임애숙 의원 발언

심사된 안건 2019년도 주요업무계획 보고의 건(남동구청장 제출) 10시 11분 개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘부터 4일간 일정으로 총무위원회 소관 부서의 2019년도 주요업무계획 보고를 받을 것이며 오늘은 기획예산실, 소통협력담당관, 감사실, 홍보미디어실, 도시관리공단 소관 사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 안건 2019년도 주요업무계획 보고의 건(남동구청장 제출) 10:05

안녕하십니까? 기획예산실장 김녕입니다. 2019년 주요업무 보고를 드리기 앞서 같이 근무하는 팀장들을 소개하겠습니다. 김정훈 기획팀장입니다. 홍순삼 예산팀장입니다. 홍은영 법무평가팀장입니다. 2018년도 주요업무 추진 실적은 유인물로 갈음토록 하겠으며 11쪽에 2019년 주요업무 계획부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 소통혁신 행정을 기반으로 정책 기획 역량 강화입니다. 첫 번째 지역 현안 사항 논의를 위한 정책간담회의 정례화를 통해 지역구 정당인과 유관기관 또 경제단체 등과 공동의 협력체계를 구축토록 하겠습니다. 이를 통해 구정 현안 사항에 대한 정책공유 및 정책방향 이해도를 높여 구정 사업에 신속한 대응 방안을 모색토록 하겠습니다. 그리고 정책자문위원회 재정비 및 기능 강화와 또 국민신문고 및 공무원 제안에 상시 운영을 통해 구정 참여 창구의 활성화로 소통하는 남동을 구현토록 하겠습니다. 다음 12쪽 세 번째 공약사항 추진 상황의 수시 관리로 구민과의 약속인 공약사항을 차질없이 이행토록 하겠으며 정책자문위원회를 활용한 이행 평가 실시를 통해 공약 이행율을 향상시키도록 하겠습니다. 네 번째 합리적이고 효율적인 조직을 운영토록 하겠습니다. 전 부서에 대한 직무분석 실시 및 기준인건비제 목적에 부합하는 탄력적인 조직 관리로 경쟁력과 생산력을 갖춘 조직으로 재정비토록 하겠으며 기간제 근로자 직무 분석을 통한 단계적 정규직 전환 추진 및 인력 조정 등으로 공공부분 고용구조 개선을 진행하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 다섯 번째 자매도시 유관단체의 남동구 체류 방문 유치로 지역경제 및 관광산업 활성화를 추진토록 하겠습니다. 다음 14쪽 두 번째 구정가치 실현을 위한 예산편성 및 투명한 재정운영 구현이 되겠습니다. 구민 행정 만족도 제고를 위한 효율적 예산편성으로 구민 일자리 창출 등 지역경제 활성화 사업에 재정 지원을 강화하고 구청장 동방문 건의 사항과 주민참여예산 제안 사업 등 주민 요구를 반영한 균형적인 예산 편성으로 재원의 효율적 배분을 도모토록 하겠습니다. 또한 관례적인 예산편성 지양 및 성과위주 예산편성을 강화토록 하겠으며 주요 사업 추진을 위한 재정 활동에 체계적인 관리를 위해 중기지방재정 계획 및 투자심사 용역심사 등 사전 절차를 차질없이 수행토록 하겠습니다. 두 번째는 신속한 예산 집행을 통한 구민생활 안정 도모를 위해 상반기내에 총 예산의 55%이상 하반기내 90% 이상 예산 집행으로 지역경제 활성화를 위한 예산의 신속 집행을 추진하고 연도별 비효율적 집행 집중을 사전 방지하기 위해 월별 분기별 예산집행율을 지속적으로 관리하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 세번째 재정활동의 공개 및 체계적인 관리입니다. 지방보조금 총액 한도제를 운영하고 지방보조금 부정수급 근절을 위한 자율감시체계 운영 등 지방보조금 심의 운영을 강화하겠습니다. 네 번째는 도시관리공단의 경영효율화 지원 사업으로 2018년도 이사장 경영목표 이행 실적 평가를 실시하고 내년 4월 도시관리공단 회계감사인을 지정하겠으며 도시관리공단 결산 검토 및 승인 등을 실시하여 지방공기업 경영합리화를 통한 경영수지 개선을 도모토록 하겠습니다. 다섯 번째 특별교부세, 특별조정교부금 등 외부재원 확보와 관련하여 중앙부처 공모사업 모니터링 및 해당 부서 신청 지속 관리외에도 국회의원 등과의 긴밀한 협조체계 유지로 외부재원 확보 대상 사업에 대한 효율적으로 관리토록 하겠습니다. 16쪽 여섯 번째 주민참여예산제 개선을 통한 구민 참여를 강화토록 하겠습니다. 주민참여예산위원회 기능을 확대하고 지역위원회 구성과 민간협의회 신규 구성 등을 통하여 민선7기 구정운영 방향에 맞춘 주민참여 방안을 강화토록 하겠습니다. 다음 17쪽 세 번째 전략과제는 법무행정의 전문성 제고와 성과관리를 통한 행정의 경쟁력 강화입니다. 사전 예방적 법률자문 영역을 확대하고 소송 수행의 대응력을 강화하기 위해 쟁송전 행정처분 단계에서 구 변호사의 법률 자문을 적극 활용하고 전문적 소송 수행을 위한 고문변호사를 지속 운영토록 하겠습니다. 또한 19년 1월부터 전자법률정보 검색시스템 도입을 통해 일반 직원들의 법률지식 접근권을 향상시키겠습니다. 다음 18쪽 두 번째로 공정하고 신뢰받는 법제행정을 조성토록 하겠습니다. 유사자치법규와 법령 부적합 자치법규의 상시 정비 및 법제심사기능 강화로 자치법규의 품질을 향상시키겠습니다. 세 번째로 생활속 규제 발굴 및 규제개혁 신고센터 운영 등 규제혁신에도 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 네 번째 민선7기 전략목표에 부응하는 체계적인 성과 관리를 운영토록 하겠습니다. 통합관리 성과 전산시스템을 활용한 주요 업무의 성과모니터링 및 객관적인 평가 실시 결과를 통해 우수부서 표창과 재정 인센티브를 부여하고 5급 이상 직무성과 평가자료로 활용토록 하겠습니다. 다음은 현안사업 및 특수시책 사업으로 23쪽이 되겠습니다. 첫 번째 남동구 정책개발연구단 운영입니다. 행정경험이 풍부한 간부급 공무원들을 중심으로 분야별 정책개발 연구단을 구성하여 구정에 적합한 우수정책 발굴 추진 및 사례를 비교 연구를 통해 남동구에 맞춤형 시책을 개발토록 하겠습니다. 총 3개팀 27명으로 구성될 정책개발연구단은 관리자이상 공무원들의 정책개발 연구활동을 통해 개인의 리더십과 통찰력을 확대하고 조직과 구정 발전에 동력을 확보하는 계기가 될 것입니다. 다음 24쪽 두 번째 찾아가는 구민 로스쿨 운영입니다. 우리 구 변호사가 관내 각 동을 순회하는 법률교육 실시로 구 동정관계자의 법률이해도를 높여 이를 구정 발전에 원동력으로 삼고자 합니다. 각 동에 통장 월례회의 시기와 연계하여 통반장 자생단체 구성원 등 희망자 30여명 내외로 실생활과 관련된 법률사례 및 민형사 행정소송 절차 등 일반지식에 대한 법률 상담 등을 통해 고객 만족 법무 행정을 실현토록 하겠습니다. 다음 25쪽 지역 주도형 규제혁신 아이디어 발굴입니다. 민생불편 규제 해소를 위한 구체적인 현장 수요 파악 필요성 및 관내 기업체의 적극적 규제 애로 목소리 청취 필요성이 대두되고 있는 바 내년 3월 중 관내 기업체에 규제혁신 서한문 발송을 시작으로 2단계 구 홈페이지에 팝업 및 배너 설치를 통한 규제 Zero 신고센터를 상시 운영토록 하겠으며, 3단계 1, 2단계에서 접수된 규제신고 업체 현장 방문 및 각종 행사시 생활밀착형 규제혁신 홍보 부스 운영으로 찾아가는 규제Zero 출동반을 운영토록하여 규제 해소에 적극적인 노력을 기울이도록 하겠습니다. 이상으로 기획예산실의 2019년 주요업무계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 앞으로도 항상 구민의 입장에서 행복한 남동구를 만들기 위해 전직원이 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

네, 기획예산실 실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 기획예산실에서 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획예산실 실장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 네, 신동섭 위원님.

