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대구광역시의회 발언

장상수 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 경제환경위원회2018-11-09

장상수 의원 프로필 보기 →

하병문위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의하여 도시브랜드담당관, 국제협력관, 농업기술센터에 대한 대구광역시의회 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사의 중점 감사사항은 2017년도 및 2018년도 예산의 집행 상황과 주요시책 및 사업의 추진 상황 등이 되겠습니다. 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓 증언을 한 자는 같은 법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수도 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 잠시 안내 말씀을 드립니다. 증인 선서 및 질의 답변은 부서장 또는 기관장이 해야 하나 현재 도시브랜드담당관, 국제협력관은 공석으로 이 두 부서에서는 선임팀장이 이를 대신하도록 하겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 이솜결 농업기술센터소장께서 선서해 주시고 정교식 도시브랜드혁신팀장, 이현모 국제협력팀장 등 기타 증인들께서는 제자리에 일어서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 이솜결 소장을 비롯한 증인들께서는 선서한 후 선서서에 서명날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 이솜결 소장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
솜결

이솜결농업기술센터소장

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2018년11월9일 농업기술센터소장 이솜결

하병문위원장

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 정교식 도시브랜드혁신팀장 나오셔서 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

안녕하십니까? 도시브랜드혁신팀장 정교식입니다. 현재 도시브랜드담당관은 공석으로 제가 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 항상 저희 도시브랜드담당관실 업무에 각별한 관심을 가져주시는 존경하는 하병문 경제환경위원회 위원장님과 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 저희 부서 전 직원들은 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 지적사항과 아이디어 등은 업무에 적극 반영하여 보다 나은 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 저희 담당관실 조직은 2개 팀이고 다른 하나는 도시마케팅팀이며 박동헌 팀장이 맡고 계십니다. (간부 인사) 그러면 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

하병문위원장

정교식 팀장님 수고하셨습니다. 다음은 이현모 국제협력팀장 나오셔서 간부소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
현모

이현모국제협력팀장

안녕하십니까? 국제협력팀장 이현모입니다. 저희 국제협력관실도 현재 국제협력관이 공석으로 계시고 신임 국장님에 관한 임용절차가 진행되고 있기 때문에 부득이하게 제가 보고드리게 되었습니다. 평소 국제협력관실 업무에 관심과 조언으로 지원해 주시는 존경하는 경제환경위원회 하병문 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 행정사무감사 보고를 드리게 되어서 매우 뜻 깊게 생각하며 위원님들께서 항상 국제협력관실 업무에 적극적인 지도편달과 성원을 해주시는 점 깊이 감사드립니다. 먼저, 국제협력관실 간부들을 소개해 드리겠습니다. 국제교류팀장 김동환 팀장입니다. 최정환 마이스산업팀장입니다. (간부인사) 이어서 국제협력관실 소관 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

하병문위원장

이현모 팀장님 수고하셨습니다. 이솜결 농업기술센터소장 나오셔서 간부소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
솜결

이솜결농업기술센터소장

농업기술센터소장 이솜결입니다. 항상 대구 농업 발전을 위해 많은 관심와 애정을 가지고 격려해 주시는 하병문 경제환경위원장님과 위원님을 모시고 농업기술센터 업무보고를 드리게 되어 매우 의미있게 생각합니다. 오늘 위원님들께서 주시는 관심과 지적사항은 앞으로 농촌지도사업을 수행하는 데 있어 농업인을 위한 합리적인 방안으로 보완해 나갈 것을 약속드립니다. 업무보고에 앞서 농업기술센터 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 조석재 기술지원과장입니다. 권기정 도시농업과장입니다. (간부인사) 준비된 자료에 의거 주요업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

하병문위원장

이솜결 소장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료요구를 하여 주시기 바랍니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변에 임해 주시길 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의하십시오. 홍인표 위원님 질의하시겠습니다.

홍인표위원

국제협력관실에 질의를 좀 드리겠습니다. 민간사무위탁 현황을 보면, 40쪽에 7번입니다. 수탁자가 사단법인 대구컨벤션뷰로, 예산이 4억9,800만원 되어 있습니다. 내용은 16쪽에 상해와 호치민 사무소 두 곳 운영비와 차량 임차료가 되어 있고 상해 사무소는 직원이 2명, 호치민은 직원이 1명 상주하고 있습니다. 두 곳의 사무실 현황이랄까 규모 등등 이런 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
현모

이현모국제협력팀장

먼저 민간위탁으로 추진하는 것은 국가의 외교공관 외에는 정부기구가 정식으로 허가가 안 납니다. 그래서 다른 시·도와 마찬가지로 산하기관이나 유관기관을 법인을 그쪽에 세우고 우리 시를 기관에 파견하는 형태로 형식적으로 그렇게 근무하고 있습니다. 그리고 상해는 우리 직원이 2명이 가있고 현지직원을 2명 채용하고 호치민에는 직원 1명에 현지직원 2명 그렇게 일을 하고 있습니다.

홍인표위원

여기에 사무실은 컨벤션뷰로 이쪽에서.
현모

이현모국제협력팀장

각 시·도마다 각기 다른데 경제진흥원, 상공회의소 여러 가지가 있는데 저희들은 컨벤션뷰로가 저희 부서 소관이고 업무협조가 잘 되기 때문에 그쪽으로 위탁을 해서 하고 있습니다.

홍인표위원

그러면 여기에 임차료라든지 운영비, 관리비가 4억9,800만원.
현모

이현모국제협력팀장

예. 저희들이 직접 집행을 못 하기 때문에 컨벤션뷰로에 위탁해서 회계 처리를 하고 있습니다.

홍인표위원

이런 부분에 대해서 구체적인 내역을 나중에 한번 자료 제출을 부탁드리겠습니다.
현모

이현모국제협력팀장

예. 보고드리겠습니다.

홍인표위원

덧붙여서 드리고 싶은 말씀은 우리 패션섬유과라든지 일자리경제본부 거기에 보면 해외지사 3개소, 마케팅 거점 해서 9개소, 정보 거점 해서 1개소 해서 한 13개소의 해외 거점을 운영하고 있습니다. 국제협력관도 이런 부분하고 같이 매치를 해서 대구의 위상을 알린다든지 같이 서로 소통할 일이 있으면 좀 운영이 되었으면 하는 바람인데 어떻게 생각하십니까?
현모

이현모국제협력팀장

저희들도 적극 원하고 있고 또 가급적이면 관광하고 의료관광 쪽에는 해외지사로 지정되어 있는 기관단체들하고 업무를 지금 많이 하고 있습니다. 경제도 가급적이면 그쪽으로 하도록 하겠습니다.

홍인표위원

의료관광하고도 교류를 하고 있습니까?
현모

이현모국제협력팀장

예. 의료관광하고 일반관광은, 우리 관광과도 보면 관광공사 지사 쪽에 직접 직원은 아니더라도 계약직들을 파견해서 운영하고 있는데 홍보설명회라든지 이런 걸 같이 하고 있습니다. 경비도 절약되고 업무효과도 좋습니다.

홍인표위원

아까 내용에 해외자문관 제도도 2019년부터 확장해서 운영하겠다, 이런 말씀을 하시는데 교포분들을 자문관으로 위촉해서 활동하는 내역이라든지 이런 부분들이 성과가 있습니까? 어떻습니까?
현모

이현모국제협력팀장

실질적으로 성과가 많지는 않습니다. 그런데 저희들이 업무를 하다보면 자매우호도시뿐만 아니고 생각하지 못했던 곳에서 많은 기업체들의 협조요청이라든지 우리가 정보를 구할 일이라든지 다른 부서 직원들이 출장을 가게 되고 여러 가지 일이 있기 때문에 가급적이면 많은 곳에 네트워크를 만들어서 저희들이 필요할 때 활용을 하려고 합니다. 그래서 우리가 정기적으로 하는 것은 매 분기별로 리포트를, 현지에서 일어나고 있는 투자통상 업무라든지 아니면 정보, 대구시에 도움이 될 만한 정책, 이런 정보들을 분기별로 받고 그다음에 저희들이 출장을 가게 되면 거기서 사전에 기관 섭외라든지 통역이라든지 때로는 본인 차량으로 편의를 제공해주고 이렇게 하는데 저희 직원들이 실제로 밖에 나가는 경우가 많지 않기 때문에 직접적으로 얼굴을 대하고 업무를 하는 경우는 적습니다.

홍인표위원

규정에 보면 해외자문관 운영 규정이 있죠?
현모

이현모국제협력팀장

예. 만들어 놨습니다.

