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전북 임실군의회 5분자유발언

장종민 의원 5분자유발언

제283회 제3차 본회의2018-10-26

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대용

신대용의장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제283회 임실군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저, 의회사무과장으로부터 심사보고서 접수사항에 대한 보고가 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
민정

강민정의회사무과장

의회사무과장 강민정입니다. 먼저 행정사무감사 특별위원회 위원장 및 간사 선임 결과를 보고드리겠습니다. 10월 24일 행정사무감사특별위원회에서 위원장에는 이성재 위원님이, 간사에는 이명로 위원님이 선임되었다는 보고가 있었습니다. 이어서, 회기중 의안의 접수사항을 보고드리겠습니다. 10월 24일 행정사무감사특별위원회로부터 2018년도 행정사무감사계획서 승인의 건이 접수되어, 금일 본회의에 상정 처리할 예정입니다. 다음은 상임위원회에 회부한 안건의 심사결과보고서 접수사항을 말씀드리겠습니다. 10월 25일, 운영행정위원회 위원장으로부터 임실군 금연환경 조성 및 간접흡연 피해방지 조례안을 포함한 8건의 조례안과, 2018년도 수시분 공유재산 관리계획안 1건에 대한 심사결과보고서가 접수되었으며, 10월 24일 산업건설위원회 위원장으로부터 임실군 문화관광해설사 운영 및 지원에 관한 조례안을 포함한 6건의 조례안과 임실N치즈 판매장 위탁 운영 동의안에 대한 심사결과보고서가 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) ○
대용

신대용의장

의회사무과장 수고하셨습니다. 1. 임실군 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례안 2. 임실군의회 입법 법률고문 운영조례안 3. 임실군 국제화 촉진 및 국제교류협력 증진에 관한 조례안 4. 민선7기 조직개편에 따른 임실군의회 위원회 조례 등 일부개정조례안 5. 임실군 용역과제 심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 6. 임실군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안 7. 임실군 새마을기금 조성 및 관리 조례 폐지조례안 8. 임실군 새마을지원금고 운영 특별회계 설치 조례 폐지조례안 9. 2018년 수시분 공유재산 관리계획안 ○

10시 09분

다음은 의사일정 제1항, 임실군 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례안. 의사일정 제2항, 임실군의회 입법 법률고문 운영조례안. 의사일정 제3항, 임실군 국제화 촉진 및 국제교류협력 증진에 관한 조례안. 의사일정 제4항, 민선7기 조직개편에 따른 임실군의회 위원회 조례 등 일부개정조례안. 의사일정 제5항, 임실군 용역과제 심의위원회 운영 조례 일부개정조례안. 의사일정 제6항, 임실군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안. 의사일정 제7항, 임실군 새마을기금 조성 및 관리 조례 폐지조례안. 의사일정 제8항, 임실군 새마을지원금고 운영 특별회계 설치 조례 폐지조례안. 의사일정 제9항, 2018년 수시분 공유재산 관리계획안을 일괄 상정합니다. 운영행정위원회 장종민 위원장님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다. ○
종민