실장님 제 질의 보다도 좀 좋은 제안을 드리겠습니다. 24쪽에 찾아가는 구민 로스쿨 운영 아주 좋은 아이디어입니다. 근데 그 우리가 여기에 덧붙여서 우리 1층에 소통담당관 있잖아요, 거기에 하루정도 거기에 민원인들이 거의 많이 오잖아요. 이동훈 변호사를 전진 배치해서 우리가 1일,

법률상담,

법률상담 해서 홍보를 해서 그것도 한번 했으면 좋겠구요,

네네.

그다음에 23쪽에 정책개발연구단 이게 좋습니다. 여기에 구의원들을 한두명 정도 넣어서 같이 정책개발단 하는 방안을 한번 강구를 했으면,

네, 그 부분도 포함해서 적극적으로 검토하겠습니다.

네네, 이상입니다.

신동섭 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 소통협력담당관 소관 사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 소통협력담당관은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 소통협력담당관 김병선입니다. 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 황규진 위원장님과 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이미영 소통협력팀장입니다. 박광철 민원해소팀장입니다. 보고는 일반현황, 주요업무 추진 실적, 2019년 주요업무 계획, 현안 및 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 29쪽 일반현황입니다. 저희 부서는 2개팀 정원 9명으로 현재 8명이 근무하고 예산 규모는 3800만원이며 전액 구비입니다. 다음은 주요업무 추진실적이나 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 2019년 주요업무 계획입니다. 35쪽입니다. 구민 행복을 위한 소통 정책 기반 마련 및 역량 강화를 위해 남동소통 아카데미를 상하반기 각1회 공무원 및 구민을 대상으로 실시하고 주요 구정현안 및 구민 실생활과 관련된 주제를 선정하여 남동토론회를 개최하고 그 결과를 구정에 반영하겠습니다. 또한 구청장과의 만남의 날을 3월부터 매월 1회 이상 실시하고 연두방문인 구청장 동방문 구민과의 대화를 추진하여 각계각층의 구민들과의 공감대 형성 및 건의 사항을 청취 반영하도록 하겠습니다. 다음은 36쪽입니다. 다양한 소통 채널 운영 및 현장소통 행정 추진을 위해 온라인 소통채널 홈페이지 구청장에게 바란다를 상시 운영하고 스마트폰을 활용한 모바일 및 SNS소통창구를 운영하도록 하겠습니다. 다음 37쪽입니다. 찾아가는 현장 소통의 날을 3월부터 월1회 이상 민생 및 현안 사업 현장을 방문하여 지역 여론 청취와 건의 사항을 수렴 해결하도록 하겠습니다. 38쪽입니다. 구민공감 행정을 위한 체계적인 민원 및 갈등 관리를 위해 직소 소통실과 민원 현장 대응반을 운영하여 다양한 직소 민원에 대해 접수부터 민원처리 전 과정을 안내하고 소관 부서와 현장을 방문 협의 조정을 통해 민원처리 과정에서 발생할 수 있는 각종 오해와 갈등을 최소화 하도록 하겠습니다. 39쪽입니다. 민원 해결 향상과 관리를 위해 민원의 정보 공유 및 신속한 해결을 위한 관련 실무 부서와의 실무 협의를 개최하여 해결 방안을 논의하도록 하겠으며 민원현황 및 처리결과 분석을 통한 피드백을 강화하는 등 민원 사후관리 체계를 구축 관리하여 구민 만족도 제고에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 현안 사항 및 특수 시책입니다. 43쪽입니다. 구민 공감 소통을 위한 1일 현장소통민원실 운영입니다. 현장에서 직접 구민의 건의사항이나 고충 민원을 청취하고 상담 처리하는 계획으로 분기 1회 권역별 1개동 및 다중 집합장소에서 실시하며 접수민원 중 즉시 처리가 불가능한 민원은 소관 부서 이첩후 후속 처리하도록 하는 등 구민소통 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 44쪽입니다. 현장 소통을 위한 우리 동네 소통 민원실을 운영하겠습니다. 행정의 최일선인 행정복지센터의 각 동장을 민원소통관으로 지정하고 지역 주민 및 각종 단체 회원들의 건의 및 제안 등을 접수 처리하며 자체 해결이 불가능한 사안에 대해서는 관련 소관 부서에 이첩 처리하는 등 구민과의 소통을 증진해 나가도록 하겠습니다. 이상 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 소통협력담당관 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이유경 위원님.

네, 이유경 위원입니다. 우리 이제 여기 소통협력담당관실이 새로 만들어졌잖아요,

네.

그쵸, 근데 좀 어때요, 환경이 어떤가요, 거기 사용하시기가 제가 봤을때는 조금 좁지 않나 하는 생각이 들어서,

그런면은 좀 있습니다. 저희가 그 소통협력담당관실이 지금 가장 중요한 부분이 1층에서 민원이 들어오다 보면 상담하고 있을 때 또 들어오신 경우가 좀 있거든요. 그래서 상담실이 상당히 협소하고 상담실 자체가 좀 울립니다. 그래서 상당히 소리가 너무 커서 좀 문제되고 있구요 그리고 사무실에 지금 여덟명이 지금 근무하고 있는데 저희가 조직 진단상으로는 지금 각 분야별에 시설직들도 좀 와줘야 될 거 같다는 생각이 듭니다. 그래서 한 열명 정도는 돼야되지 않나라고 했을때 책상도 부족하고 공간도 협소하고 그런면이 좀 있습니다.

네, 제가 거기를 가봤는데 이렇게 민원 그 안에 사무실이 있고 바깥에 민원 상담하는 곳이 있잖아요, 근데 테이블 하나에 사실 좁고 약간 이렇게 집중하기 약간 어려운 환경이더라구요. 굉장히 열악해서 저도 아 너무 좁다 좀 환경이 안좋다는 거에 대해서 조금 안타까움이 있는데 그 환경에 대한 이제 사무실 개선에 대한 방법을 우리 이제 기획예산실이나 다른 부서랑 또 하셔가지고 조금 바꿔야 될 필요성이 있지 않나 하는 생각이 들어요.

건의하도록 하겠습니다.

네, 그리고 제가 보니까 그 소통민원실이 굉장히 힘든 곳이에요. 어떻게 보면 이제 구민분들이 제일 먼저 그쪽에 오잖아요, 그러면 정말 원스톱으로 해결할 수 있는 왜냐면 우리가 민원이 있어도 어느 과인지 몰라요, 민원인들이 그쵸?

감사합니다.

그 구민들의 고충중에 제일 대표적으로 하나 기억 나시는 거 있으시면 말 좀 해주세요.

지금 여러 딱 말씀드리기는 어렵구요 지금 현재 저희가 고충에 대부분이 기피, 부서기피 민원이라고 보시면 됩니다. 일단 부서에 가셨는데 거기에서 해결이 안되고 담당자하고 어떤 소통의 문제, 담당자는 법규적인 대화만 하고 그러니까 답답하신 분들이 구청장님을 만나겠다고 하신 분들이 아주 많습니다. 그런 분들은 일단 뭐 청경이나 이런 분들이 다시 부서로 안내를 하게 되면 안간다 이렇게 말씀을 하세요, 그런 걸 가지고 부서 기피 민원이라고 하거든요. 그런 경우엔 저희 쪽으로 다 오십니다. 다 오시기 때문에 분야로 어떻게 말씀을 드릴 수가 없습니다. 모든 분야의 분들이 다 오시고 그리고 요즘에는 집단 민원 중에 인제 재개발쪽에 인제 찬성 반대 이래갖고 또 한번에 오셔서 사실 협소하고 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래서 저희가 저도 소통민원실이 생겼을 때 이렇게 빨리 활성화가 될 거라고는 미처 생각을 못했습니다. 내년쯤에나 되겠지라고 생각했는데 지금 불과 두달이 지났는데도 이렇게 다양한 민원이 오고 그리고 또 사실상 부서에서도 어떻게 보면 저희 소통민원실에서 그걸 좀 다뤄주는 거를 또 좋아할 수도 있겠다는 생각이 듭니다. 왜냐면 부서를 방문한 민원이 또 갔을 경우에는 거기서 어떤 갈등이 생겨서 상당히 소리가 커집니다. 그래서 그런 업무를 하지 않는 직원들도 같이 피해를 보는 상황에 놓이기 때문에 저희가 조금 힘들더라도 그런 민원들을 응대를 함으로써 아무래도 집중 근무에 도움이 되지 않겠나하는 생각이들구요 제가 개인적으로 말씀드리지만 이 사실 사무실 말씀을 하셨는데 사무실이란 데가 조금 약간 좀 뭐라할까요 바깥으로 소리가 나지 않는 그런 민원도 오실 수 있어요, 사회복지나 뭐 이런 분야도 있고 또 큰 소리를 내기 위해서 오신 분들도 있고 하기 때문에 어떤 은밀성 우리끼리만 얘기할 수 있는 그런 공간도 필요할 수 있겠다 이런 생각이 듭니다.

