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대구 동구의회 발언

도근환 의원 발언

제286회 제1차 경제복지위원회2018-11-02

도근환 의원 프로필 보기 →

근환

도근환위원장

성원이 되었으므로 제286회 대구광역시 동구의회 임시회 경제복지위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 1. 대구광역시동구사회복지관설치운영조례일부개정조례안
의사일정 제1항 대구광역시 동구 사회복지관 설치 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 복지정책과장께서는 제안설명하시기 바랍니다.
윤철

박윤철복지정책과장

안녕하십니까? 복지정책과장 박윤철입니다. 아침저녁으로 고르지 못한 일기에도 불구하고 지역발전과 구민의 복지증진을 위하여 왕성한 의정활동을 하고 계시는 도근환 경제복지위원장님과 주형숙 부위원장님, 권상대, 이윤형, 오말임 위원님께 깊은 감사의 말씀드립니다. (담당 소개) 그럼 복지정책과 소관 개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 대구광역시 동구 사회복지관 설치 운영 조례 일부개정조례안은 기존 조례에서 정신질환자에 대해 사회복지관 이용을 제한하고 있던 항목을 삭제하는 내용으로 하고 있습니다. 장애를 이유로 차별을 받지 않을 권리는 인간으로서 보호받아야 할 기본적 인권이며 정신장애인의 위험성에 대한 타당한 근거 없이 이들에게 사회복지관의 이용을 일반적으로 제한하는 것은 정신장애인에 대한 차별에 해당되기 때문입니다. 따라서 조례안 제5조 제1호에서 전염병 질환자를 전염성 질환이 있는 사람으로 용어를 순화하였고 정신질환자를 삭제하였습니다. 존경하는 도근환 위원장님과 위원님. 대구광역시 동구 사회복지관 설치 운영 조례 일부개정조례안은 별도의 예산 조치는 수반되지 않으며 입법예고 기간 동안 의견 제출 건은 없었습니다. 또한 규제심사, 성별영향분석평가, 부패영향평가에 대해서도 모두 원안 동의되었습니다. 이상 설명드린 개정 조례안은 상위법에 근거를 둔 개정 내용이 간결하면서도 명확한 것으로 아무쪼록 원안 통과 시켜주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
근환

도근환위원장

복지정책과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의답변의 순서입니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님 우리 조례에 보면 2조에 종합사회, ‘대구광역시 동구 관내에 설치하는 복지관 명칭과 위치는 다음 각 호와 같다.’ 1항, 2항 2개가 있습니다. 그지요? 1항에 보면 안심제일종합사회복지관, 2항에는 안심종합사회복지관 이래 되어 있습니다. 그지요? 근데 현재 동구에 복지관이 4개가 있는 거로 알고 있는데 안심 1, 안심종합복지관하고 안심 그 다음에 아, 아니, 아니. 동촌종합복지관하고, 제일기독복지관 2개는 개인이 설치한 겁니까?
윤철

박윤철복지정책과장

이게 지금 안심 원래 저희들 복지관은 대구종합복지관하고 그 다음에 동촌종합복지관, 제일기독종합복지관 3개가 권역별로 있는 배치 했는 거고, 안심복지관하고 안심제일복지관은 그쪽 우리 취약계층 집단 지역이라 해서 LH공사에서 특별히 추가로 설치해 가지고 우리 구청에서 지금 위탁운영하고 있는 그러니까 2개가 추가된 겁니다. 원래는 3개 있던 개념을 2개를 더 확대한 지금 그래서 5군데 있습니다. 복지관은.
근환

도근환위원장

그러면 우리 조례에 보면 거기도 우리 구청에서 보조금을 주지 않습니까? 그지요?
윤철

박윤철복지정책과장

예, 예.
근환

도근환위원장

근데 우리 조례에는 구청에서 따로 설치한 게 아니기 때문에 명칭이나 위치 따로 담지를 않았던 건가요?
윤철

박윤철복지정책과장

이제 당초 우리 구에서 직접 설치한 게 아니고 이거는 맨 처음에 시에서 직접 설치해서 지금도 시비 특별지원이 되고 있고, 물론 구비도 특별지원을 하지만 시에서 관리하는 우리가 노인복지관하고 약간 차이가 있는 그런 개념으로 보시면 되겠습니다.
근환

