경상남도의회 발언

김진기 의원 발언

제회 제차 제11대 0회 제차 문화복지위원회2018-11-08

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 저는 도의회 문화복지위원장 박우범입니다. 다소 빠듯한 일정에도 불구하고 행정사무감사에 적극 참여하고 계시는 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 올해 2월 개관 이후 경남대표도서관으로써 복합문화공간 조성을 위한 독서진행 시책 추진 등 최선의 노력을 다하고 계시는 조종호 경남대표도서관장님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 불합리한 시책이나 잘못된 행정 조치 등을 시정토록 하여 도정에 대한 견제와 감시자로서의 역할을 충실히 하고, 도민의 복지 증진과 도정 발전에 기여하는 계기를 마련하는 데 그 목적이 있습니다. 집행부에서는 이 점을 유념하시어 감사에 적극 협조하여 주시고, 위원님들의 질의에 성실하게 답변을 해 주실 것을 당부드리면서 감사를 진행하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 경남대표도서관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 들어가기에 앞서 증인 선거를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제43조 규정에 따른 것이며, 위증을 할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 조종호 경남대표도서관장님께서는 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주십시오.

종호

조종호경남대표도서관장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2에 따라 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2018년 11월 8일 경남대표도서관장 조종호 도서관정책과장 박미경 정보서비스과장 윤기숙

박우범위원장

다음은 조종호 관장께서 간부소개와 함께 2018년도 주요 업무추진 사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

종호

조종호경남대표도서관장

경남대표도서관장 조종호입니다. 평소 우리 경남대표도서관의 업무가 원활히 추진될 수 있도록 아낌없는 지원과 성원을 해 주신 데 대하여 박우범 위원장님을 비롯한 모든 문화복지위원회 위원님들께 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 대표도서관 간부를 소개해 드리겠습니다. 박미경 도서관정책과장입니다. 윤기숙 정보서비스과장입니다. (간부인사) 그러면 경남대표도서관 기본현황 및 2018년도 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 359_문화행감(11.8)_1차_1 2018년도 주요업무보고(경남대표도서관)

박우범위원장

관장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의에 앞서서 자료 요청하실 위원님은 자료를 요청해 주시기 바랍니다. 박정열 위원님.

박정열위원

조금 전 업무보고한 10페이지에 10억원 예산이 들어왔죠?

종호

조종호경남대표도서관장

예.

박정열위원

이 내용이 어디 어디 들어갔는지 자료를 요구드리겠습니다.

박우범위원장

또 자료 요청하실 위원님, 장종하 위원님.

장종하위원

3페이지 기구표에 직렬별 직원, 그러니까 행정직이면 행정직, 사서직이면 사서직 직렬별로 구분이 되어 있는 게 있는지 부탁드리겠습니다.

박우범위원장

또 자료 요구하실 위원님, 심상동 위원님.

심상동위원

조금 전 장종하 위원님 요구 자료에 덧붙여서 경남에 있는 각 도서관별로 사서직의 비율을 같이 주시면 좋겠습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

사서직원들 현황을 도서관별로?

심상동위원

창원시만. 너무 양이 많으니까 창원시 내에 있는 도서관하고,

종호

조종호경남대표도서관장

공공도서관만?

심상동위원

예, 공공도서관.

박우범위원장

또 자료 요구하실 위원님? 자료를 제출하실 때는 전 위원님과 전문위원실에도 제출해 주시고, 질의 중이라도 자료 요구하실 위원님 있으면 받도록 하겠습니다. 조금 전 위원님들께서 자료 요청하신 거 다 숙지하셨죠? (

에서

석에서피감사기관

– 예.) 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 일문일답 방식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정열위원

위원장님.

박우범위원장

박정열 위원님.

박정열위원

박정열 위원입니다. 조종호 관장님! 건물이 아주 산뜻하고 실내 인테리어가 잘된 것 같아요, 보니까.

종호

조종호경남대표도서관장

감사합니다.

박정열위원

아무쪼록 새 건물에 새로운 마음으로 대표도서관에 많은 도민들이 이용하기를 바라면서, 우리 도민들이 월, 연 책을 몇 건 정도 읽는다 하는 그런 데이터는 가지고 있습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

아직은 없습니다.

박정열위원

그런 데이터를 이제 만들어내야 됩니다.

종호

조종호경남대표도서관장

그렇게 하겠습니다.

박정열위원

많은 예산을 들여서 도서관을 지었는데 과연 우리 도민들이 얼마나 책을 보나, 그런 데이터를 만들 필요가 있을 것 같고요. 지금 현원이 34명인데 사서직은 몇 명입니까?

종호

조종호경남대표도서관장

7명입니다.

박정열위원

사서직이 7명이에요?

종호

조종호경남대표도서관장

예.

박정열위원

현원이 34명인데 행정직 직원이 굳이 이렇게 많이 필요합니까?

종호

조종호경남대표도서관장

행정직뿐만 아니고 시설을 관리해야 되는 직원이 있습니다.

박정열위원

시설관리?

종호

조종호경남대표도서관장

예.

박정열위원

연건평이 얼마나 됩니까?

종호

조종호경남대표도서관장

아까 말씀드렸습니다만 1만4,000㎡의 부지에 연건평 7,000 몇 ㎡에 3개동입니다.

박정열위원

물론 직원은 필요하겠죠, 제대로 볼 때 34명은... 건물을 세세하게 안 돌아봤습니다만 좀 많다는 생각을 가지고,

종호

조종호경남대표도서관장

그 34명 중에는 청소 노무원들도 있고 환경미화원들하고 청원경찰까지 다 포함된 숫자입니다. 정규직 정원은 22명이 되겠습니다.

박정열위원

그리고 아까 관장님 말씀 중에 공휴일은 다 쉰다,

종호

조종호경남대표도서관장

법정공휴일은 다 쉽니다.

박정열위원

그리고 6시 이후에는 문을 닫는다고 말씀하셨는데, 좀 더 활용할 필요는 없나요? 휴일 같은 경우에도 책을 보는 사람들이 많이 있을 거라 생각하는데,

종호

조종호경남대표도서관장

토요일, 일요일은 개원하고 있고요.

박정열위원

개원합니까?

종호

조종호경남대표도서관장

토요일, 일요일은 개원하고 있는데 법정공휴일은 안 하고 있습니다.

박정열위원

아! 아무쪼록 활용도를 좀 높여주길 바라고, 본 위원이 자료를 요구했습니다만 좀 이해가 안 갑니다. 추진사항에 보니까 인문학 특강, 문화강좌 운영 86회에 578명. 이게 뭐예요, 설명 한번 해 보세요. 제가 계산을 하니까 한 회당 7명 정도... 한 회당 성인은 7명 정도 강의를 들었고요, 어린이는 4명, 청소년은 한 3명 정도, 나눠보니까 그렇네요. 한 번 강좌할 때 참석률이 이렇게 낮습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

강좌의 종류에 따라서... 보통 인문학 강좌라든지 저명작가가 할 때는 많이 옵니다. 그렇지 않고 어린이 관계를 할 때는 인원이 적습니다. 그리고 10억7,500만원의 사업비가, 이런 강좌를 해서 인원도 얼마 안 되는데 돈이 이렇게 드느냐 하시는데 그중에는 금년도 도서구입비가 10억원이 포함되어 있습니다.

