구동오 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 임시회 제5차 도시환경위원회를 개회하겠습니다. 먼저 지난 10월 12일부터 14일까지 3일간 2018년도 부평풍물대축제의 성공적인 운영으로 구민이 하나 될 수 있는 자리를 마련하신 문화체육과를 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 오늘은 문화체육과, 문화재단, 평생학습과, 자원순환과로부터 2019년도 주요사업계획 보고를 받고 2018년도 행정사무감사계획서를 채택하는 일정으로 주요사업계획 보고의 회의진행은 직제순에 따라 부서로부터 일괄 보고를 받고 질의·답변하는 방식으로 진행하겠습니다. 1. 2019년도 주요사업계획 보고(문화체육과, 문화재단, 평생학습과, 자원순환과)

문화체육과장 한철웅입니다. 지역의 문화발전과 체육진흥을 위하여 최선을 다하시는 도시환경위원회 홍순옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2019년도 문화체육과 주요사업계획을 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 7쪽 지역문화예술 진흥을 위한 문화시설 효율적 운영·관리입니다. 지역주민의 문화예술 향유기회 확대와 지역문화 발전을 위한 부평아트센터, 생활문화센터 등 문화예술시설 구축 지원 및 역량 강화를 위한 부평구문화재단 경영실적평가, 관리·운영실태 지도점검, 부평아트센터 민자사업 정부지급금 지원, 출연금 교부 등 부평구문화재단의 효율적 운영지원을 위한 사업으로 2019년 사업비는 99억 2600만원입니다. 보고서 7쪽 하단부터 8쪽 그동안 추진상황으로 지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률 및 부평구 출자·출연기관 운영에 관한 조례를 근거로 지난 4월부터 부평구문화재단 경영실적평가를 실시하여 기관평가점수 87.75점에 A등급을 부여하였으며 이를 기준으로 문화재단 성과급 지급을 완료하였습니다. 부평아트센터 민자사업 정부지급금 15억 7900만원 지원과 부평구문화재단 출연금 27억 3200만원을 교부하였습니다. 보고서 8쪽입니다. 부평아트센터, 문화사랑방, 생활문화센터 민간위탁금 26억 5800만원 지원을 추진하였으며 2018년 7월에는 인사, 복무, 시설관리, 회계 등 부평구문화재단 전반적인 사항에 대하여 관리·운영실태 지도점검을 구 종합감사와 병행하여 실시하였습니다. 2019년도 추진계획은 부평구문화재단의 경영실적평가를 완료하여 문화재단 경영평가등급을 부여하고 이를 기준으로 문화재단 성과급을 지급할 예정입니다. 부평구문화재단 전반적인 사항에 대하여 관리·운영실태 지도점검을 실시하여 효율적이고 합리적인 문화재단 운영을 위해 노력하겠습니다. 또한 부평아트센터 민자사업 정부지급금 및 부평아트센터, 문화사랑방, 생활문화센터 운영비 지원으로 부평지역에 문화 인프라 시설을 효율적으로 운영하여 쾌적한 문화환경과 주민편익 증진에 기여하도록 하겠습니다. 다음 9쪽 전통문화 계승과 지역문화 가치 활성화입니다. 부평지역의 문화와 역사를 재조명하고 바로 세워 문화적 정체성을 확립하여 부평구민의 문화자긍심을 고취하고자 하는 사업으로 부평지역의 생활문화사 자료 수집 및 연구를 위한 학술조사, 민속행사 등 전통문화의 발굴, 보존 및 각종 문화행사 주최 등을 부평역사박물관, 부평문화원과 연계해 추진하고 있습니다. 사업비는 14억 9900만원입니다. 보고서 10쪽 추진실적입니다. 먼저 지역사 연구 및 대중화를 위한 박물관 운영을 위하여 재래시장과 화랑농장을 중심으로 부평지역 조사·연구사업과 부평공단의 설립과정과 노동운동 전개과정의 구술증언을 기록하는 현장중심형 도시민속학 진흥사업을 추진하였으며 해방 직후 부평군수기지 상황에 대한 내용을 중심으로 특별기획전시인 ‘해방공장’을 6월부터 실시하였습니다. 일제강점기 부평지역의 시대사업을 조명하기 위한 가칭 부평평화박물관 조성에 관한 주민설명회를 개최하였으며 지속적인 지역주민들의 의견수렴과 검토과정을 거쳐 향후 박물관 건립 방향을 결정할 계획입니다. 또한 지역문화의 가치 활성화를 위한 문화사업 추진으로 전통문화유산 계승을 위하여 정월대보름 행사 추진과 부평두레놀이 전수자 모집 및 양성을 위한 사업을 하고 있으며 이외에도 굴포천 탐방 등 향토문화 보존사업과 다양한 지역사회 교육·문화프로그램을 운영하고 있습니다. 2019년 추진계획으로 재래시장 2년 차 조사와 부평철도 관련 조사·연구를 진행할 계획이며 전년도부터 조사·연구를 실시한 부평 화랑농장과 재래시장의 연구 자료를 바탕으로 상·하반기 특별기획전시를 실시할 계획입니다. 아울러 2007년에 편찬된 부평사의 개정증보판 발간을 위하여 상임연구위원 및 연구보조원 채용과 집필계약을 체결하고 이를 통해 10여 년간의 부평의 변화 모습을 기록할 계획입니다. 또한 모국을 방문한 혼혈입양인들을 부평으로 초청하여 부평미군부대와 신촌 현장방문, 공연관람 등을 통해 부평역사·문화체험 기회를 제공하여 정체성 확립과 지역문화의 이미지 제고를 추진하고 지역문화의 가치 활성화를 위하여 단오놀이 등 전통문화예술 계승과 부평은광 개발사업 추진 등 향토문화 보존사업, 지역사회 교육·문화프로그램 운영 등을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 보고서 12쪽 부평관광 활성화를 위한 정책개발 및 사업추진입니다. 2019년도에는 소규모 개별여행객의 체험형 관광 비중 증가 추세에 맞춰 관광객 유치를 위한 관광콘텐츠 발굴과 2차 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업 등 효율적인 관광정책 추진을 위한 노력을 지속적으로 추진하겠습니다. 그동안 추진실적은 부평관광 상품 개발을 위한 부평 업-다운 스트리트(Up-down Street) 활성화 사업을 신규사업으로 추진하였으며 관광안내체계 구축사업을 통하여 2018 부평관광안내지도를 제작하였으며 문화의거리에는 관광안내판을 신규로 설치하고 부평구청, 부평역, 나비공원 등 3개소의 관광안내판 개보수를 완료하였습니다. 또한 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업 추진을 통해 부평역과 동인천역에 미디어폴 설치를 진행 중에 있습니다. 보고서 13쪽 추진계획입니다. 관광객 유치사업 추진으로 군장병을 대상으로 부평투어 행사를 10회 진행할 계획이며 부평풍물대축제 시 외국인 관광객 유치행사와 구립풍물단을 활용한 단체관광객 대상 풍물공연과 체험행사 실시, 관광 홍보용 기념품을 제작·배부할 계획입니다. 아울러 부평지역의 대표상권인 부평 문화의거리와 부평 지하상가를 연계한 부평 업-다운 스트리트 사업의 지속적인 추진을 통해 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 콘텐츠 개발과 지역관광 활성화를 추진해 나가도록 하겠습니다. 인천과 부천이 함께 시행하는 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업은 2년 차 사업으로 제물포역, 송내역에 미디어폴을 설치하여 지역주민 및 방문객에게 볼거리와 문화관광 자원을 홍보할 수 있도록 타구, 부천시 등과 협의하여 추진하겠습니다. 다음 보고서 14쪽 민관이 함께하는 부평풍물대축제입니다. 제22회 부평풍물대축제를 지난 10월 12일부터 14일까지 3일간 부평대로 및 부평 일원에서 진행하였습니다. 성공적인 축제 개최를 위해 지원해 주신 홍순옥 위원장님과 여러 위원님께 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 부평풍물대축제는 올해에도 한국문화예술위원회의 지역대표 공연예술제 공모사업에 지역대표 공연 우수축제로 5년 연속 선정되어 국비 2억원을 확보하였으며 버스킹, 풍물난장, 전통체험과 예술체험 및 교육프로그램 체험부스 운영, 풍물의 과거·현재·미래를 담아낼 수 있는 예술제 및 경연대회 등 주민이 직접 참여하고 만들어 가는 시민참여형 축제로 추진하였습니다. 2019년부터는 새롭게 변화된 축제를 만들고 고질적 민원 발생은 최소화하며 다양한 계층이 함께 즐길 수 있는 축제를 만들기 위하여 부평풍물대축제 진단과 활성화 방안 연구용역 결과를 토대로 더 나은 발전된 축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 보고서 16쪽 내실 있는 체육기반시설 확충사업입니다. 주민의 안전을 위한 체육시설물 개선 및 유지관리와 주민 맞춤형 공공체육시설 관리 운영사업입니다. 추진실적으로 체육공원 진입로 보안등 및 휴게벤치 설치 등 시설개선과 삼산유수지 체육시설 운동장 환경개선, 선포산약수터 체력단련기구 수리 등을 추진하였습니다. 아울러 주민 맞춤형 공공체육시설 관리 운영사업으로 부평국민체육센터 외에 3개소에 대한 관리 운영을 지원하고 있습니다. 다음 17쪽 추진계획입니다. 부평 남부권역 주민들의 이용편의 증진을 위하여 부평경찰종합학교 부지에 수영장, 다목적체육관, 헬스장 등 생활체육시설을 포함한 부평남부체육센터 건립을 추진하겠습니다. 총사업비는 365억원으로 남부권역 주민들의 체력 증진과 생활체육 활성화를 위하여 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이외에도 주민 안전을 위한 체육시설 개선 및 유지관리를 위해 우기철 삼산유수지 체육시설 정비, 체육시설 소금 및 마사토 지원과 일신 게이트볼장 외 2개소 시설개선을 실시할 계획입니다. 부평국민체육센터 외 3개소에 대한 운영지원 등을 통해 주민 맞춤형 공공체육시설 관리 운영을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 보고서 18쪽 생활체육 참여기회 확대사업입니다. 구민의 건강과 체력 증진을 위한 자발적인 체육활동을 권장하여 건전하고 명랑한 구민생활을 지원하는 사업으로 그동안 추진실적은 구민들을 위한 주간생활체육교실, 아침건강체조교실, 노인건강체조교실 등 생활체육 프로그램을 31개소에서 운영하고 있으며 부평구체육회와 협력하여 생활체육지도자 12명을 현장 배치하여 요가, 댄스, 탁구 등 다양한 생활체육 프로그램을 추진하고 있습니다. 또한 각종 생활체육대회의 활성화, 여성 및 장애아동 생활체육 지원, 저소득층 등 소외계층에 대한 스포츠강좌 이용권 지원사업과 유소년축구단 운영을 통해 구민의 체력 증진에 기여하고 있습니다. 19쪽 2019년도 추진계획입니다. 구민 건강생활 증진을 위하여 생활체육교실 및 건강체조교실을 개설하여 지속적으로 운영할 계획이며 생활체육지도자 배치사업 추진, 구청장기 생활체육 종목별 대회 개최, 전국 생활체육대회 출전지원, 인천시민생활체육대회 등을 적극 지원하여 건전한 여가활동 영위를 위한 생활체육의 활성화는 물론 여성, 노인, 장애인, 저소득, 유소년 등 사회적 약자와 소외계층에 대한 생활체육 지원사업과 축구도시 명성에 걸맞은 인재발굴을 위한 유소년축구단 운영 등을 통해 건강한 사회분위기 조성에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 문화체육과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한철웅 문화체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 황유경 문화재단 기획경영본부장님 나오셔서 주요사업계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

평생학습과장 류홍목입니다. 주요사업계획 보고에 앞서 2018년 8월 10일 자로 부평2동 동행정복지센터 행정민원팀장에서 평생학습과 도서관정책팀장으로 발령받은 이현표 팀장님을 소개하겠습니다. (인사) 평생학습과 평생학습 네트워크 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 평생교육법 제5조에 의하면 국가 및 지방자치단체는 모든 국민에게 평생교육 기회가 부여될 수 있도록 평생교육진흥정책을 수립·추진하여야 한다 해서 구에는 평생학습관 또 구 평생교육협의회가 구성되어 있으며 저희 부평구는 2005년 평생학습도시로 지정되어 있으며 평생교육사가 2명 있습니다. 평생학습으로 53만 부평구민이 더욱더 행복해질 수 있도록 노력하겠습니다. 43페이지 밑의 현황에 보시면 기타평생교육시설 33개소가 있는데 저번 223회 임시회 보고할 때보다 1개소가 줄었습니다. 기타 평생교육시설은 사업장 부설 평생교육시설로 아웃렛 부평점, 롯데마트 부평점, 롯데마트 삼산점, 롯데백화점 부평점에 있고 이번에 이마트 부평점이 2018년 6월에 영업 종료되어 8월에 폐업 신고를 해서 1개소가 줄었습니다. 다음 44페이지 그동안 추진실적입니다. 평생학습 우수프로그램 지원입니다. 평생학습 우수프로그램에는 드론교실, 바리스타학교 교육, 보드게임 등 12개 프로그램이 지원했습니다. 그다음에 평생학습 우수동아리 지원에는 통기타, 민화, 역사, 아코디언, 책 읽어주기, 하모니카, 우쿨렐레 등을 지원했습니다. 그다음에 권역별 평생학습 네트워크지원에는 그림책 책 읽어주는 활동과 삼산누리팜, 청소년 인권활동가 양성이 있습니다. 성인문해 지원사업으로는 노인 한글교실 운영을 삼산종합사회복지관에서 실시하고 있습니다. 다음에 부평구 평생학습소식지 제4호를 발간했습니다. 평생학습소식지에는 평생학습 우수프로그램 및 동아리 활동 소개, 작가인터뷰, 체험수기, 평생교육기관을 소개했습니다. 다음에 부평학습다(多)방 운영에는 닥종이 인형공예, 식물 인테리어, 그림 기초수업, 캘리그라피, 동주민센터 16개에서 8개가 참가하고 있습니다. 다음에 평생교육협의회 실무위원회 운영에서는 2018년 2월 28일에 개최했습니다. 평생학습 강사은행제 운영에는 475명이 등록해서 문화예술·가정·교육·언어·인문사회·체육·건강·기타로 운영하고 있습니다. 2019년도 추진계획은 2018년도와 같이 진행하도록 하겠습니다. 그리고 2019년 10월에 보시면 평생학습 주간 운영, 이것은 저희가 지금 9월에 하고 있는데요. 인문학 특강에서 버스킹 동아리 사업, 동아리 작품전시회, 부평시장역, 굴포천역에서 5일 동안 활동을 했습니다. 다음은 45페이지 평생학습 특화 프로그램 운영입니다. 5060 부평인생학교를 운영하고 있습니다. 참여인원은 87명이고 수료인원은 1기, 2기로 나눠서 64명을 했습니다. 지금 평생학습 5060에서 4개 전문과정을 운영하고 있습니다. 시니어 강사, 인성 지도사, 여행기획, 동요 합창을 하고 있습니다. 46페이지 지역평생교육활동가는 소식지 제작, 평생학습사업 행사를 지원하고 있습니다. 평생교육조력자 러닝퍼실리테이터라고 하는데 평생학습관에서 20명 배달학습을 파견하고 있습니다. 정리수납마술사 12명, 세 자녀 이상 가정이나 장애인 가정에 가서 옷 정리를 지원하고 있습니다. 시니어이야기활동가는 16명으로 초등학교나 유치원에 그림책 교육연극을 하고 있습니다. 부평배달학습 운영입니다. 여기에서는 5인 이상 시설이나 장애인, 요양원 외 경로당, 사회복지관에 나가서 활동을 하고 있습니다. 다음에 재능나눔 사업 운영에서는 주민자치센터, 평생학습관에서 홈미싱, 노후 경제지도, 한지 조명등 만들기, 미술색채치료 등을 지원하고 있습니다. 다음 평생학습관 정규 생애주기별 프로그램 운영에서는 인권교실, 한방교실, 의학, 반려견, 심리학, 글쓰기, 사회복지관, 구청, 지역아동센터에서도 지원하고 있습니다. 인천평생교육진흥원 주관 2018년도 네트워크형 인천시민대학 공모사업에 선정되어서 ‘인천을 이야기하다’ 4개 프로그램을 지금 운영하고 있습니다. 한의학, 궁궐, 부평학스토리텔러 레벨업에서 하고 있으며 국립박물관과 궁궐 창덕궁을 방문할 예정으로 있습니다. 2019년도에도 2018년도와 같이 추진토록 하겠습니다. 다음 47페이지입니다. 교육여건 개선 및 지원으로 선진교육 환경을 조성토록 하겠습니다. 저희 부평구에서는 종일제유치원 43, 초등 42개 교, 중등 21개 교, 고등 19개 교, 특수학교 4, 특수학교에는 은광원, 혜광원, 예림원, 성동원이 있으며 학력 인정 고등학교는 부평4동에 소재한 인천생활예술고등학교가 있습니다. 48페이지 그동안 추진실적입니다. 교육여건 개선사업 및 자율형 공립고 지원이 있습니다. 자율형 공립고는 교육여건이 열악한 지역의 공립고 중 교육력 향상 및 교육격차 완화를 위해 지정한 입시위주 교육에서 벗어나 다양한 방법의 전인교육을 지도하고 진보한 형태의 공교육 모델을 목표로 하고 있습니다. 저희 부평구에는 상정고가 있습니다. 여기에는 5년 동안 매년 3000만원씩 1억 5000을 지원토록 되어 있습니다. 다음은 교육복지우선 지원사업에는 교육급여수급자, 한부모가족 보호대상, 차상위계층, 저소득층 학생 밀집지역에 지원을 하고 있습니다. 다음으로는 다목적강당 건립비 지원입니다. 2018년도에 3개 교 부평북초, 부광여고, 상정초에 2018년 9월에 착공해서 2019년 6월 준공을 목표로 하고 있습니다. 다음 맨 밑에 북부 수학·영어캠프 운영지원입니다. 북부 수학은 부평서중에서 실시했고 영어캠프는 서구 영어마을에서 실시했습니다. 다음 49페이지 2018년 부평구 교육혁신지구 사업입니다. 2017년 3월 15일 부평구 교육혁신지구가 십정동 지역이 선정됐습니다. 십정동에는 8개 학교가 있는데 초등학교는 십정, 하정, 상정, 동암, 백운, 중학교는 상정중, 동암중, 고등학교는 상정고인데 백운초등학교하고 상정고는 제외됐습니다. 여기서 열우물 마을배움터 운영, 열우물 마을-학교연계 사업 지원, 열우물 마을학교 진로·직업체험 지원, 그다음에 부평 교육혁신지구 사업설명 및 홍보, 민·관·학 거버넌스 운영지원, 열우물 마을놀이터 운영지원, 열우물 마을따숨터 운영지원을 했습니다. 여기에 대한 주민들의 반응은 마을활동가와 학생들이 친구들과 전례놀이를 통해서 친밀감을 형성했고 마을활동가들이 아이들과 소통을 재발견했으며 우리 마을의 좋은 점이 재발견되었습니다. 또 중학생들이 초등학교 후배가 전수되어 시야가 넓어졌고 입시 위주에서 벗어난 다양한 경험을 할 수 있어 반응이 좋았습니다. 다음은 49페이지 2018년 부평구 진로체험 지원사업입니다. 시작은 2017년 12월 10일 시교육청과 협약을 체결했습니다. 드림업(Dream up) 버스 지원사업으로 25인승, 45인승 1대당 단가 25만원으로 계약해서 학생들이 체험하기 어려운 영종도에 있는 농림축산검역본부, 강화도의 도래미 마을, 연수구의 한국가스공사, 서구의 SK석유화학 등 5개 교에 19대 791명이 참여해서 좋은 반응을 받았습니다. 다음으로 중간에 찾아가는 동아리 사업은 연초에 17개 동아리가 신청했는데 연초에 학교에서 신청서를 받아서 저희가 13개 교에다가 지원을 했습니다. 담당교사를 통해서 물품을 지원했습니다. 다음에 중학교 자유학기제 진로직업체험입니다. 중학교에 자유학기제가 있고 자유학년제가 있습니다. 자유학기제는 한 학기 동안 시험 없이 진로를 체험하는 사업입니다. 체험처를 저희가 발굴해서 학교에 강사를 파견하고 학교 내에서 드론이나 3D프린팅도 체험토록 했습니다. 이를 통해서 초중고 학생들이 다양한 직업군을 한눈에 볼 수 있고 반응이 좋았습니다. 다음은 51페이지 부평 일신·부개동 중학교 신설을 위한 업무 추진입니다. 부개·일신의 부개동에 중학교가 없어서 원거리 통학 학생들이 상당히 불편을 겪고 있습니다. 그래서 저희가 7월 16일에 시교육청에 건의해서 도심형 초·중 통합학교 설립을 건의했고 교육청에서는 초등학교와 중학교는 통합에 따른 재원확보 방안과 통합학교 학부모들의 절대적 동의가 필요하다는 회신을 받았습니다. 그리고 7월 26일 다시 시교육청에 건의했습니다. 부개·일신 교육감, 군수·구청장 협의회에서 부개·일신지역에 중학교 설립을 건의했고 그 당시 교육감께서 북부교육지원청과 협의해서 추진을 하겠다 그렇게 답변을 받았습니다. 그리고 8월 29일 저희가 북부교육지원청에도 중학교 신설을 건의했습니다. 그래서 부평구에 회신 온 게 학교 신설 및 통·폐합에 필요한 재원확보와 인근 중학교의 학생 수 감소 우려, 초교 폐지 후 중학교 전환 시 해당 초교생의 원거리 통학불편 및 학부모 졸업생 동의 필요 등 중학교 설립 불가 회신을 받았습니다. 그리고 저희가 2018년 10월 8일 시교육청에서 중학교 신설에 따른 학부모, 교직원, 지역사회 관련 학교 동문 및 지자체 등과 함께 소통위원회를 추진하여 의견수렴하고 해결방안을 모색하겠다고 통보를 받았습니다. 52페이지입니다. 2019년도 추진계획에 종일제유치원 및 각 급 학교 교육경비 지원사업인데 거기에서 두 번째에 종일제운영 유치원 지원사업에 유치원이 하나 줄었습니다. 청천동의 별초롱유치원 1개가 감소되었습니다. 유치원은 1개소당 350만원 범위 내로 지원을 하고 있습니다. 그리고 2019년 부평구 교육혁신지구 사업 3년 차, 2018년도와 같이 계속 추진토록 하겠습니다. 다음 53페이지 2019년도 부평구 진로체험지원 사업도 2018년도와 같이 계속 추진하겠으며 그중에 지역특화사업에 학부모 진로지원단을 구성해서 학부모들의 의견을 많이 반영하려고 한 10명 정도 구성해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 54페이지 무상교육 실현 및 건강한 아동 교육복지 증진입니다. 2019년도 무상급식 지원은 83개 교 4만 4932명입니다. 초등·중등·고등입니다. 식품비와 주 15시간 미만 시간제보조원 인건비입니다. 사업비는 68억 5900만원, 재원분담비율은 초등학교·중학교는 부평구가 30%가 부담하고 고등학교도 30% 부담합니다. 초등학교는 식품비가 2320원, 중등과 고등은 2860원 식품비가 같습니다. 그다음에 55페이지 2019년 우수 농·축산물 급식지원 사업에 2018년도는 99개소였는데 2019년에는 89개소로 10개소가 감소될 것 같습니다. 지원품목은 인천지역 생산품 친환경 쌀과 계란, 한우가 되는데 잔류농약 검사는 삼산농산물도매소에 연구소와 검사소가 있습니다. 그다음에 신규사업으로 유치원 무상급식 사업입니다. 사립유치원 42개 교 5030명, 사업비는 5억 2800만원, 부평구 재원부담이 20%입니다. 식품비에는 2400원에 간식비가 포함되어 있어 초등학교보다 조금 높습니다. 그리고 병설유치원은 초등학교와 같이 시행하고 있습니다. 다음으로 위원님들께 보충자료를 하나 깔아드렸습니다. 중·고교 신입생 무상교복 지원인데요. 이게 제출기한하고 맞지가 않아서 업무 보고에는 안 들어갔는데 이번에 보고를 드려야 될 것 같아서 보충자료로 드렸습니다. 중·고교 신입생 무상교복은 지원대상이 8850명입니다. 중학교는 4124명, 고등학교는 4726명. 동복 자켓, 조끼, 셔츠, 바지, 치마, 하복은 셔츠, 바지, 치마, 재원분담률은 구가 20%, 부평구 분담금액이 4억 7100만원, 1인당 교육지원비가 26만 6000원이 되고 현물지원인데 저희가 시교육청으로 교부하는 방식입니다. 다음은 57페이지 건강한 아동의 미래를 위한 복지 향상입니다. 보호자의 식사제공이 어려워 결식 우려가 있는 성장기 아동에게 급식지원을 하는 사업으로 대상자는 동행정복지센터에서 접수받아 구에 요청하는 사업입니다. 단가는 4500원, 부평구 관내에 18세 미만의 결식우려 아동이 되겠습니다. 이건 사업비가 18억 5200만원인데 시비 50%, 구비 50%, 저희가 내년도에는 2850명으로 예상하고 있습니다. 그동안 추진실적에 보시면 지정식당이 있는데 지정식당이 426개소인데 편의점이 320개소, 제과점이 33개소, 한식·분식이 55개소, 중식당이 10개소, 반찬가게가 8개 되겠습니다. 지역아동센터는 36개소, 방학 중에 도시락 배달업체가 있는데 동구 소재의 행복을 나누는 도시락이 있습니다. 다음은 58페이지 중간에 보시면 2018년 3∼5월 행복나눔재단 아동급식 지원사업 도시락 지원인데 이것은 SK그룹에서 후원사업이 되겠습니다. 59페이지 평생교육 및 독서 활성화를 위한 도서관 역할강화 지원입니다. 저희는 작은도서관 32개관, 부평구립도서관 6개관이 있습니다. 60페이지 제일 위에 보시면 작은도서관 32개소에 사립 중에 아파트가 6개소가 있습니다. 그 아파트가 부개 주공1단지, 그다음에 부개 주공7단지, 삼산 휴먼시아1단지, 부평 자이, 삼산타운6단지, 십정 뜨란채가 되겠습니다. 그다음에 아파트는 500세대 이상 의무적으로 설치토록 되어 있습니다. 법인은 늘푸른도서관, 중부사회복지관, ‘두잉’이라고 청소년인권복지센터가 있습니다. 다음은 61페이지 작은도서관 운영 활성화 지원사업입니다. 독서문화 확산 지원사업으로 지원법인은 강사비, 재료비, 교재비, 홍보비, 직접운영경비, 이것은 보조금심의위원회를 개최해서 올해에는 4개소를 선정해서 프로그램 운영비 1200만원을 지원했습니다. 주부나 어린이, 노인들의 반응이 좋았습니다. 그다음에 사립 작은도서관 평가 및 운영 활성화 보조금 사업입니다. 이것은 사립 작은도서관 운영평가 결과 우수 도서관 9개소에서 평가등급별로 보조금 4000만원을 지원했습니다. 지원내용으로는 도서구입, 컴퓨터, 서가, 도서관 프로그램 등으로 지원이 됐습니다. 61페이지 맨 밑에 작은도서관 장서 확충사업 지원은 2018년도에 신규사업으로 2017년도 운영평가 우수 작은도서관에 도서를 지원했습니다. 글마루작은도서관 등 10개소에 1647권을 구입해서 배부했습니다. 그다음에 62페이지 작은도서관 순회사서 지원은 부개도서관에서 사서를 배치해서 지원하는 사업으로 구립 작은도서관도 같이 지원했습니다. 그다음에 공공-작은도서관 협력사업으로 인천시 공모사업에 선정되어서 작은도서관 4개소에 지원을 했습니다. 글마루도서관은 명화 관련, 꿈땅도서관은 꾸러미 도서, 춤추는달팽이도서관에는 노인 대상 도서, 그다음에 신나는여성주의 랄라에는 페미니즘 도서를 구입했습니다. 2019년도에도 계속 이어서 사업을 하도록 하겠습니다. 이상으로 평생학습과 업무 보고를 마치겠습니다.

