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경기 화성시의회 발언

송선영 의원 발언

제177회 제4차 교육복지위원회2018-10-29

송선영 의원 프로필 보기 →

채덕

임채덕위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 화성시의회 임시회 중 제4차 교육복지위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 교육복지위원회 위원장 임채덕입니다. 금일의 의사일정은 제1항 2017년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고, 제2항 2019년 예산 관련 주요업무계획 보고 청취의 건입니다. 심의에 앞서 회의진행 방법을 말씀드리면 부서별 순서에 따라 제1항 및 제2항에 대한 내용을 간략히 담당 과장이 보고한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 2017년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고, 제2항 2019년 예산 관련 주요업무계획 보고 청취의 건을 일괄 상정합니다. 먼저 교육협력과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무에 대하여 김기용 교육협력과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기용

김기용교육협력과장

교육협력과장 김기용입니다. 화성시 교육 발전을 위해 노력하시는 교육복지위원회 임채덕 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 교육협력과 소관 2017년 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 교육협력과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 장학금에 대한 부분은 내일 다시 추가적으로 보고받게 되어 있죠. 그 사항은 오늘은 하지 않고 내일 보고해서 진행하는 것으로 하겠습니다.
기용

김기용교육협력과장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

아까 말씀해 주셨던 고등학교 교복 문제는 정확하게 지금 어떤 식으로 정리가 된 건지 다시 한 번 설명 부탁드립니다.
기용

김기용교육협력과장

맨 처음에는 무상교육 대상이 중학생까지만 계획을 잡고 진행하고 있었는데 경기도에서 도지사님 공약사항으로 고등학생까지 추가 확대시켜서 사업계획이 내려왔습니다. 그래서 저희들도 사업계획을 다시 변경 수립해서 시장님까지 보고하고 다시 의회에도 예산 반영 사항으로 보고드린 절차를 진행 중이었는데 지난주에 도의회에서 고등학생에 대해서는 일단 보류하고 중학교까지만 실시해 보면서 점진적으로 대상자를 고등학교까지 늘려가는 것으로 하자는 결론이 났다고 합니다. 전화상으로 이런 사항이 있으니까 참고해서 예산 반영 사항에 대한 건 공문을 따로 내릴 테니까 참고하라는 사항으로 연락만 받는 사항이 되겠습니다.
채덕

임채덕위원장

교복 같은 경우에는 현물로 지원할지 아니면 현금으로 지원할지에 대한 부분들은 화성시에서는 어떻게 입장 정리를 하고 계신지 설명 부탁드립니다.
기용

김기용교육협력과장

그 문제에 대해서는 아직, 원래는 각 시군 단위로 지원할 경우에는 시군 자체 조례에서 결정해야 될 사항이었습니다만 도 단위에서 전체적으로 지원하는 것을 결정하기 때문이 시군 경계에 대한 개념도 없어졌습니다. 화성시 관내에 주민등록을 둔 학생이라든지 화성시 관내 학교에 재학 중인 학생이라든지 이런 사항에 개념이 없는 상태로 어쨌든 경기도에 있는 학생에 대해서는 다 주는 것으로 통일되게 결정됐는데요. 다만, 교복비를 현금으로 지원해 주느냐 아니면 계약을 체결한 업체에 돈을 주고 학생은 교복만 받아가는 현물이 되느냐에 대한 논란은 현재도 도의회에서 아직도 논란을 겪고 있는 사항으로 결정된 사항을 아직 통보받지 못한 상태입니다.
채덕

임채덕위원장

저도 그것 때문에 학부모님들 만나서 몇 번 이야기를 들어보면 여러 가지 장단점이 있는 것 같습니다. 대다수 분들이 현물 쪽으로 원하시는 부분들이 더 큰 것 같아서 잘 참고하셔서 나중에 의사결정하고 집행하실 때는 그 부분도 잘 부탁드리도록 하겠습니다.
기용

김기용교육협력과장

다시 보고드리도록 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

김경희입니다. 1-9쪽에 있는 자유학년제에 대해서 질의하고 싶은데요. 자유학기제에서 자유학년제로 변하면서 중1에 대상이 확대되는 것으로 알고 있는데 2018년도 추진실적에 보면 저희가 초, 중, 고 대상으로 해서 학교 수라든지 학급 수가 많이 지원된 것 같아요. 내년에는 조금 더 달라진다고 하면 어떤 부분이 더 달라지는 건지, 그냥 지원에 대한 확대로만 달라지는 건가요?
기용

김기용교육협력과장

그렇지 않습니다. 자유학년제 실질적인 대상을 중학교 1학년으로 봐서 내년도에는 아무래도 중학교 1학년 300학급은 우선적으로, 의무적으로 체험학습을 실시할 수 있도록 지원 방향을 완전히 정했고 그 외에 기타로 내년이 3.1운동이 100주년이 됩니다. 그래서 그것하고 연계된 프로그램을 일부, 이거는 초등학교 5, 6학년, 그다음에 3학년부터 6학년까지도 그렇게 추가하는 프로그램을 하고요. 기타 중학교에 들어가지 않는 나머지 학생들도 나머지도 일부 혜택을 볼 수 있도록 추진하고 있습니다. 다만, 중심을 중1 중심으로 했다는 말씀을 드리겠습니다, 내년도부터.
경희

김경희간사

문화재단 것을 아직 발표 안 하셔서 그렇지만 뒤에 나오는 내용들 보면 거의 내년도에는 중학교 1학년에게 모든 초점이 맞춰져 있거든요. 그래서 다른 동아리도 그렇고 진로라든 모든 것들이 중1 우선으로 되어 있기는 해요. 다른 프로그램도 마찬가지로 그렇게 되어있다 보니까 한 학년에 너무 치우치게 가는 것이 아닌가 싶은 생각이 들고 교육협력과에서도 자유학년제를 하지만 청소년팀에서도 또 자유학년제로 해서 그렇게 진로에 대해서 다, 어떻게 보면 교육에 관련된 부서들은 학년제에 맞춰서 준비하고 있거든요. 그러면 결국 교육협력과, 청소년팀에서 같이 되기 때문에 결국은 중1에 대해서 모든 게 중복되는 그런 것들이 일어나지 않을까라는 생각이 들거든요. 자유학기제에서 학년제로 바뀌면서 중1이라는 그것에 초점을 다 맞추게 되는 것 같아요.
승호

정승호교육문화국장

청소년팀은 저희 국이 아니고…….
경희

김경희간사

그런데 결국은 자유학년제 활동이 정해져 있는데 여기 교육협력과에서도 동아리활동이나 진로탐색으로 가고 청소년과에서도 마찬가지로 진로탐색하고 동아리활동으로 가거든요.
승호

정승호교육문화국장

저희가 업무를 할 때 지금 위원님이 지적하신 대로 중복될 우려도 있기 때문에 협의를 계속 보면서 하라고 하거든요. 그래서 저희도 그게 우려되는데 내년도 사업을 계획 수립할 때는 서로 계속 소통하면서 하겠습니다. 청소년팀은 청소년팀대로 업무영역이 있기 때문에 하는데 우리가 하는 것과 서로 공유하면서 할 수 있도록 조치하겠습니다.
경희

김경희간사

한쪽에서 1학년 대상으로 한다면 어떻게 보면 자유학년제 때문에 중1이라는 대상에게만 진로탐색과 진로설계라든지 집중되어 있는 것 같아요. 결국은 중1도 그렇지만 저희가 중3, 고1 올라갈 때 편중되지 않게 가는 것이 어떨까 싶은 생각이 들거든요. 꼭 자유학년제에서 초점을 두는 것이 아니라 한 과에서는 자유학년제에 초점을 둔다면 다른 과에서는 다른 대상으로 이런 진로에 대해서 하게 된다면 전 학년이 그걸로 갈 수 있는 체험과 그런 것들이 되지 않을까 싶은 생각이 들어서 반드시 그런 부분들이 돼야 될 거라고 생각하고요. 이렇게 하다 보면 동아리활동도 중복되는 경우도 많이 있고, 사업이 전반적으로 동아리활동 지원도 많아졌더라고요. 그래서 그런 것들이 서로 교류가 됐으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드립니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 저도 자유학년제 관련해서 말씀드리겠습니다. 1-9쪽이 작년도 예산보다 2배 이상, 2억 5,700만 원에서 7원 2,000만 원이 편성됐는데 아까 말씀하신 부분들이 중학교 1학년 전체 대상으로 하고 그 외에 예전보다 다르게 3.1운동 연계 프로그램도 있고 여러 가지 있다고 말씀하셨는데 개인별 진로 관심 분야에서 바리스타, 미용, 요리 등 있는데 추진계획에 심화체험 2, 3회 운영한다고 되어 있습니다. 그 외에 다른 체험프로그램은 뭐가 있을까요?
기용

김기용교육협력과장

저희들이 생각하고 있는 것은 과학분야에 대한 관심을 갖고 있다고 그러면 ICT, 드론 이런 것도 추가로 전문가를 통해서 몇 차례 받을 수 있는 것을 연계시켜줘야 되겠다, 단 한번만 체험을 하게 되면 관심을 갖고 있어도 어떻게 사회에 나가서 써먹을지 모르니까 더 심화시키는 과정을 하겠다는 생각에서 했는데요. 여기에 ‘등’이라고 해 놨는데 구체적으로 별안간, 이해를 드리려고 하니까 상당히…….
승호

정승호교육문화국장

무용, 뮤지컬, 다방면으로 검토되고 있거든요.
기용

김기용교육협력과장

동아리 차원에서 관심 갖는 분야에 대해서 체험활동 3회 이상 할 수 있는 분야가 있을 경우에는 다시 찾아서 심화과정에 넣을 수 있도록 하겠습니다.

송선영위원

보니까 자유학년제 지원 확대에서, 시장님 공약인 것 같습니다. 예산도 예전보다 두 배 이상 편성하신 것 같은데 공약사항이기 때문에 하는 것도 좋지만 저희가 인구 100만 매일 얘기하지, 실질적인 자유학년제 프로그램이 서울 쪽이나 수도권에 있는 수원이나 인근 시군에 있는 친구들은 어떤 프로그램을 하는지 모르겠습니다. 저희들보다는 더 다양하게 더 많은, 이것도 부자는 부자대로 더 많은 프로그램을 할 거고 가난한 자들은 가난한 대로 프로그램에 제한이 있고 한계가 있을 것 같습니다. 어차피 예산도 세우셨는데 여기에 따라서 자유학년제 본래 취지에 맞게 도시 수준에 맞는, 또 그것을 뛰어넘을 수 있고 자유학년제 취지에 맞게끔 다양하게, 매일 만만한 바리스타, 미용, 요리 이런 것 말고 다양한 체험을 할 수 있는 프로그램을 집행부가 고민을 조금 더 하셔서 더 많을 것을 해 주셨으면 좋겠고요. 그 밑에 보면 ‘300인 이상 기업체, 공공기관 등 양질의 진로체험처 지속 발굴’ 이렇게 되어 있는데 그 밑에는 ‘체험처 제공이 어려울 경우 기업인 진로강좌 등 교육기부자로 참여 유도’ 이 얘기를 여기에 쓰는 걸로 봐서 300인 이상 기업에 협조가 안 되면 기업인 진로강좌 교육기부자 참여 유도하겠다는 건데 예를 들면 기아, 현대, 삼성 이런 대기업이 우리 관내에 있는데 그런 데하고 뭔가 소통이 안 되고 있을 때는 진로강좌 교육기부자 참여하겠다고 했는데, 저희가 가지고 있는 기아, 현대, 삼성 이런 300인 이상 기업의 이런 분들하고 관계가 원만하게 이루어지는 것 같은데 이런 부분들도 아이들의 진로체험처로 원만하게 갈 수 있도록 평상시에 이런 게 이루어져야 되지 않나 싶어서 말씀드리고요.
기용

김기용교육협력과장

답변을 먼저 드리겠습니다. 시장님께서 이 공약을 하시고 저희들한테 방향성에 대한 것을 말씀하신 것도 위원님이 말씀하신 것하고 동일합니다. 뭐냐면 부모가 가난하다고 해서 진로직업 체험활동을 하는데 있어서도 차별받으면 안 되기 때문에 행정기관에서는 우리가 다양한 체험처를 발굴해서 차별 없이 다 갈 수 있도록 기반을 만들어 놓는 것이 시장님이 말씀하신 공약사항이기 때문에, 저희들이 현재 72개 체험처가 있는데 더 확대할 수 있는 노력에 대한 얘기를 담은 것입니다. 그래서 기존 72개 체험처 중에는 아이들이 체험 못 하는 것이 요트도 있고 승마도 있고 고급 레저 활동에 대한 것도 있을 수 있습니다. 또 축산과 쪽을 통해서 기초생활 저소득층에 해당되는 자녀들은 우선적으로 배정할 수 있는 시스템도 있고요. 체험활동 쪽에서는 그런 차별이 없이 중1 학생들은 모두가 갈 수 있는 기회가 평등하게 주어졌다는 말씀드립니다. 그리고 대기업과의 관계는 속사정이 있습니다. 첨단기업에서는 와서 견학하는 것에 있어서 한계점을 얘기합니다. 보안문제와 여러 가지 어려운 점을 많이 이야기하기 때문에 그럴 경우에는 상무급이나 전문급 높으신 분들이 학교로 와서 우리 기업에서 이런 것들을 생산하고 사회에 기여할 수 있는 직업들이 있다는 것을 직접 와서 교육하는 기부교육에 대한 것을 말씀드리는 거고요. 현재 화성상공회의소하고 중견기업에 대한 것은 별도로 협의 진행 중에 있다는 말씀드립니다.

송선영위원

자유학년제 관련해서 존경하는 김경희 위원님께서 다른 과에서도 진행하는 부분이 일부 있고 중복되는 부분이 있다고 말씀하셨습니다. 인재육성재단에서도 중1에 초점이 맞춰져 있는 다양한 사업이 있는데 저도 기준이 약간씩 바뀌고 있습니다. 이게 맞는 것 같은데 지금은 생각이 바뀌고 그런데 제가 한 가지 질의드리고 싶은 것은 자유학년제뿐만 아니라 과별로 사업들이 진행되는데 비슷한 사업을 과연 한 군데에다가, 관련 과에서 해야 되느냐 아니면 다른 과에서 연계가 되기 때문에 비슷한 사업을 약간 다른 방법으로 하는 것이 나은 건지, 어떤 게 효율적인지, 체육과이면 오로지 체육과에서 하는 것인지, 건강을 위해서 보건소도 하는데 이런 약간 경계가 모호하면서도 어쨌든 그런 것을 딱히 하지 말아야 되는 것은 없는 것 같습니다. 이런 부분에 있어서 다양하게 다른 과에서도 비슷한 사업을 하는 것이 맞는 건지 아니면 우리가 1개 과에서 집중해서 국장님의 경험으로 봐서는 어떤 것이 좋을 것 같은지 의견을 듣고 싶습니다.
승호

정승호교육문화국장

저는 그렇게 생각합니다. 행정의 영역이 갈수록 계속 넓어지고 있거든요. 또한 행정조직에 대한 부분도 계속 확대되고 세분화되다 보니까 과별로, 국별로 업무가 중첩되는 부분이 있어요. 그거는 저희도 인정하거든요. 지금 상태에서 중요한 것은 과거보다 범위가 넓어졌고 행정이 관여한 부분이 훨씬 더 다양해졌고 대신 깊이 있게 하다 보니까 과도 분리되고 인구가 계속 늘어나면서 다수 중복되는 부분이 있는데 그런 부분에서 헤쳐나갈 수 있는 방법을 계속 끊임없이 협의해 나가는 거예요. 예를 들으신 것처럼 보건소도 체육 비슷한 것을 하거든요. 그런데 거기에서는 사전 치유 차원, 만성질환이 있거나 하기 전에 운동치료요법 이런 것을 하는데, 그것을 체육하고 또 연결을 시키는 생각을 얘기하셨는데 그런 부분이 유사할 수도 있거든요. 그래서 그런 부분은 보건소 차원에서 이런 업무를 하고 있다는 것을 체육진흥과하고 협의해서 이쪽에서도 그런 부분을 인식하고 그럼으로써 우리가 협조해 줄 수 있는 것은 하고 저쪽하고 구분되는 영역을 우리는 할 수 있게끔 하는 이런 부분으로 업무를 계속 조율해 나가는 것이 가장 이상적이지 않을까 하는 생각을 갖고 있습니다.

송선영위원

그런 어떤 사업에 대한 공유, 지속적인 협의가 필요하다고 말씀하셨는데 사업에 대해서 어느 과가 무엇을 하고 있는지 잘 모르고 있는 부분이 많이 있는 것 같습니다. 비슷한 제목이라도 검색하면 그런 사업에 대한 내용을 검색할 수 있는 프로그램이나 어느 과가 뭐하고 있는지를, 내가 새로운 사업을 추진하고자 할 때는 다른 과가 유사한 내용이 있는지에 대한 검색이 된 다음에 새롭게, 물론 그렇게 한다고 하겠지만 여러 과 듣다보면 그게 안 되는 것 같습니다. 그런 부분들은 조율을 하면 좋겠다는 생각이 들고요. 또 실명을 밝히기는 그렇지만 어느 위원님께서 보조금 관련해서 다섯 군데, 여섯 군데에서 받을 수 있다, 화성시 행정이 그렇다, 자연인인 ‘홍길동’ 이름으로 보조금을 여기서 받고 저기서 받고 유사한 데서도 다 받을 수 있다, 물론 받는 것은 능력이지만 그것에 따른 중복되는 부분은 기회균등 차원에서 한사람이 다섯 개 과의 모든 것을 다 받는 것보다는 다양한 사람이 많이 받는 것이 취지가 아닌가, 그래서 그런 것조차도 걸러낼 수 있는 장치가 있어야 되는데 아직까지 현실적으로 우리 화성시가 그런 것이 부족한 것 같다, 마찬가지로 사업도 어떤 제목이나 내용을 새롭게 하는 후발주자들은 비슷한 과를 검색해서 추진하고 보조금 관련해서도 어떤 개인이나 단체가 지속적으로 받기보다는 다른 분들에게 기회가 갈 수 있는 장치가 있어야 되지 않나 하는 말씀드리고요. 그다음에 1-5쪽 관련해서 이것도 시장님 공약에 포함된 것 같습니다. 수영체험활동 지원해서 46개교 4억 7천만 원인데요. 수영장 관련해서 생존수영을 할 수 있는 수영장이 우리가 충분하게 많이 있는 거죠?
기용

김기용교육협력과장

현재 지역별로 분산되어 있는데요. 현재 13개 정도의 수영장이 있습니다.

송선영위원

13개교가 충분하게 생존수영을 할 수 있는 부분이죠?
기용

김기용교육협력과장

수영장별로 각 지역에 있는 학교하고 시간 관계만 잘 조정하게 되면 수영해서 아이들 배우는 데는 문제가 없는 것으로 알고 있습니다. 다만, 몇 개 학교에서는 오히려 교장선생님들이 오고 가면서, 아니면 수영 과정 중에 안전사고가 발생되는 우려 때문에 스스로 거부하는 몇 개 학교는 있습니다. 그런 학교는 강제로 하라고 할 수 있는 권한이 없기 때문에 몇 개 학교는 빠져있는 상태입니다.

송선영위원

제가 알기로는 생존수영하려고 하면 날짜를 받아서, 13개라고 하지만 전부다 수영장이 그렇게 전국대회 내지는 대회를 치를만한 수영장이 있나요?
기용

김기용교육협력과장

레인으로 봤을 때 동탄복합문화센터가 5레인으로 크고요. 4레인 규모가 많이 있습니다.

송선영위원

수영 관련한 협회장을 얼마 전에 뵙는데 수영장 빌리기도 어렵고요. 오산에 가서 수영대회를 치러야 될 정도로 저희 수영장이 실질적으로 대회를 치를만한 수영장이 없습니다. 종합경기타운이 아니라 요즘에는 종합경기사무실로 돼서 사무실인지 운동장인지 정체성도 모호하고 수영장도 하나 없고 31개 시군 중에 수영장이 경기타운 근방에 없는 데는 여러 군데 중에 우리 화성시도 거기에 포함이 되는데 이게 별거 아닌 것 같지만 전국대회를 치르면 최소한, 저희가 아시안게임도 치러봤고 경기도체전도 했지만 그래도 전국대회 규모에 대회도 언젠가는, 경기장 활성화 차원에서 그런 대회를 열어야 되는데, 31개 시군 중에 화성시하고 가까운 시군하고 같이 사용하는 것도 좋지만 그야말로 100만 도시를 가야 된다고 하는데 20여만 명 되는 오산시에 수영장도 빌려야 되는 창피한 경우도 있고 그런데 이런 부분들에 대해서도 과장님이야 그렇지만 국장님께서도 종합경기타운 활성화에 대해서 고민도 더 해 주시기를 바라고요. 밑에 영어캠프 관련해서 영어캠프 선발은 어떻게 하죠? 지금은 어떻게 하게 있고 앞으로는 어떻게 할 계획이신가요?
기용

김기용교육협력과장

영어캠프는 그래도 중국어캠프와 달리 경쟁률이 있습니다. 각 학교에 협조공문도 보내고 모집공고를 내게 되면 학생들이 참가신청서를 내게 되는데요. 추첨해서 선정할 정도로 경쟁률이 높습니다. 떨어진 학부모들이 “추가로 할 수 없느냐.” 이 정도 사항이기 때문에 영어캠프는 계속 지속성을 갖고 있고 다만, 아까 중국어캠프에 대한 문제는 2주로 기간을 단축시켰음에도 불구하고 중학생들이 참여할 수 없는 사항이라서 초등학교 5, 6학년까지 범위를 넓혀봤습니다. 그랬음에도 불구하고 호응도가 높게 나타나지 않았기 때문에 하여튼 영어캠프에 대한 것만 내실을 기하겠고요. 이런 말씀드리기가 조심스럽기는 하지만 시장님께서 내년부터는 요즘 시대 환경에 맞게 어플을 이용한 화상 영어교육 그런 것들이 시대 환경에 맞는 거니까 그런 것으로 바꾸면 어떻겠느냐, 2주 정도 캠프를 통해서 관심도는 높이지만 실력을 향상시키는 데는 그다지 효과가 높지 않다는 말씀을 하셔서 전환하는 방법도 내년 이후부터는 고민하도록 하겠습니다.

송선영위원

아까 과장님께서 감사자료 11페이지 관련해서 설명하실 때 문제점과 대책은 별도로 있지만 영어는 몰라도 중국어는 폐지하신다고 하셨습니다. 성과가 없고 중국어캠프 활성화 방안 문제점은 ‘중학교 대상 한정 및 방학 일정과 캠프 운영기간 3주의 중복’ 참가일이 저조하다고 해서 대책으로는 ‘학사일정을 고려해서 캠프기간을 3주에서 2주로 하고 캠프 대상을 중학생뿐만 아니라 초등학교 5, 6학년으로 확대해서 중국어에 대한 흥미와 글로벌 마인드를 함양’ 한다고 되어있고요. 노대승 교육지원팀장님께서 11쪽에 방안에 대해서 강구를 해 주셨는데 현재 이 부분이 중국어는 잘 안 돼서 폐지하는 걸로 감사 내용과 관계없이, 감사 내용은 이렇게 하셨는데.
기용

김기용교육협력과장

이것 제출할 시기는 어떻게 할 건지에 대한 것을 지적받고 조치 계획에 대한 것은 상반기에 했고요. 캠프를 운영한 것은 여름방학 때 캠프를 운영했고 그 결과를 가지고 시장님께도 보고를 드린 겁니다. 그랬더니 “그런 사항이라면 굳이 예산 투입해서 할 필요성이 없지 않느냐.” 이런 결론이 나서 2019년도 예산 반영에는 안 시키는 것으로 이것과 달리 보고가 됐다는 점을 말씀드리겠습니다.

송선영위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 이런 판단을 현장에 가까이 있는 팀장님이 하시지 않았나, 노대승 팀장님이죠?
기용

김기용교육협력과장

네.

송선영위원

팀장님이 이런 판단을 감사 자료에 올렸을 때는 제가 생각하는 부분은 이 감사에 대한 지적사항에 대해서 어떻게 할 건지에 대한 방안을 강구하라고 해서 이런 문제점과 대책을 세웠는데 정작 시장님한테 보고하니까 시장님은 이렇게 하기보다는 중국어 성과도 없으니까 영어는 활성화하고 중국어는 폐지하자.
기용

김기용교육협력과장

그게 아니고 작성하는 시점상에 문제가 있고요. 맨 처음에 지적사항이 나오면 바로 어떻게 할 것인지에 대한 대책을 제출하라고 취합 부서인 정책과에서 요구가 들어옵니다. 그리고 그때는 아무래도 더 개선하겠다는 강력한 의지를 표명하면서 계획을 제출하게 됐는데요. 실질적으로 그 이후 여름에 캠프를 운영하다 보니까 초등학교까지 확대를 했음에도 불구하고 신청률이 영어캠프에 비해서 저조한 상태로 나왔고 운영 과정에 대한 것도 중간중간 분석해 보니까 아이들의 호응도가 영어캠프만큼 강력하지 못 했습니다. 끝난 이후에 설문조사할 때 이런 것을 다 반영해서 시장님께 보고를 드린 겁니다. 지금까지 중국어캠프가 우여곡절이 많이 있었습니다. 화성 관내에 있는 대학을 중심으로 선정해서 해 줘야만 이 사업의 취지가 맞다는 위원님들 요구사항 때문에, 사실 화성에 있는 대학만 가지고 하다 보니까 중국어캠프 운영할 역량들이 부족했습니다. 한번은 중앙대학교로 바뀌어서 운영된 적이 있었거든요. 그것 때문에 위원님들께서는 잘못됐으니 관내로 다시 하라고 해서 다시 관내로 들어와 보니까 캠프 운영하는 역량도 부족하고 중국어에 대한 학생들의 관심도도 낮고 실질적으로 참여한 사람들의 “좋았어요.” 하는 호응도도 너무 낮았습니다. 이런 여러 가지 문제를 종합적으로 검토해 봤을 때 영어에만 집중하는 것이 맞겠다는 보고를 올려서 지금 보고할 때는 중국어캠프 사업 계획이 없다는 말씀을 드리겠습니다.

송선영위원

감사한 시점 때문에 그렇다는 거죠?
기용

김기용교육협력과장

네.

송선영위원

1-7쪽 교육시설 환경개선 관련해서 공기정화기 미설치 된 데를 지원하는 부분이 있는 건가요?
기용

김기용교육협력과장

공기정화장치 미설치된 학급에 대해서 공기청정기를 설치하는 것은 지난번 추경 때 보고드린 바와 같이 3,700여 학급에 대해서는 사실 예산을 확보하고 이것을 시행하다 보니까 죄송한 말씀입니다만 10월부터 적용을 못 했습니다. 10월 1일부터 공포돼서 11월부터 하는 것으로 공문을 시행하는 단계까지 진행 중에 있고요. 2019년도하고 2020년도는 초등학교하고 중학교, 고등학교를 연차별로 분리해서 정화장치를 설치하게 됩니다. 내년도에는 정화장치가 설치되는 학교를 뺀 나머지가 되고요. 후년도에는 중학교, 나머지 고등학교 학급에 대해서 청정기를 지원할 계획으로 있습니다.

송선영위원

미지급된 학교에 렌탈비 4만 원씩 책정해서 언제까지 화성시 관내에 모든 학교에.
기용

김기용교육협력과장

20년도가 일몰입니다.

송선영위원

내년, 후년까지 신청을 늦게 해도 20년도까지는 무조건 하는 거고요.
기용

김기용교육협력과장

일단 3,700개 학급을 대상으로 신청은 다 받고요. 교육청에서 정화장치를 설치하는 대상을 별도로 저희들이 그 학급에 대해서는 빼겠다, 청정기를 빼고 정화장치를 가동하라고 협의가 된 상태입니다. 아무래도 학기 중에는 안 되니까 제가 볼 때 겨울방학하고 여름방학 때 설치가 중점적으로 될 겁니다. 설치된 학교에 대해서는 렌탈 회사해서 빼고 관리비도 그만큼 안 주는 방법으로 관리하겠습니다.

송선영위원

제가 왜 여쭈어보냐면 관내 초등학교 방문해서 물어보니까 교장선생님이 잘 이해를 못 하는 부분이 있더라고요. 교육부에 시설에 대해서 비용으로 뭔가 해 달라고 예산을 요청하면, 공기청정기 렌탈사업을 하게 되면 다른 시설에 대한 비용이 자기네가 예를 들면 5천만 원 한도 내에서 뭘 하려고 하는데 공기청정기 빌리는 사업으로 하면 이 사업을 안 해 줄까봐 신청을 안 한다는 거예요.
기용

김기용교육협력과장

그거는 교장선생님이 잘못 알고 계십니다. 우리 예산으로 다 주고요. 다만, 학교에서 부담하는 것은 거기 전기세는 일반관리비로 들어가지 않습니까. 거기에 일부 추가되는 사항이 나올 텐데 그거는 학교 환경개선사업에 매칭 대상이거나 화성 지원청에서 하는 개선사업에 들어가는 범주에 해당되지 않습니다.

송선영위원

제가 설명을 해도 교장선생님은 이길 수 없어요. 참 안타깝더라고요.
기용

김기용교육협력과장

교장선생님이 거부를 하면 이거는 어떻게 보면 교육지원청에서는 10원도 부담 안 하고 시장님 공약사항에 의해서 자발적으로 학생들이 교실 내에서 쾌적한 학습권을 보장하기 위해서 주는 것이기 때문에 교육기관에서 부담하는 사항이 단 한 푼도 없다는 사항을 저희들이 설명을 잘 하겠습니다.

송선영위원

행정실장님도 마찬가지로 판단하신 것 같아요, 교장님이 그렇게 할 정도면. 그래서 신청을 안 한 학교에 대해서는 이거는 그것하고 별개이기 때문에 2020년까지 무조건 신청을 해야 된다, 예산에 대한 부분은 별개이니까 신청하라고 정확하게 다시 한 번.
기용

김기용교육협력과장

공문을 다시 한 번 발송하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 저도 잠깐 말씀드리면 학교 관련된 부분인데요. 학교 다니면서 저도 이야기를 들어보면 학교 방송시설 부분들 많이 말씀하시더라고요. 전자장비라든지 이런 것들이 소프트웨어가 급속하게 바뀌다 보니까 영상물 같은 걸로 학생들을 대상으로 수업하다 보면 10년만 지나도 호환성이 떨어져서 그런 것들을 시청각 자료로 활용 못 하는 경우가 많다고 이야기합니다. 일선 학교에 교장선생님들께서는 10년 정도 넘어가는 학교들 대상으로 해서 그런 것들을 교체할 수 있는 사업이라든지 필요하다고 많이 이야기를 하시거든요. 실질적으로 영상물 하나 틀려고 해도 호환이 안 돼서 방송으로 제대로 할 수 없는 경우가 많이 있다고 이야기하는데 교체하는 사업에 대해서 아직까지 신경 덜 써지고 있는 것 같아서 그런 부분도 앞으로 많이 신경 써 주십사 부탁드립니다.
기용

김기용교육협력과장

저희들이 학교 환경개선사업을 추진하는 방식으로 볼 때 지원청에 위원장님이 말씀하신, 지금까지는 사실 이렇게 해 왔습니다. 노후 화장실이거나 냉난방비, 바닥 교체, 창들 햇빛 때문에 어려운 것, 위쪽에 교체하는 여러 가지 사항이 있었고요. 방송장비에 대한 것은 어떻게 보면 교육기관에서 많이 안 왔던 것이 사실입니다. 왜 그런지에 대한 것을 저희들이 얘기도 나눠봤는데요. 환경에 대한 우선순위가 더 앞서있고 매칭에서 예산을 투입할 재원은 한정되어있다 보니까 “방송장비는 어렵다. 조금 더 기다려라.” 이런 식으로 후 순위로 밀렸던 것 같습니다. 그래서 그 분야에 대해서는 특별 대책 차원으로 지난번에 몇 년간 추진했던 차양막 설치사업처럼 시장님하고 교육감님하고 전체적으로 협의에 의해서 아이들이 요즘 첨단화되어 있는 시대 환경에 맞게끔 장비 교체 차원으로 뭔가 하는 방법을 찾지 않으면 쉽지 않지 않나 그런 말씀드리겠습니다. 그런 방법으로 찾으시면 집중적으로 오지 않을까 이런 생각을 갖고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

제가 말씀드린 부분은 그런 부분인 것 같아요. 요즘에 다양하게 영상물이라든지 시청각에 대한 부분들이 교육 자료로 많이 활용하기 때문에 그런 부분들이 일선 학교에서 학생들을 대상으로 할 때 잘 이루어질 수 있도록 더 관심 있게 봐주십사 하는 부분입니다.
기용

김기용교육협력과장

시 입장에서 적극적으로 요구하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

더 추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 방금 말씀하신 사항을 가지고 보충 질의하겠습니다. 동부권 예를 들어서 동탄에 신설된 학교 환경에 관련돼서는 학교 환경에 관련돼서 충족하게 다 이루어지고 있습니다. 신설된 지 얼마 안 됐기 때문에 학교 방송실, 차양막, 강당 등 불편이 없을 정도로 학교 설계 자체가 다 이루어지고 있는데 봉담에 갈담초등학교, 송화초등학교 아직 강당이 없는 학교들이 꽤 있습니다. 이런 것도 꼭 신경 써 주시고요. 차양막 설치도 초등학교는 다 끝냈죠. 그러고 나서 그 이후에 지금 말씀하신 대로 이 사업은 교육청에서 해야 될 사업이라고 말씀하셨는데 시설사업으로 20억 원 정도 감액해서 운영하는 걸로 알고 있는데요. 고민을 해 봐야 될 필요성이 있는 것이 시각을 어디에 보느냐에 따라서 다르기는 한데 서부권이나 동부권 같은 데도 열악한 곳이 굉장히 많이 있습니다. 그렇다고 교육청에서 예산이 충분하다면야 모르겠죠. 그런데 현실적으로 교육청 예산도 빠듯하다고 하면 이게 꼭 교육청 사업이냐 시 사업이냐를 나누기 전에 지자체에서는 교육환경을 개선하는 것들이 지자체 역할이라고 생각이 듭니다. 어떤 것이 필요하냐면 전체 학교에 대한 전수조사가 필요하다고 생각이 드니 그것 말고도 지금 존경하는 임채덕 말씀하신 방송장비를 예를 든다면 예전에는 교실로만 서버가 다 이루어져 있는데 이게 강당까지도 다 연계되는 서버로 운영되고 있습니다. 그런데 그렇지 않은 학교들이 더 많이 있다는 거겠죠. 이런 것은 꼭 1건의 대응사업이 아닌 추가적으로 계획을 잡아서 3년이든 5년이든, 몇 년 안에는 개선사업이 이루어질 수 있게끔 항목별로 학교에 대한 전수조사가 필요하고요. 그런 것 좀 과에서 생각해 보시는 것이 어떨까 생각합니다. 업무보고인 만큼 신규 사업에 대해서도 질의드리도록 하겠습니다. 방과후 돌봄 운영지원이라고 해서 1-6페이지 참고 부탁드립니다. 250학급이라고 하면 학교 수로 따지면 30개 학교 정도 되나요? 학교 운영에 대한 돌봄운영비 지원 대책이라고 되어 있습니다.
기용

김기용교육협력과장

이것도 미처 보고를 못 드렸습니다. 죄송합니다. 방과후에 돌봄교실 운영하는 시스템하고 1-5쪽에 방과후 학교, 두 가지 방과후 과정이 있습니다. 앞에 과정에 대한 것은 강사료하고 교재ㆍ교부지원을 하고 있고요. 사업계획서를 제출할 시점에 시장님께서 나름대로 방향성을 말씀하신 것이 지자체에서는 방과후 아이들에 대한 돌봄 기능 그런 것을 강화해야 된다, 그런 기능을 찾으라는 지시사항이 있으셔서 지금 현재 방과후 돌봄교실은 운영하고 있습니다, 교육청 주관으로. 그런데 화성시에서도 여기에 매칭해서 2017년도까지는 일부 지원을 해 왔습니다. 그런데 2018년도에 사업비 지원을 뺐습니다. 왜 뺐느냐 하면 청소년상담사 같은 문제점이 발생되고 있었어요. 인건비를 지원하다 보니까 화성시의 보조강사로 오는 인력들을 화성시 직원으로 해 주는 사항까지 교육청에서 자꾸 요구하는 사항이 대두되다 보니까 우리는 그렇게 할 수 없다, 교육기관 몫이니까 안 되니까 빼겠다고 해서 2018년도부터 이 사업이 빠졌거든요. 그러면 2019년도에는 돌봄교실에 인건비는 못 주더라도 방과후 학교처럼 프로그램을 운영하는 일부 재료비랄지 주는 것이 어떻겠느냐 라는 구상을 가지고 시장님한테 보고드리기 위해서 넣고 예산을 반영하는 절차까지 진행 중인 과정 속에서 이것은 시장님이 생각하는 것하고 안 맞는 걸로 시장님 업무보고에서 빠져버렸고요. 수정사항이 안 된다고 합니다. 이미 인쇄까지 들어가서 미처 빼지 못한 사항을 아까 말씀을 못 드렸다는 보고를 드리겠습니다. 죄송합니다. 빠진 사업입니다.
효상

김효상위원

그런 것 있으면 얘기해 주십시오. 그러면 3억 8천만 원은 제외된 거라는 거죠?
기용

김기용교육협력과장

네.
효상

김효상위원

한 가지만 더 하겠습니다. 2017년 행정사무감사 아까 존경하는 송선영 위원님이 질의했던 내용인데요. 중국어캠프 활성화를 위해서 방안을 강구하라고 했더니 운영을 3주에서 2주로 줄이고, 결국은 이게 운영을 안 한다는 얘기시죠?
기용

김기용교육협력과장

그렇지 않습니다.
효상

김효상위원

그러면 어떻게 하실 겁니까?
기용

김기용교육협력과장

작년도에 제가 아까 말씀드렸듯이 중국어 캠프에 대한 어려움이 많이 있는 상태에서도 하고자 노력을 해서 사업계획을 학교별로 통보했습니다. 그랬더니 학교에서 “영어캠프도 그 시기에 들어가야 되고 중국어캠프도 그 시기에 들어가야 된다.” 여름방학이 짧습니다. 3주 조금 넘는 방학기간이기 때문에 양쪽으로 학생들을 쪼개서 가기 어렵다, 특히 중학교 3학년이나 이런 애들은 고등학교 들어가기 위해서 열심히 공부해야 될 사항이고 방학기간 중에 과제물도 해야 되고 그런데 온전히 3주를 거기에 투입하면 우리는 못 하겠다, 그래서 도저히 중학생 가지고 안 되는 사항까지 저희들이 파악한 겁니다. 그러면 어떤 방법이 좋겠는가에 대한 고민을 하다가 어차피 아이들 관심 제고 차원이니까 1주 정도는 자기들이 방학 중간에 할 것도 하는 기간도 줄 겸 2주로 축소하고 초등학교 5학년, 6학년까지 늘리는 방법으로 다시 공문을 시행해 보자, 그렇게 해서 조사하게 됐습니다. 다행이 5, 6학년들을 채우면 예산에 맞는 사항으로 될 정도의 규모가 나왔습니다. 그래서 2주의 과정으로 초등학교 5, 6학년, 중학교까지 포함해서 실시하게 된 사항이었고요. 여기에 보고하는 행정사무감사 보고서를 낼 시점엔 이것을 하기 전이니까 우리가 열정을 가지고 하겠다는 사항으로 보고가 올라간 자료라는 말씀을 드립니다.
효상

