김원학 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 3일차, 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은, 문화공보실, 민원봉사과, 평생교육과, 관광정책과, 자원개발과, 블랙밸리컨트리클럽 순으로 감사를 하겠습니다. 감사방법은 2일차 감사와 동일하겠습니다. 먼저, 문화공보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 문화공보실장 홍금화입니다. 문화공보실 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고순서와 공통사항, 2017년 행정사무감사 지적사항 처리현황은 보고서로 대신하고 보고를 생략하겠습니다. 35페이지 부서별 요구사항입니다. 관리번호 1번. 문화예술단체 지원현황 및 임원현황입니다. 문화공보실에서 지원하는 문화예술단체는 삼척문화원과 삼척예총 2개 단체입니다. 문화원에 지원되는 사업비는 2억 4,700만원 이며, 삼척예총은 8,800만원입니다. 운영비 지원은 문화원 1억 7,400만원, 예총 3,500만원입니다. 36페이지 문화예술단체 임원현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 37페이지 2018년 삼척 정월대보름제 성과 및 활성화 방안입니다. 2018년 정월대보름제는 2018년 2월 21일부터 25일까지 3월 2일 제례 행사까지 6일간 개최하였습니다. 주요성과는 원형복원기념 전통기줄다리기 행사를 척주로 일원에서 1,000여명의 시민이 참가한 가운데 개최하였으며, 전문기관 축제평가를 통한 방문객 집계로 15만 8,230여명이 방문하였으며, 직접적 경제효과는 42억 2,800만원, 간접경제효과 중 생산유발효과는 54억 7,900만원, 소득유발효과 10억 3,400만원으로 취업유발효과는 134명으로 추산하였습니다. 38페이지입니다. 삼척 가람영화관 운영실적입니다. 가람영화관은 2016년 9월 8일 2개관 184석 규모로 개관하였으며, 현재 운영은 작은 영화관 사회적협동조합에세 위탁운영하고 있습니다. 추진실적입니다. 개장 첫 회에 4개월간 관람객은 4만 3,000여명으로 순수익인 2,800여만원이며, 2017년 관람객은 14만 8,000여명으로 수입액은 1억 7,300만원입니다. 2018년은 8월 기준 관람객 11만 4,000여명에 수입금은 8,100만원입니다. 작은영화관에서는 순수익금 10%를 매년 향토장학금으로 기탁하고 있으며, 소외계층 무료관람도 연중 추진하고 있습니다. 39페이지 문화재 보수, 정비 세부내역 및 조사 발굴 현황입니다. 삼척시 문화재는 총 45개소로 국가지정 14개소, 도지정 27개소, 등록문화재 4건이며, 사업비는 16억 7,600만원입니다. 추진실적입니다. 문화재 보수정비 23건, 발굴조사 1건, 학술용역 3건, 전통사찰 방재시스템 유지관리 사업 1건을 추진하였습니다. 40페이지 죽서루 주변 복원 정비사업 추진현황입니다. 죽서루 주변 유적복원 주요사업 내용은 토지보상과 발굴조사, 유적복원 등으로 사업비는 253억 9,900만원입니다. 2003년부터 2007년까지 주변 토지 38필지 외 건물 24동을 매입완료 하였으며, 2016년까지 시굴 및 발굴조사도 완료하였습니다. 2017년부터 죽서루 사적지정 용역과 야간 조명을 설치하고 2018년 주차장 조성 및 주변정비 공사를 완료하였습니다. 향후 국비 등을 통하여 죽서루 객사 및 관아 복원 사업을 추진할 계획입니다. 41페이지. 홍보매체별 시정홍보비 집행내역입니다. 언론사별 신문구독료 집행은 총 3억 7,000만원이며, 홍보 예산집행은 총 5억 3,600만원입니다. 언론사별 세부집행내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 42페이지 각종 체육대회 개최 실적 및 지원입니다. 추진실적입니다. 2018년 9월말 기준 국제대회 2회 9억 5,000만원, 전국단위대회 5회 4억 4,000만원, 도단위대회 4회 1억 5,000만원을 집행하였으며, 시단위 대회개최에 6회 7,100만원, 각종 대회 출전 83회에 6억 2,700만원을 지출하였습니다. 43페이지 삼척 복합체육공원 조성사업 추진현황입니다. 복합체육공원 조성사업은 2014년부터 2019년까지 교동 산 208번지 일원 19만 3,000㎡에 경기장 5종을 비롯한 체육시설을 조성하는 사업으로 사업비는 482억입니다. 추진실적입니다. 2016년 강원도개발공사와 대행사업 협약을 체결하였으며, 2017년 6월 토목공사를 착공하여 현재 진행 중이며, 지난 7월 실내체육관 공사를 착공하였습니다. 문제점 및 대책입니다. 토목공사 토지 및 묘지 보상협의 난항으로 공사률이 저조하며, 사업계획 대비 실시설계 후 사업비 증액으로 사업계획 일부 축소 등이 사업 추진상 문제입니다. 페이지 44페이지. 공공체육시설 정비 보수내역입니다. 공공체육시설 유지보수는 종합운동장, 도계 공설운동장 우레탄 교체 및 보조구장 인조잔디 교체 사업으로 사업비는 29억 8,700만원이며, 10월까지 사업을 완료하였습니다. 페이지 45페이지. 행사별 체육대회 단체복 등 물품구입 내역입니다. 2018년 행사별 단체복 구입내역은 제13회 강원도 어르신체육대회를 비롯하여 총 11건이며, 구입금액은 9,400만원입니다. 삼척시체육회에서 직접 시행하는 사업은 제13회 강원도 어르신체육대회와 제53회 강원도민체육대회, 제26회 강원도민생활체육대회이며, 기타 나머지 대회는 보조 사업자가 구입한 내역입니다. 46페이지. 시청 핸드볼팀 운영 현황입니다. 삼척 핸드볼팀은 2004년 2월 창단하여, 현재 감독 1명, 코치 1명, 트레이너 1명, 선수 16명 등 총 19명으로 구성되어 있습니다. 2018년 추진실적입니다. 2018년 청주직지컵 핸드볼 전국대회에 출전하여 우승하였으며, 2018년 아시안게임에 감독과 선수 5명이 출전하여 우승의 금메달 주역이 되었습니다. 지난 18일 전국체전에서도 강원도 대표팀으로 출전하여 우승을 차지하였습니다. 47페이지는 핸드볼선수 현황이며, 참고하여 주시기 바랍니다. 48페이지. 시니어 바둑리그팀 운영 실적입니다. 삼척 해상케이블카 시니어 바둑리그팀을 구성하여 시니어 바둑리그에 참가하고 있으며, 사업비는 4,000만원입니다. 바둑TV 스튜디오에서 사업기간은 5월부터 9월까지 생방송으로 중계되어 시 홍보나 삼척 이미지 홍보에 기여하고 있습니다. 49페이지. 동네 체육시설 정비 및 유지보수 내역입니다. 사업내용은 게이트볼장, 풋살장, 테니스장 등 동네체육시설 정비 및 유지보수 사업으로 사업비는 5억 9,800만원입니다. 추진실적입니다. 삼척 연합게이트볼장 인조잔디 설치사업, 해망정 음향장비 설치, 야외운동기구 설치 사업과 진주풋살경기장 이동식 사무실 설치, 죽서정 개보수 공사, 시민테니스장 LED 조명등 설치는 사업을 완료하였습니다. 도계 게이트볼장 바람막이 설치는 지금 추진 중에 있습니다. 향후 도계 풋살장과 도계 족구장 인조잔지 설치 사업을 추진하여 올해 사업을 마무리 할 계획입니다. 50페이지. 기줄다리기 모형전시물 설치 및 관리 현황입니다. 삼척시 엑스포로 일원에 기줄다리기 모형전시물을 설치 관리하는 사업으로 사업비는 1억 5,500만원입니다. 조형물 설치는 2017년 9월 완료하였으며, 2018년 조형물 안내판 제작 설치도 완료하였습니다. 10월부터 추가적으로 방수공사를 추진하고 있으며, 향후 유지관리 대책을 수립하여 조형물 관리를 추진할 계획입니다. 51페이지. 삼척 블랙다이아몬드 골프대회 개최입니다. 블랙다이아몬드 골프대회는 폐광지역 경기활성화를 위하여 블랙밸리 골프장에서 4월 6일부터 10일까지 개최하였으며, 1,000여명의 선수들이 참여하였습니다. 사전경기로 치러진 스크린 경기에서는 전국에서 5,800여명 아마추어 선수들이 참가하였습니다. 이상 문화공보실 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (김희창 위원 질의여청) 네, 김희창 위원님.

예, 김희창 의원입니다. 먼저, 과장님 수고 많습니다. 저기... 37페이지 정월 대보름제에 대해서 좀 질의하겠습니다.

네.

먼저, 방문객 집계현황을 보니까, 거의 16만명이 왔다고 돼있는데.

네.

이 수치가 이게... 맞는 수치입니까?

제가 아까 말씀드린 전문기관 축제용역평가를 문화원에서 실시를 했습니다. 평가용역 결과물에 나온 수치입니다. 그리고 저희 금, 토, 일 3일 행사를 하는데, 이번에는 평창동계올림픽 때문에 기간을 연장해서 6일간 개최해서 방문객수가 전보다 조금 많습니다.

그럼 직접적인 연관은 없는데.

네.

화천 산천어축제, 인천 빙어축제, 횡성 한우축제, 횡성 안흥찐빵 축제, 강릉 커피축제 이게 강원도 내에서는 그래도 가장 알려지고 또 활성화된 축제 같은데, 이 축제들에 실장님은 공통점이 뭐라고 생각하십니까?

축제... 산천어축제나 찐빵축제는 가봤는데요. 그게 어떤 핵심소재나 그런 프로그램들이 확실한 아이템이 있습니다. 그런데, 저희 정월 대보름제는 기줄다리기를 중심으로 해서 하는 사업인데, 기줄다리기 이런 활성화 계획들을 저희가 대안을 찾고는 있는 아직 여의치 않습니다, 사실.

아, 제가 판단하기에는 화천 산천어, 빙어, 한우, 안흥찐빵, 커피 이게 다 먹거리거든요?

네.

먹거리 소재를 축제는 활성화가 잘되고 인구 유입효과라든가 이런게 흥행을 하는데, 먹거리가 동반이 안된 축제는 크게 활성화 안되더라고요. 그래서, 정월 대보름제가 유네스코에 등재도 되고 홍보도 지금 잘 돼있는데, 지금 삼척에 대표적인 먹거리가 없습니다, 먹거리가. 그래서 삼척에 뭐... 통상적인 국밥이나 이런걸 하는데, 이 먹거리에 대해서 연구해본 적 있습니까? 어떤 먹거리로 해봐야 되겠다.

