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대전 서구의회 발언

박양주 의원 발언

제246회 제1차 도시건설위원회2018-10-12

박양주 의원 프로필 보기 →

최규

최규위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 서구의 회 임시회 회기중 제1차 도시건설위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분! 오늘부터 3일간의 일정으로 개회되는 우리 위원회는 6건의 조례안 심사와 1건의 계획안, 2018년도 행정사무감사 계획 협의 및 계획서 채택의 건 등 9건을 처리할 계획입니다. 모쪼록 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 의사일정은 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정안대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 의안번호 제2930호 대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 재난안전담당관으로부터 듣도록 하겠습니다. 재난안전담당관님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
건모

이건모재난안전담당관

재난안전담당관 이건모입니다. 구정 발전을 위하여 불철주야 노력을 다하고 계시는 도시건설위원회 최규 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 재난안전담당관 소관으로 상정된 의안번호 제2930호 대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 현행 조례의 과태료 부과 내용을 명확히 하기 위하여 일부 조항을 삭제하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용은「대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례」제7조제4항의 내용으로 “제3항에 의한 과태료 부과 방법 등에 관하여는「질서위반행위규제법」을 준용한다.”를 삭제하는 내용이 되겠습니다. 이 사항은 제3항의「재난 및 안전관리기본법 시행령」제89조의 과태료 부과 기준과 중복이 되는 사항이므로 삭제하고자 하는 사항이 되겠습니다. 본 조례안은 2018년 8월 17일부터 9월 6일까지 입법예고를 실시한 바 입법예고 기간 동안 별도의 의견이 없었음을 말씀드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례 일부개정조례안 >;
최규

최규위원장

재난안전담당관님 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
중식

이중식전문위원

전문위원 이중식입니다. 의안번호 제2930호 대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 합니다. <; 대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례 일부개정조례안 검토보고서 >; 이상 보고를 마칩니다.
최규

최규위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제2930호 대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 재난안전담당관님은 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박양주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양주

박양주위원

박양주 위원입니다. 금년 같이 혹독한 태풍 등 여러 가지 어려움 속에서도 만전을 기하여 주셔서 피해를 최소화하는 데 많은 노력을 기울이신 재난안전담당관 부서에 깊은 사의를 표합니다. 수고하셨다는 말씀 먼저 드립니다. 오늘 제출하신 일부개정조례안은 기존에 과태료 등 여러 가지가 있는데 그동안 조례안에 의해 과태료가 부과돼서 징수한 사안들이 있습니까?
건모

이건모재난안전담당관

지금까지는 조례에 의해서 과태료를 부과한 사항은 없는 것으로 판단됩니다.
양주

박양주위원

제가 보기에도 사업자체가 이루어졌던 경우가 없었던 것 같고 이번에 물놀이 지역을 새로 시설할 예정인 것 같은데 그것을 뒷받침하기 위해서 하는 거지요?
건모

이건모재난안전담당관

그런 사항은 아니고 물놀이 지역이 상보안유원지를 비롯해서 적십자수련원, 흑석유원지, 장평골 이렇게 네 군데 운영하고 있습니다. 운영하는 데 있어서 이 조례가 거기에 적용이 되는데 제안설명에서 말씀을 드렸습니다만 3항에 그런 내용이 기재가 돼있는 것을 따로 준용한다는 표현은 적절하지 않음에 따라 관련 규정을 삭제한 것이지 다른 것을 정비하기 위해서 한 것은 아닙니다.
양주

박양주위원

특별한 내용은 없는 것 같은데 이러한 조항 자체나 과태료 부과에 대한 내용이 새롭게 만들어지고 해서 혹시라도 안전관리사항에서 과태료가 부과되는 측면이 있었나, 있었으면 거기에 대해서 왜 그랬나 하는 자체를 살펴보기 위한 여러 가지 과정에서 질문해봤습니다. 없다니까 다행이고 잘 하셨으리라 믿습니다. 이상입니다.
최규

최규위원장

박양주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 방차석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
차석

