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부산 기장군의회 발언

박우식 의원 발언

제234회 제1차 경제안전도시위원회2018-11-08

박우식 의원 프로필 보기 →

박우식위원장

회의 진행과 관련하여 안내 말씀 드리겠습니다. 회의 중에는 반드시 위원장에게 발언권을 얻어 발언하여 주시고, 질문은 가급적 간단명료하게 그리고 안건과 관련 없는 질문은 자제하여 주시기를 당부 드리겠습니다. 먼저 심사에 앞서 위원님들께 양해의 말씀 드리겠습니다. 청소자원과 과장님이 교육 중이므로 청소자원과 안건은 창조경제국장님이 대신하여 답변하도록 하고, 세부사항에 대해서는 해당 부서의 팀장이 답변하는 것으로 하겠습니다.

10시 43분 개의

성원이 되었으므로 지금부터 제234회 임시회 제1차 경제안전도시위원회 회의를 개의하겠습니다. 우리 위원회는 오늘부터 2일간 7건의 안건을 심의하게 되었습니다. 의사일정에 따라 오늘은 부산광역시 기장군 야생동물에 의한 피해보상 및 관리에 관한 조례안 등 본 위원회에 회부된 2건의 안건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 부산광역시 기장군 야생동물에 의한 피해보상 및 관리에 관한 조례안(군수제출)

10시 44분

의사일정 제1항 부산광역시 기장군 야생동물에 의한 피해보상 및 관리에 관한 조례안을 상정합니다. 환경위생과장님께서는 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바라겠습니다.
선단

최선단환경위생과장

반갑습니다. 환경위생과장 최선단입니다. 의안번호 제1843호 부산광역시 기장군 야생동물에 의한 피해보상 및 관리에 관한 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유는 야생생물보호 및 관리에 관한 법률에 따라 야생동물로 인해 발생되는 인명 및 농림업의 피해에 대한 보상금 지급에 관한 세부기준과 피해예방활동 지원에 필요한 사항을 규정하여 야생동물로 인한 피해를 예방하고 지원하기 위함입니다. 현재 본 지원사업은 환경부의 야생동물 피해예방시설 설치비용 지원 및 피해보상 기준 방법 등에 관한 세부 규정에 따라 집행하여 왔으나, 세부적인 기준을 마련하고 포획단에 대한 군비지원에 대한 지원근거를 명확하게 하기 위해 조례를 제정하여 운영하고자 합니다. 주요내용으로는 제3조 4조 5조에서는 야생동물로 인한 인명피해에 대하여 신체상해 치료 중 본인부담금을 최대 500만원까지 지원하고, 사망의 경우 위로금 및 장제비로 천만 원까지 보상하며, 제6조 7조 8조에서는 농작물 등의 피해를 입은 농업인 등에게 피해액의 80%내의 최대 500만원까지 보상하는 내용으로 피해보상 기준 및 절차를 규정하여 피해를 입은 군민들을 지원하고자 합니다. 또한 제11조에서는 기장군 유해조수 기동포획단 구성 및 운영지원을 할 수 있게 규정함으로써 야생동물로 인한 피해를 사전에 예방할 수 있도록 활동을 지원하고자 합니다. 상세한 내용은 배부해드린 조례안을 참조해 주시기 바라며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

안건은 부록에 실음

박우식위원장

환경위생과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토결과를 보고하여 주시기 바라겠습니다.
성원

서성원전문위원

전문위원 서성원입니다. 오미영 전문위원의 교육 입교로 제가 업무를 대행하게 되었습니다. 의안번호 제1843호 부산광역시 기장군 야생동물에 의한 피해 보상 및 관리에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 제정 조례안은 야생동물로부터 주민의 생명을 보호하고 안정적인 농업, 임업 경영을 유지하고자 야생동물에 의해 발생되는 피해 보상 및 피해를 최소화 하고자 하는 조례안으로서, 주요내용 검토결과 농작물, 농업인, 임업인의 정의를 상위법령에 근거하여 규정함으로써 피해 및 보상 범위를 명확히 하였으며 포획단의 구성․운영범위를 유해야생동물로 한정하였고, 야생동물로 인하여 발생되는 인명과 농작물, 임산물의 피해 보상에 대한 제도적 근거 마련을 통하여 야생동물의 멸종을 예방하고자 하는 지방자치단체의 노력이 필요함에 따라 조례를 제정하는 것은 적정하다고 사료되며, 본 제정조례안은 상위법령 등 관계법령에 위배됨은 없다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

안건은 부록에 실음

박우식위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건 심사를 위하여 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 야생동물에 의한 피해보상 및 관리에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바라겠습니다. 예, 맹승자 위원님 질의해주십시오.

「위원장님」하는 위원 있음

승자

맹승자위원

야생생물 및 관리에 관한 법률로 인해서 우리가 지금 현재까지 이걸로 보상한 건수가 몇 건이나 되죠?
선단

최선단환경위생과장

현재 예산은 군비로 천만 원이 책정돼 있고, 작년에는 3건에 59만 3천 원 정도 집행이 되었습니다.
승자

맹승자위원

그 3건은 어떤 건순가요? 다 야생동물에 의한 농작물인가요?
선단

최선단환경위생과장

예. 농작물. 한 분은 치료빕니다. 본인부담액이 한 9만 6천 원 정도 됐구요, 나머지 2건에 대해서는 멧돼지 피해로 인해서 고구마 밭이 훼손돼서 피해보상 한 사롑니다.
승자

맹승자위원

그럼 3건이면 이게 다른 구에 비해서 이 건수가 많은 겁니까?
선단

최선단환경위생과장

사실은 도심지 안에는 산이 없어서 강서하고 사상 이래 있는데, 저희 지역은 기동포획단이 활동하면 다 잡을 수는 없는 것 같습니다. 없고. 울산으로 가기도 하고 양산으로 가기도 하고 또 넘어오기도 하고 이렇게 한 상황이라 약간 그런 부분들의 추이를 구군별로 비교하는 것은 사실은 조금 어려운 것 같고. 거기까지는 제가 지금 파악이 안 돼 있고….
승자

맹승자위원

아, 그럼 이거는 포획단으로 인해서 검거가 되고 이런 건 아니고 각자 신고로 인해서 3건이 받은 거죠?
선단

최선단환경위생과장

일단은 읍면을 통해서 접수되기도 하고 직접적으로 자가포획을 하기도 하고 그다음에 기동포획단을 통해서, 멧돼지 같은 경우에는 자가포획이 안 됩니다. 왜냐하면 엽총을 수렵면허가 있어야 되고 경찰서에다가 엽총 확인을 허가를 내줘야 되기 때문에 멧돼지 같은 경우에는 기동포획단을 반드시 활용해야 되고 그 나머지는 자기포획을 할 수 있도록 그렇게 돼 있습니다.
승자

