박명규 의원 발언

O 공원녹지사업소 - 생태공원과 - 녹지경관과 - 공원관리과

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 공원녹지사업소에 대한 2018년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 계속되는 행정사무감사와 지역의 의정활동을 병행하시느라 바쁜 일정에도 불구하고 오늘 행정사무감사에 참석하여 주신 위원님들께 감사드리며, 시정업무 추진과 더불어 행정사무감사 수감을 위해 자료를 준비하신 공무원 여러분의 노고에도 상임위원회 위원님들을 대표해 감사드립니다. 행정사무감사의 주요 목적은 소관부서에 대한 감사를 통해 시정 운영의 실태를 파악하여 우수한 시책은 발전시키고, 시정 및 조치할 사항은 개선하여 시정 발전에 기여하고자 하는 데 있으므로 공직자 여러분께서는 위원님들의 질의가 곧 수원시민의 목소리임을 명심하시어 진지하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 증인 선서에 앞서 증인출석과 관련하여 위원님들께 안내말씀드립니다. 공원녹지사업소 공원관리과장은 현재 공석으로 오늘 행정사무감사에는 공원관리과장 직무대리 이재실 공원운영팀장님이 대리출석하였음을 알려드립니다. 그러면 먼저 증인 출석여부를 확인 후 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 호명되시는 증인께서는 자리에서 일어나 대답해 주시기 바랍니다. 이영인 공원녹지사업소장님 나오셨습니까?

네.

오기영 생태공원과장님 나오셨습니까?

생태공원과장 오기영 : 네.

윤재근 녹지경관과장님 나오셨습니까?

녹지경관과장 윤재근 : 네.

출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 선서에 앞서 증인에게 선서의 취지와 고발 규정에 관하여 말씀드리겠습니다. 선서는 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 할 때는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며, 같은 법 규정에 따라 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서의 요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 이영인 공원녹지사업소장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 이영인 공원녹지사업소장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 10월 17일 공원녹지사업소장 이영인 생태공원과장 오기영 녹지경관과장 윤재근

증인께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이영인 공원녹지사업소장님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공원녹지사업소장 이영인입니다. 존경하는 교통건설체육위원회 김미경 위원장님을 비롯한 위원님! 금번 제339회 제1차 정례회를 맞이하여 연일 계속되는 의정활동에 전념하고 계시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사말씀을 드립니다. 우리 공원녹지사업소에서는 “사람과 자연, 문화가 공존하는 녹색도시 수원” 건설을 위하여 시민들이 녹색공간을 쉽게 접할 수 있도록 일상에서 만나는 시민의 숲 조성과 수원수목원 조성 및 그린커튼 사업 등을 추진하고 있습니다. 꿈꾸는 놀이터, 광교호수공원 전망대 및 생태체험관 조성 등 테마가 있는 공원녹지 기반을 마련하고, 수원시민이 편하게 쉴 수 있는 친환경 녹색미래도시를 건설하고자 최선을 다하고 있습니다. 그동안 공원녹지사업소 전 직원이 맡은 바 직무를 열심히 수행해 왔지만 다소 부족한 사항에 대하여 이번 행정사무감사에서 위원님들께서 주시는 고견은 공원녹지행정에 적극 반영하여 시정 발전을 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 공원녹지사업소 간부 공무원을 소개하겠습니다. (간부 공무원 소개) 다시 한 번 시정 발전과 시민 복리 증진을 위해서 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 김미경 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 환절기 건강 유의하시고 가정에 행복이 함께하시기를 기원드리겠습니다. 감사합니다.

공원관리과장님을 대신에 행정사무감사에 임해 주시는 우리 이재실 증인께 감사드리며, 공원녹지사업소장님 수고하셨습니다. 그러면 감사의 진행 및 방법에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 감사는 공원녹지사업소의 생태공원과, 녹지경관과, 공원관리과 업무에 대하여 일괄 질의하겠습니다. 질의답변은 원활한 감사 진행을 위하여 자료를 요구하신 위원님께서 먼저 하신 후 다른 위원님들께서 보충질의하는 것으로 하겠습니다. 감사 도중 질의가 길어질 경우 원활한 진행을 위해 부득이하게 본 위원장 주관으로 시간을 제한하게 되는 경우도 있으니 위원님들께서는 이점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 공원녹지사업소 소관부서에 대해 일괄 질의답변 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 증인을 지정하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박명규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이미경 위원입니다. 이영인 증인께 여쭙겠습니다. 거기 68쪽에 보면 장기 미집행(일몰 예정) 공원에 관련된 자료를 제출하셨고요, 저는 오늘 일단 일월공원에 대해서 여쭙겠습니다. 일월공원이 이제 1967년 7월 3일에 고시가 되어 가지고 지금 한 60년이 넘었습니다, 올해까지. 그런데 이번에 여기 자료에 보니까 사업비가 1,288억 4,200만 원 사업비가 잡혔어요? 증인?

네, 68페이지 말씀하시는,

네, 68쪽 거기 그냥 같이 보면서 하자고요. 68쪽에 보면 일월공원 사업비가 결정면적이 있고, 거기에 따른 사업비가 1,288억 4,200만 원, 맞죠? 지금 이것 정확히 알고, 내용을 알고 있는 분께 여쭐까요, 그러면요? 빨리 진행하기 위해서?

맞습니다.

그런데 다시 그 뒤에 70쪽에 볼 것 같으면 이러한 일월공원 조성을 이제 위에서 네 단계에 걸쳐가지고 2018년도 지방채 160억, 그다음에 2019년도 지방채 150억, 시비 140억 해서 지방채 발행 재원 확보가 지금 450억으로 지금 되어 있어요, 맞죠?

맞습니다.

그래서 이제 우리가 어쨌든 일몰제를 앞두고 여러 가지 방법을 강구하고 이렇게 예산을 지금 편성하고 있는 중인데, 저는 오늘 질의를, 283쪽에 대한 질의를 하겠습니다. 일월공원 조성과 관련해 가지고 지금,

200,

네.

280?

283쪽이 일월공원에 관한 내용입니다. 그 주신 자료만 갖고 제가 하는 거예요, 뭐 다른 것 아닙니다, 283쪽.

네.

자료에 보시면 이제 일월공원, 여기서 일월공원 중에서 일부를 이제 수목원으로 조성한다는 뜻이죠?

맞습니다.

그러면 그 1,288억의 사업비 그 내역이 뭐가 되는 거죠, 사업비 내역이, 1,288억에 대한?

(자료 찾는 관계로 인한 시간 경과)

그러면 빨리 저희가 지금 여러 일정 때문에 진행을 위해서 우리 이재실 증인께 여쭙겠습니다.

공원관리과 공원운영팀장 이재실 : 네.

288억 그 사업비 내역이 어떻게 되죠?

공원관리과 공원운영팀장 이재실 : 제가 알기로는 그 설계하고, 그쪽에 수목원 조성하게 되면 양묘장을 설치하게 되어 있습니다.

양묘장이요?

공원관리과 공원운영팀장 이재실 : 네, 그 나무를 갖다가 임시로 심어놨다가 수목원이 조성되면 이제 그쪽으로 이식하는 사항인데, 그런 사항으로 들어가지 않았을까,

제가 지금 1,288억은 일단 공원을 조성하기 위해서 여기 토지보상, 그런 건 없나요?

공원관리과 공원운영팀장 이재실 : 보상,

제가 조금 자료를 찾느라고 그랬습니다.

네.

토지보상비 포함한 금액이고요.

그러면 수목원 조성도 포함되는 건가요, 그 사업비에?

맞습니다.

그러면 283쪽을 중심으로 질문하겠습니다. 그동안에 여하튼 우리가 이제 일몰제를 이미 예상을 하고 있었고요, 이게 60년이 넘은 그런 공원에 대해서 그래도 수원시에서 영통의 영흥공원은 이제 민간공원으로 개발을 하고, 일월공원은 이제 우리 시에서 시 주도하에 수목원 조성을 하게 되는데 그동안에 추진사항을 보니까 2015년∼2018년까지 수차례에 걸쳐서 국내·외 벤치마킹 현장견학을 다녀왔습니다.

맞습니다.

여기 보니까 영국에 위즐리 가든도 다녀오고요, 신구대식물원, 천리포수목원, 곤지암화담숲, 아침고요수목원 등 이제 여러 군데를 다녀왔는데, 제가 이제 질문하고 싶은 것은 우리 일월공원의 면적이 있고, 수목원의 면적은 어떻게 되는 건가요? 그러니까 어떤 식으로 일월공원에 대한 그 청사진이 나왔나요? 이게 지금 2015년부터 계속 벤치마킹을 다니고 지금 3년이, '15년 6월부터, 여기 보고한 바에 의하면 이제 6월에 갔다 오고 지금까지 6‧7‧8, 3년을 지금 수차례에 걸쳐서 다녀왔는데, 다녀와 가지고 “아, 우리 일월수목원은 이런 식으로 한 번 우리가 수목원 조성을 해야 되겠다.”, “일월공원은 이번에 우리가 지방채 등을 발행해서 1,288억 원의 예산을 들여 가지고 어떤 식으로 우리가 조성을 해야 되겠다.”라는 그런 청사진 좀 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

일월수목원은 사실 면적은 약 한 10만㎡ 정도 되고요.

한 3만 평 되죠?

그렇습니다, 맞습니다. 총 면적은 38만㎡ 중에서 3분의 1 조금, 그렇게 생각하시면 될 것 같고요,

네.

지금 저희 직원들이 벤치마킹도 많이 했고 이랬습니다만 수목원이 지금 현재 전국에는 한 48개소가 있습니다. 이중에서 경기도에 있는 게 14개소, 이러다 보니까 수목원이 거의 평준화되다 보니까 특화가 조금 부족한 면이 있어서 관람객이 지금 떨어지는 추세이기 때문에 우리는 그런 전철을 밟으면 안 되겠다 싶어서 저희들은 나름대로 특화계획을 가지고 하고 있습니다만 특화계획이라는 것은 이제 수목원에서의 역할, 수목, 식물 수집부터 방침이라든지 계획수립, 이런 단계부터 이제 저희들이 준비를 하고 있고요. 식물원에서 이제 보존할 식물, 이런 증식 같은 가이드라인 설정도 저희들이 해서 우리 수원시만의 나름대로의 특화 식물원이 되도록 할 계획이 있고요, 지금 현재는 실시설계 중에 있습니다.

왜냐하면 이제 그동안에 많은 벤치마킹을 했으면 벤치마킹의 결과가 어느 정도 접목이 되어야 된다는 차원에서 제가 말씀을 드리는 거예요. 그리고 여기 또 향후 계획을 보니까, 그 맨 밑에 보세요, 향후 계획에도 2019년 1월부터 또 “국내·외 우수사례 현장견학 지속 추진”, 이게 향후 계획이에요, 여기 나와 있는. 그러면 그동안에 우리가 몰라서, 지식이 없어서, 정보가 없어서 이걸 우리가 여러 가지 구상을 못한 게 아니란 말이에요. 예를 들어 가지고 여기 보니까 대표적으로 영국의 위즐리 가든 다녀오셨다 그랬어요. 거기가 한 30만 평이 넘어요, 위즐리 가든이요. 30만 평, 우리는 3만 평이에요, 수목원만. 전체 다 해도 9만 평 정도 조금, 한 10만 평 안쪽인데, 또 우리 곤지암 우리 지난번에 가보니까 화담숲도 거기가 41만 평이더라고요. 그러면 예를 들어서 굉장히 좋은 데가 많은데 과연 우리 수원시 이 규모에 맞는 것에 대해서는 빨리 그림을 벌써 그리셔야 돼요. 그런데 지금 이번에 제가 이렇게 많은 예산을 들여 가지고 공원을 매입하는 건 좋은데, 보상하고 매입하고 조성하는 건 좋은데 지금 어떤 전문적인 뭐 어떤 그림이 안 나와요, 어떤 구체적인 그림이 안 나오고 있습니다. 그리고 여기 지금 하겠다는 것 중에 하나가, 여기 향후 추진계획 한 번 보세요. 여기 보니까 “수원시 식물자원 조사용역을 추진하겠다.”라고 하셨잖아요?

