경북 영주시의회 발언

전풍림 의원 발언

제229회 제4차 행정복지위원회2018-10-12

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 영주시의회 임시회 제4차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 새마을관광과 소관 동의안 3건을 상정의결하고 새마을관광과 외 2개부서의 2018년도 행정사무 처리상황 및 2019년도 주요업무 보고를 청취한 후에 선비인재양성과 소관 조례안과 동의안을 상정 의결토록 하겠습니다. 1. 해외 새마을 시범마을 조성사업 기금 출연 동의안(시장 제출) 2. 경상북도 관광진흥기금 출연 동의안(시장 제출) 3. 2019년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안(시장 제출)

의사일정 제1항 『해외 새마을 시범마을 조성사업 기금 출연 동의안』,제2항 『경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』,제3항 『2019년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』을 일괄 상정합니다. 새마을관광과장님은 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

안녕하십니까, 새마을관광과장 임흥규입니다. 새마을관광과 소관 출연 동의안 세 건에 대해서 일괄 설명 드리겠습니다. (제안 설명)

송명애위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원님의 일괄 검토보고가 있겠습니다.

교석

김교석전문위원

전문위원 김교석입니다. 영주시장이 2018년도 9월 29일 제출한 의안번호 제23호『해외 새마을 시범마을 조성사업 기금 출연 동의안』에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 제안 이유와 주요 내용에 대하여는 새마을과장으로부터 설명이 있었으므로 설명을 생략하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 동의안은 새마을세계화재단에 기금 출연을 위하여「경상북도 새마을세계화재단 설립 및 운영 조례」제4조 및 지방재정법 제18조제2항 및 제3항에 따라 미리 영주시의회 의결을 받고자 하는 것으로, 추진하고 있는 사업으로는 마을회관 건립은 2018년 5월 31일 준공하였으며, 농로개설과 저수공간 확충, 유치원 건립사업은 진행 중에 있고, 그리고 교육 및 주민역량 강화사업, 중앙과 지방정부의 협력체계 구축사업도 함께 추진하고 있으며, 지금까지 우리시 출연금은 4억5000만원입니다. 관련법령에 모순이나 저축되는 내용은 없는 것으로 검토되었으며, 새마을운동 현지화를 통해 해외시범마을 주민들의 삶의 질 향상과 새마을 정신을 전수하기 위한 것이므로 기금 출연은 필요한 것으로 사료됩니다. 다음은 의안번호 제24호『경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 본 동의안은 경상북도와 23개시군이 참여하여 관광산업기반시설 지원, 관광산업 창업 및 확장, 관광상품개발, 관광객 유치 등 경북 관광 발전을 위해 별도의 기금을 설치 운영할 계획으로 2019년도부터 2028년까지 10년 간 1000억원의 조성목표로 추진한 사업이며 우리 시는 매년 2억원 총 20억원을 출연할 계획입니다. 관련 조례인 「경상북도 관광진흥기금 설치 및 운영 조례」는 현재 입법 예고 후 조례 제정에 따른 제반 절차를 추진중에 있으므로 검토가 필요하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 제25호『2019년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 본 동의안은 지역문화 콘텐츠 육성 및 효율적인 관광진흥사업 추진을 위하여 2019년도 (재)영주문화관광재단 운영에 필요한 출연금에 대하여 「지방재정법」제18조에 따라 미리 영주시의회의 의결을 얻고자 하는 것으로, 출연규모는 재단 직원의 인건비와 운영비, 자산취득비, 자체사업 및 국비지원사업 등 5억8000만원이며, 지금까지 출연금은 8억원입니다. 관련법령에 모순이나 저촉되는 내용이 없는 것으로 검토되었으며, 재단의 원활한 운영을 위하여 출연은 필요하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

송명애위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의와 토론은 건별로 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제1항, 『해외 새마을 시범마을 조성사업 기금 출연 동의안』에 대해 질의토록 하겠습니다. 과장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라고 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 장영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장영희위원

수고 많으십니다. 과장님.

흥규

임흥규새마을관광과장

안녕하십니까.

장영희위원

장영희 위원입니다. 제가 그 자료를 좀 달라고 해서 받아 봤습니다. 그런데 자료를 이렇게 밖에 주실 수 없는지 저는 2016년부터 이걸 지금 일을 해오셨는데요. 그 이번 올해 2018년 추진현황만 이렇게 나열 되어 있는 그리고 그 돈이 어떻게 쓰여 지고 있는 그런 건 전혀 없습니다. 그래서 물론 글로벌 그 더불어 잘 살아야 되고 다 같이 살아야 되겠습니다만 그리고 또 미참여 지자체도 한 4개 시가 있던데 저희들은 참여하고 있는 시에 해당되고 있습디다. 이런 방법 아니더라도 도와줄 수 있는 방법 있을 것도 같아요. 제가 자료를 이렇게 갖고 오신거보고 굉장히 저를 대게 듬성듬성 보시나? 이런 생각이 들 정도로 이게 뭡니까. 해온 일에 대한 것은 전혀 없습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 지금..

장영희위원

제가 요청했던 건 어떻게 썼는지. 해외에서 돈을 쓰기 때문에 어떻게 썼는지 그런 거에 대한 상세하게 그렇게 원했었는데 그냥 개론적이고 개요적인 이런 것은 제가 원치 않았던 거 같은데.

흥규

임흥규새마을관광과장

출연금은 새마을세계화재단에 출연을 해서 거기서 이제 세부적으로 집행을 합니다. 집행을 하는데 지금 이제 16년하고 17년 이제 그 출연금 3억원은 이미 이제 출연을 했고 금년도 거는 아직 이제 10월중에 출연을 할 예정입니다. 그래서 지금 3억 원 중에 마을회관건립에 1억 원 정도, 농로개설에 1억1,000만원, 저수 공간 확보와 도로포장에 각각 집행을 했습니다.

장영희위원

제가 받은 게 다 그냥 이렇게 2018년도 추진중에 있는 것들과 이렇게 쓰여 있는데 그러면 2017년 그 1년 정도는 했었던 것에 대해서 이렇게 그 자료가 정리되어서 와야 되지 않나 그런 생각을 했습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 출연은 1년마다 하지만 사업비집행은 2016년도 출연했다 그래서 2016년에 완료를 하고 그런 게 아니라 사업성격상 이월되는 것도 있고 해서 2016년, 17년은 집행중에 있습니다. 거의 집행을 완료한 단계입니다.

장영희위원

아 그래서 2016년부터 했었던 사업인데 그 돈을 어떻게 썼는지에 대한 것은 안 나왔어요. 그냥 출연금에 대한 액수만 나와 있고 이렇게 해있습니다. 사업이 이렇게 나왔는데 좀 더 자세히 알 수 있는 방법은 없을까요? 도에다가 출연재단에다가 그렇게 자료요청을 해야 되나요?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 저 운영자료 요청하신 거 3쪽에 보면..

장영희위원

네.

흥규

임흥규새마을관광과장

새마을회관건립과 농로개설저수공간해가지고 전체적으로.

장영희위원

네네.

흥규

임흥규새마을관광과장

사업별로 그러게 구분해서 사업비에 표시를 했습니다.

장영희위원

그래서 네. 그 새마을과가 일도 많고 사업도 많은데 이렇게 좋은 일 많이 하시는데 다시 한 번 이렇게 어떻게 쓰는지 저희들이 밖으로 나가는 돈들까지도 신경을 많이 써야 되겠다는 생각이 들었습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

장영희위원

네. 뭐 늘 수고 많으신데 감사합니다. 이렇게 정도 마치겠습니다. 이상입니다.

송명애위원장

장영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예. 과장님 고생 많으십니다. 우충무 위원입니다. 동의안에 대해서 잠깐 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 캄보디아 깜뽕톰주를 저희 새마을 경상북도에서 새마을관련 지원하는 시군이 3개 시군이지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 3개 시군 맞습니다.

우충무위원

예. 영주, 상주, 영덕 3개 시군인데 저희가 올해도 여기 이제 준공식 참석 예정이시지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 12월 계획하고 있습니다.

우충무위원

그리고 2019년도에도 1,760만원에 예산으로 다시 또 준공식을 또 하실 계획이시고요? 지금 업무보고서 조금 있다 뭐 나오는 부분입니다만 2019년도에 또 예산이 준공식이 잡혀 있던데요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

그거는 준공식하고는 별도입니까? 지금 내용은 해외새마을운동 선진농업기술보급이라고 해놓으셔서 이게 뭐 내년도 사업비가 저희가 또 기금이 이렇게 들어가면 그런 행사를 또 하시나 제가

흥규

임흥규새마을관광과장

준공식은 아니고 국가단지문화 새마을교류사업차..

우충무위원

그러면은 준공식은 올해하고 내년에는 지금 하는 부분이..

흥규

임흥규새마을관광과장

올해하고. 새마을사업보급하고. 예.

우충무위원

새마을사업보급하고 이제 연간사업들 관련하신다는 말씀이신데 깜뽕톰주 같으면 영주, 상주, 영덕 3개 시군이 차라리 같이 준공식을 하고 또한 같이 새마을운동보급이나 선진농업기술보급에 대한 지원을 하면은 지금 추가경비 드는 부분이 상당히 줄어들 거 같은데 과장님 생각은 어떠십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

주라 그러면 우리도 이제 각시군단위고 저희들이 영주시에서 지원하는 마을은 이제 참박마을입니다.

우충무위원

예.

흥규

임흥규새마을관광과장

이게 이제 마을이 좀 마을은 다릅니다. 지원하는 마을이..

우충무위원

참박마을에 인원이 한 얼마정도 됩니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

한 300명 정도.

우충무위원

예. 300명밖에 안됩니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

아 제가 말씀을 잘못 드렸는데 249가구에 1,214명 됩니다.

우충무위원

예. 300가구 되는데 1,200명 정도 되는데 1,200명이 거주하는 지역에 영주시에서는 또 따로, 상주시에서 따로 영덕군에 지금 상주나 영덕 같은 경우에는 지금 따로 준공식에 잡석을 하는지 제가 자료를 받지를 못해서 지금 있는데 차라리 이 깜뽕톰주 같으면 전체인원도 그렇게 많지가 않은 인구에 차라리 3개 시군이 같이 준공식이나 이런 보급운동을 연계를 할 수 있는 방안들을 시군이 좀 연구를 하면은 더 나은 사업이 되지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 우리 영주시를 봤을 때 깜뽕톰주 같으면 영주시고 참방마을은 뭐 문수면에 무슨 이제 서문2리다. 뭐 이런 식으로 마을은 다릅니다. 지원하는 마을이. 주는 같습니다만 지원하는 마을은 각 시군별로 다릅니다.

우충무위원

제가 그 말씀을 드리는 부분이 아니고 본위원이 말 그대로 소규모 도시인데 소규모 도시를 따로따로 나누지 말고 3개 시군이 이왕 저희는 기금을 출연을 했고 또 기부금을 출연을 해야 되는 부분을 논의하고 있는데 그런 부분에 3개 시군이 같이 하면은 그 깜뽕톰주에 준공식이나 이런 부분에 참여하는 비용이 줄지 않느냐는 말씀입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

저는 뭐..

우충무위원

지금 준공식을 가보 뭐 지금 새마을에서 이제 12월 달에 가시겠지만 가시면 실제 그 준공식행사도 제대로 안 되는 상태에 깜뽕톰주랑 그래도 준공식을 같이 하면은 그 주에서 말 그대로 인구가 좀 있는 주에서 준비를 하면은 서로 간에 협의도 낫고 또 밖에 보이는 우리가 새마을 운동을 보급하는 효율성도 더 높아지지 않느냐는 말씀입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 제가 새마을사업 이제 그 여러 군데 확산을 위해서는 마을을 이제 따로 해서 지원하는 게 맞다고 생각하고..

우충무위원

예. 마을은 따로 지원하는 게 맞다고 보고요. 준공식 행사를 이왕이면 효율적으로 따로따로 지금 다 준공식 행사를 하시잖아요.

흥규

임흥규새마을관광과장

그러니까 이제 거기는 마을마다 숙원사업이 다 다릅니다. 우리 참방마을에는 마을회관을 준공했지만은 또 이제 상주에서하고 영덕에서 지원하는 다른 마을에는 뭐 이게 저도 정확하게 파악은 안해봤습니다만 마을회관이 아닌 농로개설이 될 수도 있고 그 다음 저수지 확보가 될 수도 있습니다. 그래서 준공식을 같이하는 거는 이제 좀 잘 안 맞는 거 같습니다.

우충무위원

예. 일단 내용은 알겠습니다. 그리고 혹시 경주가 아직까지 참여를 도에서 안하고 있는데 경주 같으면 경북에서 거의 3번째 정도 되는 도시인데 경주가 19년도부터 참여한다고 이제 계획은 잡아 놓으셨습니다만 20년 되면 이 기금으로 조사하는 사업은 마무리인데 혹시 거기에 대해서 내용을 알고 계십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 기본적으로 출연을 하면 출연기간이 5년간입니다. 경주에서 내년부터 출연을 한다면 내년부터 5년 간이 됩니다. 그 우리 영주시에서도 이제 2020년이 끝나면 그때 가서 다시 다른 마을을 출연을 할 것인지 그때까지 결정하는 문제고 일단..

우충무위원

지금 경북도에서도 지금 새마을사업이 해외지원 사업을 계속 추진의향을 보내오셨나요. 벌써?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 도에서 계속 추진하고 있는 사업입니다.

우충무위원

일단 내용은 알겠고요. 제가 준공부분 준공식부분에 대해서 말씀을 드린 게 준공식이나 아니면 추가선진농업기술보급 이런 예산들이 들 때 될 수 있으면 마을단위 분명히 그 내용은 알고 있습니다. 마을단위도 중요하지만은 전체 깜뽕톰주와 말 그대로 경상북도에서 기금을 지원하는 부분이 우리는 지금 기금 출연부분이라서 뭐 이런저런 얘기는 할 수 없지만은 그런 부분들을 도에 한번 건의를 한번 하셔서 보다 효율적인 방법이 될 수 있도록 진행을 해달라는 부분에서 말씀을 드린 겁니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다. 효율적으로 운영되도록 하겠습니다.

우충무위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

예. 과장님 수고가 많으십니다. 전풍림 위원입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

안녕하십니까.

풍림

전풍림위원

여기 보시면은 의안서에 보시면 오탈자가 좀 있어요. 이런 부분도 사실 뭐 오자부분인데 글씨 한자지만은 저는 이렇게 생각합니다. 이게 뭐 글씨로 봐서는 뭐 우리가 이해도 될 수 있는 부분이지만은 예를 들어서 금액적인 부분에 오타가 생긴다 그러면은 전체적으로 비용추산이나 이런 부분에 상당히 애로사항이 많은데 농업기반조성에 농노가 뭡니까. 뜻을 한번..

흥규

임흥규새마을관광과장

농사를 짓기 위해서

풍림

전풍림위원

그럼 농로로 표기해야 되는 거 아닙니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

농로.....

풍림

전풍림위원

3페이지 보시면 농노로 되어 있잖아요. 이 오타 자를 제가 질의를 드리는 부분이 왜 그런가 하면은 글씨 부분에 오타면 뭐 저희들이 이해는 되겠습니다만 숫자부분에서 예를 들어서 120억인데 1자를 잘 못써서 2자로 오타를 넣었습니다. 그러면 220이 되면 그런 부분에서는 사실 판단이 저희들이 흐려질 수 있는 부분이라서 앞으로는 면밀히 검토를 해서 작성을 좀 부탁을 좀 드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이규덕위원

예. 수고 하십니다. 과장님. 이게 저기 뭐야 캄보디아 깜뽕톰주가 우리가 그럼 몇 년까지 저거 하는 거예요?

흥규

임흥규새마을관광과장

2020년까지 지원하는...

이규덕위원

그러면은 다른 지역은 할 수 없네?

흥규

임흥규새마을관광과장

2020년 끝나고..

이규덕위원

끝나야 되네?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 다른 마을하고 중복할 수 있으면 있습니다만 출연을 두 군데 하기는 좀 그렇고..

이규덕위원

제가 왜 이런 말씀 드리는가하면.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이규덕위원

우리하고 MOU체결이라든가 여러 가지 한 나라들도 많은데 구지 캄보디아에 대한 부분들 하는데서 어차피 우리가 그런 협약체결한 데에 나가서 활동을 하면 더 낫지 않겠나 해서 하는 말입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 전체적으로 이제 도에서 봤을 때는 이제 한나라에 집중이 될 수가 있기 때문에 특히 이제 동남아지역하고 아프리카지역에 골고루 이제 분배를 배분을 해주는 그런 상태에 있습니다. 그래서 세계화재단에 요청을 하면 우리가 어디 하고 싶다 그러면 가능도 할 거 같은데 나중에 2020년 끝나고 2021년에 새롭게 시작한다면 요청을 해서 그리고 자매결연마을을 지원도록 그렇게 하겠습니다.

이규덕위원

예. 그래서 하는 게 더 여러 가지 부분으로 봐서 우리 시로 봐서는 효율적이지 않나.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

이규덕위원

자원봉사도하고 저거도 하지만 이왕이면 지원을 해주더라도 또 어떤 이 나라에 따라 저거 할 수 있는데, 우리는 캄보디아 쪽하고는 전혀 교류가 없잖아요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이규덕위원

있어요? 없잖아요.

흥규

임흥규새마을관광과장

교류는 없는 걸로 알고 있습니다.

이규덕위원

예. 그런데 이런데 가서 지원을 해가지고 새로운 영주를 알리는 거 보다는 차라리 우리하고 교류가 되는 나라로 가서 어떤 이 사업을 하는 저게 해주는 게 안 맞나. 본 위원 생각은 그렇습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

이규덕위원

예. 이런 부분들도 신중하게 생각해서 나라를 정할 때도 우리 영주시에 대한 부분들 전체적인 걸 잘 교류할 수 있는 곳을 찾아서 많고 적고는 우리가 알바 아니고 우리시하고 어쨌든 연결고리가 돼서 하는 부분들이 있다 하면은 이런 걸로 인해서 더 교류가 더 저거해질 수 있잖아요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

이규덕위원

그런 거를 더 신중하게 좀 챙겼으면 하고 싶은 본위원에 생각이니까 꼭 2020년도 지나고 난 뒤에 나라를 선정 할 때는 꼭 우리가 꼭 선정해야 될 나라를 짚어주는 역할을 해서 가도록 그렇게 해주시면 좋을 거 같네요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 나중에 2020년 이후에는 이제 다양한 의견을 듣고 선정하도록 하겠습니다.

이규덕위원

예. 꼭 좀 부탁드릴게요.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

이규덕위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

이규덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결 순서가 되겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 『해외 새마을 시범마을 조성사업 기금 출연 동의안』은 원안가결 되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제2항, 『경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 과장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라고 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 지금 저희 전문위원님께서 검토의견을 보시면 관련조례에 경상북도에서 지금 이게 아주 입법예고가 안됐지만은 의결도 안 된 상태 아닙니까? 현재.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다. 당초계획은 10월에 이제 의회에 의결을 할라 그랬는데 좀 늦어져서 11월 의회에...

풍림

전풍림위원

10월초에 의결을 할라 그랬었는데 늦어졌다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그러면은 현재는 지금 조례제정도 안되어 있잖아요. 도에.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 아직 안됐습니다.

풍림

전풍림위원

그러면 의안을 올리시면 안 되죠. 이런 거는. 계획대로 물론 계획에 지금 도에서 차질이 빚어져서 이렇게 의안이 올라왔다 그러면 뭐 저 본위원도 이렇게 뭐 충분히 공감이 되지만은 이런 부분에 대해서는 이 도와에 소통과 정보교환이 조금 우리 시하고에 부족한 점이 아닌가. 어떻게 생각하세요. 과장님.

흥규

임흥규새마을관광과장

주관하고 있는 도에서 계획에 이제 차질이 생기니까 시에서도 차질이 생긴 건데.. 예. 이 부분은 도에서도 사실은 조례에 근거를 하고 시군에 있는 걸 내려 보내주는 게 맞는데...

풍림

전풍림위원

그렇죠. 그러면 도의 상황도 우리 주무부서에서 좀 확인을 하셔야죠. 여러 가지로 뭐..

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

하여튼 이런 부분은 좀 추후에 검토를 좀 하셔서 도와도 이렇게 소통하고 좀 정보교환에 조금 발 빠르게 대응을 해야 되지 않겠느냐..

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

이상입니다.

송명애위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 잠시 정회를 해서 이 부분에...... 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

우충무 위원입니다. 본 위원은 지금 경상북도 관광진흥기금 출연 동의안에 대하여 도의회 조례 의결 후에 보다 심도 있는 검토를 통해서 심사하는 게 맞다고 봐서 심사 보류할 것을 동의합니다.

송명애위원장

우충무 위원님께서. 『경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』에 대하여 심사 보류하자는 동의가 있는데 이 동의에 재청하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 우충무 위원님의 심사 보류 동의는 재청이 있어 안건으로 성립되었음을 선포합니다. 『경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』을 심사 보류하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 『경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』은 심사 보류되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 『2019년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』에 대해 질의토록 하겠습니다. 과장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라고 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

예. 과장님 수고 많습니다. 이영호 위원입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 안녕하십니까.

이영호위원

지금 인건비에 대해서 제가 잠깐 질문 좀 드리겠습니다. 지금 우리 근무하시는 분이 지금 국장님하고 5분이지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 정규직 5분입니다.

이영호위원

정규직 5분입니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

그러면은 지금 기간제는..

흥규

임흥규새마을관광과장

기간제 3명 있습니다.

이영호위원

기간제가 지금 몇 분 계세요?

흥규

임흥규새마을관광과장

3명 있습니다.

이영호위원

아니. 그럼 지금 문화재단에 직원 다 몇 분입니까. 국장님하고.

흥규

임흥규새마을관광과장

전체 8명입니다.

이영호위원

국장님 1분..

흥규

임흥규새마을관광과장

정규직 직원 4명...

이영호위원

정규직요?

흥규

임흥규새마을관광과장

정규직 직원 4명하고..

이영호위원

정규직 4분이에요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

기간제 3명 있습니다.

이영호위원

기간제 3분이 계세요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 기간제는 국비사업 문화가 있는 날 지역문화콘텐츠 특성화사업과 무지개다리사업 각각 이제 기간제가 1명씩 이 사업추진을 위해서 기간제 1명씩을 채용을 해가지고 있습니다.

이영호위원

인건비는 어떻게 나갑니까? 그러면.

흥규

임흥규새마을관광과장

국비에서..

이영호위원

국비에서 나가는 겁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

아니. 제가 지금 질문하는 거는 문화재단에 예산에 올라 온 데서 제가 질문을 드리는 겁니다. 국비에서 월급나간 거 말고. 그럼 지금 현재 우리 직원만 4명이고, 국장님이 계시고 지금 5분 맞습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

그럼 2명을 더 채용한다는 얘깁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

이영호위원

그럼 2분을 지금 공석중인 팀장들 2분을 채용한다는 얘기에요?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 올해 4월1일자로 시에서 파견 나갔던 6급 팀장님이 복귀를 했습니다. 지금 팀장급이 아니라 기간제를 2명 뽑고자 합니다.

이영호위원

아니. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면은 지금 문화재단에서 지금 하는 역할이 자 지금 인삼축제는 축제위원회로 넘어갔잖아요.

흥규

임흥규새마을관광과장

맞습니다.

이영호위원

그러면은 지금 선비축제, 무섬축제, 철쭉제 거기다가 뭐 한우페스티벌 뭐 사과축제가 있는데 이 사실 축제를 하는데서 문화재단에서 전적으로 다 100% 다 하는 거 아니잖아요. 물론 뭐 주요업무는 문화재단에서 하겠지만 나머지 업무는 공무원들이 많이 협조를 하고 하시는데 물론 뭐 공모사업도 많이 합니다. 하는데 지금 우리 문화재단이 지금까지 엄청난 이 말썽도 많았고 서로 논란거리도 많았는데 굳이 지금 이렇게 해보지도 않고 제대로 해보지도 않고 직원만 자꾸 채용할라 하고 하는데 지금 일이 근무하시는 분들이 일이 지금 많아요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 일이 많습니다. 일이 거의 한 지금 축제뿐만 아니라 또 이제 국비공모사업이라든가 해서 지금..

이영호위원

아니. 인삼축제 할 때도 지금 공무원 2명 나가있을 때도 다 했어요. 그 당시에는 기간제 2명도 없었고 직원이 그때 공무원 2명, 직원2분이 있었어요. 국장님하고. 그래도 해나갔어요. 하여튼 뭐 잘 알겠고 그 밑에 보면 사업비에 관광기념품 공모 및 제작해가지고 또 전년도 예산이 전년도 2,000만원 이지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

2,000만원 맞습니다.

이영호위원

올해 2018년도에.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

이제 내년에는 4,000만원을 가지고 사업을 하겠다. 근데 지금 이거 몇 년째하고 있지요? 이 사업을. 기념품공모사업.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 올해까지 4년차...

이영호위원

4년찬데. 작년에 보니까 뭐 14점이 뭐 입상 됐는데 지금까지 우리 시에서 이 공모해가지고 제작해가지고 지금 있는 이 상품 중에 정말로 괜찮은 게 뭐가 있어요. 과장님이 한번 얘기해보세요. 제일 괜찮은 게 뭔지.

흥규

임흥규새마을관광과장

그래서 이제 올해는.

이영호위원

아니. 올해 얘기하지 말고. 지난 얘기하지 말고. 앞으로 할 얘기는 하지 말고 지난 4년 동안에 공모해가지고 제작해가지고 우리 상품으로 뭘 제일 활용을 하고 있는지 한번 말씀 한번 해보시라고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 도깨비 인형하고 그 다음에 도자기세트는 이게 참 괜찮습니다. 그래서 사과축제 할 때 친구 만들었거든요. 근데 그거 이제 전시를 해가지고 기호도를 보고 상품화 할 계획입니다.

