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인천 남동구의회 발언

정재호 의원 발언

제252회 제2차 사회도시위원회2018-10-18

정재호 의원 프로필 보기 →

이선옥위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 인천광역시 남동구의회 임시회 제5차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 우리 위원회에 회부된 3건의 조례안과 2018년도 행정사무감사 계획 작성의 건을 심사하겠습니다. 안건 1. 인천광역시 남동구 화장 장려금 지원 조례안(신동섭 의원 대표발의)
그러면 의사일정 제1항 인천광역시 남동구 화장 장려금 지원 조례안을 상정합니다. 본 안건은 신동섭, 강경숙 의원 공동발의 조례안으로써 대표발의자인 신동섭 의원으로부터 제안 설명을 듣겠습니다. 신동섭 의원은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

신동섭의원

네, 안녕하십니까, 신동섭 의원입니다. 먼저 본의원에게 이 훌륭하신 사회도시위원회에서 본 조례안은 제안 설명 할 수 있는 기회를 주신 우리 사회도시위원회 이선옥 위원장님을 비롯한 여러 의원님들에게 깊은 감사를 드리면서 본의원이 대표 발의한 의안번호 제2077호 인천광역시 남동구 화장 장려금 지원 조례안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 국토의 훼손 방지 및 장사문화 개선을 위하여 장례를 화장으로 치룬 경우에 차상위계층에 대한 화장장려금을 지급하는 안으로 기초수급자와는 달리 장제비 지원을 받지 못하는 취약 계층의 장례비용 부담을 경감하고 화장문화를 확대코자 발의하게 되었습니다. 조례안의 주요 내용으로는 안제1조에서 2조는 조례의 목적과 용어 정의에 대한 내용입니다. 안제3조와 제4조에는 화장장려금 지급 대상과 지급금액에 대한 범위를 안제5조와 6조에는 화장장려금 신청 및 지급에 대한 구체적인 절차를 규정하였습니다. 안제7조에서 8조는 장려금 지급 제외대상과 환수 조치에 대한 사항을 명시하였습니다. 그밖에 보다 상세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 본 조례 제정을 통해 화장 문화가 확대되고 취약계층의 경제적인 부담은 낮추어 복지 수혜자간 형평성이 제고될 수 있도록 본 의원이 제안한 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이선옥위원장

신동섭 위원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미라

김미라전문위원

네, 전문위원 김미라입니다. 의사일정 제1항 인천광역시 남동구 화장 장려금 지원 조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 남동구에 1년이상 거주한 차상위계층 사망자의 화장에 소요되는 비용을 지원하기 위하여 제정하는 사항으로 현재 장사 등에 관한 법률 제23조의2에 따라 기초생활수급자를 대상으로 화장시설 사용료 전액을 면제하고 있는 특례지원을 차상위계층에 대한 화장장려금으로 확대 지원하여 화장문화 정착은 물론 취약계층의 장례비용 부담이 경감될 것으로 사료되며 다른 의견은 없습니다. 다만 조례안 제3조 지급대상에 대하여는 사망일이 불분명한 경우에 대한 검토가 필요하며 또한 부칙 시행일이 공포한 날로부터로 되어 있으나 사회보장기본법 제26조에 따른 보건복지부 협의 절차 이행기간이 최대 60일 필요하여 시행일은 2019년 1월 1일로 검토가 필요하다고 판단됩니다. 따라서 의안 제19쪽 제3조 지급대상 제2호에 단서를 신설하고 부칙 시행일을 공포한 날에서 2019년 1월 1일로 수정되어야 할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이선옥위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 소관부서인 노인장애인과의 의견을 듣도록 하겠습니다. 노인장애인과장은 나오셔서 의견 제시해 주시기 바랍니다.
경자

최경자노인장애인과장

전문위원님 검토사항과 마찬가지고 실무부서에서 검토한 사항에 추가하면 저희가 사회보장기본법에 의해서 상위부서인 보건복지부장관의 사전 협의를 해야 되는 사항이라 60일 정도 소요될 것 같구요 그다음에 지금 사항에서, 지금 시점에서 본예산에 반영할 수 없기 때문에 시행의 시기를 내년 7월 1일로 조정을 해야 한다고 생각됩니다. 그래야 내년 추경에 반영을 해서 4월이든 5월이든 그때 반영해서 7월부터 시행이 가능하지 않을까 이렇게 검토하고 있습니다. 이상입니다.