네.

이것 내년 2019년 1월∼12월까지 수원시 식물자원 조사용역을 추진하겠다고 했는데, 이것 혹시 예산 어느 정도 지금, 예산 어느 정도 세우려고 하셔요?

(공무원간 협의)

짧게 말씀해 주세요.

네, 죄송합니다. 제가 그것까지는 파악을 못해서, 학술용역으로 해서 2,000만 원 정도 예상하고 있습니다.

2,000만 원 정도인데, 이게 1년이 걸린다는 건 좀 무리가 좀 있는 것 같아요. 물론 이제 그냥 계약, 여러 가지 편의상 1월∼9월까지 했는지 모르지만 이미 우리 국립생물자연관이 있잖아요, 아시죠?

네.

생물자연관 거기 보면 다른 건 몰라도 국가생물 그 종목이 지금 다 나와 있고, 데이터베이스가 다 나와 있어요. 그중에서 2015, 그러니까 2002년부터 조사해 가지고요, 2015년까지 한국의 고유종, 한국의 고유종 2,253종을 아주 엄선해 가지고 이미 나와 있어요, 자료가, 데이터베이스가 다 구축이 되어 있습니다. 결과적으로 여기에는 여러 가지 분포라든가 그 자세한 내용까지 다 거기 지금 기재가 되어 있거든요. 그래서 그걸 추출해 가지고 아마 별도의 제가 뭐 사방팔방 다니면서 조사할 것 같진 않습니다. 기존의 자료를 가지고 할 건데 무슨 1년씩 이걸 용역을 주는지, 그래서 이런 부분은 좀 디테일하게 하셔서 학술용역 2,000만 원 뭐 좋습니다. 그런데 이건 제가 봤을 때는 현재 있는 데이터, 이미 있는 아주 전문가들이 만든 국가자원들이 있어요. 국가, 이런 자료들이 있습니다. 그 자료 잘 활용하실 것을 당부드리면서,

네, 그건 제가 답변드리면요,

네.

벤치마킹 문제는 사실은 우리는 면적이 좁고, 다른 데 벤치마킹 간 곳은 면적이 크고, 또 저희들하고 안 맞을 수도 있는 건 사실입니다. 그런데 그 다른 지역에서 잘 된 걸 저희들이 보고 오자는 차원에서 벤치마킹한 것이고요,

네, 좋아요.

네, 그렇게 하고,

저는 벤치마킹을 적극 장려하는 사람이에요.

식물자원 용역은 1년을 준 건 2,000만 원 가지고 용역을 하는 건 한계가 있지만 봄, 여름, 가을, 겨울 것 샘플링을 하다 보니까 기간을 좀 지난 게 있어서 1년을 잡은 것이고요,

그런데 이제 증인께서 아시겠지만 우리 수원시 자원, 이것과 관련해 가지고 기존에도 나와 있는 자료도 있고요, 제가 예전에 책자를 받은 게 하나 있어요, 수원시에서. 하나 받은 게 있고, 이미 이제 국가 차원에서 이것에 대한 데이터베이스를 2002년∼2015년에 걸쳐 가지고 계속 엄선하고, 엄선하고 하면서 나온 것들이 아주 그 종목별로 아주 잘 나와 있습니다.

그것도 참고하겠습니다.

식물만, 그래서 그 부분을 하셔 가지고 이게 뭐 “학술용역이 대단하다.”라는 생각보다는 거기에 대한 정보가 있으시면 이게 어떤 식으로 진행될 거라는 것에 대한 그런 예측이 가능하고 봄, 여름, 가을, 겨울 가서 다 조사, 샘플링은 할지 모르지만 그게 아마 현장 가서 일일이 다 들여다보고 하는 건 저는 아니라고 봅니다.

하여튼 모든 자료를 다 참고하겠습니다.

그리고 제가 이제 자료 문제 가지고 하나 좀 하겠는데요, 281쪽 좀 보시겠어요? 이건 우리 이영인 증인께서 잘 아시는 부분일 것 같아서 제가 바로 여쭤보겠습니다.

네.

여기 보니까는 광교, 이게 지금 틀렸어요. 신대저수지 내 분수시설 관련 관리 방안에 대해서 답변을 주셨는데, 저희가 지난주에 사실 도시개발과 행감 했습니다.

네.

지금 이 자료에는 거의 이제 저수지 분수시설이, 뭐죠? 이것이 특화수경시설, 그러니까 일종의 이제 분수시설이 거의 이제 길이 200m, 폭 80m, 최대높이 100m의 아주, 음악분수 시설이 설치가 되어 가지고 거기에 대한 빛공해 및 소음공해 방지 대책, 그리고 분수대 운영계획, 그리고 시설물 관리 방안까지 다 나와 있어요, 여기서 보면요. 그러니까 이건 굉장히 지금 이런 자료가 얼마나 무의미하다는 걸 제가 지적하려고 하는 겁니다. 제가 알기로는 지금 현재 이게 전혀 지금 진전이 안 되고 보류된 상황이죠?

네.

거기는 우리 증인께서 잘 아실 것 같으니까 답변 간략하게 해 주시기 바랍니다.

이 자료는 사실 왜 저희들이 이렇게 자료를 제출한 거냐하면 사실은 “광교호수공원 특화분수시설”, 이런 식으로, 처리계획 이런 식으로 타이틀이 왔으면 아마 거기에 맞는 답변을 했을 건데, 보시다시피 타이틀이 이제 제목이 “광교 신대저수지 내 분수시설에 대한 향후 관리 방안 강구”, 이렇게 했으니까 거기에서 분수대가 설치됐을 경우에 한해서 가정을 해서 한 것이고요. 분수대는 사실 위원님 잘 아시겠지만 지금 경기도시공사하고 경기도 감사에 의해서 문제가 됐던 사항이라서 아직 지금 답보상태에 있고, 저희들이 할 수 있는 건, 우리 사업소에서 할 수 있는 건 공원관리심의위원회에서 저희들이 하는 것이고, 이제 했을 때에 저희들이 또 위탁, 위탁이 아니라 저희들이 인수인계 받아서 저희들이 운영하는 것이고, 지금 아시다시피 지금 예산문제 때문에 보류가 지금 되어 있는데, 전임 사장 있을 때, 전임 사장님 있을 때는 사업비에서 하기로 약속을 하고 시작했는데, 지금 와 가지고는 사장이 바뀌고 나서 거기 개발이득금 얘기 나오고 그래서 지금 더 문제가 돼있는 걸로 알고 있습니다.

지금 말씀하신 것대로 저희가 지난주에 감사 때 들은 답변에 의하면 현재 특별감사 중이고, 아직 결론이 나지 않았다고 답변, 임인수 증인께서 말씀하셨고, 그리고 현재 이것이 가부, 할지 안 할지의 여부는 향후에 용인시라든가 수원시 등 경기도시공사 등 이렇게 4자가 모여서 협의해서 할지 안 할지를 결정한다는 그런 답변인데, 그 부분은 먼젓번 우리 증인도 이 업무를 담당했던 그런 담당자로서 제가 약간 갭이 있어서 우리 본 위원뿐만 아니라 우리 위원님들은 좀 정확한 어떤 추진사항을 파악하고 싶다는 것이죠. 그래서 정확한, 항상 정확한 걸 알아야지 또 저희도 거기에 대해서, 또 시민들도 대응하고, 의견도 받고, 왜냐하면 거기에도 찬반이 있기 때문에 해서 말씀을 드리고요. 하나 더 하겠습니다. 망포3‧4지구 관련된 262쪽 좀 자료 보시겠습니다. (의회 담당 직원에게) 사진 좀 부탁해요. 262쪽에 망포3‧4지구 지구단위 결정 이후에 박지성도로, 여러 가지 가로수 제거라든가 폐사처리, 이식처리에 대해서 제가 여쭙겠습니다. 제가 오랫동안 이 얘기를 해왔음에도 불구하고, 지금 잠깐 자료 좀 보시겠어요? 다 관계자들은 아시겠지만 뒤에 화면 좀 잠깐 보시고요, (전자칠판 화면 제시 설명) 여하튼 저건 망포, 이제 아직 입주하지 않은 망포4지구입니다. 그나마 아직 나름대로 투작에 의해 가지고 박지성도로에서 존치되어 있는, 존치되어 있는 느티나무입니다. (의회 담당 직원에게) 다음 자료 좀 보여주시겠어요? 네, 저쪽 왼쪽에 있는 건 현재 존치되어 있는 것이고, 그나마. 우측에 있는 것, 망포3지구에, 저쪽 우측에 있는 게 지금 망포3지구에 현재 그동안 박지성도로에 느티나무 이상하게 조성하겠다고 한 가로수가 저런 겁니다. (의회 담당 직원에게) 다음 사진 좀 보여주세요. 좀 더 가까이에서 보면 우측에 있는 것 보이죠? 어쨌든 우리 도로를 이용하는 사람들, 시민들은 좌측과, 기존에 있던 좌측에 지금 현재 직경이 30㎝ 이상, 30점 이상의 아주 대경목인데요, 저런 나무와 지금 우측에 있는 나무는 굉장히 조악하고 아주 부실합니다. 저런 나무가 지금도 고사되어 있고, 그런 상황이라는 걸 일단 말씀을 드리고요, (의회 담당 직원에게) 그다음 사진이요. 제가 이 문제를 삼는 이유는 뭐냐 하면 이 벽을 사이로 단지 내에 아파트들 저 한 번 수용가 수세를 한 번 보세요. (의회 담당 직원에게) 계속 한 번 돌려보세요. 단지 내는 정말 제가 어디서도 볼 수 없는 최고의 그런 아주 나무들이 식재가 되어 있습니다. (의회 담당 직원에게) 계속 돌려보세요. 네, 그런데 이제 우리, (의회 담당 직원에게) 잠깐만요, 그다음에. 그런데 이 도보에 있는 저 나무들 한 번 보세요, 저것 다 고사되어 있습니다. 지금 비교가 되잖아요. 그러니까 왜 저렇게, 그동안에 그래도 현장 가서 제가 그렇게까지 얘기, 1년, 제가 작년부터 얘기했으면 현장 가서 이 정도는 좀 감독하고, 관리하고, 관심을, 아니, 관리감독 권한이 있는지 없는지는, 없어서 그러신지 모르겠지만 그렇게 말씀을 드렸으면 사실 중간에 감독 정도는 하셨어야 되거든요. (의회 담당 직원에게) 그다음 사진 보여주세요. 이런 식으로 고사된 것 대부분이에요. (의회 담당 직원에게) 그다음이요. 아니, 네. 그리고 지금 보이는 이 사진은 뭐냐 하면 제가 어저께 보니까 고사목을 드디어 이제 뽑기 시작하더라고요, 뽑았는데 이건 지금 거기 있는 제일 좋은 나무들이, 그나마 저게 제일 좋은 나무예요, 제일 좋은 나무들 중에서 소나무 아직 두 그루를 아직 안 뽑았더라고요, 위치가 좀 그래서 그런지 모르지만. 그래서 우리가 지구단위계획하고 도시계획, 신도시가 형성되고 하는 것 뭐 좋습니다. 하지만 진짜 사람이 살기 좋은 도시다운 도시, 우리가 진짜 10년, 20년, 30년을 바라보는 그런 도시가 되어야 되는데 이 진행되는 과정을 보면 상당히 문제가 있다, 그래서 제가 망포4지구에 느티나무만은 반드시 존치해야 된다고 했는데 여기 한 번 262쪽 한 번 보세요. 262쪽에 보면 거기 중간에도 이렇게 써 있잖아요, 망포4지구 해가지고, 지난번에 망포3지구에 보면 느티나무 등 4종 해가지고는 302주가, 원래는 한 100여 주 이상 아마 제거하는 걸로 알고 있었는데, 일단 그때 그 당시 이런저런 문제제기로 인해 가지고 현재 9주만 제거가 된 상황이에요. 그런데 이번에 저는 몰랐는데, 그이후로 제가 계속 먼젓번 소장님께 말씀했어요. 망포4지구에 있는 이 느티나무 저것 정말 “저 대경목을 정말 손대면 난 가만있지 않겠다, 나 드러눕겠다.”라고 했는데, 그렇게 하시겠다고 그랬어요. 그래서 박지성도로 쪽은 어쨌든 존치가 되는 것 같은데 이번에 보니까는 또 178주가 지금 제거된다고 여기 지금 자료에 보고가 나와 있습니다. 그 이유는, 여러 가지 이유가 여기 나와 있어요. 나무가 너무 커서, 대경목이어서 “이식 활착이 지난하고, 향후 고사의, 수세 쇠약의 우려가 있어서, 그렇게 되면 별도의 예산 소요라든가 입주민의 민원이 발생될 것을 우려를 해가지고 제거한다.”라는 거예요. 참 안타깝습니다. 그래가지고 거기 원인자부담으로 해가지고 3억 9,000만 원의 원인자부과를 하는 걸 대안으로 지금 제시하셨는데, 지금 다 이것 10월에 지금 진행한다고 여기 나와 있어요, 이번 달에. 이것 안 됩니다! 답변해 주세요.

