대구광역시의회 발언
정천락 의원 발언
임태상위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 규정에 따라 대구시설공단에 대한 대구광역시의회 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확하게 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 감사에서 중점적으로 짚어볼 부분은 2017년 및 2018년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등입니다. 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라, 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓증언을 한 자는 같은 조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 대구시설공단이사장을 비롯한 증인들께서는 선서한 후 선서에 서명·날인하여 위원장께 제출해 주시기 바랍니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
선서! 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2018년 11월 12일 대구시설공단이사장 김호경
임태상위원장
이사장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료요구하실 위원이 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 대구시설공단이사장 나오셔서 먼저 참석간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항에 대하여 2018년 추진실적 위주로 상세히 보고해 주시고 2019년 추진계획은 신규사업 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
안녕하십니까? 대구시설공단이사장 김호경입니다. 평소 시정 발전을 위해 헌신적으로 노력해 주시고 저희 공단 발전을 위해 적극적인 지원을 보내주시는 임태상 기획행정위원회 위원장님과 윤영애 부위원장님, 이만규 위원님, 김지만 위원님, 김혜정 위원님, 정천락 위원님께도 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사는 우리 공단이 올 한 해 동안 시민들이 보다 안전하고 편리한 일상생활을 누릴 수 있도록 역점적으로 추진해 온 실적과 내년도 사업계획을 위원님들께 보고드리고 고견을 들을 수 있는 매우 소중하고도 뜻깊은 자리라고 생각합니다. 오늘 위원님들의 소중한 조언과 의견을 공단 경영에 적극 반영될 수 있도록 하겠으며 대구시민께 더 큰 만족을 드릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 시민의 대표기관인 시의회와 유기적인 협력과 소통을 통해서 살기 좋은 대구를 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 아낌없는 지원을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 신기인 사업운영본부장입니다. 이태근 도로교통본부장입니다. 김철의 경영지원처장입니다. 한승호 체육시설운영처장입니다. 김상열 시설관리처장입니다. 정원기 안전기술처장입니다. 우삼용 도로관리처장입니다. 유창호 교통운영처장입니다. 마지막으로 최두호 감사실장입니다. (간부인사) 이어서 대구시설공단의 주요업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
임태상위원장
이사장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료요구하실 위원 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 요구하실 위원 안 계십니까? 윤영애 위원.
윤영애위원
나드리콜 운영 현황에 대해서 189쪽에 자료는 나와 있는데요. 지금 여기에 좀 더 자세하게 나드리콜, 이거는 고객만족도 조사인데요. 고객만족도 조사가 아니라 나드리콜에 대한 운영 현황 예산 포함해서 좀 자세하게 자료 하나 주시면 고맙겠습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
또 다른 위원 안 계십니까? 김지만 위원.
김지만위원
상가시설 지하상가에 관해서인데 페이지 178페이지에 보면 점포 임대내역이라고 있는데 이게 지금 맞습니까? 현재가.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
예. 알겠습니다. 그러면 괜찮습니다.
임태상위원장
또 안 계십니까? 방금 위원님들께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 모든 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 효율적인 감사진행을 위하여 몇 가지 당부말씀을 드리겠습니다. 질의하신 위원께서는 질의내용이 업무보고서 또는 감사자료 몇 쪽인지를 말씀하신 후 질의해 주시고 답변하시는 이사장님은 질의에 대하여 간단·명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 또한 이사장을 대신해서 답변하고자 할 경우에는 이사장이 직접 위원장에게 사전양해를 받은 후 관계자는 답변석에서 마이크를 이용하여 소속 및 직급·성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이만규 위원 질의하시기 바랍니다.
이만규위원
예. 감사자료 180페이지입니다. 대구콘서트하우스 현황에 대해서 한 가지만 제가 질문을 드리겠습니다. 콘서트하우스를 리모델링 할 때 그때 현황을 좀 말씀해 주세요.
호경
김호경대구시설공단이사장
그거는 저희들이 리모델링을 했는 게 아니고 대구시와 캠코가 협약을 체결해갖고 다시 리모델링 했고 그 이후에 시에서 관리하다가 재작년에 저희들한테 넘어왔습니다.
이만규위원
안 그래도 이걸 누구한테 물어야 되나 싶어서 조금 고심을 했습니다. 시설공단에서는 어차피 임대 정도만 하는 그 정도기 때문에 자세하게 어떻게 말할 수는 없지만 실질적으로 콘서트하우스가 한국자산관리공사하고 리모델링 해서 공사비를 770억원을 들여서 했는데 직접 묻지는 못하겠는데 그래도 들은 이야기들이 있을 것 같아서 하는 겁니다. 처음부터 이런 뒷돈이 2033년까지 갚는 것 같은데 이런 예상을 하셨는가요?
호경
김호경대구시설공단이사장
저희들 시설공단에서.
이만규위원
답하기 곤란하지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 모릅니다.
이만규위원
그러면 임대 현황만 묻겠습니다. 이게 신문 지상이나 언론에 나온 거 보면 진짜 돈 먹는 하마가 되어 있어가지고 2033년까지 계속 35억원 정도 갚아야 되는데 또 지금 콘서트하우스의 업무보고에 또 26페이지에 보면 또 20년까지 고효율 LED로 또 교체완료해서 하는 건데 이게 물론 우리가 공연수익이나 이런 것을 얻어서 하려고 하는 건 아닙니다. 다 시민들의 문화생활이나 이런 거 때문에 하지만 지금 임대 현황도 너무 실적이 현재 안 좋습니다. 3년 동안에 겨우 10억원 정도인데 올해도 지금 여기 나와 있는 게 3억3,500만원 정도인데 앞으로 이렇게 관리해가지고 계속 십 몇 년을 아직 더 갚아야 되는데 550억원 정도를 더 갚아야 되는데 이거는 관리만 해주고 임대가 되면 되는 대로 안 되면 안 되는 대로 계속 이런 식으로 갈 겁니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그거는 아닙니다. 나름대로는 열심히 플래카드도 붙이고 업종 예를 들면 유치업종에 대해서는 저희들이 레스토랑업계나 안 그러면 스포츠 이런 의류용품에 대해서 수요성이 있다고 보고 접촉을 하고 있습니다마는 거기가 유동인구가 적다 보니까 가는 사람이 없습니다. 예를 든다면 바로 지하도가 있는 것도 아니고 건너서 건너서 오다 보니까 일단 이용객보다 거기 거쳐가는 통행량이 적습니다. 그래서 지금 심지어 우리가 1차, 2차, 3차에도 유찰되고 있습니다. 지금 7개 근린생활 중에서 남아있는 거는 한 군데입니다. 전용면적 포함해서, 공용면적 포함해서 한 300평 정도 되는데 이거도 당초에는 시민회관에서 청소년 오케스트라 연습실로 쓰기로 했는데 예산 확보 등이 어려워서 한 1년 6개월 정도 끌었습니다. 끌다가 최근에 어차피 거기 들어왔는 입주업체도 있고 하니까 시끄러워서 그 사람들이 항의도 할 수 있으니까 일단은 유보하고 지금 당초 목적대로 공고를 내놨습니다.
이만규위원
지금 그러면 공단에서는 앞으로도 향후에 수입이 어떻게 된다는 그게 하나도 없네요. 그지요? 매년 돈은 그렇게 갚아나가야 되는데 어떤 식이든 간에 시에서 갚아야 할 돈은 최소화를 시켜야 되는데 임대수익이나, 공연수익은 어떻게 됩니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그거는 저희들하고 관계없고.
이만규위원
관계를 안 합니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 공단에서는 단순하게.
이만규위원
딱 그것만.
호경
김호경대구시설공단이사장
시설물만 관리하고 주차관리, 환경정비 그다음에 상가점포 7개 있는 거 그것만 관리하고 있습니다.
이만규위원
예. 그러면 스마트광통신센터는 왜 무상으로 이걸 또 줍니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그거는 저희들이 무상으로 주는 게 아니고 시 방침에 따라 시의 공공시설이니까 시의 한 부서입니다. 그렇기 때문에 거기서 사용을 하고 있는 겁니다.
이만규위원
이게 이제 관리하고 현황 하는 게 공연수익은 공연수익대로 또 다른 쪽에서 하고 또 임대는 임대대로 관리공단에서 하고 누가 이걸 총체적으로 합니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 관리사무소가 있습니다. 시에.
이만규위원
시에요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 시민운동장관리사무소에서.
이만규위원
사무소에서?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 콘서트하우스.
이만규위원
거기에 자료요청하면 이 예산부터 해서 상환하는 것까지 모든 게 그쪽에 다 있습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다. 행정권은 거기서 행사를 하고 있습니다.
이만규위원
위원장님, 늦었지만 전체적인 이 자료를 갖다가 한 쪽으로 집합을 시켜가지고 자료요청을 드립니다. 말하자면 공단에서는 임대 외에는 안 한다고 그러니까 임대하고 공연수입도 담당하는 수입하고 대구시에서 나가는 거 어느 쪽에서 그걸 상환을 하는가 한국자산공사하고 계약 이런 부분에 대해서 좀 자료요청을 합니다.
임태상위원장
예. 알겠습니다.
이만규위원
이상입니다.
임태상위원장
이만규 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 안 계십니까? 김혜정 위원 질의하시기 바랍니다.
