조성철 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제211회 보령시의회 임시회 제1차 경제개발위원회 회의를 시작하겠습니다. 오늘 본위원회에서는 보령시 도시재생 선도지역 지정을 위한 의견청취의 건에 대해 심사하겠습니다. 원만한 회의진행이 이루어질 수 있도록 동료 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다.

도시과장 유성윤입니다. 의안번호 2530호 보령시 도시재생 선도지역 지정을 위한 의견청취의 건이 되겠습니다. 첫 번째로 제출이유입니다. 대천 1,2동 지역 일원이 2018년도 도시재생 뉴딜사업 공모에 우리시가 선정됨에 따라 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제33조 제2항 및 같은 법 시행령 제40조에 따라 사업대상지를 도시재생 선도지역 지정을 위하여 도시재생 선도지역 지정안에 대한 보령시의회의 의견을 듣고자 하는 사항이 되겠습니다. 그간 추진사항으로는 금년 7월 4일에 도시재생 뉴딜사업 공모를 국토교통부에 신청한 바 있고, 금년 8월 31일자로 도시재생 뉴딜사업 중심시가지형이 최종 선정된바 있습니다. 사업에 대한 주요내용입니다. 사업유형은 중심시가지형이며, 사업명은 충남 서남부의 새로운 활력, 신경제·문화중심지 비바보령으로 정하였고, 총사업비는 250억원이며, 국비는 150억과 지방비 100억이 지원되는 사업이 되겠습니다. 다음은 자료를 보고 사업대상지부터 말씀을 드리겠습니다. (자료를 가리키며) 여기가 문화의 전당이 되겠으며, 문화의 전당 앞의 길을 경계로 해서 4개의 시장을 포함하고, 대남초등학교를 포함하며, 보령경찰서와 대천1동 사무소가 있는 주변으로 하고, 한양회관 쪽의 도로를 경계로 하고, 대천시내에서 주교로 가는 큰 대로를 경계로 해서 파레스여관 앞에 삼거리 그 앞에 도로를 경계로 해서 명보극장 있는 도로까지 해당이 되겠습니다. 면적은 저희가 243,870㎡이고, 주요사업내용은 원도심 공공서비스 기반구축 및 정주성 향상으로 비바 도시활력센터 조성입니다. 이것은 저희가 연계사업으로 오는 복합행정업무타운을 하면서 거기에 사업내용을 포함시키는 것이 되겠으며, 두 번째 원도심 도시 숲 공원조성사업은 복합행정업무타운 조성과 함께 원도심 도시 숲 공원을 조성하고, 도시 숲 공원조성은 서울병원 있는 부지까지 포함해서 저희가 계획을 하였습니다. 그리고 다누리 커뮤니티센터는 저희가 동부시장 내의 시유지에 건축을 하는 것으로 계획하였으며, 공동체회복으로서 스마트안심거리 조성은 사업구역 내에 있는 도로에 인도를 확장하고, 인도의 장애물을 제거하며, 보안등이나 가로등을 추가적으로 설치하여 쾌적한 가로수 조성을 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 지역의 역사문화 자원을 활용한 매력적인 도시공간 구축으로서 근대역사문화 거점조성으로 근대역사문화 박물관조성은 앞서 말씀을 드린대로 지금 현재 서울병원의 부지와 건물을 사서 거기에 근대역사문화 박물관을 조성할 계획이며, 문화활동지원 거점조성으로 비바 아트플랫폼 조성은 앞서 말씀을 드린대로 복합업무 행정타운 내에 설치할 계획입니다. 그리고 머무는 보령 원도심 관광거점 조성으로는 현재 명보극장주변에 저희가 명보극장과 연계한 게스트하우스를 조성할 계획입니다. 그리고 역사·문화 관광거점 연계 네트워크구축으로서 역사·문화 테마가로 및 탐방루트는 이 사업구역 내에 있는 가로를 중심으로 특색있는 역사거리를 조성해서 방문객들이 거리를 걸으면서 우리의 역사문화를 경험할 수 있는 거리를 조성할 계획입니다. 다음으로는 지역특화산업 육성을 통한 재래시장 활성화 자생력 강화인데 저희가 첫 번째 로는 보령김 특화시장 조성이 되겠습니다. 현재 김 시장으로 조성되어있는 부분을 특색있는 특화시장으로 개발할 것이며, since 2018보령어묵은 시장내의 빈 상가를 이용해서 우리 지역만의 특색있는 어묵을 개발해서 시장상권 활성화에 기여하도록 할 계획이며, 보령 수제맥주 및 전통주 문화관은 현재 역전 파출소 건물이 이전으로 인해 비어있습니다. 그 건물을 비우면서 수제맥주 및 전통주 문화관을 조성할 계획입니다. 다음 머드사우나 및 머드체험관 조성은 앞에서 말씀을 드렸던 대로 명보극장과 연계한 게스트하우스 조성에 같이 포함해서 머드사우나 및 머드체험관을 조성할 계획입니다. 다음 지역특화산업과 연계한 재래시장 활성화로서는 로컬푸드마켓 및 식도락 특화촌을 조성할 계획입니다. 시장내의 상가를 중심으로 조성할 계획이고, 또한 지역 명물특화거리를 조성할 계획입니다. 각 4개의 시장별로 특화거리를 조성할 계획입니다. 그리고 시장 편의시설 및 화재예방시설을 정비할 계획입니다. 기존의 시장에 편의시설을 추가로 확보하고, 화재예방을 위한 시설을 정비할 계획입니다. 다음은 기존의 대천5일장과 주말시장을 활성화할 계획입니다. 이것은 지금 현재는 시장내의 5일장만 형성되어있는데 저희가 우리지역을 찾아오는 관광객을 위한 주말시장을 활성화할 계획입니다. 다음은 청년창업지원 및 상인 역량강화사업으로서 시장내의 청년창업지원센터와 청년주택을 확보하여 보급할 계획이며, 이 사업기간 내에 상인대학을 지속적으로 운영하여 상인에 대한 역량을 강화할 계획입니다. 다음 도시재생 거버넌스 체계구축 및 상생기반 마련으로서는 도시재생 거점조성으로서 도시재생 통합센터 구축을 앞서 말씀을 드린대로 복합행정업무타운 건립과 연계하여 구축할 계획입니다. 또한 지역공동체 자립기반 마련을 위한 도시재생회사를 설립해 나갈 계획이며, 사업기간 내에 원도심 주민역량강화사업을 지속적으로 추진할 계획입니다. 이상으로 사업에 대한 개요를 설명드렸고, 앞으로 추진계획으로는 이번주 금요일 10월 19일에 주민공청회를 문화의 전당에서 할 계획이며, 금년 11월중에는 도시재생 선도지역 지정요청을 할 계획입니다. 그리고 12월중에는 도시재생 선도지역 지정 고시가 되어 내년 상반기에는 도시재생 활성화계획 수립 및 승인을 받아 내년 하반기에 사업이 착수될 계획입니다. 그리고 관련법령으로는 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법이 근거법령이 되겠으며, 자세한 사업내용은 별첨의 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.

