경북 상주시의회 발언
신순화 의원 발언
정길수위원장
위원님 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 산업건설위원회 소관 제4일차 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 회의에도 건강한 모습으로 모두 회의에 참석해 주시어 감사드립니다. 그럼 오늘 감사일정에 따라 상하수도사업소, 한방산업단지관리사업소 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 상하수도사업소 소관 업무에 대하여 감사를 시작하겠습니다. 감사를 실시하기 전에 지방자치법 제41조 제4항 같은 법 시행령 제43조 제5항, 제6항에 따라 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서의 취지는 증인으로부터 나오는 답변이나 진술 등은 오로지 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 경우 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증을 할 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 선서가 있겠습니다. 상하수도사업소장은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 대표로 선서하시고 관계공무원들은 뒤쪽에 정렬하시어 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명한 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 선서를 하여주시기 바랍니다.
상제
성상제상하수도사업소장
‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2018년도 행정사무감사와 관련 산업건설위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제 10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 10월 12일 상하수도사업소장 성상제.
정길수위원장
상하수도사업소장은 다시 나오셔서 감사자료를 보고해주시기 바랍니다.
상제
성상제상하수도사업소장
안녕하십니까? 상하수도사업소장 성상제입니다. 상하수도사업소 소관 2018년도 행정사무감사에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 1012쪽입니다. 2017년도 의회 행정사무감사 지적사항에 대한 처리 결과로 15건 모두 완결처리 하였으며 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 1017쪽입니다. 업무보고 및 시정질의 시 연구검토 답변사항에 관한 조치사항으로 모두 6건이며, 그 중 5건은 처리하였으며, 1건은 진행 중으로 2017년 9월 14일 제180회 임시회 때 안창수 위원님께서 질의하신 도남정수장 확장 재원마련은 현재 환경부와 지속적으로 협의 결과 2019년도 신규사업으로 승인을 받아 도남정수장 확장공사를 추진계획입니다. 다음은 1018쪽입니다. 각종 공사설계 변경 내역으로 모두 47건이며 그 중 현지여건 변경이 가장 많음으로 앞으로 현장변화에 대한 예측 및 철저한 사전조사를 통하여 공사설계변경 건이 최소화 되도록 노력하겠습니다. 1027쪽입니다. 진정, 건의, 고발, 청원 등의 민원처리 내역으로 4건 모두 처리완료 하였습니다. 1028쪽입니다. 상주시와 주민단체간 쟁송내역으로 현대해상화재보험주식회사가 개운동 삼거리 소재 소화전의 유지관리 소홀로 인한 교통사고 손해배상책임의소를 제기하였으며 2심에서 패소하여 상고포기 하였습니다. 다음 예산 미집행 현황은 4건으로 농어촌마을 하수도 정비사업과 하수관거 정비사업은 행정절차이행 및 본공사 이월에 따른 명시이월 하였으며 분뇨수집운반업 폐업 지원금 및 하수도 사용료 수탁징수 수수료는 불용액 처리하였습니다. 1029쪽입니다. 주요사업 집행내역으로 65건 중 48건은 공사 완료하였으며 12건은 공사 중, 4건은 장기계속공사가 되겠습니다. 1037쪽입니다. 2017년도 예산의 명시이월 및 사고이월 내역은 총 40건으로 명시이월 39건, 사고이월 1건으로 명시이월 중 17건은 공사 완료하였으며, 19건은 공사 진행 중, 4건은 장기계속공사입니다. 다음은 1042쪽입니다. 연구개발 및 용역비 집행현황으로 모두 45건이며, 40건은 완료하였으며, 5건은 용역 진행 중입니다. 1049쪽 감리비 현황 3건과 1050쪽 주요사업의 연도별 사업비 현황은 9건으로 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 1056쪽 상수도 노후관 교체사업 추진실적 및 향후계획입니다. 상수도 노후관 교체사업은 4건 추진하여 898m의 노후관을 교체하였으며, 노후관 교체사업을 점차적으로 확대할 계획입니다. 1057쪽입니다. 상하수도사용료 부과징수실적 및 결손처분 내역으로 먼저 상수도사용료는 81억 4,745만 1,000원을 부과하여 81억 1,031만 9,000원을 징수하였으며, 미수납액은 3,713만 2,000원으로 징수율은 99.5%입니다. 다음은 하수도사용료로 16억 6,379만 4,000원을 부과하여 16억 5,216만 9,000원을 징수하였으며, 미수납액은 1,162만 3,000원으로 징수률은 99.3%입니다. 다음은 1058쪽입니다. 상하수도요금 체납은 총 518가구 6,136만 1,000원입니다. 현재 고액 및 고질체납자를 독려중이며 2,500만 원을 징수 하였으며, 단순 체납자도 지속적인 납부 독려와 체납요금 징수에 철저를 기하겠습니다. 다음은 1070쪽입니다. 상하수도사업 추진실적으로 먼저 상수도는 43건 중 37건을 공사 준공 완료하였으며, 6건은 공사 중이고, 그 중 3건은 장기계속공사입니다. 하수도는 57건 중 50건은 공사 준공 완료하였으며, 7건은 공사 중이고, 6건은 장기계속공사입니다. 다음은 1078쪽입니다. 상수도 누수율 현황 및 재정손실 예상액으로 먼저 상수도 누수율 현황으로 평균 누수율이 27.4%로 상당히 높은 편입니다. 함창은 문경통합상수도 이후 직송식에서 배수지자연유화식으로 전환하여 누수율이 상당히 좋아지고 있으며, 모동지역은 앞으로 노후관 교체 최적관망체계를 구축하여 누수율을 낮추는데 최선을 다하겠습니다. 누수로 인한 재정손실 예상액은 58억 520만 7,850원이 되겠습니다. 1078쪽입니다. 지방상수도 등 수질검사 실적은 기준에 적합하며 더 깨끗한 수돗물공급을 위하여 철저한 수질검사를 실시하도록 하겠습니다. 1079쪽입니다. 마을상수도 소규모 급수시설 수질검사 실적으로 부적합 음용수에 대하여는 지속적인 수질검사와 정수처리장치설치, 새로운 취수원 개발 등으로 보완하겠으며, 그래도 불가능할 때에는 지방상수도 배수관 확장을 통하여 해결해 나가겠습니다. 다음은 1080쪽 읍면별 간이상수도 현황 및 관리실태는 1083쪽까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 1084쪽 공공하수처리시설 수질검사 결과는 22개소 모두 기준치 내로 시설운영에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 1085쪽입니다. 민원접수 처리현황으로 9건을 접수하여 모두 처리완료 하였습니다. 다음은 1086쪽입니다. 신고민원 업무처리현황으로 급수공사 신청은 574건, 배수설비 신청 311건을 접수하여 모두 처리완료 하였습니다. 이상으로 상하수도사업소 2018년도 의회행정사무감사 보충설명을 모두 마치겠습니다.
정길수위원장
상하수도사업소장 수고하셨습니다. 상하수도사업소 소관 업무에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 예. 안창수 위원님!
창수
안창수위원
예. 상하수도소장님! 조금 전에 이제 제가 이제 180회 임시회에서 도남정수장 확장 부분에 대해서 이제 말씀을 드렸는데 그 확장이 이제 신규사업으로 승인 났다고 이래 보고가 있어요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그러면 승인이 났으면 금액이 한 어느 정도 환경청에, 환경부에 저거를 받을 수 있을까요?
상제
성상제상하수도사업소장
저희들이 이제 전체 총사업비는 한 750억정도 소요가 됩니다. 그래서 이제 지금 상수도 보조지원 되는 게 시내지역하고 읍지역은 보조가 안 되가지고 면지역만 그게 됩니다. 그래서 사용량 대비해가지고 한 16% 정도해가지고 120억 정도는 국고를 받고 나머지는 이제 시비로 충당해야 될 그런 부분입니다.
창수
안창수위원
그래 이것을 지금 빨리 지금 물이 지금 정수 능력이 안 돼가지고 빨리 해야 될 부분이거든요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그러면 나머지 국고지원 120억을 빼면 한 630억 정도는 부족하잖아요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그럼 이게 시비로 충당돼야 되잖아요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그 재원 어떻게 마련할 계획이신지?
상제
성상제상하수도사업소장
현재는 저희들이 예산 파트하고 협의하기를 기채는 없이 가능하다. 그래 이야기를 들어가지고 내년도에 1차적으로 200억 정도 예산을 이제 계상하려고 준비를 하고 있습니다. 3년간 하려면 한 250억 정도 매년 소요될 것 같습니다.
창수
안창수위원
근데 이게 빨리 앞당겨 져야 되거든요. 이 정수 능력이 안 돼가지고 물이 모자란다. 이 사실 심각한 문제거든 다른 부분 보다가…… 하여튼 이 부분에 대해서 승인 받은 부분에 대해서는 하여튼 노력하신 부분에 대해서는 감사하다는 말씀을 드리는데 시내는 이제 시내하고 이게 나눠져 가지고 읍면하고 비율을 따지면 읍면단위가 16% 밖에 안 됩니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 그 이제 사용량 대비 해가지고.
창수
안창수위원
사용량이!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그리고 상주보가 이제 지금 정부에서 물 수위가……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
낮아지고 있는데 그럴 계획이 있는 것 같습니다. 보를 심지어는 철거한다는 부분도 있고 향후에 어떻게 될지 그거는 잘 모르겠습니다만 매호취수장이 그 수위가 일단 낮아졌을 때!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그 매호취수장 부분에 말입니다. 거기는 아무 관련이 없는지 낮아져도?
상제
성상제상하수도사업소장
관련이 좀 많습니다. 저희들이 금년 3월에 환경청에서 보 물 하강하는 모니터링을 1.7m 한번 내리고, 3.4m 내려가지고 저희들이 이제 취수 계획량 대비 한 50%가 줄어가지고 좀 애로가 있었습니다. 그래서 현재 환경부에서 물 낮추는 제약수위를 43.6m 그러니까 3.4m를 낮추는 걸로 이제 설정을 해놨는데 다시 모니터링 하게 되면 저희들은 1m 이상은 낮춰서는 안 된다고 저희들이 이제 공문으로 보내고 이제 대응을 하고 있습니다.
창수
안창수위원
이 부분에 말입니다. 보를 철거를 하니 수위를 낮추니 예를 들어 뭐 말들이 많지만 그러면 거기에 물을 수위를 낮춰 졌을 때 그에 대한 대책을 또 해놔야 됩니다. 우리 상주시가!
상제
성상제상하수도사업소장
예. 그거는 이제 현재 모니터링은 내년 3월까지 추진할 계획으로 있는데 원천적으로는 시에서는 10cm도 물 빼지 말아라! 이제 농민단체들하고 그래 대응을 하고 있습니다.
창수
안창수위원
아니! 소장님!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
10cm도 물을 빼지 말아라 말로만 이렇게 해서 될 부분이 아니에요. 지금 현재 돌아가는 이 시스템이……
상제
성상제상하수도사업소장
그래서 이제 그거는 이제 단계별로……
창수
안창수위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
앞전에는 1.7m 빼고 또 1.7m 한목에 이렇게 뺐는데 이번에는 이제 1m 뺄 때는 50cm 빼고, 2주 있다 상황을 보고 또 50cm 빼고 또 2주 있다 보고 그다음부터 30cm씩 빼는 걸로 뭐 영향이 있다 이러면 당장 중지하는 걸로 그래 계획이 돼있습니다.
창수
안창수위원
아니 그게 물을 빼는데 영향이 있다 하면 못 빼게 한다해가지고 뭐 상주보만 그게 물을 빼는 부분이 아니고 4대강 전체를 지금 보 때문에 이 정부가 문재인 정부가 그런 부분이 전체적인 부분에 그런 부분이 있는데 그에 대한 대책을 해 놔야 된단 말입니다. 제가 드리고 싶은 말씀은!
상제
성상제상하수도사업소장
그래서 이제 일단 모니터링 해서 취수장애가 있으면 중지하는 걸로 일단은 환경부하고는 구두상으로 그래 되어 있고요. 그래서 이제 임시방편으로는 이제 계속 모니터링을 해가지고 내려갔을 경우에는 위에 퇴적토를 임시 좀 준설하는 그런 방법이 있습니다. 이게 수위가 낮아지니까 침투함이 낮아져가지고 취수량이 좀 부족하니까 위에 뻘이 한 뼘 정도 이래 쌓여있습니다. 그거를 이제 바지선 이용해서 좀 걷어내는 그런 임시방편……
창수
안창수위원
그래 이 부분에 말입니다. 이제 보 수위가 낮춰졌을 때 이제 우리 상주시가 먹는 물에 대해서 이 부분도 철저하게 대처를 하셔야 됩니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 안 그래도……
창수
안창수위원
막상 수위를 낮추고 나서 대처를 하려고 하면 대란이 일어납니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
창수
안창수위원
하여튼 이 부분도 심각하게 고려하셔가지고 업무에 차질 없이 최선을 다해주시기 바라겠고, 또 도남취수장 확장부분은 더 예산 확보를 더 할 수 없어요?
