충남 서산시의회 5분자유발언

가충순 의원 5분자유발언

제236회 제2차 본회의2018-10-24

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재관

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 서산시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료 의원 여러분! 오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조의 부탁드립니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 10시 안건 1. 시정에 대한 질문의 건

의사일정 제1항, 「시정에 대한 질문의 건」을 상정합니다. (의사봉 3타) 시정 질문은 20분간 본 질문 후 집행부로부터 답변을 듣고 이어 보충질문과 답변을 듣는 순서로 진행이 됩니다. 본 질문을 하신 의원님이 보충질문이 끝나면 다른 의원님의 보충질문을 받도록 하겠습니다. 질문시간은 서산시의회 회의규칙 제73조의 2 제3항의 규정에 따라 본 질문과 보충질문 시간이 각각 20분임을 감안하시어 주어진 시간이 초과되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 보충질문하시는 의원님께서는 관련사항에 한하여 간략하게 질문하여 주시기 바랍니다. 아울러 집행부에서도 의원님들의 질문에 명확하고 책임있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 시정 질문을 시작하겠습니다. 오늘은 조동식 의원님, 이수의 의원님, 안원기 의원님, 가충순 의원님 이상 네 분의 의원님들께서 시정에 대한 질문을 하시겠습니다. 그러면 본 질문에 앞서서 서산시의회에 깊은 관심을 가지고 청취, 취재를 위해서 서산포스트 가○

