부산 금정구의회 발언
하은미 의원 발언
은미
하은미위원장
의석을 정돈해 주시기 바람니다. 동료위원 여러분 그리고 옥경석 복지경제국장과 서봉원 안전도시국장을 비롯한 관계공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제262회 금정구의회 임시회 복지도시위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 부산광역시 금정구 자전거 이용 활성화에 관한 조례안외 11건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 부산광역시 금정구 자전거 이용 활성화에 관한 조례안(이재용의원 대표발의)
10시01분
먼저 의사일정 제1항 부산광역시 금정구 자전거 이용 활성화에 관한 조례안을 상정합니다. 이재용의원께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재용
이재용의원
동료위원여러분 반갑습니다. 이재용의원입니다. 지금부터 부산광역시 금정구 자전거 이용 활성화에 관한 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
제안설명 부록에 실음
은미
하은미위원장
이재용위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 금정구 자전거 이용 활성화에 관한 조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 토론하실 위원 없으므로 토론종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 금정구 자전거 이용 활성화에 관한 조례안을 원안 가결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시 금정구 저장강박 의심가구 지원 조례안(하은미의원 대표발의)
10시05분
다음으로 의사일정 제2항 부산광역시 금정구 저장강박 의심가구 지원 조례안을 상정합니다. 제가 제안 설명을 하도록 하겠습니다. (좌석이동)
은미
하은미의원
동료의원 여러분 반갑습니다. 하은미의원입니다. 지금부터 부산광역시 금정구 저장강박 의심가구 지원 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
제안설명 부록에 실음
은미
하은미위원장
다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 금정구 저장강박 의심가구 지원 조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 하시기 바랍니다. 박근혜위원님

박근혜위원
안녕하십니까? 박근혜위원입니다. 하은미의원님께서 발의하신 조례안의 제3조 책무의 내용 중 저장강박 의심가구에 대하여 적절한 정신건강상담이라고 작성을 하셨는데 이 부분에 대해서는 이렇게 제안이 나간다면 금정구청에서 정신건강 상담을 해야 한다고 생각할 수도 있기 때문에 이 부분에 대해서 조금 다르게 변경하는 것이 낫지 않겠나 라는 생각이 듭니다. 이 부분을 적절한 상담을 연계하도록 하는 것으로 변경하는 것이 나을 것 같은데 어떠신가요?
은미
하은미위원장
박근혜위원님 감사합니다. 저희가 직접적으로 구청에서 상담에 관여하는 부분이 아니고 복지관이나 기타 센터를 통해서 연계를 해서 지원을 하는 방식으로 운영이 될 것이기 때문에 박근혜위원님께서 말씀하신 대로 그 부분에 대해서는 수정을 하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 잠시만 정회 좀 하고 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분만 정회하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
회의중지 10시09분
계속개의 10시14분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 박근혜위원님

박근혜위원
박근혜위원 입니다. 현재 우리 위원회에서 심사중인 부산광역시 금정구 저장강박 의심가구 지원 조례안에 대하여 일부 조문을 정비하고자 다음과 같이 수정할 것을 동의합니다. 수정할 내용은 제3조 내용 중 ‘적절한 정신건강 상담’을 ‘적절한 정신건강 상담연계’로 수정한다. 다음과 같이 수정할 것을 동의합니다.
은미
하은미위원장
박근혜위원님으로부터 수정동의가 있었습니다. 박근혜위원님의 수정동의안에 재청 있습니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 재청 이 있었으므로 박근혜위원의 수정동의 안이 의제 로 성립되었음을 선포합니다. 원안 에 대한 토론과 박근혜위원의 수정안 에 대하여 질의 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 토론하실 위원이 안계시므로 질의 토론 종결하고 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 금정구 저장강박 의심가구 지원 조례안은 박근혜위원이 수정동의 한 내용과 같이 수정하고 기타 부분은 원안 대로 가결 하고자 하는데 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 부산광역시 금정구 노인복지관 관리 및 운영조례 일부개정조례안(구청장제출) 4. 부산광역시 금정구 노인일자리 창출 지원 조례 일부개정조례안(구청장제출) 5. 부산광역시 금정구 장애인 고용촉진 및 직업재활 지원에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출)
10시16분
다음으로 의사일정 제3항 부산광역시 금정구 노인복지관 관리 및 운영조례 일부개정조례안 의사일정 제4항 부산광역시 금정구 노인일자리 창출 지원 조례 일부개정조례안 의사일정 제5항 부산광역시 금정구 장애인 고용촉진 및 직업재활 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 사회복지과장께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
대원
이대원사회복지과장
반갑습니다. 사회복지과장 이대원입니다. 평소 사회복지분야에 많은 관심과 애정으로 적극적인 지원을 해주시는 복지도시위원회 하은미위원장님 그리고 여러 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 사회복지과에서 상정한 부산광역시 금정구 노인복지관 관리 및 운영조례 일부개정조례안등 3건에 대해 제안 설명을 드리겠습니다.