전문위원 유양환입니다. 제안이유와 주요내용에 대해서는 제안부서의 설명이 있었기에 생략하고, 보령시 도시재생 선도지역 지정을 위한 의견청취의 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 건은 도시재생활성화 및 지원에 관한 특별법 제33조 제2항에 “도시재생선도지역의 지정을 요청하기 전에 대통령령으로 정하는 바에 따라 주민과 관계 전문가 등으로부터 의견을 수렴하고, 해당 지방의회의 의견을 들어야 한다.”로 규정되어있어 의회의 의견을 청취하는 사항입니다. 도시재생활성화 및 지원에 관한 특별법 제34조 제4항에 의하면 도시재생선도지역에 있어서의 특별조치로서 예산 및 인력 등을 우선 지원할 수 있도록 규정하고 있어 도시재생 선도지역 지정은 국비확보 등을 위한 필수사항입니다. 주요 내용으로는 보령 원도심의 기능회복을 위한 공공서비스 기반 구축 및 정주성 향상, 지역상권 활성화, 도시재생 거버넌스를 구축하는 내용입니다. 검토결과입니다. 공공업무 및 상업의 중심지로 번성했던 원도심 지역은 공공기관, 주거지 외곽지역 이전과 상가 등 신도시로 이전됨에 따라 산업경쟁력 약화 등의 요인으로 원도심의 급속한 쇠퇴를 재생하고자 유휴시설, 공공기관 이전부지를 활용하여 신 활력 공간으로서 지역경제활성화에 기여하고자 하는 내용입니다. 따라서 본 의견청취의 건은 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 시행령 제33조 제2항의 규정에 따라 보령시의회의 의견을 청취하고자 하는 사항으로 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 본 안건에 대한 질의답변순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의료복지센터인데 보건소가 이쪽으로 오는 건가요?

예.

그러면 새로 짓는 거예요?

그것은 도시재생 연계사업인데 본 사업에 들어가 있는 것이 아니라 이것이 연계사업으로서 보령경찰서가 앞으로 2020년까지 이전을 합니다. 그래서 그 건물부지와 대천1동사무소 부지를 포함해서 저희가 약 300억을 들여서 거기에 복합행정업무타운을 조성합니다. 거기에는 저희가 도시재생센터도 포함이 되지만 현재 남포 쪽에 있는 보건소를 이전시키고, 또 기존에 있던 대천1동사무소와 주민자치센터, 수도사업소까지 아우르는 그런 복합행정업무타운을 계획하고 있습니다.

1동하고 수도사업소 그것이 복합행정업무타운으로 된다는 말씀인데 그전에도 비슷한 시설을 다니다보면 주차시설도 협소하고 복잡한데 그런 시설의 주차계획은 잘 계획되어있죠?

지금 저희가 주차장 지하1층에 150대 규모로 계획을 했는데 저번에 의회의 의견을 들을 때 부의장님께서도 주차난이 심각하다고 해서 지하로 더 할 수 있으면 지하 2층으로 해서 주차장을 확보하는 것이 좋지 않겠느냐는 말씀이 있어서 저희가 그것은 현재 사업이 구상단계이기 때문에 실제로 설계하면서 그 부분을 수용할 계획으로 추진을 하고 있습니다.

그래주셔야 될 것 같아요. 이상입니다.

조성철위원님 질의하여 주시기 바랍니다.