김혜정위원
예. 행정감사 준비하시느라고 우리 이사장님 이하 직원 여러분 고생 많으셨습니다. 행정감사는 우리가 직장 내 문제점을 좀 개선해서 직장문화를 활성화시키고 대시민서비스를 좀 강화하고 편의를 제공할 수 있는 기회다. 이렇게 생각하시고 작년에 지적했던 부분이 또 올해 지적될 수도 있고 그런 부분들을 앞으로 계속해서 개선해 나가신다고 생각해 주시기 바랍니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
우리 감사자료 125~127쪽입니다. 지금 징계사유를 보면 거의 이동지원팀에서 나오는 부분들 그리고 나드리콜의 사고라든가 아니면 나드리콜 관련해서 해고된 직원들 이런 부분들이 있는데 실기시험 비위행위 이런 것들이 지금 금년에 좀 많거든요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
이 부분에 대해서는 우리 이동지원팀을 관리하고 있는 우리 이태근 본부장님께서 한번 자세하게 설명을 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 이 차량사고를 좀 방지할 수 있는 방안, 어떤 것들이 있는지 그다음에 실기시험 비위행위가 있어서 이동지원팀의 우리 직원들이 감봉이 많이 되고 또 해촉까지 되는 이런 상황에 대해서 우리 본부장님이 좀 설명을 해보시지요.
호경
김호경대구시설공단이사장
제가 답변드리겠습니다.
김혜정위원
준비 안 되셨으면 그렇게 하실래요? 이사장님, 그럼 예.
호경
김호경대구시설공단이사장
하여튼 나드리콜뿐만 아니라 다른 부서에서도 작년보다 징계 건수가 많이 발생되어서 죄송합니다.
김혜정위원
예.
호경
김호경대구시설공단이사장
다 모든 게 저 이시장이 관리감독을 잘 못 한 데 원인이 있습니다. 지금 우리 조직은 조직기강문제와 지나친 온정주의 그다음에 기본에 충실하지 않고 적당하게 넘어간다, 그런 조직문화가 만연이 되어 있습니다. 나름대로 노력을 하고 다 잡았는데 아마 올해나 내년 정도까지는 이런 징계건수가 많이 발생할 것으로 예상이 되고 있습니다. 왜냐 하면 이때까지 누적된 게 일시에 분출한다고 이렇게 보시면 좋을 것 같습니다. 앞으로 이사장을 포함한 전 간부들이 관리감독과 교육에 철저를 기하고 특히 징계건수가 많은 나드리콜센터에 대해서는 내년 초에 제가 정식으로 관리방안에 대해서 T/F팀을 구성해서 좋은 방안을 마련토록 하겠습니다. 하여튼 죄송합니다.
김혜정위원
이번에 이제 또 작년에도 우리 청렴도평가 1등급을 받으시고 금년에도 우리가 부패방지시책 평가 1등급을 받으셨으니 만큼 이런 부분에 있어서는 조금 더 관심을 갖고 이런 일이 없도록 해주셔야 된다고 생각을 하고요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
그리고 직장 내에 리더 혼자서 할 수 있는 일들이 아닙니다. 모든 일들이. 그래서 고위 관리자라든가 또 중간 관리자 여러분들께서 같이 하시고 또 원칙을 준수한다는 그런 마음에 입각하셔서 해야지만이 이러한 일들이 조금 더 감소할 수 있다고 생각을 합니다. 그런 부분에 있어서는 여기 오신 모든 분들이 합심해서 함께 해 주시기를 바랍니다. 147쪽에 대구사격장 문제 잠깐 보겠습니다. 지금 창원사격장이 재개장을 했습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예?
김혜정위원
창원에 사격장이.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 올해 8월달에 개장을 해서 국제대회를 치렀습니다.
김혜정위원
그러면 만약에 창원사격장 하기 전과 이후에 인원이 얼마나 감소가 됐습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 창원사격장이 없다 보니까 우리 대구사격장을 갖다가 전지훈련장소로 사용을 했는데 그때만 하더라도 부산권, 경남권에서도 사격장이 없다 보니까 대구로 왔습니다. 지금은 사격장이 개장을 했기 때문에 부산·경남권 사격선수들은 거기를 이용하고 있기 때문에 그만큼 이용객이 감소되었습니다.
김혜정위원
그렇지 않아도 사격장에 항상 우리가 이런 어려운 상황이었는데 이런 상황으로 창원사격장이 생김으로 인해서 조금 경제적으로 더 어렵다는 생각이 들고 이렇게 함으로 인해서 지금 현재 인원도 감원을 하셔야 되는 상황이잖아요? 어떻게 보면 그 수입이 조금 돼야지만이 인원에 대한 부분들도 있을 수 있는 부분인데, 지금 총 관리 인원이 29명인데 29명이 물론 고객관리직에는 거의 다 필요하다고 생각을 하지만 과연 사무직에 있는 직원을 거기에 다 둘 필요가 있는지, 아니면 다른 부서로 좀 이동을 해서 근무할 필요는 없는지 그런 생각이 좀 듭니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
여기에 대해서 우리 김혜정 위원님 말씀하시는 것은 현업에 순수하게 종사하는 사람들은 모르지만 나머지 행정인력을 다시 재검토하시라는 이야기인 것 같은데 그것은.
김혜정위원
그럴 필요성이 좀 혹시 있는지 여쭤보는 겁니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
지금은 이 사람들이 예를 들면 다 안전관리원하고 같이 공통으로 해서 근무를 하고 있습니다. 그러다 보니까 최소 소요 인원이라고 이렇게 판단이 됩니다.
김혜정위원
그러면 좀 활성화시킬 수 있는 방안에 대해서는 어떤 대책을 가지고 계십니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그래서 저희들은 하다못해 수학여행 갔다 올 때 학생들이 거기서 가상체험도 하고 사격도 할 수 있도록 학교 측과 협의도 하고 있습니다. 단체 손님이 많아야, 이용객이 많아야 활성화가 되기 때문에 그렇게 하고 잔디밭도 개장을 해서 여름에 가족들이 돗자리 깔고 같이 점심 먹으면서 아버지는 클레이사격을 하고 아이들은 가상현실하고 그다음에 가족 전체가 전투체험장에 가서 함께 놀 수 있는 그런 놀이공간으로도 변모시키고 있습니다.
김혜정위원
저희가 이제 교통문제라든가 이런 것 때문에 이용하는 분들이 많이 적다는 것을 과거에 많이 지적을 했었던 부분인데 이런 부분에 대해서는 조금 개선이 됐습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그런데 평일에는 오전, 오후 1시간 단위로 공영버스가 다니고 있습니다. 토·일요일 날은 횟수를 더 많이 증편해서 하는데 거기도 이용객이 대부분 오는 사람들이 자가용을 갖고 오기 때문에 대중교통은 많이 이용하지 않는 편이고 저희들이 팔달 거기 3호선 셔틀버스도 운행을 해봤습니다. 하니까 이용객이 워낙 적어갖고 그것도 폐지를 했습니다.
김혜정위원
어쨌든 지금 인원이 창원사격장 재개장 때문에 이런 부분들이 어려움이 있을 건데 이런 대책들을 좀 같이 강구하셔서 활성화될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 164쪽에 보면 아까 주요 업무보고하실 때 보니까 도색에 대해서 지금 현재 고성능차선도색공법을 적용해서 하고 계신다고 하셨는데 저희들이 봤을 때는 특히 비오는 날 야간에 차선이 안 보이는 경우들이 지금 많이 있다는 생각이 들거든요. 그래서 이런 차선도색을 할 때 비오는 날에도 좀 뚜렷하게 보일 수 있는 그런 형광물질을 사용한다든가 아니면 그러한 방법은 좀 없습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 하고 있습니다. 일부 구간에 하고 있는데 비용이 한 6~7배 더 비쌉니다. 시인성을 높이기 위해서 시범도입을 하고 있습니다.
김혜정위원
좀 비용이 드시더라도 안전문제하고 직결되는 부분들이니까 시민들의 안전을 위해서 좀 차선도색 부분에 있어서는 좀 심혈을 기울이셔서 해 주셨으면 합니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
172쪽 한번 보겠습니다. 중간쯤 보면 연도별 운영실적에 보시면 클린로드가 2017년도에는 93일 운영을 했는데 금년에는 76회를 운영을 하셨거든요. 사실 저희들이 느끼기에는 작년보다는 올해가 훨씬 더 폭염기간도 좀 길었고 폭염이 강하지 않았나, 이런 생각이 드는데 저도 다니면서 보면 이런 부분에 있어서 좀 클린로드 이런 것을 조금 실시를 했으면 좋겠다는 생각이 드는데도 실시가 안 된 지역들이 좀 있었습니다. 그래서 이것이 좀 일수가 적게 운영하신 이유가 있으십니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 우리 172페이지의 연도별 운영실적은 2017년도는 연간이고 2018년도는 9월 말 현재 기준으로 하다 보니까 그렇게 됐습니다. 그리고 참고적으로 뭐냐 하면 지금 우리가 클린로드에 사용되는 물은 지하철 역사 3개소에 나오는 지하수를 갖다 이용을 하고 있습니다. 그렇게 하다 보니까 원초적으로 수량이 부족했기 때문에 제가 환경공단 이사장하고 협의를 해서 하수처리를 하고 난 뒤에 정류를 했는 물을 갖다가 쓸 수 있도록 해 달라고 해서 올해 한 200톤 정도 얻어 썼습니다. 내년부터는 더 많이 할당을 받아서 클린로드에 사용토록 하겠습니다.