네, 제가 소통담당관실을 가보고 참 장소가 너무 좁고 일단 얘기하기가 굉장히 어려운 점이 있어서 그거에 대한 개선은 분명히 필요하다는 생각이 들어요. 그리고 우리 관장님하고 팀장님들 정말 너무 고생 많으시다는 말씀드리고 싶구요, 제가 이제 지금 방송을 보고 계신 우리 국장님이나 실과장님, 동장님들 계실거예요. 여기 소통협력담당관에서 연락이 오고 하면 좀 적극적으로,

네.

적극적으로 좀 응해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리구요 네, 어쨌든 저희도 저희 총무위원회에서도 저를 비롯해서 모든 위원님들이 하여튼 여기에 힘을 실어드릴 수 있도록 많이 노력하겠습니다.

네, 감사합니다.

네, 이상입니다.

이유경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 임애숙 위원님.

네, 이정순 위원입니다. 지금 2019년도 자체종합감사 실시한다고 10개 기관에 대해서 지금 계획이 세워져 있는데요 주민센터 직원들 대상으로 해서 감사 정도는 1년에 몇 번 정도 하시나요?

저희가 연초에 종합계획을 세우는데요 19개동에 대해서 2년반에서 3년을 주기적으로 로테이션 돌아가면서 일정에 계획에 의해서 짭니다.

전체적으로 하지는 않고,

네, 맞습니다.

제가 지금 민원 접수한 게 두 개인데요 각 주민센터 민원담당자하고 그다음에 요양보호사 이런 분들이 사회복지담당하시는 분이 굉장히 불친절하다고

네.

요양보호사하시는 분들이 이렇게 좀 독거 어르신이라든가 몸이 불편하신 어르신들 찾아가서 하시다보면 사정이 딱해서 그분들이 그 기초수급자나 차상위계층으로 해달라는 분들이 많대요. 근데 인제 요양보호사들은 그쪽으로 인제 잘 모르니까 찾아가서 상담을 하면 몇 번을 그냥 제대로 상담도 못하고 그냥 뒤돌아왔다 그러더라구요. 요런 거에 대해서 물론 기초수급자가 되기 위해서는 그 필요한 서류가 갖춰져야 되겠지만 모르는 상황에서 가게 되면 요런 부분에 대해서는 좀 납득이 갈만큼 잘 설명을 해주셨으면 좋겠어요.

네, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

네, 그다음에 그 민원인 상대로도 좀 민원이 좀 많은 편이에요, 예전보다 좀 많이 늘어난 거 같아요.

요즘은 다양한 민원 욕구에 불만을 갖고 민원 제기하시는 분들이 많습니다.

네, 그리고 이게 또 대기업 같은데 있는 그런거 하고 일반 주민들은 비교를 하시기 때문에 그만큼 친절하지 않으셔도 되는 부분인데 일반 주민은 그거를 이렇게 좀 많이 비교를 하시는 거 같더라구요.

네, 맞습니다.

네, 많이 앞으로 조금 감사를 조금더 늘리셨으면 하는 그런 바램입니다.

네, 참고하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 이정순 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 네, 감사실장 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님 이의 없습니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까 홍보미디어실장 황주헌입니다. 보고에 앞서 저희 실의 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박미경 홍보기획팀장입니다. 홍정하 정보관리팀장입니다. 명여정 정보통신팀장입니다. 홍보미디어실 보고는 일반현황 2018년 주요업무 추진실적, 2019년 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 보고서 73쪽 74쪽 일반현황과 75쪽부터 81쪽까지 2018년 주요업무 추진실적 및 향후 계획은 지난 7월 5일 총무위원회에서 보고드린 내용과 대동소이하고 큰 변동 사항이 없어 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 85쪽 홍보미디어실 2019년 주요업무 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 보고는 4개 전략과제로 신규로 추진하는 사업을 중심으로 중요 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 85쪽 첫 번째 과제 소통과 공감을 통한 맞춤형 구정홍보 강화 추진 계획입니다. 총 4개 단위사업으로 소요예산은 3억8100만원입니다. 내년도 구정홍보는 소통과 공감을 통한 효율적 구정홍보를 강화하고 구민의 구정 참여와 구민에게 유용한 정보를 제공하는데 주력하겠습니다. 이를 위해 행정예고 강화와 보도 기능 체계화 및 소통채널 다각화를 추진하고 디지털 홍보시스템을 20개동 행정복지센터 및 복지관내 확대 구축하여 디지털 구정홍보를 강화하도록 하겠습니다. 기타 홍보 계획은 2018년도와 대동소이합니다. 86쪽 남동구 홈페이지 전면개편사항에 대해 보고드리겠습니다. 구홈페이지는 2011년에 전면 개편한후 홈페이지의 디자인 콘텐츠 구성, 기능 등이 노후화되어 전면 개편 추진중에 있습니다. 구민에게 더 나은 행정서비스를 제공하기 위하여 관련 콘텐츠 보강 및 최신 웹 트랜드 반영, 스마트기기에서의 접근성 향상, 홍보기능 보강 등으로 구정홍보 기능을 강화하고 구민과 소통하는 웹사이트를 구축하고 20개로 분리되어 운영되는 분야별 홈페이지를 하나로 통합하는 사업입니다. 현재 시 사전협의 및 보안성 검토를 마쳤으며 11월까지 행정적인 절차를 이행하고 5억310만원의 예산으로 12월에 계약을 체결 내년 5월까지 사업을 완료하여 서비스를 개시하겠습니다. 다음은 88쪽 두 번째 과제인 뉴미디어를 활용한 구민소통 역량 강화추진입니다. 2개 단위에 소요예산은 1억4600만원입니다. 88쪽입니다. 페이스북, 카카오스토리, 인스타그램, 네이버 포스트, 블로그 등 다섯 개의 소셜미디어 운영 위탁업체를 제안서 평가를 통한 협상에 의한 계약 방식으로 재선정하고 89쪽 2018년 8기 블로그 기자단도 재구성 운영토록 하겠습니다. 다음은 세 번째 과제입니다. 91쪽부터 94쪽까지 지능화 기반의 혁신적인 스마트 공공서비스 지원 계획입니다. 총 17개 단위사업에 소요예산은 20억100만원입니다. 스마트 행정 서비스 제공과 정보화 기반을 구축하고 체계적인 정보화 자원 관리를 통해 신뢰성 높은 스마트 공공서비스 제공을 위한 계획을 추진하겠습니다. 이를 위한 인프라 체계를 새롭게 구축하고자 합니다. 주요 사업으로는 구정홍보를 위한 공공와이파이 구축, 행정포털 시스템 고도화, 외부망의 비인가 접속 및 사이버 공격 차단을 위한 방어벽 도입, 네트워크 속도제어시스템 구축, 신속한 장애 처리를 위한 원격제어관리시스템의 신규 도입을 계획하고 행정업무용 컴퓨터 등 노후화된 정보화 자원을 교체할 계획입니다. 이밖에 안정적인 행정서비스 제공을 위하여 각종 정보화자원이 체계적인 관리 및 정보 보안을 강화하며 공공데이터의 축적과 개방을 적극 추진하겠습니다. 다음은 95쪽부터 99쪽 네 번째 과제입니다. 미래지향적 디지털 행정정보 서비스 제공 계획입니다. 모두 12개 단위사업으로 소요 예산은 6억400만원입니다. 우선 효율적인 업무 지원을 위해 행정통신시설 고도화를 추진하겠습니다. 노후한 구정 의회 생중계 방송 시스템 개선 및 행정전자팩스 시스템 이중화 구축, 구 동간 네트워크 정비교체, 동 행정복지센터 네트워크 시설교체 및 무정전 전원공급장치 교체를 통해 행정정보통신 시설에 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 끝으로 103쪽부터 104쪽 특수시책입니다. 우리 구에서 추진하는 주요 사업 및 행사 생활정보 등의 방송 콘텐츠를 효과적으로 전달하기 위해 인터넷 방송국을 운영하고자 합니다. 남동인터넷뉴스는 기존에 뉴스 형식에서 가상 스튜디오를 구축해 앵커가 뉴스를 소개함으로써 더욱 생동감 있게 정확한 뉴스를 전달할 예정이며 네이버TV 유튜브 내 남동인터넷방송 채널을 신규로 개설해 구정홍보영상을 상영함으로써 남동구 검색 노출을 높이는데 큰 효과가 클 것으로 기대하고 있습니다. 또한 영상스케치, SNS라이브 중계, 푸를나이JOB CON 문화공연 등 남동인터넷 방송국에 신규 프로그램을 개설하여 다양한 매체를 활용한 구정 홍보를 추진토록 하겠습니다. 이상으로 홍보미디어실 소관 2018년도 주요업무 추진 실적과 2019년 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 끝까지 들어준 위원께 감사의 말씀드립니다.