류홍목 평생학습과장님 수고하셨습니다. 다음은 노희숙 자원순환과장님 나오셔서 주요사업계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자원순환과장 노희숙입니다. 보고에 앞서 지난 8월 10일 자로 보직이 변경된 팀장을 소개하겠습니다. 지혜란 재활용팀장입니다. (인사) 자원순환과 내년도 주요사업계획을 보고드리겠습니다. 그동안의 추진상황은 자료를 참고해 주시기 바라며 내년도 추진계획을 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 67페이지 깨끗한 거리 만들기 추진계획입니다. 구와 동을 통한 적극적인 청결활동과 주민참여 유도를 통해 깨끗한 환경을 만드는 사업입니다. 주요사업 내용은 국토 대청소의 날과 클린-업 데이(Clean-up Day) 등을 통해 주민과 함께 청소활동을 전개하고 주민들이 올바른 방식으로 쓰레기를 내놓도록 홍보·단속하는 사업으로 관련 사업비는 127억 7200만원입니다. 68페이지 내년도 추진계획입니다. 청소차량을 매일 투입하여 도로 청결을 유지하고 구와 동을 중심으로 주민과 함께 주택가나 인도의 청결활동과 취약지 110개소 관리를 지속해 나가겠습니다. 현재 시범으로 운영하고 있는 청소환경 서포터즈에 추가로 인원을 확보해서 주택가 등 무단투기 빈발 지역을 중심으로 홍보, 계도, 단속하여 구민 모두가 쓰레기를 올바른 방식으로 배출할 수 있도록 하여서 깨끗한 부평이 되도록 노력하겠습니다. 또한 쓰레기 무단투기 단속용 이동식 CCTV와 경고빔 설치를 위해 내년도 구 예산에 일부 반영하여 시범운영하고 내년도 시 감량화 사업에 응모를 통해서 사업비를 확보하여 각 동별로 장비를 배치하도록 추진하겠습니다. 아울러 재개발사업 등 집중적으로 다량 배출되는 지역은 사업 시행주체 등과 적극 협조하면서 신속하게 처리하고 주민들이 내놓은 생활쓰레기를 대행업체가 누락 없이 수거하고 또한 주민들의 쓰레기 문제에 대한 인식이 제고될 수 있도록 주민 밀착형 홍보를 다양한 방식으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 69페이지 대행업체 경쟁력 확보를 통한 청소 서비스 제고 계획입니다. 청소대행업체의 경쟁력을 견인해서 청소행정 서비스의 질을 높이기 위한 사업입니다. 주요사업 내용은 생활폐기물 수집·운반 대행 6개 업체의 점검과 안전교육 그리고 실적평가를 추진하는 사업으로 관련 사업비는 800만원입니다. 70페이지 내년도 추진계획입니다. 청소행정 서비스의 품질관리를 위해 분기별 점검을 계속하고 하반기부터 주민만족도 평가를 위한 설문과 현장평가 등을 실시하여 생활폐기물 수집·운반 대행업체가 주민들에게 높은 수준의 청소행정 서비스를 제공할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 71페이지 합리적인 폐기물 배출 및 관리 강화 계획입니다. 생활쓰레기를 올바른 방식으로 배출하기 위한 용기와 봉투 등을 제작·공급하고 사업장 폐기물 처리 관련 신고사항을 처리하고 있습니다. 현황으로 종량제봉투 등 판매소는 동별로 평균 38개소가 지정되어 모두 852개소이고 생활폐기물 중 대형폐기물 등 3종을 3개의 업체와 각각 계약하여 처리하고 있으며 사업장 폐기물 관련 사업자와 시설은 26개소가 있습니다. 주요사업 내용은 종량제규격봉투 제작·판매 및 판매대금의 세입관리와 사업장 등의 폐기물 처리 지도점검 등이며 관련 사업비는 55억 6700만원입니다. 73페이지 내년도 추진계획입니다. 쓰레기 종량제봉투 8개 규격과 대형폐기물 스티커 4개 규격 그리고 불에 타지 않는 깨진 그릇 등을 배출하는 용도인 가정사업계 폐기물 PP마대 등을 제작·공급하겠습니다. 주민들이 생활주변에서 판매소를 쉽게 찾고 이용할 수 있도록 지정업소를 확대해 나가고 판매량이 많은 20ℓ봉투는 재사용봉투와 외국인 사용편의를 위한 한·영·중 3개 국어를 사용한 안내문 봉투를 제작·공급하겠습니다. 아울러 사업장에 대한 지도점검을 계속하고 지정판매소가 변동되면 판매소 위치정보를 수시로 반영하여 홈페이지에 지도 서비스하고 대형폐기물 인터넷 배출 활용 등 편리한 사항을 적극 홍보하겠습니다. 다음은 74페이지 음식물류폐기물 감량 및 자원화 추진 계획입니다. 우리 구는 지난 2007년 4월부터 음식물류폐기물 종량제를 추진하고 2013년부터는 공동주택을 중심으로 RFID기반 종량제기기를 보급하고 있습니다. 주요사업 내용은 음식물류폐기물 종량제와 음식물쓰레기 감량화 업무를 추진하는 사항으로 관련 사업비는 64억 2600만원입니다. 76페이지 내년도 추진계획입니다. 먼저 200세대 이상 공동주택과 설치를 희망하는 주택 등을 대상으로 공모를 통해서 RFID기기 85대를 추가 설치하겠습니다. 음식물류폐기물 전용 용기와 납부필증을 제작·보급하고 대행업체 지도감독을 통한 주민 서비스를 확보하겠습니다. 300가구 이상 공동주택의 감량 평가제와 학교나 기업체 등 집단 급식소를 대상으로 음식물쓰레기 줄이기 홍보 및 실천 유도 정책을 지속적으로 추진하겠습니다. 캠페인과 전단 배부 그리고 각종 홍보물 등을 통해서 음식물쓰레기 감량화에 적극 참여할 수 있도록 추진하고 EM 보급과 음식물쓰레기 전용용기 세척서비스 그리고 김장철 등 시기별 주민불편 해소를 위한 다양한 사업도 지속해 나가겠습니다. 다음은 77페이지 자원재활용사업 운영 활성화 계획입니다. 재활용가능 자원의 분리배출과 효율적인 수거로 자원재활용을 확대해서 궁극적으로 자원순환형 사회실현에 목표를 두고 있습니다. 주요사업 내용은 각종 재활용가능 폐기물을 분리수거하고 종이팩 교환사업, 형광등·건전지 등 유해폐기물 수거, 부평 나눔장터, 찾아가는 재활용 교실 운영 등 사업비는 22억 8900만원입니다. 79페이지 내년도 추진계획입니다. 재활용 분리수거함과 마대 지원을 확대하고 부평 나눔장터 등 오래 추진한 사업들을 지속해서 추진하겠습니다. 찾아가는 재미난 재활용 교실 등을 통해서 재활용가능 폐기물의 분리배출 방법과 자원순환의 장점 등을 적극 홍보해 나가겠습니다. 마지막으로 지난 224회 회기 중 이익성 위원님께서 말씀하신 수거업체의 배출시간 전 수거로 인한 쓰레기 미수거 발생에 대한 문제 및 대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 구는 모든 쓰레기에 대해서 문전배출, 문전수거를 원칙으로 하고 있으며 배출시간은 저녁 7시부터 12시까지, 또 수거시간은 익일 0시부터 7시까지입니다. 다만, 수거량 및 수거의 애로사항 등을 감안해서 배출시간 전에 수거할 경우에는 사전 수거지역에 대해서는 누락이 없도록 동선에 따라 재차 수거작업을 하도록 하고 있습니다. 아울러 업체별로 미수거 민원처리를 위한 기동반 운영을 의무화하고 있으며 반복적인 미수거 민원발생 시 대행료 감액을 통한 제재와 분기별로 업체별 대행구역에 대한 수집·운반 점검을 실시해서 적정한 수거가 이루어질 수 있도록 조치하고 있습니다. 하지만 이러한 노력에도 불구하고 누락으로 주민의 불편이 초래되는 부분에 대해서는 송구하게 생각하고 앞으로 업체관리와 수집원 교육을 통해서 수거 누락이 발생되지 않도록 더욱 노력하겠습니다. 또한 배출시간 이후 배출되는 쓰레기에 대해서는 주민 홍보와 계도를 지속적으로 실시해서 개선해 나가겠다는 말씀드리며 이상으로 자원순환과 보고를 마치겠습니다.

노희숙 자원순환과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

이익성 위원입니다. 문화환경국에 있는 문화체육과를 비롯해서 오늘 업무 보고 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀드리고 특별히 얼마 전에 끝난 풍물축제 주관 부서로서 풍물축제가 성과 있게 잘 끝나도록 노력해 주신 데 대해서 먼저 위로의 말씀을 드리고 고맙다는 얘기를 전합니다. 문화체육과에 질문 좀 드립니다. 문화체육과의 업무 보고를 오늘 받으면서 본 위원이 주의 깊게 또 관심 있게 본 내용이 있었습니다. 그런데 사실은 미쓰비시 줄사택 생활사 박물관과 관련해서 보고가 있을 것으로 그렇게 기대를 했는데 이 사업을 안 하시는 것으로 했다고 아까 보고를 하시면서 향후에 다시 검토를 해서 종합적인 검토 후에 향후 방향을 결정하겠다는 이런 답변을 하신 것 같아요, 보고를. 왜 이 사업이 지난 7월에 우리 부평구의회 도시환경위원회에 예산 1억 시비 지원금을 가지고 생활사 박물관 23억 규모의 박물관을 짓겠다 하는 아주 야심찬 계획을 가지고 보고를 하셨고 본 위원이 몇 가지 생활사 박물관 사업에 대한 부당성을 지적했습니다. 첫 번째로는 이 사업이 해당 지역주민들의 민의를 수렴하는 과정이 없었다. 그래서 민의 수렴 과정을 통하지 않았기 때문에 이 사업이 제대로 되기 어렵다라는 지적을 드렸고, 두 번째로는 이 사업이 23억 규모의 큰 사업으로 진행한다고 보고를 했기 때문에 23억에 걸맞은 예비심사인 중기지방재정계획심의위원회, 또 투융자 심사 이 부분을 거치지 않았다. 다시 말하면 전문가 집단의 사전심사를 받지 않고 본 위원회에 임의상정을 했다 하는 지적을 드렸습니다. 그리고 세 번째로 부당성을 말씀드린 것이 그 사업부지, 부평2동 760번지 일원 미쓰비시 줄사택의 사업부지를 실제 현장방문을 많이 해봤는가라는 의문이 들어서 제가 지적을 했습니다. 현재의 사업부지는 미쓰비시 줄사택 부지가 2000년도 초반부터 주거환경 개선사업 등을 통해서 기존에 미쓰비시 줄사택의 형태를 유지하고 있는 주택이 단 한 채도 없습니다. 그리고 주거환경 개선사업 등을 통한 도로개설 이런 것을 통해서 도로가 난 지역에 고도차가 나서 한쪽에 옹벽을 다 쌓아서 주거 여건이 옛날의 미쓰비시 고유의 주거형태는 단 한 채도 없다. 더더욱이 2016년, ’17년 지금 진행되고 있고 현재도 진행되고 있는 미래도시과의 새뜰마을 사업, 그 새뜰마을 사업이 지금 문화체육과에서 추진하려고 했던 미쓰비시 줄사택 생활사 박물관 그 사업부지하고 겹치는데 새뜰마을 사업은 지붕개선이나 여러 가지 주거환경을 개선하는 사업이고 이 미쓰비시 줄사택 생활사 박물관을 만들겠다고 하는 문화체육과의 사업은 그 건물을, 주택을 보존하겠다고 하는 사업이고 이것이 이렇게 배치가 되는 사업을 부서 간의 협의나 조정 없이 그냥 일방적으로 진행하고 더더군다나 가장 문제가 되는 것은 구민의 대표기관이고 대의기관인 우리 부평구의회에 작년 업무 보고, 재작년 업무 보고 내용에 단 한 줄도 미쓰비시 줄사택 생활사 박물관이라는 업무 보고 내용이 없었다. 그래서 이 사업은 진행하기가 어려운 것이다라는 말씀을 계속 드렸습니다. 그럼에도 본 위원회에서 그 사업을 논의한 결과 예산 시비 지원 1억원을 통과시켜 준 적이 있습니다. 그런데 그 어려운 과정을 겪으면서 시비 지원된 부분 때문에 통과가 됐는데 지금 막상 내년도 업무 보고 내용에는 가장 먼저 첫 번째 단락에 나와야 될 생활사 박물관과 관련된 업무 보고 내용은 전무하고 본 위원이 이번 임시회 도래 전에 제가 미쓰비시 줄사택 생활사 박물관 조성사업 추진현황 및 향후 계획에 대해서 서면으로 질의를 해봤습니다. 그랬더니 그 내용이 “당초 부평2동 삼릉지역 줄사택 내에 미쓰비시 줄사택 생활사 마을박물관을 조성할 계획이었으나 의원님을 비롯한 지역주민들의 부정적 견해가 있고 부평 미군부대 반환 후 조성 예정인 신촌 문화공원 문화시설 내에 미쓰비시 줄사택 뿐만 아니라 인근 부평공원 소녀상, 강제노동자상, 조병창 등을 포함한 가칭 부평평화박물관을 조성하는 방안과”, 이렇게 하겠다는 것도 아니고 그 방안과 더불어서 “건축 분야, 역사의 전문가 등을 활용해서 줄사택의 역사적, 건축적 가치에 대해 논의를 하고 보존 방안을 모색해 보겠다.” 이렇게 했어요. 그러니까 총괄적으로 다시 한 번 생각을 해서 계획을 잠정 보류 또는 취소된 것으로 저는 판단을 하고 있습니다. 그래서 그랬다면 우리 위원회에서 심도 있게 논의하고 정말 이런 지역주민의 민의 수렴 과정도 거치지 않고 또 행정절차도 제대로 밟지 않고 또 현장의 철저한 검증이나 조사를 통해서 건축물의 보존 상태를 확인하지도 않은 상황에서 사업을 추진했던 그것에 대한 잘못된 부분을 인정을 하시는 건가요?

답변드리겠습니다. 문화체육과장입니다. 미쓰비시 줄사택 가칭 평화박물관 사업은 제가 파악한 바로는 당초는 2017년 10월에 테마별 마을박물관 조성사업 공모사업으로 당선이 되고 당초 4억원가량의 규모로 보존할 수 있도록 계획이 수립돼서 시 공모사업으로 제출이 돼서 당선이 되어서 사업추진이 10월 이후에 된 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그런데 그 이후에 계획이 변경되면서 박물관 형태로 규모가 확대되면서 위원님 말씀하신 대로 당초 계획대로라면 중기지방재정계획이나 투융자 심사를 거치지 않아도 되는 사업이었는데 계획이 변경이 되면서 23억 규모가 되면서 투융자 심사나 행정절차를 진행, 추가적인 절차를 진행하게 되어야 되는 사업으로 변경이 됐던 사업이고요. 그래서 그 이후에 이게 주민들의 반대가 없었다면 아마 이 이후에 절차를 진행해서 건립을 조성하려고 했던 사항인 것으로 제가 파악을 했었습니다. 그런데 주민설명회 과정에서 반대의견 여론이 많고 그런 부분이 있다 보니까, 그래서 아까 저희가 답변드렸듯이 부평공원 쪽에도 협의를 했는데 부평공원 내의 시설은 시장이 관리하는 시설이기 때문에 구청장이 그 안에 시설할 수 있는 그런 권한이 없기 때문에 부평공원은 어렵게 됐던 사항이고요. 그래서 같이 검토를 했던 겁니다. 미군부대 이전부지에 할 수 있는 방안과 현재 부지에 있는, 그래도 건물 자체는 그렇게 됐다 하더라도 역사적인 가치나 이러한 것들은 어느 정도 전체적으로 복원은 못 하더라도 상징적으로 그러한 사항을 그쪽 지역에 전체적인 것은 아니더라도 일부라도 같이 보존하면서 박물관 조성은 미군부대 쪽으로 하는 이런 방안들을 검토하고 있는데 아직 구체적으로 결정이 된 게 없어서 위원님들께 구체적으로 상의는 못 드렸고요. 그 방안이 구체적으로 어느 정도 정리가 되고 정리 이전부터 위원님들과 그 부분은 충분히 논의를 드리고 그렇게 진행을 하겠다는 말씀드리겠습니다.

