게 걸릴 수가 있는데 집을 찾아가는 시간이 더 많이 걸린다고 볼 수가 있고, 또 어르신들이 약속을 하시고도 갑자기 일이 생기면 펑크를 내시는 경우도 왕왕 있다고 하십니다. 그래서 일단 찾아가서 짧게는 한 10분 정도 있을 수 있고 어르신이 외롭다 보니까 놓아주지를 않아서 길게는 1시간 이상을 잡혀 계시는 분들도 있다고 하십니다.
성하

권성하위원장

가실 때 한 분씩 방문하시죠?
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 한 명씩 가고 있습니다.
성하

권성하위원장

보통 상담에는 매뉴얼이 있을 건데 그 매뉴얼대로 하면 10분 정도가 적정한 시간이라고 보시는 거죠? 10분 이상 보통 걸리는 게 적당합니다. 한 10분에서 20분 정도 걸린다고 저희가 보고 있습니다. 짧게 10분 걸린다고 말씀드렸던 거고, 처음 가게 되면 시간이 많이 소요되게 되어 있습니다. 길게 있어서 말벗도 해 주시면 주민 입장에선 너무 행복한 일이겠는데 맡으신 분들도 많고 이동도 해야 되고 또 만나시는 분들이 조금 몸이 편찮으신 분이라서 대화의 내용이 굉장히 즐겁고 유쾌한 내용은 아닐 것 같아서 방문 건강 관리사 분들의 어떤 정신적인 건강 이것도 많이 걱정이 되는데 잘 좀 의논하셔가지고 하셨으면 좋겠고요. 제가 궁금한 게 354쪽에 여기 보면 방문 건강 가구 수에 보면 1순위, 2순위, 3순위, 4순위가 있는데 3순위 다문화 가정은 제로더라고요. 그러니까 아무도 이 해당되시는 분들이 없는 겁니까? 아니면 발굴이 안 된 겁니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

이게 등록했다가 퇴록이 되면 제로로 나와서 그렇습니다. 이게 누계 인원을 적는 게 아니어서 그렇거든요. 다문화 가정이 전혀 없지는 않고 저희가 의뢰도 많이 오게 되고 다문화 가정에서 애기를 분만하게 되면 보건소하고 연계를 해서 예방 접종이라든지 아기들 건강 검진이라든지 발달 육아 이런 것들에도 연계를 하고 있습니다.
성하

권성하위원장

그러면 361페이지에 정신 건강 증진 사업의 대상과 이 맞춤형 방문 건강 관리 사업의 대상이 중복이 되는가요, 아니면 완전 별개입니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

모든 사업은 중복이 될 수도 있고 별개로 갈 수도 있습니다. 정신적인 건강 문제만 있으신 분은 정신 건강 관리 사업에서 대상자가 될 수 있고 이분이 정신 건강에도 문제가 있지만 신체적인 만성병 질환도 가지고 있다든지 담배도 피운다든지 이러면 금연 사업으로 연결을 할 수도 있고 대상자에 따라서 담당하시는 분들이 조정을 해서 연계를 하고 어느 게 가장 포인트가 되는 사업이냐에 따라서 주 담당자가 조금 달라질 수도 있습니다.
성하

권성하위원장

그럼 저희가 예를 들면 맞춤형 방문 건강 사업하고 모자 보건 사업하고 희귀 난치병 사업을 쭉 있는 사업들이 다 그물망처럼 네트워크로 서로 연계가 되어서 하고 있다는 말씀이시죠?
혜숙

김혜숙건강증진과장

그렇죠. 담당자들, 모자 보건 사업으로 왔지만 그 사람이 영양 플러스 지원을 받아야 되는 경우면 영양 플러스에 연계를 하고 너무 비만이어서 고민을 하게 되면 건강증진센터로 연계해서 운동이나 이런 부분들을 같이 할 수 있도록 지원하고 이렇게 연계가 되어 있다고 보시면 될 거 같습니다.
성하