이영호위원

아니. 4년 동안에 지금 한 게 입상을 그래 매년 뭐 10개 이상을 하는데 지금까지 한 걸 가지고 그 입상한 부분에 대해서 정말로 우리 시 홍보물로 해가지고 상품으로 개발할 것 같으면 그걸 집중적으로 개발하고 하는 게 맞지 매년 이렇게 예산을 들여 가지고 어디 이거도 축제같이 하는 같아. 축제. 매년 그냥 기념품 공모사업 해가지고 아니 지금까지 해놓은 걸 가지고 좋은 상품은 그걸 더 업그레이드 시켜가지고 우리 정말 우리 걸로 만드는 게 맞지 매년 이렇게 공모사업을 해야 됩니까. 이거? 예. 하여튼 뭐 이상입니다.

송명애위원장

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

예. 과장님 제가 몇 가지 또 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 우리 동료위원님께서 질의를 하셨습니다만 지금 인건비 이거는 지금 예상금액이죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 내년도..

풍림

전풍림위원

내년도 예상금액이지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 예상금액입니다.

풍림

전풍림위원

사무국장님이 이번에 새로 인선이 되셨고 이분이 지금 5급 15봉으로 지금 가정입니까? 아니면.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 가정 이거 이 자료 낼 때는 사무국장...

풍림

전풍림위원

공모 시에 그러면 급여추산액이 얼마에요. 공모하실 때 우리 급여 산정부분이 거기 안 나옵니까? 공모할 때.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 거기는 그 공고물 그게 안 들어갑니다.

풍림

전풍림위원

안 나옵니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

가급...

풍림

전풍림위원

가급으로.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

호봉수는 그럼 결정이 안됐고?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 호봉수는 이제 경력에 따라서 하는데 이제 군경력 100% 그 다음에 또 뭐...

풍림

전풍림위원

예. 정관으로 봤습니다. 문화관광재단에 정관을 봤는데 일부 좀 불합리한 부분이 몇 가지가 있더라고요. 그 정관상에 보시면 경력을 개인사업자 경력도 인정이 된다고 되어 있습니다. 혹시 아세요? 개인사업자 경력도 인정이 된다고 되어 있더라고..

흥규

임흥규새마을관광과장

관련부서에 관련분야에 종사를 하면 인정을 해주고...

풍림

전풍림위원

개인 사업을 해도? 관광 사업을 예를 들어서 뭐 여행사 같은 거를 운영을 해도 인정이 된다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 개인사업체도 관광업 뭐 무슨 서비스업 이래 가지고 사업자등록을 하기 때문에...

풍림

전풍림위원

예. 뭐 그건 그쪽 문화재단에 자체에 정관상 뭐 그렇게 이루어졌으니까 본위원이 거기서는 더 질의를 안 하... 지금 연봉제죠? 국장님...

흥규

임흥규새마을관광과장

맞습니다.

풍림

전풍림위원

연봉제가 있으면 연봉제에 지금 그 있으면 예를 들어서 뭐 수당부분은 어떻게 정리를 하고 있어요?

흥규

임흥규새마을관광과장

연봉제에 가족수당하고 그 다음에 자녀학비보조수당 그 다음에 급양비, 지급보조비 이런 거는 연봉에서 제외되고 연봉에 포함되는 거는 기본급하고, 정근수당, 명절휴가비 그 다음에 장기근속수당 이게 포함이 됩니다.

풍림

전풍림위원

예. 정근수당 뭐 직급보조. 장기근속수당 이렇게 들어가 있다. 연봉제가 보시면 사실 뭐 여러 가지 이런 뭐 문제 때문에 조금 야기 될 수 있는 부분이... 퇴직금은 어떻게 돼요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예?

풍림

전풍림위원

퇴직금.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 퇴직금 부분은 1년 이상 근무를 하게 되면 한 달 봉급정도가 퇴직금으로 적립되는 걸로 알고 있습니다.

풍림

전풍림위원

아 본위원이 왜 이런 걸 드리는가 하면은 포괄연봉제라는 게 있습니다. 혹시 알고 계십니까? 포괄연봉제.

흥규

임흥규새마을관광과장

아니. 포괄연봉제는 잘 모르겠습니다.

풍림

전풍림위원

이 포괄연봉제는 뭔가 하면은 연장수당과 기타비용들 포함하여 지급해서 퇴직금과 원래 함께 이렇게 다 포함해서 책정을 하는 제도입니다. 기타비용 뭐 이런 걸 다 포함을 해서 물론 근로자라고 하면 좀 뭐 하지만은 종사자분들한테는 조금에 뭐 불이익이 돌아올 수 있는 제도지만은 명시적인 부분에서 우리 영주시에서는 보시면 그 부분에서는 좀 정리하기가 가장 수월해요. 지난 번 뭐 과장님 본 위원하고도 뭐 이렇게 여러 가지로 전직 국장님과에 연봉문제 때문에 조금 논란이 됐었잖습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

6개월 만에 연봉인상이 3회가 되고 그 규정위반 아닙니까? 법률위반입니다. 1년에1회 정관상에도 보면 1년에1회 정도는 이사장님과 협의 후에 인상이 가능하다고 되어 있어요. 6개월에 근데 3번을 인상을 했습니다. 맞잖습니까? 이런 거도 전문부서에서 물론 당시에 과장님께서 근무를 안 하셨지만 이런 부분도 좀 앞으로는 관리와 이런 부분에 철저하게 기해줘야 돼요.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 저 문화예술과에 지금 또 사업이 있지요. 문화관광재단에 7억5,000만원 2019년도에 하려고 예산 세워놓은 거.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 문화특성지역조성사업이 있습니다.

풍림

전풍림위원

자 그러면 이런 부분도 예산부분에 그러면은 도대체 문화재단이 지금 예산이 얼마나 드는 겁니까? 각 부서마다 사업은 또 따로따로하고 좀 일률적으로 관리를 해야 되는 거 아니에요?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금..

풍림

전풍림위원

이쪽부서에 7억5,000 뭐 이쪽부서에는 사업비로 1억.

흥규

임흥규새마을관광과장

내년도에 5억8,000은 이미 확정된 사업이고 그리고 지금 내년도에 2019년부터 2023년까지 5년간 하는 문화특화지역조성사업비는 5년간 37억5,000만원입니다. 이게 아직 국비 보조내시가 되고 확정이 되면 이제 그 2020년부터는 이것도 출연금으로 줄 수가 있다고 생각합니다.

풍림

전풍림위원

출연금으로 드릴 수가 있다. 그럼 주무 부서를 그럼 도대체 그러면은 문화예술과로 봐야 됩니까. 새마을관광과로 봐야 됩니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

이제 문화 활동하는 데에 필요한 사업비라든가 이런 거는 이제 문화예술과에서 담당을 하고 새마을관광과에는 축제 쪽하고 또 일반경상운영인건비 이쪽은 또 새마을관광과에서 하기 때문에 이원화 됐다고 볼 수 있습니다만 시민문화 활동하는 데는 문화예술과 쪽이 맞습니다.

풍림

전풍림위원

자 제가 좀 저번에 공모 시에는 이제 우리 그 국장님에 급여가 산정이 안 됐다라고 했는데 가급이면 보통 얼마를 기준입니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

연봉 하한액이 4,400에서 상한액이 7,800쯤 되는 걸로 알고 있는데 ..

풍림

전풍림위원

상한액이 7,800만원.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 이번에 국장님은 이제 군경력하고, 대학교교수경력하고 따졌을 때 5급 17호봉 측정이 됐습니다.

풍림

전풍림위원

17호봉. 그러면 지금 현재 여기에 지금 급여산출 된 6,696만원 보다 좀 더 인상이 되겠다. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

이거보다 적습니다. 6,200정도 됩니다.

풍림

전풍림위원

아니. 5급 15호봉 가정이 6,696만원인데 어떻게 더 적습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

거기는 지금 이제 성과상여금 부분을 1년차이기 때문에 좀 뺀 부분이고 이 지금 6,600은 성과상여금이 포함된 걸로 알고 있습니다.

풍림

전풍림위원

아 성과상여금이. 연봉제라는 거는 어차피 성과별로 성과 거기서 이렇게 드리는 부분이 있으니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 그렇죠.

풍림

전풍림위원

그리고 직원분 급여부분도 정규직보다 기간제가 월급이 좀 더 많네요?

흥규

임흥규새마을관광과장

아 여기는 이제 지금 이제 기간제 2명이 국비사업을 하고 있습니다만 인건비가 10개월 치 밖에 계상이 안 되어 있고 해서 그 나머지 1인당 2개월 치+기간제2명 채용하는 걸로 해서 이렇게 산출됐습니다.

풍림

전풍림위원

제가 지금 뭐 이게 지금 동의안이라서 제가 이렇게 자세하게 질의하기는 좀 뭐하지만은 조금 추계에 비용을 봐서 제가 좀 과다추계가 아닌가 또 그런 부분도 이렇게 좀 보이는 부분이 많아요. 그리고 조금 전에 동료위원님께서 질의를 드린 부분에 그 기념품개발제작사업 건에 대해서 현재 지금 이제까지 상품화된 것이 있습니까. 없습니까. 저희 시에서 공모를 해서 선정이 된 것 중에.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 지금까지..

풍림

전풍림위원

없죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

상품화 된 게 없습니다.

풍림

전풍림위원

그러면 이 예산이 무용지물 아닙니까? 상품화가 안됐는데 이 예산을 왜 자꾸 만들어요. 그것도 2,000만원씩 증액을 시켜가면서.

흥규

임흥규새마을관광과장

이제 내년도에 공모를 해서 좋은 작품이 나오고 그 다음에 기존 공모한 것 중에도 좋은 작품이 있으면 이거 제작하는 비용.....

풍림

전풍림위원

이제까지 그럼 4년 동안 했던 작품들은 다 좋은 작품이 아니라는 결론이잖아요. 상품화를 안 시켰으니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

근데 거기는 제작비가 이제 편성이 안 되어 있어 가지고 제작을 못한 거고 내년도 이 2,000만원을 계상을 해주시면 그중에 개발된 것.

풍림

전풍림위원

아 그러면 내년도 예산이 4,000만원 된 부분은 2,000만원 개발상품비 거 까지다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그럼 설명을 그렇게 하셔야죠.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그리고 제가 마지막으로 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 8페이지 보면 재단현황이 있습니다. 이 부분에 대해서 지금 이번에 대표이사님께서 좀 또 교체가 됐죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

근데 이분들께서 지금 뭐 들리는 얘기로는 상근직으로 조금 지정을 해달라라는 요청이 있었던 걸로 알고 있습니다. 거기에 대해서 혹시 알고 계십니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

저는 못 들었습니다.

풍림

전풍림위원

못 들으셨어요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 대신 이제 문화관광재단운영이라든가 축제 그 다음에 국비공모사업 이제 공모를 통해서 시민들에게 문화욕구를 충족시켜줄 그런 욕심은 굉장히 많은 거 같습니다. 그래서...

풍림

전풍림위원

물론 이제 열정적으로 또 보다 이렇게 뭐 우리 영주시의 문화에 대해서 그런 열의를 가지고 일을 하신다는 의욕은 저 본위원도 충분히 공감을 합니다. 근데 여기 지금 뭐 조금 민감한 부분입니다만 여기 이사 분들 당연직, 위촉직 있는데 이분들이 대부분 또 생업이 따로 계시는 분들입니다. 상근직이라는 거는 근로자라고 인정을 해달라는 거거든요. 맞습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

풍림

전풍림위원

그럼 근로자로 인정을 해달라는 이 부분 입니까? 이분들이?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 저는 그 상세한 내용을 못 들어서 그런데 그 문화발전을 위해서 그 매주 한 번씩 만나서 회의를 하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

회의는 뭐 자주하시겠죠. 그리고 이 밑에 보시면 2018년도 공무원복귀에 따른 기간제 2명 채용 예정이라고 했는데 조금 전에 3명이 채용이 됐잖습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

그거는 이제 국비 공모단위사업 추진을 위해서 채용된 인원입니다.

풍림

전풍림위원

단위사업추진. 그럼 그 외에 2명을 더 채용을 해야 된다?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그럼 총 10명이 되나요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 그 이제 지금 기간제 3명은 단위사업이 끝나면 이제...

풍림

전풍림위원

그러면 인건비 부분도..... 그리고 사실 여기 지금 이 사업 위촉되신 분들 보시면 사실 우리 문화관광재단과 업무관련이 있는 비영리민간단체 분들이 많이 계세요. 이거 어떻게 생각하세요. 과장님.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제...

풍림

전풍림위원

문화재단이 지금 보시면 비영리단체를 우리 지역에 그 문화 관련한 비영리단체들에게 예산지원사업이나 공동사업에 개최 등에 직·간접적으로 연관성이 충분히 있는 재단 아닙니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

풍림

전풍림위원

문화재단 자체에 복무규정상 그런 게 없어요? 뭐 공정에 의무 뭐 금지행위, 겸직금지 이런 규정은 없습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 그런 규정은...

풍림

전풍림위원

없습니까? 정관에? 자 이 말씀을 왜 드리는가 하면 지방자치단체 출연·출자기관은 공직자윤리법 제3조의 2항에 명시한 공직유관단체이기도 한다라는 규정이 있어요. 같은 법 또 2조에서도 또 이해충돌방지의무도 있고..

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 위촉직 그 이사 분들은 비상근이기 때문에 비상근입니다...

풍림

전풍림위원

비상근이지만 영향력을 충분히 발휘를 안 합니까? 이분들이? 이사진에서 그럼 의결을 하고 의사진에서 그럼 비상근이면은 이분들이 문화재단에 있었던 일들에 대해서 그럼 이분들이 아무 권한 없이 의결이 없습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

의결권은 있습니다.

풍림

전풍림위원

의결권은 가지고 있잖아요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

근데 비상근하고 상근하고 무슨 상관이 있습니다. 사업하는데 부분에 대해서는 이사 분들의 의결이 최고 아닙니까? 이분들이 회의에서 의결이 통과되고 부결되는 거 아닙니까? 비상근이 왜 나와요. 여기에서요.

흥규

임흥규새마을관광과장

근데 지금 그러니까 겸직 말씀하셔서 제가 말씀을 드렸는데 겸직...

풍림

전풍림위원

그런 내용이 있을 수 있다는 내용입니다. 지금 보시면 문화관광재단이 제가 조금 전에도 말씀을 드렸지만은 각 문화단체별로 문화관광재단에서 지원을 해줄 수 있고 여러 가지로 복합적으로 상이한 부분이 많다는 부분이죠. 물론 이 부분들에다가 자격을 물론, 다들 보니까 훌륭하신 분들은 맞아요. 우리 지역에 문화를 위해서 열심히 노력을 하시고 우리지역을 위해서 열심히 또 이렇게 홍보를 해주신 분들은 맞는데 이런 부분에 대해서는 조금 면밀하게 검토를 해봐야 되지 않겠느냐.

흥규

임흥규새마을관광과장

근데 이사선임이라든가 이런 거에 대해서 사실 저희들도 뭐 어떤 입김이 있을 수 있으면 좋겠지만..

풍림

전풍림위원

예산지원도 할 수 있고 그래봐서는 제가 봐서는 좀 형평성부분이라든가, 객관성부분은 분명히 공정성부분, 투명성부분은 떨어진다고 보여 집니다. 자기 단체에 예를 들어서 다 지금 몇 분은 제가 보니까 단체장을 역임하신 분들도 계시는데 하여튼 그런 부분도 저희 본 의회에서도 하여튼 앞으로는 또 주도면밀히 살펴볼 테니까 하여튼 그런 부분에서 진짜 이렇게 공정하고 투명하게 운영이 될 수 있도록 우리 주무부서 과장님께서 문화관광재단 직원 분들하고 자주 소통도 하시고 하여튼 교류를 활발하게 하셔서 사실 뭐 저희 의회에서도 문화관광재단을 전적으로 이렇게 하는 부분은 아닙니다. 당연히 잘하는 일이 있으면 저희들도 지원을 해드릴 거고 또 못하는 부분이 있으면 저희들이 지적도 하는 부분도 있을 거고 이러니까 앞으로는 관광재단과 우리 주무관련 부서에서 진짜 소통하고 좀 이렇게 할 수 있는 시간을 자주 좀 갖도록 하세요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 자세한 부분에 대해서는 지금 뭐 얘기가 시간이 많이 길어질 거 같아서 본위원이 지금 뭐 행정사무감사 때 그때 한번 좀 질의를 하도록 하겠습니다. 예. 이상입니다.

송명애위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예. 우충무 위원입니다. 비용추계부분 잠깐 보겠습니다. 급양비 7,000원 5명 12식 12명 504만원은 이거는 어떻게 12명이 12월을 잘못 쓰신 겁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 끝에는 12 예. 제일 끝에 12월이 ...

우충무위원

예. 월이 오탄난 걸로 알겠습니다. 끝에서 세 번째 보면 행사홍보비 부분이 있습니다. 100만원씩 10회해서 1,000만원 예산을 잡으셨는데 사업비 지금 문화가 있는 날 무지개다리 사업 그리고 기타 레지던시프로그램까지 이 자체에 홍보비 있습니까. 없습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 단위사업별로는 단위사업별 단위행사 별로는 별도의 홍보비가 있습니다.

우충무위원

예. 근데 행사홍보비를 따로 잡으실 필요가 있나요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 이거는 기금 출연한다든가 이거는 문화관광재단 자체..

우충무위원

문화관광재단에서 기금을 출연한다고요? 아니. 문화관광재단에서 무슨 기금을 출연을 하세요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 지정기부금을 모집할 수 있는 단체입니다. 그래서 지정기부금 모집이라든가 그 재단자체에..

우충무위원

지정기부금 모집은 말 그대로 홈페이지 문화관광재단 홈페이지 따로 제작되어 있잖습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 있습니다.

우충무위원

어디라도 보통 홈페이지를 통해서 하지 천여만 원에 매월 거의 100만원씩 예산 10회 같으면 매월 100만 원 정도로 보겠습니다. 그리고 1,000만원에 예산을 행사홍보비로 따로 추계할 필요는 없을 거 같은데요. 과장님 의견은 어떠십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 이거 전체 재단 그 홍보에 대한 현수막이라든가 그 다음에 뭐 인쇄비라든가 이거 전반적인 게 계상이 되어 있는데..

우충무위원

전체 행사에 대한 홍보비나 그런 부분들은 실제 저희가 국비보조 돼서 지금 문화관광재단으로 넘어간 사업 자체에 홍보비용으로 지금 계속 집행이 되고 있는 내역들을 저희가 자료를 저번에 또 받아서 분명히 가지고 있는 부분인데 행사홍보비를 따로 경비로 풀어놓으셔서 추계부분에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 회의는 지금 회의운영비를 지금 계상을 해놓으셨는데 회의는 일 년에 보통 몇 회 지금 하시는 건데 일시불 해놓으신 겁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이사회가 이제 연간 한7∼10회 정도 되고 그 다음에 또 인사위원회가 또 있습니다.

우충무위원

인사위원회요?

흥규

임흥규새마을관광과장

인사위원회하고 자문위원회하고 전체적인 회의를 다 이제 포함해서 계상한 겁니다.

우충무위원

이사회 말고 문화관광재단에 자문위원을 둔 자문회의가 또 따로 있습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 축제행사 전에..

우충무위원

아니. 자문회의가 따로 운영이 되고 있는지를 본위원이 여쭤 본겁니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 20명 구성되어 있습니다.

우충무위원

이사진은 또 있고 자문위원들이 또 있다고요. 정관상에 자문위원 위촉 가능하게끔 정관되어 있습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 정관 19조에 자문위원을 둘 수 있도록 되어 있습니다.

우충무위원

회의운영비가 7회 기준으로 이사회만 보겠습니다. 자문회의 뭐 이런 부분들은 20명씩 있는데 일부 다른데서 지원되는 부분을 봤으니까요. 1회 회의비가 130만 원 정도 지금 추계를 하신다는 거는 본위원이 생각하기에는 너무 과다추계가 아닌가 싶은데 과장님 생각은 어떠십니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 수당하고, 식비하고 해서 그렇게 계상을 했습니다.

우충무위원

수당하고 그럼 식비를 회의운영비 안에 이제 넣으셔서 쓰고 계시는 걸로 본위원도 판단을 하겠습니다. 지금 기간제를 2명 더 모집하시는 걸로 해서 인건비 추계를 하셨는데 국비공모사업부분에서 국비공모사업결산에 기간제근로자 기간제 인건비를 상계해서 결산하고 계시지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

예. 그러면은 굳이 이 2명의 기간제를 인건비 추가로 해서 지금 채용할 부분이 있는지 과장님 생각을 말씀해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 팀장급 공무원2명이 이제 복귀를 했기 때문에 그 업무를 수행하기 위해서는..

우충무위원

근데 조금 전에 말씀하실 때 팀장급을 뽑으신다는 말씀은 아니셨다고 하셨잖아요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 지금 기존에 있던 정규직이 팀장 그 업무를 대행을 하고 기간제를 모집을 하는 겁니다. 채용을 하는 겁니다.

우충무위원

아니. 팀장급이면 기존에 지금 직원4명안에 기존 나가던 비용대로 지금 나가고 있는 거잖습니까. 지금 여기 저희가 올해 2019년도 문화관광재단출연 동의안에 이 금액이 지금 증액된 부분이 기간제 2명을 더 뽑는 금액이 증액이 되어 있는 거잖습니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 기간제 2명하고 지금 비채용한 기간제 중에 2명은 이제 인건비가 10개월 치 계상이 되어 있어요. 나머지 2달치가 계상이 안 되어 있습니다. 그래서 그 2달치하고 해서 기간제 인건비가 5,237만원 계상한 겁니다.

우충무위원

일단 내용은 알겠습니다. 타 동료위원님들 의견을 여쭤보시고 제가 또 추가질의를 드리도록 하겠습니다.

송명애위원장

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

예. 과장님 이영호 위원입니다. 제가 추가적으로 한번 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 이 조례가 부결되면 어떻게 됩니까. 이 동의안이. 이 동의안이. 여기서..

흥규

임흥규새마을관광과장

문화관광재단출연동의안.

이영호위원

예. 동의안이. 지금 동의안이 지금 이 수정을 못해요. 저희들이.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

그러면 집행부에서 올리면 의회에서는 그냥 거수로 그냥 무조건 다 통과시켜 줘야 됩니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

그런 건 아닌데..

이영호위원

아니. 그런데 왜 제가 이 말씀을 드리는가 하면은 이 동의안을 부결시켜버리면 내년 예산편성을 못해요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

이영호위원

근데 왜 이제 가져옵니까? 이걸. 아니. 지금 이거를 집행부에서 가져 온 거는 동의안을 지금 지금 동의안을 만약에 이걸 가결 안 시켜주면 결국 내년예산편성을 못하잖습니까. 할 수 있어요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 못합니다. 근데 이게..

이영호위원

그럼 못 하면은 수정도 못하고 그럼 집행부에서 올라오는 거를 무조건 우리 의회를 그냥 거수로 그냥 동의안을 그냥 통과시켜줘야 됩니까. 가결시켜줘야 돼요?

흥규

임흥규새마을관광과장

그런 건 아닌데 재단에서 이제 다음연도 예산안을 8월말까지 이제 이사회 의결을 거쳐서 시에 제출을 합니다. 시간적으로 이제 9월에 의회에 출연금을.

이영호위원

당연히 9월 달에 해야지요. 제출을.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 다음부턴 9월에 하도록 하겠습니다.

이영호위원

아니. 지금 말이에요. 지금 이 우리 의회에서 지금 수정을 못하잖아요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

그럼 부결시켜놓으면 내년 추경에 예산을 편성을 해야 돼요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

이영호위원

그럼 이거 뭐 지금 가져온 이유가 뭐에요? 예. 이상입니다.

송명애위원장

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예. 잠시 의견조율을 위해서 정회를 요청합니다.

송명애위원장

의견조정을 위하여 정회하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11:09 정회

11:18 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여주시기 바랍니다.

우충무위원

2019년도 문화관광재단 예산편성 시에 기간제 2명 채용 부분에 대한 예산편성을 하지마시고 그리고 또한 연봉제부분에 정리와 비용추계를 새로 좀 해주셨으면 하고요. 그리고 경비에 일부도 여기에 아마 따라서 변동이 될 건데 이러한 부분들을 담당과장님께서 다시 살펴보시고 예산편성을 해주셨으면 합니다.

송명애위원장

과장님 답변해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 불필요한 경비에 대해서는 예비비로 돌리든지 해서 그렇게 조정하도록 하겠습니다.

우충무위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까?

이영호위원

위원장님이 기간제 2명 채용하는 부분에 대해서 지금 녹음이 됩니다. 그러니까 위원장님이 질문을 하셔서 답변을 확실히 받아주시길 부탁드리겠습니다.

송명애위원장

예. 그럼 국장님 일단 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 기간제 2명에 대해서 우리 위원님들께서 채용에 대해서 굉장히 부정적이거든요. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

교영

김교영자치행정국장

예. 현실적으로는 실제 공무원 2명이 파견 가서 업무를 추진하다가 다시 복귀해서 업무량은 실제로 많습니다. 현실적으로는 2명이 필요합니다만 어쨌든 현재 인원 가지고 할 수 있도록 일단은 노력해 보겠습니다.

송명애위원장

그러면 기간제 2명을 앞으로 채용하시겠습니까? 어떻게 하시겠습니까?

교영

김교영자치행정국장

지금 업무량은 많지만 2명 채용을 안 하고 하는 쪽으로 그렇게 한번 해보겠습니다.