한철웅 과장께서 문화체육과에 보직을 받은 것이 이제 한 3개월 정도 되셨지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 그 이전에 일어났던 부분은 사실 직원들의 보고나 이런 것으로 업무파악을 하셨으리라 생각을 합니다. 지금의 입장에서는 최선의 답변이라고 저는 봅니다. 그런데 본 위원이 좀 지적드리고 싶은 것은 그런 거예요. 어제도 아주 졸속행정의 결정판이다 이렇게 말씀을 드렸던 몇 개의 사업이 있습니다. 제발 어떤 공모사업이든 뭐든 간에 사업을 결정할 때는 그 사업현장, 사업부지 내의 여건 그런 것을 철저하게 확인을 하고 이 현장 여건에 그 공모사업이 맞는지 그것을 확인을 첫째 해야 되지 않겠습니까? 만약에 누군가 가서 그 미쓰비시 줄사택의 현장을 정말 꼼꼼히 살펴봤다면 아, 이건 할 수 없겠구나라는 걸 금방 알았을 것입니다. 왜냐하면 그 지역은 금방 말씀드렸듯이 주거환경 개선사업을 통해서 주택의 형태가 전부 다 틀려졌습니다. 또 두 번째는 현재 새뜰마을 사업이라고 하는, 우리가 보존하고자 하는 것과 개선하고자 하는 이게 서로 부딪혀서 도저히 할 수가 없습니다. 그다음에 더 중요한 것은 거기에 공공시설, 다시 말하면 노후된 주택 주거지역을 우리가 어떻게 보면 주거환경을 개선하며 해당 지역주민들에게 보다 나은 행정서비스를 제공하기 위해서 공동이용시설들을 지금 짓고 있습니다. 그래서 부평2동 동주민센터를 이제 2019년에 새로 신축할 예정이고요. 또 새뜰마을 사업을 통한 공동이용시설을 지을 예정입니다. 그리고 주차지도과에서 또 열악한 주차난 해결을 위해 주차장을 거기다가 조성할 계획입니다. 단지 남는 지역이 바로 지금 얘기한 생활사 박물관이 들어가 있는 그 미쓰비시 줄사택 한 줄입니다. 앞에 상가 쪽을 제외하고는 한 줄인데 거기에 이 미쓰비시 줄사택 생활사 박물관을 만약에 한다면 그 지역, 다시 말하면 전체 주거환경 개선지구였던 미쓰비시 줄사택 단지 지구 전체의 4분의 1에 해당하는 지역이 영원히 주거환경 개선이나 공동이용시설의 편의시설 등으로 개발할 그런 요소를 완전히 사라지게 만드는 그런 불합리한 점을 갖고 있습니다. 다시 말하면 알 박기가 되어 버려요. 그런 현재의 상황들, 진행되는 여러 가지를 좀 고려해 보고 어떤 사업을 추진해야 되는데 현재 상황을 전혀 고려하지 않은 탁상행정이다 하는 말씀을 제가 드리는 거고 그리고 어떻게 4억 예산으로 시작을 했습니다, 출발을. 그래서 1억 시비 공모를 합니다. 그래서 시비 1억이 지원됐어요. 그럼 25%의 시비 지원, 또 6000만원의 국립박물관 지원 이러면 거의 40% 이상의 국·시비 지원을 받아서 생활사 박물관을 하는 것입니다. 그런데 어떤 생각으로 느닷없이 정말 몇 개월 사이에 중기지방재정계획의 심의나 투융자 심사의 심의나 이런 전문가 집단의 사전 심의를 통한 부평구 장기플랜에 들어가지도 않고 23억 규모로 키웁니다. 이건 말도 안 되는 행정이죠! 그거의 부당성을 지난 7월 임시회 때 추경 심의를 하면서 부단히도 노력해서 얘기를 했습니다. 그런데 다른 위원님들의 공감을 얻는 데 내가 실패를 해서 결국은 통과가 됐는데 그렇게 분란을 의회에, 그런 행정절차도 밟지 않고 의회에 심의 안건으로 올리는 바람에 의회는 의회대로 위원님들 간 상호 곤란한 입장들을 겪게 되고 또 어렵게 통과해준, 아마 이게 차준택 민선 7기 구청장의 공약사업이죠?

네, 맞습니다.

그래서 23억으로 키우려고 그런 것입니까? 그랬을 수도 있겠네요.

그 과정은 아마 박물관 쪽으로 계획이 변경되면서 예산규모가 좀 확대되는,

왜 그러냐면 문화체육과에서는, 또 역사박물관 입장에서는 구청장의 공약사항인데 한번 제대로 만들어보고 싶은 그런 의욕을 가질 수가 있죠. 그런 의욕이 아니라 과욕이 오히려 이 사업 자체를 하지 못하게 하는 그런 난관에 빠뜨리는 원인이 됐다고 말씀드릴 수도 있는 거예요. 그러다 보니까 의회에서 승인하는데 당연히 이거는 이렇게 하면 안 됩니다라는 말씀을 드려도 위원님들 간의 입장이 있잖아요, 소속된 정당이 있고. 그러다 보니까 이게 우여곡절 끝에 통과가 돼서 승인을 해준 것입니다. 승인을 해줬는데 결국은 지금 올 연말에 반납한다는 것 아니겠습니까? 그리고 생활사 박물관 건축비용으로 생활사 박물관을 만드는 데 지원을 받은 것인데 그게 과연 우리가 역사박물관이나 또 생활사 박물관 다른 여건으로 예산 집행하기가 쉬울까요? 굉장히 어려울 겁니다. 저도 지켜볼 거고요. 그런 전용해서 예산을 쓴다? 사실 쉽지가 않거든요. 그리고 이런 사례들이 자꾸 반복이 될수록 시나 중앙에서 지원되는 시비, 국비는 우리 부평구에 점점 어려워질 것입니다. 왜? 사업을 지원한다고 줬는데, 공모사업에 괜찮을 것 같아서 줬는데 그 계획서하고는 다르게 사업진행이 안 된다. 부평구는 이상하게 안 되네? 사업비 지원이 반납되네? 이런 상황이 초래가 되면 부평구 이미지도 좋지가 않죠. 그래서 문화체육과의 이 생활사 박물관 건립과정을 보면서 본 위원은 또 다른 교훈을 얻어야 된다, 말씀을 드리는 것입니다. 외상이면 소도 잡아먹는다는 옛말이 있지 않습니까? 공모라고 그러면 우리 실정에 맞는지, 안 맞는지 모르고 다 해요! 제가 지금 한 8년 정도 공모사업 자료를 요구해서 검토를 하고 있습니다. 과연 이 공모사업이 어느 정도 우리 구 실정이나 입장에 맞는 공모사업이었는지, 발전에 기여가 되는 사업이었는지, 최종적으로. 아니면 하다가 이게 변질이 되어서 다른 사업이 됐는지 이러한 것들을 한번 살펴볼 겁니다. 공직자분들께서는 공모에 응모해서 선정이 되면 아무래도 인사고과에 도움이 되시죠, 도움이 되죠. 더더군다나 구청장의 공약사업인데 그 공약사업이 제대로 파이를 키워서 해낸다면 도움이 되죠. 그런데 중요한 건, 우리가 봐야 될 것은 구민이라는 거죠. 해당 지역주민이나 그 시설을 이용해야 될 구민들을 쳐다봐야 된다는 것입니다. 지금 이번에 이런 우여곡절을 겪으면서 우리가 얻어야 될 교훈도 얻고 그리고 이것을 잘 교훈 삼아서 향후에는 사업 부서별로 공모에 너무 의존해서 상황판단을, 우리 실정을 정확하게 판단하지 않고 공모에 응모해서 선정이 되는 사례들은 사실은 우리 예산도 낭비가 되는 것이다 하는 말씀을 좀 드리고 싶은 거예요.

네, 잘 명심하겠습니다. 그리고 그것에 대해서 조금 더 부연해서 답변을 드리면요. 청장님 공약사항인 것은 맞습니다. 그런데 그 지역을 지금 미쓰비시 그쪽에 꼭 한다, 이렇게 정하고 있다기보다 그래서 공약사항 목록도 좀 수정을 해서 아까 말씀드린 대로 전체적으로 검토해서 여러 방안을 통해서 할 수 있도록 그렇게 변경이 이루어진 상태고요. 위원님 말씀하신 대로 향후에 공약사항에 대해서는 그렇게 신중을 기해서 하도록 하겠습니다. 그리고 시비 1억 부분에 대해서는 지금도 위원님 말씀하신 대로 쉽지는 않지만 시하고 계속 그래도 꾸준하게 한번 협의를 해서 관련된 사업에 변경해서 사용할 수 있도록 그렇게 노력을 최대한 하겠습니다.

네, 지금 우리 한철웅 과장께서 부임하셔서, 사실은 문화체육이라고 하면 우리 부평구에 손이 안 닿는 데가 없을 정도로 광범위한 그런 부서입니다. 그런 부서의 부서장으로 열심히 해주시리라 기대하고 또 의회에서도 적극적으로 협력할 것은 협력하겠습니다. 다만, 너무 무리하게 이런 일들이 진행이 돼서 진행된 사업, 승인된 사업조차 또 반납하는 이런 일은 우리가 반면교사로 삼아서 그런 일이 없도록 하자 하는 말씀을 드리면서 또 나중에 다른 질문은 다른 위원님들 질의하신 후에 제가 드리도록 하겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 마경남 위원님.

마경남 위원입니다. 존경하는 이익성 위원님께서 말씀하시는 부분에 대해서 다시 한 번 문화체육과 과장님께 부연 질문을 드리고자 하는 마음에 제가 다시 한 번 질문의 기회를 얻고자 합니다. 먼저 질문드리기 전에 이익성 위원님이 말씀하셨던 부분 공모사업을 보는 시선, 정말 제대로 된 말씀하신 것 같습니다. 저희가 부평구에서 공모사업을 지원할 때에 물론 할 수 있겠다라는 생각을 가지고 하는 게 아주 좋은 시작이지만 저희 부평구에 가장 절실한 게 무엇인가를 판단하고 부평구에서 선택과 집중을 할 수 있는 공모사업을 지원한다는 것이 맞다라는 생각이 듭니다. 과장님도 그런 부분에서 동감하시죠?

문화체육과장입니다. 좀 전에도 말씀을 드렸듯이 박물관 사업은 당초에는 역사적인 의미를 가지고 공모사업에 응모를 했던 것인데 이익성 위원님께서 말씀하신 바와 같이 지역적인 고려가 없이 했다는 그런 지적이 있으셨는데요. 그 부분도 공감을 합니다. 전체적으로 두 가지가 다 병행이 되어서 했으면 좋았다라는 생각이 듭니다.

알겠습니다. 그러면요. 저는 이번에 한번, 문화재단 본부장님.

그렇지 않다고 생각합니다.

네, 그래서 저는 어제도 이익성 위원님이 말씀하신 것처럼 우리가 행정을 할 때에 중기지방재정계획이라든지 중기재정투자심사라든지 이러한 절차와 과정을 제대로 시행하지 않았다라는 말씀을 하셔서 사실 본 위원이 의원된 지 얼마 되지 않아 이 단어가 정확히 뭔지 잘 몰랐습니다, 어제만 해도. 그래서 제가 어제 가서 이 부분에 대해서 제대로 된 자료집을 받았습니다. 그래서 제가 검토를 해본바 중기지방재정계획 같은 경우에는 사업을 시행하기 5년 전부터 이 사업을 준비해야 됩니다. 그게 규칙이죠, 그렇죠? 이것을 제대로 하지 않으면 안 된다라는 방침이 있죠. 그리고 또 중기재정투자심사는 사업을 시행하기 1년 전 이 부분에 대해서 한 번 더 명확하게 설명을 해야 되는 부분이라고 제가 가지고 있는 자료를 통해서도 충분히 인지할 수 있었습니다. 말씀하신 부분이 틀리지 않기 때문에 제가 이 자리에서 말씀드리는 것이 무엇이냐면 저희가 지금 이 시점에서 돈을 받았기 때문에 그 돈을 어떻게 써야 되는지에 대한 고민을 하지 마시고 우리 지역에 있는 구민들이 어떤 생각을 하고 있는지도 아주 중요한 부분입니다. 그렇지만 우리가 대한민국에서 부평구라는 곳이 근현대의 역사에 어떠한 모습으로 존재하고 있는지에 대해서 명확하게 공부를 하고 준비를 해야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 여기서 한 번 더 위원으로서 부탁드리고 싶은 부분이 뭐냐면 추상적으로 미쓰비시에 대해서 역사적, 건축적으로 검토하겠다 말씀하지 마시고 중기지방재정계획 순서에 따라서 장기계획을 잡고 이 부분에 대해서 검토를 해야 된다고 생각이 듭니다. 본 위원이 생각이 틀립니까?

위원님 말씀하신 대로 박물관 사업이 최종적으로 확정이 되고 예산 규모가 어느 정도 안이 나온다면 당연히 그 절차에 따라서 선행되어야 된다고 생각을 합니다.

그러니까 이 부분에 있어서 본 위원이 좀 답답한 부분이 사실 뭐냐면 우리가 5년 전부터 고민을 해야 됩니다라는 그 문장을 보면서 우리가 실제 박물관을 만들지 않을 거라고 생각하면 5년 전부터 박물관에 대한 숙제를 할 이유가 없다는 말이 되어 버리더라고요. 그런데 부평구는 최근에도 문재인 대통령이 UN 연설 중에 일제 수탈의 잔재는 아직도 대한민국에 존재한다라고 했고 그로 인해서 JTBC방송국에서 미쓰비시 줄사택 부분에 대해서 한 번 더 재촬영을 하고 현재의 대한민국에서 현존하는 유일하게 수탈의 흔적이다라는 방송이 나왔습니다, 최근에. 그 방송 보도를 보면서 물론 지역에 있는 주민들은 이게 부끄러우실까 이런 생각이 들었습니다. 사실 저는 이익성 위원님처럼 그 동네에 살고 있지 않습니다. 그렇지만 저는 부평구에서 나고 자라고 미래에도 저의 자녀도 여기서 살 계획을 하고 있는 사람으로서 저희가 갖고 있는 근현대에 대한 역사의식은 슬픈 역사 잊을 수 없습니다. 우리는 그런 역사를 토대로 미래를 준비해야 합니다. 왜냐면 제대로 된 역사교육을 하지 않고서는 침략의 역사가 또다시 재발할 수 있다라는 것을 우리의 아이들은 알아야 됩니다. 본 위원은 그렇게 생각하기 때문에 이번에 이익성 위원님이 이렇게 심도 깊게 말씀하시는 부평2동 줄사택 부분에 대해서 문화체육과에서는 조금 더 적극적으로, 저희가 부평구에서 가지고 있는 이 문화예술, 또 근현대의 역사 부분을 조금 더 심도 깊게 보시고, 심도 깊게 봤는데 그만한 가치가 없다고 하시면 지역주민들이 원하는 방식의 개발을 수용할 수도 있다고 본 위원도 생각합니다. 그 부분에 대해서 문화체육과장님, 공감하십니까?

문화체육과장입니다. 지금 위원님께서 말씀하셨듯이 그래서 저희가 그 지역 보존가치에 대한 과학적인 검증을 추진하고 있습니다. 그러한 밑작업이 되겠죠. 그래서 그러한 검증이 이루어진 이후에 아까 말씀하신 대로 그 지역이 어느 지역이 됐든 해서 선정이 되고 주민들이 어느 정도 공감하는 시설들이 된다면 아까 말씀드린 대로 그러한 행정적인 절차를 진행해서 장기적으로 준비해서 추진하는 부분이 맞다라고 말씀드리고요. 그래서 저희가 내년 초부터 해서 그 지역의 보존가치에 대한 전체적인 검증작업을 한번 계획하고 있습니다.

알겠습니다. 제가 짧은 시간에 그냥 초록창을 통해서 검색을 해봐도 1947년 부평2동 위성사진이라는 부분이 나옵니다. 그 위성사진에는 조병창의 모습도 있고 미쓰비시 줄사택의 모습이 이렇게 보여져 있는 위성사진도 있습니다. 우리가 포털로 흔하게 볼 수 있는 자료에도 근현대의 유적이 될 수 있는 곳이 부평에 있다라는 것을 인식해 주시고 이 사안에 대해서 가볍게 생각하지 마시고 조금 더 선택과 집중을 통해서 검토해 주시기를 하는 바람을 드립니다.

알겠습니다, 위원님.

감사합니다.

문화환경국장입니다. 보충답변 좀 드리겠습니다.

네.

이익성 위원님이나 마경남 위원님께서 지역을 사랑하는 마음이 누구보다도 깊다는 것은 잘 알겠고요. 이 사업이 당초에 시작한 것은 시에서 2억원의 예산을 확보해서 역사적 가치가 있는 건물을 리모델링하는 데에 있어서 각 1억원씩 지원하겠다, 이렇게 아마 제가 국장으로 오기 전에 2017년 가을쯤에 공모가 있었습니다. 그런데 각 군·구에서 그 돈 가지고는 할 수가 없어서 공모를 안 했어요. 그러다 보니까 시에서 어떻게 보면 찍어서 우리 부평구하고 동구인가,

동구 성냥공장.

네, 그 두 군데에다가 공모사업을 신청해라. 그렇게 요청을 해서 당시에 과장님이나 국장님이 그것도 청장님한테 상의를 했겠죠. 그렇게 해서 좋다고 저희도 적극 행정을 하는 차원에서, 또 우리 역사적 가치 있는 건물을 보존하고 리모델링하는 데 도움이 된다 싶어서 그때 급하게 신청하는 바람에 주민의견 수렴이라든지 사전절차라든지 그게 이행이 좀 부족했던 것 같습니다. 그래서 그나마 작게 한 41평 정도로다가 추진을 하려고 했는데 금년 초죠, 금년 초에 제가 이것을 검토하다 현장도 나가보고 그러니까 41평 정도 갖고는 너무 부족하고 제대로 보존도 안 되고 지역에 흉물로 남을 그럴 가능성이 있다 싶어서 선거 전에 제가 부구청장님이 권한대행 맡고 계실 때 이것을 한 블록을 전부 다 하면 약 90여 평이 되더라고요. 그래서 그것을 다 매입을 해서 제대로 된 박물관을 짓는 게 좋겠다 싶어서 내부적으로 결재를 다 받아놨습니다, 취임 전에. 그렇게 추진하다가 주민설명회라든지 그 이후에 하다 보니까 해당 지역주민들이 반대하는 그런 부분도 있고 또 아까 이익성 위원님께서 말씀하셨듯이 해당 지역 건물이 일제시대 때에 지어진 건물이 아니고 중간에 많이 개축이 되어서 제대로,

그렇지만 그것은 확실히 그 연구로 인해서 결과가 나온 것은 아니 잖아요, 추정이잖아요. 단지 추정.

네, 그렇습니다. 그랬던 사항이고 그 이후에 지난번 7월에 의회 업무 보고 때 저희가 위원님들한테 의견수렴도 들을 겸해서 함께 보고를 드린 사항입니다. 보고를 드렸고 그 이후에도 계속 지속적으로 지역에서나 위원님들도 그렇고 문제제기한 부분이 있어서 그러면 청장님께 보고를 드려서 해당 지역 말고 그 옆의 부평공원에 옛날 조병창 자리도 있고 그래서 조금 더 개념을 확대해서 제대로 된 박물관을 지었으면 좋겠다 싶어서 평화박물관으로다가 개념을 확대해서 그린 거고요.

지금 말씀하신 국장님의 설명에 대해서는 저희 위원들은 글쎄요, 70% 이상은 다 이 부분을 숙지하고 있습니다. 그래서 지금 순서별, 날짜별 정확하게 그것을 듣고자 하는 게 아니라 앞전에 이익성 위원이 미쓰비시 특히 부평2동에 우리 부평구 내에서 일어날 수 있는 이 근현대 문화유산에 대한 태도를 제대로 된 사업 공모를 해서 제대로 받아와야지 말씀하셨고 저는 이곳이 제대로 된 곳인지 우리가 이것을 보존해야 되는지, 아닌지 아무것도 검토되지 않은 상태에서 시작도 할 수 없고 덮을 수도 없다라는 부분이 있습니다. 그래서 국장님께 제가 간단하게 여쭙고자 합니다. 지금 부평구에서 존재하고 있는 이 근현대의 역사문화의 흔적인 부평2동 미스비시 줄사택 부분에 대해서 앞으로 제대로 된 연구 하실 겁니까?

네, 그건 당연히,

그게 중요합니다. 본 위원이 지금 가장 중요하게 생각하는 것은 그것입니다. 그 과정을 거치고 거쳤는데도 아니다 싶으면 이익성 위원님의 말씀처럼 실제 그곳에서 살고 있는 사람들의 민심을 알고 그곳을 지역주민들이 어떻게 활용할 것인지 생각을 해보고 진행하는 게 맞다. 그리고 이 기회를 삼아서 저희가 ‘삼릉’이라고 말하는 그 지역의 그 공간을 단지 어려운 사람들, 낙후됐다라고 생각하고 있는 ‘삼릉’이라는 단어 자체를 없애버리고 저희가 근현대의 제대로 된 문화유산이 있는 자랑스러운 동네가 될 수 있는, 기회 전환이 될 수 있는 기회를 마련해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

네, 알겠습니다. 그리고 이 사항은 구청장님 공약사항 때문에 저희가 그런 것은 아니라는 말씀을 드리겠습니다.

아, 그거는 물론 알고 있습니다. 왜냐하면 구청장님이 되시기 전 유정복 시장님 때부터 진행됐다는 것은 본 위원이 한 번 더 말씀을 드렸기 때문에 굳이 누군가의 공약이어서 그 공약을 지키기 위해서 필요도 없는 것을 무조건 만든다라고 생각하는 구민들은 아마 없을 거라고 제가 단언합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

마경남 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 2시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?

위원장님, 보충질문 좀 잠깐만 합시다.

한 5분 동안만.

네.

이익성 위원님.

이익성 위원입니다. 존경하는 마경남 위원님께서 또 전문적인 식견을 가지시고 분야에 대해서 얘기를 해주신 데 대해서 고마운 말씀을 전합니다. 그리고 제가 차준택 구청장님의 공약사업이다라는 말씀을 물었던 것은 이게 시작이 무슨 유정복 시장하고 홍미영 청장하고 이 사업이 돼서 공모가 돼서 했다 이런 전제의 시작을 말씀드리기 전에 그때는 4억이었다는 얘기예요. 4억 예산으로 시비지원을 1억 받아서 또 6000만원 국립박물관에서 지원받아서 사업했으면 안 될 게 뭐가 있습니까? 그냥 그 사업하는 거지. 그런데 묘하게도 6월 13일 차준택 청장이 당선이 됩니다. 그때까지는 4억이었어요. 내가 지적을 하는 게 그거라고! 차준택 청장이 당선되기 전에는 4억 예산의 사업이었는데 당선이 되시고 나서 23억으로 규모가 커졌다는 말이에요. 그거 한성호 국장이 현장을 가보니까 이게 한 줄을 다 사서 하는 게 좋겠다. 그거 4억 규모로 해 가지고는 이도 저도 안 되겠다. 그러면 이도 저도 안 되는 것은 하지 말았어야지, 그때! 그리고 23억으로 키웁니다! 그 내용 중에 100%가 차준택 청장님의 공약이었기 때문에 키웠다! 이런 말씀이 아니라 살펴보니 차준택 구청장님의 공약이더라, 그것이 공약이었더라! 그러면 국장님부터 담당 과장님부터 어떻게 하겠습니까? 아, 이것 더 잘해보고 싶잖아, 인지상정 아닙니까? 더 잘해보고 싶지! 잘해보려고 하니까 아니야, 이게 한 채 사는 것 가지고는 안 돼. 그냥 한 줄을 사면 한 23억 정도 되겠다 해서 전체를 매입할 계획을 갖고 조금 파이를 키워서 박물관을 만들어보려고 했던 것입니까. 나는 그 얘기를 한 거지 이것이 어느 구청장님의 특정 공약이었다! 그렇기 때문에 이게 이렇게 됐다! 이렇게 말씀드리는 게 아니에요. 그러니까 그것을 이 자리에서 그렇지 않습니까라고 얘기한다고 한성호 국장님께서 그렇다고 답변하시겠어요? 그러니까 그런 부분은 제가, 자꾸 이런 식으로 하면 저도 행정사무감사 강하게 합니다! 언제까지가 그랬었고 언제까지가 이랬는지 시기를 따져볼 거예요! 그리고 그거에 책임을 묻습니다. 시비 지원받아서 왜 반납합니까? 공모사업했는데 왜 반납합니까? 제가 좋게 말씀을 드리잖아요! 반면교사로 삼자! 잘못된 것은 우리가 고치고 다음부터는 이런 일이 없도록 하자 하는 말씀을 드리는 거예요. 아니, 제가 취임한 구청장님 무슨 흠집 내고 그러는 게 뭐 좋겠습니까, 우리 구민들한테 뭐가 도움이 되겠습니까?