상제
성상제상하수도사업소장
그거는 이제 환경부의 지침상에 시내지역은……
창수
안창수위원
예. 알고 있습니다. 시내 거는 안 되는 거 저도 잘 알고 있고.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그런데 어떤 식으로 따나 이게 농촌도시의 맹점입니다. 그런데 시내 따로 그러면 취수장을 결과적으로 면단위는 취수장 부분에 환경부에서 해주지만 시내부분 안 해주니까 이런 문제가 나는데 과연 그 예산을 지방자치단체에서 500억이고, 600억이고 사실 부담하기가 대단히 어려운 부분입니다. 그렇지만 이 먹는 물이 대단히 심각한 부분인데 벌써 이게 확정이 됐었어야 되요. 근데 지금 우리 상주 시민이 모르고 있습니다. 사실 이런 부분에. 이게 대단히 급한…… 사실 다른 예산보다 급하게 할 부분인데 늦은 감은 있지만 앞으로 더 빨리, 빨리 해가지고 최선을 다해가지고 우리 시민들이 물을 안전하게 먹을 수 있도록 상주보도 마찬가지고 이런 부분에 대해서 심각하게 생각을 하셔가지고 최선을 다해주셔야 됩니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
창수
안창수위원
예. 이상입니다.
정길수위원장
예. 안경숙 위원님!
안경숙위원
예. 과장님!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
그 사용료 부과징수 실적에 보면!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
대중목욕탕에서는 사용료는 100% 냈는데 하수도 사용료에서 100% 징수가 안 되는 이유가 있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그거는 이제 같이, 고지서가 같이 한 군데로 나가고 있습니다.
안경숙위원
고지서가 같이 나가는데 수도 사용료는 100% 완납을 했고, 그리고 하수도 사용료가 90%밖에……
상제
성상제상하수도사업소장
그게 이제, 그게 지하수 부분은 이제 따로 목욕탕 이런 데는 지하수를 많이 쓰거든요. 지하수는 따로 나가고 그래서 조금 차이가 있습니다. 안 그러면 일반인들은 여기에 하수처리……
안경숙위원
지하수 쓰는 거 하고 하수도 사용료 내는 거 하고 뭔 상관이 있죠?
상제
성상제상하수도사업소장
그게 이제 여기 시내 지역에 하수처리장이 된 지역만 그게 이제 하수도 사용료가 나가거든요. 읍면지역에 이제 마을하수도처리장이 없는 곳은 하수도사용료가 안 나가고……
안경숙위원
아니 과장님! 그 말씀이 아니고.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
대중탕용.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
대중탕용에 상수도 사용료는 100% 징수가 됐고, 하수도 사용료가 100% 징수가 안 되는 이유가 뭔가를 여쭤보는 겁니다.
상제
성상제상하수도사업소장
그거는 대중탕은 지하수관계로 해가지고 좀 차이가 있는 것 같습니다. 그 지하수 사용료는 따로 부과돼가지고……
안경숙위원
제가 이해가 잘 안되는데……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
큰 금액은 아니지만……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
들어와서 쓰는 물은 이용료를 100% 다 내는데……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
하수도 사용료를 100% 안 내는 게 하수도 쓰는 거 하고 무슨 상관이 있죠?
상제
성상제상하수도사업소장
지하수 따로 부과되고 있습니다. 이제 상수도 쓰는 그 양에 하수도는 율로 해가지고 부과가 되고요. 지하수는 계량기가 따로 있어가지고……
안경숙위원
그러면 하수도 쓰는 거는 지하수 쓰는 거는 하수비를 따로 안 낸다는 그렇게 이해를 하면 됩니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그거는 이제 지하수 사용료를 내는 걸로 그래 알고 있습니다.
안경숙위원
제가 머리가 안 좋은가 이해가 잘 안돼서……
정길수위원장
아니. 맞네! 이해가 안 되네!
안경숙위원
이해가 안 되죠? 아니 과장님 제가 머리가 안 좋은 건지 이해가 잘 안되는데……
상제
성상제상하수도사업소장
수돗물 이제 수돗물 쓰는 거기 량에 ……
안경숙위원
수돗물은 얼마를 쓰던지 간에 100% 사용료를 냈어요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
그런데 하수도는 얼마가 되든지 상수도를 10개를 쓰고, 하수도를 9개를 배출했던지 8개를 배출했던지 간에 하수도 사용료에 대한 거를 계량을 합니까? 안 합니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그건 상수도는 하수도는 따로 안 하고 그 율에 따라서……
안경숙위원
율에 맞춰서 하는 거예요.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 대중탕에 지하수는 이제 지하수 계량기가 또 따로 있습니다.
안경숙위원
그래서 상수도가 10개 들어가고, 지하수를 5개 써서 15개를 썼으면 지하수가 더 많이 나가야 되지 10개 부과된 거만큼 10개가 나가야 하수가 나올 거 아닙니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
상수 10개를 쓰면 하수 10개가 나갈 거 아닙니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그렇죠.
안경숙위원
그러면 왜 10개가 다 징수가 되면 하수도도 10개가 다 징수가 돼야 되지 않나? 거기 계장님들 혹시 뭐 설명이 되시는 분 있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
지하수 사용료는 이거 하수도사용료 외에 고지서가 별도로 나가고……
안경숙위원
아니 제 말씀은 하수 나가는 하수 요금이 징수율이 100%가 안 나와서 그걸 여쭤 보는 거예요. 근데 지하수 쓰는 거 하고 뭔 상관있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
대중탕용은 지하수를 대부분 많이 쓰는데 그거 자체는 이제 상수도 요금 고지서에 같이 나가는 게 아니고 별도로 나가다보니까 좀 징수하는데 조금 율의 차이가 있습니다. 일반적인 가정집 이런 데는 상수도 쓰는 량이 하수도 비율해서 사용료가 같이 부과가 되는데 목욕탕에 지하수는 지하수만 따로 검침을 해서 고지서가 따로 나가다 보니까 징수율이 똑같이 100% 같이 맞지는 않은 거 같습니다.
안경숙위원
징수율이 안 맞든지, 맞든지 간에 그 율에 맞춰서 징수가 돼야 되는데 90.9%밖에 안 돼서 거기에 대해서 여쭤보는 겁니다. 율을 말씀드리는 게 아니고!
상제
성상제상하수도사업소장
그러니까 이제 목욕……
안경숙위원
그 율에 맞춰서 부과를 했는데 그 율만큼 징수가 됐어야 되는데 왜 징수가 그런가요?
상제
성상제상하수도사업소장
여기 밑에 이제 위에 대중탕 그거는 상수도 같이 나가는 거는 어차피 미수납 없이 100이고 밑에 지하수 따로 나가는 거는 두 건이 돼서 수납이 덜 받아가지고 그래서 그렇습니다.
안경숙위원
그러니까 그걸 여쭤보는 겁니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
예. 저쪽에 모동지역 상수도 누수율이 거의 48%입니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 그 정도 됩니다.
안경숙위원
그거 뭐 앞으로 계속 노후관을 교체해서 누수율을 낮추겠다라고 제가 7대 의회 들어와서 저는 깜짝 놀랐어요. 그때 한 50% 누수가 된다고 해서 근데 그동안에 지난 4년간 크게 개선된 부분이 없어요!
상제
성상제상하수도사업소장
저희들이 이제 노후관 교체가 현재까지는 현대화사업이 군부만 2016년부터 해가지고 19년까지 군부를 우선적으로 하다보니까 저희들 시부는 사실 노후관 교체 국고보조를 아직 시부는 못 받고 있는 상태라서 시비로 이제 일부 하다보니까 개선되는 율은 좀 낮습니다. 저희들도 시부가 2020년부터 이제 현대화사업에 들어가면 국고보조를 받아가지고 노후관 교체를 좀 많이 해야 될 그런 부분입니다.
안경숙위원
저는 이 부분은 소장님 늘 전에도 그랬지만 참 안타까운게 우리가 식수로 쓸 수 있는 물로 정수를 해서 만들어서 50%, 48%를 다 흘려보낸다는 거 다른 어떤 예산보다도 이 예산이 중요하다고 생각을 합니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
그 예산을 더 확보하는 게 어렵습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그 이제 노후관 교체하는 비용은 상당히 사업비가 좀 많이 들어갑니다. 그래서 누수탐사하고 이런 쪽으로 올해도 추경에 누수탐사비를 한 2억 정도 세워가지고 누수탐사 쪽으로 이제 이래 하고 있는데 근본적으로는 노후관을 좀 교체를 많이 해야 될 그런 부분입니다.
안경숙위원
뭐 48%, 50% 누수가 된다고 보면 누수탐사할 것도 없이 전체적으로 거의 다 샌다라고 봐야 되겠죠?
상제
성상제상하수도사업소장
저희들 이제 명절 앞이나……
안경숙위원
이게 압을 받는 쪽에는 더 많이 누수가 되겠죠?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 그렇습니다.
안경숙위원
저 지금 수도공사 하는 거 보니까 중간중간 가압펌프장도 넣고 이래서……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
고지대쪽에 밀어 올리자면 압을 관에서 많이 받을 거 아닙니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
그런 쪽에서 우옛든 다른 어떤 예산보다도 이 예산 우리가 알고 이 정도 예산을 그냥 땅 속으로 흘려보내는 거 아닙니까……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
이거는 소장님 더 노력을 해서 예산을 확보를 크게 하셔야 됩니다.
상제
성상제상하수도사업소장
안 그래도 내년도에는 안 그래도 자체사업으로 좀 예산을 좀 많이 노후관 교체 좀 많이 확대하려고 하고 있습니다.
안경숙위원
내년도 예산으로 어느 정도?
상제
성상제상하수도사업소장
한 20억 정도……
안경숙위원
그 이상 잡으세요. 그 이상.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
아니 우리가 20억 가지고 물을 만들어서 10억은 땅속으로 흘려보낸다. 시민들 누구도 이해 못합니다. 그 20억 가지고 하면 어느 정도 교체를 할 수 있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
한 20km정도 할 수 있습니다.
안경숙위원
20km요!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
20km 하면 뭐 다하려고 하면 세월없이 해야 되겠는데…… 여튼 그 예산은 좀 많이 확보를 해서 해주시기 바라고!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
좀 전에 우리 안창수 위원님께서 지적하셨던 부분 저희도 이제 그날 낙동 가서 환경부에서 내려왔을 때 참석을 했다 중간에 들어오기는 했습니다만 상주보 개방을 하는 거는 우리 상주시 의지가 아니지 않습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
그래 이제 정확하진 않지만 수문개방은 피할 수 없는 대세의 흐름으로 가고 있는 걸로 이렇게 다들 분위기가 가고 있고 최후에는 이 모든 것들이 사전작업이라는 그 예측들도 있는데 뭐 대답하시기는 곤란하시겠지만 그랬을 때 우리가 이 식수를 그 음수로 적합한 물을 만드는데 이 수위가 내려가면서 우리가 물을 못 만들 거 아닙니까? 식수 물을……
상제
성상제상하수도사업소장
예. 좀.
안경숙위원
거기에 대한 대비를 모니터링 해서 물 얼마 내려갔을 때 이게 아니고 거기에 대한 대비도 우리 전체 10만이 다 해당은 아니지만 시민들이 먹는 물의 안전성을 고려해서 거기에 대한 준비도 철저하게 해주시기 바랍니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
안경숙위원
고민 많으시죠?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
뭐 우리 시의 의지로 할 수 있는 일도 아니고 그러나 거기에 대한 대비는 철저하게 해야 될 걸로 보입니다.
상제
성상제상하수도사업소장
안 그래도 그 부분은 저희들도 풍양하고, 저희들 하고 같이 이제 연계해서 좀 대응을 하고 있습니다. 풍양취수원도 바로 상류에 얼마 안 떨어진 부분에 있기 때문에 하여튼 환경부에서도 식수에 대해서는 좀 남다르게 생각을 하니까 저희들이 뭐 거기에 맞게 대응을 하도록 하겠습니다.