권성하위원장

마지막으로 하나만 여쭙겠습니다. 여기 보면 353페이지부터 이 건강증진과 사업에 맨 하단에 예산 집행 현황을 보면 대부분 집행 잔액이 없습니다. 그리고 집행 잔액이 있는 게 선천성 대사 이상 검사비 지원 정도가 있고요, 그 외에는 거의 집행 잔액이 없는데요. 금액이 정액이 되어서 내려와서 이 돈을 다 소진하게 되면 더 이상 사업을 못하는 형의 사업인지 그게 궁금하고요. 두 번째는 그렇지 않다면 이게 예산이 남는 사업이라면 우리 지역에 선천성 대사 이상 주민이 이미 수가 있어서 그만큼 지원을 하는 건지 아니면 이것도 정액을 지원해서 남으면 반납하는 형식인지, 왜 이런 질의를 여쭤보냐면 어떤 지역에는 몸이 안 좋으신 분이 많은 곳이 있고 부산이나 다른 지역에 또 어떤 곳에는 좀 건강한 지역이 있을 수도 있다 말입니다. 그런데 이걸 정액으로 지급받으면 필요한 데선 예산이 부족하고 그럼 건강한 분들이 많은 데선 예산이 남을 건데 이게 어떻게 되는지 좀 여쭙고 싶습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

이게 위원님께서 보신 거에 보면 저희가 기금 사업이라고 되어 있다든지 국비 사업으로 되어 있다든지 이런 것들은 전국에서 하는 사업입니다. 그래서 전국 보건소에서 똑같이 하는 사업인데 이런 경우에 저희가 사업비로 내려오는 경우는 대부분의 경우 우리 주민들한테 혜택이 돌아갈 수 있도록 사업비에 그 예산들을 편성해서 거의 소진할 수 있도록 사업을 진행을 합니다. 그런데 말씀하신 것처럼 선천성 대사 이상 검사라든지 또 선천성 대사 이상으로 생긴 환아에 대한 의료비를 지원한다든지 이런 사업은 대상자가 한정이 되어 있고 검사를 해야만 검사비를 줄 수가 있고 환자여야만 의료비를 지원할 수 있도록 되어 있습니다. 그 경우에는 지원도 무조건 다 할 수가 없고 소득 기준이 정해지면 소득 기준이 중간층 이상이라든지 이하라든지 정해지면 범위 내 들어와야 되고 이렇기 때문에 저희들이 전국에서 똑같이 그 기준을 정하고 이 부분이 채워지지 않으면 감사를 받을 수 있기 때문에 저희들이 그 기준만큼만 지급을 하고 나머지 잔액이 되는 부분들을 전액 반납하도록 되어 있기 때문에 그렇습니다.
성하

권성하위원장

그러면 예산이나 지원이 부족해서 저희 구에 아프신 분들이 지원을 못 받거나 이런 경우는 많지 않다는 말씀이시지요?
혜숙

김혜숙건강증진과장

아니요. 많습니다. 많은데, 왜 그거는 다 지원을 못해 주냐면 지원 기준이 까다로워서 그렇습니다. 전국에서 이 지원 기준을 풀어줘야만 우리 구에 있는 대상자들도 많이 혜택을 볼 수가 있는데 소득 기준을 80%, 그러니까 중위 소득 80%라고 제한을 걸어 놓으면 100%인 사람이 나도 받고 싶지만 나는 80%에 안 들어가기 때문에 못 받거든요. 그렇게 되면 전국에서 다 풀어져야만 지원이 되기 때문에 그렇습니다.
성하

권성하위원장

아, 그럼 절대 기준으로 해서 나가는 게 아니고 또 상대적이란 말이죠?
혜숙

김혜숙건강증진과장

아니오. 절대 기준입니다. 그래서 저희가 우리 연제구에 그런 주민들이 많다 하더라도 이 사람 소득 기준 자체가 절대적으로 모든 중위 소득에 80%에 다 들어오면 모두 다 지원이 가능한데,
성하