송명애위원장

예. 알겠습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 그 다음 과장님 답변해주시기 바랍니다. 밑에 예산관계 사업비 문제, 경비문제 아까 위원님들께서 질의하시고 지적하신 부분에 대해서는 적극적으로 검토를 해서 반영될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

송명애위원장

예. 알겠습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결 순서가 되겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항, 『2019년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』은 원안가결 되었음을 선포합니다. 과장님 오늘 답변하신 내용에 대해서 반드시 반영될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다. 100% 반영시키겠습니다. 4. 2018년도 행정사무처리상황 및 2019년도 주요업무 보고의 건(시장 제출)

송명애위원장

의사일정 제4항, 『2018년도 행정사무 처리상황 및 2019년도 주요업무 보고의 건 을 상정합니다. 먼저, 새마을관광과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 새마을관광과장님은 발언대로 나오셔서 소관업무에 대하여 보고를 하여 주시기 바랍니다. - 새마을관광과

흥규

임흥규새마을관광과장

안녕하십니까! 새마을관광과장 임흥규입니다. 평소 존경하는 송명애 행정복지위원장님과 위원님들의 새마을관광과 주요 현안업무에 대한 변함없는 관심과 배려에 깊은 감사를 드리며 새마을관광과 소관 2018년 행정사무 처리상황과 2019년 주요업무 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다. (업무보고)

송명애위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다만 오후 1시부터 질의시간을 갖도록 하고 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11:52 정회

13:01 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 새마을관광과 소관 업무 질의 순서가 되겠습니다. 과장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라고 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예. 과장님 장시간 고생 많으십니다. 우충무 위원입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 안녕하십니까.

우충무위원

지금 영주시자원봉사센터운영에 대해서 잠깐 질의를 드리겠습니다. 자원봉사센터에 지금 자원봉사자 마일리지운영 및 나머지 기타 배지 또 할인가맹점이용 이런 부분에 인센티브를 298페이지입니다. 주고 계시는데 실제로 영주시 자원봉사센터에 자원봉사자 활성화를 위한 자긍심 고취 부분에서 영주시 관내 문화재 입장료 혜택이나 아니면 전통시장상품권, 주차량 면제 이제 그 자원봉사 마일리지를 많이 쌓으신 분들에게 조금 인센티브를 확대시행 할 방안은 없으신지 한번 질의 드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금은 할인가맹점이 시에 57개 가맹점이 있는데 가맹점 확대를 하고 이거는 이제 그 모집공모를 해서 참여 하도록 그렇게 해야 되는데 앞으로 가맹점을 좀 확대를 하고 그다음에 자원 봉사하는 분들한테 혜택이 좀 갈 수 있도록 다각도로 지원 대책에 대해서 한번 검토를 해보겠습니다.

우충무위원

예. 그 부분은 자긍심 고취를 위해서 실제 또 시에서 지원해주실 수 있는 부분을 금전적인 부분이 아니고 실제 지원이 될 수 있는 부분을 한번 고려를 해주시고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

우충무위원

300페이지에 오토캠핑장 부분에 지금 문제점 및 대책에 나무그늘이 부족하다고 산림녹지과하고 협의해서 그늘막 형성을 하신다고 지금 검토의견을 내셨는데 저희가 인수 당시에 수목이 상당하게 많거든요. 그런데 이 지금 대책안을 내놓으신 사유에 대해서 잠깐 설명 좀 부탁드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 소나무를 제외하면 거의 이제 활엽수 같은 경우에는 이제 식재한지가 얼마 안 되어 가지고 지금 그늘로서 역할을 이제 뭐 충분히 하지 못하기 때문에 그늘막을 하든지 아니면 좀 속성수를 식재를 하든지 아니면 나무가 그런 게 있으면 이식을 하는 걸 협의하도록 하겠습니다.

우충무위원

이 의견은 오토캠핑장 위탁업체에서 재시를 하신 겁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

아닙니다. 이 시설자체가 이제 시에서 소유기 때문에 나가보니까 애로사항을 운영하는 쪽에서 이제 애로사항이 이런 게 있더라는 의견을 반영해서 이제 이렇게 .....

우충무위원

이 부분은 캠핑객들은 거의 다 타프라고 그늘막을 가지고 이제 다니는 부분이 있고요. 또 실제 신규식재를 해도 현재에 그늘이 당장에 그늘이 풍성하게 생길 수 있는 부분이 아니고 시기상으로 조금 기간이 필요한 부분이 있으니까 다시 한 번 고민을 좀 부탁을 드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

우충무위원

관광스마트투어센터설치운영 311페이지 이제 예산을 기획재정부하고 코레일 이제 확보하셔서 하신다는 부분 뭐 분명하게 시설부분에 이러한 지원이나 또 추가투자 비용부분 발생도 있겠지만 영주관광모바일앱을 실제 이게 스마트투어센터잖아요. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 명칭은 스마트투어로 되어 있는데 사실상 기능은 종합관광안내센터로 보시면 됩니다. 전화를 하시든지 아니면 방문을 하면 한 번에 여행지라든가 렌트카 소개, 맛집 소개 같은걸 이런 걸 한꺼번에 다 할 수 있는 그런 공간으로 활용하고자 계획을 낸 겁니다.

우충무위원

혹시 영주 관광홈페이지 말고 모바일 앱이 혹시 개발되어 있는 게 있습니까. 시에서.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 있습니다.

우충무위원

그 모바일 앱을 혹시 지금 제대로 운영이 된다고 생각하십니까? 제대로 운영이 되지 않고 있다고 생각하십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 모바일 앱에 대해서는 이제 관광지에 가면 관광마일리지를 쌓아서 운영하는 건데 지금 이용률은 좀 저조한 편입니다.

우충무위원

전체적으로 모바일 앱에 정비를 하셔서 모바일 앱에 다양한 프로그램을 아니면 컨텐츠를 입혀서 모바일앱으로 영주시 관광이 활성화될 수 있도록 다시 한 번 그 부분 재고를 좀 해주시고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

우충무위원

관광협의회구성에서 저희 영주시정책자문위원회 내에 관광분야정책자문위원들이 있습니까. 없습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

있습니다.

우충무위원

예. 있습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

혹시 정책자문위원회 내에서 관광정책을 조금 더 논의해보시는 게 이 인원이 너무 많아요. 50명∼70명 정도하면 실제 관광사업자들을 전체적으로 하는 부분은 충분하게 관광협의회의 구성은 이해가 됩니다. 하지만 또 한편으로 이 인원이 너무 많은 관계로 회의만 하고 실제 그 회의성과를 거두기가 솔직히 상당히 힘든 부분이고 또 비용이 많이 발생되는 부분이 분명히 앞으로 예상이 되는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이게 이 계획을 한 사유는 지금 이제 정책위원회의 관광구상에는 물론 이론적인 교수분이라든가 전문가분들이 계시지만 숙박이라든가 그 다음에 관광지 그 다음에 음식점, 여행업 해서 이제 종합적으로 다양한 의견을 듣기 위해서 이 정도로 구상을 하고 있습니다. 지금 이제 구성하는 과정에서는 일단 뭐 참여하실 분 위원으로 참석하실 분 의사도 들어봐야 되고 하기 때문에 그래서 지금 이제 실질적인 관광활성화를 위해서는 어떻게 필요할까에 대해서 지금 이제 외부에 있는 관광업체도 우리 시에 관심을 갖고 있는 업체라든가 여행업 이런 분들도 다 같이 포함해서 구성하려고 이렇게 .......

우충무위원

실제로 보시면 설립허가에 이제 비영리법인으로 영주시장이 이제 운영계획을 가지는 걸로 되어 잇는데 차라리 뭐 타시군도 제가 이제 내용을 잠깐 들어봤었는데 말 그대로 관광협의회는 민간에서 관광사업자들이 민간에서 관광협의회를 자생적으로 조성하는 부분들이 상당히 많습니다. 지역별로. 그 부분하고는 조금 이 차이점이 있는 거 같아서 본위원이 얘기를 드리는 거거든요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 차이가 있습니다. 이거는 지금 이제 전라남도 같은 경우에는 도차원에서 이런 이제 관광협의회를 운영을 하고 있습니다.

우충무위원

예. 그거는 이제 도차원에 관광협의회를 이제 운영을 하는 거고 시금부에서 관광협의회들은 대부분 뭐 관광정책이 많이 펼쳐져 있는 일부 시군들을 예를 들면 실제 자생적인 단체들입니다. 이런 부분들은. 자기네들이 협의회를 구성해서 어떠한 정책부분에 추가적으로 협의는 할 수는 있지만은 시에서 인위적으로 비영리법인을 추가적로 만드는 부분은 비용발생부분이나 앞으로 문제에 대두될 수 있는 문제점들이 상당히 많다고 본위원은 생각이 되는데요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 지금 자생 영주시내에서 이런 관광협의회가 자생적으로 있는 건 아직 파악을 못해봤습니다만 혹시 이제 구성이 되어 있으면 여기에 참여시키도록 하겠습니다.

우충무위원

일단 그 부분 다시 한 번 고민을 한번 해보시고요. 325페이지에 장수발효체험마을조성이 있습니다. 이 임곡리면은 지금 콩박물관 배후부지 뒤편에 말씀하시는 건가요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

우충무위원

맞지요. 전체사업비가 77억 정도 지금 해서 국도비가 내려와서 지금 11월에 착공예정이지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

우충무위원

예정인데 과장님도 잘 아시다시피 콩박물관에 지금 기존에 건물들 그리고 그 앞에 사과공원인가요? 그 애플단지 부분에 건물들도 지금 제대로 활용이 안 되고 또 운영부분에 계속적인 손실을 보고 있는데 추가적으로 발효식품체험관이나 나머지 체험관들을 뭐 목적성에 따라서 짓는 부분은 충분하게 이해가 됩니다만 기존건물들을 좀 활용해서 시에서 지금 지불되는 운영관리비 부분을 조금 줄여나가실 생각은 없으신지 과장님 생각을 한번 말씀해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 장수에 발효체험마을 조성하는 거는 국비사업을 국비보조 사업을 신청을 해서 받은 거고 이 체험마을이라 그러지만은 이 주요기능은 숙박입니다. 숙박이 이제 전체적으로 19동에 최대한 한150명이상 수용할 수 있는 규모의 숙박시설이 들어섭니다. 이게 이제 기획을 한 게 이제 소규모 수학여행단 유치를 위해서 하고 그 다음에 또 이제 우리 지역에 있는 청소년들이 와서 체험을 할 수 있도록 발효치유체험과 산책로광장을 조성고자 하는.

우충무위원

숙박시설이 전체 몇 실정도 됩니까. 수용가능 한 인원하고 좀 말씀해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

전체적으로 49m²가 이게 이제 5동이 있는데 이거는 이제 1실에 4명 정도 수용이 가능합니다. 최대는 6명이고 해서 전체 이제 19동에 최대 158명이 숙박을 할 수 있습니다. 동시에. 그 다음에 단체로 숙박을 할 수 있는 단체A동이 234m²가 1동 있는데 이거는 최대 30명을 수용할 수 있고요. 그 다음에 단체 B동은 385m²입니다. 이거도 1동이 있는데 최대 50명까지 숙박이 가능합니다.

우충무위원

전체 시설이 완료되면 민간위탁 예정이십니까. 아니면 어떻게 지금 운영계획을 잡고 계시지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

아직 운영에 대해서는 이제 앞으로 고민을 해보도록 하겠습니다.

우충무위원

숙박시설은 분명하게 인지가 되고 그리고 앞으로 마구령 터널이 완공되었을 때에 연계성도 본위원은 충분하게 이해가됩니다. 하지만은 본위원이 서두에서도 말씀을 드렸다시피 기존에 있는 건물들 활용방안 기존에 건물들을 콩박물관이나 그 밑에 이제 애플전시관으로 두시면서 유지관리비만 계속 발생이 되는 부분들을 잘 활용을 하라는 의미에서 본위원이 질의를 드리는 겁니다. 그 부분도 아직 착공단계니까 착공단계에서 한번 심도 깊게 고민을 해주셨으면 합니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

우충무위원

328페이지에 소백산자락길게스트하우스 민간위탁부분이 있는데요. 지금입법예고 중이시지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 입법예고 중에 있습니다.

우충무위원

예. 입법예고중이신데 거기에 보시면 지금 말 그대로 사용료를 시에서 그 민간위탁자에게 이제 위탁을 주면 받게 할 의향이시죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 그렇습니다.

우충무위원

예. 그럼 이 부분은 수익이 발생되는 부분인데 민간위탁이 아니고 실제 시에서 시설을 관리위탁주는 게 맞지 않습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 관리위탁주는 게 맞습니다. 지금 계획 낼 때 당시에는 이제 민간위탁으로 계획을 하고 있었습니다만 입법예고하는 과정에서 관리 위탁이 맞는 걸로 ....

우충무위원

그러면 과장님 아까 전에 설명을 하실 때 그 부분을 좀 설명을 해주셨으면 하는 좀 바람이 있고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

332페이지에 보시면 지금 새마을운영경비가 전년도 2018년도 대비 지금 상당히 많이 증액이 되는 부분에 대해서 잠깐 설명을 뭐 이거 예산 때 저희가 다루겠지만 미리 좀 설명을 좀 해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 이 증액되는 부분은 이제 물가상승률을 이제 반영한 인건비 증액비하고...

우충무위원

인건비 증액부분입니까? 그러면. 순수하게?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 올해 이제 부장을 1명을 채용을 했습니다. 근데 지금 과장1분이 이제 올 연말이나 내년 초에 출산휴가를 들어가기 때문에 그때까지 발생하는 인건비도 포함해서 계상을 했습니다.

우충무위원

인수인계 인건비를 계상을 하셨다는 말씀이시지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

내년 몇 월까지 근무할지를 몰라서 거기 한 3∼4개월 치 인건비가 포함이 됐습니다.

우충무위원

그럼 동협의회에 지금 증가되는 부분도 이거는 뭐 인건비하고는 크게 상관이 없는데 물가변동을 어느 정도 감안을 하셨다는 의미십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 몇 년 동안 계속....

우충무위원

새마을회관을 지금 신규로 신축예정이신데 신규신축을 하게 되면 거기에 대한 건물유지관리는 어떻게 하실 생각이신지 혹시 고민을 한번 해보셨습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

새마을회관에 대한 유지관리비는 시비로 지금 지원을 하고 있습니다.

우충무위원

그러면은 그 기존건물은 자원봉자센터로 활용하시면 자원봉자센터에 새마을회에서 관여했던 일부 업무들은 자원봉사센터에 또 이관을 줄려면 그쪽에서도 직원을 또 추가로 채용해야 되는 거는 아닌가요. 일단 그 부분도 같이 한번 고민을 해주시고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

우충무위원

시간상 제가 다음 질의를 드리겠습니다. 337페이지 보시면 대도시관광자원홍보 홍보부분에 3억7,800만원에 이제 예산을 저희가 투여를 합니다. 하실 계획이신데 홍보전산실 업무보고 때도 저희가 말씀드렸지만은 이런 부분들은 분명하게 영주시 전체 홍보전략 마스터 플랜 안에서 같이 좀 고민을 해주시기 바랍니다. 여기 보시면 이게 고민이 어려운 게 추진방향이 한국언론진흥재단에 광고를 전체 대행을 하신다 하셨는데 이 전체 금액을 다 대행을 하시는 거지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

우충무위원

예. 그러면 시에서 따로 이 분들이 내놓는 용역이나 그 결과에 따라서 본인들이 광고를 대행하시는 거지요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

예. 그러면은 관광산업과에서는 따로 영주시관광홍보에 대한 마스터 플랜을 가지고 계십니까. 안가지고 계십니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 시 전체에서 이제 어떤 식으로 광고를 하겠다는 그거는 그런 마스터 플랜은 없고 여기 이제 여기 지금 대도시관광자원홍보에 이게 거의 시 관광홍보는 이게.

우충무위원

아쉬운 부분이 3억7,800만원의 예산을 들여서 관광자원을 홍보하는데 시에서 어떠한 마스터 플랜을 안 가지고 이분들이 내놓는 대행결과에 뭐 전문적일 수 있습니다. 하지만은 분명하게 좀 같이 협업을 하는 고민을 해주시고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

우충무위원

서울, 부산, 대구 버스터미널 지하철역인근밀집지역이라고 하셨는데 실제 대구보다는 서울, 경기권 그리고 인천공항 등을 활용하는 부분도 영주관광에는 상당하게 파급효과가 있다고 본위원은 생각이 됩니다. 그 부분도 같이 좀 고민을 해주시고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 내년에는 포함을 시키도록 하겠습니다.

우충무위원

제가 저번 업무 보고 때도 말씀드렸지만은 저희 사이트들이나 그러니까 토탈 포탈사이트들이나 파워블로거를 활용한 홍보 전략을 한번 수립을 해달라고 말씀을 드렸었는데 혹시 생각을 좀 하시고 내년도 계획을 세우고 계가요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 내년에는 그 파워블로거를 활용하도록 그렇게 하겠습니다. 지금 이번에 이제 대표적으로 풍기인삼축제에 파워블로거에 의뢰해서 SNS 홍보를 많이 이제 한 적이 있습니다. 그쪽으로 활용해서 내년에도 활성화되도록 하겠습니다.

우충무위원

예. 하여튼 활성화되도록 좀 부탁을 드리고 339페이지에 이몽룡인문학둘레길 관련해서 20019년도 건설과 사업에 이산면농촌중심지활성화사업이 지금 계획 중인데 거의 지구는 확정이 되었고요. 지금 공사발주가 19년도 3월에 이루어지는데 저희 이몽룡인문학둘레길하고 이 농촌중심지활성화사업하고 좀 연계를 시킬 의향은 없으신지요. 혹시 이거 사업내용 알고 계십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

건설과 사업계획은 지금 잘 모르겠고요.

우충무위원

아니. 시에서 전체 간부회의하실 때 서로 협의가 좀 안 이루어지시나요?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 여기 304쪽에 보면 이몽룡영주유적지관광자원개발사업 이거는 올해 ....

우충무위원

예. 완료가 되었는데 전체 지금 예산이 900억이 들었습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

9억..

우충무위원

아 참 9억이 들었습니다. 죄송합니다. 9억이 들었는데 가보시면 아시겠지만 지금 이 활용도가 상당히 낮습니다. 낮은데 이왕이면은 이산면에 활성화를 위한 방안중에 하나에 지금 둘레길 관련사업들도 그 안에 포함이 되어 있습니다. 그거 한번 확인을 한번 해보시고 이왕이면은 그 돗밤실 둘레길 지금 사업이 그 사업에 포함되어 있는데 거기에 이 이몽룡유적지 관련한 부분들도 상당하게 많은 파급효과가 생길 수 있다고 생각이 되니까 이왕이면은 서로 상호보완적일 수 있는 방안들을 시청 내에 부서에서도 이런 부분들이 협의가 안되시면 그냥 다 따로따로 부서별로 개발만 많이 하고 실제 운영방안들은 하나도 수립이 되지가 않습니다. 그 부분을 말씀을 드리는 겁니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다. 지금 이제 이몽룡영주유적지관광개발사업은 이제 끝이났고..

우충무위원

예. 그거는 끝났습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

이제 문화권사업을 할 때 그쪽에 연계를 할 수 있도록 의견을 내겠습니다. 포함되도록..

우충무위원

문화권사업이 아니고 농촌중심지활성화사업을 지금 시행을 이제 3월 달부터 내년3월 달부터 한다고 하시니까 그 부분에 이 이몽룡 관련 둘레길 사업을 연계를 좀 해달라는 내용입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

우충무위원

예. 마지막으로 질의 하나만 더 드리겠습니다. 343페이지 보시면 어린이급식관리 지원센터운영 내실화부분이 있습니다. 지금 경북전문대에 위탁주시고 계시지요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

우충무위원

얼마 전에 뉴스에 한번 보셨으면은 아시겠지만은 유치원인 급식부분에서 실제 이 어린이급식 관리지원센터에서 메뉴개발이라든가 아니면 영양에 관계된 급식식단개발 이런 부분에 대해서는 분명하게 효율성이 있습니다. 하지만 많은 장소를 수시점검 할 수 있는 기회가 없다보니까 실제 메뉴하고 전혀 다른 엉뚱한 급식이 이루어지고 있어요. 이 부분 혹시 계속 점검을 하고 계십니까. 저희지역 뉴스가 아니고 타지역에 이런 사례가 있었습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 이거 지속적으로 유지관리하고 있습니다.

우충무위원

현재 지금 일 년에 저희 시나 지금 시 담당부서에서 관리지원센터운영에 대해서 점검을 몇 회 정도 하고 계십니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 분기별 1회하고 있습니다.

우충무위원

분기별 1회인데 특별한 문제점은 없었습니까.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 지금까지는 발견된 문제점은 없었습니다.

우충무위원

하여튼 뭐 지역에 자라나는 아이들을 위해서 급식을 보다 원활하고 또 영양이 많은 급식을 제공하라고 센터를 운영하고 계시니까 그 관리라든가 또 실제 급식이 어떻게 이루어지고 있는지 분명하게 이거는 학교교육하고는 또 차이가 있고 우리지역에 영주시에서 실제 하고 있는 업무들이니까 분명하게 한번 다시 한 번 체크를 해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

우충무위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김화숙위원

예. 김화숙 위원입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

안녕하십니까.

김화숙위원

과장님 장시간동안 수고 많으십니다. 지금 332쪽에 보시면 일반사업에 우선 이제 사랑의 김장나누기부터 한번 문의를 드리겠습니다. 제가 자료를 받아보니까 2015년에는 320만원, 2016년도에는 620만원, 17년도 620만원 이렇게 15년도, 16년도 차이는 300만원이 껑충 뛰었어요. 물론 물가상승도 있겠고 그 다음에 제가 한번 쭉 훑어보니까 돈은 많지 않습니다만 우리 농촌 이산면 뭐 문수면 아니면 뭐 부석면 우리 농산물을 사주고 있습니까? 배추, 고추 뭐 마늘 이런 것들요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

김화숙위원

보니까 상회되어 있는데

흥규

임흥규새마을관광과장

배추는 직접 경작을 하고 나머지 고추라든가 마늘은...

김화숙위원

예. 가급적이면 우리 농산물 어렵게 농사지었는데 뭐 가격을 시장에 갖다 팔면 어려우니까 우리가 이럴 때 팔아주면 좋지 않나 해서 과장님께 말씀을 드립니다. 배추, 고추, 마늘.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

김화숙위원

그렇게 하고요. 그 다음에 제가 쭉 이래 훑어보니까 스티커붙이는 거는 얼마든지 사무실에서 사가지고 컴퓨터로 뺄 수도 있는데 왜 인쇄소에다 맡기죠? 13만원, 20만원 이렇게 맡기는데 현수막도 과장님 날짜 안 쓰고 가만히 두면 떨어지지 않으면 몇 년 쓸 수 있는 거고요. 스티커는 컴퓨터로 다 뺄 수 있잖습니까. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

김화숙위원

그런 것들도 좀 아껴서 한집이라도 더 주면 좋겠다는 생각... 과장님 생각에는 어떠세요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 재활용할 수 있는 거는 재활용하도록 하겠습니다.

김화숙위원

예. 그 다음에 지금 뭐 독거노인, 소년소녀가장 800가구 이렇게 해놨는데 영주시에서도 김장나누기 여러 곳에서 하고 있습니다. 중복되지 않도록 부탁을 드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

김화숙위원

예. 그 다음에 이번엔 또 200만원을 더 올렸네요? 왜 600에서 왜 또 올리셨어요?

흥규

임흥규새마을관광과장

이거는 재료비가 농·특산물은 이제 그때그때마다 이게 가격이 좀 달라지는데 물가인상률이라든가 이런 걸 반영을 해서 추산한 겁니다.

김화숙위원

예. 과장님 자꾸자꾸 매년매년 돈을 올려주면 계속해서 올려 달라하는 게 단체거든요. 작은 돈 가지고 효과 있게 얼마만큼 김치를 맛있게 해서 줄 수 있느냐 지. 요즘에 전부다 일인가구에 많이 준다고 좋은 것도 아니고 맛있어야 먹잖습니까. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

김화숙위원

저희도 해봤습니다. 가보니까 박스가 2개, 3개 있는데 밖에 부글부글 끓어서 물어보면 맛이 없어서 안 먹는다 하는 거 있거든요. 그래서 숫자만 늘릴게 아니라 정말 맛나게 해서 제대로 잡술 수 있도록 드리는 게 낫다고 생각을 하거든요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 이래 예산을 편성해주시면 승인해주시면 이게 전부다 이제 재료비로 재료를 구입을 해서 맛있도록 배추를 저희들이 하겠습니다.

김화숙위원

그리고 과장님이 보셨겠지만 해마다 저희들도 가봤습니다. 몇 년을 가봤는데 도로를 점검하고 있어서 그 지나는 사람이나 택시운전기사님들이 시에 돈 받아가지고 새마을에서 자기네 돈 다 내고 하는 것처럼 저렇게 잘난 척하고 저러면서 도로를 다 점거를 이틀을, 3일을 도로를 점거를 해서 힘들다. 가급적이면 물론 마당이 없어서 그렇겠지만 도로점거를 가급적이면 안하면서 하면 안 좋겠느냐 말씀을 드립니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다. 그 주변에 다른 장소가 있는지를 물색을 해서 될 수 있으면 도로를 점거 안 하고 할 수 있도록 해보겠습니다.

김화숙위원

예. 그리고 그 다음에 지금 332쪽에 보면 새마을수련대회가 있고, 선진지 견학 있고 수련대회 1,000만원 가지고는 주로 어디에 씁니까? 식비나 이런 거 씁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

이거는 국민체육센터에서 하는 새마을지도자 전체 화합대회라고 보시면 됩니다. 선진지 견학은 당일 또는 1박2일 국내 선진지 견학을 얘기하는 겁니다.

김화숙위원

그 옆에 333쪽에 보면 새마을운동해외보급협력 이렇게 짬뽕 뭐 있잖아요. 1,760만원 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

김화숙위원

아니. 선진지 견학을 같이 만일 이런 데로 같이 가면 안 됩니까? 따로따로 가야됩니까. 꼭.