박정열위원

10억7,500만원에 도서구입비가 10억원이 되어 있단 말이에요?

종호

조종호경남대표도서관장

그렇습니다. 도서 5만5,000...

박정열위원

그러면 도서구입비라고 명시를 하죠!

종호

조종호경남대표도서관장

죄송합니다.

박정열위원

제가 생각해도 86회에 평균 7명, 4명, 3명 이것은 좀... 그리고 강사료를 지불할 것 아닙니까?

종호

조종호경남대표도서관장

예.

박정열위원

관장님 이거 신경 좀 써야 되겠어요.

종호

조종호경남대표도서관장

더 신경을 쓰도록 하겠습니다.

박정열위원

강사가 강의를 하는데 3명 앉혀놓고 강의하면 그 강의가 되겠습니까? 횟수를 줄여서 유명한 강사나 이름 있는 강사 그런 식으로 해야지, 이것은 누가 보더라도 50회에 173명이 왔다면 이것은 안 됩니다, 제가 볼 때는. 관장님, 어떻게 생각하십니까?

박우범위원장

직원분들 중에서 박정열 위원님 질의하시는 내용 중에 답변을 하실 수 있는 분들은 하셔야 됩니다. 왜냐하면 관장님이 오신 지가 얼마 안 됐기 때문에 아마 그런 것도 있는 것 같아서 제가 회의 중간에 잠깐 말씀드리는 겁니다. 죄송합니다.

박정열위원

본 위원이 생각할 때는 이 부분이 앞으로 좀 바뀌어야 되겠어요. 횟수를 줄이든지 아니면 홍보를 이용해서 강의를 듣게 하든지 무슨 대책이 있어야 될 것 아니에요?

종호

조종호경남대표도서관장

특별히 더 신경을 쓰겠습니다. 여기에 보면 각종 횟수를 넣은 것이 독서동아리라든지 어린이 영·유아들 동화구연이라든지 이런 거 하면 인원이 굉장히 적습니다. 그런데 아까 말씀드린 인문학 강좌라든지 작가와의 만남이라든지 취·창업하기 위한 그런 데는 인원이 많이 옵니다. 앞으로는,

박정열위원

우리 사천시에 전에 조영욱 인문학 강좌하는 데 많이 왔더라고요, 물론 강사료는 비싸겠지만. 그런 대책이 필요하고. 사실 우리가 행감을 하다 보면, 저도 4년 짬밥 먹었잖아요. 짬밥 먹었는데, 우리 직원들이 이런 문제되는 부분들을 빼버리고 책에 안 넣었으면 우리는 모릅니다, 이것을. 다행히 관장님께서 이 부분을 업무보고를 해 주니까 우리가 지적을 하는 거예요.

종호

조종호경남대표도서관장

아까 말씀드린 동아리에는 몇 명이 안 되는 그런 상황이 되다 보니까, 그것을 전부 다 숫자로, 횟수로 다 넣다 보니까 그렇게 된 겁니다.

박정열위원

아무쪼록 관장님, 새로 이전도 하고, 공직 생활도 얼마 안 남은 것으로 알고 있습니다만 대표도서관이 전국에서 1등 할 수 있도록 노력 좀 해 주십시오.

종호

조종호경남대표도서관장

저희도 바라는 바입니다. 열심히 하겠습니다.

박우범위원장

김경영 위원님.

김경영위원

반갑습니다. 우선 뒤에 간부공무원들 같이 계시는데요. 혹시 뒤에 앉아 계시는 공무원들 중에 사서직이 있습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

예, 있습니다.

김경영위원

어느 분이 사서직이십니까, 몇 급이세요?

종호

조종호경남대표도서관장

6급입니다.

김경영위원

과장은 아니시고 담당이시죠? (

에서

석에서피감사기관

– 예.) 일단 알겠습니다. 관장님은 올해 8월부터 일을 시작하셨습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

8월 1일부로 왔습니다.

김경영위원

대표도서관이 개관을 해서 어떤 부분을 중점적으로 하겠다, 그런 전반적인 그림에 대해서 가장 중요한 점을 알고 계십니까?

종호

조종호경남대표도서관장

제 나름대로 파악은 하고 있습니다. 제가 이러면 좀 그렇지만 제가 좀 오래 근무를 할 것 같으면 더 욕심 있게 할 건데 제가 12월 말 되면 공직 41년을 하고 물러납니다. 그런데 그전에 경남대표도서관으로써 대표도서관이 어떤 지향점을 갖고 가져가야 될 것인가 하는 것은 저희 과장님들하고 계장들하고 직원들하고 수시로 토론을 하고 있습니다.

김경영위원

그러면 대표도서관으로써 가장 중요한 것은 뭐라고 생각하십니까?

종호

조종호경남대표도서관장

경남지역에... 지사님 말씀이 그렇습니다. ‘책 읽는 경남이 되는 분위기를 만들라’ 하는 그런 말씀도 있었는데, 우리 경남도민들이 책을 아주 가깝게 접할 수 있도록 또 이용할 수 있도록 전 도민들이 누구나 손쉽게 참여할 수 있는 그런 도서관이 되도록 우리 대표도서관뿐만 아니라 각 공공도서관과 지금 현재 계속 전파되고 설치되고 있는 작은 도서관에까지 또 그것을 운영하는 시스템까지 다 갖출 수 있도록 우리 경남대표도서관이 해야 될 역할이라고 생각하고 있습니다.

김경영위원

가장 큰 그림이고 이상적인 건데요. 그것을 해 나가기 위해서 대표도서관으로써 뭘 준비하셨습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

준비는 저희들이 금년도에 한 것만 해도 책이음 서비스라는 게 있습니다. 책이음 서비스는 하나의 회원증으로 책이음 서비스에 가입한 전국의 어느 도서관에서든 대출도 할 수 있고 열람도 할 수 있는 그런 시스템이 있습니다. 우리 경남지역에는 83개 도서관으로 확대를 시켰습니다. 그런데 교육청 공공도서관하고 창원시·김해시 공공도서관은 시스템이 맞지 않아서 자기들이 2016년도, 2017년도에 시스템을 구축해서 그 안정화 사업을 하기 때문에 그것이 끝나야만 이 책이음 서비스에 들어올 수 있다 하는 것도 있고 해서, 그렇게 자꾸 협력사업을 하고 있고요.

김경영위원

그러면 제일 중요한 게 책이음 서비스나 이런 시스템이 잘되어 있으면 책 읽는 사회가 될 것이다 이렇게 생각하고 계십니까?

종호

조종호경남대표도서관장

예, 그렇게 생각합니다.

