전북특별자치도의회 발언
최영일 의원 발언
호윤
정호윤위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 전라북도체육회, 전주세계소리축제조직위원회, 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 전라북도체육회 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관련 규정에 따라 소관 부서의 업무 전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 더 좋은 도정시책 발굴과 예산편성에 참고하여 도정발전에 이바지하고자 하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 보다 내실 있게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계공무원들은 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 최형원 사무처장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 13일 전라북도체육회 사무처장 최형원 스포츠진흥본부장 김승민 경영지원본부장 김종을
호윤
정호윤위원장
이어서 전라북도체육회 소관 2018년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바라겠습니다. 최형원 사무처장은 보고하여 주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 최형원입니다. 도민의 삶의 질 향상을 위하여 생산적이며 역동적인 의회상 정립과 전북체육 발전에도 많은 관심과 고견을 아끼지 않으신 문화건설안전위원회 정호윤 위원장님, 이정린 부위원장님, 이병도 위원님, 조동용 위원님, 김대오 위원님, 나인권 위원님, 이한기 위원님! 깊은 감사를 드리면서 2018년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 본회 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 스포츠진흥본부 김승민 본부장입니다. 경영지원본부 김종을 본부장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 2018년도 주요업무 추진상황을 유인물에 의거 간략히 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년 목표 및 중점추진과제, 2018 주요성과, 2018 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도체육회 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도체육회 2018년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고드렸습니다. 전라북도체육회는 스포츠를 통해 도민들에게 자긍심을 심어주고 도민들의 건강증진을 통해 건강100세시대를 선도하는 한편 도민화합과 보다 행복한 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 관심과 변함없는 성원을 부탁드리겠습니다. 지금까지 장시간 경청해 주신 위원님들에게 진심으로 감사를 드립니다. 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
사무처장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 조동용 위원님 신문해 주십시오.
동용
조동용위원
군산 출신 3선거구 조동용 위원입니다. 언론보도 제출해 주신 자료 중에 21쪽 보면 전북보디빌딩협회 문제가 좀 있는 것 같아요. 그 사실은 알고 계시죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 알고 있습니다.
동용
조동용위원
그 문제가 아직 정확하게 갈등이 정리된 건 아니죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
현재 전라북도보디빌딩협회와 모 시·군과 이해분쟁 관계로 인해서 계속 분쟁이 됐었던 것이 사실입니다. 그러나 이 부분에 우리 전라북도체육회에서 관여할 부분과 이것이 경찰에 고소고발 건이 돼서 그에 따른 중앙보디빌딩협회의 제명 건 이런 것들이 연관됐는데 현재 법적인 문제에서는 전부 제명 건도 해당이 없음으로 소명이 돼서 왔고 이번에 고소고발 건도 벌금 200만원이 선고가 돼서, 또 저희 규정에는 300만원 이상이 됐을 때 임원에 대한 자격이 상실되는데 거기도 피해 가게 되는 상황에 있습니다.
동용
조동용위원
본 위원이 관련 자료를 사실 세밀하게 다 봤습니다. 봤는데 이 행감 자료에서 세밀하게 그 문제까지 지적은 안 하고 싶고요. 제가 봤을 때는 적어도 벌금형이 구체적으로 나왔고 또 전북보디빌딩협회 회장님이 갖고 있는 여러 가지 능력에도 불구하고 사회적 물의를 일으킨 면이 사실상 드러난 사실이 있기 때문에 원만하게 이 문제가 빨리 조속히 해결되길 바라겠습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님 말씀대로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
동용
조동용위원
그리고 두 번째로 체육회 자체 예산이라고 하는 게 회비나 임원회비를 걷는 거죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
임원분들이 연간 내는 회비가 한 5천만원 정도 되는 건가요? 얼마가 되나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
동용
조동용위원
그다음에 회원단체 회비는 경기단체가 의무적으로 내는 비용입니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 연 50만원씩.
동용
조동용위원
그러니까 회원단체면 규모와 상관없이, 그게 체육회 규정이나 이런 게 있습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희 회원단체 관련 규정에 명시가 돼 있습니다.
동용
조동용위원
그렇습니까? 첫 번째로 제가 대한체육회의 임원구성현황이나 전북체육회 임원구성현황을 제가 놓고 봤을 때 임원들이 경기인 중심으로 구성된 빈도수가 너무 부족하다라는 생각이 듭니다. 그래서 임원분들이 현재 임기가 있는데 지금 당장 그걸 재편할 순 없겠지만 예를 들면 만약에 축구협회 회장이다 또는 수상스키협회 회장이다 이러면 이분들이 기업인 출신들 중에 경기단체를 후원하기 위해서 회장을 위촉도 하고 이런 식으로 하잖아요. 그렇죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
그러다 보니까 그분들이 전북체육회 임원으로도 많이 인입되는 경우가 있더라고요. 그래서 전라북도체육회뿐만 아니라 대한체육회 상황도 경기인 중심으로 상당히 많이 임원들이 재편되어지고 바뀌고 있으니까 이 문제도 고려해서 임원 재편이 있을 때 새로운 신규임원에 경기인 중심으로 전문체육인 중심으로 임원들이 구성될 수 있도록 배려를 해줬으면 좋겠습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님 말씀하신 대로요 지금 현재 임원들의 임기는 2020년 2월까지 임기가 확정이 돼 있는 상태이기 때문에 방금 위원님이 말씀하신 대로 추후 임원 구성 시에는 그 부분을 충분히 고려해서 구성할 수 있도록 도와 협의를 하겠습니다.
동용
조동용위원
2020년이기 때문에 앞으로도 시간이 여유가 있기 때문에 혹시 결원이 있을 때도 새로운 충원이 필요할 때도 그런 점이 감안돼서 했으면 좋겠습니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
동용
조동용위원
그다음에 저희들한테 제출된 행감 보고자료 중에 35쪽을 보시면 종목단체에 대한 지원내역이 있습니다. 종목단체한테 지원내역이 현저하게 많이 지원되는 경우와 매우 적게 지원되는 경우, 아예 지원이 안 되는 경우 이렇게 구분돼 있는데 종목단체에 대한 지원금액을 상당히 많은 규모의 차이를 두는 특별한 이유가 있습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
먼저 우리 유인물 35쪽에 기입된 내용은요 거의 대회지원 위주입니다. 예를 들어서 도지사기대회를 유치한 종목 또 전국 도내대회 개최한 종목 이런 관계가 되기 때문에 아마 종목 간의 차등이 있습니다. 그것을 저도 인정하는데요. 아무래도 종목이 활성화되는 단체는 대회유치를 많이 개최하고 종목이 활성화되지 않은 단체는 대회를 1년에 한 번도 안 하는 단체도 있습니다. 그래서 그런 형평성이 나온 것 같습니다.