맹승자위원

그리고 또 하나 여쭤볼 거는 작물에 대해서 피해보상을 하잖아요?
선단

최선단환경위생과장

예.
승자

맹승자위원

그럼 이 작물이란 게 씨를 뿌릴 때가 있고 또 거둘 때가 있고 또 자랄 때가 있는데, 이게 멧돼지라든지 야생동물이 한 번만 이거를 피해를 하는 게 아니라 어떤 때는 뿌렸을 때 또 자랄 때 또 수확단계에서도 이렇게 할 텐데, 그럼 계속 그때마다 피해보상금이 나가야 되는 상황입니까?
선단

최선단환경위생과장

일단은 피해액을 산정할 때는 수확단계의 80%, 중간 생육단계에서는 60% 그리고 파종단계에서는 40% 이렇게 하고 있는데, 이제 동일한 사례가 계속 올라올 경우에는 지원을 안 해주고 있는 그런 상황입니다.
승자

맹승자위원

그러면 만약에 저희가 3단계로 나눈다고 하면 3단계에서 1단계만 저희가 피해보상을 하면 2단계에서 피해가 돼도 그 보상은 안 한다는 거예요?
선단

최선단환경위생과장

그러니까 동일 고구마 밭이다 이러면 동일 작물에 대해서는 지원을 안 하고, 다른 작물일 경우에는 또 조사해가지고 지원을 해주고.
승자

맹승자위원

근데 대부분이 농사짓는 분이 고구마를 뿌렸는데 고구마 피해가 발생을 했어요. 그래서 감자를 심고 아니면 다른 걸 심고 이렇지는 않잖아요? 같은 동일 작물을 하지.
선단

최선단환경위생과장

근데 환경부 규정에는 그렇게 돼 있기 때문에 저희도 이제 그런 기준을 준수해서 그대로 적용하고 있는 그런 상황입니다.
승자

맹승자위원

이 부분은 조금 개선이 필요할 것 같습니다.
선단

최선단환경위생과장

그런 부분은 일단은 규정이 현재 그런 상태로 돼 있는데. (담당에게 설명 들음)

박우식위원장

팀장님! 과장님 뭐, 팀장님 직접.
선단

최선단환경위생과장

그러면 상세한 건 팀장이 잠시 답변하도록 해주십시오.

박우식위원장

예. (
인숙

이인숙환경관리팀장

-환경관리팀장 이인숙입니다. 동일 작물을 심었을 때 예를 들면 고구마를 심었을 때 파종 시에도 피해를 입을 수도 있고 수확 시에도 입을 수 있는데 이게 한 작물에 대해서 계속 피해를 입었는데 그때마다 지원을 해주면 이게 중복지원이 되기 때문에 한 번에 한해서 해주고요. 이게 당해 연도에서 한 번이고 연도가 달라, 다음 연도에 또 고구마 심으면 안 해주는 건 아니구요. 당해 연도에 한 번만 지원을 해주고, 당해 연도도 보통 밭 같은 경우에는 보통 이모작 같은 걸 하니까 고구마 심고 나서 또 다른 작물을 심었을 때 피해를 입었을 때는 50% 경감을 해가지고 지원을 하는 내용으로 돼 있습니다.)
승자

맹승자위원

우선 이 부분은 완전하게 이해가 되진 않지만 넘어가구요. 그 포획단으로 인해서 데이터가 어느 정도가 지금 돼 있는지. 야생동물 포획단으로 인해서.
선단

최선단환경위생과장

작년에 저희 기장군에 멧돼지 포획보상금이 부산시에서 지급하는데 한 마리당 10만원이었습니다. 근데 그 포획보상금에 부정수급 문제가 발생돼 가지고 부산시에서 기동포획단을 해체를 하고 자율적으로 각 구군별로 맡아서 해라 이렇게 해가지고 올 초부터 1월 달부터 가동하고 있는 그런 상태에 있고, 현재 기동포획단 운영 상황은 민원 접수는 현재 176건에, 9월 현재 그렇습니다. 출동건수는 247건입니다. 그리고 포획수는 203마립니다. 그 중에 멧돼지가 9건이고 주로 고라니 115건 그리고 까치 42건, 까마귀 16건, 꿩 3건, 비둘기 18건 이렇게 저희가 포획했습니다.
승자

맹승자위원

그럼 포획단은 10명이 지금 활동을 하고 계시는 거예요?
선단

최선단환경위생과장

예. 아, 8명인데 한 사람이 중간에 중도 문제가 있어 가지고 그만두고 7명이 운영되고 있습니다.
승자

맹승자위원

지금 7명이요?
선단

최선단환경위생과장

예.
승자

맹승자위원

알겠습니다. 이상입니다.

「위원장님」하는 위원 있음

박우식위원장

예. 김혜금 위원님.
혜금

김혜금위원

이거 제가 그때 민원을 좀 받았었는데. 이거 포획단이 우리 기장군에 있는 사람들로 되어 있습니까?
선단

최선단환경위생과장

기장군, 사실은 부산시기동포획단에 활동하고 계시던 분을 거의 다 대부분 수용을 했구요. 그다음에 물의를 빚었던 사람들은 배제가 됐습니다. 그리고 기장, 이 권역이 해운대․금정․기장 이렇게 주거지가 기장이 아니어도 활동이 가능하도록 돼 있고 그렇게 수렵활동을 할 수 있는 능력이 있으신 분이라 해야 됩니까, 나이도 있고, 나이도 많이 드시면 활동하기 어려우니까 그래서 제한이 사실은 있었습니다. 저희가 모집할 때.
혜금

김혜금위원

포획단 이 단체에 우리가 지원금이 나갑니까?
선단

최선단환경위생과장

예. 사실은 처음 문제가 돼 가지고 운영하게 됐을 때 상당히 저희도 걱정을 했습니다. 근데 포획부산물이 있기 때문에 자기가 재능봉사를 하겠다 이렇게 해가지고 시작을 했고, 했는데 하다보니까 여러 가지 필요한 경비들을 요구를 하고 있는 상황인데, 저는 개인적인 생각이 최소한 1년 정도는 재능봉사는 있어야 되지 않나 싶어서 거기에 대한 요구사항은 거절을 하고 있는 상황이고, 최소한의 경비는 그러니까 안전하게 식별할 수 있는 거라든지 그다음에 차량용 명판이라든지 수렵보험료 이 정도는 최소한의 경비는 지원을 해줄려고 하고 있습니다.
혜금

