김용집 의원 발언

전문위원 안기두입니다. 오늘 회의진행과 관련하여 보고 드리겠습니다. 의안접수사항을 보고 드리겠습니다. 10월 17일에 김용집·김광란·김학실·이홍일·임미란·장재성·조석호 의원께서 제안한 2019광주세계수영선수권대회 북한선수단 및 문화·예술단 참가 요청 서한문 발송 동의의 건이 위원회에 접수되었습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 수영대회지원본부장 염방열입니다. 보고드릴 순서는 일반현황 그리고 주요준비상황입니다. 주요준비상황으로는 1번 총사업비 증액된 재정확보, 2번 대회인프라 구축, 3번 종합지원계획추진, 4번 대회 붐 조성 및 문화행사, 5번 대회개최준비입니다. 5번 대회개최준비는 양해해 주신다면, 조직위원회에서 추진하고 있는 사항입니다. 서면으로 갈음코자 합니다. 1페이지 일반현황입니다. 대회기간은 내년 7월 12일부터 8월 18일까지, 선수권대회는 17일간, 마스터즈대회는 14일간입니다. 그래서 실질적으로 2개 대회가 연달아 개최되는 것입니다. 나머지 사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 총사업비 증액된 재정확보, 그 중에서도 대회총사업비 증액입니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 작년 5월 총사업비가 1697억으로 1차 조정됐습니다만, 현재 538억 원을 추가로 증액요청을 해 놓고 있는 상황이고, 국회 심의과정에서 정부기금으로 확보될 것으로 그렇게 기대를 하고 있습니다. 총사업비 증액뿐만이 아니라 앞으로 예산절감 노력 그리고 후원사 유치를 통한 자체수입증대를 위한 노력도 병행토록 하겠습니다. 10쪽입니다. 「조세제한특례법」 개정입니다. 현행 「세법」에 의하면 법인소득세를 부과해야 되고 국제수영연맹과 협약에 의하면 부과액은 조직위원회가 납부토록 되어있습니다. 작년 이때쯤에 다른 관세나 부가가치세는 경감을 받았습니다만, 법인세·소득세는 경감을 받지 못했습니다. 두 개 합하면 50억 원 전후인데요. 현재 국회를 통해서 조직위원회에서 「조세특례제한법」 개정을 추진 중에 있습니다. 다음은 후원기업유치입니다. 기업에 대해서 수영대회의 엠블럼이나 마스코트 등 자산을 독점적으로 사용할 수 있는 권리를 부여하고 그 대가로 금전, 물자 또는 용역을 조달받고자 하는 것입니다. 유치분야는 FINA 독점 이외 카테고리로 국내 스폰서, 국내 서플라이어, 국내 서포터입니다. FINA 후원사는 참고로 9개사입니다. 후원수익목표는 당초 한 157억 정도였습니다만, 이번에 총사업비 증액과 더불어서 279억으로 목표를 상향조정해 놓고 있습니다. 현재 활발한 후원기업유치를 추진 중이고, 다음 주 정도에 광주은행을 필두로 해서 MOU를 맺을 예정입니다. 그래서 다음 12쪽에 보면, 후원사는 현재 한 8개사 정도가 거의 후원이 확보된 상황입니다. 금액을 대외적으로 MOU 전에는 밝히기가 어렵다는 점, 개별기업의, 그런 점은 양해해 주시기 바랍니다. 건설 분야에서 중흥건설은 후원 협의 중이고요. 그리고 대회물자 관련해서는 경쟁모집을 하고 있습니다. 4번 입장권 판매입니다. 입장권 판매종목은 선수권대회 개·폐막식 그리고 6개 종목에 76개 세션입니다. 총 좌석수는 59만 5천석입니다. 이 중에서 마스터즈가 34만석입니다. 입장권 총 발행량은 약 42만매 정도 되고 금액으로는 85억입니다만, 저희들이 입장권 판매목표로 총 발행량 90%인 37만매 75억 원 정도를 목표로 잡고 있습니다. 그리고 입장권 가격은 개·폐막식의 경우에 폐막식은 2만 원에서 7만 원, 개막식이 4만 원에서 15만 원 선입니다. 경기종목별로 1만 원에서 7만 원 정도입니다. 내년 1월부터는 온라인 실시간 판매가 시작될 것입니다. 다음은 15쪽 대회인프라 구축입니다. 