동용
조동용위원
물론 종목에 비해서 종목 동호인수가 많은 경우와 적은 경우가 현실적으로 존재하기 때문에 비용의 편차를 둘 수 있다라는 것은 저도 충분히 이해는 되는데 본 위원이 전체 분류를 해서 분석해 보니까 3년 동안 총 지원액이 500만원 이하인 종목이 23개 종목이고, 2016년부터 2018년까지를 말하는 겁니다. 그다음에 3년 동안 총 지원액이 5천만원 이상인 종목이 9개 종목이에요. 그러니까 우리 처장님께서 말씀하시는 것을 정상참작한다 하더라도 종목별 편차가 특정종목단체에 비중이 너무 많이 되어 있다는 겁니다. 또 제가 상당히 오랜 시간 생활체육동호인 활동도 하고 현재도 생활체육동호인 활동을 하고 있는데 사실 종목단체가 규모가 큰 단체일수록 재정여건이 더 좋습니다. 그리고 종목단체가 아직 열악하고 비인기종목일 경우에는 재정여건이 더 열악하고요. 그러기 때문에 도 생활체육을 활성화시키는 측면에서 놓고 보면 이 종목단체 지원에 대한 비율을 일정하게 도지사배라든가 이런 식의 규모에 의해서만 지원하는 방식이 조금은 개선돼야 된다고 생각하는데 이 부분은 어떻게 생각하십니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님의 말씀에 저도 공감을 합니다. 공감하고요. 저희 체육회에서도 종목단체와 머리를 맞대고 그런 부분들 협업을 해서 위원님 말씀에 반영하도록 노력하겠습니다.
동용
조동용위원
감사합니다. 그리고 마지막으로 생활체육과 엘리트체육이 통합이 됐지 않습니까? 3년 전까지 거의 다 완료됐다고 봐야죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
동용
조동용위원
생활체육과 엘리트체육이 통합돼서 통합체육회를 운영하면서 혹시 생활체육이 통합되기 이전 예산보다 통합 이후의 예산지원액이 줄지 않았나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
줄지 않고요 오히려 늘었습니다.
동용
조동용위원
오히려 늘었나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
동용
조동용위원
제가 예산 세출계획을 보니까 생활체육 전체 예산에 대한 지원이 약 57억 정도고 엘리트체육이 약 150억 정도 연간 지원계획이 돼 있더라고요. 비용으로만 보면 3배 정도 차이가 발생하는데 저는 광역 단위 체육회가 엘리트체육과 생활체육을 동시에 성장·발전시키는 임무를 갖고 있다 이렇게 봅니다. 그런데 좀더 한번 세세히 살펴보면 대한체육회의 경우에는 올림픽이라든가 국제대회에 대한 전문인을 양성하는 측면에 대한 예산이 상당히 많이 포함되는 게 맞는 것 같은데 적어도 광역 단위, 기초 단위로 내려갈수록 생활체육에 대한 저변을 확대해 주는 기본체력이 바탕이 된 힘에 기초해서 전문체육도 좀더 활성화될 수 있다고 판단하거든요. 그래서 저는 이 예산에 대해서는 2019년도 예산은 불가피하게 이렇게 짜여졌기 때문에 조정역할은 할 수 없겠지만 3배 정도 차이나는, 그러니까 엘리트체육은 상대적으로 규모가 적기 때문에요. 3배 정도 차이나는 이 부분에 대한 정책적인 검토는 필요하지 않느냐 이런 생각이 드는데 처장님 생각은 어떠신가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
통합 전과 통합 후에 대한체육회를 비롯한 17개 시도가 해결해야 할 내용입니다, 그 부분이. 그래서 저희들도 그런 부분에 대해서 아까 동호인들이라든가 생활체육인들이 전혀, 지금은 통합이기 때문에 생활체육, 전문체육이 없습니다. 그래서 체육인들이 소외되지 않도록 방금 위원님이 말씀하신 대로 연구과제로 계속 노력하겠습니다.
동용
조동용위원
어쨌든 세출에는 전문체육, 생활체육 이렇게 구분해서 지원되고 있고 사실 내용적으로도 도체육회 운영할 때 생활체육 파트와 전문체육 파트가 구분돼서 운영되기 때문에 이 부분에서는 장기과제로 처장님께서 관심 있게 살펴주시길 부탁드리고요. 우리 국장님도 마찬가지로 이 문제에 대해서 관심 있게 봐주시길 부탁드리면서 저의 신문은 마치는 걸로 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 신문 준비되신 위원님 신문해 주십시오. 나인권 위원님 신문해 주십시오.
인권
나인권위원
나인권 위원입니다. 행감 자료 57쪽, 58쪽 보면서 지나가겠습니다. 중·고·대학 졸업자 중에 타 시도로 스카우트라고 했는데 용어가 혼란스러우니까 유출로 우선 쓰겠습니다. 타 시도로 유출된 종목별 선수현황이 나와 있습니다. 거기 보면 12개 종목 24명입니다. 상당히 많은 숫자가 현재 유출됐고요. 이들 졸업자들이 도내 대학 또는 실업팀에 진출하기 위해서는 대학체육이 활성화돼야 되고 실업팀 육성이 필수라고 보여집니다. 그런데 반대로 51쪽, 52쪽을 보면요 올해 전라북도에서 스카우트한 명단이 나와요. 그야말로 밖에 있는 것을 스카우트한 겁니다. 총 69명인데요. 유출된 종목과 스카우트된 종목을 제가 비교해 봤어요. 중복되는데 육상에서 6명이 스카우트를 했고 1명이 유출됐고요. 탁구에서는 1명이 스카우트됐고 1명이 유출됐어요. 자전거에서는 6명이 스카우트했고 3명이 유출됐고 씨름은 각기 1명씩 스카우트됐고 유출됐어요. 유도도 마찬가지로 스카우트 3명, 유출 3명, 펜싱은 3명이 스카우트됐는데 2명이 유출됐고요. 배드민턴은 5명이 스카우트됐고 2명이 유출됐습니다. 스카우트된 인원은 25명이고 유출된 인원은 13명이에요, 같은 종목에서. 기왕이면 전라북도에서 스카우트할 때 도내 출신 학생들, 도내 출신 선수들을 스카우트해서 지역의 스포츠인재를 육성하고 그들을 키워야 된다고 생각하는데 도내에 있는 학생들은 유출되고 외부에 있는 것을 스카우트해 왔어요. 여기에 대해서는 어떻게 답변을 하실까요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님 말씀하신 대로 그 말씀이 맞습니다. 우리 도내 출신들은 도내 대학이나 실업팀에 정착을 시키는 것이 우리 체육회의 본연의 업무라고 저도 생각을 합니다. 그러나 종목의 특성상 그러니까 익산시청의 육상부가 타도로 유출됐던 박형규 선수의 종목과 중복이 되는 경우가 있습니다. 예를 들어서 이 선수가 100m 선수인데 익산시청에 100m 선수가 있을 경우는 불가피하게 이 선수 2명을 육성을 못하는 경우가 있습니다. 그런 경우는 어찌할 수 없이 타 시도로 보내고 기존에 있던 이왕이면 실업팀이라면 성적을 거양해야 하지 않겠습니까? 그래서 성적이 좋은 순위로 하다 보니까, 만약에 T/O가 더 확정이 된다고 하면 위원님 말씀하신 대로 그 선수들을 유출 안 시키고 익산시청 하나를 더 확보하는 방안도 있는데 예산상의 그런 어려움도 있다는…….
