최동석 의원 발언

일부 했는데 그것을 가지고 편입토지라든지 이런 부분에 아마 사용한 것으로 알고 있습니다.

그것은 춘화곡지구에 투입됐습니다.

그것을 받아가지고?

그쪽에 공원 조성된 거기에 80억이 그쪽에 들어갔습니다.

제가 그것이 하도 오래돼서 정확하게

예. 아파트공사하고 연계해서 시비를 절감시킨다고 늦어졌습니다.

그러니까 다 하는 것이고

그것은 우리가 걱정할 일이 아니고 일단 가자.

최대한 공기 내에 완료될 수 있도록 하겠습니다.

인사드리겠습니다. 김해시폐기물소각시설을 운영하고 있는 동부건설주식회사의 허남주 소장이라고 합니다. 위원님들 바쁘신 의정활동 중에 저희 소각장을 방문해 주셔서 감사의 말씀을 드리고요. 오늘 위원님들께서 방문하신 날이 공교롭게 저희 소각장이 1년 330일 이상 하루 24시간 연속으로 운전하는 시설이거든요. 그러다 보니까 저희가 상반기, 하반기에 연 2회 2주 정도 계획적으로 보수계획을 세워서 설비를 보수하고 있는 기간이 있습니다. 공교롭게 오늘이 10월 28일부터 11월 16일까지 소각로를 가동정지하고 곳곳을 점검하고 수리하는 기간이어서 소각로는 지금 가동되고 있지 않고 있습니다. 저희 소각장 내부에 보면 운영인력인 작업자들뿐만이 아니고 외부에서도 작업자들이 많이 들어와서 작업을 진행 중에 있어서 내부를 잠깐 자세히 보셨으면 좋을 텐데 외관에서만 보시는 것으로 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 그리고 오늘 일정은 저희가 간단하게 10분 정도 시설현황에 대해서 설명을 드리고 궁금하신 것이 있으면 질문하시고 그다음에 현장으로 이동하셔서 중앙제어실이라고 있어요. 저희 소각장에서 제일 중요한 중앙제어실을 한번 보시고 그다음에 시설내부를 잠깐 보시는 것으로 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 먼저 두 가지를 배부를 해드렸는데요. 한 가지는 운영현황 자료고요. 또 한 가지는 저희 시설 홍보용 카탈로그입니다. 두 개를 보시면서 설명을 들으시면 이해가 잘 될 것 같습니다. 먼저 운영현황 자료에 대해서 설명드리겠습니다. 소각시설 개요, 소각처리공정, 소각시설 운영현황, 주민홍보활동 순으로 보고드리겠습니다. 저희 소각시설개요입니다. 저희는 김해시 부곡로 35에 위치해 있고 부지면적이 4만 2,000㎡, 건축 면적이 6,000㎡ 정도 되겠습니다. 공사기간은 98년 12월에 시작해서 2001년 6월에 완성됐고요. 시설규모는 소각시설 150톤 1기, 폐열보일러 29.5톤짜리 1기, 연소가스처리설비 반건식반응탑, 활성탄 주입설비, 백필터, 선택적촉매반응탑, 연돌로 구성되어 있습니다. 그다음 기타설비로 터빈발전기 1기하고 열교환기 2기가 설치돼서 운영하고 있습니다. 다음 페이지 보시겠습니다. 소각처리 공정입니다. 저희 시설은 크게 반입공급공정하고 소각공정, 연소가스냉각공정, 여열회수공정, 연소가스처리공정 이렇게 구분이 되어 있습니다. 쓰레기가 김해시 52만 시민이 버리신 쓰레기가 수거차량에 의해서 저희 시설로 수거되어 들어오면 쓰레기 저장공간에 일시적으로 저장이 됩니다. 저장하는 동안에 쓰레기를 균질하게 파봉도 하고 섞기도 하고 균질한 쓰레기를 만들어서 대형크레인을 이용해서 소각로에 투입합니다. 쓰레를 투입하면 소각로에서 소각이 이루어지는데 연소공기를 불어넣기도 하고 쓰레기 투입을 하고 밸런스를 잘 맞춰서 소각로 내부온도를 약 950도 이상 유지하면서 폐기물을 소각하고 있습니다. 이 소각과정에서 발생되는 폐열을 버리지 않고 보일러를 설치해서 고압의 스팀을 만들어서 발전기를 가동하고 있습니다. 전기를 만든 다음에 저희 소내전력으로 사용하기도 하고 한전에 판매도 하고 있습니다. 그다음에 소각과정에 발생되는 환경오염물질을 후단에 있는 대기오염방지시설을 통해서 완벽하게 제거해서 연소로 배출하고 있는 공정입니다. 