그중에서 첫째, 대회시설 구축입니다. 경기장 등 대회시설은 총 8개소입니다. 경기장 5개소, 훈련장 2개소, 방송보도시설 1개소입니다. 경기장의 경영은 남부대시립국제수영장, 아티스틱은 염주종합체육관 안에 임시수조를 넣어 개최합니다. 다이빙은 남부대국제수영장, 수구는 남부대축구장 그리고 오픈워터는 여수엑스포에 있는 해양엑스포공원, 하이다이빙은 조선대학교 축구장에서 개최됩니다. 주경기장인 남부대 공사착공이 지난 9월 27일부터 시작이 됐습니다. 앞으로 이 모든 것을 내년 5월까지 공사를 완료해서 6월경에 대회 테스트이벤트를, 마스터즈대회하고 선수권대회 이렇게 국내대회로 2개 대회로 테스트이벤트를 할 예정입니다. 진입도로 개설 및 확장은 2개소입니다. 주경기장 진입도로에 이렇게 램프를 한 460미터 설치를 할 예정이고요. 선수촌진입도로도 한 400미터 정도 확장을 할 예정입니다. 이 2개 사업은 금년 10월부터 토지보상 및 공사가 추진될 예정입니다. 선수촌은 25개동 1660세대에 송정주공아파트 재건축아파트를 선수촌으로 활용할 예정입니다. 수용인원은 6천여 명입니다. 여기에 선수임원뿐만 아니라 미디어진까지 숙박을 하게 됩니다. 현재 공정률이 한 73% 정도입니다. 내년 3월까지는 선수촌아파트가 완공이 되고 나서 조직위원회에서 그 시설물 인수인계 받고 부대시설을 설치할 예정입니다. 그래서 7월에 선수촌에 입촌하는데 아무런 지장이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 22쪽 대회임시시설 설치 및 기능실 효율적 배치입니다. 이 부분은 조직위에서 추진합니다. 대상사업은 총 경기장 5개, 훈련장 2개해서 7개소를 대상으로 기능실도 설치하고 그리고 캐빈(cabin)이나 컨테이너, 이동화장실, 펜스 등 임시시설을 설치하게 됩니다. 앞으로 경기장 임시시설 설계, 발주, 설치를 10월부터 시작해서 다 한 다음에 내년 10월까지는 다시 원상복구 시킬 계획입니다. 23쪽 종합지원계획 등 추진입니다. 먼저, 대회종합지원계획 추진입니다. 개최도시로서 전 실·과, 관련된 실·과가 함께 종합적 지원계획을 수립해서 조직위를 지원하는 것인데요. 이것은 작년 1월부터 시작이 됐습니다. 현재 문화경제부시장께서 총괄본부장으로 하고 각 실·국장께서 반장으로 이렇게 참여하고 있습니다. 추진분야는 8개 분야 93개 지원과제입니다. 지금까지 시장님 주재로 금년 3월 그리고 8월 두 번 보고회를 개최했고 행정부시장 주재로 5월에 개최한 바 있습니다. 한 11월 중순경에 또 4차 보고회를 개최할 예정인데요. 이때는 우리 시의 유관기관 그리고 5개 자치구 이렇게 전부 다 함께 참여하에 종합지원계획보고회를 하고 추진사항을 점검할 예정입니다. 다음 28쪽 현장운영계획 수립입니다. 각 경기장 총 29개 분야, 경기분야는 6개 그리고 지원행사분야 23개입니다만, 여기에 대해서 각각 좀 더 세밀한 계획을 세우는 겁니다. 지원 분야는 종합상황실, 인력·자원 안전, 수송, 방송, 선수촌, 의무, 도핑, 등록인증, 출입국, 시상, 의전 등입니다. 현재 초안은 다 완성이 돼있고요. 내년 3월까지 현장운영계획 그리고 각 운영요원별로 개별 행동매뉴얼을 내년 3월까지 확정할 예정입니다. 다음은 성공적인 마스터즈 선수권대회 준비입니다. 저희들이 욕심껏 목표를 잡은 게 8천명입니다. 여기서 그, 그런데 이제 선수뿐만 아니라 가족까지 데리고 옵니다. 참고로 직전 대회인 헝가리 부다페스트 경우에 한 1만 명 남짓 참석을 했고요. 그 중에서 헝가리 국내선수가 한 반 틈 남짓 되는 걸로 알고 있고요. 그 전 대회인 카잔 대회의 경우에 한 4500명 정도 참석한 걸로 알고 있습니다. 참가대상은 각국 수영연맹에 등록된 만25세 이상 동호회원입니다. 경기종목은 하이다이빙을 제외한 나머지 5개 종목입니다. 