김숙의 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석해 주신 동료 위원 여러분과 관계 공직자 여러분께 감사드리며, 회의를 시작하겠습니다. 오늘의 심의 안건은 2018년도 주요업무추진실적 및 2019년도 주요업무추진계획 보고의 건입니다. 그러면 의사일정 제1항, 2018년도 주요업무추진실적 및 2019년도 주요업무추진계획 보고의 건을 상정합니다. 그러면 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 최연직입니다. 먼저 바쁘신 의정활동에도 불구하고 우리 의회사무국에 많은 관심과 애정을 보내 주시는 조양희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 의회사무국 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고는 일반현황과 주요업무계획으로, 1페이지부터 3페이지까지 일반현황은 보고서로 갈음하고, 4페이지부터 7페이지까지 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 4페이지, 의정홍보활동 강화입니다. 적극적인 의정활동 홍보로 구민과 함께 하는 소통 의회를 구현하고, 투명한 의정활동 공개로 대구민 신뢰도 제고를 위하여 그간 계양산메아리, 의회 홈페이지, 보도자료 제공 등 다양한 의정활동을 홍보하였습니다. 아울러 학생들이 의회의 기능과 역할을 이해하고, 의사결정 과정과 토론 문화를 체험하여 성숙한 시민으로 성장할 수 있도록 의회견학 프로그램을 운영하였습니다. 5페이지, 추진계획입니다. 의회 홈페이지가 사용자 중심의 홍보가 되도록 의정활동 사항을 신속하게 업로드하고, 언론홍보 강화를 위해 시의적절한 보도자료 제공은 물론, 기자와의 정례 간담회를 실시하여 소통을 강화할 계획입니다. 또한 방송매체를 통한 홍보사항으로 CJ헬로비전 북인천방송을 통한 의회홍보 동영상을 제작, 송출하고, 의회견학 프로그램은 호응도가 매우 높은 프로그램으로, 의원과의 대화, 의회체험 등 내실있고 알찬 시간이 되도록 지속적으로 확대 운영할 계획입니다. 다음, 6페이지 의회청사 시설장비 유지관리입니다. 의회청사는 1994년 9월에 준공된 노후 건물로, 의회를 비롯한 중독관리 통합지원센터, 푸드마켓, 드림스타트가 입주해 있습니다. 청사의 쾌적하고 안전한 관리를 위해 주차타워기를 비롯한 승강기, 소방설비, 전기설비 등의 각 시설장비별로 전문업체에 위탁하여 체계적인 관리와 수시점검 및 보수를 실시하고 있습니다. 지속적인 청사의 유지관리로 안전하고 편안하며, 쾌적한 청사 환경이 될 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 7페이지, 의정역량 강화입니다. 의원님들의 의정역량 강화를 위해 국외연수와 세미나, 비교시찰 등을 통한 벤치마킹 및 의원 상호간 의견교환과 지역 우수사례를 발견하고, 시도 간의 교류를 통해 협력체계를 구축하는 사항으로, 그간 추진사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 8페이지, 추진계획입니다. 국외연수를 비롯한 비교시찰 및 세미나, 교육 등을 추진할 계획으로, 먼저 국외연수는 추후 협의를 통해 확정할 예정이며, 국외여행 취지에 맞는 대상국 선정으로 견문을 넓히고, 바람직한 의정활동으로 이어져 구민의 신뢰를 저버리지 않는 방향으로 추진될 수 있도록 준비하겠습니다. 아울러 비교시찰 및 세미나는 상하반기 각 1회 실시할 예정으로, 추후 의원님들 간 협의를 통해 확정토록 하겠으며, 전문위원 및 관련 분야 전문가를 초청하여 실질적이고 내실 있는 세미나가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 외부기관 위탁교육은 국회 및 지방자치인재개발원 등 다양한 외부 전문교육기관에 위탁교육을 통한 맞춤형 교육을 실시토록 하겠습니다. 또한 청렴교육과 폭력예방교육 등을 자체적으로 실시하여 더욱 발전하는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 끝으로 저희 의회사무국 전 직원은 의원님들께서 원활한 의정활동을 펼치실 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠으며, 이상으로 의회사무국 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이충호 위원님,

이충호 위원입니다. 지금 홈페이지 활용을 하고 있던데요. 좀 전에 홈페이지를 살짝 들어갔다 왔는데, 이번 의사일정이 업로드가 안 되어 있더라고요. 보면 달력 표시가 있는데 그 달력 부분에 따로 안 되어 있더라고요. 공지로는 임시회 소집, 이런 것들이 올라와 있는데, 사실 홈페이지에 항목들이 많잖아요? 세세하게 다 신경을 써야 될 필요성이 있을 것 같고, 홈페이지보다는 사실은, 부천 같은 경우는 SNS를 통해서 홍보를 하는 부분이 많이 있거든요. 우리 구의회는 아직 SNS 공식 계정이 없죠?