안경숙위원
그리고 한 가지 이건 제가 잘 몰라서 한번 여쭤보는 건데 우리가 상수도관 매설을 할 때 하수도관은 또 따로 매설을 하죠? 그 동시에 하는 거는 뭐 문제가 있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
동시에는 이제 그 예산 때문에 그렇거든요. 저희들이 국비보조사업을 상수도하고 환경 쪽에 그게 좀 시기가 다르고 이래서 동시에 하면 좋긴 좋은데 그게 좀 시기가 맞추기가 좀 상당히 어렵습니다.
안경숙위원
기 매설되어 있는 지역은 어쩔 수 없지만 새로 매설하는 지역에 하수도관이 들어가야 될 데는 우리가 하수도관을 묻기 위해서 얼마나 많은 예산을 들여서 합니까? 그죠?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 저희들이……
안경숙위원
마지막 다짐해서 포장까지 이거 또 팠던 지역 또 파고, 또 팠던 만큼 파가지고 거기다 관로를 또 묻는 이중 작업을 하면서 소요되는 예산도 만만치가 않고……
상제
성상제상하수도사업소장
예. 안 그래도 낙서라든지 이런 데는 오수관병행사업으로 이제 그런 추진을 하고 그런 부분도 이제 좋은데 그게 안 됐을 때는 조금 어려움이 있습니다.
안경숙위원
하수관로 사업은 국비가……
상제
성상제상하수도사업소장
예. 주로 국비 지원받아서 하고 낙서 같은 데는 이제 상수도는 저희들 시비로 세워가지고 우선 같이 병행해가지고 하고 있습니다.
안경숙위원
그러면 국비 우리가 요청해가지고 국비 확보가 됐을 때 그 지역에 상수도 관로도 동시에 같이 묻는?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
하여튼 연구를 해서 일관성 있게 중복공사를 하지 않도록 그렇게 좀 연구를 해주시기 바랍니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 하여튼 유념해서 그렇게 추진하겠습니다.
안경숙위원
대답은 하지만 머리는 아프시죠? 답도 없죠?
상제
성상제상하수도사업소장
아닙니다. 그거는 이제 상수도 쪽에 저희들이 시비를 조금 투자하면 가능한 부분입니다.
안경숙위원
예. 제가 생각해봐도 고민하면 답이 나올 것 같은데……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
아니 상수도 판다고 다 파재기고 장비 들여서 하고 또 덮어서 포장했어요. 또 하수도 관로 깐다고 또 파재기고 또 합니다. 이거 아니지 않습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
안경숙위원
연구 좀 하세요!
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
안경숙위원
예. 이상입니다.
정길수위원장
예. 김태희 위원님!
김태희위원
예. 1058쪽에 상하수도 요금 체납 대상자를 살펴보니까 이제 3년 동안에 243명으로 돼있네요?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
김태희위원
우리가 결손도 하는 가요? 이거? 몇 년까지 하나요. 계속하는 건가요?
상제
성상제상하수도사업소장
아직까지는 저희들이 결손처리 한 거는 없습니다. 없고 이제……
김태희위원
아니 그러니까 만약에 체납을 하면 계속해서 이렇게 관리를 하는 건가요?
상제
성상제상하수도사업소장
이제 5년 이상 되면 한번 이걸 결손처분을 이제 해야 되는데 현재는 징수예고라든지 이런 걸 하고 이제 좀 받는 쪽으로 그래 추진하고 있습니다.
김태희위원
이제 지금까지 한 사례는 없고요?
상제
성상제상하수도사업소장
지금까지는 최근에는 뭐 결손처분해서 감 시킨거는 없습니다.
김태희위원
아마 업무도 많고 우리 소장님이나, 계장님들, 직원들 애 먹는데 이거 243명 명단을 쭉 살펴보니까요. 식당 하는 분들이 상당히 많이 있거든요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
김태희위원
식당은 바로 징수예고 하면 돈이 들어오지 싶은데? 이게 2015년부터 17년까지 계속해서 최근 건지는 잘 모르겠어요. 나타나지 않아서…… 식당 하는 분 있고 또 거기 보면 제가 아는 분들이 상당히 많은데 돈이 많은 사람이 체납한 것도 있고 저쪽에 한길푸드라고 그런 분들은 상당히 돈이 많은 사람인데?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 안 그래도 저희들이……
김태희위원
그 아시잖아요? 우리 출향인사고 낙동 분황에?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
김태희위원
그 이런 분들은 돈 안 낼 사람이 아닌데……
상제
성상제상하수도사업소장
저희들이 안 그래도 올 10월 1일부터 10월 말까지 체납 일제정리기간을 해서 이제 좀 징수를 급수를 실제로 정지를 시키고 해서 한 2,000만 원 정도는 이제 현재 받았는데 10월 말까지는 한 70% 정도는 받도록그러다 보니까 좀 주민들 이래……
김태희위원
그 일손이 안 돌아가서 그렇다고 생각은 드는데요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
김태희위원
식당 하는 사람, 주유소 하는 사람 또 한길푸드라든지 사업하는 분들, 개인적으로 정말 어려워서 못 내는 거는 뭐 어쩔 수 없겠지만 이건 좀 노력하면 징수가 바로 가능하다고 생각하는데?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 그렇게 하겠습니다. 저희들이 50만 원 이상하고 5회 이상 체납자는 별도로 해서 중점적으로 좀 체납을 독려하고 있습니다.
김태희위원
그다음에 청리에요. 청리 청하리 마을회관에도 이게 체납이 되는데 이게 뭐 어떤 사례인가요? 모르죠. 다 내용? 마을회관에 체납이 된다는 거 이건 이해가 잘 안되는데? 예. 그건 나중에 별도로 설명할 필요는 없고요!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
김태희위원
또 보면 이장들이 명단에 몇 사람 있어요. 현직 이장들이 그래서 이 체납관계를 좀 촉구를 하실 필요가 있다. 이렇게 전 지적을 하겠습니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
김태희위원
그리고 우리 안경숙 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 상수도 누수율 관계에 대해서 1078쪽이죠. 이게 중복 질의가 아니고 이게 지금 2015년도부터 16년, 17년 매년 우리가 반복해서 이야기하는 사항인데 혹시나 지금 하는 자료는 2017년도 자료고 16년도하고 비교했을 때 좀 내려갔습니까? 어떻습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
누수율이……
김태희위원
누수율이나 그 손실액이?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 뭐 많이는 안 내려가지만 매년 조금씩은 개선은 되고 있습니다.
김태희위원
그 통계가 나오는 게 있는 가요? 2015, 2016, 2017에 대해서?
상제
성상제상하수도사업소장
그거는 저희들이……
김태희위원
오늘 없으면……
상제
성상제상하수도사업소장
2016년도에 저희들이 누수율이 32.7%, 2017에는 27.……
김태희위원
아! 조금 내려갔네요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
김태희위원
15년도 자료 혹시 있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
15년까지는 제가 잘 모르겠습니다.
김태희위원
예. 나중에 개별적으로 좀 알려주시고……
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
김태희위원
우리 안경숙 위원님이 아주 좋은 지적했는데 이렇게 많은 돈이 58억 하는 돈이 재정손실이 온다면 이거는 비상대책을 강구해야 될 것 같아요.
상제
성상제상하수도사업소장
지금 저희들이……
김태희위원
자꾸 이렇게 조금 조금 하는 게 아니고……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
김태희위원
큰 변화를 일으켜야만 이게 손실이 줄어들 것 같은데 특단의 조치를 시키기를 당부 드리겠습니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
김태희위원
예. 이상입니다.
정길수위원장
다른 분 안계십니까? 예. 안창수 위원님!
창수
안창수위원
그 마을 상수도 안 있습니까? 간이상수도!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
간이상수도 그 사실 지방상수도도 못 가는데 사실 그 상주 시민으로서 열외 된 부분이 있거든요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그래 있는데 이제 지하수나 이런 부분에 주기적으로 검사를 몇 개월에 한번씩 하고 있어요?
상제
성상제상하수도사업소장
마을상수도는……
창수
안창수위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
분기마다.
창수
안창수위원
분기마다 합니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
분기마다하고 거기 또 이물질이 거기에 들어가고 이런 부분이 있어요. 그런데 그런 부분 때문에 주민들이 고통을 받고 있는 부분이 있거든요. 이게 사실. 그런 부분은 이게 사실 외서 같은 경우에는 지방상수도가 곧 공사를 하고 있으니까 들어가는데 들어 가기 앞서……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
이게 사실 주민들이 호소를 하고 있는 부분이 있어요. 그런 부분이 최소화될 수 있도록 그 관리를 좀 철저히 해주시고!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그리고 탱크의 청소나 이런 부분에 대해서 말입니다. 주민들이 해야 되는 부분인지, 안 그러면 관리를 말입니다. 사실 어떻게 하고 이래 관리를 이렇게 해가지고는 참 위험이 따르는 부분도 있거든요.
상제
성상제상하수도사업소장
그 이제 유지관리 부분이 좀……
창수
안창수위원
거기에 이제…… 예. 말씀하셔 봐요.
상제
성상제상하수도사업소장
유지관리 부분에서 저희들이 뭐 소독이라든지 이런 거는 시에서 전체적으로 유지관리 용역을 줘서 이제 점검을 하고……
창수
안창수위원
유지관리 용역을 줘서 그렇게 청소는 하고 있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
청소는 안 하고 있습니다.
창수
안창수위원
거기에 모래나 이런 게 나왔을 때 유지관리 부분에 유지관리를 어떤 부분 유지관리를 주고 있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그건 이제 염소 소독!
창수
안창수위원
염소 소독 하시는 부분.
상제
성상제상하수도사업소장
소독 부분만 주고 나머지는 그 청소하고 이런 거는 사실 마을에서 좀 관리를 해야 되는데 요즘 이제 젊은 분들이 없다보니까 조금 애로 있는 그런 부분도 있습니다.
창수
안창수위원
그런 부분도 있지만……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
거기에 필터나 이런 부분이 없어가지고 이제 이물질이 들어가고 이제 이런 부분이 있어가지고 수도꼭지를 틀면 그래 나오고 이러니까 그 물을 먹을 수가 없고 이런 부분이 있거든요. 그러면 유지 관리 이제 소독 부분만 그래 하시는 것 같으면 거기에 또 유지관리 부분에 왜 그런가 하면 이게 큰 예를 들어 사고가 날 수도 있어요. 참 이런 말씀을 드려서 죄송하지만 우리 상주시에서 사이다사건 이런 비슷한 사건이 사실상 예상치 못한 요새 모르겠습니다. 뭐 사람이 그런 부분을 물탱크 안에 가령 예를 들어 안에가 아니고 이제 그거를 어떤 식으로 따나 안전하게 해주셔야 되거든요. 그런데 현실에는 노출되어 있단 말입니다. 그런 부분을……
상제
성상제상하수도사업소장
저희들이 시건장치는 이제 다 되어 있는데……
창수
안창수위원
시건장치 해봐야 자물통 한 개죠.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
자물통 한 개 그거 뭐 열쇠 잘 여는 사람들 뭐 하나 넣으니까 그냥 열리고 하는 부분이고 이게 전 이렇게 생각 합니다. 그런 부분에 그 CCTV가 가령 예를 들어가지고 회관도 필요하지만 사이다사건 때문에 회관에 이런 부분도 하지만 이곳도 필요하지 않겠나 이게 잘못하면 마을 전체가 한두 사람 부분이 아니거든요. 그렇게 말씀하시는 시민도 있습니다. 불안해가지고 그래 서로 믿고 사는 사회가 바른 사회인데 요새 사회가 서로 예를 들어…… 참 그러네요. 그래서 그런 부분도 한번 이게 간이상수도 부분은 좀 그런 부분이 좀 필요성이 안 있겠느냐?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 저희들이 지방상수도 이제 배수지라든지 큰 데 이런 데는 CCTV를 설치해 놓은 게 있는데……
창수
안창수위원
예. 알고 있습니다.
상제
성상제상하수도사업소장
마을상수도하고, 소규모 급수시설은 개소수가 한 245군데인데……
창수
안창수위원
좀 많죠?