제가 드리는 말씀은 이게 구청장님 취임이나 공약사항하고 관계없이 행정에서 추진했던 사항이라는 것을 말씀드리는 것입니다.

행정에서 진행을 했는데 공교롭게도 6월 13일 이후 당선이 되고 나서 7월 우리 의회에 시비 지원된 것에 대한 심의를 받잖아요, 그때 23억으로 커졌어! 그건 사실이지 않습니까?

결과적으로는 이제,

결과적이 아니고 우리한테 보고하기를 23억으로 보고를 했다는 말이에요! 4억짜리가 어떻게 7월 취임 후에 23억이 됩니까! 그러니까 제가 그 부분에 대한 질문을 드렸고 거기에 대한 것이 아, 이게 이럴 수도 있는 거 아니냐라고 얘기를 했고 거기에 대해 어느 정도 답변을 들었어요. 그러니까 이것을 정치 쟁점화하고 싶은 마음도 없고 중요한 것은 아까 말씀드렸잖아요. 우리가 바라보는 것은, 지향점은 부평구민입니다. 구민들의 복리 증진이고 부평구의 발전에 있지! 구청장이 누구든, 시장이 누구든 우리 인천시민이나 부평구민들이 우리에게 바라는 마음은 우리 구민들이 잘살게, 구민들이 편안하게, 구가 발전될 수 있는 방안이 됐으면 좋겠다. 그래서 서로 협력하고 소통했으면 좋겠다. 다만, 전제는 잘못된 부분은 지적해서 바로 잡아주기를 바란다 하는 것이 의회에 부여된 사명이 아닌가 싶어서 말씀을 드린 거예요.

네, 알겠습니다.

시간 돼서 마칩니다. 이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 2시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

정고만 위원입니다. 점심식사 맛있게 하셨어요? (“네.” 하는 이 있음) 풍물축제 전 직원들이 다 나서서 마무리까지 하시느라고 정말 고생 많으셨습니다. 문화체육과장님, 질의할게요.

문화체육과장입니다.

12페이지 보니까 문화관광콘텐츠 발굴해서 관광개발 추진하고 현황에 보면 됐는데 지금 추진하고 있는 관광콘텐츠 개발 관련해서 부평과 비슷한 벤치마킹 같은 것 할 수 있는 타 지역이 있는가요, 혹시?

현재 관광 관련해서는 저희가 벤치마킹 계획을 지금 구체적으로 가지고 있지는 않습니다.

관광개발 추진계획으로 현황에 나와 있어서 어떤 쪽으로 할 수 있는지. 혹시 타 지역에 벤치마킹할 수 있는 그런 거가 있어서 하는 건지 궁금해서 질의한 것입니다.

지금 저희가 관광자원 발굴해서 인근 경인축 미디어폴을 설치하고 있는데요. 경인축 관련해서 인근 자치단체하고 부천시하고 해서 4개의 자치구가 같이 공동으로 작업을 추진하고 있습니다. 그래서 그 사업은 금년에 미디어폴 설치를 부평역과 동인천역에 설치하고 내년에는 2차 사업으로 해서 송내역과 제물포역에 설치해서 각종 문화예술이라든지 관광자원이라든지 그런 걸 홍보하는 사업으로 이건 국비를 지원받아서 하는 사업이 되겠습니다.

그리고 내실 있는 체육기반시설 확충에 ’19년도 추진계획으로 남부권 체육센터 건립 신규로 올라와 있는데 그 부분에 체육시설 사업으로 올라와 있으니까 어느 정도 빨리 할 수 있는 건지는 지금 질문해도 되겠는지.

저희가 SOC사업으로 해서 추진을 금년부터 방침 결재는 다 끝났고요. 각종 행정절차를 지금 이행하고 있습니다. 그래서 중기지방재정계획이 10월 말일까지 승인이 날 계획이고요. 시하고 협의가 돼서 SOC사업으로 저희하고 지원을 해주는 것으로 되어 있고요. 이것은 막대한 예산이 소요되는 것이기 때문에 예산확보 계획에 의해서 연차적으로 사업을 진행합니다. 그래서 먼저 저희가 해야 될 부분은 거기가 한 3분의 2가량은 국유지이고 3분의 1가량은 시유지입니다. 그래서 그 부지 매입을 먼저 예산확보를 한 후에 선행을 하고 부지 매입이 되면 연차적으로 건립계획을 추진하고 있고요. 특교세라든지 다양한 방법으로 예산확보를 할 수 있도록 노력하고 있습니다. 예산이 빨리 확보가 되면 시기는 좀 더 빨라질 것으로 판단을 하는데 저희 내부적으로 2022년도에 준공을 목표로 추진하고 있습니다.

그쪽의 사업계획서를 보고 나서 정말 너무 반가운 마음도 들었고요. 하루라도 빨리 진행이 되어서 건립되었으면 좋겠다라는 생각이 들어서 한번 여쭤본 것입니다. 가능한 한 빨리 할 수 있도록 힘을 많이 보태주세요.

네, 위원님들께서도 많이 도와주시고요. 저희 부서에서도, 구에서도 최선을 다해서 최대한 빠른 시일 내에 좋은 체육관이 건립될 수 있도록 적극 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.

고맙습니다. 문화재단 24페이지에 보면요. 창의적인 우수 기획공연 해서 나와 있는데 공연별로 상세 티켓예매나 아니면 수익률 점유한 자료를 받아볼 수 있나요?

평생학습과장입니다.

독서문화 증진 및 평생교육 활성화에 대해서 2019년도 계획서에 보니까 말 그대로 우리 정보가 어떤 방향으로 홍보가 되고 있는지 지역 독서문화 환경조성 ’19년도 추진계획을 다시 한 번 설명 좀 부탁드려도 될까요?

몇 페이지, 페이지 수가.

정보취약계층을 위한 찾아가는 도서관 서비스 운영에 대해서. 34쪽이요.

네?

34쪽.

34?

네. 정보취약계층을 위한 찾아가는 도서관 서비스 운영에 말 그대로 취약계층을 위한 사업인데 어떤 방식으로 그 부분이 홍보가 되어 있는지.

이건 도서관 관장님께서 설명하겠습니다.

네.

평생학습과장입니다. 여기에서 참여자들의 반응이 좋았고 부평구에 자부심을 가졌다. 그 사람들이 또 많이 왔다 이렇게 말씀드리겠습니다.

그럼 앞으로 더 적극적으로 해주시면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다, 과장님. 59쪽에 부개어린이도서관 있죠? 그쪽에 어린이도서관이 상당히 마트 주차장 때문에 위험성이 있는데 그런 건 좀 알고 계셨어요? 좁은 보행자 도로가 어린이 안전에 상당히 위험하다고 생각했는데 그쪽 지역특성을 잘 알고 계셔요?

자원순환과장 노희숙입니다.

깨끗한 거리 만들기 추진에 일반 주택가 그쪽이 가장 문제이거든요. 그런데 쓰레기, 물론 열심히, 많이 진짜 힘들게 하시는 것은 알지만 일단 시민들이 그래도 음식물쓰레기가 됐든 일반 재활용쓰레기가 됐든 그 홍보 자체가 많이 안 되고 있는 것으로 알고 있어서 앞으로 자원순환과에서는 어떤 홍보방식을 통해서 할 수 있는지에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

위원님께서 말씀하신 대로 주민인식 자체가 좀 부족한 면이 있다라고 저희도 판단을 했습니다. 물론 무단투기가 많이 있어서 단속을 하고 있지만 사실 저희가 단속을 목표로 하는 것은 아니기 때문에 주민의 인식을 바꿔서 제대로 쓰레기를 배출할 수 있도록 하는 게 가장 큰 목표라고 생각을 하거든요. 그래서 내년에는 홍보에 중점을 두려고 해서 예산반영을 했는데요. 일단 예산심사는 받아봐야지 어느 정도 편성이 될지는 확정을 지을 수 있을 것 같고요. 내년에 저희가 생각하고 있는 홍보방안은 일단 영상을 제작해서 지역방송을 통한 방송 송출하고요. 그리고 또 세대별로 1 대 1 대면홍보 방식을 취해보려고 하고 있습니다. 아파트 같은 경우는 사실 큰 문제가 되지 않는데 단독주택 같은 경우에는 그런 부분이 필요하다는 판단을 했습니다. 그래서 1 대 1 대면홍보를 중점적으로 해보려고 하고요. 그리고 또 교육 측면에서도 학생이나 경로당 그런 단체를 통한 교육도 지금 계획을 하고 있습니다.

일단 우리가 깨끗이 하려고 노력하는 것도 좋지만 우리 시민들의 의식부터가 좀 바뀌어져서 진짜 앞으로 최대한 음식물이나 쓰레기를 줄이는 데에 주력하는 방향으로 하는 것이 더 효과적인 게 아닐까 싶은 생각이 들어서,

네, 저희도 그런 부분에 대해서 공감하고 있습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

정고만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 마경남 위원님.

앞서 정고만 위원님이 쓰레기 관련 질문을 하셨기 때문에 자원순환과 과장님께 질문을 연속해서 드리고자 합니다. 부평구에서 대형폐기물로 이렇게 정해져 있는 품목들이 있죠?

네, 정해져 있습니다.

품목들은 대부분 일상에서 많이 버려질 수 있는 그런 품목들이죠?

네, 저희가 말하는 대형폐기물은 가구나 책상, 가정에서 버려지는 폐기물 위주로 되어 있습니다.

그러니까 그냥 일반종량제 쓰레기봉투에다가 담아서 버릴 수 없는 걸 스티커화해서 버리게 되는 거죠?

네.

앞서 오전에 과장님께도 보여드렸던 부분입니다. 작년도에 소방법이 바뀜으로써 사용을 하지 않는 소화기라도 10년이 지나면 자동으로 없애야 합니다. 저는 의원이 되기 전에 현재 제가 관리하고 있는 건물에 소방관이 연초에 방문하셔서 “이 건물에는 층마다 6개 이상의 소화기가 있고 향후 10년이 지난 소화기는 다 버리셔야 돼요.”라고 말씀을 하시더라고요. 그래서 “이것을 어떻게 버려야 됩니까?”라고 얘기했더니 버리는 것도 돈이고 사는 것도 돈이다라는 말을 했습니다. 사실 저희가 기한이 10년은 넘었지만 한 달에 한 번씩 소화기를 뒤집어 줘서 흔들어서 사용을 할 수 있게끔 종전에는 그렇게 하고 있었는데 이제 법이 바뀜으로써 이렇게 버려야 되는 부분에 대한 고민이 생기게 됐거든요. 그래서 제가 과장님께 다른 지역에서 현재 이 폐소화기를 어떻게 처리하고 있는지에 대한 언론보도에 대한 걸 미리 자료를 보여드렸습니다.

네, 봤습니다.

여기 지금 계신 분들이 잘 모르시는 관계로 제가 말씀드리자면 소방법이 변경되어서 소화기를 무조건 일제히 버려야 하기 때문에 지금 저희 주변에 소화기 한두 대 버리는 거야 지금은 아주 편하게 소방서에다가 한두 개씩 갖다 주면 소방서에서 일괄적으로 그것을 비치하고 있다가 업체한테 전달해 주는 과정이었는데요. 지금 계속 그렇게 해왔기 때문에 소방서에는 소화기가 많겠죠, 폐소화기가 지금 엄청나게 많겠죠? 그래서 제안을 하나 좀 하고 싶어서 이 자리에서 다시 한 번 말씀드립니다. 저희가 폐기물 스티커를 사서 붙이는 폐기물이라는 부분에 폐소화기라는 부분을 첨가해 주셔서 구민들이 그냥 스티커를 붙여서 밖으로 분리수거할 때 배출을 하면 한 업체가 그것을 수거해서 일괄적으로 처리할 수 있게끔 할 수 있었으면 좋겠다. 지금 경기도 일대에서는 이제 시작되고 있는 부분들입니다. 물론 이것을 처리하는 업체가 인천시에 한 군데밖에 없다고 자원순환과장님께서 말씀해 주셨지만 제가 이렇게 직접 제보를 한 만큼 우리 자원순환과 과장님께서 이 사안을 조금 적극적으로 검토해 주시길 바랍니다.

폐소화기류가 2016년에 생활폐기물로 분류가 되어서 만약에 처리를 한다고 하면 대형폐기물로 처리를 해야 되는데요. 지금 지자체별로 조례에 반영된 데는 아직은 많지 않은 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희가 지난여름에 이 사항은 인지를 했었고요. 그래서 시하고 저희 인천시 대형폐기물 업체가 삼원환경이라고 1개 곳에서 지금 처리를 하고 있는데요. 그 업체에 건의를 해서 내부적으로 검토 중에 있거든요. 그래서 그게 확정이 되면, 협의가 끝나면 조례에 반영할 수 있도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 제가 앞서 말씀드린 것처럼 저는 사실 12층 정도 되는 건물에서 한 층당 버려야 되는 소화기가 6대씩 발견이 됐거든요. 그런데 12층이 이러면 향후 아파트, 더 대형화된, 집집마다 소화기는 다 하나씩 있는데. 이거는 과연 이제 10년이라는 기한이 지나면, 유통기한처럼 숫자가 적혀있더라고요, 소화기에. 그것을 무조건 일괄적으로 검사해서 제대로 안 갖다 놓으면 과태료 부과. 과태료 낼 바에는 소화기 제대로 사놓는 게 낫잖아요. 그래서 이 부분에 대해서는 과에서 적극적으로 많이 알아봐 주십사 말씀드리고요. 사실 이것은 그냥 간단하게 버릴 수 있는 구조라면 이 자리에서 이렇게 문제 삼지 않습니다. 소화기 자체가 겉에는 고철이지만 안에는 우리가 알고 있는, 우리가 대할 수 없는 약품이잖아요. 일반적으로 처리할 수 없는 부분이기 때문에 우리가 합리적인 폐기물 배출, 주민불편을 최소화하고 싶은 자원순환과잖아요. 그러니까 조금 도와주십시오.

네, 알겠습니다.

고맙습니다. 문화체육과장님께 여쭤봅니다.

문화체육과장입니다.

이번에 문화체육과에서 전년도와 다르게 질이 높은 풍물축제를 진행해 주셔서 주민을 대표해서 감사 말씀드립니다.

네, 감사합니다. 여러 위원님께서 적극적으로 지원을 해주셨기 때문에 가능했다고 판단하고 있습니다.

본 위원이 이번에 풍물축제를 보면서 많이 달라졌다는 것은 우리가 점점 두려워하고 있는 아줌마 부대들이 밖으로 야밤에 많이 나오고 있다라는 것을 제가 눈으로 볼 수 있었습니다. 다음번에 축제를 기획하고 진행을 할 때에 그렇게 가족단위의 어린아이를 대동해서 안전하게 축제를 즐길 수 있는 야간축제문화도 한 번 더 고민하는 기회를 마련했으면 좋겠습니다.

네, 열심히 노력하겠습니다.

네, 그러면 이번에 2019년 신규사업 부분에 대해서 말씀드리고자 합니다. 신규사업 중에 부평역사박물관 북카페를 조성하고자 하는 사업계획서가 있어요. 현재 부평역사박물관에서 이렇게 북카페를 운영을 했으면 좋겠다라고 기획을 하신 의도가 뭔지 설명해 주십시오.

일단 역사박물관 2층인데요. 회랑 쪽에 일부 공간이 있습니다. 그쪽은 북측 방면이 통유리로 되어 있는데 여유 공간이 있어서 그 지역을 방문하는 어린이와 부모님들하고 같이 도서관 형태의 북카페를 이용할 수 있도록 휴게공간 형태로 조성을 하고자 기획을 했습니다.

휴게공간을 살피면서 도서관의 형태를 차용했다는 것 자체는 사실 박물관 기능 중의 하나는 사람들에게 역사를 알려주는 공간이거든요. 그게 우리가 책을 보려면 도서관을 보고 문화재나 유물을 보고 싶으면 박물관에 가는 구조거든요. 그래서 역사박물관 2층에 비어져 있는 공간을 도서관화처럼 하고 많은 사람들이 활용할 수 있는 휴게공간으로 하겠다라는 생각의 전환, 발상의 전환은 저는 참 동감하고 있습니다. 향후 이 부분, 카페가 만약에 이렇게 운영이 진행될 때 실제 이곳을 사용하는 사람들의 수요자 조사를 해보셔서 정확하게 이 지역에 필요한 도서가 무엇이고 이 지역에 오시는 분들이 원하는 도서의 형태가 무엇인지 그런 것을 정확한 데이터로 만들어 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

네, 이용자들의 의견을 수렴하고요. 그다음에 조사를 통해서 그분들이 원하는 것이 뭔지 그런 것들이 최대한 반영될 수 있도록 앞으로 추진하겠습니다.

또 다른 부분 시니어극단 운영을 토대로 ‘푸른하늘’이라는 주니어극단을 만들고자 합니다. 주니어극단의 주로 하는 활동과 대상이 어떻게 되는지.

내년 신규사업으로 주니어극단 푸른하늘 운영을 기획하고 있습니다. 그리고 문화재단에 위탁을 해서 운영을 할 계획이고요. 인형극 ‘맘스’라는 단체가 있습니다. 인형극이라는 게 어린 초등학생들의 정서적인 치료기법으로도 활용을 하고 정서적 안정을 취할 수 있는 그런 좋은 프로그램이어서 인형극을 활성화해서 이런 프로그램을 좀 개발하도록 할 계획이고요. 초창기에는 초등학생을 위주로 해서 운영을 하지만 점진적으로 이게 활발하게 활동이 된다면 어려운 가정 한부모가정이라든지 다문화가정 등 어려운 세대들을 대상으로 해서도 확대해서 시행할 계획으로 있습니다.

네, 시니어극단이 시작은 미비했지만 실제 활동하시는 분들이 상당히 엄청난 자긍심으로 활동을 하시는 것을 제가 행사장이나 이런 데에서 볼 수 있었습니다. 그래서 이번에 아마 주니어극단이라고 시작을 하는 기회가 있다면 부평구에서 자라나는 청소년들, 어린아이들이 이러한 기회를 많이 접해보고 앞으로 부평구에는 또 아주 시설이 좋은 청소년수련관도 있으니 이들이 그쪽까지 연계해서 지역에서 우수한 문화예술 전문가로 클 수 있게끔 그런 가교역할을 해주십사 하는 희망이 있습니다. 해주실 수 있죠?

네, 알겠습니다.

알겠습니다. 그리고 한 가지 더, 문화원은 안 오셨죠?

오셨습니다.

오셨어요? 네, 다시 한 번만 더 2019년 주요사업에 보면 문화원에서 부평,

마경남 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 오흥수 위원님.

오흥수 위원입니다. 항상 깨끗한 부평을 만들기 위해 수고하시는 우리 노희숙 자원순환과장님께 질의드리겠습니다.

자원순환과장 노희숙입니다.

깨끗한 거리 만들기 추진사업에서도 지금 실질적으로 쓰레기 무단투기 문제가 상당히 심각하게 대두되고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

일단 주민의식이 문제지만 그게 참 계도가 안 되고 그래서 지역마다 동에서 현수막도 붙이고 여기 사업에도 로고라이트 및 쓰레기 무단배출 CCTV 운영하고 그러지만 지금 부평구가 다른 인천 10개 군·구에 비해서 도시형생활주택이 상당히 많이 건축되어 있지 않습니까? 저희 부평3동도 그렇지만 특히 1·4·5동에 많이 집중되어 있고 그것으로 인해서 주차문제나 또 화재문제 이건 다른 과지만 쓰레기 문제 그것도 상당히 야기되고 있어요. 공동주택과 달리 도시형생활주택이 의무적으로 관리소도 설치 안 되어 있지 않습니까?

요즘 생활형주택 같은 경우는 규모가 또 일반 연립이나 빌라와는 규모가 달리 좀 크거든요. 그래서 관리사무소가 별도로 지정되어 있는 데가 많이 있습니다.

도시형생활주택은 의무적으로 안 해도 요새는 설치되어 있는 데가 있다고요?

네.

그다음에 도시형생활주택에는 분리배출 수거함이 있습니까?

재활용 분리수거함은 저희가 10세대에서 60세대 이상 소규모 같은 경우는 신청을 받아서 분리수거함을 설치해 주고 있습니다.

설치해 주고 있어요?

네, 그렇습니다.

설치해 주고 있어도 지금 도시형생활주택은 의무적으로 관리사무소가 설치 안 된 곳이 있어서요. 그 지역에 제대로 쓰레기나 분리배출이 지켜지지 않고 인근 지역에 무단투기가 많이 급증하고 있다는 민원도 저희한테 많이 들어옵니다. 그것에 대한 우리 과장님이 생각하는 대책 이런 게 있습니까?

네, 결국은 무단투기에 대한 문제인데요. 이게 저희가 단속은 매년 1500건 정도를 하고 있습니다. 그런데도 불구하고 무단투기는 사실 많이 줄지 않는다고 판단을 하고요. 그래서 저희가 단속 위주보다는 홍보가 더 필요하겠다는 판단을 해서 내년에는 홍보에 집중을 하려고 계획하고 있습니다.

좋은 말씀을 해주셨어요. 하여튼 올바른 분리배출 홍보하고 무단투기 계도 및, 우리 또 청소환경 서포터즈 있잖아요?

네, 15명 있습니다.

열다섯 분이면 열다섯 분이 22개 동 다 관리하는 거예요?

네, 그렇습니다. 주기적으로 할 수는 없고요. 주로 민원이 많이 발생하는 곳과 상습투기지역으로 관리하고 있는 지역에 대해서 중점적으로 하고 있습니다.