인권
나인권위원
처장님! 가능하면 스카우트할 때 도내 선수들을 우선적으로 할 수 있도록 장려해야 된다 저는 그런 취지에서 말씀드립니다. 우리 애들은 밖으로 내보내고 외부에서 수입해 오는 그런 상황은 어떻게 보면 합리적이지 않다. 꼭 유념해 주시고요. 별도로 하나 하고 넘어가겠습니다. 제가 2016년도 행감 자료를 봤어요, 의정활동보고서에서. 자료가 없을 테니까 제가 읽어드릴게요. 270페이지에 이렇게 돼 있습니다. ‘학교체육관 또는 다목적강당을 이용하는 체육생활동호인들이 학교에 대여료를 납부해야 하는 실정으로 도내 모든 초·중·고 체육관을 대상으로 행정에서 예산을 지원하는 방안을 마련해서 생활체육 활성화 방안을 모색하기 바람.’ 또 하나는 ‘어르신 생활체육 활동에 실질적인 예산지원이 미흡한바 지원을 확대 개선하는 방안을 모색하고 도와 시·군이 적극 협력하여 고령층 체육활동을 확대하기 바람.’이라고 위원이 요구한 사항이 있습니다. 그런데 이번 감사 자료 140쪽 한번 보십시오. 행감 자료 140쪽에 보면 학교체육시설 개방지원이 대한체육회에서 예산삭감을 했다고 2017년도에는 4억3천이었는데 2018년도에는 3억8,800으로 줄입니다. 약 4,500만원을 줄였어요. 그리고 어르신 체육활동도 마찬가지입니다. 대한체육회 사업이 예산삭감됐다고 하여 3,400인가요? 3억4천인가요? 3,400에서 2,070만원으로 줄었어요. 어르신들과 학교체육관을 쓰는 사람들에게 좀더 배려하고 관심을 갖고 지원해 달라고 요구를 했는데 2018년도에 상당액이 줄었는데 꼭 체육회에서 예산삭감했으면 도저히 우리 체육회에서 다른 예산으로 배려해서 그분들에 대해서 예산을 지원할 수 없나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희들도 그 부분에 대해서는 위원님 의견하고 저도 똑같은 생각을 갖고 있습니다. 그러나 지난 저희 하반기 업무보고 때도 위원님께서 말씀하신 부분이 있는데요. 저희가 학교강당이라든가 학교시설을 이용하다 보니까요 학교의 장들 되신 분들이 굉장히 거기에 대한 안티가 많아요. 안티가 많다 보니까 쉽게 얘기해서 대도시에는 강당사용이 어렵습니다. 아마 이 사업을 하는 데가 군 쪽에 많이 있는데요. 그러다 보니까 문화체육관광부에서도 이 내용을 알고 있어요. 알고 있어가지고 문화체육관광부의 방침이 이 사업을 축소하고 다른 방향으로 확대해라, 문광부의 방침이 되다 보니까 저희들도 그 부분을 이행했던 것인데요. 위원님 말씀하신 대로 우리 도 지역민이 더 활성화되고 체육을 더 열심히 하려면 그 사업을 도비라도 확충해서 활성화시켜야 한다는 생각을 저도 갖고 있습니다.
인권
나인권위원
예산 더 확보해서 생활체육이 활성화되려면, 저는 김제이지만 김제에 많은 생활체육동호인들이 학교시설을 이용하고 있는데 예산을 절감하게 되면 생활체육동호인들이 갈 곳이 점차 없어진다. 그러기 때문에 도비라도 더 확보해서 앞으로 더 지원할 수 있도록 해주시고요. 한 가지 더 질문할게요. 방금 제가 이야기한 140쪽에 취약시설 운동용품 지원이 대한체육회 사업폐지로 인해서 2017년도에는 740만원이 지원됐는데요. 올해는 예산이 삭감된 거 맞죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
인권
나인권위원
그러면 이 자료가 잘못 제출됐습니다. 앞쪽 예산서 7페이지로 한번 와보십시오. 2018년도 예산서에 보면 가운데쯤에 취약시설 운동용품 지원비라고 해서 2017년도하고 같이 740만원이 써있어요. 뒤에는 없었다고 그러고 2018년도 예산서에는 그대로 써놓고, 이게 뭔 착오죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이 사업이요 용품 지원비가 최근에 내시가 됐기 때문에 저희가 추경을 해야 합니다. 그렇다고 이 740만원 때문에 바로 체육회에 추경할 수 있는 입장이 아니지 않습니까? 그래서 연말 정리추경 때 이런 부분이 됐기 때문에 앞과 뒤가 다른 것 같습니다.
인권
나인권위원
그러면 뒤에 대한체육회 사업폐지는 됐는데 예산은 다시 세웠다는 겁니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
작년 말에 항상 내시가 되잖아요, 다음연도 사업은. 하다 보니까 그때는 이 사업이 계속 지속됐습니다. 그러다가 현재까지 자료…….
인권
나인권위원
예산상은 있었지만 실제로 폐지가 됐기 때문에 집행을 못하는 겁니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
맞습니다. 그래서 우리가 추경에 이 돈을 삭감조치를 해야 합니다.
인권
나인권위원
추경에 삭감조치를 해야겠고만요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
인권
나인권위원
저는 앞뒤 자료가 너무 착오가 나서…….
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그래서 우리가 이사회 동의를 얻고 추경을 해야 하는데요. 이 건 하나로 인해서 추경이 어렵기 때문에 결산추경 때 행정조치를 하려고 합니다.
인권
나인권위원
알았습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원님 수고하셨습니다. 이정린 위원님 신문해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 우선 한 가지만 좀, 행감 요구자료 80페이지 한번 보십시오. 제가 확인하는 부분에서 물어보겠습니다. 체육회 소속 실업팀에 관리된 최근 3년 현황을 쭉 주셨는데 체육회 소속 실업팀이라고 하는 것은 어떤 팀을 얘기하는 거예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
제가 아까 업무보고에도 말씀을 드렸는데요. 저희 행정기관이라든가 도내 기업체라든가 이런 데 팀 창단을 해서 우리 우수선수가 타 시도로 유출되지 않도록 해야 하는데요. 이 실업팀을 창단할 곳이 없다 보니까 체육회 팀으로, 왜냐하면 초·중·고·대학까지 졸업하고 일반부로 진학하고 일반부로 취업을 해야 하는데 연계체제 확충을 해서 취약종목이라든가 정말로 필요한 종목은 체육회에서 팀으로 운영 관리를 하고 있습니다.
정린
이정린위원
여기 선수들은 다른 시도 팀에 소속이 돼 있으면서 여기 와서 하는 거예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그것이 아니고요. 이건 정식 팀입니다.
정린
이정린위원
우리 체육회에서 만든 실업팀이다?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다. 체육회 소속 팀입니다.
정린
이정린위원
체육회 소속 팀. 그럼 실업팀이라고 얘기를 하는가요, 명칭은?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이분들도 연봉을 받고…….