상제
성상제상하수도사업소장
좀 많아 가지고 검토 해보겠습니다. 그거는……
창수
안창수위원
그리고 이런 부분에 안 그러면 어떤 식으로든 그 장치가 필요할 것 같아요. 모한 분이 말입니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
귀농하신 분이 저한테 이런 말씀을 하셨어요. 불안해가지고 물을 못 먹겠다하면서 그리고 우리 일반 사람들은 그냥 시골 인심은 그래그래 괜찮다 괜찮다 하는데 이 그런 사건을 이제 사이다사건을 얘기하면서 그런 식으로 하면서 CCTV를 달아달라고 안 그러면 나는 물을 못 먹겠다 하면서…… 그래 참 답답합니다. 하여튼 이런 부분도 한번 정도는 저희들이 지방상수도 못 먹는 분들한테 소외된 부분 아닙니까 그것도?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그런 부분도 해야 되고 어차피 예를 들어가지고 그 도남정수장이 확장이 돼야지만 그 우리 상주시가 더 상수도 물을 예를 들어 지방상수도 먹는데 예를 들어 확장이 될 거 아닙니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
지금은 더 이상 확장을 못 하지 않습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
예. 지금은……
창수
안창수위원
배수능력이 안 돼가지고……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그러면 이게 점차적으로 2년, 3년 지금 조금 전에 이제 답변이 200억씩 투자했을 때 그것도 제가 봐서는 750억 들어간다고 하는데 750억 더 들어갈 겁니다. 그러면 우리 상주시가 들어가는 돈이 한 600억, 600억 넘어 들어가야 되는데 상주시 부담이. 과연 3년 안에 이것이 시비로 충당이 다 예를 들어가지고 마쳤을 때 3년이 들어갑니다. 그죠?
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
과연 그것이 가능하겠느냐! 저는 의구심이 듭니다. 그리고 그 소요되는 부분에 대해서 지방상수도를 못 먹는 부분에 대해서 못 드시는 우리 시민들 부분에 대해서는 그런 애로사항을 들어주는 것이 우리 상주시가 돼야 되지 않겠느냐 그 방안 장치는 마련 해놔야 된다는 말입니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
제가 예를 들어가지고 4대강 부분도 마찬가지입니다. 4대강 부분도 보를 낮추고, 보를 가령 수위를 낮추고 보를 깨내고 그 문제가 중요한 문제가 아니에요. 그에 대한 부분에 보를 낮췄을 때 우리 취수가 안 된다고 하면 그건 대단히 심각한 혼란이 오기 때문에……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
그에 대한 대처를 하라는 얘깁니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
창수
안창수위원
그 갑론을박으로 예를 들어가지고 물을 했을 때 환경론자는 뭐 어떻고 저는 그런 거 잘 몰라요. 그런 부분은 거두절미하고 그에 대한 부분에 대해서 우리 상주시가 대처를 철두철미하게 하시라는 얘깁니다!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
창수
안창수위원
예. 이상입니다.
정길수위원장
신순화 위원님!
신순화위원
예. 소장님 수고 많으십니다. 저는 지금 저희 낙동강 보 개방에 있어서 저희 지금 물을 매호취수장 물을 지금 저희들이 먹고 있죠. 시민들이. 그러면 여기 풍양취수원도 옆에 있고요.
상제
성상제상하수도사업소장
바로 상류에 지금……
신순화위원
조금 상류에 풍양취수원이 있고!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
그러면 매호취수장에 저희 물, 몇 톤 정도가 지금 저희 시민들이 드시고 계시죠?
상제
성상제상하수도사업소장
거기서 지금 퍼는 게 18,900톤 하루에.
신순화위원
18,900톤요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
그럼 혹시 여기 뭐 더 이렇게 늘릴 수는 있는 지요?
상제
성상제상하수도사업소장
이제 현재 거기 취수 능력은 18,900인데 그 취수시설 펌프라든지 이런 거를 손보면 일부는 이제 좀 더 펄 수는 있는데……
신순화위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
이제 4대강 물을 뭐 좀 많이 빼게 되면 취수방법을 바꿔서 표류수 취수로 이제 바꿔야 되는 그런 문제점이 있습니다.
신순화위원
아! 4대강 보를 개방하면……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
방법을 바꿔야 된다는 말씀이죠!
상제
성상제상하수도사업소장
예. 지금 현재는 복류수 취수방식으로 해가지고……
신순화위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
모래 속에서 이제 취수를 하는데……
신순화위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
수위가 없으면 그런 부분이 어려워가지고 바로 표류수로 취수하는 공법을 바꿔야 됩니다.
신순화위원
공법을 바꾸셔야 된다고요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
저는 그러면 지금 환경부에서 보 저희 지금 개방 문제를 하는 거를 대안으로 이런 생각을 한번 해봤습니다. 대구 지금 수돗물이 페놀사태든, 또 작년에 다른 문제가 생겨서……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
구미취수원하고 취수원 물을 대구로 가져가려고 이전을 하려고 하는데 그게 지금 몇 년째 정부차원에서 표류하고 있잖아요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
예. 그러면 저희 상주보나, 낙단보를 그대로 개방하지 않고 두는 상태에서 저희 상주 물을 좀 이렇게 국비를 들여서 공사를 해서 대구 시민들이 드실 수 있는 그런 방법들은 없을까 하는…… 그럼 지금 구미도 공단이 많고 구미 물보다는 낙동강 상류의 물인 상주 물이 뭐 훨씬 수질이 더 좋다고 보여 집니다. 제가 검사는 안했지만 그렇다고 봤을 때 구미하고, 상주하고 거리의 어떤 비용적인 면은 있겠지만 정부차원에 환경부에 건의를 하셔서 저희 낙동강 물을 대구로 직접 가져가서 대구 시민들이 안전하게 물을 드실 수 있는 방법을 찾아보면 낙동강 상주보, 낙단보 개방 문제가 좀 해결되지 않을까?
상제
성상제상하수도사업소장
그거는 단순하게 우리 시에서 건의를 해서 대구에 물 주자! 이렇게 할 사항은 아닌 것 같습니다. 그게! 여기 상주에서 낙동강 상주보라고 상주 물 자체는 아니거든요.
신순화위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
이 관리 자체가 이제 국토부에서 하다가 이제 환경부로 이관됐는데 중앙정부 차원에서 관리할 그럴 부분이고 또 예를 들어서 상주보에서 대구를 준다고 하면 구미 분들이 또 가만히 안 있을 그럴 부분도 있고 현재 대구로……
신순화위원
아니 상주 물을 대구 시민에게 환경부 정부차원에서 상주시와 협의해서 하는데 그거를 왜 구미 사람들이 못 하게 할……
상제
성상제상하수도사업소장
여기 상주 물이 어차피 구미로 안 내려 갑니까? 그게!
신순화위원
그러니까 상주보를 개방하지 않는 다면 지금 수질이 괜찮다면……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
구미보다는 상주 물이 수질은 더 좋다고 봐야 되잖아요.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 수질은 좋습니다.
신순화위원
예. 그렇다고 봤을 때 환경부차원에서 지금 보, 녹조 이제 하류 부분에 녹조부분 때문에 지금 개방을 하라고 하잖아요.
상제
성상제상하수도사업소장
그런데 이제 환경부에서 이제 설명회 때 지방환경청의 국장님이 오셔가지고 하시는 말씀이 그래 이제 한 분이 상주보에 물을 빼는 목적이 뭐냐? 무엇 때문에 빼려고 하느냐?
신순화위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
이러니까 그분의 답변이 좀 궁색한데 저쪽 양산이라든지, 그 부산 쪽에 그런 쪽의 수질정화 이런 측면에서 좀 접근을 한다면서 그래 말씀을 하시더라고요.
신순화위원
그러면 더 가까운 저희 대구의 수돗물 질 향상이나 지금 또 몇 년째 구미하고, 지금 대구하고 범정부차원으로 하는 그 취수원 문제가 저희 상주가 이 부분을 조금 적극적으로 환경부하고 협의 한다면 더 해결 되지…… 저 밑에 정말 저 밑에 하류까지 그 수질 개선을 위해서 물을 낙단보를 개방하는 거 하고 대구 시민들이 어떤 먹는 수질을 위해, 상수도를 위해서 낙단보를 개방하지 않고 여기 취수원을 설치하는 거 하고 어떤 게 더 국민의 어떤 권익이나 공공성이 있느냐는 좀 검토해보고 따져봐야 되지 않을까 저는 그렇게 생각합니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 검토할 부분은 되겠습니다만 그게 이제 수량이라든지 이런 거를 이제 상주보에서 대구로 빼갔을 때 하류지역에 또 문제점이 있고 저희들 지자체에서 건의를 해가지고 그래 할 사항은 아닌 것 같습니다.
신순화위원
근데 지금 보 개방이 지금 공청회도 하고 하지만 저희 상주시 의도와 다르게 지금 급박하게 두 번의 공청회가 이루어 졌는데요. 상주시민이나 어떤 행정부에서 이거를 대책이나 어떤 대안을 제시해서 이 문제를 해결하려고 해야지 그냥 우리가 할 수 있는 범위가 아니니까 환경부에서 하는 대로 기다린다는 그런 자세는 저는 바람직하지 않다. 다른 대안을 제시해서 협의해서 할 수 있는 저희가 저희 것을 지킬 수 있고 또 그거를 후대에게 더 물려줄 수 있는 그런 방안들을 예를 들어 상주 물을 대구에 취수원으로 한다면 거기에 수익도 생기지 않겠습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
수익은 저희들 수익이 아니고 중앙부처 수입입니다. 낙동강……
신순화위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
수자원공사에서 물 값을, 저희도 사용하는데 물값을 냅니다.
신순화위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
우리 시에 보탬은 없습니다.
신순화위원
아! 시에 보탬은 없고요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
그러면 저희한테는 보 개방하는 측면하고, 예를 들어 그게 환경부와 협의 되어서 대구에 물을 공급하는 거 하고 어떤 게 더 공익에 더 우선 된다고 생각하십니까?
상제
성상제상하수도사업소장
저희들은 환경부에서 물을 낮추게 되면 거기에 보완시설 해서 대응하는 게 맞을 것 같습니다.
신순화위원
근데 앞으로……
상제
성상제상하수도사업소장
우리 시에서……
신순화위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
대구시에 물 가져가라. 그래 얘기 하기는 좀 곤란한……
신순화위원
아니 우리 시에서 하라는 게 아니고……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
검토를 해서 이 보 문제가 생겼으니까……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
환경부하고 검토해서 협의를 좀 해보시라는 얘기지, 제가 뭐 환경부에 하는 일을 우리 시에서 어떻게 하라고 하는 부분은 아닌 거 같고요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
한번 검토를 해보십사 하는 그런 얘깁니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
신순화위원
그래서 앞으로 계속 비는 덜 오고 계속 날은 한해인데 그 부분에서 우리가 농사를 지으려면 상주가 농업 도시인데 농사를 지으려면 농수도 계속 앞으로는 확보해야 되는 차원인데 가뭄의 대책차원에서 보를 개방한다는 거는 저희 상주에서는 또 하나의 보물을 잃는 경우가 만들어 놓고 다시 낮춘다는 거는 그거는 안 맞는 거 같습니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
신순화위원
그러면 그거를 안 낮출 수 있는 방법을 대안을 제시해야지만 환경부하고 일이 원만하게 낮추지 않는 방향으로 가지 않겠나 그렇게 생각합니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
신순화위원
그리고 제가 또 한 가지 말씀드리고 싶은 게요. 제가 상하수도사업소에 정보공개청구를 몇 번 의뢰한 적 있는데 여기에 대한 회신이 바로 오지 않아서 오늘 다시 요청을 합니다. 최근 4년간 하수슬러지처리 현황을 처리업체, 그다음에 처리 사업량, 그리고 처리수수료, 그리고 보조금 집행내역 등 그와 관련된 자료를 제출해 주시기를 요청 드립니다. 어제 축산과에 말씀드렸더니 이거 상하수도사업소에서 관리하신다고 국장님이 그렇게 말씀하시더라고요. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
정길수위원장
예. 조준섭 위원님!