김효상위원

명쾌하게 이해가 잘 안 되고 있습니다. 통학버스 지원사업 26개교를 지원해 주는데 버스를 임차 시켜주는 건가요? 1-7페이지 농어촌 소규모 초등학교 연계 통학버스 임차비 지원인데요.
기용

김기용교육협력과장

서쪽지역에 학군이 넓어서 아이들이 통학하기 어려운 상태이고 버스도 다니는 사항이 열악하기 때문에 지원 방식을 조금씩 달리하고 있습니다. 소규모 초등학교일 경우에는 넓은 규모에 맞춰서 5,500만 원을 학교당 지원해서 학교에서 연간 단가계약을 입찰을 봐서 체결합니다. 그다음에 특수학교에 대한 것도 6천만 원 줘서, 장안면에 있는 해원학교가 되겠습니다. 연간 단가계약을 체결해서 하는 것이고요. 서신 쪽에 도서관하고 연결되어 있는 마산초등학교나 고정초등학교 이런 데도 아이들이 오기 어려운 상태이기 때문에 이 기준을 화성시 교육지원청하고 협의해서 기준점을 줬습니다. 4,400만 원, 3,500만 원 이렇게 지원하게 되면 학교에서는 버스회사하고 연간 단가계약해서 1회당 얼마씩 해서 매월 운행한 실적에 맞춰서 지원하는 것으로 했습니다.
효상

김효상위원

수업시간이 다 다를 테고 방과후 수업도 하는데 충분히 민원 없이 차량들이 몇 번 오고 가고 하나 보죠? 아니면 한 번만 그 시간대에 기다렸다가 애들이 다 끝나고 그 차를 타게끔 되어 있나요?
기용

김기용교육협력과장

지금 말씀하신 것처럼 학교별 사항이 다 다르기 때문에 교장선생님하고 학부모들하고 방과후 학교를 했을 경우에는 그 시간에 맞춰서 귀가시켜주는 방법으로 각각 학교별 특성에 맞춰서 운영하고 있습니다.
효상

김효상위원

과장님이 이런 것에 대해서 신경을 써 주셔야 될 것 같습니다. 학교를 통학하는데 있어서 불편함이 없도록 동부권에도, 사실 농어촌에만 지금 적용되는데 학교 신설에 안 돼서 멀리 다니는 학생들이 많이 있습니다. 예를 들면 안녕초등학교 같은 경우에는 동문아파트에서 안녕초등학교로 가기가 굉장히 힘들기 때문에 아파트에서 버스를 하고 있는데 또 상위법 문제가 생긴다고 해서 버스도 아파트에서는 못 하게 하는 실정들이 있거든요. 이것하고 연계해서 농촌형도 반드시 필요하지만 농촌형이 아니더라도 버스들을 임차해서, 아이들 통학로가 개선이 안 되도 있는 데가 굉장히 있습니다. 이런 것도 조사가 필요하지 않을까 싶은 생각이 드니까 다음에 이런 것에 대해서 해결할 수 있는 방안들 찾아봐 주시고요. 학교별로 신경 써 주십시오.
기용

김기용교육협력과장

농어촌 지원 특별법에 의해서 지원하는 근거가 있는데요. 위원님께서 말씀하신 도심 외곽지역에 있는 농촌지역이랄지 이런 데까지 포함될 수 있는지에 대한 사항은 더 파악해서 같이 고민해 보도록 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 존경하는 동료 위원들께서 질의해 주신 내용에 대해서 조금 더 이해가 안 가는 부분이나 궁금한 점 여쭈어보겠습니다. 먼저 방과후 돌봄교실은 제외됐다고 하니까 됐고요. 중ㆍ고교 무상 교복지원 관련해서 고등학교는 제외가 됐고 앞으로 계획에 대해서도 특별히 없으신 거죠?
기용

김기용교육협력과장

공식적인 공문서를 아직 받지는 못했습니다. 오늘 아침에 긴급 변경사항이라는 전화 통지를 받아서 업무보고에 예산을 반영했기 때문에 이것은 별도로 위원님들한테 보고드릴 사항으로 생각해서 아까 보고드린 거고요. 원래 시장님께서는 중학교까지 교복지원에 대한 것을 공약으로 내세우셨고 당초 계획도 저희들은 중학교까지만 잡았습니다. 고등학생에 대해서는 다시 도에서 내려왔기 때문에 추가시켰던 사항인데요. 변경되는 사항에 맞춰서 언제 또 추가될지에 대한 사항은 모르겠습니다만 그것에 맞춰서 저희들도 반영시키도록 하겠습니다.
정룡

엄정룡위원

네, 알겠습니다. 그러면 중학교 같은 경우는 지금 30만 원 지원하는데 현물로 할지 현금으로 할지는 아직 정확히 결정이 안 된 거고요.
기용

김기용교육협력과장

네, 그렇습니다. 경기도 관할지역을 총괄하는 사항으로 변경됐기 때문에 규정 내려오는 것에 맞춰서 할 계획입니다. 시 단위로 할 경우는 각 시별로 의지에 따라서 조금씩 달랐습니다. 그런데 지금 도 단위로 몽땅 다 하기 때문에 그거는 완화된 상태로 내려오지 않을까 이런 생각을 갖고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

지금 6학년 학생들이 중학교에 입학하려면 얼마 안 남았기 때문에 심도 깊은 검토를 하셔서 잘 집행될 수 있도록 바라고요. 공기청정기 임대 지원사업 관련해서도 송선영 위원님께서 말씀해 주신 것처럼 저도 몇 몇 학교를 가보면 일선 학교에서는 어떤 생각을 하고 계시느냐면 대당 4만 원씩 지원을 하는데 이것을 공기정화장치가 설치될 때까지 계속 지속적으로 지원을 해줄 것인가 아닌가에 대해서 굉장히 고민이 많으세요. 주다가 안 주면 중간에 약정기간도 안 끝났는데 해지를 하면 학교 측에서 부담해야 되는 것 아닌가 이런 혼선이 굉장히 많이 있으신 것 같아요. 어차피 예산을 편성하셔서 집행하시는 데 있어서 원활하게 잘 될 수 있도록 학교에도 적극적인 홍보가 필요할 것으로 보입니다.
기용

김기용교육협력과장

저희들이 담보할 수 있는 기한은 2020년 말까지입니다. 뭐냐면 교육부에서 2020년 말까지 몽땅 다 정화장치를 설치하겠다고 한 근거로 우리가 교육지원청에도 그런 사항을 분명히 전달했습니다. 저희들도 걱정했던 사항이 그겁니다. 교육부에서 2020년까지 한다고 했는데 각 시도를 통해서 다시 화성시 관내에 있는 학교에 얼마큼 배정되는지도 전혀 모르겠고 나중에 2020년이 됐을 경우에도 화성시 관내에 정화장치가 미설치된 학교가 예를 들면 1,000개 나왔다 그러면 그때까지 계속 줘야하는 사항이 나올 수 있다는 걱정 속에 지원청에 분명히 우리 의사를 전했습니다. 교육부에서 얘기한 대로 20년까지만 화성시에서 학생들을 위해 쾌적한 환경차원에서 주는 것이고 그 이후에 대한 것은 우리는 모른다, 2020년이 일몰이라는 것을 명확하게 했다는 말씀드립니다.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 그리고 방송장비 관련돼서 학교에서 얘기가 계속 나오고 있거든요. 본위원이 볼 때는 환경개선사업이라기 보다는 방송장비를 이용해서 미디어 매체를 통한수업도 굉장히 많이 이루어지고 있고요. 요즘에는 운동장이 예전처럼 넓지 않다 보니까 강당시설도 그렇고 교장선생님께서 한 달에 한 번 조회를 하실 때도 방송을 통해서 많이 하시는데 어느 학급에서는 노이즈 때문에, 방송장비가 전자제품이라 그런지 몇 년 사용하면 고장 나는 경우가 굉장히 많은 것 같아요. 그래서 이런 부분들도 환경개선사업 품목에서 무조건 제외할 것이 아니라 깊이 생각해 주셨으면 하는 바람입니다. 앞서 말씀드린 것처럼 요즘에는 방송장비를 이용해서 수업이라든지 과정들이 많이 이루어지는 것 같거든요. 깊이 살펴봐 주시고요. 1-6페이지 중간 박스에 보면 원어민 영어 화상학습과 여러 가지 사업들에 대한 집행 실적이 있는데 올해 2018년도 실적인거죠?
기용

김기용교육협력과장

추진실적으로 나와 있는 것 말씀하시는 거죠?
정룡

엄정룡위원

네.
기용

김기용교육협력과장

네, 그렇습니다.
정룡

엄정룡위원

그중에서 원어민 영어 화상학습 같은 경우는 대상이 1,800명이고 올해 지원 받은 학생들 수를 말씀하시는 거잖아요.
기용

김기용교육협력과장

영어 화상학습을 시키는데 있어서 기본적으로 예산을 지원하는 것은 기초생활수급자, 차상위, 다자녀, 다문화가정 자녀들에 대해서 기본적으로 1인당 2만 5천 원을 지원하고 있습니다. 교육방식에 있어서도 여러 가지 방식이 있는데 기본적으로 강사 1명이 4명을 가르치는 기준점으로 둬서 2만 5천 원씩 지원하고 있고요. 1 대 1을 하거나 1 대 2를 할 경우에는 단가가 비쌉니다. 1,800명이라고 한 것은 한 달에 150명씩 12명에 대한 것을 지원한 것을 말씀드리는 거고요. 학습사이트로 들어와서 일반 시민들 중에, 자녀들 중에 자녀들이 돈을 내고 사항으로 따지만 한 달에 800명에서 1,000명 정도가 이용하는 것이고 우리가 예산을 지원하는 것은 150명 정도 지원하다로 이해하시면 되겠습니다.
정룡

엄정룡위원

제가 조금 더 생각을 해 봐야지 이해가 갈 것 같고요. 정확히 이해가 안 가는데 왜 여쭈어보느냐면 앞 페이지 아래쪽 박스 두 번째에 온라인영어 화상학습 8,000명에 4억 5천만 원 예상되어 있잖아요. 같은 내용이죠?
기용

김기용교육협력과장

조금 아까 제가 대략적으로 말씀드린 사항이 되겠습니다. 전체 실적으로는 한 달에 800명 내지 1,000명 정도가 이용하는데요. 자부담으로 하는 대상자가 훨씬 많고요. 예산으로 지원해 주는 4.500만 원 가지고 매월 지원해 주는 대상은 150여 명에 해당되는 것으로 1인당 2만 5천 원씩 지원해 준다는 말씀을 드리겠습니다.
정룡

엄정룡위원

홍보는 어떻게 하고 계시죠?
기용

김기용교육협력과장

홍보는 저희들이 인재육성재단에 창의지성 관련되어 있는 홍보나 그런 사항일 때 학부모들 통해서 하고요. 사이트가 지금은 학부모들이 많이 알아서 오히려 현재 운영하고 있는 업체를 더 좋은 업체로 변경해야 될 사항까지 요구가 많이 들어오고 있습니다. 그래서 내년도에는 현재 운영하는 업체보다도 한 단계 등급이 높은 업체를 찾을 수 있는 고민을 하고 있다는 말씀드립니다.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 굉장히 좋은 사업 중에 하나인 것 같은데요. 하여튼 과장님께서 말씀하신 것처럼 수혜를 받는 학생들한테 조금 더 효율적인 사업이 될 수 있도록 살펴주십시오.
기용

김기용교육협력과장

알겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕

임채덕위원장

김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

1-5페이지에 있는 신규 사업 찾아가는 1 대 1 진로진학 컨설팅에 대해서 설명 부탁드립니다.
기용

김기용교육협력과장

경기도에서 매칭사업으로 올해 처음으로 내려오는 사업인데요. 고등학생들 중에서, 이 사업이 취지는 그렇습니다. 부모가 잘 못사는 아이들일 경우에는 자기들 진로에 대한 방향성도 못 잡고 그러니까 걔네들에 대해서 뭔가 관심을 가지고 전문 상담선생님이 상담을 해 줘야 된다는 취지입니다. 고등학생들 중에 “나는 대학을 가야 된다.” “전문 직업을 찾아야 되겠다.” 진로를 상담했던 교사들 중에서 전문적으로 상담할 수 있는 돈을 1년에 한 학교당 선생님한테 400만 원을 지원해서 선생님들이 어려운 아이들을 중심적으로 지원할 수 있도록 상담할 수 있도록 지원하는 신규 사업이 되겠습니다.
경희

김경희간사

학교마다 교사가 따로 있는 거예요? 몇 멍이 이렇게 정해 놓고 학교를 하시는 건가요? 26개교를.
기용

김기용교육협력과장

26개교의 한 명씩 선발을 할 겁니다. 경기도청에서 어떤 사람이 좋은지에 대한 것을 신청 받는 사항으로 거쳐서 지정된 학교에는 어느 선생님이 상담을 전담할 선생님이라는 것을 학교에서 알려주고 아이들이 그 선생님하고 상담실에 가서 중점적으로 고민을 상담하는 방법이 되겠습니다.
경희

김경희간사

경기도 매칭 부분이라서 경기도에서 어떤 의미로 했는지 모르겠지만, 물론 진로에 중점을 둔 것 같기는 한데요. 현재 학교에 상담교사도 있고 상담사들이 많이 배치되어 있잖아요. 그런데 왜 진로만 따로 빼서 또 다른 예산으로 해서 진로 상담한다는 것이 이해가 안 되는 부분이 학교에 계신 선생님들이 진로상담도 다 하시거든요, 그 영역까지 다 공부하셔서. 그런데 별도로 한 사람이 진로만 담당해서 진로 상담만 들어간다고 하니까 이 부분이 조금 이해가 안 되거든요.
기용

김기용교육협력과장

사실은 지금 간사님께서 말씀하신 것에 대해서 저희들도 고민했습니다. 기존에 교육기관에서 배치하고 있는 청소년상담사, 요새 고민이 많은 시에서 추가로 하고 있는 상담사들이 아이들의 어려운 점을 상담하고 있는데 이게 중복되는 것아 아닌가에 대해서 고민을 했었습니다. 그래서 도교육청하고 지원청하고 협의를 했더니 거기에서 하는 얘기는 어떻게 보면 고등학생들 중에 바로 사회로 나가야 되는 사람들에 대해서 조금 더 지원해 주는 차원으로 생각하고 전체적인 학생이라기보다는 기초생활수급자, 차상위에 해당하는 어려움을 겪고 있는 사람들을 상담할 수 있는 이런 사업으로 추진해 달라는 요구가 있습니다. 그것하고 전체적인 아이들 대상으로 하는 것하고는 차별화시키는 방법으로 운영하는 것을 찾도록 하겠습니다.
경희

김경희간사

차별화할 수 있는 저는 지금 방식의 진로상담은 아닌 것 같아요. 적성이나 잘하는 것, 이렇게 찾는 그게 아니라 진짜 그야말로 진로진학이잖아요. 고등학교 대상으로 대학교 가는 친구들이 있다면 그 학교에 대해서 선정을 해 왔을 때, 어느 과로 갔을 때 그 과에 대해서 같이 고민해 주고 예체능으로 갔을 경우에는 예체능이었을 때 어떤 것들을 준비해야 하고 그리고 어떤 부분들이 대학교를 가기 위해서 미리 해야 되는 그런 점들에 대한 진로진학으로 간다면 그게 더 좋을 것 같아요. 왜냐면 그렇게 하는 것은 담임선생님이 외에는 없고 담임선생님도 사실은 아이들이 많기 때문에 개별 상담하는 것들이 힘들잖아요. 그런데 그야말로 진로진학으로 인한 매칭을 한다면 아이들이 어디 가서, 학원에 다니는 아이들은 학원 선생님들한테 물어봐서 거기에서 진로 설계를 해 주고 대학의 어디 과로 갈 것까지 다 해 주지만 일반적으로 학원을 안 다니거나 말씀하신 대로 저소득이든 일반 아이들도 다 해당돼야 된다고 보거든요. 그렇게 만든다면 진짜 그야말로 1 대 1 진로진학 컨설팅으로 최척화 되지 않을까 싶습니다.
기용

김기용교육협력과장

세부 시행지침을 내려 보낼 때 간사님 말씀하신 것을 담아서 시행하도록 하겠습니다.
경희

김경희간사

1-8쪽에 있는 여러 가지 사업에 대한 부분 중에 꿈의학교 운영도 있고 학교 지원, 동아리 지원 여러 가지가 있는데 이 민간이 참여하는 시스템에 회계 관리라든지 그런 것은 어떻게 지금 하고 계신지 궁금합니다. 왜 이것을 여쭈어보냐면 몇 주 전에 꿈의학교 교장단 선생님들하고 교육청에서 간담회를 가졌었어요. 그런데 가장 어려운 부분이 회계 부분을 어려워하시더라고요. 그분들이 회계시스템을 해 달라고 하는데 그건 현실적으로 제가 봤을 때는 어려운 상황이고 그러면 이분들을 위해서 여기 보면 문화예술 공연이라든지, 민간단체들이 다 하는 거잖아요, 학생들도 그렇고. 그러면 한사람 정도는 이것과 관련한 사업을 진행하면서 회계를 알려주시는 분이 있으시면 좋을 것 같아요.
기용

김기용교육협력과장

간사님께서 여러 가지 걱정하신 사항을 내년부터 저회들이 변경하는 것으로 계획이 잡혔습니다. 창의지성센터에서 집행하는 사항에 대한 것을 돈도 주고 정산하는 원스톱서비스로 하는 체제로 도입하자, 학교에서 아이들 가르치고 정산하는 것 때문에 힘들다든 민원도 많았고요. 개별적으로 찾아가는 문화예술 사업들도 마찬가지였거든요. 바꾸자는 사항까지는 논의가 안 됐는데요. 구체화된 세부사항은 창의지성팀장님이 간사님께 설명을 올리도록 하겠습니다.
명순

지명순창의지성교육팀장

과장님이 말씀하신 큰 틀의 방향이 저희가 검토하고 있는 방향이고 그 방향대로 예산이 요구된 사항이고요. 간사님 말씀하신 부분은 꿈의학교 운영에 해당되는 사항인 것 같아요. 그 부분은 경기도 교육청의 사업계획과 지침에 의해서 실은 예산을 협력하고 있는 상황이고 예산에 보시면 꿈의학교는 교육경비로 편성할 예정입니다. 4억 원인데요. 저희가 학교 한 군데에 예산을 내보내면 화성오산교육지원청 꿈의학교 담당 팀에서 선정된 개인이나 단체에 나갈 수 있는, 꿈의학교 학교장 선생님들이 지침이 어떻게 되어 있느냐면 회계법인에 회계 검사를 받은 다음에 정산서를 지원청으로 제출하게 되어 있습니다. 그런데 아마 학교를 운영하시는 교장선생님들이 그 부분이 애로사항이 있으신가 봐요. 교육지원청에 제가 협력해서 논의하도록 하겠습니다.
경희

김경희간사

의외로 어떻게 보면 센터보다도 조금 더 간소화됐다고 얘기를 하지만 이쪽 분야에 안 계신 분들은 회계분야를 어려워하는 걸로 보거든요, 공모사업도 마찬가지이고 일괄적으로 아니면 찾아가는 서비스, 개별 능력들이 다 다르기 때문에 그런 것들이 도움이 된다면 조금 더 정확하고 깨끗한 회계가 되지 않을까 싶은 생각이 있어서 요청을 드립니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 저도 질의드리겠습니다. 전임 시장님께서 중점적이고 역점적인 사업이 몇 가지 있으셨죠. 예를 들어서 창의지성교육, 이음터 사업들이 있었는데 행정사무감사 15페이지에 보면 그동안 창의지성교육을 전임 시장님께서 그동안 많은 홍보를 해 왔었거든요. 2019년도 주요사업에는 그런 것들이 없어졌어요, 책자에서도 찾아보기 힘들 정도로. 그래도 8년 동안 창의지성교육에 대한 부분들을 중점적으로 해 왔었는데 이런 것에 대한 평가나 피드백 자료가 현재는 없는 것 같습니다. 또 혁신교육지구라는 이름으로 바꾸어서 사업을 하고 있는데 정체성이라고 해야 하나요, 정책의 일관성 이런 것들이 맞는 건지 아닌지 이런 것에 대한 평가들이 있어야 되는데 그런 것들이 없어서 과장님께서 그 부분에 대해서 설명을 부탁드립니다.
기용

김기용교육협력과장

위원장님께서 말씀하신 것하고 내용은 다르다는 말씀을 드립니다. 창의지성교육이라는 명칭은 없어졌습니다만 사업 내용상에는 축소된 것이 기본적으로 창의지성교육 과정에 학교별로 맨 처음에 2천만 원씩 하던 것이 1천만 원으로 축소된 것 외에는 나머지들은 사업 주체만 교육지원청에서 관장하던 것을 시에서 직접 하는 것이 낫겠다고 해서 지역사회 교육협력지원이라는 분야로 내려와서 창의지성센터에서 하게 됩니다. 일부 축소는 됐습니다만 그 사업이 완전히 없어진 것은 아니라는 말씀을 드리겠고요. 깊숙한 속 내용까지 말씀드리기 어려움이 있습니다만 그동안 창의지성교육이라는 명칭에 대한 것이 지속적으로 논란을 안고 왔었던 사업입니다. 왜냐면 경기도 교육청하고 각 지자체하고 이 사업을 추진하는 데 있어서 혁신교육지구로 사업 명칭을 계속 해 오고 있는데 화성시만 그때 혁신교육지구 사업에 정치적인 여러 가지 문제 때문에 안 돼서 그 다음해에 별도로 반영시키는 사항으로 하다 보니까 창의지성교육이라는 사업으로 들어가게 됐고요. 독자적인 화성시만의 교육사업 브랜드를 키우자는 전임 시장님 의지에서…….
채덕

임채덕위원장

일선에 저희가 다니다 보면 학부형님들, 사실 창의지성교육이라는 단어자체만으로도 각인되어 있어서 그동안 우리 과에서도 그런 부분을 많이 홍보했던 부분이잖아요. 그런데 하루아침에 시장님이 바뀌면서, 그래도 8년 동안 중점적으로 그런 사업들을 유지해 왔었는데 한순간에 바뀌어져 버리니까 시민들이 받아들이는 부분들도 혼란인 부분이고요. 혼란과 더불어 우려를 나타내는 분들이 사실 많이 있었기 때문에 그래도 그것에 대한 마무리라고 해야 되나요, 거기에 대한 평가를 어느 정도 하고나서 혁신교육지구로 지정돼서 이 사업을 펼쳐가는 데 있어서도 우리 시민 분들이 혼란을 일으키지 않는 정책의 일관성을 다시 한 번 말씀드리고 부탁드리는 겁니다.
기용

김기용교육협력과장

내년도 사업계획에 대한 것은 연말에 각 학부모님들을 대상으로 설명회도 개최하니까요. 그때 혼선이 안 올 수 있도록 최선을 다해서 설명하도록 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

저희가 항상 전부터 말씀드리는 부분이지만 그런 거예요. 정책 결정권자가 바뀜으로 인해서 그동안 사업하던 부분들이 하루아침에 바뀌다 보면 실질적으로 집행부에서도 어려운 부분이 있겠지만 시민 분들이 그런 사업들에 대해서 받아들이고 이해하는데 상당한 혼돈이 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이 부분이 아니고 다른 여러 가지 그런 사업들이 있는 것 같아서 우려 아닌 우려의 말씀을 드리는 거고 그런 부분들이 정확하게 방향이나 이런 부분들을 시민들한테 명확하게 설명해서 혼란이 안 가게끔 해 주시는 것이 중요하지 않나 그 생각이 있어서 말씀드립니다.
기용

김기용교육협력과장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 회계 관리 관련해서 원스톱으로 해결할 생각을 가지고 계시다고 했는데 사회단체 보조금이나 관에서 공모한 사업이나 이런 것을 하면 거기에 대한 사업계획서를 내고 거기에 따라서 평가가 있어서 받게 되면 교부신청서를 내고 나중에 그대로 집행되면 정산서를 제출하는데 부정수급, 일단 받을 것을 처리할 때는 회계 처리를 원만하게 하지 않았을 때는 그런 부분들이 원만하게 진행되게끔 행정에서 도움을 주셔야 되는데 거기에 따른 회계 교육이나 이런 것들은 오히려 소소하게 조금씩 주는 데가 교육이 잘되어 있습니다. 예를 들면 사회적공동체지원센터 같은 데는 2백만 원 받으려고 5분 스피치 해야 하고 거기에 따라서 블록체인 방식으로 서로 자기 것 아닌 다른 사람들 점수 매겨서 그것가지고 2백만 원 받으려고 많은 날을 노력하거든요, 2,000만 원도 아니고 2백만 원. 그러면서 정산은 안 하던 것을 하다 보니까 상당히 어려운 점이 있죠. 그러면 센터에 있는 담당하는 직원분이 설명을 주시고 그전에 회계 교육을 합니다. 책자 제본을 떠서 하나씩 만들어서 회계 교육을 하고 있거든요. ‘현수막은 7미터 90폭은 6만 원, 그 이상은 안 된다, 싸게 하는 것은 상관이 없겠지만.’ 예를 들면 그런 회계교육이 이루어진 다음에 돈을 집행하게 하고 거기에 따른 정산 서류를 양식에 따라서 만들게 되는데 각 과별로 다르고 이것도 몇 년 지나서 담당자가 바뀌면 약간씩 바뀌고 있습니다. 그런데 요즘 추세는 어렵다 보니까 최대한 필요한 것만 요청하고 불필요한 부분은 많이 없어지는 추세이다 보니까 이것을 행정이 원스톱으로 보조금도 주고 정산도 해 주는 부분은 다른 공모사업 비교해서, 다른 공모사업은 그들이 알아서 공부해서 2백만 원을 쓰는 것이든 2,000만 원을 쓰든 본인들이 알아서, 돈을 줬는데 돈 쓸 줄 모르는 사람을 준 자체는 심사에서도.
기용

김기용교육협력과장

위원님께서 말씀하시는 것을 듣다보니까 제가 아까 말씀드린 것이 오해할만했던, 혼선을 빚을만한 말씀을 드린 것 같아서 죄송한데요. 일선 학교에서의 어려움을 토로한 것에 대한 개선 방향을 말씀드린 거였거든요. 개별적으로 민간단체에서 오는 것에 대해서는 위원님이 말씀하신 것이 맞습니다. 세부적인 사항을, 아까 지명순 팀장님이 학교 선생님들이 받은 돈 가지고 정산서까지 내느냐고 일을 못 하겠다고 하는 이런 불만에 대한 것을 개선하겠다는 얘기만 했는데요. 그 분야에 대해서는 다시 한 번 설명드리겠고 민간에 대해서는 위원님이 말씀하신 것이 맞습니다.

송선영위원

일선 학교에서 창의지성 관련해서 사업계획서를 내면 돈을 줬는데 교장선생님 말씀은 “줬으면 우리가 알아서 쓰는 것이지 정산을 하느냐.” 이런 얘기잖아요. 우리도 기관이고 애들도 아니고 알아서 쓰겠다는 건데 그거는 제가 생각할 때는 줄 때 그런 부분들에 대해서 충분하게 얘기했어도, 교장선생님들은 쓰다 보니까 정산하려고 하면 머리 아프니까 그런 말씀 하시는데 제가 드리는 말씀은 2백만 원도 받으려고 며칠 고민하고 정산하고 브리핑하고 5분 스피치 하는 것도 짜야 되고 그런데 몇 천만 원, 몇 억 원을 받는 학교가, 회계가 그런 생각을 갖는다는 교육자도 상당히 심각한.
기용

김기용교육협력과장

내년부터 지원 방식을 바꿀 겁니다. 지금 교장선생님들이 그런 안일한 생각을 갖게 된 이유는 할당제로 나눠줬기 때문에 그렇거든요. 시장님께서도 그런 말씀을 하셨습니다. 창의지성교육 학교별로 1,000만 원씩 무조건 배정하고 학급 수에 맞춰서 또 추가 배정하는 것이 아니라 학교에서 정말 창의지성교육을 하기 위한 의지를 가지고 교장선생님하고 담당 선생님들의 의지에 의해서 계획서가 기가 막히게 올라온 학교, 운영한 전년도 실적을 봤을 때 신뢰가 가는 그런 회계 운영을 했다면 거기에는 가점을 줘서 우리 총예산이 만약에 60억 원이다 그러면 그런 학교에 대해서 차등을 줘서 어느 학교는 2억 원 주고 어느 학교는 1,000만 원 주거나 아예 안 주는 방법으로 바꿔야 된다는 지시가 있었기 때문에 저희들도 그런 고민을 하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

송선영위원

그것 관련해서 선생님들이 그걸 굳이 해서 이것에 대한 인센티브가 없으면 만 뭐 하러 하나, 안 하고 돈 안 쓰고 일도 안 하면 좋잖아요. 정산 잘못했다고 뭐라고 하면 거기에 대한 방안은 없나요?
기용

김기용교육협력과장

교육지원청하고도 협의를 한 것이 지금까지는 정말 선생님들이 하기 싫은 것을 억지로 하는 사항이 나온 겁니다. 돈은 없고 집행은 해야 되는데 교육청에서 그런 말씀을 합니다. 학교별로 평가하는 데 있어서 화성시하고 매칭해서 주는 사업비에 대한 것은 평가항목을 따로 해서 더 높게 측정하겠다고 합니다. 그래서 잘하는 학교에 대해서는 교육지원청에서 주는 사업에 대한 것도 화성시에서 차등 주는 것처럼 차등을 주게 되는 사항으로 관리하면 학교별로 교장선생님이나 각 선생님께서도 관심을 갖고 열심히 뛸 거다, 이런 얘기도 나눴습니다.

송선영위원

그래서 저도 되는 얘기인지는 모르겠지만 한 가지 제안을 드리면 많은 학교들이 교육부를 통해서 학교시설 개선사업비를 청구하게 되죠. 그러면 거기도 최근 몇 년간 공사 이력이 있는지 없는지 혜택에 대한 부분들이 있을 것이고 시급성이나 여러 가지 그런 부분들에 있어서 우리 시가 창의지성 관련이든 어떤 돈을 줬을 때 그런 시설 관련해서 나중에 그들이 필요해서 시설개선사업을 요청했을 때 우리 시하고 협조적이고 뭔가 했던 것에 대한 인센티브로 창의지성 개발을 하고 연구하고 열심히 하는 학교는 시설개선비나 이런 부분들이 우선 갈 수 있고 교장선생님한테 뭔가 그런 일들이 있어야 교장선생님들이 선생님들하고 상의해서 좋은 프로그램이 나오는데 일로 하고 생기는 것이 없으면 과연 할까, 뭔가 시가 줄 수 있는 방안에 대해서 고민을 하면 좋겠다는 의견입니다.
기용

김기용교육협력과장

적극 공감하고요. 각각 학교별로 차등 지급할 수 있는, 화성시에서 예산을 지원하는 만큼 다시 각 학교별로 차등 지원할 수 있는 세부기준을 마련하도록 하겠습니다. 만든 다음에 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다.

송선영위원

1-8 관련해서 두 번째 박스 학교 청소년 상담지원해서 41개 되어 있습니다. 저희들한테 민원도 있고 그랬는데 이것과 관련해서 감사자료 10페이지에 보시면 민간위탁사업 성과 평가 실시해서 있습니다. 추진계획 및 결과 완료에서 학교청소년상담사 배치사업해서 민간위탁사업, 2017년도 1월 1일부터 12월 31일까지 운영기관은 청소년상담복지센터, 성과평가결과 공개해서 자체 평가를 했는데 2018년 이후는 전문기관에 평가 의뢰하여 성과평가 실시 후 결과를 공개한다고 했습니다. 이거대로 과연 진행되는 건지요?
기용

김기용교육협력과장

업무보고 들어오기 전에도 담당 팀장하고 제가 방법에 대해서 얘기를 나누고 이해를 하고 왔는데요. 올해 연말까지 운영한 결과를 가지고 내년 초에 청소년 상담에 대한 실적 성과나 이런 모든 사항이 어떤지에 대한 것을 평가해서 그거는 반드시 공개하도록 하겠습니다.

송선영위원

그것과 관련해서 13쪽에도 있습니다. 위탁사업 연 2회 지도 점검실시해서, 전 오문섭 위원님께서 지명순 팀장 소관 ‘학교청소년상담사 지원사업 상시 지도점검 실시’ 여기에 지도점검을 하라고 나와 있는데요. 감사 자료에도 학교청소년상담사 관련한 문제에 대해서 배치 문제나 민간위탁사업에 대해서 어떤 감사 부분이나 지원사업 상시 지도점검을 실시하라고 했을 때는 이게 1건도 아니고 학교상담사 관련해서 2건이나 되는 부분이 여기에 명시되어 있고 기록에 남았다고 하면 이 부분에 대해서 심각한 뭔가가 있었기 때문에 위원님들이 지도점검을 2회 실시하라고 하고 성과평가를 하라고 그러고 이렇게 특정하게 딱 찍어서 한 부분에 대해서 특별한 이유가 있는지요?
기용

김기용교육협력과장

학교청소년상담사업의 주체가 교육기관입니다. 교육기관이었는데 2015년도에 경기도 교육청에서 기존에 상담하던 대상자들에 대해서 정규직화 시키고 나머지 안 되는 인원에 대해서는 발을 뺐습니다. 빼고 그때 전임 시장님께서는 “미배치되어 있는 학교의 학생들은 어떻게 하라는 얘기냐.” 관심을 갖고 예산을 지원해 주는 게 좋겠다 싶어서 41명을 가지고 화성시 예산을 투입해서 운영했습니다. 그 과정에 여러 가지 어려운 점이 있을 수밖에 없습니다. 왜 그러냐면 학교 내에서 상담하는데 교육기관 소속이었다면 당연히 학교장에 복무 감독 지시를 받고 모든 것을 하면 되는데 이 사람들은 교육기관 소속이 아닌 화성시에서 지원하는 인력이거든요. 그렇다 보니까 상당히 어정쩡한 복무관리를 받고 있었던 사항이고요. 운영하는 주체는 다시 화성시에서 민간위탁 했던, 그때 당시에는 YMC이고 지금은 청소년불씨운동센터 여기에서 하고 있는데요. 여기서도 가게 되면 다시금 학교 안에서 이 사항에 대한 관리가 어려움이 있기 때문에 실질적으로 일지나 이런 것을 가지고 관리할 수밖에 없습니다. 각각 학교에 가있는 상담사가 몇 시부터 몇 시까지 어떻게 해서 몇 명을 상담했고 무슨 내용을 했고 이런 사항으로 관리할 수밖에 한계점이 있기 때문에 이게 제대로 잘 되고 있는지에 대한 것을 관리 감독 기관 입장에서는 수시로 가서 점검하라고 해서 올해 같은 경우는 상담사 문제, 여러 가지 골치 아픈 문제가 있어서 표현하기가 그렇습니다만 아마 100번 이상 넘게 갔을 겁니다. 가서 이런저런 사항으로 점검하고 압박도 많이 했습니다. 지금까지 해 오던 방식으로 한다면 상담사는 이걸로 끝이다, 이렇게 압박해서 상담사들이 더 열심히 많이 했던 걸로 알고 있고요. 그다음에 한시적으로 2년간 하는 사항으로 이분들이 알아서, 지금 많이 속상해 하고 민원을 제기하고 있는 상황까지 와있습니다만 관리를 잘하도록 하겠습니다. 그런 속사정이 있다는 말씀드립니다.

송선영위원

잘 알겠고요. 그것과 관련해서 41명을 맨 처음에 배치했을 때 모집을 한 건가요? 학교는 많은데 41명만 한 이유가 있을 거잖아요.
기용

김기용교육협력과장

그 당시에 미배치되어 있는 학교를 우리가 끌어안았던 거고요. 교육지원청에서 나머지 계속 신설 학교 늘어나고 뭐 하고 그런 것에 대해서 아직도 선생님을 배치 못하고 순회 상담하는 사람들이 돌아가는 시스템으로 가고 있습니다. 그러면 만약 41명이 빠지게 되면 상당히 어려움이 있는 상태임에도 불구하고 교육기관 입장에서는 교육관님의 공약에 의해서 언제 투입 시킬지에 대한 사항을 우리들한테 아직 얘기는 못해 주고 있는 그런 상태가 되겠습니다.

송선영위원

애초부터 전 학교에 혜택은 다 못가고 일부 학교만 갔을 때 말씀하신 거점별 순회할 수 있는 그런 시스템이었으면 학교 전체를, 제가 볼 때는 선생님들이 아침부터 저녁때까지 할 일이 그렇게 많지는 않거든요. 그러면 어느 거점 지역에서 학교에 필요하면 출장도.
기용

김기용교육협력과장

상당히 어려운 점이 많이 있습니다. 그렇게 되면 그 학교까지도 화성시에서 다 책임지라고 떠넘길 사항이 나옵니다. 예를 들자면 160개 학교인데 우리가 40개 학교를 하고 있고 교육기관에서 순회하는 것까지 다 합쳐서 제가 알기로는 90개인가 100개인가, 그래서 나머지 미배치되어 있는 학교가 있습니다. 만일 화성시에서 거기까지 관리했다고 하면 “그것까지 다 책임지십시오.” 이렇게 떠넘기는 사항이 나오기 때문에 그러한 어려운 점이 있다는 점을 말씀드립니다.

송선영위원

알겠고요. 1-10쪽 관련해서 이음터 부분이 나오게 되는데 예전에 국장님께서 도서관 관련해서 제가 중앙도서관이 됐든 문화재단이 아닌 1개만 우리 시가 운영을 했으면 좋겠다, 한 번 정도 운영한 경험을, 오래전에 노하우가 있다고 하지만 벌써 많은 분들이 나이도 세월이 많이 흘렀기 때문에, 새로 생긴 도서관에 대해서 직영을 하겠다는 의지를 설명하셨는데 여기에 보면 송산그린시티에 송린도서관이 생기고요. 동탄2에 초16도 생기고 도서관이 의무적 비슷하게 들어가게 됩니다. 준공 예정일이 송린 같은 경우는 내년 2월이고요. 동탄 초16 같은 경우는 내년 5월입니다. 동탄2의 중14는 2020년도라 아직 시간이 있는데 혹시 먼저 말씀하신 부분에 있어서 도서관을 직영할 의지가 있으신지 다시 한 번 여쭈어보고 싶습니다.
승호

정승호교육문화국장

직영에 대한 것은 분명히 있고요. 대신 여기에 들어가는 도서관에 대한 부분은 이름터에 들어간 도서관이기 때문에 이것을 직영할 생각은 없고 우리가 보통 4만 5천 명에 1개소 도서관을 생각하고 있고요. 지금 신도시 쪽에 개별 도서관이 생길 테니까 그런 부분에서 우리가 하나를 직영하는 쪽으로 생각하고 있습니다.