제안설명 부록에 실음
은미
하은미위원장
이대원 사회복지과장 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 금정구 노인복지관 관리 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 과장님 제가 하나 질의 를 좀 드려야 될 것 같습니다. 지금 저희 조례에 보면 사용자와 이용자를 구분을 해놨었거든요. 차이점이 뭡니까?
대원
이대원사회복지과장
아마 그것이 사전적인 용어는 사용을 기능 목적에 맞게 사용한다는 어떤 그런 의미가 있는 것 같고 이용은 대상을 필요에 따라 이용한다는 그런 의미가 있는 것 같습니다. 우리 조례에서는 아마 이것이 프로그램을 이용할 때는 이용을 시설을 사용할 때는 사용이란 용어를 사용하는 것 같습니다.
은미
하은미위원장
제가 여쭤보고 싶은 것이 바로 그 부분인데요. 지금 4조에 보면 이용 대상에 대한 부분 혹시 전문 가지고 계십니까?
대원
이대원사회복지과장
예.
은미
하은미위원장
4조1항에 있는 이용대상자의 연령 제한 부분에 대해서는 이것이 노인복지관을 이용하시는 분들 프로그램에 참여하시는 그분들께서 이 연령제한에 대한 부분이기 때문에 상관이 없는데요. 2항의 경우를 보면 이용의 제한하는 사람들이 감염병 등의 질환이 있거나 술에 취한 사람으로 되어져 있습니다. 그런데 사실은 이것은 시설을 강당이나 이런 저희가 대여가 가능한 시설을 사용하는 분 또한 여기에 해당이 되어야 된다고 생각이 들거든요. 그리고 밑에 3항의 경우에도 이용 및 사용을 하시는 분으로 해야지 그에 대한 그런 시설을 파손했을 때의 손해 배상등에 대한 부분을 분명히 명확하게 선을 그을 수 있을 것같아서 근거를 만들 수 있기 때문에 여기에 이용자와 사용자를 같이 넣어주시는 것은 어떠신지?
대원
이대원사회복지과장
우리 별표에도 이용료 사용자가 나오기 때문에 그렇게 같이 넣어주는 것이 어찌 보면 조례 문구상 맞을 것같습니다.
은미
하은미위원장
그리고 4조 저희 수정하기로 한 1항의 경우에도 대상자의 배우자라고 하셨는데요. 이용자의 배우자가 좀 더 적절하지 않을까 생각이 듭니다.
대원
이대원사회복지과장
예.
은미
하은미위원장
그래서 그 부분에 대해서는 저희 위원님들하고도 한 번 상의해 보고 결정을 조금 하는데 의견을 해주셨으면 좋겠습니다. 원활한 회의를 위해서 10분간 정회를 했으면 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
회의중지 10시22분
계속개의 10시30분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 이재용위원님
재용
이재용간사
이재용위원입니다. 저희 위원회에서 심사한 부산광역시 금정구 노인복지관 관리 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 일부 조문을 정비하고자 다음과 같이 수정할 것을 동의합니다. 수정할 내용은 제4조제1항의 내용중 이용배우자를 이용자의 배우자로 수정하고 제4조2항의 내용중 ‘이용’을 ‘이용 및 사용으로 수정하고 제4조3항의 내용 중 ’이용하는 사람‘을 ’이용하거나 사용하는 사람‘으로 수정 하여 다음과 같이 수정할 것을 동의 합니다.