방차석위원

방차석 위원입니다. 5페이지를 보면 개별기준에 다중이용시설 소유자 이렇게 돼있잖아요. 아까 재난안전담당관님께서 말씀하신 상보안유원지 이런 곳 등 다중이용시설 소유자를 얘기하는 것 같은데 이 부분은 어디를 표시하는 겁니까? 수영장을 얘기하시는 거예요? 다중이용시설 등.
건모

이건모재난안전담당관

이런 곳은 수영장을 전문적으로 운영하는 곳이 있어요. 백화점이라든가 사설기관 이런 곳을 기준으로 해서 다중이용시설로 하는 거고요.
차석

방차석위원

그런 데도 위험지역은 표시를 해야 된다?
건모

이건모재난안전담당관

예, 그렇습니다.
차석

방차석위원

잘 알겠습니다.
최규

최규위원장

방차석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제2930호 대전광역시 서구 물놀이 지역 안전관리 조례 일부개정조례안은 서구청장이 제출한 안대로 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 재난안전담당관님 수고하셨습니다. 2. 대전광역시 서구 야생동물에 의한 농작물 등 피해지원에 관한 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 의안번호 제2934호 대전광역시 서구 야생동물에 의한 농작물 등 피해지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 도시환경국장님으로부터 듣도록 하겠습니다. 도시환경국장님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
필기

오필기도시환경국장

도시환경국장 오필기입니다. ‘행복동행 대전서구’ 건설을 위해 노력하시는 최규 위원장님을 비롯한 도시건설위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의안번호 제2934호 대전광역시 서구 야생동물에 의한 농작물 등 피해지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유로는 대전광역시 서구 유해야생동물 피해방지단 운영 및 포획 포상금 지급에 관한 사항을 규정하여 유해야생동물로 인한 농작물 등 피해를 적극 예방하고자 하는 사항으로 주요내용은 안제9조에 유해야생동물로 인한 농작물 피해를 줄이기 위하여 유해야생동물 피해방지단을 구성하여 운을할 수 있는 규정과 안 제10조의 유해야생동물피해방지단원으로 선정된 사람이 유해야생동물을 포획한 경우 예산의 범위 내에서 포획포상금을 지급할 수 있는 규정을 신설하는 사항입니다. 참고로 이번 조례안은 2018년 8월 30일부터 9월 19일까지 입법예고를 실시하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 대전광역시 서구 야생동물에 의한 농작물 등 피해지원에 관한 조례 일부개정조례안 >;
최규

최규위원장

도시환경국장님 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
중식

이중식전문위원

전문위원 이중식입니다. 의안번호 제2934호 대전광역시 서구 야생동물에 의한 농작물 등 피해지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 합니다. <; 대전광역시 서구 야생동물에 의한 농작물 등 피해지원에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 >; 이상 보고를 마칩니다.
최규

최규위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제2934호 대전광역시 서구 야생동물에 의한 농작물 등 피해지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 도시환경국장님께서는 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박양주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양주