흥규

임흥규새마을관광과장

선진지 견학은 이제 국내로 예정을 하고 있고요. 그리고 해외새마을보급 사업은 이제 캄보디아에 이제 가는 걸로 그렇게 구분이 되어 있습니다.

김화숙위원

아니요. 외국 나가는 것도 새마을지도자 있던데요? 그러면 과장님.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

김화숙위원

선진지 견학에 80명을 버스2대에 하루에 1,600만원 쓴다는 얘깁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

그 목적지에 따라서는 이제 1박2일이 될 수도 있습니다.

김화숙위원

가는 사람만 매년 가는 거 아니고요?

흥규

임흥규새마을관광과장

아닙니다.

김화숙위원

그래요? 잘 알겠습니다. 그 다음에 334쪽에 보면 바르게살기 있습니다. 바르게살기도 선진지 견학이 있고 주부대학은 교육하는 거지요? 바르게살기 주부대학 있잖습니까. 334쪽.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 주부대학운영 하는 게 있습니다.

김화숙위원

주로 800만원이 어디에 쓰는 겁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

강사료하고에 또 이제 현수막홍보팸플릿 제작하고 하는데 드는 비용입니다.

김화숙위원

그 바르게살기도 지금 몇 년째로 알고 계세요?

흥규

임흥규새마을관광과장

바르게는 오래됐습니다.

김화숙위원

그렇지요. 똑같은 교육을 비슷비슷하게 해서 이제는 교육생이 없다고 들었거든요. 좀 바꾸는 건 어떻습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 단체가 새마을 그 다음에 바르게 다 단체가 다르기 때문에 하는 이제 목적사업도 다 이제 비슷한 부분도 있지만은 뭐 이게 똑같다고 볼 수는 없다고 생각하고요.

김화숙위원

그래도 한번 과장님이 한번..

흥규

임흥규새마을관광과장

바른 이제 목적사업이 이제 혹시 다른 게 있으면 그렇게 이제 하도록 권장을 하겠습니다.

김화숙위원

예. 그러면 학교폭력선도활동에 매주 화요일 15명 200만원 어디 쓰는 겁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 폭력선도활동은 야간에 간식비라든가 주로 이제 간식비로 이제 집행이 됩니다. 그 야간 순찰하는데 비품하고, 소모품 뭐 후레쉬라든가 뭐 어깨띠 이런 것도...

김화숙위원

그러면 바르게살기 봉사대원들한테 200만원이 나가는 거란 말씀이잖아요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 봉사대원들한테 나가는 겁니다.

김화숙위원

예. 봉사자들한테 간식비나 뭐 후레쉬 이런 거 준다는 얘기죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

김화숙위원

그 다음에 그러면 밑에는 여성에 운영은 조리 이거 어디에서 하는 겁니까. 바르게살기 조리하는데 200만원 주는 거는요?

흥규

임흥규새마을관광과장

여기 종합사회복지관하고, 하망동 성당하고 거기에 이제 재료비입니다. 재료비. 거기서 급식봉사하는데 따른 재료비입니다.

김화숙위원

아니. 하망동 성당에 재료비를 여기서 200만원 안에서 준다는 얘깁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

급식봉사 할 때만 주는 겁니다.

김화숙위원

그래요? 그러면 세 가지 바르게살기 선도활동과 여성회 운영에 대한 거 작년 거 17년도 정산서 부탁드립니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

김화숙위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

김화숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

예. 과장님 수고가 많으십니다. 전풍림 위원입니다. 2018년도 행정사무처리상황부터 잠깐 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 297쪽 보시면 바르게살기운동에 활성화추진부분에 학교폭력선도활동이 있습니다. 매주 화요일 날 15명이서 28회 추진을 했다고 하는데 이제 100만원 쓰셨네요. 그지요. 200만원 예산중에서. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 지금 이게 이 보고서낼 때까지 집계한 겁니다.

풍림

전풍림위원

예. 그런데 이게 이 현실적으로 가능합니까? 28회를 혹시 관리를 어떡하세요. 이 사업에 대해서. 모니터링을 어떻게 하세요. 하신 적이 혹시 현장 나가보신 적이 없죠.

흥규

임흥규새마을관광과장

계획을 내면 자율적으로 추진하도록 이제 맡기는.....

풍림

전풍림위원

추진하도록 맡기는데 우리 주무부서에서 한번 모니터링 한번 해 본적 없으시죠? 왜 그런가 하면은 제가 이 얘기를 왜 드리는가 하면은 자 100만원을 쓰셨는데 420명분에 왔으면 1인당 경비가 2,380원밖에 안돼요. 그럼 이걸로 이분들이 식대도 안 되는데 과연 이렇게 행사를 할 수 있겠는가라는 좀 그런 부분도..

흥규

임흥규새마을관광과장

저녁으로 뭐 9시, 10시쯤 되가지고 잠깐잠깐 씩 하는 거기 때문에..

풍림

전풍림위원

아 야간에 하는 사업입니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

자 그러면 그 밑에 거 한번 봅시다. 급식 밑 조리봉사에 있어서 32회 운영을 하셨어. 그지요? 2,560명 대상으로 그지요? 맞지요? 여기도 지금 100만원 사용을 했지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

풍림

전풍림위원

그러면 이게 급식 음식을 드리는 거 아닙니까? 급식 및 조리봉사인데. 다른 분 어느 분들에게. 아니면 담당팀장님. 위원장님 담당팀장님 답변 부탁드리겠습니다.

송명애위원장

담당 팀장님은 직, 성명을 말씀하시고 답변해주시기 바랍니다.

교화

우교화새마을관광팀장

새마을팀에 우교화입니다. 여성회 바르게 급식요리봉사는 보통 아까 말씀드렸지만은 천주교성당이라든가 가흥종합복지관 이런데서 이제 운영을 합니다. 보통 200만원 가지고는 사실상 부재료라든가 이런 걸 상당히 못 사지만은 그래도 뭐 간단한 거기서 준비 못하는 간단한 어떤 음식이라든가 앞치마, 장갑 이런 부분에 이제 나가는 지원되는 경비라고....

풍림

전풍림위원

그러면 급식이라고 쓰시면 안 되죠.

교화

우교화새마을관광팀장

이제 급식봉사라고 이제 그렇게 했는데.....

풍림

전풍림위원

봉사활동이라고 말씀하셔야지 여기보시면 저는 급식이라고 표기가 되어 있기 때문에 본위원이 보니까 1인당390원밖에 안돼요. 근데 이 390원으로 어떻게 급식을 할 수 있는지 그게 좀 의아스러워서 지금 제가 질의를 드리는 부분이고요. 그러면 급식부분은 없고 단순히 봉사활동이다.

교화

우교화새마을관광팀장

봉사활동이 주가 되지만 그래도 간단한 과일이라든가 조그마한 어떤 이런 거는 한 번씩 이제 사갖고 가는 그런......

풍림

전풍림위원

아니. 그런데 그럼 32회라고 적혀있어요. 32회 동안 이렇게 하신다면은 1인당 배분되는 금액이 390밖에 안돼요. 390원 같고 뭘 하겠습니까?

교화

우교화새마을관광팀장

예. 주가 봉사활동입니다.

풍림

전풍림위원

예. 그리고 301쪽 보도록 하겠습니다. 코레일 내일로 관광객유치활성화 부분에 지금 추진실적보시면 2회에 60명 120만원 지금 추진실적이 되어 있죠? 맞습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

풍림

전풍림위원

원래 지원 금액이 20명이상 이게 좀 정산이 잘못된 거 아닌가 싶은가. 20명이상 30만원 지원이 되요. 그지요? 아닙니까? 그럼 2회하시면 60만원지원이 됐어야죠. 왜 120만원 지원됐어요? 2회 1회에 20명이상이면 30만원 지원이 됩니다. 그지요? 과장님.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

2회를 했어요. 그럼 60만원 지원됐어야 하잖아요. 그런데 지금 120만원 추진이 됐다고 지금 실적을 이렇게 명시를 해놨는데 지금 아직 파악이 잘 안 되시.....

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 잘못됐네요. 잘못됐습니다.

풍림

전풍림위원

그러면은 잘못된 게 아니고 돈을 벌써 집행을 했다는 얘기 아닙니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

120만원에 집행은 금액은 맞지만 앞에 횟수가 잘못된 거 같습니다.

풍림

전풍림위원

이런 것도 명확하게 제가 조금 전에도 말씀드렸잖아요. 명확한 표기를 하셔야 되고 이거는 제가 나중에 추후에 한번 또 다시 보도록 하겠습니다. 이 부분에 대해서 자료는 좀 준비 좀 해주시고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그 위에 보시면 영주시관광기념품공모전 보시면 올해 사과축제특별전시라고 이제 수상작품 4점을 제작 중이다라고 되어 있죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그럼 제작중이면 언제쯤 완성이 됩니까? 대략.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 세 가지는 나전책갈피하고, 엽서하고, 도깨비 이 세 가지는 제작이 완료됐습니다.

풍림

전풍림위원

제작이 완료됐어요?

흥규

임흥규새마을관광과장

그 다음에 도자기가 이제 제작중에 있는데 곧 나옵니다.

풍림

전풍림위원

곧 나오죠. 자 그러면 이 부분에 전시를 하는데 왜 예를 들어서 사과축제전시를 할 때 비용이 발생 합니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

아닙니다.

풍림

전풍림위원

자 그러면은 인삼축제가 10월 20일부터 있어요. 여기는 왜 전시를 안 합니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

그때까지 제작이 완료가 되면 갖다 이제 같이 전시하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

아니. 금방 과장님께서 세 가지는 전시가 완료가 됐고 1가지도 금일 안에 이제 완성이 된다고 말씀하셨잖습니까. 이런 부분도 있으면 사실 관광객 공모전을 해갖고 우수한 상품이면은 외지 분들에게 우리 관광객 분들에게 홍보차원에서 당연히 해야 되는 거 아니에요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 제작이 완료된 것부터 해서..

풍림

전풍림위원

비용이 또 안 들어가는 부분이잖습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

안 들어갑니다.

풍림

전풍림위원

당연히 이런 부분은 우리 부서에서 뭐 주체주관이 주관이 문화관광재단이라서 사업주체에 대해서 달라서 이렇게 안하시는지 모르겠지만 이런 부분은 좀 검토를 하셔가지고 좀 홍보를 할 수 있도록 그렇게 부탁 좀 드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 인삼축제 때도 전시를 하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 그리고 305쪽 보도록 하겠습니다. 소백산자락길동무산길연중투어 있습니다. 이게 지금 인원이 연간10회 400명 정도 기별 1회에 40명 이렇게 운영을 한다고 되어 있고 지금 현재 7회 운영을 했고 과장님 여기도 혹시 한번 이렇게 참가나 해보신적이 혹시 기회가 있었습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

저는 이제 8월에 소백산생태탐방원에서 1박2일할 때 거기 탐방원에 한번 갔었던 적이 있습니다.

풍림

전풍림위원

아 이분들이 주관하는 행사에요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

몇 분정도 오셨습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

거의 이제 40명이상 되는데 그 차가 이제 버스1대는 기본적으로 가고 그거 다 만차가 됩니다. 그러고 나머지 이제 추가되는 인원에 대해서는 자체적으로 차 운행하는 차량이 있습니다. 그래서 매번한 40명 이상 갑니다. 저도 이제....

풍림

전풍림위원

매번 40명 이상 가신다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

확실합니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

제가 지금 이제 8월, 9월...

풍림

전풍림위원

그거는 과장님 답변을 정확하게 하셔야 돼요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

확실하십니까? 지금 7회 동안 매번 40명이상 오셨다. 확실하십니까? 답변 명확하게 하셔야 돼요.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 7회 280명 정도는 갔습니다.

풍림

전풍림위원

자 이 부분은 제가 추후에 지금 뭐 시간이 너무 길어지니까 제가 과장님하고 나중에 얘기를 나누도록 하겠습니다. 시간이 부족한 관계로.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

풍림

전풍림위원

자 2019년도 주요업무추진계획 보도록 하겠습니다. 309쪽 지금 우리 새마을선비회관건립에 지금 보류가 된 상태죠. 잠정적으로 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

풍림

전풍림위원

본위원이 왜 이런 말씀 드리는가 하면은 우리 새마을회에 우리가 얼마 전에 우리 위원회에서 사실 이게 보류가 된 부분이 있었는데 부결된 부분이 있었는데 이 부분에서 지금 새마을지회에 계신 분들이 우리 의원의 실명을 거론하면서 반대를 했다. 협의가 잘 안 되고 있다고 말씀을 하신 적이 있어요. 그런 얘기 혹시 대화 나누신 적이 있습니까. 과장님께서.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 저는 그런 얘기를 못 들어봤습니다. 얘기 나눈 적이 없고 들어본 적이 없습니다.

풍림

전풍림위원

그런데 거기서는 새마을지혜에서는 왜 주무부서에서 와서 그런 얘기를 했다라고 말씀을 하시는데 그럼 그 분이 전달을 잘못하신건가요? 그거는 추후에 회의록을 검색 해보시면 알겠지만 이런 부분도 제가 봐서는 누가 이렇게 전달이 잘못됐는지는 모르겠지만 오도를 하거나 호도를 하거나 예를 들어서 잘못된 내용을 전달하는 부분은 사실 좀 문제가 좀 있다고 생각되는데 하여튼 이런 부분도 좀 이렇게 신중히 생각을 하셔서 답변이나 면담을 해주시길 부탁을 드리겠고요. 그럼 이분들이 지금 다른 대안을 가지고 계신 게 있습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 대안은 사실 새마을관광과에서 부지를 선정해서 이제 제안을 하면 그래서 이제 같이 새마을관광과하고 새마을지회장이라든가 새마을관계자하고.

풍림

전풍림위원

예. 물론 협의를 잘 하셔야겠죠.

흥규

임흥규새마을관광과장

해서 의회에 동의안을 제출하도록 하겠습니다. 근데 지금은 부지 선정단계에 있습니다.

풍림

전풍림위원

부지 선정을 어디에 하셨어요. 지금 대략.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 지난번 배트민턴장하고 그 다음에 구 세무서 한국스파이크 자리 그 자리하고 ...

풍림

전풍림위원

철도유휴부지자리하고.

흥규

임흥규새마을관광과장

그리고 또 이제..

풍림

전풍림위원

영동선철도유휴부지.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 우리가 당초에 계획했던 이 장소 옆에 이제 민간인주택매입을 해서 하는 방안하고 이제 다각도로 이제 검토를 하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

좋습니다. 자 이분들이 지금 선비회관건립에 대한 부분은 증가하는 봉사활동으로 인해서 공간부족에 따른 새마을회관이 별도건립이 필요하다고 되어 있습니다. 맞습니까. 과장님? 여기 지금 그래 나와 있죠. 제일 윗부분에.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

풍림

전풍림위원

자 공간부족이 가장 큰 원인이라고 보시죠? 맞습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 첫째가 공간부족이고 그리고 이제 독자적인 새마을회관 건립이 필요하다고 판단이 됩니다.

풍림

전풍림위원

예. 그렇죠. 자 그러면 본위원이 한번 제안을 한번 할까요? 이걸로? 자 우리 택지부지에 보면 시부지 있죠? 거기 활용안 혹시 새마을회하고 한번 얘기 나눈 적 있습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 있습니다. 여기.

풍림

전풍림위원

있습니까? 근데 그분들이 보이콧을 하셨다 그랬어요? 어떻게 됐습니까? 그쪽 새마을지회에서 보이콧을 한 겁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 거기에 이제 당초에 제가 여기 오기전인데 건축을 크게 지어가지고 전부 그쪽으로 옮기는 걸로 그렇게 계획을 했었는데 그때 국비를 확보를 못하는 바람에 그쪽에 이제 캔슬 됐습니다. 지금 이제...

풍림

전풍림위원

아 국비확보를 못했다. 이 금액이면은 제가 봐도 도비 없이 18억7,500만원 갖고 건립이 안 됩니까? 어렵습니까? 이 금액으로?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 위원님께서 말씀하시는 택지자리에 있는 거는 거기 당초에 이제 국회의원님하고 얘기를 해가지고 규모를 크게 지어서 다 옮기려고 그때 계획한 적이 있습니다.

풍림

전풍림위원

얼마나 크게 지으시려고 지금도 현재 지금도 보시면 건축 연면적이 825m²인데...

흥규

임흥규새마을관광과장

그때알기로는 크게 지어서 가려고 그러다가 어쨌든 국비를 국비확보를 못해가지고 도비 3억하고 시비만가지고 지으려고 계획됐습니다.

풍림

전풍림위원

좋습니다. 그러면은 이제 지금 건축 연면적이 좀 줄어들어서 이 금액을 하신다? 21억으로?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그죠? 그럼 좁아서 그렇다 그러면 지금 제가 봐서는 뭐 좀 그렇습니다만 거기 13개 단체가 새마을지회가 13개 단체가 있지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그럼 거기 그대로 계시면 되겠네. 12개 단체 빼가지고 나오시면 되고. 그런 방법도 있잖아요. 좁다 그러시면. 12개 단체에다가 도비3억 이거 빼고 택지에 우리 시부지 있는 거 18억7,500만원 가지고 충분히 지어도 12개 단체 이사 갈 수 있습니다. 그럼 방안도 한번 생각해보세요. 여기 단순히 보면 공간부족으로 따른 부분이라고 자꾸 말씀을 하시니까. 한번 협의를 한번 해보세요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다. 첫째가 이제 공간부족이고 새마을은 또 이제 다른 지자체에도 새마을전용회관이 있기 때문에..

풍림

전풍림위원

저희들이 새마을지회를 전적으로 우리 위원회에서 반대를 하는 부분 절대로 아닙니다. 그게 건물이 지어질 자리에는 효율성부분이라든지 여러 가지 이런 부분이 좀 미흡하다고 판단되기 때문에 그런 부분이지 새마을지회에서 뭐 저기 건물을 짓는다고 저희들이 반대를 하는 차원은 절대로 아니에요. 그런 거는 오도나 이렇게 좀 말씀전달을 과정에서 좀 신중을 기해주세요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

310페이지 한번 보도록 하겠습니다. 우리 동료위원께서 조금 전에 뭐 질의를 하셨지만 관광협의회가 이제 구성운영 하려고 하는 계획이잖습니까. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

이게 관광운영에 협의회를 구성하는 첫 번째 목표가 뭡니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

관광산업활성화..

풍림

전풍림위원

활성화와 일자리창출이죠. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

지금 이게 인근에 보면 단양군도 이게 작년 17년도인가 되어 있습니까? 벌써? 단양군이.

흥규

임흥규새마을관광과장

그것까진 아직 모르겠습니다.

풍림

전풍림위원

아 몰라요. 단양군이 사실 군단위지만은 저희보다 충북의 전체로 봐서 단양 관광객수를 한 40%로 이상 차지하고 있어요. 연간 430만 명이 오고 있습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

참 우리가 저희들이 사실 이 협의회가 구성을 좀 원활하게 잘되면 사실 뭐 우리 인구증가요인도 될 수 있어요. 우리 시가 예를 들어서 관광자원을 활용을 해서 귀농귀촌인구도 늘릴 수도 있고 충분히 좀 적극적으로 지원을 해야 되는 단체라고 보여지는데 조금 전에 우리 동료의원께서 말씀드린 부분에 구성인원이 좀 많다고 되어 있는데 그 부분도 한번 좀 면밀히 검토를 해주세요. 그리고 좀 구성위원을 좀 폭넓게 이렇게 좀 했으면 좋겠어요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

보시면 뭐 기존에 관광 거기에 종사하시는 분도 있지만은 시와 또 의회, 공공기관하고 뭐 이런 부분에 단체 사업자라든가 이런 부분도 같이 좀 폭넓게 자원을 좀 재원을 이용해서 좀 그렇게 운영을 해주기를 제가 부탁을 드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 조례제정 할 때 이거는 간단하게 관광사업자단체 뭐 시민단체 해놨습니다만 학회라든가 의회하고 폭넓게 구성하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 알겠습니다. 그리고 314쪽 한번 보도록 하겠습니다. 제가 시간이 길어지는 거 같은데 풍기인삼축제 관련해서 지금 주요행사 내년도 행사에 지금 인삼아가씨 건이 빠져있어요. 이게 왜 빠졌는지 한번 설명 좀 부탁드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

인삼아가씨선발대회를 하는데 있어서 처음에 이제 홍보하는 단계에서 붜 또 합숙훈련 그래하는데 비용이 상당히 한 5,000만원, 6,000만원 소요가 되는데 소요에 비해서 활용이 너무 저조합니다. 그래가지고 그 뒤에 활용을 한다 그래도 또 그 다음 메이크업이라든가 이런 거에 대한 비용이 많이 발생하기 때문에 사업에 비해서 효과가 많이 떨어지는.

풍림

전풍림위원

그럼 과장님 말씀은 지금 가성비가 안 나온다. 이 말씀이네요. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

그것도 그렇고 지금 이제 성상품화 해가지고 주로 이제 아가씨 선발대회는 이제...

풍림

전풍림위원

성상품화까지는 모르겠습니다만 이게 사실 인삼아가씨선발대회가 이제까지 19년 동안 해오던 겁니다. 근데 갑자기 이거를 지금 뭐 제가 봐서는 가성비 얘기를 하고 효율성 비효율성이라고 말씀하시는데 이거는 볼거리로 즐길 거리고 제가 봐서는 그 정도에 5,000만원 예산 갖고 이렇게 관광객들에 예를 들어서 지역주민들에 관심을 끌만한 사업이 별로 없어요. 근데 가성비 말씀 나오니까 제가 좀 의아스러운데...

흥규

임흥규새마을관광과장

그래서 지금 이제 내년도에는 2021년도 세계인삼엑스포를 겨냥을 해서 도에도 이제 일정 부분 동참을 시키고 도비를 좀 받아서 하면 그때 가서는 인삼아가씨..

풍림

전풍림위원

결국은 이게 지금 재원이 없어서 못하는 거 아닙니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

올해는 그렇습니다.

풍림

전풍림위원

그 부분도 조금 주무부서에서 왜 그렇게 됐는지 명확하게 좀 분석을 해서 좀 이런 볼거리란 축제가 있잖습니까. 과장님 더 잘 아시잖아요. 살거리, 볼거리, 먹을거리, 즐길 거리 다 이렇게 전체다가 이렇게 고루 분포가 되어야 돼요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그런 부분에서는 지금 가성비가 떨어진단 말씀은 조금 뭐 그렇네요. 너무 많아서 큰일이네. 자 무섬외나무다리축제 보도록 하겠습니다. 317쪽. 뭐 예산이 사실 5,000만원 부분인데 이 무섬이 사실 우리 전국적으로 이렇게 명소로 지금 많이 알려져 있죠. 과장님?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

본위원이 보기에는 사실 행사부분이라든가 이런 부분에 비해서 또 여기 지명도에 비해서 이 예산이 좀 어떻다고 생각하세요? 예산부분이.

흥규

임흥규새마을관광과장

1박2일 행사로는 좀 적다고 생각이 됩니다. 야간행사가 너무 없습니다.

풍림

전풍림위원

그렇죠. 이런 부분도 야간행사부분도 이렇게 면밀하게 분석을 하고 수집을 해서 좀 이렇게 볼거리 있고 또 특기 여기 보시면 가장 중요한 거는 제가 보기에는 먹거리가 없어요. 늘 우리 위원님들이 말씀하시는 지역사항이지만은 이런 부분을 충분히 좀 보완을 하고 하셔서 이거 다 같은 지역축제 아닙니까. 또 무섬이라는 사실우리 지금 전국적인 명소가 되어 가고 있는 장소인데 활용성인 부분에 충분히 고려를 해야 된다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 그래서 이제 올해에는 음식물 먹거리 부스를 10개정도 확보를 해서 식당도 입점을 하고 수도리 이제 부녀회에서 묵이라든가 두부 그 다음에 부침개 이런 걸 현장에서 축제현장에서 그렇게 제공도록 추진하겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 하여튼 그 부분도 적극적으로 검토를 하셔서 내년 사업도부터는 조금 축제활성화를 위해서 프로그램도 좀 다양하게 늘리고 먹거리도 충분히 고려를 해서 진짜 관광객들이 찾아서 아 진짜 여기는 괜찮은 곳이구나. 다시 찾고 싶은 관광지가 되어야 만이 되거든요. 그런 부분에서 하여튼 검토를 좀 부탁을 드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

풍림

전풍림위원

318쪽에 사과축제도 보도록 하겠습니다. 지금 사과축제가 전국적으로 굉장히 많습니다. 가까운 문경도 있고, 전라북도 장수 혹시 사과 축제 아세요? 전라북도.

흥규

임흥규새마을관광과장

가보지는 않았습니다.

풍림

전풍림위원

예. 말씀은 얘기는 들었습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

지금 저희들이 보니까 이게 지금 사과축제라고 해서 지금 보니까 이 사과에 대한 주제밖에 없어요. 장수가 보시면 장수가 장수사과축제는 장수한우랑 사과축제가 되어있습니다. 그러니까 그 지역에 특산물을 같이 연계를 시켜서 이게 지금 작년도 전북에서 최우수 축제로 지정이 된 축제입니다. 이런 부분도 왜냐하면 저 본위원이 왜 이렇게 말씀하는가 하면 여러 가지 지역의 농·특산물을 좀 결합을 해서 같이 하는 게 좀 맞지 않겠느냐. 너무 사과 한 개로만 이렇게 하기에는 조금 늘 저도 가보지만은 좀 부족한 부분이 있다. 한번 이런 부분도 검토를 해주시는 게 좋지 않겠느냐.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다. 충분히 검토를 해보겠습니다.

풍림

전풍림위원

또 주민들도 좀......그리고 사과뿐만 아니고 지역특산물이 많잖습니까. 우리지역이. 우수특산물이. 같이 홍보도 할 수 있도록.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다. 전시판매는 하지만 이제 한우하고 접목은 안 시켜봤습니다.