이선옥위원장

네, 노인장애인과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원은 발의자이신 신동섭 의원과 소관 부서인 노인장애인과장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. 네, 정재호 위원님.

정재호위원

네, 남동구의 1등 의원 우리 신동섭 의원님, 질의 좀 드리겠습니다. 보면 대상자가 차상위계층이잖아요, 근데 차상위계층이 어떤 그룹에 속하고 차상위가 어떤 기준점으로 차상위인지는 알고 계시는지, 궁금합니다.

신동섭의원

그게 인제 기초생활, 국민생활 기초생활보장법하고 그다음에 의한 기초생활수급자가 있지 않습니까, 그 사람들은 인제 장제비 지원을 받고 있어요. 근데 거기에 벗어난 장제비를 기초생활수급자 중에 장제비를 지급받지 못하는 그런 사람들 주로 대상으로 했습니다. 그래서 저 같은 경우는 본 조례를 발의함에 있어서 수혜의 폭을 좀 넓게 하자라는 쪽에 의견을 가졌으나 남동구의 예산은 골고루 모든 55만 구민 여러분들한테 돌아가야 되기 때문에 수혜의 범위를 최근 몇 년 한 5년에서 7년간 대상 범위를 해서 한 210명에서 한 220명 정도로 보상 계층을 정했습니다.

정재호위원

네, 과장님한테 여쭤봐도 되겠네요, 과장님 기초생활수급자의 기준하고 차상위계층의 기준을 좀 말씀해 주실 수 있으세요, 소득이 얼마 기준으로 해서 차상위와 저기 수급자에 대한 그게 나눠지잖아요, 그쵸? 연 월소득 얼마에 이상으로 기초생활수급자와 얼마 이상 이하가 차상위잖아요, 그 기준점을 알고 계시나요?
경자

최경자노인장애인과장

중위소득 120% 제가 알고 있는데요, 정확한 거는 제가,

정재호위원

지금 모든 게 지금 되는게 뭐냐면 기초 얘기로 기초생활수급자, 차상위 기본적인 우리 룰을 모르고 있어요. 왜냐면 어떤 월소득이 얼마 이상이 수급자이고 얼마 이상이 차상위고 기본적인 거를 중심적인 제일 핵심적인 그거를 모르면서 그냥 기초생활수급자는 못사는 사람, 도와줘야 되는 사람, 차상위는 그거보다 조금 나은 사람 이렇게 개념을 잡고 있으니까 문제가 된다고 생각을 하고 그 확실하게 그 기준점이 뭔가를 알고 있으셔야 될 거 같아요, 우리 의원님들 다. 그럭하고 지금 신동섭 의원님께서 발의하신 조례는 제가 한가지 여쭤보는 게 장례 저기 화장문화를 독려하기 위해서 만드신 거예요, 아니면 그냥 그런 분들이 좀 넓은 혜택을 받았으면 좋겠다고 생각해서 하신 겁니까?

신동섭의원

내가 본, 제가 인제 우리 정재호 위원님의 얘기는 알 수가 있어요.

정재호위원

네.