준섭
조준섭위원
예. 조금 전 우리 안창수 위원님께서 사이다사건 이렇게 이야기 하니까 가슴이 철렁해요. 사실 우리가 지금 지방 마을상수도……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
준섭
조준섭위원
우리 물탱크 보면 그냥 개방이 돼 있잖아요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
준섭
조준섭위원
사실 그 자물통 하나 달아 놓고 그래 아무도 관리하는 사람 없고 이게 정말로 어떻게 생각하면 너무 허술하다. 그래서 이제 이런 것들을 지금 보완을 할 수 있는 방안을 좀 찾고 CCTV라든지 이런 것들을 해서 정말 거기에 어떤 불순한 그런 세력들이 정말 어떻게 할 수 없는 그렇게 장치를 좀 해주십사 하는 부탁을 드립니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
준섭
조준섭위원
예. 그렇게 좀 해주시고요. 지금 보면 우리 공사를 지금 하고 우수관로를 하고 또 지방상수도 노후관을 교체하고 하는 그런 여건에서 사실 우수관로하고 또 지방상수도하고 이 업자가 틀리니까 발주는 같이하고 사업이 제대로 잘 안 돼요. 안 되고 현재 우수관로를 하고 다 해서 다 덮어 놓고 다시 또 절단을 해가지고 지금 상수도관을 깔고 이러는데 이걸 한번 할 때 우수관로나, 또 노후관이나 이거를 발주를 같이 할 수 없어요. 한 업체에?
상제
성상제상하수도사업소장
그 발주 시기는 이제 좀 같이 할 수가 있는데요. 그 업체는 이제 공개경쟁계약으로 하다보니까 업체는 같이 하기가…… 안 그래도 공성은 이제 상수도업체하고……
준섭
조준섭위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
하수도하고 저희들이 이제 한 업체로 하려고 여러 번 저거를 했는데 그게 좀 안 돼가지고 따로, 따로 지금 하고 있는 실정입니다.
준섭
조준섭위원
그래 사실 이제 이런 것들 때문에 우리 주민들이 그 불편함을 많이 느끼거든요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
준섭
조준섭위원
한번 절단을 했을 때 우수관로 또 노후관 교체가 바로 들어가면 공사가 진행이 상당히 빠를 건데……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
준섭
조준섭위원
이 우수관로 다 묻고 나서 또 노후관 교체한다고 또 파니까 주민들은 볼 때 무슨 사업을 이렇게 하느냐? 파가지고 죽도록 해놓고 또 다시 묻어가지고 또 다시 잘라서 또 죽 파고 상주시에 돈이 얼마나 많으냐? 이제 이런식까지도 이야기를 하시는 분들이 계십니다. 그래서 이런 것들을 발주를 할 때 그러면 업자 두 분을 불러가지고 합의를 시켜줘요. 할 때 같이 넣어라 해가지고……
상제
성상제상하수도사업소장
예. 안 그래도 그거를 조정, 그런 식으로 조정을 했는데 좀 안 돼가지고 저희들도 뭐 일하는데 좀 애로가 많았습니다.
준섭
조준섭위원
그래서 시민들이 볼 때 사실 이런 문제점들이 정말 위에 우리 행정하시는 분들이 안일하게 한다. 이런 것들을 많이 지적을 해요. 시민들이. 그래서 앞으로는 이런 일이 좀 없도록……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
준섭
조준섭위원
우리 소장님 해주시기 부탁을 드리겠습니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 앞으로는 그래 잘 하겠습니다.
준섭
조준섭위원
예. 이상입니다.
정길수위원장
예. 다른 분 안계십니까? 예. 이경옥 위원님!
이경옥위원
예. 소장님
상제
성상제상하수도사업소장
예.
이경옥위원
1082쪽에 보면 먹는 물 공동시설 약수터 현황 관리실태가 있습니다. 그런데 여기에 나와 있는 곳 말고 그러니까 마을상수도도 아니고 세무서 앞에 마당에 보면 수돗물을 많은 분들이 와서 줄을 서서 가져가거든요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
이경옥위원
그리고 또 그쪽에 어디죠? 고수부지 여기서 말 하면 고수부지 우회전하게 되면 거기 또 수돗물을 또 줄을 서서 가져가시는데……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
이경옥위원
그런 거 같은 경우는 검사를 해서 먹어도 되는 판명이 난 곳입니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그 세무서 거는 세무서 자체에서 지하수 개발한 부분인데……
이경옥위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
안 그래도 시민들이 이용을 많이 하고 있기 때문에 세무서도 저희들한테 수질검사를 해달라고 의뢰가 오면 수질검사는 저희들이 대응을 해주고 있습니다.
이경옥위원
그러면 거기는요? 고수부지 거기는? 거기는 보니까……
상제
성상제상하수도사업소장
고수부지는 그게 민방위비상용 식수가 돼가지고……
이경옥위원
예.
상제
성상제상하수도사업소장
저희들 부서는 관리 안하고 민방위 안전총괄과에서 관리하고 있습니다.
이경옥위원
그 식당하시고 이런 분들도 보니까 오시던데 그런 거 같은 경우에 관리가 철저하게 돼야 될 것 같습니다. 그런데 그거는 그렇게 이해를 하겠습니다. 그런데 혹시 여름철에 하는 분수대 관리는 어디서 하시죠?
상제
성상제상하수도사업소장
분수대는 각각 그 설치한 부서에서 관리를 하고 있습니다.
이경옥위원
아! 그러세요!
상제
성상제상하수도사업소장
예.
이경옥위원
왜 그런가 하면 어제 밤에 어떤 시민이 저에게 전화를 했습니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
이경옥위원
그런데 요즘 같이 사용을 안 할 경우에 시내에 한번 돌아보라고 그래 제가 오늘 회기라서 마치고 가보겠다고 말씀을 드렸는데 남산주차장에 가면……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
이경옥위원
그 분수대 앞에 너무 말을 하기가 힘들 정도로 지저분하게 되어 있어서 좀 꼭 좀 시정을 해달라고 부탁을 받았습니다. 그런데 저는 물인 관계로 해서 마침 내일 우리가 상하수도 부분에 행감이 있으니 한번 여쭤 보겠다. 그래서 제가 질의를 드렸습니다. 같은 파트가 아니더라도 좀 시정을 부탁을 드리겠습니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 담당부서 하고 상의하겠습니다.
이경옥위원
예. 시민들이 봤을 때 뭐 이것저것 괜히 공무원 모든 분이 욕을 먹습니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
이경옥위원
예. 이상입니다.
정길수위원장
다른 위원님 안계십니까? 제가 간단한 거 좀 묻겠습니다. 우리 상수도 구간별 누수가 나온 측정치가 구간별로 예를 들어서 상주에서 어느 구간, 어느 구간 그 구간별로 누수율 나왔는 게 있습니까?
상제
성상제상하수도사업소장
구간별로는 그 자료가 없고요.
정길수위원장
예.
상제
성상제상하수도사업소장
정수장별로 있습니다.
정길수위원장
정수장별로 있어요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
정길수위원장
정수장, 정수장에서 다시 가가지고 이제……
상제
성상제상하수도사업소장
각 가정으로 가고……
정길수위원장
어느 각 가정으로 가는데……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
정길수위원장
예를 들어서 우리 구간별로는 관리 안 합니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그거는 이제 제어실에서 이제 큰 관로 이런 데는 누수가 되면 이제 뜨고요.
정길수위원장
예.
상제
성상제상하수도사업소장
이제 전체적인 누수라 하는 거는 정수장에서 생산된 게 량이 얼마인데 실제로 그 부과 양이 얼마고 이런 식으로 산출되기 때문에 뭐 이래 길이를 정해가지고 누수율 산출되고 그런 건 없습니다.
정길수위원장
예. 구간별로 뭐 그게 관리가 되는 게 있으면……
상제
성상제상하수도사업소장
예.
정길수위원장
누수가 많이 되는 부분부터 교체를 하면 안 되겠나 싶어서 제가 질의를 드렸고요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
정길수위원장
그다음에 상수도 공사 시에 준공을 하면 준공검사 할 때 누수율 같은 거 따져서 준공검사를 합니까?
상제
성상제상하수도사업소장
그게 이제 큰 관은 준공검사 하기 전에……
정길수위원장
예.
상제
성상제상하수도사업소장
수밀시험이라고 해서 테스트를 합니다.
정길수위원장
예.
상제
성상제상하수도사업소장
해가지고 합격이 돼야지 사용을 하고 있습니다.
정길수위원장
예. 그러면 공사 완공 됐는 건 거의 누수율이 뭐 100% 돼야 준공이 됩니까? 안 그러면 한 90%되면 준공?
상제
성상제상하수도사업소장
그거는 물이 안 새야 100% 돼야 됩니다.
정길수위원장
100% 돼야 되요.
상제
성상제상하수도사업소장
예.
정길수위원장
예. 잘 알겠습니다. 더 이상 질의 하실 분이 없으시죠? 상하수도 더 질의하실 위원님이 안계시므로 상하수도사업소 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 선포하기 전에 소장님은 신순화 위원께서 요구하신 최근 4년간 하수슬러지 처리현황과 처리비용, 처리시설 업체, 처리량, 사업내역, 보조사업 집행내역 등을 기재해가지고 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
상제
성상제상하수도사업소장
예. 알겠습니다.
정길수위원장
예. 이상 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 상하수도사업소장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원님 여러분 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사의 속개는 11시 15분에 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
11시 04분 감사중지
11시 16분 감사속개
위원님 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사의 속개를 선포합니다. 다음은 한방산업단지관리사업소 소관 업무에 대하여 감사를 시작하겠습니다. 감사를 실시하기 전 지방자치법 제 41조 제4항 같은 법 시행령 제43조 제5항, 제6항에 따라 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서의 취지는 증인으로부터 나오는 답변이나 진술 등은 오로지 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 경우 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 그럼 선서가 있겠습니다. 한방산업단지관리사업소장은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 대표로 선서하시고 관계공무원들은 뒤쪽에 정렬하시여 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명한 선서문을 제출해주시기 바랍니다. 그럼 선서를 하여주시기 바랍니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2018년도 행정사무감사와 관련 산업건설위원회에 증언함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제 10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 10월 12일 한방산업단지관리사업소장 송주수.
정길수위원장
한방산업단지관리사업소장은 나오셔서 감사 자료를 보고해 주시기 바랍니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
안녕하십니까? 한방산업단지관리사업소장 송주수입니다. 한방산업단지관리사업소 소관 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1093쪽이 되겠습니다. 2017년도 의회행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 국․도비 보조금 반환 최소화 등 총 6건이며 그 중 사업소 소관 1건으로 처리결과는 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 1096쪽 3번 항목 각종 공사설계 변경내역으로 총 8건이며, 내용은 물량변동으로 당초 7억 6,039만 9,000원에서 5,249만 4,000원이 증액된 8억 1,281만 3,000원으로 변경되었습니다. 세부내역은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 4번에서 9번 항목은 해당사항이 없습니다. 다음은 1098쪽 10번 항목 5,000만 원 이상 주요 사업집행내역으로 으뜸농특산물 홍보판매장 리모델링 외 14건으로 집행이 완료되었습니다. 세부내역은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 1100쪽 11번 항목 2017년도 명시이월 및 사고이월사업 내역입니다. 총 5건 중 명시이월 4건, 사고이월 1건으로 예산액은 10억 7,000만 원 중 10억 6,971만 원을 이월하였습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 1101쪽 12번 항목 연구개발 및 용역비 집행현황은 한방산업단지 조성사업 사후환경영향조사용역 등 총 3건에 집행액은 5,353만 2,000원입니다. 다음은 13번 항 감리비 현황입니다. 으뜸농특산물 홍보판매장 설치공사 건축 감리 등 총 3건에 감리비는 1,146만 2,000원입니다. 14번에서 20번 항목은 해당사항이 없습니다. 다음은 1102쪽 21번 항목 성주봉 자연휴양림 운영 현황입니다. 2017년 한 해 휴양림 총 이용객은 68,048명이며 수입금은 3억 7,932만 4,000원이고 유지관리비는 4억 9,610만 1,000원입니다. 세부내역은 유인물을 참조해주시기 바랍니다. 다음은 1104쪽 22번 항목 한방건강센터 운영 현황입니다. 한방건강센터 일반현황은 서면으로 보고 드리고 운영현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 2017년도 한 해 사우나 이용객은 165,094명으로 수입금은 7억 1,567만 6,000원이며, 지출액은 9억 5,385만 9,000원입니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 1105쪽 23번 항목 자연휴양림 이용관련 불편불만사항 접수처리 내역은 총 2건으로 처리결과는 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 1106쪽 24번 항목 성주봉 자연휴양림 시설정비 현황입니다. 야영데크 제작교체공사 등 총 9건에 집행액은 2억 6,943만 2,000원입니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 하단에 한방건강센터 시설 정비현황입니다. 한방건강센터 비가림 설치공사 등 총 14건에 집행액은 6억 3,909만 5,000원입니다.세부내역은 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 다음은 1107쪽 하단에 26번 항목 성주봉 힐링센터 시설정비 현황입니다. 2015년도부터 현재까지 시설정비현황은 힐링센터 주변 등산로 정비공사 등 총 10건에 집행액은 1억 1,143만 9,000원입니다. 세부내역은 유인물을 참조해주시기 바랍니다. 다음은 1108쪽 하단에 27번 항목 하계페스티벌 및 단풍축제 추진현황입니다. 먼저 성주봉 자연휴양림 하계페스티벌 추진현황입니다. 하계페스티벌은 휴양객 및 시민을 대상으로 7월 21일부터 8월 12일까지 매주 주말에 개최하였으며 참여인원은 4,000여명으로 소요예산은 3,700만 원입니다. 다음은 1109쪽 가을단풍축제 현황입니다. 1일 단풍축제는 휴양객, 등산객, 일반시민을 대상으로 11월 4일 개최하였으며 참여인원은 3,000여명으로 소요예산은 3,000만 원입니다. 이상으로 한방산업단지관리사업소 행정사무감사 자료 보고를 모두 마치겠습니다.