홍인표위원

그러면 혹시 그분들하고 화상통화라든지 이런 걸 주기적으로 하고 그렇습니까?
현모

이현모국제협력팀장

화상통화는 안 되고 활발하신 분들은 카카오톡이라든지 이런 SNS로 직접 되고 그리고 메일링리스트가 되어 있어서 저희들이 일괄적으로 보내면, 예를 들면 이번에는 교통 분야에 주변에서 굉장히 편리하다고 생각하는 정책들이나 제도가 있으면 보내달라고 요청을 하면 많은 분들이 보내주시고 또 그것을 직원들하고 공유하고 해당 부서에 보내고 그렇게 하고 있습니다.

홍인표위원

그런 부분들도 좋겠지만 이분들의 임기가 2년으로 되어 있잖아요. 그지요?
현모

이현모국제협력팀장

예.

홍인표위원

2년으로 되어 있는데 위촉하는 것도 중요하지만 자문관으로서, 위원으로서 하실 역할을 주셔야 되거든요.
현모

이현모국제협력팀장

예. 맞습니다.

홍인표위원

그래야 그분들이 대구를 위한다는 자부심을 가지고 일할 수 있는 기회가 되지 않겠나 이런 생각을 해요.
현모

이현모국제협력팀장

예. 그렇습니다.

홍인표위원

그리고 또 하나는 그래도 대구시장님하고 통화를 한다든지 얼굴을 한번 본다든지 그래야 그분들도 뿌듯하게 생각을 하고 좀 더 열심히 일할 수 있는 계기를 마련하는 것 아니겠나 이렇게 판단이 돼요. 그래서 그런 방향을 한번 우리 협력관에서 만들어서, 우리 자문관이 몇 명 안 됩니다. 그지요? 몇 명 안 되니까 화상통화를 한다든지, 그래도 시장님이 통화를 해서 그분들한테 역할을 부여한다든지 임무를 주신다든지 그렇게 함으로 인해서 그분들도 자기가 뿌듯하게 생각을 하고 대구를 위해서 열심히 일할 수 있는 계기가 안 되겠나 생각을 한번 해봅니다. 하나는 16쪽에 불용소방차량 해외지원 해서 6,000만원 예산이 있습니다. 이 부분은 사단법인 대구의료관광진흥원에서 추진하는 내용인데 아까 의료관광 분야하고 긴밀한 협조체계가 이루어져가지고 상호보완적인 역할을 하신다고 말씀하셨는데 이런 부분들이 의료관광 책임부서인 의료관광허브과에서도 자체적으로 할 수 있는 역할이 많을텐데 이 부분이 어떻게 이렇게 협력관에 넘어와가지고,
현모

이현모국제협력팀장

이 부분은 최초 시작이 작년에 의료관광홍보센터하고 자원봉사활동을 필리핀에서 하면서 이걸 부대사업으로 했습니다. 필리핀이 재개발국가이고 소방차가 많이 부족하기 때문에 그쪽에서 의료관광 홍보도 하고 진출도 하고 아울러서 도시를 지원해주는 차원에서 시작이 되어서 소방차를 외국에 기증하는 업무는 ODA사업이기 때문에 정식으로 국제협력관실에서 절차라든지 이런 외교적인 측면에서 좀 관리를 제대로 해야 되겠다 그래서 업무협조는 하지만 소방차 이 업무는 저희 과에서 담당하게 되었습니다.

홍인표위원

알겠습니다. 이상입니다.

하병문위원장

홍인표 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 이태손 위원님 질의하시겠습니다.

이태손위원

국제협력팀장님께 질문드리겠습니다. 얼마 전에 언론보도에 보니까 조금 된 것 같은데 중국 SNS를 통해서 대구를 알린다는 웹을 봤거든요. 네이버에 들어가 보니까 대구를 알리는데 이름이 너무 어려워가지고, 한국사단법인대구회전기구상해대표처 이렇게 쳐서 들어가 보니까, 제가 오늘 핸드폰을 갖고 왔는데 들어가 보니까 ‘대구시에 따르면 웨이신은 10억만 명 이상의 중국인이 사용하는 중국 내 최대 SNS이다. 서동달 대구시상해대표처 소장은 중국에서 한국을 바라볼 때 서울과 부산, 제주도는 많이 알고 있으나 대구는 아는 사람이 많지 않다, 그리고 배영철 대구시 국제협력관은 공식계정 운영을 통해서 대구먹거리인 신-로-미-사-물-의 신재생에너지, 로봇, 미래자동차, 사물인터넷, 의료 이런 대구의 먹거리를 통해서 대구의 브랜드를 중국에서 가치를 높이는 데 최선을 다하겠다.’ 이렇게 밝혔는데 이 계정 개설이 어느 정도 효과를 거두었는지, 또 현황과 홍보, 성과에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
현모

이현모국제협력팀장

예. 먼저 상해대표처 명칭이 저희들한테 굉장히 어렵게 되어 있는 이유는 상해에서 공공기관법인 설립허가를 잘 안 해줍니다. 거의 1년 반 정도 걸렸습니다. 걸렸는데 허가해주는 기준이 경제라든지 전시 이런 쪽으로 명칭이 되어야 허가를 해주고 관광이 들어가면 안 해줍니다. 호치민도 마찬가지고. 그래서 대구컨벤션관광뷰로인데 이것을 허가를 내기 위해서 중국의 실무자들이 해주는 대로 명칭을 전시, 경제 이런 용어가 들어가도록 했는데 공식적인 SNS 계정을 현지에서 계정을 받아놨습니다. 그렇게 하기 위해서는 그 명칭을 그대로 사용할 수밖에 없는 현실이기 때문에 그렇고 아마 중국분들한테는 그렇게 어렵게 느껴지지 않을 거라고 생각됩니다. 그래서 SNS 웨이보가 중국에서 최대 팔로워를 갖고 있는데 우리 시 같은 경우도 중국사람들이 계정에 굉장히 많이 가입해서 많이 하고 또 이벤트행사도 하고 했는데 구체적인, 저희들 홍보를 했는 내용은 굉장히 많습니다. 우리 시의 홍보관실에서 나오는 걸 거의 대부분 올리기 때문에 구체적인 팔로워라든지 그런 숫자는 제가 자세하게 별도로 보고드리겠습니다.

이태손위원

제가 위챗 계정을 보니까 대구에 들어가 있는 내용들이 대구여행이라든지 대구산업, 생산품, 위치 안내 이런 것들이 들어있고 그다음 일반관광이나 의료관광, 대학생 대구광역시홍보대사 선발대회, 중국수입박람회, 대구노인박람회, 대구한민족문화제, 아·태 안티에이징부스 이렇게 쭉 되어 있고 그다음 치맥, 대구 10미, 대구 12경 등이 있는데 본 위원이 볼 때는 제가 이런 내용을 아까 쭉 들어가 보니까 이것 관광효과가 있을까 의문을 갖지 않을 수 없습니다. 대구FC 하면 조현우를 생각할 수 있고 야구 하면 누구 있듯이 요새 한창 뜨는 방탄소년단의 슈가 이런 연예인들 중에서 대구에 있는 분들이 있거든요. 그런 분들을 홍보대사로 하면 어떨까 이런 생각을 해봤고, 예를 들어서 일반인들에게 위챗 계정을 홍보하면, 저희들이 보면 대구여협하고 닝보, 또 대구하고 청도 이런 식으로 자매결연이 맺어져 있습니다. 저희들이 중국 한 번 갔다오면 그분들이 대구에 한 번 오고 이런 기회에 주소창이라도 홍보를 하면, 중국인들하고 대화가 잘, 언어가 통하지 않으니까 이런 계정이라도 서로 주고받으면서 이런 기회에 대구를 홍보할 수 있는 그런 기회를 만들면 어떨까 하는 제안을 한번 드려봅니다. 그리고 매년 왔다 갔다 하거든요. 이럴 때 각 단체에서 이런 각 지역, 각 구, 통·반장 이런 쪽으로라도 SNS 이런 주소를 알려서 그분들도 중국 많이 가고 또 주변에 보면 중국에 수출도 하고 수입도 하고 이런 분들한테도 대구를, SNS 주소를 알려서 개인적으로라도 민간인들이 홍보할 수 있는 그런 것을 건의 한번 드려보고 싶습니다.
현모

이현모국제협력팀장

아주 좋은 생각이라고 생각합니다. 특히 한류 스타라든지 이런 쪽은 효과가 많을 것 같습니다. 그것까지 저희들이 미처 생각하지 못했는데 앞으로 위원님께서 제안하신 것을 반영해서 적극 하겠습니다.

이태손위원

도시브랜드.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예.

이태손위원

업무보고서 14쪽인데 포토존 증강현실에 대한 개념 정의를 부탁드리겠습니다.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예. 현상의 이미지나 배경에 3차원 가상 상황을 입히는 것입니다, 모바일에. 예를 든다면 회의공간 여기에 고래가 헤엄쳐서 다닌다든지 이렇게 구성하는 것입니다. 요즘 젊은 세대는 되게 좋아합니다.