네, 죄송합니다, 하여튼. 사실은 저번에 2018년도 주요 업무 결과보고 할 때 제가 위원님하고 약속했던 사항이라서 저도 현장을 어저께도, 틈틈이 나갔다 왔습니다만 망포3지구는 사실 총 나무가 353주가 심어져 있습니다. 353주 중에서 왕벚나무는 아파트 경계로 해서, 도로 경계해서 쭉 왕벚나무가 한 270주 정도 되고, 공원 앞에 이제 느티나무가 78주 정도 되는 걸로 저희들이 파악했는데 이중에서 사실은 82주가 고사했습니다. 23%입니다, 사실은. 23%,

됐습니다, 그러면 답변 거기까지 듣고요. 이 나무가 어쨌든 20년이 됐어요. 거기 식재가 된 이후 20년이 됐고, 초기에 그 박지성도로가 형성되면서 이 나무를 처음에 이 나무를 구입하기 위해서 정말 전국 각지를 다니면서 아주 좋은 그런 나무를 찾으려고 담당자가 다녔다고 그러더라고요. 그런 나무가 지금 그렇게 되면 사실 이게 거의 30년 된 나무인데, 이런 식으로 도시계획 할 때, 몰라요, 그 당시 진실 여부를 모르겠는데 제가 문제를 제기하니까 우리 그 당시에 공원녹지사업소는 이 도시, 이것, “지구단위 결정할 때 우리는 그때 참여하지 못했다.”라는 답변이 사실여부를 떠나 가지고 그런 식으로 답변하고, 제가 그래서 “망포4지구만은 지켜내야 된다.”라고 했는데, 지금 현재,

이제 망포4지구는 제가 답변을 드리려고 했던 건데요. 이제 망포3지구 답변드리고서 망포4지구 드리려고 그랬던 건데, 망포3지구는 어저께까지 고사목을 다 제거한 것으로 제가 파악하고 있습니다.

아니, 저기 나와 있잖아요, 그나마 제일 큰 나무가 저것 두 개인데, 그대로 있잖아요.

아마 그건 아마 어저께 장비가 한계가 있어서 제거를 못한 것,

그런데 이제까지 못하다가 지금 감사 앞두고 하시는 건 감사한데, 지난번에도 우리 업무보고하고 그 난리를 치니까 그나마 키가 저보다 큰 키를 그때서야 공원을 관리해서 저는 이제야 준공이 떨어졌나 하고 자료를 보니까 지난달에 우리 9월에 했잖아요, 업무보고.

맞습니다.

7월 13일자로 공원 준공이 났더라고요. 준공이 났는데도 불구하고 겨우 9월에야 그 잡목을 제거하고, 그 잡목이 넘어 가지고 길을 덮는데도 불구하고 그렇게 방치를 하고 있을 수가 있을까요?

그건 제가 아까도 말씀드렸듯이 약속을 했기 때문에 약속을 지키려고 노력을 했던 것이고요,

감사합니다, 그나마 어저께 뽑는 건 제가 봤습니다. 그런데 저렇게 남아 있잖아요.

망포4지구는 사실은 어저께도 저도 나가서 봤는데, 직경이 한 어떤 건 50㎝ 되는 것도 있고, 상당히 양호한 수목인데, 그걸 도로를 셋백하다 보니까 그 나무를 제거하든지 아니면 이식을 해야 되는데 나무 수형이 너무 크고 그래서, 저도 어저께 들었습니다. 들었는데, 일단 나무가 그만큼 크기까지 상당히 수형이 잘되어 있고 그런 것을 전부 다 베어서 없애는 건 바람직하지 않다, 그래서 어떤 식으로든 그것을 다른 데로 이식을 하든지 해서 해보고 최대한 살리는 데까지 한 번 살려보자고 어저께 얘기를 했고요. 그래서 그 나무를 뒤로 셋백하는 건 바람직하지 않고 그 뒤에 새로 심는 건 새로운 나무를 심고, 지금 있는 나무는 다른 데로 이식을 해서 활용하는 방법을 찾도록 해보겠습니다.

그런데 이 자료에 보셔요, 자료에 보시면 자료에 뭐라고 되어 있냐 하면 결과적으로 여러 가지 더 문제가 있기 때문에 이식/제거에 따른 원인자부담금 3억 9,000만 원을 부과하겠다는 거예요. 저걸 3억 9,000과 바꿀 수도 없는 겁니다. 그리고 진짜 이 좋은 나무, 우리 항상 그렇잖아요, 광교호수공원에다가 하겠다는 사업 중에 하나가 뭐냐 하면 큰 나무 심기예요. 진짜 제대로 된 나무 하나 심으려고 그렇게 하는데, 그 좋은 나무를 재활용하지 못하고, 지난번에 제가 왜 문제 삼은 줄 아세요? 뽑아가지고 말로는 이전한다고, 뭐죠? 이식한다고 하는데, 이식이 아니라 봉 자체를 안 해, 분봉 자체를 안 해놓고서 뿌리를 다 털어가지고 그냥 말려죽이고 있더라고요. 그러니까 그런 현실에 대해서 약간 좀 예민한 그런 감각을 가지셔서, 저 저것 양보 못합니다. 제가 문제가 아니라, 저는 사실 지난번에 그래도 우리 주민들 뭐라고 할 때마다 제가 “잘 될 겁니다, 잘 될 겁니다.”하고 제가 계속 제가 마음을, 했는데, 저 이제 어떻게 할지 모르겠어요. 그런데 이건 물론 모든 주민이 관심이 있는지 없는지는 모르겠어요. 적어도 관심 있고, 이 가로경관이라는 것이 도시에 미치는 영향에 대해서 관심 있는 사람이라면 이 문제에 대해서 분명히 문제 제기할 겁니다. 여기까지 하고,

그건 제가 다시 말씀드리는데 나무 이식을 해서 저희들이 최대한 살리도록 노력하겠습니다.

짧게, 짧게 하나만 더 여쭙겠습니다. 279쪽 하나 여쭙겠습니다. 279쪽에 지금 그 캠핑장이 현재 예약률은 어떠세요? 캠핑장,

캠핑장 가동률은 지금 카라반 같은 경우는 제 기억에 79% 정도 가동률이 되는 걸로 알고 있습니다.

지난번에 저희 위원회에서 위원장님과 함께 여러 번 우리 위원들도 한 번 활용할 수 있게끔 한 번 해보자고 했는데 아직까지 그것이 안 되고 있습니다.

사실은,

그래서 그런 건 무슨 말이냐면 이용하고 싶은 사람이 있다는 거예요. 있는데, 왜 이용하고 싶은 우리 수원시민들이 있는데 왜 아직까지 이용이 잘 안 되고 있는지, 그래서 현재 그나마 굉장히 소규모인데도 불구하고 가동률이 떨어지고 있다, 거기에 대한 대책을 마련해 주시고요. 거기 자료에 보셔요, 한 번요. 279쪽에 보니까 지난번에 캠핑장 증설을 위한 국비가 확보됐어요. 그런데 주민들이 반대한다고 그래 가지고 그것을 1억 7,500만 원을 호스텔 개선 예산으로 변경을 했습니다.

맞습니다.

네, 좋아요. 그런데 그다음에 향후 계획에서 뭐냐 하면 맨 밑 자료에 보니까 “경상수지 개선을 위해서는 캠핑장 증설이 필요하다.”, 이렇게 답변하는 이런 자료가 어디 있냐고요. 결과적으로 캠핑장 증설이 경영수지를 위해서 필요한데, 그리고 예약률 100%도 지금 이게 밀려 가지고 못 갈 정도가 되어야 되는데 그 위치로 봐 가지고, 그러면 그것에 대한 노력을 하지 않았다고 저는 볼 수밖에 없는 거예요, 거기에 대한 답변 주시기 바랍니다.

캠핑장, 지난 국비까지 예산을 확보해놓고 그 예산을 쓰지 못하고 다른 데로 돌린 것에 대해서는 저도 상당히 안타깝게 생각하고 있습니다. 단지 그때 당시에는 캠핑장을 구체적인 계획이 아마 주민 설득이라든지 초등학교 주변에 있는 학부모들 이해라든지 이런 게 조금 부족했던 것 같고요, 지금 계획하고 있는 건, 카라반이 아까 말씀드렸듯이 지금 가동률이 한 79% 정도 되는데 카라반은 수요가 많기 때문에 저희들이 지금 증설을, 카라반 증설을 한 7대 정도 하는 것으로 계획을 하고 있어서,

그러면 지난번 국비 확보된 예산 가지고는 카라반 증설을 할 수가 없었나요?

있었는데 그런 부분을 충분히, 주민설명회라든지 아니면 위원님들 설득, 이런 부분이 아마 조금 미흡했던 것으로 알고 있습니다.

반드시 국비라도 다시 한 번 확보하셔서 그 일은 그렇게 하시기 바라고요, 정말 죄송한데 하나만, 왜냐하면 이 자리에 이득현 이사장이 오셔서 한 번 여쭙겠습니다. 356쪽에 “공원형 모델 텃밭 가꾸기 사업현황”과 관련해서 지난 9월 20일에 “지속가능한 생태환경수도 수원시를 위한 내가 그린 공원정책 토론회”가 있었죠? 제가 이건 누구한테 여쭐까요, 오기영 증인께 여쭐까요? 우리 윤재근 증인께 여쭙겠습니다.

녹지경관과장 윤재근 : 네.

공원정책 토론회 있었죠, 텃밭 관련해서? 있었죠?

녹지경관과장 윤재근 : 현장에서 한 번 했었고요, 공원에서, 현장에서 한 번 했고 그다음에 구청에서 열린토론회 한 번 했고 그랬습니다.

1차, 2차 할 때 우리 증인 가보셨나요?

녹지경관과장 윤재근 : 그때는 제가 사정이 있어서 못 갔고, 열린토론회 할 때는 제가 참석했고, 3차까지 했는데 2차만 제가 부득이 못 갔습니다, 일정이 있어서.

1차 참석하셨고요. 저는 9월 20일자에 참석을 해 봤는데 참석하신 토론자와 방청, 참석하신 시민들의 질의가 있었는데 그 질의는 우리 공원과 관련된, 공원부서에 있는 공무원께 해야 될 질의였었어요. 아무도 안 계시더라고요. 그래서 그런 부분에 대한 지적을 한 번 드리겠습니다. 그 내용이 공원텃밭, 그린트러스트에서 주관한 행사인데, 여하튼 우리 담당부서에서 나와 있지 않았다는 그 지적을 하고, 제가 한 분, 우리 차선식 팀장님이 왔다 간 것은 알고 있었는데 왔다만 가셨어요. 정작 와서 5분 계셨나요, 10분 계셨나요? (“10분까지 있었습니다.”하는 공무원 있음)

녹지경관과장 윤재근 : 알겠습니다.