장종민의원

운영행정위원회 위원장 장종민 의원입니다. 평소 존경하는 신대용 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 제283회 임시회 회기 중 우리 위원회에 제출된 조례안과 관리계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 첫 번째 의원발의 조례안으로 임실군 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례안은 흡연으로 인한 피해방지와 군민의 건강증진을 위해 제정하는 조례안으로 원안가결 하였으며, 임실군의회 입법 법률고문 운영조례안은 임실군의회의 전문성과 효율성을 증진시키기 위하여 제정하는 조례안으로 원안가결 하였습니다. 두 번째 임실군수가 제출한 조례안으로 임실군 국제화 촉진 및 국제교류협력 증진에 관한 조례안은 사업의 범위가 구체적이지 않고, 추상적 포괄적으로 명시하고 있는 민간인 국외여행에 대한 조문에 대하여 논란이 우려됨에 따라 관련 조문을 삭제하여 수정가결 하였습니다. 다음 민선7기 조직개편에 따른 임실군의회 위원회 조례 등 일부개정조례안과 임실군 용역과제 심의위원회 운영 조례 일부개정조례안은 집행부 안대로 원안가결 하였습니다. 임실군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안은 전입군인의 임실사랑상품권 지원에 있어 당초 20만원 상당에서 30만원 상당을 매년 지급하는 것으로 변경하는 규정은 기존 전입군인들과의 형평성 문제 등을 고려하고 지급기한에 대한 세심한 검토가 필요하다 판단되어 “매년”의 조문을 삭제하고 일부 조문을 변경하여 수정가결 하였습니다. 다음 임실군 새마을기금 조성 및 관리 조례 폐지조례안과 임실군 새마을지원금고 운영 특별회계 설치 조례 폐지조례안은 시대적 흐름의 변화에 따라 폐지함이 타당 하다 판단되어 집행부 안대로 원안가결 하였습니다. 이어서 2018년도 수시분 공유재산 관리계획안 심사 결과에 대해 보고드리겠습니다. 먼저, 임실로컬푸드 판매장 개설안은 임실군민의 소득증대에 기여함은 물론 지역경제 활성화에 도움 줄 것이라 생각됩니다. 특히 고령영세농 및 소규모 농가의 판로망 확충을 위해서도 필요한 시설이라 판단됩니다. 다만, 판매장 예정부지에 대한 주변마을 주민들의 불만과 갈등이 고조되고 있는 상황을 볼 때 해당위치에서 본 사업의 추진이 원활하지 않을 것으로 판단됩니다. 이에 사업부지 선정에 앞서 공청회 등 의견수렴 창구를 개설하여 지역주민들의 의견과 생산자연합회 등의 다양한 의견을 최대한 수렴 반영할 수 있도록 행정절차 이행이 필요할 것으로 보입니다. 아울러, 로컬푸드 판로망을 임실치즈테마파크에만 국한하지 말고 임실군 소재지 전역으로 확대할 수 있는 사업부지 선정이 필요하다 판단되어 부결 처리하였습니다. 다음 오수공공동물장묘시설 설치 신축안은 오수의견관광지와 연계한 반려동물 산업 거점지역 육성 및 지역경제 활성화에 도움을 줄 수 있을 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 위원회에서 심사한 원안대로 의결될 수 있도록 협조하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 운영행정위원회 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ○
대용

신대용의장

장종민 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만, 여섯 분의 의원이 운영행정위원으로 심도 있는 심사를 마친 사항임으로, 임실군의회 회의규칙 제25조제1항의 규정에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 안건별로 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 임실군 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 임실군의회 입법 법률고문 운영조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 임실군 국제화 촉진 및 국제교류협력 증진에 관한 조례안을 수정안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 민선7기 조직개편에 따른 임실군의회 위원회 조례 등 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 임실군 용역과제 심의위원회 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 임실군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안을 수정안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 임실군 새마을기금 조성 및 관리 조례 폐지조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 임실군 새마을지원금고 운영 특별회계 설치 조례 폐지조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항, 2018년 수시분 공유재산 관리계획안을 수정안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 10. 임실군 문화관광해설사 운영 및 지원에 관한 조례안 11. 임실군 지역전략식품산업육성 농촌융복합시설 운영 및 관리에 관한 조례안 12. 임실군 문화의집 관리 및 운영조례 일부개정조례안 13. 임실N치즈 판매장 위탁 운영 동의안 14. 임실군 군민안전보험 운영 조례안 15. 임실군 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례안 16. 임실군 농산물가공센터 운영 및 관리 조례 일부개정조례안 ○

10시 18분

다음은 의사일정 제10항, 임실군 문화관광해설사 운영 및 지원에 관한 조례안. 의사일정 제11항, 임실군 지역전략식품산업육성 농촌융복합시설 운영 및 관리에 관한 조례안. 의사일정 제12항, 임실군 문화의집 관리 및 운영조례 일부개정조례안. 의사일정 제13항, 임실N치즈 판매장 위탁 운영 동의안. 의사일정 제14항, 임실군 군민안전보험 운영 조례안. 의사일정 제15항, 임실군 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례안. 의사일정 제16항, 임실군 농산물가공센터 운영 및 관리 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 산업건설위원회 박영자 위원장님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다. ○
영자