이태손위원

젊은이들이 좋아한다는 가정 하에 질문드리겠습니다. 대구가 AR포토존이라는 증강현실 애플리케이션을 만들어서 무료로 배포를 했던데 앱을 사용한 사람이 적고 또 평가, 별을 보고 점을 치는 별점조차도 내용에 보면 거의 많이 이용하지 않은 것으로 나와 있고 2,000만원이 넘는 비용을 들인 것으로 봐서는 완성도가 별로 좋지 않은 것 같은데 팀장님 보시기에.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

그래서 현재 다운로드 수 1,600조회 수가 되고요. 그런데 저희들이 미흡하다는 판단 하에서 포토존이 설치된 인근 역에 현수막이라든지 여러 가지 안내표지판을 부착해서 다운로드 받는 조회 수가 늘어나도록 노력하고 있습니다. 좀 적기는 합니다.

이태손위원

지금 보니까 5군데?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

작년에 5군데 설치했고요. 올해 4군데 추가로 설치합니다. 그래서 올해는 작년하고는 좀 다르게 홍보 기법을 가져가야 되지 않느냐, 저희들이 고민을 하고 있습니다.

이태손위원

이게 아직 홍보가 덜 되었는지는 모르겠지만.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

아직까지 그렇게 친숙한 기술은 아닌 것 같습니다.

이태손위원

여기도 홍보 효과를 보려면 예산 투자한 만큼 홍보를 하든지 시민들이 활용할 수 있으면.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

주기적으로, 실제로 보도 자료 시스템을 통해서 몇 군데 내기는 하는데 언론사에서 그렇게 안 받아주는 데가 많습니다. 그래서 저희들은 시 홈페이지라든지 여러 가지를 통해서, SNS를 통해서 하기는 합니다마는 아직까지 많이 미흡한 현실입니다. 여러 가지 방법을 고민해서 확대해 나가도록 하겠습니다.

이태손위원

실행은 해 놓고 활용도가 좋지 않으면 사라질 수도 있고.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

맞습니다.

이태손위원

그러니까 어차피 예산을 들였으면 그만큼 효과를 볼 수 있도록 사업 추진을 잘해 주시기 바라고 일단 시작했으면 수정 보완을 게을리하지 않고 해서 최상의 결과를 낼 수 있도록 당부드리겠습니다.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

최선을 다하겠습니다. 그래서 내년도 예산에는 일단 반영은 안 했습니다. 올해 저희들이 지난해하고 올해 것하고 종합적으로 재검토를 해서 뭔가를 시민들이 접근을 쉽게 하고 재미있게 볼 수 있도록 좀 더 많은 고민을 해서 활성화되도록 노력하겠습니다.

이태손위원

이상입니다.

하병문위원장

이태손 위원님 수고하셨습니다. 김동식 위원님 질의하시겠습니다.

김동식위원

수고하십니다. 국제협력관님, 업무에 유관기관에 엑스코하고 대구컨벤션뷰로가 있잖아요?
현모

이현모국제협력팀장

예.

김동식위원

이것은 감독 권한을 가지고 있나요?
현모

이현모국제협력팀장

실질적인 법상의 감독권은 없습니다.

김동식위원

없습니까?
현모

이현모국제협력팀장

다만 이사장이 컨벤션뷰로는 행정부시장이 되어 있고 예산 보조금이 거의 대부분이 시비로 지원되고, 그다음에 엑스코 같은 경우는 저희 조례에 시가 81% 대주주고 그다음에 조례에 자료 제출이라든지 이런 권한이 명시되어 있는 그 정도. 실질적인 감독 권한이 있기는 합니다.

김동식위원

이 기관들의 내부에 문제가 있다든지 예를 들어서 비리가 있다든지 하면 결국 감사 말고는 해결할 수 있는 방법이 없네요? 상시적인 감시감독 이런 것들은 불가능한 상황이네요?
현모

이현모국제협력팀장

예. 법적으로는 없지만 실질적으로 사장을 통해서 개선하고 이럴 수는 있습니다.

김동식위원

보면 대구시에 근무하고 있는 부서의 문제가 아니라 산하기관들에서 생기는 여러 가지 문제들이 많이 발생하고 있어요, 요즘 보면. 엑스코도 보시면 2018년도 6월달에 대구시 감사관실에서 감사를 했는데 처분, 그러니까 14건이 적발되어서 여러 가지 조치 사항을 내렸는데요. 그리고 컨벤션뷰로 같은 경우도 지난번에 패션센터에 불법 무상임대해서 문제가 된 적이 있었잖아요?
현모

이현모국제협력팀장

예.

김동식위원

그러니까 이런 것들을 감사가 되기 전에 상시적으로 뭔가 잘못되고 있는 것들을 지적하고 수정할 수 있는 시스템이 만들어지지 않으면 대구시가 엑스코나 컨벤션뷰로에 많은 예산을 투입함에도 불구하고 전혀 감시감독이 되지 않는 문제는 심각한 것 같아요. 엑스코 같은 경우는 출자출연기관이잖아요? 출자출연기관을 일상적으로 어떻게 감시감독을 하는가를 보니까 출자출연기관운영심의위원회라는 것이 있던데 그게 1년에 4번 열려요. 1년에 4번 열리는데 한 번은 1년 업무보고, 그다음에 업무 심사 이렇게 한 번 하고 나면 실질적으로 운영심의위원회가 운영심의를 하는 구조가 되지 못해요. 그럼에도 불구하고 운영심의위원회가 있으니까 출자출연기관들을 알아서 잘 감시감독하겠지라고 생각을 하잖아요? 전혀 그렇지 못해서 담당부서에서 일상적으로 이것들을 관리감독할 수 있는 역할이 필요하다는 생각이 들어요. 그렇지 않으면 곪을 대로 곪아서 터지고 나면 대구시 얼굴에도 먹칠을 하게 되고 여러 가지 문제가 생기는데 관련 있는 유관단체들은 각 부서에서 할 수 있는 대책들을 세워야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 한 말씀 해 주시죠.
현모

이현모국제협력팀장

저도 국제협력관은 아니지만 담당팀장으로서 지난번에 옛날에 있었던 여러 가지 일들이 일단 언론으로 보도가 되고 하면 일반 시민들이 굉장히 부정적으로 보기 때문에 평소에 어떤 일을 사전에 포착해서 더 커지기 전에 예방을 하는 것이 중요하다고 생각합니다. 그래서 중요한 것은 담당팀에서 자주 컨텍을 하다 보면 대부분의 일들은 초기에 알 수 있다고 생각합니다. 처음에 소문에서 시작해서 확인을 해 보면. 그래서 어떤 시스템도 공식적인 시스템에서 걸러지지 않는 이면의 그런 문제들을 사전에 관리해야 되지 않을까 이런 생각을 많이 하게 되었는데 그런 부분에 대해서는 제 개인적인 생각으로는 담당 주무관이 열정을 가지고 자주 출장을 해서 직원들하고 대화를 하고 또 노조라든지 반대편에 있는 직원들하고도 어떻게 생각하고 있는지 이런 내용도 보고를 해서 사장들한테 전달도 하고, 좋은 내용보다는. 그래서 사전에 방지하는 것이 중요해서 어떤 주무관과 개인들의 역량 내지 자세 문제가 첫째 큰 것 같고 두 번째는 시스템을 마련하는 것이 중요하다고 이렇게 생각합니다. 고민을 해서 위원님하고 상의를 하겠습니다.

김동식위원

예. 그런 시스템을 구축하는 것은 필요할 것 같습니다.
현모

이현모국제협력팀장

예.

김동식위원

그리고 엑스코 사장을 선임할 때 국제협력관이 영향을 미칠 수 있나요? 추천을 한다거나 이런 권한이 있나요?
현모

이현모국제협력팀장

추천위원회에 참석하는 한 사람으로서 그냥 참석하는.

김동식위원

한 사람의 추천위원으로 가는 것이죠?
현모

이현모국제협력팀장

예.

김동식위원

엑스코 사장님이 지금 관사를 이용하고 계시죠?
현모

이현모국제협력팀장

예. 그런 것으로 알고 있습니다.

김동식위원

관사에서 생활하시죠?
현모

이현모국제협력팀장

예.

김동식위원

출자출연기관 중에 관사를 가지고 있는 데는 딱 두 군데 있던데요. 사장님이 대구분이 아니신 거죠?
현모

이현모국제협력팀장

예.

김동식위원

이런 것도 되게 문제인 것 같아요. 근무하는 기간만큼 대구에 있다가 가면 끝인 사람들은 대구에 대한 애착이 그렇게 없지 않겠어요? 상대적으로. 그래서 이런 사장을 뽑을 때도 좀 대구에 더 애정이 있는 사람들을 뽑는 것이 필요하겠다, 이런 생각이 들었습니다. 이상입니다.
현모

이현모국제협력팀장

예.