송선영위원

지금 있는 도서관보다는 개별로 있는 도서관, 이음터라는 브랜드를 사용하는데 예전부터, 10몇 년 전부터 있던 학교시설 복합화를 이음터라는 브랜드로 사용하는 거잖아요. 그런데 그야말로 학교 시설과 시민이 학생이 같이 쓸 수 있는 시설을 거점지역 용역 결과를 보면 인근 반경 1km 이내에는 중복되는 체육시설이나 도서관 이런 것이 없는, 그래서 봉담 같은 경우는 택지 안에 들어갈 수 없는, 그래서 용역에도 그런 결과가 나와서 거기는 도서관도 있고 여러 가지 시설들이 반경 1km 안에 하려고 하는 데가 있기 때문에 탈락됐는데 여기 같은 경우에는 반경 1km 안에 분명히 도서관도 없는 것이고 여러 가지 여기에 부합되기 때문에 용역 결과에 나와서 지금까지 집행되는 걸로 알고 있습니다. 이게 그냥 한 것은 아니고 관련해서 도서관을 별도로 공간에 두면 1km 벗어나는데 동탄은 이음터가, 여기는 동탄2가 되겠는데 물론 반경 1km는 넘겠죠. 그런데 이게 어느 도서관이나 주민센터를 통해서 지역주민이 활용할 수 있는 커뮤니티센터를 형성하면 그쪽으로 주차장 부분이나 여러 가지 부분들이 함께 있으니까 거점지역에 대해서 주민 활동이 원만하게 되는데 도서관도 있고 이음터도 여러 군데 갈라놓아서 거점지역이 여러 개로 분산되다 보면, 도시화되다 보면 매일 아파트에 살잖아요. 그렇다 보니까 주민센터 이런 데 아니면 같이 모일 수 있는 공간이 없거든요. 아파트는 공원도 사람들이 많이 이용하지 않고 오히려 외에 있는 주변 공원을 많이 활용하게 되는데 그래서 이런 공간들을 별도로 하신다고 그래서 말씀드리는 거거든요. 이게 맞는 건지 어떤 게 맞는 건지 모르겠지만 어쨌든 그런 생각이 잠깐 들어서 말씀드립니다. 집중 안 하고 분산되는 느낌인데 도서관을 별도로 한다고 하셔서.
승호

정승호교육문화국장

동탄2신도시를 분산이라는 표현이라고 하셨는데 개별적으로 전체 인구가 그쪽만 해도 30만 명 이상을 보니까 도서관이 권역별로 많이 생겨야 되거든요. 그중에는 이러한 이음터도서관으로 들어갈 수 있는 여건이 되는데도 있지만 그렇지 않은 지역도 있어요. 그래서 그런 지역은 개별 도서관을 설립할 계획이고 그런 부분에 대한 것으로 직영을 말씀하신 사항이 되겠습니다.

송선영위원

이음터 주요사업에 시민기획공모사업, 이음터 마을학교축제, 마을공동체 프로젝트 이렇게 있습니다. 시민기획공모사업, 이음터 마을학교축제, 축제를 한다는 거죠?
기용

김기용교육협력과장

지역에 있는 마을공동체 주관으로 이음터에서 판매 활동하는 번개장터처럼 그런 것도 하고요. 전시회도 하고 이런 축제활동을 봄, 가을에 수시로 하고 있습니다.

송선영위원

시민기획공모사업 같은 경우는 사업을 공모해서 얼마씩, 2백만 원, 3백만 원 이런 식의 돈을 주겠다는 건가요?
기용

김기용교육협력과장

관에서 주도적으로 이런 프로그램을 짜놓고 시민들이 와서 그걸 이용하는 방식이 아니라 시민들이 프로그램 공모를 하게 되면 “우리 단체에서는 이런 사업을 하고 싶다.” 하는 제안서 들어온 것을 저희들이 심사과정을 통해서 선정하고 그분들이 운영할 수 있도록 하고 우리는 기본 행정적인 서포트 기능만 지원하겠다는 취지입니다.

송선영위원

마을공동체 프로젝트 같은 건 어떤 건가요?
기용

김기용교육협력과장

공동체에서 지역 사람들이 함께 어울릴 수 있는 프로그램을 운영하는 것입니다.

송선영위원

제목은 좋습니다. 그런데 이게 과연 행정에서 생각하는 만큼 시민들이 준비가 되어 있느냐, 시민들이 뭔가 주최를 하거나 기획하거나 행정에서 원하는 이런 것에 부합된 사업을 신청하려고 하면 학교 교장선생님도 정산하기 싫어하고 머리 아프다고 하는데 일반 시민들이 과연 기획공모를 죄송한 얘기이지만 할 수 있는 수준이나 이런 것이 돼야 이것을 할 수 있는 거지 하루아침에 기획공모전이 있다고 그래서 그것을 기획하기에는 상당한 노하우가 있고 내공이 있지 않고서는 이루어지기가 어려운 부분이거든요.
기용

김기용교육협력과장

위원님, 저희들은 몇 군데 벤치마킹을 다녀왔습니다. 성미산마을이랄지 공릉청소년문화센터 가보면 저희들이 위원님처럼 가장 염려했던 것은 시민들의 참여의식을 상당히 걱정을 많이 했었는데 그 안에 들여다보면 이런 사항이 나옵니다. 각각 필요성을 공감하는 분야에 동아리 회원처럼 묶이는 상황이 자연적으로 발생돼서 그 사람들 중에는 또다시 적극적으로 나서는 사람 중에 “내가 앞에서 이끌어 줄게, 너는 회계보고 너는 뭐해.” 이렇게 자발적인 우연처럼 이렇게 조직이 됩니다. 그러면 여러 가지 분야별로, 아이들 키우는 문제, 이런 것 만들어서 판매해 보자는 사항도 나오고요. 이런 다양성에 대한 문제를 우리가 주도적으로 하는 것이 아니고 지역사회 나오는 사항이기 때문에 뭐라고 말씀드릴 수 없습니다만 거기 가서 보니까 수십 가지의 그런 사항이 발생되는 것을 기대감을 가지고 공모해 보자, 그래서 내년도에 모험해 보려고 하는 사항이 되겠습니다.

송선영위원

그래서 저희가 26개 읍면동이잖아요. 동탄 쪽과 서부 쪽, 서남부 쪽 이렇게 인구나 여러 가지 개개인들의 역량이나 이려는 것을 봤을 때 동탄 쪽은 말씀하신 부분에 있어서 사람도 많고 여러 가지 조건이 좋습니다. 제 지역구인 양감이나 정남, 향남은 그나마 택지가 조성되어 있어서 인구도 화성에서 가장 많은 8만 명이 넘는 인원에 있기 때문에 그래도 인구가 많기 때문에 자원이 부족해도 인구가 많은 걸로 커버가 되는데 양감 4,100명이 살고 있습니다. 양감에 있는 이장님이 주민자치위원도 하고 이장도 하고 여러 가지 일을 하고 있는데 이런 부분들에 있어서 시장님 기조가 요즘 소외계층, 문화적인 소외계층도 소외계층이거든요. 동탄 쪽에 있는 데하고 비교해 봤을 때 부족한 부분이 여러 가지가 다른데 일관되게 획일적으로 하나의, 이게 안 맞거든요. 드리고 싶은 말씀은 저도 지역에서 주민자치위원도 해 보고 여러 가지 일들을 하면서, 주민자치위원도 교육 한번 받으면 그만이잖아요. 주민자치의 어떤 역량교육이 추가로 계속 지속적으로 이루어지는 부분도 아니고 매일 얘기할 때마다 계획 중이고 하려고 한다고 하는데 조금 있다가 담당자 바뀌고 그러면 얘기 했던 것 없어지고 새로운 담당자한테 가서 또 얘기하면 “할 겁니다.” 했는데 또 11월 5일로 되면 분명히 다른 자리로 가고 그래서 이러한 문화적으로 소외되고 수준이 다른데 일관되게 한 가지 가지고 화성 전체를 한다고 그러면 쉽지 않은 부분이라 사전에 기획공모 사업을 할 때나 이음터 마을학교, 마을공동체 프로젝트 이런 것을 할 때 여기에 부합된 사전교육이 몇 차례 권역별로 다니면서 이런 교육을 하고 공모사업을 할 수 있는, 또 되면 회계교육도 하루라도 하고 이런 사전 계획에 대한 사업비가 안 보입니다. 그래서 뭔가 사업을 하시고자 한다면 사전에 속된 표현으로 선수를 만들어 내고 그 선수가 출전할 수 있도록 뭔가 교육을 통해서 이런 기획을 하고 마을 공동체 형성을 하기 위해서 뭘 하려면 개념을 이해시키고, 한 번에 되는 것이 아니거든요, 사람 하나 만들어지는 건. 기계는 돈 주고 사면됩니다. 그렇지만 사람은 돈 주고 사는 것이 아니라 지역 정서에 맞는, 그 동네에서 오랫동안 살고 있던 분들이 만들어져야지 우리 마을에 맞는 우리 몸에 맞는 옷을 입는데 지금은 몸에 옷을 맞추는 게 아니라 옷에다가 몸을 맞추라고 하면 안 맞는 부분이 있습니다. 그래서 이런 부분들에 대해서 사전에 공모사업이 진행되기 전에 충분한 교육이 이루어져야 되고 보수교육도 이루어져야 되고 시장님이 주민자치위원 활동을 몇 년 하셨는지 모르겠지만 저도 1기부터 7기까지 10몇 년을 해도 잘 모르는 부분도 많은데 잠깐 주민자치에 대해서 얘기하고 주민회의를 바꾼다? 이러면서 가시면, 아직 준비가 안 되어 있습니다. 동탄은 준비가 되어있을지 몰라도 그런 방향으로 가려면 중장기 계획을, 지속적인 교육을 통해서 사람들을 만들어 내고 그 만들어낸 사람들보고 뭘 해 보라고 해야 하는데 지금은 무턱대고 예산 세워놓고 “해.” 하면 몇몇 분들은 하겠죠.
기용

김기용교육협력과장

포괄적인 말씀을 하셔서, 저희 교육협력과 입장에서는 권역에 있는 이음터 내에 각종 사업과 연계되어 있는 마을공동체, 마을 활동에 대한 사항은 어떻게 보면 시발점 차원에서 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠고요. 읍면별로 전체적으로 다시 지역별 특성에 맞게끔 지역공동체 활성화하자는 취지에 대한 것은 시장님께서 혁신읍면동제를 추진하면서 읍면동장들이 지역을 이끌어갈 수 있는 마을 활동가들 양성하고 그런 책임을 부여하실 거라고 알고 있습니다. 그 분야에 대한 것은 자치행정과 쪽에서 방향성을 잡고 확실하게 진행되는 것으로 별개로 이해해 주시면 고맙겠습니다.

송선영위원

주요사업 계획을 사업을 시민들과 하고자 하신다면 사전에 그런 계획을 발표하시고 교육을 사전에 여러 차례 이수한 분한테 공모사업 기회가 가야지 이해하지 못하고, 물론 지역에는 이런 것을 전문적으로 할 수 있는 분도 있습니다. 그렇지만 기본적인 “나 알아.” 이것이 아니라 알아도 취지에 맞는 교육을 시켜서 그분들이 공모에 접수할 수 있도록 사전교육이, 사람을 미리 만들어내야 되지 않겠나 하는 취지로 말씀드립니다.
기용

김기용교육협력과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교육협력과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 화성시 인재육성재단 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무에 대하여 이조원 상임이사님 나오셔서 보고 청취하여 주시기 바랍니다. 간단하게 신규 사업으로 보고해 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

조원

이조원화성시인재육성재단상임이사

안녕하십니까? 인재육성재단 상임이사 이조원입니다. 간략하게 두 가지 파트로 나눠서 하나는 2017년도 행정사무감사 시정처리 요구 내용과 내년도 사업계획에 대해서 말씀드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

이사님 수고하셨습니다. 그럼 화성시 인재육성재단 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 경영정보시스템 MIS 7억 5천만 원 예산이 잡혀있는 것 같은데 통합적으로 관리하는 시스템인거죠?
조원

이조원화성시인재육성재단상임이사

그렇습니다.
채덕

임채덕위원장

이것을 구축해 놓으면 그동안의 아까 말씀드렸다시피 관행적으로 주먹구구식으로 했던 것들이 어느 정도 실효성이 있는 건가요?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

그 부분은 제가 답변을 드리겠습니다. 인재육성재단 사무국장입니다. 경영정보시스템은 작년부터 준비를 해오고 있습니다. 첫 번째, 홈페이지가 너무 많습니다. 홈페이지가 통합 관리돼야 될 필요가 있다, 그리고 홈페이지의 어떤 양방향 소통이 돼야 되기 때문에 이런 부분들에 대해서 통합하면서 개별적인 특성에 반영되도록, 추세가 그렇기 때문에 시민들이 혼란을 겪지 않도록 하는 부분이 있고요. 두 번째는 급여시스템이나 이런 것들은 저희가 기본적으로 사용하고 있는데 이런 것들도 과거에는 창의지성센터 이음터 각자 장학관 예산 기정하고 쭉 이루어지는 회계시스템으로 되다가 사무국의 기능을 보강하면서 전체 통합해서 점차 운영하고 있습니다. 이 부분을 체계화해서 운영하면 예산의 중간에서 잘못 운영한다거나 문제되는 부분들을 투명하게 운영하는 시스템으로 변화해 갈 거고요. 기타 추가적으로 검토하고 있는 사항은 장학생 선발업무와 관련해서 한국장학재단 같은 경우에는 본인이 직접 입력하고 자료 첨부해서 처리가 됩니다. 저희는 기존에 서류로 받아서 입력하다 보니까 그 과정에서 자꾸 오류가 발생하고 혼재가 발생하는 겁니다. 그래서 그런 부분 역시도 온라인으로 하는 방안, 여러 가지 가능한 부분들 또 창의지성센터에서 여러 가지 예산들이 학교로 나가고 운영되고 집행되는데 이 부분은 역시도 학교에서 회계 정리하는데 어려움이 많이 있습니다. 그래서 저희가 인터넷상으로 할 수 있는 부분은 최대한 반영해서 한다면 학교에서는 내가 필요한 시간대에 쓸 수 있는 시스템 방향으로 나갈 수 있는 여건이 되어 있습니다. 다양하게 이런 부분들을 1년 넘게 검토해 보니까 1차적으로 약 7억 5천만 원 정도가 필요하겠다, 이 시스템개발에 대한 사항은 많은 고민을 하면서 지금도 저희가 TF를 구성해서 고민하고 있는 사항입니다.
채덕

임채덕위원장

업체 선정해서 계속 프로그램 개발을.
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

업체는 아직 선정되지 않았습니다. 예산이 확정되면 발주 과정해서 예산이 선정되는 것이고 저희가 이런 사업들을 하는 여러 업체들의 의견도 듣고 전산으로 반영할 수 있는지 고민도 하고 그러면서 신규 개발하는 것도 반영하고 이렇게 준비하고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

정보들이 많이 있을 것 아닙니까. 정보 분석하거나 분류할 수 있는 시스템까지 도입되는 건지 아니면 단순 업무만 할 수 있는 건지.
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

저희가 구축 가능한 부분은 최대한 하는 방향으로 하는데 구체적으로 개발 진행이 들어가면서 조금 더 디테일한 예산 부분은 고민이 더 필요할 것 같습니다.
채덕

임채덕위원장

아까 존경하는 송선영 위원님께서 항상 하시는 말씀이거든요. 어떤 자료를 찾거나 했을 때 찾고자 하는 문구를 짚어 넣어서 거기에 관련된 데이터들이 관내에 여러 가지 조직들이 많이 있잖아요. 그런 부분들이 같이 연관검색어로 떠서 조사할 때나 예를 들어서 아까 말씀드렸던 그런 데이터들을 활용할 수 있는 기법까지 들어가는 건지 아니면 아까 말씀하신 인사급여라든지 회계, 필요한 단순 업무를 할 수 있는 그룹웨어 차원의 데이터인 건지 아니면 분석할 수 있는, 왜냐면 요즘 핵심 키워드가 어떻게 보면 빅데이터들을 이용해서 어떻게 갈 건지에 대한 방향이라든지 정책 결정을 하는 부분들을 많이 사용하려고 이런 데이터 구축을 많이 하거든요. 그런 부분까지 커버가 되는 건지 아니면 그냥 단순 업무까지만 할 수 있는 건지.
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

일단 망 구성은 내부 망과 외부 망으로 되어있는데 저희가 현재 구축하고 있는 경영정보시스템은 내부 망입니다. 지금 위원장님 말씀하신 것은 일종의 검색 엔진의 기능과 연관되는 부분이거든요. 저희가 시중에 나와 있는 여러 가 몇 개 업체들의 포털사이트를 보면 지식인이나 이렇게 검색하면 쭉 나오는 그런 부분인데 그것에 대한 빅데이터는 제가 알기로 굉장히 큰 예산이 필요하고 지자체 차원에서 쉽지 않을 것 같습니다.
채덕

임채덕위원장

외부망이 아니더라도 내부방에 있는 데이터를 검색해서 아까 말씀드렸듯이 각 부서별로 협업이 안 되는 부분들까지도 자료를 같이 공유한다면, 그런 것들이 잘 구축된다고 그러면 좋을 것 같다는 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드리는 거니까요.
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

좋은 의견이신 것 같은데 제가 볼 때는 재단 내의 시스템으로는 충족되지 않을 것 같고 시 차원의 시스템을 고려한다면 검토가 가능하지 않을까 싶습니다.
채덕

임채덕위원장

알겠습니다. 추가적으로 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 2-13페이지 찾아가는 렉쳐콘서트 예산 1억 원이 세워져 있는데요. 2-8페이지에 찾아가는 문화예술 공연이 또 있습니다. 어떤 차이점이 있고 이것을 아까 존경하는 송선영 위원님이 계속 말씀하시는 과하고 과하고의 비슷한 사업, 그리고 같은 과 내에서도 학교를 찾아가는 문화공연을 같이 통합해서, 저희가 업무보고이기 때문에 예산을 증액, 감액 이런 얘기를 할 필요는 없지만 다음 회의를 할 때는 이런 것들을 보완해서 와야 될 것 같다는 생각이 드는 것이 진로직업 탐색 활동을 하는 데 있어서 문화콘서트하고 찾아가는 문화예술 공연하고 같이 접목해서 간다고 그러면 이 예산을 다른 예산으로 활용할 수 있는 방안도 생각할 수 있으니 이런 것들은 고민해야 되지 않을까, 또 아까 말씀하신 대로 평생학습과에서도 학교를 찾아가는 행사들, 공연들 이런 것들이 쭉 있습니다. 이런 것들을 한번 전체적으로 국장님이 방향을 설정할 필요성이 있다고 생각하고요. 두 번째는 이렇게 학교에 대해서 사업하는 것이 굉장히 많이 있습니다. 그런데 학교는 누구하고 이런 얘기를 합니까? 이렇게 공모하거나 사업을 진행하는 데 있어서 누구하고 이런 얘기를 하고 대상이 누구입니까?
민석

이민석화성시인재육성재단사무국장

그거는 두 가지로 말씀드리겠습니다. 조금 전에 문화예술 공연과 렉쳐콘서트 이 사업을 제가 처음 접했을 때 저희 담당 팀장님들한테 질의했던 사항입니다. “유사한 것 아니냐.” 그래서 확인해 보니까 문화예술 공연은 순수하게 모든 학생들을 대상으로 예술적인 감수성을 키워주기 위한 감상에 대한 차원으로는 공연이고요. 렉쳐콘서트는 진로직업 체험과 연관해서 그 분야로 나가고자 하는 학생들에게 조금 더 깊이 있게 상담하면서 단순 공연이 아니고 직업인으로서의 문화예술 공연 이런 부분을 강조되어 있는 이런 부분인데 말씀하신 그런 것들을 고려해 보도록 하겠습니다.
효상

김효상위원

예를 들어서 문화예술 공연을 한다고 그러면 1회 공연료를 98만 원으로 한다고 했는데 공연을 참가해 주는 사람들이 5명에서 6명이고 많게는 10명까지 있다고 그러면 작은 예산에서 좋은 사업을 한다고 생각이 듭니다. 그리고 올 때마다 음향장비를 52만 원에 100회를 해서 5,200만 원, 이런 것들이 있다고 하는데 학교로 올 때는 시간적 여유를 가지고 이런 것들을 같이 한다고 하면 더 낫지 않을까 이런 생각이 듭니다. 아까 제가 질의드린 것이, 왜 이렇게 질의드리냐면 교장선생님 의지가 너무 큽니다. 교장선생님이 싫으면 어떤 것도 안 합니다. 하물며 환경개선사업도 교장선생님이 싫으면 안 해요. 이런 구조를 과에서는 학교에서 자주 미참여 하는 이런 프로그램이나 지원사업이나 여러 가지를 교장선생님이 응하지 않는다고 하면 참여를 안 하는 구조를 바꿔야 될 것 같습니다. 그래서 이런 대책을, 한번 쭉 보십시오. 참여 안 되어 있는 학교들은 왜 안 됐을까 이런 것을 고민해야 될 것 같습니다. 이런 지원 프로그램이나 이런 것들은 학교 교장의 의지가 너무 큽니다. 이런 것을 해결할 수 있는 방법들 찾아봐 주시고요. 여태 지원사업 했었던 것 중에 미참여 학교를 파악해서 적극적 참여할 수 있게끔 유도하는 방법, 이런 것들을 국장님은 제시를 해 주셔야 될 것 같습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 답변하실 때 발언 신청 해 주시고 해 주시기를 부탁드립니다. 더 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

김경희입니다. 저는 2-6쪽에 있는 화성교육협력지원센터에 대해서 궁금하기도 하고요. 전에 창의지성센터가 이렇게 이름이 바뀐 것이 맞나요?
조원

이조원화성시인재육성재단상임이사

네, 맞습니다.
경희

김경희간사

교육협력지원센터에서 수업에 강사 인력풀을 구축해서 관리하고 계시고 2-7쪽에 마을 교육기부 여기에서도 거의 다 학교가 수업을 하고 계시는데 교실 수업을 연계해서 나중에 교육기부를 하신다고 하셨고 그다음에 2-11에 있는 학부모 스터디 여기도 보면 학교와 연계해서 스터디를 해서 교육기부를 하시겠다고 하셨는데 마을교육도 교육기부를 하시고 학부모 스터디도 교육기부를 하시고 그러면 교육협력지원센터에 있어서 강사풀 구축하는 것에 있어서는 학교 현장에 다 이렇게 교육기부를 하시면 강사 인력풀을 구축하는 의미가 뭔지 궁금합니다.
조원

이조원화성시인재육성재단상임이사

창의지성교육도시 사업이라는 것이 하나의 교육사업보다는 기존에 창의지성교육도시 사업은 정책 사업이었습니다. 어떤 면에서는 굉장히 올인을 했고요. 그래서 창의지성교육도시 사업을 시작할 때 사실은 한국에서 교육적 토대 자체가 진로직업이라든지 교육기부 이런 것들이 개념 자체가 없었던 시절이었거든요. 이런 영ㆍ수 위주의 교육 풍토를 지방정부에서 바꿔보자는 취지에서 했던 거라서 지금은 굉장히 개념이 자유학기제, 자유학년제가 들어오고 그래서 진로직업 체험 이런 것들이 굉장히 우리한테 익숙한 용어가 됐는데 자유학년제, 자유학기제 최초의 모형을 만든 것이 화성입니다. 2015 교육 과정에서 자유학기제 이것을 정책으로 채택했는데 그 채택한 기본모형이 화성이거든요. 화성에서 이런 창의지성교육을 통해서 현실성에 있겠다는 정책적인 마인드를 다 받게 됐고요. 저희들이 갖고 있었던 교육기부, 강사 인력풀이 구축 이런 것들이 지금은 굉장히 흔한 용어가 됐는데 초창기에는 굉장히 어려운, 맨땅에 헤딩하는 사업이었다고 말씀드릴 수 있고 결과적으로 이름이 마을교육공동체가 됐든 아니면 학교 밖으로 나오는 사업이 됐든 학교로 들어가는 사업, 그 이름이 마을사업이 됐든 뭐가 됐든 학교와 지역사회가 연계되는 모형을 만드는 것이 가장 중요한 부분이었고요. 그래서 실제로 교육기구로고 해서 사업을 해 보지만 확보하는 것이 쉬운 건 아닙니다. 그렇다고 해서 얼마큼 질적인 담보가 되는지도 저희들이 따져야 되는 거고요. 처음에 학부모 아카데미라는 것을 했을 때 학부모를 끌어들여서 교육 계획하겠다는 취지가 강했던 거고요. 이걸 몇 년 하다 보니까 학부모 아카데미를 졸업한 이분들이 어떻게 더욱더 마을과 교육과 연계되는 부분에서 성장할 것인가 이 부분에 고민을 했고 그것을 단련되고 훈련된 부분은 교육기구 쪽으로, 그리고 교육에서 우려하는 강사 인력풀로 업그레이드되게끔 해야 되겠다는 것들이 계획이 서면서, 사실은 내용을 보면 조금씩 차이가 있습니다. 전체적으로는 마을을 확충하고 마을을 육성하고 교육의 질을 높이는데 이렇게 단련된 분들이 선순화 구조 내에 들어와서 확충이 되게끔 하는 이러 기본적인 마인드를 갖고 있고요. 그래서 이것을 하다 보니까 실제로 공교육에서 직접적으로 바로바로 투입할 수 있는 분들이 필요하다, 그것을 이렇게 풀로 만들어야겠다는 것이 인력풀 관련된 개념입니다. 저희들도 MIS 구축 빼고는 일괄적으로 모아서 일선 학교에서 필요한 교육기부 수업과 학부모 아카데미가 직접 연계되게끔 보다 구체적인 계획을 세우고 전체적으로 사업은 이런 연속선상에 있다는 말씀을 드릴 수 있습니다.
경희

김경희간사

일단 교육기부 쪽에 예산도 잡혀있어서 말씀드리는 것이고 물론 과에서 인력풀을 양성하고 마을의 학부모와 마을의 인력을 양성하시는 일에 고생하시는 것 알고 대단하신 일을 하셨는데 조금 전에 말씀하신 부분에, 물론 학부모님 중에서 지역 활동가로도 유능하신 분들도 많이 있고 지역 현황에 맞게 많이 하시는데 요즘에 그냥 어디에 가서든, 행사장이나 축제 갔을 때 갔을 때 느끼는 것은 모든 것이 체험활동장인 것 같다는 생각들이 많이 들거든요. 어느 지역 특성에 맞게 어떤 프로그램을 해서 지원하는 것보다도 약간 일률적인 것 같아요. 어디가도 비슷한 프로그램 체험하고 거기에 대해서 알아가고 그런 생각이 첫 번째 들고요. 그렇다면 교육협력지원센터에서도 많은 강사풀을 양성하고 계세요. 제가 알기로는 어마어마한 강사풀을 보유하고 계신 걸로 알고 있거든요. 그런데 그 강사를 보유하고 있지만 행사가 있거나 프로그램을 있을 때 강사하시는 분들은 한정되어 있더라고요. 그리고 한번 학교에서 강사를 채용하게 되면 그다음에는 그 강사를 요청하는 경우도 많고요. 그러면 강사 인력을 많이 해 놓고 또 스터디 쪽에서 이분들이 학교 현장에 가기 위해서 또 교육을 시키고 예산을 들이는 거잖아요, 그리고 현장에도 파견하는 것이고. 그래서 인력은 많이 양성하시고 강사풀도 많은 것 같은데 강사 인력풀은 어떤 경우에 사용하시려고 인력풀을 해 놓으신 거고 마을 교육기부나 학부모 스터디 같은 경우에는, 마을 교육기부 하시는 분이 학부모들이 많이 계신 것 아닌지 싶은 생각도 들고요. 차이점이 뭔지 궁금해서요.
조원

이조원화성시인재육성재단상임이사

짧게 말씀드려서 납득되게 말씀드리기 쉽지 않은데요. 저희들이 처음에, 물론 이게 저희들이 가지고 있었던 디자인하고 현실적으로 이루어지는 것은 계획이 있습니다. 저희들이 갖고 있었던 본래 계획은 화성에서 창의지성교육도시사업을 했을 때 도시사업의 핵심적인 목표는 무엇일까, 우리가 첫 번째 해서는 안 되겠다고 생각했던 것은 뭐냐면 학습 쇼핑객 있잖아요. 아카데미 많다고 하면, 홈플러스 가면 그런 것 합니다. 왕창 몰려가서 하고 그 멤버들이 좋은 프로그램 또 옮겨가서 하는 거거든요. 저희들이 이음터사업도 마찬가지이고 창의지성교육도시사업도 마찬가지고 우리가 학부모 아카데미도 하고 다양한 유형의 화성의 교육적인 현실을 바꾸겠다, 화성을 바꾸겠다는 차원에서 교육적인 프로그램 할 때 제일 첫 번째 걱정했던 것이 어떡하든지 학습 쇼핑객을 우리가 만들지 않겠다, 이게 첫 번째였습니다. 그래서 저희들이 갖고 있었던 여러 가지 내용 중에서 첫 번째 표지가 어떤 것이냐면 “배워서 남 주자.” 이런 겁니다. 그래서 우리는 화성에서 창의지성교육을 통해서 이 도시를 바꾸겠다는 철학적인 담론을 여기에 구현하려고 하면 단순히 그 사람의 변화 이것도 줘야 되지만 바뀐 피교육생이 나를 바꾸고 나의 가족을 바꾸고 우리 마을을 바꾸고 우리 화성을 바꾸고 이런 쪽에 변화를 추동할 수 있는 교육이 아니면 이건 안 되겠다 이런 생각을 했고요. 저희들이 갖고 있었던 개념 중에서 구상한 것이 어떤 게 있냐면 마을활동가라는 것도 있습니다. 영어로 이름을 붙여서 만들면 커뮤니티 디자이너라는 겁니다. 우리는 여러 가지 교육적이 프로그램을 통해서 그 사람만의, 예를 들어서 육아를 위해서 휴직한 분들의 각성 이런 것도 중요하지만 교육을 통해서 뭔가 마을을 바꾸는 것에 중요한 포인트를 두고자 했던 거고요. 다 잘됐느냐고 하면 오산이 있을 수 있습니다만 저희들이 가지고 있는 기본적이 취지는 그런 포인트에서 출발했고 그래서 강사풀 하는 것은 직접 학교에서 예를 들어서 다 같이 화성탐사대라든지 학교 현장에서 직접 필요로 하는 쪽 위주로 저희들이 강사 인력풀을 구상했던 거고요. 나머지 프로그램 대부분은 다 학부모 아카데미라든지 이런 쪽에서 하는 교육적인 목표는…….
경희

김경희간사

지금 체계가 다 학교 현장에 가서는 하는 걸로 예산이 잡혀 있어서요. 마을 교육기부도 학교로 가는 것이고 학부모 스터디도 학교로 가는 것이고 강사풀도 학교로 가는 거라서 그러면 과에서 정리를 해 주는 게, 이게 나쁘다는 것이 아니라 어떻게 보면 이들이 학교 현장에 교육을 시키잖아요. 연수를 다 시키시잖아요. 3개다 똑같이 가는 건 학교 현장이에요. 그러면 그것에 있어서 다 인재육성에서 하시니까 그것에 대한 핸들링을 잘 하셔서 충분히 강사 인력풀을 있고 있는 사람, 열심히 해서 등록은 했는데 1년에 한 번도 못 나가시는 분들도 많이 계시잖아요. 그런 배분에 있어서 잘해 주시면 될 것 같습니다.
조원

이조원화성시인재육성재단상임이사

말씀하시는 것을 잘 챙겨서 적재적소에 잘 갈 수 있게끔 최선을 다하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 인재육성재단에서 많은 사업들을 그동안 잘해 오셨던 것 같아요. 특히 아까 말씀드렸지만 창의지성교육에 대한 부분들 방금 상임이사님께서도 말씀해 주셨는데요. 그런 사업들을 지자체에서 한다는 것이 쉽지 않은 사업이거든요. 그럼에도 불구하고 그런 사업들을 쭉 해 오셨던 건 아마 전임 시장님의 의지가 강하셨다가 그런 생각이 들고요. 그래서 제가 아까 말씀드렸던 부분이 창의지성교육에 대한 결과 부분을 가지고 심도 있는 이야기를 나눠봐야 되는 게 아닌가라는 생각이 들어서 아까도 그 말씀을 드렸고 방금 상임이사님께서도 말씀하셨던 내용 중에도 여러 가지 있지만 창의지성교육을 현장에서 펼치면서 이상은 참 좋다고 생각합니다. 그러나 현실에서 여러 가지 문제점들이 양상이 됐는데 그런 부분들을 앞으로 혁신교육이라는 이름하에 사업을 연속적으로 이루어가야 되는 부분이 있기 때문에 분명히 창의지성교육에 부분들은 우리가 공개적으로 이야기해서 잘 매듭짓고 새로 시작되는 사업들도 공론화해서 방향을 잘된 점과 잘못됐던 점들, 잘한 점들은 적극적으로 혁신교육으로 끌고 가면 될 것 같고요. 잘못된 점은 우리가 다시 한 번 반성해서 앞으로 현실에 맞게끔 방향을 다시 한 번 재정립하는 기회가 돼야 되지 않나 이런 생각을 하게 됐습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 화성시 인재육성재단 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 29분 정회

14시 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 관광진흥과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무에 대하여 김석규 관광정책팀장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
석규

김석규관광정책팀장

안녕하십니까? 관광진흥과 관광정책팀장 김석규입니다. 먼저 양해의 말씀을 드립니다. 과장님께서 부득이한 사정으로 제가 보고드림을 양해해 주시기 바랍니다. 화성시 시정발전을 위해서 의정활동에 심혈을 기울이시는 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 관광진흥과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 관광마케팅팀장 정광현입니다. 관광개발팀장 최호범입니다. 해양레저팀장 조윤호입니다. 먼저 2017년 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과를 간략히 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

팀장님 수고하셨습니다. 그럼 관광진흥과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 8-9쪽 보면 해상케이블카 있는데요. 지금 진행하고 계신 거죠?
석규

김석규관광정책팀장

네, 그렇습니다.
채덕

임채덕위원장

다른 지자체들 수익사업이라든지 면밀하게 검토해 보신건가요?
석규

김석규관광정책팀장

그 내용에 대해서는 담당 팀장님으로 하여금 보고드려도 되겠습니까?
채덕

임채덕위원장

네.
호범

최호범관광개발팀장

개발팀장 최호범입니다. 저희가 직접하는 사업은 아니고요. 민간에서 민간투자 100% 사업입니다. 그쪽에서도 사업성 분석을 하면서 통영이나 여수 것을 다 비교해 봐도, 거기가 연 80만 명 정도 방문하거든요. 여기도 사업성이 있겠다고 해서 민간에서 한 투자사업입니다.
채덕

임채덕위원장

제가 지난 가을에 교육을 갔다가 통영에 있는 시의원님 한 분을 만나서 케이블카 사업을 그분한테 여쭈어 봤거든요, 그쪽 지역은 어떤지. 상당히 우려하는 이야기를 하시더라고요. 실질적으로 지금 현재 하향 산업이 되어가는 것 같고요. 제가 알고 있기로는 케이블카를 30년 인가요, 40년 인가요?
호범

최호범관광개발팀장

30년.
채덕

임채덕위원장

30년 사용하고 저희가 인계받는 거죠?
호범

최호범관광개발팀장

저희는 인계받는 것은 아니고 민간사업자가 계속하는 겁니다. 30년 돼서 인계받으면 저희가 그 시설을 다시 투자해야 되거든요. 저희가 그때 받으면 고물 받아서 몇 백억 원을 다시 투자하는 거라 민간사업에서 투자할 거고요.
채덕

임채덕위원장

사업하는데 그런 부분들, 수익성 사업도 분명히 있어야 되는 부분이고 경관을 헤치는지 안 헤치는지 여러 가지를 검토해 봐야 될 부분이 있는 것 같습니다. 아까 말씀하시는 지자체들, 통영, 여수 이런 쪽에 자료들을 다시 잘 받아보시고 검토하셔서 그 사업을 정말 화성 제부도에 해야 될 사업인지 아닌지는 다시 한 번 신중하게 검토 부탁드립니다.
호범

최호범관광개발팀장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 화성8경에 대한 관리 방안 수립해서 8경 중에는 제부도 등 서해안 쪽으로는 많은 사업들이 이어지고 있는데요. 그밖에 7경, 용주사 점종, 궁평 낙조 등 어떤 관리 방안이 있는지 설명 부탁드립니다.
호범

최호범관광개발팀장

담당 팀장님으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
광현

정광현관광마케팅팀장

관광마케팅 팀장 정광현입니다. 화성 8경이라고 브랜드화해서 홍보를 명시적으로 하기보다는 저희가 올해 간접광고를 통해서 TV에 공중파 방송이나 여러 가지 해서 많이 나왔거든요. 드라마에도 나오고 시사교양도 물론이고 예능프로그램에도 대대적으로 해서 백미리뿐만 아니라 궁평리 해서 3주 연속 예능프로그램에도 나오고 했었습니다. 옛날처럼 8경이라고 딱 한정 지어서 얘기하면 너무 요즘 트렌트에 안 맞는 느낌도 있고 해서 8경이라고 명시적으로 하기보다는 전반적으로 다 아울러서 홍보하는 쪽으로 계획하고 계속 진행해 나가고 있는 상황입니다.
효상

김효상위원

잘 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의해 주실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

김경희입니다. 작년 사업 86쪽 시티투어에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 어떻게 보면 감면에 대한 대상을 확대하는 것으로 해서 결정이 난 것 같은데 향후계획에 ‘현황 분석 후에 반영 여부를 결정 예정’ 하고 문제점 및 대책에는 ‘해당없음’ 이라고 해 놓으셨는데 이것에 대한 보충설명을 부탁드립니다.
석규

김석규관광정책팀장

시티투어는 화성시를 정책으로 해서 실시하는 여행테마입니다. 저희가 2017년도에 조례를 개정해서 감면을 해 주고 있습니다. 그런데 감면이 많게는 70%에서 적게는 50%까지 지원해 주고 있는데 일부에서는 화성시민 전체가 감면을 받을 수 있도록 추진해야 되지 않겠느냐는 의견이 있어서 저희가 금년도 시티투어에 대해서 전반적으로 추진한 결과를 검토해서 향후에는 화성시민 전체가 혜택을 받을 수 있도록 추진하고자 검토한 사항이 되겠습니다.
경희

김경희간사

화성시민은 다 무료로 이용하는 건가요?
석규

김석규관광정책팀장

그거는 아니고요. 화성시민이 현재는 3년 이내에 전입한 사람들은 일부 감면을 해 주고 있습니다. 그런데 3년 이상 되신, 원래 여기에 정주하셨던 시민들은 그런 혜택을 못 받으니까 그런 부분이 불합리하지 않느냐 라는 의견들이거든요. 그래서 그런 부분들을 개선하고자 하는 내용이 되겠습니다.
경희

김경희간사

내년에는 개선돼서 바뀌는 건가요?
석규

김석규관광정책팀장

전반적으로 저희가 검토해서 바꿔야 될 것 같으면 저희가 조례 개정을 통해서 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다.
경희

김경희간사

시티투어가 올해하고 비슷하게 내년에도 코스가 가는 건가요, 아니면 조금 더 정비가 들어가서 가는 건가요?
석규

김석규관광정책팀장

시티투어는 저희가 신청을 받을 때 코스를 직접 신청하시는 분들이 선택하실 수가 있고요. 그렇지 않고 저희가 가고자하는 데로 신청하시는 분들은 저희가 코스대로 운영하는, 대부분 신청하시는 분들이 코스를 많이 선정해서 신청해 주시기 때문에 그렇게 대부분은 운영하고 있습니다.
경희