도근환위원장

어쨌든 지금 우리가 관리 대상은 보조금을 주고 관리를 하고 있잖아 그지요?
윤철

박윤철복지정책과장

예, 맞습니다.
근환

도근환위원장

그러면 거기에 대한 부분도 언급 우리가 명칭이나 부분에 다시 좀 논의를 해서 담든지 아니면 관리 규정이 따로 있나요? 그게.
윤철

박윤철복지정책과장

관리 규정은 따로 지금 없는데.
근환

도근환위원장

그러면 우리 조례상에 봤을 때는 동구사회복지관은 2개밖에 없는 거로 되어 있기 때문에 그런 부분에 대한 관리 규정이나 이런 부분에 대해서.
윤철

박윤철복지정책과장

아, 그 관계는 제가 더 확인해 보고 답변을 드리도록 그래 하겠습니다.
근환

도근환위원장

그 부분을 명확하게 좀 하셔서 조례에 보면 제2조 명칭, 위치 2개만 딸랑 있습니다. 그지요?
윤철

박윤철복지정책과장

예.
근환

도근환위원장

그 부분을 관리 규정에 대한 부분을 좀 고민을 해 주시면 좋겠고 그 다음에 9조에 보면 위탁기간을 연장할 경우에는 만료 60일 전까지 위탁계약을 갱신하여야 된다고 되어 있습니다. 그지요? 우리 조례에.
윤철

박윤철복지정책과장

예.
근환

도근환위원장

그러면 보통 우리가 공모를 해야 되지 않나요? 그냥 거기에 문제가 있어 그냥 갱신만 하면 끝난다고 이렇게 되어 있는 거 같은데 그 부분은 조금 봤을 때는 너무 특혜를 주는 그런 조항이 아닌가?
윤철

박윤철복지정책과장

예, 그 방법도 저희들 같이 연구를 한번 해 보겠습니다.
근환

도근환위원장

두 가지 사항에 대해서 고민을 검토를 해 주시기 바랍니다.
윤철

박윤철복지정책과장

예, 알겠습니다.
근환

도근환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 의견조율을 위하여 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 의견조율을 위하여 정회를 선포합니다.

10시12분 회의중지

10시27분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 대구광역시 동구 사회복지관 설치 운영 조례 일부개정조례안에 대한, 조례안은, 의견 조율된 내용을 말씀드리겠습니다. 조율된 내용은 안 제5조 제1호를 ‘전염성 질환이 있는 사람’을 ‘감염병 환자 등’으로 수정하기로 하겠습니다. 이상이 정회 시 의견 조율된 수정안의 내용입니다. 다음은 수정안의 찬반토론과 축조심사의 순서입니다만 생략하고자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 찬반토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 위원 여러분의 이의 여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 사회복지관 설치 운영 조례 일부개정조례안의 수정안에 대하여 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 대구광역시 동구 사회복지관 설치 운영 조례 일부개정조례안은 수정된 부분은 수정안과 같이 나머지 부분은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다. 2. 대구광역시동구폐기물관리에관한조례일부개정조례안

10시29분 회의중지

10시35분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시 동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 환경자원과장께서는 제안설명하시기 바랍니다.
환경과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변의 순서입니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 의견조율을 위해 정회를 선포합니다.