권성하위원장

예, 이해했습니다. 답변 감사합니다. (손을 드는 위원 있음) 김현심 위원님? 김현심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현심

김현심위원

질의 안 한다는 겁니다.
성하

권성하위원장

예, 고연희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

예, 저기 28쪽을 보시면 ‘구강 보건 사업’이 있습니다. 여기에 보면 어린이를 위한 미취학 아동을 위해서는 예방이나 교육이 많이 필요할 것 같은데 ‘찾아가는 어르신 치아사랑방’ 여기는 진료도 해 주고 그 사후 관리를 어떻게 해 드립니까? 치료, 치료가 좀 필요하신 분들 같은데. 26쪽에 두 번째 구강 보건 사업.
혜숙

김혜숙건강증진과장

아, 예. 26쪽? (「책 26페이지」하는 공무원 있음) 예, 의원님. 저희 찾아가는 치아사랑방은 지금 치과를 움직이는 상황이 아니기 때문에 치료 자체는 어렵고요, 진료를 하고 일반적으로 불소 도포라든가 교육이라든지 상담이라든지 그런 것들은 가능합니다. 그리고 틀니도 어르신들이 틀니에 대해서 관리를 잘 해야 오랫동안 쓸 수 있는데 틀니 관리 같은 거나 보관이라든지 이런 거를 잘 못하시기 때문에 보관하는 요령이나 사용하는 거 세척해 두는 거 뭐 이런 것들에 대한 교육도 개인별로 해주고 있습니다. 세척도 해 드릴 때도 있고.
연희

고연희위원

그러면 교육이라고 봐도 되겠네요, 그렇죠?
혜숙

김혜숙건강증진과장

검사도 해드리기도 하고 불소 도포도 해드립니다.
연희

고연희위원

예. 사후에 좀 치료가 많은 부분이 있으실 것 같은데 그 이후에 병원하고 연계를 좀 해 드린다든지 그런 게 필요하지 않을까.
혜숙

김혜숙건강증진과장

치아에 관계되는 사업들도 구강 건강 관리 사업들이 있습니다. 그래서 저희가 취약 계층은 저소득층의 경우에는 만 65세가 넘으면 틀니를 무료로 해 주는 사업들도 있고 그다음 또 저희 보건소에서 하지는 않지만 건강보험공단에서 또 임플란트라든지 진료라든지 스케일링이라든지 이런 사업들이 65세, 75세 기준으로 제공되는 부분들이 있습니다. 저희는 일단 병원이 아니기 때문에 치료를 가서 할 수는 없지만 어르신들한테 가서 교육이라든지 상담 이런 것들 위주로 지금 구강 건강 사업은 한다고 보실 수 있고 또 저희가 부산의료원에서 치과 주치의 선생님이 나오셔가지고 이 노인들을 대상으로 또는 우리 장애인들을 대상으로 가정을 방문해서 치과에 대해서 진료도 해주고 치료와 상담에 대한 것들도 안내를 하고 있습니다.
연희

고연희위원

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 감사합니다. (손을 드는 위원들 있음)
성하

권성하위원장

최민준 위원님이 먼저 손을 드셔가지고, 최민준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

최민준 위원입니다. 362페이지 한번 봐주십시오. 제가 먼저 드리고 싶은 말은 “보건소 왜 이렇습니까?”라는 말씀을 드리고 싶습니다. 의료 장비 현황을 보니까 구입 연도가 너무 다 오래 됐습니다. 2003년 그나마 치과 의사도 없는 치과 체어가 가장 최근에 산 의료 장비더라고요. 아무래도 좋은 제품들이 많이 나오는데 요즘에도 쏟아져 나오는 게 사실인데 구입 연도가 오래돼가지고, 아까 사공필용 소장님도 말씀하셨다시피 우리 권성하 위원님께서 휠체어가 너무 오래된 걸 아직도 비치하고 있다는 말씀을 하는 부분을 듣고 또 이걸 보니까 속이 상합니다. 솔직히 말해서. 장비 잘 돌아가는 거 맞습니까? 그냥 있다는 거에 치중하시는 건지 장비가 진짜 작동이 되는지 안 되는지를 한번 묻고 싶습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