하병문위원장

김동식 위원님 수고하셨습니다. 장상수 위원님 질의하시겠습니다.
장상수 위원입니다. 국제협력팀장.
현모

이현모국제협력팀장

예.

장상수위원

지역국제회의 기획업체 PCO 육성하고 지역 마이스산업 발전 방안에 대해서 좀 질의를 하도록 하겠습니다. 사실 국제 행사에 보면 행사 주최 측에서 어떻게 보면 사업 실행 계획이라든지 경험, 사업 실적, 경영 상태 등 이렇게 보면 계약법에 따라서 주로 PCO가 수도권에 많이 참여를 하게 되죠?
현모

이현모국제협력팀장

맞습니다.

장상수위원

본 위원이 그렇게 할지라도 대구 경제를 위해서는 PCO 또 MOU 체결을 하더라도 좀 이렇게 할 수 있는 그런 것으로 많이 노력을 해 달라고 여러 번 부탁했는데 어떻게 보면 우리 지역에도 PCO가 많더라고요. 몇 개나 되죠? 업체가.
현모

이현모국제협력팀장

지금 등록된 것은 35개가 등록되어 있는데 좀 활발하게 하고 있는 것은 10개 업체 정도.

장상수위원

10개 업체다.
현모

이현모국제협력팀장

예.

장상수위원

그래도 우리가 노력 덕분에 보니까 2018년 세계기생충학회 또 이런 기획사에 선정된 바도 있고 앞으로 큰 세계적인 그런 행사들이 많이 있잖아요?
현모

이현모국제협력팀장

예.

장상수위원

그런데 지금 대구경제가 아까 김동식 위원님도 말씀하셨지만 지역연고 또 지역의 애향심, 또 지역기업이 살아야 대구 먹거리가 창출된다는 것이죠. 제가 본 질문을 한 부분도 있는데 엑스코 확장 건하고 정주여건 등 해서 대구가 앞으로 마이스산업이나 PCO나 이런 부분에서 상당한 일자리 창출, 젊은이들에게 많은 장소 제공을 해 주어야 된다는 이런 생각을 항상 가지고 있는데 지금 PCO가 이런 부분들에 행사 지원을 할 때 대구만의 획기적인 방법을 강구해 볼 부분들은 있습니까? 지역업체가 많이 참여할 수 있는 방법.
현모

이현모국제협력팀장

지금 현재는 민간 PCO가 하고 있는 것은 저희들이 어떻게 할 수 없지만 대구시가 주최·주관을 하거나 보조금이 많이 나가는 그런 회의는 저희들이 일정 부분 영향을 미칠 수 있기 때문에 가급적이면 지역업체가 참여하도록 그렇게 유도를 하고 그다음에 지역의 PCO들이 대형 국제행사나 전시회를 키울 수 있도록 저희들이 많이 지원을 해주는 쪽으로 그렇게 하고 있습니다. 그리고 엑스코 제2전시장이 확장되기 때문에 아마 행사나 전시컨벤션 파이가 커지기 때문에 거기에 운영 방안하고 그다음에 지역경제의 파급효과가 가장 크도록 PCO가 어떻게 하면 많이 참여할 수 있는지에 대해서 용역 시행을 추진할 계획입니다.

장상수위원

어떻게 보면 우리가 경쟁력에서 업무적인 경험, 또 자산 이런 부분이 부족하면 우리가 수도권보다는 경북하고 상생 발전할 수 있는 방법도 있을 것이다, 본 위원은 이런 생각이 되거든요. 그렇게 해서 파이를 키운다면 아마 대구 경북도 PCO 관련해서는 경쟁력을 높일 수 있지 않겠나는 생각해 봅니다. 그런 점에서는 어떤 대안을 가지고 계시는지?
현모

이현모국제협력팀장

이 부분은 마이스산업팀장이 저보다 많이 알 수 있을 것 같아서 마이스산업팀장이 답변을 드려도 되겠습니까?

장상수위원

예. 마이스팀장께서 한번.
정환

최정환마이스산업팀장

마이스산업팀장 최정환입니다. 지역의 PCO를 좀 키워야 되는데 사실 지역의 PCO가 좀 영세하고 서울 수도권 업체보다 열악합니다. 그래서 저희가 상시적으로 생각을 하고 있는데 일단 아까 이현모 팀장님께서 말씀했는데 우리 지역에서 대구시비 보조하는 사업들 그런 것은 지역의 PCO를 우선적으로 하는 것으로 생각하고 있습니다.

장상수위원

왜 그러냐 하면 국제행사라든지 앞으로 우리가 엑스코를 확장하면 사실 PCO 역할, 기획 역할을 하고 마이스산업에는 시너지 효과를 제일 많이 낼 수 있는 것이 일자리 창출 PCO 그런 기획사들입니다. 그래서 그런 부분에는 우리가 사실 많은 예산을 투자해서 본 위원의 질문 따라 엑스코도 파이를 키우면서 사실 지하주차장도 본 위원의 생각으로는 1층으로 해서는 많이 부족하다고 느껴지는데 급박한 기간 문제, 또 예산 중기재정계획 문제 이런 부분 때문에 제가 많은 질책을 삼가한 부분인데 앞으로도 그런 계획성이 있을 때는 좀 제대로 된 플랜이 필요하다, 이런 생각을 하고. 아시는 바와 같이 지금 정주여건 이런 쪽에서 생각할 때는 숙박, 또 여러 가지 그런 역할도 있지만 제일 중요한 것이 숙박 문제가 2021년 가스총회를 하면 한 6,000여명의 세계 관광객이 들어옵니다. 그렇지요?
정환

최정환마이스산업팀장

맞습니다.

장상수위원

그럴 때 과연, 우리 대구가 앞으로 엑스코가 확장되고 나면 그런 큰 행사들이 많이 있을 것이라고 예상을 합니다. 이런 점을 감안하면 숙박, 호텔 이런 부분들이 하루아침에 되지는 않습니다. 지금 다행히도 도요코 일본에서.
정환

최정환마이스산업팀장

예. 도요코인.

장상수위원

2개 유치가 되었지요?
정환

최정환마이스산업팀장

예. 맞습니다.

장상수위원

그것은 사실 어떻게 보면 게스트하우스 그런 역할, 저렴한 호텔 아닙니까?
정환

최정환마이스산업팀장

그 호텔이 비즈니스호텔인데 그것도 좀.

장상수위원

금액이 5만원 미만?
정환

최정환마이스산업팀장

그 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

장상수위원

그러니까 그런 부분도 중요하지만 우리가 엑스코 주변이라든지 이런 부분에는 숙박시설, 이런 부분들에 중장기적인 계획을 지금 플랜을 짜지 않으면 할 당시 되면 상당히 대구시 숙박 문제가 어려움이 있다, 특히나 그리고 엑스코 주변에도 본 위원이 서면질문을 통해서 여러 가지 많은 의견을 제시했는데 기간은 짧지만 지금부터 차근차근 할 큰 플랜이 짜여져 있습니까?
정환

최정환마이스산업팀장

저희가 사실 객실 수가 좀 적습니다. 지금 현재 대구시내의 객실 수가 한 2,000여실 좀 되어서 IGU의 국제가스연맹에서는 6,000실을 요구하고 있습니다. 그래서 저희가 관광과하고 긴밀하게 협조를 하고 있고 호텔업계하고도 협조를 하고 있고 저희가 부족한 시설은 경북 특히 경주 쪽에 특급호텔이 많이 있습니다. 그래서 같이 협조하는 방법으로 생각하고 있습니다.

장상수위원

컨벤션뷰로를 통해서 마이스인 그런 인재 육성 어떤 계획을 가지고 있습니까?
정환

최정환마이스산업팀장

지금까지는 큰 뭐가 없었는데 안 그래도 저희가 내년도에 예산을 확보해서 마이스아카데미를 내년부터 시행하고자 하고 있습니다.

장상수위원

그리고 전자에 제가 질문상에서 직접 중·고등학교를 방문해서 찾아가는 마이스 교육을 통해서 진로 체험 작업 활동을 한다고 했는데 그런 계획은 나와 있습니까?
정환

최정환마이스산업팀장

그것은 엑스코에서 하고 있는데 시범적으로 하고 있습니다. 그래서 내년부터 엑스코가 주관이 되어서 좀 확대 시행코자 계획 중에 있습니다.