정린
이정린위원
여기에 보면 실업팀이라고 구성이 돼 있는데 여기에 참가한 선수들은 예를 들어서 다른 시·군에 있는 선수라든가 실업팀에 있는 선수라든가 이런 분들은 여기에 1명도 안 들어가 있어요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
정린
이정린위원
1명도 안 들어가 있는, 별도로 실업팀에 가지 못하는 유능한 선수들만 모집해서 우리 체육회에서 관리하는 팀이다 이렇게 얘기를 하면 되겠습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
정린
이정린위원
그렇게 말하면 전라북도실업팀이라고 이름을 하든가 그래야지 체육회 소속 실업팀 이렇게 해서 주면 그러잖아요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
도청도 전라북도 도청 소속 5개 종목 실업팀이 있거든요. 거기와 명칭상 상충되는 부분이 있기 때문에 17개 시도가 공히 체육회 자체 팀으로서 명칭을 하고 있습니다.
정린
이정린위원
우리 체육회 실업팀으로 돼 있는 거예요, 그럼 우리 보고서에서도?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 돼 있습니다.
정린
이정린위원
나는 실업팀에 대한 부분이 있어서, 알겠습니다. 72페이지 한번 보십시오. 실업팀에 대한 부분을 연계해서 가는 부분인데 도내 실업팀에 부진한 부분이 있는데 우리가 선수유출에 대한 부분도 심각성이 있기 때문에 실업팀 창단이 굉장히 시급하다 이런 부분이에요, 제 생각인데. 도내에 공공기관이나 실업팀 창단을 추진하고 있는 그런 부분은 얼마나 되고 있는지 그다음에 현재까지 구체적으로 얘기가 되고 있는 것은 어디쯤 가고 있는지 답변 한번 해주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 실업팀 창단을 위해서 한때는 한국GM도 다녀온 적도 있습니다. 그러나 불행하게도 GM이 그런 사태가 왔고요. 현대중공업도 마찬가지고요. OCI 지금 동양화학인데요 여기도 저희가 3번 정도, 금년을 비롯하여 전년도, 전전년도. 그다음에 세아베스틸도 마찬가지고요. 동우, LS엠트론 여기에 도청 국장님들 모시고 2∼3번 다녀왔고요. 또 국민연금기금운용본부도 이사장님 면담을 해서 팀 창단 권유를 했고요. 또 농촌진흥청, 전기안전공사 이런 부분을 수십 번 방문했습니다. 그러나 거기서 원색적인 의견만 하고 검토하겠다 또 거기도 나름대로 중앙부처의 검토를 받아야 한다 이런 이야기를 했는데 저희들도 여기에 멈추지 않고 계속 접근하려고 합니다.
정린
이정린위원
전라북도에 공공기관이 많이 이전해 있고 그런 부분이기 때문에 이런 부분은 적극적으로 우리 도 차원에서 접근을 해야 될 부분인데 혹시 체육회에서나 도 차원에서 창단을 하는 그런 의지가 있으면 인센티브라든가 이런 거 제공한 거 있는가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
국민체육진흥법에 보면요 원래 상시근무자가 1천명 이상이 되면 직장경기운동부를 운영하도록 권장으로 돼 있습니다, 법적으로 의무가 아니고요. 권장으로 되다 보니까 우선 당장 이것부터 개정을 해서 의무로 한다면 좀더 가시화가 될 것 같고요. 그래서 이 부분이 된다면 지금도 기업체라든가 이런 공단에서 팀 창단이 되면 운영비 일부가 세제혜택을 받고 있고요. 또 저희들도 큰돈 아니지만 창단할 때 5천만원 정도 창단지원비도 지원하고 이런 부분 있습니다.
정린
이정린위원
인센티브 지원도 해주고 그런 부분에 대한 부분은, 국장님! 우리 도에서 이런 부분 계획 잡고 그런 거 있는가요?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
아까 사무처장님이 말씀하셨다시피 국민체육진흥법상에 1천명 이상 공공기관에 대해서 창단할 때 권유하고 임의조항으로는 돼 있습니다. 그래서 아까 처장님 말씀 때도 저희가 국민연금공단이랄지 전기안전공사 이런 부분에 대해서는 충분히 조건이 되기 때문에 해달라 요구를 하고 있는데 자기들 내부적인 사정이랄지, 기재부에 어차피 거기는 공공기관 평가를 받기 때문에 그런 차원에서 주저하고 있는 것 같습니다. 그런데 인센티브를 위원님이 말씀하셨지만 여기 창단하는 과정에서 자기들이 필요한 내용이랄지 그런 거에 대해서 적극적으로 저희가 협의하려고 하고 있는데 처음부터 연금관리공단이랄지 한국전기안전공사에서 아직까지는 거기에 대한 적극적인 의사표현이 없었습니다.
정린
이정린위원
그러니까 제가 물어본 의도는 국민연금관리기금이라든가 이렇게 굵직굵직한 기관들 많이 있는데 자체적으로 실업팀 운영한다고 하면 처음부터 예산이 많이 수반되기 때문에 우리 도 차원에서 종목이 어떤 종목이 될지는 모르지만 창단 초기부터 우리가 운동장 제공을 하겠다 체육관제공을 하겠다 이런 부분은 접근을 하셔서 초창기 몇 년 동안은 뭘 좀 해주겠다 도에서 이런 쪽으로도 접근을 하셔서 그런 쪽으로 풀어가야 되지 않냐 이런 부분이에요. 그래서 아까도 우리 위원님들 말씀하시지만 전라북도에 선수들 외부로 유출 안 됐으면 좋겠다 이런 부분인데 이런 부분을 우리가 적극적으로 나서서 추진해 줘야 이런 모습도 보여줘야만이 기관들이 와서 우리가 도내에 있는 기업으로서 기업 홍보 차원에서도 도에서 협조를 해준다고 하면 하나 창단을 해야겠다 이런 의지도 보일 거 아닙니까? 그런 의지 좀 적극적으로 한번 보여주시고 선수 다른 데로 유출되는 게 아니라 우리 기관 많이 있으니까 이걸 활용해서 도내에 있는 선수들 여기서 활용하고 또 훌륭한 선수들 들어올 수 있는 그런 계기도 만들었으면 좋겠다 이런 얘기예요. 요즘 농고라든가 이런 데 보면 공공 정부투자기관이나 이런 부분들 팀들 굉장히 많이 있지 않습니까, 다 만들어서 하는 부분인데.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
적극적으로 노력하겠습니다.
정린
이정린위원
실업팀 창단에 대한 부분은 우리 도 차원에서 쫓아다니면서 우리 도의 의지도 보이고 인센티브도 제공하시고 도의 의지를 확실히 보여줘야겠다 이런 부분에 아쉬움이 있어서 말씀드린 부분입니다. 그다음 사무처장님! 우리 체육회에서 이번에 해외연수 가시죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 지금 계획 중에 있습니다.
정린
이정린위원
가시는 것은 뭐 때문에 가시는 거예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 전국체전이라든가 동호인리그가 끝나고 나면요 1년 행사 마무리를 하고 또 우리가 연초에 종목단체나 이런 부분에 나름대로 경기력 향상을 위해서 채찍과 당근을 주고 있습니다. 그래서 행사가 끝나고 전국체전 유공자 쉽게 말해서 3위 입상 이상 종목과 단체종목과 개인종목이 종합1위 지도자들에게 그러한 혜택을 부여해서 또 이분들이 선진지 견학을 통해서, 여기서 느꼈던 지도방법도 있겠지만 선진지에서 경기장시설도 견학할 수 있는 계기를 주기 위해서 이 사업이 도입됐다고 생각합니다.