위원님 좋은 지적 감사합니다. 저희 치과용 자회선 중합기는 사실 지금 가동이 잘 되어 있지 않습니다. 그래서 곧 이거는 쓸 수가 없어서 처분을 해야 되는 거로 되어 있고 고압 멸균기는 다행히 아직도 사용이 가능해서 저희들이 하고는 있습니다. 그런데 이거를 새로 너무 오래 되어서 저희들도 이걸 바꿔야 되는 거를 이번에 하면서 “이거를 또 빠뜨렸구나.”라고 저희들끼리 이거를 너무 오래되었는데 하고 있었던 중입니다. 내년에 지금 못 올려서 저희도 고민을 하고 있는 중이었습니다. 이걸 사실 했었어야 되는데 빠뜨린 사항입니다.
민준

최민준위원

나머지 의료 장비는 잘 돌아간다는 말씀이시죠?
혜숙

김혜숙건강증진과장

나머지 장비들은 이용하는 것들은 거진 돌아가고 있는데 여기서 치과용은 저희들이 하나는 사용이 안 되고 있습니다.
민준

최민준위원

제가 봐도 많이 사용하는 의료 장비라면 벌써 수명을 다 하고도 남았을 장비들인 거 같아요. 그런데 아직까지 작동이 된다는 것도 의아스럽지만 작동이 안 되는 것들 이렇게 올라와 있으니까 속이 진짜 상합니다. 이런 것들 만약에 개선해 나갈 부분 있으면 즉각 즉각 개선 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 알겠습니다. 감사합니다.
민준

최민준위원

이상입니다.
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 지금 그 354페이지를 보면 사업 대상에 취약 계층이 있는데요. 그 취약 계층 외에 부분도 적용 대상이 되는지 말씀해 주십시오.
혜숙

김혜숙건강증진과장

저희들이 1순위는 취약 계층을 대상으로 하고 있습니다. 그렇지만 지역 주민인데 저희한테 의뢰가 들어온다든지 또는 방문을 갔는데 그 옆에 있는 그런 환자분을 본다든지 이럴 때는 저희가 상담을 해서 등록을 하는 경우도 있습니다. 그래서 취약 계층만 꼭 관리하는 것은 아니고 정부에서 이거는 국가 사업이기 때문에 1순위를 취약 계층으로 두고 있어서 저희가 1순위는 취약 계층을 대상으로 하고 있는 사업이라서 그렇습니다.
홍찬

최홍찬위원

말씀을 듣고 보니까 참 다행이라고 본 위원은 생각이 듭니다. 제가 살아오면서 안타까운 부분을 제가 두 가지를 봤는데요, 제 주변에 공사 현장 옆에 이웃에 세 들어 사시는 분이 한 분이 계셨는데 정말 부산에서도 아마 그분이라면 알 정도인데 자식들한테 재산을 다, 한쪽 자식은 어려워서 드리고 한쪽 자식은 장남이라고 해서 드리고 그러고 난 뒤 장남이 자기가 재산을 가져와야 됨에도 차남한테 줌으로 해서 부모가 외면당해버렸더라고요. 그랬는데 불구하고 그분은 어떤 의료 혜택이나 여러 가지 정부의 혜택을 받지 못하고 자식들도 오지도 않고 그런 부분을 제가 봐 왔어요. 그렇기 때문에 또 한 가지는 사업에 아들이 실패를 하고 난 이후에 그 등록이 취약 계층에 되기까지는 상당한 시간이 걸리지 않습니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