김경영위원

그런데 아까 박정열 위원도 질의하셨지만 경남에 책 읽는 인구가, 보통 책을 몇 권씩 읽고 있느냐 그런 가장 초보적이고 기본적인 데이터를 질의했을 때 잘 모르겠다고 했어요. 그러면 경남의 독서 인구가 어떤 현실에 처해 있고 각 시·군들은 어떤 문제가 있고 그런 것들을 파악을 해야만, 대표도서관이 도서관의 도서관 역할을 하겠다고 하셨잖아요. 그러면 기본현황에 대한 이런 내용들을 어떤 부분에 포커스를 맞춰서 하겠다 그런 그림이 저는 없는 것 같아 보이는데요?

종호

조종호경남대표도서관장

독서 인구에 대해서는 각 도서관에 출입하는 이용객 숫자는 파악할 수 있습니다. 지금까지 파악된 게 있는데 제가 지금 자료를 못 찾아서 그런데, 그것은 되어 있지만 독서 인구가 얼마나 되느냐 하는 것은 정확한 자료가 없는 것으로 알고 있습니다. 대한민국에 독서 인구가 얼마나 되느냐, 책을 몇 권 읽느냐. 한 권도 안 읽는 인구가 많다는 것을 저번에 뉴스로 접한 적도 있습니다.

김경영위원

그렇죠, 일반적으로 알고 있는 이야기이고, 도서관이 어디 있는지 몰라서라기보다도 실제로 책을 읽기가 힘들거나 책을 좋아하지 않거나 어쨌든 그 이유 중에 있는데, 경남의 지역대표도서관에서 한다면 어떤 현실인지를 다른 지역과 달리 이것들을 알고 있어야 된다고 보거든요.

종호

조종호경남대표도서관장

저희들이 그 자료를 파악하고 또 연구도 하겠습니다.

김경영위원

그렇죠, 그런데 연구를 하는데 문제는 대표도서관으로 열릴 때 이미 그런 준비들을, 데이터를 보고 어떤 부분들을 중점적으로 해서 정책을 만들겠다, 이미 정책도 나와 있어야 되지 않나요?

종호

조종호경남대표도서관장

물론 그 정책이라는 것이 계획에는 그렇게 되어 있습니다.

김경영위원

계획서가 어디 나와 있습니까? 제가 요청을 했는데 아직 못 받았거든요.

종호

조종호경남대표도서관장

그렇습니까? 2016년도인가 계획한 계획서가 있습니다. 용역한 거기에 보면,

김경영위원

그 용역계획서 (자료를 들어 보이며) 이것 말씀하시는 겁니까? 대표도서관 운영 기본계획 수립,

종호

조종호경남대표도서관장

그것 같습니다.

김경영위원

이거 말씀입니까?

종호

조종호경남대표도서관장

예.

김경영위원

이거는 연구용역한 결과인데 이게 대표도서관으로써 확정한 사업계획서로 되는 그것이 사업계획으로 실제,

종호

조종호경남대표도서관장

확정한 사업으로써는 아직 안 나타나고 있고요. 2018년 2월 12월 개관한 것처럼, 건물이 준공되고 난 다음에 시스템이 어떻게 되어 있는지 그것까지 해서 조금 여유를 두고 해야 되는데 우선 빨리 개관하지 않느냐 하는 주민들이나 이런 여론이 있었던 것 같습니다. 그래서 2월 12일에 개관을 했는데 하고 난 뒤에 금방 김 위원님 말씀처럼 장기적인 플랜으로써 도서관 운영을 어떻게 할 것이냐 하는 그 계획은 아직 정확하게는 못했습니다.

김경영위원

말씀하셨듯이 다른 지역에 지역대표도서관이 설립되는 것이 2008년 정도 해서 설립이 되고 있는데요. 서울시만 해도 준비 기간이 한 3년 정도 걸렸고 준비 인력에 한 10명 정도 투입되고, 인천도 6개월에 6명 정도 준비 기간을 가지고 이 이후에도 20명이 지속적으로 6개월 동안 업무를 했기 때문에 근 1년이라고 볼 수 있습니다. 전남도 준비단이 15명으로 설립 들어가서 3개월 동안 준비 작업을 했고요. 제주 같은 경우에는 거의 27명이 들어가서 9개월 동안 작업했습니다. 그런데 지금 경남지역 대표도서관 같은 경우에는 개관 준비팀이 있었습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

개관 준비팀이 있었는데 그것은 시설 개관 위주로 되어 있습니다.

김경영위원

그렇죠! 정말 본질적으로 빠진 게 있지 않습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

그것을 저희들이 지금 해야 될 시급한 과제입니다.

김경영위원

마치 집을 먼저 지어놓고 누가 들어와서 살 것인지를, 뒤에 설계하는 이런 경우도 있습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

저희들이 신속하게 조속히 보완하도록 하겠습니다.

김경영위원

물론 관장님께서 8월에 오셔서 이에 대한 책임은 없다 하나, 도가 이 부분을 해 내지 못한 데 대한 근본적으로 짚어야 되는 부분이 있지 않습니까? 제가 구체적으로 보면, 사서직을 제가 물었는데, 연구용역 자료에서 보면 최소한 정책을 세우고 도서관 운영을 할 수 있는 기본 인원, 적정한 인원은 한 60명으로 보지만 예산상이나 구조를 봤을 때 그래도 적어도 34명의 인원을 둬야 된다고 이야기를 하고 있어요. 그중에서도 사서직을 24명을 두라고 연구용역 결과에서 그렇게 나와 있습니다. 그런데 지금 사서직 보니까 6급에 1명 있고, 8급에 2명, 9급에 8명, 실제로 6, 7급이 없습니다. 그런 구조를 가지고 사서직이 대표도서관의 위상을 가지고 해낼 수 있다고 생각하십니까?

종호

조종호경남대표도서관장

많이 부족합니다. 그래서 저희들이 안타까운 것이, 도서관이라고 하면 사서 인력이 주가 되어서 운영되어야 한다고 생각합니다. 인원도 계속 보충, 아까 말씀드렸다시피 이용자들을 접하면서 도서관 이용을 어떻게 발전시킬 것인가를 연구할 수 있어야 되는데, 현재 도서관 관리하는 데 급급한 인원도 안 돼 있는 그런 실정이기 때문에 안타깝습니다만,

김경영위원

그게 핵심이라고 보는데요. 아까 자료관까지 다 둘러봤지만, 운영하는 인력 자체가 1명이 붙어서 점심시간을 가지지도 못할 정도로 움직이고 있고, 이용자들을 어떻게 하면 많이 오게 할 건가, 실제 자료를 보면 자료 근거는 실제 그렇습니다. 몇 명이 어떤 강의를 했고, 어떤 프로그램을 했고, 몇 명이 왔다 이것만 나오기 때문에 누가 보더라도 이 결과를 가지고 대표도서관이 잘한 거냐, 그러면 잘하겠습니다, 이렇게 진행이 되어버려서 무게중심이 얼마 이용하고 얼마나 잘했냐 이렇게 가 버리면 일반 도서관과 하등 다를 게 없지 않습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

예, 맞습니다.