풍림

전풍림위원

아니. 예를 들어서 제가 한우라는 게 아니고 예를 들어서 한우랑 접목을 시키라는 게 아니고 여러 가지 지금 보면 다 사과밖에 없어요. 사과전시, 사과음식, 사과활쏘기 너무 단순하지 않느냐.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그 의미에서 제가 지금 드리는 말씀입니다. 그 옆에 한우 BBB페스티벌 있네요. 미리 같이 연계를 좀 해보시든지. 한우 BBB페스티벌 얘기 나와서 그렇습니다. 이게 지금 예정인데, 예정입니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 내년도 신규 사업입니다.

풍림

전풍림위원

예. 자 신규 사업인데 19년도 근데 기간이 8월중이라고 되어 있습니다. 이 부분은 어떻게 생각하세요. 기간이.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 8월로 기획을 하게 된 거는 이제 올해 8월말에 락페스티벌하고, 블루스뮤직 페스티벌, 아니, 아마추어밴드경연대회를 한 적이 있습니다. 그때 해보니까 저녁에 날씨도 제법 선선하고 지역 시민들의 참여 호응도가 높았습니다.

풍림

전풍림위원

호응도가 좋다.

흥규

임흥규새마을관광과장

그래서 밴드에 경연대회하고 이틀은 락페스티벌과 밴드경연대회를 하고 그 뒤에 나머지 3일은 한우페스티벌하는데 한우페스티벌은 첫날부터 5일 동안 계속하고 이제 무대공연행사는 3일정도 하는 그런.

풍림

전풍림위원

예. 물론 기간을 이렇게 예정으로 해놨는데 본위원이 지금 무슨 지금 말씀을 드리는가 하면은 8월중이면은 올해 시기적으로 보시면 장마, 가뭄, 호우 이런 걸로 엄청나게 지금 저희들 농민들은 피해를 보고 있을 때입니다. 좀 기간은 물론 뭐 이때가 여름철이고 이래서 좀 할 수도 있는 뭐 최적의 상태라고 호응도라고 봤을 텐데. 이 기간중에 예를 들어서 우리 지역에 자연재해가 왔다. 그러면 또 행사를 할 수 연계를 해야 되고 또 이런 부분이 분명히 발생을 한다고 생각해요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그리고 한쪽에서는 축제를 하고 한쪽에는 수해복구를 하고 조금 이렇게 엇박자가 되는 시기가 아닌가. 좀 신중히 검토를 해봐야 되지 않겠느냐.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 검토해보겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 하여튼 지역정서상으로도 만약에 그런 일이 발생이 안 되어야 되겠지만 보통 8월 달 철에는 이런 자연재해들이 많이 오고 있습니다. 한쪽에는 농민들이 비가 안와서 가뭄으로 뭐 또 예를 들어서 비가 많이 와서 호우로 여러 가지 피해가 발생되고 있는데 물론 축제도 좋고 다 좋지만은 시기적인 부분에서는 검토를 좀 확실하게 해주시면 고맙겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

자 그리고 저 320쪽 한번 보도록 하겠습니다. 소백산자락길게스트하우스 민간위탁 운영이라고 말씀하셨는데 동료위원께서도 질의를 했습니다. 보충질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 여기 기존운영방식이라고 민간위탁이라고 독립채산제라고 되어 있습니다. 그지요? 독립채산제.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

독립채산제에 대해서 지금 현재 그러면 운영을 독립채산제 식으로 운영을 하고 있습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금은 이제 작년도에 의회에서 위탁동의안을 부결을 시켜서 지금 비어있습니다.

풍림

전풍림위원

비어있어요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

그러면 운영방식은 이제 독립채산제로 할 예정이다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

맞지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

맞습니다.

풍림

전풍림위원

예. 확실하게 그렇게 하셔야 돼요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

자 독립채산제라는 거는 과장님 어떤 제도에요?

흥규

임흥규새마을관광과장

사용료는 받아서 이제 인건비라든가 운영비를 충당.... 자급자족하는...

풍림

전풍림위원

자급자족이죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

이 독립채산제라는 부분은 예를 들어서 수탁업체가 있다고 칩시다. 그러면은 손익계산에는 책임경영제도입니다. 맞습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

사업부 책임자는 운영의 전권을 부여받죠? 전권 부여받습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

예를 들어서 우리 지자체에서 그럼 자산, 부채, 자본까지도 독립적으로 운영을 해야 되요. 이 위탁 받는 수탁 받는 업체에서.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

분리하고 독자적으로 경영을 해야 되는 게 맞죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 독자적으로.

풍림

전풍림위원

그리고 여기 또 몇 가지 이제 성립될 충족에 요건이 있는데 수지점 확인 원칙과 자기자본조달의 원칙 그리고 이익금에 자기처분의 원칙을 모두 충족해야 만이 성립이 되는 제도입니다. 그런데 지금 보시면 일반사업에 내년도 일반사업에 소백산자락길 게스트하우스시설관리라 해가지고 사업비 2,000만원 계획을 세워 놓으셨어요. 시설관리비로 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 세워놨습니다.

풍림

전풍림위원

자 독립채산제는 제가 금방 본위원이 뭐라고 말씀했습니까. 책임경영제도 여기서 수익이 나면 그분들이 가져가는 거고 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

손실이 나도 그분들이 책임지고 하는 겁니다. 그런데 여기 지원을 어떻게 해줘요?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이거는 2,000만원을 지원한다는 얘기가 아니고 시설보수비입니다.

풍림

전풍림위원

시설보수비도 마찬가지죠. 전권을 위임을 주는데요.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금은 아직 이제 완벽한 상태에서 넘겨주는 게 아니기 때문에..

풍림

전풍림위원

완벽한상태가 아니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 그래서 이런 시설을 보완해서 위탁을 하고....

풍림

전풍림위원

아니요. 저기 추진계획을 보시면 2019년도 연중이라고 되어있습니다. 2,000만원을. 그럼 2019년도12월 달까지도 사업을 만들어준다는 얘기 아닙니까. 여기에 보시면 추진계획에 이게 뭐 두 번 중복이 됐는데 내년2월 달에 민간위탁사업자선정심사위원 해가지고 2월 달에 협약하고 채용운영이라고 되어있어요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

운영이 들어가면 독립채산제로 운영이 되면 그때부터는 저희들이 지원해줄 의무가 없다는 말씀입니다. 독립적운영입니다. 손실이 나면은 그분들이 손실이 나는 거고 이득이 발생 되면 독립채산제라는 거는 그분들이 단체에서 다 가져가는 거예요. 아닙니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 위탁을 하기 위해서는 시설이 너무 훼손되어 있습니다. 그래서 지금 이제 수탁을 위탁을 해도 바로 이제 운영하기가 좀 곤란한 상태입니다.

풍림

전풍림위원

곤란하다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 그래서 위탁하기 전에 이 부분은.

풍림

전풍림위원

그러면은 일반사업에서 여기 올릴 때 추진계획 및 일정을 2019년도 예를 들어서 1월로 잡든지 2월전으로 잡아야지요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

연중으로 잡으면 항시 아무 때 해준다는 말씀 아닙니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

풍림

전풍림위원

계약이 되고 독립채산제로 지금 계약이 된 상태에서는 지원해줄 수 있는 방법이 없단 얘기예요. 그 부분은 표기를 좀 그렇게 부탁을 드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

아유 제가 또 질의드릴 게 너무 많아서 죄송합니다만 하여튼 뭐 제가 또 질의를 너무 많이 해서 그렇고 하여튼 이걸로 질의를 마치도록 하겠습니다. 예. 이상입니다.

송명애위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이규덕위원

장시간 고생하십니다. 이규덕 위원입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 안녕하십니까.

이규덕위원

저기 동료위원이 얘기한 부분들 게스트하우스가 마땅히 운영할 사람 없을 건데.

흥규

임흥규새마을관광과장

일단은 사실 저대로 위탁관리를 안하고 놔두면 금방 시설이 훼손됩니다. 그래서 어떤 식으로...

이규덕위원

그러니까 이거 같은 경우는 지금 위치선정도 잘못된 상황들이고 지금 여기 와서 이걸 운영해서 운영비라든가 이 관리비 뺄라 그러면 힘들어요. 그러자면 어떻게 해야 돼. 매각시키든지 어떻게 해야지. 운영이 안 되고 관리도 안 되고.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 2층.......

이규덕위원

이게 지금 수리해서 관리위탁을 준다고 그래도 받을 사람이 없을 거예요.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 이제 일층보수하고 이층 증축하는 부분에서 국비를 받아서 사업을 했기 때문에 30년 동안 소유로 있어야 됩니다.

이규덕위원

참 문제다. 지금 게스트하우스가 안 되는 이유를 알고 계세요? 거기가 안 되는 이유가. 사람들이 취사목적으로 잠만 자고 간다는 생각으로 들어오지를 않아. 자기 나름 대로에 가족끼리 와서 먹고, 놀고, 떠들고, 놀다 가야되는데 동네중간에 해놨는데 떠들고 하면 동네중간사람들이 가만히 있나. 그러니까 전부 그런 거는 안 되고 몇 시까지 해서 음악을 틀수가 있나. 앉아가지고 그럼 밥만 해먹고 잠만 자고 가야되는데. 이게 과연 되냐고. 그래서 내가 봤을 때는 국비사업을 받아와가지고 투자를 해도 결과적으로 운영할 사람이 없다. 이용객들이 그래 잠만 자고 간다는 생각으로 오고 밥만 해먹고 간다 생각으로 온다 하면은 그런 사람들이 어디 있나 말이야. 산 좋고, 물 좋은데 놀다 갈라 그런데 놀다갈 수 있는 조건이 아무것도 없는데 동네중간에다 떡 만들어 놔가지고. 30여 년 동안 우리가 관리하면서 어쨌든 맡아가지고 할 수 관리위탁 준다 위탁받아갈 사람이 없어요. 동네에서도 그런 얘기를 많이 하고 있는데 저희 지역구라 잘 안다고.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이규덕위원

그래서 이게 지금까지도 계속 적자운영이 되어 왔고 지금 거기에 숙박하고 간 사람들 조사를 쫙 해봐요. 몇이나 되나. 이 시설관리하고 해가지고 운영할 사람이 누가 있어. 적자밖에 안 나는데. 안 되지. 이 다른 방법으로 어떻게 써먹을 수 있는 방안책을 마련을 했어야 되는데 게스트하우스로는 안 맞다는 얘기죠. 이런 것도 우리가 봤을 때 결과적으로 유지관리비만 주워 먹는 형이 되어버렸다는 얘기죠. 애초에 여기에다가 이 시설이 들어와서는 안 되는데 시설 들어오게 해가지고 지금까지 계속 이렇게 끌고 가고 있는데 국비사업 해 와가지고 돈 예산 투자 해놔 봐야 실질적으로 운영이 안 된다. 다른 어떤 방안책이 없지 않고서는. 그죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 운영위탁을 해서 이제 운영방안으로는 이제 뭐 소백산자락길동무산길 연중투어를 그쪽으로 경유를 시킨다든가 해서 활성화를 시키도록 한번 해보겠습니다.

이규덕위원

동무산길 투어라든가 어쨌든 그쪽 길을 활용할 수 있는 방안책이 마련 안 되면 이 게스트하우스는 운영이 안 된다. 지금현재 등산객들이라든가 이런걸 봐서는 결국은 운영이 될 수가 없어요. 그런 거를 한 번 더 어쨌든 국비사업으로서 전체적인 시설보완 하지만 실질적으로 그걸 관리위탁자가 나와서 운영할 사람이 없다는 거를 좀 알고 계셔야 되고 그러자면 그걸 운영하기 위해서는 그쪽을 활성화시키는 방안책을 마련해된단 말이야.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

이규덕위원

그거 아니면 이걸 누가 맡아서 운영하지도 못해요. 지금 그쪽에 생태탐방원 생겨가지고 거기 뭐 시설 이용하는데 아주 좋은데 누가 거기 가서 있겠어요. 생태탐방원 바로 밑에 생태탐방원 와가지고 탐방원에서 놀거 놀고 할 거 다하는데 거기는 그래도 볼 거라도 있고 시설이라든가 이런 부분들이 잘 되어 있어가지고 좋지만은 여기에 게스트하우스 와가지고 이거는 산을 좋아하는 사람들이라든가 어떤 그런 사람들 위주로 해야 되는데 안 맞다는 얘기죠. 그러자면 주무부서에서는 그쪽으로 등산객이라든가 관광객이 올 수 있는 뭔가 거리를 만들어줘야 된다는 얘기죠. 그거하고 접목시켜서 운영이 안 되면 이거는 안 된다. 꼭 좀 명심해서 그 부분을 뭐 어쨌든 관리위탁을 줬다 누가 받았다 그래가지고 관리위탁자가 유지관리비를 뺀 나머지 수익금이 나와 줘야 운영이 되지.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 산악연맹하고 협의를 하든지 해서 활성화가 되도록 해보겠습니다.

이규덕위원

예. 어떤 대책마련이 없고서는 더 전체적인 거를 봤을 때는 잘 안 된다는 말씀을 드리고요. 어쨌든 그런 부분에 좀 더 신경을 포괄적으로 써줘야 되요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

이규덕위원

안 그러면은 이게 게스트하우스를 살릴 방법이 없어요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이규덕위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

이규덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장영희위원

오랜 시간 수고 많으십니다. 임과장님. 장영희 위원입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

안녕하십니까.

장영희위원

제가 302쪽에 잘 몰라서 문의 드립니다. 단체관광객유치여행사 인센티브제도 운영 이거 위에 있는 열차외국인버스관광객 차량비 지원하고 이 밑에 단체관광객숙박비지원에 대해서 제가 추진실적 같은 거 있잖아요. 인원이나 지원금에 대한 거 어떻게 좀 더 자세히 알 수 없나요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 열차외국인버스관광객 차량비 지원은 밑에 추진실적에 10대에 대해서 300만원 지원을 했습니다. 이거 지원은 축제기간 중에 여행상품 7일전에 사전신청을 해야 되고 관내 여행업체소유차량을 이용해야 됩니다. 그리고 30인 이상 탑승차량이 축제장, 음식점, 유료관광지 한 개소 이상을 각각 방문해야 그건 실적을 제출해야 지원되는 금액입니다.

장영희위원

밑에 숙박비 지원도 913명 숫자 인원 숫자 이게 맞는 것인지.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 추진실적에 713명에 1,035만원 지원을 했습니다.

장영희위원

아 이거를 이대로 그냥 다 이대로 맞다고 보면 되는 겁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

이 자료 낼 때까지 실적 집계한 겁니다.

장영희위원

네. 그렇습니까. 그러면 또 335페이지 한번 보겠습니다. 335페이지에 영주시티투어운영활성화를 계획하시는 거잖아요?

흥규

임흥규새마을관광과장

맞습니다.

장영희위원

이게 이제 3,000만원 잡혀있는데 여기에는 코스는 정해지지 않은 거죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 1월에 이제 코스를 정해서 지금 이제 올해에는 매주 토요일 선비코스하고, 일요일 힐링코스가 있는데 각각 이제 토요일도 9시 40분, 일요일도 아침 9시 40분에 영주역에서 출발하는 상품인데요. 그거는 이제 토요일 날은 부석사, 소수서원, 선비촌 다녀오는 코스고, 두 번째 일요일 날은 이제 죽령옛길과 무섬마을, 부석사를 다녀오는 코스입니다.

장영희위원

제가 말씀 아이디어를 하나 더 드리자면 지금 2018년 그 코스에서 삼판서고택과 삼존마애불 이런 코스도 같이 경유하면 더 좋지 않을까? 라는 생각을 해봤습니다. 어떻게 생각하십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

19년도에 검토를 해서 포함시키도록 하겠습니다.

장영희위원

예. 그리고 339페이지에 세계유교문화축전에 저희들이 내고 있는 2억3,000만원 중에서 3,000만원이 재단운영비 같아요. 운영비죠?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

장영희위원

근데 이 운영비에 한도는 어떻게 됩니까? 보조금을 신청할 때 운영비의 한도는 어느 선까지 주는 겁니까. 꼭..

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 세계유교재단에 참여하는 지자체가 전체가 9개 시군이 있습니다. 9개가 이제 영주, 안동, 상주, 문경, 의성, 봉화, 영양, 예천, 청송 이렇게 9개 시군인데 각 시군별로 이제 3,000만원에서 운영비를 주는 겁니다. 세계유교재단에 그럼 거기서 이제 인건비라든가 이런 걸 집행을 하고 나머지 2억에 대해서는 그 지역 실정에 맞는 사업을 추진하게 됩니다.

장영희위원

그래서 말씀입니다. 그 운영비의 상세내역을 제가 좀 받아 봐도 되겠습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

장영희위원

네. 좀 부탁드립니다. 저희들이 볼 때는 여기에 맞지 않는 새마을관광과에 조금 맞지 않는 그 사업들이 있는 거 같기도 해요. 이게 선비축제 선비라는 연극이나 정도전 이런 거는 이렇게 아마 세계유교문화축제에 재단 그 재단에 이렇게 맡겨서 주관해서 하시는데 이게 그래도 문화예술과로 가는 게 일손을 좀 덜지 않나 생각이 듭니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 문화예술과에서는 이제 각 작품 뭐 뮤지컬이라든가 이런 작품개발을 하고 또 이게 주로 이제 공연은 축제기간중이라든가 하기 때문에 같이 이제 축제하고 맞물려 갑니다. 그래서 주관이 이제 문화예술과다 뭐 또 새마을관광과다 이렇게 구분하기가 좀 애매합니다. 그래서 또 이제 보조금을 준 범위 내에서 또 집행을 하기 때문에 보조금을 새마을관광과에서 나갑니다. 그래서 나중에 이제 공연이 끝나면 정산을 철저하게 받도록 하겠습니다.

장영희위원

네. 그 외에는 뭐 우리 동료위원들께서 궁금해 하는 것 다 이제 똑같고 우려하는 것도 비슷하고 그렇습니다. 잘해주시기 바랍니다. 이상입니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

잘 알겠습니다.

장영희위원

네. 이상입니다.

송명애위원장

장영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

과장님 수고가 많습니다. 331페이지에 보면 영주스마트투어센터 이거 지금 5억을 가지고 부지매입 하고 건축을 한다는 얘깁니까? 331페이지. 311페이지.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 지금 이제 일단은 이제 코레일에서 영주역사를 다시 신축을 하면서 이 공간에 20평정도 공간이 나오면 그걸 이제 임차해서 쓰고 만약에 종합관광안내센터가 그 안에 입주를 못할 경우에 그 주위에 인근에 이제 부지를 사든가 매입해서......

이영호위원

예. 근데 사실 그 기차역 앞으로는 코레일에 협의해가지고 임차해가지고 쓰면 제일 좋은데 만약에 그게 안 되면 그 앞에 개인 건물을 임대해가지고 쓰는 게 좋을 거 같아요. 그 땅을 매입해가지고 건물신축해가지고 하면은 사실 역 앞에 그 위치가 좋은 데는 사실 상가가 다 들어서 있고 안 그러면 역 광장에 지금 상가가 있잖습니까. 거기를 좀 임차해서 쓰든지 그래야 되지 신축하는 거는 제가 봤을 때 맞지 않다 생각을 했습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

이영호위원

하여튼 잘 판단해주시길 바라겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 될 수 있으면 역사 안으로 한번 들어가도록 한번 해보겠습니다.

이영호위원

예. 그렇지요. 아니면 광장에 상가 있잖아요. 거기에 임차해가지고 쓰든지 그게 좋을 듯합니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

이영호위원

그리고 오토캠핑장요. 저도 뭐 참 가보니까 차량 진입하는데 좀 불편하더라고요. 입구에 관리하는 사람이 없고 유선으로 전화를 해서 문을 열어 달라 하고 그래야 될 형편인데 사실 뭐 관리동이라든가 물놀이설치 이거는 뭐 사실 위탁을 줬잖아요. 우리가요.

흥규

임흥규새마을관광과장

줬습니다.

이영호위원

그러면은 관리동이라든가 물놀이설치 뭐 이런 시설물은 참 우리시가 형편이 되면 하는 게 맞습니다. 맞는데 캠핑장 유지관리비는 유지 관리하는 거는 시설유지 관리하는 거는 위탁업체에서 하도록 내버려두세요. 이제는.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

이영호위원

그게 왜 그러냐 하면은 우리가 위탁을 줘 놓고 계속 뭐 다 사소한 거까지 시에서 다 해주게 되면 사실 위탁업체에서 나중에 풀까지 베어 달라 그래요. 그러니 우리가 시설물 같은 거는 우리시가 재정이 어느 정도 돌아가면 해주는 거는 맞지만은 유지 관리하는 거는 위탁업체에서 자기네들이 관리 잘해야 손님 오는 거 아닙니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 맞습니다.

이영호위원

하여튼 그런 책임감을 좀 줄 수 있도록 그렇게 좀 해주시고.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

이영호위원

예. 그리고 보면 문화재단에서 이제 뭐 무지개다리사업 여러 가지 이제 뭐 사업이 쭉 있는데 이게 사실 전액 국비로 하는 사업은 없어요. 전부다 시비매칭사업이 많잖아 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

맞습니다.

이영호위원

그러니 하여튼 우리시와 잘 맞는, 참. 이 무조건 국비사업이라 그래가지고 공모해가지고 우리시에서 하는 거도 시비가 반영이 되기 때문에 좀 골라가면서 잘해주시기를 부탁드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

이영호위원

문화재단에 하여튼 그런 식으로 관리 좀 잘해주시기를 바라겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

이영호위원

그리고 삼판서고택하고 문화예술회관 무지개다리사업 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

이거 왜 우리 새마을관광과에서 꼭 해야 되는 거예요. 이사업을요?

흥규

임흥규새마을관광과장

이거 뭐 관광객유치를 위해서 이제 필요한 사업이라.

이영호위원

아니. 이게 시설물인데.

흥규

임흥규새마을관광과장

맞습니다.

이영호위원

이거는 사업은 꼭 해야 돼요. 제가 봤을 때는 꼭 해야 되는 사업인데 뭐 도시과나 이런 쪽에서 하는 게 안 맞아요?

흥규

임흥규새마을관광과장

전체적인 사업규모면으로 봤을 때는 뭐 도시과상이 맞고 관광객유치를 위해서는 또 이제 새마을관광과에서 또 ... 이거는 업무조정을 한번 하도록 해보겠습니다.

이영호위원

업무조정을 한번 해보세요. 해가지고 이 사업은 꼭 필요한 사업인데 어느 부서에서 하는지 하여튼 조정한번 좀 해주시길 부탁드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

이영호위원

그리고 전반적으로 보면 지금 우리 동료위원님들도 많은 질문을 했지만은 이 새마을예산이 지금 여기가 올라온 거 보면 전년도 되면 많이 올랐어요. 많이 증액 됐어요. 특히 운영비 같은 경우에는 전년도 5,500만원인데 올해는 9,500만 원 이에요. 조금 전에 인건비 얘기를 하셨는데 전년도에 7,000만원인가 내가 지금 찾아봤는데 본예산에. 하여튼 인건비가 새마을에 직원이 한명 뭐 예를 들어 가지고 육아휴직하든지 하더라도 공모해가지고 또 뽑으면 되잖아요. 그걸 언제 갈지도 모르는데 먼저 직원을 먼저 채용해 놓는 거는 안 맞다. 아니면 가는 날짜가 확실하면은 그전에 공모해가지고 뽑아놓으면 되고. 중복으로 간다 해가지고 여성을 다시 채용해가지고 직원을 채용해가지고 업무연계가 그래 중요한 거는 아니잖아요. 새마을단체.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

그럼 단순 업무 아니에요?

흥규

임흥규새마을관광과장

단체라든가 새마을회관 관리하는 개별적인 사업이 많습니다.

이영호위원

요즘 전문학교, 대학교 다 나오셨는데 뭐 그런 업무는 얼마든지 인수인계 장부인수인계만 해줘도 다 할 수 있는 그런 업무에요. 사실은. 단순 업무에요. 그런 건.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

이영호위원

그래서 보면 새마을단체가 예산이 전년도대면은 조금씩 자꾸 플러스가 됐다. 하여튼 그 예산편성 할 때 잘 해주시길 부탁드리겠습니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

이영호위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예. 장시간 고생 많으십니다. 워낙 업무가 많으시다보니까 제가 보충질의 딱 두 가지만 드리겠습니다. 영주오토캠핑장부분에서 동료위원님 말씀하셨는데 지금 현재 관리동이 있습니다. 관리동에 하나는 사무실, 하나 매점으로 쓰고 계시지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 사무실과 매점으로 쓰고 있습니다.

우충무위원

예. 제일 처음에 관리동을 지으실 때 원 목적이 매점으로 일부 반칸 지금 사용하고 있는데 반칸 굳이 사용할 필요 있다고 생각하십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

거기는 이제 가봤을 때 매점을 지금 운영하는데 규모면으로 봤을 때는 딱 맞다고 생각합니다.

우충무위원

매점은 그분들이 수익이 발생되는 부분이죠. 그지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

예. 관리동에 사무실 한 동 그리고 그 옆에 숙소를 지어서 그 숙소에 내부를 그분들이 만들어서 들어가도 큰 부담이 없는 부분이고 말 그대로 매점은 바깥공간에 가변시설을 만들어서 이분들이 매점을 운영을 할 수 있습니다. 그 부분에 시에서 예산을 추가로 근21평짜리 건물을 다시 지을 필요는 본 위원은 굳이 없다고 봅니다. 매점에서 본인들이 수익을 발생시키잖아요. 과장님 의견은 어떠십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금..

우충무위원

다른 오토캠핑장도 다 마찬가지로 합니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

오토캠핑장 규모로 봐서 규모로나 그 다음에 성수기에 또 이용하는 이용객측면에서 봤을 때 매점은 필요하다고 생각이 됩니다.