박양주위원

박양주 위원입니다. 이 개정조례안 전에 조례안을 시행한 지가 얼마나 되었습니까? 농작물 피해지원에 관한 조례만 우선 시행되었지요?
필기

오필기도시환경국장

예.
양주

박양주위원

이번에 동물에 대한 피해를 보상하기 위한 조례가 새로 생겼나요?
필기

오필기도시환경국장

조례에 있었는데 유해야생동물 피해방지단 운영에 관해 포상금을 지급할 수 있는 규정을 새로 신설하는 겁니다.
양주

박양주위원

그러면 농작물 피해에 대한 정식 보고가 어느 지역에 어느 동물로 인해서 어떻게 피해를 받았나 하는 보고된 사항이 있습니까?
필기

오필기도시환경국장

보고된 사항은 특히 기성지역이 많은데 고구마밭이라든지 과수농가가 많고 특히 고구마밭이 피해가 많다고 신고가 들어오고 있습니다.
양주

박양주위원

포획을 하기 위한 단원은 지원을 받나요?
필기

오필기도시환경국장

수렵면허를 취득한 지 5년이 지난 사람으로 해서 모집을 합니다.
양주

박양주위원

몇 명으로 구성할 예정이십니까?
필기

오필기도시환경국장

아직 인원구성은 확정된 것은 없고 지금 현재 9명 이내에서...,
양주

박양주위원

별도의 수당은 없습니까?
필기

오필기도시환경국장

별도의 수당은 없고 활동을 하면 실탄이나 필수경비만 지원해주고 있습니다. 별도의 수당은 없습니다.
양주

박양주위원

혹시 포획을 하게 되면 포획한 동물 처리에 대해서 논의는 되어있습니까?
필기

오필기도시환경국장

그것은 피해방지단에서 직접 처리하는 것으로 돼있습니다.
양주

박양주위원

우리 구에서 고라니 3만 원, 멧돼지 5만 원 이렇게 돼있는데 장수군 같은 곳을 살펴보니 까치가 7,000원, 고라니 7만 원, 멧돼지 10만 원 이렇게 돼있더라고요. 포획에 대해 보상을 해주는 것은 많을수록 좋긴 하겠지만 우리 지역에서는 기성동을 제외하고는 많지는 않잖아요. 그럼에도 불구하고 포획을 해야 되는데 다른 지역과의 형평성에 대해서 얘기가 나올 수도 있을 것 같은데 어떻게 생각하시나요?
필기

오필기도시환경국장

포상금을 지급하는 지방자치단체가 105개가 있습니다. 대전시에서 일괄 금액으로 5개 구청에 멧돼지 5만 원, 고라니 3만 원으로 책정을 했습니다.
양주

박양주위원

대전 5개 구가 합의해서 이루어진 사안입니까?
필기

오필기도시환경국장

105개 지방자치단체 자료를 수집해서 적정한 금액을 산정한 겁니다.
양주

박양주위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.
최규

최규위원장

박양주 위원님 수고하셨습니다. 방차석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
차석

방차석위원

방차석 위원입니다. 제가 여쭤볼 말씀을 존경하는 박양주 위원님이 먼저 하셔서 나머지 궁금한 부분을 여쭤보겠습니다. 피해방지단을 모집하면 실탄 비용을을 지급하는 거지요?
필기

오필기도시환경국장

우리가 구입해서 지급을 하는 것입니다.
차석

방차석위원

그게 어려울 건데..., 총포ㆍ화약류 전문가가 만져야지 직접 그 사람이 하는 게 나을 것 같은데 안 그렇습니까? 취급할 수 있는 사람들이 만져야 하기 때문에...,
필기

오필기도시환경국장

사냥에 들어가는 실탄은 똑같습니다. 고라니용이 있고 멧돼지용이 있기 때문에 실탄을 구입해서 지급을 하는 겁니다.
차석

방차석위원

구입하고 사용한 부분에서 탄피 같은 것은 회수합니까? 탄피가 많이 튀어나갈 수 있잖아요.
필기

오필기도시환경국장

탄피는 회수 안합니다.
차석

방차석위원

얼마나 쐈는지 확인은 어떻게 합니까?
필기

오필기도시환경국장

통계적으로 멧돼지는 3발에서 5발 정도 기준으로 실탄을 지급하고 고라니는 2발 이내로 지급합니다.
차석

방차석위원

안전교육은 누가 합니까? 경찰서에서 합니까?
필기

오필기도시환경국장

기본적인 안전교육은 우리가 합니다.
차석

방차석위원

본래 이분들은 경찰서에서 교육을 받지요?
필기

오필기도시환경국장

우리가 포획허가증을 내줄 때 우리가 자체적으로 안전교육을 하고 총기를 반출할 때는 파출소에서 하고 수렵면허를 내줄 때는 우리가 기본적으로 합니다.
차석

방차석위원

제가 걱정하고 있는 부분은 탄이 너무 남발되면 안 되니까 그런 걱정이고 안전교육도 해야 하고..., 왜냐하면 야생동물을 잡으려다가 신문에도 자주 나오잖아요, 사람도 다치고.
필기

오필기도시환경국장

그래서 수렵면허를 취득한 지 5년 이상 된 사람으로 하여금 피해방지단을 구성해서 운영하려고 합니다.
차석

방차석위원

심도있게 교육을 잘 시켜서 인명피해가 없도록 해 주시길 바라겠습니다. 이상입니다.
최규

최규위원장

방차석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 국장님, 안전사고에 많이 유의해 주시고 진행하는 데 주의를 기울여주시길 바라겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