홍보미디어실장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 반미선 위원님.

네, 반미선 위원입니다. 아까 소통담당관실에서 구청장에게 바란다 이 싸이트가 있다고 그래서 제가 잠시 남동구청 홈페이지라고 생각을 하고 구청홈페이지를 들어갔어요. 그랬더니 구청홈페이지에는 이게 전혀 뜨지가 않더라구요 따로 구청장에게 바란다를 통합검색으로 누르니까 다른 싸이트가, 남동구청장실 싸이트가 따로 들어가더라구요. 정확하게 이게 아까도 2019년에는 통합시스템을 구축하시겠다고 하셨을 때 그런 게 남동구청 홈페이지에 있고 구청에서 그 구청장에게 바란다 싸이트를 바로 들어갈 수 있게 이런 시스템을 좀 구축이 되셨으면 훨씬 더 구민들이 뭐 구청장에 바라는 의견이 있으실 때 제안하지 않을까 싶어서 그 부분을 제안을 좀 드립니다.

네, 위원님의 말 지적하신 사항을 소통협력담당관실하고 협의해서 구민들이 구 홈페이지에 접근해서

바로 들어갈 수 있도록

바로바로 들어가고 뭐 건의 사항을 할 수 있도록 조치하도록 하겠습니다.

네, 싸이트가 연동이 되게끔만 하시면 큰 문제 없을 거 같습니다.

네, 맞습니다, 네.

네, 감사합니다.

네, 반미선 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 민창기 위원님.

여기 보시면 인제 우리 구정소식 89페이지 있지만 구정소식에 보면, 소식을 제공하는데 카카오톡 플러스 친구를 맺잖아요, 근데 저는 인제 아직 맺어본 적이 없는데

아, 네.

그런 제도도 다 있는 거죠?

네, 현재 저희가 인제 카카오스토리 플러스는 인제 작년 7월부터, 17년 1월부터 운영하고 있습니다. 그래서 내년도에는 많은 구민, 물론 우리 위원님도 마찬가지로 카카오톡 플러스에 친구가 맺어질 수 있도록 확대 운영토록 하겠습니다.

그리고 인제 저 아침에는 인천일보에서 꼭 이렇게 오더라구요, 문자로. 소식을 인천 소식이 오는데 또 저녁에는 경인방송, 라디오 90.7 방송에 인제 그날 있었던 사항들 쭉 오는데 남동구에 구정소식 이걸 보면 상당히 많이 사업은 많은데 소식을 받아본적이 없어서 이렇게,

향후에는 많은 주민이 SNS를 통해서 홍보를 많이 해서 주민들이 많은 소식을 접할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

그래서 우리 저희 지금 남동구 뭐 구의원님들이나 뭐 단체장들 있을 거 아니에요. 그러면 아마 경인방송 인천일보에서도 그렇게 하는 거 같아요. 회원가입하면 해서 문자로 알림서비스 쭉 그 상황을 보내주더라구요. 근데 우리 구정홍보를 하는데 구정 소식을 알림서비스로 해서 문자로 하루에 한번씩 저희 구의원뿐만이 아니라 지역 다는 아니지만 그래도 이렇게 지역에 소식을 줄 수 있는 단체장님들이나 우리 인제 구의원님들께 그 좀 주면 또 우리 구에서 이렇게 돌아가는 상황을 좀 알겠는데 인터넷, 우리가 인제 물론 홈페이지 들어가면 다 있겠죠. 근데 그거 보다는 제일 좋은 게 요즘 스마트폰을 하니까 스마트폰을 한번씩 이렇게 주는 서비스 제도를 확대를 하든지 좀 부탁 좀 드리겠습니다.

위원님이 지적하신 사항 잘 반영해서 주민들한테 많이 홍보할 수 있도록 하겠습니다.

네, 감사합니다.

네, 민창기 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 네, 홍보미디어실장 수고하셨습니다. 다음은 도시관리공단 소관 사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 도시관리공단 이사장으로부터 직원 소개와 인사말을 듣고 기획경영본부장으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이사장은 나오셔서 직원소개와 인사말을 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 도시관리공단 이사장 김종필입니다. 제252회 남동구의회 임시회를 맞이하여 의정 활동에 노고가 많으신 황규진 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 저희 공단 임직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 상임이사인 한정희 본부장입니다. 조세훈 기획경영본부장입니다. 최부선 남동소래아트홀관장입니다. 김일수 기획경영팀장입니다. 이장표 시설관리팀장입니다. 권석운 사업운영팀장입니다. 고화식 체육센터장입니다. 심상기 문화센터장입니다. 감사합니다.