김경영위원

그러면 구체적으로 어떤 정책을 세워야 되는데 이걸 못 하고 있고 인력이 어떻게 필요하고 이 부분에 대해서 확실하게 해결하지 않고 계속적으로 요구가, 누가 오더라도 왜 이렇게 썰렁하냐, 왜 책이 없냐, 왜 프로그램이 없냐, 그래서 계속 그렇게만 따라가실 겁니까?

종호

조종호경남대표도서관장

아닙니다. 금년 말까지 계획 수립을 추진하고 있습니다. 인력 보강 관계라든지 경남대표도서관이 방금 김 위원님 말씀처럼 정책도서관으로서 어떻게 할 것인가 하는 계획을 적절히 수립하는 중입니다.

김경영위원

그러면 예를 들어서 사서직이 적어도 24명이라고 나와 있는 연구 결과도 있는데, 현재 11명, 이 구조를 구체적으로 어떻게 바꾸겠다는 계획이 있습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

저희들이 운영하는 입장에서 충분히 그 이상 요구를 할 수도 있고 계획을 할 수도 있습니다. 저희들 기본 계획은 꼭 필요한 용역에 나와 있는 것처럼 우리가 경남대표도서관으로서 제대로 운영되려면 얼마의 인력과 조직이 있어야 되고 어떠한 시스템을 갖춰야 된다, 예산은 어느 정도 돼야 된다 하는 것을 저희들이 계획에 담을 겁니다. 담아서 지사님께 보고를 드릴 겁니다.

김경영위원

그게 언제쯤 나올 것 같습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

12월 말까지 계획하고 있습니다.

김경영위원

문제는 정책을 연구하고 내용을 담아낼 분들이 없는데 그 일을 누가 합니까?

종호

조종호경남대표도서관장

그 일을 저희 두 분 과장이,

김경영위원

두 분 과장이요? 과로사 하시라고요?

종호

조종호경남대표도서관장

두 분 과장이 혼자 다 할 수는 없는 거고, 도서 전문 교수님, 전문가들 이런 분들하고 조언을 받아서 할 수 있도록 하겠습니다.

김경영위원

정말 답답합니다. 기존 연구 결과에서도 나오긴 했지만 이미 다른 대표도서관 같은 경우는 도서관 관장이 3급, 또는 최소한 4급, 사서직이 이 일을 합니다. 물론 전문직함, 자격증을 갖고 있냐 아니냐의 문제가 아니라 도서관을 어떻게 이끌어갈 건가 하는 마인드가 중요하거든요. 그래서 순천기적의도서관 같은 경우는 사서직이 아니라 하더라도 도서관에 대해 잘 알고 있는 민간 전문가가 들어가서 개방적으로 한 예도 있었고, 여기 연구용역 결과에서도 몇 가지 방안 중에 개방직이 들어와서, 전문직이 들어와서 도서관을 제대로 해 달라는 요구도 있었습니다. 실제로 공공도서관, 사서 조사할 때 연구용역에도 보면 사서가 요구하는 가장 중요한 것들은 정책을 담아 달라는 것이 가장 큰 요구였거든요. 현실적으로 도내 공공도서관들 거의 사업소들이 다 있고, 사서가 3급, 4급까지 교육청 같은 경우에 있는데, 이 부분에 대해서 경남의 대표도서관 관장이 사서직으로 근무하는 분들을 리드할 수 있을 만한 리더십을 갖춘 자격이 있지 않으면 실제 현장에 있는 전문가들이 볼 때 과연 이 리더십을 믿고 따라 올 수 있겠나. 저는 그런 부분이 굉장히 안타깝거든요. 그러면 도에도 그렇게까지 건의할 정도의 방안을 가지고 있는 겁니까?

종호

조종호경남대표도서관장

예, 그렇습니다. 저도 여기 와서 느꼈지만 방금 김 위원님 말씀처럼 굉장히 안타까운 마음이 큽니다. 제가 전국 회의를 가본다든지 도내 공공도서관협의회 회의를 한다든지 할 때 보면, 아주 절실하게 느끼는 부분이 그런 부분이 있습니다. 그러나 조직을 운영하는 총괄적 사항을 제가 어떻게 할 수는 없는 사항이고, 단지 우리 필요를 보고 강력하게 건의를 할 수 있는 그런 사항밖에 안 됩니다. 그래서 아까 현안과제로서 하면서 위원님들한테 보고를 드린 것처럼 위원장님 비롯한 여기 문화복지위원회 위원님들의 많은 지원과 협조가 있기를 당부드리겠습니다.

김경영위원

도서관서비스위원회 이런 것은 안 열리죠?

종호

조종호경남대표도서관장

아직,

박우범위원장

위원님, 잠시만요. 원활한 회의 진행을 위해서 질의, 또 관장님 답변을 간략하게 해 주시고, 질의도 두 가지 정도 하고 다른 위원님들 하고 하실 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 위원님 계속 질의해 주십시오.

김경영위원

마지막으로 몇 가지만 하고 마무리하겠습니다. 짚어야 될 부분은 굉장히 많지만 아까 몇 가지 말씀드린 부분이 있습니다. 자료관에 보존자료, 아카데미 문제나 디지털 자료 만드는 문제나 결국은 하겠다는 말은 사람을 투입하지 않으면 안 하는 것이나 마찬가지입니다. 그래서 이 부분에 대해서 계속 애로사항이라고 이야기할 것이 아니라 대표도서관의 기능을 살려 주십사 하는 거고요. 그다음에 청소년관에 대해서, 청소년 공부방을 운영하는 이 문제를 굉장히 저는 불합리한 방안이라고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 어떤 개선안을 가지고 있는 게 있습니까?

종호

조종호경남대표도서관장

제가 알기로는 청소년관에서 공부방을 설치해야 되느냐 말아야 되느냐 하는 개관 당시에 그런 논란도 있었던 걸로 압니다. 그런데 일반 도서관의 기능 중에 청소년 학습실이라도 있으면 도움이 안 되겠느냐 하는 게 우세한 것 같아서 설치된 것으로 알고 있습니다.

김경영위원

그 부분이 대단히 중요한 것이, 어쨌든 대표도서관의 정책 기능을 강화하라고 했는데 청소년 공부방을 서민교육지원사업으로 해서 개천에서 용난다는 것을 보여주겠다, 그 당시에도 많은 반대에도 불구하고 무리하게 한 것으로 알고 있습니다. 재검토를 부탁을 드립니다. 특히 취업정보센터, 물론 겉으로 보기에는 굉장히 좋을 수 있지만 저게 어떤 공간 하나를 점유하게 되는 문제하고, 실제 이용에 있어서 불가결하게 올 수밖에 없는 구조인 것 같으면 모르는데, 도서관이 너무나 많은 기능을 담고 있는 이 상태에서 인력구조 문제를 해결하지 않는 한, 다양성을 할 수 있는 것은 아니라고 봅니다. 그래서 그 부분에 대해서 건의사항까지 하고 저는 마무리하겠습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

최선을 다하겠습니다.