도시형생활주택이 지금 많이 건축되어 있는 그 지역에 분리배출 홍보하고 무단투기 계도 좀 해주고요. 청소환경 서포터즈도 자주 하라고 그래서 주기적으로 그쪽을 무단투기 단속 좀 실시해 주기 바랍니다.

네, 관심을 갖고 하겠습니다.

수고하셨고요. 다음은 문화체육과장님께 질의드리겠습니다.

문화체육과장입니다.

11페이지요. 올해도 한 사업으로 아는데 추진실적에는 없는 것 같아요. 혼혈입양인 부평 방문행사 추진 해서 1200만원 예상했잖아요. 이거 올해도 했죠?

네, 올해 했습니다.

여기 추진상황 실적에 없어서. 몇 명이 왔고 어떻게 됐는지 몰라서.

올해는 한 100여 명 정도 참여를 했고요. 신청지역 방문이라든지 구립풍물단 활용해서 공연 관람도 시켜 드리고 또 만찬 하는 자리에서 식사도 같이 하시고 이렇게 행사를 추진했습니다.

그러면 혼혈입양인이 주로 어디예요, 국적이?

국적이 다양합니다. 미국이 가장 많고요. 네덜란드도 있고 그렇습니다.

올해 저도 일정상 만찬 장소에는 참석을 못 했지만,

관광호텔에서 했습니다.

언론으로 봐서도 상당히 의미 있는 행사였다 느끼고. ’19년도는 그러면 몇 명 정도 초청 예상,

’19년에는 100명 이상 150명가량을 보고 있고요. 그 사업이 변경되는 걸 설명을 드리면 이 사업이 ’17년부터 시작을 했습니다. 그래서 ’17년도에는 GM에서 홍보를 협찬하는 것으로 해서 사업을 추진했던 사업인데 2018년도에는 GM이 어렵게 경영사태가 있어서 저희 구비로 1000만원 예산을 확보해서 추진했습니다. 그런데 저희가 행사 추진을 하다 보니까 예산액의 탄력성이라든지 그다음에 운영의 탄력성을 기하기 위해서 내년에는 문화원 사업으로 변경을 해서, 행사내용은 동일하지만,

문화원에서 하게요?

네, 사업은 그렇게 계속 이어서 추진을 할 계획입니다. 그리고 또 문화원에서 하게 되면 협찬이 용이하게 되기 때문에 그런 부분 다시 한 번 GM과 협의해서 협찬까지 이렇게 해서 계획을 추진하고 있습니다.

그러면 올해 100명 온 사람 제외하고 또 새로운 사람이 방문하는 거죠?

네, 계속 매번 그렇습니다.

하여튼 알겠습니다. 내년에도 사업이 잘 추진될 수 있도록 애써 주시고요. 그다음 8페이지 보면 문화시설, 포괄적으로 얘기하면 결론적으로는, 저도 최근에 알았어요, 이거를. 구청역이나 굴포천역에서 공연이나 갤러리를 우리가 운영했잖아요.

네.

그런데 어느 순간에는 교통공사로 뭐랄까, 이전했다는 걸 뺏겼다고 그럴까요.

공연장은 아니고 아마 갤러리 말씀하시는 것 같은데요.

갤러리. 공연장은 우리가 써요, 지금?

네, 그렇습니다.

공연장도 옛날에 축제 신청해서 지원자가 쓰는 것으로 알고 있었어요?

네, 저희가 지금 공연도 계획이 잡혀있는 것은 재단에서 신청 접수를 받아서 사용하겠다고 일정이 잡힌 것은 저희가 사용을 하고 그다음에 그렇지 않고 비어있는 공간은 인천지하철공사나 역사에서 활용을 합니다. 그런데 올해에 무슨 문제가 있었느냐면 협의하는 과정에서 올해, 올해 그러니까 신청 접수 받은 것까지는 저희가 소화를 하는데 재단하고 아마 인천교통공사하고의 조금 의견차이가 있어서 본인들이 직접 운영을 하겠다라고 아마 말씀을 하셨던 것 같아요.

그런 의견차이가 뭔지는 모르겠지만,

그래서 저희가 재협의를 해서 올해 운영되는 것까지는 저희가 신청 받은 것은 하는데 재협의를 해서 신청공모를 받은 것은 저희가 우선적으로 사용하는 것으로 다시 협의가 됐습니다. 그래서 그 부분은 현재 금년에 받은 것은 그대로 소화를 하고요. 내년부터는 더 확실하게 해서 저희가 우선적으로 필요한 부분은 활용토록 그렇게 하겠습니다. 그리고 또 대관기간도 신청서를 저희가 확인했더니 1개월에서 2개월 이상 이런 부분이 있어서,

그게 제일 중요해요.

그런 부분까지도 개정을 해서, 그건 지하철에서 하는 부분인데 저희가 하는 행사에 한해서는 그렇게 하고 나머지 행사도 인천지하철공사와 협의해서 개정될 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

그러면 이제 예전처럼 정상적으로 공연장이나 갤러리를 운영할 수 있게끔 하겠다는 말씀이죠?

네, 내년은 그렇게 할 수 있도록 협의를 했습니다.

그렇죠. 예전에는 우리가 전시기간이 짧더라도 갤러리를 빌려주든가 했는데 지금 교통공사가 맡고 나서는 전시기간이 최소한 1개월, 2개월 돼야 갤러리를 대관해 준다.

네, 저희 신청서에도 그렇게 되어 있었고요. 제가 확인을 해보니까. 그래서 그 부분은 기간이 짧다 하더라도 필요한 부분은 대관을 해줄 수 있는, 그렇게 변경이 맞다고 저희도 판단을 하기 때문에 그 부분은 개선을 하겠다라는 말씀드립니다.

그렇게 개선하겠다는 말씀이죠?

네.

그리고 26페이지 재단 것인데 이것도 지하철 역사 문화예술 공간 운영 이것도 같은 개념이에요?

이렇게 같이 연관해서 했던 것인데 그걸 지하철공사하고 협의과정에서 올해 지하철공사에서 그렇게 또 제안을 해서 다시 저희가 재협의했던 사항입니다.

알겠습니다. 그것은 잘 해결된다고 그래서 마치고. 그다음에 13페이지죠. 제가 이 사업을 잘 모르겠는데 ’19년 추진계획에 제2차 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업 2억 5000만원 있어요, 13페이지에. 이 사업 좀 설명해 주시겠어요?

이것은 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업인데요. 아까 좀 설명은 드렸지만 다시 한 번 설명드리겠습니다. 추진 지방자치단체는 경인철도가 지나가고 있는 자치단체입니다. 그래서 주관은 인천남구에서 하고요. 저희 인천에서는 부평구와 동구 그다음에 경기 부천시까지 이렇게 사업을 추진합니다. 그래서 저희 구는 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업을 추진하고요. 동구는 경인선 스토리텔링 발굴·홍보 및 전시사업, 부천시는 경인선 역사자료 순회 전시사업, 남구는 경인선 네트워크 탐방교육 프로그램 지원 사업입니다.

아니, 이게 자세히 뭐하는 건지 몰라서요. 미디어폴 설치하는데 부천시, 미추홀구 있고 미디어폴 설치 제물포역, 송내역 있는데 이게 우리 부평 자는 하나도 없는데 이게 뭐하는,

그래서 이게 이렇게 4개 구가 참여를 하는데 저희 구가 맡은 것은 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업입니다. 이게 뭐냐면 미디어폴 설치인데 대형 LED스크린이라고 보시면 됩니다. 그래서 관광자원이라든지 그다음에 각종 홍보사항이라든지 하는 것들을 홍보하는데 이걸 저희 지역에만 설치하는 게 아니고 똑같은 금액을 4개 자치단체에 줍니다. 그러면 그 설치비용만큼을 4분의 1로 해서, 4개 자치단체니까 서로 주고받아서 그 비용으로 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 저희는,

네, 일단 알겠습니다. 과장님, 거기까지 설명하시고 나중에 예산 심의할 때 또 물어볼게요.

네, 자세히 설명드리겠습니다.

일단 여기까지만 하고요. 이번에 축제는 다 여러 위원님께서 우리 한철웅 과장님 오셔서 잘했다고 칭찬을 많이 하셔서, 축제에 대해서 본 위원이 아쉬운 점 한 가지만 질의드릴게요. 본 위원이 이번에 동 풍물경연대회의 시상을 갔어요. 시상을 이렇게 보니까 출연하는 학교나, 시상이야 잘했으니까 주지만 출연한 학교들이 부평은 거의 없데요? 왜 부평은 부평구가 주관해서 전국 학생풍물경연대회를 하는데 다 뭐, 전국이니까 거의 외주예요. 고등학교는 한 팀 나왔더라고요, 미래고등학교. 초·중·고는 내가 기억이 안 나네, 있었는데. 하여튼 다 상은 다른 동네에서 가져갔지만. 왜 부평구는 저변 확대가 안 돼요? 제가 우려되는 것은 뭐냐면 동 풍물경연대회 이런 데 가도 전부 다 어르신들이에요. 이러다가 동 풍물경연대회고 뭐고 다 없어질 것 같은, 수년 내에. 밑바닥이, 저변이 확대가 안 되고 있어요. 구 차원에서는 이런 청소년들한테 풍물에 대한 교육이나 관심을 갖게 할 수 있는, 옛날에 홍순옥 위원장님이 계속 구정질문하는 거 보니까 어린이풍물단인가요?

구립풍물단입니다.

구립 어린이풍물단에 관해서 계속 말씀했는데 그것도 잘 진행 안 되는 것 같고. 주무과장으로서 저변 확대에 대한 계획이 있습니까?

그 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 풍물경연대회에 나오려면 최소 1년 이상 연습을 하고 했던 학생들이 나오게 되는데 제가 보기에도 풍물을 전문적으로 저희 관내에서 하는 학교는 그렇게 많지 않았습니다. 그래서 저희 구에서도 구립풍물단 지원을 위한 예산을 편성해서 학교에 지원하려고 했던 사항인데 문제는 저희가 교육경비 지원사업을 하고 있습니다. 그런데 그 교육경비 지원사업에 이중 중복사항에 이게 포함을 해서 풍물로 예산을 지원받으면 다른 분야에서 예산 지원을 받지 못하는 그렇게 추진을 했었는데요. 그 부분은 평생학습과하고 같이 협의를 해서 내년부터는 학교풍물단 지원에 관한 사항은 별도로 하는 것으로 하고 저희가 학교에 수요조사를 했습니다. 별도로 했을 때 이것을 희망하는 학교가 있는지에 대해서 수요조사를 했고요. 그래서 지금 한 5개 학교 정도가 적극적으로 희망을 했습니다. 그래서 그 학교에 내년도에 지원을 할 수 있도록 예산을 반영했고요. 어느 정도 이 학생들이 실력이 향상이 되면 부평지역에서, 또한 그 학교뿐이 아니고 부평문화원에서도 풍물학교 지원하는 사업이 있어서 저변이 확대되고 어느 정도 실력이 향상된다면 그 학생들을 대상으로 해서 또 구립풍물단이라든지 아니면 다른 방법으로 학생들을 지원하고 키워낼 수 있는 방안들을 모색하기 위해서 내년도 계획에 반영했다는 말씀드리겠습니다.

하여튼 밑에 저변이 확대되어야 그게 잘 유지되고 그렇다고 생각을 해요. 올해 축제도 저도 축제인으로서 축제의 잘못된 점은 내가 축제위원회에 가서 얘기하겠지만 축제도 항상 지금 제가 몇 년 동안 있고 수상자도 딱, 과장님도 잘 알지만 그 사람들이잖아요. 저변이 확대가 안 되더라고, 이게. 그 사람들 머리에서는 그 생각만 나온다. 지난번에도 용역할 때 7대 때 그랬어요. 용역이 뭐 필요 있냐, 사람이 바뀌어야지. 그렇지만 용역 한번 해보라고 예산은 해드렸지만 하여튼 이런 저변을 확대해서 과장님 그런 계획을 가지고 계시다니까 하여튼 내년에도 이거 전국 학생풍물경연대회 할 것 아닙니까.

네, 그렇습니다.

그때는 부평지역의 학교 학생들이 많이 참여할 수 있도록 그렇게 해주십시오.

네, 알겠습니다.

마지막 한 가지만 묻고 가겠습니다. 17페이지요. 체육시설 관리에서 다른 것은 다 이해가 가는데 일신 게이트볼장 외 2개소 시설개선 이랬어요. 외 2개소는 어디죠, 그러면? 개선하는 데.

이것은 일신배드민턴장이 지금,

아니, 게이트볼!

외 2개소. 아, 게이트볼장이요?

네.

그러니까 게이트볼장이 지금 많이 파손이 돼서 제대로 사용을 못 하게 되어 있어서,

어떤 시설 개선할 거예요? 일신 게이트볼장.

게이트볼장. 일신동의 일신 게이트볼장이 되겠습니다.

아니, 잘 아는데 무슨 시설을 개선할 거냐고.

전체적으로 그쪽 바닥부터 해서,

배수요?

네. 잔디는 아니고요. 바닥이 사용을 잘 안 해서 많이 파손이 되어 있습니다. 그래서 바닥정비하고 컨테이너 정도 해서 지원을 할 계획으로 그렇게 있습니다.

일신 게이트볼장은 본 위원도 잘 알아요. 이진섭 팀장님 있지만 거기에 배수가 안 돼서 수도도 못 쓰고 그래서 그냥 했는데 뭐 여러 가지 이유로 안 됐는데 그 개선사업을 한다는 말씀이죠?

네, 그렇습니다.

그다음에 나머지 2개소는 어디예요?

일신 배드민턴장의 환기구 설치하는 부분하고요. 그다음에 부평2동 체력단련시설 배수로 정비사업이 되겠습니다.

나머지 2개소고요. 하여튼 알겠습니다. 이번에 일신 게이트볼장 깨끗하게 밑에 흙 정리되는 거죠?

네, 내년에 사업으로 하겠습니다.

알겠습니다. 일단은 이상입니다.

오흥수 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

최용복 위원입니다. 몇 가지만 질문드리겠습니다. 문화체육과장님.

문화체육과장입니다.

앞에서 동료위원님들께서도 이번에 풍물축제에 대해서 많은 칭찬이 있었는데 잘하셨다고 평가를 하니까 그랬는데 속 내용물이 좀 더 충실했으면, 본 위원은 그랬는데 객관적으로 잘했다고 봅니다. 그런데 여기서 풍물축제하면서 아까 오흥수 위원께서도 저변 확대에 대해서 약간 언급을 했는데 본 위원도 7월에도 풍물축제에 대해서도 저변 확대를 위해서 지금 22회째 한 거죠?

네, 맞습니다.

22회째면 사람으로 치면 성년이 되고 어느덧 숙성이 되는 그런 단계인데 진짜 우리 부평풍물축제는 지금 인구노령화가 되듯이 풍물축제에 가면 거의 나이 드신 분들이 얘기 들으면 또 화내실지 모르겠지만 젊은 층이 좀 없어요. 그래서 저도 몇 번에 걸쳐서 말씀드렸고 그랬는데 담당 과장님이 자꾸 또 바뀌고 이러다 보니까 그런 것들이 연계가 안 돼서 좀 아쉬운 점이 있는데 양성화시킬 수 있는, 예를 들어서 지금 초등학교 축구로 말하자면 축구에서 잘하는 애들은 중학교를 여기 잘하는 중학교로 부평 관내에 가듯이 피라미드식으로 해서 저변 확대가 되어야 되고 양성할 수 있는 그런 투자가 되어야 되지요. 예를 들어서 구립풍물단 같은 경우에도 어떻게 보면 우리 부평구 구립풍물단이 풍물의 대표가 되는 건데 거기도 보면 다 연세 드신 분들이 거의 주도를 하고 있어요. 그거야 자기 취미생활하고 또 잘하는 사람들이 가는데 그런 구립풍물단도 보면 유소년축구단처럼 대우도 특별하게 잘 받지 못하는 것으로 제가 알고 있거든요. 그것은 문화체육과에서 알아서 또 문화재단에서 운영하고 있는데 그런 계획은 없는지 거기에 대해서 한번 답변 좀 해주세요.

답변드리겠습니다. 일단 저변 확대를 위해서는 어린 학생들의 저변이 늘어나야 된다는 부분에 대해서 백번 공감을 합니다. 그래서 일단 구립풍물단 설치가 우선이 아니고 저희 지역주민 어린 학생들을 양성하기 위해서는 어느 정도 실력이 갖추어진 학생들을 많이 양성해서 그중에 실력이 출중한 아이들을 선발해서 일반 어른 구립풍물단이 아니고 소년 구립풍물단과 같은 학생을 대상으로 하는 풍물단을 설치해서 그 학생들을 지원해서 재능을 또 가지고 다른 대학을 간다든지 하는 그런 체계를 마련할 수 있도록 한번 학교 지원사업부터 일단 지금 계획을 하고 있고요. 그다음에 동 풍물단과 구립풍물단을 제가 느낀 점은 뭐냐면 인적변화가 좀 있었으면 좋겠는데, 개인적으로는. 왜냐면 매번 하셨던 분이 20년을 하시고 해서 단계별로 그분들이 어느 단계로 갈 수 있는 그런 것을 하고 또 실력이 되시는 분들은 또 올라와서 하시고 또 올라와서 생활을 하실 수 있도록 그런 체계적인 관리도 필요할 것 같고요. 동 풍물단도 지금 많이 침체가 되어 있는데 그 부분도 좀 활성화가 필요하고 그러다 보니까 서로 구립과 동 풍물단 간에 갈등도 있는 것 같고요. 그런 부분도 다 해소를 해야 되는 게 과제라고 생각을 합니다. 그래서 풍물 하나 가지고 이렇게 구가 화합할 수 있는 그런 기회를 만드는 것이 최선이 아닐까 생각을 합니다.

본 위원은 과장님이 지금 말씀하신 대로 그렇게 됐으면 좋겠는데 그렇게 되지 못해서 좀 아쉬운 점이 있고 동 풍물단도 과장님이 느끼시듯이 똑같아요. 동장님으로도 계셨기 때문에 누구보다도 더 잘 아실 것이라고 저는 생각하는데 그렇게 피라미드식으로 해서 구립풍물단도 대우를 제대로 해서 아, 저기는 진짜 잘하는 사람들이 들어가는구나. 그리고 또 거기 있다 보면 제가 알기로는 서구라든가 다른 데로 빠져나가는 경우가 계양구, 서구 이런 데로 빠져나가고 그런 경우가 있는데 대우를 잘해주고 그런 데 가면 부평구 대표라는 인식을 갖게 되면 아마 그런 대우를 해준다고 그러면 어떻게 대우해야 될지는 모르겠지만 그 기준을 잡아서 22년 됐으면 그래도 명실상부 아, 우리 부평풍물단이 잘하고 있다 하는 식으로 할 수가 있었으면 좋겠고 아까도 내가 잠깐 쉬는 시간에 우리 문화환경국장님하고도 같은 얘기했지만 풍물단들이 자부심을 갖고 자기 취미생활을 할 수 있었으면 좋겠다 그런 말씀을 드립니다. 그리고 또 상설공연장도 없고 그런 걸 해서 관광도 할 수 있는 주관별로 해서 그런 걸 활용했으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다.

위원님 말씀하신 대로 여러모로 검토해서 추진을 하도록 하겠습니다, 가능한 부분부터.

그리고 12쪽에 보면 부평관광 활성화를 위한 정책개발 및 사업추진 이렇게 해서 2019년도에도 군장병 부평투어 연초에도 보고를 하셨는데 외국인 관광객 및 유학생 대상으로 풍물축제 참여 유도 여기서 잠깐 질문을 드리는데 관광객 유치사업 추진에 보면 부평구에서 복무하고 있는 군장병에게 부평문화 관광자원을 소개하고 다양한 체험코스를 통한 볼거리, 즐길거리를 제공하는 잠재적 관광객 확보 그랬는데 우리 부평구에 대표적인 문화관광을 할 수 있는 데라고 그러면 어디를 꼽을 수가 있어요, 얼마나 돼요?

지금 코스를 보면 역사박물관 그다음에 인천나비공원, 부평 문화의거리. 왜냐하면 부모님들 면회 오면 차기에 그쪽을 이용할 수 있도록 유도하기 위해서 부평 문화의거리라든지 부평 모두몰 쪽, 쇼핑몰 쪽 이렇게 저희가 안내를 하고 있습니다.

군 20대 초반, 부모님들도 먼 데서 오시는 분도 있겠지만 이게 관광코스라고 볼 수 있을까요?

당초 취지는 저희 관내에 17사단이 있습니다. 그래서 그 17사단이 있으면 보통 신병들 면회를 오거나 그러면 위수지역을 벗어나지 못하는데 17사단이 부천과 연계해 있기 때문에 보통 면회를 하면 1박 2일을 하는데 그 장병들이 부천 쪽으로 많이 빠지고 이런 부분들이 있어서 저희 부평을 소개하기 위해서 부평도 이런 자원이 있다라는 것을 소개하기 위해서 추진했던 사업으로 파악하고 있습니다.

그러면 부천 쪽으로 빠진다고 그러면 부천 쪽에는 뭐 관광할 수 있는 데가 있어요?

관광이라기보다 군장병들이 1박을 어쨌든 이 인천이나 부천 지역에서 해야 되는데 기왕이면 부평에서 숙박을 하면서 쇼핑을 하면서 소비를 했으면 하는 마음에서 이 사업을 추진하게 됐던 사업입니다.

그런데 지금 잘되고 있다고 봅니까, 과장님이 보는 관점에서?

지금 운영을 하고 보완성은 좀 필요성은 있다고 느끼는데요. 저희가 설문조사를 매번 끝나고 나면 합니다. 그런데 보통 한 80% 정도 조사결과 다시 한 번 제대 후에도 오고 싶다라는 의견으로 그렇게 조사가 되고 있습니다.

그럼 그분들 관광투어 해서 설문조사했다고 그러는데 결과가 어때요?

결과는 조금 전에 말씀드렸듯이 다시 방문을 희망하는 거에 대한 항문에 한 80%가 정도가 긍정적으로 답변을 하고 있는 것으로 파악하고 있습니다.

본 위원은 여기 역사박물관이라든가 나비공원 같은 경우에는 사실 내가 무시하는 것은 아니지만 어린 학생들이 상당히 무척 많이 방문을 해요. 그런데 국군장병들이 관광할 수 있는 그런 코스는 본 위원이 볼 때는 적합하지 않다고 봐요.

물론 위원님 말씀하신 듯이 저희가 자원이 원체 없기 때문에 나비공원이나 이런 데를 넣기도 하지만 또 처음 보는 것이기 때문에 좋아하는 경우도 있지만 저희가 중점을 두는 것은 쇼핑몰이나 부모들이 왔을 때 소비를 부평에서 할 수 있도록 그렇게 유도하는 차원이기 때문에, 그렇다고 쇼핑몰만 데리고 가기는 좀 그래서 최대한 저희가 지역 내에 있는 자원을 활용을 해서 추진하고 있습니다.