도시관리공단 이사장 수고하셨습니다. 그러면 도시관리공단 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 기획경영본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요, 2018년 10월 1일자 기획경영본부장으로 승진 임용된 조세훈입니다. 오늘도 연일 계속되는 의정활동에 최선을 다하시는 황규진 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 2019년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 남동구 도시관리공단은 위원님들의 지속적인 관심과 지원에 힘입어 2018년 경영평가에서 전국 37개 지방공기업 평가기관중 2위를 차지하여 최고 등급인 가등급을 받았습니다. 위원님들께 감사드리며 공단 전직원은 평가결과에 안주하지 않고 평가 결과에서 도출된 문제점에 대한 개선과 최약지표의 집중 관리로 최우수 공기업 실현을 위하여 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 594페이지 일반현황부터 603페이지 주요업무 추진실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2019년 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 606페이지가 되겠습니다. 첫째 근무환경 개선을 통한 생산성 향상을 위하여 직렬별 경력별 맞춤형 프로그램인 올케어 인재관리시스템을 구축하여 개인 역량강화 및 근무체계 안정화를 조성해 나가겠으며 직원 개개인의 성과관리 투명성을 위한 성과관리시스템 전산화를 구축토록 하겠습니다. 둘째 일과 삶의 균형과 조화를 통한 행복 경영을 유도하기 위하여 노사관계 품질 우수기업 인증서 획득 사업을 추진하여 근로자의 권익 보호 및 상생의 노사협력 추진과 607페이지가 되겠습니다, 개인정보 강화 및 개인정보 유출 방지를 위한 전산장비 보안 인증제품 교체와 개인PC정보보안 업그레이드를 추진하여 고객의 개인 정보를 철저히 관리해 나가도록 하겠습니다. 607페이지 이를 위한 예산으로 성과관리 전산화 구축비 3000만원, 노사관계품질 우수기업 인증사업 400만원, 개인정보 강화 및 유출 방지를 위한 시스템교체 4000만원 등 총 7400만원의 예산 반영을 계획하고 있습니다. 608페이지가 되겠습니다. 고객 소통의 행정 구현으로 주민참여예산제 도입과 주요사업 주민설명회 개최를 추진하여 공단의 경영사항을 투명하게 모두 공개해 나가겠으며 CS고객서비스컨설팅을 통한 고객만족도를 향상시켜 나가겠습니다. 609페이지가 되겠습니다. 지역화합과 공동체 발전을 위하여 수영대회 등 각종 주민참여 이벤트와 사회적 약자 등을 위한 무료 공연 등 다양한 지역사회 공헌 프로그램을 더욱 확대해 나가겠습니다. 또한 구민의 영향을 주는 주요 현안에 대해서는 시민사회단체 등과 업무협약을 추진하여 주민 안전, 복지향상, 주요정보 등을 제공해 나가겠습니다. 이를 추진하기 위한 예산으로 CS컨설팅 1000만원 등 총 2000만원의 예산 반영을 계획하고 있습니다. 610페이지가 되겠습니다. 혁신과 변화의 재정건전성 확보를 위하여 공영주차장 24시간 무인운영 4개소와 유료전화 2개소를 확대해 나가겠으며 개인 휴대폰을 활용한 모바일 간편결제시스템을 공영주차장, 남동국민체육센터, 남동수영장에 구축하여 고객 편의를 제공하도록 하겠습니다. 체육시설은 요가 2개반, 댄스1개반, 수영 초급반 신설 추진과 고객 편의 사물함 전자키 구축 사업을 추진해 나가겠습니다. 611페이지가 되겠습니다. 남동소래아트홀은 특별프로그램 9회, 전시체험프로그램 연4회, 상주단체 공연 2회를 기획하여 다양한 계층이 문화공연 혜택을 받을 수 있도록 추진해 나가겠으며 구민참여형 프로그램 신설과 체험형 전시기획 매달 문화가 있는 달 상시 정례화 공연을 기획하여 남동구 문화공간으로써의 아트홀이 될 수 있도록 공연 기획에 최선을 다하겠습니다. 612페이지가 되겠습니다. 이를 위한 예산으로 공영주차장 무인정산시스템, 모바일 결제 시스템 구축을 위하여 6500만원, 체육시설 모바일결제시스템, 탈의실 전자키시스템 구축비용 6200만원, 구민중심 문화공연비 4억1000만원 등 총 5억3700만원의 예산 반영을 계획하고 있습니다. 613페이지가 되겠습니다. 체계화된 시설개선 및 안전분야로 국제표준 안전근무 경영환경 인증을 통한 안전보건관리체계의 시설 관리와 주차시설 환경개선 및 범죄예방 우수시설 인증 사업을 계획하고 있음을 보고드립니다. 시설물 이용편의 분야는 보안등은 민선7기 공약사업과 연계하여 야간 안전한 골목길 및 보행권을 위해 연간 1,000개의 램프를 LED등으로 교체를 계획하고 있으며 이밖에도 선진국형 주차구획선 정비사업, 주차장 차량안젠휀스 설치를 추진해 나가겠습니다. 614페이지가 되겠습니다. 남동수영장 노후시설 개선 및 샤워실 증설 사업, 남동소래아트홀 무대시설 안전정밀진단, 소래역사관 외부안내간판을 교체하여 다중이용장소의 안정성을 강화해 나가겠습니다. 에너지 절감 사업으로는 공단본부 및 남동소래아트홀의 모든 전등기구의 단계별 LED등 교체사업, 점진적인 공영주차장 전기차 충전소 설치, 남동수영장 신재생에너지 태양광 태양열 발전시설 설치 사업을 추진해 나가겠습니다. 615페이지가 되겠습니다. 이를 위하여 시설관리 표준화, ISO45001 인증 취득 2500만원, 안전한 골목길 만들기, 주차장 정비 등 시설개선을 통한 구민고객 이용편의 사업 4억9300만원, 에너지 효율화 신재생 에너지 발전사업 3100만원 등 총 5억4900만원의 예산 반영을 계획하고 있습니다. 다음은 현안 사업 및 특수시책 사업으로 유인물 618페이지가 되겠습니다. 소래포구 제1공영주차장 옆 광장용지를 활용한 공영주차장 확대 건의 사항으로 광장용지 지하공간 약 2900㎡에 대하여 소래제1공영주차장내 지하주차장과 연결하는 약 130면 공사비 46억원 규모의 주차장 조성을 건의드리며 본 내용은 여타 지방자치단체 벤치마킹 사례를 참고하여 보고드리는 내용으로 검토해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 유인물 620부터 623페이지가 되겠습니다. 남동국민체육센터 남동수영장 시설물 개보수 공사에 대한 사항으로 지난 2006년 2008년도에 각각 개장하여 10년이 경과하거나 도래하는 체육시설로 담수 및 수분 등에 의하여 건축, 가계, 환기 분야 등 전반적인 노후화가 동시에 다발적으로 진행하여 2개 시설물에 대하여 리모델링 및 개보수 비용으로 9억8500만원이 소요될 것으로 예상하며 시설물의 안전 관리 등을 위해 개선이 필요하다는 말씀을 드립니다. 본 사업의 추진을 위하여 공단도 가능한 국비 지원 등 다양한 노력을 추진해 나가겠습니다. 끝으로 623페이지가 되겠습니다. 남동소래아트홀 무대음향 보강 사업으로 무대음향콘솔 노후화로 인해 공연 중 음향의 문제점이 나타나고 있는바 최신 장비로 교체가 필요한 상황으로 약 4억7000만원의 예산이 소요될 것으로 보고드리며 이상으로 2019년 도시관리공단 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획경영본부장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 신동섭 위원님.

아니 그 위원장님, 아까 왜 그 본부장들은 왜 나갔죠?

아 본부장님들은 이제 새로 부임을 하셔가지고 오늘 그냥 저희가 여기에 배석을 참석하는 이유는 그냥 인사만 저희 위원들이랑 하는 거로 이야기를 아까도 오전에 회의를 해서 말씀을 드린겁니다.

제가 그 본부장한테 좀 의회에 대한 도전적인 얘기를 했기 때문에 그분한테 왜 그 의도가 있는지 좀 들어볼 사항이 있어서 저기 누구야,

소래아트홀 관장님 얘기하시는 거예요?

네 네, 좀 들어오시라고 했으면 좋겠습니다.

네, 관장님 들어오시라고 그래요.

그리고 저 한정희 본부장도 들어오시라 그래가지고 어쨌든 신임 이번에 인제 소래아트 관장은 뭐 기존에 있던 사람이었었고 신임이 됐으니까 제가 한번 그분에 대해서도 한번 좀 얘기를,

그 말은

간단, 간단하게 하겠습니다.

네, 그 말은 제가 아까 서두에 말씀드린 것처럼 저희가 인제 세분의 본부장을, 그니까 두 분의 본부장하고 관장님 한분을 모신거잖아요.

네네.

근데 인제 그 관장님에 대해서만 말씀을 드렸던 거고 본부장님을 같이 제가 이 자리에 모셨던 이유는 그래도 위원들하고 총무위원회, 위원들하고 일단은 한번 대면 인사는 해야되지 않겠냐라는 취지 때문에 오신 거기 때문에 저희가 이 자리는 관장님만 참석을 하도록 하겠습니다.

아니 그 위원장님 내가 이거에 대해서 뭐 위원장님하고 논쟁하고 싶지는 않은데 어쨌든 본부장이라 하면 그러면 그 그분의 한정희 본부장에 대해서 내가 질의를 하는데 다른 사람한테 답변을 들으면 좀 그렇지 않습니까. 아이 내가 뭐 저 좋은 뜻에서 아니 이제 무슨 의미인지를 위원장님의 내면에 들어가서 심정은 이해하는데 좋은 뜻에서 제가 한번 그 공단 그 사실 거의 한 170여명의 직원이 있고 그다음에 예산도 수백억 백억 이상의 예산을 운영하는데 어쨌든 공단 본부장으로 왔으니까 그 소회나 그다음에 앞으로 어떻게 할 것인지 그거는 우리 위원들이 한번 들어볼 필요성이 있어서 좋은 뜻에서 질의할테니까

네, 그래요.

잠깐 오시라 그러세요.

네.

그리고 그분한테 먼저 듣고 그다음에 나가시도록 하겠습니다.

네.

위원장님의 마음은 내가 이해합니다, 무슨 건지, 저 한정희 본부장님 잠깐 여기 오셔가지고요. 위원장님 잠깐 얘기하겠습니다. 마이크 키시구요,

네, 켜져 있습니다.

우리 남동구의 유일한 공단의 본부장님으로 취임하신 거를 축하드립니다.

감사합니다.

7대 때 같이 4년 동안 의정활동을 같이 했던 동료 의원으로써 더 두배로 축하를 드립니다.

감사합니다.

그래서 공부를 많이 하셨더라구요 아까 직원이 우리 민창기 위원님이 얘기하니까 몇 명이냐니까 바로바로 답변하시는 거 보니까 공기업에 그렇게 식견과 공부를 많이 하시니 참 깜짝 놀랐습니다. 그래서 오늘 이제 또 이렇게 우리 높으신 본부장님을 이 자리에 세운 거는 어쨌든 우리 남동구 도시관리공단에 유일한 공단이 하나지 않습니까, 그래서 본부장님 취임하면서 소회 간단한 인사말과 앞으로 그 본부장님의 역할은 뭔지 이제 본부장급이 이제 3명인데 고거 해서 간단하게 인사해 주시기 바랍니다.