정린
이정린위원
가시는 건 좋아요. 금메달을 따는 선수들이나 이런 분들은 안 가시고 지도자들만 가시는 거예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 이번에 금메달이 58개를 땄습니다. 그러다 보니까 선수들까지 다 포함이 된다면…….
정린
이정린위원
58개요? 59개요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
59개요. 죄송합니다. 59개인데요. 그렇게 되면 어쨌든 선수들도 고생을 했지만 선수들 지도했던 지도자, 종목단체 관계자들은 거의 무보수로 희생을 하고 있는 입장이거든요. 그래서 그분들한테 어드밴티지를 주고 있는 실정입니다.
정린
이정린위원
이 부분은요 가셔야 되는데 가시는 부분에 대해 내가 이의제기하거나 그런 부분은 아니에요. 그렇지만 여러분이 여기 가시는데 예산이 1억500만원이에요. 그러죠? 예산도 본예산에 8천만원에다 추경에 2,500만원 합쳐서 1억500만원이죠? 예산은 보면 일반보상비에서 가시는 부분인데 집행잔액이 2억500만원, 이거 쓰고 나면 1억 정도 남네, 이거?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
다른 부분이 또 있습니다.
정린
이정린위원
다른 부분이 있다는 얘기예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예. 우리가 해외파견비는…….
정린
이정린위원
다른 부분은 어디다 써요, 남은 부분은?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 지금 사업이 종료가 안 됐지 않습니까? 그래서 생활체육하고 전문체육하고 통합이 됐기 때문에 12월 중에 지도자강습회도 계획 중에 있습니다.
정린
이정린위원
나머지 예산 가지고 지도자강습회 하신다?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
또 종목단체 해외교류도 지금 진행 중에 있는 종목들이 있습니다.
정린
이정린위원
알겠습니다. 그런데 이 부분은 아쉬운 점이 있어서 제가 말씀드린 거예요. 전국체전하시는데 유공자들 사기진작에 대한 부분도 굉장히 중요하지만 제가 자료를 받아보면 예산이 적지 않은 예산이에요. 1억500만원 가지고 여기에 가신 분들 보면 거즘다 체육회 관계된 지도자님, 이사님들이 굉장히 많이 가시는 것 같아요. 그러죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
종목단체 임원입니다.
정린
이정린위원
그러니까 종목단체별로 가시는데 가시는 것도 멀리 호주로 가시고 그러는데 이 정도 예산 된다면 멀리가 아닌 가까운데 가신다고 하면 메달 딴 선수들 중에서 유능하고 그런 선수들 있으면 같이 동반해서 가까운 일본이나 간다고 하면, 지금 48명 가시나요? 몇 분 가순j� �j� 돤셈걷말濚ッ냅� 최형원 아닙니다. 저희가 지금 예상은 40명으로 돼 있는데요. 아마 그쪽에서 사정으로 인해서 못 가신 분도 발생이 될 것 같습니다. 해서 정확한 인원은 몇 명이라고 픽스는 못하고요. 지금 예상이 40명입니다.
40명이라는 얘기예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예. 그래서 저희가 선수들한테는 금메달을 따게 되면 300만원 포상금을 주고 있습니다. 그러나 아까 경기단체 임원들이나 이분들은 전혀 그런 혜택이 없기 때문에 그래도 1년에 1번, 또 그분들도 고생하셨기 때문에 거기에 대한 보상 차원에서 하고 있습니다.
정린
이정린위원
알겠습니다. 저희들 위원 입장은 여기는 도민들을 대표해서 와있는 입장이에요. 그러죠? 도민들이 보는 입장에서는 이렇게 많은 예산을 가지고, 지도자분들도 올 여름처럼 폭염이 있는데도 선수 지도하는데 얼마나 수고가 많으셨겠습니까? 그러지만 이걸 봤을 때는 납득이 안 가는 부분도 있어요. 이해도 못하신 부분이 있어요. 그래서 이렇게 많은 예산을 가지고 가신다고 하면 멀리 가시는 것보다도 조금 가까운데 가시면서 우리 선수들도 데리고 가고 같이 간다고 하면 더 모양새가 좋았을 것인데 좀 그렇지 않냐 하는 부분이에요. 그래서 여기 가는 절차는 보니까 공고도 띄우셔서 입찰하시고 절차는 다 밟으셨는데 그렇지만 대상자 선정하는 부분에 대해서는 다음부터는 애쓰신 선수들도 데리고 가십시오.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
알겠습니다. 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
정린
이정린위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 김대오 위원님 신문해 주십시오.
대오
김대오위원
김대오 위원입니다. 위원님이 지적한 사항 중에서 행감 자료 35쪽에 보면 3년간 500만원 이하인 종목들이 23개 종목이 있어요. 그랬는데 아까 처장님께서 지원이 적게 된 이유는 경기수가 적어서 지원이 이렇게 됐다고 그랬잖아요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
경기인수가 적고요 대회 개최.
대오
김대오위원
개최수가 적고, 그런데 적게 지원되는 23개 종목을 보니까 대개 보면 비인기종목들이에요. 그런데 그중에서도 세계올림픽에서 굉장히 효자종목들이 많이 들어가 있어요. 양궁이나 사격이나 펜싱들이 금메달을 많이 딴 종목들이에요. 인정하십니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
대오
김대오위원
그러면 이런 효자종목들이 경기수를 많이 늘려가지고 활성화를 시켜야지, 지금 이 23개 종목에 3년간 500만원 이하의 지원을 해줌으로써 이 경기가 활성화되겠습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아까도 제가 말씀드린 이 부분은 위원님의 지적이 저도 타당하다고 말씀을 드리고 싶습니다. 그러나 양궁협회가 여기 종목단체 사업과 활동에 대한 지원사항은 대회지원 성격으로 돼 있거든요. 양궁협회에서 예를 들어 회장기라든가, 지금 양궁 등록된 선수가 38명 정도 됩니다. 38명 정도 되는데 이런 사업 전개를 해주셔야 하는데 그런 부분이 그동안에는 양궁장이 도내에 없다 보니까 이 자체를 못했어요. 임실 오수에 양궁장이 건립됐기 때문에 이런 종목도 내년부터는 상당히 요구를 많이 할 거 같아요.