그런데 이런 게 몇 년째 하고 있는 것인지 알고 계세요, 혹시?

이게 제가 알기로는 2016년부터 추진한 것으로 알고 있습니다.

본 위원도 7대 때 초반에도 이런 업무 보고를 받았는데 군장병들하고는 거리가 먼 것 같아서 개선해야 되지 않나 하는 그런 의미에서 제가 질문을 드린 거예요.

네, 그 부분은 고려해서 검토를 하겠습니다.

예산도 뭐 얼마 들지도 않고 또 세부적인 운영을 내가 보니까, 예산이 얼마죠?

1000만원입니다.

1000만원이에요?

네.

10회 해서 1회에 100만원씩 들어가는데,

네, 회당 100만원 정도,

그런데 여기 체험단 같은 것도 보면 군장병들이 무슨 달걀꾸러미 만들기 이런 게,

짚 문화체험이라고 그래서요. 그런 것도 삼산동 쪽에 있어서 그렇게,

솔직히 한철웅 과장님도 군대 갔다 와봤지만 그 나이에 무슨 달걀꾸러미 만들고 그런 체험을 해요? 아유, 참나. 좀 유치한 것 같아, 내가 볼 때는.

아마 군장병들은 체험보다 일단 군부대에서 나와서 하루 체험한다는 그런 시간을 또 많이 좋아하는 것 같습니다, 외부에서.

시간 소비하는 거지, 그냥. 때우는 거라고 생각해야지.

그런 부분도 좀 감안이 된 것 같습니다.

여기 무슨 애들도 아니고 모기퇴치 버무리 밤 만들기 이런 거. 아니, 이거 뭐 체험하는 게! 나는 이게 상당히. 좋아, 군장병들을 위해서 예를 들어서 영화라든가 어떤 공연이라든가 이런 것은 모르지만 이거 무슨 초등학생도 아니고 이런 것은 적합하지 않다고 봐요.

네, 그런 부분은 고려를 좀 하겠습니다. 어차피 이쪽에서 하루를 소비하는 시간이기 때문에 1박 2일로 면회를 왔을 때에,

그리고 이 강사는 하루에 7만원씩 줘서 열흘이면 70만원인데 무슨 강의가 강사료를 이렇게 해서 한다는 게 조금 안 맞는 생각이 들어서 좀 개선할 필요가 있다.

네, 알겠습니다.

그리고 그 밑에 보면 외국인 관광객 유치행사 이렇게 했는데 지금 우리 부평구에도 다문화도 많고 다 외국인이라고도 볼 수 있는데 저변 확대를 위해서 대학교라든가 관광공사라든가 홍보를 하고 있는데 사전에, 이번에 그럼 외국인들이 참여한 통계자료가 있어요, 혹시?

사전홍보를 하면 학교에서 명단을 주기도 합니다. 인천대학교 같은 경우는 유학생들 해서 명단을 주는데 저희가 한 200여 명 이상 명단을 받았고요. 실제로 제가 보기에,

사전에 참여하겠다고?

네, 학교에서 통지를 그렇게 합니다.

그런데 사실 외국인들이 와서 거기 보면 장구나 치고 그런 것뿐이 없는데 다른 거 또 있어요?

아르케 그쪽에서 풍물공연 장구 치는 시연도 하고 그다음에 지점에 부스를 만들어서 다 돌아보고 사진을 찍고 오면 그분들한테 관광 상품 기념품도 지급을 하고 해서 풍물을 관람할 수 있도록 동선을 그렇게 줘서 다 하고 인증을 하고 오면 기념품도 지급하고 그런 행사를 진행했습니다.

다양한 이벤트를 한다고 그랬는데 본 위원도 나가서 체험도 구경도 해보고 그랬지만 참 우리 풍물대축제가 외국인들이 와서 선호할 수 있는지 그것도 좀 아쉬워, 그런 면들이. 그리고 전에 보면 외국인들이 몇 십만명 왔다 갔다 그러는데 사전에 그런 것도 예산이 있어서 통역관들이 또 있어야지. 다양한 외국인들이 오면 그분들하고도 통역해서 진짜 우리 풍물을 알릴 수 있는 것도 되어야 되는데 축제위원회에서 몇 명 해서 교대로 한다는 얘기는 들었어요. 실질적으로 외국인들한테 그게 유용한지 과장님이 느꼈을 때는 어땠어요?

그렇게 많은 인원이 참여했다고 할 수는 없고요. 그래서 저희가 외국인 관광객 유치 관련해서 인천관광공사 해외마케팅팀하고 업무협조를 그 이후에도 진행을 해서 내년도에는 부평 부광교회 노인대학에서 추진하는 기존 사업하고도 연계를 하는 방안 이런 것들을 지금 논의는 하고 있는데 아직 결정된 사항은 없습니다. 그래서 이런 부분은 앞으로 발전적으로 될 수 있도록 철저히 준비하도록 하겠습니다.

그러니까 저도 이런 게 보고에 자료가 없다고 그러면 모르는데 있으니까 어차피 외국인들도 유치해서 부평을 홍보하겠다는 그런 차원이잖아요?

네, 그렇습니다.

업무 추진을 하는 데 어차피 보고를 하시겠다고 하니까 그런 것도 신경을 써서 최선을 다할 수 있도록 해주세요.

네, 알겠습니다. 일단 소소한 부분까지 챙겨서 그렇게 잘 추진될 수 있도록 추진하겠습니다.

문화체육과에서 부평풍물축제하게 되면 여러 가지 일은 많은데 하여튼 그중에서 두 가지만 질문드린 것입니다. 제가 자료가 충분하지 못한데 문화재단 본부장님이십니까?

자원순환과장 노희숙입니다.

업무 보고 보다 보니까 청소대행업체 경쟁력 확보를 통한 서비스 제고 이렇게 해서 봤는데 청소정책위원회를 1년에 몇 번 열죠?

1년에 몇 번 정해져 있는 것은 아니고요. 안건이 있을 때마다 하는데 올해 같은 경우에 10월 24일 예정된 것까지 해서 4번 개최를 했는데요. 2번은 서면으로 개최를 했고 2번은 위원회 직접 개최를 할 예정입니다.

부평구 청소정책이라든가 부평이 청소 제일 민원이 많은 데고 사실 어려운 과에서 근무하고 있는 줄 알고 있는데 제가 자료 보니까 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가 연구보고서가 있는데 이런 것은 용역을 주는 거죠?

원래는 저희가 자체적으로 평가를 했었고요. 작년 같은 경우는 원가산정용역을 하면서 평가용역을 같이 진행한 것으로 알고 있습니다.

우리경제연구원이라는 데.

네, 그렇습니다.

용역비를 얼마나 줬어요?

1700만원입니다.

그런데 제가 연구보고서 쭉 봤어요. 전체적으로 보지는 않았는데 청소용역업체들이 지금 민원은 상당히 많은 것으로 알고 있는데 이것으로 보면 부평구 진짜 주변 환경이라든가 청소 보면 지적할 데가 없어요. 그런데 상당히 민원은 많은데 여기 보면 평가결과가 다 우수야, 80점 이상.

네, 이게 점수 분포가 80점 이상이면 우수로 평가가 되기 때문에 그런 결과가 있는 것 같습니다. 그런데 이 평가 자체가 배점이 있습니다. 그래서 주민만족도 평가가 30%고요. 현장평가가 40%,

아니, 알아요. 아는데 평가를 했는데 다, 7개 업체죠?

2017년에는 7개 업체였었고요. 올해 같은 경우 6개 업체입니다.

1개 업체는 왜 줄은 거예요?

합병이 됐습니다.

합병?

네.

그러면 이분들은 대체적으로 평가가 다 우수로 됐기 때문에 대행업체도 잘하고 있다는 거로 보는 거 아니에요.

네, 잘하고 있다고 평가가 된 것입니다.

과장님이 보기에도 그래요?

저 개인적인 평가로는 무난하다고 생각합니다.

그럼 문제없어요?

일부 문제가 아예 없다고 단언할 수는 없지만 그래도 어느 정도의 서비스 질은 확보하고 있다고 생각합니다.

본 위원이 사실 몇 번 질문드린 적도 있고 개인적으로도 말씀드린 적이 있었는데 모 업체라고는 말씀 안 드리겠는데 우리 구청 주변에 청소하는 업체인데 여름 같은 경우에 새벽에 교통과 안전지대에다가 쓰레기를 잔뜩 모아다가 치우지도 않고, 여름 같은 경우 새벽 4시면 훤해지는데 칸막이도 안 해놓고 그냥 무단방치해서. 이렇게 하는 경우 우리도 볼 수 있는데 이 평가자들은 이런 것 안 볼 것 아니야?

현장평가에서 확인하는데요. 이게 그게,

그런 것은 전혀 감안이 안 되는 거잖아.

골목에 있는 쓰레기 같은 경우에는 직접 대형차량에 상차가 어렵기 때문에 중간집하를 할 수밖에 없는 상황인 것은 어느 정도 감안을 해주셔야 될 것 같습니다.

과장님은 또 그쪽 편 들어주시네. 주민들은 냄새나고 도시미관이 형편없다고 계속 얘기하는데 지금 어떻게 되고 있어요, 그거?

시장오거리, 시장역 주변 말씀하시는 거죠?

네.

거기는 일단 위원님께서 말씀하셨던 부분은 해소가 됐고요. 그 이후로는 민원이 발생하지 않고 있습니다.

거기 청소차도 그냥 항상 방치되어 있어요, 그쪽에 쭉 나란히. 차고지도 없나 봐요.

방치라고는 보기 어렵고요. 주차선이 있어서 주차되어 있다라고 보시면 될 것 같습니다.

저도 청소정책위원회에서 수집·운반 결과보고서를 보고 느낀 건데 사실 내년에도 또 하실 계획이죠?

올해 지금 현재 진행 중에 있습니다, 주민설문조사.

진행 중이에요?

네.

그럼 매년 하는 거예요?

네, 매년 하게 되어 있습니다. 연 1회 이상 하게 되어 있습니다.

이거 매년 하게 되어 있는 거예요, 그럼?

네, 폐기물관리법이랑 저희 조례에도 연 1회 이상 하게끔 되어 있습니다.

연 1회 이상?

네.

결과는 뭐 내가 볼 때는 똑같을 것 같은데.

그런데 결과가 나쁘게 나온다고 그러는 것은 결국은 업체에 계약을 해지한다든지 이런 페널티를 줘야 되는 상황이기 때문에 결과가 우수하게 나오는 것이 주민서비스 차원에서는 다행이라고 생각합니다.

그런데 제가 간단히 말씀드리면 평가단들은 이 설문조사 용지 가지고 다수들한테 푸는데 어떤 분들한테 설문조사를 돌리죠?

설문조사 요원을 저희가 고용해서요. 설문지를 푸는 게 아니고 1 대 1 대면해서 직접 만족도조사를 하고 있습니다.

22개 동이면 골고루 나눠서?

네, 청소업체 구역별로 배분을 해서 조사를 하고 있습니다.

그러니까 작년 2017년도에 한 1400명 정도 해서 한 거죠?

네, 그렇습니다.

하여튼 이 평가를 하기 위해서는 골고루 수집해서 하시는데 문제가 없어야 좋은 거죠. 하여튼 관리 좀 잘할 수 있도록 해주세요.

네, 알겠습니다.

이걸로 마치겠습니다. 이상입니다.

최용복 위원님 수고하셨습니다. 김유순 위원님.

김유순 위원입니다. 자원순환과장님.

자원순환과장 노희숙입니다.

음식물류폐기물 감량을 위해서 RFID 음식물류,

음식물쓰레기 공동수거함입니다.

공동수거함이죠. 그런데 이게 설치한 지 지금 6년이 됐어요.

네, 2013년부터 설치했습니다.

’13년부터 설치를 했으니까. 내구연한이 얼마나 돼요, 이 기계가?

5년으로 보고 있는데요.

5년이요?

네, 그래서 올해 2013년에 설치했던 기계에 대해서는 전면 대수선을 진행했습니다.

새로, 그것은 다른 것으로 교체해서 다?

네, 신규로 교체.

신규로 했다고요?

네.

그러면 올해 신규로 설치할 대수가 몇 대나 되는 거예요?

올해 2018년도에는 20대 신규 설치했습니다.

20대인데 그러면 ’13년도에 설치한 게 120대인데 이게 계산이 뭐가 안 맞는 것 같아서.

아, 대수선 부분은 신규 설치로 계산을 안 했고요. 2013년도에,

아, 새로 설치하는 거만 20대고?

네.

이거 120대는 그러니까 고쳐서 쓰겠다 그 말씀이세요? 아니, 보니까 처음에 설치한 것들은 2대, 3대 이렇게 설치한 데 보면 1대, 2대는 꼭 고장 나 있더라고요.

네, 그래서 저희가 2013년도 거가 120대인데요. 2017년도에 23대를 수선했고요. 그다음에 올해 61대를 수선했습니다. 그리고 36대는 완전히 사용을 할 수 없어서 폐기를 하고 그리고 나머지 부분. 그래서 120대는 대수선을 완료했습니다.

그러니까 앞으로 그것을 잘 관리를 하셔서 주민들 음식물쓰레기 버리는 데 지장을 초래하지 않도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 그 보도 자료에 보면 서구에서는 쓰레기봉투 값을 아주 많이 낮췄어요. 그런데 우리 부평구는 그런 계획 없는 거죠?

저는 쓰레기봉투 값을 대폭 낮추는 것에 대해서는 주민 입장에서는 찬성할 수 있을지 모르겠지만 이것은 정책에는 역행하는 정책이라고 생각을 합니다. 왜냐면 종량제라는 것은 배출자가 배출한 만큼 그 비용을 부담하는 그런 시스템인데 그것을 구에 부담을, 예산을 투입해서 봉투 값을 줄인다는 얘기잖아요. 그래서 그 부분은 좀 맞지 않다라고 생각을 하고요. 저희는 아직 그런 부분에 대해서는 검토한 바 없습니다.

그렇죠. 주민 입장에서도 돈을 조금 내더라도 깨끗했으면 좋겠어요. 그리고 가정사업계폐기물 PP마대 이것도 쓰레기봉투 파는 데서 팔아요?

네, 그렇습니다.

이게 규격이 50ℓ짜리 1개 규격인가요?

네.

이거는 얼마 정도 해요?

5000원입니다.

5000원이에요? 집에서 사기그릇이나 화분이나 그런 거 버릴 때 여기에 넣어서 버리는,

네, 타지 않는 가연성폐기물을 버릴 때 마대를 사용합니다.

알겠습니다. 그다음에 우리 문화체육과장님.

문화체육과장입니다.

문화체육과장님 입장에서 이번 풍물대축제의 평가를 어떻게 하실 거예요? 그러니까 과장님 입장에서 과장님이 평가하실 때는 이번 풍물축제가 질이 좀 좋아졌다든지 관람인원이 많아졌다든지 체육과장님으로서의 그런 어떤 평가가 있을 것 같은데 어떻게 생각하세요?

일단 제가 판단하기에는 축제를 올해 처음부터 시작을 한 단계가 아니고 제가 7월 말부터 와서 축제를 진행했습니다. 전체적으로 보면 작년과 크게 많이 흔들 수 있는 상황은 아니었고요. 축제에 변화를 주기에는 시기적으로 많이 시기가 맞지가 않았다라는 생각을 합니다. 그래도 최대한 축제를 변화하려고 했던 부분이 동 풍물단 경연대회를 발표회 형식으로 해서 신트리공원에서 하지 않고 롯데백화점 입구에서, 축제장에서 같이 행사를 진행함으로써 훨씬 더 많은 관람객들이 관람을 하고 같이 진행함으로써 그런 부분은 상당히 좋았다고 생각을 하고요. 좀 아쉬운 부분은 매년 불꽃놀이를 진행했었는데 안전기준이 강화가 되면서 그 지역에서 축제를 할 때는 불꽃축제는 어렵게 된 부분, 그래서 시민들 기대에 부응하지 못했던 부분은 아쉽다고 생각을 합니다. 그리고 또 하나 제가 볼 때 조금 더 지난해보다 잘됐다고 평가하고 싶은 것은 메인공연이라든지 각종 행사에 지역예술인들이 대폭 참여를 해서 같이 시민과, 구민과 함께 어우러질 수 있는 축제로 진행됐다는 부분은 그나마 좀 높이 평가를 할 수 있을 것 같고요. 그다음에 지역민들과 함께 축제 메인 골목뿐이 아니라 평리단길이라고 그래서 문화의거리 뒤쪽까지 버스킹 공연이나 각종 공연들을 게릴라 형태로 진행하면서 했던 부분들은 많이 향상이 됐다고 판단을 합니다. 그런데 아까 위원님들께서 지적하셨듯이 저도 했던 게 학교 학생풍물 경연대회를 하는데 저희 지역에서 수상자가 없었다는 점은 많이 좀 아쉽습니다. 그리고 노점상들에 대한 대책이 상당히 버거운 것은 현실입니다. 넓은 지역을, 메인 공연장과 그 주변까지 전체를 단속한다는 게 상당히 어려운 부분이 있었는데 그런 부분에 대해서 조금 문제가 있었던 부분들도 생각을 하고요. 전체적으로 보면 관람객은 축제의 다양성도 조금은 발전됐다고 보지만 그래도 도와준 것은 이틀간의 날씨가 너무 축제하기에 좋은 날씨였기 때문에 관람객 수는 제가 보기에도 작년보다는 대폭적으로 증가를 했습니다.

굉장히 많았어요, 올해가.

네, 상당히 많았습니다. 그래서 그런 부분은 상당히 감사하게 느끼고 있고 제가 페이스북이나 이렇게 보면 여러 위원님께서도 축제에 관한 홍보를 위해서 페이스북에 놀러 오시라고, 관람 오시라고 홍보도 해주시고 그런 여러 가지 노력들이 다 같이 겸비가 되어서 되지 않았나 그런 생각 들고요. 그런 부분은 상당히 감사하게 생각을 하고 있습니다. 간략하게 말씀드리면 이 정도로 하고요. 내년에는 미흡한 부분들은 조금 더 부서의 의견이나 여러 지역주민들의 의견, 또 위원님들의 의견 반영해서 부족한 부분은 개선될 수 있도록 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.

이번 축제와 관련해서 구청이나 부평1동 행정복지센터로 혹시 민원 들어온 것 있어요?

행정복지센터로 민원 들어온 것은 확인은 못 했었는데,

전화를 안 받는대. 축제기간에 부평1동 주민센터는 전화를 안 받는대요.

제가 말씀 들은 바로는 첫날 화장실 개방시간이 당초 6시까지만 개방하는 것으로 되어 있어서 제가 연락을 해서 변경한 사항이 있었는데 그 화장실 건에 대해서는 민원이 있었고요. 구체적으로 제가 그 부분은 사실 아직 확인을 못 했습니다.

확인 한번 해보시고요. 나중에 그 부분에 대해서 자료 좀 부탁할게요.

네, 알겠습니다.

아까도 말씀하셨지만 노점상 부분은 정말 어려운 것 같아요. 그렇죠?

네, 맞습니다.

그러면 차라리 양성하는 방법은 없는 건가? 차라리 얼마를 받고 그냥 그렇게 하는 게 낫지 않은 건가? 위험한 발상이죠?

고민해 보겠습니다.

그리고 부평구문화재단에서 지금 업무 보고를 하셨어요. 업무 보고를 하셨는데 문화 감수성 증대를 위한 문화·인문 활동하고 성문화 교육사업은 행정복지위원회에서 보고를 하셨다고 오늘은 보고를 안 하셨어요. 그런데 지난번까지는 계속 여기서 보고를 하셨거든요.

네.

지금 문화재단에서도 이 여성가족과와 관련된 청소년수련관 이것은 문화재단에서 할 게 아니라 여성가족과 청소년팀에다가 청소년수련관 업무는 거기서 해야 되는 게 맞지 않아요? 그리고 이 성문화센터 이것은 여성가족과 성평등정책팀에서 해야 맞는 것 같고요. 그다음에 도서관 관련해서는 평생학습과 도서관팀이 있잖아요.

네, 있습니다.

그럼 거기서 하지 왜 이원화되어서 이렇게 하는 거예요? 그리고 문화재단에다 이걸 왜 다 묶어서 복잡하게 해요?

그것을 전에 의회에서 그렇게 요구한 것으로 알고 있거든요.

의회에서 요구했다고요?

네, 문화재단은 별도로 독립적으로 보고하는 게 좋지 않겠냐 그런 얘기가 있었고요. 그다음에 이 여성가족과 부분에 대해서는 성문화센터라든지 청소년수련관 부분에 대해서는 위원님들께서 그렇게 원하시면 또 별도로다가,

아니, 그러니까. 이게 문화재단에 속해서 이 도서관이나 청소년수련관이나 성문화센터를 문화재단에서 업무를 묶어서 할 게 아니라 도서관은 평생학습과의 도서관정책팀이 있잖아요. 어차피 거기 직원들이 다 관리하고 하는 거잖아요?

관리하는 게 아니라, 그렇죠. 지도감독 권한이,

지도감독 권한이 있는 거잖아요.

네, 그렇습니다.

그런데 문화재단에다가 도서관을 넣어서 그렇게 하시지 말고 도서관은 평생학습과 도서관정책팀에서 팀으로 해서 같이 업무를 할 수 있게 하고, 청소년수련관은 여성가족과 청소년팀 거기다가 그 업무를 할 수 있게 하고, 이 성문화센터는 여성가족과의 성평등정책과에다가 그쪽 밑으로 해서 업무를 할 수 있게끔 이렇게 하는 게 맞는 것 같은데,

네, 그 부분에 대해서는 의회사무국하고 한번 협의를 하겠습니다. 협의를 해서,

네, 협의해서. 이렇게 하는 게 맞는 거 같아요. 이거 왜 문화재단에다가 도서관이나 뭐나 다 엎어져서 왜 규모만 키워요?

이게 문화재단에서 하는 사업이기 때문에 거기에 위탁주고 그랬기 때문에 여기다가 넣은 건데요. 그럼 행복위에다가,

그럼 아예 직원들을 그리로 다 보내든지.

행복위에서 만일 그쪽으로다가 보고하는 게 좋을 경우에는 그런 식으로 하겠습니다.

그러니까 하여튼 이 부분에 대해서 국장님 한번 생각을 좀 해보세요.

네, 기조실하고 의회하고 조율을 해서 어떤 방법이 좋을지 한번 고민하겠습니다.

이상입니다.

김유순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 오흥수 위원님.

오흥수 위원입니다. ’19년도 주요사업계획 보고 받는 중에 문화체육과장님께 질문드리고 싶은데 누락된 게 있어서요.