그... 먹거리 이런 부분은 제가 공통적으로 답변드릴 사안은 아닌 것 같고요. 축제에 대해서 짧게 말씀 드리면, 산천어축제나 안흥찐빵축제는 관광문화 축제로 해서 어떤 축제유형이 조금 다릅니다. 저희는 아까 말씀하신대로 유네스코 등재도 됐고 이게 문화 축제입니다. 문화축제들은 중심이 문화행사를 중심으로 이루어져야 되는데, 의원님 말씀하신대로 거기에 먹거리나 그런게 더 부가되면 더 성공확률도 높고 활성화 될 확률도 높은데, 그 부분은 여러 사람이 협업을 해서 개발을 해야 될 것 같습니다. 저희는 이제 일단 대보름제 축제는 기줄다리가 중심으로 문화축제로 가고 있습니다.

이게 정월 대보름제 기줄다리기 축제가 350년 전에 시작 됐는데.

네.

제가 듣기로는 원래 이게 봄철에 식량이 다 떨어졌을 때에 부자들이 식량을 나줘 주는 그런 차원에서 기줄다리기 행사가 시작됐다고도 이런 유래도 있습니다. 이것도 사실 기줄다리 행사가... 정월 대보름제 행사가 먹거리거든요.

네, 알겠습니다.

먹거리인데, 삼척에 대표적인 먹거리 개발에 실장님 좀... 먹거리 개발에 심혈을 기울여주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 42페이지에 보면, 제7회 이사부 장군배 전국바다수영대회 올해 참석해 보셨습니까?

네.

저도 다녀왔는데, 해를 거듭할수록 이게 인기가 상당히 좋더라고요.

네.

관계자들 얘기를 들어보니까, 작년에는 1,500명이 참석했는데, 올해는 2,500명에서 3,000명정도 이렇게 참여를 했다. 그래서 왜 이렇게 인기가 좋느냐 하니까 다른 데에서 바다수영대회 하는 것도 인기 좋지만 다른 데에서 바다수영을 하다가 파도가 쎈 경우 못하는 경우도 많답니다. 그래서 삼척에는 덕산 거기는 강하고 연계되어 있으니까, 올해도 만약에 덕산 강이 없었으면 이 수영대회를 못했을 겁니다. 그런데, 파도가 쎈 경우에는 거기서도 할 수 있으니까, 상당히 효과도 좋고 반응도 좋고 또 지역경기 활성화에도 상당히 이바지 하더라고요. 하루 전에 와서 인근에 숙박업이라든가 이런 거는 아주 방을 구하지 못해가지고 아주 멀리까지 방도 구하고 그런 실정이었고, 행사도 알차게 하더라고요. 그 지역에 특산품이 옥수수도 이렇게 삶아가지고 다 나눠주고 그런거 봐서는 이게 인원은 많이 늘어나는데, 예산이 부족하다. 그런 얘기들을 본 의원에게... 제가 들었는데, 초창기에는 규모가 작았지만 이제는 규모가 배 이상 급성장 하니까 지역경기에도 상당히 보탬이 되고 하니, 예산문제도 관계자들하고 협의해서 집행이 제대로 될 수 있게끔 조치해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

일단은 이상입니다.

질의하실 위원님 계십니까? (김원학 위원 질의요청) 네, 김원학 위원님.

예, 실장님.

김민철 위원님.

제가 몇 가지 질문을 하겠습니다. 여기... 백데이터를 보니까 각종 음악회, 문화재, 체육행사, 제례행사, 부설단체에서 하는 행사 뭐 손꼽기 어려울 만큼 많습니다.

네.

저는 이렇게 봅니다. 이게 뭐 저도 행사에 많이 참석합니다만, 보여주기 식이나 1회성이나 유명무실하거나 난 이런 행사... 내빈이 주체 손님보다 훨씬 많은 이런 행사는 나는 정리할 필요성이 있다고 보는데, 실장님 의견은 어떻습니까?

대부분 저희가 직접 하는 거는 송년음악회나 몇 가지 뿐 없고요.

네.

나머지는 보조 단체에서 예를 들면 문화원이나 예총 이런 보조단체에서 하는 행사들이 대부분인데, 저희가 올해는 열심히 행사도 참여하고 그런 부분들은 문제점들을 찾아서 개선방안을 고민하고 있습니다.

저도 이렇게 발언을 할 때는 욕을 먹을 각오로 하고 있습니다, 솔직히.

네에.

야, 이거는 아니다 싶어서 양심적으로.

네에.

그래서 물론 선출직으로 있다 보니까 애로사항이 뭐 없지는 않겠지만 어떤데에 가서 제가 느끼는게 내빈이 뭐 다 차지하고 주최 측은 10명도 안오고 여기에다가 뭐 몇 억씩 쏟어 붓... 제가 양심적인 고백을 하고 싶은 시간입니다. 그래서 이걸 좀 뭐 없애지 못한다면 좀 이걸 뭐 활성화 되도록 한다거나... 안 그러면 제 개인적인 의견은 문화공보실이니까 삼척시를 홍보하는 데에 있어서 수도권이나 국도변 옆에 입간판 해서 ‘삼척시로 오십시오’ 뭐 이런 홍보활동이 실효적이고 가성비가 높은 그런 공보활동이 아닌가 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 하여튼 각종 행사를 주최측에도 알리시고 해서 활성화 되어서 삼척시를 알리는데에 일조할 수 있도록 내실 있게 좀 진행될 수 있도록 실장님 꼭 좀 노력해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고, 여기 황영조 국제마라톤 있는데, 이게 국제 마라톤대회에 위상이 맞다고 보십니까? 어떻게 보십니까? 내가 가보니까, 외국인 찾기 힘들어서 제가 물어보는 겁니다. 그래서 이 대회도 홍보가 부족해서 그런지 어떻게 그런지... 국제나 세계대회라는 타이틀이 붙으려면 그 위상에 맞게 실장만 하라는게 아니고 의회에서도 노력해야 되고 전체적으로 노력해서 삼척을 홍보하는데에 있어서 국제대회나 세계대회에 위상이 맞게 같이 좀 협심하고 노력할 필요가 있다 이렇게 봅니다. 아시죠?

예, 알겠습니다.

문화재 보수공사를 하는데, 자부담도 있습니까? 사찰에서?

사찰 같은 경우는 자부담이 있습니다.

있죠?

예.

이 자부담이 정확히 본인들이 부담하는지 안하는지 실장님이 파악할 길은 없죠?

일단은 자금 나가는 부분에 대해서 정산을 하기 때문에 정확히 파악이 안되는 부분이 있습니다.

안되죠?

네.

그래서 전 뭐... 꼭 이뿐만이 아닙니다. 다른 시설물 공사도 마찬가지면 자부담이 있는 부분에 대해서는 자부담이 거의 잘 안 이루어지고 있어요. 그래서, 하여튼 문화재 보수공사를 하는데 지원을 하는 건 좋지만 꼭 자부담이 같이 그 계획대로 해서 사업이 좀 효과를 거둘 수 있도록 지도감독을 할 필요가 있다 이렇게 봅니다.

네, 의원님. 그런데 의원님 저기...

예.

참고로 문화재 사찰에 자부담을 할 때에 어떤 형식으로 돈을 마련하는지 모르지만.

네.

저희들이 그 통장에다가 자부담 비율을 먼저 넣고.

예.

그렇게 저희가 보조금을 지원하고 있기 때문에 금액이 들어오는데 정산내역을 정확히 저희가 확인을 못하는 이런 부분입니다.

네, 알았습니다. 그러면 거기 정산할 때에 자부담 부분은 정산을 할 필요가... 보조된 것만 정산해서...

자부담을 어디에다가 썼다고 내역을 들어오는데, 그게 실제 쓴 금액하고 일일이 대조가 안되기 때문에.

대조하기 어렵다는 거잖아요.

네.

예.

그렇습니다.

제가 말씀드리는 취지를 아시겠죠?

네, 알고 있습니다.

예예. 하여튼 뭐 전통사찰에 보조해주는 거는 좋습니다만, 본인들이 자부담을 얼마를 하겠다고 해서 자부담까지 같이 돼서 그 사업이 실제적으로 완벽하게 이루어질 수 있도록 독려하고... 강제할 수는 없겠지만 좀 관리감독 할 주무관청에서 할 필요가 있다 이렇게 보여 집니다. 이상입니다.

네, 질의하실 위원 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님.

네, 양희전 의원입니다. 실장님 하여튼 문화예술쪽 많이 광범위 하죠?

네에.

하여튼 광범위한데 사업이 많을텐데, 고생이 많으십니다. 수고 많으셨고. 7페이지 이렇게 보시면... 7페이지입니다. 명시이월이 38억이나 이렇게 명시이월이 됐는데, 본 의원이 보니까 큰 금액은 종합운동장 이게 우레탄 공사 아직까지 준공은 됐는데, 정산이 미도래 된 거에요?

아, 종합운동장 개보수 공사는 의원님.

네.

기금사업하고 시비하고 해서 2017년도 예산이 섰는데, 이게 기금사업이 보통 당초예산 할 때에 서는게 아니고 기금이 13억 정도 되거든요.

네에.

그리고 13억 정도 되는데 26억정도 되고 나머지 다른 사업비 예산인데, 이게 보조금 확정 기금이 당초 예산에 안되고 2017년 9월에 보조금이 확정 됐습니다.

음...

그래서 설계나 이런 기본적인 것만 하고 다 사업비가 이월이 돼서 올해 사업을 추진한 겁니다. 그리고 올해 대부분 완료를 했습니다.

완료해서.

네네.

미도래 된 거라 이거죠?

9월에 확정이 되는 바람에 이게 사업 시행이 늦었습니다.

실장님... 저 보세요. 괜찮아요. 도계 공설운동장이랑 우레탄 공사 다 했죠? 거기는 5월말에 준공이 다 된 것 같은데.

네.

종합운동장은 5월말에 원래 준공하기로 되어 있었죠?

예, 5월...

그런데, 왜 9월까지 늦어졌어요?

도계하고 삼척하고 같이 입찰을 했습니다. 입찰을 했는데... 사실은 개인적인 의견일수도 있는데.

아, 괜찮아요. 말씀하세요.

도계공설운동장은 사실 입찰이 되었을 때 그 업체가 시설부서가 걱정을 좀 했습니다. 이 업체가 일을 잘 할까 이랬는데, 거기는 일이 순조롭게 잘 됐습니다. 그런데, 종합운동장 기반공사 우레탄 깔기 전에 2개로 나누어져 있거든요. 우레탄 까는 업체하고 그 밑에 아스콘 하고 포장하는 이 업체하고 2개로 나누어져 있는데, 기초 아스콘 깔고 하는 업체를 잘 못 만나서 저희가 뭐... 아시다시피 직원들도 와있지만 매일 나가서 독촉을 했는데도 사업 진행이 잘 안 이루어졌습니다. 안 이루어지고 그래서 저희가 지체도 좀 물렸습니다. 나중에 했을 때. 지체상환금도 물고 그랬는데, 그런 공사 업체 공기가 좀 늦어진 부분이 있고 그러다가 중간에 완공할 즈음에 또 비가 왔습니다. 비가 열흘정도 이상 오는 바람에... 그래서 한 달 이상 늦어졌습니다.