다음 페이지를 보시겠습니다. 소각 및 연소가스처리 시스템인데요. 방금 제가 설명드린 내용을 사진으로 표현했습니다. 특히나 저희 굴뚝 25m 위치에 TMS설비가 설치되어 있습니다. 굴뚝배출가스 감시시스템인데요. 이게 연소가스처리설비가 잘 운영되고 있는지 대기오염물질이 어느 정도 잘 처리가 돼서 배출되고 있는지를 실시간으로 감시해서 한국환경공단에 전송해서 관리하고 있습니다. 다음 페이지 보시겠습니다. 이것도 소각과정에서 약 203도짜리 16kg 스팀을 만들어서 발전기를 가동하고 후단에서 나오는 폐열을 다시 한번 더 열교환해서 소각장 바로 옆에 있는 지역난방공사에 판매하고 있습니다. 다음 페이지 보시겠습니다. 악취제어 시스템인데요. 저희 소각장에서 주로 악취가 나오는 공간은 쓰레기 반입장하고 쓰레기를 저장하는 공간인데요. 기본적으로 주공간에 있는 공기를 소각로에 연소용 공기로 활용을 합니다. 소각하다 보면 공기가 필요한데 그 공기를 반입장과 쓰레기 저장공간이 있는 공기로 뽑아서 음압으로 공급하기 때문에 기본적으로 부압으로 설계돼 있습니다. 그래서 쓰레기종량제봉투에 담아져 있는 쓰레기 냄새가 내외부로 확산되지 않는 그런 구조로 설계가 되어 있고 운영이 되고 있습니다. 반입장에는 에어커튼하고 탈취제설비를 추가로 설치해서 악취가 확산되지 않게 운영하고 있습니다. 다음은 소각시설 운영현황입니다. 소각방식은 스토커방식이고요. 1년 330일 이상 하루 24시간 연속 운전하는 시설이 되겠습니다. 시설 위탁운영사는 동부건설하고 현대이엠텍이 공동적으로 운영을 하고 있으며 운영인원은 저를 포함해서 41명이 되겠습니다. 다음 쓰레기 조성 및 발열량입니다. 2017년 기준으로 김해시에서 발생되는 생활폐기물 발열량이 약 3,300kcal가 되겠습니다. 그중에서 가연분은 약 60%입니다. 쓰레기 조성을 확인해 보면 생활쓰레기 종류 중에 종이류하고 비닐플라스틱류가 약 60% 이상 차지하고 있습니다. 2017년 기준으로 소각처리량 약 4만 9,000톤, 시설운영 일수는 338일이 되겠습니다. 다음은 소각시설 운영 관련된 전력 및 열판매 현황인데요. 저희가 2017년 기준으로 총 전력생산량은 1만MWh입니다. 금액으로 따지면 약 8억 정도 되고요. 그중에 75%를 시설에 필요한 소내전력으로 사용하고 있고요. 25%인 약 2,500MWh는 한전에 판매하고 있습니다. 수익이 연간 2억 정도 됩니다. 또한 조금 전에 설명드린 열판매량은 지역난방공사에 연 약 7만Gcal를 팔고 있습니다. 금액으로 따지면 6억 1000만 원 정도 수익을 내고 있습니다. 연소가스처리설비 운영현황입니다. 오염물질에 먼지, 일산화탄소, 염화수소, 황산화물, 질소산화물 쭉 있습니다만 대부분이 법적기준보다 상당히 하회한 10% 수준으로 특히나 다이옥신 같은 경우 법적기준이 0.1인데 작년에는 기술적으로 검출이 안 되는 수준으로 그렇게 배출했습니다. 마지막으로 주민홍보 활동인데요. 2017년에는 약 3,300명 정도, 소각장 후면에 다목적구장이라고 공간이 있습니다. 거기에 물놀이시설을 설치해서 인근 지역주민들을 초대해서 행사를 진행했습니다. 금년에는 8월하고 9월에 약 4,500명 정도 주민들이 방문하셔서 물놀이시설에서 놀기도 하시고 어린이들은 시설을 견학해서 시설에 대한 이해도를 높이고 이런 행사를 진행했습니다. 다음 페이지 보시면 저희 부지 내에 유실수로 감나무가 많이 심어져서 관리되고 있거든요. 이것도 주민들한테 홍보해서 연 1회, 금년도 10월 28일 얼마 안 됐습니다. 지난주에 주민들을 초청해서 어린이들하고 부모님들 같이 오셔서 감따기행사 진행하고 오신 분들 대상으로 시설견학을 진행해서 저희 시설에 대한 이미지 제고와 이해도를 많이 높이는 데 노력하고 있습니다. 간단히 저희 시설 설명을 드렸습니다만 궁금하신 거나 설명드린 내용 중에서 질문하실 사항이 있으시면 답변드리겠습니다.