신동섭의원

그거는 인제 우리 소득 구분간에 뭐 1등급, 2등급, 3등급, 4등급, 5등급해서 그 소득 계층간에 그 구간이 있습니다. 그거에 대한 전문적인 거는 우리 전문위원하고 우리 노인장애인과에서 논의한 것으로 알고 있고 제가 인제 본 조례를 발의하게된 것은 왜 했느냐 원래는 타 시도에서 이 화장장려금을 지원하는 경우는 그 시도에 화장터가 없는 경우에 화장 장려금을 지원할 수 있어요. 예를들자면 부천이나 부천에서 우리 인천 저 가족공원에 화장터를 이용한다면 한 100만원을 지원하고 있습니다. 근데 우리는 여기서 한발더 나가서 진일보한 조례를 내가 왜 제정하게 됐냐면 우리가 1인당 16만원인데 우리 그 기초생활수급자의 장제비를 지급받지 못한 사람이나 차상위계층에 최소한에 제가 소득 계층으로 구분한 걸로 알고 있습니다, 전문이. 그래서 계층을 전 늘리자고 했으나 예산 문제 때문에 최소한으로 줄였었는데 1인당 16만원이 그리 큰 돈은 아니지만 타 시도와 또 별다르게 우리 인천에 화장터를 가지고 있기 때문에 1인당 16만원을 지원하는 게 바람직하지 않느냐라는 것을 제가 본 조례를 발의하게 됐습니다. 아울러 저는 이 조례를 시발점으로 해서 남동구민들이 1년간 주소지를 두고 있는 분들이 사망했을때는 전체 이게 뭐 포퓰리즘 사회복지라고 오인은 하지 마시고 혜택이 돌아갔으면 좋겠다는 게 본 조례의 기본 취지였습니다.

정재호위원

네, 취지야 뭐 그런 거 충분히 이해를 하구요 근데 현 시점에서 말씀을 드리면 모든 우리 지금 남동구에서 차상위계층에서 혜택을 보는 게 뭐냐면 100% 면제는 없습니다. 차상위라고 하면 조금만 더 노력하면 차상위를 탈피하고, 할 수 있는 상황인데 뭐 예를 들어서 프로그램이라든지 차상위는 50%감면이에요. 근데 예를 들어서 제가 걱정하는 게 뭐냐면 100% 면제를 해주다 보면 하나의 시발점이 돼서 모든 차상위 계층에서 이용하는 거에 대해서 100% 면제가 점점점 하나 점차점차 그렇게 될 수 있을까봐 말씀을 드리는 거예요. 이거는 장제비에 한해서 말씀을 드리는 게 아니라 차상위라는 내가 집단에서 내가 속해있는 그룹내에서 그런 혜택을 하나 보면 사람이 더욱 노력해가지고 뭔가를 할라고 하는 게 아니라 내가 면제를 받았으니까 어 나 프로그램비도 면제받아야돼, 난 차상위야, 이렇게 될까봐 우려스러워서 말씀을 드리는 겁니다. 이게 그리고 제가 개인적으로 생각을 했을 때 장제라든지 아니면 화장이라든지 좋습니다, 취지는 다 좋은데 대체적으로 차상위계층하고 무연고자들, 아니 저 기초생활수급자분들이 매장이라는 게 좀 힘들어요, 솔직히 얘기를 말씀을 드리면. 그 매장을 할 수 있는 그런 그 재력이라든지 이런 게 많이 부족하거든요. 그래서 화장을 많이 하시는데 저 개인적으로 생각은 한 50% 정도 감면하면 좋지 않을까하는 개인적인 생각입니다. 뭐 전면 뭐 면제를 해줘서 다 좋긴 한데 이게 하나로써, 이 장례로써만 끝나는 게 아니라 그 연발성을 연동이 돼가지고 프로그램비나 이렇게 될까봐 우려스러워서 말씀을 드리는 겁니다. 하나가 통과가 되면 거기에 인제 부수적인 후유증도 있을 수 있고 해서 말씀드리는 겁니다, 의원님.

신동섭의원

정재호 위원님의 기본 취지를 알고 있습니다.

정재호위원

네.

신동섭의원

인제 복지에 대한 여러 가지 편견이 있는데 일반적인 보편적 복지냐, 선택적 복지냐 이런 문제입니다. 그다음에 이념적인 문제에 있어가지고 사회주의국가냐 자본주의국가냐 차이점이 있어요. 사회주의국가는 모든 사람들에게 균등한 그 소득에 맞게끔 분배를 균등하게 줌으로써 사회적인 그 사회적으로나 국가적인 발전에 일정한 한계점이 있다라는 것을 제가 알고 있어요, 하지만 지금 16만원에 대해서 저 50% 감면보다는 계층 대상자에 대해서 일정한 한계 폭을 제한함으로써 그 50% 감면은 그 상충했으면 좋다는 게 제 생각입니다. 그래서 대상자가 많거나 아니면 액수가 많다면 정재호 위원님의 50% 감면안을 제가 좀 상충, 이해할 수 있지만 대상자가 한 200여명 뿐이 안되고 1인당 16만원뿐이 되지 않는데 거기서 50% 감면은 정재호 위원님의 말씀도 제가 십분 이해하지만 정재호 위원님은 계층의 대상을 좀 축소하는 범위에서 이렇게 축소시켰다라는 쪽에서 50% 감면을 상충하는 쪽에서 이해해 주셨으면 좋겠다라는 게 제 의견입니다.