우충무위원

예. 매점은 필요하다고 본위원도 말씀을 드렸잖아요. 하나 방안이 뭐냐하면 지금 관리동이 중간부분에 있습니다. 중간부분에 있다 보니까 저위에 오토캠핑장 테크지역이나 아니면 카라반시설지구에서는 거리가 상당히 멉니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

그러면은 매점을 그 위에 이분들이 가변시설을 간단하게 천막식으로 지어서라도 매점운영은 가능합니다. 아니면 거기 컨테이너 작은 거 하나 갖다놓고 매점운영은 가능하다고요. 그 비용을 굳이 시에서 관리동을 하나 더 추가로 지어줄 필요는 없다고요.

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 봐서 이제 관리동에 창고 겸..

우충무위원

창고 겸이 아니라 이분들이 거기서 지금 옆에 가건물 갖다 놓는 거처럼 거기서 숙박을 하려는 목적이시잖아요. 운영관리를 위해서. 직원 분들이. 그거를 시에서 지어주신다는 말씀이잖습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

꼭 그런 목적만 있는 거는 아니고 지금 사실 이제 사실 이제 사무실 안에 있는...

우충무위원

그러면은 지금 그 옆에 이 관리동을 지으면 그 옆에 가건물은 치웁니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 치웁니다.

우충무위원

똑같은 논리잖습니까. 무슨 어떤 그렇게 답을 하세요. 그 숙소로 쓰시려 그러시는 거잖아요?

흥규

임흥규새마을관광과장

침구류 보관창고로 이제 반 이상 사용하고요. 나머지는 휴식공간으로...

우충무위원

이 부분은 다시 분명하게 예산편성 시에서도 다시 고민을 하시고요. 물놀이장 설치를 지금 예로 지금 1개소를 해놓으셨는데 작년, 재작년에 2017년도 말에 하천과에서 하천물놀이장 그러니까 그 밑에 자연하천물놀이장을 시공비를 몇 천 만원 투여를 해서 시공을 했지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

하천 내에 말씀하시는 겁니까?

우충무위원

예. 카라반시설지 밑에.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

거기 지금 활용은 하고 계십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

거기는 지금 비가 오면 이제 토사가 많이 내려와 가지고 흙이...

우충무위원

아니. 거기에 하천과에서 예산을 들여서 시설을 다 해서 인수인계를 받으셨는데 또 다시 물놀이 시설을 설치를 하신다고 관리동 증축부분까지 해서 6억을 지금 편성을 하신다고 계획을 잡고 계세요. 조금 전에 동료위원님도 말씀하셨지만 소수서원 뒤편에 청소년수련관 보겠습니다. 청소년수련관에 물놀이장을 필요하면은 시에서 물놀이장에서 지어줍니까? 그 부분에 물놀이장 지금 뭘로 쓰고 있냐면 FRP로 된 이동조립식물놀이장을 그분들이 사서 그분들이 운영을 하고 계세요. 이 안에 있는 프로그램들은 이분들이 운영을 하게끔 하고 물놀이장은 사계절 쓰는 물놀이장이 아닙니다. 그면 겨울에 또 스케이트장이 필요하면 저희가 스케이트장 만들어줄 겁니까. 아니면 썰매장을 만들어줄 겁니까. 시에서 추가비용이 너무 많이 들어요. 올해 저희 예산 얼마 지금 쓰셨지요? 여기에 추가 시설부분에.

흥규

임흥규새마을관광과장

5억 원 정도.

우충무위원

예. 매년 5억, 6억 들 거 같으면 비용이 너무 많이 든다고 과장님 생각안하십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금은 이제 위탁받아서 운영초기기 때문에 필요한 시설 같은 경우에는 이제 사실 한번 설치를 해놓으면 우리......

우충무위원

물놀이장을 어디다 설치를 하시려고요?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 체육시설이 있는데 족구장 쪽에.

우충무위원

설치 구조물로 하십니까. 아니면 어떻게 구매를 해서..

흥규

임흥규새마을관광과장

구조물로 지금 서천에 있는...

우충무위원

아 서천에 있는 물놀이장처럼 거기에 물놀이장을 만드신다는 계획이십니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

기본에 체육시설은 그러면 또 부셔야 되겠네요? 주변이 하천입니다. 수질이 오염되고 이런 부분 제가 가 봐도 충분하게 그런 부분들이 있습니다. 그걸 개선해서 사용하실 방법을 연구하시고 그거를 다시 깨내고 물놀이장 만드셔서 그 시설을 자꾸 훼손하는 것 밖에 안 됩니다. 왜 제가 그런 말씀드리냐면 지금 이거 개장행사 제일 처음에 준비하신다고 하셨지요? 올해 업무보고 하실 때.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

개장행사 하셨습니까?

흥규

임흥규새마을관광과장

지금 11월3일로 계획하고 있습니다.

우충무위원

예. 캠핑시즌이 언제가 캠핑시즌입니까. 과장님.

흥규

임흥규새마을관광과장

원래 성수기는 5월부터 한 9월, 10월 정도까지가 성수기고...

우충무위원

예. 비수기에 캠핑장개장식을 하신다는 계획이 말이 됩니까. 그럼 방법들은 연구를 전혀 안하시고 계시고 여기서 지금 시설지원 해달라는 부분만 연구를 하고 계신 거예요. 캠핑시즌에 개장식을 해서 전체 영주시에 아니면 외부에 홍보를 하셔서 캠핑장에 활성화되도록 그분들한테 만들어주면 되는 부분인데 개장식행사도 하나 지금 제대로 지금 결정을 못 내리셔서 11월 비수기에 하신다는 게 말이 되냐고요. 관리동이나 물놀이장 다시 한 번 고민해보시고요. 전체 숲속음악회를 오토캠핑장에서 열수 있는 방안들 뭐 무섬과 연계하는 뭐 천체를 관람할 수 있는 거, 캠프파이어, 서바이벌게임 등을 할 수 있는 여러 가지 운영방안들을 그 사람들한테 고민하라 그러십시오.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

우충무위원

그러면 활성화 되는 겁니다. 나무를 많이 심어주.. 나무가 너무 많아서 시간이 지나면 언젠가 다 속아내어야 될 정도의 나무들이 심겨있어요. 그곳에는. 또 하나 더 말씀드리겠습니다. 아까 BBB페스티벌 축제를 제가 좀 질의가 길어서 중간에 마쳤는데 이 또한도 똑같습니다. 체육진흥과에서 지금 여름에 물놀이장 개장해서 사용하고 있지요.

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

예. 그리고 락페스티벌 여름에 올해 여셨지요?

흥규

임흥규새마을관광과장

예.

우충무위원

BBB페스티벌까지 뭉쳐버리면 야외물놀이장을 연계한 락페스티벌, BBB페스티벌을 한 시즌에 같이 묶으면은 휴가시즌에 묶으면 그냥 하나에 자연적인 여름축제 축제명을 안달더라고 그냥 여름에 시민들이나 아니면 외지에서 온 사람들이 즐길 수 있는 공간이 창출이 됩니다. 그런데 이 세 가지를 다 따로따로 하시다 보니까 전혀 연계성도 없고 또 다른 BBB페스티벌축제를 하나 더 만들어주는 꼴 밖에는 안 되는 거예요.

흥규

임흥규새마을관광과장

그래서 지금 8월중에 5일간 해놧습니다만 서천에 이제 물놀이시설시즌에 축제를 개최할 계획입니다. 그래서 물놀이도 있고 음악도 있고 .......

우충무위원

그러니까 그거를 체육진흥과 아니면 지금 문화관광재단에서 하는 락페스티벌 그런 거를 한 부서에서 총괄적으로 하나의 형태로 만들어서 진행을 하셔야 되지. 체육과는 체육과대로 새마을관광과는 새마을관광과대로 문화예술과는 세계유교문화재단과에 전부다 개별적인 축제들을 하다보니까 축제는 많아지고 전체 호응도는 뭐 일부 거는 호응도가 있겠지만 이 연계성이 떨어지는 겁니다. 한꺼번에 하면 되잖아요. 그러면은 총력투입이 되잖습니까. 시에서도 편하고.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 그래서 지금 이제 BBB페스티벌은 이제 락페스티벌하고, 전국아마추어밴드경연대회하고 일정을 같이 묶을 계획이고요. 이 시기를 서천물놀이시즌이 끝나기 전에 보고서를 맞춰서 한번 해볼 계획입니다.

우충무위원

하여튼 그 일정 협의하시고 시에서도 유기적인 협력체계를 만드실 수 있도록 고민해주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

알겠습니다.

우충무위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 오늘 우리 위원님들께서 지적하거나 건의하신 부분에 대해서 적극적으로 검토를 하셔서 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

흥규

임흥규새마을관광과장

예. 알겠습니다.

송명애위원장

과장님, 수고 하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

14:33 정회

14:49 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 소수서원관리사무소 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소수서원관리사무소장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. - 소수서원관리사무소

영호

신영호소수서원관리사무소장

소수서원관리사무소장 신영호입니다. 2018년도 행정사무처리상황 및 2019년도 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. (업무보고)

송명애위원장

소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 소장님은 위원님들의 질의에 답변해주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예. 우충무 위원입니다. 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 이번에 태풍으로 인한 돌풍으로 소수서원 내에 노송이 한 5대정도 도복이 되었지요?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 그렇습니다.

우충무위원

예. 처리는 다 완료가 되었습니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 일단은 나무를 정렬하였습니다.

우충무위원

지금 전체적으로 소수서원에 노송들이 이제 워낙 고목이 되고 답압이 많이 생기는 관계로 노송의 피해가 아마 장차 계속 발생이 된다고 보고 계시지요?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 뭐 태풍이나 이런 재해 시에는 좀 우려를 하고 있습니다.

우충무위원

저번 업무보고 때도 말씀드렸지만 후계목 육성부분을 이제는 소수서원으로 이식을 해서 성장을 시키는 게 맞다고 판단되지 않으십니까.

영호

신영호소수서원관리사무소장

후계목 육성도 중요합니다. 그런데 그게 이제 이 소나무가 크려고 그러면 300년, 500년 커야 제대로 되는데 후계목을 키워가지고 뭐 우리 후손들을 위한 그런 건 되는데 제가 봐서는 만약에 일부 소나무가 만약에 재해를 입어가지고 도복이 되거나 이럴 경우에는 차라리 심는 것보다는 큰 걸 갖다 심는 게 안 효율적이냐. 그렇지만은 후계목도 양성하는 거는 맞다고 생각합니다.

우충무위원

실제 소수서원에 현재 여건 자체가 신규로 도복된 지점들이나 피해목에 신규수목을 심는 여건 자체가 솔직히 어렵습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 맞습니다.

우충무위원

예. 그런 부분 때문에 이제 후계목 조성을 시작을 한 부분인데 이 부분은 분명하게 크는 시기는 당연히 오래 걸려야 되고 하지만은 노송을 후계목을 저희 기술센터에서 지금 보유를 하고 계속 양육하고 있는 상태니까 조금씩 대비를 하심이 아마 미래를 위한 준비라고 본위원은 생각을 합니다. 그 부분 과장님 다시 한 번 고민을 좀 해주셨으면 합니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 대비하도록 하겠습니다.

우충무위원

그리고 그 부분은 차후에 시장님하고도 한번 상의를 한번 회의 때 한번 하셔서 전체적으로 대안을 마련을 같이 해보실수 있도록 그렇게 준비해주시기 바랍니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 알겠습니다.

우충무위원

그리고 민간위탁시설사업자공모를 19년도 8월 달에 이제 8월부터 해서 19년도11월에 협약체결을 하신다고 지금 계획을 잡으셨는데요. 지금 저희 시설관리공단이 생길 때 선비촌 및 한국선비문화수련원도 포함이 되는 겁니까. 아니면 포함이 안 되는 겁니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

이거는 아마 빠져있는 줄로 알고 있습니다.

우충무위원

이 부분도 한번 확인을 한번 하셔서 만약 포함이 될 경우가 있으면 위탁기간하고 중복이 좀 되는 부분이 있습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

제가 알기로는 아마 이거 빠져있습니다.

우충무위원

예. 그 부분도 한번 다시 한 번 살펴봐주시기 바랍니다. 이상입니다.

송명애위원장

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

예. 이영호 위원입니다. 지금 선비촌에 지금 시설물관리는 지금 4,000만원이 풀로 지금 연중하는 지금 하는.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 이거는 뭐 예비비성격으로 항상 이게 뭐 시설이 오래되 노후화되다 보니까 고칠 부분이 좀 생기고 있습니다. 그런 걸 대비해서 예비비 성격으로 세운 겁니다.

이영호위원

그리고 위탁시설관리 및 지도점검 철저 해가지고 이제 3월, 6월, 7월 해놨는데 사실 이 위탁시설관리는 연중해야 됩니다. 연중. 물론 뭐 해빙기 되면 또 시설물관리를 물론 더 잘하셔야 되겠지만 이 소수서원관리사무소에서는 연중으로 수시로 관리를 해줘야 됩니다. 위탁업체에다가 모든 걸 다 위임을 해놓으면 그 사람들이 사실 관리하는 거까지 그렇게 신경을 그만큼 안 씁니다. 사실은. 그래서 하여튼 그 소수서원이라든가 선비촌 이쪽으로는 하여튼 관리를 우리 관리사무소에서 철저히 해주시기를 부탁드리고요. 예를 들어서 우리시에서 꼭 해야 될 사업이 있으면 또 추경에 예산을 확보해가지고 빨리빨리 좀 해주셔야 우리 관광객들이 불편도 들어주고 하는 그런 거니까 하여튼 관리를 철저하게 연중 해주시기를 좀 부탁드리겠습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 알겠습니다.

이영호위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

예. 전풍림 위원입니다. 417쪽에 선비촌 야간조명설치 사업이 명시이월 됐다고 말씀하셨는데 소장님께서 이게 그럼 실행예정이 언제입니까. 한문화테마파크 조명사업과 연계해서 실행예정이. 실행할 수 있는 예정이.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 그거는 지금 제가 알기로는 한국문화테마파크에 내년도 예산에 야간조명사업을 확보한다는 얘기를 들었습니다. 그래서 이거를 별도로 하게 되면 선비촌과 한국문화테마파크 간에 조명시설이 엇박자도 나올 수 있고 이래서 서로 연계해서 협의해서 하는 게 안 맞나. 이런 자문이 많이 들어왔습니다. 그래서 명시이월해서 시기는 뭐 언제 될지 모르겠습니다. 하여튼 협의해서 하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

협의해서 내년도에 실행예정이다. 그 말씀이시고요. 그지요?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

야간조명사업이 이게 사실 양면성이 있습니다. 소장님께서 이게 사실 문제점도 분명히 있거든요. 물론 우리 조명에 대해서 뭐 이렇게 경관이나 이런 부분에 대해서는 분명히 효과가 충분히 있다고 보여지는데 혹시 여기에 대해서 문제점은 혹시 없는지.

영호

신영호소수서원관리사무소장

사실 문제점도 있긴 있습니다. 문제점이 뭐 어떤 거냐 하면은 이게 이제 숙박체험객들한테 이게 이제 야간 불빛이 아마 좀 우려는 되고 있습니다. 그런 부분이 있는데 뭐 우려되는 것보다는 뭐 관광객유치라든가 볼거리제공측면을 하다보니까 좀 하는 게 안 맞나 싶습니다.

풍림

전풍림위원

본위원이 보기에는 우려되는 점이 물론 야간에 관광객들에게 시야확보라든지 이런 부분에서 말씀하시는데 뭐 수면방해라든지 이런 부분이죠?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

그 부분보다도 이제 특히 하절기에 보면 이 조명등으로 인해서 해충들에 대해서 박멸기능도 분명히 좀 여기에 같이 보안이 되어야 된다고 보여져요.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

그쪽이 왜 그런가 하면 다 임야 비슷하게 되어 있잖습니까. 형성이.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

그러면 뭐 곤충이나 모기 이런 부분에 대해서 분명히 이게 박멸기능도 보완이 되어야 된다 이렇게 보여 지거든요. 뭐 시민들이나 관광객들에게 불편함을 줄 수가 있다고 보여지고 혹시 그럼 소장님께서 여기 다른 뭐 야간조명으로 인해서 사업프로그램 혹시 구성하시고 계신 건 없습니까.

영호

신영호소수서원관리사무소장

지금까지는 아직 별도 프로그램을 구상한 거는 없습니다.

풍림

전풍림위원

자 야간조명을 설치를 하면은 본위원이 봐서는 야간답사 프로그램운영도 꼭 필요하다고 보여져요.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

이런 부분도 좀 검토를 하셔서 야간프로그램운영도 같이 병행할 수 있도록 하여튼 고민을 좀 꼭 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 야간프로그램이나 해충박멸기 이거는 검토하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 그리고 419쪽에 보시면 관람객유치를 위한 티켓마케팅이 올해는 2회를 하셔가지고 700만 원 정도 사업비를 구상을 했는데 내년도 사업비는 1회가 줄었어요. 사유가 있습니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 그거는 우리가 올해 해보니까 똑같은 학교에 가는데 매년 올해는 2회 했으니까 내년에는 1회만 하면 안 되겠나 싶어서 줄였습니다.

풍림

전풍림위원

실질적으로 그럼 이게 문의를 요청하고 방문한 실적이 있습니까? 효율이 좀 떨어지는 거 아니에요?

영호

신영호소수서원관리사무소장

전화가 좀 많이 오고 실지 또 수학여행이 많이 오고 있습니다.

풍림

전풍림위원

그런 자료 분석 데이터가 있습니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

별도로 분석을 안 해도 이 단체 그거는 뭐 자료는.

풍림

전풍림위원

아니. 여기는 사업이 대상이 지금 중고등학생 아닙니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

중고등학생들이면 단체로 어느 학교에서 왔다 이런 데이터가 분석이 없습니까. 데이터가.

영호

신영호소수서원관리사무소장

별도로 그거는 자료는 저희는......

풍림

전풍림위원

이런 부분에서는 이게 사업의 한 부분인데 전국에 5,580개 학교에 중고등학생이면은 별도의 분석데이터가 필요한 게 아니냐. 그래서 효율성이 얼만큼 있는지 그걸 충분히 분석을 하고 파악을 한 뒤에 사업을 또 연계를 시키든지 연속성사업으로 계속 장려를 할 건지, 폐기를 할 건지 이런 부분은 분명히 좀 필요하다고 보여 지거든요. 이 부분도 좀 내년부터라도 올해부터라도 각별히 좀 이렇게 분석데이터를 좀 만들어주시기 부탁을 드리겠습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 그거는 분석하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

그리고 2019년도 주요업무추진계획에 보시면 선비촌 초가 이엉잇기 사업이 있습니다. 지금 보니까 이제까지는 천연볏짚을 이용해서 이엉잇기를 하셨죠?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 지금까지는 천연볏짚을 이용해서 했습니다.

풍림

전풍림위원

그 민간위탁금 예문관에서 민간위탁사업으로 운영을 하고 있고 그 밑에 그럼 인조볏짚을 이용한 초가 이엉잇기 사업은 사업비가 5,200만원인데 이거는, 이거도 민간위탁입니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

아닙니다. 이거는 자체 시설비로 해가지고 소수서원 직접 시행하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

저희 시 예산으로?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

맞죠?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

자 그러면 이게 지금 인조볏짚을 제가 저도 한번 본적이 있긴 있는 거 같은데 이게 사실 인조볏짚으로 하면은 장점도 분명히 있습니다. 장점은 어떤 부분이 있어요?

영호

신영호소수서원관리사무소장

그게 이제 천연볏짚은 이게 습기에 굉장히 약합니다. 금방 썩고 이래가지고

풍림

전풍림위원

교체시기가 잦아진다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 습기에 약하고 인조볏짚은 습기에 강합니다. 그리고 또 천연볏짚은 부스러지고 이렇지만 이거는 또 그렇지 않고 그리고 이게 최고 좋은 장점은 천연볏짚은 매년 이거를 지붕 잇기 사업을 해야 되지만은 이거는 반영구적입니다.

풍림

전풍림위원

반영구적이다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 반영구적입니다. 이게. 그래서 이걸 하게 되면 그러니까 인조볏짚을 하는 초가는 선비촌 안쪽이 아니고 바깥쪽에 파고라라든가 그런 쪽을 이제 이엉잇기 할 예정입니다.

풍림

전풍림위원

파고라 쪽에. 뭐 소장님께서 반영구적이다 그러시는데 그런 부분에서 물론 제품의 질에 따라서 그럴 수도 있습니다만 한 10년 정도 이렇게 사용내구연한이 있는 거 같아요. 보통 보니까. 이런 부분에 지금 대표적으로 해놓은 데가 전 대통령인 전두환 생가하고, 남원에 가면 또 흥부가라고 있습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

그런 부분에 보통 내구연한이 한 10년 정도 가는 거 같은데 물론 더 오래갈 수도 있습니다. 그거는 관리입니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

특히 이게 변색이 될 수도 있고, 코팅이 바랠 수가 있기 때문에 이 코팅처리는 사후에 분명히 좀 해주시면 내구연한은 충분히 오래 갈 수 있거든요.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

사후관리에도 좀 이렇게 충분히 만전을 기해주시고 하여튼 인조볏짚을 사용하는 이 부분도 점차적으로 봐서 물론 전통가옥에는 사실 좀 굉장히 부담스러운 부분이 없지 않아 있습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

일반 육안으로 봐서는 판단이 잘 안들 정도로 요즘은 아주 정교히 잘 만들어지고 있는데 하여튼 이런 부분에 시설 부분들에 나머지 추후관리부분에서 좀 만전을 꼭 기해서 저희들이 예산을 좀 이렇게 효율성 있게 쓸 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 시설추진에 철저히 기하도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

풍림

전풍림위원

죄송합니다. 제가 한 가지만 더 질의 드리도록.. 427쪽에 조금 전에 소수서원 노송 및 조경수 관리부분이 있습니다. 우리 동료위원께서도 금방 질의를 하셨지만 5주의 이번에 노송이 좀 피해를 많이 봤는데 지금 이게 병해충방제 및 영양공급이죠?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 그렇습니다.

풍림

전풍림위원

그럼 지금 병해충방제에 방법은 어떤 것이 있습니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

주로...

풍림

전풍림위원

지상방제.

영호

신영호소수서원관리사무소장

지상방제입니다.

풍림

전풍림위원

나무주사는 없고. 그래 여기 보면 영양공급이라고..

영호

신영호소수서원관리사무소장

주사는 안 놓습니다. 주사는 안 놓고..

풍림

전풍림위원

아 지상방제로.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 지상방제로만..

풍림

전풍림위원

예. 관주도 안하시고? 토양에 관주 부분도 안하시고요? 토양관주 부분이 있습니다. 약재를 땅에 직접 이렇게 뿌려서 관주하는 방법도 있거든요.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 그것도 모니터링해가지고 필요하면은 하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

예. 그 부분도 조금 이렇게 방법론도 연구를 하셔갖고 사실 우리 중요한 자산입니다. 그 노송이 사실 우리 소수서원에 가보시면 모든 분들이 다 이렇게 감탄할 정도의 나무인데 본위원이 왜 이 말씀드리는가 하면은 지금 병해충방제사업추진이 1차가 5월입니다. 그죠?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예.

풍림

전풍림위원

이 추진시기가 너무 늦은 거 아니에요?

영호

신영호소수서원관리사무소장

보통 1차를 뭐 4월, 5월 이래하고 있는데 뭐... 예.

풍림

전풍림위원

예. 지금 여기 보면 4월, 5월은 관례적으로 보통 그렇게 합니다만 요즘 이제 지구온난화로 인해서 사실 3월만 되면 유충 때 잡아야지. 성충이 되고나서 잡으면 좀 힘들어요. 특히 그리고 소나무병에는 소나무좀이나, 흰가루병, 순나방 이거는 3월초부터 발생을 합니다. 그래서 성충이 되기 전에 유충 때 미리 좀 방제를 해서 해버리면 방역효과가 훨씬 나아지지 않을까. 그래서 좀 이런 부분에 대해서는 매년 하던 식으로 이렇게 하지 마시고 효율적인 면에 봐서는 좀 방제시기를 앞당겨주는 게 제가 봐서는 좋지 않겠느냐.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 내년부터는 3월 달부터 방제하도록 추진하겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 추진시기에 대해서도 한번 검토를 해보시고 뭐 물론 전문가들과 상의를 해보셔야 되겠지만 그런 부분도 각별히 신경을 좀 써주시기 부탁드리겠습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 추진도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김화숙위원

예. 관리소장님 고생 많으십니다. 421쪽에 보니까 안양선생부학선양학술대회 1박2일이 있는데 1박2일에 다 쓰는 비용이 5,000만원입니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 그렇습니다.

김화숙위원

예. 그러면 학술대회만하고 끝납니까. 아니면 서책 같은 것도 준비되고 이렇습니까?

영호

신영호소수서원관리사무소장

학술대회를 27일 날 하고 그 다음에 그 다음날은 ...

김화숙위원

유적지 답사입니까? 421쪽요.

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 첫날은 이제 학술회의를 하고, 두 번째 날은 유적지답사가 되겠습니다.

김화숙위원

그래요. 물론 학자들이 모여서 기조 강연이라든가 주제발표종합토론 이렇게 하는데 5,000만원이 굉장히 큰 돈 이거든요?

영호

신영호소수서원관리사무소장

그래가지고 이제 이 사업은 이제 올해까지 5회째를 실시했습니다. 그래서 내년부터는 이게 지금 인재양성과나 선비인재양성과에도 이제 동양대학교 산업협력단선비연구소라고 있습니다. 거기에 지원되는 게 있거든요.

김화숙위원

예. 있습니다.