음... 날씨도 좋은 것 같은데?

아닙니다. 저희 지체 물릴 때에 일기를 다... 의원님 저기... 일기를 날짜를 적어서 했습니다.

좋아요. 공사를 하실 때에 늦어지면 종합운동장은 시민들이 운동을 항상 이용하는 시설이잖아요, 그죠?

네.

그러니까, 그런 부분은 현수막이라도 하나 설치해서 공사가 지연되고 언제정도에 준공이 된다고 이렇게 현수막 하나 정도는 붙일 수 있어요?

예, 있습니다. 이번에 못 챙겼습니다.

그런 부분을... 작은 것 같지만 그래도 시민들이 이용하던 시실이기 때문에 관심이 많잖아요? 그죠?

네.

그런 부분을 좀 챙겨주시고.

알겠습니다.

그다음에 종합운동장이 실장님 생각하시기에 조명을 넣었죠?

네.

조명을 넣었는데, 조명 들이는데 얼마정도 예산을 들여 가지고 조명을 넣었어요. 한 4억 들었죠?

정확히 기억이 잘 안 나는데 그 정도 된 것 같습니다.

그 조명 하나에 1억 정도 해서 4개 4억 정도 들어갔을 것 같은데, 왜 넣었다고 실장님은 생각하세요? 괜찮아요. 얘기하세요.

조명시설은 뭐 야간경기가 뭐 이런 거를 대비해서 넣었습니다.

그렇죠?

네.

그런데, 실제적으로 올해는 야간경기 하나도 못했죠?

네에.

앞으로... 올해는 공사도 있었고 여러 가지가 있어서 야간 경기를 못했는데, 그걸 아마 규정을 한번 문화공보실에서도 만들어주는게 좋을 것 같아요. 예를 들어서 잔디보호 측면에서 야간에 일주일에 한번이면 1회, 2회 정도 해도 잔디가 보호된다고 생각하면 2회 정도나 그다음에 봄이나 겨울철에 잔디가 봄에 활착 될 때라든가 또 겨울에 마모가 많이 되는 시기는 아예 폐쇄를 한다든가 이런 부분을 문화공보실에서도 시설계 쪽에서 분명히 그런 부분은 규정을 잡아주면 동호인들도 혼란스럽지 않을 것 같아요.

네, 의원님 그 의견 주셔서 지금 저희가 하반기는 그 계획을 세워서 협회 이런 데로 통보를 했습니다.

음... 통보를 했어요?

예, 일단 시행을 해보고 개선점을 찾아서 내년 봄에도 말씀하신대로 그런 규정을 만들어서 시행할 계획입니다.

그 잔디보호 하는 데에 1개 업체를 뒀어요?

그게 계속 잔디가 망가지고 안해서 올해 한번 위탁을... 얼마 안 들어갔습... 한 2,000만원 정도 해서.

연간?

연간... 그래서 한번 위탁을 해서 해보자 했는데, 그래서 많이 보완이 됐습니다.

잔디가 잘 살았어요?

예, 지금 많이...

괜찮은 것 같아요?

네.

위탁주기 전과 위탁 주니까 어느 쪽이 더 좋은 것 같아요?

위탁주기 전에는 저희들이 아무래도 그 운동장에 근무하는 직원이 관리를 하고 이러다 보니까 전문가도 아니고 그런데 위탁을 주니까 이분들이 주기적으로 관리를 하니까, 그런 부분은 개선이 되는 것 같습니다.

그러면 직원들은 잔디를 깎는거 하고 물주는거 이런 부분에 대해서는 직원들이 하고.

예예, 아니 깎는 것도 위탁기간 중에는 그분들이 대신 해주는데요. 올해 해보고, 그 부분을 구분해서 다시 검토를 해서 시행할 계획입니다. 올해 처음 한번 해봤거든요.

음... 그러니까, 결론적으로는 거기 종합운동장이잖아요. 이제는 복합체육공원이 시설이 들어오면 조금 나아지겠지만 삼척 같은 경우에는 인근 타시 옆에 있는 시군 같은 경우에는 조명시설이 되어 있는 부분이 인조잔디 구장이 언지든지 운동을 할 수 있는 시설이 4∼5개씩은 다 야간조명이 들어가 있어요. 그죠? 아시죠?

예.

그런 부분도 이렇게 참고 좀 해주시고, 전체적으로 저도 아까 부의장님도 말씀을 지적을 하셨는데, 축제... 그죠?

예.

이렇게 문화예술쪽 축제도 너무 무분별하고 남발하는게 있는거 맞죠?

네에.

자치단체 이게 되면서 한 4배 정도가 선심성으로 늘어났답니다. 전국적으로... 비단 삼척뿐만 아니고 그래서 저 본 의원은... 여기 국장님들 계시잖아요, 그죠? 김경수 국장님도 계시고 한데... 이거는 과에서 보다도 어딘가 누가 축제 이렇게 안을 계획을 읍·면·동이나 시에서 올라오면 시에서 거부하기가 그렇게 시장님이나 쉽지 않은 것 같아요.

네.

그래서 이 부분을 축제 등 이렇게 계획이 올라오면 국장님들이 미팅을 해서 이게 정말로 사업성이 되는지, 이 축제를 시작해가지고 아까도 말씀드리면 선심성이라든가 이렇게 해가지고 막 무분별하게 남발이 돼서 활성화가 안돼, 가보면. 예를 들면, 6.25행사 이렇게 가보니까 내빈들이 더 많아. 실질적으로 거기 돈 1,000만원 지원하고 이러는데, 내빈들 가서 뭐 20명 내빈들... 관람객들은 없어요. 그래서 그런게 너무 보기가 안좋아요. 그래서 그런 부분도 아까 동료의원님들도 지적하셨지만 그런 부분도... 비단 문화공보실 뿐만 아니고 국장님들... 그리고 37페이지 보시면, 동료의원님들도 지적을 하시던데, 정월보름제... 저 보셔도 괜찮아요. 보름제 행사 이게...

네.

보름제 행사 추진위원회가 따로 있습니까? 아니면 문화원에서 합니까?

문화원에서 추진위원회를 두고 하는데, 실질적인 일은 문화원에서 다 한다고 보시면 됩니다.

문화원에서 하는 거죠?

네에.

조금 전에도 다른 거는 동료의원들이 다 말씀드렸기 때문에 기줄다리기는 제가 이렇게 항상 가보면 관외에 기줄다리기 선수들이 오잖아요?

네.

그런데, 관내는 읍·면·동에서 무조건 참가하지만 관외에서 오는 분들이 점점 줄어드는 것 같아요. 아까도 동료의원님들이 세계유네스코에 기줄다리기가 그랬는데, 점차 점차 오면서 관외팀들이 많이 축소가 되는 것 같아요. 어떻게 생각하세요?

관내에...

관외.

관외요... 예, 맞습니다.

타지역에서 오는 분들.

네, 타지역... 줄어들고 있습니다.

어때요? 대안이... 대책이라든가 대안이 있어요? 아니면, 그냥 갈 거예요?

그 부분은 제가 말씀드리기 좀 그런데... 사실은...

괜찮아요.

전에 관외팀들이 많이 온건 사실은 자발적으로 오는 경우가 거의 없고요. 저희가 실과별로 담당을 다 줬습니다. 그러니까, 뭐 기획실은 서울, 대구 이런 데에... 그 대구, 서울 담당을 준 게 가서 대구시나 서울에 가서 시민들을 모집하는게 아니라 사실 향우회를 중심으로 해서 재경시민회, 재포항시민회 이런 식으로 해서 가서 팀을 한 팀씩 유치를 해가지고 왔었거든요. 처음에 관외팀 참석 할 때에... 그러다보니까 부작용이 뭐냐하면 그분들이 오면 인원을 다 못 맞춰 옵니다. 그러면 그 관련부서에서 인원 섭외해온 직원들이 들어가서 하기도 하고 뭐 오신 분들도 삼척에 고향에 오시니까 식사대접도 해야 되고 이런 부분들이 실질적인 활성화가 아니고 너무 강제로 하다 보니까, 그런 문제점들이 있어서 저희가 자율로 맡기고 그 대신에 작년부터 스포츠 기줄다리기나 기줄다리기와 연관된 팀들을 관외 유치를 해가지고 하는 이런 프로그램들을 저희가 연구를 하고 있습니다.

맞아요. 본 의원도 생각에.

네.

재경 뭐 동문회 이런 팀들을 해서 부서별로 다 한 팀씩 이렇게 맡기고 이러셨잖아요?

네.

그런 거는 오래는 못하죠? 단기간 이죠? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그렇죠. 발전성은 없죠?

네.

그래서 조금 전에 실장님께서... 그냥 놔둘 수는 없잖아, 그런데... 그죠?

네.

그래서 어떻게 활성화 할 수 있는 순수한 기줄다리기에 참가한... 상금이 얼마에요? 우승이?

저희 1,000만원입니다.

줄었어요? 처음에 3,000만원인가 얼마가 아니었나?

줄었습니다.

줄었어요?

예예. 처음에 할 때에는 금액이 좀 많았는데, 정확한 금액이 지금 기억 안 나는데...

줄었어요?

네.

아까도 순수한 기줄다리기에 참가할 수 있는... 그죠?

예.

관외팀... 관외팀이 전년도에는 얼마 와요? 몇 팀 왔어요?

전년도에는 저희가 관외팀을 안하고 관내팀하고 아까 스포츠 기줄다리기는 전국대회로 해서 유치를 해서 그렇게 운영을 했습니다. 작년 아니고 올해요.

고민 좀 하십시오. 그죠?

예, 알겠습니다.

고민 좀 하시고, 저기... 보름제 행사 때에 대게축제도 같이 하나요? 문화공보실은 아닌 것 같아요, 그죠?

올해 처음 했는데, 기간이 겹쳐가지고... 대게 축제를 올해 처음 했거든요. 수산과에서 대게축제를 처음하면서... 저희가 올해 동계올림픽이 있었잖아요. 그거 때문에 그 기간 중에 축제들을 좀 하려고 하다 보니까 겹쳤습니다, 올해.

겹치니까 어때요?

처음에는... 저희는 겹쳐서 하면 축제장 양쪽에 왔다 갔다 하고 그 인원들이 대게축제장 방문한 사람들이 보름제 행사장에도 오고 보름제에서 간다 이렇게 생각을 한 부분도 있었는데, 사실은 보름제 행사장에는 별로 영향이 없었는데, 대게축제는 올해 처음하다 보니까, 조금 인원이 적었는데, 두 개를 같이해서 적었다고는 생각을 안 하는데, 어쨌든 조금... 했습니다. 그래서 분리하기로 내년부터는 시기를 분리해서 하기로 그렇게 결정을 내렸습니다.