대오
김대오위원
그러니까 제가 이야기하는 양궁이나 사격이나 펜싱 이것은 꼭 올림픽 때 가서 금메달을 따는 효자종목입니다. 그리고 우리 지역에 있는 선수들도 있어요, 실업팀도 있고 선수도 있고 양궁. 그러는데 이런 종목에 대해서 예산지원이 3년에 걸쳐서 500만원 이하로 된다라고 보면 다른 종목들은 앞으로 이 종목들에 대한 활성화는 어떻게 할 것인가 앞으로 이렇게 예산지원이 적어지고 관심이 부족하다고 보면 대한체육회에서 이 많은 종목들의 활성화를 어떻게 할 것인가.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님 이렇게 이해를 해주시면 어떨까요? 펜싱이나 양궁은 생활체육동호인들이 거의 없습니다. 그러다 보니까 이런 대회 자체를 선호를 안 하는 경우가 있었거든요. 그리고 이 종목은 대회지원비로는 소수금액이 지원이 됐지만 선수 육성하는 차원, 펜싱이라든가 이런 부분은 기타적으로 스카우트를 한다든가 경기력 향상을 위해서는 상당한 다른 종목에 비해서 많은 지원을 했다는 말씀을 드리겠습니다.
대오
김대오위원
그러니까 엘리트체육이나 이런 선수들은 대한체육회에서 지원도 해주지만 생활체육 같은 것은 체육과에서도 지원이 되거든요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
대오
김대오위원
그렇게 해서 이중중복이 돼. 그런데 전문엘리트체육들은 이렇게 방치해 두면 추후에 경기들이 굉장히 침체되고 활성화가 안 되면 문제가 된다고 저는 생각을 해요. 그렇게 해서 이런 종목들은 대회를 연다든가 활성화시킬 수 있는 방법을 강구 안 해보셨습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희들도 강구하고 있습니다. 그래서 올해 어쨌든 간에 99회 전국체육대회를 했기 때문에요 인프라라든가 시설이 개보수가 많이 됐습니다. 그런 시설 이용해서 저희들도 연말, 연초 계속 종목단체와 협업을 해서 이런 전국규모 대회라든가 도내 대회라든가 많은 대회를 유치할 수 있도록 권장을 하겠습니다.
대오
김대오위원
그래서 현재 23개 종목 중에서 특별히 우리 지역에서 활성화시킬 수 있는 종목들에 한해서는 예산지원 좀 해주시고 활성화시킬 수 있는 방법을 가져주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
대오
김대오위원
그리고 우리 전라북도 무주에는 무주태권도원이 있지 않습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 있습니다.
대오
김대오위원
태권도 도원이 있는데 이 지역에 있는 태권도 선수들이 다른 지역으로 많이 유출이 됐어요. 그럼 우리 지역에 태권도실업팀 없습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
지금 현재 실업팀은 남자 일반부에 전주시청에 선수 5명을 육성하고 있고요. 김제시청에 선수 9명을 육성하고 있습니다, 여자.
대오
김대오위원
그런데 태권도원이 있는 무주군에서 실업팀 정도 하나는 가져야 명분이 저는 맞다고 봅니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희들도 그런 생각을 해보지만요 선수층이 무주지역은 동계종목의 메카가 되다 보니까 바이애슬론 종목을 중점적으로 하고 있습니다, 스키하고. 그러다 보니까 무주의 정서가 안 맞다 보면 무주군민들도 거기에 대한 이해관계가 있습니다. 그래서 저희들도 무주태권도원이 있기 때문에 위원님 말씀하신 대로 당연히 무주군에서 팀 육성을 해주면 더 활성화될 수 있는데 또 요즘 선수들이 상당히 군지역이나 이런 부분을 선호하지를 않아요. 정말로 난감합니다, 저희들도.
대오
김대오위원
그런데 왜 그러냐면 현재 태권도가 세계적으로도 많이 알려져 있고 특히나 무주태권도원이 세계 태권도인들이 모여서 하는 아주 유명한 데잖아요, 성지지. 우리 전라북도에서 다른 지역으로 태권도 선수들이 나간다, 유출된다라는 명분은 좀 그러네요. 그래서 우리 선수들 보호차원이고 또 전라북도는 태권도의 성지인 만큼 태권도만큼은 제대로 된 실업팀 하나 만들어서 활성화시켜야 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
하여튼 위원님 말씀하신 대로요 무주군 또는 더 케파(capacity)를 넓혀서 태권도진흥재단하고도 협의를 해서 실업팀 창단을 권장하도록 노력하겠습니다.
대오
김대오위원
노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
김대오 위원님 수고하셨습니다. 이한기 위원님 신문해 주십시오.
한기
이한기위원
이한기 위원입니다. 자료 58페이지를 보면 체육회에서 대학 종목별 지원현황이 있거든요. 그런데 제가 문화체육관광국장님한테도 어제 질문을 했었는데 전북대학교가 여기에 빠져있거든요. 그런데 전북대학교는 종목이 없는가. 제가 그래서 한번 물어볼…….
형원
최형원전라북도체육회사무처장
전북대학교에서 4개 종목을 육성하고 있습니다. 그런데 전북대학교는 국립대학교다 보니까요 대학팀이, 위원님들의 편의를 돕기 위해서 제가 설명을 드리겠습니다. 육성종목이 있고 비육성종목이 있습니다. 육성종목은 학교에서 운영비 일체를 전액 부담하는 것이 육성종목이고요. 비육성종목은 학교에서 운영비 부담하지 않고 일부분만 부담을 합니다. 그래서 부족분은 본인부담과 체육회에서 부담하는 종목이 되겠습니다. 그러나 현재 전북대학교에서 4개 종목 육성하는 종목들은 육성지원으로 가고 있기 때문에 지원비를 저희들이 전혀 지원하지 않고 있습니다.
한기
이한기위원
국립대학이고 지금 군산대학교도 국립대학이죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
한기
이한기위원
그런데 군산대학은, 비육성종목이라 그러면 여기는 지원을 하는 건가요, 국립대학인데도?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
전북대학교는 체육과만 인원이 20명이고요. 스포츠과학과는 13명입니다, 1년에 뽑는 인원이. 하다 보니까 학교에서도, 저희가 여러 번 권장을 합니다. 그런데 20명 중에 특기생 몇 명을 뽑을 것이고 13명 중에 몇 명을 뽑으란 말이냐 해가지고 군산대는 인원이 상당히 되고 있습니다. 그래서 군산대학교에는 육성종목과 비육성종목으로 나눠서 육성을 하고 있습니다.
한기
이한기위원
그러니까 처장님도 그러한 것을 건의하고 있다고 하는데 전북체육의 발전을 위해서는 13명, 10명 이것은 말이 안 된다고 생각을 합니다. 전라북도를 대표하는 제일 큰 국립대학이 거기가 체육육성종목을 많이 해서 특기생도 많이 선발하고 해야 전북체육 발전에 도움이 되는데 그렇게 큰 대학에서 겨우 1년에 10명, 13명 이렇게 선출해 가지고 체육과 학생을 모집한다는 것은 우리 전라북도체육회에서 노력을 덜하지 않았는가. 뽑는 인원 중에 어떻게 체육과 학생을 10명, 13명 이것은, 어떻게 우리 처장님이 생각할 때도 말도 안 된다는 생각이 들죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
맞습니다. 위원님이 지적해 주시니까요 저도 한층 힘이 솟습니다. 저희들도 학교 총장님이나 체육부장이나 수십 번 면담도 하고, 그런데 대학 측에서도 정원이 그렇게 돼 있는데 우리가 선수 쪽으로만 갈 수 없지 않냐 그런 부분이 상충되다 보니까 전북대가 1년에 12명 뽑는 것이 아니고요 총 인원이 12명이에요, 4학년까지.