은미
하은미위원장
이재용위원으로 부터 수정동의가 있었습니다. 이재용위원의 수정동의에 재청 있습니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 재청 이 있었으므로 이재용위원의 수정동의 안이 의제 로 성립되었음을 선포합니다. 원안 에 대한 토론과 이재용위원의 수정안 에 대하여 질의 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 토론하실 위원이 안계시므로 질의 토론을 종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 금정구 노인복지관 관리 및 운영조례 일부개정조례안은 이재용의원이 수정 동의 한 내용과 같이 수정하고 기타 부분은 원안 대로 가결 하고자 하는데 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제4항 부산광역시 금정구 노인일자리 창출 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 하시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제4항 부산광역시 금정구 노인일자리 창출 지원 조례 일부개정조례안을 원안 가결하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제5항 부산광역시 금정구 장애인 고용촉진 및 직업재활 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시 금정구 장애인 고용촉진 및 직업재활 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안 가결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 6. 부산광역시 금정구 자활기금 설치 및 운용 조례안(구청장제출)
10시33분
다음으로 의사일정 제6항 부산광역시 금정구 자활기금 설치 및 운용 조례안을 상정합니다. 생활보장팀장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
문희
강문희생활보장팀장
생활보장과 생활보장팀장 강문희입니다. 부산광역시 금정구 자활기금 설치 및 운용 조례안에 대한 제안 설명 드리겠습니다.
제안설명 부록에 실음
은미
하은미위원장
강문희 생활보장팀장님 수고 많으셨습니다. 전문위원 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 부산광역시 금정구 자활기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 해 주시기 바랍니다. 이재용위원님
재용
이재용간사
반갑습니다. 이재용입니다. 생활보장팀장님께 질의드리겠습니다. 제11조 기금운용계획을 수립하여 부산광역시금정구의회에 제출하여야 한다라고 되어 있고요. 13조2항에 기금결산보고서를 매 회계년도마다 부산광역시금정구의회에 제출하여야 한다고 되어 잇습니다. 기금운용계획과 기금결산은 구의회 의결사항임에도 제출하여야 한다고만 기술되어서 심의 의결권에 대한 오해의 소지가 있습니다. 그리고 상위법인 지방자치단체 의 기금관리기본법 제8조에도 지방의회 에 제출하여 의결 을 받아야 한다라고 명시되어 있습니다. 이 부분에 대해서 제출하여 의결 을 받아야 한다로 수정되어야 할 것같은데 어떻게 생각하시는지요?
문희
강문희생활보장팀장
지방자치단체 기금관리기본법 8조에 보면 위원님 말씀하신 대로 운용계획과 기금결산 보고서를 지방의회에 제출하여서 의결을 받아야 된다고 명시되어 있습니다. 그래 저희는 이 전에 보통 이 조례안에도 이렇게 금정구의회에 제출하여야 한다고 명시되어 있었고 이 상위법에 이미 이렇게 지방의회 에 제출하여서 의결 해야 된다고 되어 있기 때문에 그 사항은 미처 생각을 못했습니다. 좀 더 위원님 말씀대로 이렇게 금정구의회에 제출하여 심의 의결 을 받아야 한다고 구체화하는 것도 무방할 것같습니다.
경석
옥경석복지경제국장
제가 보충 답변 드려도 되겠습니까? 지금현재 우리 보면 작성하여야 한다. 제출해야 한다. 80일이내에. 저희들이 제출해야 한다는 귀속이거든요. 제출해야 한다 이 말은 의회 심의 받는 것을 전제조건으로 하기 때문에 굳이 의결을 넣어야 할 이유는 저는 없다고 생각합니다. 왜냐하면 작성해서 하는 것은 반드시 의결 을 전제조건으로 하기 때문에 문구에 넣을 이유는 없다고 봐집니다.
재용
이재용간사
조례도 자주법이기 때문에 제 생각에는 법의 제정 요건애 명확성의 원칙에 맞아야 된다고 생각하는데 이런 식으로 제출하여야 한다고 하면 혹시나 심의 의결에 대한 그런 오해의 소지가 있을 것같아서 그래서 제출하여야 한다고만 되어 있는 제가 조례를 비교를 해봤는데 그렇게만 되어 있는 조례들도 있고 제출하여 심의 의결을 받아야 한다 라고 규정되어 있는 조례들도 많이 있습니다. 그래서 그냥 이 부분은 제출하여 심의 의결 을 받는다 또는 제출하여 의결 을 받는다 라고 고치는 것이 좀더 이 조례가 명확하게 정리되는 것이 아닌가 싶어서 지금 질의 드려봤습니다.