박우범위원장

또 질의하실 위원님, 신상훈 위원님 먼저 하시죠.

신상훈위원

감사합니다. 책 읽는 경남을 위해서 노력해 주시는 것에 대해서 일단 먼저 감사를 드리고요. 취임을 8월에 하셨다고 하셨는데, 저는 취임하시기 전부터 도서관이 개원할 때부터 문제가 제기되어 왔던 두 가지 정도를 말씀드리고자 합니다. 첫 번째가 인테리어 부분이었고 두 번째가 교통, 접근성과 관련된 문제에 대해서 꾸준히 제기가 되어 왔었던 걸로 알고요. 지금도 그렇게 크게 해결이 되지 않았다고 봅니다. 먼저 인테리어 같은 경우에는 오늘 저희가 둘러보기도 했고, 아까 존경하는 박정열 위원님께서 말씀해 주셨다시피 내부 인테리어를 굉장히 심혈을 기울여 잘해 주신 것 같아요. 하지만 다른 유럽이나 선진국의 사례를 보면 말 그대로 대표도서관, 그 도시를 대표하는 도서관 인테리어를 가지고 도서관이 만들어지는데, 오늘 저희가 돌아봤을 때, 그리고 3월에 개관하고 얼마 안 되었을 때 제가 왔었습니다. 그때도 느꼈던 바인데, 경남의 대표도서관이라는 느낌이 부족합니다. 그냥 깔끔하게 잘 지어진 도서관 정도로만 느껴지고, 그래서 한 가지 당부의 말씀을 드리면서 의견을 여쭙고 싶은 게, 경남 같은 경우에는 가야와 관련된 연구가 계속해서 본격적으로 진행이 되고 있지 않습니까? 그래서 그런 부분을 도서관에 녹여 낸다면, 인테리어 측면이나 다양한 프로그램이나 그런 것을 녹여낸다면 대표도서관으로서의 이미지를 만들 수 있지 않을까, 제안을 드리면서 답변을 듣고 싶습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

우리 대표도서관이 잘 아시는 바와 같이 종전에 인재개발원 건물 뼈대를 그대로 살리면서 리모델링을 하다 보니까 아마 한계가 있었던 것 같습니다. 저도 각 도서관 신규 개관하는 데를 가보면 참 부러운 곳도 있습니다.

신상훈위원

맞습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

좀 부족한 점이 있지만 그래도 위원님들이 참 깨끗하게 잘했다는 칭찬을 해 주셔서 감사를 드리고요. 앞으로 그런 점을 반영이 될 수 있도록, 여기 보면 저희들이 복합문화공간으로 여기기에는 조금 썰렁합니다. 썰렁한 그 점을 그런 형태를 가지고 아이디어를 내어서 보완을 해서 가급적이면 이용하기 좋고 보기 좋은 곳으로 만들도록 하겠습니다.

신상훈위원

알겠습니다. 말씀해 주신 것처럼 굳이 가야가 아니어도 좋습니다. 경남의 특색을 살릴 수 있는 부분을 도서관에 잘 녹여내 주시기를 부탁을 드리고요. 두 번째 교통과 관련된 질의를 드리겠습니다. 저희가 오늘 오면서도 아마 모든 위원님께서 느끼셨겠지만 버스가 들어오면서 여러 번 섰다가 와야 됐었습니다. 주택가다 보니 양쪽에 불법주차된 차들 때문인데요. 아까 말씀하셨다시피 인재개발원으로 사용했던 곳이라 아무래도 접근성이 부족한 곳에 지어놨었잖아요. 그리고 도서관 방문후기를 살펴보면, 블로그나 SNS 등을 보면 버스정류장에서 내려서 7~8분 걸어와야 된다는 이야기가 있습니다. 그래서 여름 같은 경우 7~8분은 굉장히 더운, 힘든 시기거든요. 그래서 교통에 대한 문제는 여전히 해결되지 않고 만들어지기 전부터 문제 제기가 되어 왔고, 지금도 개관한 지가 8~9개월 정도 됐는데도 전혀 해결되지 않고 있는 것 같아서 이에 대해서도 대책이나 이런 게 있으면 말씀 부탁드리겠습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

태생적으로 대중교통을 이용하는 것이 불편하게 되어 있습니다. 그런데 그것을 돌리려고 하면 대중교통 이용 면에서 문제가 있고요. 노선을 변경시킨다든지 하는 그런 문제가 있기 때문에, 단지 바로 앞 도로로 다니는 시내버스에는 경남대표도서관이라고 푯말이 있습니다. 그래서 이용하는 데 조금이라도 도움이 될 수 있도록 하는 거고요. 진입로에 차량 이것은 참 저희들도 곤란하다고 생각합니다. 저도 인재개발원에서도 근무를 해 봤기 때문에 그 문제점이 심각하다고, 저 안에 보면 경남장애인종합복지관이 있습니다. 창원시장애인종합복지관하고 2개가 있는데 거기에 장애인 실어 나르는 버스가 다닙니다. 버스가 다니는데도 장애인들의 불편을 생각한다면 좌우 파킹을 안 해야 되는데 여기는 주차금지구역으로 설정해서 해야 되는데도 불구하고 그것마저 현재 안 되고 있는 실정입니다. 앞으로는 그런 점도 감안하고 있고요. 그리고 개인 승용차를 이용하는 것은 뒤에 넓은 사격장 주차장이 있습니다. 여기와 협력을 해서 저희들 여기에서 바로 내려오도록 데크를 만들어 놓았습니다. 그리고 공간하고 안내판까지 창원시와 협력해서 조금이라도 불편을 덜도록 하기 위해서 저희들이 나름대로 노력을 하고 있습니다.

신상훈위원

알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠고요. 오늘도 2층에 일반 도서관이라고 할까요, 도서실 이용객을 보니까 20대들이 많더라고요. 아마 취업준비생이 주 이용객일 것 같은데, 그분들 같은 경우에는 자차로 오는 경우가 거의 없습니다. 거의 대부분이 대중교통을 이용하거나 걸어서 와야 되는데, 말씀해 주신 부분이 뚜렷한 해결방법이 없다는 말씀이신 거잖아요.

종호

조종호경남대표도서관장

지금 현재로서는 그런 실정입니다.

신상훈위원

그건 여기 도서관의 예산으로는 절대 해결이 불가능할 겁니다. 12월에 임기가 끝나신다고 하더라도 다음 분들을 위해서, 직원들의 복지를 위해서도 이 부분은 다른 관련 부서와 담당 과장님과 국장님도 와 계시니까요. 잘 협의를 해서 해결될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

최우선 문제점으로 다루도록 하겠습니다.