한기
이한기위원
그러니까 진짜 말도 안 된다고 생각을 해요. 다른 대학에 비해서 육성하는 선수, 종목, 숫자 제일 적은 것 같아요. 학생수는 제일 많고 전라북도를 대표하는 대학인데 그렇게 체육에 대해서 관심이 없다고 하는 것은 전라북도 체육 자체가 후퇴하는 것이나 마찬가지라고 생각이 들거든요. 그래서 제가 전북대학교에 혹시 전라북도에서 지원하는 모든 것을 한번 발췌하고 있어요. 그래 가지고 만약 그렇게 간다고 하면 전라북도에서 전북대학교에 지원하는 것을 다 끊어버리겠다. 협조도 그렇게 안 하고 하면 전라북도에서도 전북대학교에 지원해야 될 그런 사항이 하나도 없겠죠. 그래서 그러한 사항을 잘 염두에 두셔가지고 처장님께서 체육에 대해서 전북대학교에서 관심을 가져서 육성종목, 비육성종목을 더 할 수 있도록 그렇게 적극적인 노력을 해주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
한기
이한기위원
그리고 스포츠클럽이 전라북도 7개 시·군에 있고만요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 7개 시·군에 있습니다.
한기
이한기위원
그런데 그 시·군에 있는 곳이 있고 없는 곳이 있거든요. 그 부분에 대해서 처장님은 어떻게 생각을…….
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이 사업은 저희 고유사업이 아니고요 대한체육회 공모사업이거든요. 그런데 금년에도 2번 대한체육회에서 자치단체는 제가 정확한 숫자는 기억이 안 나는데요. 14개 시·군에게도 계속 유치신청을 받고 있습니다. 그런데 해당 시·군에서 공모를 응하지 않습니다. 그래 가지고 고창군에서 10월달에 공모해서 12월 2일날 선정돼서 내년부터는 8개 클럽이 전라북도 내에서 운영되고 있습니다.
한기
이한기위원
그럼 내년부터는 8개 클럽이고 그럼 14개 시·군 중에서 6개 시·군은 아직 공모 자체를 신청 안 했다는 것인가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
신청 자체를 안 합니다, 해당 시·군에서.
한기
이한기위원
안 하는 이유가 뭐라고 생각해요, 처장님 생각할 때는?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
일단 스포츠클럽이 되면 공공형이기 때문에 클럽을 운영할 수 있는 시설을 그쪽으로 위탁이라든가 양해를 해줘야 하거든요, 해당 시·군에서요. 그런 부분, 그다음에 또 군지역으로 갈수록 군민들의 인구수가 적다 보니까 특화가 안 되고 그 부분, 그다음에 이 사업이 3년간 지원을 하게 되면 지원비가 끊깁니다. 그런 데에 상당한 부담을 갖는 것 같습니다, 시·군에서.
한기
이한기위원
이게 공모를 해서 스포츠클럽을 설치하는데 굉장히 그것이 까다로운가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
까다롭진 않습니다. 이 사업은 여기에 만약에 가입해 가지고 회원들이 등록해서 운영하면 저렴한 비용으로 상당히 양질의 효과를 갈 수 있는 사업이에요. 그런데 해당 시·군 단체장님들 또 그쪽에서 아직 인식부족도 있고 저도 이번에 새로 선거가 끝났기 때문에 14개 시·군을 다 다니면서 시장·군수님들한테 건의를 했습니다. ‘이 사업은 이런 좋은 사업이니까 꼭 해서 지역의 주민들이 더 윤택하게 체육을 할 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다’ 했는데 아직 못하고 있더라고요.
한기
이한기위원
체육회 차원에서는 계속 독려를 하고 있는데 시·군에서 예산이나 이런 거 운영해 나가는 데 있어서의 어려움이 있기 때문에, 그건 시장·군수들의 의지에 따라서 갈 수 있고 갈 수 없고 그런 것인가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다. 아무래도 시장·군수님들의 의중이 굉장히 크죠. 그래서 저희가 예상컨대 정읍시도 시지역임에도 불구하고 운영을 안 하고 있고요. 김제, 부안, 진안, 장수, 무주는 무주태권도원클럽이 구성됐습니다. 그다음에 임실 이런 데에서 운영을 안 하고 있습니다.
한기
이한기위원
절차나 이런 부분은 까다로운 건 없다고요? 공모를 하면 센터를 설립하는데 어려움은 없다?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
대한체육회에서 스포츠클럽을 선정될 수 있는 충족조건만 완비되면 큰 어려움은 없습니다.
한기
이한기위원
우리 체육회 처장님이 생각할 때 전라북도에 충족요건을 갖추지 못한 시·군이 있어요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
개인적인 사견이지만 저는 시·군마다 충족조건이 다 가능하다고 생각을 합니다.
한기
이한기위원
처장님 생각은 가능하다? 가능한데 시·군에서 공모를 안 하고 있다 그렇게 이해하면 되겠습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아마 3년 후에 지원비가 중단되다 보니까 거기에 대한 부담감을 많이 갖는 것 같습니다, 해당 시·군에서.
한기
이한기위원
잘 알았고요. 그다음에 우리 동호인리그가 있잖아요. 동호인리그가 정식종목이 10개 종목이 있고 육성종목이 4개 종목이 있는데 그 부분에 대해서 동호인리그 종목을 선정할 때 어떤 식으로 육성종목은, 10개 종목은 정식종목이 됐으니까 하는데 육성종목을 선정할 때 체육회에서 어떤 식으로 육성종목을…….
형원
최형원전라북도체육회사무처장
혹시 자료 136쪽 업무보고자료 한번 참고를 해주시면 위원님 말씀드리기 편할 것 같은데요. 거기를 보면 저희가 정식종목이 10종목이고 육성종목이 5종목으로 해갖고 동호인리그는 15종목으로 출범을 하고 있거든요. 그런데 저희가 매년 2월 말까지 시·군별로 종목별 클럽회원 및 클럽과 회원등록을 받습니다, 클럽별로. 금년에도 약 1,896개 클럽이 등재가 됐는데요. 여기 보시면 거의 12∼13개 시·군이 충족되면 정식종목이 채택되는데요. 그러지 못하고 3개 시·군이나 4개 시·군이 됐을 때는, 또 일부 이 동호인리그는 시·군에서 운영비를 줘서 운영을 합니다. 하다 보니까 시·군에서 굉장히 부담감을 느껴요. 부담감을 느끼고 예를 들어서 아까 파크골프나 그라운드골프인데 골프 같은 경우는 골프장이라는 것이 장소대여 관계, 부킹 또 동호인들은 토요일날, 일요일날 리그전을 많이 하다 보니까 평일에 이런 부분 해서 저희 체육회에는 이거 제지하는 조건 하나도 없습니다. 시·군에 충족만 되면 언제든지 정식종목으로 받아줄 의사가 있습니다.