율하2지구에 8,000세대 되는 것으로 알고 있는데요. 금년 말로 공사가 마무리되고 내년부터는 지역난방공사에서 열공급을 하겠다고 합니다. 그리고 저희가 하절기 때 보낸 열량을 전량 지역난방공사에서 수용해서 율하2지구까지 공급하겠다고 계획을 갖고 있습니다.

저희가 러프하게 개략계산을 해봤는데요. 저희가 보내는 것이 딱 맞더라고요. 그쪽에 8,000세대가 들어오면 하절기 기준으로, 저희가 1년에 7만Gcal 보내고 있거든요. 그런데 하절기에 율하2지구까지 포함시키면 밸런스가 맞는 수준이더라고요. 개략계산해 보면.

현재는 몇 세대까지 공급하고 있습니까?

2만 8,000세대 정도.

그러면 장유에 인구가 15만 명?

15만~17만입니다.

그러면 그 정도 되는 것 다 되나?

전체는 안 됩니다.

그래서 2기를 증설해서 한다는 얘기입니까?

아무래도 증설하면 공급할 수 있는 가구수가 많이 늘어날 수 있고 발전도 훨씬 더 할 수 있거든요. 지금은 저희가 발전수익이 8억 정도밖에 안 나는데 2배, 3배 이상 더 발전해서 수익도 낼 수 있고

현재까지는 하절기 기준으로 율하2지구까지 저희 소각장에서 보내는 열판매량하고 밸런스가 맞거든요. 하나를 더 만들면 또이또이가 되는데 만약에 증설하게 되면 용량은 더 키울 수 있습니다만 현재까지는 율하2지구까지가 딱 맞습니다.

그 부분에 제가 잠깐 보충설명드릴게요. 길 건너편에 한국지역난방공사에서 2만 8,000가구하고 8,000가구로 지역난방을 공급하는 겁니다. 다만 소각열이 상시 발생되기 때문에 지역난방을 이용해서 활용하는 것이고요. 지역난방 요금은 LNG를 땝니다. 예비보일러 4개가 있어가지고 우리 소각열이 LNG 8분의 2 가격으로 공급합니다. 그러다 보니까 우리 것을 기본으로 쓰고 모자라는 열을 LNG를 때서 추가생산해서 공급합니다. 그러면 공급하는 데 전혀 지장 없어요. 지금은 우리가 동절기에는 100% 판매하는데 하절기에는 사용량이 적어서 일부는 그냥 대기에 방출해서 버리는 상태예요. 그런데 아까 얘기했듯이 8,000가구가 늘어난다면 버리는 열없이 생산한 열 전량 판매가 가능하다는 얘기입니다. 지금 소각장 증설 관련된 부분은 150톤 기준으로 지역난방 2만 8,000가구에 공급하는 열량의 36%를 담당하고 있습니다. 우리가 더 늘어나게 되면 아마 300톤이 되면 2배로 늘어나는데 그렇다면 지역난방 열공급했던 것을 36%에서 50% 정도로 상향되지 않겠나. 지역난방이 작년 기준으로 16억 정도 적자를 봤거든요. 우리 쪽에 17년 동안 300억 적자를 봤어요. 이유가 있다면 벙커유를 가지고 자기들은 열생산을 하고 부생열을 공급하도록 돼있었는데 처음 2008년에 우리가 산자부에 가서 벙커유를 쓰지 말고 LNG를 쓰도록 요구했습니다. 비싼 연료를 쓰다 보니까 적자가 발생했는데 수도권에는 벙커유를 때가지고 적자를 보지 않아요. 그런 특수성 때문에 우리가 20년간 소각열을 수도권 요금의 절반으로 공급하는 것으로 협약을 체결해가지고 연료를 벙커유에서 도시가스로 바꿔서 대기를 청정한 구역으로 만들기 위해서 노력했습니다. 이것은 아마 증설되면 우리도 부가수익이 올라갈 것이고 지역난방도 그동안의 적자에서 흑자 되는 수준으로 요금이라든지 장기적인 지역난방 요금 인상이나 이런 부분 없이 안정적으로 공급이 가능할 것 같습니다.

완전 뜯어내고 새것으로 다시 교체하고

맞습니다.

시도 그렇게 방향을 잡아 추진하는 것으로

환경부 실무사무관하고 상당 부분 접근이 돼서 예산도 신설기준으로 우리에게 지원해서 될 수 있도록, 민원 이런 부분이 많으니까 그런 부분에 협의하고 있습니다. 거의 아마 될 것 같습니다. 그렇게 진행을 하겠습니다.