경기시설은 챔피언스대회 시설을 그대로 활용할 것입니다. 지금까지 국내 수영동호회 간담회 그리고 팸투어를 추진했고, 그리고 일본에 마스터즈수영협회가 별도로 있습니다. 여기와 간담회도 개최하고, 일본 아시안마스터즈대회, 슬로베니아에서 열린 유로피언마스터즈대회를 참관해서 마케팅을 펼친 바 있습니다. 10월 27일 마스터즈위원회가 방문단을 결성해서 광주에 방문합니다. 이분들과 긴밀한 협의를 하겠습니다. 그리고 엔트리 가이드북을 내년 1월까지 발간하겠습니다. 그리고 국내 마스터즈 수영관계자와 간담회를 지속 개최해서 국내에서도 많은 분들이 참석할 수 있도록 그렇게 유도하겠습니다. 다음은 대회 붐조성 및 문화행사입니다. 33쪽, 북한선수단, 응원단 및 공연단 참가입니다. 대개 수영선수권대회에 선수단은 한 25명 정도 최근에 북한에서 계속 참여를 했습니다. 이외에 응원단과 교예단이 참가했으면 하는 게 저희들 욕심입니다. 시의회에서도 특위를 구성해서 북한참가 건의문을 정부와 국회 등에 전달해 주신바 있고, 시장님께서도 통일부장관 면담 시 ‘가을이 왔다’ 공연뿐만 아니라 일응 북한 선수단 참가 등에 대해서 건의를 한 바 있고 긍정적 답변을 얻은 바 있습니다. 문화경제부시장께서도 평양에 10·4공동선언 11주년 행사 때 평양을 방문해서 북한 참가를 제의한 바 있습니다. 다음은 34쪽 국내외 홍보입니다. 국내 홍보는 일반적인 언론매체 홍보 외에 온라인과 오프라인 홍보를 병행하고 있습니다. 온라인 홍보로 대회홈페이지나 소셜미디어를 적극적으로 활용하고 있고, 오프라인 홍보를 위해서 홍보대사 그리고 마스코트 조형물, 옥외광고물 등을 활용하고 있습니다. 그리고 중앙정부와 다른 지자체에서 보유하고 있는 전광판이나 소식지 등 홍보매체도 활용하고 있습니다. 국외 홍보입니다. 국외 홍보는 챔피언스 대회는 사실 국가와 개인의 명예가 걸린 대회기 때문에 보통 한 4500에서 4700명으로 확정되어있습니다만, 마스터즈대회에 좀 더 많은 외국 분들이 참여할 수 있도록 국외홍보를 강화하고 있습니다. 해외미디어를 홍보하는 대행사를 통해서 계속 영문뉴스레터를 제작·배포하고 있습니다. 그리고 온라인 홍보도 페이스북, 트위터, 인스타그램 그리고 각국에 활성화 되어있는 활발히 운영되고 있는 소셜미디어 채널도 함께 활용하고 있습니다. 그리고 국제스포츠대회 현장에서 계기성으로 홍보를 하고 있습니다. 그리고 세계체육관계기구와 네트워크를 강화하고 국제회의도 마스터즈위원회랄지 세계방송회의가 10월, 11월에 개최됩니다. 이때 또 마스터즈대회 홍보를 적극적으로 전개하겠습니다. 다음은 개·폐막식 준비입니다. 현재 마스터플랜은 앞으로 한 달 후쯤에 나올 예정입니다. 현재 총감독까지 선정되어있고요. 현재 컨셉은 선수권대회 개막식 경우 ‘빛의 분수’로 하고 있고 광주여대 돔에서 열립니다. 폐막식은 ‘물의 환희’라는 컨셉으로 아시아문화전당 예술극장에서 펼쳐질 예정입니다. 마스터즈 개·폐막식은 남부대와 5·18광장에서 개최될 예정입니다. 총괄 마스터플랜 초안이 나오면 그때 따로 또 보고 드리도록 하겠습니다. 문화행사추진입니다. 문화중심도시답게 각종 문화행사를 대회기간에 집중적으로 펼치고자 합니다. 그리고 대회전이라도 D-1년, D-100일, 한 달 전 이렇게 계기성으로 문화행사를 추진코자 합니다. 특히 북한 예술단의 ‘가을이 왔다’가 광주에서 개최된다면 상당히 대회 흥행에 많은 도움이 될 것으로 생각합니다. 그리고 대회기간에는 우리시에서 개최하고 있는 여러 문화행사를 집중적으로 시간배치를 이때 해서 광주의 문화예술의 품격을 외국인들에게 적극 펼쳐보이도록 하겠습니다. 39쪽에 대회개최준비 이 부분은 상당히 사실 조직위에서 추진하고 있는 세밀한 것이기 때문에 이 부분은 양해해 주신다면 서면으로 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