장상수위원

앞으로 엑스코가 마이스산업 거기에서 대구의 먹거리 창출을 많이 해야 되는 입장인데 인력 창출도 해야 되고 사실 투자한 만큼의 수익 창출도 어느 정도는 해야 운영이 될 것이라고 생각이 되는데 하여튼 그런 점에 지금부터 시작해서 아마 마스터플랜을 정확하게 해야 될 것입니다. 지금 보편적인 대구시 행정들이 용역이다 뭐다 해서 거의 맞지를 않아요. 제가 4년 동안 있어 봤지만 거의 용역 비전해서는 우리 대구시민의 혈세들이 그냥 다 날아갑니다. 본인들의 재산 같으면 그렇게 하겠느냐는 것이지요. 아무 책임질 사람도 없어요. 그런 점에는 확고부동한 플랜을 짜주시기 부탁드리고 철저한 준비를 해 주시기 바랍니다.
정환

최정환마이스산업팀장

예. 앞으로 더욱더 열심히 노력하겠습니다.

장상수위원

다음 국제학교 운영에 대해서 잠시 말씀드리겠습니다. 국제학교가 지금 팔공로 불로동 소재에 되어 있지요?
현모

이현모국제협력팀장

예. 그렇습니다.

장상수위원

그런데 이게 보면 설립근거가 경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법, 경제자유구역 및 제주국제자유도시의 외국교육기관 설립 운영에 관한 특별법 이렇게 되어 있는데 실제로 사업비가 220억원, 국비 98억원에 시비 120억원이 투여되었어요. 기숙사 건축비는 49억원인데 운영을 리아카데미에서 하지요?
현모

이현모국제협력팀장

예. 그렇습니다.

장상수위원

그런데 지금 운영을 하는데 정원은 680명으로 되어 있잖아요?
현모

이현모국제협력팀장

예.

장상수위원

그런데 실제로 재학생수는 보니까 297명입니다. 그죠?
현모

이현모국제협력팀장

예.

장상수위원

그런데 이렇게 투자를 했는데 학생수가 왜 이렇게 많이 정원에 못 미칩니까? 대구시로 봐서는 투자를 했으면 최대한 활용 방법도 해야 국제 경쟁력을 높이는 국제 학교가 될 텐데 인원이 반 정도도 안 되는 인원 같으면.
현모

이현모국제협력팀장

실제로 680명 정원은 허가가 났습니다. 그런데 현실적으로 297명 중에 순수한 외국인은 75명 정도밖에 안 됩니다. 그래서 대부분의 국제학교들이 내국인들이 해외에 유학하는 것보다는 여기에서 실제로 공부를 하는 것이 학비는 1년에 2,500만원 들지만 훨씬 더 절약도 되고 또 부모들하고 가까이 있을 수 있기 때문에 내국인들이 더 선호를 합니다. 그런데 법상으로는 정원의 30% 정도만 한국인들을 입학시킬 수 있습니다. 순수한 외국인들은 정원까지 다 할 수 있지만 30% 범위 내에서만 내국인들을 입학시킬 수 있고 그다음에 20% 정도 내국인들을 더 증원을 할 수 있는 권한은 교육부가 교육감한테 위임을 해 놓았는데 우리 시 같은 경우는 10% 정도를 추가해서 40%, 내국인 40%만 입학을 하도록 되어 있기 때문에 이것을 10% 더 올려서 50% 하면 내국인들 수요는 충분하기 때문에 10%를 더 증가할 수 있을 것 같습니다.

장상수위원

본 위원의 생각으로는 법이 안 되면 법을 고쳐야 되는 것이고 실제로 이렇게 가보니까 설비도 좋고 제가 몇 년 전에 가봤는데 상당한 시설에 그런 시설비에, 보니까 유치원부터 다 영어로 교육을 하더라고요.
현모

이현모국제협력팀장

예. 그렇습니다.

장상수위원

기자재도 사실 대구 수준보다는 훨씬 월등하게 앞서가는 그런 기자재를 많이 쓰고 있는 것 같더라고요. 이런 부분에 우리가 정원이 안 되면 교육청이 법을 고치더라도 이렇게 정원에 준할 수 있는 것을 교육을 시킴으로 해서 외국에 진출할 수 있는 기본적인 여건이 될 것인데 또 특히나 혁신도시나 각 국가기관의 연구원이나 그런 가족들한테도 많은 PR을 해서 참여할 수 있는 방법이 있으면 그런 부분이 나중에 대구에 정착할 일도 많다, 혁신도시나 공기업들 특히나. 이런 데 특혜를 주는 한이 있더라도, 사실 이것은 실력이 없으면 아무리 하고 싶어도 못해요. 영어로 교육하는데 영어 모르면 못하잖아요?
현모

이현모국제협력팀장

예.

장상수위원

그런 쪽의 측면이 되는데 우리가 구태여 680명 정원이 있는데 297명이라고 하면 어떤 방법이든지, 법을 고치든지 교육청에서 하든지 시가 하든지 이런 것은 관심을 가지고 분명하게 좀 개선의 여지가 있다고 생각이 됩니다. 어떻게 생각합니까?
현모

이현모국제협력팀장

지난번 교육감께서는 외국인 학교인데 한국인 입학이 너무 많기 때문에 거기에 증원을 하게 되면 사실 외국인 학교가 아니고 내국인 학교라는 비난을 받을 수 있고 또 돈이 많은 집안 자녀만 입학하는 그런 부작용도 있기 때문에 그러면 30%까지는 되어 있는데 20% 중에서 10%만 증원을 해 줄 테니까 조건을 혁신도시에 입주하는 기업체의 자녀, 경제자유구역청이나 국가산단에 유치를 한 기업의 자녀에 한해서 10%를 올려주겠다고 해서 40%가 되었습니다. 그래서 혁신도시나 이런 데 투자유치를 하는 기업체는 지장이 없고요. 그래서 지속적으로 저희들이 해서 안 되었는데 교육감이 새로 선출이 되었기 때문에 협의를 해서 늘리도록 노력하겠습니다.

장상수위원

그런데 외국인 74명이라는데 그러면 외국인들이 우리 한국에 상주하는 인구가 적어서 이렇습니까? 아니면 무슨 원인이 있을 것 아닙니까? 680명 할 때는. 몇 프로 된다 하면.
현모

이현모국제협력팀장

예. 첫째는 한국에 와서 있는 기업체 중에 외국인들 숫자도 그렇지만 가족들이 같이 와 있는 사람들이 적고요. 그 다음에 오더라도 연간 학비가 우리 돈으로 3,000만원 정도 되기 때문에 그것을 회사에서 지원을 안 해 주면 개인적으로 부담하기는 참 힘듭니다. 외국인들이라도, 연봉이 아무리 세다고 해도. 그런 문제가 있는 것 같습니다.

장상수위원

어쨌든 특단의 조치를 해서 투자에 대비해서 대구시가 찾을 부분들은 확실하게 자리매김할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
현모

이현모국제협력팀장

예.

장상수위원

도시브랜드.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예.

장상수위원

도시브랜드 이것 제가 3년 동안 계속 도시브랜드담당관한테 지적을 많이 했어요.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예.

장상수위원

이것을 제대로 하지도 못하고 예산만 하고 오히려 도시브랜드 폐지하라고까지도 제가 주장을 강하게 한 사람인데 지금 이렇게 컬러풀대구하고 핫플레이스 대구하고 이렇게 이게 최종안입니까?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예. 맞습니다. 지금 2개 안으로 좁혀진 상태입니다.

장상수위원

언제 확정이 되었습니까?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

최근에 확정되었습니다.

장상수위원

물론 도시의 브랜드를 한 번에 딱 이렇게 만들기는 본 위원도 상당히 어렵다고 생각합니다. 하지만 이것을 거의 5년, 실제로 시작한 것은 그렇지만 대구가 무엇을 명칭적으로 옳게 사용하지를 못했어요. 큰 행사 이럴 때도 컬러풀이면 컬러풀 대구라고, 치맥부터 그 많은 100만명이 올 때 컬러풀 대구라는 선전도 옳게 못하는 그런 입장이기 때문에 대구로서는 엄청난 손실이다, 여태껏 행사들이 많은데 제대로 된, 컬러풀 대구라든지 그런 중심점이 있는 선전을 제대로 못 했어요. 그런 것을 보면 지금 빠른 시일 내에 결정을 어차피 해야 됩니다. 금년에 끝날 수 있습니까? 어때요?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

다른 변수가 발생되지 않는 조건으로 아마 내년 상반기까지는 종결되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 왜냐하면 내부적으로 거쳐야 될 행정절차가 많습니다. 일단 브랜드개발 T/F 회의, 그리고 도시브랜드위원회 회의, 그리고 컬러풀 대구 대표 브랜드 근거가 대구광역시 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례 그것을 근거로 합니다. 그래서 조례 개정, 이런 과정이 있기 때문에 올해는 사실상 힘들 것으로 보고 내년 상반기까지는 아마 종결되지 않을까, 저희들은 내부적으로 그렇게 판단하고 있습니다.