김경희간사

코스가 제가 알기로는 4개 코스가 있는 것으로 알고 있거든요. 4개가 코스가 있는데 만약 화성 사람들이 한 코스를 신청해서 했어요. 그러면 다음에 다시 재신청하는 경우가 많은 건지 첫 번째 궁금하고요. 두 번째 화성시 외에 다른 시에서 오시는 분들도 한 번 정도 참석하고 나서 다른 코스들을 연이어서 신청을 하시는지 그런 것들이 궁금합니다.
석규

김석규관광정책팀장

재신청 하는 것하고 다른 시에서 사시는 분들이 신청하는 부분에 대해서는 저희가 아직 정확하게 파악을 못해서 향후에 다시 서면으로 보고드리도록 하겠습니다.
경희

김경희간사

만약에 지금 화성시 관내에서도 하나의 코스를 선택하고 그다음에 다른 코스도 이용하지 않는다면 그게 뭔지, 처음에 한 코스를 했는데 되게 좋아요, 그러면 나머지 코스에 대해서도 추후로 더 체험이 돼야 되는데 만약에 한 코스만 하고 다른 3개의 코스를 안 한다고 하면 그것에 대한 만족도 부분은 살펴봐야 될 것 같고요. 외부에서도 마찬가지로, 첫 번째를 어떤 체험을 택해서 만족도가 높았다고 하면 나머지 체험에 대한 이용도도 당연히 같이 상승될 것 같다는 생각이 들거든요. 그것에 대한 수요조사도 부탁드립니다.
석규

김석규관광정책팀장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 제부도에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기에 사업내용 보면 전기차라든지, 자동차를 규제한다고 되어 있는데 가능한 건가요?
석규

김석규관광정책팀장

저희가 제부도 시즌2 제부도 명소화 사업을 추진하는 데 있어서 가장 핵심적인 부분이 자동차 없는 거리를 어떻게 조성해 나갈 것인지에 대한 부분이 가장 큰 핵심적인 과제입니다. 그래서 저희가 이런 유사한 사례를 통해서 살펴보고자, 제주도 우도 같은 데는 현재 시티투어하고 전기차라든가 이런 것만 움직이고 있고요. 일부차량이 통제되어 있는 상태입니다. 그리고 일부 어르신들이나 어린이를 동반한 렌터카 정도만 진입시키는 정도로 추진하고 있기 때문에 11월에 저희가 제주도를 방문해서 운영 방법이라든가 이런 것을 벤치마킹을 통해서 도입할 수 있는 부분이 있는지 검토할 예정이고요. 가장 중요한 것은 시민들이 얼마나 협조할 수 있느냐 하는 부분인 것 같고요. 또 하나는 이게 단기적으로 할 수 있는 사항은 아닌 것 같고 장기적으로 행정적 지원이라든가 이런 부분을 통해서 가능하지 않을까 생각하고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

제가 20년 전에 제부도를 가봤을 때나 지금의 제부도를 가 봐도 제가 봤을 때는 크게 변화가 그렇게 많지 않다고 느껴지거든요. 사업비보니까 올해 6억 원 책정되어 있는데 이 사업으로 차부터 다 바꿔야 되고 하려면 비용과 시간이 많이 들어가야 되지 않나 이런 생각이 들고요. 내용 읽다보면 체류형 여행 환경을 구축하겠다고 되어 있는데 결국은 인근에 있는 많은 관광객들이 화성에 와서 숙박돼야 되는 부분이 있고 또 거기에 맞는 숙박시설이 제대로 갖추어져야 되는 게 가장 중요한데 체류형 여행 환경을 어떻게 구축하신다는 건지 설명 부탁드립니다.
석규

김석규관광정책팀장

저희가 가장 크게 고민하는 부분이 수도권이 가장 가까이 있으면서, 장점이면서 단점인 곳이 이런 사항인 것 같습니다. 저희가 체류형 관광지를 활성화하기 위해서 지붕 없는 박물관이라든가 경기만 에코뮤지엄, 테마 10선, 경기 서남부권 관광협의체에 구성된 것이 테마 10선 같은 경우에는 파주, 인천, 수원, 화성 이렇게 해서 5개 지방자치단체가 테마 10선으로 해서 전국에 열 군데의 관광버스를 개발했습니다. 문화관광부에서 개발한 건데 1코스에 화성이 들어가 있습니다. 코스가 우리 화성시만을 가지고 체류한다는 것은 사실상 어렵고요. 그래서 코스 자체를 지방자치단체와 연계해서 가지고 가자는 사항이 되겠습니다. 테마 10선이라든가 경기만 에코뮤지엄 이런 사업들이 진행되고 있는 사항이 되겠습니다.
채덕

임채덕위원장

그래서 제가 지나가면서 몇 번 관계되시는 분들한테도 이야기를 해 봤는데요. 예를 들어서 대형숙박시설들 있잖아요. 예를 들면 대명콘도라든지 한화콘도를 서해안 쪽에, 동해안이라든지 남해안에 쪽에는 그런 시설들이 많이 들어와 있어서 많은 관광객들을 유치하고 있는데 우리 화성에도 그런 부분이 필요하지 않을까, 특히 수도권에서 가장 가깝게 접근할 수 있는 바다를 가지고 있는 화성시가 무궁한 관광자원이 있다고 하는데 실질적으로 활용도가 많이 뒤쳐져 있는 것 같아서 레저를 담당하고 있는 국내 대형레저회사들이 서해안 서산 밑으로까지는 많이 사업을 확장하고 있는데 그런 사업들이 유치가 되면 어떨까, 그러면 여러 가지 체류형이라든지 관광에 대한 부분들이 많이 해소되지 않을까 생각이 들어서 말씀드려보는데 그런 계획들 가지고 계신지에 대한 답변 부탁드립니다.
석규

김석규관광정책팀장

저희가 위원장님의 말씀에 전적으로 동의하고 있습니다. 저희도 고민하고 있는 부분이 저희가 민간 부분까지는 사실상 가지고 가기는 어렵고요. 다만, 위원장님께서 말씀하신 대로 대형숙박시설을 가지고 업체가 운영하는 이런 부분을 통해서 궁평항이라든가 이런 부분에 유치할 수 있지 않을까 생각하고 있습니다. 그래서 향후에는 이런 부분들까지 고민해서 대형숙박업소들이 유치할 수 있게끔, 시민들도 사실 제한이 많이 있는 사항이거든요.
채덕

임채덕위원장

실질적으로 어떻게 접근을 해 보고 계신건가요?
석규

김석규관광정책팀장

담당 팀장으로 해서 보고드리겠습니다.
채덕

임채덕위원장

네.
호범

최호범관광개발팀장

대명콘도 같은 데서 궁평유원지에 하는 데 있어서 10여 년 전에 타당성 조사가 왔었어요. 제가 서신면에 근무했을 때인데요. 그 당시에 여기가 경제성이 없다고 해서…….
채덕

임채덕위원장

그때는 10년 전이고 지금 현재는 상황이 많이 달라졌으니까.
호범

최호범관광개발팀장

조금 전에도 말씀드렸지만 접근성이 좋다 보니까 장점이 되면서 단점이 되는 것이 체류형이 없습니다. 1시간이면 집에 들어가니까 저희도 궁평유원지 조성하면서 관광공사에 자문을 받았거든요. 제부도 2백만 명, 궁평항에 1백만 원명 해서 300만 명이 온다고 자랑을 하니까 안면도에 몇 명 오시는지 아냐고, 연간 방문객이 1,200만 명 온대요. 전국에 3억 명 정도 여행객이 있는데요. 3백만 명 정도 오는 것이 큰 게 아니라고 말씀하시더라고요. 그 정도 갖고는 사업성이 안 나온다, 여기는 접근성이 좋으니까 단기간 오시는 분은 많은데 체류형은 힘들 것 같다, 저희도 궁평유원지 조성하면서 한쪽에 민자나 이런 것들만 할 수 있으면…….
채덕

임채덕위원장

그동안 우리 화성을 보면 화성의 해양자원이라든지 이런 것들 때문에 우리가 앞으로 발전될 수 있는 사람들이 많이 있다고 계속 홍보해 왔잖아요. 관광객이 없어서 그것들이 현실적으로 어렵다고 그러면 어차피 우리가 가지고 가는 방향성은 정해져 있으니까 거기에 맞춰서 어쨌든 그런 것들이 이루어져야 되지 않나 생각이 들어서 말씀드립니다.
호범

최호범관광개발팀장

저희들이 다각적으로 알아보고는 있습니다.
채덕

임채덕위원장

잠재적인 것을 가지고 있으니까 그 부분을 가지고 적극 어필하셔서 가능하면 그런 것들이 되면 제가 보기에는 여러 가지 제약이 됐던 관광이라든지 레저활동이라든지 이런 부분들이 한번에 해소될 수 있지 않을까, 그리고 수도권에서도 많은 관광객들이 화성 서해안을 찾아오지 않을까 하는 생각이 들어서 그런 것들은 앞으로도 적극적 임해 주시길 부탁드립니다. 그리고 추진실적 보면 올해 같은 경우에는 디자인 어워드 수상을 하셨는데 설명 좀 해 주세요. 그리고 앞으로 이런 디자인상에 계속 저희가 공모해서 하실 계획이 있으신 지에 부분들을 설명 부탁드립니다.
석규

김석규관광정책팀장

세계 3대 디자인상에 대해 먼저 말씀드리겠습니다. 보통 세계 3대 디자인상이라고 하면 레드닷, IF, IDEA가 3대 디자인상이라고 명칭을 하고 있습니다. 레드닷 디자인 어워드 상 같은 경우에는 독일에서 제품 디자인이나 커뮤니티센터 디자인, 콘셉트 디자인을 주제로 해서 어워드상을 한 거고요. IF 디자인 어워드상도 마찬가지로 독일국제포럼에서 제품 등이라든가 이런 모든 분야에 시상하는 상이 되겠습니다. 또한 금년도에 금상과 은상을 받은 IDEA 디자인 어워드 상은 미국산업디자인협회가 주관하고 있는 그런 사항으로서 제부도에 있는 워터워크를 중심으로 해서 벤치라든가 이런 것을 통해서 상을 받은 거고요. 향후에도 이런 디자인을 통해서 제부도가 명소화가 될 수 있도록 전체적으로 가지고 가려는 사항이 되겠습니다.
채덕

임채덕위원장

이게 그만큼 효과가 있는 건가요? 외부적으로 홍보하시면서
석규

김석규관광정책팀장

지금 말씀드린 것처럼 세계 3대 디자인상 본선에 출전하는 것만 해도 대단하다는 얘기를 많이 하거든요. 저희 같은 경우에는 디자인에서 금상을 받고 본상을 받고, 이런 상을 받고 본상에 진출했다는 것만 해도 이쪽 분야에서는 큰 홍보효과가 있는 것으로 알고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셔서 이렇게 좋은 상 받으시면 참 좋은데 어쨌든 결과가 이 지역의 명소를 알리는 것이 더 중요한 부분인 것 같아서요. 잘 하셔서 홍보해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 그 밑에 ‘제부도 기념품 개발 등 홍보 강화’ 이런 부분이 있는데 이런 것들은 어떻게 진행을 하실 계획이신지.
석규

김석규관광정책팀장

상품에 대해서는 담당 팀장님으로부터 보고드리도록 하겠습니다.
광현

정광현관광마케팅팀장

관광마케팅팀장 정광현입니다. 제부도 같은 경우는 보통 ‘굿즈’라고 요즘에 많이 표현하는데요. 물건을 보통 영어단어로 ‘굿즈’라고 하는데 제부도의 가장 최종 목표는 주민들이 직접 만들고 주민들이 제부도 마을을 직접 표현할 수 있는 특산물이나 캐릭터를 만들 수도 있고 그런 쪽으로 구상해야 되는데요. 아직 제부도 문제가 주민들하고 커뮤니티를 구성해서 민관 협력이 안 되는 것도 이런 문제가 사실 있기는 한데요. 장기적으로 그렇게 방향을 잡고 있고 하게 되면 워터워크 이번에 상 받은 조형물을 모형을 본떠서 기념품을 만든다든지 갯벌에서 나는 여러 가지 해산물들, 쏙이라든지 그런 생물들을 모티브로 해서 기념품을 만들 수도 있고 그런 쪽으로 구상하고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

제부도 자꾸 이렇게 말씀드렸던 부분이 저희 화성시의 대표적인 관광지인데도 불구하고 큰 변화가 그동안 없었다는 것을 말씀드리는 거고요. 관광지로서의 명목을 보여줄 수 있는 그런 부분으로 만들어 달라고 주문드리고 싶어서 말씀드렸습니다. 관광지 홍보하는데 많은 심혈을 기울어주셨으면 좋겠습니다.
광현

정광현관광마케팅팀장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 8-3 참고해 주시고요. 제부도 조류가 바뀌었어요. 화성호를 막기 전과 막은 다음에 제부도 쪽에 조류가 바뀌어서, 매바위 쪽 아시죠?
석규

김석규관광정책팀장

네.

송선영위원

매바위 앞에 모래가 다 없어졌어요. 아세요?
석규

김석규관광정책팀장

네, 그렇습니다.

송선영위원

최근에 가보신 분 계신가요?
석규

김석규관광정책팀장

네, 수시로 가고 있습니다.

송선영위원

매바위 앞에 보시면 모래가 없어져서 조그마한 돌멩이들이 엄청 많이 있는데 조류가 완전히 많이 바뀌었고 그 옆쪽으로, 더 위쪽으로 쌓이는 것 같고요. 주민 전기자동차 구입 지원해서 ‘인근 주차시설 확충’ 이렇게 있고 케이블카도 한다고 하고 제부도를 어떻게 여러 가지 상도 받고 하신다고 하셨는데 전기차를 운영한다고 그러면 입구 쪽에서 아예 전기차로 통제해서 바닷길 열리는 처음부터 오는 건지 어떤 식으로 운영할 계획이신지요?
석규

김석규관광정책팀장

전반적으로 검토하는 사항이, 저희들도 고민하는 부분이 아까 조금 전에 말씀드린 것처럼 제부도 입구에서 아예 셔틀처럼, 예를 들어서 코끼리 차처럼 운영할 수 있는 방법이 있을 수가 있고요. 또 하나는 그냥 순환 셔틀버스로 운영하는 부분도 있을 거라고 생각이 듭니다. 저희가 전반적으로 내년도에 이런 사업에 대해서 전문가 자문을 통해서 이런 사항들을 어떻게 가지고 갈 것인지에 대한 부분을 용역을 통해서 가려고 합니다. 현재 사업비에 대한 부분도 어떤 시설보다는 어떻게 가지고 갈 것인지 고민에 대한 부분으로 해서 가지고 가는 사업으로 되겠습니다. 만약 제부도 입구에서 주차장을 설치해서 가지고 간다고 그러면 셔틀을 이용해서 가지고 가는 수밖에 없을 것 같고요. 가장 큰 고민을 하는 것이 지역주민들이 화물차 같은 경우에는 전기자동차 같은 것이 보급이 안 되고 있고 승용차만 보급이 되고 있는 상태라 이 사항은 시간차를 두고 만약 예를 들어서 활어차 같은 경우에는 출입시간을 일정시간을 둔다든가 이렇게 해서 진입할 수 있는 방법과 지금 말씀드린 대로 자가용은 입구에 대형주차장을 설치해서 거기에 차를 놓고 들어가는 방법과 여러 가지 고민하고 있습니다. 그래서 이런 방법들이 어떤 것이 최선인지는 각지의 전문가들을 통해서 자문을 받고 용역에 담을까 하는 생각을 가지고 있습니다.

송선영위원

말씀 들으니까 잠깐 생각나는 것이 어떤 활어차라든가 화물차가 가면 적정 시간 말씀하셨는데 아시다시피 제부도가 조류가 바뀌면서 약간 변화가 있기는 하지만 어쨌든 물때가 있어서 만조 때는 못 들어가고 못 나오기 때문에 물때도 참고해야 되지 않을까 싶고 만약에 코끼리 차를 운영하든 셔틀을 운영하든 입구에서 유료화가 필요하지 않을까, 거기를 온다고 그러면. 요즘 산에만 가도 그런 차를 운행해서 걸어가기 싫어하는 분들을 위해서 1천 원, 2천 원인가 편도, 왕복 다 끊어서 어느 부분까지 코끼리차 같은 것이 운행해 주고 그래서 걸어가는 사람은 걸어가고 타고 가는 사람은 돈을 내고 타고가고, 그래서 입구에서 제부도 길을 물때 시간에 맞춰서 거리는 멀겠지만 당성, 황금, 무슨 길 해서 조성하듯이 제부도 들어가는 것도 걸어갈 사람은 돈 안내고, 왜냐하면 취지가 친환경적으로 전기를 이용해서 제부도 안에만큼은 조금 더 쾌적한 공기, 조경 내지는 이런 시설 관람하기 위해서는 입구에서부터 셔틀을 운영하든 코끼리 차를 운영하든 걸어가든 그런 부분들에 있어서 관광객에게 선택을 폭을 넓게 하면서 우리는 차를 운영하면서 관광수입도 벌고 또 그렇다 보면 체류형이 생길 수 있는 부분이 있고 그래서 그런 제안을 드리고요. 유료화도 고민을 해보면 좋겠다는 생각이 들고요. 마을해설사 관련해서토 물론 용역을 통해서 나오겠지만 마을에 자원이 많지 않습니다. 그래서 인근 지역에 있는 아니면 화성에 마을해설자가 꼭 그 마을 사람이 아니어도 인근 지역에 있는 분들이 어업에 종사하시는 분들은 대개 동네로 보고 거기 가서도 금방이라도 물고기 잡고 여러 가지 활동을 하니까 그런 분들을 폭넓게 활용하면 좋겠다는 생각이 들었고요. 다음 제부도 8-9쪽 관련해서 케이블카 관련해서 말씀도 해 주셨지만 우리 요즘 추세가 저수지에다 태양광 집열판을 갖다 놓고 태양광 발전해 가지고 하는데 요즘에 도시경관을 해치고 미관상 여러 가지 문제 때문에 앞으로 이런 게 보류되고 하는 부분이 생기듯이 우리가 케이블카를 만약에 제부도 쪽에 조성한다고 그러면, 제부도를 우리가 가끔 보면 상공에서 헬기나 촬영한 사진들이 나오게 되는데 그런 케이블이 철 구조물로 친환경적인 전기차도 이용하고 쾌적한 공기를 조성 데에 반해서 만약 케이블 같은 경우 운영이 되면 어떤 기계적인, 친환경적이지 못한 이런 부분도 생길 수도 있기 때문에, 도시경관을 상당히 해치는 부분이 생길 수 있기 때문에 이런 부분도 민간사업자가 한다고 하더라도 저희가 수익이 나든 안 나든 떠나서 다시 한 번 심도 있게 이것을 하는 게 하는 것이 맞는지 아니면 안 하는 맞는지, 전반적으로 봤을 때 제부도를 명품 섬으로 만들려고 여러 가지 세계적인 유명한 어워드도 받아서 시장님이 외국에도 갔다 오시고 그런 상황에서 과연 이런 케이블카를 놓음으로써 경제적인 것은 모르겠지만, 또 어차피 경제적이라고 하더라도 민간업자가 가지고 가는 것이고 수익이, 그러니까 이런 환경적인 부분을 고려해서 진행해 주시기를 당부드리고요.
석규

김석규관광정책팀장

알겠습니다.

송선영위원

그다음 페이지에 있는 화성실크로드 걷기여행길 조성 관련해서는 과에서 진행하는 당항성길부터 시작해서 여러 가지 제비꼬리길 이런 시설들이 있고 과에서 진행하는 부분이 있을 거라고 봅니다. 저희들이 일본 쪽에 가면 4대강 종주하면 자전거 타는 분들이 도장 받아오고 그 도장 받기 위한 책은 내가 돈을 주고 사서 4대강을 다니면서 포인트별로 도장을 다 받아오면 인증장을 주고 기념품을 주는 이런 시스템에 있습니다. 우리도 이런 길을 활성화시키고 제부도뿐만 아니라 화성 8경도, 요즘에는 화성 8경이 한물처럼 간 것처럼 한풀 꺾였어요. 아까 팀장님이 설명하듯이 전체적인 화성 8경보다는 개별로 이렇게 홍보하신다고 했는데 어쨌든 그 부분에 대해서는 홍보를 잘해 주시고 사실 길을 걷기가 돈 주고 남의 동네 산막이옛길 해 가지고 걸으라고 돈 주고 가는데 정작 우리 동네에 있는 길은 잘 되어 있는데도 안 가는 부분이 있어요. 그래서 이런 것에 대한 활성화 방안으로 책자를 만들어서 빈 공책에 제목을 정하고 도장을 받아오게 하고 관련 과에서 도장을 만들어야 되겠죠, 거기에 맞춰서. 제부도라고 그러면 제부도 그림이 들어가든 제부도를 상징할 만한 것을, 그래서 이런 부분들이 화성에 있는 여러 관광지나 시설들을 다 망라해서 어려우시겠지 그것을 책으로 만들어서, 빈 공책에 도장을 받아오게 해서 그걸 받아온 사람은 화성시에서 인정하는 인증장과 매달 내지 이런 것을 활성화시키면 능동적으로 그들 스스로가, 다른 지방자치단체 시민도 마찬가지고 저희 화성시민도 이러한 길들을 걷고 한번 붐 조성을 이런 것도 되지 않을까 싶은데 혹시 이런 것을 생각하고 진행하시는 부분이 있는지 모르겠습니다.
석규

김석규관광정책팀장

조금 전에 말씀드린 것처럼 제부도 용역 관련 부분에 있어서 저희가 용역에 이런 부분까지도 전체적으로 운영을 어떻게 할 것인지에 대한 부분까지도 담아보려고 생각하고 있습니다. 지금 위원님께서 지적하신 이런 사항도 전반적으로 검토해서 담을 수 있는 방법이 있는지에 대해서 용역 과제로 담도록 노력해 보겠습니다.

송선영위원

8-10 관련해서 팀장님은 도장 이런 거나 혹시 또 제가 말씀드리지 않아도 준비하고 계신 것이 있거나.
호범

최호범관광개발팀장

다각적으로 홍보해서 10월의 추천 길로 추전도 받고 그랬는데 정비가 완료가 안 됐습니다. 정비가 되려면 2, 3년 후가 되거든요. 정비가 완료되면 그 후에 저희가 다각적으로 검토하겠습니다.

송선영위원

적극적으로 검토해 주시기 바라고요. 8-11 관련해서 뱃놀이축제가 화성시 대표축제로 가려고 하는 것 같아요. 그런데 예산이 작년도에 20억 원 인가요? 올해는 2억 원 자체 삭감해서 18억 원인 이유가 있을까요?
윤호

조윤호해양레저팀장

레저팀장 조윤호입니다. 저희가 기간을 9일에서 5일로 축소했고요. 일단 기간적인 축소가 가장 큰 내용이 되겠습니다.

송선영위원

날짜가 길어서 짧게, 9일에서 5일로 하신다는 거죠?
윤호

조윤호해양레저팀장

네, 맞습니다.

송선영위원

여기 관련해서 추진실적은 그러한데 추진계획에서 관내 예술인단체나 이런 자원들을 활용하는 것에 어떻게 생각하시나요?
윤호

조윤호해양레저팀장

저희가 보통 개막식이나 폐막식 때도 전년도나 전전년도에 보면 대형 가수들이나 이런 분들을 활용해서 했던 경우들이 있었는데 올해부터는 대형가수 급은 거의 초대하지 않았고요. 대부분 청소년들이나 주민자치 이런 분들을 활용해서 행사를 내실 있게 꾸몄었거든요. 내년도에도 그런 쪽으로 많이 계획하고 있습니다.

송선영위원

추진실적에 보면 체험현황에 캠핑장 운영이 있습니다. 캠핑장을 어디에다 운영한 거죠?
윤호

조윤호해양레저팀장

산업단지 쪽에 보면 배후부지가 있었거든요. 그쪽에 캠핑장을 조성해 놓고 운영할 수 있게끔 했었던 내용입니다.

송선영위원

현재 향남에 있는 화성 종합경기타운 뒤편에 보면 캠핑장이 하나 있더라고요. 운영주체는 어디인지 모르겠지만 캠핑장이 인기가 있는데 없어서, 화성에 대표적으로 큰 캠핑장이 없어요. 궁평항이나 전곡항 이런 데에다가 요청하고 주민들이 원하지만 집행부에서는 아직 계획이 없는 것 같아요. 엄청나게 많은 사람들이 오고 있거든요. 캠핑장을 하면 기본으로 필요한 시설이 전기와 화장실, 물이거든요. 그것만 있으면 그분들한테 비용을 받더라도 도시공사 쪽이 됐든 다른 지자체처럼 아예 캠핑장 허가를 받을 수 있으면 받아서 그것을 엄청나게 양성화시켜서, 많은 사람들이 캠핑장을 오려고 하는데 화장실도 없고 물도 없고 전기는 없는 것은 건전지나 발전기 이런 것을 대체할 수 있겠지만 소음이나 여러 가지 문제를 위해서는 캠핑장의 기반시설을 궁평항이나 이런 데 많이 오잖아요. 그런 데는 할 수 없는 건가요?
호범

최호범관광개발팀장

이번 궁평종합관광지 캠핑장이 120면 전후로 설계중인데요. 그 정도 조성될 거고요. 궁평항 소유자가 농어촌공사입니다. 농업 목적이 아니면 저희가 임대가 안 돼서 저희 임의대로 사용할 수도 없고요. 그런 문제가 있습니다. 저희가 행사할 때 궁평항 포구에서 2, 3일 빌리는 것도 사정해서 빌려서 해야 되는 그런 문제점이 있습니다.

송선영위원

이후에도 그 공간을 어떻게 하기가 쉽지 않은 건가요?
호범

최호범관광개발팀장

그렇습니다. 저희가 쓰는 것이 마라톤 할 때 하루 이틀 쓰고요. 포도축제 할 때 쓰는데요. 그것도 안 빌려주는 것 사정해서 빌려서 쓰고 있거든요.

송선영위원

안 빌려준다고 그러면 방법을 어떤 동원해서 이것을 아주 단순하게 우리가 살 수 있으면.
호범

최호범관광개발팀장

궁평항 쪽에 농어촌공사 태양열 사업한다고 그랬던 거고요. 매각하려고 하니까 800억 원 얘기가 나와 가지고요. 회의 몇 번 하다가, 다른 부서하고 같이 하다가 주차장 매치를 하는데 800억 원 들여서 하면 너무 사업비가 크니까 어느 부서도 선뜻 나서지 못해서 보류된 상태입니다.

송선영위원

전곡항 쪽은 어떤가요?
호범

최호범관광개발팀장

전곡항 맞은편도 농어촌공사 땅입니다. 임시주차장 쓰는 데도요. 거기도 상황은 동일하고요. 저희가 뱃놀이축제 며칠 할 때도 안 빌려줘서 그냥 임의대로 쓰라고 해서 그때 간신히 쓴 거거든요.

송선영위원

캠핑장에 대한 민원이 많아서, 어떤 민원이 있느냐면 관련 과가 어느 과인지 모르겠지만 화성시 관내 우선 거주자로 신청을 받은 다음에 나머지 타 시군해야 되는데 10몇 명밖에 안 되는데 이것을 선착순으로 하니까 인근 지역에 있는 분들이 여러 가지 조건이 좋은데 명수는 적고 그래서 화성시민인데도 불구하고 다른 시민들이 먼저 쓰니까 조례나 운영규칙에 관내가 우선되고 나머지 부분을 올려야 되는데 그냥 동시에 하니까 화성 분들은 오히려 혜택 못 받아요. 그런 부분들이 있거든요.
윤호

조윤호해양레저팀장

향남 오토캠핑장 저희가 관리하고 있는데요. 주중에는 실적이 거의 없는 편이고요. 2동에서 5동 많아야 5동 정도 있는 것이고 주말에 주로 몰려 있는데 매월 단위로 추첨을 통해서 하고 있습니다. 이거는 시민 혜택을 조금만 더 많이 주기 위해서 저희가 기다려 조례 개정을 통해서 하려고 계획 중에 있거든요. 조금만 더 기다려 주시면 조례 개정을 통해서 할 수 있도록 하겠습니다.

송선영위원

알겠고요. 저는 여기까지 질의마치겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 추가적으로 질의하실 위원님 (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 관광 홍보차원에서 우리 시를 많이 알리고 외부에 있는 사람들이 우리 화성시에 와서 많은 관광을 즐기고 할 수 있는 콘텐츠 발굴도 많이 해야 될 것 같은데 아무튼 전반적으로 잘해 주시고 계신 것 같은데요. 아까 마케팅팀에서는 예능 프로나 이런 데 노출을 시키고 있다고 말씀하셨는데 구체적으로 어떤 프로인지 여쭈어 봐도 될까요?
광현

정광현관광마케팅팀장

관광마케팅팀장 정광현입니다. 저희가 올해 상반기 5월부터 6월 사이 뱃놀이축제하기 직전에는 ‘SBS모닝와이드’ 개그맨 오지현씨 가족이 나와서 뱃놀이축제에서 하게 되는 요트 승선하는 프로그램이나 제부도에서 올해 이원적으로 행사를 처음 했는데요. 거기에서 쏙 잡기 체험, 바지락 캐기 체험 이런 것도 다 했었고 그리고 제부도 안에 민간캠핑장이 있는데 거기에서 가족이 캠핑체험하는 것도 하고 ‘MBC생방송 오늘저녁’이라고 시사교양프로그램이 있는데 예전에 ‘SBS웃찾사’ 개그프로그램에 나왔던 개그맨 가족이 나와서 비슷한 콘셉트로 요트체험하고 기타 체험들을 했었고요. 그리고 7월에는 TVN에 ‘김비서가 왜 그럴까’ 라는 웹툰 기반으로 한 유명 드라마가 있었습니다. 박서준이라는 배우하고 여자주인공은 박민영이었는데 굉장히 젊은 층에 인기가 많았고 거기에서 제일 하이라이트 장면을 제부도 워터워크에서 촬영을 해서 나간 적이 있었고요. SBS 예능프로그램은 ‘불타는청춘’이라고 예전에 강수지씨하고 김국진씨 나와서 거기에서 결혼까지 하게 돼서 유명했던 프로그램이 3주 연속, 7월 매주 화요일 저녁 11시쯤에 1시간씩 했었는데요. 저희가 제부도 명소화 사업을 해 놓은 성과를 워터워크부터 시작해서 저희 해안데크길까지 해서 굉장히 자세하게 나오고 제부도 2. 3km 바다 열림길을 주인공이 직접 걸어 들어가는 장면도 찍고 했습니다.
정룡

엄정룡위원

아무튼 말씀을 들어보니까 저도 다 보지는 못했는데 적극적으로 노력해 주시는 것 같아서 감사드리고요. 앞으로도 전국적으로 많이 알릴 수 있는 것은 언론매체, TV에 많이 노출을 시키는 것이 저는 개인적으로 효과가 높다고 생각합니다. 그래서 앞으로도 관련해서 신경 써 주시기를 부탁드리고요. 그리고 여기에 같이 수반돼야 될 것이 관광객들이 한번 화성시에 왔다가 가면 다시 안 오지 않을 거잖아요. 그래서 한번 왔다 가면 다시 와보고 싶은 그런 도시가 됐으면 하는 바람에서 그런 측면에서 같이 수반돼야 될 것이 뭐냐면 음식업소나 숙박업소에 대한 호객행위 또는 바가지요금 근절할 수 있는 그런 부분도 같이 수반돼야 된다고 생각하는데 관광진흥과에서 가능하지 않다고 그러면 해당 과하고 협업을 하셔서 그런 대책도 마련해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 8-10페이지 화성실크로드 걷기 여행길 조성 관련해서는 아까 존경하는 송선영 위원님께서 좋은 제안도 해 주셨는데 굉장히 좋은 것 같아요.그런데 올해 황금해안 길하고 제비꼬리길 올해 6월에 완료됐다고 되어 있는데 6월에 이 길을 만들어 놓고 나서 어느 정도 이용객들이 있는지는 아직 집계는 못해 보셨죠?
호범

최호범관광개발팀장

네, 아직 집계는 못해 봤고요. 저희도 홍보하려고 경기관광공사에 제비꼬리길이 이달의 추천 길로 추천됐습니다. 홍보도 매체를 통해서 하고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

소요시간은 2km 1시간, 16km 5시간 이렇게 되어 있는데 왕복 시간인건가요?
호범

최호범관광개발팀장

네, 왕복이고요. 제부도 해안데크로 해서 선착장으로 갈 수 있어서 1시간 정도는 천천히 구경할 수 있는 코스로 돼서 관광객들이 많이 오고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

1시간 정도면 가족단위로 왕복해서 산책 겸해서 걸어 봐도 좋을 것 같은데 보면 가장 킨 코스는 6시간 18km 되어 있거든요. 이것도 왕복이잖아요. 앞으로 계획되어 있는 것이기는 하지만 많은 시간 걷다 보면 지칠 수도 있고 중간에 필요한 시설들이 화장실이라든지 예를 들어서 중간 중간 쉼터라든지 이런 것들이 같이 돼야 될 텐데, 왜냐하면 걷기 길을 조성해 놓으면 지역주민들한테도 좋아야 되는데 지역주민들한테는 불필요한 시설, 화장실이라든지 외부관광객들이 와서 쓰레기만 버리고 가면 주민들이 굉장히 불편하실 수 있거든요. 아무튼 만약에 그런 편의시설들이 많이 반영이 안 되어있다고 하면 잘 반영해서 나머지 사업들 잘 진행해 주시기를 부탁드립니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

뱃놀이축제에 관련해서 추가 질의드리도록 하겠습니다. 8월에 업무보고를 받았을 때 저희가 9일이 길다고 해서 5일로 줄어들면서 그때 말씀드렸었던 것이 뭐가 있었냐면 캠핑장 하루 만에 다 찼는데 “밤에 할 일이 없다.” 볼 게 없다고 해서 별을 관측한다든지 아니면 영화를 따로 한곳에서 틀어준다든지 이런 부대행사들을 많이 해 줬으면 좋겠다고 말씀드렸거든요. 혹시 이번에 계획하고 있는 것이 있는지 알려 주십시오.
윤호

조윤호해양레저팀장

대체적으로 야간행사가 많이 없어서 그런 내용들이 많이 있었거든요, 올해 피드백을 들어보면. 그래서 내년도에 계획할 때는 야간행사를 많이 잡으려고 하는데 사실은 야간행사가 주중보다는 주말 쪽에 치우쳐서 할 예정이고 한 가지 걱정은 안전이 걱정돼서 그런 점에 고려를 많이 해서 전문가들과 협의해서 결정할 예정입니다.
효상

김효상위원

충분히 고려해 주시고요. 저도 이것을 치렀을 때가 지방선거가 있었기 때문에 참가를 못 했습니다. 갔다 오신 분들이 야간에 할 일이 없다는 말씀들을 많이 하셨습니다. 그래서 말씀드린 거고요. 부대행사 좀 더 준비해 주시기를 바랍니다.
윤호

조윤호해양레저팀장

알겠습니다.
효상

김효상위원

그리고 존경하는 엄정룡 위원님께서 실크로드 걷기 여행길 해서 왕복 4시간, 5시간, 6시간 지적해 주셨는데요. 한번 걷다 온 사람이 다시 오기는, 걷는 것만으로는 쉽지 않지 않을까라는 생각이 듭니다. 혹시 자전거를 타고 구간 구간에 자전거보관함들을 둬서 언제든지 오게 되면 이 구간에서 여기까지는 자전거 타고 다시 오고 이런 것들이 있다고 하면 그냥 걷는 것보다는 조금 더 유익하지 않을까라는 생각이 들거든요. 그리고 그것에 필요한 시설들, 이런 것들이 꼼꼼하게 챙겨질 필요성이 있다고 생각됩니다. 어떻게 생각하십니까?
호범

최호범관광개발팀장

저희가 1코스, 2코스, 3코스까지 있는데 정비하는 데는 바닷가 전곡항에서부터 해송군락지 했고요. 거기에서 궁평항까지는 옛날에는 군인들 초소길이라 자전거 탈만한 구간은 없습니다. 별도로 자전거 이용하는 사람들은 화옹호 방조제길로 해서 오는 거고요. 아직 정비가 안 됐기 때문에 위원님들 지적사항도 있고 건의사항도 있으니까 반영해서 정리토록 하겠습니다.
효상

김효상위원

알겠습니다. 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

뱃놀이축제 관련해서 추가 질의인데요. 어쨌든 이 기간 동안에 출연진들 중에 연예인들이 있는 거죠?
윤호

조윤호해양레저팀장

내년도 말씀하시는 거죠?

송선영위원

네.
윤호

조윤호해양레저팀장

아직까지는 구체적으로 계획되어 있는 것은 없거든요.

송선영위원

혹시 저희 관내에 지역 출신, 행사를 할 때마다 느끼는 건데 이벤트사에서 하다 보니까 어느 소속사에 있는 친구들 부르고 내지는 주문이 없다 보니까 그쪽에서 필요한 예산 범위 안에서 부르는 것 같고 만약에 우리가 주문을 하고 누구를 불렀으면 좋겠다고 하면 거기에 맞출 수 있지 않을까 싶어서, 저희 관내에 유명하신 분들도 있지만 이름이라도 아는 분도 있고 나이가 많이 드신 오명수 선배님 같은 경우는 향남 출신이고, 물론 젊은 친구들 잘 모르더라고요. 웃찾사에 나오는 개그맨 이진호 하고 같이 나오는 몇 명이 발안 농구 출신인데, 동탄에 염정아씨인가 그분도 명예 홍보대사인 것으로 알고 있고 야구해설가 이병훈씨도 조암리에 이사 와서 살고 있습니다. 크게 유명하지는 않아도 그런 분들은 위촉장 한 장만 줘도, 위촉패 하나 주고 홍보하라고 관내 행사 때 불러서 교통비 정도 주고 쓰면 그래도 어느 정도 역할을 할 수 있지 않을까 싶은데, 물론 조금 유명하면 소속사가 있는 것 같아서 부르는 데 쉽지 않지만 그쪽을 통해서 정상적으로 비용을 주고 부르면 이왕 다른 사람 부르느니 동네출신 불러서 고향에서 찾아준 것에 대한 고마움, 별것 아니지만 거기에 나오는 콩트로 누구처럼 속초를 항상 강조해서 속초에 유명한 횟집도 하게 되고 속초에서 홍보대사도 하고 그냥 몇 마디 나와서 자기 동네 이름 얘기한 거잖아요. 기안84 그 친구 기안동에 사는 것 아닌가요? 웹툰 작가인데 그런 자원들도 활용하면 어쨌든 방송에 나오는 사람들은 관광지나 행사 때 조금 더 관심을 갖고 알려주면 전혀 모르는 다른 동네사람 부르는 것보다 자기 어릴 때 뛰어놀고 어느 학교 다녔었고 그런 부분들이 다시 돌아왔을 때 나가서도 항상 화성을 생각하고 고향을 생각하는 것이 있는데 본인들 스스로 출세했기 때문에 학교 추억은 있지만 지역에서 도와준 것이 별로 없는 거죠. 공부를 잘하지 못해서 장학금도 못 받았지, 최소한 나가서 자기들이 스스로 출세했으면 그런 사람들 불러줘서 정상적인 돈 주고 출연을 시켜주면 화성에 대한 얘기를 은연중에 한두 마디 인터뷰 내지는 콩트에서도 우리 화성을 얘기하면, 연쇄살인사건만 이야기하지만 그분들이 그런 얘기 한두 마디 해 주면 기안동에 사나보다, 기안동이 화성에 있는 거야, 이럴 수도 있는 것이고 그래서 그런 자원들을 조금 더 적극적으로 가능하다고 하면 활용했으면 하는 제안을 드리면서 질의마치겠습니다.
윤호

조윤호해양레저팀장

적극 반영하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 15시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 07분 정회

15시 33분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 평생학습과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리결과 및 2019년 예산 관련 주요업무에 대하여 이일로 평생학습과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
일로

이일로평생학습과장

평생학습과장 이일로입니다. 평소 평생학습 발전을 위해 애써주시는 교육복지위원회 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 평생학습과 소관 2017년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 평생학습과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 3-4쪽 읍면동 평생교육기능 강화 관련해서 주민자치위원 평생 평생교육 역량강화해서 2백만 원 정도 편성되어 있는데 주민자치위원회가 29개 읍면동에 다 있는 것으로 알고 있는데 위원들의 평생교육 역량강화를 위해서 2백만 원 가지고 될까 해서 여쭈어봅니다.
일로

이일로평생학습과장

큰 틀에서 저희가 조사했고요. 신청한 기간 위주로 사업을 신청하기 때문에 전체가 다 교육을 받는 것은 아닙니다.