정길수위원장
한방산업단지관리사업소장 수고하셨습니다. 한방산업단지관리사업소 소관 업무에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 안경숙 위원님!
안경숙위원
예. 소장님!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
1102쪽에 보면 성주봉 자연휴양림 운영현황이 있죠!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
그게 이제 계절별로 보면 이용객 수가 다른 거는 이해를 하겠습니다만……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
6월에 무료 이용객이 유료 이용객보다 많은 이유가 있습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
무료 이용객은 이제 우리가 6세 이하나 65세 이상, 유공자나, 장애인들이 주로 이용을 합니다. 하는데 6월에는 무료 이용객이 좀 많았습니다.
안경숙위원
6세 이하면 이제 부모들이 같이 오면……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
애기만 무료 이용객이 되고……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 그렇습니다.
안경숙위원
부모는 유료가 되는 거고요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 그렇습니다.
안경숙위원
그렇죠. 10월부터 12월까지 이용객이 없는 거는 뭡니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
그때 우리가 지금 현재 사실 입장료를 어른은 1,000원을 받고 있는데 이거는 자연휴양림의 지금 그때는 사람이 크게 없어서 입장료를 안 받았습니다.
안경숙위원
크게 있고 없다. 적게 있다라는 기준이 어디 입니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
사실 이제 우리가 성수기 7, 8월에는 사람들이 많이 오는데……
안경숙위원
저! 소장님 그러면!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
이용객이 많지 않아서 소장님 결정으로 입장료를 받고 안 받고를 결정 합니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
사실 이제 올해 우리가 이제 그 조례를 지금 개정을 하려고 하거든요. 하는데……
안경숙위원
아니 개정하는 거는……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
추후의 문제고 이 당시 우리가 입장료가 1,000원이 됐든지, 500원이 됐든지 간에 정해진 기준이 있으면 기준대로 가야되는데 이 때 10월은 사실은 휴양림 이용객이 있을 수 있는 계절이거든요. 이용객이 많지 않다라고 해서 입장료를 안 받았다. 국장님 이 부분 이해가 가시는 부분입니까?
봉구
장봉구경제개발국장
예. 위원님! 이거는 소장님의 어떤 개인적 의견은 아니겠지만 판단했을 때 한방산업단지관리사업소장으로서 판단했을 때 인원이 아주 적었던 걸로 판단이 되었답니다. 그래서 이러한 일이 있었는 걸로 지금 얘기를 하고 있습니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
이게 사실은 원래는 이제 1년 내내 받아야 되는데 아시다시피 지금 1, 2월 혹은 11, 12월에는 사실 뭐 입장료 10만 원도 안 되거든요.
안경숙위원
소장님!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
그 해!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
1월에 보면 이용객이 70명 이었어요. 이때도 받았어요. 그런데 그러면 10월, 11월, 12월 3개월간은 70명도 안 됐다란 말씀이지 않습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
꼭 뭐 인원을 그렇게 세아릴 수는 없지만 이제 입장객이 별로 없으니까…
안경숙위원
글쎄 어쨌든 간에 정해진 기준을……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
소장님 임의대로 바꿀 수 있는지 그 부분에 대해서 여쭤보는 겁니다. 아! 1월에 70명도 입장료를 받았어요. 2월에 91명도 받았어요. 그러면 10월, 11월, 12월은 그 이하이든지 아니면 그 이하인 기준을 소장님 임의대로 결정할 수 있는 지에 대해서 여쭤보고 대답하기 곤란하시면 안 하셔도 됩니다. 그 밑에 이제 21-2에 보면 유지관리비가 있는데 마찬가지로 10월에서 12월까지 유지비가 한번 살펴봐주세요. 공공요금하고 어차피 기간제근로자 수는 같이 다 들어갈 거고요. 시설물유지관리비나 소모품구입비도 11월, 12월에 똑같이 들어갔습니다. 거기에 대해서 설명을 좀 해주세요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
유지관리비라고 하는 거는 해보니까요. 이게 이제 예를 들어 휴양림에 갑자기 어디 막혀가지고 물이 안 빠진다고 하든지 이런 거는 수시로 일어나기 때문에 사실 어느 특정 달이 더 많을 수도 있습니다. 이거는, 왜냐하면……
안경숙위원
충분히 이해합니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
이해하고 그 이전에 어떤 문제들이 생겼다. 이 이용객이 없는 이 3개월 동안에 문제가 발생해서 처리 할 수도 있다라는 거 이해를 하고요. 공공요금은 기본적으로 나가는 거죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 그렇습니다.
안경숙위원
12월에 특별히 많은 이유가 뭡니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
이제 공공요금의 대부분이 저겁니다. 전기요금인데 이제 겨울에는 아무래도 전기요금이 조금 많이 나갑니다.
안경숙위원
이용객이 없는데 소모품구입비가 들어간 거는 그러면 우리 기간제근로자나 직원들이 쓰는 소모품입니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
소모품은 이제 저겁니다. 소모품은 우리가 거기에 들어가는 수건이라든지 혹은 샴푸라든지 이런 건데 이것도 우리가 사실은 떨어지면 이렇게 구입을 하기 때문에 뭐 매달 일정하게 이렇게 구입하지는 않습니다. 수건이라든지, 화장지라든지, 그런 거입니다.
안경숙위원
아니 이용객이 없는데 이용객이 70명 이하인데 뭔 화장지가 들어가고, 수건이 들어갑니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
아니 이쪽에 이용객은 입장객이고, 이쪽에 우리가 21-2는 이제 숙소 이용하는 겁니다. 숙소! 21-1은 우리가 일반이용객이고요. 이쪽에 21-2는 숙박시설 이용하는……
안경숙위원
그러면 숙소 이용객은 입장료를?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
안 받습니다.
안경숙위원
안 받습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
그러면 숙소 이용객이…… 잠깐만요…… 숙소 이용객이 무료로 이용하는 이용객은 어떤 사람들입니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
무료 이용객이 이제 아까 말씀드렸습니다만 우리가 6세 이하거나, 혹은 65세 이상, 혹은 유공자들이나 이런 사람들입니다.
안경숙위원
그 위원장님! 자료 요청 하나 합니다.
정길수위원장
예.
안경숙위원
숙소 이용객 무료로 이용하는 65세 이상이나, 장애인이나, 국가유공자나 거기에 대한 실태 그 자료 하나 요청합니다.
정길수위원장
명단, 명단도 나옵니까?
안경숙위원
명단은 아니죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
그 날짜별로 해서 10월, 11월, 12월 3개월 동안 거…… 그리고 소장님 우리 자연휴양림에 유지관리비가 비용이 얼마 들어가죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
여기에 지금 현재 여기 나와 있는 거는 현재 4억 9,600만 원.
안경숙위원
4억 9,000 정도 하고……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
그 이용 수익이 얼마죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
이용수익은 3억 7,900만 원정도 합니다.
안경숙위원
그러면 우리 이게 여기는 언제 흑자를 냅니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
여기는 지금 사실 우리가 흑자를 맞추기는 조금 힘듭니다. 우리가……
안경숙위원
최소한 유지비는 유지가 돼야 될 거 아닙니까? 소장님 우리 사업소 운영을 해보시면서……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
이렇게 적자가 아닌 제가 어제도 말씀을 드렸습니다만 어떤 우리가 꼭 행정에서 하는 일이 이익사업, 수익사업이 아니고 그 공익사업을 위한 또 우리 상주시를 알리기 위한 뭐 이런 목적의 사업들을 하지 않습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
그러나 지금 휴양림이 계속 적자였지 않습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
최소한 유지비용 정도는 나와야된다라고 생각하는데 거기에 대한 방안이 뭡니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
지금 우리 휴양림이나, 사우나나 어떤 전체적으로 우리 상주 시민들이 전부다 100% 이용하는 건 아니지만 상주 시민에 대한 어떤 서비스차원 이런 어떤 공익적인 면이 앞서기 때문에 그래서 흑자를 내려고 하면 요금을 올린다든지 이 수 밖에는 없지요.
안경숙위원
요금을 올리는 것도 한 방법이고……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
요금을 올리지 않고도 할 수 있는 방법이 뭔지를 한번 연구를 한번 해보세요. 제가 한 달쯤 전에 순천만 다녀왔어요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
그 이용객들이 그 넓은 순천만 습지 이용객들이 외지인은 6,000원인가를 받고 지역사람은 1,000원인가 이렇게 받아요. 그렇게 하고 지역 사람들 연중이용권을 주더라고요. 그러니까 주변사람들이 이게 이제 우리가 어디 가면 식당도 잘 되는 집 가면 음식 맛이 좋듯이 늘 사람이 끌는 대로 자연스럽게 몰리지 않습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
안경숙위원
그러니까 지역 사람들이 늘 이렇게 저렴한 이용료로 해서 연중 이용할 수 있는 이용권을 가지고 늘 활용을 하다 보니 사람들이 누가 외지사람이 가도 여기는 사람이 많네, 볼거리가 있나봐, 즐길거리가 있나봐 이렇게 해서 많이 몰리는데 아마 이런 것도 방법이고 또 여기는 꼭 이용료를 올리지 않고도 할 수 있는 방법이 뭔지를 한번 연구를 한번 해봐주세요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
안경숙위원
이상입니다.
정길수위원장
예. 황태하 위원님!
태하
황태하위원
예. 소장님!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
사실은 우리 한방산업사업소는 아시다시피 이제 1년에 보니까 계산해보니까 약 한 23만 명 정도가 1년에 방문객이 오는 좋은 아주 시설을 갖추었는데도 불구하고 지금 사업소에서 시행하는 모든 예산에 관련돼서는 많은 적자를 보고 있어요. 소장님 알고 계시죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
지금 우리 상주시 으뜸농산물 판매홍보 있죠!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 있습니다.
태하
황태하위원
그거 어떻게 운행 잘 되고 있습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 현재는 운영하고 있습니다.
태하
황태하위원
그 예산 얼마 들어갔죠? 리모델링하는데?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
리모델링하고 처음에 하는데 상당히 많이 들어갔죠.
태하
황태하위원
한 3억 7,900정도 들어갔네요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
그 옆에 우리 시범공방입니까? 소세지 하는?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
거기는 지금 어떻게 돼 있어요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
그게 지금 운영하던 사람이 식당을 운영을 했었는데 우리가 로컬푸드하고 해가지고 식당이 운영이 잘 안 돼가지고 철수를 했습니다. 해가지고 지금은 이제 옆에 직판장 홍보판매장 운영하는 사람이 운영을 하려고 해가지고 거기로 우리가 계약을 했습니다. 해가지고 현재……
태하
황태하위원
얼마에 계약했습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
그거는 우리 월 임대료가……
태하
황태하위원
그래 그것도 시설비가 할 때 2억을 들여서 시설비를 했는데……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
1년도 안 돼서 그래 포기를 했네요. 그러면!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 식당을 운영했는데 외지사람이 와서 했는데 좀 안 돼가지고……
태하
황태하위원
처음부터 우리도 처음에 개관할 때 가보니까 소세지하고 몇 가지 이제 하는데 떡갈비하고 하는데 가보니까 영 이건 우리 입맛에 안 맞아요. 그래서 이게 오래가겠나 싶었는데 불과 몇 개월도 안 가서 문을 닫더라고요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
그 이제 새로한 분이 지금 현재 이제 아직 준비하고 있는데 뭐 카페를 할는지 식당을 운영할는지 지금 현재 아마 조만간에 운영을 할 겁니다.