그 말씀이 맞습니다. 그것은 이쪽에서 위탁받아서 운영만 하는 것이고 새로이 시공하는 것은 시에서 추진해서 사업비 받고 설비하고 새로 발주하는 것이기 때문에 저희들이 하는 것이고 환경부직원하고도 이 자리에 그 부분은 그런 식으로 의견이 접근돼서 진행방향을 잡아가고 있습니다.

이런 노력에도 불구하고 어쨌거나 저도 느끼는 것인데 소각하고 탄냄새 있잖아요? 나거든요. 솔직히 그렇습니다. 소각장 내에 어쨌거나 산소가 필요할 거잖아요? 그죠? 태우는 데 산소는 필수요건인데 산소가 어디에서 들어가는지, 타고났을 때 산소가 이산화탄소로 되면서 어떤 공정상에 냄새가 나는 것은 분명히 사실입니다. 그렇다면 그 부분에 대해서도 한번 연구하셔가지고 어떻게 할지 의논을 해보세요.

그 부분 아까 말씀하신 것, 우리가 나무를 태우든지 냄새가 나잖아요. 나는 것은 맞습니다. 그런데 후단에 보면 네 가지 정도의 방지시설이 있다는 것인데 거기에서 그런 것을 다 잡아주는 겁니다.

일요일 빼고 월요일부터 토요일까지 들어옵니다. 일주일에 6일 들어옵니다.

예산투자를 같이 해야 됩니다.

같이 해야만 인센티브를 받을 수 있는데

그러니까 김해시의 단독공모네?

단독공모입니다.

저기서 조금만 협조해 주면 더 잘할 수 있는데

그러면 아쉬운 따나 도에 가서 협조요청하면 되지.

야구장이 여기거든요. 우리가 여기 있습니다.

야구장이 복합광장으로 들어가고요. 야구장 위에 인라인스케이트부터 해서 주경기장이 들어가고요. 그다음에 보조경기장은 위에 엑스게임장이 있습니다. 거기에 보조경기장이 들어가겠습니다. 도면은 가상의 안이고 저희들이 전국의 공모를 통해서 가급적이면 예산이 너무 많이 투입되기 때문에 최소한의 돈을 들여가지고 가장 최고의 제품이 나올 수 있도록 목표로 하고 최소한의 이전이 될 수 있도록 하고 기존의 시설을 재활용할 수 있도록 공법 같은 경우에도 돈이 많이 들 수 있기 때문에 하여튼 최대한 예산을 절감하면서 신공법을 도입해서 시설을 할 계획입니다. 이상입니다. 간단하게 마치겠습니다.

그러니까.

보상비는 김해 시유지로 되어 있습니다. 산이거든요, 산은 다 시유지입니다. 여기 해오름공원은 시유지입니다.

여기는 어떻게 확장하는 겁니까?

이것은 지금 6차선 돼있는 겁니다.

돼있는 것을 중간에 튼다 이 말입니까?

예.

이게 전에 2010년 정도에 낙동강유역청하고 협의를 했습니다. 여기 임상이 양호하다 해서 협의불가 통보가 왔습니다. 그러다 보니까 현 상태로 50~60년 된 소나무들이 더 커버렸거든요. 진행이 불가하기에 부득이하게 여기로 옮겼습니다.

여기 등고선이 굉장히 뭐 한데

등고선하고 상관없이 나무가 너무 조밀하고 수목인 소나무가 50~60년 된 게 너무 많아가지고

경사로가 제법 있는데?

안 그래도 주민들도 여기 많이 원하거든요. 저희들도 솔직히 이것 검토를 많이 했습니다. 하고 싶어요. 이것만 해버리면 굳이

그럼요.

예. 다른 지역으로 옮길 수는 없어요.

저도 사실은 너무 힘드니까 떨어지고 천천히 가면 좋겠다고 생각했거든요. 그런데 올해는 우리가 경남의 대표가 되는데 내년에는 양산, 거제, 창원도 경쟁에 들어올 것이거든요. 그러면 경남대표를 김해시가 계속한다는 보장이 없어요. 올해 안 되면 다른 도시가 저기도 대통령 고향이다 해가지고 엄청 나서는데 그러면 그쪽이 돼버리면 우리는 언제 될지 모르거든요.

경남 안에서 두 번, 세 번 대표가 되기는 어렵다는 게 현실적인 문제입니다. 사실은 분위기 좋을 때 어쨌든 우리 예산을 줄여서 해보자는 게 제일 큰 사유입니다.