이상입니다.

이미경 위원님 수고하셨습니다. 윤경선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오기영 증인인지 어느 분인지 모르겠는데요, (전자칠판 화면을 가리키며) 여기 사진 좀 봐주세요. (전자칠판 화면 제시 설명) 저게 사진으로는 잘 안 나타났는데 끝이 굉장히 뾰족하고 날카로워요, 거기다가 마르면 더 하거든요. 본 위원이 생각하기에는 가로에 식재되는 게 별로 적절하지 않은 것 같은데, 이게 어디냐 하면 저희 금곡동, 권선구청, 시청 앞에 굉장히 많이 식재되어 있어요. 그래서 왜 이것을 식재했는지가 궁금하면서, 실제로 주민들의 민원이 아이들이 다니는 인도라든지, 뾰족해서 아이들을 단속해야 되고 이런 어려움이 있거든요. 이것을 굳이 식재했었던 이유가 어떤 건지 말씀해 주세요.

녹지경관과장 윤재근 : 저것은 저희 과 소관이고요, 녹지경관과 소관이고, 띠녹지를 조성하면서 일반유카하고, 유카종류가 실유카하고 두 가지인데 저희가 띠녹지하면서 식재되는 것은 실유카라는 건데 일반유카는 가시 같은 게 실제로 상당히 있고, 아이들이 저기를 넘어갈 때 찔릴 염려도 있는데 위원님께서 지적하신, 지금 사진 상에 나오는 실유카는 가시는 없고 끝부분만 좀 뾰족한 부분은 사실 있습니다. 그런데 저게 다칠 정도의 그런 건 아닌데 자생력도 있고, 띠녹지를 조성하면 보기 좋고 하니까 저희가 실유카를 몇 군데 띠녹지 하면서 식재를 했습니다.

이것은 저도 가서 만져도 봤는데, 그러니까 장미 같이 차라리 속으로, (손짓 표현) 이렇게 가시가 있는 것은 차라리 그걸 조심하면 되는데 저것은 어떠냐 하면 맨 끝이 뾰족해요.

녹지경관과장 윤재근 : 그렇습니다, 맨 끝이.

저기가 인도는 아니고 권선구청 앞 인도 옆에 있는 건데 끝이, 초세가 좋으니까 밖으로 가면서 뾰족뾰족한 것이, 다른 어떤 것보다 굉장히 마르고 뾰족해요. 그래서 이 부분이 본 위원이 판단하기에는 인도 옆이나 이런 데에 심어지면 안 될 거예요. 그걸 넘어서면서, 굉장히 뾰족해요. 긁히고 찔릴 수 있어요.

녹지경관과장 윤재근 : 알겠습니다. 향후에는 띠녹지를 조성할 때 유카종류를 지양하고,

아니, 그게 아니라 기존에 있는 것을 인도 주변에는,

제가 답변드리겠습니다.

네.

사실은 저도 위원님하고 똑같은 민원을 받았었습니다. 그런데 우리 실무진들은 실유카이기 때문에, 가시가 없다면 상관없는데 저희들이 일제조사를 한 번 해 볼 필요성은 있다는 것을 많이 느꼈고요, 그래서 한번 어느 부분에 많이 심어져 있는지 일제조사를 해 보고 앞으로는 그런 것을 심으면 안 되겠지만 지양할 것이고, 지금 심어져 있는 데를 한번 현황파악을 해서 위에 뾰족한 것을 제거할 수 있는 건지, 아닌 건지를 다시 한 번 보고 저희가 판단을 하겠습니다.

일단 길 가운데, 중앙분리대 관련해서는 사람들이 거기에 갈 일이 적으니까 그 부분은 좀 늦게 하더라도 사람들이 다니는 인도 옆에 있는 것은 시급히 조치해야 될 부분입니다. 노약자들이 그 부분에 대해서 많이들 걱정하세요. 이게 굉장히 끝이 날카롭습니다, 꼭 부탁드리고요. 그다음에 칠보파크골프장이 아마 공원관리과 사항인가요? 조성을 지금하고 있는 데,

구청에서,

구청, 그러면 구청에다 말씀드릴게요. 이런 부분들이, 그러니까 저희 지역구 의원님들 관내에서 어떤 일이 벌어졌을 때 그 부분들을 의원들한테 미리 얘기를 해 주셔야지 되지, 어떤 경우는 주민들이 말하지만 골프장을 짓고 있어요, 그런데 그런 부분들을 의원들이 전혀 모르는 경우가 있거든요. 그래서 이것은 구청 소관이기 때문에 그쪽에다가도 말씀드리겠지만 우리 공원녹지사업소에서도 해당 지역구 관련된 일들이 있을 때 저희 의원들한테 자료 하나라도 보내주시면 그런 것들이 도움이 되겠습니다. 그리고 수변공원 건천화 관련해서, 저희가 말은 수변공원으로 만들어놨지만 우리나라가 여러 가지 문제 때문에 거의 물이 흐르지 않는 수변공원으로 되는 경우가 많잖아요. 그런 부분에 대해서 혹시 대책이나 이런 것들이 있으신지, 말씀해 주세요.

생태공원과장 오기영 : 저희도 수변공원이 여러 개소가 있지만 공원 같은 데에도 실질적으로 지하수위가 낮아가지고 상당히 어려움이 많고요, 그 이유가 뭐냐 하면 아파트를 짓는다든가 지하를 많이 파고 그러다 보니까 지하수가 상당히 낮아진 상태거든요. 그래서 지금 공원 같은 데에도 저류조를 만들어서 물을 담수할 수 있게끔 조치를 하고요, 그다음에 빗물수로, 잔디수로를 만들어서 그 물을 해가지고 저류조로 빠져서, 거쳐서 하천으로 빠지게끔, 이런 것까지도 검토를 하고 있어요. 그래서 건천화를 최대한 방지할 수 있게끔 준비를 하고 있습니다.

그리고 서호천 같은 경우는 하수종말처리장 이런 부분들을 그 공원에 활용하고 있는 거죠? 지금 어떤가요?

그것은 제가 답변드릴게요. 서호천 하수처리장 부지는 지금 화성시하고의 관계가 아마 제가 알기로는 해결된 걸로 알고 있습니다. 화성시에서 물량 가지고 좀 했었는데 한강청에서 정리가 됐기 때문에 그 위에는 처리장을 하고 지금 공원계획이 별도로 있습니다.

그건 알고, 그러니까 본 위원이 질문드리는 것은 하수종말처리장에서 정화된 물을 건천 같은 데에 활용하는 것,

재활용 수로,

네, 그런 부분도 고민해 주시면 감사하겠고요. 또 하나는 94쪽, 이것은 이영인 증인께 질문드리겠습니다. 94쪽에 우리 수원에 경기도 지방하천인 황구지천이 하나 있잖아요. 그래서 황구지천 수변공원 계획이 지금 몇 십 년째 있는데 용역결과보고서는 나중에 자료 좀 제출해 주시고요,

그러겠습니다.

이것이 조성의 현실적인 어려움, 실현 가능성 이런 것과 관련되어서 한 번 얘기 좀 해 주십시오.

수변공원은 사실 필요한 공원이고, 시설이기도 합니다만 지금 수변공원보다 예산이라든지 이런 게 조금, 다른 일반 근린공원, 아니면 이런 데가 밀려 있는 게 많아서 이것을 시기적으로 당장 추진하기에는 조금 어렵지 않나, 이런 생각을 합니다.

결국 예산 문제인 것이죠. 여기 황구지천 같은 경우는 경기도 지방하천이기도 하고, 원래 계획상은 본 위원이 알기로는 양쪽 50m가 수변공원부지인 거잖아요.

맞습니다.

실제로 굉장히 면적도 광활하고 그런데, 이런 부분과 관련해서는, 그러니까 거기에 물이라든지 수목 조성이라든지 여러 가지 활용이나 이런 것들은 굉장히 클 수 있는 부분인 것 같아요. 그래서 국·도비 유치라든지 다양하게, 본 위원이 보기에 여기는 솔직히 말씀드리면 손 놓고 있다, 워낙 예산이 크기 때문에, 그런 느낌을 계속 받는 것이거든요. 이 부분에 대해서도, 여기가 수원의 명소공원으로서 같이 할 수 있는 굉장히 귀중한 자원일 수도 있다, 그리고 거기가 지금은, 하여간 그 부분에 대해서 그래도 좀 계획을 가져주시면 감사하겠습니다.

그러겠습니다.

그리고 마지막으로 362쪽 수원수목원 조성 관련해서 이것은 당부말씀드릴게요. 지금 10월부터 설계용역이 들어가는 부분으로 알고 있습니다. 부탁드리는 것은 본 위원이 오늘 아침에도 농대를 지나왔거든요, 가장 좋은 것은 나무인 것 같아요. 농대 나무들만 바라봐도 정말 힐링이 되는데 수목원 조성하면서 기존의 수목이 잘 계속, 기존의 생태계를 파괴하지 않는 범위 내에서 수목원 조성이 있었으면 좋겠습니다. 그래서 인간이 만들어놓은 시설물이나 이런 부분들은 최대한 적게 배치했으면 좋겠고, 특히 수목원 중에서 수변에 수목원이 있는 경우가, 전국에 사례가 많이 있나요?

그것까지는 제가 파악하지 못했습니다.

이런 부분들이 본 위원이 알기로는 그다지 많지 않은데 자연저수지로, 그러니까 숲과 호수와 그다음에 거기에 습지가 자연적으로 조성된 부분들이 있잖아요. 그래서 그런 습지를 살리고 습지생물이라든지 습지생태계, 그리고 우리가 전통적으로 아는 수질을 깨끗하게 할 수 있는 다양한 수목들, 이런 부분들이 있지 않습니까? 이런 부분들이 설계단계에서 많이 고민되고 배치되도록 그렇게 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 한 가지 마지막으로 당부드리는 것은 우리 공원이, 업무보고 때도 계속 말씀드리지만 “시민참여 공원”이라는 건 설계 시에 시민참여뿐만 아니라 공원을 운영하고, 그리고 공원에 시민들이 머물면서 많은 활동을 할 수 있는, 체험할 수 있는 그런 것들이 되는 부분에서, 가령 그런 것을 현재로 많이, 본 위원이 지난번에도 계속 말씀드렸는데 물놀이공원 같은 것도 있고 그다음에 교육적 효과가 있는, 우리 수원에 지금 있는지 없는지 제가 정확히 모르지만 에너지체험공원이라든지 그리고 인라인, 이런 것들이라든지 아까 박명규 위원님께서 피크닉공원, 그런 식으로 머물고 활용하고 즐길 수 있는 공원과 관련되어서 더 많이, 조사연구라든지 실제로 그런 것들이 현실에 집행될 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다.

그러겠습니다.