김혜정위원
사실 이것이 폭염에도 효과적이지만 지금 현재 미세먼지라든가 비산먼지 이런 것에 대해서도 광주 같은 지역은 꼭 폭염이 아니라 2, 3, 4, 5월에는 그러한 비산먼지, 미세먼지 때문에 저감하기 위해서 실시를 하고 또 여름에는 폭염 때문에 이렇게 지금 하고 있거든요. 그래서 지금 우리 대구도 미세먼지에 의해서 그런 상황들이 심각하다는 이야기들이 많은데 이렇게 좀 확대할 의사는 없으신가요?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금도 미세먼지가 많아서 시에서 환경대책위원회에서 전화가 오면 저희들이 실시를 하고 있습니다. 사실은. 하고 있습니다.
김혜정위원
저는 이렇게 실시하실 때 특히 대형차가 좀 많이 다니는 도로, 시내에 복잡한 도로도 있지만 그런 대형차나 경유차가 많이 다니는 그런 도로를 좀 선별하셔서 그런 데를 중점적으로 해 주셨으면 하는 바람입니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇게 하겠습니다.
김혜정위원
그리고 공영주차장 부분입니다. 186쪽에 185쪽에서부터 있습니다. 아까도 2019년도까지 36개 주차장에 자동화시스템을 구축하신다고 하셨는데 지금 현재까지는 그러면 어느 정도가 되어 있습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
(돌아보며) 27개소지요?
김혜정위원
21개소.
「21개소입니다.」하는 이 있음
호경
김호경대구시설공단이사장
21개소입니다.
김혜정위원
그래서 운영효과도 보면 연으로 1억9,800만원 정도가 경비가 절감이 된다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
그래서 운영인력 6명을 감소를 하신 것입니까? 그럼.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 감소가 아니고 다른 데로 대체를 했습니다. 왜냐하면 민간위탁 주차장을 갖다가 직영으로 하는데 보냈습니다. 전환배치를 했습니다.
김혜정위원
앞으로 사실 이런 부분을 더 확대해 가면 인원에 대한 부분들도 뭐 또 다른 전진배치를 하셔야 될 건데 그런 부분들이 항상 퇴직할 때까지 그런 직원들의 감소 없이 배치하실 수 있도록 미리 좀 잘 계획을 세워 주시기 바라고요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
그다음에 민원이나 고장이 발생했을 때는 그러면 어떻게 대체가 됩니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
통합관제시스템에 사람이 상주해 갖고 있습니다. 또 그렇다고 해서 큰 주차장에는 사람을 다 뺄 수는 없습니다. 혹시라도 예를 든다면 거기에 차단기가 어떻게 되고 하면 출동하는데 시간이 걸리기 때문에 낮에는 근무하는 걸 원칙으로 하고 적은 규모에서는 우리 직원들이 없습니다. 대부분 보면 10분 이내에 갈 수 있는 거리로 권역별로 우리가 관제센터를 만들고 있습니다.
김혜정위원
예. 그래서 신속하게 대응이 가능하다는 말씀이시지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
예. 알겠습니다. 그리고 낮, 이것은 제가 조금 이따가 하겠습니다. 이상입니다.
임태상위원장
김혜정 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 정천락 위원 질의하시기 바랍니다.
정천락위원
이사장님, 본부장님, 처장님 수고 많습니다. 설명을 잘 들었습니다. 업무보고 보시면 28페이지 시티투어 2층 버스 내용이 있는데 현황을 보시면 2016년, 2017년도 좀 늘다가 2018년도부터는 지금 수입도 그렇고 이용 인원도 많이 감소됐잖아요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
정천락위원
이 원인이 뭐라고 생각합니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
참 어떻게 보면 대구의 관광자원의 한계라고 볼 수가 있겠습니다. 또 대구만 해서 관광객이 유입되는 것이 아니고 대구와 경북도가 함께 해서 운영하는 방안이 좋을 것 같습니다. 부산 같으면 부산 시내도 있지만 또 울주군까지도 일부분 같이 관광명소를 갖다가 순회하는 코스가 되어 있습니다.
정천락위원
그런데 지난번 보면 작년도에 행정사무감사 때 역시 또 지적받은 사항입니다. 사실은. 그런데 올해는 더 감소가 많이 되었는데 또 현재 되어 있고 지금 계획서 보면 앞으로 선정위 해서 공모한다고 되어 있지만 같은 거라도 부산 같은 데 보면 상당히 잘 되고 있잖아요? 그리고 또 환승도 되고 해야 되는데 대구는 따로 따로 놀다 보니까 제가 관광공사에도 실무자를 한번 만나서 이야기 들어보니까 자기들도 머리 아프다고 하더라고요. 그래서 그걸 1년, 2년이 아니고 벌써 예측된 상황이잖아요, 이 부분은. 그러면 처음에 좀 당초에 2006년도 처음 시작할 때는 흑자도 났고 좋았잖아요. 그러면 그 이후에 변화가 벌써 10년이라는 세월이 흘러갔는데 그동안에 너무나 방치되었다는 생각 안 듭니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
방치라기보다는 저희들이 전문기관이 아니다 보니까 예를 들면 콘텐츠 개발 내지 노선 같은 걸 갖다가 충분히 검토할 능력이 없었습니다. 그래서 수차례에 걸쳐 오래 전부터 “우리가 전문기관이 아니다.” 이것은 2층 버스는 예를 든다면 시설공단에서 하고 1층 버스는 관광협회에서 하고 관광정보센터라고 또 있습니다. 예를 들면 이것은 묶어갖고 해도 활성화가 어려운 판인데 이렇게 분산시켜 놓으면 더 난제가 생긴다고 해서.
정천락위원
그러니까 요구사항을 시하고 협의해서 잘 진행시켜야 되는데 벌써 몇 년 전부터 예측된 일이고 작년에도 지적되고 올해 또 보면 계속 감소되고 이런데 지금 와서 말하면 다른 데는 한번 보십시오. 비슷한데 보면 변화도 좀 있었고 신문도 나오고 이래 됐잖아요. 지금 적자가 얼마입니까? 2억5,000만원 수입에 6억원 정도나 적자 나오는 걸로 되어 있잖아요. 맞습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
올해 순수하게 저번에 신문 났는 것하고, 우리가 하는 거고 그것은 2층 버스하고 같이 했는 거라. 잠시만 기다려주십시오.
정천락위원
예.
호경
김호경대구시설공단이사장
2017년도는 수지가 4억4,800만원이 마이너스였습니다. 그런데 올해 9월까지는 3억2,300만원이 마이너스인데 아마 연말 되면 전년도하고 비슷할 것 같습니다. 단지 계절적 요인으로는 올해 무척 더웠습니다. 덥다 보니까 이용객이 줄어들었습니다.
정천락위원
하여튼 대구도 사실은 여기 보면 다른 데보다는 관광코스도 개발하면 많이 있다고 생각합니다. 사실은. 그래서 물론 힘들겠지만 통합하든지 어떻게 해서 개선이 되어야 되는데 이것이 계속 누적된 상태로 이대로 가면 안 그래도 경제가 어려운데 예산도 못 가는데 계속 방치되니까 좀 그래 됩니다. 사실 다른 데 한번 보시고 작년에도 지적된 걸 가지고 또 반복되면 계속 이런 식으로 가면 감사하나마나고 개선이 되어야 되잖아요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
정천락위원
자꾸 세금만 들어가고 그래서 이런 부분을 이번에 할 때 건의를 좀 잘 하셔서 저희들도 이야기하겠지만 개선해서 내년부터는 새로운 모습을 해서 통합해서 용역결과에 따라서 잘 운영되도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
이제 공모를 했고 28일인가 시에서 선정위원회를 개최할 계획으로 있습니다.
정천락위원
그리고 다른 부분은 행감자료 140쪽인데 두류수영장 민원 들어왔는 사항인데 간단하게 한번 물어봅시다. 지금 현재 다른 수영장은 저녁 9시까지 운영하지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
정천락위원
그런데 두류수영장은 옛날에 한번 하다가 2014년도부터인가 6시까지밖에 안 한다고 하던데.
호경
김호경대구시설공단이사장
아, 그것은 저겁니다. 토요일, 일요일입니다. 운영시간이. 9시까지 하다 보니까 6시부터 9시까지 하는 이용 인원이 평일의 10분의 1도 안 됐습니다. 그렇게 계산을 해 보니까 인건비가 3,200만원 정도 오히려 손실이 생기고 타 지역에도 마찬가지로 평일날 06시부터 해서 18시까지 하는 데가 있고 그다음에 17시까지 하는 데가 있고 그다음에 20시까지 하는 데는 없습니다. 물어보니까 주원인이 이용객이 없답니다.
정천락위원
전 시설이 다 6시까지밖에 운영 안 하네, 그지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
정천락위원
평일에는 9시하고.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
정천락위원
그리고 이 시스템 문제인지 한번 물어봅시다. 지금 현재 우리가 매월 각종 프로그램 등록하면 월말에 등록하지 않습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
정천락위원
하다가 만약에 중간에 개인사정에 의해서 아프다든지, 아니면 출장 가서 열흘씩 보름씩 빠지고 난 이후에 등록을 하려고 하면 등록을 안 받아주더라고요. 그런데 그게 왜 안 되지요? 필요에 따라서, 시스템상 안 되는 건지? 쉽게 이야기하면 중간에 등록하러 가면 안 해준다는 이런 이야기입니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
그 문제에 대해서 위원장님께서 허락하신다면 담당처장이 보고토록 하겠습니다.
정천락위원
예. 처장님 해 보십시오.