없습니다.

구의회도, 사실 요즘은 다들 스마트폰으로 정보검색을 기본적으로 하고, 인터넷 홈페이지보다는 SNS 계정이 훨씬 더 홍보 부분에 있어서 많은 영향력이 있는 것 같으니까 의원들 활동을 비롯해서 여러 가지, 각자 우리 의원님들이 SNS를 하고 있으시지만 구의회 차원에서도 SNS를 운영하는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 의회 견학이 8개 학교 499명으로 와 있는데, 제도적으로 몇 월, 몇 월에, 또는 어떤 절차를 밟아서, 이런 기준이 명시되어 있나요?

저희가 자체적으로 학교에다가 공문을 보내면 학교에서 학생들의 의정이나 이런 학교 과목에 있는 시기쯤에 신청이 들어옵니다. 학교 사정에 따라서, 그러면 저희가 의회 비회기 중에 맞춰서 실행하고 있는 프로그램입니다.

그러니까 연초에 전체적인 공문은 보내 놓고 각 학교별로 수요가 있을 때 서로 스케줄을 조정해서 진행하고 있다는 부분인 거죠?

예.

이런 부분도 특별하게 기준을 만들어 놓을 필요가 있지 않을까, 이 부분이 사실 지역구 입장에서는 관할의 학교들이 올 수 있는 기회를 많이 확보는 하고 싶은데, 틀에 대한 기준이 명확하지 않다 보니까,

기준이 명확하지 않다는 것은,

좀전에 말씀하신 회기가 아닌 중인데 의회의 일정들이 또 있을 수 있지 않습니까? 그렇다고 무턱대고 안 되는데 저희가 오게 할 수는 없는 것이고, 그런 부분에 대한 조율을 어떤 형태로든 나름 정례화를 해 놓는다거나, 그러니까 회기가 없을 때, 이때는 가능하다 라고 미리, 의회사무국에서 그런 일정들을 잡아놓고 우리에게 전달을 해 주면 미리 우리도 우리 관내에 있는 학교를 알아봐서 견학할 수 있는 방안을 추진할 수가 있는데, 그런 부분에 대한, 제가 지금 100일이 조금 넘었는데 정보제공은 전혀 없었던 것 같고, 그래서 드린 말씀입니다.

저희가 상반기에 아마도 계획이 되어 있어서 그런 것 같고요. 계획되어 있는 것을 지금 말씀하신 대로 정보를 미리 제공하도록 하겠습니다.

일단 여기까지 하겠습니다.

다른 위원님, 김숙의 위원님,

안녕하세요? 황순남 위원입니다. 이충호 위원님 질의에 보충질의를 하겠습니다. 우리 위원님들 홈페이지 보시면, 재선 의원님들은 사진이 나오는데, 초선의원님은 사진이 안 나오더라고요.

나옵니다.

제가 어제도 들어가 봤는데,

재선, 초선에 상관없이 나오고 있고요. 사실 제가 볼 때는 근래가 훨씬 더 활발하게, 의원님들 8대 오셔서 업로드도 잘 되고 있고, 홍보도 잘 되고 있는 편입니다.

그래요? 제가 다시 한 번 들어가 보겠습니다.

개인 사진이 안 나온다는 거죠. 홈페이지 사진이,

홈페이지 사진은 나오고, 함께 활동하신 것은 의원님들 개인별로 해 드린 것은 없고, 의원활동이나 다니실 때 하신 것이기 때문에요.

한 번 확인해 보겠습니다.