신상훈위원

알겠습니다. 이상입니다.

박우범위원장

다음 이영실 위원님.

이영실위원

이영실입니다. 저는 일단은 시설을 둘러보고 시설 부분에 있어서는 진주 지역에 있는 도서관과 비교하면 아주 훌륭합니다. 단지 그 안에 채워져야 될 것들이 경남대표도서관으로서의 위상 문제가 아닌가. 그래서 일단은 8월에 오시고 개관된 지 얼마 안 된 부분이기 때문에 이후로 대표도서관의 위상을 만들어내기 위해서 방향을 잘 잡으셔야 될 것 같고, 물론 12월에 임기를 마치신다고 하는데 그 전에 대표도서관으로서 가장 짧게 정책을 수립해야 될 단기 계획과 장기적으로 대표도서관의 위상을 높이기 위한 중장기 계획 같은 것들이 설립되기 위해서 어떤 준비를 하고 계시는지 궁금하고요. 또 한 가지는 실질적으로 대표도서관이라고 하면 경남에서 정책을 수립하고 수립된 내용을 가지고 다른 시·군 도서관에서도 이것들을 받아서 수용할 수 있는 사업이 만들어져야 될 것 같거든요. 그러기 위해서는 경남권 전체 지역의 도서관 현황을 파악하고 계셔야 될 것 같은데, 물론 김 위원님 말씀하신 대로 사서의 현황도 중요하지만 도서관이 어떻게 운영되고 있는지 도서관 파악도 되어야 될 거라고 생각하고 있는데 혹시 그런 부분들은 알고 계십니까?

종호

조종호경남대표도서관장

도서관 현황은 저희들이 다 알고 있습니다. 학교 도서관까지 포함해서 우리 도내에는 작은도서관, 공공도서관, 학교도서관 합해서 현재 1,489개소가 있습니다.

이영실위원

개수가 문제가 아니라 전체적으로 운영되는 게, 제가 진주 지역에 있다 보니까 진주 지역을 보면 도서관이 열람실이나 도서관의 기능보다도 아까 말씀하신 청소년학습실 위주로 더 많이 운영이 돼 있거든요. 그래서 거의, 어떻게 보면 사설 독서실이 공공으로 독서실처럼 운영되고 있는 그런 구조를 보이고 있는데, 그게 제가 볼 때는 도서관의 순기능은 아니라고 보거든요. 일부일 수는 있겠지만. 그래서 개수가 문제가 아니라 도서관이 공공도서관으로서 얼마나 기능을 잘 살리고 있는지 그런 파악이 돼야지만이 계획을 수립하실 때 그런 부분이 반영이 되지 않을까 하는 생각이 들고요. 제가 뒤늦게 자료를 하나 요청을 하면, 아까 세대별 맞춤 서비스로 성인, 어린이, 청소년 이렇게 강좌를 진행하셨는데, 실질적으로 제가 아까 들어오면서 전단지를 봤는데, 기본적으로 ‘인문학에 빠지다’ 이 전단이 강좌별 70명이거든요. 그렇게 본다면 횟수하고 참여 인원에 대해서는 문제를 가질 수밖에 없는 상황입니다. 그렇다고 하면 아까 동아리 모임으로 해서 인원이 적은 것도 있다고 한다면 그 전체 특강의 내용과 참여 인원들이 정리된 게 있을 거라고 봅니다. 그 자료를 받고 싶고요. 또 한 가지는 도민 삶의 질 향상을 위한 복합문화공간 조성으로 일종의, 이게 왜 들어갔는지는 모르겠는데 지식정보 취약계층 지원 서비스로 아까 오다 보니까 취업창업지원센터를 운영하고 계시더라고요. 이 내용이 취업 상담을 하게 된 게 자체적으로 미리 준비를 하고 하신 건지 아니면 도서관의 역할 중에 하나로 이게 꼭 필요하다고 생각해서 준비를 하신 건지, 아까 담당 직원은 4개 단체 중에 요일별로 온다고 했거든요. 실질적으로 내가 원하는 도서관을 방문했을 때 원하는 단체의 상담이 되지 않는다고 그러면 원활하게 운영이 안 될 것 같거든요.

종호

조종호경남대표도서관장

취업창업지원센터 운영은 도서관에 원래 있도록 하는 것은 그런 것은 아니었고요. 우리 도에서 경남대표도서관을 운영을 할 때, 현재 도내에 보면 공부하러 온 20대들이 취업을 못 하기 때문에 공부하러 많이 오는데, 왔을 때 그런 상담이라도 받아볼 수 있는 공간이라도 마련해 주면 좋지 않느냐 하는 차원에서 취업창업지원센터를 열었고요. 여기에 4개의 전문 기관, 전문 상담사, 그러니까 어느 특정 기업이라든지 특정 부류, 종류의 상담사가 아니고 취업, 창업을 생각할 때 전문 상담을 해 줄 수 있는 4개 기관입니다. 4개 기관에서 월, 화, 수, 목 각각 하루씩 오후에 나와서 상담을 받고 있습니다. 그래서 어느 분야든 상담을 전개할 수 있다는 그런 게 있기 때문에 큰 그것은 없을 것 같습니다.

이영실위원

그러면 상담하고 있는 4개의 단체가 어느 상담사가 와서 하든 간에 4개 단체에 대한 상담을 다 해 줄 수 있다는 이야기인가요?

종호

조종호경남대표도서관장

4개 단체에서 한 사람이 와도 전 분야에 다 상담을 할 수 있기 때문에 그 기관에 대한 취업 상담이 아니고, 취업을 어떤 분야에 본인이 원해서 하는가, 그러면 그 취업 상담이 될 수 있도록 하는 것이지 4개 기관에 대한 상담이 아니기 때문에 그런 점은 염려를 안 하셔도 될 것 같습니다.

이영실위원

예, 알겠습니다. 저는 여기까지 질의를 하고 마치도록 하겠습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

감사합니다.

박우범위원장

장종하 위원님 질의하십시오.

장종하위원

제가 궁금했던 것을 이영실 위원님께서 질의를 해 주셔서요. 도서관장님 너무 고생 많으시니까 저는 정책과장님께 질의를 드려도 될까요? 과장님은 근무하신 지 얼마나 되셨어요? (

미경

박미경도서관정책과장

피감사기관석에서 - 2018년 1월 21일부터입니다.) 관장님은 8월부터 근무를 하셨고 과장님은 1월부터. 그때도 도서관정책과장님으로 시작을 하셨던 거죠?

박우범위원장

관장님은 조금 앉아 계시고, 답변석으로 나오세요.

장종하위원

정책과장님께서 행정사무감사 요구 자료에 나오는 인문학 특강이라든지 여러 가지 특강, 문화 강좌 이런 것을 정책과에서 준비해서 진행을 하신 거죠?

미경

박미경도서관정책과장

저희 정책과는 사실은, 그것은 정보서비스과에서 합니다.

장종하위원

정보서비스과에서. 그러면 정보서비스과장님 계세요?