승호
한승호체육시설운영처장
체육시설운영처장 한승호입니다. 저희들이 수영장에는 강습회원이 있고 일반회원이 있습니다. 강습회원이 주로 한 70에서 80%를 차지합니다. 그런데 강습은 저희들이 임의로 수시로 접수할 수는 없고 매월 정해 놓은 날짜가 있습니다. 그래서 보통 강습은 기존회원들한테는 15일, 16일 접수를 받고 신입회원은 보통 한 18일 정도 회원접수를 받습니다. 그래서 그 접수에 의해서 반이 편성되고 반에 편성된 자원에 따라서 진도가 나갑니다. 그래서 중간에 들어오는 것은 조금 문제가 있습니다. 그래서 그렇습니다.
정천락위원
거기 보면 기존회원 하다가 있는 사람들도 안 되더라고 보니까, 기존회원 중에서도 신규가 아니고.
승호
한승호체육시설운영처장
그래서 그게 월 회원 같은 경우에는 이달에 하다가 다음 달까지는 할 수 있는 그런 기회가 되지만 강습은 그달에 딱딱 끝나야 됩니다. 프로그램 자체가. 그래서 그렇습니다.
정천락위원
다른 프로그램 다 마찬가지입니까?
승호
한승호체육시설운영처장
다 그렇습니다. 예.
정천락위원
그러면 인원이 부족하면 넣어줄 수 있잖아, 중간에?
승호
한승호체육시설운영처장
그 인원이 부족한 거하고 관계없이 그 진도가 있기 때문에 어쩔 수 없이 그렇게 하고 있습니다.
정천락위원
제가 말하는 것은 신규보다도 기존하는 사람들이 약간 불가피하게 출장 갔다든지 아파서, 계속하던 사람 그런 사람들이 중간에 오면 안 된다고 해서 저는 시스템이 안 되는 건지, 안 그러면 뭐.
승호
한승호체육시설운영처장
그런 것은 아닙니다. 다만, 강습을 받다가 개인사정으로 중도에 그만두는 사람은 저희들이 환불을 시켜 줍니다.
정천락위원
하여튼 알겠습니다. 한번 보시고 어차피 시민들이 활용하는 것은 누구든지 간에 하고 싶은 사람들이 해서 전부 혜택을 주면 좋은데 아까 뭐 사정이 있어서 못 하는 것도 있지만 또 소수의 그런 불만이 있는 사람도 있어서 그래서.
승호
한승호체육시설운영처장
알겠습니다.
정천락위원
이상입니다.
임태상위원장
정천락 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실? 윤영애 위원 질의하시기 바랍니다.
윤영애위원
우리 시민 중심의 공공서비스를 창출하기 위해서 또 굉장히 노력하시고 고생이 많으십니다. 제가 우리 감사자료에 보면 173쪽입니다. 화장률 증가에 따라서 우리가 대구 화장장에 대해서 명복공원에 173쪽에 한번 보시면 실적에 2017년과 2018년도에, 2018년도는 9월 말이라고 그래도 이 건수가 지금 시민들이 굉장히 화장률이 증가하고 있다고 생각이 되는데 건수는 좀 줄었네요?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 2017년도는 전체고.
윤영애위원
예. 물론 2018년은 9월 말이라고 그래도 4,000건수 정도가 지금 적거든요. 그러니 올해 어찌 보면 건수가 이렇게 4,000건이라면 3개월만에 10월, 11월, 12월 3개월만에 4,000건수가.
호경
김호경대구시설공단이사장
작년에는 5년마다 도래되는 윤달이 있다 보니까 이장 건수가 많았습니다. 그 영향도 있습니다.
윤영애위원
그런 영향 때문에 그럴까요?
호경
김호경대구시설공단이사장
그렇게 하고, 평균적으로 보면 한 1,100기 정도 월 그렇게 됩니다.
윤영애위원
2016년도 비교해 봤을 때 한 1,000건 이상 되지 싶은데 작년에는 그런 요인이 있었다고 보면, 그런데 시민들이 보면 제가 소문에 들은 이야기가 맞는지는 모르겠지만 특별히 더 좋은 화장로가 있다. 시민들이 이렇게 이야기를 하는 것을 제가 들었거든요. 그래서 이왕이면, 여러 기가 있잖아요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 11기가 있습니다.
윤영애위원
그러니 그중에서 더 좋은 게 있다고 시민들 사이에 소문이 나 있더라고요.
호경
김호경대구시설공단이사장
그것은 아닙니다.
윤영애위원
그러니 그 공단에서는 그걸 모르시겠는데.
호경
김호경대구시설공단이사장
제품이 같은 회사에서 나오는 겁니다.
윤영애위원
안 그래도 그것을 보면서 제가 여기 35쪽에 보면 그 부분과 관련해서 로내대차 제작을 25대를 또 했고 또 87쪽에 보면 국·시비 현황에 보면 계속 공사를 많이 했더라고요. 명복공원에서 세라믹블록이라든지 이런 걸 많이 했던데 전혀 시민들이 그렇게 생각하는 것은 잘못된 소문일 수가 있겠지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 소문이 아니고 잘못됐는 겁니다.
윤영애위원
잘못됐는 겁니까? 그러면 그것과 관련해서 우리 35쪽에 보시면 수의계약을 했더라고요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
윤영애위원
이것이 물론 기존제품 호환성이라는 특별한 사유가 있기는 있는데 2017년, 2018년 다 같은 회사에 또 수의계약이 됐던데 뭐 이런 것이 꼭 다른 데는 제작할 그런 게 없는가요?
호경
김호경대구시설공단이사장
있기는 있는데 당초에 설치한 게 뭐냐 하면 세화산업사라고 있는데 부산, 서울 큰 광역시에서는 전부 세화산업사의 화로를 사용하고 있기 때문에 다른 회사 제품의 부품이 들어오면 작동하는 데 문제점이 생깁니다. 그렇게 해서 부득이하게 저희들이 호환성 차원에서 수의계약으로 이렇게 구입하고 있습니다.
윤영애위원
그렇다면 이 업체는 전국에 일종에 독점을 하고 있다시피 하는 상황 같은데 조금 물론 유지관리하기 위해서는 필요하겠지만 매년 수의계약한다는 것은 조금 개선할 필요가 있지 않을까 그런 생각이 됩니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
있는데 지금 뭐냐 하면 설치하고 난 뒤에 또 나중에 오래 되면 다시 전면 도입을 한다면 그때 가서 입찰을 하든지 하면 바뀌어질 수가 있는데 현 시점에서는 부득이 이 업체에서밖에 할 수가 없습니다.
윤영애위원
혹시 내구연한 이런 게 있습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
있습니다. 화장로. 보통 5년, 5~6년입니다. 빈도수에 따라서 다르지만 5~6년 되면 전면 교체를 해야 됩니다.
윤영애위원
또 참고적으로 87쪽에 보시면 화장로 기능보강을 해서 2017년, 2018년 세라믹블록이라고 전체 몇 기라 그랬지요? 화장로가.
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 11기입니다.
윤영애위원
11기. 그러면 2017년도에는 11기를 세라믹블록 2회를 실시했고 또 2018년도는 10기를 이렇게 국·시비 투입을 해서 교체한 걸로 되어 있는데 이것을 매년 해야 됩니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
이것이 세라믹블록이라는 것은 화장로가 있으면 옆에다가 벽돌을 쌓아놓지요. 예를 들면 아궁이를 만든다면 벽돌 쌓듯이 세라믹으로 이렇게 차단을 시키고 있습니다. 그렇기 때문에 내용연수는 이것은 또 훨씬 짧아집니다. 2년, 아니면 1년 6개월만에 이것을 갖다가 균열이 생기고 하면 뜯어내야 됩니다. 그래 갖고 다시 설치하고 그렇게 하고 있습니다.
윤영애위원
일단 자료로 보면 매년 기능보강을 했는 걸로 되어 있는데 하여튼 지금 시민들이 장사시설에 대한 인식들이 굉장히 많이 바뀌었다고 보고, 시내에도 납골당 같은 게 많잖아요, 그지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
윤영애위원
이렇다 보니까 아무래도 화장률은 많이 증가할 거라고 생각이 되니까 또 명복공원에 시설확충 계획이라든지, 아니면 또 편의시설 확보라든지 이런 별다른 계획을 갖고 계십니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
정확하게 제가 내용을 모르기 때문에 답변드릴 수가 없는데, 우리 시 보사국에서 용역을 주고 어느 정도 라프하게 용역보고서가 접수됐는 걸로 알고 있습니다. 저희들은 아직까지 그 내용 파악을 못 했는데 거기에 상세한 내용이 들어 있을 것으로 생각됩니다.
윤영애위원
예. 그러면 그 부분과 같은 맥락인데 아까 우리 콘서트하우스도 그렇고 범어지하상가도 우리가 계약기간이 보면 영어의 거리는 교육청에서 내년 5월까지고 문화의 거리는, 아트스트리트는 대구문화재단에서.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다.
윤영애위원
2021년까지거든요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
윤영애위원
이러면 이때 계약은 교육청과 계약은 재단과 하는 것이 아니고 우리 시설공단과 하는 것이 아니고 그러면 시하고 해서 관리만 주는 거지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇게 하는 방법도 있고 또 두 번째로 뭐냐 하면 “이렇게 주라.” 예를 들면 수의계약으로 임대료 없이 주라는 공문이 내려오면 거기에 따라서 조치하고 두 가지 방법이 있습니다.
윤영애위원
그러면 올해 10월달에 우리 문화재단하고는 계약을 했잖아요?