표님

대표님

, 전국매일 한○

사님

목사님

, 충남방송 정○

동식

조동식의원

친애하고 존경하는 서산 시민 여러분! 안녕하십니까? 저는 서산시 동문1동, 동문2동, 수석동 지역구 의원 조동식입니다. 서산 시민을 대변하고 시의원에게 주어진 권한을 가지고 서산시집행부에 대한 견제와 감시를 통해 시민들의 복리증진과 삶의 질 향상을 위하여 불철주야 의정활동에 전념하신 임재관 의장님과 동료 의원 여러분의 노고에 감사드립니다. 더 새로운 시민의 서산이라는 슬로건 하에 17만 6천여 서산 시민의 살림살이를 챙기시는 맹정호 시장님과 공직자 여러분의 헌신적인 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 총 칼보다도 더 무서운 것이 펜이라고 하였습니다. 언론이 바로 서야 정치가 바로 서고 정의사회가 구현된다고 본 의원은 생각합니다. 오늘 우리 본 회의장에 함께 하신 각 언론인 여러분께도 고맙고 감사하다는 말씀을 꼭 드리고 싶습니다. 지금부터 두 가지만 먼저 말씀드리겠습니다. 본 의원이 말씀을 드리기는 합니다만, 이것은 서산 시민들께서 하시는 말씀을 서산시의회 의원 조동식이 대변하는 것이라는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 먼저 제8대 서산시의회 원구성에 대해 말씀드리고자 합니다. 지방자치와 지방분권은 거스를 수 없는 시대적 사명입니다. 시민과 함께 하는 열린 의회로 당당히 자리 잡아 성숙한 지방자치 구현에 앞장서야 한다고 생각합니다. 지방자치법을 근거로 하여 시 의회는 서산 시민의 대리인으로서 당리당략과 이해관계를 떠나 오로지 서산의 미래와 시민을 위해 일할 때 진정한 의회를 구성한다고 할 수 있겠습니다. 지방자치야말로 중앙정부의 간섭을 받지 않고 그 지역의 민의를 대변하고 자율적 독립국으로써 의회의 역할을 할 때 진정한 풀뿌리 민주주의를 실현하는 길이라 생각합니다. 그런데도 불구하고 제8대 서산시의회 원구성하는 과정에서 당의 지시라 하면서 소통과 협치가 없는 일방적인 원구성으로 인하여 시민들로부터 지탄을 받음은 물론 큰 실망감을 안겨주었습니다. 이것야말로 풀뿌리 민주주의인 지방의회의 자율성을 침해하고 뿌리 채 흔드는 행위가 아닐 수 없다고 생각합니다. 문제는 여기서 끝나지 않으면 큰일이라는 것입니다. 앞으로 또 다른 어떤 사항이 생길 때 마다 당이나 중앙으로부터 지침이 내려 올 수도 있다는 것입니다. 이렇게 될 경우 민주주의 꽃이라고 하는 풀뿌리 민주주의 지방의회는 그야말로 있으나마나 유명무실한 집단으로 전락하게 됨은 물론 다수당 의원들만의 잔치마당이 될 수도 있다는 생각에 마음이 매우 무겁고 참담합니다. 서산시의회를 당의 하부기관 정도로 착각하고 있지 않은지, 매우 혼란스럽고 유감스럽습니다. 앞으로 어느 당이 되었든지 간에 서산시의회를 당의 하부기관 정도로 생각해서는 안 되고 그러한 일이 발생해서는 절대로 아니 되겠다고 본 의원 조동식은 강력히 주장하는 바입니다. 지방자치법 제36조와 제38조에 있는 지방의원의 의무와 같은 법 제39조에 권한을 행사하되 시민이 걱정하는 의회가 아니라 믿음과 신뢰를 주는 의회, 상식이 통하는 의회, 협력과 상생을 할 수 있는 서산시의회가 되기를 본 의원은 간절히 바라는 바입니다. 다음은 지난 9월 17일에 있었던 더불어 민주당 정책협의회에 대하여 말씀드리고자 합니다. 행정사무감사 마지막 날, 사실적으로 행정사무감사가 끝나지도 않은 오후 2시에 그것도 시 청사 중회의실에서 더불어 민주당 정책협의회를 가졌는데, 그것이 과연 올바른 처사였는지 묻고 싶습니다. 다음 사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 첫째, 선거관리위원회로부터 자문은 받았는지, 둘째 서산시청은 더불어 민주당 정책협의회 장소로 사용해도 되는 것인지, 셋째, 공무원이 근무시간에 정당 행사에 참석해도 되는지, 넷째, 과연 그날 행사의 주최는 누구였는지, 시장님이셨는지, 더불어 민주당이었는지, 다섯째, 당일 그 사건이 발생하여 우리 자유 한국당 의원들이 항의하자 임재관 의장님께서는 자유 한국당과도 정책협의회를 하겠다고 갑자기 문자를 보내셨는데, 당일 집행부와 시장님께 확인한 결과, 그러한 계획이 없었다는 답변을 들었습니다. 그 진위에 대해서도 왜 그러한 혼선을 빚었는지 답변을 해 주시기 바랍니다. 시정 질문 첫 번째로, 서산 동부지역에 보건진료소를 설치해 달라는 것입니다. 요즘 베이비붐 시대 이상 되시는 분들이 전원주택을 짓고 많이 살고 계신데 이분들이 노후에 제일 걱정하시는 것이 몸이 불편할 때 가까이에 의료시설이 없는 것이 제일 걱정이라고 합니다. 그렇듯이 서산 동부지역에 있던 보건소가 예천동으로 신축 이전하는 바람에 동부지역 특히 온석동, 잠홍1통, 잠홍2통, 수석동 주민들께서는 대중교통이 불편함은 물론 택시를 타게 되면 진료비보다 교통비가 훨씬 더 많이 나온다는 사실입니다. 이 부분은 시장님과 저의 공약이 일치하는 것으로 알고 있습니다. 동부지역에 보건소나, 보건지소나, 진료소를 반드시 설치해 주시기 바랍니다. 두 번째는 도시가스 문제입니다. 이유야 여러 가지 있겠지만 옆집까지는 들어오는데, 내 집에는 도시가스가 안 들어온다고 할 때, 얼마나 소외감을 느끼겠습니까? 업자 입장에서 난해한 지역은 빼놓고 공사하기 편한 곳만 도시가스를 설치하고 있는데, 이는 관리 감독권을 가지고 있는 시에서 조치를 취해 공사를 진행시켜야 되지 않겠습니까? 전체 공사가 끝난 다음에 부분적으로 공사를 하려면 경비가 더 들어 갈 것은 자명한 일인데 군데군데 빼놓고 한다는 것은 계약에서부터 문제가 있었던 것이 아닌가 생각합니다. 이 문제를 어떻게 풀어 갈 것인지 답변을 부탁드립니다. 