아, 결정을 냈어요?

네네.

본 의원도 생각에.

네.

여기 보름제 축제 때에는 아까 동료의원들도 말씀하시더라만 그래도 읍·면·동에서.

네.

지역주민들이 많이 협조를 하고 부스에서 읍‧면‧동에서 읍식을 만들어서.

네.

또 읍‧면‧동에 팔아주기 운동 이런 식으로 하잖아요, 그죠?

네.

그렇기 때문에 활성화가 어느 정도 이렇게 되가는데, 대게축제는 아무도 없어요. 그 이사부 광장에서 하죠?

네.

그러니까, 여기 갔다 저기 갔다 하는 인원이 많으면 외부 관광객들이 들어오셔 가지고 하면 그렇게 될 런지는 모르겠지만 시관내에서... 인구가 얼마 안되는 관내에서는 대게축제하고 같이 이렇게 하는 것은 무리인 것 같아요. 어떻게 나눈다니까 그죠?

네.

잘 협조하시구요.

예, 알겠습니다.

38페이지인데, 가람영화관이 아까 김원학 의원님도 이렇게 말씀을 하셨는데, 반복되는 말씀은 안 드리고 가람영화관 이게... 관람객수가 2016년도에는 개장을 했으니까, 그죠?

예.

2017년도에.

예.

14만 8,000명이에요?

예.

그런데, 14만 8,000명인데, 돈이 이렇게 밖에 안되요? 1억 7,000만원 밖에 안되요?

아까 순수익금이라 말씀을 드렸는데요.

응.

가람영화관 2017년도에... (자료 찾는 중)

지금 얼마에요? 6,000원이에요? 얼마에요?

6,000원입니다.

6,000원이면 얼마 나와요? 한 8억 나오는데, 그죠?

그...

한 8억은 나오는데.

무료 관람은 그렇게 많지 않은데요, 의원님.

예.

저희가 그...

그럼 돈 다 어디 갔어요?

6,000원에 수익금이 있으면.

네.

그 6,000원이 전부다 수입이 되는게 아니고요. 영화사에서 영화 갖고 오는...

얼마 가지고 가요?

저희가 지금 구분 했을 때에... 저희가 전체 11억 3,600만원.

11억?

그러니까 1억 7,000만원 수익금... 매출이...

총 매출이 얼마에요?

총 매출이 11억 3,600만...

왜그렇게 또 많이 나와요?

10억, 10억. 아니다... 이게 잘..

천천히 하세요. 괜찮아요.

(계산하는 중)

한 8억 나오는데, 6,000원이면? 8, 9억 나오...

2억 8,000만원.

예?

2억 8,000... 28억...

다 어디 갔어요, 돈이?

원이구나...

괜찮아요. 천천히 하세요.

맞습니다.

네? 얼마?

2억 8,000만원요. 2억 8,000만원 맞습니다. 2억 8,800만원인데, 2016년도 기준하면 이게 순수익금이 2,800만원이잖아요? 2억 8,000만원이 순매출액인데, 아까 제가 수익금 10% 정도 된다고 말씀드렸잖아요?

그러니까.

네.

2016년도는 중간에 오픈되니까... 9월에 개장했으니까 재껴두고.

네.

2017년도 보자 이거야.

예.

14만 8,000명이 들어왔다 이거 아니에요?

네, 근데 의원님 거기 매출액이 2억 8,800만원인데요.

응.

여기에 저희가 매출원가가 있습니다. 따로... 뭐냐하면 우리가 영화를 6,000원에 가져오는데, 그 영화사에서 계약한 금액이 있거든요?

그 얼마냐고.

그래서 총매출...

1인당 그거 얼마 가져가냐고... 6,000원 받으면 얼마 가지고 가요? 영화사에서?

그 금액은 잘 모르겠는데.

잘 몰라요?

수입대비 매출...

그럼 이렇게 보자고.

네에.

저 보세요. 괜찮아.

예.

14만명이 들어왔잖아?

예.

그러면, 6,000원씩 받으면 한 8억 나오잖아요?

네.

8억 나오는데, 총매출이.

네.

이거 총매출이야.

예.

총 매출이 나오는데, 거기에서 영화사에서 가지고가는 돈 얼마고 그다음에 직원 인건비.

네.

뭐 이런게 다 있어. 향토장학금이라든가 직원 인건비라든가 이렇게 다 가지고 가잖아. 그런데 영화사에서 가지고 가는게 몇 % 가지고 가요?

영화사에서는...

응.

제가 그걸... 의원님 죄송합니다. 정확히 파악을 못했는데, 간단히 말씀드리겠습니다. 저희가 2,800만원 수익금이 있었잖아요. 2016년 기준해서 여기 영화사 말고 운영팀에서 가져가는 거는.

응.

여기에 50% 수익을 작은영화관협회에가 가져가고요. 순수익금에서. 순수익금에서 50%를 가져가고 40%가 저희시가 세입으로 잡고 10%가 향토장학금입니다. 그리고, 총 매출이 2억 8,000만원인데, 여기에 나머지 비용은 2,800만원을 순수입을 뺀 나머지 금액은 거기 배급사 프로그램, 기술지원 이런게 세출로 잡혔다고 보시면 됩니다.

아니 그러니까, 여기 사회적협동기업에 위탁을 줬어요?

예.

사회적협동기업에 대해서 간단히 설명하면 뭐예요?

영화관 사회적협동기업은 저희가 문체부에서 전국에 작은 영화관을 공모를 해서 하면서 국비를 지원헤서 영화관을 만들었잖아요? 그런데, 작은영화관협동조합이라는게 전국 영화관을 운영할 수 있는 사회적기업으로 만들어서 문체부에 등록을 해서 문체부에서 이 사람들... 작은영화관 사업을 이 사람들한테 위탁 운영할 수 있게 준 겁니다. 그래서 전국에 230개 정도를 여기서 운영하고 있습니다.

그러니까, 이 사람들이 사회적협동기업이라는 것은.

예.

전국에서 이렇게 사업자를 내가지고.

네네.

운영을 하는데.

네.

우리도 거기에 위탁을 줬다 이거잖아요?

네네.

위탁관리 하는데, 얼마 줬어요? 위탁관리비라고 따로 있어요?

위탁관리비 아까 말씀...

그러면 이렇게 물을게요. 쉽게.

없습니다.

그 사람들이 위탁관리하면 우리지역에 사람이 몇 명이에요? 그 직원이?

전체 본사 직원 인원은 모르겠고.

아니, 거기 근무하는 인원이.

여기 지금 한 5명 정도 됩니다.

그리고, 2층에는? 그 커피숍 같은...

거기도 같이 운영합니다.

그 위탁을 다 통째로 줬어요?

예, 영화관 자체를 다.

전체를... 자체를...

예에, 그래서 거기에서 나는 수입은 다.

그 돈 다 어디 갔나요?

저봐요.

예.

실장님, 조금전에 거기서 나오는 총매출에서 영화관 위탁관리 사회적협동기업에서 위탁관리 했으니까, 그 사람들이 가지고 가고.

예.

영화를 대주는 사람들... 그죠?

예.

이 영화를, 프로그램을.

예.

그다음에 두 번째는 향토장학금으로.

네.

10%를 준다 그랬잖아?

네.

그다음에 인건비 50%를 지금 위탁관리 업체가 50%를 가져가고.

네.

그다음에 세외수입으로.

네.

수수료라든가 이게 경상적 세외수입으로 들어올 것 같은데, 세외수입으로 40%를 세외수입으로 들어온다 이거 아니에요?

세입으로... 예.

세입으로.

예.

돈이 어디... 많이.

그런데 의원님, 제가 죄송한데... 제가 이게 매출과 세출이 다 집계표가 있습니다. 매일 카드 결제한거, 인원 들어온거 다 있는데, 이게 분량이 너무 방대해서 그런데 이거는 끝나고 별도로.

그럴래요?

세입과 세출과 수익금에 대해서 설명을 따로 드리겠습니다.

음...

너무 분량이 많아서 제가 다 기억을 못하고 있습니다.

그렇겠네요.

네.

그러면 5,000원에서 6,000원으로 인상된거는 왜 됐어요?

그게 영화사에서... 저희가 지금 일반 영화관을 가면 이게 엄청 들어올 때에 개봉작은 비싸게 들어오잖아요? 영화사에서 배급사에서 너무 저렴하니까, 어떤 그런 자기네 배급하는 데에 문제점 때문에 올리지 않으면 영화를 못주겠다. 그렇게 해서 올렸습니다.

아, 그랬어요?

네네.

그래서 뭐 시민들에 대한 반응은요? 가격이 올라가니까.

그래도 저희가 다른데 보다 뭐...

싸요?

한 50%는...

동해보다는?

동해 12,000원, 보통 10,000원 이렇게 하지 않습니까.

아, 그래요?

예, 그렇습니다. 그러니까, 10,000원, 12,000원 보통 이렇게...

우리 가람영화관 안가고 또 동해로 가는 분들도 있던데 왜 가요, 그러면?

그거는 뭐 영화... 어떤 상영하는 영화가 본인이 보고 싶은거나 이런게 있을 때 문제고...

그래서... 가격은 괜찮고?

동해에서 일부러 보러 오시는 분들도 있습니다.

아, 그렇나.

가격 때문에.

거기 영화관.

네.

그거 오래 됐죠? 건물이?

동굴엑스포 할 때에 했으니까.

할 때 했으니까 오래 됐죠.

예.

불도 한번 탔고?

불 탄거는 제가 기억이 안나는데요.

아, 불타가지고 아마 수리도 한 것 같은데.

아...

하여튼 그 전체적으로.

네.

안전검사도 한번 진단한번 받아 봤어요? 아니면...

작년연말에 했습니다.

다 받아 봤어요?

여기 이월사업비 중에 영화관 그 있습니다. 안전용역비에 보면 있는데.

응.

실제 해가지고 올해 보완할 거 사소한 것들 지금 하고 있습니다.

그럼 진단은?

진단 받았습니다.

어때요?

크게 위험한 건 아니고 일단 방수 같은거 누수 같은거 이런 것들 찾고 있습니다.

찾고 있어요?

네.

그 지붕 뭐 태양광 시설 해놓은 것도 아주 노후화 돼가지고 보기 싫던데.

태양광 시설 저희는 정확한건 모르는데, 에너지전략실에서...

에너지정책과에서 하죠?

지금 다시 설치하는 걸로 알고 있습니다. 영화관은.

그래요. 그러면 그 자료를.

네.

저도 그렇고 만약에 동료의원님들도 필요하면 좀 주시고.

네, 그러겠습니다.

음... 40페이지 한번 볼까요? 죽서루 아까도 동료의원들 했는데, 참고로 죽서루 주변에 아까 실장님...