네, 안녕하십니까 지난 10월 1일자 남동구 도시관리공단 상임이사 시설본부장으로 임명된 한정희입니다. 먼저 남동구의회 제8대 의원으로 등록하신 다섯분의 재선의원과 열두분의 의원님들께 축하와 존경의 말씀을 드립니다. 저는 남동구 도시관리공단 상임이사로써 도시관리공단을 한단계 더 발전하는 새로운 도약을 위한 임직원 화합의 리더십 발휘, 고객중심 고객만족 경영, 저비용 고효율의 경영효율화, 활발한 사회공헌 활동의 사회적 가치 실현, 다양한 이해관계자와의 소통, 주민참여예산제 등 모든 분야의 고객참여 경영, 정부정책 준수를 통한 법률과 중앙정부와 지방정부가 요구하는 지방공기업으로써의 실현을 이뤄나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

그 위원장님, 저렇게 준비해갖고 왔는데 그 안하게 했으면 큰일날뻔 했잖아요,

괜찮습니다.

네네 한정희 본부장님은 했으니까 나가시도록 하시죠, 네 죄송합니다.

감사합니다.

네, 본부장님 아니아니 조금 이따 우리 공단 임원 공개모집 공고에 보면 상임이사에 응모 자격요건이 있어요, 그 보면 공무원 5급 이상으로 5년이상 경력 소지자, 정부투자기관이나 이에 상응한 기관에 동일직급에서 5년이상 경력 소지자, 상장법인 또는 기업에서 상임임원으로 3년이상 근무한 경력이 있는자, 공단에서 3급으로 5년이상 근무한 자로써 근무성적이 우수한자 우리 저 조본부장은 이중에 네 번째 해당되는 거죠? 공단 3급으로 5년이상 근무한자에서 뭐뭐에 해당되는 분이었습니까, 아니, 진급하시면서

네, 저희 같은 경우 상임이사 조건이고 저는 상임이사 아니라 일반 직원으로써 승진, 승진 임용된 거로써 요 조건에는 해당되지 않고 그냥 4급에서 3급으로 정년 60세까지 되는 승진 요건에 해당되기 때문에 자체 승진한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

네네 알겠습니다. 요 중에서 내가 유권 해석을 듣도록 하겠습니다. 기타 임명권자가 특별한 사유가 있다고 인정하는 자, 요거에 대해 특별한 사유가 있다라는 게 그것도 한번 유권해석을 한번 해보세요.

정확할지는 모르겠는데 기타 구청장이 인정하는 사항 중에서는 인제 우리 한정희 상임이사님 같은 경우에는 인제 구의원 생활을 2선에 걸쳐서 8년동안 하셨습니다. 이제 구의원 정도면 공무원 직급으로 봤을 때 5급 이상에 준하는 자격 조건을 갖고 있는 것으로 저희가 지금 판단하고 있습니다. 기타 임용권자가 필요하다고 인정한 사항에 여기에 해당되지 않나 이렇게 생각은 하고 있습니다.

이 부분에 대해서 정정의 말씀을

네네.

그 상임이사는 구청장님이 임명하는 게 아니고요 공단 이사장이 임명을 하는 거거든요. 그니까 인제 공단의 운영의 효율성을 위해서 저희가 인제 상임이사가 필요하지 않나라는 의견을 제시를 해서 인제 상임이사를 채용하게 된 겁니다.

그게 임명권자가 이사장이라는 거예요?

네네.

아, 구청장이 아니구요.

네네.

그러면 임명권자가 이사장님 추천 특별한 사유가 있다고 인정하는 자를 해서 이사장님이 구청장한테 재청을 한거라는 얘기죠,

네네.

이런 시스템이란 거죠?

네네.

그 특별한 사유를 어떤건지 한번 이사장님한테 들어도 될까요?

지금 저희가 그 2019년부터 저희가 인제 사업확장이 되고 인제 위탁 관련돼서 현재 4개 사업이 검토가 되어 있구요, 그 추후에 인제 공단 외연 확대나 인제 공단이 그 남동구민의 어떤 공공성이나 어떤 사회적 기여할 수 있는 부분들을 좀더 확장을 하기 위해서는 좀 사업의 전문성을 좀 가져가야될 필요성이 있다라고 판단을 한겁니다. 그래서 인제 내부 직원들의 사기진작을 위해서 내부 승진과 그다음에 인제 외부 상임이사를 통해가지고,

저, 이사장님 됐습니다. 고거 저 특별한 사유가 있다고 하는 거를 서면으로 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 상임이사, 공단이사장과 경영성과계약을 연단위로 계약을 합니까?

네.

계약이 안되면 어떻게 되는 겁니까, 그냥 계속 이사장님 임기가 몇 년이에요?

아, 3년입니다.

3년 동안 계속 연단위로 그냥 형식, 요식행위로써

특별히 인제 하자나 문제가 발생되지 않으면,

문제 없다는 거죠?

네.

그러면 한정희 본부장님도 3년이네요?

네, 그렇습니다.

아, 3년이요.

네네.

네, 알겠습니다. 위원장님 저 우리 그 최부선단장님 단상에 오르세요, 잠깐 나오시죠? 관장님 그 제가 몇가지만 이렇게 묻도록 하겠습니다. 서로 이렇게 얼굴 붉히지 않고 답변할 때 의원에 대한 존경심을 가지시고 답변을 좀 해주시기 바라겠습니다. 그럴 의지가 있으시죠?

네, 알겠습니다.

네. 그 예산과 관련해서 의회의 역할이 뭡니까?

제가 아는 의원님의 역할은 정말 필요한 예산인가를 심도있게 심의를 해서 집행부가 원활하게 행정을 추진할 수 있도록 예산을 심의하는 권한이 있는 게 의원의

네, 그렇게 인정하시죠?

네.

그 당시에 우리 그 비품에 대해서 우리가 예산을 한 480만원 정도를 문제삼았어요, 근데 그거는 그 사업명이 그 본예산에 잡혀있다가 그게 그 사업을 집행하고 남은 예산이 480얼마가있었어요. 근데 추경예산때는 그거를 반납을 하고 비품비를 새로 세워야 되는 게 예산 운영상 맞다고 생각한 거예요, 위원들은. 그렇게 왔어야 되고 근데 그걸 남았다고 전용도 아니고 반납도 안한 상태에서 신규 저 비품비를 예산을 저 수립도 안하고 신청도 안하고 이렇게 남은 금액을 막 그 비품을 쓰기 때문에 위원들이 볼, 아니 뭐 딴 위원님들도 다 공감하셨지만 특히 제가 볼 때 이거는 있을 수 없다고 본 거예요. 뭐 그 관장님실에 비품을 넣느냐, 놨느냐 그건 후에 문제입니다. 그러나 우리 위원들은 예산을 심의 의결권이 있는데 심의하고 의결한 거에 대한 또 권리이기전에 책임도 있다라는 거예요. 그런데 한 단위사업으로써 이미 끝난 사업에 예산이 남았음에도 불구하고 그거를 반납하고 관장님실에 비품이 필요했다면 예산을 다시 신청을 했어야죠, 추경예산때. 그런 거를 저는 그걸 이해할 수가 없었기 때문에 우리가 그런 절차를 받은 거예요. 그리고 그거는 이제 480만원이 남은 예산은 그 우리 구민들이 이용하는 시설에 대한 사업이었어요. 근데 갑자기 사실은 뭐 관장님실에 비품을 넣는 게 그건 관장님이 구민을 위해서 일은 하지만 개인 순수하게 보면 개인 관장실에 비품을 넣는 거 아닙니까, 그런 게 있었기 때문에 우리 총무위원회에서는 그 예산을 문제삼았던 겁니다. 그날 그 관장님, 관장님 그 우리 소래포구 마지막날 의회부스에서 그 의원들도 있었고 직원들도 있었는데 저한테 말씀하신 거를 사실대로 한번 얘기해보세요.

그때 당시에 뭐 물론 제가 소래포구 마지막날 위원님한테 말씀드린 게 위원님한테 좀 불손하거나 기분이 언짢으셨다면 이 자리를 빌어서 사과를 드리겠습니다. 다만 저는 그 공무원 생활 한 30년 했지만 예산이라는 거는 저희 공무원들은 투쟁이라고 그러거든요 그래서 의회에 어떤식으로도 필요없는 예산을 요구하지 않지 않습니까, 그래서 예산을 한번 올렸으면 뭐 수단과 방법을 가리지 않는다는 말은 좀 어폐가 있겠지만 갖은 노력을 해서 통과시킬려고 하는 게 공무원의 입장이고 또 요구한 사람의 입장이기 때문에 그런 맥락에서 저기 여기 계신 총무위원장님, 위원님들 제가 친분있게 아시는 분이 별로 없습니다. 근데 마침 소래포구축제장 그 부스에서 신의원님을 뵈서 제가 그냥 서운한 마음에 드린거지 의원을, 의회를 멸시하거나 경시하거나 그런 차원에서 말씀드린 건 아니라는 것을 좀 이해해 주시구요 그 부분이 의원님한테 좀 신경쓰고 좀 언짢으셨다면 다시한번 이 자리를 빌어서 송구하다는 말씀드리겠습니다.