김혜금위원

지금 기장에 포획하시는 분들이 한 10명 미만이 저한테 건의가 들어왔었어요. 기장에도 있는데 다른 지역에 있는 사람을 한다, 이래 해서 자기네들이 좀 하게끔 민원을 넣더라고요. 그래서 애지간 하면 지형도 잘 알 수 있는 우리 기장군에 있는 사람들을 하셨으면 좋겠습니다.
선단

최선단환경위생과장

예. 일단은 저희도 인력 부분이 제일 고민이 되고 또 이렇게 빨리 기동할 수 있는 분이 기장 지역이어야 되는데 사실은 여러 가지 이렇게 말씀하셨던 분들이 대부분 보면 자격이 사실은 수렵면허를 가지고 있지 않거나 이렇게 그런 부분도 좀 있더라구요. 그래서 일단은 가급적이면 기장 지역의 수렵인을 쓰도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
혜금

김혜금위원

감사합니다.

박우식위원장

다른 위원님 질의하실 위원 있습니까? 간단하게 물어보겠습니다. 총포 관리는 어떻게 되는지. 총기 사건이 많잖아요? 총포 관리는 어떻게 되는 거고 또 포획단 활동비 예산액은 우리 기장군에 얼마가 있는지, 어떤 식으로 지원을 하고 있는 거고, 또 이분들한테 교육은 하고 있는지. 그냥 무면허로 해가지고 누가 포획단을 한다 그러면 다 시켜주는 건지, 이런 생소합니다. 그래서 그 부분에 포괄적으로 설명 좀 해주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

선단

최선단환경위생과장

일단은 유해조수가 있어서 피해를 입었다 이렇게 하면 일단 기동포획단에 연락을 하고 그다음에 총기사고가 있기 때문에 경찰서에다가 저희가 확인해서 피해 민원사항인지를 인지하고 경찰서에다가 총포허가를 내달라고 요청을 합니다. 그러면 다 사용한 다음에 반납을 하도록 돼 있구요, 시간 정해주는 시간 안에 하도록 돼 있고. 그다음에 현재 예산은 저희가 올해 예산은 수렵조끼로 해가지고 8명이 활동하다보니 80만원 얹었습니다. 그래서 80만 원 정도가 집행이 됐고. 그다음에 교육은 저희가 올해 처음 저희도 자체적으로 운영하다 보니까 인명사고 부분에 대해서 굉장히 걱정이 많아서 정말 어떻게 될지 저희도 걱정을 했었어요. 그래서 1년씩 운영하는 것보다는 상반기 하반기로 해가지고 한번 운영해보자. 상반기 운영해보고 또 그 중에 8명 중에 어떤 사람은 기동활동 횟수가 많은 사람도 있고 어떤 사람은 적은 사람도 있고 이래가지고 그 실적에 따라서 평가를 그 사람에 대한 성실을 해보자 해가지고 6개월 동안 평가를 하고 그다음에 크게 활동하는 데 무리가 없다고 판단해서 그 사람을 그대로 하반기에 또 계속 운영하고 있는 그런 상황입니다. 교육은 그렇게 상반기 하반기 교육을 저희가 안전사고라든지 여러 가지 사항들을 주민대응이라든지 이런 부분에 대해서 교육을 시켰습니다.

박우식위원장

건강진단서 이런 것도 같이 첨부를 해서. 어차피 허가권자가 우리 기장군 맞나요?
선단

최선단환경위생과장

수렵인 면허는 저희가 해주고, 총포를 그때마다 경찰서에서 반출 반입을 다 합니다.

박우식위원장

총포는 경찰서에서 허가를 하고, 허가권자는 우리 기장군 아닙니까?
선단

최선단환경위생과장

예. 수렵면허 인증을 저희 기관에서 합니다.

박우식위원장

가끔 SNS 통해서 매스컴을 보면 정신이상 그분들이 좀 있어요. 알 수가 없잖아요. 그쵸?
선단

최선단환경위생과장

그래서 그 여덟 분 중에 한 분이 그런 약간의 음주라든지 그걸로 인해서 사람을 이렇게 뭐 ‘쏴죽이겠다’ 이렇게 협박하고 이렇게 하는 사례가 있어가지고 그 사람을 강퇴하고 현재 일곱 명이 운영 중에 있습니다.

박우식위원장

예. 이거는 한번 사고가 나면 대형사로로 발생이 되기 때문에 문제를 좀 심각하게 생각하셔가지고. 그 건강진단서 그 부분은 정신 그런 부분도 있고, 과거의 이런 부분도 있는지 한번 그 서류를 첨부를 시키세요. 그런 분들은 배제를 시켜서 그렇게 허가권을 내줘야 될 것 같아요.
선단

최선단환경위생과장

저희가 이 총기 때문에 경찰서에다가 조회를 계속 하거든요. 해서 총기 허가가 가능한 사람인지를 그때마다 공문으로 물어서 가능하다 하면 내주고 이렇게 하고 있습니다.

박우식위원장

그거는 신원조회잖아요. 범죄사건 경찰서 거고. 제가 지금 하는 거는 정신적인 문제에 대한 그런 부분을 얘기하는 거거든요.
선단

최선단환경위생과장

그러니까 총기를 소지할 수 있는 그런 부분이 경찰서에서 그런 것까지 알고 있거든요. 그래서 그런 거를 갖췄을 때 총기반출이라든지 이런 게 가능하기 때문에 그런 내용까지 알고 있어서 저희가 조회를 하고 있는 그런 상황입니다.

박우식위원장

경찰서에서는 정신 그거까지는 건강이나 이런 거는 관여를 안 한 걸로 알고 있습니다. 그거는 범죄의 어떤 그런 부분을 과거에 어떤 그런 부분이 경력이 있는지 없는지 그걸 보는 거고, 우리 군에서는 정신적으로 문제가 있는 사람이 그 총포를 사용하면 안 되니까, 허가를 내주는 기관이잖아요? 그 부분을 우리 담당 과 과장님이 챙겨보시라고 하시는 말씀인 거예요.
선단

최선단환경위생과장

일단은 수렵면허를 취득할 때는 거기에는 그런 규정이 없어가지고 거기까지는….

박우식위원장

그러니까 참고사항으로 그거를 넣을 수도 있는 거잖아요? 그냥 신청하면 다 내 줄 거예요?
선단

최선단환경위생과장

근데 그거는 면허에 관한 문제라서 그거를 법에 없는 거를 저희가 과다하게….