네.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조미옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영인 증인께 질의하겠습니다. 공원이 시민의 생활쉼터인 만큼 시민의 관점에서 보고 듣는 게 굉장히 중요하지 않습니까? 그런 측면에서 공원녹지사업소에서 원스톱 공원모니터링단도 운영을 하고 있고, 또 민간분야 조경관리자도 양성을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 사업소에 한 가지, 우선 칭찬이랄까. 가로수 낙엽들을 모아가지고 당수시민공원으로 옮겨서 퇴비화해가지고, 재활용이라고 그래야 되나? 퇴비화하는 예산절감까지 앞선 행정을 이루고 계신 부분에 좀 많이 놀랐거든요. 그래서 그런 측면에서는 우리 공원녹지사업소가, 우리 수원이 좀 앞서 간다, 이런 생각이 들었습니다. 그럼에도 불구하고, 다소 빈틈이 본 위원 눈에도 보이는데 지금까지 말씀드린 세 가지 분야 있지 않습니까, 그것에 대해서 간단히 우리 증인께서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

고맙습니다. 어차피 공원은 시민들이 이용하는 것이기 때문에 시민의 관점에 맞춰줘야 된다는 것은 상당히 동의를 하고 있고 앞으로 그렇게 추진하겠습니다. 원스톱 모니터링요원에 대해서는 사실 우리 내부에서도 조금 문제가 있다고 생각했었던 게 뭐냐 하면 모니터링을 했을 때 저희들한테 집계를 해서 또 회신해 주고, 이런 문제. 저는 원스톱 모니터링을 공원뿐만 아니고 모든 분야, 도로가 됐든 상하수도가 됐든 뭐가 됐든지 간에 다 요청을 하면 저희들이 받아서 각 과에 넘겨주고 우리가 답변해 주라는 취지로 하고 있고 그래서 조금 어려움도 있습니다만 지금 현재 그렇게 운영하고 있습니다. 그래서 이런 문제는 아까 박명규 위원님이 지적하셨던 부분, 공원은 그렇기 때문에 하나의 전등이 나갔다든지 뭐가 불편하다고 하면 금방 그분들이 접수를 해서 저희들이 즉시 해 주고 그러는데, 이런 부분을 더 활성화시킬 계획이고요. 앞으로,

보면 녹지시설 유지관리 및 현황 점검, 도시공원이용자 실태조사, 민원접수 해가지고 알려주고 이런 상황이더라고요.

맞습니다.

어차피 제도라는 게 위촉을 했으면 명분뿐만 아니라 실질적으로 효용성 있게 운영이 됐으면 좋겠다는 생각이 들었고요, 낙엽 모아가지고 퇴비화하는 그것은 지금,

낙엽 모은 것은, 사실은 저희들이 낙엽 때문에 고민도 하고 있습니다만 퇴비화하는 그것은 지금 농업기술사업소인가요, 센터인가요? 거기에서 그것을 퇴비화하면서 당수동 거기,

네, 시민농장으로 가서 모아놨다가 퇴비화해서,

네, 그렇게 하고, 그래서 주관은 거기에서 하고 있습니다.

아, 주관은?

네, 농업기술사업소에서.

그래서 그 부분은 앞으로 지속가능하게 그런 방안으로 갔으면, 이게 또 환경에도 굉장히 바람직한 방향이지 않습니까.

네.

그리고 생태공원과 오기영 증인께 질의하겠습니다. 27페이지에 보면 민간위탁 및 보조금, 출연금을 지원단체에 주고 있거든요. 한 20개 단체에 이렇게, 공원녹지사업소에서 운영하고 있는 부분이 있는데 본 위원이 생각했을 때는 여러 단체에 지원도 좋지만 이왕이면 그 단체들이 정말 효용성 있게 운영을 할 수 있도록 현실적인 지원금이, 지원이 되어야 된다고 생각을 하거든요. 많은 단체원들이 이러한, 예를 들어서 유아 숲 체험 프로그램, 숲 태교 프로그램, 장애아 숲 치유, 팔색길 생태문화체험, 이런 것들이 시민들한테는 가장 가까이에서 접근할 수 있는 프로그램들이거든요. 프로그램들이기 때문에 마냥 시민들한테 “봉사를 해라, 너희들은 늘 봉사를 해라.” 이것보다는 정말 정책적으로 시민들이 공원에 가서 다양한 프로그램을 접할 수 있게끔 제도적인 보안을 하면 좋겠다고 생각을 하는데 증인께서는 어떻게 생각하시나요?

위원님, 제가 그것은 답변,

네.

여기 과만 아니고 총괄적으로 제가 답변을 한 번 올리겠습니다.

네.

저희 사업소에서 지금 프로그램을 운영하는 게 크게 두 가지가 있습니다. 하나는 생태문화팀에서 운영하는 것이 있고, 광교호수팀에서 운영하는, 두 군데에서 지금 주로 운영을 하고 있는데, 2017년∼2018년까지 2년 동안의 예산은 약 7억 4,000 정도를 저희들이 프로그램을 위해서 예산을 했고요. 프로그램 수는 한 100개 이상을 운영했습니다. 여기에 자료 낸 것은 일부분이고요. 호수공원에서는 프로그램을 한 60개 정도, 그리고 생태 숲 관련해가지고는 55개소, 이렇게 해가지고 102개 정도 운영하고 있고요. 운영횟수는 사실 엄청납니다. 2,100여 개 운영횟수가 지금, 운영을 했습니다. 참여인원은 약 5만 명 정도가 참여를 했기 때문에 관심 있는 분들은 아마 어지간한 프로그램에 많이 참여를 할 수 있고, 앞으로도 저희들이 이런 사업을, 프로그램을 확대해서 많은 시민이 참여할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

본 위원이 생각하기에는 시민들의 만족도, 가끔 시민들이 “아, 이런 것 왜 해?” 하는 느낌과 또 하나는 “이 프로그램은 정말 좋아.” 하는 그런 프로그램이 있잖아요. 그러면 그런 성과지표를, 지금 많은 프로그램들을 운영하고 있는데 성과지표라든가 평가기준, 이런 것들이 있었나요? 성과표?

죄송합니다. 사실은 프로그램을 하나 운영하고 그러면 설문지라든지 이런 걸 받아서 저희들이 샘플링을 해야 하는데 이런 부분은 다소 미흡했던 것 같습니다. 앞으로는 어떤 게 만족도가 제일 높은지, 어떤 게 조금 저조한지 이런 걸 통해서 만족도 높은 것은 더 많이 지원해 주고 이렇게 저희들이 지도를 하겠습니다.

본 위원이 질문했던 의도도 만족해하는 프로그램은 예산을 전격 지원해서 더 활성화할 수 있도록 하고, 성과표가 없이 막연히 단체원들이나 민간위탁 상황에 접수된 것만 보고 서류에 의한 평가를 하고서 지원금이 내려가는 상황이잖아요. 그런데 제가 인지하기로는 다소 불만인 프로그램들도 있거든요. 그런 것들을 좀 더 세밀하게 관찰하셔가지고, 다시 한 번 말씀드리지만 그런 부분에 있어서는 점검을 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 지금 수인선 상부공간 공원 조성 사업은 어떻게 진행이 되고 있나요?

그것은 도시교통과에서 사업을 하기 때문에,

아, 네. 공원 그쪽으로는 아직, 같이 협업은 안 하고 있나요?

저희들이 협업은 하고 있습니다만 주 사업은 도시교통과에서 하고 있고, 제가 옛날에 그 업무를 담당했기 때문에 내용은 좀 압니다만 아마 도시교통과에서 직접 자료를 받아보시는 게 나을 것 같습니다.

아, 저는 공원 조성 사업이기 때문에 같이 협업이 이루어지고 있어가지고 공원 조성이 어떻게 지금 이루어지고 있나가 궁금했던 사항이었거든요. 그리고 노송길 복원은 지금 어떻게 되어 가고 있나요?

녹지경관과장 윤재근 : 저희가 매년 후계목 위주로 계속 식재를 하고 있고요. 올해에도 40㎝ 이상 큰 소나무 위주로 지금 식재를 하고 있습니다.

수원에서 지지대고개를 탁! 들어오면서 노송길을 보면 다소 위안이 많이 됐었거든요. “아! 이제 수원에 입성을 했구나.” 제가 거기에서 초·중·고를 다녀서 그랬는지는 모르는데, 굉장히 많이 아쉬운 부분이 있어요, 노송길에 대해서는. 수원을 상징하는 그 노송길에 대해서는 우리 공원녹지사업소의 제일 첫 번째 현안이라고 해도 과언이 아닐 만큼 수원을 상징하는, 저희가 지금 정조에 대해 많이 표방을 하고 있지 않습니까. 지지대고개∼이목리의 노송길은 상당히 많은 의미를 갖고 있습니다. 그래서 그런 것들에 대한 인지를 좀 더 각인하셔서 이 노송길 복원에 대해서는 좀 더 시장님 이하 우리 소장님께서 심도 있게 논의를 하셔가지고 복원에 꼭 앞장을 서야 된다고 생각을 합니다. 어떻게 생각하시나요?

녹지경관과장 윤재근 : 위원님 말씀이 맞으시고요. 유지관리도 예산을 세워서 계속 하고 있고, 또 당초 '73년도에 노송이 지방기념물로 지정된 게 137주거든요. 그런데 현재 남아 있는 게 34주예요. 원래 나무도 너무 노령목이 되면 고사가 될 수밖에 없거든요. 그래서 그 후계목을 식재해 온 것은 벌써 한 10여 년 전부터 계속 예산의 범위 내에서 확보되는 대로 올해도, 아까도 말씀드렸습니다만 40㎝ 이상 큰 나무 위주로 노송에 가까운 수형을 가진 그런 소나무를 식재하고 있습니다. 다음 달 정도면 그 공사가 완료됩니다.

알겠습니다. 그리고 올해 장맛비에 영통의 느티나무가 쓰러지는 바람에 주민들이 엄청 많이 허탈해 했잖아요. 거기에서 10년 넘게 영통단오제도 지내고 그래서, 수원에서 보호해야 될 보호수에 대해서는 관리를 어떻게 하고 계신가요?

녹지경관과장 윤재근 : 저희도 상당히 안타깝게 생각을 하고요, 거의 수령이 500년이 넘은 나무이고, 거기에서 당산제라든지 그 마을을 대표할 수 있는 정자목 그런 건데, 위원님도 아시겠지만 수형이 상당히 좋았습니다, 수세가. 그러니까 나무의 기운이랄지 그 수세가 엄청 좋았는데 별안간에 그렇게 네 갈래로 완전히 주저앉았는데 그 이후에, 저희 보호수가 24주가 있는데 그 이후에, 수령이 수백 년, 4∼500년 된 나무가 겉에는 멀쩡한데 “동공”이라고 그래서 안에가 전부 비어 있어요. 사실 저희가 외적으로 나무가, 동물도 마찬가지로 비실비실해야 정밀진단도 해 보고 전문나무병원 이런 데도 가보고 하는데 너무 좋았어요. 아마 보호수, 느티나무가 19주인데 가장 좋았던 겁니다. 그래서 그 이후에 나무병원을 사방으로 알아보고 해가지고 내부를 측정할 수 있는, 동공이, 큰 구멍이 있는가를 알 수 있는 무슨 장비가 없나 한 번 알아봤더니 경기도산림환경연구소에 있었습니다. 그래서 저희가 공문으로 의뢰를 해서 나머지 느티나무에 대해서 전부 진단을 해가지고 결과를 받았습니다. 그래서 추경에 세운 예산 가지고 그런 것에 대한 조치를 지금 시행하고 있습니다. 가지가 너무 무성하면 조금 아쉽지만 가지도 사람 머리 깎듯이 전지, 잘라내야 되고 그런 조치를 지금 하고 있습니다.

그리고 업무보고 때, 지금 존경하는 이미경 위원님께서도 말씀하셨다시피 일월공원에 대한 것을 정교하게 검토 부탁드리고, 업무보고 때도, 지금 현재도 주차난 때문에 굉장히 민원이 많거든요. 그래서 그 주차난과 함께, 공원조성 하실 때 반드시 주차와 같이 협업하셔가지고 진행이 되어 주셔야 될 것 같아요.

생태공원과장 오기영 : 알겠습니다.