네.

괜찮아요. 저 봐요.

하하.

주차장이나 뭐 이렇게... 그죠?

네.

주차장도 많이 확보해놓고 작은음악회도 하고.

네.

그다음에 경관도 이렇게 설치해놓고 해서 시민들 반응이 좋죠?

네.

이번에 또 국화꽃도 많이 가져 놓았네요? 그거 농업기술센터에서 갔다 놓았다 그러는데?

기술센터에서 국화축제를 그 안에서...

축제를 안에서... 그죠?

네.

다양하게 그리고 보니까, 항상 다문화가족 사진 찍어주기라든가 각종 행사도 많이 하는 것 같아요, 이제.

네네.

죽서루에서도... 그래서 보기 좋았어요. 그다음에 계속해서 거기 투자를 하고 있죠? 거기는 어때요? 누각하고... 제가 정확한 명칭을 잘 모르겠는데, 누각이가 바닥... 죽서루, 죽서루 안에 누각.

네네.

그 부분에 대해서는 많이 낡았던데, 도색한게 칠도 다 벗겨지고 이랬는데, 거기에 대해서는.

죽서루 누각은 저희가 상시로 관리를 하고 보수를 하고 있고요. 죽서루가 원래 옛날에 관아 터였잖아요.

음...

그래서 저희가 2017년까지 발굴조사를 한게 관아 터하고 그 바깥에 지금 주차장 조성한게 공원처럼 만들어 놓은게, 거기 동원터 하고 그거 복원작업을 해서 지금 현재 강원도에다가 사적지정 신청을 올려놓았습니다. 사적지정 신청을 올린 이유는 저희가 사적으로 지적이 되어야지만 국비나 도비를 받아 사업을 할 수 있거든요. 그렇게 올려놓고, 저희가 이번에 내년도 예산에 복원하기 위한 설계란 이런 부분들 해서 문화재청에 국비 신청을 해서 저희가 한 10억원 정도 올해 확정을 받았습니다. 그래서 그 사업비 내려오면 설계하고 복원사업까지 계속 연차적으로...

그 자리는 무엇을 복원해요?

그 관아 터는 관아를 그대로 복원할 겁니다. 그 안에.

아...

저희가 발굴하면 연구전문가들이 그런 다 설계도면이나 이런 것들을 관아 터 그걸 실제로 원형을 발굴했거든요.

음...

그 부분에 대해서 다시 옛날 복원사업을 다시 시작하는 거죠. 있던 그대로.

거기다가?

네네.

시민들이 너무 허전하다 그러더라고요.

네네, 지금 계획이 있습니다. 연차적으로.

음... 43페이지가 복합체육공원인데요. 실장님, 복합체육공원은 우리가 당초에 482억 총예산이... 그죠?

네, 그렇습니다.

그래서, 실내체육관이 1층, 2층, 3층으로.

네.

1층은 다목적 체육시설이 들어가고, 거기도 체력단련실도 들어가고... 그죠?

네.

2층은 핸드볼 할 수 있는 실내... 경기장이 들어가죠?

그러니까, 체육관에 들어가는데, 핸드볼도 하겠지만...

아니 그러니까, 그래도 전문 체육경기장이 들어가잖아.

네네.

그다음에 3층은 관람석이 들어가고.

네.

이게 당초 설계보다 돈이 많이 들어가죠?

지금... 네, 조금 오바 한 3억 이상...

돈이 다 어디 갔어요? 거기로 다 들어갔어요? 응? 축구장 2면 한다 그랬죠?

예.

그다음에 테니스장 몇 면이나...

2면.

2면?

예.

풋살경기장?

예.

풋살경기장 몇 면? 2면?

풋살 3면입니다.

3면이죠?

예.

그다음에 저쪽편에 족구장 4면.

예예, 야구장...

그다음에 야구장 저 끝에 1면... 그죠?

네.

그런데, 당초에 계획 보다가 많이 축소 됐죠?

그 경기장은 지금...

경기장?

예, 경기장요. 경기장은 아까 말씀하신대로 다른 거는 당초 계획에서 축소된게 없고 경기장 중에 테니스장을 따로 하는 걸로 해서 지금 현재 테니스장은 조성을 안하는 걸로 그렇게 돼있습니다. 그리고, 다른 건 축소되지는 않았습니다.

테니스장은 어디로 가요?

테니스장은 일반 지금 시민테니스장을 리모델링하고 올해 사업을 투자하면서 지금 여기...

삼척여고 옆에 있는...

아니, 아니요. 지금 종합운동장 옆에.

지금 종합운동장 실내체육관 옆에 있는.

예, 그 테니스장 하고 족구장을 해서 그쪽을 좀 더 늘려주고.

아, 족구장을.

네네.

없애고 그 자리에다가 테니스장을 넣어주고.

예.

족구장은 복합체육공원으로 다 가고?

네에.

그렇게 하기로 했어요? 협회에서?

지금 그렇게 안을... 만들어서 아직 아까 말씀...

안이에요? 확정이 됐어요?

테니스장 설치 안하는건 확정이 됐습니다.

확정이 됐어요?

예.

그 돈 어쩌려고요.

아니... 전체적으로 설계...

돈이 모자라서.

실시설계가 당초계획보다...

일단 실장님.

네.

거기 이제 운동장은 그러니까, 경기장은 당초에 한다는 건... 경기장은 그대로 있어.

예에.

그런데, 경기장에 각종 시설 그러니까 각 종목별로 시설하려고 하던 시설이 전부 축소 됐어. 그거 알고 계시죠? 예를 들어서, 축구장이 중앙에 1층, 2층으로 해서 1층은 사무실로 하고, 각종 사무실, 선수대기실 하고 2층은 스탠드로 이렇게 하기로 당초에 계획을 했는데, 그리고 야간에 조명탑... 야간에 운동할 수 있도록 조명탑을 다 했는데, 그게 이제 예산이 부족해 가지고 아마 빠진 것 같아요. 빠진 것 보다는 축소를 시키는 것 같아요. 뭐 아마 자세한건 아마 시설계장님이 총괄로 하니까 실장님은 그냥 듣고 계시고 그... 지금도 이렇게 본 의원이 챙겨보니까 지금 저쪽에 야구장 있는 쪽에.

네.

거기에 아직까지도 묘가 4개 하고 분묘가 5개 정도가 아직까지 보상이 안되서 작업 진척이 그렇게 느려진대요. 그래서 지금 토목공사 공정률이 한 50% 들어 왔는데, 아직까지 거기에 야구장 있는 쪽으로 저류조를 그쪽으로 만든대요.

네.

그쪽으로 만드는데, 중요한 지점인데 보상이 아직 안되가지고 그게 서로 고소되어 있는 상태인 것 같아요. 그래 문화공보실에서도 좀 챙겨가지고 빨리 좀 이렇게... 진행이 될 수 있도록 이렇게 하시고, 시설계장님 들어오시거든.

네에.

이렇게 잘... 한번 검토해 주십시오.

알겠습니다.

46페이지 보면, 여자핸드볼이에요. 여자핸드볼도 그렇지만... 실장님 삼척이 핸드볼 메카죠?

네.

지금도 메카라고 생각하십니까?

선수층들이 골고루 이렇게 해야 되는데, 초등학교나 중, 고등학교 학생들층이 좀 가볍다고 생각합니다.

아... 힘들죠?

네에.

힘든게 왜 선수들 수급하기에 힘들고 엘리트 운동을 안 시키려고 하나요? 일단 부모님들이 자녀를 한 사람 놓고 하니까.

네에.

운동시키는걸 좀 기피하죠? 부모님들이.

네에.

그래서 선수들이 좀 많이 없죠?

네.

핸드볼 지금 보니까, 성적이 올해는 좀 괜찮은거 같아요, 그죠?

예.

여기 보면 청주에서 한 직지컵, 그죠?

올해 첫 대회... 네.

청주직지컵 우승도 했고, 또 아시안게임에 감독 외 5명이나 나가서 시를 대외적으로 홍보 했고, 드높였고... 그죠?

네에.

그다음에 이번에 전북익산에 가서 전국체전 가가지고 또 우승도 하고 오고 성적이 좋아요, 그죠?

네에.

기분이 좋습니다. 선수들 19명이잖아요? 감독까지 포함해서.

예, 19명...

선수들이...

네에.

우선희 선수 언제 나갔어요?

작년 재작년인가... 작년 말인가요...

작년말?

네.

우선희 선수 왜 은퇴식은 왜 안했나요?

본인이 원하지 않은 것...

원하지 않았어요?

네에.

우리가 2004년에 여자핸드볼 창단 했어요, 그죠?

네.

창단해서 지금 2018년이니까 15년, 그죠?

네에.

한 15년을 왔는데, 우선희 선수 같은 경우도 창단 멤버에요, 그죠?

네, 그렇습니다.

창단 멤버이면서 중간에 한 2년 동안 루마니아로 한번 갔었어.

네.

갔다가 다시 시청으로 다시 돌아 왔어요, 그죠?

네.

하여튼 그 먼저 실장님 먼저 일이니까, 그런데 우선희 선수 같은 경우에는 국가적으로도 아주 간판선수 였거든요? 그죠?

네.

그래서 삼척시청하면 우선희 이래가지고 전국적으로 삼척을 많이 위상을 많이 높여줬다고 생각하는데, 갈 때는 그냥 갔어요. 왜 무슨 문제가 있었어요?

어쨌든 저...

뭔가가 있었어요?

저는 자세한 내용은 잘 모르겠습니다. 그때 당시에 제가 직접 하지 않아가지고...

그러면, 그런 부분을 이렇게 선수들... 그죠? 시에 와가지고 그렇게 헌신했어요. 솔직히 15년 동안... 그랬는데, 그런 선수들이 마무리 하고 가면서 삼척에 대한 걸... 그걸 가지고 가야 되는데, 그걸 서로 등지고 가면 어떻겠어요, 그죠? 우선희 선수 같은 경우에는 지금 현재 대한핸드볼협회 거기서 취업을 해가지고 이제 대한핸드볼협회에 근무하는 걸로 알고 있는데, 그런 부분도 사소한 것 같지만 인상을 좋게 남기고 가야 되는데, 그런게 좀 아쉬운 것 같아요. 그리고, 실장님... 정지해 같은 경우, 유현지 같은 경우 나이가 몇 살이에요? 34살?

예에...

그죠? 34살. 유현지 같은... 33살. 그런 선수들이 이제 삼척에 와서 결혼했죠?

결혼한 거는 잘 모르겠습니다.

2004년부터 유현지나 그런 선수들이 누구나... 정지해나 유현지 같은 선수들이 박미라.

네.

이 선수들이 2004년도부터 삼척시청에 왔어요.

예.