박우식위원장

참고사항으로 그거를 좀 할 수 있도록 그런 부분도….
선단

최선단환경위생과장

일단은 위에 규제를 강화해달라고 건의하는 쪽으로 하고, 저희 쪽에서는 가급적 그런 거를 보완해서 살펴보겠습니다.

박우식위원장

없으면 조례를 다시 변경을 해서라도, 그거 중요한 부분입니다. 아무나 막 넣어줘 가지고 그걸 할 수 있는 그런 부분은 아닌 것 같아요. 꼭 한번 보세요. 참고를 해가지고 검토를 한번 해보십시오.
선단

최선단환경위생과장

예. 알겠습니다.

「위원장님」하는 위원 있음

박우식위원장

예, 우성빈 의원님.
성빈

우성빈의원

한 가지만 여쭤볼게요. 야생동물로 인한 피해실태조사를 하지 않습니까? 실태조사를 하는데 여기에 보면 ‘군수는 피해조사 시 피해발생지역 이장 및 관계전문가와 합동으로 조사할 수 있다’라고 했는데 여기 피해조사단이 꾸려지는 겁니까. 안 그러면 그때그때 상황에 따라서 만들어지는 겁니까?
선단

최선단환경위생과장

근데 저희도 사실은 이 피해보상절차를 다른 지자체에 다 문의하고 어떻게 운영되는지 상황들을 좀 파악을 했는데, 중요한 거는 피해보상금을 줄라 하면 정당한 절차에 의해서 정당한 가격에 이렇게 피해면적 산정이 돼야 되는 게 중요하다고 생각하는데. 그래서 이장 읍면을 통해가지고 이장과 함께 해가지고 피해보상금을 산정하느냐 이런 여러 가지를 고민하다가 그렇게 하면 또 지역주민이다 보니까 이런 문제도 있을 수 있다는 생각이 들어가지고, 뭐 그러지도 않겠지만, 일단은 우리가 우선적으로 우리 기장군에서 먼저 확인하는 것이 우선이겠다 싶어 가지고 저희가 직접 피해조사를 하고 이렇게 하는 것으로 했습니다.
성빈

우성빈의원

그러니까 실태조사단이 따로 꾸려지는 건 아니구요?
선단

최선단환경위생과장

따로 꾸려지는 건 아니고. 필요에 의하면 그게 왈가왈부 한다 이러면 지역 이장님 내지는 읍면의 공무원 이렇게 해가지고 파악할 수 있도록 그렇게 해놨습니다.
성빈

우성빈의원

아니 이렇게 정확하게 규정이 안 돼 있으면 나중에 혹시 오해의 소지가 생길 수도 있다라는 생각이 들어서 제가 여쭙습니다.
선단

최선단환경위생과장

그때 피해보상 절차가 문제가 생긴다 하면 그때는 임시로 그렇게 구성을 해가지고 하도록 하고, 현재는 저희가 큰 문제는 없었습니다.
성빈

우성빈의원

잘 알겠습니다.

박우식위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 환경위생과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원 여러분, 의견협의를 위하여 잠시 정회코자 하는 데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 잠시 정회하도록 하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

「예」하는 위원 있음

11시 05분 회의중지

11시 05분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 야생동물에 의한 피해보상 및 관리에 관한 조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 더 이상 반대토론 하실 위원 없으십니까? 반대토론이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1843호 부산광역시 기장군 야생동물에 의한 피해보상 및 관리에 관한 조례안을 정회 시 협의한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시 07분

다음은 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 창조경제국장님께서는 안건에 대하여 제안 설명을 해주시기 바라겠습니다.
경래

조경래창조경제국장

창조경제국장 조경래입니다. 의안번호 제1844호 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유는 생활폐기물의 혼합배출과 무단투기행위가 무분별하게 이루어짐에 따라 발생하는 위법행위에 대응하기 위하여 무단투기행위를 목격한 신고자에게 포상금지급을 위한 근거를 마련하여 주민의식개선 및 효과적인 단속을 위하고자 하는 것입니다. 또한 상위법인 폐기물관리법의 변동에 따라 조례에 근거조항을 정비하고자 하는 것입니다. 주요내용은 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 제24조의2를 신설하여 신고포상금 지급근거를 상세히 명시하고, 동 조례 제25조의 근거 조항 정비를 하고자 하는 것입니다. 상세한 사항은 배부해드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 쓰레기 감량 및 무단투기에 대한 주민의식개선으로 쾌적하고 깨끗한 기장군의 도시환경을 만들기 위한 조례 개정인 만큼 원안가결 하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

안건은 부록에 실음

박우식위원장

창조경제국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토결과를 보고하여 주시기 바라겠습니다.
성원

서성원전문위원

전문위원 서성원입니다. 의안번호 제1844호 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 폐기물 무단투기 신고자에 대한 신고포상금 규정을 신설하고, 상위법령 불일치 조문을 정비하는 사항입니다. 검토결과 폐기물 무단투기행위에 대한 신고포상금 지급기준, 신고서식, 접수 담당공무원의 조치사항을 조례에 명시하여 폐기물 무단투기를 추적 관리하고, 폐기물 무단투기 신고자에 대한 포상금 지급 근거 마련 및 상위법령 불일치 조문을 정비하고자 하는 사항으로써 상위법 등 관계 법령에 위배되거나 저촉되는 사항이 없는 적정한 조례 개정으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

박우식위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건의 심사를 위하여 질의·답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바라겠습니다. 맹승자 위원님 질의하여 주십시오.

「위원장님」하는 위원 있음

승자

맹승자위원

신·구조문 대비표를 제가 보니까요, 105페이지요. 그 신설에 종량제봉투의 불법 제작 및 유통·판매 사실을 신고한 사람에게는 예산의 범위 안에서 100만 원 이하의 신고포상금을 지급할 수 있다라는 게 신설이 됐잖아요?
경래

조경래창조경제국장

예.
승자

맹승자위원

종량제봉투의 불법 제작 및 유통·판매 사실은 일반사람들이 뭐 이걸 제작하고 하기에는 조금 쉽지 않을 것 같습니다. 기존에 이 종량제를 제작하는 그 업체나 그런 관련된 업체들이 많을 거라고 생각을 하는데요. 현재 우리 기장군에 이 종량제봉투 총량이 얼마입니까? 얼마큼 제작이 됩니까?
경래

조경래창조경제국장

업체는 이제 우리 정관지역에 있는 업체가 있고 또 아니면 장애인단체에서도 이제 저희들에게, 사려고 하고 있습니다.
승자

맹승자위원

두 단체가 만들고.
경래

조경래창조경제국장

예, 주로 그렇습니다. 그리고 이제 봉투는 리터별로 여러 가지가 있습니다. (자료 찾음) 매년 당초예산에 저희들이 이제 종량제봉투를 이제 만들려고 이제 예산을 편성을 합니다.
승자