경석
옥경석복지경제국장
지금현재 우리가 법상 보면 제출해야 한다는 자체가 귀속력을 갖고 의회 심의를 받는 그것이거든요. 그런데 굳이 반복되는 이야기지만 심의 의결한다는 하나의 옥상옥이다. 저는 그렇게 봐집니다. 저도 우리 의회에서 4년 근무했고 의회 사무국장도 하고 했습니다만 이 법은 의회 제출하는 자체가 의결을 목표로 하기 때문에 굳이 넣을 필요가 없다. 저는 그렇게 봤습니다.
재용
이재용간사
이 부분은 의원들과 토의해 보겠습니다.
은미
하은미위원장
이재용위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 제가 하나 질의 드리겠습니다. 제6조에 보면 기금을 지원받기 위해서는 구청장에게 신청을 하는 것으로 신청서를 제출해야 되는 것으로 나와져 있습니다. 맞죠? 팀장님.
문회
강문회생활보장팀장
예.
은미
하은미위원장
그렇다면 이때 제출해야 되는 서류가 어떠어떠한 부분이 있는지에 대한 것도 같이 여기에 조금 담아두는 것은 어떤지 양식에 대한 부분.
문희
강문희생활보장팀장
조례 규칙 안에 이 내용이
은미
하은미위원장
규칙 안에 들어있다. 예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 선포하도록 하겠습니다. 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
회의중지 10시40분
계속개의 10시48분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 이재용위원님
재용
이재용간사
이재용위원입니다. 현재 우리 위원회에서 심사 중인 부산광역시 금정구 자활기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 일부 조문을 정비하고자 다음과 같이 수정할 것을 동의합니다. 수정할 내용은 안 제11조 내용 및 제13조제2항의 내용중 ‘제출하여야 한다’를 ‘제출하여 의결을 받아야 한다’로 수정한다. 이상과 같이 수정할 것을 동의합니다.
은미
하은미위원장
이재용위원으로부터 수정동의가 있었습니다. 이재용위원의 수정동의에 재청 있습니까? ("재청합니다“하는 위원 있음) 재청 이 있었으므로 이재용위원의 수정동의 안이 의제 로 성립되었음을 선포합니다. 원안 에 대한 토론과 이재용위원의 수정안 에 대하여 질의 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 토론 하실 위원이 안계시므로 질의 토론을 종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제6항 부산광역시 금정구 자활기금 설치 및 운용 조례안은 이재용위원의 수정동의 한 내용과 같이 수정하고 기타 부분은 원안 대로 가결 하고자 하는데 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제7항 부산광역시 금정구 지하수 조례 일부개정조례안을 상정 합니다. 환경위생과장께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
창렬
최창렬환경위생과장
반갑습니다. 환경위생과장 최창렬입니다. 24페이지 부산광역시 금정구 지하수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안설명 부록에 실음
은미
하은미위원장
최창렬 환경위생과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 부산광역시 금정구 지하수 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 이태돈위원님

이태돈위원
이태돈위원 입니다. 용어상 문제가 좀 있는 것같아서 금정구지하수 조례 일부개정조례안에 4조3항에 심의가 끝나면 해촉된 그 내용을 회의가 끝나면 위촉 해제된다는 그런 의미도 있는데 해제와 해지에 대해서 혹시 혼동한 부분이 아닌가 싶어서 해제란 말은 유효하게 성립된 계약의 효력을 당사자 일반적인 의사표시에서 소급해서 해소함을 말하고요. 해지는 장래에 그러니까 유효한 그 계약은 유효하고 장래에 대해서 계약이 없는 것으로 소멸한 것으로 보는데 지금 이 위원회가 성립이 되고 읽어보면 위원회는 필요시 구성 운영하고 위원은 그 안건에 대한 심의가 끝나면 해촉된 것으로 보고 위원회 자동 해산한다 이 말은 그 위원회 자체는 과거부터 현재까지는 유효하고 장래에서 그 위원회가 해산하는 것으로 해석해야 되지 않는가 싶어서 제가 말씀드려 보는데 용어상 오해가 있는 것이 아닌가 싶습니다. 답변 좀 부탁드립니다. 해지되는 것으로 해야 되는 것같은데 제가 법률상 검토를 해볼 때는.