그리고, (의회 담당 직원에게) 주무관님, 사진 좀 보여주세요. (전자칠판 화면 제시 설명) 아까 존경하는 윤경선 위원님도 지적하셨는데요, 지금 현재 뉴코아 근처 매탄동 아파트에서 찍어서 저한테 보내주셨던 것이고요, (의회 담당 직원에게) 그다음 화면. 또 정자동 백설마을에서 두 컷이 왔어요. 우연찮게 우리, “아, 이게 이만큼 민원이 많구나.” 사실 사진을 받아두고 무심했는데 두 번째 받아두고도 이렇게, 주민들이 찍어서 보낸 거예요, 제가 저것을 지나가면서 못 봤고. 그런데 엊그제 한마음체육대회 때 가니까 또 종합운동장 주변에도 있더라고요. 그만큼 유카에 대한 어머님들의 걱정이 많아요. 그래서 “유카”를 네이버에 쳐보니까 굉장히 딱딱하고 뾰족한, 찔리면 실명의 위기도 있는, 저희가 또 공유자전거도 하고 있고 요즘에 전동 퀵보드도 많이 타고 있는 이런 상황이지 않습니까, 그래서 사고가 나면 큰 사고로 이어질 수 있다, 그래서 (전자칠판 화면을 가리키며) 저 사진 보내주신 어머님한테 “그러면 뭐 심었으면 좋겠냐?” 던졌죠, 그랬더니 이팝나무 얘기를 하시더라고요. 제가, 이팝나무에 대해 자세한 전문지식은 없지만 한 번 참고 부탁드리겠습니다, 저 사안에 대해서.

녹지경관과장 윤재근 : 알겠습니다. 아까도 윤경선 위원님께서 질의하셨을 때 말씀드린 바와 같이 가로수 하부에 띠녹지에서 도입된 건데 하여튼 중분대를 제외한 보도 쪽에 있는 유카는 저희가 일제조사를 해서, 아까 소장님께서도 말씀하셨는데 대책을 강구하겠습니다. 전문가한테 자문을 구해서 그 뾰족한 부분을 절단해서 그게 가능한지, 아니면 거기를 애들이 가지 못하도록 이렇게, (손짓 표현) 로프 중에서도 예쁜 로프가 있거든요, 어떤 식으로든 대책을 조속히 강구하겠습니다.

그리고 지금은 폭염하고 가뭄 때문에 날씨가 많이 변동이 되고 있잖아요. 그래서 아까 이미경 위원님도 말씀하셨지만 폭염과 가뭄에 대비한 그런 가로수들을, 장기적으로 예산 절감할 수 있는 공원녹지사업이 되어야 된다고 생각을 하고. 또 공원녹지사업에서 온실가스 저감이나 열섬현상 완화 효과에 가장 좋은 그린커튼 사업은 정말 수원시의 앞서 가는 공원녹지 사업 중의 하나라고 생각을 하거든요. 그래서 그것은 정말 적극 추진을 당부드립니다.

녹지경관과장 윤재근 : 알겠습니다. 내년도에 또 적극적으로 더 확대할 계획을 갖고 있고요, 또 민선 7기에 들어와 있는 과제이고 해서 저희가 내년도에는 적극적으로 확대를 할 계획으로 갖고 있습니다.

그리고 혹시 여기에 최재군 팀장님 계세요?

녹지경관과장 윤재근 : 뒤에 있습니다.

어느 분이세요? 네, 저 최재군 팀장님이 정말 수원에서 가장 시장님께서 저희에게 책도 주셨는데, 신지식인, 또 막 지방행정의 달인, 조경기술사, 자연환경관리기술사, 여러 가지 닉네임을 갖고 계시더라고요. 그래서 저도 책을 봤지만 지금 대한민국 전통조경에도 또 앞서가시고 수원시 공원녹지사업소에 이런 또 훌륭한 우리 앞서가는 공원행정을 하실 수 있는 분이 계시다는 것에 굉장히 다행으로 여기고요, 앞으로 팀장님께서 수원시의 앞서가는 공원정책에 많이 힘써주시길 부탁드리겠습니다. 한 마디 해 주세요, 이렇게 많은 닉네임을 갖게 되신,

녹지경관과 푸른조경팀장 최재군 : 저는 보잘 것 없고요, 사실 직원들하고 소장님, 과장님들하고 같이 협업으로 해서 이루어지는 사업이기 때문에 제가 도움을 많이 받고 있고, 제가 할 수 있는 기회가 된다면 더 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

조미옥 위원님 수고하셨습니다. 잠시 안내말씀드리겠습니다. 오늘 출석한 증인들께서는 답변을 하실 때 본인의 소속과 성함을 말씀하신 후 답변을 하여 주시기 바랍니다. 홍종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종수 위원입니다. 간단 간단하게 답변해 주시면 고맙겠습니다. 오기영 증인, 보면 4년 동안에 무궁화축제 비용이 거의 7억 가까이 들어갔고요, 또 조성비용도 거의 7억 가까이 들어갔어, 4년 동안에. 올해가 28회니까 그전까지 하면 얼마가 들어갔는지 또 계산을 해봐야 되겠지만 여하튼 그런 금액을 들이고서도 아직 뭐 이렇다하게 행사에 대한 평가가 이렇게 아주 썩 좋은 편이 아닌 것 같아서 본 위원이 말씀을 드립니다. 앞으로 이 축제 행사는 계속 할 건가요?

생태공원과장 오기영 : 생태공원과장 오기영입니다. 네, 해가지고 지속적으로 지금 준비를 하고 있습니다.

이 평가보고 때, 평가보고를 한 번 해 주시길, 평가보고 있었나요?

생태공원과장 오기영 : 네, 자체적으로 조사를 해서 모니터링한 내용에 대해서는 결과보고를 하고, 이렇게 추진을 했습니다.

앞으로는 그 참석인원, 물론 이제 완전하게 참석인원이 그날 연인원이 얼마가 되는지 정확하게 확인되지는 않겠지만 근사치에 맞게끔 참석인원을 좀 정확히 해 줄 수 있죠?

생태공원과장 오기영 : 네.

왜냐하면 이제 1억 8,000씩, 한 번 행사할 때마다 거의 1억 8,000씩 들어가는데, 만약에 100명이 참석을 했다고 예를 든다고 하면, 물론 이날 100명이 참석한 건 아니고 그 이상이 훨씬 참석을 했겠지만 100명이 참석한다고 하면 1명당 1억 8,000을 들였으면 180만 원 꼴이 되는 거예요, 투자비율 대. 그러니까 여하튼 참석인원이 어느 정도 되는지 근사치를 정확히 해 주시고요, 앞으로는. 그래서 민‧관, 하여튼 시민축제가 됐든 어쨌든 이 참석인원에 경우에 따라서 다음 행사에 할 것이냐 말 것이냐를, 예산을 삭감시킬 거냐, 말 것이냐를 결정을 해야 된다, 왜냐하면 참석인원도 얼마 안 되는데 많은, 1억 8,000씩 들인다고 하면 문제 있다, 이렇게 보는 것이거든요. 증인 생각은 어때요?

생태공원과장 오기영 : 저희가 제28회 나라꽃 무궁화 전국축제를 만석공원에서 했는데요, 이번에 저희가 기획사에서 통계를 해가지고 냈을 때 한 8만 명 정도가 이번에 참석을 한 걸로 이렇게, 3일간에 이렇게 되어 있고요. 저희가 낮에는 이제 폭염관계 때문에 해가지고 사람들이 많이 참석은 못하지만 야간에 해가지고 다양한 프로그램들을 운영을 해가지고,

자, 이제 무슨 얘기인지 본 위원이 질의하고자 하는 내용은 그것이고, 참석인원에 대한 내용이고요, 8만이 참석을 했다고 그러는데 그건 이제 본 위원이 생각할 때는 가당치가 않고, 그러니까 하여튼 참석인원에서 객관적 참석인원이 인정될 수 있는 숫자라야지, 그렇게 이제 행사 주최 측에서 신문에 나듯이 한 5만 아니면 한 20만 왔다, 그런 것은 되질 않고, 여하튼 객관적 인원이, 여기만 얘기하는 게 아니에요, 본 위원이. 다른 축제 모든 것이 해당된다, 이거예요. 축제에 대해서는 만약에 참석인원이 몇 명 되지도 않는 행사를 계속 한다고 하면 예산을 없애야, 오히려 그 예산을 다른 데 써야 될 필요가 있다, 이런 생각을 하는 거예요. 그리고 이제 조성비용으로 약 한 4년 동안에 7억이 들어가 있는데 이제 이 조성, 무궁화동산이라고 하면서 52주 같은 걸 가지고 무슨 무궁화동산이라고 일컬을 수가 있나요? 그러니까 이제 답변을 듣겠다는 게 아니라 시간이 없으니까 전체를 이제 그림을 그려서 무궁화동산으로 할 곳이 수원에 어디어디가 있는지를 한 번 계획을 세워서 그래서 그걸 집중적으로 무궁화동산을 만들자, 이거예요. 52주, 30주, 이걸 놓고 무궁화동산이다, 이렇게 하는 건 남이 보더라도 우습다, 이거지. 무슨 얘기인지 증인, 알겠죠?

생태공원과장 오기영 : 네.

그래서 참석인원에 대한 정확성과 조성계획에 대한 정확성을 가지고 다음 회의 때는 설명자료 준비를 좀 부탁드리고요,

생태공원과장 오기영 : 네.

다음은 윤재근 증인, 여기서 보면 몽골숲 가꾸기에서 자부담이 들어가 있는데 자부담이 어디서 부담하는 거죠, 이것 자부담은? 수원시,

녹지경관과장 윤재근 : 녹지경관과장 윤재근입니다. 자부담은 몽골휴먼사업단이라고 그 사업단에서 이 몽골 수원시민의 숲을 하거든요, 그 사업을.

그러니까 몽골숲 사업단에서 자부담을 한다는 것 아니에요?

녹지경관과장 윤재근 : 네, 자부담을 부담하고 있습니다.

그러니까 이게 굉장히 고마운 일인데, 3억 3,300 중에 1억 1,300이 자부담이다, 이거죠?

녹지경관과장 윤재근 : 네.

이 자부담 내용이 있나요, 내역서가?

녹지경관과장 윤재근 : 저희가 어떤 단체이고 보조금을 주면 연말에 정산을 받게 되어 있어요, 정산서를.

그러니까 이제 보조금 준 내역 말고, 보조금 내용이야,

녹지경관과장 윤재근 : 네, 거기에 자부담 내역도 있죠.

당연히 이제 저기 뭐야, 받아야 되는 건 당연히 받는 것이고, 자부담에 대한 것도 그 안에 내역서가 들어가 있다?

녹지경관과장 윤재근 : 네, 내역이 있습니다.

그런데 이분들은 봉사까지 하면서 자부담까지 해야 된다?

녹지경관과장 윤재근 : 그런데,

여하튼 이 자부담 내역서가 있다고 하는 거죠?

녹지경관과장 윤재근 : 네.

그러면 자부담 내역서를, 본 위원께 자부담 내역서를 내일까지 준비해 주시면,

녹지경관과장 윤재근 : 저희가 몽골사업단에 받아서 위원님께,

아니, 아니, 지금 현재 이미 정산서가 와 있다면서요?

녹지경관과장 윤재근 : 그 정산서에 이제 자부담이 세부항목으로는 없고요, 뭐 예를 들어서 몽골사업단의,

그냥 뭉뚱그리로 “1억 1,300만 원을 자부담이다.” 이렇게 집어넣은 거예요?

녹지경관과장 윤재근 : 아니, 여비, 쉽게 말씀드리면 경비, 여행, 거기 몽골 갈 때 저희 공무원 외에는 전부 자부담으로 가고 있습니다.

그러면 그 자부담 내역서를 이제 본 위원께 제출해 주시기 바랍니다.

녹지경관과장 윤재근 : 여하튼 알겠습니다.

수고하셨고요. 그리고 공원관리과, 지금 이건 이제 저기 뭐야, 답변할 필요 없고요. 각 공원관리과에서 공원마다 휴게실 겸 청소부품 공간이 있죠?

공원관리과 공원운영팀장 이재실 : 공원관리팀장입니다.

청소부품 놓는 공간, 휴게실용.

공원관리과 공원운영팀장 이재실 : 휴게실보다는 청소도구 정도는 보관할 수 있는 장소는,

그게 이제 본인이, 공원관리인들이 보통 이제 청소부품 창고에 휴게실 겸 사용하는 것 같은데, 그걸 한 번 전수조사해서, 지금 광교공원 같은 경우에도 전부 지금 비가 새 가지고, 물론 이제 공원관리인들이 물론 쉰다는 것이 뭐하긴 하지만 그래도 청소하고 일정기간 또 휴식을 취해야 되니까 그 청소부품 공간이라 하더라도 좀 쉴 수 있게끔, 비가 안 새게끔, 광교공원은 지금 비가 막 안에서 새 가지고 부품, 청소용품까지 전부 다 물에 이제 자꾸 잠기는 현상이 있단 말이죠. 무슨 얘긴지 아시겠어요, 증인, 참고인?