영호

신영호소수서원관리사무소장

그래서 거기서 통합해가지고 이건 이제 통합하는 게 맞다. 그래서 저희들 내부적으로 이제 검토를 했습니다. 그래서 내년부터는 이거를 안 하고 선비인재양성과에서 통합운영을 하는 걸로 그렇게 진행토록 하겠습니다.

김화숙위원

예. 정말 잘한다고 생각하고요. 물론 지역대학에서 지역인재도 발굴하고 또 우리 후학선정학술대회 이런 거 좋은 거지만 대학에서 나쁘게 얘기하면 돈 따먹는 것 밖에 안 되거든요? 이 5,000만원 큰돈을 학술대회 하루하고 유적지답사 이름만 좋은 거지 지네들 여행하는 거잖습니까? 그래서 이런 것들은 올해만 끝난다니까 더 이상 얘기할 건 없는데 잘하셨다고 보고요. 내년부터는 이 학술대회 같은 것도 만일 하겠다 그러면 훨씬 더 줄여야 된다고 생각을 합니다. 과장님 생각 어떠세요?

영호

신영호소수서원관리사무소장

예. 안 그래도 뭐 회현 안향 선생에 대한 학술대회가 논문이 한5년 동안 하니까 거의 뭐.....

김화숙위원

너무 많이 하신 거지요.

영호

신영호소수서원관리사무소장

그래서 이제 내년부터는 선비인재양성과하고 통합해서 그래 하도록 하겠습니다.

김화숙위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

김화숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15:22 정회

15:32 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 선비인재양성과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 선비인재양성과장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 과장님. 보고는 간단하게 해주시기 바랍니다. - 선비인재양성과

병천

조병천선비인재양성과장

선비인재양성과장 조병천입니다. 존경하는 송명애 행정복지위원장님을 비롯한 위원님들께서 선비인재양성과에 보내주시는 관심과 격려에 깊은 감사를 드립니다. 특히 지난 10월 5일부터 10월 7일까지 개최된 경상북도 평생학습 박람회에 성원해 주심에 특별히 고맙다는 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 선비인재양성과 소관 2018년도 행정사무처리상황 및 2019년 주요업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고)

송명애위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 과장님은 위원님들의 질의에 답변해주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예. 우충무 위원입니다. 먼저 태풍과 우중에 평생학습박람회 성공적으로 또 이렇게 개최하시느라고 고생 많으셨습니다. 몇 가지 질의 드리겠습니다. 349페이지에 지금 선비정신실천인성교육부분에 선비정신실천 메뉴얼 보급 관련해서 잠깐 질의를 드리겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

우충무위원

지금 저희 체크항목수첩이 발행이 되고 있죠?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 총 5종이 있습니다.

우충무위원

예. 그 5종에 실효성에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?

병천

조병천선비인재양성과장

저희가 초등학교 저학년, 고학년용해서 중학생, 고등학생, 일반, 공무원용 이렇게 있는데요. 그 부분에 대해서 위원님이 이제 말씀하신 부분에서 그 활용을 잘하시는 분도 있고 또 그렇지도 않는 분도 사실 있는 거는 사실입니다. 그렇지만은 저희가 지속적으로 선비정신이나 자기실천과제를 설정하고 점검하는 거를 일일이 숙제검사 하듯이 할 수 없으니까 잘하시는 분들은 이제 유용하게 쓰고 있다는 그런 거기 때문에 실효성을 뭐 이렇게 수치적으로 따지기는 참 어렵습니다.

우충무위원

나름대로 고민을 하셔서 그런 간행물들을 이제 발간을 하시고 거기에 이제 체크를 하도록 하시는 부분은 충분하게 인정이 됩니다. 하지만은 같은 내용을 매일 중복적으로 체크한다는 부분에 솔직히 그 편찬물에 대해서 조금 의아한부분이 본위원이 있어서 차라리 이런 부분들은 성인들 같으면 영주시민들 상대로 일단 하신다 그러면은 시청밴드나 이런 부분을 이용하셔서 매일 그런 콘텐츠들을 매일 이렇게 체크를 하실 수 있는 아니면 거기에 선비문안도 이제 공고를 해서 넣고 있는데 그런 것들을 조금 개발하는 게 차라리 비용이 적게 들지 않나. 또 2019년도에도 지금 매뉴얼을 수정발간 한다고 이제 계획을 잡고 계셔서 본 위원은 차라리 그런 방법들을 연구하는 부분이 더 낫지 않나 싶은데요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그 부분은 한번 저희가 내부적으로 좋으신 제안 같아서 한번 반영을 하는 거를 기술적으로 또 한 번 검토를 해서 한번 추진을 해보는 방향으로.

우충무위원

지금 이게 전체적으로 지금 발간물 예산이 1억7,800중에 한 어느 정도 되지요?

병천

조병천선비인재양성과장

발간물예산이 총 6,500만 원쯤 됩니다.

우충무위원

예. 6,500만원에 5종이 발간이 되고 있는데 실제 조금 성격상이나 아니면 이용 빈도 부분에서 분명히 안 맞는 부분이 있으니까 다시 한 번 고려를 좀 부탁을 드리겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 잘 알겠습니다.

우충무위원

그 원어민사이버 화상영어강좌 같은 경우에는 저번에 제가 한번 질의를 드렸었는데 1대4수업이 실제 집중도가 저하되고 해서 이번에 1대3수업으로 또 주3일로 변경을 해주신 다는데 이런 부분들은 같이 고민을 좀 해주셔서 너무 고맙습니다. 하여튼 잘 진행이 될 수 있도록 추후에도 적극적으로 좀 지원을 부탁을 드리겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 알겠습니다.

우충무위원

365페이지 세계인삼포럼개최가 있습니다. 뭐 예상이신데 계획을 잡고 계신 부분인데 이 관내 및 수도권에서 개획이라고 하셨습니다. 혹시 수도권에서 이 개최하시려는 뭐 의향이 따로 있으십니까?

병천

조병천선비인재양성과장

저희가 이제 수도권에 하는 이유는 저희에 이제 선비정신을 포함해서 인성교육의 우수성을 저희가 우물안개구리같이 영주에서만 할 수가 없어서 수도권에 가서도 또 특히 수도권에 가서 개최를 하면은 그 우수한 강연자나 이런 분들 확보하기가 상대적으로 좀 쉽습니다. 그래서 한번 수도권에 계획을 한번 넣어봤고요. 또 저희가 이제 국립인성교육진흥원을 유치를 하려면 이렇게 뭐 인성관련, 선비관련 이렇게 포럼이나 그 다음에 세미나 이런 것들이 좀 많이 축적을 해놓아야 되기 때문에 수도권에 가서 하려는 이유는 사실 그 이유입니다.

우충무위원

제가 이 말씀을 드리는 이유가 선비세상이 이제 2020년도 저희 개장을 목적으로 두고 있고 또한 선비문화수련원 또 소수서원선비세상을 연계한 마이스 산업부분을 저희가 많이 고민을 하고 있습니다. 그러면은 실제 포럼이나 이런 개최를 우리지역으로 조금 전에 학자부분이나 아니면 거기 전문가부분은 충분하게 이해가 되지만은 그 산업은 마이스 산업을 활성화하는 부분에서는 영주지역에서 이 포럼이나 이런 거를 한번 개최하면은 그게 또 다른 포럼, 포럼들을 연계할 수 있는 부분들이 있으니까 그 부분도 한번 잘 심사숙고를 해주셨으면 합니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 포럼개최는 선비세상이 되면 저희가 마이스 산업육성차원을 말씀하셨으니까 저희가 각종 포럼이나 세미나는 인프라가 구축되는 시점에서는 당연히 영주에서 개최하는 게 맞다고 생각합니다.

우충무위원

그리고 시기도 한번 고민을 해봐주시고요.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 알겠습니다.

우충무위원

마지막으로 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 367페이지 보시면 지금 문학자판기 나름 의미는 충분하게 이해가 됩니다만 2,000만원이 실제 구입비용입니까. 아니면 다른 비용까지 포함이 되어 있습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

구입하고 유지관리비용이 포함됩니다.

우충무위원

그러면 이거는 운영인력을 따로 어떻게 확보하실 생각이십니까?

병천

조병천선비인재양성과장

무인자판기라고 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

우충무위원

그러니까 무인자판기에 이제 용지를 채우거나 그런 부분들은 그냥 유지관리에 포함을 시킨다는 말씀이신.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇습니다.

우충무위원

예. 일단은 알겠습니다. 이상입니다.

송명애위원장

우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

풍림

전풍림위원

예. 과장님 수고가 많으십니다. 전풍림 위원입니다. 저도 몇 가지만 좀 질의를 하도록 하겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

풍림

전풍림위원

352쪽에 선비정신관련 상표등록이 있습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 있습니다.

풍림

전풍림위원

이게 지금 기 상표등록이 지금 7건이 있었네요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 7건을 완료 했습니다. 지난 8월말에.

풍림

전풍림위원

이게 그럼 추후에도 계속 이 사업이 연도별로 실천되는 사업입니까?

병천

조병천선비인재양성과장

뭐 이제 선비 관련해서 좋은 문안들이 나오면 또는 저희가 선비관련 사업을 할 때 혹시 이제 타 시군에서 사용할 우려가 있는 부분들은 저희가 선제적으로 7개를 했습니다만 향후 필요하다면 그때 또 할 수 있는 사업입니다.

풍림

전풍림위원

이게 상표등록이 너무 이렇게 많지 않은가라는 생각이 들어서 지금 14개죠? 현재. 올해 지금 7개...

병천

조병천선비인재양성과장

저희가 14갠가를 신청해서 7개만 특허청에 통과가 돼서 7개 됐습니다.

풍림

전풍림위원

기 상표등록 사례가 있잖습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

기 상표등록은 선비촌이나 이렇게 해서 농산물까지 다 쓰는 걸로 하면은 총 뭐 한 90여개가 되는 걸로 알고 있습니다.

풍림

전풍림위원

아 그래요. 사실 상표등록이라는 거는 본위원이 생각해서는 뭐 어느 정도 그 지역의 대표.. 상표라는 거는 대표성을 띄어야 되거든요. 상징성과 특수성 이런 부분에 대해서는 너무 무분별하게 상표가 사실 너무 많으면 어느 정도 이렇게 뭐라고 하지? 좀 여러 가지로 대표적인 게 결여되는 거 같아요. 그래서 조금 뭐 이 부분에서는 제가 보니까 옛날에 그 선비숨결이라는 제가 갑자기 생각이 나서 드리는 부분인데 이게 이제 뭐 행정부에서 바뀌는 부분에 대해서 이제 사장이 된 부분도 있는데 이런 부분도 사실 연속성을 계속 띄고 사실 좋은 문구나 안이 있으면 저희들이 영주 그러면 예를 들어서 안동 그러면 양반의 도시 뭐 영주 그러면 선비 이런 확고한 이미지가 이제 엠블럼화 탁 되어 버리면 훨씬 낫지 않겠느냐. 이렇게 많은 개발보다는.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그런 것들은 기되어 있습니다. 선비나 선비촌에 관해서는 되어 있습니다.

풍림

전풍림위원

예. 지역에 특색이나 뭐 정체성에 맞게끔 대표성 띄는 좀 상표만 등록이 됐으면 좋겠다 라고 해서 드리는 말씀이고..

병천

조병천선비인재양성과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

353쪽에 학교교육환경개선사업 지원부분이 있습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

풍림

전풍림위원

여기 교육환경개선보조금 심의위원회가 구성이 되어 있겠네. 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 있습니다.

풍림

전풍림위원

몇 명으로 되어 있습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

10명으로 되어 있습니다.

풍림

전풍림위원

구성인원은 어떻게 되십니까. 구성.

병천

조병천선비인재양성과장

위원장님은 부시장이고, 공무원이 3분하고, 외부 인사들이 있습니다. 거기에는 이제 이렇게 시민단체 분들 포함해서 그렇게 교육청에 이제 관련부서하고 이렇게 되어 있습니다.

풍림

전풍림위원

교육청 관련 직원이 여기에 구성이 되어있다?

병천

조병천선비인재양성과장

과장이 한분 들어갈 수밖에 없는 것이 학교 간 조정할 부분들도 있고 이러기 때문에 들어가 있습니다.

풍림

전풍림위원

그럼 학교에서도 학교교직원들도 포함이 되어 있습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

한분 되어있습니다.

풍림

전풍림위원

이런 부분은 조금 뭐 일단 교육청직원이 들어가 있다 그러면 그런 부분에서는 좀 지원금에 대해서는 조금의 투명성이라든가 이런 부분은 조금 결여가 안 되겠나 싶어서 제가 궁금해서 여쭤본 겁니다.

병천

조병천선비인재양성과장

이제 보통 와서 의사표시는 거의 안하십니다.

풍림

전풍림위원

아 안하시고?

병천

조병천선비인재양성과장

예.

풍림

전풍림위원

예. 하여튼 뭐 그리고 학교유형전환사업 부분에 이번에 선영여자고가 특성화고로 전환이 되고 물론 뭐 사실 이런 부분에서는 사업적으로 상당히 뭐 발굴을 잘했다라고 보여지는데 대안책으로 이렇게 만들어졌다고 보는데 저번에 제가 한번 본위원이 한번 질의를 한 적이 있습니다만 경북항공고등학교 이번에 도교육청에서 정원감축 하달결과가 지금 어떻게 마무리가 잘됐습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

지금 현재 지난번에 이제 학교에서도 말씀하시고 위원님들도 말씀하시고 의장님 주관으로 건의문을 도교육청에도 보내서 현장실사를 도교육청관련부서에서 와서 하고 갔습니다. 하고 갔는데 교육감님이 아직 최종적으로 결정을 안하신거 같아요. 그래서 아주 답보상태에 있는데 내년 재학 신입생은 96명으로 선발을 하고 2020년에는 아마 좀 변화가 있지 않을까. 제가 그래 판단을 하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

결국은 내년도는 96명으로 확정이 됐네요. 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇게 이제 항공고에서도 보고는 그렇게 한 걸로 알고 있습니다.

풍림

전풍림위원

사실 뭐 항공고등학교가 지금 사실 제가 저번에도 말씀을 드렸지만 우리 지역에 사실 특목고 이상의 지금 실적과 이 학생들에 수준이 있는 학교거든요.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 맞습니다.

풍림

전풍림위원

일반 사실 타 지금 우리 시군에도 이런 항공고등학교 비슷한 학교가 2갠지 더 있죠?

병천

조병천선비인재양성과장

아마 사천.

풍림

전풍림위원

2, 3개정도 더 있을 겁니다. 인천 쪽에도 있고. 예.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 있습니다.

풍림

전풍림위원

그런데 그 학교보다 훨씬 성적이 우수해요. 여기 합격률이 지금 일반대학교학생들보다 합격률이 더 좋습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

풍림

전풍림위원

그런 부분에서는 사실 우리 지역에도 충분히 이런 고등학교를 활성화 시키고 좀 이렇게 장려를 좀 시켜야 되는데 그런 부분에서는 사실 조금 안타까운 부분이 있거든요. 하여튼 여러 가지로 뭐 이렇게 타 시군에 보면 이 정책적으로 거점고등학교 이런 부분을 굉장히 장려를 많이 해요. 우리 시에서도 충분히 검토를 해서 학교를 좀 지원을 하고 장려를 할 수 있도록 좀 시책을 좀 한번 검토를 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그래서 내년도에는 대응투자로 항공고등학교 생활관 증축이 3억이 대응투자를 확약을 해 놓은 상태에 있습니다.

풍림

전풍림위원

하여튼 그런 부분도에 먼저 감사를 드리겠습니다. 그리고 364쪽 좀 보도록 하겠습니다. 선비대상 시상이 이제 저희들 조례에 근거를 두고 싣자는 내용인데 소요예산이 1억4,000만 원 정도 상금이 기타 운영경비가 들어있는데 이걸 좀 세부적으로 설명 좀 부탁드릴까요? 상금이?

병천

조병천선비인재양성과장

저희가 내부적으로 이제 계획은 상금은 한 1억 원 선으로 그리고 이 사업을 이제 추진하려고 하면은 회의도 여러 차례 해야 될 뿐더러 그 다음에 논문이 있다면 그런 검증 이런 부분들이 있기 때문에 그리고 또 시상식에 소요되는 경비 이렇게 해서 저희가 1억4,000만원으로 일단은 계획은 그렇게 세웠습니다.

풍림

전풍림위원

뭐 보니까 운영위원회가 새로 신설이 되어야 되고 운영위는 구성은 어떻게 됩니까?

병천

조병천선비인재양성과장

저희가 운영위원회는 10월중에 하려고 예비 이제 적으로 명단은 확보를 해놨습니다. 근데 개별적인 접촉 또는 소속기관에 해야 되기 때문에..

풍림

전풍림위원

구성인원은 대략.

병천

조병천선비인재양성과장

구성인원은 저희가 11명으로 계획을 하고 있습니다.

풍림

전풍림위원

다 지역에 계신 분들입니까?

병천

조병천선비인재양성과장

아니요. 그렇지 않습니다. 관외에..

풍림

전풍림위원

이게 전국 규모기 때문에. 관외에.

병천

조병천선비인재양성과장

관외에는 좀 비중 있는 분들이 아마 들어오셔야 이런 부분에 대해서 운영이 될 거 같습니다.

풍림

전풍림위원

물론 뭐 선비대상 시상의 부분도 사실 큰 의의와 뭐 분명히 뚜렷한 목적이 있기 때문에 뭐 장려할 만한 사업이라고 보여 지는데 하여튼 이런 부분도 좀 섬세하게 잘 해서 진짜 받을 수 있는 분들이 대상자다운 대상자분들이 좀 수여하는 게 뭐 물론 뭐 운영위원회에서 그 분들이 역량이 충분히 가능하니까 있으시니까 그런 일은 없겠지만 혹시나 해서 노파심에서 제가 드리는 말씀입니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 잘 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 379쪽에 평생학습도시 활성화 추진이 있습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

풍림

전풍림위원

영주시다문화희망공동체 부분에 문해 교육부분인데 교육인원은 30명 똑같아요. YMCA하고 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예.

풍림

전풍림위원

그런데 이제 문해 교육하고 중등과정의 부분에서 예산차이가 나는 겁니까?

병천

조병천선비인재양성과장

아 예산차이...

풍림

전풍림위원

예. 1,200만원이고 3,000만원인데 1,800만원 예산이 인원은 똑같은데 연중기간도 똑같고.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 이제 다문화희망공동체에서 하는 거는 다문화가정 중에 여성분들이 이제 국내에 이제 결혼한 그 분들에 한글교육을 하기 때문에 그런 부분이고요. 1,200만원이고 성인문해 교육지원 사업은 중등과정 쉽게 얘기해가지고 중학교졸업 인정을 하는 과정이라서 과목마다 선생님들이 따로 있고 이래서 이 사업비는 다릅니다.

풍림

전풍림위원

아 강사들이 더 이렇게...

병천

조병천선비인재양성과장

선생님 강사 선생님들.

풍림

전풍림위원

선생님들이 많아서. 그럼 혹시 전년도 대상자 중에서 합격자분은 얼마나 돼요?

병천

조병천선비인재양성과장

이거는 졸업으로 하는 거고요.

풍림

전풍림위원

예. 졸업증. 중등수료 아닙니까. 중등과정.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 중등부 수료라서...

풍림

전풍림위원

수료가 졸업자격을 가지긴 분들이..

병천

조병천선비인재양성과장

졸업하신 분은 제가 몇 분인지 파악을 아직 못했습니다.

풍림

전풍림위원

아 그래요? 왜냐하면..

병천

조병천선비인재양성과장

따로 파악을 해보겠습니다.

풍림

전풍림위원

이 부분도 사실 뭐 어떻게 효율적인지 물론 운영주체인 단체에서 물론 관심을 가지고 적극적으로 이렇게 잘하시겠지만 우리 주무부서에서 이런 부분은 조금 챙겨보는 게 안 좋겠느냐. 그래서 뭐 사실 효율적으로 봐서 우리 어르신들이 보통 이제 못 배운 한을 풀어드리는 부분인데 그런 부분도 사실 뭐 더 높은 합격률을 위해서 예산 부분이 중요한 게 아니고 더 지원을 하더라도 기회를 좀 마련 해주는 게 좋지 않겠느냐 해서 제가 드리는 말씀입니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 알겠습니다.

풍림

전풍림위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장영희위원

수고 많으십니다. 조과장님. 장영희 위원입니다. 다른 게 아니라 349페이지 보면 국립인성교육진흥원설립유치에 사업비를 이게 1,000억 원입니다. 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예.

장영희위원

어떻게 이게 1,000억 원이 필요한건가요? 1,000억 원이 어떻게 나온 거죠?

병천

조병천선비인재양성과장

이 부분은 이제 국립인성교육진흥원은 인성교육진흥법이 있습니다. 그래서 인성교육은 하도록 되어 있는데 진흥원설립은 아직 법률적 뒷받침이 국회에 계류중에 있어요. 그래서 그게 되면 이제 바로 할 수 있는 부분인데 여기에는 쉽게 얘기해서 국가기관이기 때문에 각종교육기관 뭐 이렇게 양성 이런 인프라 기본적으로 뭐 이제 건물이나 이런 부분도 포함되고 거기에 기관에 최초 운영하는 거도 포함이 되어서 이거는 저희가 이제 계략적인 사업비로 해서 교육부하고 가서 활동을 하고 있는 사업인데 사업이 만약에 이제 법령이 개정이 시행하게 된다면 아마 사업비는 이제 좀 많이 달라질 거 같습니다. 국가기관에서 얼만큼 이제 기원을 하느냐에 따라서 하기 때문에 그래서 이제 추정금액으로 지금 사업비는 서 있는 상태입니다.

장영희위원

추계지만 기본 뭐 어떤 어느 정도 그거는 되어 있는 거겠죠? 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 용역은 완료되어 있는 상태입니다.

장영희위원

예. 이렇게 되면 또 이제 우리 동네가 우리 시가 선비관련 그 사업들이 많이 있어서 선비대상이나 선비관련 뭐 중장기계획들이 수립되어 있는 부분이 굉장한 돈들이 잡혀있는데요. 또 여기 보니까 또 이제 소수대학원이라든가 뭐 이런 것도 지을 계획을 하고 있는 것 준비하고 있는 거 같아요. 이제 뭐 그러다 보니 굉장히 참 잘 지어져야 되겠다, 잘 계획해야 되겠다는 생각이 들기도 하고 걱정과 우려스러운 부분들도 생기기도 합니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 잘 검토해서 추진하는 게 맞다고 생각합니다. 위원님 염려하시는 바를 추진할 시에 반드시 잘 반영해서 하도록 하겠습니다.

장영희위원

예. 잘 지켜보겠습니다. 감사합니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 알겠습니다.

장영희위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

장영희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김화숙위원

예. 김화숙 위원입니다. 과장님 장시간 고생하시고요. 357족에 영주아카데미운영에 대해서 한번 물어보겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

김화숙위원

영주아카데미운영이 언제 시작하셨죠? 우리 영주시가.

병천

조병천선비인재양성과장

저희 평생학습센터에서 받아하기는 2008년3월부터 받아했고요. 그 전에는 이제 자치행정과에서 아카데미를 했었습니다. 그러니까 선비인재양성과 기준으로는 2008년부터 시작됐죠.

김화숙위원

굉장히 오래된 거죠?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇습니다.

김화숙위원

그래서 시민과 공무원들이 요즘에는 저거는 안합니까? 동원은? 스스로 찾아옵니까? 인원동원?

병천

조병천선비인재양성과장

동원은 과거에는 저희가 이제.

김화숙위원

다했잖아요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 전단지도 뭐 만들어서 투입하고 했는데 그게 처음에는 좀 효과가 있었습니다. 있었는데 참여하시는 분들이 어떻게 보면 이렇게 깊이 있는 거 이런 거 보다는 그 순간 재미있게 하는 거를 원하다 보니까 강사비가 워낙 그렇게 되면 지금현재 강사비 한 3배, 4배 되어야 됩니다. 그래서 저희가 이제 계속 된 축적된 자원들이 있습니다. 아카데미 오시는 분들을 본인의 동의를 받아서 휴대전화번호로 해서 계속하고 있고 그리고 이제 저희가 뭐 영주소식지라든지 또는 읍면동의 회의 시, 저희 밴드 시 이렇게 홍보를 하고 있고 과거같이 전단지를 이제 아파트에 부착하거나 이런 거는 현재 안하고 있습니다.

김화숙위원

예. 그러면 시민회관이 600석이죠? 600석에 거의 다 찹니까?

병천

조병천선비인재양성과장

500석이 이제 약간 덜됩니다. 497석인가 이런데..

김화숙위원

예. 그럼 500석 보고요.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 말씀드린 바와 같이 예산의 한계가 있다 보니까 인지도가 아주 높은 특히 TV에서 나오는 명강사나 이런 분이 올 때는 만석이 초과되어서 복도에 까지 이제 있는데요. 그런 거는 분기에 한번 정도 되고요. 나머지는 200에서 300분정도 하기 때문에 쉽게 얘기하면은 아래층이 다 찬다고 보시면 되겠습니다. 그렇게 인지도가 높지 않기 때문에.

김화숙위원

그래서 제가 말씀드린 겁니다. 일 년 내내 총 연11회한다고 지금 되어 있는데 횟수를 좀 줄이고 횟수를 제 생각입니다. 횟수를 좀 줄이고 뭐 원하는 명강사 이런 분들을 모셨으면 어떻겠느냐 물어보고 그 다음에 전문기관위탁운영기관은 계약을 몇 년하고 있습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

일 년 단위로 합니다.

김화숙위원

아 일 년 단위로 계속 바꿉니까? 이 사람이 계속 하고 있나요?

병천

조병천선비인재양성과장

회계법상 뭐 어떻게 공개경쟁입찰을 띄우다 보니 매년 바뀝니다.

김화숙위원

예. 잘 알았습니다. 그 다음에 358쪽에 보면 평생학습센터가 있는데 강사료가 지금 그대롭니까. 지금 뭐 몇 년에 한 번씩 오릅니까. 강사료.