태하
황태하위원
하여튼 그렇습니다. 좀 시설부분도 많이 들어갔지만 또 관리하는 또 이용객들이 좀 많은데도 불구하고 사실은 우리가 텐트촌도 있고 뭐 먹거리라든지 이런 거 좀 부족한 건 사실이지 않습니까? 그래 이런 부분도 우리 거기서 소비를 할 수 있는 그런 방법을 좀 찾아야 되는데 좀 그렇습니다. 앞으로 그런데 대해서 연구를 좀 해줘야 되지 않겠나 그래 생각이 됩니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
태하
황태하위원
우리 조금 전에 같은 동료 위원도 그렇게 얘기를 했지만 제가 이제 보니까 한방사우나 운영에 대해서는 지금 지출금하고 수입금하고 이렇게 보니까 한 2억 정도 차이가 나는데 1년 운영비가 지금 시설보수가 한 7억 정도 들어가요. 6억 3,900, 6억 한 4,000만 원 정도 들어가는데……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
그러면 한 10억의 적자를 본다는 얘긴데 전체적으로……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
이걸 연구를 해서 좀 줄이는 방법 없습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
시설은 보수를 수시로 안 할 수가 없습니다.
태하
황태하위원
이게 제가 알기로는 보수가 가면 갈수록 이제 예산이 많이 들어갑니다. 끝없이 들어가는데 이게 이제 뭐 여러 사람이 쓰다보니까 그럴 수는 있지만 이게 또 우리 개인적으로 하면 좀 보수도 좀 덜 들어갈 수도 있어요. 그런데 관이 이제 관리하다보니까 좀 그런 면이 있겠지만 앞으로 이제 이게 돈 먹는 하마입니다. 저도 뭐 시내에서 맹 조그마한 목욕탕을 가지고 있지만 매년 여름에 쉬면서 5,000만 원, 1억씩 투자를 하는데도 불구하고도 그래도 계속 해야 되요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
이게 왜 그런가 하면 노후가 되니까 뭐 전부다 이게 소모품이 되다보니까 그렇게 하는데 참 이게 앞으로 좀 연구를 좀 해야되지 않겠나 그렇게 생각이 들고요. 우리 지금 하계 페스티벌하죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
매년 이거를 하게 되는데 17년도에 3,700만 원 예산을 가지고 한 4,000명 정도 관광객이 왔는데 이거 해보니까 어떻습니까? 몇 회 정도 하죠? 1년에 할 때? 7, 8월 달에?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
6회입니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
4회 정도 합니다. 하는데 여기는 사실은 휴양객들이 우리 휴양림에 그 때는 사람들이 꽉꽉 차는데 휴양객들이 이제 전부다 나오고 하기 때문에 뭐 우리 일반시민들도 올라오지만 우리 또 성주봉을 어떤 홍보하는데 상당한 효과가 있다고 저는 생각을 합니다.
태하
황태하위원
그런데 축제는 제가 보니까 사람들이 관광객이 많고 분위기도 참 좋았어요. 그런데 제가 올해는 여름에 가보니까 조금 위탁했죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
어디 로타리인가 위탁했는데……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
제가 한 이틀가보니까 완전 로타리 회원들 잔치 같아요. 그래 이거를 앞으로 위탁을 하지 말고 처음 하던 식으로 하는 게 안 좋겠나 제가 보니까 그날 제가 오후에 늦게 가보니까 로타리 회원들이 쭉 뒤에 서서 관리를 하기는 합니다만 프로그램도 좀 부족하고…… 지금 행사가 얼마죠? 3,000만 원인가요? 5,000만 원인가요? 우리 증액시켜서 올해는 5,000만 원 했죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 5,000만 원 했습니다.
태하
황태하위원
5,000만 원 로타리 줬겠네요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
주고 그래……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
이게 뭐가 잘못된 게 좀 입찰, 뭐 입찰은 봤겠습니다만 그런 부분은 우리 관에서 좀 더 면밀히 더 검토를 하고 해서 프로그램도 좀 짜임새 되게 해야 되는데 작년하고 올해하고는 완전히 다른 것 같아요. 올해는 아시다시피 자리도 많이 비었고 날씨도 좀 그렇고 그래서……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
토요일 같은 날은 올해도 상당히 많이 왔습니다.
태하
황태하위원
제가 갈 때는 별로 없고 그래서……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
금요일에 오셔가지고 그때는 조금 사람들이……
태하
황태하위원
이런 부분도 앞으로 이제 위탁을 하더라도 책임질 수 있는 사람들……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
해서 좀 그래도 돈이 그래도 5,000만 원 적은 돈도 아닌데 4회 정도 한다고 하면 다만 그래도 좀 사람들이 흥미를 좀 느낄 수 있는 한두 가지는 보니까 평양예술단 같은 그런 마술사들이 오고 그거는 좀 분위기가 좋은데 나머지는 뭐 별로 지역 가수 몇 불러 놓고 그냥자기들 만의 잔치를 하는 것 같은데 그런 것도 한번 연구를 해서 올해 한번 했던 거를 잘 이용해서 내년도에는 좀…… 올해 단풍축제 할 거 아닙니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
예산 얼마 잡았어요? 3,000만 원?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 3,000만 원입니다.
태하
황태하위원
올해 3,000만 원입니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
이것도 4회 정도 합니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
올해는 하루입니다.
태하
황태하위원
하루에! 하루하는데 3,000만 원 들어갑니까? 이것도 한번 면밀히 보니까 이제 작년에 보니까 5,000명 왔네요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
대단히 그때 보니까 사람들 많이 왔던데 등산객하고 오는데 이것도 한번 올해도, 올해 이거는 직영합니까? 안 그럼 위탁 또합니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
위탁합니다. 올해.
태하
황태하위원
어디다?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
올해는 우리 여기 상주에 삼백예술단!
태하
황태하위원
하여튼 올해 또 지켜보겠습니다. 하여튼 짜임새 있게 프로그램을 해서 우리 관광객들이라든지, 등산객이라든지 한방사업소 오신 분들한테 좀 진짜 말 그대로 다시 찾아올 수 있는 그런 축제를 해주시기 바라고요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
태하
황태하위원
하여튼 뭐 우리 동료 위원들 다 그런 걱정입니다. 사업소는 만들어 놓고 돈은 들어가고 지금 여러 가지 이제 제가 보니까 휴양림 같은 데도 지금 숲속의 집 1, 2, 3호 있는 거 그것도 지금 지은 지 벌써 10년 넘었죠!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
벌써 20년 가까이……
태하
황태하위원
가까이 되죠.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
돼가지고 지금 실지로 시급하게 보수를 또……
태하
황태하위원
해야 될 그럴 입장이죠.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
해야 됩니다.
태하
황태하위원
그래서 여기 보니까 민원에 벌레도 나오고 이러니까……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
사실은 참 여러 사람이 이용하다보니까 그런 경우가 있는데 하여튼 이 관계는 좀 더 신중하게 좀 생각을 좀 해야 될 같습니다. 왜냐하면 제가 보니까 휴양림은 많은 사람들이 오고 있어요. 전국에서 휴양림 치고는 10대 안에 들어가는 휴양림인 거 저는 알고 있습니다만 그럴수록 우리가 좀 한 20년 가까이 숲속의 집을 지어 놨으니까 좀 리모델링 할 때가 안 됐나?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
태하
황태하위원
그 관계는 많은 검토를 해주시고요. 하여튼 우리 이용객들이 올해 사고 한 번도 안 났죠!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 없었습니다.
태하
황태하위원
안전사고 안 나도록 하여튼 여름에 많은 사람들이 어린애들이고 많이 오는데 하여튼 사고도 없이 그렇게 앞으로도 노력을 좀 많이 해주시기 바랍니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
태하
황태하위원
예. 이상입니다.
정길수위원장
신순화 위원님!
신순화위원
예. 소장님 수고 많으십니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
혹시 전국에 휴양림이 몇 개 있는지 파악하고 계시는지요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
경북에 23개 정도 있는데 전국에?
신순화위원
경상북도에 23개요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
그러면 저희가 지금 양쪽 다 적자인데요. 휴양림도 그렇고 거기 대표 사우나도 적자고 저희 지금 여기 기간제가, 기간제근로자가 보니까 적자에 보니까 인건비가 많이 지출되는데 휴양림에 기간제근로자는 몇 분이세요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
12명입니다.
신순화위원
12명요!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
사우나에 기간제근로자는 몇 분?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
사우나에 13명입니다.
신순화위원
그러면 이분들은 이렇게 단기로 하시는? 성수기와 비수기가 있잖아요. 휴양림이!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
그러면 이 분들은 1년 죽 계시는 거예요. 아니면 성수기, 비수기에 따라 기간제 그 수가 달라지나요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
거기는 이제 우리가 그래 인원은 그렇게 해놓고……
신순화위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
특히 이제 주말이나, 혹은 성수기 때는 한 달에 20일 이상 나오고!
신순화위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
그다음에 비수기 때는……
신순화위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
한 달에 10일 정도 이렇게 나옵니다. 그래서 우리가 거기 나오는 거만큼만 인건비를 줍니다.
신순화위원
아! 월급제가 아니고!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
그렇죠.
신순화위원
이제 비수기, 성수기 나올 때마다 지급 금액이 달라진다는 말씀이죠.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 이제 방 청소 하는 거 하고 그다음에 빨래하는 거거든요.
신순화위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
이불 같은 거, 그러니까 사람이 많이 올 때는 이 사람들 자주 또 많이 나오고, 사람이 없을 때는 이제 안 나오고 이렇게 합니다.
신순화위원
제가 올해 처음에 봤을 때는 계속 밑 빠진 독에 이렇게 돈을 투자하는 느낌이 어떤 공익성에 비해서 또 20년 돼서 다시 투자해야 된다고 얘기하시는데 숙소 최대 저희가 이용할 수 있는 이용객은 몇 명 정도 가능하나요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
232명 정도 됩니다.
신순화위원
그러면 하루 232명이면 이게 지금 최대 보니까 8월은 5,920명이 이용을 했고!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
또 최저 적을 때는 지금 11월에 1,800명 정도가 해서 평균 한 3,000명이 좀 안 되는 거 같은 데요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
이렇게 지금 평균 이용객에 비해서 저희 최대 이용객하고 차이에서 제가 알기로는 일 분? 여름 같은 성수기에는 하루 예약을 하려면 일 분이라 그래야 되나? 10분 이내에 다 마감이 된다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
한 시간 이내에 다 마감이 된다는 이런 얘기를 자주 들었습니다. 그러면 다른 휴양림에 비해서 저희 숙소 이용료라 해야 되나요? 그게 숙소 이용료가 산림청에서 정해진 어떤 표준화가 되어 있는 건지, 아니면 각 휴양림마다 숙박 이용료가 다른 건지요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
뭐. 일정하지는 않은 걸로 알고 있는데 거의 비슷한 걸로 알고 있습니다. 우리는 현재 인실별로 6인실은 6만 원, 1인당 만 원 기준으로 현재 하고 있습니다. 그래서 9인실은 9만 원 그렇습니다.
신순화위원
그러면 다른 휴양림에 비해서 저희가 높은 편인지요? 아니면 적정인지요? 아니면 낮은지요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
적정한 걸로 이렇게 알고 있습니다. 다른 휴양림도 전부다 시군에서 운영하는 거는 우리하고 비슷한 걸로 알고 있습니다.
신순화위원
그러면 이 자료를 인근 지금 경상북도 23곳 휴양림이 있다면 인실 별로 숙박료가 어떻게 되어 있는지 그 자료를 요청합니다. 그래서 이 적자부분을 해소해 나가는 공익성도 있지만 해소해 나가야 되고 또 지금 세월이 흐르면서 다시 시설투자라든지 유지관리비가 계속 들어가고 있는데 이 부분을 조금 해결할 수 있는 방안을 찾아야 되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다. 그래서 다른 휴양림과 저희 상주 숙소 이용료의 비교를 좀 자료요청하고요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
그리고 지금 사우나에 봐도 관내자는 거의 지금 1,200∼1,300명 평균 그 정도 되는데 관외자는 500명 정도 거의 반 정도 밖에 안 되는 거 같아요. 관내자와 관외자의 지금 요금이 어떻게 되죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
관내자는 4,000원 이고요.
신순화위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
관외자는 5,000원입니다.
신순화위원
그러면 큰 차이는 없는데 그러면 제가 이제 몇 번 이용을 해봤을 때 거기 뭐죠? 24시 찜질방까지 이용해 봤을 때 불편함은 없는 거 같은데 왜 관내자에 비해서 관외자 이용객 수가 이렇게 작다고 보시는지요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
관외자가요?