경석
옥경석복지경제국장
제가 답변 드려도 되겠습니까? 지금 모든 위원회 정비에 관련해서 위원들 옛날에 저희들 위촉과 해촉으로 나누었습니다. 그것을 우리 법제처에서 위촉해제라고 용어를 전부 통일했습니다. 기에서 말하는 회의가 끝나면 해촉한다는 그 사람이 다하고 다시 뽑는다는 위원회는 존재하고 위원만 바꾼다는 그 의미에서 위촉 해제라는 말은 아까 법제처에서 용어가 정비된 말입니다.

이태돈위원
예, 다시 한 번 검토해 보겠습니다.
은미
하은미위원장
더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
회의중지 10시55분
계속개의 10시58분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제7항 부산광역시 금정구 지하수 조례 일부개정조례안을 원안 가결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 8. 부산광역시 금정구 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안(구청장제출) 9. 부산광역시 금정구 교통안전정책 심의위원회 조례 일부개정조례안(구청장제출) 10. 부산광역시 금정구 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안(구청장제출)
10시59분
다음으로 의사일정 제8항 부산광역시 금정구 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안 의사일정 제9항 부산광역시 금정구 교통안전정책 심의위원회 조례 일부개정조례안 의사일정 제10항 부산광역시 금정구 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 교통행정과장께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
동호
이동호교통행정과장
반갑습니다. 교통행정과장 이동호입니다. 평소 구민 복리증진과 우리 교통행정을 위해 많은 협조와 지원을 해주시는 하은미 복지도시위원장을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 교통행정과에 제출한 부산광역시 금정구 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안 등 3건의 조례개정안에 대해서 일괄 제안 설명 드리겠습니다.
제안설명 부록에 실음
은미
하은미위원장
이동호 교통행정과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 자체 검토시 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 부산광역시 금정구 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제8항 부산광역시 금정구 주차장 특별회계 설치 조례 일부개정조례안을 원안 가결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제9항 부산광역시 금정구 교통안전정책 심의위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 과장님 제가 하나 질의 드리겠습니다. 저희 3조3항에 보면 당연직 위원 부분이 있고 위촉직 위원의 부분이 나와 있지 않습니까? 거기에서 다른 것은 무슨 말씀인지 알겠는데 3호에 보면 부산광역시 동래교육지원청 유초등교육지원과장 이 부분이 굳이 위촉직으로 별도로 들어가야 될 이유가 있을까요? 아니면 당연직으로 올라가는 것은 어떤지 여쭙고 싶어서 말씀드렸습니다.
동호
이동호교통행정과장
유초등교육지원과장같은 경우는 최근에 우리 어린이교통안전사고에 대한 인식이 상당히 좀 많이 강조되고 있습니다. 그래서 특별히 이 부분을 명시를 한 그런 사항입니다.
은미
하은미위원장
아니요. 그래서 위촉직이 아니고 저는 그냥 당연직으로 넣어주셨으면 그런 부분이 지금 계속적으로 아이들의 교통사고 부분이 지적이 되고 있는 부분이기 때문에 그래서 위촉직이 아닌 당연직으로 그 과장님을 넣어주셨으면 해서 말씀을 드린 것입니다.
동호
이동호교통행정과장
당연직으로 넣어도 무방은 합니다. 현재 당연직이 경찰서 소방서 이렇기 때문에...
은미
하은미위원장
예, 유관기관들에 계시는 과장님들은 다들 당연직으로 와계시는데 그 교육청 과장님만 별도로 위촉직으로 두는 것도 조금 그런 부분이 있어서 말씀 드렸습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회했으면 하는데 이의 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
회의중지 11시04분
계속개의 11시10분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 이재용위원님
재용
이재용위원
이재용위원입니다. 현재 우리 위원회에서 심사 중인 부산광역시 금정구 교통안전정책 심의위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 일부 조문을 정비하고자 다음과 같이 수정할 것을 동의합니다. 수정할 내용은 안 제3조 내용 중 금정경찰서 및 금정소방서에 교통 관련 담당과장 다음에 부산광역시 동래교육지원청 유초등교육지원과장을 추가하고 제3항제3호를 삭제한다. 이상과 같이 수정할 것을 동의 합니다.