문화체육과장입니다.

본 위원이 가장 기대했던 ’19년도 추진계획이 이거에 대한 언급이 없어서 부평예술축제 사항이요. 그건 어떻게 과장님, 누락이 된 것입니까, 아니면 ’19년도 계획이 없는 거예요?

죄송합니다. 계획이 있는데 누락이 된 것으로,

돼 있는데 누락된 것으로 알면 되죠?

네, 내년에 3000만원 예산을 지금 요구한 상태입니다, 집행부에. 그런데 죄송합니다. 보고서에는 누락이 됐습니다.

국장님.

문화환경국장 한성호입니다.

본 위원이 물론 ’14, ’15년도 했었고 ’16, ’17, ’18은 재단 측의 관계 때문에 중단됐다가 ’19년도에 다시 이 사업을 하게 되어서 우리 예술인들한테 활동할 수 있게 장을 열어준 것 감사드리고요. 3000만원이면 예산이 좀 박하지 않을까요?

한꺼번에 늘릴 수는 없고요.

예전에 ’14년도에도 그렇게 말씀하셨어요.

그런데 그때는 아예 없었다가 이번에는 예산을 편성하려고 지금 준비 중에 있으니까요. 점진적으로 늘려나가도록 하겠습니다.

그때 ’14년, ’15년도에도 그렇게 말씀하셔서 처음에, 제가 정확하게 예산은 기억이 안 납니다. 그때랑 별 차이 없는 것 같아요. 그때도 해보고 더 증액시켜 주겠다 했는데,

금년도에는 아예 예산이 없고,

그래요. 그러다가 확 중단돼 버렸다가 다시 또 이번에 그렇게 계획을 잡으시고 나중에 점차적으로 또 증액시키면 그때 보자는 말씀이죠.

네, 평가를 해서 이게 바람직하다고 그리고 또 저희가 효과가 있다고 그러면 더 많은 지원을 하도록 하겠습니다.

하여튼 감사합니다. 그것까지 생각해 주셔서 감사하고요. 그렇게 이게 누락된 것으로 알겠습니다. 다음 문화재단 황유경 대표권한대행인가요?

문화체육과장입니다. 좀 더 보완해서 말씀을 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 것 같이 해누리극장은 전문공연장이기 때문에 전문공연을 위주로 하되 공연이 없거나 오전시간 같은 경우, 또 달누리극장은 지난번에도 말씀드렸듯이 지역주민들한테 개방을 원칙으로 지금 추진을 하고 있고요. 아마 대관규정을 개정해야 되기 때문에, 이사회의 의결사항입니다. 그래서 규정 개정을 통해서 이사회의 의결을 거쳐서 그렇게 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 여러 가지 의견을 종합해서 이런 의견도 있다. 고려하라는 거예요.

그렇지만 해누리극장 같은 경우는 공연이 주목적이기 때문에, 전문공연이. 거기에 침해되지 않는 범위 내에서 대관이 이루어질 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

그거에까지 침해해서는 저도 곤란하다는 것 알고요. 그 외의 사항에 탄력적으로 운영을 해달라는 것이지요. 딱 못 박아놓고 “안 돼!” 이게 아니라 상황을 보고 탄력적으로 운영을 하라는 거예요.

알겠습니다.

시간이 많이 갔으니까 짧게, 짧게 대답하세요. 25페이지요. 문화재단 후원회 건입니다. 지금 ’18년도는 회원 수 9명이 증가하고 후원금 1700만원 증가했다는 거죠?

오흥수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 많으신가요? 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

김유순 위원입니다. 아까 놓친 부분이 좀 있어서, 문화체육과장님.

문화체육과장입니다.

2018년도 업무 보고서를 보니까 부평관광호텔 기부채납 물건을 활용한 복합문화 공간조성이 2018년도 사업 추진계획으로 나와 있어요, 보고가 됐어요. 그런데 그 상황은 어떻게 됐어요? 진행이 어떻게 되고 있어요?

지금 현재 시공업체하고 재정상 문제 때문에 공사가 지연되고 있는 상황입니다. 그래서 준공이 불가할 것으로 보이고요.

준공이 불가해요?

네, 지금 공사가 중단된 상태이기 때문에. 그래서 그 부분은 어려울 것 같습니다.

그러면 이거 기부채납 못 받겠네?

이게 별도 기간이 있습니다. 일단은 공사가 다 마무리되면 기부채납을 받는데 그 기간 내에 공사가 완료가 되지 않으면 별도의 시에서 과태료라든지 그런 부분에 조치가 있는 것으로 알고 있습니다.

아니, 그래서 2018년도 사업 보고에는 보고를 했는데 2019년도 사업 보고에는 언급이 안 되어 있기에 이 부분이 어떻게 됐나 하고 그래서 질문을 드린 부분인데 그런 애로사항이 있었군요.

네, 그렇습니다.

그 상황도 진행되는 것 봐서 위원님들한테 보고를 해주세요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

김유순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이제승 위원님.

이제승 위원입니다. 시간이 많이 경과되어서 간단하게 한두 가지만 여쭙고 가겠습니다. 문화체육과장님, 오늘 인기가 제일 많으십니다.

문화체육과장입니다.

본 위원도 여러 가지 궁금한 점이 많았었는데 앞에 위원님들이 질의를 많이 하셔서 간단하게 한 가지만 여쭙고 가겠습니다. 앞에서도 존경하는 최용복 위원님이 한번 말씀을 하신 부분인데요. 부평관광 활성화를 위해서 정책개발을 추진도 계속하고 계신데 몇 년 동안 이렇게 준비를 꾸준히 해오고 계신 거예요. ’18년 3, 4월에도 테마여행 상품 개발해서 공모사업을 선정하셨다고 그랬는데 대충 어떤 내용들이 선정이 됐었나요?

아까도 좀 말씀을 드렸는데요. 업-다운 스트리트 활성화 사업이라고 그래서 이것은 부평지하상가하고, 다운은 지하상가를 얘기하는 거고요. 업은 위쪽 평리단길이라든지 문화의거리 그 주변을 해서 오감으로 즐기는 테마여행 상품개발이라는 공모사업으로 선정이 된 사업입니다. 그래서 부평역 일대의 부평 문화의거리, 평리단길, 부평역 지하상가, 신부평 지하상가까지 엮어서 업-다운 스트리트 활성화 사업을 진행하고 있습니다. 그래서 AR 어플리케이션 제작을 금년에 마무리할 계획이고요. 내년에는 유지보수 완료가 되면, 그다음에 이거에 대한 홍보사업으로 진행을 할 계획입니다.

알겠습니다. 제가 여쭙고자 하는 얘기는 지금 업-다운 스트리트 사업을 이번에 공모사업 선정을 해서 앞으로 꾸준히 진행하시겠다는 말씀이시잖아요.

네, 그렇습니다.

본 위원이 얼마 전에 강원도 비교시찰을 다녀온 적이 있었습니다. 가서 보니까 물론 지역의 특성도 있고 거기 같은 경우 면적 또한 굉장히 광활하기도 하지만 여러 가지 여건 이런 것들이 많이 차이가, 우리 부평구하고는 굉장히 많은 차이가 보였어요. 지금 현재 우리 부평구는 어쨌든 열악한 재정, 가장 큰 거죠. 그리고 또 하나는 어려운 환경에서 환경 자체가, 여건 자체가 한정되어 있다 보니까 어떤 사업을 신규사업으로 하려고 해도 방법이 별로 없는 것 같아요. 늘 몇 년째 수년째 하는 게 어떤 공모를 하고 그냥 하고자 하는 일들이 보면 체험행사, 고작 할 수 있는 게. 어떤 테마 하나의 틀로 묶어서 갈 수 있는 이런 것들이 전혀 구축이 안 되고 그냥 한정되어 있는 부분에서 가장 큰 게 군장병 투어 행사도 있었고요. 풍물놀이, 이게 가장 대표적인 것 같아요. 그래서 앞으로는 물론 굴포천이 개발이 되고 하면 그게 어떤 형식의 어떤 방법으로 개발이 될지 추후에 해야 되겠지만 그런 부분들이 굴포천이, 만약에 서울처럼 청계천마냥 그보다도 더 우수하게 개발이 된다면 정말로 앞으로는 탄력을 받아서 진행이 되어야 되지 않을까 싶습니다. 그래서 한정돼 있는 상황에서 노력하시는 부분에 대해서 아낌없는 박수를 보내드리고 싶습니다. 한 가지 걱정스러운 것은 홍보가, 우리도 홍보를 할 수 있는 이런 것들이 지금 말씀하시기에는 부평역에 미디어폴 세워서 하신다는데 그 내용들도 충실했으면 좋겠어요. 그 내용은 어떤 내용들이 대부분 포함이 되나요?

미디어폴이 올해 부평역에 완료가 되고요. 내년에 저희 지역에는 송내역에 설치를 합니다. 그 미디어폴이라는 것은 뭐냐면 대형전광판이라고 보시면 됩니다. 폴로 세워서 각종 관광사업이라든지 문화예술사업이라든지 그다음에 구정홍보도 가능하고 또 경인축에 관한 그 지역의 홍보를 같이 병행해서 실시할 계획입니다.

그런데 그게 만약에 부평구와 송내역이나, 여기 부평구하고는 연관성이 좀 있나요? 그렇게 따지면.

운영은 부평에서 저희가 설치한 것이니까 2개소에 대해서는 저희가 필요한 부분은 홍보시설로 활용할 수 있습니다.

그러니까 제물포역이나 송내역이나 이런 부분도 저희의 내용들을 갖다가 그쪽에다 실어서 계속,

네, 필요하다면 같이 연계해서 할 수 있고요. 저희 것이지만 또 그쪽에서 요청해 오면 저희도 같이 연계해서 홍보해 줄 수도 있고 그런 사항이 되겠습니다.

알겠습니다. 강원도 같은 경우에는 워낙에 문화재들이 많고 그러다 보니까 그쪽에서는 홍보를 제가 보니까 각국, 전국적으로 어떤 학교 단체라든가 그런 단체들을 통해서 홍보를 굉장히 많이 하더라고요. 그래서 티켓 판매를 해서 상품을 정말로 만들어서 유지를, 돈을 안 들이고도 재정으로 상품으로 해서 할 수 있는 그런 것들이 굉장히 많았어요. 그래서 굉장히 부럽다라는 생각을 했습니다. 앞으로 우리 문화체육과에서, 얼마 안 남았지 않습니까? 굴포천 개발해서 정말로 멋있는 굴포천을 만들어서 문화체육과에서 정말 바빠질 수 있게 홍보도 많이 하고 해서 우리 부평을 그때는 정말 알릴 수 있는 상황이 되겠죠?

네, 아무래도 강원도하고 비교하면 저희 지역은 현재로서는 관광입지가 상당히 입지 여건이 좋지 않은 것은 사실입니다. 그렇지만 기존의 지하상가와 11번가 사업 그다음에 미군부대 이전하게 되면 각종 시설들이 들어온다든지 음악·융합도시라든지 그런 사업들이 어느 정도 마무리가 되기 시작하면 저희도 그것들을 전체적으로 관광사업으로 연계를 해서 홍보를 병행해서 추진하도록 그렇게 미리 사전에 준비를 하도록 하겠습니다.

네, 하여튼 볼 수 있는 게 너무나 없다는 게 좀 아쉽습니다. 한정된 자원에서 환경이 너무 안타깝습니다. 앞으로도 분발해 주시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

이상으로 마치겠습니다.

이제승 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이익성 위원님.

이익성 위원입니다. 오늘 업무 보고 받으시는 부서가 우리 부평구에 아마 발전 동력을 갖고 계신 부서가 아닌가 싶어서 지금 당장은 여러 가지로 질문에 답하시기가 어려움은 있으시겠지만 그만큼 또 중요한 역할들을 하고 계시다 하는 자부심을 가져주셨으면 좋겠다라는 말씀드립니다. 자원순환과장님한테 질문을 드립니다.

자원순환과장 노희숙입니다.

아까 존경하는 김유순 위원님께서 질문하시는 과정에서 쓰레기봉투 값이 서구는 내렸는데 우리는 그냥 현행을 유지한다, 비싸다라는 의견들을 갖고 있다 그랬더니 자원순환과장님이 참 소신 있게 “쓰레기 배출량 이런 것은 원인자부담 원칙이기 때문에 고수를 하겠습니다.” 이렇게 말씀을 주셨어요. 그 소신에 저도 박수를 보냅니다.

네, 감사합니다.

그런데 그 소신을 꼭 좀 지켜주셔야 될 장소가 한 군데 있어요. 우리 부평에서 제일 지저분한 데가 어디라고 생각하십니까?

아무래도 좀 취약한 부분이 많은 주택가를 든다면 부개1동, 부평2동, 십정1·2동, 산곡1동, 청천1동 이 정도가 될 것 같습니다.

공교롭게도 또 본 위원 지역구 쪽을 자꾸 얘기하셔서. 그런데 원도심, 우리가 흔히 얘기하는 구도심 이래야 더 와닿습니다, 원도심이라고 하는 것보다. 그런데 그쪽 지역에 재개발, 재건축, 뉴스테이 사업, 여러 가지 이런 사업들이 병행돼서 진행되는 과정에서 아무래도 동네가 공가들이 많이 생기고 또 진행은 진행대로 더뎌지고 이래서 많이 그런 부분이 있습니다. 그런데 그런 주택가는 주택가대로 또 주택가 나름의 룰이 있어서 청소행정에 고려해 주셔서 깨끗함을 유지해줬으면 좋겠다라는 말씀드리고 다만, 아까 업무 보고 때도 치우는 시간의 어떤 시차 때문에 그냥 쓰레기가 그분은 쓰레기 배출시간을 준수해서 내놨음에도 불구하고 그다음 날 치워가야 되는 그런 불합리한 점이 생기지 않도록 하시겠다.

네, 노력하겠습니다.

이렇게 말씀을 주셨기 때문에 그것은 그것으로 답을 하신 것으로 하고 본 위원이 제일 지저분한 곳이라고 말씀드린 곳이 바로 부평구 테마의거리입니다.

네, 기억하고 있습니다.

시장로터리를 중심으로 해서 부평시장역 쪽으로 올라가면서 오른편은 문화의거리, 거기도 몹시 지저분한 데들이 있죠. 흡연들을 많이 하는 그 공간이 아주 정해져 있습니다. 거기는 눈이 온 것 같죠, 저녁에 조금 지나가면. 그리고 화재가 난 것 같아요, 연기가 올라가는. 그 골목이 옛날에 구 금성, 부평극장이라고 하는 그 골목인데. 그런데 본 위원이 얘기하는 그 테마의거리는 주로 젊은 층들이 선호하는 업소들이, 음식점, 주류 제공하는 업소들이 많이 있고 그렇습니다. 그런데 전단지를 뿌리다시피 하잖아요. 또 심하게는 테이프로 붙여놓습니다, 바닥에. 광고 효과를 누린다는 거죠. 원인자부담을 원칙으로 하겠다라는 청소행정의 주관부서인 자원순환과장님께서 그렇게 얘기하셨다면 그렇게 바닥에다 붙이고 홍보전단을 뿌리는 원인을 제공하는 그 업소, 쓰레기를 배출하는 그 업소를 어떻게 단속하실 예정이십니까?

그게 조금 애매한 부분이 있습니다. 이게 전단지이다 보니까 광고물에 또 해당되기 때문에 전에도 위원님께서 말씀하신 적이 있었는데 그래서 도시경관과하고 협의를 해본 사항도 있습니다. 그런데 도시경관과에서도 이게 단속이 쉽지 않다라고 그런 의견이 있었습니다. 버리는 현장에서 직접 적발해야지 단속이 가능한 상황이고 추후 버려진 부분에 대해서는 부과가 좀 어렵다라는 그런 의견을 들었고요. 그리고 또 위원님께서 말씀을 하셔서 아침 오전에 청소상태가 어떤지 제가 몇 번 나가서 확인을 한 적이 있는데요. 다행히도 아침, 오전 중에는 청소가 말끔히 되어 있어서 다행이라는 생각을 하면서 왔던 기억이 있는데요. 이것도 주민의 의식인 것 같습니다. 버리는 사람을 어떻게 변화시킬 것인가에 대한 고민이 필요하다고 생각합니다.

일반 주택인 경우에는 주민의식이 필요해요. 권고도 하고 계도도 해서 이러면 되겠느냐 이렇게 좋게 얘기하는 경우가 있겠죠. 그리고 어른들 얘기는 또 듣겠죠. 이건 영업행위를 하는 거거든요. 더더군다나 비오는 날 같은 경우에는 환경미화원들이 아주 죽을 맛일 것입니다. 전단지가 다 붙잖아요. 전단지라 쓰레기가 아니다. 그래서 그거는 또 도시경관과.

쓰레기가 아니다라는 그런 입장은 아닙니다. 버려져 있다면 쓰레기로 볼 수도 있는 거죠.

두 부서에서 말씀이 협력을 어떻게 유지해서 그 일을 처리해야 된다. 누군가는 해야 되지 않습니까? 왜 우리 구민들의 혈세가 그 영업행위를 하는 사람들의 잘못된, 그릇된 광고방법 거기에 우리 주민들의 혈세가 들어가야 되는 이유가 뭐가 있습니까? 원인자부담을 지킨다면 저녁 때 나가서 버리는 것 한번 잡아봅시다! 불금 때 나가서 한번 잡아봅시다! 그래서 그게 몇 주, 한번 독하게 마음먹고 한다면 그분들이 버립니까? 더더군다나 쓰레기를 투기하는 게 아니고 만약에 불법광고물이 된다면 그럼 과태료나 이런 것이 더 크지 않겠습니까? 그러면 그 과태료를 원인자, 그 행위를 하는 사람을 통한 거기에 나와 있는 업소 거기다가 매깁시다! 제발 내가 하는 행위가 잘못된 거라면 그만하는 그런 방법을 그만해야 한다라고 인식이 되게끔 해줘야지요. 이거 2019년도에 한번 아니요, 2019년도까지는 갈 것 없네요. 이번에 연말이 되지 않습니까? 그러면 거기 아주 장사진을 칩니다. 특히 주말되면 말할 것도 없고요. 조금 나이가 있는 사람들은 들어가지도 못합니다, 어깨 부딪히고 할까봐. 그런데 그전에, 우리가 올해 가기 전에 한번 해봅시다. 그래서 내년도부터는 강력하게 단속하겠다고 거기다가 홍보하고 계도 알림을 알려주고 그렇게 한번 해보실 의향은 없으십니까?

도시경관과하고 협업으로 할 수 있는 방안을 검토해 보겠습니다.

아니, 아까 그렇게 소신 있게 말씀을 하시는 게 저는 그게 맞다고 생각을 하기 때문에. 그렇다면 이 일도 자원순환과장님께서 그런 소신을 갖고 한번 해결해 주실 수 있지 않을까 하는 그런 희망에서 이런 질문을 드리는 겁니다.

네, 검토해 보겠습니다.

꼭 그래서 우리 부평 그러면 젊은 층들이 가장 많이 모이는 거리, 그 테마의거리가 어느 지역보다도 일정시간이 지나고 나면 깨끗하더라 하는 그런 평가를 받을 수 있도록 노력을 해주셨으면 좋겠습니다. 그 질문만 제가 드리겠습니다, 자원순환과에.

네, 알겠습니다

평생학습과 질문을 제가 안 드릴 수가 없네요.

평생학습과장입니다.

평생학습과에 제가 질문드리는 가장 큰 문제가 보고서 51쪽에 나와 있는 부분입니다. 본 위원 지역구 얘기를 하게 되어서 그렇습니다만 이 문제는 어른들이 꼭 풀어야 될 문제라고 생각을 하기 때문에 열 번, 백번 저는 어떤 분을 만나도 똑같은 얘기를 합니다. 부개·일신동 지역에 이게 중학교 신설을 위한 업무추진 이렇게 되어 있는데 중학교 신설을 위한 업무추진이 아니에요, 제목이. 이렇게 하면 방향이 틀려져요. 중학교는 신설할 수가 없습니다, 인천에서. 중학교 하나가 없어져야 중학교를 신설할 수 있어요, 왜냐면 총량제가 있어서. 이미 다 찼습니다. 인천에 주어진 TO에 중학교는 다 찼어요. 그러면 어느 중학교가 없어져야 신설을 할 수 있는 거니까 이건 신설이라고 볼 수가 없지요. 이 원도심이나 구도심이라고 하는 지역에 학교가 없어지면 다 신도시로 갑니다. 청라, 송도 거기는 지금 학생들이 과밀학급이에요. 그러니까 그걸 해소해 달라고 그쪽으로 당연히 갈 수밖에 없습니다. 지금 1990년대에 부개동, 삼산동. 갈산동은 이미 그때는 조성이 되어 있었고 부개동, 삼산동 이쪽을 LH토지공사에서 토지조성을 하면서 여유 땅에다가 학교 부지를 많이 짓는데 다 중학교예요. 중학교를 거기다가 많이 넣습니다, 또 고등학교도 일부 넣고. 그런데 실질적, 그때는 이런 문제가 덜 났죠. 그저 멀어도 우리 때도 그렇지 않습니까? 40분, 50분씩 걸어가도 아무 얘기 안 했습니다. 그런데 지금은? 동수초, 부개초, 일신초, 금마초의 학생들이 중학교를 가기 위해서는 부평여중, 부평동중 거기 떨어지면 “아이고, 감사합니다.” 하는 거예요. 부흥중학교, 부광중학교 떨어지면 “아이고, 큰일 났구나.” 이러는 거예요, 머니까. 그다음에 가는 교통편이 없어요. 그러면 어떻게 해야 됩니까? 어머님들이 데려다 줘야 되잖아요, 아침에. 이 일이 정말 평생학습과 한 부서의 일이 아니고 우리 부평구에 모든 구정의 어떤 힘들을 모아서 이 문제는 해결해 줘야 돼요. 언제까지 애들한테 이런 희생만 강요하고 넘어갈 수가 있습니까. 구정질문 때도 말씀드렸지만 입장 바꿔서 여기 계신 공직자분들의 자녀분들이 아침에 1시간, 오후에 하교할 때 1시간, 2시간씩 시간을 거리에서 버린다고 생각을 해보세요, 이사 가지. 이사 가시지 않겠어요? 왜? 그 친구는 2시간 동안 아무것도 못 배우잖아. 그래서 해결을 해야 되는데 아까 보고 때 2018년 8월 17일 부평구에서 북부교육지원청에 건의를 해서 부개·일신지역 내 중학교 설립 안건 협의를 했고 그다음에 7월 26일은, 아! 8월 17일은 북부교육지원청에서 인천시교육청 주관으로 소통위원회를 구성해서 학부모 그다음에 학교 동문, 지자체 이렇게 해서 의견수렴을 받겠다 이렇게 아까 보고를 하셨어요. 그게 8월 17일이죠? 여기 나와 있는 2018년 8월 17일 맨 밑에서 하단 두 번째. 그렇습니까?