장상수위원

지금 행정 조직개편을 해서 도시브랜드가 없어지지요? 같이 통폐합 되지요?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예. 맞습니다.

장상수위원

그런 입장인데 되기 전에 빠른 시일 안에 해야 되고. 본 위원이 전에 제안할 때도 컬러풀 대구도 사실 괜찮다고 본 위원이 개인적인 소견을 밝혔는데 컬러풀 대구에 핫 뜨겁다, 치맥을 하기 때문에 대구가 상당히 분지고 덥다라는 표현만 삽입하면 컬러풀 대구가 본 위원 생각으로는 괜찮다고 했어요. 했는데 핫플레이스 대구하고 두 가지가 되었다고 하니까, 잘 가미만 하면 어차피 컬러풀 대구가 컬러풀 축제도 있고 여러 가지 홍보가 된 입장이고 하니까, 어쨌든 여기에 여러 가지 18차 심의위원들 많은 분들이 했는데 결정의 단계니까 어떻든간에 결정을 해서 대구시민들의 고유 브랜드가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예. 잘 알겠습니다.

장상수위원

이상입니다.

하병문위원장

장상수 위원님 수고하셨습니다. 서호영 위원님 질의하십시오.

서호영위원

도시브랜드에 질문하겠습니다. 존경하는 장상수 위원님이 말씀하셨듯이 브랜드가 2004년에 지정되어서 지금까지 쓰고 있지 않습니까?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

맞습니다.

서호영위원

지금까지 많은 예산을 투여하고 많은 노력을 기울인 것으로 알고 있습니다. 하지만 지금 두 가지 안 중에서 제가 봐도 제 생각으로도 컬러풀 대구가 훨씬 더 낫다고 생각이 드는데 지금 계속 이런 식으로 용역을 한 군데 주고 계속 낭비하는 것보다는 차라리 제 생각에는 공모사업을 해서 좋은 안이 나올 때까지 그대로 컬러풀 대구를 사용하면서 홍보 쪽으로 더 치우치고 좋은 안이 나올 때까지 그렇게 하는 것이 낫지 않을까 싶은 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

공모사업 절차를 거치더라도 한계는 있습니다. 왜 그러냐니까 공모된 디자인이 만약에 대구시의 정체성과 동떨어진 안이 제출된다면 선택된 그것을 가지고 다시 전문가 손을 빌려야 되는 과정이 있습니다. 그래서 공모사업으로 완전히 완결될 수는 없고요. 공모를 통해서 결정된 안을 가지고 다시 용역사에 전문가의 손을 빌려야 제대로 된 브랜드가 통상적으로 그렇게 탄생됩니다.

서호영위원

공모사업을 하더라도 딱 한 해에 걸쳐서 결정짓는 것이 아니라 계속 공모하면서 좋은 안이 올 때까지 계속 받아볼 수 있는 그런 식으로 가도 되지 않을까 싶은데.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

이미 지난 과정입니다마는 당초에 2015년도에 출발할 때도 공모사업으로 할 것인지, 아니면 처음부터 전문가 손에 맡겨서 제작을 할 것인지 아마 검토된 것으로 알고 있습니다.

서호영위원

그리고 웹툰 사업에 대해서, 아 하나 여쭈어 보겠습니다. 그리고 저는 브랜드보다는 캐릭터가 보면 패션이 아닙니까?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예.

서호영위원

딱 봤을 때 패션이 어떤 느낌이 드십니까?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

일단 명칭이 패션이라는 것은 대구시가 1999년부터 2003년까지 밀라노 프로젝트가 아마 계획이 되어서 운영된 것으로 알고 있는데 그 당시에 탄생된 캐릭터입니다. 그래서 명칭도 패션이고 현재의 산업 구조라든지 현재의 대구의 정체성이라든지 미래상이라든지 그것하고는 조금 안 맞다고 봅니다.

서호영위원

본 위원이 보기에도 패션이 보면 삼국시대 벽화에 나오는 너무 고전적인 느낌입니다.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

그것은 비천상입니다.

서호영위원

그런데 이미지 자체가 지금 4차 혁명시대하고는 안 맞다는 느낌이 들거든요. 머리도 옛날 고전풍 아닙니까? 전부 다. 저는 브랜드도 그렇지만 캐릭터 쪽으로 한번.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

내년 상반기 중에 개발하려고 내부적으로 생각하고 있습니다.

서호영위원

예. 알겠습니다. 그리고 웹툰사업에 대해서 제가 몇 번 지적한 적이 있는데 웹툰 용역이 보니까 계속 같은 업체에서 하고 있죠? 다온커뮤니케이션이라고.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예.

서호영위원

2017년도하고 2018년도하고 제가 내용을 보면서 지적했는데 2017년도, 2018년도 내용을 보면 거의 반복입니다. 거의 반복이고 달라지는 게 거의 없어요. 그런데 지금 2019년도에 예산이 또 올라왔습니다. 제가 그걸 지켜봤는데 예산이 또 올라왔더라고요. 그런데 여기서도 다시 같은 업체인지, 그랬을 때는 새로운 것이 별로 보이지 않는다고 생각하고, 같은 업체에서 같은 내용을 한다면 굳이 크게 필요성을 못 느끼는데 여기에 대해서 답변을 좀 해주십시오.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

저희가 공개경쟁입찰을 통해서 하면, 물론 동일한 업체가 3년간 계속해서 낙찰 받은 사례는 없습니다마는 아마 내년 2019년도에는, 지역에 관련된 업체가 좀 부족하기는 합니다마는 아마 다온은 힘들지 않을까. 내부적으로도 대구의 콘텐츠를 다 담아내지 못한다, 이런 생각을 좀 가지고 있습니다. 그래서 공개경쟁입찰을 받고 심사하게 되면 그런 부분들을 충분히 부각시켜서 다른 업체라든지를 충분히 고민해 보도록 하겠습니다.

서호영위원

예. 이것은 지켜보도록 하겠습니다. 그리고 농업기술센터에 한번 여쭤보겠습니다. 업무보고 25페이지입니다. 축산분뇨 악취에 대해서 민원이 발생했다고 하는데 어느 지역을 말씀하시는 거죠?
솜결

이솜결농업기술센터소장

지역은 우리 대구지역의 축산농가들 주변입니다. 도시 근교에 있다 보니까 축사 옆에 가면 도심에 가까운 데는 냄새도 나고 파리도 있고 이런데 저희가 미생물 배양 공급을 통해서 지금 파리도 조금 없어지고 7월부터 공급을 했었는데 좀 효과가 있는 것 같습니다. 그래서 축산농가들 위주로 7월달부터 매주 목요일날 미생물 활용을 하고 있습니다. 그래서 어느 지역보다는 축산농가 주변에, 저희 지역 동구, 북구, 수성구 축산농가들 주변에 냄새도 있고 해서 유용미생물을 이용해서 주변 환경도 깨끗하게 하고 축산 수화율을 높여서 송아지 폐사율도 절감을 시키고 그래서 적극적으로 지금 활용을 하고 있습니다.

서호영위원

지금 사업계획에 보면 1개소에 1억200만원 이 내용이 어떤 겁니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

저희가 농업기술센터 내에 미생물 배양공급실을 만들어놨습니다. 거기에 따라서 필요한 장비를 보강하고 거기에 재료들이라든지 장비시스템을 갖추는 데 보완하는 그런 사업입니다. 저희 센터 내에 시설을 하는 겁니다.

서호영위원

안 그래도 혁신도시에 민원이 많이 발생하고 있습니다. 숙천동에서 바람이 불면 혁신도시 창문을 못 연다고 하거든요. 또 숙천초등학교에서도 굉장히 민원이 발생하고 있는데 안 그래도 그걸 말씀드리려고 했는데 이것 좀 신경 써서 민원이 잘 해결할 수 있도록 부탁드리고요.
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 잘 알겠습니다.

서호영위원

그리고 29페이지 보면 기후온난화 대응에 아열대 소득과수 재배 시범사업으로 2개소에 1억1,000만원 예산을 잡아놓으셨는데 아열대 과일은 어떤 걸 말하고 어느 지역에 어떻게 하시는 건지 좀 설명해 주시겠어요?
솜결

이솜결농업기술센터소장

지금 현재 저희가 기후 변화에 대응한 소득작물로, 지금 자꾸 온난화되다 보니까 사과도 재배면적이 줄고 해서 저희가 지금 감귤류, 바나나, 애플망고라든지 이런 작물들을 시범재배하려고 내년도에 예산이 확보된 상태입니다. 동구지역 일부하고 아직 장소는 정해지지 않았지만 시설이 가능한, 또 자부담이 어느 정도 들어가야 되기 때문에 가능한 농가를 선정해서 재배를 계획하고 있고 지금 센터 내에서도 감귤류하고 바나나, 파파야를 시범재배를 하고 있습니다. 그래서 어느 정도 도시근교에서 체험할 수 있는 그런 작목으로 선정해서 시범적으로 사업을 해볼 계획입니다.