창단하면서 창단 멤버로 지금까지 삼척에 와서 헌신하고 있어요, 솔직히. 물론 연봉은 받고 있지만, 그죠? 혹시, 그런 사람들 선수생활을 하고... 10년 이상 선수생활을 하면 그리고 성실하게 삼척시에 대외적으로 드높였다고 생각하면 그런 사람들이 퇴직하면 삼척에서 뭐 직장을 알선해준다든가 그런 뭐 그런 규정이 있어요?

지금은 없는데, 저희가 지금 그걸 검토를 하고 있습니다. 저희가 규정을 만들어서...

어떻게? 예를 들면?

예를 들면 뭐 본인들이 원하면 퇴사 후에 기간제나 공무직 정도로 이렇게 채용할 수 있는 이런 방법들을...

하고 있어요?

예에, 하고 있습니다.

어... 빨리 좀 만드셔가지고... 그죠? 그런 방법을 진짜 삼척여고 출신도.

네.

저기 부산에 가서 오랫동안 10년간 부산에서 핸드볼 했는데, 부산에서 취업시켜주고 이런 예도 있으니까.

네.

예, 그런 것도 보시고. 핸드볼 마지막으로.

예.

이번에 FA나 드래프트... 드래프트는 무조건 참가해야 되죠?

네에, 지금 규정상 그렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

규정에서...

네에.

2명을 보내고 2명을 무조건 드래프트로 받아야 되죠?

2명인... (자료 찾는 중) 저 인원수를 몰...

돈 확보되어 있어요?

예, 있습니다.

확보 되어 있...

예에.

FA는?

예산은 저희가 예상을 해서 확보를 했습니다.

돈 있어요?

네.

좋은 선수 데리고 와요.

예, 많이 도와 주십시오.

그다음에 삼척여자핸드볼은 그만하고.

네.

초등학교, 중학교, 고등학교, 그죠?

예에.

지금 핸드볼 엔트리가 몇 명이에요?

지금 안에서 뛰는 건 6명입니다.

6명에서 후보 선수 몇 명씩 있어요?

후보 선수는...

없죠?

학생들 기준으로 하면 없는데도 제가 이번에 삼고 경기를 가보니까.

없죠?

후보 선수들이 없어서 이렇게... 주전들이 뛰는 걸 봤는데, 정확하게 몇 명인지 모르겠습니다.

그러니까 6명, 그죠?

예에.

6명, 7명... 1명 후보 선수 있으면 그 인원이 계속해서 뛰고 이러잖아요?

네.

그런데, 그거 왜 그렇게 아까 서두에 말씀드렸지만 삼척시 핸드볼 메카에서 그렇게 안 될까. 실장님, 저 보십시오. 태백에... 태백 알죠?

네.

태백에 초등학교, 중학교, 고등학교가 태백산기를 전부다 휩쓸어요. 태백산기가서 한 번도 우승 못하고 와요. 몇 년까지. 알고 계시죠? 태백에서 자기네들이 핸드볼 메카라고 주장하고 있어요. 그리고 실업팀을 만들려고 계속 지금 움직이고 있어요. 그러니까, 저희도 그게... 한번 실장님 그게 곰곰이 고민을 해봐야 될 것 같아요. 그게 핸드볼이 비인기종목이라서 부모님들이 엘리트 선수를 안하려고 하는지, 아니면 뭔가가 예산이나 뭔가가 인센티브가 없어서 안하는 건지... 학교에서도 관심을 좀 가져야 될 것 같아요. 교육지원청에다가 학교에 협조도 받아야 될 것 같아요. 한 예를 들면, 지난연도 같은 경우에는 태백에서 태백산기를 하는데, 삼척중학교 팀들이 참가를 못한대요. 왜 못하냐 하니. 밥 값이 없어서 못한답니다. 속으로 들여다보면 뭔가가 문제가 많은 것 같아요. 그래서 그냥 삼척여자핸드볼 실업팀이 있으니까, 그냥 우리 핸드볼, 핸드볼, 삼척핸드볼 이러는 것 같아요. 고민 좀 해... 초등학교, 중학교, 고등학교 하이원에서도 지원하고 있죠? 현금 지원이?

네에.

그러니까, 그런 부분하고 그다음에 문화공보실에서도 초등학교, 중학교, 고등학교 고민 좀 해보시고, 한 예를 들면 거기 삼여고 졸업생들을... 삼여고가 괜찮다 그러면 졸업생들을 삼척시청에도 많이 좀 뽑을 수 있는 그래서 뭔가가 단계적으로 내가 운동을 열심히 하면 취업도 할 수 있구나 하는 동기부여 같은 것도 여러 가지로 고민 좀 해주십시오.

알겠습니다.

그 옆에 바로 블랙다이아몬드 축제.... 아까도 축제 자꾸 강조를 드렸는데, 마지막 끝으로 할게요. 블랙다이아몬드 축제가 2억 8,000만원... 그죠?

네에.

아까도 말씀드렸지만 문제점도 있었다고 이렇게 실장님이 말씀하셨죠?

네에.

그런데 보면 여기에 보조금이 2억 8,000만원이 나갔는데, 여기에... 항목을 이렇게 보면.

네.

도계에서 쓴 돈은 하나도 없어요? 예산이? 2억 8,000만원에서? 어디 있어요? 아까 실장님이 도계 폐광지역 지역경제를 살리기 위해서 블랙다이아몬드 골프대회를 했다고 예산을 2억 8,000만원 들여 했다고 하셨는데, 도계 지역에 돈 쓴게 하나도 없는 것 같은데, 어디 있어요?

저희가 이제 여기 항목 중에 저희가... 블랙밸리 골프장에.

네.

저희가 행사기간에 그린피를 좀 할인해 주시기는 했는데, 그린피를 지원한게 있고요. 그리고, 일단은 여기 보조금 갖고 집행한 것 보다는 선수들이 와서 숙박이나.

쓰고.

예, 쓰고 먹거리 이런 부분을 저희들이 중점을 두고 했는데, 아까도 말씀드린 첫 대회다 보니까.

문제점.

운영상에 문제나 이런 것들이 있어서 저희가 개선을 해서 행사기간도 좀 조정을 하고 그래서 다시 내년부터 행사를 할 계획...

계속 할 거예요?

네에.

블랙밸리 다이아몬드 축제가 아까도 와서 먹고, 자는 거잖아요. 그죠?

예에.

그래가지고 지역에 쓰라고 그랬잖아요, 그죠?

네에.

시상금이라고 우리지역에서 타는게 아니라 거기서 다 가져가고.

네에.

그다음에 거기도 뭐 골프존... 저 골프 못 쳐요. 그래서 그 용어를 잘 모르는데, 하여튼 여기 보니까, 도계 지역에 모텔이나 호텔 이런게 하나도 없어요. 그렇기 때문에 숙박은 임원진들만...모르겠어요. 숙박해가지고 숙박비가 좀 도움이 되려는지는 모르겠지만, 저도 생각에 아까 동료의원도 말씀드렸지만 태백이나 아니면 동해 가까운 데로 다 빠질 것 같기도... 삼척시내도 오겠지만, 도계 지역을 봐서는 뭔가 대안을 좀 이렇게 고민을 해야 될 것 같아요. 숙박이라든가 그다음에 음식점은 뭐 음식은 먹더라도 2억 8,000만원 예산 가지고는 지금 저희들이 판단을 해서는 뭔가가 많은 문제점이 없지 않나 생각합니다.

알겠습니다.

그죠?

네, 알겠습니다.

그만할게요. 네, 수고하셨습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 그러면 제가 조금 질의를 드리도록 하겠습니다. 문화와 예술은 우리에 삶을 풍요롭게 하죠, 그죠? 고생 많으십니다. 문화 뭐 향토 모든 것을 책임지느라고... 2019년도에도 책임감 있게 문화 사업을 진행해 주시면 고맙겠고요. 삼척에 정말 문화가 흐르면 일상생활에서 그것이 묻어나야 된다고 생각을 합니다. 그런데, 삼척에 문화행사를 보면 거의 좀 이벤트성이 있어서 좀 염려가 되고요. 제가 계속 생태계 이야기를 하는데, 문화도 생태계가 있어야 된다고 생각합니다. 이런 생태계 매뉴얼을 잘 만들어서 그냥 우후죽순 아니고 정말로 삼척의 문화가 앞으로 나아갈 방향 이런 것을 좀 잘 짚고 가야 된다 생각하고요. 만약에 이런게 단기간으로 투자해서 되는건 아니잖아요? 삼척에 살아가시는 분들이 문화를 정말 스스로 즐길 수 있도록... 지난번에 풍류음악회 같은데 갔을 때에는 물론 시에서 하니까 시 공무원들이 많이 참여를 했지만 분위기 자체는 고궁과 잘 어울렸다고 생각하고요. 그런 것은 참 좋다고 생각을 하고요. 그래서, 이런 문화예술을 공급하는 예술인들에 대한 배려하는 이런 힘이 공보실에서 필요하다고 생각하고요. 제가 조금 다른 상황에 대해서 질의를 해보겠습니다. 페이지 36에 문화원 및 부설단체 현황인데요.

네.

지금 문화원장님이 김대화씨로 되어 있고, 부원장이 손명자 이렇게 쭉쭉 있는데, 지금 이런 거는 제가 너무 외람되지만 그런 분들이 좀 문화에 많은 관심을 갖고 이런 분들이 조금 이런 역할을 할 수 있었으면 좋겠다. 이런 생각을 감히 해보고요. 손명자 선생님은 제가 옛날에 장구를 배우던 스승인데, 지금도 활동하고 계시나요?

예.

아...

옛날처럼 활발하게 하시지 않는데, 문화원에서 계속 참여하고 계십니다.

그래요?

네.

어쨌든 활동을 열심히 해서 좀 이런 분들이 문화가 활성화 될 수 있었음 좋겠고요. 거기 내용 중에 보면, 문화원 사랑방 이거는 프로그램을 운영하는 거잖습니까, 그죠?

네.

그리고, 향토문화 사업을 했는데, 여기 향토문화 사업들은 실직문화연구회가 좀 원활히, 활발히 움직이고 있나요? 사업을?

문화원 자체행사에서 하는데...

네.

그... 그냥 어느 기준에 활발하게 움직이고 있다... 제가 평가하기 좀 그런데요. 자기네 사업들은 열심히 하고 있습니다. 실질문화연구회나 이런 데에 통해서 그... 자문 이런 것도 받고 있고요. 향토문화연구에 대해서 사업을 계속 하고 있습니다.

그래요. 책자들도 좀 그 결과물로 나오고 있나요?

네에, 저희가 올해도 정원대보름제 관련된 기줄다리기 이런 책자를 발간할 계획이 있습니다.

하여튼 활발히 좀 활동을 하셨음 좋겠고요. 명목상으로 장을 유지하는 건 이런 건 좀 아니라고 생각을 하고요. 특별히 좀 체크를 해주시면 좋겠어요. 죽서루 주변 복원정비 사업 40쪽에... 혹시 죽서루가 보물 몇 호인지는 실장님 알고 계시죠?