호경
김호경대구시설공단이사장
자동갱신조항이 있습니다.
윤영애위원
자동갱신으로.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
윤영애위원
갱신으로 3년 됐는 거네요, 그러면.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
윤영애위원
그러면 이번 문화재단과 할 때는 어떻게 했는 겁니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
특별히 변수가 없는 한.
윤영애위원
변수가 없었기 때문에 갱신은 하는데.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다.
윤영애위원
시설공단에서 했는지, 아니면 시에서 그냥 하라고 자동.
호경
김호경대구시설공단이사장
담당처장이 답변을 드려도 좋겠습니까?
임태상위원장
예.
윤영애위원
아, 그러면 시간 걸리니까 제가 개인적으로 요청하겠습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇게 하겠습니다.
윤영애위원
그런데 제가 실제 우리 범어지하상가를 가보고 했는 결과로서는 굉장히 사람들이 별로 이용을 많이 하지 않는 상황이고 공간도 더러 더러 비어있는 공간이 있고, 그지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
윤영애위원
그래서 이것이 활성화를 사실 해야 되는데 시민들은, 꾸며놓기는 굉장히 잘 꾸며 놨잖아요. 영어마을도 뭐 각 체험실 해서 각 나라의 체험실 이런 것이 굉장히 잘 꾸며 놨다고 보는데 이렇게 투자를 해놓고 사람이 이용을 안 하니까, 시민들이 이용을 안 하니까 세금이 낭비되는 것 아니냐. 이런 이야기들을 하고 또 거기에 범어지하상가에 접근성은 지하철만 이용하면 좋지만 거기에 오기 위해서 주변에 주차장이 없다, 물론 범어네거리가 주차난이 심각하기는 하지만 그 상가를 이용하기 위해서 주변에 주차장이 없다, 이런 불편들을 이야기를 하더라고요. 그래서 제가 이 부분은 우리 공단에서도 한번 신경을 써주십사 하는 차원에서 말씀을 드렸습니다. 그리고 하나 우리 김혜정 위원이 이야기를 했는데 187쪽에 보면 주차장 무인시스템 도입으로 해서 경비절감을 하셨고 인원도 16명에서 10명으로 줄여서 다른 부서로 옮기셨다, 이렇게 말씀을 하셨고 저도 또 이용을 해 보니까 사실 무인시스템이 되니까 확실히 전에처럼 돈을 직접 징수한다거나 아니면 또 이런 시스템은 참 잘 하신 것 같아요. 잘 하셨는데 이제 투입을 해야 되잖아요, 그 대신에 이런 자동화시스템을 하기 위해서 시설비 대 우리 인력 감축에 대한 인건비 계산, 이것까지는 비교분석을 해보셨는지? 지금 어차피 그걸 총체적으로 하려면 컨트롤타워가 있어야지 또 고장이 나거나 무인, 없을 때 발생하는 것에 대해서 컨트롤타워가 있어야 되고 또 자동화시스템을 설치해야 되고 이랬을 때 경비가 얼마나 드셨는지?
호경
김호경대구시설공단이사장
BS분석이라 할까 뭐라고 표현이 좀 그런데요. 우리가 먼저 선투자를 해갖고 하면 인건비 절감분이 플러스 마이너스할 것 같으면 한 2억원 정도 연간에 절약될 수 있습니다.
윤영애위원
그것은 제가 보기에 순수한 인력을 해서 인건비가 여기 자료에도 나와 있지만 자료에 나와 있는 게 한 1억9,000만원이 절감됐거든요. 그러면 우리가 그만큼 시설비가 투자가 됐으니까 이런 부분도 한번 비교를 해 보시면 좋을 것 같습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
윤영애위원
어쨌거나 무인시스템 도입에 따라서 주차장이 굉장히 깔끔해 보이고 제가 이용을 해 본 결과로는 굉장히 잘 하셨다는 것을 말씀드리고 노고가 많았습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 고맙습니다.
윤영애위원
이상입니다.
임태상위원장
윤영애 위원 수고하셨습니다. 또? 김지만 위원 질의하시기 바랍니다.
김지만위원
안녕하십니까? 이사장님 이하 감사 준비하시느라고 대개 노고가 많으셨습니다. 먼저 간단하게 확인을 좀 해 보고 싶은 것이 나드리콜 관련 차량은 관리는 누가 합니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
시설공단, 저희 공단에서 하고 있습니다.
김지만위원
안 그래도 나드리콜 차량관리 점검내용에 관해서 우리 시민 분들이 정보제공을 요청한 걸로 알고 있습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
차량관리에 있어서 특별하게 문제점이나 그런 것은 나중에 정보공개를 하면서 따로 발견하신 점은 따로 없습니까? 관리에 대해서.
호경
김호경대구시설공단이사장
제가 파악을 못 하고 있는데.
김지만위원
그러면 그 관련 내역에 대해서 정비차량관련.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
예를 들어서 소방본부 저희 업무감사 내용에도 지적이 있었는데 예를 들어서 특정 정비업체에다가만 가게 되고 그러다 보니까 자동차 배터리를 무료로 무상교환이라고 해서 금액 사용한 게 있어서 대충 이렇게 뭐라고 합니까? 회계연도에 있어서 그 내용을 맞추기 위해서 그랬는지, 짜깁기를 위해서 그랬는지는 확실하게는 잘 모르겠지만 예를 들어서 특정업체에다가 차량관리를 몰아다 주면서 거기에다 나오는 금액의 관리가 잘 안 되는 부분이 좀 있었습니다. 그와 함께 더불어서 우리 여기에 시설공단에서도 사용하시는 나드리콜 차량이 특정 정비업체라든지, 왜 제가 이렇게 말씀을 드리냐 그러면 이번에 금방 이사장님께도 말씀이 있었지만 2017년도보다 2018년도에 있어서 징계현황에 인원이 대개 늘어났는 부분이라든지, 그와 관련해서 제가 이제 말씀드리고 싶은 겁니다. 어차피 뼈를 깎는 노력이 필요하고 어차피 이사장님이 재임하시는 동안 그렇게 큰 뼈를 깎는 노력을 통해서 조직의 개편이 필요하시다면 127페이지 같은 데 보면 징계일자가 똑같습니다. 8월 1일부터 죽 나온 거 보면 이게 관련되어서 이 사람들이 정직 1월부터 감봉 1월까지 똑같은 나드리콜 채용 실기에 있어서 똑같은 부분에 있어서 같은 날에 비리가 있어서 이렇게 책임을 지게 된 것입니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
그러면 이 정도로 이렇게 대단위의 인원들이 비리에 관련되어 있으면 특히 현 정부에 있어서는 이런 걸 우리가 흔히 말하는 적폐라고 해서 엄청나게 큰 징계종류를 이렇게 내릴 수 있음에도 불구하고 뭐 그냥 정직이나 감봉으로 이렇게 끝났는 데는 무슨 이유가 있습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그 경중에 따라갖고 저희들이 인사위원회를 개최해서 법률 그 변호사도 있고 해서 자문을 받아서 저희들이 징계형량을 정했습니다. 방금 또 우리 위원님께서 말씀하신 차량 유지관리 그러니까 제가 지금 2015년도에 여기 부임을 해서 바로 그전까지만 하더라도 차량 유지관리하는데 있어서 특정업체 뭐 예를 들면 별도 뭐 이렇게 형식적으로 그런 면이 있었습니다. 그래서 대구시내 4개 구역으로 나누어서 권역별로 해갖고 입찰을 해서 그 업체에서 유지관리를 하고 있고 그다음에 뭐냐 하면 오일, 간단한 냉각수 이런 소모품은 우리 공단에서 직접 제공하고 있습니다.
김지만위원
예. 알겠습니다. 그렇게 특히 차량관리도 포함해서 보면 지금 이렇게 곪았던 문제점들이 터져 나와서 다양한 형태로의 징계사유, 즉 비리라고 하지요. 이 비리 내용들이 나오고 있으니까 어떻게 하시든지 이사장님께서 조금 더 엄격하고 엄중하게 이런 분들에 대해서는 좀 책임을 물으실 필요가 있지 않나 싶습니다. 특히 이러한 것들이 원천적으로 있었던 문제들이 이제 와서 터지는 거다 보니까는 아무래도 이사장님께서 이렇게 힘든 부분을 건드림에 있어서 좀 많은 내외간에 있어서 좀 힘드실 거라고 생각하지만 그래도 이런 비리가 나온 이상 끝까지 일벌백계하는 심정으로 조금 더 때로는 강하게 때로는 좀 더 자세하게 해서 모든 책임에 있어서 엄중하게 했으면 고맙겠습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 감사합니다.
김지만위원
그리고 동료 위원님께서 안 그래도 말씀이 있었는데 대구콘서트하우스라든지 금방 이렇게 보면 또 범어지하상가에 있어서 임대실적에 있어서 별로 좀 안 좋다고 그러는 게 아까 전에 내용이 있었는데 대구시가 추진하는 새로운 업무에 있어서 그분들이 들어오는 공간 활용이 굉장히 많이 필요한데 대구시하고 협조는 어떻게 되어가 있습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그래서 지금은 저희들이 거기 보면 청소년재단도 있고 공적 목적으로 활용하는 공간입니다. 그다음에 통합시스템하고, 있는데 그 민간한테 수익이 그렇게 많은 것도 아닌데 예를 든다면 301평인데 전용, 공용해 갖고 하는데 실제적으로 전용은 한 100평 정도밖에 안 됩니다. 그걸 갖다가 했을 경우에 문제는 또 소방법에 따라갖고 갖춰야 될 시설물이 또 있습니다. 부대적으로 들어가야 되는 것. 그럴 바에야 저 개인적인 생각입니다만 대구시에서 산하 재단이나 이런 데 꼭 필요한 데 주는 게 오히려 좋을 것 같습니다.