저도 교육역량에 대해서, 이번에 국회를 갔다왔는데요. 다른 지역구는 의장님을 비롯해서, 우리는 초선만 무조건 가라고 하잖아요? 그런데 지역구를 보면, 의장님하고 저랑 같이 앉았어요. 그런데 그 의장님이 다 초선의원님들을 챙기시고 하는 모습이 너무 좋더라고요. 그러니까 교육은 받는 게 좋잖아요. 그런데 초선만 무조건 가라고 하지 말고, 재선이나 의장님, 부의장님, 위원장님도 다 같이 가서, 초선을 배려하는 입장도 좀 하셨으면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 그리고 교육을 받아보니까 우리에게 필요한 교육이 많이 있더라고요. 그래서 제가 이번에 국회 가서 정말 유익하게 잘 받았어요. 그렇게 밥을 먹고 다른 사람들 다 졸아도, 저와 눈이, 너무 배우고 싶은 그게 있더라고요. 그래서 메모도 많이 하고, 마음에 와닿는 것도 많이 있더라고요. 그러니까 우리도 무조건 초선만 앞세우지 말고 재선이나 위원장님이나 의장님도 같이 교육을 받은 계기가 됐으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 그런데 초선 의원님들만 받으시는 것은 아닌데, 사실상 이번 사항은 실제로 8대 들어가서 초선 의원님들이 많다 보니까 그전보다 여기에 인원이 많이 몰렸습니다. 그래서 초선 의원님들을 먼저 배려를 한 것이고, 그리고 재선이든 상관없이, 그런데 저희가 그냥 가시라고 해서 가시는 것이 아니라 배우려는 의지가 있어서 가신다고 시간을 내주셔야 되기 때문에, 저희가 의원님들 독려를 하겠습니다.

다음은 이충호 위원님,

거기에 대한 보충질의가 있는데요. 지금 우리 의원들이 교육을 받아야 되는, 지금 보면 청렴이나 폭력예방교육 같은 경우는 전 의원이 들어야 되는 법정교육, 정해져 있는 것 같은데, 기타 다른 지방의회 아카데미나 지방의원연수, 이런 연수 같은 경우는 신청자에 한해서만 하는 겁니까?

그렇습니다.

1년에 한 번이라든가 2년에 한 번, 이렇게 정해져 있는 기준이 없는 건가요?

예.

이 부분을 우리 위원회에서 한 번 논의해서, 우리 계양구 의원님들은 2년에 한 번 정도는 꼭 이런 교육을 받자, 정기적으로. 우리 의원들의 자질향상을 위해서라도. 그런 부분들을, 이걸 조례로 만들 수는 없겠지만 우리 내부의 결의 장도라도 해서 전체가 같이 할 수 있는, 한 번에 같이 교육은 못 받겠지만 2년에 한 번 정도, 또는 1년에 한 번, 그렇게라도 받아서 우리 스스로가 좀더 공부하고 열심히 하는 모습을 보여 드리는 것이 구민들에 대한 예의가 아닐까 하는 생각이 들거든요. 그 부분에 대한 간단한 의견을 교환했으면 하는 생각이 있습니다. 이상입니다.

제가 지금 말씀드리는 부분은, 우리가 자체 결의를 하는 방향으로 의견을 모으자 라는 부분인 거죠. 이건 법적으로 이수를 해야 된다 라는 부분은 아닌 거니까, 우리 의원들의 의지 가 필요한 부분이니까 여기 계신 의회운영위원들부터 일단 그런 결의를 하고, 의원총회나 이런 것 할 때 다시 이 부분을, 운영위원회에서 나온 공식안으로 해서 의총에서 논의를 해서, 우리는 그런 결의를 하는 방향으로 해서, 우리 내부의 하나의 약속으로 자리를 잡자 라는 말씀을 드리는 겁니다. 이 자리에서는 우리 의회운영위원회 공식 결의안으로 해서 의총에 상정하는 방안으로 이 부분을 얘기했으면 좋겠습니다. 결의안으로 만들자, 우리 내부결의를 하자는 부분으로, 이상입니다.

또 다른 위원님, 말씀하실 위원님, 안 계십니까?

이 부분에 대해서 일단 위원장님께서, 우리 다른 위원님들 다 동의하시는 거죠?

예.

그럼 위원장님께서 의장님하고, 다른 위원장님들과 이 말씀을 나누어 주시고, 어느 정도 합의점이 도출된다면 총회 때 전체적으로 결의를 하는 방향으로 일을 진행시켜 주셨으면 좋겠습니다.

이 부분은 저희들이 판단해서, 아까도 사무국장님이 말씀했듯이 교육이라는 것이 강제성, 필수불가결하게 의무적으로 1년에 한 번씩 받아야 된다는 이런 규정이 현재로서는 제가 봤을 때 없는 것 같아요. 그래서 이충호 위원님께서는 우리 자체적으로라도 교육을 충실히 받자, 전 의원들이, 그런 맥락으로 해석이 되는데요. 이 부분은 제가 임원 회의 때 의장님, 부의장님과 상의를 해서 이야기가 되면 우리가 총회 때 결의를 하는 시간으로 만들어 보겠습니다. 거기에 대해서는 여기 계신 분들은 이의가 없으시죠? 또 다른 의견 있으십니까?