10시39분 회의중지

10시40분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 찬반토론과 축조심사의 순서입니다만 모두 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 찬반토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 위원 여러분의 이의 여부를 물어 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일졍 제2항 대구광역시 동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다. 3. 대구광역시동구식품접객업옥외영업에관한조례일부개정조례안

10시40분 회의중지

10시43분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항 대구광역시 동구 식품접객업 옥외영업에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 위생과장께서는 제안설명하시기 바랍니다.
금주

장금주위생과장

안녕하십니까? 위생과장 장금주입니다. 평소 존경하는 경제복지위원회 도근환 위원님, 위원장님과 주형숙 부위원장님, 권상대 위원님, 이윤형 위원님, 오말임 위원님을 모시고 조례 개정에 대한 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 대구광역시 동구 식품접객업 옥외영업에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 최근 최저임금 인상 등으로 실물경제 침체와 소비위축으로 인해 매출이 감소하는 등 생계에 타격을 받고 있는 관내 식품접객업자의 매출증가 및 지역경제 활성화에 기여하고자 본 조례 개정을 제안하게 되었습니다. 주요 내용으로는 옥외영업 해당 지역을 관내 전역으로 확대, 안 제3조 옥외영업 허용지역을 현재 지묘동을 제외한 공산지역, 강서지역, 신천4동, 동촌유원지, 구청장이 필요하다고 인정하는 지역에서 관내 전역으로 확대하였습니다. 옥외영업 신고서 제출지역을 관내 전역으로 함. 안 제4조, 제3조 제1호 중 공산지역은 별지 제1호 서식에 따른 식품접객업 옥외영업 신고서 제출을 제외토록 한 내용을 삭제하여 옥외영업 신고서 제출지역을 관내 전역으로 하였습니다. 옥외영업 중단명령의 위반사항을 명시한 안 제8조, 옥외영업 중단명령의 위반사항을 제5조 시설기준, 제6조 영업시간, 제7조 영업자의 책무, 제11조 옥외영업 준수사항 등으로 구체적으로 명시하였습니다. 안 제9조 본 조례를 준수하지 않을 경우 행정처분 근거 마련하였습니다. 본 조례를 준수하지 않을 경우 옥외영업으로 인정하지 아니하고 식품위생법에 따라 행정처분을 할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 안 제11조 옥외영업 준수사항 등 신설, 제5조 내지 제7조를 포함한 옥외영업 준수사항 별표2를 신설하였습니다. 존경하는 도근환 위원장님과 위원님 여러분. 이번 식품접객업 옥외영업에 관한 조례 일부개정을 통해 음식점의 매출증대로 지역경제 활성화에 보탬이 되리라 기대하면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 본 개정안의 취지를 감안하시어 원안대로 심의 의결하여 주시기 부탁드립니다. 감사합니다.
근환

도근환위원장

위생과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다. (검토보고서 끝에 실음) 전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변의 순서입니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오말임 위원님.
말임

오말임위원

옥외영업에 옥상도 혹시 들어갑니까?
금주

장금주위생과장

안 됩니다. 지상에 있습니다.
말임

오말임위원

예.
근환

도근환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 의견 조율을 위하여 정회를 선포합니다.

10시48분 회의중지

10시59분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 대구광역시 동구 식품접객업 옥외영업에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 의견 조율된 내용을 말씀드리겠습니다. 제4조 중 별지 제1호를 별지로 하고, 안 제8조 중 내지를 부터 까지로 하고, 안 11조 중 내지를 부터에서 까지로 수정하기로 하였습니다. 이상이 정회 시 의견 조율된 수정안의 내용입니다. 다음은 수정안의 찬반토론과 축조심사의 순서입니다만 생략코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음)
상대

권상대위원

이의 없습니다.
근환

도근환위원장

이의가 없으시므로 찬반토론과 축조심사를 생략합니다. 이어서 표결에 들어가겠습니다. 표결은 위원 여러분의 이의 여부를 물어서 결정코자 합니다. 위원 여러분 대구광역시 동구 식품접객업 옥외영업에 관한 조례 일부개정조례안의 수정안에 대하여 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 대구광역시 동구 식품접객업 옥외영업에 관한 조례 일부개정조례안은 수정된 부분은 수정안과 같이 나머지 부분은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다. 4. 현장방문의건

11시00분 회의중지

11시02분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제4항 현장방문의 건을 상정합니다. 우리 위원회에서는 금일 대구 동구 지역자활센터를 현장방문코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 현장방문을 위해 정회를 선포합니다.

11시02분 회의중지

계속개의되지 않았음

출처 대구 동구의회 회의록