박영자의원

존경하는 신대용 의장님과 동료 의원 여러분, 안녕하십니까? 산업건설위원회 위원장 박영자입니다. 제283회 임시회 회기 중 상임위 활동을 통해서 안건 심의에 최선을 다해주신 의원 여러분께 진심으로 깊은 감사를 드리면서, 본 위원회에서 심사한 7건의 안건에 대해 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 이명로 의원님이 대표 발의한 임실군 문화관광해설사 운영 및 지원에 관한 조례안은 우리군을 찾는 관광객의 해설서비스 욕구 수준이 높아짐에 따라 문화관광해설사의 역량을 강화하고 문화관광해설사에 대한 체계적인 운영관리와 각종 지원을 위해 제정하는 조례안으로 원안가결 하였습니다. 다음은 임실군 지역전략식품산업육성 농촌융복합시설 운영 및 관리에 관한 조례안입니다. 본 안건은 우리지역의 특화된 양념채소, 과수, 옻 등에 농산물을 중심으로 기술과 경영이 조화롭게 융합된 지원체계를 구축하여 농가 실질 소득향상과 일자리 창출을 위한 기반을 마련하여 지역경제 활성화에 이바지 할 것으로 판단되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 임실군 문화의집 관리 및 운영조례 일부개정조례안입니다. 본 안건은 정신장애인에 대한 차별금지를 위한 국가인권위원회의 권고사항을 반영하여 개정하는 조례안은 원안가결 하였습니다. 다음 임실N치즈 판매장 위탁 운영 동의안은 임실N치즈 판매장을 관리 위탁하여 운영의 효율성 및 시설의 활성화를 도모하고자 위탁함이 타당하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 임실군 군민안전보험 운영 조례안입니다. 본 안건은 군민안전보험에 가입하여 재난이나 각종 사고로부터 피해를 입은 군민을 지원하는 근거를 마련하기 위해 제출된 안건으로 예기치 못한 재해와 사고로 인한 피해를 적극 보상하여 안심하고 일상생활을 할 수 있는 안전임실을 구현할 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 본 조례안이 시행되면 군민에게 직접적인 영향을 미치는 사항인 만큼 사전홍보에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 다음은 임실군 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례안입니다. 본 안건은 착한 가격업소를 발굴 육성하여 행정적 재정적 지원을 통해 지역의 물가안정에 기여하고 저렴한 가격으로 소비자들에게 우수한 서비스를 제공하기 위한 것으로 원안가결 하였습니다. 끝으로 임실군 농산물가공센터 운영 및 관리 조례 일부개정조례안입니다. 본 안건은 고령화와 수입개방 확대, 기후변화 등 지역농협의 어려움을 해소하기 위해 농산물가공센터에 관리 및 운영에 필요한 사항을 현실에 맞게 정비하는 개정안으로 원안가결 하였습니다. 이상 보고드린 사항 외에 보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시고, 본 위원회에서 심사한 바와 같이 의결될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드리면서, 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ○
대용

신대용의장

박영자 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만, 여섯 분의 의원이 산업건설위원회 위원으로 심도 있는 심사를 마친 사항임으로, 임실군의회 회의규칙 제25조제1항의 규정에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 안건별로 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항, 임실군 문화관광해설사 운영 및 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항, 임실군 지역전략식품산업육성 농촌융복합시설 운영 및 관리에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항, 임실군 문화의집 관리 및 운영조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항, 임실N치즈 판매장 위탁 운영 동의안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항, 임실군 군민안전보험 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항, 임실군 착한가격업소 지원 및 관리에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항, 임실군 농산물가공센터 운영 및 관리 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 17. 2018년 행정사무감사계획서 승인의 건 ○

10시 26분

다음은 의사일정 제17항, 2018년 행정사무감사계획서 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 이성재 위원장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다. ○
성재