병천

조병천선비인재양성과장

이 강사료 오른 지가 한7∼8년 정도 됐습니다.

김화숙위원

그렇죠?

병천

조병천선비인재양성과장

예.

김화숙위원

예.

병천

조병천선비인재양성과장

2만5,000원∼3만5,000원으로 오른 지가 7∼8년 됐는데 3만5,000원 그대로 있습니다.

김화숙위원

그대로에요?

병천

조병천선비인재양성과장

예.

김화숙위원

실지 그 3만5,000원 뭐 주 뭐 2회도 올 거고, 1회도 올 거고 한데 강사료를 조금 올려야 된다는 생각은 과장님 해보셨습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

지금 현재 그 자치센터나 좀 전에 보고드릴 때 말씀드렸지만 토크하우스 이런데 강사료가 평생학습센터 보다 낮은 곳들이 있습니다. 그래서 지금 강사료를 올릴 계획은 사실상 좀 어렵습니다. 형평성문제도 있고 해서.

김화숙위원

인원이 많아서 그래요?

병천

조병천선비인재양성과장

아니요. 시간당강사비가 토크하우스는 현재2만5,000원을 내년에 한5,000원정도 좀 올릴 계획으로 있는데 그렇게 해도 차이가 5,000원 정도 납니다. 그래서 내년에는 향후 뭐 올리는 거는 사실 좀 어렵습니다.

김화숙위원

아 불가능하다. 그래서 강사료도 그렇고 또 반복되는 그런 교육들은 약간 줄였으면 좋겠다고 생각을 하고요.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

김화숙위원

359페이지에 보니까 뭐 9개라 그랬죠? 하나 줄었다 그러셨죠?

병천

조병천선비인재양성과장

내년도에 하나 시민대학이 들어가 있던 게 빠집니다.

김화숙위원

예. 그래서 여러 과목들이 있지만 좀 저조한 과목들은 또 폐지도하고 또 잘하고 새로운 과목들을 올리고 또 저조한 과목들을 폐기하면서 강사료는 조금 올려서 강사들 질도 좀 높였으면 좋겠다고 생각을 합니다. 과장님 생각은 어떠세요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 위원님 생각에 저희도 전적으로 동의를 합니다. 그래서 내년도 계획에 보고를 드렸습니다만 일단 강사를 원점에서 새롭게 신청 받고, 면접하고 이렇게 거쳐서 현재 기존강사도 마찬가지로 새롭게 공고를 해서 진입을 좀 신규강사들이 들어올 수 있도록 내년에 한번 새롭게 한번 강사진을 구성해볼 계획을 가지고 업무보고에 넣어놨습니다.

김화숙위원

그 읍면동에 지금 5과목 미만 교육하고 있는 거 과장님 지금 하고 있습니까? 사업이?

병천

조병천선비인재양성과장

그거는 자치행정과에서 하고 있습니다. 아 저 자취센터 이제 말씀을 하시는.

김화숙위원

예.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그거는 소관부서 자치행정과고 읍면동자치센터에서 따로따로.

김화숙위원

따로따로 하고 있어요?

병천

조병천선비인재양성과장

예.

김화숙위원

아 그래서 읍면동하고 있는 거랑 지금 평생학습센터 그 다음에 지금 359페이지에 있는 이런 것들이 복합 된다고 하거든요? 예를 들어서 이산면에 지금 마을단위맞춤형교육을 하고 있는데 그분들이 반은 영주시내서 나간다고 생각을 하거든요? 면단위해도 마찬가지, 동단위해도 마찬가지 교육생들이 옮겨다닌다는 거죠. 강사 따라도 옮기겠지만 그렇게 하지 않으면 면단위에서는 학생 수가 없다는 거죠. 그런 것들도 고려했을 때 정말로 통합할 거는 통합을 하고 또 새로운 교육기관을 만드는 것도 저는 좋다고 생각을 합니다. 과장님 생각은 어떠세요?

병천

조병천선비인재양성과장

그 부분은 저희가 이제 강사진을 내년에 새롭게 구성할 때 과목들을 위원님 말씀하신 대로 조금 손을 봐야 될 부분들은 있는 거는 사실입니다. 그런데 문제가 이제 위원님께서 말씀하신 바와 같이 여러 가지 이제 복합적으로 강사와 학생관계 또 학생과 또 교육기관 관계 이런 것들이 있다 보니까 조금 어려움은 있을 겁니다. 하여튼 저희가 조금 점차적으로 정리를 좀 해나가는 방향으로 내년에 추진하도록 하겠습니다.

김화숙위원

예. 감사하고요. 그 다음에 하여튼 여러 가지로 과장님 말씀감사하고 왜냐하면 이제 그 강사 때문에 여성강사가 많잖습니까. 과장님 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 맞습니다.

김화숙위원

여성강사가 많다보니까 본인들이 오래하려고 하고 자기가 최고라고 하기 때문에 좁은 영주에서 누구누구선후배관계도 있고 다 아는데 문제가 생긴다는 얘기를 합니다. 저희들이 여성단체 나가보니까 그런 것도 있고 해서 과장님 말씀대로 새로 다 털어서 새로운 강사를 찾는다고 말씀하셨잖아 그지요? 오래한 강사보다는 신인강사를 발굴하겠다는 말씀이잖습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

뭐 신인강사도 발굴을 하는데요. 기존강사도 똑같은 기회를 주고 거기서 이제 누가 더 이제 잘할 수 있느냐. 그 부분을 따지는 겁니다.

김화숙위원

그렇죠. 예. 감사합니다. 이상입니다.

송명애위원장

김화숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이규덕위원

예. 과장님 수고하십니다. 이규덕 위원입니다. 국립인성교육진흥원유치 있잖아요?

병천

조병천선비인재양성과장

예.

이규덕위원

부지를 하마 벌써 다 사드린 줄 알았는데 아직도 잔여부지가 남았네?

병천

조병천선비인재양성과장

잔여부지 한필지가 약 한 400㎡정도 돼요. 거기 이제 저희가 두 필지 배전분교를 샀는데 그거는 이제 소유가 교육청으로 경상북도 교육감으로 되어 있어서 사는데 문제가 없었는데 이거는 중간에 도로 부지가 이제 딱 중앙을 지나가요. 이거는 교육부 땅이라서 교육부하고는 별도로 이제 교육청에서 협의를 해서 승인을 받아야 되는데 지금 그 절차가 거의 완료 됐습니다. 그래서 11월 달까지는 저희가 나머지 약 400㎡ 되는 거 매입합니다.

이규덕위원

그래 뭐 지금 11월 달에 잔여 부지를 매입한다고 되어 있는데 그래서 본위원이 알고 있기로는 17년도에 부지매입을 등기완료 했다 그래가지고 그런 줄 알았더니만 아직도 잔여부지가 있었네. 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

그 당시에 이제 교육부거는 금방 안 되더라고요. 그래서..

이규덕위원

그리고 사업비가 1,000억이면서 이런 부분들이 유치시키는데 있어가지고 우리 이런 부분을 우리 시에 유치시키는데 있어서 지금 이 진행이 잘 이루어지고 있나요?

병천

조병천선비인재양성과장

저희가 사실적으로 이제 말씀을 드리면 종전 이제 여당의원님 이제 16분이 뭐 어느 의원님이라고 대표발의를 하기는 좀 그렇습니다만 16분이 발의를 해서 국립인성교육진흥원을 인성교육진흥법에서 개정해서 넣자. 이게 벌써 2016년도에 발의가 되었는데 여러 가지 상황들이 바뀌다보니 아주 이제 위원회에서 다루지도 못하고 이제 국회에 그냥 위원회에 계류만 되어 있는 상태입니다. 그래서 저희가 지난해 이제 국회의장님이 오셨을 때도 뭐 시장님이 와서 별도로 또 보고를 드리고 저희도 뭐 국회 가서 아는 의원님을 통해서 저희 의원님 마찬가집니다만 가서 이제 말씀을 드려서 이 부분이 빨리 좀 개정될 수 있도록 건의도 하고 교육부도 방문해서 지금 뭐 활동은 하고 있는데요. 이제 조금 뭐 정치적으로 그런 부분들이 있다 보니까 아직 진행이 착착 나가고 있지는 않습니다.

이규덕위원

이게 내가 봐서는 쉽지가 않는 거 같아서 괜히 이렇게 우리 시에서 너무 부푼 생각만 가지고 있다가 안 될 수 있는 상황도 오지 않겠나 하는 생각이 들어서 하는 말씀.

병천

조병천선비인재양성과장

근데 이제 인성교육은 시간이 지날수록 점점 각박해지는 사회에 꼭 필요한 부분이니까 조금 늦어질지는 모르지만 중앙정부에서도 이런 인식은 분명히 가지고 있습니다. 그러기 때문에 조금 시간은 조금 걸리더라도 국책사업들 큰 것들이 일이년 뭐 수년 내에 되는 거는 없기 때문에 저희가 자꾸 이제 분위기도 만들고 여러 가지 인성관련 저희가 영주시만이라도 여러 가지 사업들을 해나가면 분위기가 바뀌면 저희가 선제적으로 진행을 하고 있기 때문에 좋은 결과가 앞으로 있지 않을까 뭐 저희들 나름대로는 그렇게 생각하고 있습니다.

이규덕위원

어쨌든 과장님 말씀이 내가 봤을 때는 부단히 노력을 많이 해야 될 일 같아서..

병천

조병천선비인재양성과장

예. 맞습니다.

이규덕위원

그러자면 주무부서에서 자주 어쨌든 이 관계에 있어서 정부부처하고 어떤 그런 부분 연결고리를 자꾸 찾아봐야 되겠네. 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 맞습니다.

이규덕위원

그래서 지역에서도 1,000억이란 게 들어온다든가 이런 소리 자꾸 들려가지고 그건 뭐 언제 시작하나? 자꾸 이런 얘기 말들이 많아요.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇겠죠.

이규덕위원

실질적으로 저희가 본 저 본위원이 봤을 때는 참 쉽지 않은 일들이다. 그래서 이런 부분을 풀어가기 위해서 여러 가지 교육이라든가 여러 부분을 조건을 갖추려고 지금 노력하고 계신 거 아니에요. 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 맞습니다.

이규덕위원

어쨌든 충분히 갖추어가지고 이런 부분들이 진행이 될 수 있도록 만반의 노력을 다해주시기 바랍니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 명심하겠습니다.

이규덕위원

그리고 저기 377쪽에 거점초등학교영어체험센터 운영지원 있잖아요.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 있습니다.

이규덕위원

거기 지금 봐보면 밑에 부석 쪽에 보면 원어민강사1명, 내국인강사1명, 방과후 강사1명 이 3명이 아마 강사로 초빙돼서 하는 거 같은데 앞으로 2019년도에 시작해서 3월에 시작해서 2월까지면 근1년이죠. 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

이게 매년 1년 단위 사업으로 하고 있는데요. 벌써 시작한지가 10여년 됐습니다.

이규덕위원

그래서 인건비의 부분들로서 해서 1억2,700인가?

병천

조병천선비인재양성과장

인건비하고 꼭 운영하는데 필요경비 뭐 사무용품을 산다든지 이런 부분들이 들어가 있는 부분입니다.

이규덕위원

예. 지금 뭐 앞에도 보면 원어민 쪽이라든가 이쪽에도 봐보면 인건비라든가 이런 부분들이 여기보다는 많이 적은 거 같은데 그래서 강사비가 비싸서 그런가 싶어서 한번 물어봅니다. 그리고 앞으로는 이게 거점초등학교 뿐만 아니고 영어체험 뿐만 아니고 지금 우리 지역으로 봤을 땐 거점초중학교까지 합쳐서 기숙사형태학교로 갈 수 있는 방안책을 아마 과장님이 좀 교육청에 얘기해서 좀 준비를 좀 알아봐주시는 것도 우리지역에 지금 봐보면 학생수라든가 자구 줄어가는 상황이 되다보니 결국은 질 좋은 양질의 교육을 못 받아요. 대부분은 보면 여기에 시간외수업이라든가 여러 가지 부분들은 시내하고 차이가 많이 생긴다고. 그랬을 경우에 지금과 같이 이런 영어체험센터라든가 이런 부분들이 아마 거점기숙사형태학교로 가게 되면 아마 그 안에 다 들어가서 배울 수 있는 조건이 되지 않겠나. 앞으로는 점점 그런 부분들도 전에는 이제 중학교만 해서 인원을 백 명이상인가 규제된 인원이 있더라고요. 그 인원을 채우지 못해서 결국은 교육청에서 결국은 포기할 수밖에 없는 상황이 되어 왔는데 그렇다면 초등학교까지 다른 시군에도 하고 있으니까 그런 부분을 같이 얹혀서 거점기숙사형태학교로 할 수 있도록 좀 그쪽으로 신경을 많이 써주시기 바랍니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 뭐 초중등학교는 저희가 특히 순흥, 단산, 부석 쪽에는 이제 사립이 없는 관계로 저희가 이제 학교 이제 소관사업인 교육청에 한번 어떤 사업들이 있는지 한번 가서 살펴보고 협의도 한번 해보겠습니다.

이규덕위원

예. 꼭 좀 그래 가셔서 지역에 앞으로 학생수가 점점 줄어들어감으로 인해서 애들이 질 떨어지는 교육과정이 되지 않겠나 싶어서 우려가 되어서 하는 얘기니까 앞으로 그래 되면 거점에 기숙사형태에 학교로 가야되지 않느냐. 다른 시군은 지금 하고 있어요. 그래서 그런 부분들도 과장님이 교육청하고 협의해서 신경을 좀 써주시기 바랍니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 잘 알겠습니다.

이규덕위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

이규덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

예. 과장님 수고가 많습니다. 이영호 위원입니다. 350페이지 보면 초등학생선비인성교육 지금 단체가 5개 단체에요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 현재 5개 단체입니다.

이영호위원

아니. 어디어디 무슨 단체가 있습니까?

병천

조병천선비인재양성과장

지금 박약회하고요. 선비인성교육 지도자협의회, 선비인성진흥회 그 다음에 한국선비국궁교육원, 영주문화연구원 이렇게 지금 현재 5개 단체가 지금 활동을 하고 있습니다.

이영호위원

이거 검증이 된 단체입니까?

병천

조병천선비인재양성과장

여기에 이제 인성교육프로그램에 의해서 교육을 받으신 분들이 나가고 있습니다.

이영호위원

박약회 같으면 교장님 출신들? 아닌가요? 박약회가..

병천

조병천선비인재양성과장

예. 맞습니다.

이영호위원

아니. 제가 왜 여기에 대한 질문을 하느냐 하면은 사실 초등교육이 굉장히 중요하거든요.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

이영호위원

특히 또 우리 인성교육은 사실 선비교육이라 하는 게 사실 고리타분해요. 사실은. 근데 사실 선생님 출신이라 해가지고 검증이 되었다. 사실 저는 그렇게 안봅니다. 사실은. 초등학교 교육은 애들이 흥미를 느끼도록 해가지고 교육을 해야 되는데 지금 좀 걱정스러운 게 단체가 사실 그 전에는 선비실천본부에서만 했잖아요. 처음에는.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇습니다. 근데 그 분들하고 다 이렇게 중복되는 부분들 있고 그렇습니다.

이영호위원

어쨌든 뭐 우리 교육하시는 또 특히 정규과정이기 때문에 교육하시는 분들이 물론 뭐 잘 하시겠지만 그래도 좀 우리가 시에서 관심을 많이 가지고 잘 관리를 해주시기를 부탁드리겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 잘 알겠습니다.

이영호위원

그리고 우리 뭐 동료위원님들이 많은 질문을 했는데 국립인성교육진흥원. 이 1,000억이 시비만 1,000억입니까. 국비 포함돼서 1,000억입니까. 추계로 해놓은 겁니까?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 추계로 국가기관유치사업이기 때문에 여기는 국비로 추진하는 사업이지 시비...

이영호위원

아무리 그래도 1,000억이게 뭡니까. 진짜. 이게 너무 부풀려서 이런 추계를 해놓으시면 사실 어떻게 보면 우리 시민들이 너무 좀 기대감이 커요. 사실. 이런 식으로 해놓으면. 그래서 조금 전에도 우리 이규덕위원님이 말씀하셨지만 사실 1,000억이 투자되는데 왜 빨리 안하나 하는 그런 주민들도 생기고 하니 이 추계를 해도 적당하게 추계를 하셔야지 뭐 저는 그렇게 생각을 합니다. 과장님 생각은 1,000억이 든다고 생각합니까?

병천

조병천선비인재양성과장

근데 이제 사업은 또 하기 나름이고..

이영호위원

하기야 나름이지요. 그거는 하기 나름인데 너무 심하게 추계를 했다 하는 말씀을 드립니다.

병천

조병천선비인재양성과장

그런데 계획할 때 너무 또 적게 해 놓으면 그래도 국가기관인데..

이영호위원

그럼 올해 예산 편성합니까?

병천

조병천선비인재양성과장

국비라고 제가 말씀을 드렸는데..

이영호위원

아니. 시비도 좀 매칭 아닙니까. 그러면 좀 매칭 해야 되는 거 아닙니까?

병천

조병천선비인재양성과장

아니. 뭐 그렇지는 않습니다. 교육부에서 하기 때문에.

이영호위원

하여튼 국비처럼 가져오시기를 부탁드리겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

잘 알겠습니다.

이영호위원

그리고 우리 제1회 대한민국선비대상시상 이제 사실 처음인데 상금1억이 사실 상당히 많은 상금이거든요. 액수가요. 상당히 많아요. 사실은. 그런데 권위있는 상이라고 해가지고 꼭 상금이 많은 것만 권위있는 상이 아니거든요. 사실은.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 맞습니다.

이영호위원

그래서 이거도 하여튼 1억이라는 예산이 적은 예산 아닙니다. 하여튼 잘 판단해가지고 해주시길 부탁드리고 370페이지에 학교교육환경개선사업 지원 제가 저번에도 한번 과장님한테 부탁을 드렸는데 지금 우리 시에서 학교담장 허물기 사업을 해놓고 사실 관리가 안 됩니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예.

이영호위원

그 옆에 보면 소나무전지라든가 옆에 풀 같은 거 이런 거를 사실 학교에 요구를 하면은 예산이 없대요. 그렇다고 우리 시에서 또 학교 부지를 우리시에서 또 물론 시설할 때는 지원을 했지만은 우리시에서도 관리 할 수도 없는 거고 그러니 이 환경개선분담금을 가지고 우리가 담장 허물기 사업을 해놓은 예산을 그 학교가 있잖아요. 그걸 한번 파악해서 면적이라든가 그런 걸 좀 확인을 해가지고 각 학교마다 지원을 해주는 게 어떻겠느냐. 이거는 환경개선부담금가지고 할 수 있잖아요.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 그 부분은 위원님께 수차 말씀을 하신 부분이기 때문에 내년에 신청 받을 때 해당되는 학교가 신청할 수 있도록 그렇게 지도하겠습니다.

이영호위원

꼭 좀 그렇게 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 잘 알겠습니다.

이영호위원

예. 이상입니다.

송명애위원장

이영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 국립인성교육진흥원 유치인데 그게 2016년에 동양대에서 유치연구용역을 완료했어요. 그죠?

병천

조병천선비인재양성과장

예.

송명애위원장

2017년도에 도에서 또 연구용역을 줬네요. 그지요?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 도에서 했습니다.

송명애위원장

예. 사전에 이런 부분은 국립기관을 설립하고 유치하려고 그러는데 사전을 좀 도하고 상의를 했으면 이 연구용역비는 좀 절약할 수 있지 않았어요?

병천

조병천선비인재양성과장

그 부분은 저희가 기초적으로 시에서 용역을 해서 도를 움직이니까 도에서 이제 ‘아 상당히 메리트가 있는 사업이다’ 판단을 해서 도에서 또 한 번 용역을 한 것이지 만약에 처음부터 용역만 도에 의뢰했다면 아마 도에서 그렇게 이제 확 사업이 당기거나 이러지는 않았을 겁니다.

송명애위원장

물론 노력을 해야지요. 그 부분에 대해서는 도에서 이게 어디 타 기관에 그냥 유치하는 게 아니라 설립유치문제이기 때문에 도하고 사전에 좀 협의를 해가지고 좀 적극적으로 노력했으면 우리 여기에 연구용역비는 절감할 수 있지 않았나 하는 생각입니다. 앞으로 이런 부분에 대해서 좀 신중하게 접근해주시기 바랍니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 명심하겠습니다.

송명애위원장

더 이상 질의할 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 우리 위원님들께서 건의하거나 지적 하신 부분에 대해서는 적극적으로 검토를 해주시 바랍니다.

병천

조병천선비인재양성과장

예. 잘 알겠습니다.

송명애위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

16:37 정회

16:50 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 5. 영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안(시장 제출) 6. (재)영주시 인재육성 장학회 기금 출연 동의안(시장 제출)

의사일정 제5항 『영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안 』, 의사일정 제6항 『(재)영주시 인재육성 장학회 기금 출연 동의안 』을 일괄 상정합니다. 선비인재양성과장님은 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

병천

조병천선비인재양성과장

선비인재양성과장입니다. 지금부터 영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안과 (재)영주시 인재육성 장학회 기금 출연 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. (제안 설명)

송명애위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원님의 일괄 검토보고가 있겠습니다.

교석

김교석전문위원

전문위원 김교석입니다. 영주시장이 2018년도 9월 29일 제출한 의안번호 제18호『영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안 』에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 제안 이유와 주요 내용에 대하여는 선비인재양성과장님으로부터 설명이 있었으므로 설명을 생략하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 먼저 조례제정 필요성에 대하여 보고 드리겠습니다. 대학생 대출 학자금에 대한 이자 지원으로 학부모에게는 경제적부담을 해소하여 주고, 학생은 학업에 전념할 수 있는 여건조성을 통해 우리 지역의 우수인재로 성장할 수 있도록 하기 위한 대학생 학자금 이자 지원은 필요하다고 사료됩니다. 다음은 주요내용을 살펴보겠습니다. 안 제2조는 조례에서 사용하는 용어를 정의하였고, 안 제3조부터 제5조까지는“지원대상”, “지원계획의 수립 및 시행”, “업무의 위탁” 등을 규정하였으며, 안 제6조부터 제9조까지는“심의위원회에 관한 사항”, 안 제10조부터 제11조까지는 “중복지원 금지 및 지급중지에 관한 사항”을 규정하였습니다. 종합 의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 경제적 이유로 교육을 받기 곤란한 대학생들에게 균등한 고등교육을 받을 기회를 제공하고, 지역 인재 양성에 기여하기 위하여 대학생 학자금대출 이자 지원에 필요한 사항을 규정하는 것이므로 조례 제정은 타당하다고 사료되나, 안 제3조의 “지원대상”은 검토가 필요하다고 사료됩니다. 의안번호 제26호『(재)영주시 인재육성 장학회 기금 출연 동의안』에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 본 동의안은 지역의 우수인재를 발굴·육성하고 교육 발전을 위한 기금 출연을 위하여「영주시 인재육성재단 설립 및 지원에 관한 조례」 제5조에 따라 (재)영주시 인재육성 장학재단에 기금을 출연하고자 하는 것으로서 기금 조성 목표액은 2023년까지 200억원으로 2018년 8월까지 기금조성액은 영주시 출연금, 시민기탁금 등 157억 7백만원이며, 영주시 출연금은 79억원입니다. 2019년도 기금 출연금은 6억1500만원으로, 영주시 출연금 5억원과 영주시금고 지역협력사업 출연금 1억1500만원입니다. 지역의 우수인재양성을 위한 장학사업을 원활히 추진하기 위하여 「지방재정법」제18조 규정에 따라 미리 영주시의회의 의결을 얻고자 하는 것으로 기금출연은 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

송명애위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의와 토론은 건별로 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제5항 『영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안 』에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

과장님 지금 조례안 제3조 지원 대상에 1항을 보시면 지원기준일 현재 본인 또는 직계존비속이 영주시에 주민등록()를 두고 있는 대학생을 이제 지원 대상으로 두셨는데 원 목적이 어려운 지역학생들에게 도움을 주고 지역인재양성을 위해서는 이 부분을 삭제하고 차라리 괄호부분을 삭제하고 주민등록존치나 주민등록이전의 효과를 발생시킬 수 있다고 본위원은 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

병천

조병천선비인재양성과장

예. 동의합니다.

우충무위원

예. 이 부분은 저희 위원들하고 전체의견을 다시 한 번 듣고 토론 때 제시하도록 하겠습니다.

송명애위원장

예. 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 토론하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

우충무 위원입니다. 의안번호 제17호『영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안 』은 위원님들 의견을 청취해 본 결과 배부해드린 수정안대로 수정하는 것이 바람직할 것으로 생각되어 수정동의안을 발의코자 합니다. 조례안 제3조 1항 중 괄호부분에 시소재 고등학교 졸업 대학생은 1년 이상, 시소재 중학교 졸업 대학생은 3년 이상을 삭제하는 수정 동의안을 발의하겠습니다. 이상입니다.

송명애위원장

우충무 위원님께서 『영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안 』에 대하여 안 제3조 제1항의 내용을 수정하자는 동의가 있는데 이 동의에 재청 있습니까? (“예” 하는 위원 있음) 우충무 위원님의 수정 동의안은 재청이 있어 안건으로 성립되었음을 선포합니다. 『영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안 』에 대하여 더 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결 순서입니다. 본 안건은 우충무 위원님의 수정안과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항, 『영주시 대학생 학자금대출 이자 지원에 관한 조례안 』은 수정가결 되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제6항 『(재)영주시 인재육성장학회 기금 출연 동의안 』에 대하여 질의토록 하겠습니다. 과장님은 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 계속해서......다음은 의결 순서가 되겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 『(재)영주시 인재육성장학회 기금 출연 동의안』 원안가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

17:07 산회