이 자료에는 없는 내용인데, 지난번 의회운영위원회 때 나온 얘기인데, 업무보고 받을 때. 신문사들에 대한 지원 부분, 이 부분을 말씀드렸던 기억이 있는데, 제가 다른 기초 자치단체 몇 곳을 알아봤더니 등급을 나누어서 차등 지원하는 곳들이 제법 있더라고요.

그런데 저희 기초 같은 경우에는 등급을 나눌 만큼 그런 사항이 별로 없고, 보시면 아시겠지만 내용이 거의 대동소이해요. 신문사에서 하는 것이 거의 대동소이하기 때문에, 좋은 안이신데, 예를 들어서 보도자료나 이런 걸 훨씬 차이나게 하면 그것에 대해서, 건수로 하든, 질로 하든, 얼마만큼은 몇 %를 주고, 이렇게 할 수 있는데, 지금 신문사들이 거의 비슷비슷한 것이기 때문에 조금 그렇게 하기에는 부족하지 않나, 이런 생각을 합니다.

지금 14곳을 지원하고 있는데, 그 14곳 이외에도 사실은 언론사들은 대단히 많다고 보거든요. 특히 14곳 중에 경인일보나 기호일보, 인천일보, 우리가 지방지로서 대표적인 부분들은 다 빠져 있어요. 거꾸로, 오히려 이것은 역차별일 수도 있는 부분이고, 우리 의회가 어떤 기준으로 그동안 지원을 해 왔었는지는 모르겠지만 지금 그 14곳에 대해서 똑같이 1년에 110만원씩 지원을 한다라는 것은 상당히 비합리적이다, 어떤 기준이 나름 있어서 그렇게 정해서 하고 있다는 이야기는 들었지만, 그 기준이 과연 합리적일까 라는 부분에 있어서, 더군다나 다른 지역을 보면, 다른 지역에는 차등으로 주는 곳들이 많이 있단 말입니다. 다른 곳이 안 하더라도 우리라도 먼저 해야 될 필요성이 있다고 해서 제가 이 부분을 제기하는 거고, 지금 여기에서 기준을 정할 부분은 아닌 거고, 집행부에서 그 기준을 나름 조사를 해서, 우리가 이번 회기 말고 다음 정례회 때 또 의회운영위원회가 있을 테니까 그때까지 기준을 마련해 보시고, 그 기준을 바탕으로 다시 한 번 우리가 논의를 한 이후에 이 부분을 결정했으면 좋겠다는 생각입니다. 이상입니다.

저희가 한 번 검토해 보겠습니다. 의원님과도 상의하고 검토를 해 보겠습니다. 그런데 다른 데가 기준을 둬서 차별을 두는 데가 많다고 하셨는데, 거기가 어딘지도 저희가 한 번 확인해 보고 하도록 하겠습니다. 그런데 제가 봤을 때는 그 내용이나 건수나, 이런 것이 거의 준 보도자료 가지고 하지, 본인들이 기획보도를 하거나 이런 것이 없기 때문에 사실상,

그러니까요. 지금 국장님이 핵심을 말씀하셨는데, 단순히 우리가 낸 보도자료를 그냥 자기네들 사이트에 링크 걸어서, 또는 복사해서 올리는 수준의 그런 언론사에게 우리가 굳이 그렇게 지원할 필요가 있느냐는 거죠. 정말 언론사면 언론사답게 활동을 하는 곳에 정확한 지원이 가고, 우리도 그런 언론사들을 상대하는 것이 훨씬 더 합리적이다 라는 판단에서 이런 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 앞으로 방향성을 그렇게 가지고 가는 게 우리 의회발전을 위해서라도 더 좋지 않을까 하는 생각이니까 그 부분은 그렇게 진행해서, 다음에 한 번 그 기준을 가지고 우리 의원님들이 다시 한 번 논의하신 이후에 추가적으로, 그 이후에 결정하는 방향으로 일을 진행하시도록 하시죠. 이상입니다.

지금 이충호 위원님 말씀하신 것은 이 자리에서 기준을 마련하자는 것이 아니고요. 사무국장님이나 사무국에서 이런 자료도 수집해 보고, 어떻게 하면 우리 계양구의회가 발전할 수 있게끔 언론에 할 수 있는지의 역량강화, 이것도 언론 역량강화의 한 일환이잖아요?

알겠습니다.

그런 것을 사전에 검토하셔서 다음 의회할 때 자료를 제공해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공직자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제209회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 14시 24분 산회 출석위원( 5 명) 조양희 황순남 이충호 김숙의 신정숙 출석전문위원( 1 명) 신주필 출석공무원( 1 명) 의회사무국장 최연직 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록