정재호위원

네, 감사합니다, 의원님. 네, 이상입니다.

이선옥위원장

네, 정재호 위원님.

신동섭의원

너무 예리한 질문 하셔서 제가 힘들었습니다.

이선옥위원장

정재호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로

신동섭의원

아니 위원장님 그리고 인제 우리 그 담당과에서 시행시기에 대해서 좀 조정을 해주시라 고 하는데 어쨌든 예산의 편성권은 우리 집행부에서 가지고 있기 때문에 본의원이 조례 발의자로써 집행부의 의견을 제가 반영하는데 동의하도록 하겠습니다.

이선옥위원장

네, 잘알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 원만한 회의 진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 상정된 안건에 대한 토론 순서이나 정회중 심도있는 토론과 협의가 있었기에 강경숙 위원으로부터 협의된 사항을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 강경숙 위원님 협의된 사항을 말씀해 주시기 바랍니다.

강경숙위원

네, 강경숙 위원입니다. 사전에 협의된 사항을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시 남동구 화장 장려금 지원 조례안 중 안제3조 제2항에 “다만 사망일이 불분명한 경우 사망이 확정된 시점으로 한다”를 삽입하고 안제4조중 “사용료에 해당하는”을 “사용료의 50%에 해당하는”으로 수정하며 부칙중 공포한 날부터를 2019년 7월 1일부터로 수정하여 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 하는 수정동의안을 발의합니다. 이상입니다.

이선옥위원장

네, 강경숙 의원 수고하셨습니다. 방금 들으신 대로 상정된 안건에 대한 수정 동의가 발의되었습니다. 수정동의에 대해 재청하는 위원님 계십니까? (『재청합니다』하는 위원 있음) 네, 재청이 있으므로 수정동의안은 정식 의제로 성립되어 원안과 함께 심사토록 하겠습니다. 다음은 수정동의안에 대한 제안 설명, 질의 답변, 그리고 토론 순서이나 사전에 충분한 협의와 토론이 있었기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시 남동구 화장 장려 지원 조례안을 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 하는 수정안을 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 인천광역시 남동구 저소득노인가구 국민건강보험료 지원 조례 일부개정조례안(남동구청장 제출) 10:45
의사일정 2항 인천광역시 남동구 저소득노인가구 국민건강보험료 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 노인장애인과장은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경자

최경자노인장애인과장

네, 노인장애인과장 최경자입니다. 노인장애인과 소관 의안번호 2083번 인천광역시 남동구 저소득노인가구 국민건강보험료 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안의 이유는 국민건강보험법 개정과 건강보험료 부과체계 개편 시행에 따라 상위법 개정 사항을 반영하고 법제처의 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 용어 정비를 하는 사항입니다. 주요 내용은 구청장이 지원하는 저소득 노인 가구의 보험료 부과금액 기준을 현행 월 만원 미만에서 보건복지부장관이 정하여 고시한 최저보험료 이하로 개정하는 사항으로 국민건강보험법 개정 및 부과체계 개편으로 국민건강보험료 하한액이 13,100원으로 변경이 되었습니다. 지역가입자의 최저 보험료는 보건복지부 장관이 매년 고시하여 정함으로 매년 변동 가능성이 있습니다. 이에 우리 구 지원 조례를 보건복지부장관이 정하여 고시한 최저 보험료 이하로 개정하고자 하는 사항입니다. 자세한 사항은 본문과 신구조문 대비표를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명 마치겠습니다. 감사합니다.