위원장님!

김광란입니다. 준비하시느라고 모든 공직자 분들 수고 많으십니다. 잘 준비하고 계실 거라고 믿고요. 2019년도 세계수영선수권대회를 계기로 광주가 한 단계 도약하는 훌륭한 성공적 대회가 되기를 진심으로 바랍니다. 한 가지만. 이러한 큰 대회를 치르고 나면 대회에 동원되었던 각종 자원들을 이후에 어떻게 활용할 것인가가 매우 중요한 과제라고 생각을 합니다. 그래서 여러 가지 계획을 세우고 있다고는 들었는데 U대회, 아니 수영선수권대회지원본부 조직도 안에는 따로, 제 본위원의 고민으로는 이후에 남부대수영장부터 시작해서 선수촌아파트 이런 거대한 건축물뿐만 아니라 대회에 사용되었던 각종 자원들을 설사 해체하더라도 이후에 어떻게 재활용하든가 계획을 잘 세우는 것. 특히나 수영선수권대회를 치렀으니 수영인프라가 물적 인프라는 갖춰진 거잖아요. 그러면 광주를 이후에도 그런 도시로 만들어 가기 위한 소프트웨어도 굉장히 중요할 것 같은데 여기에 대한 고민을, 최소한 전담팀이라도 필요하지 않을까 이런 생각을 했고, 있지 않을까 했는데 지금 없어서 어떻게 하고 있는지 궁금합니다.

현재 전담팀을 따로 꾸리지는 않고 있고요. 추진 중에 있습니다. 그런데 그 부분에 관련해서 좀 논란이 있었던 부분이 이겁니다. 사실 수영대회를 처음에 개최할 때 목적은 U대회 때의 인프라, U대회의 레거시를 활용해서 저비용으로 치루겠다입니다.

그렇지요.