송선영위원

10개소만 받는 거죠?
일로

이일로평생학습과장

그 정도 됩니다.

송선영위원

10개소 읍면동 주민자치위원이 25명 이내로 구성되어 있으니까 250명 상당하는데 2백만 원가지고 가능한 거죠?
일로

이일로평생학습과장

기존에 하던 사업들 중에 일부분이기 때문에 그 정도 비용이면 가능하다고 판단했습니다. 일단 운영하면서 비용이 부족하고 추가 신청이 있으면 조금 더 추경에 반영해서 활성화하도록 하겠습니다.

송선영위원

동, 서가 약간 다르지 않겠습니까? 구성원들이나 역량이, 동탄 쪽에 10개를 하면 그냥 동탄 쪽 10개가 다 되는 건지 지역 안배가 있는지요?
일로

이일로평생학습과장

세부적인 사업에 대해서 담당 팀장님이 보고드리도록 하겠습니다.
범대

박범대평생학습정책팀장

평생학습정책팀장 박범대입니다. 주민자치위원 평생교육 역량강화의 2백만 원만 되어 있는데 주민자치센터 26개소가 다가 아니고 10개소만 해당되는데 그 중에서도 10개소 주민자치위원들 다하는 것이 아니고 교육분과위원에 계시는 분들만 해당되겠습니다.

송선영위원

3개 분과인데도 있고 4개 분과인데도 있고, 그러면 6명씩 하면 10개소이니까 60명 정도 되는 건가요?
범대

박범대평생학습정책팀장

네, 그렇습니다.

송선영위원

읍면동 주민자치위원회뿐만 아니라 평생학습기관이나 복지관, 도서관, 이런 분들도 대상자가 되는 것 아닌가요?
범대

박범대평생학습정책팀장

우선 시민들이 평생학습에 가장 접근성이 있는 곳이 주민자치센터이기 때문에 주민자치센터에서 우선적으로 지정해서 운영할 계획이고요. 그 이후에 추가로 시민들의 참여도나 주민자치센터의 참여도를 봐서 도서관이나 복지관에 추가로 지정해 나갈 계획입니다.

송선영위원

프로그램 관련해서 구체적으로 뭘 추진하시려고 하는 계획인지.
범대

박범대평생학습정책팀장

주민자치센터에서 하는 프로그램 90% 이상이 문화예술 여가 프로그램에 너무 편중되어 있습니다. 그렇다 보니까 관심이 있거나 예산이 부족한 주민자치센터도 있고요. 중요한 것은 교육분과 위원님들의 의견과 지역주민들의 의견을 반영해서 그쪽에 계신 주민들이 원하는 프로그램으로 편성해서 운영할 계획입니다.

송선영위원

제가 그래서 2백만 원 가지고 과연 인원이 어쨌든 적다고 하더라도 가능할까 싶은 것이 금방 팀장님 말씀하듯이 26개 읍면동 대부분이 교육문화프로그램을, 원래 주민자치 기능이 그런 기능만 있는 것이 아니고 주민 자치적인 기능도 가야되고 교육문화프로그램은 부수적으로 하는데 대부분 성과위주의, 한다는 것을 보여주려고 하는 것이 제일 쉬운 게 교육문화프로그램이다 보니까 별개로, 이 부분이 자치행정과 소관인데 원래 주민자치위원회는 자치행정과에서 이걸 관리하고 있잖아요.
범대

박범대평생학습정책팀장

네.

송선영위원

저희가 항상 경계의 모호성 때문에 국장님한테도 제가 여기에서만 하는 것이 나은지 아니면 여기저기 다양하게 약간 다르게 하는 것이 나은지 해서 경계가 모호한 부분에 있어서는 저도 결론은 못 내렸지만 자치행정과가 이 업무를 해야 되는 건지 아니면 평생학습과에서 주민자치이니까 자치행정과 소관일지언정 다른 과가 다양하게 해야 되는지 제가 경험이 아직 부족한데, 그래서 2백만 원 가지고 평상시에 매일 교육문화프로그램만 주로 하고 가끔 축제하고 이랬던 분들한테 역량강화를 시키려고 하면, 평생학습과에서 원하는 자원으로 교육을 시키려면 2백만 원보다는 조금 더 많은 돈, 주민자치위원회에 교육을 하면 그분들의 고정관념이 있을 거라는 거죠, 몇 년 동안 하신 것에 대한. 그래서 이분들의 새로운 평생교육 기능 강화를 하려면 한번 교육했다고 되는 건 아니잖아요. 다양하게 많은 시간과 프로그램으로 이런 사고를 다른 쪽으로 방향 전환을 하려면 비용과 노력을 조금 더 해야 되지 않나 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
일로

이일로평생학습과장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

저도 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 3-8쪽에 있는 찾아가는 배달강좌라고 있는데 이거는 인원이 몇 명되면 원하는 어느 곳이든지 직접 찾아가서 하는 건가요?
일로

이일로평생학습과장

7명 이상의 동아리를 만들고 요청하면 찾아가서 원하는 교육을 하고 있습니다.
경희

김경희간사

찾아가는 배달강좌에 대해서 많은 분들이 알고 계신 건가요?
일로

이일로평생학습과장

저희는 나름 최대한 홍보하고 있습니다. 많은 사람들이 알고 있는지 여부까지는 확인을 안 해 봤는데요. 신청은 상당히 많은 상태입니다.
경희

김경희간사

예산이 제일 많아서 수요가 많은 걸로 확인해서 여쭈어보는 거예요.
일로

이일로평생학습과장

경쟁이 꽤 있는 프로그램입니다.
경희

김경희간사

그러면 대부분은 와서 하는 것보다 인원만 모으면 원하는 서비스를 받을 수 있어서 모든 사람들이 좋아할 것 같은데.
일로

이일로평생학습과장

원하는 장소에 저희가 찾아가서 하기 때문에 호응이 좋은 상태입니다.
경희

김경희간사

그러면 이거는 일회성인가요, 아니면 지속성으로 몇 회 그렇게 하고 있는 거예요?
일로

이일로평생학습과장

지속성으로 계속하고 있는 상태입니다 .
경희

김경희간사

한 개 동아리 당 정해지지 않고 계속 지속성으로 하나요?
일로

이일로평생학습과장

일단 프로그램이 끝나면 다른 사업을, 6개월 그렇게 긴 사업이 아니라 3개월이 이내에 프로그램이 끝나는 사업들이 많습니다.
경희

김경희간사

그러면 한 개 동아리 당 거의 3개월까지도 갈 수 있는 거예요?
철희

최철희평생학습지원팀장

네.
경희

김경희간사

7명 정도 되면 찾아가는 서비스를 한다고 했는데 개월 수는 3개월 정도 하신다는 말씀이신 거죠?
철희

최철희평생학습지원팀장

강좌 당 최대 20시간 해 가지고 현재 150개 강좌가 운영되고 있습니다.
경희

김경희간사

그래서 최대 20시간까지만 찾아가는 서비스로 해서 어떤 교육을 하신다는 거네요?
철희

최철희평생학습지원팀장

네.
경희

김경희간사

또 하나는 3-9쪽 학습 소외계층 지원 확대를 하고 계신데 여기 보니까 성인, 장애인 평생교육 운영지원을 하고 계시더라고요. 타 시 같은 경우에는 장애인들도 평생교육 종사자로 채용해서 하고 있는 걸로 되어 있는데 평생교육이 따로 없기 때문에 평생학습과에서 장애인도 같이 하시는 거잖아요.
일로

이일로평생학습과장

장애인 부서에서 하는 사업과 저희가 하는 평생교육사업은 약간 다릅니다. 저희가 하는 것은 주민자치위원회도 그렇고 저희는 체계화된 교육 위주로 가는 것이고 장애인 부서에서 하는 것은 장애인 복지 위주로 하고 사업내용이 조금씩은 다릅니다.
경희

김경희간사

장애인 쪽에는 평생교육이 없는 것 같아서, 장애인과에서 하시는 것은.
일로

이일로평생학습과장

장애인과에서 하는 프로그램 사업들도 일부 있고 저희는 저희 나름대로 체계화된 교육사업 위주로 가고 있습니다.
경희

김경희간사

그러면 평생학습과는 전 연령 아니에요?
일로

이일로평생학습과장

전 연령 다 하고 있습니다.
경희

김경희간사

전 연령이고 거기에 장애인도 같이 포함되는 걸로 알고 있거든요.
일로

이일로평생학습과장

네, 맞습니다.
경희

김경희간사

그러면 장애인에 관해서는 취업교육이나 필요한 교육을 해 주신다 했는데 성인, 장애인 같은 경우에는 평생교육의 어떤 것을 요구하고 계시나요?
일로

이일로평생학습과장

요구 사업까지 제가 파악은 못했고요. 일반 취업 사업이나 그런 것은 신중년 사업과 같이 비슷하게 운영하고 있습니다.
경희

김경희간사

신중년 사업으로 같이 하고 있나요?
일로

이일로평생학습과장

같은 내용으로 취업교육이라든지 창업교육이라든지 그런 사업들을 하고 있습니다.
경희

김경희간사

신중년 사업에 대해서 같이 여쭈어보겠습니다. 3-12쪽에 신중년 교육지원 사업을 하고 있는데 퇴직 예정자라든지 재취업 관련해서 하시는 거잖아요. 혹시 그러면 화성시에서는 신중년 대상으로 취업박람회를 하신 적이 있나요?
일로

이일로평생학습과장

취업박람회나 그런 것은 일자리정책과에서 하고 있고요. 저희는 교육 위주로 하고 있습니다. 취업 연계까지는 미처 못 하고 있고 교육 위주의 프로그램을 하고 있습니다.
경희

김경희간사

그러면 여기에서는 취업교육을 여기서 하고 일자리는 거기에서 하고 이렇게 되는 거네요?
일로

이일로평생학습과장

네.
경희

김경희간사

다 따로따로네요?
일로

이일로평생학습과장

저희가 할 수 있는 한계가 있기 때문에 일자리 연계까지 하기에는 인력이 부족하기 때문에 저희가 교육이 수료되면 일자리경제과 하고 협조해서 취업은 그쪽에서 하는 쪽으로 사업을 추진하고 있습니다.
경희

김경희간사

평생학습과이니까 교육위주로 하시는 건 충분히 이해가 됩니다. 그런데 일자리로 봤을 때는 교육과 일자리와 취업맞춤형에 대한 지원 부분들이 결국은 교육과 상담과 모든 것들이 다 포함되는 건데 따로따로 되어 있다는 것이 조금 이해가 안 되기는 하는데.
일로

이일로평생학습과장

인력을 확충해서 그 부분까지도 신경 쓰도록 하겠습니다.
경희

김경희간사

아닙니다, 평생학습과인데 어떻게 일자리 연계까지 하십니까, 역량이 다른 건데. 그런데 만약에 취업에 관한 부분이라고 하면 그거는 조금 더 일자리경제과에서 같이 연계, 그쪽에서 아예 맞춤형으로 가는 것이 조금 더 체계적이지 않을까 싶은 생각이 들어서.
일로

이일로평생학습과장

협업해서 열심히 하도록 하겠습니다.
경희

김경희간사

알겠습니다. 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 발언해 주실 때는 발언 신청하시고 발언 부탁드립니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 3-8페이지 시민 맞춤형 평생학습 프로그램 운영지원 관련해서 존경하는 김경희 위원님께서 질의해 주신 내용인데 찾아가는 배달강좌도 있고 행복화성 인문학 콘서트, 여러 가지 좋은 사업들이 많이 있는데요. 이런 사업들을 공모할 때 찾아가는 배달강좌 같은 경우도 굉장히 인기 있는 프로그램이라고 말씀하셨는데요. 이런 부분들이 어차피 화성시민들이 전체적으로 형평성에 맞게 혜택을 보게끔 하려면 제 생각에는 시립도서관이라든지 복지관이라든지 이런 시설들이 있는 곳은 거기에서 여러 가지 다양한 프로그램들이 있기 때문에 인근에 거주하시는 분들은 혜택을 비교적 많이 볼 거라고 생각합니다. 특히 찾아가는 교육프로그램 이런 같은 것들은 공모하실 때 이런 시설들이 없는 지역 위주로 인센티브를 줘서 선정을 한다든지 이런 방안도 모색해 주셨으면 하는 바람인데요. 어떻게 생각하십니까?
일로

이일로평생학습과장

저희가 아파트라든지 시민들이 모여 있는 장소에 찾아가서 교육을 하도록 하겠습니다. 꼭 도서관이나 일정하게 누구나 갈 수 있는 자리보다는 그렇지 않은 데도 위원님 말씀대로 그쪽에 인센티브를 줘서 사업을 추진하도록 하도록 하겠습니다.
정룡

엄정룡위원

이런 것들이 홍보를 할 때도 그 시설을 이용하시는 분들을 통해서 이런 프로그램이 있다는 것이 많이 알려지다 보니까 시설이 없는 지역에 사시는 분들은 이런 프로그램 있는지조차도 모르는 경우도 많이 있는 것 같아서 말씀드렸습니다. 그리고 3-17페이지에 시립도서관 관내 상호대차 서비스 개선 부분에 아까 휴일 없는 도서관을 말씀하신 것 같은데요. 맞습니까?
일로

이일로평생학습과장

네, 맞습니다.
정룡

엄정룡위원

휴일 없는 도서관을 운영하기 위해서 어떤 대책을 세우고 계신 것은 있나요?
일로

이일로평생학습과장

휴일 없는 도서관 대책은 현재 12개 도서관에 대해서 A, B조로 나눠서 첫째, 셋째, 둘째, 넷째 이렇게 휴관일이 있습니다. 그래서 그 휴관일을 없애고 풀가동하기 위해서, 시민들의 요구도 상당히 많은 편입니다. 사람들 더 충원해서 휴일 없이 운영하는 방안을 내년부터 시행하려고 하고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

아무튼 좋은 것 같아요. 이런 부분들은 특히 직장 다니시고 학생들 같은 경우에는 고등학생들은 평일에 도서관을 이용하고 싶어도 잘 못할 텐데 만약에 휴일에 운영해 주신다고 하면 여러 사람들이 다양하게 이용할 수 있는 더 좋은 시설이 될 수 있을 것 같습니다. 감사합니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

시정ㆍ처리요구 31페이지 4번 ‘연구용역 결과물이 정책 및 사업에 반영될 수 있도록 조치 바람’ 해서 중장기 종합발전계획 연구용역을 토대로 해서 권역별 네트워크 활성화 지원사업, 좋은부모학교, 직장인을 위한 달빛아카데미, 4060 화성인생학교, 성인문해교육, 이렇게 중장기발전계획에서 이런 사업들을 찾아낸 거라고 적어놓으신 건가요?
일로

이일로평생학습과장

이 부분에 대해서는 이 내용을 잘 알고 있는 담당 팀장님이 답변드리면 좋겠습니다.
채덕

임채덕위원장

그렇게 하십시오.
범대

박범대평생학습정책팀장

평생학습정책팀장 박범대입니다. 김효상 위원님이 말씀하신 대로 연구용역 과제의 이 명칭을 정해서 교육사업이 확정된 것은 아니고요. 네트워크랄지 포럼이랄지 이런 것은 큰 틀에서 정해졌지만 그 밑에 생애주기별 지원체계랄지, 학습자 밀착형 이런 것들은 명칭은 구체적으로 딱 찍어서 용역 평가가 나온 것은 아닙니다.
효상

김효상위원

그러면 2017년 첫 사업입니까? 게시됐던 내용들이.
범대

박범대평생학습정책팀장

네, 그렇습니다. 용역의 성과물은 2017년도에 성과물이 나왔고요. 2018년도에 이러한 사업들을 처음 시작을 했고요.
효상

김효상위원

이러한 사업들은 2017년에는 안 했던 사업.
범대

박범대평생학습정책팀장

네, 그렇습니다.
효상

김효상위원

중장기 종합발전계획에 맞춰서 다양한 사업들을 할 수 있게끔 계속 과에서 노력해 주시고요. 도서관 관련해서 질의드리겠습니다. 수원 선경도서관에 보니까 이런 게 있더라고요. 희망도서 서점대출서비스라고 해서 한사람이 한 번 정도는 서점을 가서 책을 구입해서 오면 도서관에서 책을, 저희가 서점에 가도 도서관에 없는 책이 있지 않습니까. 그런 책을 갖고 오게 되면 도서 대출을 해줄 수 있는 서점하고 도서관하고 연계되는 서비스를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 것들도 상당히 괜찮을 것 같아요. 책이 도서관에 구비되어 있지 않을 수 있죠. 그런 책들은 한 번 정도는, 크게 돈이 많이 들어갈 사업은 아니라고 생각합니다. 우선 도서관에서 확인해 보고 그 책이 만일 없다고 했을 때 서점을 가게 되면 서점에서는 한사람에 한 번 정도는 이 책을 대여 해줄 수 있는 이런 서비스가 있더라고요. 선경도서관에서 하고 있는 사업들을 보면서 이것도 괜찮겠구나 라는 생각이 들었습니다.
일로

이일로평생학습과장

알겠습니다. 반영하도록 하겠습니다.
효상

김효상위원

그리고 작은도서관에서도 책이 없는 것을 도서관에서 빌려줄 수 있는 서비스를 구축하는 것이 맞죠?
일로

이일로평생학습과장

상호대차서비스를 하면서 작은 도서관까지 연계할 것인가는 아직 검토 중에 있습니다. 그래서 다양한 사업을 확대하도록 노력하겠습니다.
효상

김효상위원

전에 업무보고 때 한 번 말씀드렸었던 것이 작은 도서관이 일정 규모 이상의 아파트가 신설될 때는 의무적으로 생기는 것이 작은 도서관이기 때문에 계속 생길 수밖에 없는 구조를 가지고 있고 이거는 지역에서 가장 밀접하게 다가갈 수 있는 공공시설이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 불편함이 없게끔 최대한 노력을 하는 것이 중요할 것 같고요. 대차서비스가 이루어질 수 있게끔 노력 부탁드립니다.
일로

이일로평생학습과장

알겠습니다. 최대한 노력하여 반영하도록 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 강좌 내용 중에 보면 전문가 비슷하게 시민 강사를 양성하고 강사 역량강화, 3-10쪽 관련해서인데요. 3-10쪽뿐만 아니라 11쪽도 포함되고 민주시민교육 활동가를 양성하거나 강사를 양성하거나 하는 프로그램들이 있습니다. 강사하고 활동가를 양성하는 그런 프로그램 맞는 거죠?
일로

이일로평생학습과장

네, 맞습니다.

송선영위원

아까 존경하는 김경희 위원님께서도 말씀하셨지만 강사 정도 되면 수준이 올라와 있는 분인데 이분들이 이것을 통해서 취업이나 강사로 나가서 일할 장소나 공간 이런 게 연계가 안 되면 그냥 강사만 양성된 거고 장롱면허로 자격증만, 평생학습과 사업으로 하는 이런 교육 관련한 것을 보면 다 하나씩 수료증 내지는 자격증을 취득하게 합니다. 상당히 고마운데 취득한 것이 다 장롱에 쓰지도 못하고 있는 경우가 있어요. 그러면 강사를 양성한 것까지는 좋았는데 강의 나갈 때가 없어요. 이 부분에 대해서 일자리경제과 하고 과가 다른 부분이 있지만 어쨌든 양성을 했으면 여기에 따른, 이분들이 훌륭한 자원으로 남으려면 화성시 어딘가에 가서 강의를 하든지 공모사업을 통해서 단돈 2백만 원이라도 받아서 이것을 활용해서 뭔가 할 수 있는 방법이나 이런 것에 대해서 알지 못하니까 없는 건지 아니면 그냥 강사만 양성하고 끝나는 건지 이런 부분에 대해서 행정에서 도와주지 않으면 공모사업이 어디 있는지도 모르고 강사 양성만 된 거지, 그래서 강사들을 활성화하고 활용할 수 있는 부분에 대한 강구를 해야 되지 않을까 싶습니다.
일로

이일로평생학습과장

네, 알겠습니다. 적극 반영하도록 하겠습니다. 저희가 3-10쪽에 보면 시민강사 양성 사업은 초보강사를 양성하는 사업입니다. 초보자를 계속 양성해서 이분들이 어느 정도 역량이 되면 일반강사 역량강화 사업을 합니다. 이 부분은 중급하고 고급과정으로 나눠서 운영합니다. 그렇게 되면 3번에 강사뱅크를 저희가 운영해서 그분들에게 저희가 하는 사업 중 강의를 나갈 수 있는지 확인해서 연계해 주고 그분들의 강사료를 지급하는 그런 사업 쪽으로 사업을 추진하고자 3-10쪽 평생학습 전문 강사 양성 관리사업을 추진하는 사업입니다. 이 부분에 대해서 송선영 위원님께서 말씀하신 대로 조금 더 노력해서 원활히 추진되도록 하겠습니다.

송선영위원

1, 2, 3번이 훌륭한 프로그램 같아요. 순서대로 초보자가 중급, 상급자가 돼서 강사뱅크에 데이터베이스를 구축한 사항에서, 그런데 과연 배출이 된 훌륭한 강사님들이 나간 실적이나 나간 곳이 있는지, 강사에 대한 데이터베이스를 구축하고 지속적인 강사 관리를 하겠다고 하는데 이 부분에 대해서는 얼마큼의 성과가 있는 건지.
일로

이일로평생학습과장

물론 최고의 강사들이 배출되면 좋겠지만 아직까지는 발전단계이기 때문에 그렇게 많은 성과는 내지 못했습니다. 지속적으로 중급, 고급과정을 심화시켜서 위원님들께서 말씀하시는 자체 강사를 최대한 많이 활용하도록 노력하겠습니다.

송선영위원

어렵게 중급, 고급과정까지 마치셨는데 갈 때가 없으니까 가서 강의할 때를 많이 발굴해 주시기를 당부드리면서 질의 마치겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 16시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 13분 정회

16시 33분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화예술과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무에 대하여 이향순 문화예술과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
향순

이향순문화예술과장

안녕하십니까? 문화예술과장 이향순입니다. 화성시 교육복지를 위하여 노력하시는 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 문화예술과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 문화정책팀장 신순정입니다. 문화예술팀장 김지은입니다. 문화기반팀장 조한용입니다. 화성시 문화재단 윤태원 사무국장 참석하셨습니다. 먼저 2017년도 행정사무감사 시청ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 우선 감사자료 44쪽에 지역별 편중된 축제 지양 및 주민참여형 축제 개선해서 추진계획 및 결과 완료됐고 문제점 및 대책해서 있습니다. ‘축제의 형태에 따라 주관부서가 다름에 따라 화성시축제위원회의 기능 및 심의점수 부여 방식의 변화를 통해’ 심의점수 부여 방식을 어떤 식으로 변화를 했다는 건지 설명해 주십시오.
향순

이향순문화예술과장

심의를 하고 있는데요. 위원님들이 점수를 주고 있습니다.

송선영위원

현재 주는 점수는 어떤 식으로, 과장님이 직접 답변 못하시면 팀장님이 답변하실 수 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
향순

이향순문화예술과장

시민 참여에 의한 가점 주는 제도가 있고요. 더 자세한 것은 팀장이 답변토록 하겠습니다.

송선영위원

네.
지은

김지은문화예술팀장

문화예술팀장 김지은입니다. 우선 축제위원회에서는 축제의 지속적인 발전에 대해서 같이 심의하고 점수를 매김으로 인해서 이 축제가 예산에 제대로 반영할 수 있는지 그런 부분도 같이 검토합니다. 위원님 말씀하신 부분에 저희가 내년도에는 시민들이 참여하는 위원회가 구성됐을 때 점수를 더 가점을 하는 방향으로 진행할 예정입니다.

송선영위원

축제가 상당히 많이 있잖아요. 그러면 그때마다 화성시축제위원회에서 심의를 할 것 아니에요.
지은

김지은문화예술팀장

축제할 때마다 하지는 않고요. 연 초에 읍면동 자생특화축제 선정할 때 한번 하고요. 저희가 2019년도 예산을 편성할 때 그전에 7천만 원 이상의 화성시 대표축제에 대해서 심의를 했습니다.

송선영위원

심의한 것에 대해서 나중에 자료로 전년도 것 전체적으로 주시고요. 읍면동 자생축제는 저번 업무보고 때 자부담 30% 되어 있는 것을 10%로 내려서 받는 것에 대해서 제안을 드렸는데 이번 축제도 30%인가요, 아니면 10%에서 30% 이내 이렇게 하셨나요?
지은

김지은문화예술팀장

내년도 읍면동 자생특화축제에 대해서 기본 방침을 결재 받지 않은 상태이고요. 위원님 말씀대로 자부담이 늘어날수록 각 지역 단체들의 부담이 늘어나는 것을 공감하고 있습니다. 그래서 퍼센티지는 내릴 예정입니다. 10% 이하로 내리는 쪽으로 검토하고 있습니다.

송선영위원

지금까지 30% 낸 데는 주민자치위원회 밖에, 읍면동 자생축제 본래 취지가 뭐예요?
지은

김지은문화예술팀장

자생특화축제는 각 읍면동별로 자산이 있잖아요. 저는 봉담에 있다가 왔는데 봉담 같은 경우에는 3개의 산과 3개의 연못을 주제로 삼봉삼담축제를 하고 있습니다. 그리고 팔탄 같은 경우에는 신명축제라고 하고 있고요. 그 지역만이 할 수 있는 부분을 자생특화축제라고 합니다.

송선영위원

자생특화축제를 신청할 수 있는 데는 주민자치위원회밖에 없는 거예요?
지은

김지은문화예술팀장

그 부분도 저희가 많은 요구사항이 들어오고 있습니다. 저희가 지금까지는 읍면동 별로 한 군데씩만 받았습니다. 그랬더니 각 단체별로 이런 축제를 하고 싶다고 예산 요구가 들어와서 내년도에는 단체는 다르더라도 예산 요구를 할 수 있게끔 개방하려고 합니다.

송선영위원

제가 2천만 원을 보조받으려고 하면 자부담이 10%이면 2백만 원이죠?
지은

김지은문화예술팀장

네.

송선영위원

200만 원 낼 수 있는 주민자치위원회을 뺀 자생조직이 화성시에 몇 개나 된다고 생각하시나요?
지은

김지은문화예술팀장

잘 모르겠습니다.

송선영위원

없죠, 2백만 원 낼 수 있는 자생단체가 어디 있어요. 주민자치위원회는 그래도 회의수당을 그분들이 모아서 있는 것이지 그분들도 사실은 없는 건데 우리가 확인서 받고 회의수당을 적립해서 나눠 쓰다보니까 돈이 조금 있는 거지 읍면동밖에 할 수 없는 자생축제에 대해서 점수가 높게 책정되고 거기에 따라서 자부담이 여태까지 30%였기 때문에, 30%이면 제가 2천만 원 받으면 6백만 원을 자부담해야 하는데 6백만을 통장에 넣어놓고 가져올 수 있는 단체는 주민자치위원회밖에, 30%를 해도 없고 10%로 해도 없습니다. 그런데 본래 축제의 취지는 꼭 주민자치위원회뿐만 아니라 어느 단체이든지 기준을 정해주셔야 돼요. 10명 이상 회원을 확보한 동호회를 비롯한 읍면동에 있는 조직이 가능하고 거기에 따라서 금액이 꼭 2천만 원이 아녀도, 예를 들면 26개 읍면동 곱하기 2천만 원 이렇게 해서 예산이 책정되는 건가요?
지은

김지은문화예술팀장

축제 종류를 한 예산에서 자생특화축제와 주민화합형 두 개로 구분으로 되어 졌습니다.

송선영위원

주민화합형 축제는 행정에서 예전부터 하지 말라고 해서 그 축제 다 없어진 걸로 알고 있는데 요즘에 이상하게 동탄 쪽에는 전부다 주민화합형 축제로 해요, 가수 불러다 놓고. 그런 축제는 아무나 할 수 있는 거잖아요.
지은

김지은문화예술팀장

그런 부분도 심의할 때 축제위원회에 반영될 수 있도록 기준을 잡겠습니다. 내년도에는 자부담 비율을 많이 낮추고 신청할 수 있는 단체를 다양화할 수 있도록 하겠습니다.

송선영위원

큰 금액이 아니더라도 예산을 10억 원이면 10억 원 범위 안에서 그야말로 자생축제로서 가치가 있다고 판단해서 줄 수 있다고 한다면 거기에 대한 자부담을 최소한으로 하고 10% 미만도 하고 전혀 안 하는 건 문제가 있다고 보고요. 5%라도, 5백만 원짜리도 받을 수 있는, 5백만 원의 10% 해 봐야 50만 원밖에 안 되잖아요. 그런 다양한 축제가 일어날 수 있도록 해야 하는데 지금은 축제하면 어디 껴서 2억 원, 보통 2억 원이에요. 그러면 5백만 원, 1천만 원만 줘도 축제를 충분히 할 수 있는 사람들한테 기회가 없고 다 대형화되고 이벤트사 불러다가 다 하고 여기 가도 저기 가도 프로그램 다 똑같고 특별한 게 없잖아요. 그야말로 동네에 맞는 무언가 그분들이 만들어내는 축제가 아니라 다 똑같이 페이스페인팅 기본이고 네일아트 하고 풍선아트 하고 그 나머지 뺀 것은 없잖아요. 다양한 시민사회단체가 참여하려고 하면 금액을 적게라도 그런 것에 대한 고민도 하고 이것가지고도 내실 있게 잘할 수 있는 단체가 있다고 그러면 안 되더라도 당분간은 기회를 줘서 어렵겠지만 기본적인 회계교육도 잘 시켜주시고 이런 축제가 다양하게 이루어질 수 있도록 해 주시고요. 감사 44쪽에 있는 내용처럼 기능 및 심의점수 부여 방식 변화를 통해 건의사항의 의견에 맞는 축제방향성을 적립하도록 추진하겠다고 하셨으니까, 이거는 2017년도에 대한 평가잖아요. 그러면 2019년도에는 이것을 반영해서 이것에 대해서 결과가 나왔으니까 이렇게 처리될 수 있도록 해 주시고요.
지은

김지은문화예술팀장

알겠습니다.

송선영위원

47쪽에 문화예술진흥기금 관련해서 문제점 및 대책에 현재 조성된 기금은 20억 원으로 향후 30억 원이 되는 이후 이자수입 범위 내 사업추진이 가능하다고 했습니다. 지금 기금이 20억 원이에요?
향순

이향순문화예술과장

네, 현재는 20억 원 가지고 있고요. 이자가 1억 1천만 원 정도 붙었습니다. 그래서 21억 원인데요. 올해 연말에 따로 설명드리려고 했는데 추경 정도에 10억 원 정도를 예산팀하고 협의가 된 사항이거든요.

송선영위원

10억 원 밖에 안 해요?
향순

이향순문화예술과장

10억 원 더 추가로 하면…….

송선영위원

총 기금이 30억 원 밖에 안 되잖아요.
향순

이향순문화예술과장

31억 원.

송선영위원

30억 원 가지고 이자수입이 없잖아요. 어디는 한꺼번에 4백억 원 달라고 해서 그것가지고 장학금 주고 그러는데 문화예술진흥기금이 이것밖에 안 되면 이자수입을 가지고 충분하게 조그마한 축제라도 할 수 있는, 기금을 가지고 거기에 대한 이자수입으로 더 많은 일을 할 수 있는데 거기 줄 돈 4백억 원, 1천억 원이 아니라 여기 1백억만 원주면 문화예술진흥기금 엄청나게 많은 사업을 이자수입으로 할 수 있는 것 아닌가요? 제가 이야기하는 것이 황당무계한 건가요? 아니면 이런 기금이 이자수입이 적정한 수준에서 발생될 수 있도록 기금 조성돼야 된다고 제가 저번 업무보고 때 얘기를 들었는데 그러려면 최소한 50억 원 정도는 돼야 이자수입이 난다고 하는데.
향순

이향순문화예술과장

저희가 2014년도에 설치했고요. 일단 기금조성 목표액은 60억 원 정도로 잡고 있습니다.

송선영위원

1백만 명 화성시를 바라보는데 문화예술진흥기금이 이게 맞는 건가요?
향순

이향순문화예술과장

더 많이 확보하면 좋은데…….

송선영위원

제가 말씀드리는 것은 더 많이가 아니라 잘 하시는 것 있잖아요. 2035인지 2025인지 20뭐 해서 장기발전계획, 아까 존경하는 김효상 위원님께서 그런 비슷한 말씀하셨지만 중장기계획에 대해서 문화예술진흥기금 어느 정도 돼야 그 기금의 이자수입 가지고, 1억 원이 됐다고 그러는데 1억 원 가지고 문화예술단체가, 화성시 축제 다 여기에서 나가야 되는 것 아닌가요?
향순

이향순문화예술과장

저희가 예산은 세운 것에서 많이 나가고 있고요. 이거는 별도로 이자기금 내에서 하려고 하고 있습니다.

송선영위원

화성시 1백만 명 얘기하는데 문화적으로 제가 저번에도 말씀드렸는데 신도시는 신도시로서 특별한 게 없잖아요, 문화가. 그런데 서남부권에는 각종 여러 가지 역사, 문화, 전통, 생태 각종 여러 가지 콘텐츠를 개발할만한 게 엄청나게 많고 당성, 남양도호부 얘기도 나오고 당성도 복원하고 둘레길도 한다고 이런저런 게 서남부권에는 많이 있습니다. 그런데는 서남부권에는 인적 자원이 많지 않고, 그렇기 위해서는 행정이 조금 앞서가서 그쪽에 있는 주민자치위원회뿐만 아니라 단체들 활용해서 선도적으로 이런 것을 했으면 얘기도 해 주시고 교육도 하고 어떤 훈련을 통해서 그런 강좌도 해서 기금을 잘 운영해서 문화예술단체들이 자생적으로 그런 것을 할 수 있는 기회를 주고, 그래서 제가 말씀드리는 것이 기금을 60억 원이 아니라 잘 계산하셔서 1백억 원이 필요하면, 사업 능력도 없는 것 같은데 1천억 원씩 달라고 하는데 저희들 생각은 나눠서, 분산해서 이것 정도 줬을 때 능력이 어느 정도 발휘되면 조금 더 조금 더 해야 되는데 한꺼번에 많은 것을 하니까 자꾸 부작용이 나고 보류되고 이런 사항이 벌어지는 것 같습니다. 기금도 여기에는 향후 30억 원이 되는 이후 이자수입 범위 내에서 사업을 추진이 가능하다고 했는데 이 기금도 과연 정기적으로 봤을 때 합리적인지 판단해 주시고요. 다음페이지 새해맞이, 정월대보름, 향토행사 관련해서 기안동 행사하고 정남 대보름행사하고 남양 쪽에는 뭐라고 하셨나요?
향순

이향순문화예술과장

남양읍에는 정월대보름이 있습니다.

송선영위원

제가 남양 정월대보름은 들어본 적이 없고 정남에는 뭐죠?
향순

이향순문화예술과장

정남 땅울림.

송선영위원

내용이 뭐예요?
향순

이향순문화예술과장

계속 이어져오는, 정확하게는…….

송선영위원

기안마을은 용줄다리기인가 뭔가로 알고 있는데 맞나요?
향순

이향순문화예술과장

줄다리기.

송선영위원

기안마을 이건 오래된 것 같고요. 정남의 땅울림은 내용이 뭔지 모르겠어요. 아시는 팀장님 답변 좀, 땅이 울리는 건가요? 김지은 팀장님, 조금 더 노력해 주시고요. 향토행사에 대표적인 지원이 나가는 사업인 것 같아요. 그런데 이것 선정을 어떻게 하나요? 3개 읍면만 하는 건가요?
지은

김지은문화예술팀장

문화예술팀장 김지은입니다. 저희가 지원하는 것을 막지는 않습니다. 지원 신청하는 것을 막지는 않는데 점점 사라져가고 있는…….

송선영위원

선정을 예를 들어 예산이 1억 원이 있는데 이것을 공모하는 거예요, 아니면 세 군데만 작년에 했으니까 올해도 범위 안에서 신청하세요, 해서 하시는 건가요?
지은

김지은문화예술팀장

네, 그렇게 진행될 걸로 알고 있습니다.

송선영위원

그러면 새롭게 뭔가 하려고 하는 사람들한테는 기회가 없는 거네요?
지은

김지은문화예술팀장

신청하시면 저희가 검토를 하죠.

송선영위원

신청을 하라는 얘기를 안 하고 지금 세 군데만 받고 있잖아요. 공개모집을 해서 우리가 전통민속 전승행사를 하려고 하니 공고를 띄워서 대표적인 세 군데에도 신청서 내라고 하고 다른 새로운 데도 한두 군데 있을지 모르니까 그러 걸 받아서 공개적으로 해야 되는데 이거는 그냥 세 군데밖에 없어, 더 이상 개발 안 해, 끝나는 거잖아요.
지은

김지은문화예술팀장

공모를 진행하겠습니다.

송선영위원

제 생각을 말씀드리는 거예요. 제가 이렇게 했다고 해서 그걸 바꾸려고 하지 마시고 왜 그렇게 했으며 제가 말하는 것이 일리가 있는지, 그러면 내부적으로 가서 이것에 대해서 새로운 뭔가 있을 수도 있는데 이것을 공개모집해서 기존에 주던 분들한테 사업비가 얼마씩이에요?
지은

김지은문화예술팀장

남양만 4백만 원이고요. 기안과 정남은 5백만 원씩입니다.

송선영위원

얼마 안 되네요. 그러면 예산 총 1,400만 원짜리 사업이에요?
지은

김지은문화예술팀장

네.

송선영위원

제가 왜 이런 말씀드리냐면 마을마다 안 지내던데 우물고사를 지내는 동네도 있고요. 우물고사 아시나요?
지은

김지은문화예술팀장

모릅니다.