은미
하은미위원장
이재용위원으로부터 수정동의가 있었습니다. 이재용위원의 수정동의에 재청 있습니까? ("재청합니다"하는 위원 있음) 재청 이 있었으므로 이재용위원의 수정동의 안이 의제 로 성립되었음을 선포합니다. 원안 에 대한 토론과 이재용위원의 수정안 에 대하여 질의 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론 종결하고 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 부산광역시 금정구 교통안전정책 심의위원회 조례 일부개정조례안은 이재용위원의 수정 동의 한 내용과 같이 수정하고 기타 부분은 원안 대로 가결 하고자 하는데 이의 가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 부산광역시 금정구 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 해 주시기 바랍니다. 과장님 21조에 보면 1항2호에 보면 기간동안 이것 하는 부분에 대해서 좀 여쭤보려고 하는데요. 1호에서는 2년으로 되어 있고 2호에서는 5년으로 되어 있는데 이 기간의 차이를 이렇게 크게 두는 이유가 어떤 것 때문입니까?
동호
이동호교통행정과장
1호는 이런 경우는 앞에서 19조에 된 것처럼 사실 우리 지금 내집앞 주차장 조성 이런 관련 사업으로 인해서 지원 금액이 건당 400만원에서 지원 비율은 최대 70%이하 금액으로 치면 건당 400만원 이하로서 이렇게 부산시하고 통일되게 해서 이렇게 했습니다. 했는데 2호 같은 경우는 이번에 부설주차장을 개방하는데 지원하는 금액에 대해서 부설주차장 같은 경우 예를 들면 관공서 종교시설 아파트 이런 데를 부설주차장으로 개방을 유도를 하기 위해서 이렇게 했는데 사실 이것은 1호는 주차면수가 한 면 정도고 한두 면이고 이것은 주차면수를 많이 하기 위해서 했는데 우리 구에 주차장 확보가 사실 어려운 실정이라서 주차장을 이렇게 한 3년이나 2년으로 이렇게 한다고 하면 좀 하다가 바꾸고 바꾸고 하다 보면 주차장 확보하는데 애로가 있을 것 같아서 기간을 5년으로 뒀습니다. 시설주들의 입장에서는 조금 부담될 수도 있겠지만 일단 한 번 이런 결정을 한 김에 오랫동안 유지해 주십사 하는 그런 차원이 되겠습니다.
은미
하은미위원장
조금 전에 과장님께서 말씀하신 것처럼 지금 주차장이 굉장히 부족한 상황인데 그래서 일반 주차장 부분 설치하실 때 조금 비용을 저희가 부담을 해드리고 그에 대해서 저희가 어느 일정 부분 기간 동안 사용을 할 수 있도록 개방을 하는 것이지 않습니까? 제가 만약에 이 설치하는 사람이라고 하면 5년 동안 개방을 하라고 하면 안합니다. 왜냐하면 굳이 안하고 기간이 조금 짧아야지 한 번 하고 조금 더 활용을 할 수 있는 시간을 드릴 것인데 5년이나 되면 그냥 개인적으로 자기가 개방하는 것이 훨씬 더 수익이 클 것인데 굳이 그렇게 할 이유가 있을까 하는 의미가 생각이 들어서 말씀을 드린 것입니다.
동호
이동호교통행정과장
사실 저희들은 1호에 보조금이 400만원에 2년 또 부산시 같은 경우에는 보조금이 부설주차장 시설비에 500만원을 이렇게 해서 3년을 기준을 정하고 있습니다. 그런 것을 비유로 해서 5년으로 했는데 사실 개방하는 사람들 입장에서는 위원장님 말씀도 충분히 일리는 있다고 저희들은 생각을 합니다. 그래서 사실 타시도의 사례를 보면 서울시나 대구시 같은 경우는 2년 되는 데도 있고 3년 되는 데도 있고 그런 사례는 있습니다.