김지만위원
제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 제가 예결위에 있다 보니까 정말 지금 잘 아시는 특정 건물을 비하하는 것은 아니고 절대. 무궁화백화점이라고 혹시 아십니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
그 오래된 건물 안에다가 빌려서 다시 또 거기다가 몇 수십억원 돈을 들여서 다시 또 리모델링을 하신다고 그러시더라고요. 차라리 그럴 거면 이렇게 대구콘서트하우스와 같은 빈 공간에다가 그 적은 돈을 좀 활용을 해갖고 그만한 진짜 몇 수십억원이 아니라 그 반만 하더라도 훌륭하게 사무실로 사용하고 그러면 대구콘서트하우스에 있는 적자, 그리고 빚도 갚아나가는데 있어서도 좋고 대구시도 문화적으로 활용하기도 좋고 특히 왜 꼭 굳이 오래된 건물에다가 많은 돈을 들여서 투자를 해서 그렇게 하느냐고 물어보니까, “청년들이 접근하기가 편하다.”고 그러던데 여기 대구콘서트하우스만 하더라도 지금 결국 대구역도 가깝게 있고 시내 중심이다 보니까 차라리 대구시와 그래도 좀 연계나 협조를 통해서 좀 가능하면 대구 시민들의 세금들이 무단히 이렇게 이용되지 아니하고 적절한 곳에서 적절하게 이용되었으면 하는 심정에서 제가 말씀드리는 건데, 대구시와 새로운 사업을 하면서 필요한 공간에 있어서는 적절한 커뮤니케이션이 필요하지 않나 그렇게 생각됩니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 감사드립니다.
김지만위원
그런 부분도 좀 신경을 써주시면 고맙겠습니다. 그리고 하나만 좀 더 물어보고 싶은 것이 혹시 저희 시설공단에서 관리하는 지하상가 전대에 관한 문제에 대해서도 알고 계십니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 알고 있습니다.
김지만위원
우리 공유재산법 및 공유재산 및 물품관리법에 의하면 전대해서는 안 된다고 되어 있음에도 불구하고 일부 대신지역에서는, 일부지역에서는 전대 관련해서 문제가 되어 있습니다. 특히 서울시를 시작해서 뭐 다양한 곳에서 이러한 것이 문제가 되고 있는데 공단에서 지금 파악하고 있는 전대하고 있는 운영점포 수 그리고 또 거기에 대해서 앞으로 현황, 지금 있는 현황 그리고 앞으로의 대책은 어떠한 것이 있는지 좀 알려주십시오.
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 우리 대신지하상가가 331 점포가 있습니다. 옛날에 기존에 받고 있던 사람들에 대한 계약갱신을 갖다가 2013년도 4월쯤 이렇게 했습니다. 할 때 조건이 뭐냐 하면 이때까지 했는 것에 대해서는 1회만 전대를 허용해 주고 2014년도 1월 이후에 신규계약 체결자는 전대를 금지하고 있습니다. 그래서 지금 우리가 전대하고 있는 사람들이 그 이후에 74건이 발생이 됐습니다.
김지만위원
그러면 지금 있는 74건이라는 것은 2013년도 전에 1회만 전대하기로 했는 사람들만 합법적으로 전대하고 있다는 겁니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 합법적으로. 예. 그렇습니다.
김지만위원
알겠습니다. 앞으로도 이러한 전대문제에 있어서는 좀 소홀함이 없이 관리를 해 주시면 고맙겠습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
그리고 저희 대구시설공단에서 클레이사격에 관한 또 팀을 만드셔갖고 아시안게임에서도 좋은 결과도 내셔갖고 상당히 고무적인데 앞으로도 그런 것들 적극적으로 홍보를 하셔갖고 사격장 및 운영함에 있어서 큰 메리트를 가지고 하셨으면 고맙겠습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 감사합니다.
김지만위원
예. 이상입니다.
임태상위원장
김지만 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원. 김혜정 위원 질의하시기 바랍니다.
김혜정위원
예. 이사장님, 우리 나드리콜에 대해서 질문드리겠습니다. 사실 나드리콜에 가장 이용하시는 분들의 문제점이 대기시간이 길다. 이런 문제가 많으시고 또 금년에는 24분 정도 또 내년에는 20분까지 이렇게 하시겠다고 하셨는데 지금 현재 나드리콜 이용 등록자는 우리 대구에 얼마나 됩니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
2만 5,000명.
김혜정위원
2만 5,000명. 그러면 우리 특장차는 지금 현재 금년까지 몇 대입니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
128대입니다.
김혜정위원
128대, 장애인콜택시는?
호경
김호경대구시설공단이사장
콜택시는 223대.
김혜정위원
210대. 이제 이런 부분에 있어서는 어떻게 보면 나드리콜이 교통약자들 특히 휠체어를 타시는 분들의 이동수단을 제공하기 위해서 있는 부분들인데 대기시간 때문에 불편하신 분들이 많으신 부분들인데 그러면 실질적으로 우리 특장차하고 장애인콜택시하고 1일 실제 운영되는 대수는 몇 대 정도 됩니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
1일 운행 대수가 우리 특장차 같으면 10% 빼면.
김혜정위원
한 210?
호경
김호경대구시설공단이사장
105대.
김혜정위원
105대.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
그러시면 저희들이 휠체어 이용자가 사실은 한 30% 정도밖에는 안 된다는 이야기이기 때문에 특장차를 더 늘릴 수는 없다고 보거든요. 그렇다면 특장차가 이렇게 운행을 안 하는 비율을 조금 줄여서 할 수는 없습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그래서 지금 운휴차량이라는 게 있습니다. 정비 들어가거나 안 그러면 토요일, 일요일날 주 52시간 해당되어서 휴무를 부득이 해야 되는 경우가 있습니다. 그래서 내년부터는 운휴차량이 가급적이면 적게 하기 위해서 나드리콜 기사분을 몇 분 더 채용해서 풀로 운행을 할 계획으로 있습니다.
김혜정위원
대기시간을 짧게 하려면 차를 늘리든지 아니면 이용하시는 분들을 좀 조절을 하든지 뭐 이런 방법밖에 없는데 차를 늘릴 수는 없으니까 우리가 방금 이야기하셨던 휴무에 해당되는 차를 그래도 조금 더.
호경
김호경대구시설공단이사장
가동을 하고.
김혜정위원
예. 운행을 할 수 있도록 한번 검토를 해보시고 그다음에 사실 저희 대구가 타 지역에 비해서는 이렇게 이용하시는 분들이 굉장히 범위가 넓거든요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 다양합니다.
김혜정위원
서울은 1, 2급 장애인하고 3급, 임산부에 한하고 또 부산 같은 경우 1, 2급 장애인하고 65세 이상 휠체어 이용 노인에 한하고 인천도 비슷합니다. 그런데 저희들 같은 경우는 굉장히 조금 대중교통 이용이 불편한 자, 이렇게 되다 보니까 이용하시는 분들이 많으신데 이걸 또 줄이려고 하다 보면 나드리콜 기사분들에 대한 임금하고 관련이 되는 부분, 수입하고 관련되는 부분들이 있어서 그걸 많이 줄일 수는 없다는 생각은 합니다만 조금 재고해 보실 필요는 있지 않을까요?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 뭐냐면 특장차는 원칙적으로 내년부터 정부에서 법이 조금 바뀝니다.
김혜정위원
예.
호경
김호경대구시설공단이사장
지금까지는 장애인을 1등급에서 6등급으로 구분을 했는데 내년부터는 국회가 아마 통과되면 중증, 경증 이렇게 단순하게 구분을 합니다. 하다 보면 우리 특장차는 한계가 있다 보니까 개인택시에 우리가 같이 협조를 구해서 이용을 하고 있는데 중증장애인을 전담을 시켜놓으면 어떤 문제가 생기냐 하면 저게 있습니다. 이용객이 적으니까 기사들 봉급에 직접적으로 연관이 미칩니다. 그래서 이것도 내년 초에 제가 T/F를 구성해갖고 고객관리직 전반에 대해서 또 나드리콜 운행 제도 개선을 할 계획으로 있습니다.
김혜정위원
그런 부분을 한번 검토를 해주시고 그다음에 또 사실 방금도 이야기하셨지만 타 시·도하고 우리 나드리콜 운전기사분들의 임금관계는 좀 체계가 다릅니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
어떤 데는 월급제를 하는 데가 있습니다. 인천 같은 데 몇 군데 있고 어떤 데는 지금 저희들과 마찬가지로 성과급도 예를 들면 겸용해서 주는 데가 있는데 우리가 나드리콜 운전원들이 평균 하루 콜을 갖다가 10콜 정도, 11콜 정도 됩니다.
김혜정위원
예.