송선영위원

모르니까 얘기하기 그렇고, 일단은 우물고사 네이버 검색해 보시고요. 매년 1년에 한 번씩 예전에는 마을공동체이다 보니까 마을 우물을 쓰다 보니 1년에 한 번씩 날을 정해서 청소하고 고사지내고 안녕을 기원하고 깨끗한 물 나오게 해 달라고 음식을 준비해서 고사지내고 하는 행사가 있어요. 그런 것도 있고 당제라고 해서 당제를 지내는 것도 있고요. 가문마다 서로 약간씩 다른데 김씨 가문이 하든 이씨 가문이 하든 중요한 것이 아니라 바로 전통 민속을 계승하고 있는, 마을만들기 할 필요 없이 그런 것 하면 그냥 그게 마을만들기라고 생각해요. 공동체 형성을 위해서도 그런 게 필요한데 그런 새로운 것이 있을 수 있다는 거죠. 지금 지내고 있는 분들이 자부담으로 하고 있거든요. 그래서 이런 기회를 조금 더 주시고 지원 검토 관련해서도 보존가치가 높고 마을 주도적으로 이어지면 이것에 대한 지원을 하겠다고 하셨으니까 제가 말씀드리는 거예요. 감사결과는 이렇게 나와 있는데 행정에 반영을 안 하면 감사 따로 하고 행정을 반영은 안 하고 매일 “검토해 보겠습니다.” “알겠습니다.” 그러고 행정에 반영을 안 하니까 제가 이 부분을 말씀드리는 거예요. 담당 분들하고 상의하셔서 한번 여기에 나온 결과대로 진행됐으면 하는 말씀을 드리고요. 저는 이상 마치겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음)
엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 4-4페이지 지역별 시립 청소년 예술단 창립에 대해서 여쭈어보겠습니다. 2018년도 8월부터 사업이 진행 중이신 것 같은데요. 여기 보면 추진실적에 현황 및 수요조사를 8월에 진행하셨다고 나와 있는데 결과를 설명 부탁드립니다.
향순

이향순문화예술과장

저희가 일단 학교를 통해서 조사를 해 봤습니다. 3개 권역으로 나눠서 동부권, 남부권, 서부권 쪽으로 조사를 했는데요. 학교 내 문화예술 교육 현황, 그리고 방과후 학교 문화예술 현황 이렇게 조사했더니 동부권 프로그램은 음악, 무용, 연극, 국악 분야들이 많이 있고요. 프로그램도 동부권이 114개 프로그램, 방과후도 85개 프로그램해서 많이 운영되고 있습니다. 그런데 인구별로 봤을 때 얼마만큼 수혜를 받고 있느냐 그런 것을 따져 봤을 때는 남부권이 오히려 청소년 16%, 청소년 인구대비 12%에서 16% 정도가 수혜를 받고요. 동부권은 8%에서 10%, 서부권은 7%, 8%해서 남부권이 더 많이 현재 운영 중입니다. 그런데 계속 지속적으로 수요는 많이 있다고 봅니다.
정룡

엄정룡위원

일단 현황 조사한 내용은 제가 말씀만 듣고는 전체적으로 이해하기 어려운 것 같아서 자료로 제출 부탁드립니다.
향순

이향순문화예술과장

네.
정룡

엄정룡위원

그리고 내년도 3월에 희망지역, 장르, 희망자 모집을 하실 계획이신데 희망자 모집은 어떤 방법으로 하실 계획이시죠?
향순

이향순문화예술과장

하려고 하는 학생들이 초등학교 4학년부터 중학생까지거든요. 문을 활짝 열어놓으려고 합니다. 그리고 일단 먼저 소외지역 학생들한테 우선권을 주려고 하고요. 배우고자 하는 학생들한테 개방하려고 합니다.
정룡

엄정룡위원

말 그대로 시립청소년예술단이라고 하면 화성시의 하나가 되는 거잖아요. 화성시를 대표하는 시립청소년예술단이 되는 거잖아요.
향순

이향순문화예술과장

시립이라는 의미를 그렇게도 이해를 하실 수 있을 것 같아요. 한 개라고 생각하실 수 있는데 이거는 지역별입니다. 지역별 시립청소년예술단해서 저희가 하고자 하는 목적은 소외 학생들도 학생들한테 악기라든지 배움의 기회를 못 얻는 학생들을 위해서 널리 베풀고자 그런 데 목적이 있는 거거든요. 그렇기 때문에 전문적인 1개의 시립예술단보다는 3개 정도를 시범적으로 운영하고 더 나아가서는 동탄1동, 2동 이런 식으로 각 지역별로 나중에는 하나씩 창립할 예정입니다.
정룡

엄정룡위원

지역별로 하신다고 그러면 읍면동 거점별로,
향순

이향순문화예술과장

나중에는 그렇게까지 해서 수혜를 줄 예정입니다.
정룡

엄정룡위원

각 학교에서 말씀하신 대로 이런 악기를 배우고자 하는 학생들한테 최대한 혜택을 주려고 하면 적극적인 홍보도 돼야 하고 연습할만한 시간, 장소 이런 것들이 준비가 많이 돼야 될 것 같아요. 요즘에 보니까 초등학교 4학년 이상, 고학년들하고 중학생만 해도 서로 시간을 맞추기가 쉽지 않은 것 같아요. 좋은 사업인 것 같기는 한데 모집에서부터 나중에 이 단체가 정말 우리 화성시를 대표하는 또는 학생들한테 좋은 기회가 돌아가려고 하는 사업이 되려고 하면 조금 더 철저한 준비가 돼야 될 것 같습니다.
향순

이향순문화예술과장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원

4-5페이지에 예술단체 지원 관련해서, 문화예술 프로그램 운영 관련해서 예산이 9억 3,100만 원인데 여기에 8억 2천만 원이 예술단체지원금으로 편성되어 있습니다. 이런 부분을 다 공모사업으로 하는 건가요?
향순

이향순문화예술과장

다 공모는 아니고요. 예를 든다면 화성예술제 이런 경우는 예총행사로 보시면 됩니다. 예총에 단체가 8개 정도, 연극협회, 작가협회 여러 가지가 있는데 이분들이 함께 다 모이셔서 행사를 개최하는 거거든요. 예술단체 총 출동이라고 보시면 됩니다. 그리고 거의 분야별로 나가는 그런 예산들이 많다고 보시면 되겠습니다.
정룡

엄정룡위원

분야별로 예산이 집행된다고 하면 말씀하신 대로 예술인총연합회, 미술도 있고 무용도 있고 음악도 있고 국악도 있고 여러 가지 있지 않습니까. 각 단체별로 예산 집행될 때 각 단체 간의 형평성에 맞게 분쟁의 소지가 없도록 잘 집행해 주시기를 바라고요. 찾아가는 문화활동 같은 경우에는 각 단체에서 알아서 하는 건가요?
향순

이향순문화예술과장

이것 같은 경우는 공모사업입니다. 도비 20%, 시비가 80%해서 일단 9,652만 원의 예산을 책정했는데요. 저희가 공모사업을 통해서 1월에 공모를 내고 2월에 심사해서 확정해서 3월부터 10월까지 이 단체들이 다니면서 공연을 실시합니다. 약 40회 공연을 공모하게 되고요. 한 개 단체 당 230만 원에서 최대 300만 원까지 지원하는 내용이 되겠습니다. 2018년도에도 15개 단체가 돼서 소외지역이라고 할까요, 요양원이라든가 요양센터 그런 쪽에 많이 가서 공연을 했고요. 팔탄초 대방분교라든가 송산노인대학에 가서 어르신들한테, 그리고 소외 주민들한테 공연을 했었습니다.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 답변 감사합니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상입니다. 존경하는 엄정룡 위원님 질의에 보충질의 하도록 하겠습니다. 2019년도에는 4억 원의 예산을 가지고 전수조사하고 기본계획 수립할 계획이죠?
향순

이향순문화예술과장

저희가 추경에 잡으려고 하고 있는데요. 저희가 아까 말씀드린 바와 같이 희망지역이라든가 장르, 희망자 모집 등을 하고 장소 확정해서.
효상

김효상위원

2020년 이후에는 31억 원에 대한 내용을 얘기해 주십시오.
향순

이향순문화예술과장

일단 4억 원부터 말씀드리겠습니다. 예술감독, 강사, 악기가 12개 정도 돼요. 그러면 분야별로 하나씩 강사를 채용해서 강사비가 나가고 감독, 재료비, 악기가 없는 학생들이 많으니까 악기를 구입하는 비용을 해서 4억 원 정도 되는 거고요. 35억 원에 대한 것은 아까도 말씀드렸다시피 일단은 3개 권역으로 하고 나중에는 우리가 26개 읍면동이면 26개 읍면동에 전체적으로 다 혜택이 갈 수 있도록 꾸리고자 합니다. 그럴 시에 예산을 전체적으로 잡았을 때 35억 원 정도 추정하고 있습니다.
효상

김효상위원

시립 청소년예술단이 만약에 생긴다고 하면 1년에 하나를 유지하는데 비용이 얼마나 든다고 예측하고 계십니까?
향순

이향순문화예술과장

현재 저희가 했을 때는 4억 원 정도 예상하고 있습니다.
효상

김효상위원

하나의 예술단, 예를 들어서 오케스트라단이 있을 테고 아까 국악이고 있고 연극이 있다는데 장르별로 시립이라고 한다고 그러면 시에서 계속적인 지원이 있는 것을 시립이라고 하는 거죠. 그리고 화성시의 브랜드를 가지고 운영하는 거라고 한다면 지속적으로 예산이 투여되고 관리해야 되는 거라고 생각이 드는데요. 처음에 시작할 때부터 계속적으로 진행될 사업이기 때문에 저희가 꼼꼼히 따져보는 겁니다. 예술단을 진행하는 데 있어서 오케스트라는 얼마가 들고 국악은 어떻게 할 것이고 이런 것들에 대한 세부적인 계획들을 갖고 계시나요?
향순

이향순문화예술과장

저희가 오케스트라를 한 이유는 아까도 수요조사를 했느냐고 엄정룡 위원님께서 물어보셨는데요. 저희가 해 봤습니다. 학교도 해 보고 주위에도 많이 물어봤는데 학생들도 그렇고 가장 많이 선호하는 것이 바로 오케스트라…….
효상

김효상위원

제가 설명은 아까 들었고 1년에 유지되는 비용이 얼마큼인지 얘기해 달라고 말씀드리는 겁니다. 팁장님이 답변해 주세요.
지은

김지은문화예술팀장

문화예술팀장 김지은입니다. 우선 저희가 1개만 창립하는데 1억 8,300만 원 예상하고 있습니다. 1억 3,800만 원이 어떻게 나왔냐면 우선 인건비를 8천만 원 정도 생각하고 있고요. 그리고 운영에 필요한 비용으로 2,800만 원, 오케스트라로 시작했을 악기구입비로 2,700만 원을 한 개 단체가 설립됐을 때 필요한 경비라고 추정하고 있습니다.
효상

김효상위원

그러면 나중에는 그것을 동마다 하나씩 한다고 그러면 동탄이 다 입주되면 30개 동 정도 될 겁니다. 최종적인 목표는 그런 계획을 갖고 있는 건가요?
지은

김지은문화예술팀장

전 지역이 오케스트라라고 정하지는 않았습니다. 가장 시범적으로 잘 운영될 수 있고 학교 단체에서…….
효상

김효상위원

어디에 조사를.
지은

김지은문화예술팀장

저희가 각 학교로 공문을 발송해서.
효상

김효상위원

언제 공문을 발송했죠?
지은

김지은문화예술팀장

8월 중순에 했고요. 총 146개 학교에 보냈고 67개 학교가 회신해 줬습니다.
효상

김효상위원

다시 한 번만 얘기해 주세요. 몇 개의 공문을 발송했다고요?
지은

김지은문화예술팀장

화성시 146개 학교가 있어서 146개 학교에 공문을 발송했고요. 67개 학교가 회신해 줬습니다. 그리고 교육협력과에서 조사한 방과후 학교 지원에 대한 조사를 같이 믹스해서 조사하다 보니까 아무래도 기존에 음악분야에 대한 수업이 많았습니다. 음악분야가 많다는 것은 그만큼 학교 내에서 수요가 많다고 판단됐기 때문에 그 중에서 오케스트라로 선정하게 됐고요. 그렇게 됐지만 26개 읍면동, 30개 읍면동에 모두다 오케스트라로 운영되는 그런 계획은 없습니다. 시범적으로 잘 될 수 있는…….
효상

김효상위원

오케스트라 학교는 몇 개 만들 계획이 있습니까?
지은

김지은문화예술팀장

3개를 내년에 시범적으로 운영해서 사업 모델을 정비하고 시행착오도 저희가 겪어야 되는 게 사실이잖아요. 그래서 3개 단체만 오케스트라로 운영할 생각입니다.
효상

김효상위원

그리고 그 이후에는 다른 학교들은 계획들이 어느 정도, 그래서 제가 계속 문화예술 중장기 발전계획 만들자고 한 것이 그런 뜻에서 말씀드리는 겁니다. 이렇게 어E떤 정책을 세우거나 계획을 세울 때 8월에 해서 지금 몇 월이에요. 지금 2개월 밖에 안 됐는데 벌써 이렇게 진행을 하고 업무보고 들어오는데 충분하게 검토를 하면서 사업을 진행해야 되는 것이 아닌가라는 생각이 들어서 말씀드린 거고요. 그 외에 소외지역들을 생각해 보시자고요. 시립을 하면서 아까 운영비를 말씀해 주셨는데 운영비가 2,800만 원 정도 매년 든다고 하는 것은 굉장히 큰돈입니다. 그렇다고 우리가 이런 것을 하지말자고 하는 뜻은 아니고요. 종합적으로 계획을 잡아서 권역별로 수평적으로 할 수 있게끔 하는 것들 원해서 말씀드리는 거고 거기에 대해서는 오늘은 업무보고이니까 그 이후에 본예산에 담기 전까지는 저희 상임위하고 꾸준하고 토의하기를 바랍니다. 걱정이 많습니다. 물론 악기운행제 잘되는 지자체들이 있더라고요. 그런 데도 벤치마킹 다녀오신 적이 있나요?
지은

김지은문화예술팀장

성남을 다녀왔습니다.
효상

김효상위원

오케스트라가 잘 되고 있는 지자체들을 상임위하고 같이 벤치마킹을 갈 수 있도록 주선해 주면 어떨까 하는 생각이 듭니다.
지은

김지은문화예술팀장

이런 종류, 저희가 추구하고자 하는 취지의 예술단을 운영하는 곳은 없습니다. 모두가 알고 있는 ‘시립’이라는 단어가 붙으면 한 군데 최고의…….
효상

김효상위원

걱정되는 것이 이렇게 계획들을 많이 잡고 있는데 어떤 정책이든 직원들은 사장님이라고 하시죠, 그리고 저희는 시장님이라고 얘기하는데 시장님이 바뀌더라도 일몰되지 않은 사업들을 해야 되는 것이 가장 좋은 정책이라고 생각합니다. 이런 것에 대해서는 저희도 관심을 많이 갖고 있기 때문에 계속해서 질의드리는 거고요. 세부적인 내용은 자료로 보충해 주시고 자료를 주실 때도 충분한 설명까지 해 주시기 바랍니다.
지은

김지은문화예술팀장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

4-5페이지 예총ㆍ민예총, 예총의 지원은 얼마이고 민예총은 얼마를 지원해 주고 두레 육성사업은 대략 3개 부분만 나왔기 때문에 세 가지만 대략적으로 지원하는 금액을 알려주십시오.
향순

이향순문화예술과장

예총에는 2019년도에 4억 5천만 원 예상이고요. 두레농악보존회 쪽은 1억 4,700만 원 정도, 민예총 쪽에 7천만 원 정도 되겠습니다.
효상

김효상위원

질의드린 이유는 민예총은 참 어려운 단체죠. 어떻게 보면 민예총을 더 지원해 줘야 되냐, 예총을 지원해 줘야 되냐에 대해서는 답은 없습니다. 그렇지만 일단 구조적으로만 본다고 그러면 민예총 참 어려운 단체입니다. 그리고 전체적으로 봤을 때 예산을 3억 원 정도 감액돼서 계획을 잡고 있는데요. 계속해서 업무보고 때나 지역예술가들에 대한 지원을 확대해 달라고 얘기했습니다. 예산이라는 것은 한정되어 있기 때문에 어떤 것이 는다고 그러면 어떤 것들이 줄어야 된다고 하는데 이런 예술단 창립을 제외한 나머지 사업들은 예산이 다 줄었더라고요. 당연히 그럴 수밖에 없는 구조이겠죠. 매일 존경하는 송선영 위원님이 축제 관련해서 말씀드리고 저희가 계속 드리는 말씀들 중에 꼭 지역 예술가를 발굴하고 활성화를 시키자고 하는데 예산은 줄어들고 “검토해 보겠습니다.” “알겠습니다.” 라고 하는데 구체적인, 그래서 자꾸 발전계획이라는 것을 만들라고, 큰 틀에서 본다고 그러면 이렇게 감액돼서 한다는 것은 이해가 잘 안 되고요. 예총도 지금 협회에 포함되어 있지 않은 단체들이 더러 있습니다. 들어오게끔 하셔야죠. 과에서는 적극적으로, 저희 연극 있나요?
향순

이향순문화예술과장

네, 있습니다.
효상

김효상위원

영화는 있나요?
향순

이향순문화예술과장

영화는 없습니다.
효상

김효상위원

한국무용있나요?
향순

이향순문화예술과장

무용협회있습니다.
효상

김효상위원

분류해서, 한국무용도 큰 단체입니다. 사진작가 있나요?
향순

이향순문화예술과장

사진작가협회 있습니다.
효상

김효상위원

조금 더 다양하게, 아직 들어오지 않은, 예전에 활동하다가 들어오지 않은 단체들이 활동하는 것이 있습니다. 거기도 들어올 수 있게끔 적극 노력해 주시고요.
향순

이향순문화예술과장

한 가지 더 추가적으로 말씀드리면 민예총 같은 경우 아까 지적을 하셨는데요. 올해 추가적인 지원을 할 예정입니다. 2019년도에 예산 3천만 원 정도가 더 추가적으로 지원된다는 말씀드립니다.
효상

김효상위원

네, 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

김경희 위원입니다. 저도 청소년 예술단 창립에 대해서 한 가지 여쭈어보겠습니다. 지금 희망자는 현재 악기를 하고 있는 친구들이 아닌 건가요, 아니면 포괄적으로 다 열어 놓는 건가요?
향순

이향순문화예술과장

열어놓았다고 보시면 됩니다. 하고 있는 친구들도 지원해도 되고요. 배우고자 하는 관심이 있는 사람도 지원해야 되는 거고요. 나중에 교육을 하면서 아마추어 같은 경우는 조금 더 강화를 시켜야 될 거고요.
경희

김경희간사

그러면 지금 대상자가 다 모여졌을 때 오케스트라이면 다양한 악기들이 오게 되는데 그러면 강사들도 다 다르잖아요.
향순

이향순문화예술과장

그렇죠, 아까 말씀드렸다시피 강사를 바이올린, 비올라 1명이 될 수도 있고 나머지 첼로 강사를 1명 채용해야 되고요. 다른 여러 가지가 있는데 강사를 한 반에 12명 정도 채용해서 돌아갈 수 있게끔 할 예정입니다.
경희

김경희간사

한 오케스트라에 강사가 악기별로 있게 되니까 엄청 많아지는 것이고 결국은 별도로 따로따로 연습을 하게 되는 것이고 이들이 어느 정도 연주하기 위해서는 시간이 많이 걸리는 것 같아요. 타 시가 이렇게 하는 경우가 없기 때문에 저희 시가 처음인데 과연 어떻게 될지 저도 궁금한 사항이고요. 과연 이렇게 이루어져서 효과성을 이룰지가 궁금합니다. 두 번째는 저희가 시에서 예술단이라고 해서 오케스트라를 하게 됐는데 그 외에 합창이든 뮤지컬이든 연극이든 댄스 그런 분야에 관심을 보이고 있는 아동청소년 시기에 하나로 갔을 때 그러면 여기에 속한 아이들은 악기까지 다 사주고 그리고 어떻게 보면 오케스트라가 될 때까지 양성을 해 주는 건데 너무 특혜라고 해야 하나요. 다른 분야에서 “우리 분야는 왜 안 해 주냐.” 이렇게 되는 것에 대해서 어떻게 대응하실 생각이신지.
향순

이향순문화예술과장

저희가 준비 단계라 일단은 아까 말씀드렸다시피 학생들이 가장 하기 쉽고 선호하는 그런 곳에 중점을 더 뒀고요. 악기를 본인이 가지고 있어서 온다면 꼭 사주지는 않아도 되거든요.
경희

김경희간사

그런데 사고 싶어 하죠. 다른 애들 받는데 나도 새것으로 받고 싶어 하는 것은 아이들 심리일 것 같고, 그래서 그 부분이 아까 김효상 위원님께서 말씀하신 대로 장기적인 계획과 다양하게 이것을 더 조사하지 않으면 오히려 나중에 더 크게 안 좋아질 수 있겠다는 생각이 들어서 사전에 대한 준비가 확실해야겠다는 생각이 들고요. 학교에 공문을 보내셨다고 하지만 설문지의 내용은 사실 유도하기에 따라서, 음악이라는 것이 필요하다는 것을 유도할 수 있게 설문을 작성하게 되면 악기라는 것으로 갈 수도 있는 거거든요. 설문의 내용이 어떻게 전달됐는지 모르겠지만 조금 더 확실하게 예술단을 창립, 창립이라는 것은 새로 시작하는 거잖아요. 이름에 걸맞게 설문도 다시 한 번 심도 있게 가야 되지 않나 개인적인 생각이 듭니다. 그리고 4-7쪽에 있는 정조효문화재에 대한 질의인데요. 저희가 능행차도 하게 됐고 천장의 최초 복원도 하게 돼서 많이 알려지기는 했는데 올해 이것을 하시고 나서 예산에 비해서 효과 면은 만족하시는지.
향순

이향순문화예술과장

위원님들께서도 그때 보셨다시피 저희는 성공적이었다고 봅니다. 첫날 천장을 복원했는데요. 오전에 비가 많이 왔음에도 불구하고 오후에 사람들이 많이 모였어요. 저희가 최초로 한 행사이고 많이 뜻깊었다고 생각합니다. 그리고 다음날 행사 때는 아시겠지만 엄청 많이 와가지고 5, 6만 명 정도 왔다고 추산하고 있습니다.
경희

김경희간사

맞습니다. 잘 하셨고 해마다 점차적으로 인원도 늘고 많이 알려지고 있는데 조금 아쉬운 점은 능행차 재현을 하게 되면 화성을 떠올리기보다는 수원을 먼저 떠올리기에 되는 것 같아요. 우리는 몇 년째 계속하고 있고 예산도 쏟아 붓기도 하지만 능행차 재현을 하게 되면 처음 시작하는 서울이 매스컴에 뜬다든지 수원은 뜨는 데 화성은 파묻혀요. 돈은 돈대로 쓰고 언론, 미디어 효과를 보지 못한 것이 아닌가, 언론에 잘 노출시킬 수 있는 홍보방안이 있어서 예산 대비 잘하고 있는 것을 조금 더 부각시켜야 되지 않나 생각이 들었거든요.
향순

이향순문화예술과장

알겠습니다. 작년 같은 경우에는 서울하고 수원이 많이 부각된 것이 없지 않아 있었습니다. 그런데 올해는 배다리시도식 같은 경우에는 취소가 됐고요. 저희가 ‘역사저널 그날’ ‘퀴즈온코리아’ 라고 외국인들이 참석해서 퀴즈를 푸는 프로그램이 있었습니다. 골고루 홍보가 될 수 있도록 많이 노력했습니다.
경희

김경희간사

잘 하셨는데 검색을 하게 되면 사도세자 천장의 최초 복원은 어떻게 보면, 정조효문화재는 검색하면 화성이 제일 먼저 떠요. 그런데 능행차를 하면 화성은 잘 안보여요. 거의 수원, 서울 이렇게 되어있어서 저희도 잘 했는데 조금 더 같은 돈으로 미디어 쪽에 예산을 늘리거나 해서 부각시킬 수 있는 것을 하면 더 잘하는 것들이 외부에 알려질 수 있겠다는 생각이 들었습니다.
향순

이향순문화예술과장

알겠습니다.
경희

김경희간사

마지막은 4-3쪽에 있는 공연장에 대한 시설 대관인데요. 지역예술인에 대해서 재단이나 공연장 같은 데를 대관하고 있잖아요. 대관료를 얼마 받고 있나요?
향순

이향순문화예술과장

시설에 따라서 다른데요. 공연장 같은 경우에는 평일에는 25만 원, 오전에 7만 원, 오후 10만 원 약간 다 다릅니다. 5만 원에서 15만 원 정도 보시면 되겠습니다.
경희

김경희간사

주말은요?
향순

이향순문화예술과장

휴일은 20에서 30만 원.
경희

김경희간사

예술 하시는 분들이 지역에서 예술인으로 활동하고 계시는데 대관료에 대한 부담이 너무 확 와 닿는다고 얘기하시는 거예요. 특히 합창공연이라든지, 오케스트라 공연 이런 것 할 때는 30만 원이 아니라 일부 큰 데는 40만 원, 50만 원까지 받으시나 봐요. 몇 시간 할 경우에는 50만 원도 하고 그래서 거의 자체 예산으로 아이들 합창단이라든지 성인 공연을 하게 되는데 지역에 사는데도 불구하고 대관료가 너무 비싸서 부담이 너무 크다는 얘기를 많이 하시거든요. 지역 예술인들에게 하는 것에 있어서 대관료에 대한 부분을 감면해 주시는 것이 어떨까 싶어서요.
향순

이향순문화예술과장

제가 지난주에 경기도청에 가서 정책 방향에 대한 설명을 들었었는데요. 경기도에서 그런 것을 지원하더라고요. 위원님께서 우려한 바와 같이 예술인들이 부담을 갖는다고 해서 대관을 지원하는 사업을 구상 중이더라고요. 그래서 2019년도에 아마 도비가 내려올 것 같습니다. 그러면 거기에 따라서 다 수혜는 못 가지고 일부 단체한테 수혜가 갈 수 있도록 하겠습니다.
경희

김경희간사

이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 저도 한 가지만 잠깐 말씀드리면 시립청소년예술단 김효상 위원님하고 같은 질의인데 반월동에 들어가 있죠. 실질적으로 지역에서 활동하는 오케스트라들이 있는데요. 어려움에 처해있는 것 같아요. 자생적으로 생겨서 활동하고 일부 지역에서 도움을 받아서 활동하고 있었는데 시간이 지나면서 관심도가 떨어지니까 운영하는 데 있어서 많은 어려움이 있더라고요. 그리고 선발 과정을 보니까 학교에 공문을 보냈다고 이야기하시는데 학교에서 추진하시는 건 아니잖아요.
향순

이향순문화예술과장

아닙니다. 별개입니다.
채덕

임채덕위원장

어쨌든 지역에서 아까 말씀하신 대로 내년도에는 3, 4개 정도를 시범 케이스로 하시고 앞으로 동별로 한다고 하는데 긍정적인 부분도 있고 각 동별로 하면 많은 단체들도 어떻게 끌고 가야 하나 걱정도 됩니다. 어쨌든 잘 구상하셔서, 모든 위원님의 관심사항인 것 같거든요. 앞으로 잘 추진해 주셨으면 좋겠습니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

추가 질의하겠습니다. 지역별 시립청소년예술단 창립 관련해서 여러 위원님들이 관심이 많은 것 같습니다. 걱정도 많고요. 지역별로 한다고 했는데, 아까 오전에도 말씀드렸는데 양감 인구가 4,100명입니다. 학생이 몇 명 있을까요?
향순

이향순문화예술과장

초등학교요?

송선영위원

시립 청소년 오케스트라 단원을 모집한다고 그러면 가능할까요?
향순

이향순문화예술과장

몇 십 명을 정해 놓은 것은 아니니까 10명이고 20명이고 가능하다고 생각합니다.

송선영위원

오케스트라가 10명이 하는 건가요? 몇 명이 하는 건지 아세요?
향순

이향순문화예술과장

50명 정도가 되기는 해야 되는데 저희가 그래도…….

송선영위원

50명이 돼야 되는데 10명 가지고 한다, 제가 드리는 결론은 준비하지 않고 그냥 즉흥적으로 하려고 하지 마시고 충분하게 답변이 술술 나와서 얼마든지 저희들을 논리적으로 승복을 시켜야 되는데 계속해서 답변도 훌륭하지 않고 이해가 안 가는 부분도 많고 지금 오케스트라를 운영하는 화성시 청소년 오케스트라도 있잖아요. 그것 말고도 또 오케스트라가 있는 걸로 알고 있어요, 지역별로. 그런데 거기에다가 시립으로 한다고 그러면 이 사람들이 어떻게, 가르치는 선생님들이 있어요. 얼마씩 받고 자원봉사 비슷하게 하는 분들도 계시고 훌륭한 분들도 계시고, 그런 오케스트라를 가지고 있고 부족하시만 적은 인원가지고 50명까지는 안 돼도 운영하는 데도 있는데 그런 화성의 자원 파악이 안 된 상태에서 읍면동별로 일단 3개만 하겠다는 말씀하시는데 조금 더 준비를, 본예산에 충분히 반영되려면 오늘 충분한 설명이 있었어야 되는데 여기에 대해서 준비가 부족합니다. 그 상태에서 예산을 달라고 하면 과연 가능한가, 그리고 아까 말씀하시는 것은 강사 12명에 대한 인건비가 2백만 원 곱하기 12명 곱하기 12달을 하면 2억 8,800만 원이 나옵니다. 그런데 3개 권역으로 나누면 약 9억 원 가까이 들어가는 돈이 강사비로 나가는 거예요, 1년에. 그리고 거기에 따라서 악기 구입하고 이런저런 것 준비하려면 많은 돈이 들어가겠죠. 그러니까 이 산출기초도 정확하게 대략 이렇게 하지 마시고 충분히 몇 명이 단원인지 여기에 대해서 충분하게 준비하시고 그래서 이 예산은 필요하다, 줘야 되겠다, 하는데 아까 존경하는 동료 위원님들께서도 이게 오케스트라만 있냐, 합창 같은 것은 돈도 많이 안 들어가는데 왜 합창은 안 하고 오케스트라, 바이올린 하나에 얼마이고 비올라, 첼로, 이런 여러 가지 각종 악기들이 얼마 하는데, 무슨 동네 기타 사는 것도 아니고, 여기에 따라서 오히려 합창단 같은 데부터 먼저 하면 돈 별로 안 들어가고 권역별로 한 번씩, 기존에 어머니합창단, 장애인합창단, 합창단 많이 있어요. 그런데 굳이 오케스트라만 찍어서 하겠다고 하니까 걱정도 되고 예산 산출하는 기초도 부족하고 충분하게 더 준비하시고요. 다음 4-5 관련해서 아까 동료 위원님들께서도 얘기했지만 과장님께서는 예총에 4억 5천만 원, 민예총에 7천만 원. 두레육성사업에 1억 4,700이라고 하셨습니다. 나머지는 운영비로 주는 거예요? 8억 2천만 원 중에 모자라는 돈은.
향순

이향순문화예술과장

일단 기타 사업이라는 게 있어서 저희가 경기연극 올림피아드 참가지원금이라든가…….

송선영위원

알겠고요. 두레 육성사업은 뭘 말씀하시는 건가요?
향순

이향순문화예술과장

두레농악보존회와 봉담에…….

송선영위원

두레농악보존회와 또 어딘가요?
향순

이향순문화예술과장

봉담 역말농악도 있고요.

송선영위원

역말농악하고 같은 데에요, 다른 데에요?
향순

이향순문화예술과장

두레농악보존회는 저번에도 위탁동의안을 말씀드렸다시피 두레농악보존회라고 사단법인이 있습니다.

송선영위원

사단법인이 있고요.
향순

이향순문화예술과장

봉담 역말농악이라고 따로 있고요.

송선영위원

거기도 사단법인인가요?
향순

이향순문화예술과장

단체입니다.

송선영위원

단체인데 건물을 줘서 그냥 그들만 쓰게 만들어 줬어요?
향순

이향순문화예술과장

팀장님이 대신 답변하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

팀장님 답변해 주세요.
지은

김지은문화예술팀장

문화예술팀장 김지은입니다. 위탁 동의안에 나온 화성두레농악보존회에 위탁을 했고요. 거기 연습실이 두 군데 있습니다. 화성두레농악에서도 1개 층을 운영하고 있고 봉담 역말에서도 연습 공간으로 운영하고 있습니다.

송선영위원

국악협회는 뭐죠? 국악협회는 뭐고 두레농악보존회, 역말농악 이런 게 있는데 두레농악보존회, 국악협회, 협회라는 것은 화성시에서 인정한 단체 아닌가요?
지은

김지은문화예술팀장

국악협회는 화성 예총 소속지부이고요. 그리고 두레농악보존회는 사단법인으로서 비영리법인단체입니다.

송선영위원

비영리법인단체이면 지원 근거가 있겠죠? 조례에, 비영리민간단체 등록하면 다 도와주는 건 아닐 것 아니에요.
지은

김지은문화예술팀장

보조금 같은 경우에는 국고보조금 운영지침에 의해서 보조금이 지급되고 있고 저희가 두레농악보존회가 역말문화회관을 위탁받아서 운영하고 있습니다. 그래서 민간위탁은 따로 조례가 있습니다.

송선영위원

국악협회와 두레농악보존회 이 부분은 국악협회가 있는데도 뭔가 사단법인이 있다고 그러면 두 단체 간의 서로 좋은 관계가 유지되는 건지, 이런 부분들에 대해서 시 관련 과에 민원은 없는지요?
지은

김지은문화예술팀장

제가 올해 7월 29일자로 왔는데 우선 저한테 직접적으로 민원을 제기한 적은 없습니다. 그런데 사이가 좋은지 안 좋은지는 제가 잘 모르겠습니다.

송선영위원

현장에 두 군데 방문하셔서 어떤 관계인지, 지원을 하니까, 8억 2천만 원씩이나 되는 돈을 주잖아요. 물론 8억 2천 다 주는 것은 아니지만, 그러면 보조금 나가는 단체에 대해서 저희 위원들한테, 매일 현장에 답이 있다고 그러는데 담당자들도 어렵겠지만 그들의 이야기를 듣고 현장에 가서 파악하시고 예총이 어떤지, 민예총이 어떤지 가서 그래도 사무국장님이 회장님들한테 “어려운 게 뭐가 있습니까?” 물론 다 들어주는 건 아니지만 그래도 얘기는 들어주고 행정에 반영할 수 있는 것이 아닌가, 예술단체 지원 근거도 있고.
지은

김지은문화예술팀장

변명일 수도 있지만 제가 7월 29일자 발령받은 이후로 주말 없이 모든 행사에 참석하고 있습니다. 그로인해서 민원이라고 하면 주로 민원을 많이 듣는 부분이 “예산이 부족하다.” 그런 말씀을 해 주시는데 그런 부분 때문에 예총 같은 경우에도 인건비를 조금 올려드렸고…….

송선영위원

주말 행사에 소관 부서이니까 어쩔 수 없이 가시는 부분도 있겠죠. “예총 사무국장님, 회장님, 말씀드리고 싶으니 사무실 방문 해 주십시오.” 할 수도 있는 부분이고요. 토요일, 일요일 쉬는데 가시라는 건 아니고요. 그래서 방법은 저희가 정하는 것이 아니라 행정에서 순환보직으로 1년에서 3년 되면 자리 바꾸고 11월 5일에 인사이동이 있다는 얘기가 있는데 그때 이 자리에 안 계실지도 몰라요. 순환보직 자체가 내부적으로 조직은 그렇게 굴러가게 되어 있으니까 저희들이 현재 얘기할 수 있는 부분은 현재 담당 과장님밖에 얘기할 수 없으니 그런 부분들은 감내하셔야 되는 부분이고요. 어쨌든 제가 말씀한 부분에 대해서 검토해 달라는 말씀드리고요. 여기까지 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 화성시 문화재단 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무에 대하여 윤태원 사무국장님 나오셔서 신규 사업 위주로 보고하여 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

문화재단 사무국장 윤태원입니다. 화성시 발전에 초석을 마련하시느냐고 노고가 많으신 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사를 드리며 보고에 앞서 홍범석 대표께서 직접 보고를 드려야 되나 불가피한 사정으로 참석하지 못한 점 진심으로 사과드립니다. 그럼 2019년도 주요업무를 보고해 올리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

사무국장님 수고하셨습니다. 오늘 문화재단 홍범석 대표이사님이 참석하셔야 되는데 못하셨어요. 취임하시고 어떻게 보면 오늘 첫 대면이고 상견례 자리인데 애석하게도 참석을 못하셔서 저희 교육복지위원회를 대신해서 유감이라는 말씀을 드리고요. 제가 먼저 시정질문 하면서도 말씀드렸지만 산하기관들, 인재육성재단도 있고 문화재단도 있는데요. 거기 대표로 계신 분들이 책임경영을 했으면 좋겠다는 말씀을 드렸는데 처음부터 그런 모습을 보여주시니까 상당히 안타까운 부분이 있습니다. 어쨌든 오늘 업무보고는 2019년도 본예산을 다루기에 앞서 그 내용을 저희한테 보고해 주시고 사업에 대한 부분들을 추후에 저희가 예산을 진행함에 있어서 여러 가지 문제점이라든지 보완해야 될 부분들을 마무리해서 내년 본예산을 진행해야 되는데 결정권자가, 책임지실 분이 없다보니까, 사무국장님이 나와 계시지만 사무국장님이 이 책임을 지시고 하실 부분은 아니실 것 같고요. 그런 부분에서 안타깝다는 말씀을 드리는 겁니다. 아까 저희가 잠깐 정회하면서 위원님들하고 이야기를 나눴는데요. 보고를 받지 않을까라는 생각도 저희끼리는 이야기를 했었습니다. 그런데 그거는 아닌 것 같고요. 저희가 대표님이 안 계시기 때문에 내년도 본예산 다루는데 혹시 서운하신 부분이 있을 수 있겠지만 저희가 검토하면서 예산다룰 때 불필요하다고 생각되는 예산이 있거나 그러면 그 부분에 대해서는 단호하게 할 부분은 있지 않나 라는 생각이 들어서 서두에 말씀드리고 시작하겠습니다. 그러면 화성시문화재단 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 5-3 찾아가는 공연장 관련해서 말씀드리겠습니다. 작년도 예산보다 줄었네요?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 약간.

송선영위원

보니까 스낵콘서트 105회, 스낵버스킹 125회, 스낵씨어터 10회 해 가지고 사업계획이 작년도 하고 같은 횟수가 나왔고 예산은 조금 삭감됐습니다.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

금년도에는 시설이나 이런 것을 다 용역 위주로 했는데요. 내년도에는 저희가 직영을 최대한 확보해서 예산을 줄여보려고, 불요불급하지 않은 예산은 최소화시켜서 줄여서 계획을 잡아서 그렇습니다.