예.
홍찬

최홍찬위원

그 자식의 재산이 있다는 그 하나만으로 부모가 쓸쓸한 노후를 맞이하는 걸 제가 보는 경우도 있습니다. 그래서 정부에 등록이 되어 있지 않는 취약 계층 외의 부분도 조금 전에 과장님께서 말씀하신 바와 같이 잘 챙겨서 그런 부모님들도 혜택이 돌아갈 수 있도록 꼭 좀 챙겨봐 주시기를 제가 당부 부탁드립니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 알겠습니다. 저희가 여기 딱 연제구 사례는 아니었는데 그 아들이 의사고 아들이 변호사고 아들이 3명 있는데 다 잘 나가는 집의 할아버지가 2층 집을 올라가는 계단을 막아서 계단 밑에서 생활하시는 할아버지가 계셨거든요. 그런데 이제 전기 값을 아끼기 위해서 창문 쪽으로 날마다 촛불을 켜고 사시고 추운 거 때문에 남들이 버린 이불을 주워와서 10개 정도를 밑에 깔고 이불에서 사시고 하시는 할아버지가 계셨는데 그분은 사실 모든 복지에서는 혜택이 안 되는 분이었어요. 왜냐하면 다 자식들이 잘 되어 있었기 때문에. 그런데 어떻게 애들 키우면서 뭔가 잘못하신 건지는 몰라도 애들이 전혀 도우지를 않고 할아버지를 방치했는데 할아버지가 라면만 드시는 이유가 반찬이 필요 없어서 자기는 라면이 좋다. 우리가 쌀을 지원해드리겠다 하니까 쌀이 필요가 없다고 자기는 반찬이 없다고 이렇게 이야기하시는 경우도 봤거든요. 그런 분들, 또는 성폭력으로 인해가지고 여성 청소년이 완전히 방치되어서 괴성을 지르고 있는 그런 사례 이런 것들이 여러 이웃들을 통해서 방문을 하게 됐는데 그런 사례들도 사실 소득 기준 되는 걸 보면 저희 대상은 아니었지만 그 사람들을 보호센터에 연결시키고 목욕을 연결시키고 할아버지는 이웃과 결연을 시켜가지고 지원하고 이런 것을 방문 건강 관리 사업에서 지원해서 건강도 회복하면서 같이 할 수 있는 사업으로 연결한 사례들이 많습니다. 그래서 위원님 걱정하지 않으실 수 있도록 저희들이 그런 사례들도 발굴하고 연계가 되면 적극 지원하도록 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