이선옥위원장

노인장애인과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미라

김미라전문위원

네, 전문위원 김미라입니다. 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 저소득노인가구 국민건강보험료 지원 조례 일부개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 상위법령 개정에 따라 저소득 노인 가구 보험료 부과금액 변경사항을 반영하고자 하는 사항과 그밖에 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 일부 조항의 문구를 정비하는 사항으로 다른 의견 없습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이선옥위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 순서입니다. 상정된 안건에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 상정된 안건에 토론순서이나 사전에 충분한 협의와 토론이 있었기에 이를 생략하고 바로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 2항 인천광역시 남동구 저소득노인가구 국민건강보험지원조례 일부개정안을 원안대로 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 노인장애인과장 수고하셨습니다. 안건 3. 인천광역시 남동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안(유광희 의원 대표발의) 10:49
다음은 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 아빠 휴직 장려금 지원 조례안을 상정합니다. 본 안건은 유광희 조성민 의원의 공동발의 제안으로써 대표발의자인 유광희 의원으로부터 제안 설명을 듣겠습니다. 유광희 의원은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

유광희의원

안녕하십니까, 유광희 의원입니다. 존경하는 이선옥 위원장님과 동료 의원분들께 인천광역시 남동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안에 대하여 제안 설명 드리도록 하겠습니다. 고용노동부 자료에 따르면 2017년 기준 남성 육아휴직자는 전체 육아휴직자에 10%도 못 미치는 9.79%이며 남동구의 경우 그보다 더 낮은 8.94%로 저조한 사항에서 남성의 육아참여기회를 확대하고 육아 휴직에 따른 경제적인 부담을 일정부분 보전할 수 있는 장려금 지원을 통해 일과 가정에 양립될 수 있는 문화를 확산코자 하는데 조례 제정의 목적이 있습니다. 조례안의 주요 내용으로는 안1조에서 2조는 조례의 목적과 용어 정의에 대한 내용입니다. 안3조에서 6조는 남성 육아휴직자와 그 육아휴직 대상 자녀가 남동구에 거주하여야 하고 장려금은 대상자의 신청을 받아 요건 확인후 매달 50만원씩 최대 6개월까지 지급되는 등의 내용을 담고 있습니다. 안7조와 8조에는 휴직의 취소 고용관계 소멸, 전출 등의 사유 발생시 장려금의 지급 정지와 잘못 지급된 장려금에 대한 환수할 수 있도록 규정하였습니다. 그밖에 보다 상세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 본 조례 제정을 통해 아빠 육아휴직이 확대되어 남성평등과 일과 가정의 양립에 한발짝 더 가까이 나갈 수 있도록 본 위원이 제안한 조례안을 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

이선옥위원장

유광희 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미라

김미라전문위원

네, 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 아빠 휴직장려금 지원 조례안에 대해서 검토보고드리겠습니다. 본 조례안은 남동구에 1년이상 거주하고 있는 남성 육아휴직자를 대상으로 매월 50만원씩 최대 6개월간 육아휴직 장려금을 지원하기 위하여 제정하는 사항으로 저출산 고령사회기본법 제10조 양성평등기본법 제26조 남녀고용평등법 제19조에 따라 남성의 육아휴직 확대를 통하여 가정의 공동육아 문화 확산은 물론 자녀 양육에 따른 경제적 부담을 완화하여 출산율 제고에 기여할 것으로 사료되며 다른 의견은 없습니다. 다만 조례안 제8조제1항제2호와 관련하여 인용 조항에 대하여는 잘못 표기가 되어 검토가 필요한 사항으로 의안 제31쪽 제8조 장려금의 환수 제1항 제1호 본문 중 제6조 제1항을 제7조 제1항으로 수정되어야 할 것으로 판단이 됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이선옥위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 해당 부서인 보육정책과의 의견을 듣도록 하겠습니다. 보육정책과장은 나오셔서 의견 제시하여 주시기 바랍니다.
덕규