송선영위원

스낵콘서트 같은 것 향남 도원공원에서도 이루어진 것 같은데.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

송선영위원

홍보나 여러 가지 부분이 취약한 것 같고요. 이런 사업이 관내에 26개 읍면동에는 기본적인 관변단체가 있잖아요. 이장, 주민자치위원회, 부녀회, 바르기살기, 각종 단체들이 많이 있습니다. 그분들이 그 지역을 이끌어가는 리더급이 되고요. 그런데 그분들이 모르고 있어요, 이런 행사를. 행사를 하고자하는 분들은 본인들이 주변에 현수막을 걸고 하는데 정작 그 동네에 사는 주민들은 이런 행사가 있는지 모른다는 거죠. 홍보에 대해서 적극적으로, 행사계획이 있으면 우리 축제 1년 계획을 각 읍면동에 보내잖아요, 중복되지 않게 날짜를 피해달라고.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

송선영위원

그런 것처럼 읍면동에 와서 하는, 문화재단에서 하든 어느 과가 하든, 최소한 오든 안 오든 읍면동에 있는 관변단체, 이장, 부녀회, 주민자치위원, 바르기 살기 이런 분들한테 축제 계획이 됐으면 일주일 내지는 한 달, 홍보 방안을 강구해서 문자라도 돌려달라고 읍면동에 공문이라도 보내면 읍면동에서는 개인정보법이 암만 뭐해도 매일 보내는, 이장 비롯한 여러 분들에게 보낼 수 있는 전화번호가 있으니 홍보할 수 있도록 사전에 말씀하시면 최소한 읍면동 총무팀에서 문자를 발송해 주거든요, 시의 산하기관에서 행사이기 때문에, 무슨 행사이든지 조금 더 적극적으로 홍보를 하면, 현수막을 걸면 관에서 걸어도 요즘에는 떼는 경우도 있으니까 그런 것을 활용해서 활성화가, 스낵콘서트를 비롯한 여러 가지 스낵버스킹 이런 것들이 활성화될 수 있도록 그야말로 본래 취지대로 문화 취약지구에 이런 공연이 있으니까 구경 많이 오라고, 마을 이장님들은 방송도 할 수 있으니까요. 조금 더 적극적인 홍보를 해 주셨으면 하는 말씀을 드리고요. 예산이 사람이 많이 안 와서 자체적으로 삭감했는지 해서 예산을 여쭈어봤고요. 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 5-6페이지 기획공연 관련해서 자세한 설명 부탁드립니다.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

4개 공연장 위주로 공연을 추진할 계획입니다. 지역별로 최대한 공평하게 공연이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
효상

김효상위원

4개에 대해서 설명해 주십시오. 어디인지.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

현재 화성, 반석, 누림아트홀과 야외공연장에 공연할 추진할 계획에 있습니다.
효상

김효상위원

파워클래식이 뭐죠?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

클래식 음악을 설명하고 하면서…….
효상

김효상위원

연말에도 할 계획에 있죠?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 계속해서 추진을 하고 있습니다.
효상

김효상위원

브런치콘서트도 마찬가지로 계속 하고 있던 거죠?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 그렇습니다.
효상

김효상위원

예산 9억 원 정도가 더 증액될 계획인 것 같은데요.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

지역축제 이런 것을 했던 사업이 되겠습니다. 지역축제 일부는 그렇게 같이 공유를 하고자하는 사항이 되겠습니다.
효상

김효상위원

9억 원이 어떻게 증액됐는지는 서면으로 자료 부탁드립니다. 지금 존경하는 임채덕 위원장님이 대표이사님이 참석을 안 해서 유감이라고, 저 역시도 유감인 것이 오늘 문화재단 운영의 정책과 기조에 대해서 질의드리려고 했었습니다. 산하단체 기관 중에 제일 처음으로 취임한 대표이사님이 2019년도 업무계획에 정책과 기조를 어떻게 할 것인지에 대한 것은 당연히 들어봐야 하는데, 어떻게 할까요? 못 들어본 것에 대해서.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

죄송합니다. 불가피한 사정으로, 위원님들께 제가 대신 사과드리겠습니다.
효상

김효상위원

저희가 사과받으려고 하는 것은 아니고요. 듣고 싶어서 그랬습니다. 조만간 자리를 만들어 주십시오. 오늘 못 했던 내용들은 이 자리가 아니더라도 얘기를 들어보고 싶습니다. 5-5페이지 동탄 아트스페이스 기획전시 내용이 어떻게 되는 겁니까?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

아트스페이스 전시실이 있습니다. 거기에 연중 다양한 장르의 미술이라든가 조각이라든가 이런 것들을 전시하는 사항이 되겠습니다. 여기에서는 아까도 잠깐 말씀드렸지만 관내에 신진작가들의 작품을 지원해서 전시할 수 있도록 그렇게 하는 것도 있고요. 국립현대미술관의 소장되어 있는 것을 우리 쪽에서는 그런 유명 전시들을 볼 수 없으니까 그런 것도 임대해서 전시를 하고요. 또 국내외 유명 작가들 있는 작품들 이것을 임대해서 전시하고 방학 때나 이런 때는 학생들, 어린이 위주의 체험과 연계해서 전시활동도 다양하게 진행되고 있습니다.
효상

김효상위원

좋은 사업인 것 같고요. 제가 문화예술인들의 대해서 계속 육성하자고 하는 건데 제안을 드리자면 화성시에는 시유지가 굉장히 많이 있습니다. 물론 쓰지 못 하는 2평, 3평짜리도 있지만 공방을 만들 수 있을만한 규모의 면적이 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 것들을 지역 곳곳에 공방들을 만들 수 있고 예술인들의 아지트 공간들을 만드는 것은 어떻게 생각하는지, 또 아까 전전 과에서 향남 체육 역시도 사실 그런 데보다는 조금 동떨어지더라도 자기만의 공간들이 있고 이런 것들이 많다고 하면, 예술인들끼리는 서로 소통되더라고요, 장르는 다르더라도. 그런 것들이 많이 있다면 화성시가 이것부터 시발점이 되지 않을까 생각합니다. 아마 예전에 이런 계획들을 잡으려고 했던 것으로 알고 있습니다. 그런데 어떤 사유에 의해서 진행이 안 됐는지는 잘 모르겠습니다. 어쨌든 저희도 시장님하고 요구할 내용이고요. 공유재산 관련해서 정리를 하자고 얘기하고 있습니다. 너무 많이 갖고 있고요. 쓰지 못 하는 땅, 여기에 얘기할 일은 아닌데 어쨌든 공유재산에 관련된 부지를 활용할 수 있는 방안들, 이것을 찾는다는 것이 아마 예술인들을 지원해 줄 수 있는 초석이 아닐까 라는 생각이 드니까 검토 부탁드립니다.
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주십시오.
경희

김경희간사

5-9페이지에 있는 화성시 대표축제 중에서 뱃놀이축제도 여기에 예산이 책정되어 있는 것이 맞는 거죠?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

이거는 시에서 예산이 편성되고요. 그 예산은 저희한테 나중에 확정된 다음에 위탁이 와서 운영만 저희들이 하고 있습니다.
경희

김경희간사

그러면 5-8에 지역 예술활동 지원사업은 예술가들이나 단체들에게 지원을 해 줘서 이들이 어떤 활동을 할 수 있는 장을 여는 건가요?
태원

윤태원화성시문화재단사무국장

이거는 예술단체나 개인 예술가들한테 본인들이 어떤 사업을 하겠다고 공모사업 신청을 해서 그 사업별로 해서 사업비가 지원되는 사항이 되겠습니다. 아까 합창단이나 예술단체들이 “공연장 임대료가 많다.” 이렇게 말씀해 주셨는데 물론 많은 돈은 아닙니다만 본인들이 단체 활동을 한다든지 아트홀을 빌려서 정기연주회를 한다든지 이런 사업이 있으면 공모할 때 신청을 받아서 확정해서 시행하는 사업이 되겠습니다.
경희

김경희간사

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 화성시 문화재단 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 석식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 19시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

18시 06분 정회

19시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화유산과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무에 대하여 홍노미 문화유산과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
노미

홍노미문화유산과장

문화유산과장 홍노미입니다. 화성시 문화유산 발전을 위해 애써주시는 교육복지위원회 임채덕 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 보고에 앞서 문화유산과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 신동호 문화유산정책팀장입니다. 유성자 문화유산관리팀장입니다. 이영혜 역사진흥사업팀장입니다. 최현순 독립기념사업팀장입니다. 다음은 문화유산과 2017년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과와 2019년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 문화유산과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

김경희입니다. 문화유산 쪽은 어떻게 보면 연구용역이 많잖아요. 역사라든가 유적이 중요한 곳이 모여 있기 많은데 연구용역이 많은데 자료에 2014년부터 2017년도까지 연구용역에 대한 자료를 받는 것이 있었거든요. 그런데 문화유산과에서 하는 사업들이 2016년도에서도 연구용역이 있고 2017년도 있고 2018년에도 있는데 이름이 조금씩 달라요. 그게 심화된 건지 아니면 바뀐 건지, 제목은 조금씩 바뀌고 중요한 타이틀에 있는 부분들은 그대로 가는데 조금 바뀌어서 기존 것을 보완해서 가는 건지 아니면 실무자들이 바뀌어서 기존에 비슷한 사업들을 그냥 계속 이어서 하는 건지 잘 모르겠거든요.
노미

홍노미문화유산과장

1차, 2차, 3차로해서 가는 용역도 있고요. 어떤 것은 그해에 끝나는 사업들도 있는 대부분은 저희 같은 경우에는 각 팀별로 학예사님들이 있어요. 우리 공무원들처럼, 일반 행정직처럼 전보사항이 많은 것이 대부분 학예사님들이 그 부서에서 하는 것이기 때문에 사람이 바뀌어서 이게 바뀌거나 이런 일은 많지 않고요. 대부분은 1차, 2차 연계사업이라든가 계속 가는 것들은, 그렇지 않고 단기로 끝나는 것, 그해에 끝나는 사업들도 있고 저희 같은 경우에는 공문서나 이런 것을 번역하는 것도 많이 있거든요, 그런 연구용역, 그리고 문중에 관한 연구용역이라던가 이런 것이 많기 때문에 대부분은 틀려질 경우가 많이 있죠.
경희

김경희간사

이거를 주관하시는 부서에서는 어느 것이 바뀌었단 것을 알 수 있겠지만 자료로만 보는 저나 일반 시민은 용역 심의를 할 때 “했던 것을 계속 이렇게 하느냐.” 라는 말이 나오는 것이고 기존에 어떤 부분을 이렇게 했는데 보완을 했고 그다음에는 어떤 것을 보완했고 이런 게 나와 있다면 이런 거에 대한 질의가 안 나올 것 같은데 계속 똑같은 것은 나오는데 뭐가 달라졌는지 모르고 제목만 다르게 가다보니까 약간 혼란스러움이 있는 것 같아요. 그런 부분들에 있어서 같은 성격의 용역이지만 해가 바뀌면서 다른 걸로 갔을 때 뭐가 이렇게 추가해서, 아니면 기존의 것을 무엇을 반영하고 추가해서 나가는 건지에 대한 정리를 한번 정도 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들더라고요.
노미

홍노미문화유산과장

위원님 좋은 의견 주셨고요. 지난번에도 송선영 위원님께서 아카이브 사업을 해야 된다고 말씀하셨거든요. 일부 도서관이나 박물관, 순국기념관 같은 데는 일부 준비를 하고 있는데 사실 저희 문화재나 이런 경우에는 그런 부분을 많이 놓치고 있는 부분이 있어서 총괄적으로 아카이브에 대한 용역이나 유물이나 이런 것에 대한 것들을 차곡차곡 쌓아놓을 수 있게끔, 전산으로도 누구나 볼 수 있게끔 하는 작업들을 해 보려고 준비하고 있습니다.
경희

김경희간사

6-9페이지인데 하나만 여쭈어보겠습니다. 향토박물관을 교육하고 활성화하는 것을 보니까 학교 연계 교육프로그램 운영이 되어 있어요. 초등학교라든지 청소년단체해서 향토박물관 같은 경우에 여기에 있는 것들 연계해서 향토박물관에서 아이들 대상으로 인성 프로그램을 한다는 건가요?
노미

홍노미문화유산과장

인성도 있지만 역사에 관련된 교육들이 주로 이루어지고 있습니다. 중, 고등학생도 있지만 유치원 같은 경우에는 아예 거기에 어린이들을 위한 체험관이 따로 있거든요. 체험관을 통해서 교육하고 학생들 같은 경우에는 전시실이나 이런 것도 같이 보면서 체험도 역사에 관한 것으로 연계해서 하고 있습니다.
경희

김경희간사

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 저는 6-5 화성 당성 복원 관련해서, 당성이 올해는 망해루지, 건물지 등 정비해서.
노미

홍노미문화유산과장

2019년도에.

송선영위원

여기에는 당성 복원 외에 방문자센터 같은 거나 당성에 대해서 역사적인 설명이나 이런 것을 할 만한 어떤 시설 계획은 없나요?
노미

홍노미문화유산과장

사실 아직 없어요. 주차장만 해 놨고요. 저희가 올해 예산에 안내센터를 하려고 예산을 세워놔서 추진 중에 있어서 내년 상반기나 하반기 정도에는 완료돼서 일부 해설사나 이런 분들이 같이 상주해서 할 수 있을 거라는 생각이 듭니다.

송선영위원

밑에서부터 위까지 올라가려면 어느 정도 시간이 소요되는데 밑에 부분이나 어느 부분에 방문자가 당성의 역사적인 사항들을 미리 공부하고 현장에 올라가서, 바닷가 쪽 정상 부분에 망해루지 그쪽에 복원하는데 가서 해안선을 내려다보면 우리가 얘기하는 ‘원효대사가 과연 이 길로 갔는지’ 이런 얘기가 나올 수 있고 그래서 방문자센터가 꼭 필요할 것 같고 관광객들이 오면 안내할 수 있는 것도 필요할 것 같아서요. 어쨌든 계획이 있는 거네요?
노미

홍노미문화유산과장

예산도 일부 세워져있어서 추진할 겁니다.

송선영위원

6-7 화량진성 관련해서 토지매입 및 발굴 조사 추진해서 있습니다. 옛날 고지도가 여러 가지 있지만 1872년도 고지도에 보면 화량진성 옆에 청명산성이라고 있습니다. 그리고 길성리 소근산성이 지도에 나와 있어요. 옛날 지도에 거기에 성이 있었다는 것은 그 당시에 부대가 주둔하고 있었고 여기에 화량진성도 있지만 청명산성이라고 있습니다. 그런 부분들에 대해서 고지도에도 나와 있고 사료에 나와 있는 부분에 대해서의 복원은 추후에 검토해서 그런 부분들도 같이, 어차피 화량진성 여기가 요즘으로 따지면 해군부대가 있었던 거잖아요. 그래서 세종실록지리지 남양부 편에 보면 배가 몇 척이 있고 아주 상세하게 나와 있어요. 그런 부분에 나와 있는 것처럼 사료를 활용해서 복원하면 여기에 대한 사실적인 부분이 있으니까 복원할 때 하면 좋겠다는 생각이 들고 말씀드린 청명산성, 물론 소근산성은 길성리 쪽이다 보니까 한성백제유물이 많이 있고 토성도 있는데 동네 주민들이 원하지 않은 것 같아요. 문화재로 지정되면 반영 500미터에 아무것도 안 하니까 문화재가 나와도 그냥 조용히 하라고 그런 사항도 있는데 어쨌든 우리가 그런 사료에 나와 있는 것은 알고 있고 거기에 대해서 준비는 어느 정도 해야 되지 않을까 싶어서 산성이나 이런 데에 대해서는 여기 계획에 나와 있지 않지만 추후에도 그런 것을 고려해 봤으면 좋겠다는 의견을 말씀드립니다. 우선 여기까지 말씀드리겠습니다.
노미

홍노미문화유산과장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

알겠습니다. 더 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상입니다. 6-11페이지부터 6-15페이지까지 보면 3.1운동 관련해서 저희가 8월에 했던 업무보고와 달리 사업이 많이 늘었네요. 이유가 뭐가 있죠?
노미

홍노미문화유산과장

많이 늘은 것은 사실 그렇게 많지는 않고요. 6-11페이지 독립유공자 마을 조성 같은 경우는 송산에서 요청을 했었던 것이고 화성시 같은 경우는 우정, 장안 쪽, 향남, 팔탄 쪽, 사강, 서신 이런데 지금 우정, 장안 쪽은 만세길 조성하고 있는 것이고 송산 쪽에는 저희가 여러 가지 고민을 했었어요. 어떤 것으로 해서 여기를 특화시킬까 했는데 마침 저희들하고 송산에 추진 위원하고 같이 얘기하다 보니까 그런 것이 필요하겠다, 특히 독립유공자들이 모여 있는 지역이 있어요. 그래서 그 마을을 조성하는 것이 좋겠다고 해서 얘기가 들어온 거고 나머지는 저희가 실과별로 내년도 100주년에 할 수 있는 것을 받았어요. 그래서 거기에서 내준 사업들, 그래서 도서관 별로 기존에 하던 것 중에 내년에는 3.1운동 관련된 강연회나 프로그램 이런 것들을 한다고 문화재단, 실과소에서도 조금씩 제안들을 주셨어요. 거기에다가 저희 100주년 추진위원회 구성이 됐잖아요. 거기에서도 일부 조금씩 안건을 내주신 게 있어서 그런 것들이 취합된 거라고 생각하시면 됩니다.
효상

김효상위원

여쭈어보는 이유가 업무보고를 받았을 때 내용과, 없어진 내용들도 있고요. 예를 들어서 박물관 만들려고 하는 계획들, 만년제 중장기발전계획에서 나왔던 내용들 이런 것들이 없어졌기 때문에 여쭈어본 겁니다. 그거는 어떻게 진행되고 있는 겁니까?
노미

홍노미문화유산과장

그거는 100주년하고는…….
효상

김효상위원

업무보고 때 내용들은 없어져서 혹시 그 계획이 어떻게 되는지.
노미

홍노미문화유산과장

만년제 같은 경우에는 지금 저희가 사적 추진을 하고 있잖아요. 경기도에서도 사적이 확정되면, 만약 사적이 추진돼서 됐을 때는 국가에서 지원해 주는 거기 때문에 그때까지 잠시 보류하자, 경기도에서도 이렇게 얘기했기 때문에 만년제 같은 경우에는 도비를 받아서 발굴이나 이런 것들을 했었던 건데 경기도에서 사적 추진하는 것을 알고 있기 때문에 그것 할 때까지는 만년제는 보류하자, 이렇게 얘기가 나왔어요. 내년도에 만년제 학술대회 할 거잖아요. 본예산에 담아 놨거든요. 그게 아무리 빨리 끝나도 내년 상반기 정도 될 것 같아요. 그래서 그것이 끝나면 바로 사족추진위원회에 요구해서 됐든 안 됐든 결정이 날거거든요. 그러면 다시 도에서 도비로 할 건지 국가 사적으로 할 건지 그때 결정되는 것이기 때문에 지금 잠시 멈춰있는 상태입니다.
효상

김효상위원

잘 알겠습니다. 어쨌든 학술대회 한다니까 다행이고요.
노미

홍노미문화유산과장

네, 본예산에 넣어놨습니다.
효상

김효상위원

박물관이 없어서 저희가 문화재를 인근 지자체에 뺏겼다, 아니면 갖고 가고 있다, 이런 문제가 있다고 하는데 박물관 추진계획은 어떻게 되고 있습니까?
노미

홍노미문화유산과장

박물관 같은 경우에는 저희가 사실 만년제에 주차장이나 이런 걸로 하려고 했던 부지로 가려고 했었는데 “부지가 거기가 맞느냐.” 하는 이런 여러 가지 말이 나오고 위원님들도 그렇고 위에서도 그렇고 조금 더 검토해 봐야 될 것 같다고, 부지가 여기는 아닌 것 같다고 해서 그것도 잠시 마찬가지로 멈춰있는 상태입니다.
효상

김효상위원

빨리 진행해 주십시오. 화성시가 1백만 명이 되는데 화성시박물관이 없다는 것은 문제가 있는 것 같습니다. 그래서 문화재가 다른 데로 나가고 있다는 얘기들을 많이 하고 있는데요. 하겠다는 의사가 결정만 있더라도 행정적인 시간, 시작부터 완공까지 하게 되면 아마 시장님 임기 안에도 못할 수 있을 정도의 기간이 때문에 지금부터 시작해야 됩니다. 이거는 과에서 꼭 의지를 가져주시길 바랍니다. 6-7페이지 화량진성 토지매입 건에 대해서 질의드리겠습니다. 이게 도문화재이죠?
노미

홍노미문화유산과장

네.
효상

김효상위원

그런데 사적 재산권 제한 해소를 위한 토지매입이라고 하는데 인근 옆에 토지를 매입하는 겁니까?
노미

홍노미문화유산과장

원래 화량진성 문화재구역하고 보호구역까지만 하는 거예요. 거기는 지금 다른 데하고 다르게 보상을 빨리 해 달라고 주민들이 엄청 얘기하세요. 도에까지 찾아가고 저희한테도 빨리해 달라고 이런 분위기이에요. 올해 같은 경우도 예산 제한 때문에 다 못 드렸거든요. 그래서 원성도 높아지고 그랬어요. 이거는 저희가 도에 얘기하고 그래서 내년, 후년까지 마무리를 지으려고 하고 있습니다.
효상

김효상위원

그러면 주요 내용은 성곽을 축조시키는 건가요?
노미

홍노미문화유산과장

당성과 비슷한 건데.
효상

김효상위원

당성 같이 성곽을 만드는 사업.
노미

홍노미문화유산과장

네, 기존에 아마 고려 말에서 조선 때 여기가 군사적으로 굉장히 중요한 성곽이었고 지금으로 말하면 해병대 사령부가 있었고 아까 위원님도 잠깐 얘기했었는데 사료에 보면 함선이 26척, 수군이 1666명 해 가지고 경기도에서 그 당시 가장 큰 해군이 여기에 주둔하고 있었던 지역이라고 나와 있거든요. 여기도 역사적으로 굉장히 중요한 성이라서 여러 가지 일들을 추진하고 있습니다.
효상

김효상위원

부지 매입은 평으로 따지면 1만 평 정도 되는 것 같은데 맞나요?
노미

홍노미문화유산과장

아니요, 1만 평이 아니고 전체로 보면 전체로 보면 20만 4,985평방미터예요, 보호구역까지 해서.
효상

김효상위원

6만 평 정도 된다는 것 같은데 6만 평을 다 매입하는 건가요?
노미

홍노미문화유산과장

그렇죠, 현재 25.7% 정도 매입을 했어요. 5만 2,728평방미터 정도, 당성 같은 경우에는 내부는 산림청 땅이에요. 그래서 보호구역만 대부분은 저희가 매수했던 것이고 여기는 거의 다 사유지에요. 사유지라서 면적이 굉장히, 면적은 당성하고 비슷한데 저희가 사는 면적이 훨씬 더 많은 거죠.
효상

김효상위원

최종 종료하는 시기는 언제쯤으로 보고 계시나요?
노미

홍노미문화유산과장

내년, 후년, 예산을 얼마나 내려주느냐의 문제인데 토지를 매입하는 것은 저희 계획에는 후년에 마칠 예정이에요.
효상

김효상위원

후년에 차질 없이 되게끔 바랍니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

김경희입니다. 3.1운동에 대해서 여쭈어보고 싶은데 저희가 100주년 기념사업을 하고 있죠. 준비하고 있어서 지금 여기 보니까 추진위원회도 구성하시고 운영하고 계신데 현재 진행사항은 어떻게 되고 있나요?
노미

홍노미문화유산과장

지금 어느 정도 사업 결정은 된 상태예요. 그래서 본예산에 예산을 다 반영할 거고요. 올해부터 준비하는 것들도 계속, 올해 예산에도 많이 잡혀있는 것이 있고 해서 예산만 제대로 서면 내년도 행사하는 것에는 크게 문제가 없을 것 같고요. 이 부분에 대해서 자세한 것은 위원님들한테 별도로 세부사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
경희

김경희간사

그것을 여쭈어보는 이유는 어떻게 보면 3.1절 행사가 네 달 정도밖에 안 남은 거잖아요. 그러면 사실 지금부터 준비해야 될 것들이 많고 공모도 해서 참신한 것도 해야 되고 그런데 내년이 100주년이면 전국적으로 100주년 행사를 다 할 거라는 말이에요. 여기에서도 보면 경축식의 콘셉트도 잡으려고 하고 뭔가 화성시도 대두되는 것들을 하게 되는데 그것을 하기 위해서는 지금에서부터 준비하고 진짜 발굴하고 회의해서 추진되는 것들이 빨리 진전돼야 될 것 같다는 생각이 들거든요.
노미

홍노미문화유산과장

시간이 딱 제한적인 거라서 저희도 굉장히 마음이 급하고 최대한 열심히 하고 있습니다.
경희

김경희간사

지금 진행을 하고 계시다는 걸로 제가 이해하고 있겠습니다. 어쨌든 전국적으로 똑같이 하는 거지만 저희도 콘셉트를 잘 살려서 우리 시도 많이, 더군다나 제암리도 저희가 갖고 있고 역사적인 의미가 많이 있기 때문에 화성시를 나타낼 수 있는 콘셉트가 돼서 100주년 때 우리 시가 돋보였으면 하는 바람이 있어서 말씀드립니다.
노미

홍노미문화유산과장

열심히 준비 하겠습니다.
경희

김경희간사

그리고 6-14 서체 개발은 없어지는 거죠?
노미

홍노미문화유산과장

서체 개발은 일단 공감대가 형성이 덜 된 것 같아서 본예산에는 안 했어요. 이거는 장기과제로 조금 더 검토해 보려고 하고 있습니다.
경희

김경희간사

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 저는 6-10 화성시사 편찬 여쭈어보고 싶은데요. 언제부터 화성시에 대한 부분이 기록돼서 어디까지 진행됐는지에 대한 부분 설명 부탁드립니다.
노미

홍노미문화유산과장

2015년부터 준비했어요. 저희 같은 경우는 10년에 한 번씩 발간해요. 10년 전에 발간된 것 이후에 계속 변화되고 있잖아요, 화성시가. 그래서 그것을 저희 같은 경우에는 지리와 문화유산편, 역사적 변천에 관한 것, 마을공동체와 주민 생활에 관한 것, 농촌사회에 관한 것, 어촌, 산업단지, 노동자 세계 이런 식으로 해 가지고 10년 동안 변화된 것들을 다 수집해서 기록화 하는 거거든요. 올해 10권이 나왔고 후년 8월에 20권이 다 완료될 거거든요. 그러면 그때 위원님들 필요하시면, 몇 년 동안 조사하고 수집해서 자료로 남기는 것 해서 우리 화성시가 농업은 이런 식으로 변하고 있고 어촌은 이런 식으로 변하고 있고 이런 것들을 다 담아서 기록하는 사업이에요.
채덕

임채덕위원장

10권까지 나왔다고 말씀하시는 거잖아요.
노미

홍노미문화유산과장

네, 그리고 지금 20권이 2020년 8월에 완성될 거예요.
채덕

임채덕위원장

10권은 저희가 볼 수 있을까요?
노미

홍노미문화유산과장

네, 갖다 드리겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의해 주실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

추가 질의하겠습니다. 문화재 보수정비 관련해서 직접적인 관계는 없는데 한명윤 밀양박씨 충열각이 있잖아요. 국악협회에서 엊그제 행사하는데 사임당 선발대회를 했어요. 2회째 한다고 해서 거기 협회장님한테 다른 동네 분 하지마시고 우리 화성에 있는 분들 중에서 역사적인 기록이 있는 분들로, 사임당의 품위를 가지고 있는 분들을 뽑았는데요, 행사를 하면서 마지막에. 내용은 괜찮은 것 같은데 한명윤 밀양박씨 충열각이 있고 그런 분을 하든지 한번 과하고 자문을 구해서 내용을 다른 데 것 사임당 따오지 마시고 내년도부터는 바꿨으면 좋겠다, 그래서 우리 역사적인 기록을 있는 분들로 할 만한 분으로, 시청 옆에 있는 그런 분들로 할 수도 있고 그래서 그런 자료를 주면 그쪽에서 알아서 선택해서 바꿀 수 있도록 주면 좋겠다는 생각을 갖고요.
노미

홍노미문화유산과장

알겠습니다.

송선영위원

그다음에 6-13 관련해서 3.1 운동 100주년 기념식이 내년 3월 1일에 있을 거잖아요. 기념식을 작년에는 어디에서 했죠?
노미

홍노미문화유산과장

올해는 화성시청에서 했습니다. 작년 같은 경우에는 유앤아이에서 했습니다.

송선영위원

그래서 말씀드리고 싶은 게 시청이라고 하면 화성시의 상징적인 부분이잖아요, 화성시를 대표하고. 그런데 유앤아이는 3.1절하고 무슨 관계냐, 장소의 문제냐, 왜 유앤아이를 갔을까, 이런 생각을 했습니다. 어떤 장소를 기념행사 하는데 있어서 선택할 때 그때는 왜 유앤아이를 갔죠? 무슨 이유가 있을 것 아니에요.
노미

홍노미문화유산과장

그때는 제가 업무를 안 보기는 했지만 제 생각에는 아마 유앤아이 같은 경우에는, 화성시청 같은 경우에는 좌석 수가 400석 정도밖에 안 되거든요. 거기는 700석 정도 되기 때문에 인원의 문제 때문에 아마 거기로 가지 않았나 생각이 듭니다. 3월 1일이 실외에서 하기는 조금 날씨가 쌀쌀하고 이런 부분이 있어서, 올해 같은 경우에도 아마 유앤아이에서 하려고 했었는데 공연장이 수리가 들어가서 못한 걸로 알고 있거든요. 어떤 이런 것보다 인원이 그 정도는 와야 되는데 시청에서 조금 좁기 때문에 아마 그렇게 하지 않았나 하는 생각이 들어요.

송선영위원

장소의 문제 때문에 넓은 데를 선택하기 위해서 그랬다, 별것 아닌 것 같지만 전임 시장님이 4월 15일 행사를 제암, 고주리 쪽에 맞춰지니까 3월 1일에 두 번 하기는 뭐 하니까 다른 장소로 옮기는 것 같은데 그래도 많은 사람들이 생각하는 건 유앤아이가 3.1절하고 무슨 관계냐, 좁아도 시청이면 상징적으로 시청이고 제암리이면 제암리, 아니면 송산, 아니면 우정, 장안 쪽에 만세운동이 일어났던 곳, 돌아가면서 한다는 그런 얘기가 나올 수 있겠지만 뜬금없이 유앤아이라고 그래서, 사람들이 자꾸 그런 질문을 해요, 제암리에서 안 하냐고. 알지 못하니까 답변할 게 없잖아요. 기념식 장소가 어떤 공간이 주는 상징적인 부분도 고려해서, 꼭 인원이 많이 동원될 것 같으면 종합경기타운 가야죠. 3만 5천 석.
노미

홍노미문화유산과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

송선영위원

이런 상징성도 생각해 주셔서 장소에 합당한 부분을 찾아주시면 좋겠다는 의견을 말씀드리고요. 6-14쪽에 3.1만세길 관련해서 1박 2일 만세길 걷기 이런 것도 있고요. 화성에서 만세길이라고 지정한 코스가 몇 군데 있는 거죠?
노미

홍노미문화유산과장

31킬로미터 하나 하는 거예요. 우정부터 장안까지 그 당시에 만세꾼들이 만세를 했던 길을 복원해서, 100% 복원은 못 했어요. 왜냐하면 일부 갈 수 없는 길도 있고 일부는 이미 공장이 들어섰거나 이런 것 때문에 거의 그런 것을 피하고는 그 길을 복원해서 하고 있어요. 그래서 안내 표지판이나 화서리에 있는 구 보건지소를 안내센터로 리모델링하려고 준비하고 있거든요. 그리고 일부 집터라든가 유휴지 정비까지 같이 정리를 해서 내년도 3월에서 4월 정도에 개통식을 해서 그때부터는 많은 시민들이 같이 걸을 수 있게끔 정비하고 있습니다.

송선영위원

일단 우정, 장안에 31킬로미터를 정비하는 거네요?
노미

홍노미문화유산과장

네, 어떻게 하다 보니까 31킬로미터가 나왔어요.

송선영위원

사료를 가지고 했는데 31킬로미터가 나왔어요?
노미

홍노미문화유산과장

그런데 제가 아까도 말씀드렸지만 일부 지역은 공장이 들왔다거나 갈 수 없는 길을 피해서 복원을 해 놨어요. 저도 일부는 차로 다니고 일부는 걸어도 다녀봤는데 대부분은 마을 안으로 다녀서 그나마 길들이 대부분 그대로 있더라고요. 제가 처음 생각할 때는 화성에 공장도 많고 볼 게 뭐가 있을까 했는데 나름 경치도 저는 괜찮다는 생각을 했었어요.

송선영위원

31킬로미터라고 하면, 군인들이 완전군장에 1시간 동안 4킬로미터를 가요. 그러면 8시간을 갈 수 있는 거리거든요.
노미

홍노미문화유산과장

그래서 저희가 코스를 나눠놨어요. 다른 데도 마찬가지거든요. 걷거나 이렇게 하는 데가 완주하는 데도 있지만 조그마한 코스, 대부분은 한번에 와서, 올레길도 마찬가지잖아요. 몇 코스가 있는 것처럼 여기도 저희가 끊어 놨어요. 이번에는 두 코스 정도만 가고 그다음에는 이렇게 갈 수 있게끔.

송선영위원

31킬로미터라는 것이 사료에 나와서.
노미

홍노미문화유산과장

그건 아니고 저희가 이번에 하면서 킬로미터를 재보니까, 올림해서.

송선영위원

그러면서 집터도 가고 만세운동을 할 때 걸었던 길 포함해서 여기저기 집터가 골고루 들어가서 31킬로미터.
노미

홍노미문화유산과장

네.

송선영위원

제가 알고 있는 것하고는 거리가 너무 길어서.
노미

홍노미문화유산과장

그거는 얘기했지만 약간 돌리고 이런 게 있어서.

송선영위원

만세길이 송산에도 있을 것 아니에요. 송산에도 있고 발안에도, 만세를 한 사료에 나와 있는데 어디에 뭐를 하고 주재소에 가서 돌을 던지고 누구를 쫓아가서 죽이고 그런 내용들이 나오잖아요.
노미

홍노미문화유산과장

네, 만드는 것에 그런 것도 다 표식도 해 놓고 그런 정비들이 같이 들어가는 거예요.

송선영위원

이게 우정, 장안만 하시는 거잖아요.
노미

홍노미문화유산과장

1차, 2차, 3차 사업으로 해 가지고 우정, 장안이 그나마 제일 많이 복원하기가 쉽다고 해서 1차로 먼저 사업을 시작한 건데 송산하고 서신 쪽, 팔탄하고 향남 쪽은 여기에 되는 것보고 더 추가로 하는 것이 필요는 것이 필요하겠다고 하면…….

송선영위원

팔탄은 만세 운동 어디.
노미

홍노미문화유산과장

지금 하게 되면 고주리 이쪽으로 해서, 제암리, 향남에 있는 장터 이런 식으로 해서.

송선영위원

만세운동을 하면서 걸었던 길이 아니라 걷던 길과 그 당시에 제암리와 고주리 학살이 일어났던 것까지 포함해서.
노미

홍노미문화유산과장

1단계, 2단계 이렇게 해서 하려고 당초 계획은 잡았는데 우정, 장안에 개통을 한번 해 보고 확대할 필요성에 있겠다고 그러면 추가적으로 할 거고 일단 개통하는 것을 보고 더 추가로 할 건지 안 할 건지…….

송선영위원

만세길이라고 해서 만세운동한 길을 그대로 복원하는 건지 알았더니 만세운동을 했던 것과 주재소 내지는 주동한 사람의 집, 이런 것을 아울러서 전체 한다는 거죠?
노미

홍노미문화유산과장

네, 거의 만세길 위주로 하는데 너무 그렇게만 독립하고 관련이 있기 때문에 만세운동을 했던 독립운동가 집이 있으면 그것도 같이 정비할 겸 볼 수 있게끔 약간씩 변형을 시켰어요.

송선영위원

그러면 발안 같은 경우는 제암리 학살사건을 안내했던 일본 사사키라는 사람 집터도 코스에 들어가나요?
노미

홍노미문화유산과장

거기는 완전하게 코스 개발을 못했고요. 일단 우정, 장안만 먼저 했어요. 그거는 나중에 하게 되면 그런 역사적인 사료나 이런 것들을 다 담아서 필요한 데는 같이 검토할 거예요.

송선영위원

알겠습니다. 끝으로 6-15 관련해서 3.1운동 100주년 기념사업 사업개요 중간에 보시면 블로그나 SNS 개설 운영, 블로그, 페이스북, 인스타그램 이런 것을 통해서 홍보하겠다는 거잖아요. 저번에도 제가 다른 과에도 얘기했는데 현재 블로그가 있나요?
노미

홍노미문화유산과장

지금 만들어졌어요. 만들어진지 얼마 안 됐고요. 저희가 시청 홈페이지에 직원들이 볼 수 있는 데에도 공개해 놨거든요. 개통된 지가 일주일 정도 밖에 안 됐어요. 앞으로 행사나 홍보할 것 있으면 저희가 이런 채널도 같이 이용해서 홍보하려고 서포터즈도 12명 위촉해 놓은 상태입니다.

송선영위원

페이스북이나 인스타그램의 계정은 있는 거죠?
노미

홍노미문화유산과장

네, 있습니다. 이것 필요하시면 되어 있는 것 해서 보내드릴게요.

송선영위원

속된말로 친구, 팔로워는 몇 명이나 돼요?
노미

홍노미문화유산과장

저희가 일주일 정도밖에 안 돼서 블로그나 페이스북 같은 경우는 100명 정도 된다고 합니다.

송선영위원

페이스북의 팔로우가 100명이요? 인스타는.
노미

홍노미문화유산과장

40명 정도, 블로그도 100명 정도.