매스컴에 요즘 보더라도 어떤 한 몇몇 나라 중에는 복지 사업을 퍼주기 식 잘못되어가지고 나라가 오히려 더 망해가고 있는 사항을 매스컴에서 저도 보고 있는데요, 저희 나라도 복지 쪽을 정말 복지 혜택을 받아야 될 분은 받아야 된다고 봅니다. 그리고 또 취약 계층에 등록이 되어 있지 않더라도 어려운 부분이 계시면 그런 부분들을 우리 관계 공무원께서 발굴하셔가지고 정말 힘겹게 노후를 보내지 않도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 알겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건강증진과에 대한 2018년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 종합적인 감사 마무리를 위해 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 14시33분 감사중지 14시42분 감사계속
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사 실시를 선언합니다. 우리 위원회 소관 부서인 기획감사실과 총무국 산하 7개 부서 그리고 보건소에 대한 금년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 지난 10월 2일부터 오늘까지 실시한 행정사무감사에 적극적이고 열정적으로 임해주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분께서는 개인별로 기 배부해 드린 감사 결과 보고서를 작성하여 오늘 오후 5시까지 제출해 주시기 바라며 그럼 지금부터 2018년도 행정사무감사 실시에 따른 감사 평가를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 구청 관계 공무원 여러분! 이번에 우리 위원회에서 실시한 2018년도 행정사무감사는 사전에 110건의 자료 제출 요구와 4개소의 현지 확인 및 7급 이상 공무원에 대한 출석을 요구하여 지난 1년 동안 집행 부서에서 추진한 업무 전반에 대해 잘못된 사항의 시정 및 대안을 찾는 한편 주민의 불편 사항 해소와 보다 나은 지방자치행정 실현 방안 발굴에 역점을 두고 감사를 실시하였습니다. 행정사무감사의 범위가 광범위하고 짧은 기간 동안 소기의 성과를 달성하기에는 다소 부족한 점이 있었습니다마는 우리 위원님들께서는 지역 주민을 위해 책임감과 사명감을 가지고 감사에 열정적으로 임하여주셨습니다. 또한 바쁘신 중에도 감사 자료 작성에 최선을 다하여 주시고 지난 1년 동안 부서장을 중심으로 주민을 위한 적극적인 행정을 펼쳐주신 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 우리 위원회에서 실시한 행정사무감사 결과는 위원회의 의결을 거쳐 본회의에 승인을 득한 후에 서면으로 집행부에 통보하도록 하겠습니다. 관계 부서에서는 이번 행정사무감사를 통해 지적된 사항 등은 적극 수렴하여 구정에 반영하시고 잘된 점은 적극 장려하여 살고 싶은 도시, 살맛 나는 연제 발전에 함께 노력해 나가는 계기가 되기를 바랍니다. 또한 한정된 시간에 전 분야를 감사한다는 것은 한계가 있으므로 감사 위원님들이 미처 지적하지 못한 업무에 대해서도 관계 공무원들께서는 스스로 시정 및 개선하여 주실 것을 당부드립니다. 존경하는 동료 위원 여러분 그리고 구청 관계 공무원 여러분! 행정사무감사는 지방 의회가 집행부를 감시ㆍ감독하는 기능의 일환으로 구 행정이나 사업의 문제점을 해결하고 새로운 행정 대안을 개발ㆍ제시하는 등 구정 발전과 주민의 복리 증진을 위한 과정이라고 생각합니다. 의회와 집행부는 대립이 아닌 상호 동반자로서 연제구의 발전과 구민의 욕구를 충족시킬 수 있는 계기가 되었으면 합니다. 아울러 행정사무감사에 적극 참여해주신 위원 여러분과 성실하게 감사에 임해주신 관계 공무원 여러분의 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 이만 강평을 마치도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 2018년도 행정사무감사에 임하시느라 대단히 수고가 많았습니다. 다음 회의는 10월 15일 월요일 오전 10시부터 우리 위원회 소관 부서인 2017년 회계연도 결산안에 대한 심사가 계획되어 있음을 알려드리니 참석에 착오 없으시길 바랍니다. 이상으로 우리 위원회 소관 2018년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종결을 선포합니다. 14시46분 감사종료 ↑TOP 개의 시 재석의원( 5 명) 권성하 최홍찬 최민준 고연희 김현심 출장감사위원( 1 명) 진병호 결석의원( 48 명) 〈국ㆍ소장 및 실ㆍ과장〉 총무국장 반성룡 보건소장 사공필용 기획감사실장 류시헌 총무과장 허점상 문화체육과장 공재완 재무과장 박영태 세무2과장 이재경 민원여권과장 강은교 평생학습과장 노진순 보건행정과장 서명헌 건강증진과장 김혜숙 세무관리계장 손명림 〈민원여권과〉 민원행정계장 이수영 여권계장 김자희 가족등록계장 백웅기 행정6급 윤정화 행정6급 홍혜경 행정7급 노현정 행정7급 조서현 행정7급 배선화 〈평생학습과〉 평생학습계장 강경아 교육지원계장 박정연 전산정보계장 박상진 도서관운영계장 유현미 행정6급 이경은 행정6급 이경화 행정6급 김정현 행정7급 송혜영 전산6급 권이현 전산7급 이현정 전산7급 이희도 사서7급 석윤옥 〈보건행정과〉 보건행정계장 이숙정 의약관리계장 장성익 감염병관리계장 김경연 행정6급 김경훈 간호6급 임선하 간호7급 박준령 간호7급 양혜숙 보건6급 전은정 의료기술7급 김석진 〈건강증진과〉 건강지원계장 박상미 가족보건계장 이영숙 건강증진계장 강미숙 간호6급 김수경 간호6급 이해영 간호6급 김은숙 간호7급 서정연 請暇監査委員( 3 명) 사무직원 서봉학 속기직원 신동국 속기직원 유수정 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록