맹승자위원

그러니까 그 총량이 얼마나 만드냐고요?
경래

조경래창조경제국장

총량이 이제 주로 5리터짜리가 30만 매, 10리터짜리가 90만 매, 20리터짜리 60만 매, 50리터짜리가 30만 매, 100리터가 10만 매 이 정도 이렇게.
승자

맹승자위원

그게 그래서 다 수거가 그 해에 그만큼이 되는지는 파악이 안 되시죠?
경래

조경래창조경제국장

요거는 이제 우리 도시관리공단을 통해서 개인 마트에서 팔거든요. 팔면은 이제 개인이, 주민들이 사서 담아서 내고 있…. 그러면 그러니까 거의 수준이 비슷합니다. 요거 만드는 것과.
승자

맹승자위원

수거 그거가.
경래

조경래창조경제국장

수거와 거의 대치하도록 가능한.
승자

맹승자위원

그거는 자료를 갖고 계시는 거죠?
경래

조경래창조경제국장

맞추고 있습니다.
승자

맹승자위원

일반주민들은 이거의 위조여부라든지 이런 거가 식별이 힘들잖아요.
경래

조경래창조경제국장

예, 맞습니다.
승자

맹승자위원

그거에 대한 홍보도 없이 이 판매사실을 신고한 사람한테 100만원을 준다는 거는 조금 어불성설이지 않을까. 주민들 자체가 이게 불법으로 만들어졌는지, 어떻게 됐는지 자체가 비교할 수 있는 그런 것들이 없잖아요.
경래

조경래창조경제국장

예.
승자

맹승자위원

그 주민들이 이 위조여부를 쉽게 인식할 수 있는 그런 것도 필요할 것 같고. 또 총량 관리가 지금 서류를 제가 받아봐야겠지만, 그런 데이터가 있어서 그 과에서도 이만큼이 제작이 됐고 이만큼이 회수가 됐으면 얼마큼이 지금 안 들어왔다 이런 총량 관리가 분명히 필요하다고 전 생각을 합니다. 그렇게 하고 그 두 업체에서 지금 제작 관리를 한다고 하시는데 그러면 제작일지라는 게 있지 않겠습니까? 그쪽 업체에서? 이거를 얼마큼을 만들었고 얼마큼을 지금 됐고. 또 그 제작 뭐 한 점검인도 있을 거고. 그런 부분이 제가 좀 많이 궁금하거든요. 그렇게가 돼야 이 지금 신설 이게 주민들한테 맞는 이야기지. 지금 주민들한테는 아무 이거, 뭐 구별할 수 있는 것조차도 없고. 과에서도 지금 이 총량이 얼마큼이 나가서 얼마큼이 들어오는지조차도 모르는 상태에서 이것만 신설이 된다는 거는 조금 맞지 않지 않나 저는 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하시는지?
경래

조경래창조경제국장

제가 설명을 좀 드리겠습니다. 쓰레기봉투는 저희들이 요구하는 만큼 공장에서 만들고요. 저희들이 이제 아까 말씀, 도시관리공단에서 재고가 얼마 있다, 앞으로 필요량이 얼마다 했을 때 미리 그 업체에다가 몇 장을 찍어주세요 이렇게 주문을 해가지고 주문 납품하는 겁니다.
승자

맹승자위원

그러니까 몇 장을 찍어주세요 해가지고 했는데 그 외에 그분들이 더 찍어낼 수 있어서 불법으로 유통할 수도 있다는 거 아닙니까. 제 말씀은.
경래

조경래창조경제국장

이제 여기서 말하는 거는 그 사람들이 불법하는 거는 저희들이 가서 점검도 하겠지마는, 불법으로 이제 주민들이 신고하는 걸 위원님들께서 물으시는데 사실 그런 경우는 거의 없고.
승자

맹승자위원

모르니까요. 이게 불법인지.
경래

조경래창조경제국장

만약에 있다면 현재 저희가 용역을 주고 한 업체에서 자기가 한 거 아닌 다른 봉투가 보였을 때 신고하는 경우가 없지 않아 옛날에는 있었습니다. 있었는데 현재에는 그런 사례 없고. 요번 사실은 이 조례 개정은 주안점은 방금 위원님 말씀 요 부분도 물론 있겠지마는 전체 95%가 말하는 것은 3항에 있는 불법투기에 대한 이제, 물론 종량제봉투 이것도, 이거는 과거에부터도 이 조례가 있었습니다. 있었는데 요번에 하는 주안점은 불법투기에 대한 조례를 개정하는 걸로 이렇게 좀.
승자

맹승자위원

불법투기 그것도 마찬가지지만 이 100만 원 이하 신고포상금은 주민들한테 어떻게 보면 유용할 수도 있는데 식별, 구분법을 전혀 모르는 상태에서 이게 신설이 된들 주민들한테 크게 이게 되겠나라는 생각이 들어서 그 부분을 좀 체크하고 싶었던 부분입니다.
경래

조경래창조경제국장

예, 알겠습니다.
승자

맹승자위원

이상입니다.

「위원장님」하는 위원 있음

박우식위원장

우성빈 의원님.
성빈

우성빈의원

한 가지만 여쭙겠습니다. 폐기물 무단투기 신고포상제 같은 경우에 신고를 해서 뭘 한다 이거보다 우선은 예방의 효과가 제일 우선이 되어야 된다고 생각하는데. 이게 조금 안 좋은 쪽으로 가게 되면 스파라치나 이렇게, 스파라치를 양산할 수 있는 그런 우려도 있습니다. 그 스파라치 근절을 위해서, 양산되지 않기 위한 어떤 자구방안이라든지 이런 부분들에 대해서는 있으십니까?
경래