미경

박미경도서관정책과장

예.

장종하위원

그러면 좀 바꿔 주시겠어요? 과장님, 특강이나 도서관에서 진행하는 강좌나 이런 것을 진행하기 전에 대충 어느 정도의 도민들이 참여를 하실 거라는 예상을 하고 사업을 진행하지 않습니까?

기숙

윤기숙정보서비스과장

예.

장종하위원

그렇죠? 그런데 인문학 특강에, 모르겠습니다. 과장님께서 심도 있는 강의를 진행하고 싶으셔서 인원수가, 다 지역의 교수님들이 인문학 특강을 하셨던 거죠?

기숙

윤기숙정보서비스과장

예, 교수님도 있습니다.

장종하위원

6월 3일에 강의하는데 참여 인원 9명, 그리고 6월 9일 강의하는데 여덟 분, 그다음 아홉 분, 열여섯 분 오셨는데, 도서관에서 정말 심도 있는 강의를 소수에게만 진행을 하고 싶어서 이 정도 인원을 예상해서 특강이 진행된 걸까요?

기숙

윤기숙정보서비스과장

사실은 저희가 많이 오시리라 했고, 인문학 강좌 같은 경우에는 대강당을 이용하는 게 아니고요. 다목적실을 이용하거든요. 다목적실 수용인원이 몇 십 명, 70명, 67명, 그렇게 예상을 하고 모집을 합니다.

장종하위원

교수님들께 특강비 어느 정도씩 나갑니까?

기숙

윤기숙정보서비스과장

특강비 같은 경우는 교수님마다 조금 다른데요. 몇 십만원 정도 나갑니다.

장종하위원

그리고 인문학 특강 진행을 하죠?

기숙

윤기숙정보서비스과장

예, 하고 있습니다.

장종하위원

예상 인원 어느 정도로 생각하고 계세요?

기숙

윤기숙정보서비스과장

저번주에 한 것은 한상덕 교수님이 하셨는데 70명 넘게 오셨습니다.

장종하위원

그러니까요. 그런데,

기숙

윤기숙정보서비스과장

근거 자료에는 없습니다.

장종하위원

제가 생각할 때는 역사 속 인문학 강의 특강을 할 때 결국에는 도서관에서 홍보가 부족했던 게 아닌가 생각을 하는데 어떻게 생각하세요, 과장님?

기숙

윤기숙정보서비스과장

저희들은 최대한 홍보한다고 했는데 그런 부분 있을 수 있습니다.

장종하위원

지역의 교수님들 오셔서 지역에서 하는 특강이나 강의 같은 거 하시는 것 굉장히 좋다고 생각을 합니다. 그런데 교수님을 모셔 놓고 특강을 함에도 참여 인원 9명, 8명 하는 것은 강사님께도 실례가 되는 일이고, 결국은 사업비를 쓰고 어떻게 보면 예산이 낭비가 되고 있다고밖에 저는 생각이 안 들거든요. 그래서 이 부분은 개선해야 되는 부분이라고 생각을 하는데,

기숙

윤기숙정보서비스과장

앞으로 많이 참여할 수 있도록 저희가 홈페이지를 통해서라든지 나름 홍보를 하고 있습니다. 학교라든지 그런 쪽으로 해서 홍보를 하고 있는데, 모집 형태로 하다 보니까 그런 부분도 있었는데 앞으로 더 많이 참여할 수 있도록 저희가 노력하겠습니다.

장종하위원

알겠습니다. 이런 부분 신경을 써 주세요. 이런 부분이요, 사실 뒤에 22페이지를 보더라도, 22페이지에 참여 인원도 쭉 적어놓으셨잖아요. 참여 인원, 이것도 정책과에서 담당하는지 정보서비스과에서 담당하는지 모르겠는데, 이런 참여 인원도 사실 신뢰가 안 가는 데이터가 아닌가 생각이 듭니다. 어떤 부분에는 인원을 뻥튀기를 한 것 같은 느낌도 들고,

박정열위원

그걸 조심해야 돼.

장종하위원

그러니까 9월 1일부터 9월 30일까지 도서관 회원이 1,057명이 됐다는 건 한 달 사이에 1,057명이 되었다는 건가요? 참여 인원에 1,057명 돼 있는 것.

기숙

윤기숙정보서비스과장

저희가 이것 같은 경우는 대출건수 확대는 뭐냐 하면요. 우리가 대출권수가, 장서량이 적다 보니까 한정되어 있습니다. 1인당 예를 들어서 3권 정도, 이런 식으로 한정되어 있는데 9월 1일부터는 독서의 달이라고 해서 독서 진흥 시책으로 저희가 행사를 했는데 회원들이 많이 참여하셨습니다.

장종하위원

과장님, 사실 단순히 도서관의 문제만은 아니라고 생각을 하고요. 이게 사업을 진행하는 거의 모든 기관에서 보통 실적 부풀리기를 조금씩 합니다. 보건소도 그렇고요. 어떤 사업을 하는데 거기에 얹어서 다른 사업임에도 불구하고 같이 사업을 매칭을 시키는 형식으로 해서 내가 이 사업을 안 했는데 이름만 다른 걸로 해서 실적을 올린다든지 이런 경우들이 있어요. 우리 대표도서관은 오픈을 해서 운영한 지가 얼마 안 됐잖아요. 그러지 않으셨을 거라고 생각합니다. 그러지 않으셨을 거라고 생각하고요. 특강이나 이런 교육이 진행될 때 홍보를 강화하셔서, 실제로 도민들이 많이 참여할 수 있도록 진행을 해 주시고요. 그리고 또 실적 같은 부분도 세밀하게 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

기숙

윤기숙정보서비스과장

예.

박우범위원장

다음 심상동 위원님.

심상동위원

먼저 도서관 관장님, 직원들하고 제가 볼 때는 밤에 맨날 야근을 해야 되는 그런 사항인 것 같은데, 너무 과중한 업무에 시달리고 있지 않나 생각이 듭니다. 그런데 본 위원이 하고 싶은 말은 뭐냐 하면, 어렵지만 초창기에 경남대표도서관을 운영하는 로드맵이랄까 그림이 없다고 하면 많은 준비를 해 놓고도 빛나지 않는 그런 일이 벌어지고 있는 것 같아서, 아까 위원들이 지적했었지만 프로그램 문제, 이건 아직까지 갖춰지지 않는 문제, 이것은 별도로 하겠습니다. 그래서 제가 오늘 드리고 싶은 말씀은 뭐냐 하면, 과연 우리가 지역 공공도서관하고 지역 대표도서관의 차이점이 뭔지, 그것에 대해서만 조금 소신 있게 말씀해 주시면 좋겠습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

지역의 일반 공공도서관하고 우리 대표도서관하고는, 아까 대표도서관은 어떤 방향으로 가야 된다고 말씀을 드렸고요. 일반 도서관은 그 지역 안에서 도서 대출 사업이라든지 열람 사업이라든지 아니면 문화 사업을 하고 있습니다. 그런데 경남대표도서관은 그러한 것뿐만 아니라 그러한 도서관들이 더 나은 독서 진흥 사업을 할 수 있도록 프로그램도 개발을 하고 시설 지원을 할 수 있다면 시설 지원도 하고, 도서 지원이라든지와 같은 예산 지원을 할 수 있다면 예산 지원까지 할 수 있는 그러한 기능을 정책 도서관이 해야 된다는 겁니다.