서호영위원

예. 그리고 하나만 더 여쭤보겠습니다. 행감자료 52페이지에 보면 도시농업 분야 확대에 따른 농업기술센터의 대응방안으로 도시농업인 육성 및 지원에 관한 법률 개정에 따라 도시농업의 범주에 양봉과 수목 등 화초를 재배하는 것이 포함되어 있고 우리 시의 관련 조례도 이렇게 개정했습니다. 농업기술센터에서 여러 가지 사업을 하시는데 텃밭이나 원예활동까지 하고 있으나 우리가 곤충 등과 관련한 사업은 아직 계획되지 않고 있는 걸로 알고 있는데요. 곤충산업에 대해서 혹시 계획하고 있는 것이 있는지 한번 설명해 주시겠습니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

지금 현재 곤충산업에 대한 관심들이 굉장히 높아지고 있습니다. 저희 지역에도 곤충 사육농가가 몇 농가 있습니다. 소규모로 하고 있고 또 청년농업인 중에서도 동구 미곡동에 식용달팽이, 굼벵이라든지 이런 체험 쪽으로 사육을 하고 있는데 저희가 그것 관련해가지고 적극적으로 권장하기는 아직까지 조금 이른 것 같습니다. 이게 수요도 있어야 되고 그다음에 저희 쪽에서는 일단 소비자 쪽의 곤충에 대한 선입견을 없애야 하기 때문에 저희가 지난해부터는 소비자 대상 요리교육이라든지 곤충에 대한 선입견부터 없애자는 취지에서 다양한 요리교육을 소비자대상교육으로 하고 있고 또 앞으로는 양봉도 매나 곤충에 들어가는데 양봉농가, 일부 주변의 체험농가 위주로 육성해서 지금 예산은 없지만 저희가 기술지도는 하고 있습니다. 그래서 소비자나 농가의 사업이 좀 활발하게 될 수 있도록 앞으로는 사업을 추진하도록 하겠습니다.

서호영위원

새로운 분야에도 많이 관심 가져 주시고 예산 부분도 책정을 좀 해주시기 바랍니다.
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 감사합니다. 적극 노력하겠습니다.

서호영위원

감사합니다. 이상입니다.

하병문위원장

서호영 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님. 홍인표 위원님.

홍인표위원

브랜드담당관님, 우리 대구의 브랜드를 만드신다고 각종 회의를 한 18차례에 걸쳐서 교수님 열두세 분이 1년에 걸쳐서 하셨는데 특별하게 브랜드로 할 만한 그런 작품은 못 만들어졌다. 그지요?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

저희들이 용역사와 TF회의, 저희들, 이렇게 삼자회의를 계속 해왔는데 용역사에서, 물론 그전에 대구의 분위기, 정체성, 대구의 미래상 이런 것들을 전부 다 용역사하고 대화를 해서 그런 것들이 전체 담겨지는 브랜드 안을 몇 번에 걸쳐서 용역사를 통해서 받았는데 그것을 가지고 TF회의를 합니다. 하게 되면 TF위원님 중에 교수분도 계시고 실제로 마케팅을 하시는 분도 계시는데 그분들이 별로 대구의 정체성이라든지 미래상을 반영하지 못한다.

홍인표위원

저, 제가 이야기 좀 하고.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

죄송합니다.

홍인표위원

제가 질문드릴 내용을 일단 말씀드리고 답을 듣든지 이렇게 하겠습니다. 저는 우리 교수님들이라든지 전문가그룹들이 명석한 두뇌를 가지지 못해서 브랜드가 탄생되지 못했다고는 생각되지 않습니다. 결과적으로는 대구의 위상이 아니겠나 이렇게 접근을 한번 해보거든요. 여기에 있는 다양한 이런 브랜드도 사실은 그 도시가, 그 나라가 품격이 있고 어떻게 보면 경제 발전을 이룩하고 문화가 앞서나가고 이런 게 뒷받침이 되니까 이런 브랜드도 위상이 따라서 높아지지 않나 이렇게 생각을 해봅니다. 사실은 보면 대구의 어떤 브랜드를 갖다놓고 이 브랜드가 대구 것이라고, 예를 들어서 모방을 해서 대구 것이라고 이야기할진데 나서가지고 거리에 가서 젊은 사람들이 이것 괜찮다고 이야기를 과연 하겠느냐 이런 생각을 한번 해보거든요. 그래서 디자인은 사실 그렇습니다. 누가 억지를 부린다고 해서 함부로 만들어지는 게 아닙니다. 어떤 회사의 로고를 만든다든지 상표를 만든다든지 이런 부분에 대해서는 회사라든지 관계되는 분들이 결정을 하고 그렇게 나가겠지만 250만 도시를 대표하는 브랜드인데 누가 감히, 어떤 분이 이것 괜찮다고 이야기했을 때 그런 부분에 감히 공감대가 형성되고 이런 걸 바란다는 것은 조금 착오가 있지 않겠나 이런 생각을 한번 해봅니다. 그보다는 정말 시장님 마인드라든지 대구를 어떻게 이끌고 나갈 것인가, 대구를 앞으로 어떻게 발전시킬 것인가, 대구문화, 경제, 사회, 정치, 교육 이런 전반적인 부분이 발전이 되어야만이 어떤 브랜드를 만들어도 효과적이지 않나 이렇게 생각을 해봅니다. 정말 대구가 뉴욕에 버금간다든지 도쿄에 버금가고 이런 도시인 것 같으면 점 하나 찍어놔도 그게 브랜드가 되지 않나 저는 개인적으로 그런 생각을 해봅니다. 그렇고, 컬러풀대구라는 부분도 저도 몇 차례 업무보고 때라든지 결산 추경 때 우리 브랜드담당관을 만났을 때마다 괜찮다고 고개를 끄덕입니다. 특별한 게 있겠나. 다만 그 사이에 대구가 발전하는 게 우선이라고 생각을 한번 해봅니다. 그런 쪽에서 좀 신경을 써주십사 하고, 내년 예산 부분은 홍보물 제작이라든지 웹툰 제작, 이모티콘 개발, 사실 이런 부분에는 예산편성을 좀 자제해 주셨으면 하는 개별적인 바람입니다. 과연 이렇게 해가지고 홍보효과라든지 이런 게 얼마나 있겠나 이렇게 생각을 해보거든요. 담당관님 혹시 다른 생각이라든지 이런 부분에 대해서 더 활성화시켜야 되겠다든지 아니면 예산 부분을 제 의견을 좀 따라준다든지 아니면 더 증액을 시켜야 되겠다든지 이런 생각을 가지고 계시면 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

위원님 말씀 100% 공감합니다. 실제로 브랜드라는 게 100인 100색이 다 다릅니다. 그래서 저희들이 되게 힘든 과정을 거치고 있는 겁니다. 다행히 지난 총 3번에 걸쳐서, 크게는 3번에 걸쳐서 개발을 해왔는데 앞선 두 번은 내부적으로 선택을 못 받았습니다. 세 번째는 선택을 받아서 내년 상반기까지는 런칭해야 되지 않느냐 저희들 그렇게 목표를 설정해놓고 열심히 하고 있고요. 내년도 예산에서도 새 브랜드가 탄생이 되면 그와 관련해가지고 시민들한테 빨리 인식시켜야 된다, 그런 생각을 가지고 예산을 제출할 때는 10억원 이상을 요청했습니다마는 예산담당관실하고 저희들하고 의견이 안 맞는 부분이 좀 있는 것 같습니다. 그래서 내년에 일부밖에 반영을 못 시켰다는 말씀을 드리고요. 하지만 부족하지만 그 예산 가지고 저희들이 홍보를 열심히 하고 부족한 부분이 있다면 내년 추경에 위원님들한테 저희들이 요청을 하도록 하겠습니다.

홍인표위원

알겠습니다. 그리고 농업기술센터소장님께 질문을 좀 드리겠습니다. 자료 38쪽에 농기계 임대 실적이 나와 있습니다. 이 부분 금액이 어느 정도 되는지 혹시 말씀해 주실 수 있습니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

지금 현재까지 상황에서 1,200~1,300만원 정도 수익금이 올해.

홍인표위원

2018년도를 말씀하시는 거죠?
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 10월 말까지 정도 기준으로 해서 1,300만원 조금 안 되는 걸로 알고 있습니다.

홍인표위원

알겠습니다. 31쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 농업인한마음대회 예산 4,800만원이 올해 집행이 안 된 이유가 어디에 있습니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

이게 저희가 행감자료 할 때 9월 말까지 기준이라서 첨부가 안 되었습니다. 지난 10월 30일날 농업인한마음대회를 개최해서 지금 전액 집행이 다 되었습니다.