신순화위원
예. 관외자가! 그러니까 저희 상주시 외 다른 타 시군 분들이?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
타 시군은 사실 아주 먼데서 오는 사람들은 그렇게 안 많으니까……
신순화위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
문경이나 인근에 있는 사람들이 좀 오는 걸로 알고 있습니다.
신순화위원
이게 주중과 주말이 있는데 주중 주말 요금은 같죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 같습니다.
신순화위원
그렇다고 봤을 때 주말 이용객 수하고, 주중 월, 화, 수, 목, 금의 이용객 수하고 토, 일 이용객 수가 어떻게 많은 차이를 내는지요. 아니면 5일하고 2일의 차이가 그렇게 많지 않는지요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
차이가 많습니다. 주말에는 상당히 많고……
신순화위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
이제 우리가 올해 같은 경우에 가장 설 연휴 때는 최고 많이 온 게 1,840명까지 온 날이 있는데……
신순화위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
지금도 주말에가 일반 주중보다는 한 배 이상 더 많습니다. 이용객이!
신순화위원
여기 관외자 해결책이랑 주중에 어떤 이용할 수 있는 거가 좀 어떤 홍보라든지 이런 게 좀 더 필요해서 이 적자폭을 최소화해서 흑자를 낼 수 있도록 어떤 연구가 좀 필요하지 않겠나 생각이 들고요. 그리고 제가 야외무대 있죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
신순화위원
야외무대가 굉장히 잘 설치되어 있는데 그거를 지금 페스티벌이라든지 단풍 이거 외에 좀 주기적으로 어떤 저희 상주시내 단체들하고 해서 활용을 해야 되지 않겠나, 집도 빈 집이면 빨리 망가진다 하더라고요. 그래서 그렇게 많은 투자를 들여서 설치한 그 좋은 시설을 어떤 상주시 관변단체라든지, 경상북도 등 관변단체가 와서 행사를 할 수 있는 그런 홍보라든지 좀 유도해야 되지 않겠나 그렇게 봅니다. 그래서 적자폭을 해소할 수 있는 방안을 좀 많이 마련해 주시기 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
정길수위원장
예. 이경옥 위원님!
이경옥위원
예. 소장님 수고 많으십니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
이경옥위원
1104쪽 조금 전에 우리 신순화 위원님이 언급을 했던 부분을 제가 잠깐만 여쭤 보겠습니다. 거기 사우나에 종사하는 기간제가 13명이라 하셨죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
이경옥위원
그런데 제가 농협에서 저는 그 책임자로 있어봤습니다. 농협 사우나의 그런데 저희는 그 사우나만 담당하는 게 아니고 전체 지사무소를 하는데 쓰는 기사님 두 분이 사우나도 함께 보는 기사님 두 분이 있고요. 그리고 세탁을 담당하는 분이 한 분이 계세요. 그리고 매표를 하는 분은 두 분이지만 반반 나눠서 하니까 한 분으로 봐야 되요. 그래 4명이서 일을 다 해도 그 기사님들은 전체 우리 상주농협이 얼마나 큽니까? 그걸 다 하거든요. 그런데 여기 제가 생각할 때는 13분이 이해가 안 가는 부분이 있고요. 특히 여탕이나 남탕이나 그 안에 관리하고 하는 데는 음료 파시는 분들이 들어와서 전체 관리를 하고 하거든요. 그런데 그 휴양림 사우나는 어떻게 돼있죠? 한방사우나는?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
우리는 매표소에……
이경옥위원
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
4분이죠. 우리는 찜질방이 있기 때문에 24시간하기 때문에 그렇기 때문에 이제 매표소, 그다음 세탁실, 그다음에 이제 탕 안에서 우리 표 받고 그다음에 안에 이렇게 청소하는 사람, 그 다음에 또 우리는 이제 찜질방에 뭡니까? 화부가 또 있습니다 한 사람. 그것만 하는 사람 나무를 가지고 불 때는 거요. 그리고 24시간 운영을 하기 때문에 13명해도 보니까 인원이……
이경옥위원
예. 다름이 아니고요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
이경옥위원
탕 관리하고 청소하고 하시는 분들은 음료수 파시는 분들이 본인들이 수익이 나니까 저희들은 그 분들이 다하거든요. 그냥! 월급주시는 여기에서 말하시는 기간제 정도 그게 아니라 하여튼 그거는 제가 24시간 한 다는 거를 생각 안하고 저희들은 여기 보다 훨씬 많은 이용객을 가지고 있는데 그렇게 다해내는데 왜 이렇게 많을까 했는데 그러면 거기에서 24시간 하는 그 매표하는 분만 더 있다고 생각해도 정말 많아요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
그다음에 이제 이용객 수가 아까 말마따나 특히 세탁물이나 이런 게 특히 주말이나 또 겨울에 이제 12월, 1월, 2월, 3월 정도까지 사람이 거의 하루에 1,000명 이상 항상 이렇게 오기 때문에 세탁물도 이런 일반으로 하는 농협목욕탕이나 이런데 보다 월등히 더 많고 하기 때문에 좀 그렇습니다.
이경옥위원
저희들도……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
이경옥위원
겨울철에는 하루에 1,000명 넘어 옵니다. 그런데 한 명이 해도 충분히 힘든 그거는 못 봤는데 일단 고생하시는 거는 압니다. 공공기관이고 어떤 공익사업을 위해서 하시고 또 잘 되면 힘이 덜 드는데 사실 적자 나면서 고생하시는 거는 압니다. 그런데 들어가는 거 비해서 사실 너무 많이 지출되는 부분이 저희가 보이니까 그래 여쭤봤습니다. 하여튼 제가 질의하는 사항에 대해서는 뭐 그게 꼭 흑자를 봐야 된다는 게 아닌 건 알고 있지만 여기에 들어가는 지출 명목이 너무 많다는 거를 제가 말씀드립니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
이경옥위원
예. 잘 알겠습니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
다른 분 안계십니까? 소장님 제가 간단한 거!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
우리 대체로 호텔이라든가 뭐 전부다 예약하는데 연중무휴로 하는데 우리 성수기 이제 휴가기에 들어가면 왜 한 번에 예약을 해가지고 5분, 1분 내로 다 마감이 되는데 연중무휴로 해놓으면 언제든지 자기 예약을 할 수 있도록 하면 안 됩니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
그 휴양림은 이렇습니다. 휴양림 예약은 우리가 예를 들어서 10월 예약은 9월 1일에 합니다. 9월 1일 한 달 앞에 합니다. 이제 그렇기 때문에 항상 그다음 11월은 10월 1일에 이제 하고 그렇게 하기 때문에 그때 이제 하는 날 인터넷으로 하기 때문에 하면 금방……
정길수위원장
아니 그렇게 하는 이유가 뭡니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예?
정길수위원장
그래 하시는 이유가 뭡니까? 예약을? 항공권 예약도 5개월 전, 6개월 전 반년 전에 하는데 휴양림을 그렇게 할 필요가 있습니까? 10월에 할 거를 9월 1일에 예약 할 필요가 있어요? 10월에 내가 10월 1일부터 10월 3일까지 휴양림에 그 숙소를 예약하려면 금년 3월에도 할 수 있고, 5월에도 할 수 있고 이래야 되지……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
특히 주말 같은 경우는 이제 항상 꽉, 꽉 차기 때문에 지금 여기는 계속 그런 식으로 해왔습니다.
정길수위원장
그러면 시스템을 좀 바꿔야 되지 싶은데 개선을 해야 안 되겠습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
하여튼 검토를 한번……
정길수위원장
아니 그게 그래 안 하고 그 시스템 바꾸고, 안 바꾸고에 따라서 어떤 장단점이 있습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
아직 사실 깊이 있게 검토는 안 해봤습니다만 그러면 이제 1월에도 10월달 거를 예약을 할 수 있고 이 말씀인데……
정길수위원장
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
지금 뭐 예를 들어서 지금 뭐 서울에 가는 고속버스 예약도 한 달 전에도 할 수 있고, 호텔도 몇 달 전에 할 수 있고, 비행기는 저도 예약 해봤는데 4개월 전에도 해봤어요. 여행 가는 거…… 그런데 휴양림은…… 그거 불편하다고 많이들 제가 옛날부터 많이 들었어요. 그거 한번 연중무휴 그다음에 또 한 가지는……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
비수기에……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
우리 휴양림을 사용하는 그 비수기에는 많이 안 오잖아요. 그죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
그 하루 사용료를 좀 예를 들어서 60%나, 70% 한 30∼40% 할인 해가지고……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
지금 그래 할인을 하고 있습니다.
정길수위원장
어느 정도 하고 있습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
성수기하고 비수기하고 이렇게 구분을 해가지고……
정길수위원장
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
지금 이제 우리가 6인실 같으면 6만 원 받는 거는 성수기에는 6만 원이고, 비수기에는 4만 원입니다.
정길수위원장
4만 원요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 그래하고 있습니다.
정길수위원장
그리고 우리 지금 한방사우나에 제가 보니까 우리 상주 시민뿐만 아니고 인근에 문경 이런 시민들도 많이 오고 계시는데 느끼는 게 그 음식점 안 있습니까? 그죠?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 있습니다.
정길수위원장
음식점을 진짜 잘 하는 음식점을 우리가 유치하는 방법이 없어요?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
지금 1층에 분식코너가 하나 있고, 그다음에 2층에 식당이 있는데 우리가 입찰을 해가지고 이 사람들이 우리하고 계약해서 그래 운영하고 있습니다.
정길수위원장
사전에 어떤 진짜……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
맛집 솜씨가 있는 집을 선정해가지고 하면 사우나에 오시는 손님들이 굉장히 많은데 음식이 잘 하는 집이 있으면 사우나 오는 분들도 훨씬 더 늘어날 건데 우리 지금 보면 저도 평상시에 우리 친구들이나 가족들하고 용궁 안 있어요. 용궁! 순댓집에!
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
자주가요. 그 6,000원짜리 먹으러 용궁까지 가고 이러는데 우리가 맛집을 좀 발굴을 해가지고 조금 지원을 해주더라도 맛집 두 개 정도 휴양림에 있으면 사우나 하로도 많이 갈 거고 할 건데 그걸 좀 발굴해서 하는 법을 입찰보지 말고 발굴해가지고 평가를 해가지고……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
한번 예를 들어 6개월이나 1년간은 임대료나 이런 거 안 받고 해가지고 진짜 이제 잘 되면 정상적인 임대료나 이런 거를 받는 그런 어떤 방법을 강구해가지고…… 법적으로 안 돼요? 그러면 아이디어나 뭐 우리가…… 용궁에도 우리 자주 가는데 번호표 받아서 순댓국 먹어요. 토요일, 일요일에 그런데 그런 방법을 한번 좀 소장님 연구해 주시고요.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
정길수위원장
지난번에 업무질의 할 때 보니까 총 1년에 들어가는 게 한 67∼68억 되고……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
그다음에 수입액이 한 11억 정도 되요? 전체적으로?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
그러면 1년에 한 55억 정도가 앞으로 적자가 계속 늘어날 거 아닙니까? 그죠? 장기계획상으로 우리 한방업체나 이런 게 들어 올 계획이 있습니까?
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
지금 현재 우리 이노한방이라고 현재 한 개 업체가 입주해가지고……
정길수위원장
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
현재 우리가 보완사업을 현재 하고 있습니다. 그 업체가 이제 정상적으로 가동을 하면 한방사업단지가 좀 활성화가 될 겁니다.
정길수위원장
예. 잘 알겠습니다. 아까 예약 부분은 한번 소장님이……
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예.
정길수위원장
한번 검토해 주시기 바랍니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
정길수위원장
예.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
검토해 보겠습니다.
정길수위원장
더 이상 질의하실 분 안계시죠? 한방산업단지관리사업소에 대하여 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 절의와 답변의 종결을 하고 소장님은 안경숙 위원님께서 요구하신 2017년 10월에서 12월까지 3개월간의 숙소 이용객 중 무료 이용객 현황과 신순화 위원님께서 요구하신 도내 23개 휴양림의 숙소 사용료 현황과 우리 시 현황에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
주수
송주수한방산업단지관리사업소장
예. 알겠습니다.
정길수위원장
한방산업단지관리사업소 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 한방산업단지관리사업소장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 금일 산업건설위원회 소관 제4일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제5일차 감사는 10월 15일 월요일 오전 10시에 이 자리에서 실시하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 모두 수고하셨습니다. 금일 감사일정의 종료를 선포합니다.
12시 10분 감사종료