심상동위원

본 위원이 생각하는 가장 큰 차이점을 지적한다면 지역 대표도서관이 하는 것은 일반적인 역할일 겁니다. 도서관의 역할입니다.

종호

조종호경남대표도서관장

맞습니다.

심상동위원

그러면 기능이라는 게 뭐냐 하면 지역 대표 공공도서관이 갖지 못하는 경남의 대표도서관이 가져야 할 기능은 정책 기능을 말하는 겁니다. 그 정책 기능은 크게 제가 볼 때는 네 가지 꼭지가 있어요. 교육, 문화, 학습, 정보. 그중에서 지금 논의되는 게 학습 같은 경우는 아주 수동적인 기능으로서, 청소년지원 문제도 지적되어 있지만 좀 사회적 기능으로 돌아간다면 앞에 이 세 가지 기능은 굉장히 중요한 기능입니다. 왜 중요하느냐 하면, 특히 경남대표도서관은 뭐냐 하면 삶의 평등에 있어서 가장 불평등이라 할 수 있는 마지막 보루라고 할 수 있는 것이 대표도서관이 지닌 가장 중요한 과제입니다. 그 과제에 대해서 그러한 불평등을 해소하기 위해서 경남대표도서관에서 어떠한 프로그램을 탑재하고 어떠한 것을 해야 되는지 이런 고민이 없었다면, 그냥 하드웨어만 장착되어 있고 소프트웨어는 전혀 없는, 장종하 위원님께서 지적한 대로 그런 프로그램이 계속 저는 볼 때 남발될 것 같아요. 그렇기 때문에 지금 현재, 조종호 관장님 오신 지 얼마 안 돼서 들을 말씀은 아니겠지만 그래도 경남대표도서관의 관장님이기 때문에 이 말씀을 들어야 되는 겁니다. 그래서 제가 할 수 있는 말씀은 정 자신이 없다면 서울이라든지 충남이라든지 광주라든지 우리보다 먼저 한, 경남대표도서관 모델을 어떤 도서관으로 해야 되는지 그것부터 벤치마킹하는 게 가장 우선일 것 같아요.

종호

조종호경남대표도서관장

좋은 지적을 해 주셨습니다. 처음에 저희들이 출발할 때부터 그러한 로드맵을 갖고 그러한 기능을 갖춰서 출범을 했으면 더할 나위 없이 좋았을 텐데 그렇지 못한 상황에서 출범을 하다 보니까 이런 지적이 나오는 것 같습니다. 저희들도 지금 현재 각 시·도에, 잘되어 있는 울산도 있고 최근에 한 충남도 있고 서울 같은 큰 데도 있고 이런 데를 벤치마킹을 다니고 있습니다.

심상동위원

그래서 지금 지적되고 있는 것이 뭐냐 하면, 우리 경남대표도서관이 준비가 너무 되어 있지 않았다, 이 말을 위원님들이 자꾸 하고 있는 거예요. 그것이 곳곳에서 나타나고 있지 않습니까! 시설은 번듯하게 인테리어가 잘되었다, 이것은 하드웨어적인 문제예요. 무슨 강의 프로그램을 개설했다, 그것에 수요파악이 되어 있지 않아서 참가 인원이 들쭉날쭉하고! 그리고 지금 현재 우리 경남대표도서관이 전체 공공도서관의 리더로서 어떠한 가치를 가지고 어떤 정책기능을 가지고 경남대표도서관을 이끌어갈지!

종호

조종호경남대표도서관장

위원님, 죄송합니다만 저희들이 그런 개념은 다 가지고 있습니다, 또 추진하고 있고요. 처음 출발 당시부터 뭔가 좀 부족하게 하다 보니까 그것을 정착시키는 데 급급한 그런 상황이다 보니까 조금 실수도 많고 그렇습니다. 그러나 우리 경남대표도서관이 정책도서관으로써 기능을 하는 것을 포기하거나 안 한 것은 아닙니다. 지금 하고 있습니다. 하고 있는데도 불구하고 전혀 생각을 안 했다는 것은... 그 안에 내용을 한 번 더 보시는 것이 좋지 않겠느냐 저는 그렇게 생각이 들고요.

심상동위원

물론 제가 볼 때 짧은 시간에 이렇게 하기는 쉽지 않다고 저는 생각합니다. 그런데 지금 문제는 뭐냐 하면 어떤 프로그램을 운영하는 것보다도 그 프로그램을 운영했을 때 적어도 좀 더 도민의 행복 지수를 높일 수 있는 그런 내용을 담아내야 되는데,

종호

조종호경남대표도서관장

맞습니다.

심상동위원

그런 내용이 없으니까 이런 질타를 받는 거예요.

종호

조종호경남대표도서관장

맞습니다.

심상동위원

고생은 많이 하십니다. 제가 볼 때는 아마 밤에 퇴근 못하시는 분이 많을 것 같아요.

종호

조종호경남대표도서관장

그 질타는 저희들이 달게 받겠습니다. 그리고 그것을 극복하기 위해서 우리 직원들이 많이 노력하고 내년에는 더 좋은 모습 보여드리겠습니다.

심상동위원

지금 제가 볼 때는 내용이라든지 앞으로 모든 사업들이 1~2년 안에 되는 사업도 있겠지만 아까 위원님께서 지적했지만 단기적으로 또 중·장기적으로 그런 것이 분명하게 나누어져서, 이것이 한꺼번에 채워지는 것은 저는 아니라고 생각합니다. 최소한 5~6년이 걸려도, 아니면 10년이 걸리는 일도 있을 수 있을 겁니다.

종호

조종호경남대표도서관장

맞습니다.

심상동위원

그런 부분을 우리가 서로 조금은 이해하고 그것을 기다리고 그것을 뛰어넘는 것이 우리 경남대표도서관이 역할을 해 나가는 길에 우리 위원들이 해 줄 수 있는 역할도 거기에 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분은 서로, 관장님이 떠나더라도 그런 로드맵을 두시고 가셔야 앞으로 우리 경남대표도서관이 반듯하게 서지 않을까 하는 그런 생각을 제가 가지고 있습니다.

종호

조종호경남대표도서관장

좋은 말씀 감사합니다. 저희들이 최대한 반영을,

심상동위원

너무 그렇게 하시니까 제가 고생하시는 것 같아서 더 이상 질의를 못하는 그런 상황이 되는데, 개인적으로는 참 고생한다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.

박우범위원장

윤성미 위원님.