제가 문제 삼는 건 뭐냐면 공무원생활 30년 하셨다면요?

네.

그런데 거기 한민수 전의원도 있고 우리 의회 직원들도 있고 민창기 의원을 비롯한 다수의 의원들이 있는데 그렇게 그렇게 발언하는 거에 대해서는 진짜 있을 수 없는 일이에요,

다시한번 사과

30년, 30년 공무원 생활 잘못하신 거예요, 내가 관장이었다면 개인적으로 그 거기 뭐 저 관장님하고 나하고 얘기할 수 있는 공간이 굉장히 많잖아요. 근데 이렇게 해서 내가 열심히 한번 일해볼라고 했었는데 그 의원님 좀 예산을 좀 세워주시죠 그렇게 했으니까 이렇게 물어야지 그 의회부스에서 의원한테 그런 거는 도전적인 발언이라고,

네, 제가 경솔했습니다, 죄송합니다.

근데 평소에도 우리 관장님의 행태가 그래요. 그렇게 해서 어떻게 조직관리 하겠습니까, 공단의 조직관리를?

평소까지 말씀하시면 그건 여기서 제가,

아니 의원에 대한 의원에 대한 의원들이 예산에 대한 심의 의결권을 가지고 있고 그거에 대한 권리 이전에 책임을 느껴야 되는 데서 심도있게 총무위원회에서 얘기해서 예산의 문제점을 지적했음에도 불구하고 그날 어떻게, 어떻게 발언하셨어요, 저한테?

앞으로는 자숙하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

그리고 저 우리 총무위원회에서 다른 그 예산이 그게 잘못됐다고 보는 거예요?

잘못 됐다고 드린 말씀은 아니구요 아까, 서두에 말씀드렸다시피

아니 그러니까 그 예산을 반납을 했어요, 반납하고 새로 요청을 했어야 되는 거 아니에요, 추경예산에?

그런 절차상에 하자가 있었던 걸 제가 간과했습니다, 죄송합니다.

어디 공단이란데서 구민의 혈세를 그 남은 거라고 관장실의 비품으로 쓰겠다고 덜렁 하는 사람들이 어디 있어요, 30년 공직생활 하신 분이 그렇게 요구할 수 있는 겁니까?

책임회피하지 않겠습니다. 죄송합니다.

그건 저 징계대상이에요, 징계대상. 좋습니다, 저 우리 관장님 공직생활에 수년간 담았기 때문에 여기서 끝내고 다시한번 우리 총무위원회 위원님들한테 공식적으로 사과하세요.

네, 좀 신위원님 개인에만 국한된 일이 아니고 뭐 비춰지기에 위원님들을 제가 경시하거나 좀 경솔했던 부분이 있었던 것 같은데 앞으로는 자숙하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

네, 위원장님 이상입니다.

네, 신동섭 위원님 수고하셨습니다.

본부장님도 나가셔도 되겠습니다. 네, 이상입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 네, 임애숙 위원님.

그 이사장님한테만 제가 말씀드리겠습니다. 지금 우리 공단에 주차장, 주차관리를 많이 하고 있지 않습니까, 지금 우리 전체, 남동구 전체 주차장을 가보면 이 잡초가 너무 무성해서 민원도 많고 하니까 좀 빠른 시일내에 주차장에 있는 잡초 있죠

네, 알겠습니다.

그다음에 조경도 나무가 굉장히 저 엉성하고 막 부러지고 굉장히 그런 사항이에요. 주차장을 좀 이쁘게 단장도 하고 좀 예산을 편성하더라도

네.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다, 위원장님.

네, 신동섭 위원님 수고하셨습니다. 네, 민창기 위원님.

민창기 위원입니다. 아무튼 이번 남동구소래포구축제에 3일간 그 하시느라고 수고 많으셨습니다. 소래포구축제를 둘러보면서 느낀점을 한두가지 좀 말씀을 드리겠습니다. 이게 소래포구축제를 소속이 어디에요, 소속이 우리 담당부서가?

담당부서는 문화관광체육과하고 주관은 저희 남동구도시관리공단에서 지금 하고 있습니다.

네, 그러면 예산은 어디서, 어디서 받아서 하는 거예요?

문화체육과에서 받아가지고 저희 남동구도시관리공단에서 집행을 하고 있습니다.

이번 예산은 얼마정도 받았나요 혹시?

4억5천 받았습니다.

4억5천, 그러면 4억5천은 인제 남동도시관리공단에서 또 인제 업체 선정을 했을 거 아니에요.

네.

업체 선정한 저 업체가 어디죠?

온컴커뮤니케이션인가, 온컴기획사로 알고 있습니다.

네, 그러면 이번에 업체 선정된 그 업체에서 소래포구축제를 도시관리공단에서 수탁을 받아서 거기서 한 거 아닙니까, 그러면?

네, 제안 제도를 통해가지고 업체가 다섯 개 정도가 저희가 들어온 거로 알고 있습니다. 거기서 전문가들로 구성된 심사평가단이 가장 최고점을 받은 업체를 선정을 했습니다.

네, 근데 인제 원컴이 원컴을 받았으면 그 행사를 원컴에서 주관은 우리 공단에서 했지만 그 사람들이 업체 수탁을 받아서 그 사람들이 4억5천을 다 줘서 그 사람들이 하는 거예요, 어떻게 도시관리공단에서

4억5천 전부는 아니구요, 그중에서 3억5천이 인제 행사 비용으로 들어갔고 나머지 1억이 인제 기타 비용으로 홍보비라든가 별도로 들어간 사항이 되겠습니다.

네, 그래서 이번에 물론 이제 3일간 뭐 5, 6, 7하고 7, 8, 9로 연장을 했지만 거기에 대한 뭐 연장하다보니까 예산이 더 많이 들어갔을거라고 예측은 됩니다, 되는데 그 행사하는데 그 업체에서 그 주관을 하는 걸 별로 내 못본 거 같아요, 공단에서 하더라구. 보니까, 공단에서 다 주관하는데 왜 그 업체를 선정해서 업체에 줘서 업체에서 또 하청을 또 다섯군데 또 주고. 무슨 그 어디야 경호 그 사람들만 보이고 뭐 업체에는 별로 안 보이더라고. 공단에서 다 하는 것 같더라구, 공단 직원들이. 다 일하고 그런데 굳이 업체에다 줘서 3억5천 줘서 또 사람은 또 중간 마진 보고 또 다섯 개 업체 또 다섯 개 업체 또 하청주고, 또 다섯 개 업체는 또 또 어디 또 줄 거 아니에요. 이런 절차가 철자상에 좀 문제가 있다는 생각이 들었구요, 그리고 3억5천 짜리 인제 사업을 이번에 소래포구축제 사실은 많다면 많고 또 작다면 작아요. 우리 인천시 전체를 봤을때는. 예를 들어서 중구 같은 경우는 한 30개 행사가 있더라구요, 문화행사가. 중구에는 상당히 많은데 남동구는 사실은 하나밖에 없어요, 소래 큰 남동구에서 주관하는 행사가. 근데 불구하고 한 3억5천 가지고 뭐 크게 뭐 하지를 못하지만 그 절차상에 3억5천 사업을 하는데 굉장히 그냥 혼란스럽고 어수선하고 이런 걸 느꼈고 거기에서 제가 둘러볼때도 또 거기에 음식 부스 들어왔는데도 음식부스 그것도 어떤 기준이 있을 거 아니에요 그죠? 업체를 우리 공단에서 했나요?

아니요 공단에서 선정은 안하고 인제 주로 인제 자생단체 구에,

아니 근데 업체, 우리가 업체 음식부스 이런 건 업체에다 주는 거 아닌가요, 하청에?

네, 그거는 하청주지 않고 저희가 접수를 받아가지고 음식을,

그 현황있죠, 네 업체 저기 우리 선정기준 우리 이번에 들어왔잖아요, 무슨 뭐 저 바르게살기 뭐 여성단체 그런 선정기준이 있을거 아니에요?

네.

그러면 그 사람들은 그냥 3일간 그냥 어디야 바자회를 한 거예요, 어떻게 된 거예요? 그 사람들은 뭐 전년도 같은 경우는 한 부스에 50만원 정도를 이렇게 낸 거로 알고 있는데 금년도에는 그냥 무료로 해준 건가요, 무료로?

네, 무료로 한 거로 알고 있습니다.