그러니까 사실 레거시를 남기려고 하는 목적이 없었습니다, 당초 처음에 유치할 당시에. 사실, 만약에 U대회의 그런 시설, 레거시가 없었다면 사업비가 이보다 아마, 시설비가 현재 580억인데 남부대수영장 하나 짓는데 그게 한 800억 가까이 됩니다. 그래서 대부분은 임시시설을 설치하고 해체하는 겁니다. 그래서 추가로 그런, 하드웨어의 유지보수비용은 추가로 발생할 게 없습니다. 참고로 평창올림픽대회의 경우 개막식장 하나가 한 800억 주고 지은 것 딱 한 번 쓰고 해체했습니다, 사후 활용이 안 돼서. 그래서 하드웨어 측면은 크게 그 전과 이후가 달라질 건 없습니다. 그렇지만 이제, 그래도 레거시를 안 한다는 것도 말이 안 되기 때문에 레거시를 어떻게 만들어서 활용하느냐에 관련해서 한 10개 정도 사업을 추진했고 그중에서 한 8개 정도가 추진 중입니다. 하드웨어로 보면 수영진흥센터 한 450억 규모로 하나 짓는 것이 추진이 되고 있고요. 용역추진 중이고요. 나머지는 소프트웨어 측면들이 있는데, 상당히 사실 고민스러운 부분들이 몇 가지가 좀 있습니다, 제가. (자료를 들척이며) 여기가 지금 빠져 있는데 이번에, 사실 이번 보고서를 완전히 새로 만들었거든요. 그러면서 그 부분이 빠졌습니다. 그 부분 죄송합니다.

나중에 혹시 그런 부분에 의회에 수영대회지원특위 저희 활동을 하는 거니까 지혜를 보태면 좋을 것 같고요. 두 번째, 후원사 유치활동 지금 계속하고 있는데, 본 위원은 큰 힘이 없습니다만 여기 우리 위원장님을 비롯해서 동료 위원님들이 지혜와 힘을 발휘해서 후원사 홍보활동을 할 수 있도록 애로사항이나 이런 이야기를 해주시면 좋겠습니다.

지금까지 물밑작업들이 쭉 있어 왔고요. 그것이 밖으로 처음 표출되는 게 다음 주 경에 광주은행으로 시작해서 대외적으로 발표를 하게 됩니다. 그런데 후원의 이런 업무특성상 막 밝히면서 할 수가 없잖아요? 그런데 아마, 제가 조직위에 듣기로는 상당히 그래도 100억 단위 정도는 거의 확정된 상황이고요. 시장님 그리고 조직위 사무총장님이 굉장히 적극적으로 뛰고 계십니다. 여러 분도 만나 뵙고요. 그런 것이 착실하게 다 완성 되는대로 언론을 통해서 보도하고 또 보고드릴 기회를 가졌으면 합니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

원래 이런 조직사회에서 VIP 관련된 언급하는 것은 굉장히 금기인데. 사실 평창올림픽은 6월부터 언급을 하셨어요.

그래서 쭉 목록해서 시장님께서 전달도 하셨습니다. 수영대회도 그런 언급을 해주십사 하는데 이제 여사님께서도, 요즘 워낙 남북관계 목이시다 보니까 이게 어느 정도 되면 그쪽에서 준비가 되고 있는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다.

예. 그렇습니다.

저에게도 기회를 주시니 간단하게. 제가 전에 질의할 때 광산구에서는 광주여대가 또 서구에서는 염주체육관 그리고 북구에서도 마찬가지 서구에서 마찬가지 참여하는 기관들이 있어요. 그런데 우리 남구는 남구 시민 자체가 참여하는 것이 단 1%도 없어서 제가 그때 제안했던 게 자원봉사자들이 응원하는 하나의 센터를 우리 남구에서 그것을 총괄해서 하면 어떻겠느냐 제안을 한번 드린 적 있습니다. 그래야만 남구민이 참여하는 어떤, 뭔가 조금이라도 있을 것 같아서 말씀을 드렸어요. 그게 아직, 다 빠진 것 같아서 말씀드립니다.