공원관리과 공원운영팀장 이재실 : 알겠습니다.

이상입니다.

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 박태원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

행정사무감사 자료 준비하느라고 고생하셨습니다. 박태원 위원입니다. 오기영 증인에게 질의하겠습니다. 23페이지 소송 관련해서 1번 화해 권고 결정이 났는데 추후 진행이 어떻게 됐는지 궁금합니다.

생태공원과장 오기영 : 이 소송 관련, 저기 만석공원 내에서 보상을 줬는데, 그 본인이 해가지고 이제 받아갔는데요, 보상금이 좀 적다고 그래가지고 소송 제기를 해서 이 건에 대해서는 법원의 판결이 감정평가로 해서 그 금액이 더 추가로 나왔습니다. 그래서 그걸 저희가 추가 나온 예산에 대해서는 추가로 더 지급을 했고요. 두 번째 이제 공원에서 안전사고가 발생한 겁니다. 그래서 안전사고 관계는 공사 중에, 공사 중에 안전사고가 발생을 해서 저희가 이제 협의를 해서 나중에 판결이 났을 때 시공사에서 70만 6,000원 정도 지급을 해서 종결이 됐습니다.

그리고 43페이지 “보상협의지연”은 뭘 말하는 거죠? 두 번째, 인계3호공원 조성 있죠, 43페이지? “보상협의지연”은 어떤 의미인가요?

생태공원과장 오기영 : 네.

어떤 내용이에요, “보상협의지연”이? 어떤, 아까 말한 손실이냐, 아니면,

제가 답변드려도 되겠습니까? 공원녹지사업소장 이영인입니다.

네.

보상지연은, 협의지연이라는 건 저희들이 원칙은 보상협의는 상호간에 협의를 얘기합니다. 충분한 협의기간을 주고 이랬을 때 얘기이고 저희들이 협의보상이 안 됐을 때 한 3번 아니면 5번 정도 협의보상을 하고요, 안 됐을 때 재결신청을 하는데, 수용신청이죠. 그런데 이제 그 협의가 서로 우리 사업소하고 토지소유자하고 협의가 금액 가지고 안 됐다는 것을 말합니다.

그러면 토지에 대해서인가요?

맞습니다.

그리고 아래쪽에 계속 보면 “준공시기 미도래”인데, 이게 무슨 말이죠?

“준공시기 미도래”라면 만약에 준공시기가 2018년 12월 31일이다, 그러면 지금 현재는 준공이 시기가 안 됐기 때문에 지금 현재로 봤을 때는 준공 미도래라 이렇게 보시면 될 것 같습니다.

이게 지금 2017년도 그리고 2월에도 있는 것 보니까 '16년도에 시작된 것 같은데 아직도 안 끝났나요? 올해가 '18년도인데?

이월시킨 건 2년 동안 가능합니다. 금년 내로 끝나야 합니다.

그러면 금년에 끝나면 좀 제출해 주십시오.

그러겠습니다.

그리고 75페이지, 오기영 증인에게 질의하겠습니다. 미조성 공원 불법행위 단속해서 조치사항에 보면 감시원이 있습니다. 현재 감시원을 몇 명 정도 운영하고 있죠?

4명.

생태공원과장 오기영 : 저희가 그 감시원이 지금 4명이 지금 불법행위 단속을 하고 있습니다.

정규직인가요?

생태공원과장 오기영 : 네.

순찰시간은 어떻게 되나요?

생태공원과장 오기영 : 기간은 3월 2일부터 저희가 11월말까지 이렇게 해가지고 불법행위 발생이 많은 그 기간만 이렇게 활용을 하고 있습니다.

4명 모집의 방법은 뭐죠?

생태공원과장 오기영 : 네?

4명을 어떻게 선발하셨는지?

생태공원과장 오기영 : 선발은 저희가 해가지고 공고를 해서, (공무원 자료 전달) 공고를 해서 모집하고 있습니다. 그래서 1월 12일 모집공고를 했고요, 그다음에 공고기간을 둬서 서류가 접수되면 면접하고 선발을 하는 것으로 이렇게 추진을 하고 있습니다.

그리고 83페이지요, 오기영 증인에게 묻겠습니다. 지금 공원을 조성하면서 주민설명회 개최를 했어요. 그런데 평동은 3회를 개최했고, 화서동은 1회, 매탄동 1회 이렇게 했거든요, 그 횟수하고 관계가 있나요? 횟수가 왜 어디는 한 군데이고, 어디는 세 군데인지 이유가 있습니까?

생태공원과장 오기영 : 크게 좀,

죄송합니다.

생태공원과장 오기영 : 잘 안 들려 가지고,

죄송합니다. 공원 조성을 할 때 주민설명회를 3회를 한 데가 있고, 1회를 한 데가 있어요, 그 이유가 따로 있나요? 그러니까 83페이지 보시면 평동은 3회를 했고, 넘기시면 화서동이나 매탄동은 1회를 했거든요, 구운동하고. 따로 이유가 있습니까?

생태공원과장 오기영 : 주민설명회는 저희가 해가지고 공원 조성에서 기본계획을 하고 그러면 주민설명회를 시작하는데 그게 주민 의견이 이제 모아지지 않고 그럴 때 2차‧3차까지 이렇게 추진을 해서 그 의견들을 적극적으로 다 수렴하는 것으로 진행을 하고 있습니다.

그러면 주민설명회를 이제 3번 한다는 것, 많이 한다는 건 의견수렴의 절차를 더 확고히 갖겠다는 뜻이죠?

생태공원과장 오기영 : 네.

그러면 의견이 수렴된 주민설명회, 그런 내용이 있나요?

생태공원과장 오기영 : 네.

그러니까 쉽게 말하면 나무를 A에서 B로 바꾸자고 제안했을 때 그 B로 제안한 그런 내용들이 있나요?

위원님, 제가 설명드리면 안 되겠습니까?

간단하게만 받으려고 합니다.

그러니까 간단하게 제가,

네.

공원녹지사업소장 이영인입니다. 평동 같은 경우 44호 근린공원에 대해서 3번 주민설명회를 했는데요, 참여인원은 그리 많진 않았습니다. 10명, 12명 이렇게 참석했었는데, 주로 그때 당시에 의견이 뭐였냐면 거기 그라운드골프장을 했으면 좋겠다든지 화장실을 했으면 좋겠다든지 이런 의견이 있었습니다. 그래서 그런 건 반영을 못했기 때문에 3회까지 했던 것이고요, 최종적으로 사업계획이 확정된 다음에 마지막에 사업설명을 하고 추진한 사항입니다.

그러면 반영은 전혀 안 됐나요?

그라운드골프장 이런 건 반영을 저희들이 할 수 없는 여건에 있었기 때문에 반영을 못했습니다.

알겠습니다. 그러면 이제 85페이지 고사목에 대한 내용이 있습니다. 그러면 나무를, 저기 지금 맨 위에 보면 “느티나무 R25 1주”가 고사목 현황인데, 느티나무 하나 구입하는 금액이 얼마죠, 이 구입하는 금액?

생태공원과장 오기영 : 저희가 이제 규격에 따라서 다르고요, 한 40만 원∼60만 원 정도 이렇게 되는 걸로 알고 있습니다.

그러면 이 고사하게 되면 이 처리나 처리비용은 얼마죠?

생태공원과장 오기영 : 저희가 2년 동안, 식재를 하고 나면 2년 동안 하자기간이라고 있거든요. 그래서 이제 하자에 대한 건 저희가 상반기‧하반기 이렇게 조사를 해서요, 하자보수 요청을 합니다. 그래서 2년 동안은 시공업체에서 이렇게 보수하는 것으로 이렇게 되어 있습니다.

그러면 지금 기존에 우리 위원님들께서 말씀하신 많은 고사목이 발생했을 때 그것에 대해서 지금 말씀하신 시공사가 책임을 지나요?

생태공원과장 오기영 : 네, 2년 내에는.

알겠습니다. 그리고 윤재근 증인에게 여쭙겠습니다.

녹지경관과장 윤재근 : 네.

249페이지 가로수 정원사 활동에 대한 내용이에요. 지금 질문 하나는 정원사가 자격증 소지자입니까?

녹지경관과장 윤재근 : 네?

정원사가 자격증 소지자예요?

녹지경관과장 윤재근 : 녹지경관과장 윤재근입니다. 자격증 소지자도 있고요, 아니면 저희가 정원사학교 운영을 하면서 거기에서 일정기간 교육을 이수한 분들이 주로 활동하고 있습니다.

그러면 ㈜수원그린트러스트에서는 자격증 소지자가 한 명도 없나요?

녹지경관과장 윤재근 : 그린트러스트에서도 저희가 이제 보조금을 좀 주고 이게 정원사, 가로수 정원사 활동을 하고 이러는데, 마찬가지로 거기도 자격증 소지자가 있고, 정식 산업인력관리공단에서 취득한 자격증 소지자도 일부 있고 아니면 저희가 정원사학교 운영하는데 일정기간 교육시간을 이수한 사람도 있고 이렇습니다.

그러면 현재 소지자는 쓰고 있습니까, 안 쓰고 있습니까?

녹지경관과장 윤재근 : 자격증 소지자 말씀하시는 겁니까?

네.

녹지경관과장 윤재근 : 정확히 몇 명이 자격소지자인지 그런 것까지는 저희가 파악은 안 했는데, 파악을 해보겠습니다.

파악해서 그러면 제출해 주시고요.

녹지경관과장 윤재근 : 네.

그리고 이 정원사를 말씀하신 대로 이제 자격증 소지자 말고 육성도 하신다고 했는데 노인 일자리 창출하고 관계해서 접목시키는 부분은 어떻게 생각하시는지?

녹지경관과장 윤재근 : 거의 여기 수원그린트러스트에서 하는 정원사 활동은 어떻게 보면 봉사활동이에요, 이게 전부 다. 보수가 지급되고 이런 부분은 거의 없고, 그 트러스트에서 운영하는 운영비라든지 어떤 재료비가 조금 발생되면 그런 것만 그린트러스트에서 부담을 하고 이분들은 봉사활동입니다, 실질적으로는.

그러면 이게 봉사, 그러면 금액 같은 게, 급여가 안 나가는?

녹지경관과장 윤재근 : 네, 급여는 나가지 않습니다.

그렇습니까?

녹지경관과장 윤재근 : 네.

봉사활동이다?

녹지경관과장 윤재근 : 네.

그리고 우리 이영인 증인에게 질의하겠습니다. 지금 우리 존경하는 조미옥 위원님이나 이미경 위원님 그리고 우리 윤경선 위원님께서 말씀하신 나무에 대해서 지금 이 조선소나무 적송 있죠? 적송은 가격이 비싸지 않습니까?

맞습니다.

그러면 이 적송이 고사되면 상당한 손해가 있잖아요, 그렇죠? 관리를 지금 잘하고 있나요?

적송에 대해서 저희들이 나름대로,

어디냐 하면 360페이지 한 번 봐주세요. 광교호수공원을 예로 드리는 건데,

맞습니다.

지지대고개나 수원시 공원녹지사업소에서 관장하는 그 적송이나 소나무들이 있을 겁니다.

네.

가액이 몇 천만 원 되는 것도 있는 걸로 알고 있는데, 이게 하나 손실, 이건 지금 어떻게 관리가 되고 있죠?