호경
김호경대구시설공단이사장
그런데 많이 하는 사람은 15콜, 적게 하는 사람들은 한 7~8콜밖에 안 합니다. 그래서 이거 근로자대표, 직종을 대표하는 나드리콜의 대표가 그 이야기가 많이 나왔습니다. 월급화하자, 그러면 열심히 하는 사람하고 안 하는 사람하고 차등을 둬야 될 것 아니냐 대안만 가져오면 저희들이 적극적으로 검토해서 수용을 하겠다 하니까 자기들끼리도 내분이 있습니다. 누구는 내가 열심히 했고 많이 받아가는데 어떤 사람은 “아니, 나는 돈 그렇게 필요없어. 그냥 소일삼아 하는 건데 적당하게 하자.” 이렇게 하다 보니까 내부조차도 의견수렴이 안 되고 있습니다.
김혜정위원
예. 저도 월급제보다는 성과급제가 더 맞다는 생각은 합니다. 하지만 그런 부분도 한 번 더 이번에 검토하실 때 해보시고 기본 콜을 몇 콜을 열두 콜을 한다든가 이렇게 했을 때를 적용하시든지 어떤 방법은 있을 거라고 생각을 좀 하고요. 그리고 공차 운행거리를 좀 감소하기 위해서 이렇게 가장 많이 이용하시는 장소들이 있을 거예요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
병원을 가는 장소.
호경
김호경대구시설공단이사장
종합병원.
김혜정위원
또 우리가 장애인들이 많이 거주하시는 장소, 이런 부분에 차고지를 좀 해서 조금 빠른 이동이 될 수 있도록 할 수 있는 방법은 조금 고려해 보셨습니까? 예. 지금 15군데가 있는데 가장 많이 이용하시는 부분들이 병원 가시는 부분들 아니면 장애인들이 거주하시는 아파트 근처 아니면 대학병원 근처 아니면 복지관 근처 이렇게 되리라고 생각을 하거든요.
「차고지가 15군데 있습니다.」하는 이 있음
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
그러면 그런 데서 좀 빨리 가실 수 있도록 차고지를 그런 인근에 설치하시는 것은 어떨까.
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 우리가 구별로 해서 차고지가 14군데 정도 있습니다. 예를 들면 운행하고 난 뒤에 가까우면 어차피 콜 안 떨어져놓으면 시내 택시처럼 배회할 수는 없기 때문에 거기에 대기를 하고 있다가 콜이 오면 가고 그렇게 하는 시스템을 다 갖춰 놓고 있습니다.
김혜정위원
그렇게 하시고 만약에 출퇴근시간에만 조금 집중적으로 휠체어 타시는 분들한테 특장차를 좀 배정할 수 있는 방법은 어려울까요?
호경
김호경대구시설공단이사장
그래서 지금 대구시에서 내년도 되면 조례 개정을 해야 될 겁니다. 하면 할 때 우리도 그 요구사항 요구를 갖다가 계속 전달하고 있습니다. 왜냐하면 그냥 개인택시 타고 가도 되는데 굳이 특장차 탈 필요가 없는 거거든요. 꼭 필요한 사람, 이동이 불가능한, 휠체어 타는 분들이나 안 그러면 중증장애인으로서 예를 든다면 보호자의 보호를 받아야 되는 특수한 경우를 제외하고는 나머지는 개인택시로 유도할 계획으로 있고 지금 우리가 시범적으로 몇 대를 휠체어 전용차로 특장차를 활용하고 있습니다.
김혜정위원
예. 제가 봐도 우리는 3급도 사실은 특장차를 이용할 수 있게 되어 있는데 3급도 뭐 시각3급이라든가 지체도 상반기 지체라든가 보행이 가능하신 분들은 굳이 특장차가 아니더라도 택시를 이용할 수 있다, 라고 생각을 하거든요. 그래서 그런 부분들을 좀 파악을 하셔서 이왕이면 휠체어 이용자라든가 정말 대중교통을 이용하기 힘든 분들 중심으로 해서 좀 배치를 하면 대기시간이 조금 더 불편하지 않게 시민들에게 제공되지 않을까 싶은 생각이 있습니다. 그래서 내년에 검토를 하시겠다고 하시니까 그런 부분들 좀 검토하셔서 이왕이시면 이동을 편리하게 하실 수 있도록 좀 그렇게 제고해 주시고 그리고 우리 지역에 한정되어 있지 않습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
그러면 지역 간에 서로 교류할 수 있는 부분은 없는가요? 우리가 여기서 만약에 간다고 했을 때 경산을 간다. 그러면 시지 끝에서 또 경산에 차가 연결이 되어야 되고 이런 불편함이 좀 있을 것 같은데 그런 것은 시·도 간에 어떤, 같이 할 수 있는 방법이 없는가요?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 버스 종착지가 시·군에 있는 거 예를 들면 고령군 이런 데 있는 데에는 여기서는 운행을 하고 있는데 나머지 예를 든다면 내가 경주에 간다. 군위에 간다면 이용을 못 하게 되어 있습니다. 아마 이거도 광역화 개념에서 지금 국토교통부하고 보건복지부에서 협의하고 있는 걸로 알고 있습니다.
김혜정위원
예. 그런 부분들이 좀 개선이 될 수 있도록 되었으면 좋겠다는 바람입니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
이상입니다.
임태상위원장
김혜정 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 안 계십니까? 김지만 위원 질의하시기 바랍니다.
김지만위원
감사자료 17페이지에 보시면 부당해고 구제 재심판정 취소소송에서 3심까지 해서 결과가 최종으로 나왔는 거지요? 이런 거는 고용기간 만료에 따른 재계약 갱신 거절 이런 거는 처음부터 미리 계약상에서 그 이유를 적으면서 얼마든지 사전에 예방할 수 있는 것이라고 저는 생각을 하는데 이런 계약기간에 있어서 이렇게 또 다른 문제가 생기지 않도록 앞으로는 우리 대구시설공단에서 나드리콜 운전원과 또는 직원들을 채용함에 있어서 이러한 문제가 생기지 않도록 미리미리 조금 더 상세하게 계약내용에다가 기재하시는 게 어떨까 싶은데.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇게 조치를 하겠습니다.
김지만위원
예. 하시면 좀 좋을 것 같습니다. 이상입니다.
임태상위원장
또 정천락 위원 질의하시기 바랍니다.
정천락위원
예. 한 가지만 더 물어봅시다. 감사자료 104페이지에 보면 사업장별 경영실적이 있는데 보면 두류수영장부터 시티투어가 14개던데 수입이 보면 거의 세 군데 명복공원하고 주차장하고 그다음에 농수산주차상가 세 군데만 흑자고 적자이지 않습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다.
정천락위원
당초 연간계획 수립할 때하고 차이가 얼마나 됩니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
그거 지금까지는 정상적으로 우리 계획 수립했는 거하고 같이 진행되고 있습니다.
정천락위원
계속 이대로 적자되어 왔다는 것 아닙니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다. 이게 뭐냐면 지금 우리 공익 목적으로 하다 보니까 지금 두류수영장의 이용료가 작년에 조례 개정을 해갖고 500원 올려줬습니다. 이게 18년 동안 묶어놨습니다. 3,000원 있던 걸 갖다가, 그 사이에 전기료도 3배, 물값도 3~4배, 그다음에 도시가스료 엄청 올랐는데도 불구하고 시민생활에 직결이 되다 보니까 집행부에서도 이걸 갖다가 조금 시민 행복 차원에서 이렇게 했는데 저희들이 원가 계산을 해갖고 시민 차원에서 하더라도 예를 들자면 시민 부담을 최소화하는 범위 내에서 올릴 거는 올려야 된다 해서 작년에 500원 정도 올렸습니다. 나머지도 여기에 대해서 원가분석을 해갖고 지금 아시다시피 최저임금도 오르고 뭐도 오르고 뭐도 오르고 한데 우리 사업장도 원가분석을 해갖고 적정선에서 아마 공공요금 올린다는 그런 인상은 줄 수는 있지만 그래도 최소화해갖고 올릴 필요성이 있지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.
정천락위원
결국은 자꾸 적자 폭이 많으면 나중에 시설 개선이라든지 또 추가비용이 또 안 들어갑니까? 노후 되면.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다.
정천락위원
그런 거를 전부 다 시에서 보조 받습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 지금도 우리가 갖고 있는 시설물 중에 17군데가 전부 20년 이상 넘었습니다. 이게 지금은 모르지만 임기응변식으로 급할 때마다 불 끄고 있지만 어느 시점에 되어갖고는 이게 왕창 사업비가 많이 필요한데 사전에 예를 든다면 우리가 시청사를 옮길 걸 대비해서 얼마씩 적립을 하고, 적립을 하고 해갖고 해놓는 게 안 좋겠나 하는 게 저 개인적인 생각입니다.
정천락위원
하여튼 보시고 물론 시민들 편의도 중요하지만 시설 개선하려고 하면 목돈이 많이 들어가기 때문에 그런 부분도 장기적인 계획을 수립해서 하여튼 노후에 대해서 아까 안전사고나 이런 게 나면 안 되지 않습니까? 그런 부분에.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
정천락위원
그런 걸 좀 신경 써서 잘 경영해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
임태상위원장
정천락 위원 수고하셨습니다. 그러면 이사장님, 본부장님 관계자 모든 분들 고생이 많습니다. 제가 간략하게, 마지막이 되지 싶은데 질의드리겠습니다. 업무보고 자료 11쪽에서 22쪽 사이고 행감자료 169쪽에 다 나와 있는 사항인데요. 업무보고 자료 살펴보면 사물인터넷 기반 가로등 관리시스템을 국가산업단지 내에 시범설치하여 스마트한 관리를 추진한다고 했는데요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
이 사업에는 구체적 설명과 도입배경을 한번 말씀해 주세요.