네에.

그래요. 죽서루 옆에 송강 정철 가사의 터가 있는건 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다.

그 몇 년도 세워졌죠?

세운 연도는 잘 모르겠습니다. 저희가 안에 경내에 옆에 있는거 말씀하시잖아요?

네네.

세운 연도는 제가 기억을 못 하겠습니다.

안에 내용을 읽어 보셨어요?

예, 읽어 봤습니다. 그런데, 외우지 못하지만 읽어 봤습니다.

아, 그럼 다행입니다. 그런데, 일반 관광객들이 거기 들어가면.

네.

거기 뭐 청소나 비석, 팔각정에 대해서 좀 청소해본 적 있어요?

저희가 직접 한 적은 없습니다. 관리하시는 분들이 따로 계셔가지고...

제가 보니까, 거기 가면 글을 읽을 수 없을 정도로...

아...

전부다 이렇게 흙이라든가 이런게 쌓여 있어서 이렇게 좋은 비석을 좋은 내용이 있는데, 왜 이것이 이렇게 방치가 되는가. 이런 느낌을 제가 받았습니다. 이게 몇 년도에 세워졌나 하면 1991년도 2월에 초대문화부 장관이 이어령 장관이 이달의 문화 이렇게 해서 찾다가 보니까, 우리나라 가사문화계에 아주 큰 업적을 남기신 송강 정철 선생을 찾아서 관동팔경에 대한 죽서루에 대한 내용이 있어서 이것을 그럼 어디다가 세우면 좋겠나... 송강 정철 선생에 대한 가사의 터를 그래서 고민, 고민을 하다가 관동팔경에 나머지 일곱 개는 전부 바닷가에 있지만 삼척 죽서루만 유일하게 강가에 위치되어 있고, 관동 제1루여서 거기다가 기념 표석을 세웠는데, 너무 좀 방치가 되어 있다. 그래서 그런 부분에 대해서 이 팔각 비석은 우리나라의 전통방식이거든요. 팔각정... 그런데, 그때 비석도 일자로 세우자 그랬는데... 이거는 아니다 이어령 장관이 그래서 팔각 비석을 세웠는데, 너무 관심이 없는 상황이고 삼척에 육향산에 올라가면 육향정이 전서로 되어 있습니다. 이거는 독립선언 함께 하신 오세창 선생님이 그 육향정에 있거든요. 여기하고 여기에 송강 가사의 터 이런 것은 우리가 잘 지켜야 돼서 처음 비석을 세울 때부터 글이 너무 얇게 파여서 읽는 것이 조금... 왜 이렇게 너무 얇게 팠나 이런 게 있었거든요. 이번에 정비할 때에 좀 정비를 잘 하셔갖고 많은 분들이 보고는 읽을 수 있도록 하고 만약 그게 글씨가 너무 작아서 안된다 이러면 죽서루 주변에다가 삼척에는 시들이 굉장히 많거든요? 한 500수 넘어요. 그러면 그런 시들을 조금 비석을 해서... 가령 영월에 삿갓마을 가다 보면 김삿갓 시들이 쭉 있듯이 죽서루 주변에도 관아터나 이런 것을 정리하면서 그런 좀 비석들이 세워졌으면 좋겠고요. 여기서 좀 더불어서 초대 문화부 장관이 굉장히 창조의 달인 아니면 놀라운 관찰력 이래서 이분에 대한 것은 정말 아이디어가 무궁무진 하다고 생각해서 문화공보실에서 삼척에 문화사업을 하면서 이분이 팔순이 넘으셔서 더 고령이 되시기 전에 이분 그때 91년도에 삼척에 오셨었거든요. 모셔서 삼척에 대한 문화 매뉴얼을 조금 점검을 해서 누구나 들어서 삼척에 문화가 나아갈 방향 이런 것도 함께 고민해보시는 것도 굉장히 좋다고 생각하고요. 이어령 장관은 88년도 서울올림픽 할 때 굴렁쇠 하던 이런거 기획을 다 이분이 하셨거든요. 그리고 2004년도에 아테네 올림픽 할 때에도 아테네 올림픽을 기획하신 분이 아이디어를 어디서 얻었냐 하니까 이어령 장관의 굴렁쇠 굴리는 그 장면을 보고 아테네 올림픽에 대해서 생각을 했다 이랬었거든요. 그러니 이런 훌륭한 분들이 돌아가시기 전에 삼척에 모셔서 조금 이런 문화적인 이야기 시민들한테도 아니면 시청에 집행부 공무원들한테도 조금 이런 교육을 해서... 삼척에 문화를 한번 점검해볼 필요가 있다 이렇게 생각하고요. 이어령 초대 장관이 이랬어요. 만인보에 나오는거 보면, 어떤 얘기가 있냐하면 한국에 있으면 그대가 세계였다, 세계 어디에 가있으면 그대가 한국이다 이럴 정도로 만인보에 이어령 선생에 대해서 얘기 했거든요? 제가 봤을 때 정말로 대단하신 분이기 때문에... 청주에 젓가락 축제 같은거 이분이 다 기안하시고 지금도 젊은이들하고 이런 간담회를 주고받기 때문에 삼척에 오셨다 간 기억이 있기 때문에 이분들 모셔서 한번 젊은이들하고 아니면 문화공보실, 삼척 집행부 아니면 의회든 다 이렇게 해서 한번 삼척의 문화를 전체적으로 조금 한번 점검해볼 필요가 있다. 왜서 그러냐하면 실장님이시니까 이런 것을 좀 고민해볼 필요가 있다 이렇게 생각을 합니다. 그리고, 43쪽에 복합체육공원 조성사업에 보면... 제가 나중에 조감도를 한번 요청을 드릴게요.

네에.

어린이 놀이터가 저 저... 제일 뒤쪽에 가서 아마 계획이 잡힌 걸로 제가 이렇게 알고 있습니다. 아이들이 부모들 눈에서 가장 안전하게 보호를 받아야 할 어린이 놀이터가 체육공원 저 뒤쪽에 가서 어두운 곳에 가 있다 이러면 엄마들 눈에 보여야 되고, 우리 어른들 눈에 보여야 되는데... 만약에 우리 눈에서 애들이 벗어나서 무슨 사고를 당했다. 예를 들어서 애가 미아가 됐다. 이러면 이 부분에 대해서 어떻게 할 것인가 이런 어린이 놀이터 같은 경우는 앞쪽으로 좀 당겨 와야 된다 이렇게 생각을 하고요. 이런거 좀 고민을 하셔야 되고요. 그리고, 또 농네 체육시설 정비 49쪽에 이거는 시민들이 이야기 한 겁니다. 후진에 가면 이렇게 산책로도 있고 이래서 다 여성들은 다 좋아하는데, 남자들이 그 후진 바닷가에 나가면 놀거리가 별로 없다. 마찬가지입니다. 피노키오나라 이런 식으로 모래사장이 있으니까 거기다가 옛날 철봉식으로 이런 것을 조금 설치를 해주면 남자들은 왜 가면 매달리고 이런게 있지 않습니까, 그죠? 그런 것을 제가 그... 지난번에 배드민턴장에 아침에 두 군데를 들어가 본 적이 있는데, 그때 그런 운동하시는 분들이 후진에 가면 이런 옛날 철봉들 몇 개만 좀 설치를 해주면 다치지 않고 이러니까 이런거를 좀 설치를 하면 어떨까요. 이렇게 얘기가 있었습니다. 그래서 이런 부분도 조금 생각을 해서 그거 뭐 돈 몇 푼 들지도 않는 거니까. 그렇게 생각을 하고요. 아까 홍보매체별 시정홍보비 집행내역이 있었는데, 아까 얘기 하셨듯이 동해삼척신문이 오랫동안 삼척에 있는데, 이런 부분에 대해서 좀 홀대를 안 받고 이런 것도 형평성 있게 해서 삼척에 모든 것을 제일 가까이에서 접하니까 좀 부수를 늘려서라도 지원을 해서 삼척의 소리를 좀 제대로 전달할 수 있겠다. 뭐 강원일보나 도민일보는 기껏 해봐야 기사가 요정도 밖에 안 나오잖아요. 그런데, 동해삼척신문은 오로지 여기만을 위한 매체니까 이런 거는 조금 배려할 필요가 있다 이렇게 생각을 합니다. 저는 이상입니다. 고민을 하셔가지고 하여튼 삼척시민의 삶의 질을 높여주십시오. 저는 이상입니다. 혹시 다른 분 질의하실 분 안계십니까? 없습니까? 네, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은, 민원봉사과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

민원봉사과장 민병노입니다. 민원봉사과 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 공통사항은 보고를 생략하고 부서별 요구사항부터 보고를 드리겠습니다. 11페이지입니다. 첫 번째, 반려‧불가 민원 처리내역입니다. 2017년도에는 불가가 12건, 반려가 251건입니다. 2018년도에는 불가가 12건, 반려가 247건입니다. 다음 페이지 12페이지입니다. 종합민원실 운영실적입니다. 운영실적을 보면, 친절행정을 위한 민원인 편의시책 발굴, 찾아가는 민원행복의 날을 운영하고 목요야간 민원실 운영, 토요여권 창구 운영을 하였으며, 그다음 민원1회 방문 창구 등 민원원스톱 서비스 운영을 저희들이 하였으며, 종합민원실 환경개선 및 편의시설 확충을 하였습니다. 다음 페이지 13페이지입니다. 개별공시지가 결정관련 이의신청 처리현황 및 조정내역입니다. 저희들이 금년도에 이의신청 필지가 7건입니다. 7건인데, 상향요구가 5건, 하향요구가 2건입니다. 상향요구 5건은 상향조정 시켰고, 하향요구 2건은 기각 처리 하였습니다. 다음 14페이지, 부동산 실거래신고 위반 행정처분 현황입니다. 처분실적을 보면 2017년도에 7건에 1,971만 9,200원을 부과해서 전액징수 완료 하였고, 금년도에는 6건에 328만원을 부과해서 전액징수 완료 했습니다. 다음 15페이지입니다. 공유토지 현황 및 분할실적입니다. 지금까지 공유토지 접수실적은 51건에 150필지이고, 총 정리한게 42건에 114필지, 현재 진행 중이 2건에 21필지입니다. 그리고 본인들이 스스로 취하한게 7건에 15필지입니다. 다음 16페이지입니다. 지적재조사사업 추진현황입니다. 추진실적을 보면 지금까지 지적재조사 사업 완료가 9개 지구에 1,089필지이고 지금 현재 진행중인게 5개 지구에 1,009필지입니다. 그리고 내년도에 할 지구는 하장 용연지구에 160필지를 할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (김희창 위원 질의요청) 네, 김희창 위원님.