필기

오필기도시환경국장

한 건의 안전사고도 없도록 안전교육을 철저히 하도록 하겠습니다.
최규

최규위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제2934호 대전광역시 서구 야생동물에 의한 농작물 등 피해지원에 관한 조례 일부개정조례안은 서구청장이 제출한 안대로 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 3. 대전광역시 서구 환경 기본 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항 의안번호 제2935호 대전광역시 서구 환경 기본 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
양주

박양주위원

잠시 정회를 요청합니다.
최규

최규위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 25분 회의중지

10시 30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 도시환경국장님으로부터 듣도록 하겠습니다. 도시환경국장님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
필기

오필기도시환경국장

도시환경국장 오필기입니다. 의안번호 제2935호 대전광역시 서구 환경 기본 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 개정 이유로는 이 조례 제25조 규정에서 인용하고 있는 법령의 제명이 변경됨에 따라 개정된 사항을 반영하려는 사항으로 주요내용은 안 제25조제1호 “「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」”을 “「물환경보전법」”으로 변경하고자 하는 내용입니다. 참고로 이번 조례안은 2018년 8월 30일부터 9월 19일까지 입법예고를 하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 대전광역시 서구 환경 기본 조례 일부개정조례안 >;
최규

최규위원장

도시환경국장님 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
중식

이중식전문위원

전문위원 이중식입니다. 의안번호 제2935호 대전광역시 서구 환경 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 합니다. <; 대전광역시 서구 환경 기본 조례 일부개정조례안 검토보고서 >; 이상 보고를 마칩니다.
최규

최규위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제2935호 대전광역시 서구 환경 기본 조례 일부개정조례안 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 도시환경국장님께서는 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제2935호 대전광역시 서구 환경 기본 조례 일부개정조례안은 서구청장이 제출한 안대로 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 4. 대전광역시 서구 물순환 회복에 관한 기본 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의안번호 제2936호 대전광역시 서구 물순환 회복에 관한 기본 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 도시환경국장님으로부터 듣도록 하겠습니다. 도시환경국장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
필기

오필기도시환경국장

의안번호 제2936호 대전광역시 서구 물순환 회복에 관한 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정 이유로는 이 조례 2조에서 규정하고 있는 법령의 제명이 변경됨에 따라 개정된 사항을 반영하려는 사안으로 주요내용은 안 제2조제5호의 “「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」”을 “「물환경보전법」”으로 변경하고자 하는 내용입니다. 이번 조례안은 2018년 8월 21일부터 9월 10일까지 입법예고를 하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 대전광역시 서구 물순환 회복에 관한 기본 조례 일부개정조례안 >;
최규

최규위원장

도시환경국장님 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
중식

이중식전문위원

전문위원 이중식입니다. 의안번호 제2936호 대전광역시 서구 물순환 회복에 관한 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 합니다. <; 대전광역시 서구 물순환 회복에 관한 기본 조례 일부개정조례안 검토보고서 >; 이상 보고를 마칩니다.
최규

최규위원장

다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제2936호 대전광역시 서구 물순환 회복에 관한 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 도시환경국장님께서는 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제2936호 대전광역시 서구 물순환 회복에 관한 기본 조례 일부개정조례안은 서구청장이 제출한 안대로 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 도시환경국장님 수고하셨습니다. 5. 2018년도 행정사무감사 계획 협의의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제5항 2018년도 행정사무감사 계획 협의의 건을 상정합니다. 상정된 안건은 2018년도 행정사무감사 계획서를 채택하기 위한 것으로 자료요구목록의 작성과 조율은 간담회를 통하여 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 간담회 개최를 위한 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 45분 회의중지

10시 48분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회중 간담회를 통하여 협의한 대로 행정사무감사 자료 요구목록에 대하여는 시간을 두고 심도있게 작성하기 위하여 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 회의시 계속하여 행정사무감사 자료 요구목록에 대하여 협의하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되어 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고하셨습니다. 제2차 회의는 10월 15일 월요일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 52분 산회

출처 대전 서구의회 회의록