홍인표위원

아, 10월 30일에 했다?
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 자료는 9월 말 기준으로 작성했기 때문에 그것은 반영이 안 됐습니다.

홍인표위원

혹시 소장님은 농업인의 날이라고 알고 계십니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 11월 11일이 농업인의 날로 정해져가지고 1960, 기억이 정확하진 않는데 그 정도 때인 것 같습니다.

홍인표위원

제가 잠시 말씀드리겠습니다. 도시농업 육성 및 지원에 관한 법률로 정해져 있고 제21조 제2항에 보면 4월 11일로 정해져 있습니다, 농업인의 날이. 그래서 여기 2항에 보면 ‘국가와 지방자치단체는 도시농업인의 날에 적합한 행사와 교육 및 홍보를 실시하도록 노력하여야 한다.’ 이 날은 행사를 하고 교육을 하고 홍보를 하도록 이렇게 농업인의 날을 축제분위기로 조성하라고 법에 명시가 되어 있습니다. 그래서 저는 이 한마음대회가 이 날이 아니겠나 이런 생각을 했고 추진실적 및 진도 하단에 향후 계획 이게 올해 9월달 기준으로 해서 작성을 했으니까 소장님은 올 10월 말이라고 생각을 하고 명문화를 시켜놨는지 모르지만 이게 4월 11일날 해야 된다고 명시를 해놨습니다.
솜결

이솜결농업기술센터소장

위원님, 그것은 4월 11일은 도시농업인의 날로 농림축산부에서 선정을 했습니다. 그래서 도시농업인의 날을 4월달에 정한 것은 한창 새싹이 무르익는 그런 시기를 맞이해서 하는데 저희는 도시농업은 사실 지금 현재 공영텃밭에서 그런 행사를 하고 있습니다. 그런데 지금 이 4,800만원 농업인의 날은 매년 11월 정부에서 정한 날로 11월 11일이 농업인의 날로 정해져 있습니다.

홍인표위원

도시농업인의 날은 별도로 하고 있습니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 별도로 하고 있습니다. 11월 11일은 쌀이, ‘흙 토’자가 열한 번 됐다고 11월 11일을 농업인의 날로 정해가지고.

홍인표위원

예. 제가 잘못 알았는 부분에 대해서는 이해를 좀 해주십시오.
솜결

이솜결농업기술센터소장

그날 저희가 미리 당겨서 30일에 행사를 했습니다.

홍인표위원

알겠습니다. 저는 이 날이 그 날인 줄 알고 착각을 했습니다. 죄송합니다.
솜결

이솜결농업기술센터소장

고맙습니다.

홍인표위원

53쪽 한번 봐주십시오. 도시농업전문가양성과정교육이라고 해서 도시농업관리사 자격을 취득하는 과정이지요, 이 과정이?
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 있습니다.

홍인표위원

올해 26명이 자격을 취득했는데 이 사업이 2018년 올해 처음 시행된 사업입니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 도시농업관리사가 지난 2017년도 9월 20일자로 국가자격증으로 정해졌습니다. 그래서 저희가 작년 11월 1일날 도시농업인력양성기관으로 처음으로 대구에서 인증을 받아가지고 금년도 4월부터 도시농업관리사과정 80시간을 이수해야 되고 거기에 또 국가 농업 관련 자격을 가진 자가 할 수가 있습니다. 그래서 지금 수료를 했습니다.

홍인표위원

알겠습니다. 그 부분은 알고 있고, 지금 이분들이 자격을 가지고 계시는 분들이 역할을 하고 있습니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

저희 같은 경우에는 굉장히 활동을 많이 하고 있습니다. 올해 같은 경우에는 신천 둔치에 논둠벙 사업을 이 사람들이 1년 동안 과정에 참여를 했고 지역에 봉사도 굉장히 많이 하고 있습니다. 도시농업관리사 중에서 마스터가드너라고 도시농업전문 자원봉사하는 팀들이 있습니다. 거기에 매나 도시농업관리사 자격을 전부 취득한 사람들인데 그 지역에서 복지시설이라든지 공원이라든지 봉사활동을 열심히 잘하고 있습니다.

홍인표위원

봉사활동을 하는 취지는 상당히 좋습니다. 좋은데 혹시 우리 센터에서 별도의 교육비를 지급받는다든지 활동보조금을 지급받는다든지 이렇게 해서 활동하시는 분은 계십니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

그렇지는 않고 학교 같은 데 강사로, 학습원 조성이라든지 이런 학교에 강의 나갈 때 이 사람들이 거의 돈을 받고 나가고 있습니다. 저희는 교육을 시키는 주목적으로 있고요. 예산 지원은 별도로 하지 않고 있습니다.

홍인표위원

알겠습니다. 한쪽에서는 도시농업을 활성화시켜야 된다고 그러는데 사실 소장님 마음은 착잡하지 않겠나 이런 생각을 합니다. 첨복단지라든지 알파시티, 공단 조성이라든지 이렇게 인근에 도시농업을 활성화시킬 수 있는 이런 자리에 사실 아무리 우리가 노력을 한다고 해도 시책에 따라야 되면 그 면적이라든지 이런 부분들은 자꾸만 축소가 되고 어쩔 수 없이 쇠퇴해가고 이런 부분에 대해서는 다른 쪽으로 활성화시켜야 되지 않겠나 이런 생각을 한번 해보거든요. 어떻게 생각하십니까?
솜결

이솜결농업기술센터소장

사실 도시농업이 활성화되면서 주변에 근교 농업인들이 굉장히 많습니다. 대구의 농업인구가 거의 5만 명 가까이 되는데 이 농업인들이 도시농업이 활성화됨으로써 자기들 농산물 판로에 가격이 다운된다든지 이런 관계는 있지만 도시농업이 활성화됨으로써 도시와 농촌이 서로 상생하는, 정보공유도 되고 상생협력하는 그런 차원에서는 도시농업이 농업을 이해하는 소비자들이 농사를 지어보면 정말로 힘든 과정을 느끼기 때문에 그래서 도농 상생하는 그런 효과는 있을 것 같고요.

홍인표위원

알겠습니다. 시간이 다 되어가니까 제가 대안제시를 하나 하겠습니다. 도시농업이라고 해서 꼭 농사를 짓는다든지 이것만 도시농업이 아니지요. 예를 들어 수목을 재배한다든지 목본식물이라든지 초본식물 이런 부분도 도시농업에 속하죠? 그지요?
솜결

이솜결농업기술센터소장

예.

홍인표위원

그러니까 꼭 농사를 짓는다는 개념이라든지 이런 걸 떨쳐버리고 우리 도시계획이라든지 토지구획정리사업을 하고 남은 자투리땅이라든지 이런 부분도 활용해서 목본식물, 초본식물 이런 것도 도시농업의 일종이니까 그런 부분도 한번 장려를 해주셨으면 하는 이런 바람입니다. 이상입니다.
솜결

이솜결농업기술센터소장

예. 저희가 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

하병문위원장

다른 위원님 있습니까? 내가 해야 되는데 큰일 났네. 한 30분 해야 되는데. 오후에 할까요? 우리 소장님한테, 답변은 필요 없고, 우수농업인 선진국 기술 연찬회 연이어서 지금 하고 있고 또 농업인한마음대회 지난번에 가보고 했는데 물론 이런 행사는 연속성이 있고 좋아야 됩니다마는 실속 있게, 내용과정을 언제 한번 위원장실에 오셔가지고 어떻게 진행하고 연속성 있게 하고 있다는 것을 구체적으로 설명해주고 농업하시는 분들이 모두 다 참여할 수 있는 계기가 될 수 있도록 해야지 일부 선정기준이라든가 의례적으로 참여하는 건 좀 아니라는 말이죠. 그지요? 그런 부분에 대해서 다음에 한번 보고 좀 해주시기 바랍니다.

「오후에 합시다.」하는 위원 있음.

솜결

이솜결농업기술센터소장

잘 알겠습니다.

하병문위원장

그리고 도시브랜드, 국제협력관은 지금 책임자도 없는 상태에서 수고가 많으신데 좀 더 역할을 꼼꼼히 해주시기 바라고 사실 컬러풀 이게 상당히 중요합니다. 아시죠?
교식

정교식도시브랜드혁신팀장

예.

하병문위원장

알겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대해 감사를 드립니다. 정교식 도시브랜드혁신팀장, 이현모 국제협력팀장, 이솜결 농업기술센터 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 위원님들의 질의에 성실히 답변해주신 노고에 감사드립니다. 여러 위원님께서 감사 시 지적하신 사항은 시민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 도시브랜드담당관, 국제협력관, 농업기술센터에 대한 2018년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.

11시59분 감사중지

출처 대구광역시의회 회의록