송선영위원

페이스북 경우 청년도 많이 이용하고 중장년, 인스타그램 경우는 청소년들이 많이 활용하잖아요. 요즘에 블로그는 글쎄요, 어쨌든 아직 활용하고 있는데 여기에 카카오스토리라는 것도 중장년층이 많이 이용하고 있고요. 어차피 이런 SNS를 통해서 한다면 화성시청 계정도 있습니다. 자원봉사센터센터 밴드도 있고 여러 가지 있는데 그런 것에 대해서 서포터즈가 열두 분이나 있다고 하는데 그분들의 활동을 기대하고 지금부터 그야말로 친구맺기를 많이 해야 자동으로 많이 홍보가 되는데 내년 3월 1일 이전까지 시간이 많지 않습니다. 그리고 친구는 이것을 일로 삼아서 아침부터 저녁까지 친구맺기를 해야 해요, 많은 사람을 하려면. 내 것 보게 하려면 ‘좋아요’도 눌러줘야 하고 그래서 여기 열두 분 활동을 기대하고요. 말로만이 아니면 SNS를 잘 활용해서 홍보가 잘 됐으면 하고요. 이상 마치겠습니다.
채덕

임채덕위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화유산과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 20시 25분까지 까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

20시 14분 정회

20시 24분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육진흥과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무에 대하여 최원교 체육진흥과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원교

최원교체육진흥과장

시민들의 체육복지 증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 체육진흥과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 신관식 체육진흥팀장입니다. 정우재 스포츠마케팅팀장입니다. 김성규 체육시설팀장입니다. 김영준 체육시설관리팀장입니다. 이어서 체육진흥과 소관 2017년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 체육진흥과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 제가 여쭈어보도록 하겠습니다. 7-9페이지 NFC 축구국가대표팀 트레이닝센터 유치 지금 여기 진행이 어느 정도 되고 있는 거죠?
원교

최원교체육진흥과장

원래 2012년도에 대표팀 평가전에 최초 제안이 들어와서 진행되는 사항이고요. 이번에 10월 22일자로 공고가 내려왔고 저희는 2016년 당시에 유치 타당성에 대해서 용역을 진행했고요. 그 당시에 제안했던 것하고 많이 달라지다 보니까 저희도 이 부분을, 그 당시에는 저희가 도로라든지 상하수도 기반시설을 저희가 제공하는 조건으로 협의를 했었고요. 그런데 이번에 10월 22일자로 나온 것은 부지매입비를 일부 부담하고 건축비까지 부담하는 계획으로 이번에 공고가 뜨다보니까 이 부분에 대해서는 판단해야 될 사항이 되겠습니다.
채덕

임채덕위원장

유치 신청하는 단체가 지역이 어디 어디.
원교

최원교체육진흥과장

하남시가 있고요. 이천시가 있고 여주시가 있습니다.
채덕

임채덕위원장

우리까지 네 군데인가요?
원교

최원교체육진흥과장

그 정도로 파악되고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

제가 얘기 듣기로는 다른 지자체도 유치하기 위해서 2백억 원까지도 예산을 사용하려고 준비한다고 하는데.
원교

최원교체육진흥과장

지금 상황으로 봐서는 450억 원 정도 예상했던 건데 600, 700억 원까지 들어갈 수 있는 사항이다 보면 거의 국가대표 선수들 연습하고 파주시 운영사례를 보니까 시민들이 이용할 수 있는 것은 많지 않은 것 같습니다.
채덕

임채덕위원장

저희가 만약에 유치한다고 그러면 유치는 어디에 생각하고 계신가요?
원교

최원교체육진흥과장

개발제한구역 내에 생태가 1등에서 5등급까지 있는데 5등급지라고만 보시면 됩니다. 개발이 가능한 지역.
채덕

임채덕위원장

동탄에 시장님이 참석하셔서 유치를 하라고 구두상으로 말씀하셨다고.
원교

최원교체육진흥과장

그것과 관련해서 11월 1일에 시장님께 보고를 드릴예정입니다
채덕

임채덕위원장

시장님은 의지가 있으신 건가요?
원교

최원교체육진흥과장

한번 들어가 봐야 되겠습니다.
채덕

임채덕위원장

더 추가적으로 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 7-14쪽 관련해서 질의하겠습니다. ‘주ㆍ보조경기장 천연잔디구장 부분개방’ 그리고 ‘주ㆍ보조경기장 육상트랙 무료개방’ 이렇게 있는데 개방하는 건 저도 찬성하고 좋은데 유지 관리하는 측면에서 무료개방하게 되면 유지 관리가 과연 쉬울까 생각이 드는데 어떻게 판단하신 건가요?
원교

최원교체육진흥과장

예산도 별도로 증액돼서 관리 인력도 배치해야 될 것 같습니다. 시민들이 얘기하는 것은 2,300억 원씩 들여서 커다란 체육관을 만들어놓고 너무나 활용이 저조하지 않느냐, 그 부분이 민원이 굉장히 많이 들어오고 있습니다. 다른 시군도 육상트랙을 많이 개방하고 있더라고요. 1년에 국제경기 한두 번 하자고, 이것 자체를 막는 것도 너무 비효율적인 것 같아서 최대한 저희도 관리 인력을 배치하더라도 개방할 예정입니다.

송선영위원

종합경기타운의 활성화 방안으로 강구하시는 것 같은데 제가 생각할 때는 물론 활성화에 대한 대책을 만들어야 되겠지만 시민들의 의식수준이나 공원을 현재 사용하고 있는 부분에 있어서 예를 들면 가까운데 있는 도원체육공원에 트랙과 축구장이 있습니다. 그런데 도원체육공원 같은 경우는 인조잔디이기 때문에 천연잔디하고는 다른데 천연잔디구장은 축구화를 신고 어떤 행사 때 바닥에 뭘 깔잖아요, 잔디 보호를 위해서. 이렇게 고민을 한 건 좋지만 제가 생각할 때는 과연 시민들이 거기까지 차를 타고 가서 낮이고 저녁이고, 저녁에 만약 운동을 한다면 야간에는 개방을 하나요?
원교

최원교체육진흥과장

육상부가 있기 때문에 육상부 연습을 하기 때문에 낮에는 개방이 안 되고요.

송선영위원

야간에 개방하면 라이트가 켜져야 되잖아요.
원교

최원교체육진흥과장

그렇죠.

송선영위원

그러면 거기에 대한 유지 관리가 활성화 방안이라고 해서 대낮 같이 밝게 그 많은 전기세를 들여서 이것을 또.
원교

최원교체육진흥과장

말 그대로 그때는 다 켜는 것이 아니라 어둡지 않을 정도로 해서 어느 정도 밝을 정도로만 켜야 되겠죠.

송선영위원

제가 알기로는 거기에 행사가 끝나면 업체가 쓰레기를 치우게 되잖아요. 그 비용도 엄청난 비용이 들어가잖아요. 실내체육관 같은 경우도 제가 알기로는 한 번 빌리면 청소비만 3백만 원으로 알고 있는데 지금 더 올랐는지 몰라도.
원교

최원교체육진흥과장

말 그대로 걷기 하러 나오시는 분들이 먹는 것을 갖고 올지는 모르겠는데요. 운동하러 오는 사람들이 많을 것으로 생각하고 있고요. 개방하더라도 그렇게 많은 사람들이 올까 하는 의구심은 듭니다.

송선영위원

걱정할 만큼은, 의구심이 들만큼은 아니고 제가 볼 때는 무료라고 하면 일단 상황이 달라집니다. 어떤 분은 돗자리가지고 와서 김밥 싸올 수도 있고요. 천연잔디이니까, 동네 있는 잔디가 아니라 풀 같이 축구장 잔디하고 다르잖아요. 어쨌든 고민을 하셨는데 조례가 제가 알기로는 그대로인지는 몰라도 트랙을 사용하면 사용료를 내게 되어 있잖아요. 입장할 때 4천 원인가, 2천 원인가 얼마 내게 되는 것으로 알고 있어요. 종합경기 타운에 있는 트랙을 이용하면 이용료를 내게 되어 있어요. 조례는 그렇게 되어 있지만 누가 거기 가면 통제하기 때문에 사용을 여태 못하고 있는 상황인데 원래는 거기 들어가려면 출입 통제하면서 트랙을 사용하겠다고 그러면 사용료를 내고 쓰게 되어 있거든요.
원교

최원교체육진흥과장

음식물 반입은 되도록 막으려고 합니다.

송선영위원

음료는 반입되겠지만 그런 차원에서 여러 가지 조금 더 고민해 필요가 있을 것 같은데 어쨌든 그렇고요. 실내의 체육시설 예약시스템 구축한다고 그러면 민간위탁을 시행하겠다고 하셨는데 동호회가 독점 사용하는 것을 방지하고 현장 선착순 발급에 따른 점용ㆍ과밀현장 방지를 위해서 민간위탁을 하신다는데 민간위탁 운영을 어떻게 하겠다는 건지 설명 부탁드립니다. 팀장님이 아시면 팀장님 설명해 주셔도 됩니다.
영준

김영준체육시설관리팀장

체육시설관리팀장 김영준입니다. 우선 예약시스템 운영하는 것은 저희 전체 화성시 체육시설 예약시스템이 저희 화성시 예약시스템으로 되어 있는 것이 아니라 도시공사 홈페이지에 본인들이 인위적으로 만든 예약시스템으로 운영하고 있기 때문에, 도시공사는 저희가 위탁을 주는 업체이기 때문에 저희가 자체적인 예약시스템을 만들려고 하는 사항이고요. 그리고 민간위탁은 특정 종목을 말씀드리기는 뭐 하지만 특정 종목이 다른 데는 사용료를 내고 있는데 안 내고 있는 데가 문제되는 데가 있습니다. 그래서 그쪽 부분은 협회라든지 체육 관리하는 민간업체에 민간위탁을 추진해서 현재 도시공사에서 관리를 못하고 있기 때문에 그렇게 추진할 계획입니다.

송선영위원

어디인지 대강 알 것 같고요. 어쨌든 그 부분이 조례나 이런 데에 담아져 있어야지만 징수할 수 있을 것 같고 나중에 분쟁도 생기지 않을 것 같고, 어쨌든 라이트가 아니더라도 주간이든 야간이든 사용하면 거기에 따른 최소한의 사용료는 내야 된다고 보고요. 사용료에 대한 징수를 합리적으로 일관되게 화성시 전체적으로 똑같이 하면 큰 문제가 개인적으로 볼 때는 없을 거라고 보고요. 다른 데 하고도 형평성에 맞을 것 같습니다. 이것도 추진하는 것을 지켜보겠고요. 계획하신 대로 잘 추진됐으면 좋겠습니다.
원교

최원교체육진흥과장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 7-6페이지 U-15 전국 유소년 야구대회 날짜가 확정된 거죠?
원교

최원교체육진흥과장

날짜는 확정 안 됐고 8월하고 9월에 하는 것으로 일단.
효상

김효상위원

몇 팀이나 참가할 예정으로 있어요?
원교

최원교체육진흥과장

주니어대회는 18개 팀 6백 명, 중학교 대회는 105개 팀 6천 명.
효상

김효상위원

며칠간 하는 거죠?
원교

최원교체육진흥과장

저기는 7일하고 이거는 9일이죠.
효상

김효상위원

숙소가 항상 문제됐다고 얘기했는데 대회를 치르게 되면 숙소는 어떻게, 각자 평택에서 자고 장기적으로 계속, 전에 업무보고 때도 이런 얘기를 했고요. 계획을 잡아주셔야 될 것 같습니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까?
원교

최원교체육진흥과장

화성시가 숙소가 넉넉하다고 그러면 화성시 전체를 집어넣을 수 있는데 아마 그쪽에서 평택이 가깝고 그렇다 보니까, 저희가 제약을 할 수는 없어요.
효상

김효상위원

그리고 리틀야구단 감독 부분에 대해서 급여 문제점도 말씀드렸고.
원교

최원교체육진흥과장

야구단을 말씀하시는 거예요, 축구단을 얘기하시는 거예요?
효상

김효상위원

리틀야구, 축구.
원교

최원교체육진흥과장

언더12, 축구 말씀하시는 것 아니에요?
효상

김효상위원

그것도 그렇고 리틀야구단도 학부모들한테 매달 회비 받아서 하고 있는데 전에 말씀드렸듯이 감독한테 급여를 주면 저희가 조금 더 통제할 수 있고 반면에 부모들은 그만큼 회비 명목으로 돈을 덜 낼 수 있다, 라고 하는 것들에 대해서 앞으로 어떻게 하실 건지.
원교

최원교체육진흥과장

그 당시에도 조율을 했던 것으로 아는데요. 원래 월급이 적다보니까, 월 2백만 원밖에 안 되니까 이 사람들은 차라리 회비를 받아서 운영하는 것이 훨씬 본인들한테 이득이 되다 보니까.
효상

김효상위원

화성시 리틀이라는 말을 안 쓰게 되면 회비를 받아서 이렇게 한다고 치지만 화성시 리틀이라는 얘기를 할 때는 시에서.
원교

최원교체육진흥과장

원래 클럽을 운영하시던 분들이 들어온 거라 한번에 해결되기는 아마 힘들 겁니다.
효상

김효상위원

한번에 힘들더라도 장기적으로 추구와 야구에 관련돼서는 급여시스템과 통제할 수 있는 시스템들을 갖추는 게 좋다고 생각이 듭니다.
원교

최원교체육진흥과장

알겠습니다.
효상

김효상위원

그리고 제가 궁금해서, 11월 18일에 넥센야구단에 갑자기 나가라고 통보하고 했었던 것들은 조율이 잘 됐죠?
원교

최원교체육진흥과장

저희가 따로 나가라고 통보한 것은 없습니다.
효상

김효상위원

넥센 쪽에서 전화가 와서 보자고 하더라고요. 내용을 얘기해 주면서 걱정을 많이 하는데.
원교

최원교체육진흥과장

회의를 통해서 2020년까지는 그대로 가는 것으로 조치했습니다.
효상

김효상위원

알겠습니다. 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 7-4페이지 생활체육 육성지원 관련해서, 생활체육지도자 배치사업이 있는데요. 생활체육지도자를 관내 읍면동에 배치하신다고 되어 있는데 14명을 체육시설이 있는 곳만, 기존에 체육시설이 있고 이런 운동을 할 수 있는 지역에만 배치할 수 있는 거죠?
원교

최원교체육진흥과장

여러 기관을 다 다닙니다. 학교도 다니고 어린이집도 노인정도 다닙니다.
정룡

엄정룡위원

순회하는 거예요? 고정이 아니고요?
원교

최원교체육진흥과장

네, 14명은 몇 군데씩 맡아서 하는 거죠.
정룡

엄정룡위원

그리고 밑에 보면 학교체육시설 사용료 지원 부분이 있는데 이거는 학교시설을 이용하는 동호인들에 대해서 시설 이용료를 50% 지원하시는 거죠?
원교

최원교체육진흥과장

네, 그렇습니다.
정룡

엄정룡위원

학교시설을 학교마다 다르기는 한데 개방을 잘 해 주시는 데가 있고 유지보수 그런 부분에 때문에 지원을 꺼려하시는 것 같아요.
원교

최원교체육진흥과장

저희가 학교 체육시설에 대해서 지원이 많이 나갔기 때문에 그런 데는 아마 몇 개 안되는 학교일 겁니다.
정룡

엄정룡위원

만약에 유지보수 관련해서도 계속 체육관에서 지원해 주시는 거죠?
원교

최원교체육진흥과장

네.
정룡

엄정룡위원

7-7페이지에 보면 재능기부를 통한 유소년 스포츠 체험교실 운영이 있는데 이거는 일회성인가요?
원교

최원교체육진흥과장

일단 내년도에 처음 시작하려고 하는 거거든요. 보통 엘리트 체육에 포함되어 있는 학교에 들어가 있는 애들이 있고 여건이 안 돼서 체육을 접할 수 없는 학생들을 대상으로 해서 저희가 사업을 추진하려고 하는 건데 저희가 직장운동경기부 10개 종목이 있고요. 화성FC도 있고 화성드림파크에 리틀야구단도 있다 보니까 자원을 이용해서 저희가 접할 수 없는 아이들을 학교별로 신청을 받아서 종목별로 체험교실을 운영하려고 하는 사항이 되겠습니다. 보통 1년에 1회 정도 하는 것으로 해서 사격 같은 경우에는 4 내지 8회 정도, 회당 20명 정도로 선수들을 구성해서 일주일에 한 번씩이라든지 그 정도로 운영할 예정이고요. 저희가 강사료 부분에 대한 것 자체는 되도록 재능기부 형태로 하고 교통비라든지 간식비 같은 것만 저희가 예산 형태로 지원해줄 예정입니다.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 그리고 신규 사업이니 만큼 굉장히 좋은 것 같아요 과장님 말씀하신 대로 여건이 안 되는 학생들한테 체험해 볼 수 있는 좋은 기회가 될 것 같은데 문제는 홍보방법이라든지 접근성이라든지, 예를 들어서 드림파크 같은 경우도 동부권에 있는 학생이 야구를 하고 싶은데 드림파크까지 오기가 수월하지 않을 것 같다는 생각도 들고요. 여러 가지 측면에서 조금 더 보완해야 될 점이 있다고 봅니다.
원교

최원교체육진흥과장

일단 시범 운영을 올해하고 내년에 할 거고요. 2021년도 하고 2022년도에는 화성시체육회 종목단체까지 확대해서 운영할 예정이고 3단계로 해서 2023년부터는 가족과 함께 하는 방향으로 생활체육을 활성화할 수 있도록 추진하겠습니다.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 그리고 7-8페이지에 보면 바둑교실 운영 관련해서 이것도 초등학생들한테 정서적으로나 건전성 측면에서도 참 좋은 사업인 것 같습니다. 그런데 1월에 학교에서 신청을 받아서 운영하실 계획이시잖아요.
원교

최원교체육진흥과장

올해부터 처음 시작하는 사업이 되겠습니다.
정룡

엄정룡위원

신청을 받을 때 강제사항이 아니다 보니까 학교에서 신청을 안 하는 학교들이 있을 것 같아요. 학교에서 가급적이면 많은 학교들이 참여할 수 있게끔 교육지원청이라든지 협업을 통해서 적극적인 홍보를 부탁드립니다.
원교

최원교체육진흥과장

의향을 물어봤고요. 총 42개 학교가 내년도에 신청할 예정입니다.
정룡

엄정룡위원

수요조사를 미리 하신 건가요?
원교

최원교체육진흥과장

수요조사를 저희가 미리 했고요. 내년도 6,100명을 대상으로 사업을 추진할 예정입니다.
정룡

엄정룡위원

그리고 7-10페이지 동탄2 실내배드민턴장 건립하고 7-12페이지 봉담체육공원 조성사업이 있는데요. 내용을 보면 예정대로 잘 진행되고 있는 것으로 보여집니다. 그런데 각 지역에서는 이미 이런 사업들이 진행이 진작부터 되고 있었기 때문에 기다리시는 분들이 많이 계시거든요. 진행이 예정대로 차질이 없도록 잘해 주십시오. 이상입니다.
원교

최원교체육진흥과장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 저도 하나 더 여쭈어보고 싶은 것은 화성시의 체육회에 장애인체육회도 같이 있죠?
원교

최원교체육진흥과장

네, 그렇습니다.
채덕

임채덕위원장

장애인체육회가 특별하게 활동하는 것이 있나요?
원교

최원교체육진흥과장

사업을 진행하고 있죠.
채덕

임채덕위원장

어떤 사업을 진행하고 있어요? 팀장님이 답변해 주세요.
우재

정우재스포츠마케팅팀장

스포츠마케팅팀장 정우재입니다. 장애인체육회가 따로 별도로 되어있지는 않아서 체육회 업무 계획상 내년도에 장애인체육회 사무국을 분리할 예정이고요. 현재 인원이 기존에는 담당 팀장, 직원 1명, 그리고 장애인생체지도자 5명이 전부였거든요. 그래서 종목 가맹단체도 10개 정도 밖에 안 됩니다. 굉장히 열악한 형편인데요. 주된 사업은 장애인들 체육활동을 지원해 주는 역할하고 장애인체육대회라든가 생활체육대회 이런 데에서 참여할 때 보조해 주는 것, 그리고 생활체육지도자 5명이 종목별로 아르딤복지관하고 협업해서 이런 체육활동 도와주는 사업, 이런 것들을 주로하고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

장애인 분들이 그런 부분들이 열악하다는 이야기를 많이 해 주시고 계시거든요. 예를 들면 체육대회 할 때 장애인들도 같이 참석했으면 좋겠다는 얘기를 계속 들었고요. 또 하나 직장인 운동경기도 하나쯤은 했으면 좋겠다는 이런 얘기도 민원사항으로 듣고 있는데 아직 그런 계획은 아직 갖고 계시지는 않은 것 같아서.
우재

정우재스포츠마케팅팀장

내년도에 장애인체육회 사무국이 발족되면, 저희도 아까 업무보고 내용에 재능기부를 통한 유소년 스포츠 체험교실 운영하는 것 중에서 화성시 우수한 인프라들이 있습니다. 경기도 사격장도 위치해 있고 펜싱전용 경기장도 있고 그리고 장애인생체지자 중에서 펜싱을 전공한 지도자도 있어서 내년도에는 초, 중학생 대상으로 사격이나 펜싱종목을 시범운영하고요. 그리고 사격 같은 경우에는 경기도 소속 사격선수가 화성에 거주하는 분도 있거든요. 그런데 조금 검토해 봐야 될 사항이 있습니다. 장애인들 같은 경우에는 생업을 유지하기 어려워서 기초생활수급 대상자를 하고 있는데 직장운동경기부로 채용해서 직원이 되면 기초생활수급 대상자에서 제외되면 사실 의료비 부담이 크게 늘어나는 경우도 있기 때문에 저희가 신중하게 접근해서 검토하도록 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

장애인분들이 소외되지 않게끔 그런 부분도 앞으로 신경 써 주셔서 안배해서 해 주십사 부탁드리는 부분이니까요. 참고 부탁드립니다. 추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김경희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희간사

김경희 위원입니다. 저도 장애인 관련해서, 그러면 장애인은 선수가 없나요?
우재

정우재스포츠마케팅팀장

지금 경기도 대표라든가 국가대표급 선수는 생활체육 위주이고 전문 엘리트 장애인 선수들은 육성하고 있지 않은 상황이고요. 개별적으로 아까 말씀드렸듯이 사격선수 중에 한 명이 경기도 소속으로 좋은 성적을 내시는 분이 한 분 있고요. 봉담에 거주하시고 배드민턴 같은 경우도 어린 친구가 재능 있는 친구들이 있기는 있습니다. 하지만 선수단을 구성하고 이런 것들은 저희가 심도 있게 검토해 본적이 없기 때문에 만약에 직장운동경기부를 하든 그분들이 운동할 수 있게끔 용품 지원이나 훈련비를 지원해 주고 그 대신 화성시 선수로 이렇게 활동할 수 있는 방안을 찾든 저희가 발굴할 필요는 있어 보입니다. 그런데 현재까지는 국가대표급 선수라든가 이렇게 저희가 선수 관리는 하고 있지 않습니다.
경희

김경희간사

이 단어가 적정할지는 모르겠지만 예전에 가이드러너 봤을 때 장애인들에게 가장 필요한 것이 옆에서 도와주시는 분들이시잖아요. 그런 서포터즈를 화성시에서도 잘해 준다면 그런 차별이 없는 화성시가 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그리고 75페이지 보시면 장애인에 대한 기존에 불합리한 시설에 대해서 점진적으로 개선하신다고 하셨는데 혹시 올해 이렇게 개선한 그런 시설이 있으신가요?
영준

김영준체육시설관리팀장

체육시설관리팀장 김영준입니다. 우리 시 조례에 유니버셜 디자인이라는 게 있어서 그것에 맞춰서 장애인시설, 계단 없는 이런 것도 만들고 있고요. 시설을 기본적으로 그렇게 하고 있고 어울림센터에는 올해 시범적으로 지적장애인들 대상으로 해서 보호자하고 동반해서 수영을 가르치는 프로그램을 시범적으로 하고 있습니다.
경희

김경희간사

저도 평상시에는 잘 몰랐는데 이번에 위원장님과 같이 다니면서 진짜 저희는 잠시 고통을 겪고 불편함을 겪는 건데 장애인분들이 어떤 시설을 이용하거나 그랬을 때 참 많이 힘들겠구나, 평상시에 진짜 잘 생각하지 못했는데 막상 시설을 이용하고 보니까 저희가 비장애인 위주로 시설들이 많이 되어 있는 것을 보게 되거든요. 작년에 이렇게 장애인 이동에 대한 저해요소가 있어서 올해도 이 부분을 놓치지 않고 개선해 주셨으면 좋겠다는 바람이 있어서 말씀드려 봅니다. 그리고 저도 7-8에 있는 바둑교실에 대해서 여쭈어보려고 하는데요. 올해 1학년에서 6학년 대상으로 바둑교실을 이용했고 내년에는 1학년에서 3학년 대상으로 바둑교실을 운영하고 계신 것으로 알고 있습니다. 10주 하게 되는데 올해 7월에 만족도조사를 실시하셨을 때 어떠셨나요? 10주차에 대한 만족도.
원교

최원교체육진흥과장

만족도조사 결과에 학생들이 답변한 내용 자체가 생각을 차분하고 길게 할 수 있었다, 친구들과 더 친해졌다, 가족들과 바둑을 둔다, 컴퓨터 게임을 덜하게 되었다, 집중력이 좋아지는 것 같다, 이렇게 해서 반응 자체는 굉장히 좋았습니다. 계속 바둑을 두고 싶다는 조사가 48% 나왔고요. ‘매우 그렇다’ 48%, ‘그렇다’ 22% 정도 나왔습니다. 전체적으로 만족도 자체는 학생은 90% 이상이 좋게 생각하고 있었고요. 선생님들도 93%가 좋았습니다.
경희

김경희간사

내년에도 42개 학교를 하게 되고 나중에 초등학교를 다 하게 되면 어떻게 되는 건가요?
원교

최원교체육진흥과장

내년부터는 저학년 대상으로 해서 1학년에서 3학년 할 거고요. 만약에 더 이상 할 저기가 없다고 그러면, 그런데 학생들은 계속 새로 들어오기 때문에.
경희

김경희간사

그렇겠네요, 계속 올라오니까. 과장님 말씀하신 대로 만족도도 좋고 집중력이라든지 인성이라든지 사고력에도 좋은 것 같아요, 바둑이라든 것이. 그런데 조금 아쉬운 점은 10주라는 것을 맛보기로 끝난다는 점이.
원교

최원교체육진흥과장

내년부터는 12차로 2차를 늘려서 진행할 예정입니다.
경희

김경희간사

그러면 저희가 맛보기이지만, 올해 한 학교들도 있고 내년에도 하게 되잖아요. 그러면 한번 정도 화성시장배, 수준이 높지는 않겠지만 화성시장배 해서 초등학교 저학년 대상이라든지 이렇게 하는 것은 어떨까, 그러면 조금 더 이것을 하게 되는 목적하고도 연결되는 것 같고요. 또 하나는 이것을 해서 그냥 끝나는 것이 아니라 심화과정, 전체다 하는 것이 아니라 시행했던 학교에 대해서 심화과정을 해서, 이 목적이 그거 아니에요? 스포츠이기 때문에 바둑에 대한 영재라든지 이쪽으로 발굴 이런 것 아닌가요?
원교

최원교체육진흥과장

심화과정 자체는 엘리트 쪽으로 들어가기 때문에, 학원들이 있습니다. 이거는 말 그대로 학생들한테 관심하고 취미를 만들어주는 것이고 바둑을 더 배우고 싶다고 그러면 바둑학원을 다닐 수 있게끔, 그거는 엘리트 과정이기 때문에 저희가 할 수 있는 것 자체는 접할 수 있는 것을 만들어주는 사항이 되겠습니다.
경희

김경희간사

결국 바둑은 그냥 한번 거쳐 가는, 바둑이라는 게 이런 거다, 이렇게 알게 되는 그런 거네요?
원교

최원교체육진흥과장

관심 있다고 그러면 학원도 다니고 하겠죠.
경희

김경희간사

그런 의미를 시작하신 거로 알겠습니다. 제가 체육과 봤을 때 7월부터 거의 현재까지, 그리고 앞으로도 거의 주말에 체육 행사를 진행하기 위해서 주중에 준비하시고 행사를 치르기 위해서 주말에 나오셔서 많이 고생하셔서 이 자리를 빌려서 수고 많으시다고 전달하고 싶습니다.
원교

최원교체육진흥과장

감사합니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

스포츠마케팅 팀장님 바둑 관련해서 부연 설명해 주실 말씀 있으시면.
우재

정우재스포츠마케팅팀장

아까 김경희 위원님께서 말씀하듯이 올해는 21개교 1만 230명 대상으로 했고요. 첫해이기 때문에 초등학교 1학년부터 6학년, 전 학년을 대상으로 했기 때문에 인원수가 많습니다. 그래서 1학기, 2학기가 끝나서 아이들한테 승부를 겨루는 것보다는 바둑교실 하는 학생들을 대상으로 바둑축제 비슷하게 어울림마당을 기획하고 있고요. 아까 심화과정을 말씀하는데 저희 콘셉트는 초등학교 1학년, 3학년 중에서 학교마다 어느 학교는 매년 1학년을 대상으로 하겠다, 어느 학교는 2학년을 대상으로 하겠다, 그런데 초등학교 저학년으로 바꾼 이유는 강사 분들이나 이런 분들이 초등학교 저학년일수록 학습효과가 높다. 고학년 같은 경우는 방과후 수업으로 이미 바둑을 배우는 학생들도 있기 때문에 좀 떨어진다는 것을 받아들여서 1학년, 3학년 중에서 대상으로 하고요. 생존수영을 필수적으로 배우는 것처럼 저희 관내가 93개 학교가 있거든요. 올해 21개교, 내년에 42개교, 후년에는 점점 늘어날 겁니다. 그러면 저희가 내년도에는 강사 수급 문제도 있거든요. 내년도에는 보조강사로 운영하고 이분들의 역량을 강화해서 학교가 늘어나면 강사 수급도 따라서 할 예정이고요. 그리고 우리 시에서는 기본적으로 아이들이 바둑을 접할 수 있는 12차시 기본과정만 하고요. 그리고 더 배우고 싶은 아이들은 방과 후 수업의 심화학습으로 연계해서 이원화해서 체계화하려고 계획하고 있습니다.

송선영위원

아까 존경하는 김경희 위원님께서 그렇게 한 학생들을 대상으로 시장배 이런 데 관련해서 계획이나 그런 게 있었으면 좋겠다, 말씀하신 것처럼 겨루기도 좋지만, 그런 축제 형식도 좋은데 우리는 습관적으로 누가 잘하느냐, 이런 것을 하고 싶어 하는 부분도 없지 않아 있어서 그런 제안하신 것 같고요. 참고하시고요. 7-5 시청 직장운동경기부 관련해서, 예전에 비해서 직장운동경기부를 많이 운영하고 있습니다. 인구 50만 명 넘어가면 몇 개 종목을 하고 이런 규정이 있는 건가요, 아니면 그냥 체육진흥법에 근거해서 가는 건가요? 계속 늘어나는 근거는 뭐가 있나요?
원교

최원교체육진흥과장

원래는 2개 종목만 하면 되는데 저희가 벌써 80년도부터 하나하나 늘어간 사항이다 보니까 단체장님들 같은 경우는 이것을 육성하는 이유 자체가 도민체전 같은 데 나가서도 좋은 성적을 거두기기 위한 목적도 있고요. 여러 가지가 있습니다. 저희가 벌써 10개 종목이 됐는데, 일단 여기 사업비는 101억 1,100만 원으로 되어 있는데 저희가 방침결재를 매년 받습니다. 얼마 전에 방침결재 받은 것으로는 올해보다 예산이 많이 삭감되는 것으로…….

송선영위원

그래서 두 종목 이상이면 큰 법적인 문제는 없는데, 지금 10개까지 왔는데 중간평가가 있어야 되지 않나, 종목에 대해서 성적도 안 나오고 도민체전을 준비도 하지만 어쨌든 도민체전 성적도 안 좋고 여러 가지, 결국 도민체전 성적이 안 좋다는 얘기는 평상시 실력이 안 된다는 얘기인데 현재 10개 종목에 순위 도민체전, 전국체전 나가서 입상 경력이 있는 것은 어떤 종목인가요?
원교

최원교체육진흥과장

배구도 저희가 거의 1등 하고 있고요. 수영도 1, 2등 하고 있고요. 펜싱 같은 경우는 세계적인 수준이고요. 육상 같은 경우에는 4, 5위 정도 하는 수준이고요. 사격 같은 것도 세계적인 수준이고요. 그리고 올해 새로 창단한 4개 종목도, 여기에서여자 씨름 빼 놓고 두 종목이 1위를 했고 한 종목은 2위를 했습니다. 그래서 성적으로 봐서는 좋은 상태입니다.

송선영위원

성적으로 봐서는 좋은데 유지 관리가.
원교

최원교체육진흥과장

빙상 같은 경우도 세계적인 수준입니다.

송선영위원

유지 관리하는 비용이 1백억 원 들어가는데 상당히, 차량부터 숙소, 급여, 훈련비, 출전비 엄청나게 들어가는데 과연, 물론 우리가 체육을 활성화해야 되는 부분도 있지만 우리 시가 이것을 1백억 원 들여서 꼭 해야 되는지, 도민체전도 좋지만 이런 부분들에 대해서, 언제까지 요구하면 계속 늘릴 거냐, 이런 부분도 없지 않아 있을 것 같습니다.
원교

최원교체육진흥과장

저희가 다른 시에 비해서 예산이 많은 편에 속하고 있고요. 모르겠습니다. 지금 삼성에서 들어오는 예산이 세입이 거의 4천억 원 정도 되고 내년도에는 5천억 원 정도까지 된다고 하는데 이번에 아직까지는 그렇게 재정적인 어려움은 없는데 위에서 판단하기에는 삼성이 그렇게 계속 잘 나갈 거냐, 삼성이 안 나갈 때를 대비해야 하지 않냐 라고 해서 이번에 많이 예산을 줄이는 방향으로 추진하고 있습니다. 내년도에 10억 원이 올해보다 예산이 줄어드는 것으로 접근하고 있습니다.

송선영위원

저도 비슷한 생각이고요. 언제까지 우리가 계속해서 잘나갈 수 있고 재정자립도가 계속 높은, 계속 상향선으로 가겠지만 이럴 때 대비해야 하지 않나, 나중을 생각해야 될 필요가 있다고 생각하고요. 어쨌든 부서에서 우선적으로 판단해 주시고요. 7-10쪽 동탄2 실내배드민턴장 건립 관련해서 저번에도 말씀드린 적이 있는 것 같은데요. 배드민턴 전용구장을 지을 때는 최소한 배드민턴 협회장을 포함한 임직원들, 거기에 있는 임원들하고 한번 정도 이 시설에 대해서 설계가 어떻게 됐는지 몇 면이 나오고 가방은 놔둘 공간이 있는지 화장실, 샤워실 이런 부대시설도 면수가 많으면 좋겠지만 거기에 따른 사용하는 분들이 관람하는 관람석이라든가 샤워장, 화장실 이런 부분들에 대한 것도 반영해서 설계 때부터 애초에 해야지 지금 동탄 배드민턴 전용구장 같은 경우는 아시겠지만 가방 그 옆에 가방 놓는 자리 한 군데 있고 들어오는 입구에서 오른쪽으로 두 계단인가 이렇게 있으면서 거기 하나있고 나머지는 공간들이 상당히 열악합니다. 그래서 애초에 건립할 때 설계를 잘 반영해서 사용하는 분들한테 잘 물어봐서 반영하면 좋겠다는 의견을 말씀드리고요. 이게 벌써 설계가 다 끝난 것 아닌가요?
원교

최원교체육진흥과장

일단은 저희가 10면에서 20면으로 늘려서 전용구장으로 하는 것으로 추진했었는데 민선7기가 들어오면서 시정방침은 되도록 전용구장 자체는 만들지 말라는, 한 개 협회나 단체에 너무 특혜를 주는 것 아니냐고 해서 저희가 일단은 다목적으로 진행하고 있습니다. 편의시설 자체를 되도록, 생활체육이라는 것 자체는 운동하고 할 수 있는 여건만 만들어 주자, 거기에 무슨 관중석, 탈의실, 샤워실 그런 것들 자체는 최소화해서 진행하자고 해서 계획을 변경 중에 있습니다.

송선영위원

현장감이 떨어지는 말씀인데요. 현장에 가면 여름철, 겨울철에도 웬만하면 반바지에 반팔 티, 진짜 춥다고 그러면 냉ㆍ난방을 안 해주더라도 운동복 정도만 입어도 손만 안 시리면 할 수 있는 정도이고 땀도 나고요. 그런 샤워시설이나 기본적인 화장실, 가방을 넣을 수 있는 공간이 있어야 되는데 그게 없으면 시설을 사용하는 자들이, 다목적으로 말씀을 하셨는데 뭐를 할지 모르겠지만 어쨌든 배드민턴 전용구장이 배드민턴만 사용하는 거냐, 누구는 안 해 주냐, 하는데 저도 축구를 하지만 배드민턴 수요가 이제 축구를 앞선 정도가 아니라 축구 인구가 옛날에는 1팀에 40, 50명씩 되고 많은 인원이 출전했는데 지금은 배드민턴 인구가 완전히 화성시뿐만 아니라 대한민국의 모든 종목을 다 석권을 했어요. 1위에요, 비가 오나 눈이 오나 할 수 있기 때문에. 말씀하신 대로 10면에서 20면으로 한 것을 또 변경하고 이것을 다목적 구장으로 한다는데 양감에 가면 배드민턴 전용구장이 돼 버렸어요, 양감 실내체육관이. 위에는 탁구장을 한다고 해서 탁구대를 놔준다고 하는데 탁구 하는 분들이 배드민턴 치는 소리가 시끄럽다고 해서 사용하는 데 문제가 있는데 어쨌든 전용구장을 다시 복합적으로 다른 종목하고 섞어 쓰려면 상당히 고민해야 되는 것이 제가 알기로는 배드민턴 전용구장을 해서 관리인을 두고 입장할 때 입장료를 받고, 입장료를 받고 퇴장했다가 다시 들어오면 다시 돈을 내야 하기 때문에 안에 화장실 있어야 하고 간단한 샤워시설이 있어야 하고, 그래서 배드민턴 전용구장 본래의 취지대로 사용료 받고 수원이나 인근 시군처럼 아무나 누구나 가서 돈만 내고 아침에 들어가서 도시락 까먹든 저녁 올 때까지 한 번 돈을 내면 거기에서 나갈 때까지 있을 수 있는 거고요. 그러려면 매점이나 화장실, 샤워시설도 있어야 하고요. 그렇기 때문에 그런 식으로 관리하면 거기는 최소한 기본적인 아저씨 한 분의 경비 정도는 충분히 나올 수 있다고 보고요. 안 나오더라도 다른 데 비해서 수익 쪽으로 상당히 유리합니다, 사용료를 내기 때문에. 이것을 다른 종목하고 섞어서 특종 종목만 쓰지 않고 탁구를 한다든지 농구를 한다든지 하면 어려울 것 같습니다.
원교

최원교체육진흥과장

동탄2 배드민턴장 같은 경우에는 한쪽으로 해서 10개 면을 배드민턴 전용으로 해서 만들어 줄 거고요. 옆쪽으로 해서 다목적 체육관이 됐든 풋살장이 됐든 탁구장이 됐든 스쿼시 장이됐든 여러 가지를 같이 할 수 있게끔 추진할 예정입니다. 1층, 2층으로 해서, 1층 같은 데는 관리사무소라든지 탁구장, 커뮤니티 공간, 스포츠용품 판매장, 그런 형태로 1층, 2층으로 해서 추진할 예정입니다.

송선영위원

다시 한 번 당부드리지만 다른 시군 가까운 데에 전용구장 가보시고, 배드민턴은 속된 표현으로 장사가 됩니다. 10개 면을 줄이고 그런 것 보다는 20면 계획한 대로 되면 향남에서도 가고요, 낮에 운동하고 싶을 때 할 때가 없으니까. 실내 체육관 연습장이 될 때가 있고 안 될 때가 있기 때문에 기아 다니는 친구들이나 동탄에 있다고 하면, 수원 만석공원에 배드민턴 전용구장도 가는 판에 동탄이면 화성이라는 것에 때문에 갈 수 있거든요. 그래서 다시 한 번 검토해 보시고요. 7-12 관련해서 똑같습니다. 봉담체육공원 조성을 하는데 축구장, 족구장, 배드민턴장, 테니스장 이분들이 쓰는데 필요한 대로 설계로 돼야 되는데 쓰는 사람 따로 있고 설계하는 사람 따로 있는데 그러면 불편함이 상당히 많습니다. 족구장도 마찬가지고 여기에 들어가는 배드민턴장도 동네에 배드민턴을 치는 분들이 설계가 어떻게 됐는지 그림으로라도 보여주면 이렇게 하면 안 된다, 비슷한 얘기가 나올 겁니다. 이 부분도 검토해 보실 수 있으면 충분히 검토해서, 축구장 같은 경우는 운동장이니까 필요가 없다고 치지만 축구장에도 제대로 되면 철로 된 관람석을 한 군데 세워놔서 구경할 수 있는 부분도, 다른 시군 같은 경우는 그런 게 있거든요. 철제 계단으로 해서 평상시에 거기에 눕혀 놓을 수도 있고요. 이런 부분들에 대해서 두 번 세 번 손이 안 가도록 다시 한 번 검토해 주시기를 바라고요. 이상 마치겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 소관 2017년 행정사무감사 시정 등 처리 결과 및 2019년 예산 관련 주요업무 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 10월 30일 오전 10시부터 화성시인재육성재단 출연 동의안에 대한 심의를 계속하여 진행하겠습니다. 이것으로 제177회 화성시의회 임시회 중 제4차 교육복지위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

21시 26분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록