세 번째는 시장님의 공약사항으로 경로당에 공기청정기를 놓아드린다고 합니다. 요즘은 미세먼지도 많고 특히 우리 서산지역은 보령화력, 당진화력, 태안화력 그리고 대산공단 등으로 인하여 환경오염이 매우 심각하지 않습니까? 그러한 점을 감안하여 공기청정기 보급을 결정한 것으로 알고 있습니다. 이점 아주 잘 한 일이라고 생각하며 맹정호 시장님께 큰 박수를 보냅니다. 여기서 한 말씀 더 드리자면, 공기와 못지않게 중요한 것이 또 하나있는데 물입니다. 맑은 물도 매우 중요하다고 생각합니다. 그런 의미로 수돗물을 직수로 연결하는 정수기를 경로당에 설치해 드리자는 것입니다. 여름에는 시원한 물을 드시고 겨울에는 따뜻한 물을 사용할 수 있게 해 드리자는 것입니다. 이점 시장님께서 적극 검토해 주시기 바랍니다. 네 번째로는 도로 및 공원에 식재된 가로수 및 정원수의 관리 문제입니다. 화면에도 나오고 있습니다만, 어떤 부분은 공사가 완공되기도 전에 식재된 정원수가 말라 죽어있던데, 이런 경우 그 피해액은 누가 부담해야 하는지, 또 다시 심어질 경우, 그 나무 값과, 식재비용은 얼마나 소요되는지, 살펴보셨는지, 차후에 관리감독을 어떻게 하실 것인지, 답변해 주시기 바랍니다. 다섯 번째는 우리가 대중교통을 이용하다보면 휴게소를 들리게 됩니다. 휴게소를 들르면, 간식도 먹고 화장실을 반드시 이용하게 됩니다. 고속도로 휴게소나 관광지 휴게소의 화장실은 시설도 좋고 청결하고 얼마나 잘되어 있습니까? 외국인들이 대한민국의 잘 갖춰진 화장실 문화에 감탄하고 벤치마킹을 해 간다고 하지 않습니까? 그런데 우리 서산 공용터미널 화장실 현실은 어떻습니까? 시설도 노후되고 청결하지도 않고 모유 수유실도 없고 아기 기저귀 갈아 줄 곳도 없고 과장된 표현일지도 모르겠지만 1960년대, 1970년대 시대의 화장실 그대로 입니다. 우리 서산시의 관문인 서산시 공용터미널 및 화장실 개선대책에 대해서 묻고 싶습니다. 여섯 번째, 본 의원은 사람의 인체에서 가장 중요한 장기가 심장이라고 생각합니다. 심장이 건강하고 튼튼해야 오장육부를 다스릴 수 있다고 생각합니다. 그렇듯이 우리 서산시의 모든 상권은 원도심이 튼튼해야 된다고 생각합니다. 번화1로, 번화2로, 중앙로, 동부시장 등, 그런데 시장님 이하 본회의장에 계신 모든 분들이 아침, 저녁으로 오며, 가며 봐서 아시겠지만, 골목골목 비어 있는 점포가 수두룩합니다. 점점 비어가고 있는 원도심 상권에 대하여 살려낼 수 있는 대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 우선 번화1로, 번화2로, 동부시장, 구 읍내약국 통로등에 널려있는 화분 및 의자를 철수시키고, 현재 15분으로 되어 있는 정차 시간을 획기적으로 1시간 정도 늘려주실 수는 없는지, 일곱 번째로 동부시장의 가장옥 문제입니다. 가장옥에는 아직도 수도가 설치되어 있지 않고, 전선이 이리저리 엉켜 있음은 물론 시설이 아주 열악한데 그 가장옥에 대한 향후 종합적인 정비대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 여덟 번째, 우리나라는 저출산으로 인하여 사회적으로 문제점이 대두되는 것이 한두 가지가 아닙니다. 저출산 극복 대책의 일환으로 정부, 충청남도 우리 시 차원에서도 출산장려금 및 보육료 지원 등을 해주고 있는 것이 사실입니다. 그래서 하나 제안 드립니다. 우리 서산시에 근무하고 있는 직원의 자녀 중 0세부터 5세까지 숫자로 150여명 정도 되는 것으로 파악되고 있습니다. 이 직원들의 자녀들을 위한 시설, 어린이집을 청내에 설치하여 운영할 용의는 없으신지요. 요즘 유치원생 운영차량에서 사망사고도 나고 유치원에서 구타 등, 크고 작은 불미스러운 일들이 일어나며, 하물며 저번에는 모 유치원 건물이 붕괴되는 상황까지 발생하지 않습니까? 우리 서산시 직원들의 복리후생차원에서도 그렇고 청내에 어린이집을 설치, 운영할 경우 내 귀여운 자식이 우리 청내에 있다는 안도감과 편안한 마음에 일도 잘 될 것이고 행정서비스 진작 차원에서도 좋은 결과를 초래할 것이라고 생각합니다. 그런 의미에서 청내 직원의 자녀들을 위한 어린이집 설치, 운영에 대하여 적극 검토 부탁드립니다. 아홉 번째로 온석근린공원 지구의 현재까지 추진상황과 향후 사업계획에 대하여 구체적인 답변을 부탁드립니다. 열 번째로, 축제행사에 대하여 말씀드리겠습니다. 지역축제는 어느 지역의 특색 있는 것을 알리는데 그 목적이 있다고 생각합니다. 여기서 한두 가지만 예를 들어보면, 유적지를 알리는 축제는 그 유적지가 속해있는 유적지에서 축제를 해야 하고, 팔봉산 감자축제는 팔봉산 감자밭 주변에서 하는 것이고, 삼길포 우럭축제는 삼길포 바닷가에서 축제를 하는 것 아닙니까? 예를 들어 삼길포 우럭축제를 가야산자락에서 한다고 생각해 봅시다. 얼마나 웃기는 일이 되겠습니까? 그런데 현재 이와 비슷한 일이 매년 벌어지고 있다는 사실입니다. 우리 서산시의 농산물 중에서 전국적으로 이름이 나 있는 것이 여러 가지 있지 않습니까? 고북의 알타리와 국화, 음암의 달래, 팔봉의 감자와 양배추, 인지, 부석의 생강과 마늘 등이 있지 않습니까? 그런 의미에서 마늘축제는 접근성이나 지역특성상 마땅히 인지나 부석에서 해야 맞지, 엉뚱하게 해미읍성에서 마늘 축제를 한다는 것은 도저히 납득되지 않는데 어떻게 생각하십니까? 내년부터라도 마늘이 생산되는 주산지에서 마늘축제를 해야 한다고 본 의원은 강력히 주장하면서 시정 질문을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

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