조경래창조경제국장

제가 좀 말씀드립니다. 제가 과거에 청소과장도 하고 환경위생과장도 해 봤는데. 위생과에서 옛날에 하니까 파파라치가 이제 연간 딱 이래 모아놨다가 다음 연도에 1월 1일 날 한 50개 가지고 와갖고 그 포상금 예산 100만원을 다 이래 혼자서 이리 가져가는 그런 경우가 있었습니다. 지금 금방 위원님께서 말씀하신 이제 이 포상금만 줘야 되느냐, 실제로 예방을 해야 된다. 저희들이 과에서 주기적으로 순찰을 하면서, 특히 이제 번화가에는 봉투를 열어가지고 까만 봉투에 넣은 걸 열어가지고 그 집을 찾아다니는 등 많은 홍보활동을 하고 있습니다마는 그것이 근절이 안 되기 때문에 오늘 같은 이런 포상금까지 이제 주기로 하는, 조금 이렇게 하고자 하는 것입니다. 그게 잘 안 되기 때문에. 홍보로써는 도저히 한계를 지나쳤다 이제 이런 뜻이고요. 파파라치의 경우를 이제 말씀 하셨는데 사실은 이제 예산 범위 안에서 우리가 포상금을 주게 돼 있습니다. 그렇게 예산을 그렇게 연간 뭐 1천만 원, 2천만 원 이렇게 많이 하지 않습니다. 그래서 그거는 특히 이제 이 건수가 잡히면 금액이 크지 않습니다. 또 한 뭐 만 원짜리부터 8만 원짜리 주가 많습니다. 파파라치 이걸 할라 하면 그 사람 생계를 유지하는 그런 사람이 파파라치거든요. 저희들 예산을 내년에 한 300만 원 정도만 하기 때문에 이것만 가지고 자기가 생계유지형 파파라치는 어렵지 않겠느냐 그렇게 생각이 됩니다.

박우식위원장

이상입니까?
성빈

우성빈의원

이상입니다.

박우식위원장

다음 위원님? 김혜금 위원님 질의해 주십시오.

「위원장님」하는 위원 있음

혜금

김혜금위원

그러면 포상금 주는 걸로, 봉투지 50리터가 얼마지요?
경래

조경래창조경제국장

50리터가 지금 1400원 하지요. 1470원입니다.
혜금

김혜금위원

1470원입니까. 그러면 포상금 주는 걸로 가지고 봉투 값을 더 내리면 어떻게 생각, 내리면 안 되겠나 하는 생각은 안 해 봤습니까?
경래

조경래창조경제국장

봉투 값은 우리 군이 사실은 우리, 전국 부산시 전체 중에서도 아마 가장 헐은(싼) 걸로 지금 돼가 있거든요. 돼 있는데, 좀 올려야 되는데 지금 전체적인 우리 경제 분위기 때문에 못 올리고 있습니다. 그리고 포상금하고, 봉투 값을 내린다 해서 불법을 투기 안 한다 요거는 좀 안 맞거든. 어째보면 크다면 크지만 50리터에 1400원 정도 하는데 우리 가격을 1300원으로 한다, 1200원으로 한다 해서 내가 불법하던 사람이 봉투를 사서 쓰지 않겠느냐 이렇게 말씀하시는데 그거는 좀 그렇고요. 포상금은 이제 봉투와 관계없이 우리가 과태료를 매깁니다. 불법으로 하면, 이제 신고가 들어왔을 때. 이제 담배꽁초를 버렸다든지 이럴 때 그걸 보는 사람이, 우리가 신고 오면 신고하면 과태료를 갖다가 우리가 5만원을 매깁니다. 담배꽁초 버리는 사람한테. 그러면 그 5만원에 대한 20%, 만원을 그 사람한테 포상금을 주는 거거든요. 요 제도가 그렇습니다. 만약에 좀 이제 큰 걸 이래 버리면 20만원이거든요. 20만원이면 거기에 대해서 한 40% 해가 8만원을 이제 포상금 주는 이런 제도입니다.
혜금

김혜금위원

그래 놓으면 서로 이웃 간에 싸움도 있을 것이고요. 차라리 다른 거는 다 올리셔도 쓰레기봉투 값은 좀 내리는 게 나을 거 같습니다. 아무나…하게 마 이거는 이쪽에 넣어가지고 내버려도 별로 돈이 안 아깝다 할 정도로. 어차피 내릴 거는 확 내려가지고.
경래

조경래창조경제국장

지금 우리 군이 가장 낮습니다.
혜금

김혜금위원

아, 군에 낮…. 우리 뭐 구군에 다 뭐 우리 군이 제일 싸다 그 이미지만 가지지 마시고요.
경래

조경래창조경제국장

위원님, 우리 헐케(싸게) 되면 쓰레기 발생량이 또 많아집니다. 발생량이 많아지면 우리가 처리비가 그만큼 또 많이 부담을 해야 되거든요. 그래서 아마 이 정도 수준이면 현재 우리 전국 내지는 우리 부산시 전체 가장 저렴한 우리 봉투 값입니다.
혜금

김혜금위원

그러니까 내가 20만 원짜리를 내버리면 거기에 대한 얼마를 받는다 하는 그런 거를 가지고 이웃 간에 다툼이 있지 않나 생각을 합니다.
경래

조경래창조경제국장

이웃 간의 다툼과 그거를 하기 위해서 하는 것도 일부 있습니다. 서로 감시자가 돼야 됩니다. 불법으로 버리는 거는. 그리고 지금 여기서 말씀드리면 사실은 CCTV 있지 않습니까? 거기에 사람이 나왔을 때 우리가 불법으로…그 사람이 누구인지 알 수가 없습니다. 그러면 이웃의 사람이나 이장님한테 물어보면 알아도 모른다 하거든요. 왜? 금방 위원님께서 말씀하다시피 원수 될까 싶어서. 그래서 사실은 그런 부분 어렵고. 외지 사람이나 차량으로 버리는, 이제 CCTV 적발해서 그 사람을 추적 관리하면 되고. 그다음에 봉투 버렸다 해가지고 그 사람 CCTV 찍히는데 이 사람이 누군지 경찰에 수사의뢰해도 그거는 수사의뢰 대상이 아니거든요. 근데 사실은 견제를 좀 해야 됩니다.
혜금

김혜금위원

그럼 저소득층에 쓰레기봉투를 왜 그래 많이 줍니까? 그거 한 거는 아닌데 저소득층, 그야말로 저소득층인데.
경래

조경래창조경제국장

제가 그 우리 과의 과장님한테 말씀드리고 전 과에 말씀드리고, 앞으로는 모든 포상금제도로 해서 주는 거에 대해서 봉투를 안 주는 걸로 앞으로 할 겁니다.
혜금

김혜금위원

그러면 안 주면 어떻게 하십니까?
경래

조경래창조경제국장

다른 걸 줘야지요, 이제. 말씀한대로 반장님이나 아니면 상인들에게 이 봉투를 주니까 쓰레기 발생이 자꾸 많아지니까, 5만원의 포상금을 지금 비닐을 준다면, 봉투를 준다하면 다음부터는 다른 거를 대체해서 주지, 쓰레기봉투는 안 주는 방향으로 저희들 할 겁니다.
혜금

김혜금위원

그러면 무상투기가 더 많지 않겠습니까?
경래

조경래창조경제국장

이제 그….
혜금

김혜금위원

그러니까 제 말은요, 저소득층에서 쓸 만큼만 줘야지. 그 식구도 두 사람 있는데 뭐 20리터를 갖다가 30개를 주던가 뭐 얼마던가 그렇게 굉장히 많이 주더라고. 그래 그 사람들은 결국 그걸 가지고, 안 주라는 소리가 아니고요.
경래

조경래창조경제국장

예.
혜금

김혜금위원

그걸 가지고 다른 사람한테 팔더라고요.
경래

조경래창조경제국장

알겠습니다. 그 부분은 저희들 적극 검토하고 앞으로 좀 적게, 적정하게 배부하도록 그렇게 하겠습니다.
혜금

김혜금위원

이상입니다.