은미
하은미위원장
아마도 이런 일반 주차장을 활용할 수 있는 조금 쉽게 하기 위해서 아마 그런 기간을 조금 단축시켜서 아마 진행하시는 것이 아닌가 생각이 들어서 저희가 주차장을 확보하는 것보다는 이런 주차장을 활용할 수 있도록 조금 더 문을 열어드리는 것이 어떤가 해서 말씀을 드렷고요. 이것은 제가 다른 위원님들이랑 한 번 말씀을 드려보고 그리고 과장님이랑도 한 번 말씀을 드려 봐야지 될 것 같습니다. 김천일위원님

김천일위원
김천일위원입니다. 위원장님 말씀하시는 것과 같은 맥락인데요. 지금 우리 금정구에서 과태료로 오늘 아침에 통화를 했지요. 한 20억 정도 예상이 된다고 주차위반이나 단속으로 인해 가지고. 지금 보면 주차를 할 수 있는 스페이스는 한정이 되어 있고 차량은 계속 증가 추세로 되어가고 있습니다. 그래서 지금 이재용위원이 자전거 도로 확보에 대해서 언급을 하시다시피 외곽지에 이 비용을 계속 반복적으로 하면 사회가 정말로 흉악하고 악순환이 된다고. 그렇기 때문에 살기 좋은 도시로 환경을 바꾸어주자 하면 근거리에 주차장 확보를 미리 좀 하셔 가지고 거기에서 자전거로 가지고 이용할 수 있는 그런 문화가 정착이 되어져야 되요. 선진 외국에는 다 그런 추세로 지금 가고 있어요. 밀집한데 예를 들면 부산대학을 볼일을 보러 가는데 주차가 누가 보더라도 하기가 어렵다 이말입니다. 근간에 어떤 주차장 확보를 해놓고 자전거나 도보로 걸어갈 수 있게끔 그것을 유도를 시켜주셔야 됩니다. 안 그러면 계속 마찰이 생긴다는 이야기지. 그러면 잠깐 차 대놓고 돌아서면 딱지 끊기고 딱지 끊기고 그것이 구민을 위한 정책은 아니거든요. 그것을 말씀을 드리고 싶어요. 이상입니다.
동호
이동호교통행정과장
예, 고맙습니다. 김천일위원님.
은미
하은미위원장
더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
회의중지 11시17분
계속개의 11시26분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 이재용위원님.
재용
이재용간사
이재용위원입니다. 현재 우리 위원회에서 심사 중인 부산광역시 금정구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 일부 조문을 정비하고자 다음과 같이 수정할 것을 동의합니다. 수정할 내용은 안 제21조 제1항제2호 내용 중 5년을 3년으로 수정한다. 이상과 같이 수정할 것을 동의합니다.
은미
하은미위원장
이재용위원으로부터 수정동의가 있었습니다. 이재용위원의 수정동의에 재청 있습니까? ("재청합니다"하는 위원 있음) 재청 이 있었으므로 이재용위원의 수정동의 안이 의제 로 성립되었음을 선포합니다. 원안 에 대한 토론과 이재용위원의 수정안 에 대하여 질의 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 토론하실 위원이 안계시므로 질의 토론 종결하고 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 부산광역시 금정구 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안을 이재용위원이 수정 동의 한 내용과 같이 수정하고 기타부분은 원안 대로 가결 하고자 하는데 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제11항 부산광역시 금정구 장기 미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 설치 조례 일부개정조례안을 상정 합니다. 건설과장께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영구
김영구건설과장
반갑습니다. 건설과장 김영구입니다. 의안번호 제11항 부산광역시 금정구 장기 미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
제안설명 부록에 실음
은미
하은미위원장
김영구 건설과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다. 자체 검토시 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 부산광역시 금정구 장기 미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대해서 질의 하실 위원 있으시면 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제11항 부산광역시 금정구 장기 미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 설치 조례 일부개정조례안은 원안 가결 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 12. 부산광역시 금정구 재정비촉진 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안(구청장제출)
11시31분
다음으로 의사일정 제12항 부산광역시 금정구 재정비촉진 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 건축과장께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
성수
황성수건축과장
반갑습니다. 건축과장 황성수입니다. 45쪽입니다 부산광역시 금정구 재정비촉진 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
제안설명 부록에 실음
은미
하은미위원장
황성수 건축과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체 검토시 설명이 있었으므로 생략토록 하겠습니다. 의사일정 제12항 부산광역시 금정구 재정비촉진 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원 있으시면 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제12항 부산광역시 금정구 재정비촉진 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안을 원안 가결 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분 오늘 의결 된 조례안에 대하여 일부 문구 등 경미한 사항의 경우 수정할 권한을 본위원장에게 위임하여 주시겠습니까? ("예"하는 위원 있음) 그럼 경미한 사항을 수정하여 본회의 에 부의토록 하겠습니다. 이상으로 제262회 부산광역시 금정구의회 임시회 복지도시위원회 제4차 회의를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 대단히 수고가 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시33분 산회