그럼 뒤에 다 뭐 그런 전기 뭐 관리 이런 거 그것도 다 그냥 무료로?

네.

물도 주고 뭐 쓰레기 뭐 전기 다 그냥 구에서 지원해주고 부스 장사해서 이익금도 다 그분들이 다 바자회로 갖고,

그중에서 환경정비 분야는 인제 기획주관사에서 환경정비 분야는 직원들을 채용해서 환경정비를 한 것으로 이렇게 알고 있습니다.

그러니까 말이죠 지금 본부장님도 지금 그 이원화가 또 됐어요, 그것도 또. 업체가, 또 업체에서 환경분담금을 그쪽에 내고 우리 공단에서는 또 일은 다 여기서 하고 혼란스러운 걸 느겼고 거기에 또 아까 부스업체 들어온 선정 기준 거기 들어보니까 무슨 뭐 조건을 어떤 조건에 의해서 했는지 모르지만 남동구를 사랑하는 사람들이 뭐죠, 어디 단체에요 그냥 사단법인이에요 뭐에요? 남동구를 사랑하는 사람들이 딱 보이더라구 이렇게, 거기서 부침개 팔고 저 먹거리 다 팔더라구요.

남동구를 사랑하는 사람들은 소래포구 자체에 있는 자생단체로 그렇게 알고 있습니다.

네, 그래서 그러면 거기 덧붙여서 소래포구 상인들하고는 이번에 소통을 해서 뭐 회의를 해서 이렇게 연계를 하는 그런 시간을 갖지 않았나요 혹시?

요번 같은 경우는 태풍으로 인해가지고 시간이 짧아가지고 바로바로 저희가 이렇게 저기 얘기는 했고 관공서라든가 뭐 유관기관 이쪽으로 문서를 통보하고 유선으로 통보를 다 했습니다.

제가 지역구다 보니깐 지역 소래포구 상인들은 물론 그분들이 인제 화재로 인해서 아주 죄인처럼 하고 있지만 그 단체가 있을 것 같기도 한데 그 지역주민은 참여는 안하더라구요. 2년짼가 3년째 안하는 거로 알고 있는데 남동구, 그 사람들도 남동구민이고 남동구 축제를 하는데 그분들이 소래에서 또 지역, 지역에서 하는데 그분들하고도 음식 축제를 같이 함께 한다는 생각이들어, 함께 해야된다는 생각이 들고 무엇때문에 지금 뭐 어떤 사유가 이유는 있겠지만 그분들하고 대화를 통해서 조건이 있으면 맞으면 좀 해줄 수 있는 부분을 좀 찾아서 할 수 있는데 전혀 그러니까 사실 그 예를 들어서 인제 그런 경우가 있고 상인단체들이 참여를 전혀 안했다, 어촌계에, 어촌계에 부스를 하자 줬는데 어촌계는 어촌계 주니까 어촌계에서는 또 이거 귀찮으니까 사실은 그냥 뭐 알바 써가지고 뭐 남동구 서구 알바 써가지고 그냥 아줌마들 데려다놓고 거기서 그냥 그냥 뭐 그냥 대충 그냥 소래음식을 좀 낸 거로 알고 있는데, 그런 경우도 좀 우리 남동구 축제에서, 남동구 구민이, 남동구민이 또 상인들이 있고 거기에 또 소래포구에서 하니까 소래포구의 상인들 함께하는 그 축제가 되면 더 좋지 않으냐하는 생각이 들었구요 또 무슨 그 배호 노래자랑도 있어요, 배호노래자랑, 배호노래자랑.

네.

인제 뭐 지금은 했으니까, 올해는 했으니까 이제 2019년도부터라도 그런 걸 참작을 해서 이건, 이거는 남동구 노래자랑을 하던지 소래포구 그 저 뭐 소래포구 가요제를 하든지 제1회 뭐 이렇게 해서 좀 우리하고 맞는 축제가 돼야되는데 무슨 배호노래자랑을 여기서 1등 2등 3등 뭐 이런 걸 여기서 하더라구. 그리고 또 음식부스에 또 그 부스에서도 시민자랑을 또 여기와서 해, 어디 단체보니까 뭐 아리고 무슨 단체더라고. 이런 단체를 그 사람들이 내가 서구에서 활동하는 거로 알고 있어요. 이런 사람들이 와서 뭐 1등, 2등, 3등 상주고 아주 뭐 세네시간을 아주 빰빠라 울리고 하더라구요. 이런 것도 우리 그러면 이것도 뭐 예를 들어서 제가 뭐 자랑은 아니지만 남동구실버노래자랑을 제가 3회를 했어요 매년. 했는데 나는 이런 사업을 하나 여기다 제안을 못하는 거야, 제안하면 그거는 참작도 안되고 이거는 뭐 민창기 혼자 뭐 개인 남동구 어르신들 실버노래자랑 하는 걸로 이렇게 생각을 하더라구 근데 어떻게 무슨 뭐 시민노래자랑을 소래포구축제에 와 무대를 설치해 놓고 돈은 어디서 줬어요, 여기다. 남동구 예산으로 줘서 무대 설치해 주고 상품이야 안줬겠지, 상품이야 그 사람들이 줬겠지만. 행사를 판을 벌려주는 건 남동구 우리 소래포구축제위원회에서 잘못한건지 그런 걸 좀 철저하게 좀 감독을 해주시고 이제 2019년도에는 지금 지났으니까 19년도에는 제가 말씀드린 거를 좀 이렇게 참작을 해주세요. 그리고 이번에 인제 부스를 내가 봤을때는 물론 인제 위생과에서 다 검열을 받고 했겠죠, 위생검열. 제가 그 저기 뭐야 홍합인가 그걸 하나 사먹어 봤어요, 홍합 날씨가 춥고 그래서. 막걸리에 홍합을 하나 샀는데 친구랑 7,000원을 받더라구, 7,000을. 7,000원씩 받는 홍합 요만한 그 저기에다가 주는데 7,000원을 받아요. 누구 감독하는 사람도 없고 가격이 다 틀려 뭐 4천원, 파전이 3천원이면 5천원 받는데 있고 4천원 받는데 있고 홍합이 5천원 6천원 7천원까지 있는 거예요. 이런 절차상도 문제가 있고 그러니까 이미지가 자꾸 그러잖아도 소래포구가 이미지가 상당히 안좋은데 다 소래, 소래 상인들이 장사를 잘못하는 거로 알고 있다니까. 이런것도 철저히 해주시고 그다음에 인제 거기 이번에 들어온 자생단체 있잖아요, 바르게나 여성단체나 그 뭐 이런 단체에서 수익금 있잖아,

네.

각자 그냥 주니어클럽에서 했으면 그냥 주니어클럽이 남동구 주니어클럽인거 같지도 않은데 클럽에서 주니어클럽에서 3일동안 판 깔아놓으니까 거기에서 장사해가지고 수익금은 다 그냥 주니어클럽 인천시에서 가서 뭐 물론 좋은 일 하겠죠, 좋은 일하겠지만 그 자생단체에 그 판매금액, 판매금액 이것도 보고가 들어와야 되는 거 아니에요?

네, 저희가 확인을 해보겠습니다.

네, 판매금액도 자료 좀 부서별로 다 보고를 할 거예요, 그 단체에서. 어디다가 후원을 하더라도 판매금액 수익금은 어디에 쓰는지 그것도 좀 그것도 같이 해서 자료로 한번 좀 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

민창기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『네 없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 도시관리공단 이사장, 기획경영본부장 수고하셨습니다. 이상으로 제252회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 마치고 제2차 총무위원회는 10월 15일 오전 10시에 개의하여 총무과, 안전총괄과, 문화관광체육과, 민원봉사과, 청소과 소관 사항에 대한 2019년 주요업무 계획 보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포하기전에 이사장님 혹시 하고 싶은 말 있으시면 하셔도 됩니다.

네, 저희 남동구도시관리공단을 위해서 관심과 애정을 보내주신 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리구요 저희가 부족한 점이 있으면 그때그때 지적해 주신 것을 저희가 바로 시정하고 개선하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

네, 소래포구축제 준비하시느라 수고 많이 하셨구요 오늘 산회를 선포합니다. 산회 11:48 출석의원( 8 명) 의원 민창기 의원 임애숙 의원 황규진 의원 신동섭 의원 이정순 의원 김윤숙 의원 이유경 의원 반미선 출석전문위원( 1 명) null 이연실 출석공무원( 4 명) 기획예산실장 김녕 소통협력담당관 김병선 감사실장 윤승영 홍보미디어실장 황주헌 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록