박우식위원장

다른 위원님 안 계십니까? 제가 질의하겠습니다. 뭐 창조경제국장님 반갑습니다.
경래

조경래창조경제국장

예.

박우식위원장

저희 상임위실 처음이시죠?
경래

조경래창조경제국장

예.

박우식위원장

우리 본회의실 가면 저분은 뭐 하시는 분인가 궁금도 좀 하셨고 이랬는데. 활동을 좀 많이 하셔가지고 저희 상임 우리 위원회실에도 좀 한 번씩 들려주시고, 의원들 사무실에도 한번 들려주시면 대단히 감사하겠습니다.
경래

조경래창조경제국장

예, 잘 알겠습니다.

박우식위원장

이 결론은 경각심을 좀 주고, 쓰레기 무단투기로 인해서. 그다음에 쓰레기가 너무 많아서 비용을 절감하기 위해서 이렇게 하는 목적이 아니겠습니까? 그죠?
경래

조경래창조경제국장

예.

박우식위원장

맞습니까?
경래

조경래창조경제국장

예, 맞습니다.

박우식위원장

그러면 아파트는 잘 돼 있습니다. 분리수거도 잘 하고 업체도 잘 돼 있고. 국장님 생각하시기에는 무단쓰레기가 어디에 많이 있는 건지? 제가 알기로는 빌라고, 도로가는 별로인데. 빌라라 그러면 옛날부터 고질병으로 계속 그렇게 돼 있습니다. 그러면 이거를 고칠라 하는 어떤 목적을 좀, 강구책을 좀 세워야 되지 않겠느냐 이런 생각 드는데. 거기에 대해서 방안은 좀 있습니까?
경래

조경래창조경제국장

주로 무단투기가 발생되는 데는 금방 말씀하신 빌라가 많고, 특히 외국인들 이런 게 많고 이런 부분이 있고. 또 상가밀집지역에 이래 많고. 그다음에 농촌지역에는 또 어르신, 연세가 너무 많으신 할아버지, 할머니들께서도 많이 좀 하고. 또 가끔 우리 도심 인근에 있다 보니까 도시에서 발생된 것을 차량으로 이용한다든지, 아니면 관광객들이 자기 자가용에 싣고 와가지고 또 버리는 이런 사례가 주로 있습니다. 말씀하신 부분을 말씀드리면 빌라 쪽에 쓰레기가 무단투기 했을 때 이거 방안이 어떻게 되겠냐 이런 걸 하시는데. 그런 방안으로 우리가 CCTV를 하고 거기에 입구에 홍보 리플릿을 붙이고 이렇게 했습니다마는 잘 근절이 안 되고 있고. 그래서 이게 이제 그런 여러 어떤 경우의 일을 우리 공무원이 단속이라든지 다른 방안을 해도 해도 안 되다 보니까 이제 이런 신고포상금제도 그 일환으로 한 개를 하자는 것이고. 방금 위원장님께서 말씀하신 그런 부분은 저희들도 심도 있게 좀 더 고민하도록 하겠습니다.

박우식위원장

그 마을, 우리 원주민 마을이나 또 빌라촌 거기 그런 부분에 대해서 무단투기가 많은 걸로 지금 확인되고 있지 않습니까?
경래

조경래창조경제국장

예.

박우식위원장

그러면 이 쓰레기 가져가는 날짜가 있어요.
경래

조경래창조경제국장

예.

박우식위원장

그죠. 그 아파트들은 철저하게 뭐 부녀회라든가 이런 부분이 철저하고. 또 아니면 경비실 아저씨 직접 집에 찾아와가지고 벌금도 매기고 바로 그래 합니다. 근데 이런 어떤 제도장치가 없다보니까 실질적으로 그런 부분이 그냥 무단투기하고 가는 것 같은데. 어떤 쓰레기를 모아 놓을 수 있는 그런 장소, 큰 통이라든가 이런 부분에 대해서 좀 제공을 해 준다든가 장소를 정해주셔 가지고 그 통을 놔가지고 그분들이 그냥 날짜 관계없이 쓰레기를 좀 넣을 수 있는 부분이라든지 연구도 좀 한번 해보시는 것도 괜찮은 방법인 것 같고. 안 그러면 우리 수거하는 날짜를 좀 좁게 해가지고 제때제때 수거를 해가면 아무래도 좀 환경도 깨끗해지고 이렇지 않겠느냐. 이런 포상금제도는 사실은 약간은 겉으로는 군에서 하는 것 같지만 사실 실효성이 없는 것 같아요, 사실은요. 그러다 보면 그분들도 누가 고발을 해가지고 포상금 타가지고, 적절한 부분은 아닌 것 같고. 실질적인 어떤 그 부분에 대해서 수거를 할 수 있는 부분이 조금 돈은 들어도 조금 그런 부분을 좀 환경을 좀 개선도 할 겸, 그 안 가져가면 냄새 많이 나고 생선하고 이런 게 굉장히 더럽거든요. 그러니까 그 부분이 쓰레기 버리는구나 하고 사람들이 그냥 아침 출근하면서 버리고 투기하고 간단 말이에요. 어떻게 보면 그 부분이, 원천이 기장군에서 제때 안 가져가고 어떤 계획이 없기 때문에 거기 모아놓기 때문에 사람들이 놓아 놓는 게 아니냐. 그 부분을 좀 정리를 하게 되면 아파트처럼 깨끗하게 안 하겠나 이런 생각이 듭니다, 실질적으로. 그 부분을 강구를 좀 해야 될 것 같습니다. 현장에 나가셔도 보고. (자료를 보이며) 어저께 보다보니까 여기 정관에 모 아파트 가보니까 이런 로봇 같이 생긴 거 태양열 해가지고, 제가 찍어왔는데. ‘어, 신기하다’ 이래 가지고 왔는데. CCTV 해가지고 100만 원 이래해가지고 나왔더라고요, 실질적으로. 이게 장치가 얼마가 됩니까? 금액이? 하는 데 설치비가?
경래

조경래창조경제국장

이동카메라 아닙니까?