소나무 지금 예를 들으신 게 이제 광교호수공원인데요. 광교호수공원 내를 제가 순차적으로 말씀드리면 소나무 적송은 이제 소나무재선충 방지가 제일 문제인데 재선충이 지금 전국에서 거의 한 100개 장소에서 발생됐습니다. 정확하게 97개소 시‧군에서 발생됐는데 다행히도 수원은 재선충이 발생이 안 됐습니다. 재선충이 감염이 되면 나무는 거의 100% 고사되는데 방법은 예방밖에 없습니다. 그런데 예방은 저희들이 광교 같은 경우는 2,600여 주가 있지만 재선충 방지를 함께 실시했고요, 다른 데도 같이 해서 재선충 방지가, 발생이 안 되도록 저희들은 최대한 노력을 하고 있습니다.

그러면 내년도 본예산에도 예산을 확대해서 귀중한 적송이나 나무들이 죽지 않게 좀 참여를 부탁드리고요.

네.

마지막으로 저희가 주정차 위반 앱 시스템이 있잖아요?

네.

그렇죠? 수원시에서 운영하고 있고, 마찬가지로 보니까 아까 페이지, 우리 공원이 한 317개가 운영되고 있는 걸로 지금 되고 있더라고요, 조성된 게. 그러면 우리가 한 눈에 공원을 이렇게 탐색해서 볼 수 있는 그런 시스템이 되어 있나요?

그런 건 없습니다.

그러면 저희가 여행을 할 때 그런 것처럼 앱을 하나 예산을 좀 책정하셔가지고 앱을 만들어서 수원시민이 그 앱을 통해서 항상 공원을 미리 보고 찾아가서 활성화할 수 있는 방법을 모색했으면 좋겠습니다.

지금 공원의 주차장 문제가 제일 많은 데가 이제 광교호수공원인데, 광교호수공원에는 주차장이 3개소가 있습니다. 그래서 3개소를 대상으로 앱을 개발해서 깔기는 좀 한계가 있을 것 같고,

저기 증인에게 질의하겠습니다. 제 말은 주차장 관리를 말씀드리는 게 아니고요, 공원의 다양한 모습이 있잖아요, 그렇죠? 공원에 다양한 나무를 심고, 다양한 어떤 조형물들이 있고 그런 걸 앱으로 해서 홈페이지처럼,

네.

그런 걸 해서 공원을 좀 더 많은 시민이 찾을 수 있게끔 앱 구현을 해서 제공해 주시라는 거죠.

그러겠습니다. 그 부분은 아직 공원에 대해서 DB 구축이 안 되어서 저희들이 지금 DB 구축을 준비하고 있고요, DB 구축하면서 그것까지 한 번 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

박태원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김진관 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 시간이 많이 갔으니까 잠깐, 지금 27쪽에 보면 민간단체 경상보조금 있죠?

네, 있습니다.

여기 보면 중복되는 것 같은데, “팔색길 종주대회”하고 “팔색만족 생태여행”은 뭐가 다른 거예요, 그게?

생태공원과장 오기영 : 팔색길 종주대회는 저희가 해가지고 매년 상‧하반기 추진을 했는데, 팔색길을 많은 시민들이 함께 참여를 해서 하루 한 2시간 정도 걷는 걸 얘기를 하는 것이거든요. 그래서 그다음 것은 그 프로그램 관계입니다.

그런데 2시간 걷고 그러는데 2,500만 원 주는 거예요?

생태공원과장 오기영 : 저희가 이제 이번 행사가 이제 하반기에 있는데 11월 2일 광교호수공원에서 행사를 하거든요. 그러면서 이제 거기에 해가지고 3,500명 정도가 모여 가지고 거기에서 이제 부스하고 이렇게 같이 추진을 해서 광교호수공원∼봉녕사까지 이렇게 걷기 행사를 하는 그,

실제로 3,000명이 모여요?

생태공원과장 오기영 : 3,500명 정도,

3,500명 모여요?

생태공원과장 오기영 : 네, 이번에는 해가지고 저희가 홍보를 더 대대적으로 해서요, 그 아파트단지라든가 이런 데까지 해서 이번엔 더 많이 모일 것으로 저희가 준비를 하고 있습니다.

그런데 이것 작년하고 올해 똑같은 데에서 했네, 같은 데에서?

생태공원과장 오기영 : 네, 저희가 이제 원래 최초에 1회 때는 광교공원에서 했고요, 그 노선을 달리 이제 운영을 하고 있습니다.

아니, 그게 아니라 이걸 위탁받아서 하는 데가 똑같은 회사 아니냐고, 똑같은 데 아니냐고?

생태공원과장 오기영 : 저희가 이제 당초에 공고를 하면, 공고를 하면 그런 단체에서 제안을 하는 것이거든요. 제안을 하면 그걸 가지고 이제 보조금 심의를 올려서 승인을 받는 것이거든요.

그런데 제안하는데 여기가 제일 제안을 잘 했어요? 제안서를 제일 잘 냈어요?

생태공원과장 오기영 : 네, 제안은 한 군데에서 이렇게 들어와 가지고,

그걸 누가 검토를 하는 건데요?

생태공원과장 오기영 : 저희가 이제 1차적으로 보조금 심의가 들어오면요, 그 신청이 들어오면 실무부서에서 그 금액하고 이게 적정한지, 그 자재들이 적정하게 편성이 되어 있는지 검토를 일단 하거든요. 그리고 나서 이제 보조금 관계 예산재정과에서 2차 검토를 하거든요. 그리고 그 후에 이제 보조금심의위원회에서, 위원회에서 분과위원회에서 심의를 하고, 전체 위원회에서 또 심의를 하고 그러기 때문에,

그러면 1년에 두 번 한다는 거죠?

생태공원과장 오기영 : 네.

두 번에 2,500만 원이라는 거잖아?

생태공원과장 오기영 : 네.

한 번 할 때 1,250만 원씩 주는 거네?

생태공원과장 오기영 : 네.

네?

생태공원과장 오기영 : 네.

그 금액이 좀 많지 않아요?

생태공원과장 오기영 : 저희가 실질적으로 그 단체 예산은 더 달라고 이렇게 요구를 하는 상태거든요. 그런데 어떻게 보면 그 행사를 또 이렇게 추진하다 보면 이 부스하고, 이런 나중에 정산을 하면 실질적으로는 부족합니다.

여기 보면 또 그린트러스트인가에서도 두 가지를 하는데, 두 가지, 합동 워크숍인데 그 위에 것도 똑같은 합동 워크숍이네. 하나는 3,450만 원, 하나는 1,800만 원, 그렇죠?

생태공원과장 오기영 : 네.

그런데 이 같은 단체에서 하는 건데 이런 걸 같이 묶어 가지고서 하면 좀 예산이 좀 절감되지 않을까요?

생태공원과장 오기영 : 저희가 그린트러스트 관계는 예전 최초에 저기를 할 때 부산하고 서울하고 조사를 했고 수원에 이제 그린트러스트가 신설이 됐거든요. 그래서 당초에는 저희가 한 3억 정도 예산을 편성해서 지원을 하고 그랬거든요. 현재 서울 같은 데는 상당히 많이 하고, 그런데 이제 지금 해가지고 3개 부서에서 이렇게 추진을 하고 그러다 보니까 실질적으로 많은 예산이 줄었어요. 그래서 어떻게 보면 지금 현재 그린트러스트가 존폐 위기에 있다, 이렇게 봐도 될 것 같아요. 그러면 실질적으로 이득은 없는데, 거기 그린트러스트 이사장님하고 거기 보조요원분이 이제 항상 같이 근무를 하고 그랬는데 실질적으로 저희가 주는 건 그 행사비용만 주고 그러는 것이거든요. 그래서,

그런데 행사비용이, 행사비용을 줘야지. 그런데 이게 그 추진내용을 보면 똑같이 워크숍이다, 이거야. 이게 똑같은 거니까 저는 한 군데로 묶어서 똑같은 돈을 주더라도 한 군데로 묶어서 하는 게 더 효율적이지 않나, 이래서 제가 건의를 한 번 드리는 것이고요.

생태공원과장 오기영 : 네.

그리고 공원일몰제가 이제 시작되죠?

생태공원과장 오기영 : 네.

그런데 지금 2020년도까지 수원시에서 일몰제로 공원을 많이 구입을 하게 되면 우리가 그 땅을 사야 되는데 그 비용이 얼마입니까?

생태공원과장 오기영 : 저희가 장기미집행 도시공원을 35개소 사업비가 2조 1,351억 원 정도가 이제 소요가 됩니다. 그런데 2020년 7월까지 실효대상이 9개소거든요, 수원에서는. 그래서 8,383억 원 정도가 이제 소요가 되고요, 2020년 이후에 실효되는 게 26개소가 됩니다. 그래서 1조 2,967억 원 정도가,

아니, 그건 나중 얘기이고, 2020년이면 바로잖아요. 내후년이잖아.

생태공원과장 오기영 : 네.

그런데 8,383억 원인데 이것 어떻게, 계획 있어요?

생태공원과장 오기영 : 저희가 지방채 발행을 해서 저희가 지금 중점적으로 해소를 하려고 하고요, 그래서 이제 2019년에 저희가 1,999억 원 정도를 저희가 확보를 해보려고 요구하고 있는 것이고요, 시비만 748억 원 정도를 지금 요구하고 있어요. 그런데 이제 수원시 재정여건상 어렵다고 얘기를 하는데 나머지 이제 예산이 남는 예산이 있으면 최대한 반영을 해 주기로 이렇게 협의가 되어 있습니다, 예산재정과하고. 그다음에 이제 지방채, 지방채도 저희가 351억 원 정도를 내년에 발행을 해서 보상을 추진하려고 하고 있습니다.

그런데 2020년까지 8,300여억 원의 예산이 확보되지 않으면 공원을 풀어줘야 되는 거죠?

생태공원과장 오기영 : 지금 그렇게 되고 있는데 저희가 방법을, 예산이 되는 금액에 대해서, 예를 들면 조원공원이다 그러면 조원공원에서 개발 여지가 있는 땅들을 우선적으로 지금 매입을 해 나가고 있습니다. 정상 정도에 있으면 어차피 개발을 못하잖아요, 진입로가 없기 때문에. 가급적이면 그런 부분들을 중점적으로 해가지고 매입을 하고 있습니다.

아니, 그러면 그 땅이, 산 주인이 여러 사람인가요?

생태공원과장 오기영 : 네.

의장님, 제가 답변, 보충설명드리겠습니다.

네.

공원녹지사업소장 이영인입니다. 지금 위원님이 질문하신 내용은 지방채 발행 금액이 적정하느냐, 이렇게 물어보시는 건데 사실은 2020년도 매몰비용이, 그러니까 일몰제 해제됨으로 인해가지고 발생되는 게 8,000억 중에서, 쉽게 말해서 지방채 1,000억 정도 발행계획에 있습니다만 지금 자료 제출한 지방채 1,000억은, 사실 이것은 2014년도에 작성한 자료이기 때문에 조금 재검토할 필요성이 있다, 이런 것이고요. 1,000억을 그러면 어떻게 할 것이냐가 고민스러운데 이것은 예산부서하고 국토부하고 협의를 해서 지방채는 적정금액이 어느 정도인지 재검토를 해서 할 것이고. 지금 자료는, 상당히 죄송합니다만 이것은 2014년도 자료이기 때문에 지금하고, 현실하고는 조금 다르다는 것을 제가 말씀드리겠습니다.

그러면 공원을 한 번 해제하면 다시는 못하는 것이니까 우리가 지방채를 하여튼 최대한 발행해서라도 이 공원을 꼭 사수해야 됩니다. 무슨 말씀인지 아시죠?

그렇게 하겠습니다.

수원시에도 얼마 안 남았는데 내년도 예산에 무슨 행사 같은 예산을 삭감해서라도 공원 매입하는 데 우선 예산을 지원해서, 수원시 안에 있는 사람들이 다 이용하는 공원이잖아요. 이게 2020년도까지 안 되면 큰 문제죠, 이게. 그래서 예산부서에서도 다른 예산을 좀 줄여서라도 공원 매입하는 데 우선 예산을 중점적으로 해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 이상입니다.

김진관 위원님 수고하셨습니다. 박명규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.