사실 아직 우리시나 조직위의 업무가 그 정도까지 진도가 안 나가있습니다, 세밀한 부분까지. 큰 틀에서 당연히 전 시민들의 호응 그리고 참여 하에 이루어져야 되겠지요. 그리고 U대회의 경우에도 각국별로 서포터 제도를 구성해서 시민들께서 자발적으로 가서 각국 경기 응원을 해 주셨거든요. 이번에도 그러할 때 남구 주민들도 충분히 참여할 수 있도록, 특히 위원님께서 염려하신 부분까지 고려해서 추진토록 하겠습니다.

제가 한 말씀만. 협조부탁인데요. 저번에 서울 가면서도 제가 말씀을 드렸는데, 세계수영선수권대회 성공개최를 위한 광주시민음악제가 이번 주 토요일에 있습니다. 그래서 지금 각 방송에서, 방송 4사에서 그냥 홍보해 주겠다고 해서 홍보가 나가고 있고요. 광산구 첨단에 있는 쌍암공원 특설무대에서 광주에 110개의 민간합창단이 있는데 그중에 5개 선별했고요. 성악가들 네 분 그리고 가수 추가열까지 함께해서 토요일 7시인데 5시부터 아마 광산구민들 한 천여 명이 함께 해서 성공개최를 기원할 것 같습니다. 그래서 내일부터는 홍보팀에서 그쪽 광산구 쪽에 홍보를 집중해서 해주시고 그날 축제처럼 그 근방이 세계수영선수권대회 마스코트라도 걸리고 그렇게 해서 알릴 수 있도록, 붐 조성이 될 수 있도록 협조 부탁드리겠습니다.

지금 조직위에서도 몇 분이 나와 계시거든요, 뒤에서, 참고 모니터링 차원에서. 충분히 그 부분 전달토록 하겠습니다.

잘, 선수촌과 관련해서 조직위에서 조합하고 잘 협약서를 체결했겠지만, 지난번 U대회 선수촌과 관련해서 여러 가지 협약하는 과정 속에서 섬세하지 못한 부분이 있어서 여러 가지로 문제점이 발생했던 것이 사실입니다. 그래서 이번에 선수촌과 협약할 때는, 물론 18년 5월 24일에 체결하셨네요. 그런데 한 번 더 꼼꼼히 보셔가지고 그런 여러 가지 문제점들이 발생되지 않도록 해 주셨으면 좋겠단 말씀 드리고. 지금 이것도 수영 그쪽에서 하고 계신가요, 아니면 다른 부서에서 하고 계신가요?

그것은 조직위에서 추진을 했고요. U대회 선수촌아파트 경우에 임대기간산정, 임대료율 해서 한 세 가지 쟁점이 있었습니다. 그래서 법원, 제가 알기로 2심까지 진행이 됐고 최종, 대법원 최종 심의를 남겨놓고 있는데, 그 부분까지 고려해서 법률검토까지 마쳤기 때문에 최소한 U대회와 비슷한 사례는 발생하지 않을 것으로 그렇게 예상합니다.

그래요. 여하튼 꼼꼼히 잘 챙기셔서 그런 부분에서 잘 좀 해 주시길 바라겠습니다.

아직까지 범시민추진위가 구성은 되어 있지 않습니다만, U대회 경우도 이런 유사한 조직이 있었습니다. 위원장님 말씀대로 충분히 해야 된다고 판단하고 있습니다. 그래서 이 부분 적극적으로 추진하겠습니다. 사실 요즘 사업할 이런 데 정신이 팔려서 이 부분이 조금, 내년 정도 뭐, 하겠지 이 정도 그렇게 생각했는데 다시 한 번 점검토록 하겠습니다.

반갑습니다. 이후의 의사일정을 진행하게 될 부위원장 김광란입니다. 2. 2019광주세계수영선수권대회 북한선수단 및 문화·예술단 참가 요청 서한문 발송 동의의 건(김용집·김광란·김학실·이홍실·임미란·장재성·조석호 의원 발의)