위원님께서 말씀하신 소통위원회는요. 2018년, 여기 유인물에는 안 들어갔는데요. 제가 아까 말씀을 드린 것입니다. 이게,

2018년 언제입니까?

10월 8일.

10월 8일?

네, 교육청에서 그것에 대한 회신이 온 것입니다.

그러면 10월 8일에 교육청에서 회신이 왔어요. 소통위원회를 만들어서 이 문제를, 의견을 한번 수렴해 보겠다.

모색해 보겠다.

그런데 교육청 산하의 북부교육지원청에서 8월 29일 부평구로 공문을 보내요. 앞에 쭉 이유가 있어요. 학생 수 감소 우려, 초등학교 폐지 후 중학교 전환 시에 초교생의 원거리통학 불편, 학부모 졸업생 등의 동의 필요, 이래서 중학교 설립이 불가하다 이렇게 보내요. 북부교육지원청에서. 8월 29일 보내놓고 10월 8일은 다시 소통위원회를 만들겠다고 해요.

그것은 말이죠. 북부교육지원청이 8월 29일에 답변이 온 것이고요. 10월 8일 자 시교육청에서 온 답변입니다.

아니, 그러니까 제가 지금 말씀드리는 것은 시교육청의 관리감독을 받잖아요, 북부교육지원청이. 산하기관 아닙니까. 거기서 인사하고 교육지원청에 교육장을 발령 내요. 교육감이 내는 것입니다. 그러면 교육지원청은 교육청의 대변자 아니겠어요? 그러니까 자기들이 불가하다고 얘기해 놓고 여론이 지금 좋지가 않으니까 그럼 소통위원회를 다시 구성하겠다 이 얘기입니까?

이게 10월 22일 다음 주 월요일에 시교육청에서 구청장, 의장, 교육감 이렇게 또 협의회를 합니다. 10월 22일 월요일 10시 반에 시교육청에서요. 그때 그 안건을 다루기 위해서 미리 알려준 겁니다, 10월 8일 자로.

소통위원회를 구성하겠다고?

모색해 보겠다고.

아, 그러니까 교육감이 우리 지자체 단체장들하고 하는 회의가 있어서 거기의 안건으로 소통위원회 구성을 한번 검토해 보겠다 하는 그런 안건으로 생각하고 회의에 오쇼, 이렇게 얘기한 거라는 얘기군요?

네.

뭐 그렇게 대단한 거라고 난 또 아까 보고를 하시는데 소통위원회에서 무슨 큰, 소통위원회에서 결정되는 사항을 받아들이는 것으로 그렇게 얘기하시는 줄 알았죠. 하여튼 제가 말씀드리고 싶은 것은 8월 29일에 북부교육지원청에서 설립 불가의 통보를 받았어요. 그건 틀림없죠?

네.

제가 아까 서류를 달라 그랬는데. 공문을 달라고 그랬습니다. 그런데 본 위원이 지난 정례회 때, 9월 4일부터 있었던 정례회입니다. 그때 구정질문, 다시 말씀드리면 13일, 14일 그랬어요.

13일에 했습니다.

네. 12일, 13일 이러네요. 13일에 제가 평생학습과 소관 업무로 이 질문을 했어요. 중학교 문제를 어떻게 해결할 것이냐. 그때 구청장님의 답변은 “설립 불가 회신이 왔습니다.” 이렇게 얘기 안 했어요. “그 해당 지역의 주민 또 동문, 학교별로 학생, 학부모 이런 분들이 협의해서 안을 가지고 오면 교육감이 적극 검토를 해보겠다라고 했다.”라고 답변을 하셔서 본 위원이 그게 말이 되느냐고 소리가 좀 올라갔죠. 그걸 답변이라고 하십니까 하고 소리가 올라갔어요. 문제를 일으킨 사람이 해결을 해야지. 문제를 떠안고 있는 사람이 자기들끼리 가서 이 학교 없애고 저 학교 할까요, 그렇게 문제를 안고 있는 사람들끼리 해결하라는 얘기냐고 제가 얘기를 했어요. 그런데 왜 8월 29일에 이런 공문이 왔는데 구청장님께 보고를 안 드렸습니까?

보고,

드렸습니까?

네.

아, 보고는 드렸는데 그럼 그런 공문이 왔다라는 답변은 안 하신 거군요? 그렇게 이해하면 되겠습니까? 알겠습니다. 그러면 추후에 또 자료를 통해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 아무튼 이 문제만큼은 우리 어른들의 책임입니다. 어른들의 책임이기 때문에 어른들이 풀어야 됩니다. 그리고 해당 지역에다만 맡겨놓을 게 아닙니다. 만약에 이게 입장 바꿔서 우리 지역이라고 생각하면 여기 아까 말씀드렸잖아요, 이사 간다고. 그 지역이 어려움을 겪고 있는데 외면하면 그것은 우리 부평구민이 고통을 받고 있는데 외면하는 거하고 똑같은 겁니다.

절대로 외면하지 않겠습니다.

네, 하여튼 그렇게 소명의식을 가지고 해주셨으면 좋겠다라는 말씀드립니다. 문화재단에 질문드립니다. 여러 가지 문화에 또 전문적인 식견이 있으신 위원님들께서 질문을 많이 드리셨고 해서 저는 의회에 출석을 하시겠다고, 출석을 하라고 누가 얘기를 했나요?

네, 지금 확인한 것으로는 저희 특별회계로 들어오지 않는 것으로 알고 있습니다.

네, 본 위원이 질문을 드리고 싶은 게 이런 겁니다. 정말 문화재단이 그동안 우리 부평문화의 저변 확대나 여러 가지 기여한 부분 인정합니다. 또 그리고 애쓰시는 부분 인정합니다. 그리고 전문가 집단이 오셔서 그래도 나름 그 주어진 여건에서 최선을 다해서 질 좋은 문화공연 또 여러 가지 이런 혜택을 우리 부평구민께 주신 것 인정을 합니다. 그럼에도 이런 질문을 자꾸 드리게 되는 것은 좀 투명성이 있어야 된다는 거죠. 이 사업과 관련해서 투명한 것은 물론이지만 특히 투명해야 되는 게 후원금, 회계처리 이런 부분은 상당히 투명해야 됩니다. 애초에 후원금을 받아서 문제가 됐었던 게 대표이사께서 해외출장을 가세요. 그게 몇 년도죠? 우리 오흥수 위원은 기억하실 것 같은데.

제가 지적했었는데 까먹었어.

하여튼 해외출장을 가십니다. 그것도 우리 부평구의 수장이 가시는데 같이 갔던가 하여튼 제 기억에는 그래요. 그런데 어떻게 가셨냐 하니까 후원회의 운영위원회에서 다 결정을 해서 이거 후원금 중에 이것은 대표이사께서 갔다 오셔도 된다 해서 티켓도 끊어주고 다 해서 갔다 오셨다고 그래요. 그렇게 시작이 되다 보니까 어? 그러면 안 되지 않나. 이런 의견들이 생기는 거예요. 우리가 문화발전을 위해서 기여코자 하는 분들이 낸 후원금, 그게 문화재단의 대표이사가 불란서 가는 데 쓰면 안 되는 거잖아요. 우리가 생각할 때는 그렇다는 거죠. 그래서 지금 이런, 제 기억에는 불란서더라고요. 그래서 지금 말씀을 좀 드렸는데 하여튼 해외출장 이것은 공무로 간다면 괜찮아요. 공무가 아니거든. 그래서 그런 사례가 있었기 때문에 위원님들께서 이 문화재단에 투명성 이런 것을 요구하는 거예요. 그래서 본 위원이 추가적으로 한 마디 더 질문드립니다. 국장님한테 질문드리면 워낙 답변을 그동안에 쭉 하셨기 때문에 제가 국장님한테 질문 안 드리고 윤철웅 과장님한테 드릴게요. 아! 한철웅 과장님한테. 아는 지인 이름이 떠올라서.

문화체육과장입니다.

한철웅 과장님, 미안합니다.

아닙니다.

이게 문화재단에 우리가 출연금으로 지금 지원을 하고 있어요. 그게 우리가 문화재단이 생긴 이래 한 2년간 출연금으로 했다가 2009년부터 2014년까지 한 5년은 민간위탁금으로 줍니다. 그러다가 갑자기 또 2015년부터 출연금으로 가요. 그런데 민간위탁금하고 출연금하고의 차이가 좀 있어요. 이게 의회에서 보면 출연금은 참 깜깜한 돈이에요. 그냥 목돈을 줘. 인건비를 포함해서 얼마가 필요하니까 거기에 넘어갑니다. 올해도 문화재단에 넘어가는 게 한 99억 정도 되는 거죠?

문화체육과장입니다. 민간위탁금 포함해서 그렇습니다.

네, 전체가 넘어가는 게 99억, 100억 가까이 돼요. 그런데 거기에 민간위탁금도 포함은 되어 있지만 출연금이 액수가 더 큽니다. 그러다 보니까 세세하게 의회에서 사전 사업이나 이런 부분에 대한 심의도 하고 좀 제한도 하고 해서 보다 구민들의 목소리를 전달하고 싶어도 잘 못 하는 거예요. 그러고 나서 결산처리를 합니다. 결산은 그다음 해 회계연도에 하지요. 그 결산처리 이후에는 의회에서 결산승인을 안 해줘도 그건 그만이에요. 어떻게 달리 방법이 없어요. 그래서 우리 의회에서 문화재단에 출연금으로 가는 것보다 사업은 똑같다면, 만약에 진행하시고 뭐 하시는 일이. 예산을 지원 안 하는 것은 아니니까. 똑같다면 민간위탁금으로 전환을 해서 문화재단에서 보다 투명하고 사업별로 구체적인 사업을 할 수 있도록 의회에 승인을 받는 것이 맞지 않냐 하는 생각을 자꾸 하게 됩니다. 이것은 본 위원이 꼭 동료위원님들의 무슨 동의를 지금 받자고 말씀드리는 게 아니고 이런 문제들이 있어서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 우리 한철웅 과장님, 그냥 정리해서 말씀 한번 주세요.

네, 답변드리겠습니다. 문화체육과장입니다. 저희가 출자·출연에 관한 동의안을 지금 제출한 상태로 있습니다. 그래서 월요일에 심사를 하실 건데요. 저희 부서에서는 출자·출연과 민간위탁금 어떤 것이 좋다라고 그렇게 말씀드리기보다는 일단 출자·출연을 하는 것은 그 재단에 대한 자율성을 조금이나마 보장을 하고자 하는 취지에서 출자·출연 형태로 하고 단, 출자·출연은 인건비성과 재단 고유사업에 대한 것에 대한 출자·출연만을 지금 하는 것으로 당초 계획을 했었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 동의안이 제출됐던 것이고요. 그리고 대체적으로 보면 수도권 지역에서 대부분이 출자·출연으로 그렇게 지원을 하고 있습니다. 물론 화성 같은 경우는 위원님 말씀하신 것과 같이 민간위탁금으로 지원하는 기관도 있기는 합니다. 그래서 그동안 제가 보기에는 민간위탁금으로 출자·출연하지 않고 준다는 것은 그만큼 자율성보다 통제를 하고자 하는 의미가 있다고 보여집니다. 물론 재단에 대해서 여러 위원님께서 많은 질책도 있으시고 하셨던 것으로 잘 알고 있습니다. 그래서 대표이사님도 사직을 하셨고 12월이면 아마 새로운 대표님이 취임을 하시게 될 것 같고요. 또 그동안 자율성이라기보다는 관리감독이 저희 부서에서 미흡했다면 조금 더 강화해서 할 계획이고요. 또 출자·출연을 한다 하더라도 저희가 그것에 대한 정산이라든지 이런 것을 통해서 그다음 해에 그 잔액만큼의 출자·출연을 정산하고 출자·출연을 하는 그런 방식을 채택하고 있기 때문에 그 부분은 논의의 대상이 된다고 저는 그렇게 판단하고 있습니다.

네.

네.

네, 그런데 보면 생활체육에 특히 저변 확대라고 얘기를 하고 유소년이라고 얘기를 하면 종목별로 그런 것이 다양해야 된다고 봐요. 어디 하나에만 집중이 되어 있으니까. 예산을 지원하라는 게 아니고 최소한 구장 사용은 보장을 해줘야 되는 것 아니냐 하는 마음이 드는 거예요. 예를 듭니다. 생활체육 모 종목에서, 그렇게 얘기할 것도 없네요. 생활체육 테니스에서 유소년 아이들에게 기본 테니스를 가르쳐주는 프로그램을 운영하고 싶어 해요. 그래서 방학기간에 아이들이 참여할 수 있는 구장을 빌려서 운영을 하는 거예요. 두 달이면 두 달, 이렇게 방학기간만. 그런데 안 빌려줘요. 공원이면 공원녹지과에서 안 빌려주고 관리하는 시설관리공단에서 추첨하라고 그러고 그래요. 그런데 유소년축구단 운영을 잘해 주셔서 고마운데 여기는 그런 걱정을 안 해요. 정해져 있는 시간에 선생님이 나오셔서 잘 가르쳐주잖아요. 대회도 참여할 수 있도록 지원도 하잖아요. 그런데 왜 종목별로 이렇게 차이를 둡니까?

위원님께서 질의하신 사항을 저도 말씀은 들은 사항이 있는 것으로 기억이 나는데요. 지금 유소년뿐이 아니고 저희 구에서 각종 대회 출전을 할 때에 필요한 구장이 있을 때 사실은 현재는 근거가 없습니다. 그분들한테 먼저 우선권을 줄 수 있는 근거가 없는데 지금 공원 내 체육시설 조례는 아까 공원시설은 시장이 관리하는 시설이기 때문에 사실은 그 조례가 개념이 의미가 없는 것으로 저는 알고 있습니다.

그러면 그런 것에 근거규정이 없다 하면 축구는 어떻게 가능해요?

그래서 그것을 지금 적용은 하고 있는데, 그래서 지금 말씀을 드리는 것인데 공원녹지과하고 협의를 하고 있는데 모 관련 규정이라든지 내부적으로 만들려고는 합니다. 축구는 조례 안에 들어가 있는데, 그런 부분 여러 종목들에 대한 우선순위 정비를 공원녹지과하고 협의를 해서,

그 조례 제가 개정합시다!

그런데 조례 개정보다는 폐지가 되어야 되는,

그러면 폐지하세요! 왜 이런 말씀을 왜 드리냐면 사업비를 지원해달라는 게 아니잖아요. 어느 종목이든지 그 종목에서 유소년 저변 확대를 위해서 그 종목의 조기교육이 필요하니까. 테니스에 정현이라는 스타가 나왔잖아요. 인천 출신입니다. 그런 스타들이 조기교육을 통해서 발굴이 되고 그렇기 때문에 조기교육을 가르치고 싶은데 여건을 안 만들어 주는 거예요. 비용 대달라는 게 아니고 사용할 구장을 빌려달라고 하는 건데도 안 빌려주면. 그리고 그게 민원입니까? 우리가 얼마든지 얘기할 수 있는 것 아니에요! “우리는 유소년만큼은 우리가 저변 확대의 가장 조기교육을 위해서 이걸 우선 합니다!”, “근거가 있냐?”, “근거는 없습니다! 하지만 우리는 그게 방향입니다!” 얘기할 수 있는 것 아닙니까. 그런데 그걸 민원이라고 컴퓨터 추첨을 통해서 한다고 그러면 그 테니스하시는 분들이나 농구하시는 분들이 밤새 컴퓨터 해서 이걸 두들겨서 구장을 빌려야 되냐 이거죠. 그러니까 그런 부분에 우리가 이제까지는 그랬다 치더라도, 답답해서 말씀을 제가 드리는 거예요. 이제까지는 그랬다 치더라도 좀 개선합시다, 그런 것은.

네, 공원녹지과하고 같이 협의를 해서 그 개선방안을 한번 모색해 보도록 하겠습니다.

그래서 내년부터는 적어도 유소년들의 조기교육 또 이로 인한 스포츠 종목별로 저변 확대가 될 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

네, 같이 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

마지막으로 한 가지만 더 질문드립니다. 17쪽 2019년도 추진계획에 부평구 부평동 663-29 외 1필지 수영장, 다목적체육관, 헬스장 등 생활체육시설을 건립하시겠다. 전 이 소리만 들어도 가슴이 미어집니다, 아주 벅찹니다. 너무 감사한 일이죠. 그런데 사업비가 크니까 걱정이에요. 이게 장밋빛만 띄워놓고 잔뜩 바람만 넣어서 애드벌룬만 띄워놓고 그 해당 지역에 계신 주민들이 연세가 들어서 돌아가실 때까지 이게 건립이 안 될까봐 걱정이야, 건립이 안 될까봐 걱정입니다. 365억이라는 재원을 솔직히 우리 부평구에서 어떻게 단기적으로 4년 동안, 5년 동안 만들어 낼까. 그 365억 중에 우리가 부담해야 될 게 한 260억 정도 되죠?

네, 그렇습니다.

어떻게 그걸 우리가 재원을 마련할까 참 걱정입니다. 그런데 해주신다고 하니 너무 감사해요. 지금 그쪽 지역의 주민들은 상당히 고무되어 있습니다. 저희 지역구, 존경하는 정고만 위원님 또 행정복지위원회의 유경희 위원님 함께 저와 같이 다니면서 그 말씀을 많이 드립니다. 그런데 제가 경험상 걱정이라는 말씀을 좀 드리는 거예요. 그래서 한 가지 질문을 드립니다. 올해 우리가 국비신청을 했지 않습니까?

네, 그렇습니다.

국비신청이 올해 안 내려오면 내년도 사업하기 어렵죠?

네, 국비가 안 내려오면,

우리가 국비 신청한 게 20억입니다. 토지매입비 20억이에요. 365억 중에 불과 5% 조금 넘는 20억을 우리가 요청했습니다. 그런데 그 국비가 SOC사업 뭐 이래서 잘되면 되는데 안 됐다? 그다음에 대책은 뭡니까?

일단 만에 하나 위원님께서 걱정을 하시는 걸로 판단을 하고 말씀드리겠습니다. 추진상황은 엊그제도 시하고 협의했던 사항이 일단은 시에서도 중기지방재정, 투융자하고 다 그 절차가 끝나면 반영을 하는 것으로 시에서도 예산작업을 하는 것으로 확인을 했습니다. 그래서 10월 31일까지 그게 진행이 될 사항이고요. 일단 재정이 많이 투입이 됩니다. 초창기에 또 부지매입을 해야 되는 문제가 있어서 ’19년도와 ’20년도에 예산이 많이 투입이 됩니다. 물론 부지매입을 할 때에 국유지는 5년간 연부매입을 하고 시유지는 10년간 연부매입을 할 수 있습니다. 그래서 그런 계획을 가지고 계획을 잡고 있는데요. 예를 들어 국비가 지원이 안 된다 하면 그것은 일단 설계라든지 그런 작업은 구비 확보를 해서 그 규모에 맞게 어느 정도 사전준비는 해야 될 것 같고요. 그다음에 지난번 당정협의회 때도 부탁을 드렸던 게 시의원님들께도 시유지는 최대한 연부매입을 하는 기간을 늦춰달라는 말씀이죠. 그러니까 사용을 먼저 할 수 있도록 하고 그 기간을 최대한 늘려서 저희의 재정 부담을 완화할 수 있도록 하는 그런 말씀도 있었고요. 또 그 부분과 관련해서 특교세라든지 그런 부분들 확보를 위해서 모든 방안을 강구를 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

지금까지 이런 일이 진행이 안 돼서 참 남부권역 지역주민들이 소외감을 많이 느끼고 어려움을 겪었잖아요. 그런데 올해 민선 7기, 또 우리 의회에 8대 의회가 개원이 되면서 본 위원이 7월에 이 문제제기를 말씀을 드렸습니다, 수영장. 그래서 정 안 되면 500평 규모의 남부노인문화센터 부지에 남부노인문화센터 건립 시 지하에다가 좀 만들어 달라, 수영장을. 25m 레인에 한 5개도 좋고 4개, 5개, 6개도 좋다 이런 말씀을 부탁드려서 그럴 바에는 차라리 체육시설이 예정되어 있는 한 1800평 규모의 현재 부지에다가 365억을 들여서 이 사업을 하겠다 이렇게 발전이 된 것입니다. 거꾸로 제가 말씀을 드리는 거예요. 지금 국비 마련 이것이 우선이고 이것이 안 됐을 경우에는 시에서 또는 우리 구에서 일단 기본적으로 설계비용이라도 부담하겠다. 그런데 그 설계비용 부담하는 것은 우리가 다 알잖아요. 사업 언제 될지 모르는 거거든. 그것은 가장 최소의 비용이 들어가서 시작이 되는 거라서 그래서 제가 이렇게 주문을 좀 드리고 싶어요. 만약에 이번 정기국회에서 국비지원이 확정이 안 되면 금방 말씀드렸듯이 노인문화센터의 지하에 수영장 시설 만들어 주십시오. 그 비용은 많이 잡아도 약 40억, 40∼50억 안에 수영장 25m 레인을 만들 수 있다고 전문가들한테 의견을 들었습니다. 그래서 제일 중요한 것은 국비까지 신청해 놨으니까 그 상황을 보시고 그 일이 진행될 수 있도록 진력을 다해서 저도 염원하겠습니다. 기원하겠습니다. 다만, 그것이 잘 안 됐을 경우에 차선책은 갖고 계셔 달라. 왜? 지금까지 남부권역에 사셨던 분들의 목마름이 너무 심하기 때문에 이게 길어져서 2028년, ’30년까지 가는 것은 그분들을 고문하는 거예요. 그러니까 본 위원이 이렇게까지 표현한다는 것을 이해해 주셔서 차선책을 갖고 한번 이 문제 접근을 해주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다.

네, 좀 보완해서 또 말씀을 드리면 일단 내년도 토지보상비는 한 29억 정도가 소요되는데요. 이것은 지금 전액 구비로 저희가 계획을 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 부분까지도 고려해서 같이 한번 안 됐을 때 어떻게 할 것인지에 대한 방안까지 검토를 하도록 하겠습니다.

네, 하여튼 이렇게 열심히 잘해 주시려는 그런 모습들 보면 너무 감사하고 고마운 생각이 듭니다. 문화환경국 한성호 국장님 이하 과장님들, 여러 부서 팀장님들 오늘 늦은 시간까지 답변하시느라고 수고하셨는데 이런 수고가 우리 부평구 발전에 꼭 반드시 기틀이 되리라 생각을 합니다. 수고 많이 하셨다는 말씀드리고 질의를 마치겠습니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화체육과, 문화재단, 평생학습과, 자원순환과의 2019년도 주요사업계획 보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 관계공무원은 돌아가셔서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 2. 2018년도 행정사무감사계획서 채택의 건