박우식위원장

아닙니다. 이게 고정으로 해가지고 전봇대 앞에 이렇게 해가지고 설치한 겁니다.
경래

조경래창조경제국장

한 500만 원 정도 듭니다.

박우식위원장

이게 500만원입니까? 그러니까 이거 엄청 비싸단 말이에요. 우리 국장님 말마따나 사람들이 이게 식별도 안 되고 20미터 해봤자 그 주위의 전방이고, 누가 누군지도 모르는데. 이게 지금 기장에 몇 대나 있습니까? 이런 게?
경래

조경래창조경제국장

100대 정도.

박우식위원장

100대요.
경래

조경래창조경제국장

예.

박우식위원장

어마어마한 금액이란 말이에요, 실질적으로. 그 금액을 이런 데 많이 하는 거 보다는, 제가 보기에는 이거 쓰레기 넣어라 하는 것도 아니고. 그래서 그 5억이란 돈을 조금은 그 청소하는 차들이 재깍재깍 좀 가져가고. 그 주위에 쓰레기 넣을 수 있는 큰 통도 좀 사가지고 적절하게, 반장이라든가 이장들이라든가 홍보를 해서 그분들한테 좀 적절한 어떤 그런 부분이 취한다면 쓰레기가 아주 깨끗할 것 같은데, 너무 이거 수동적으로 이래 움직이시니까.
경래

조경래창조경제국장

위원장님, 제가 답변 조금만 드릴까요.

박우식위원장

예, 말씀해주세요.
경래

조경래창조경제국장

옛날에 그 양심거울이라는 게 있었습니다. 쓰레기 많이 버리는 장소에. 그걸 하다 보니까 그래도 조금 이제 줄어들고. 근데 사람들이 이제 양심거울 처음에는 좀 양심적으로 하다가 좀 가다 보니까 또 만…가 돼 버리고. 지금 이제 CCTV 그것도 마찬가지입니다. 아, 이거 내가 버리면 내 얼굴이 찍히겠구나, 이래 이제, 조금 계도적인 어떤 그런 거 있습니다. 실제로 잡기는 아까 말씀대로 그 사람을 추적해야 되니까 어려울 수는 있습니다. 그런 점도 있고요. 그걸 달음으로 해서 내가 얼굴이 찍힐까 싶어. 그다음에 수거문제에 대해서도 수거를 지금 한 이틀에 한 번씩 하는 걸로 제가 알고 있는데. 그 이제 적정량이 좀 있어야 그 인부의 활용도도 높이고 이런데. 한 빌라에 가서 한 5개, 6개. 뭐 10개 정도 있어야 실어가지. 1개, 2개 있을 때마다 싣고 갈라하면 아마 매일 이렇게 이제 순회를 해야 될 겁니다. 그러면 현재보다 배 정도 인력과 장비가 이래 필요하다면 이제 우리 용역업체에 아마 예산이 지금보다 뭐 배는 아니라도 훨씬 좀 한 10억 이상 더 이제 들어가야 되지 않겠냐 요렇게 생각이 되고요. 그다음에 아까 말씀드린 모아 놓은 통 있지 않습니까. 과거에도 좀 있었습니다. 과거에는. 그게 모아놓으니까 또 문제점이 있습니다. 그게 이제 위치 선정에 있어가지고 주민들이 자기 집 옆에 못 놔라고 하거든요, 좀. 그런 부분과 또 놔놓으면 통 자체가 또 오염이 좀 됩니다. 그러면 씻어야 되는 이런 문제가 있고. 가장 좋은 방법은 위원장님께서 말씀하신대로 매일같이 수거를 하면 좋은데 그거는 예산과 이런 문제가 있는데. 뭐 어쨌든 위원장님께서 말씀하신 여러 가지 분야를 적극 저희들이 검토하도록 하겠습니다.

박우식위원장

거기 수거도 수거지마는 우리가 빌라가 많은 원룸에 사시는 분들 젊으신 분들 많습니다. 그러면 지금 건축과하고 한번 의논을 해가지고요, 8가구 이상이라든가 5가구 이상 할 때에는 거기 쓰레기를 치울 수 있는 장소를 법적으로 그걸 마련을 해야 됩니다. 빌라는 지금 없어요. 그러니까 아무 데나 자기 집 앞에 내 놔놓고 ‘수거하겠지’ 이렇게, 상태거든요. 그거를 우리 창조건축과하고 의논을 해서 조례를 하든지 해가지고 쓰레기를 버리는 장소, 아파트처럼 그렇게 해놓으면 자기 쓰레기 거기 내놓는단 말이에요. 법적으로 그렇게 돼 있기 때문에. 그래서 그 쓰레기 내 놓는 장소를 건축법에 한해서 그거를 좀 해가지고 의논을 한번 하셔가지고 장소를 좀 확보를 하고 건축 면적에서 축소를 좀 하더라도 그 부분을 하는 게 안 낫겠나. 그러면 자기 쓰레기는 자기 집 앞에 그 빌라에 언제든지 낼 수 있으니까. 그 방법도 한번 제가 제시를 하는데, 한번 창조건축과하고 의논을 해보세요. 그 제도가 없어요. 그냥 빌라만 짓고 건축만 하는 건데 쓰레기 버릴 데가 없으니까 자기 마당 앞에서 버리는 거 아닙니까. 수거도 제때도 안 되고, 것도 비용도 나가고. 그러니까 그거를 건축과 그 과장님하고 국장님하고 한번 의논을 한번 해보시죠.
경래

조경래창조경제국장

알겠습니다.

박우식위원장

예, 이상입니다. 다른 위원님 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원이 없으므로 답변을 마치겠습니다. 창조경제국장님 수고 하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원 여러분, 의견협의를 위하여 잠시 정회코자 하는 데 괜찮겠습니까?

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

「예」하는 위원 있음

11시 31분 회의중지

11시 31분 계속개의

위원 여러분, 자리를 정돈해 주시기 바라겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바라겠습니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 더 이상 반대토론 하실 위원이 없으십니까? 반대토론이 없으므로 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1844호 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안을 정회 시 협의한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 의결한 안건에 대한 자구 등의 정리는 기장군의회 회의규칙 제30조에 따라서 본 위원장에게 위임하여 주시기 바라겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 경제안전도시위원회는 11월 9일 금요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시 32분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록