임덕규보육정책과장

보육정책과장 임덕규입니다. 이 조례 취지라든지 이런 부분에 대해서 동의를 하겠습니다. 다만 조례안 제5조 1항의 경우에 보면 신청 기간을 육아휴직 시작일 이후 1개월부터 종료일 이후 12개월 이내에 신청을 하도록 이렇게 규정이 되어 있습니다. 이럴 경우에 육아휴직 기간에 비해 신청기간이 과도하게 길어서 육아휴직 종료된 이후 뭐 타 시군구로 전출할 경우에도 육아휴직 기간 동안에 남동구에 있기 때문에 거주를 했기 때문에 그런 이유로 소급지급을 해야 하는 경우가 또 발생할 수가 있고 실질적인 조례 제정 취지의 반하게 된다고 생각이 됩니다. 또한 지나치게 긴 신청기한으로 신청인이나 관련 공무원들의 혼란이 유발될 수가 있고 예산 확보에 관한 측면에 있어서 예측 가능성이 좀 저하되어 실제 운영시에 혼란이 예상이 또 될 수가 있습니다. 따라서 해당 조문의 경우 육아휴직 종료시까지로 조문을 개정하는 것이 신청인 운영에 혼란이 없을 뿐만 아니라 남동구에 거주하고 있는 기간 동안 남성의 육아휴직장려금이 지급되게 됨으로써 조례의 제안 취지도 살리게 될 것으로 이렇게 판단이 됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이선옥위원장

보육정책과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원은 발의자이신 유광의 의원과 소관 부서인 보육정책과장중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 강경숙 위원님.

강경숙위원

네, 유광희 위원님께 질문드리겠습니다. 남성육아휴직이 매월 지금 50만원씩 지급되는 걸 6개월 지금 예상하고 있잖아요. 그럼 6개월 해봤자 300만원인데 가장이 300만원을 6개월 받기 위해서 6개월 동안 휴직할 수 있는 분이 과연 몇프로 정도 예상하고 계시는지?

유광희의원

남성이, 다시한번만 말씀해 주십시오, 남성이,

강경숙위원

육아휴직을 신청하게 되면 집에서 아이를 돌볼 수 있잖아요. 그럼 매월 지급되는 금액이 50만원이란 말이에요. 그러면 이 남성이 애를 보지 않고 밖에서 직장 생활을 할때는 50만원보다 몇배 이상을 월급을 받을 수가 있는데 이 50만원을 받기 위해서 육아휴직을 내는 남성 분들이 몇프로 정도 될거라고 예상하시는지?

유광희의원

제가 인제 이 취지를 했던 게 사실은 인제 요즘에 맞벌이 부부들이 상당히 많습니다. 그래서 물론 지금 남성이 버는 비중이 굉장히 높긴 하지만 남성평등에 의해서 인제 여성과 남성이 소득이 점점 평등화되고 있는 상황이구요 그래서 이 주된 목적은 맞벌이 부부일 경우에 남성도 육아를 참여할 수 있다라는 취지에서 요 법안을 제시하였습니다.

강경숙위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

이선옥위원장

네, 강경숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 정재호 위원님.

정재호위원

네, 유광희 위원님. 유광희 위원님 취지는 우리 남자들도 남편들도 육아휴직에 참여해서 적극적으로 권장하는 사항인거죠? 요즘 보면 뭐 롯데같은 경우는 롯데 아빠들은 무슨 뭐 몇퍼센트의 육아휴직을 합니다라는 그런 것도 있고 남동구에 사시는 모든 아빠들, 아빠들한테 물론 뭐 소득에 비례해서 남자가 더 많이 받고 여자가 좀 적게 받고 하지만 그거는 가정적으로 하지만 기본적으로 우리 남동구는 그래도 남편한테 좀 혜택을 주자라고 생각이 들어서 그렇게 조례를 만드신 거라고 이해를 하고 있습니다 맞습니까?

유광희의원

네, 그렇습니다. 일단은 남성이 육아에 참여하지 못하는 첫 번째 이유가 사실은 그 경제적인 부분에 또 있구요 그리고 또 인제 우리 고정관념에 대해서도 굉장히 역할을 많이 하고 있기 때문에 주 취지는 사실은 인제 그 우리 고정관념을 탈피하고 남성도 육아를 할 수 있다라는 거에 저는 중점을 두고 발의하였습니다.