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 우리가 가로등 관리를 하는 데 있어서 획일적으로 예를 든다면 점등시간하고 소등시간은 지역마다 다 다릅니다. 예를 들자면 수성구에는 비가 오는데 달서구는 비가 안 온다. 구름이 많이 꼈는데 여기는 안 꼈다. 이걸 갖다가 가로등 등주마다 센서를 달아서 일정 조도가 떨어지면 바로 불이 켜지고 그리고 아침에 어떤 데는 또 빨리 해가 뜨고 늦게 하고 하면 그 시간에 맞춰서 자동적으로 조절될 수 있도록 하는 게 IOT에 기반한 가로등시설 관리시스템입니다.
임태상위원장
아, 그러면 이렇게 이해하면 되겠네요. 지금은.
호경
김호경대구시설공단이사장
몇 개 묶어놨습니다. 10개면 10개 이렇게 가로등을 갖다가 묶어갖고 켜면 다 같이 켜져야 되고 스톱을 하면 다 같이 스톱을 해야 됩니다.
임태상위원장
그러면 지역에 따라.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 개인.
임태상위원장
지역에 따라, 사정에 따라 불이 켜지고 꺼지고 이렇게 한다는 그런 이야기예요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 조도도 예를 든다면 밝게 하거나 낮추거나 자동적으로 조절되는 시스템입니다.
임태상위원장
예산 대비 효과는 상당하다고 볼 수 있겠네요.
호경
김호경대구시설공단이사장
그런데 지금 시스템을 갖다가 가로등 테크노폴리스에 100주를 시범 운영하고 있습니다. 거기에 따라서 경제성 분석이 또 뒤따라야 될 것 같습니다.
임태상위원장
예. 그러면 업무보고 11쪽에 보면 100등 설치하는 데 1,700만원 맞지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다.
임태상위원장
그렇고 22쪽에 보면 600등 설치하는 데 또 1,200만원이라, 그러면 가격 차이가 좀 안 납니까? 그거는 어떻게 틀려요? 이게. 11쪽에 보면.
호경
김호경대구시설공단이사장
1억2,000만원.
임태상위원장
어디가요? 22쪽요? 아, 1억2,000만원 그러면 이거하고 똑같은 내용 아닙니까? 600등 추가에 1억2,000만원이고.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다. 확대를 하면.
임태상위원장
그러면 11쪽에는 100등 설치하는 데 1,700만원 아닙니까? 그러면 그 차이가 어떻게 그렇게 많이 납니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 주당 17만원 정도 계산이 됩니다.
임태상위원장
아니, 100등이 1,700만원이면 한 등에 17만원 아니에요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
맞지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 1억2000만원입니다. 이게. 1,200만원이 아니고 단위가 100만원.
임태상위원장
아, 1억2,000만원이면 이거는 20만원 아니가 그러면. 그래 20만원이고 17만원이면 차이가 많이 나지, 그거는 뭐 특별한 차이나는 이유가 있습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
아마 이거는 시범 도입할 때 지금 우리가 단가를 17만원으로 추정을 했고 실제적으로 하면 20만원 정도 이렇게 된다고 보시면 될 겁니다.
임태상위원장
시범 추정할 때가 오히려 돈이 더 많이 들어가는 것 아닙니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
너무 빡빡하게 이렇게 사업성을 검토했는 것 같습니다. 이거 처음으로 하다 보니까 가격이 17만원대가 될지, 20만원이 될지 라프(rough)하게 적용을 했습니다.
임태상위원장
그러면 간단하게 몇 가지, 아주 간단한 질문 몇 개 드리겠습니다. 행감자료 26쪽에 보면 맨 위에 보면 파도풀 인조야자수 구매·설치해가지고 맨 위에 보면 26쪽에.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
인조야자수라고 하는 게 이게 소비성이에요? 한번 설치.
호경
김호경대구시설공단이사장
아닙니다. 영구제품입니다.
임태상위원장
영구제품이에요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
몇 년까지 가는데요? 이게.
호경
김호경대구시설공단이사장
이게 내용연수가 한 10년 정도 갑니다. 플라스틱으로 만들었는 겁니다.
임태상위원장
그래요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
그러면 27쪽 한번 보세요. 6월 13일날 2017년에는 인조야자수 설치를 했고 27쪽에 보면 2018년도에도 6월 22일날 똑같은 걸 설치를 또 했어요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다.
임태상위원장
그런데 1년 사이에 4m짜리 3개가 이거는 250만원이거든요. 2016년도에는.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
그런데 2017년도에는 302만5,000원이라 똑같은 물건이.
호경
김호경대구시설공단이사장
똑같은 물건은 아닙니다. 사이즈가 아마 다를 겁니다.
임태상위원장
사이즈가 4m에 다 똑같이 표기가 되어 있는데, 그런데 1년 동안에 20%가 올랐거든요.
호경
김호경대구시설공단이사장
그게 지금 현장에 가면 물품이 있습니다. 한데 모양 잎하고 여러 가지 타입이 다릅니다. 사이즈는 같다손치더라도 예를 들면 야자수가 잎이 많은 게 있고 적은 게 있고 여러 가지 차별이 납니다.
임태상위원장
그러면 서류상으로 봤을 때는 똑같다고 되어 있잖아요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 서류상으로.
임태상위원장
그러면 밑에 보면 또 있잖아요. 2016년도에는 그게 5m짜리가 317만원 했어요. 그런데 어떻게 해가지고 2018년도에 이거는 6m짜리가 가격이 내려갔지요? 308만5,000원이라, 이런 거는 이유가 어디에 있습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
정확하게 분석은 못 했습니다마는 형태가 다르고 또 두 번째로 이거는 국내에서 생산을 안 합니다. 플라스틱 유해업종 이런 관계 때문에 중국이나 인도네시아에서 수입하고 있습니다. 수입할 때 예를 든다면 네고(Nego) 과정이라든지 환율 등으로 인해서 조금 단가가 달라지는 걸로 알고 있습니다.
임태상위원장
달라져도 모든 물자가 올라왔는 거는 이해가 가는데, 또 이제 더 크고 내용이 틀리다고 하니까 물건이 더 크고 하면 돈이 더 들어가는 건 당연한데 또 내려오는 것도 있고 이러니까 서류상으로 봤을 때는 또 이거 특히 수의계약이라 수의계약.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
이랬을 때는 조금 모순된 점이 있는 것 아닌가 싶어서 그래 질의를 했습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
그거는 없습니다. 예. 올 여름에 우리 위원장님 오시면 제품을 한번 상세히 보여드리겠습니다.
임태상위원장
그리고 여기에 이런 거는 뭘 한 개는 얼마, 이렇게 표기를 해놨잖아요. 그지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
가격까지, 그런데 뒤에 보면 가격이 표기 안 되어 있는 게 또 있더라고요. 보면 구매했는 게 뭉뚱거려서 얼마, 이렇게 해놨는 게 많이 있어요. 그런 거는 조금 명확하게 하려면 표기를 해주는 게 안 좋겠나 싶고요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 표기를 하도록 하겠습니다.
임태상위원장
또 조금 시간이 있으니까, 행감자료 117쪽에 보면 손익계산서에 여기 보면 전기하고 당기하고 이렇게 되어 있지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
그러면 이 전기에는 이거 순이익이 불과 얼마 안 됐지요? 170 얼마 아닙니까? 170만원 정도 되지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
임태상위원장
그런데 어떻게 해가지고 당기에는 1억원 이상이 당기순이익이 되는 그런 특별한 이유라도 있어요?
호경
김호경대구시설공단이사장
아, 당기순이익이 여기.
임태상위원장
차이가 너무 많이 나잖아요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 나는데 지금 문제는 뭐냐 하면 당기순이익을 추정할 때 청사 인테리어 비용이 많이 포함되다 보니까 식당 하다 보니까 비용이 많이 발생되었습니다.
임태상위원장
지출이 많이 됐다. 이 말이지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다.
임태상위원장
예. 그러면 동료 위원 분들이 지적한. 예. 김지만 위원님 질의하시기 바랍니다.
김지만위원
죄송합니다. 끝내야 될 시간에, 제가 이거 분명히 전대 관련해서 아까 전에 질문을 드렸는데.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
지금 소송이 있었네요. 한 건이.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
그래서 소 취하해서 끝났는데 결국은 이거 관리를 조금 더 엄격하게 하셔갖고 23페이지에 붙임6에 보시면 이렇게 대신지하상가 건물 명도소송해서 전대를 하고 있었네요. 무단전차.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
이런 것도 전수조사를 통해서 조금 더 엄격하게 확인을 하시고 해야 할 필요가 있지 않나 싶습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇게 하겠습니다.
김지만위원
예. 실질적으로 가서.
호경
김호경대구시설공단이사장
또 하고 있고 그렇습니다.
김지만위원
예. 조금 더 엄격하게 하셔야 되지 않나 싶습니다. 이상입니다.
임태상위원장
수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지고 시정발전을 위해 좋은 의견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 대구시설공단이사장을 비롯한 업무관계자 여러분께서도 행정사무감사 자료를 준비하고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 노고에 감사를 드립니다. 오늘 감사 시 위원들께서 지적하신 도시 시설물과 효율적인 관리, 명복공원 관리 효율화 방안 마련, 대구콘서트하우스 공간 활용 방안 강구, 나드리콜 이용방안 개선, 시티투어 활성화 방안 강구, 지하상가 불법전대 근절 등은 지역주민의 뜻임을 헤아려 시정 추진에 적극 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 이상으로 대구시설공단 소관에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
11시54분 감사종료