네, 수고 많습니다. 시민들이 동사무소나 아니면 시청 민원실을 방문했을 때에 물론 자주 방문하는 민원인도 있겠지만 가끔 방문하시는 분들 특히 관청에 문턱을 항상 높에 느낍니다. 그... 친절 행정을 위한 민원인 편의시책 발굴 또 민원원스톱 서비스가 이뤄질 수 있게 친절 교육을 철저히 시켜주시고요. 요즘 읍·면·동에 가보면 신규직원들이 많이 배치된 것 같더라고요.

네.

그렇습니까?

네, 많이 배치됐습니다. 많이 들어 왔습니다.

그 신규직원들 친절서비스 교육에 만전을 기해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님.

네, 양희전 의원입니다. 하아... 민원과장님.

예.

하여튼, 민원업무에 대해서 많이 고생을 하시는데, 먼저 민원실 슬로건 하나 만들었죠?

예, 만들었습니다.

뭐라고 만드셨어요?

시민이 주인이다 이렇게 만들었습니다.

시민이 주인이다라고 만드셨어요?

예예.

시민들 반응은 어때요?

거기에 대해서 뭐 그렇게 말씀하시는 분이 그렇게 많지는 않습니다.

괜찮은 것 같아요. 그죠? 시민이 주인이다.

예에.

과장님도 어차피 민원실이 시민이 주인이잖아요, 그죠?

예, 맞습니다.

하루에 민원실 방문객이 몇 분 정도 되요? 통계 안내보셨어요?

통계를 안해봤는데, 거의 한...

300? 500?

한 200∼300 그정도...

한 300 정도?

예에...

여기 보면 민원실 환경을 개선하고.

예.

민원실에 편의시설을 확충하겠다고 하고 지속적으로 하시겠다고 했는데, 뭐 민원인들에 대해서 하신거 있어요?

그 민원실 안에 북카페라고 만들었습니다.

아, 북카페 봤어요.

예에, 책을 만들어 놓고... 그다음 또 건강코너로 해가지고 혈압체크하고 안마기 이런 것도 만들어 놓고, 옆에 보면 수유실도 만들어 놓았습니다. 그리고 금년도에는 목각으로 해가지고 민원실 직원중에 목각을 잘 하시는 분이 있어가지고 목각을 해가지고 작품을...

작품 갖춰놓은거 봤어요.

예예.

목각으로 그죠?

예예.

직원분 중에... 그죠?

예예.

그 취미로 활동하시는 분이...

기증을 했습니다.

거기에 기증해가지고 시민들께서 민원실에 들어오면 다양하게 그런 볼거리... 그죠?

예.

그리고, 사회적인 약자라고 생각한다면 누구라고 생각해요, 과장님? 예를 들어서, 노약자라든가.

예예.

장애인분들... 그죠? 저소득층 같은 경우는 민원실에서 민원업무를 다 보면 될 것 같고, 사회적으로 약자... 민원실에서 노약자라든가 그다음에 장애인분들 임산부 그런 분들... 그죠?

네에.

그런 분들은 이렇게 오래 대기 하지 않고 뭐 배려행정이나 예들 든다면 이런 부분은 민원실에서 하는거 없습니까?

그러는 별도로 저희들이 안합니다.

음... 그러면 기다렸다가.

예예.

오는 순서대로?

순서대로 해야지 요새 사회분위기상 순서를 좀 늦춰주면 또 난리 납니다.

노약자를 먼저 해드리고 하면... 장애인분들 몸이 안좋은 분들 그다음에 임산부나 이런 분들 먼저 좀... 그런 코너는 만들 수가 없어요?

저희들이 민원실이 협소해가지고 그런 어떻게 만들려면 조금... 하여튼 검토를 해보겠습니다.

뒤에서 과장님이 보시기에 민원들이 그런 분들이 들어오면 오래 기다리면 마음이 좀 어때요? 괜찮아요? 아무 그런 반응이 없어요?

그렇게 저희들이... 오래 기다리는 시간은 없습니다. 거의 한 5분 이내는 처리를 합니다.

그전에 보니까, 민원실에 전직 공무원에 계시던 분인가 하여튼 민원의 봉사자로 봉사서비스 하는 분들도 보이는 것 같은데... 요즘은 안보이는 것 같아요.

예, 요새는 없습니다.

없어요? 이렇게 오시면 예를 든다면... 서류 작성하기 어려운 분들 그런 분들을 위해서 와서 봉사 서비스 해주시고, ‘이렇게 적어라, 이렇게 하시라’ 아니면 무인기에 가서 ‘이렇게 해라’ 이렇게...

안내...

안내를 해드리고 봉사해드리던데, 그런 분들은 없어요? 요즘 안보여요.

예, 지금 없습니다.

없어요? 음... 기획감사실장님 안계시네? 아... 심의위원 때문에... 김경수 국장님.

예.

행정동우회라고 있죠? 있는데, 공직에 시청에 근무하시다가 이렇게 퇴직하신 분들이 모임을 만드신거죠? 퇴직하신 분들이 의무적으로 가입합니까? 아니면... 거기는...

자기 의사에 따라서...

자기 의사에 따라서... 제가 왜서 그 모임을 여쭈어보냐 하면 예산 보조금이 나가더라고요. 왜 보조금이 나가는지는 모르겠지만... 그 활동하는 부분들이 그럼 제가 말씀드리는 거는 공직에 계셨으니까 행정동우회 근무하던 분들이 그런데 오셔가지고 봉사 같은 것도 이렇게... 어떻게 생각합니까?

그거는 봉사활동을 하면서 최소경비를 지원하는 건데요.

예.

그거는 뭐... 최소경비입니다. 말 그대로.

최소경비든 어쨌든간에 목적이 있을거 아닙니까?

목적은 뭐 자연보호도 하고, 제가 알기로는 해수욕장 개장할 때에 자연보호 활동을 하고 뭐 여러 가지 활동을... 사회봉사활동을 많이 하고 있습니다.

그런데, 다른데에서 퇴직하고 이런 사람들이 모여서 자연보호하고 이러면 보조금 신청하면 보조금 주실거예요?

그런데, 이게 행정동우회는 조금 성격이 다릅니다.

왜 뭐가 달라요?

연초에 사업계획을 받아가지고 검토를 해서 보조금을 주는 건데, 그렇게 큰 금액은 아닌 걸로 알고 있습니다.

글쎄... 큰 금액은 아닌데, 그러니까 그런 분들이 혹 보조금 조금 받더라도 민원실 같은 데에서 봉사 좀 할 수 있는 이런 부분도...

그런 프로그램도 가능하죠.

가능할 것 같애.

그거는 하여튼 총무과하고 협의해서 검토를 하겠습니다.

네, 과장님 민원실은... 그죠? 과장님도 조금 전에 말씀 주셨지만 아까 동료... 김희창 의원님도 말씀 주셨는데, 민원실이 시장님도 그렇게 말씀하세요. 시 슬로건도 시민중심, 행복삼척이잖아요, 그죠?

예.

그리고 시장님은요. 다니시면서 시민을 섬기겠습니다. 이렇게 말씀을 많이 하세요. 들으셨죠?

예에.

네, 그러니까 그런 부분이 민원행정부터 시작되지 않나 생각해요, 저는... 그죠?

네, 맞습니다.

가장 많이 그래도 시민들이 찾는게 시에는 시청에는 민원실이 아니겠습니까?

네, 맞습니다.

그러니까, 민원실이 우리시 얼굴이라고 생각되요, 그죠?

예예.

그래서 좋은 장점도 많이 하시더라고요. 노력도 많이 하시고, 저희가 보기에는 유니폼이라고 그러나요? 단복이라 그러나요? 그거... 직원들 일주일에...

유니폼... 예에.

한번 내지 두 번 입는다고 그러셨죠?

주 2회입니다.

그래서 보니까 예산 얼마 안들어가고 그렇게 유니폼을 만들어서 입으셔가지고 또 입는 요일은 깔끔하게 모두가... 민원실 직원들이 그렇게 근무하시는걸 보고 보기 좋았습니다. 그런 부분도 앞으로도 계속 그렇게 할 계획이십니까?

예예.

그러면 옷도, 단복도 계장님들하고 같이 미팅 좀 하셔가지고 깔끔한 거 민원업무... 시민들이 딱 들어와서 보기 좋은거 그렇게 해봐야 뭐 예산 크게 차이는 안날 겁니다, 그죠?

맞습니다. 그런데, 겨울철에는...

네.

날씨가 추워가지고...

어렵죠?

예.

어렵죠... 옷이 뭐 투툼 해야 되니까 좀 어려울 것 같아요, 그죠?

예예, 겨울철에는 저희들이 안하고 있습니다.

하여튼, 아까도 말씀드렸지만 민원실 이렇게 좀 시민들의 위해서 아까 김희창 의원님도 친절의 말씀을 주시더라만... 하여튼 들어오셔 가지고 민원업무 아까 보니까, 여기 과장님 설명하시는거 보니까 많아요. 원스톱 서비스부터 시작해서 어디서나 민원처리 다 합니다하고 하신 만큼... 그죠?

예에.

많이 좀 신경써 주십시오.

노력하겠습니다.

그리고, 16페이지인데... 지적재조사에... 그죠?

예예.

지적재조사라는 거는 11년도에 정부에서 시행령 공포가 돼서.

12년도입니다.

12년도부터 시행이 됐죠?

예예.

2030년까지 장기계획이죠?

예예.

과장님은 지적재조사를 반드시 해야 된다고 생각하십니까? 아니면...

해야 됩니다.

불만이 많으니까, 분쟁소지가 있으니까 안해도 괜찮다고 생각하십니까?

이거는 언젠간 해야 됩니다. 왜냐 그러냐하면 지적이 안맞는 지역이 있기 때문에 그 주민들 본인들도 좋고요. 저희들이 관리하는 측면에서 좋고... 언젠가 이거는 추진돼야 된다고 봅니다.

추진돼야 된다고 생각하시죠?

예예.

저 본 의원도 반드시 추진해야 된다고 생각하거든요?

예.

예산이 90억 들어간다고 했죠?

예, 많이 들어갑니다.

아... 90억이 아니고 그게 매칭사업이죠?

예, 9 1...

정부 9 1로 매칭사업이죠?

예예.

과장님, 제가 지적재조사 하는 거는 우리가 목적이 100여년 전에 일제 강점기 때... 그죠?

네.

평판측량이라고 얘기하잖아요?

예에.

그런데, 그 평판측량을 받고 지금 현재 토지 그거하고 하나도 안맞죠? 일치하지 않죠?

예에, 많이 틀립니다.

그래서 지금 GPS로 측량을 하죠?

예.

그러니까, 측량을 하다보니까 분쟁소지도 많죠?

예, 많습니다.

내 땅이 지금 현재 이게 내 땅이었는데, 내 땅이 엉뚱하게 밀려가고 다른 사람 땅이... 옆에 인근 경계선 땅이 내 땅으로 올라오고 막 이렇게 분쟁소지가 있죠?