정재호위원

네, 근데 저기 금액이 50만원으로 한정돼 있는 이유를 알고 싶습니다. 아, 저기 남동구 현안에 맞춰서 인제,

조성민위원

일단 보충설명 드리겠습니다. 일단은 그 50만원 산출 기준은요 지금 일단은 서울같은 경우에는 매달 저희가 인제 360만원을 받거든요, 1년동안 12개월동안, 서울같은 경우에는. 계양구 같은 경우에는 70만원씩 세달을 받습니다. 근데 인제 공무원법을 조금 찾아봤어요, 그래서 공무원들도 인제 그 비용을 받는 게 있거든요, 육아휴직이라든가 이런걸 했을 때. 그래서 거기에 인제 조금 뭐 70만원도 있고 50만원도 있고 근데 인제 거기 보면 최소 금액이 안되더라도 50만원을 보장해주자라는 근거가 있거든요. 그래서 일단은 저는 그 모든 복지나 이런 여러 가지 차원에서 저는 공무원들이 좀 기준이 된다라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 인제 그 근거를 조금 발췌해서 근거를 삼았습니다.

정재호위원

네, 감사합니다. 저 같은 경우는 좋은 취지이지만 조금 금액이 50만원 왜 한정됐냐 궁금했구요 개인적인 생각으로는 한 100만원 정도 줘서 더 적극적으로 금액이 올라가면 좋지 않나 생각에서 질의를 한 겁니다. 그리고 의원님이 조례를 발의하시지만 아직 느낌이 좀 다듬어지지 않은 듯한 느낌이 좀 많이 있거든요. 그거를 잘 좀 하셔갖고 모든 분들한테 혜택을 받을 수 있도록 노력하면 좋겠다는 생각하고 있습니다.

유광희의원

네, 정재호 위원님의 제안 충분히 검토하도록 하겠습니다.

정재호위원

네, 감사합니다 의원님. 이상입니다.

이선옥위원장

네, 정재호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 원만한 회의 진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네 없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 상정된 안건에 대한 토론 순서이나 정회중 심도있는 토론과 협의가 있었기에 강경숙 위원으로부터 협의된 사항을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 강경숙 위원님 협의 사항을 말씀해 주시기 바랍니다.

강경숙위원

네, 강경숙 위원입니다. 사전에 협의된 사항을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안 제8조제1항제2호중 제6조제1항을 제7조제1항으로 수정하여 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 하는 수정동의안을 발의합니다. 이상입니다.

이선옥위원장

네, 강경숙 위원님 수고하셨습니다. 방금 들으신 대로 상정된 안건에 대한 수정동의가 발의되었습니다. 수정동의에 대해 재청하는 위원님 계십니까? (『재청합니다』하는 위원 있음) 네, 재청이 있으므로 수정동의안은 정식 의제로 성립되어 원안과 함께 심사토록 하겠습니다. 다음은 수정동의안에 대한 제안 설명, 질의 답변, 그리고 토론 순서이나 사전에 충분한 협의와 토론이 있었기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 3항 인천광역시 남동구 아빠 휴직장려금 지원 조례안을 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 하는 수정안을 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 보육정책과장 수고하셨습니다, 주민생활국장, 보육정책과장 수고하셨습니다. 안건 4. 2018년도 행정사무계획 작성의 건 11:09
다음은 의사일정 4항 2018년도 행정사무감사 계획 작성의 건을 상정합니다. 본 안건은 2018년도 제2차 정례회를 대비하여 지방자치법 41조 및 같은법 시행령 39조 내지 52조 규정에 따라 행정사무감사의 방향을 설정하고 관련 자료의 제출 요구 등 원활한 행정사무감사를 실시하기 위한 것이므로 기 배부해 드린 계획안에 대해 사전 충분한 협의와 의견이 있었기에 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제4항 2018년도 행정사무감사 계획 작성의 건은 사전 협의한 대로 원안 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 252회 남동구의회 임시회 제5차 사회도시위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:10 출석위원( 8 명) 위원 오용환 위원 정재호 위원 김안나 위원 이선옥 위원 조성민 위원 이용우 위원 유광희 위원 강경숙 출석전문위원( 1 명) null 김미라 출석공무원( 3 명) 주민생활국장 장동천 노인장애인과장 임희정 보육정책과장 임덕규 의안발의의원( 2 명) 의원 신동섭 의원 유광희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록