이성재의원

행정사무감사특별위원회 위원장 이성재 의원입니다. 2018년도 행정사무감사계획서 승인의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 계획서는 지방자치법 제41조와 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 군정 전반에 대한 행정사무감사를 실시하고자 하는 계획서로 본회의 승인을 얻고자 하는 내용이 되겠습니다. 감사 실시기간은 제2차 정례회 기간인 2018년 11월 22일부터 11월 30일까지 9일간 으로 하며, 감사대상기관으로는 2실, 2국, 13과, 4직속기관, 1사업소와 사무위임 위탁단체, 출자 출연기관이 되겠습니다. 감사반은 위원장을 포함하여 위원 7인으로 편성하였으며, 감사일정과 장소, 감사 대상 사무, 감사방법 등 자세한 사항은 배부해드린 2018년도 행정사무감사 계획서를 참고해 주시고 감사기간 중 필요시 현장 확인도 계획하고 있습니다. 이상으로 본 감사특별위원회에서 작성한 2018년도 행정사무감사 계획서는 의원님들께서 심사숙고하여 작성한 계획서임으로 원안대로 승인해 줄 것을 협조 드리면서 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. ○
대용

신대용의장

이성재 위원장님 수고하셨습니다. 2018년도 임실군의회 행정사무감사계획서는 의장을 제외한 일곱 분의 의원님들께서 충분한 토론과 협의를 거쳐 심도 있게 검토하고 의결하여 본회의에 승인을 요구하신 사항이므로, 임실군의회 회의규칙 제25조 제1항의 규정에 따라 질의 및 토론을 생략하고, 이성재 위원장님께서 제안하신대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 이상으로 8일간의 임시회 일정을 모두 마치게 되었습니다. 이번 임시회 기간 동안 군정 질문과 2018년도 행정사무감사계획서 승인의 건, 그리고 조례안 등의 안건 심사를 위하여, 활발한 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원 여러분들께 감사드리며, 현안업무 추진 등 바쁘신 중에도 성실한 자료 준비와 답변으로 임시회 운영에 적극 협조해 주신, 심민 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분들의 노고에도 진심으로 감사드립니다. 아울러, 금번 군정질문을 통하여 의원님들께서 지적하시거나 대안을 제시하신 사항에 대해서는 철저한 보완을 통해 군정에 적극 반영해 나감과 동시에, 군정을 통찰할 수 있는 좋은 기회로 삼아 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 금년도의 회기가 이제 제2차 정례회만을 남겨두고 있습니다. 2018년도 마지막 회기인 2차 정례회는 올 한해 군정을 돌아보고 통찰하는 행정 사무감사와, 내년도 군정 살림인 본예산에 대한 심사가 예정되어 있습니다. 활기찬 지역경제를 위한 우리군의 성장동력을 키워나갈 수 있는 사업이 무엇인지 함께 고민하고 반영하는 등, 올 한해의 알찬 마무리를 위해 남은 두 달 동안 군민의 삶을 살피는데 더 많은 시간과 노력을 기울여주실 것을 당부드립니다. 존경하는 공직자 여러분! 풍요로운 들판에 본격적인 가을걷이가 한창입니다. 기록적인 폭염으로 인한 작황 부진과 벼 재배면적 감소 등으로 모처럼 쌀값이 13년만에 최고치를 기록하고는 있다지만, 산지에서 거래되고 있는 쌀값은 쌀 생산비에 한참 못 미치고, 여전히 물가 상승률을 반영한 목표쌀값에는 부족하여 농민들의 시름은 줄지 않고 있습니다. 지속적인 관심과 지원으로 신뢰받는 농정이 될 수 있도록 농산물 가격안정 대책에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 아울러, 동료 의원님들께서도 군민의 소득 증대와 삶의 질 향상을 위해 힘써 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 여러분들의 노력이 지역발전의 초석이 되어 우리 군민의 소득증대와 삶의 질 향상에 큰 밑거름이 되기를 기대합니다. 군 의회와 집행부가 신뢰를 바탕으로 임실발전과 군민복리 증진을 위해 더욱 노력하자는 당부의 말씀을 재차 드립니다. 끝으로, 점점 추워지는 날씨에 군민 여러분 모두 건강에 유념하시고, 항상 건강과 행복이 충만하시기를 기원하며, 이상으로 제283회 임실군의회 임시회를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 32분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록