한기
이한기위원
제가 우리 체육관광국장님한테 어제 할 때는 육성종목이 4개였는데 여기 보고에는 5개로 파크골프가 들어가 있고만요. 어제는 그라운드골프보다는 파크골프가 더 많을 텐데 왜 파크골프가 빠져있느냐고 했는데 파크골프도 육성종목에 들어가 있는 것이 맞는가요, 여기 보고서가?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
한기
이한기위원
그럼 우리 체육관광국에서 파악이 미진했다고 제가 그건 이해를 하고요. 그러면 시·군에서 이것을 동호인리그로 넣어야겠다고 마음만 먹으면 체육회에서는 육성종목으로 받아준다 그렇게 이해를 하면 됩니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다. 여기 시·군체육회에서 저희들 14개 시·군체육회 사무국장 간담회를 월별로 한 번씩 합니다. 이럴 때 종목채택이라든가 종목탈퇴라든가 이런 부분을 많이 협의를 하는데요. 시·군체육회 원성은 예산 관계를 가지고 이야기들을 많이 하다 보니까 시·군체육회만 욕구충족이 된다면 체육회는 언제든지 그런 마음은 돼 있습니다.
한기
이한기위원
그러니까 도체육회에서는 시·군체육회에서 이것을 육성종목으로 넣어달라고 하면 그것은 언제든지 받아준다 이거죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 그러니까 지금 14개 시·군이잖아요. 그래도 8개 시·군 이상은 돼야겠죠. 그런데 예를 들어서 7개 시·군이 동호인리그 한다고 하면 반쪽대회도 될 수 있고 이런 부분이 되기 때문에 그런 부분을 참고해서 저희들은 시·군에서만 동의해 주면 체육회에서는 언제든지 가능합니다.
한기
이한기위원
그래서 제가 한 번 묻는 거예요. 1개 시·군에서만 이것을 육성종목으로 동호인리그로 넣어달라고 해서는 안 될 것이다 최소한 인원이 몇 명 이상은 돼야 되고 14개 시·군 중에서 방금 우리 처장님 말씀 들으니까 8개 시·군에 동호인들이 있어야 가능하다. 우리 처장님 말을 그렇게 믿으면 되죠? 이해하면?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
한기
이한기위원
그러니까 일단은 각 시·군에 있는 사무처장들이 모여서 가령 파크골프다 하면 파크골프를 8개 시·군 이상이 동호인리그로 해서 육성종목으로 해달라 하면 그때 체육회에서는 그 종목으로 넣어줄 수 있다 그거잖아요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
한기
이한기위원
그런데 제가 어제도 얘기했지만 골프도 올림픽에 들어가 있잖아요. 헌데 그라운드골프, 파크골프는 육성종목으로 들어가 있는데 체육회 차원에서 아마 골프인구도 굉장히 많이 늘어나고 있는데 그것도 동호인리그를 체육회 차원에서, 14개 시·군이 안 하는 곳이 없잖아요? 지금 골프협회가 전라북도에 체육 육성으로…….
형원
최형원전라북도체육회사무처장
가맹단체입니다, 전 가맹단체인데요. 전자에 말씀드린 대로 동호인리그에 참가하려면 2월 말까지 클럽등록이나 선수등록이 돼 있어야 해요. 그런데 현재 골프동호인들은 1명이 등록이나 가입이 안 돼 있습니다.
한기
이한기위원
동호인들은 있는데 등록이 안 돼 있다?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
한기
이한기위원
그러면 체육회 차원에서 그것을 각 체육회 사무처에다 얘기해서 클럽등록을 받아서 동호인리그를 할 수 있게끔 한 번 해볼 그런 의향은 없으세요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희들도 그런 생각은 들지만요 체육회가 예산지원을 하지 않은 상태에서 골프 같은 경우는 상당한 예산이 소요가 되지 않습니까? 그러다 보니까 저희들도 골프는 어떻게 보면 기록경기다 보니까 시·군에서도 상당히 꺼려하는 경우가 있어요. 위원님도 아시겠지만 도민체전에도 골프는 종목이 들어있습니다. 그러다 보니까 그런 부분만 최소화시켜서 저희들도 시·군체육회 사무국장이라든가 회의 때 권장할 수 있도록 독려하겠습니다.
한기
이한기위원
왜 그러냐면 전라북도체육회에서는 각 시·군에 동호인리그를 하지 않더라도 최소한 클럽이 몇 개가 있고 전라북도의 골프인구가 몇이다 이런 정도는 각 시·군체육회에 하달을 해서 전라북도의 골프인구가 몇 명이다 하는 것은 대충 알고는 있어야 하지 않나 하는 뜻에서라도 그것은 처장님이 각 시·군의 사무처장님들한테 얘기해서 각 시·군에 있는 클럽이 몇 개인가 등록은 안 돼 있더라도 각 시·군에서 알아보면 정확하게 알 수 있을 거예요. 그럴 의향은 없으세요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저도 위원님 말씀에 동감은 하면서 체육회 입장에서는 데이터를 갖고 정확한 말씀을 드려야 할 입장이 있기 때문에 현재는 동호인클럽이 저희가 파악하기로는 클럽이 하나도 없는 걸로 파악이 되고 있습니다.
한기
이한기위원
그러면 전라북도체육회에서 알고 있는 것은 전라북도에 골프클럽은 하나도 없는 것이네요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
현재는 등록이 안 돼 있기 때문에요.
한기
이한기위원
그래서 그런 정도는 파악을 해야 되지 않나 하는 뜻에서 제가 주문을 하는 것입니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
노력하겠습니다.
한기
이한기위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님 있으신가요? 최영일 위원님 신문해 주십시오.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 처장님 애쓰십니다. 우리 전라북도체육회 소속 실업팀이 9개 종목이죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 9개 종목입니다.
영일
최영일위원
9개 종목에 지도자가 8분, 선수가 43분, 예산이 33억2,100만원이에요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
영일
최영일위원
이 선수들 중에 혹시 투잡하고 계신 분들 있는가요? 소속돼 있는 분들 다 연봉 받고 계시죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
투잡이요?
영일
최영일위원
예. 지금 80페이지입니다. 이분들 중에 이번에 전국체전 관련해서 성적이 어떻습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
일부종목은 저희가 목표 이상으로 하는 종목도 있었고요. 일부종목은 저희가 기대했던 만큼 미치지 못해서 저희들한테 상당히 실망을 안긴 종목도 있습니다.
영일
최영일위원
종목별로 약 3억원 이상씩 전부 지원을 받고 있거든요? 지금 세팍타크로를 제외한 나머지는 전부 3억 이상씩 지원을 받고 있는데 여기 지도자 포함해서 선수들에게 주는 연봉 포함해서 이 금액이죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
연봉 다 포함해서 운영비까지.
영일
최영일위원
지금 궁도 같은 경우에는 1인당 연봉이 얼마 정도 됩니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
궁도는 평균 3,500 정도 될 것 같습니다.
영일
최영일위원
연령대 어떻게 되죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
40대부터 50대 사이입니다.
영일
최영일위원
40대에서 50대. 이분들 직업 있으십니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
직업은 없습니다.
영일
최영일위원
직업은 없으시고?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
전라북도체육회 소속 선수라고 생각…….
영일
최영일위원
직업 없으신 거 확실히 맞죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
선수는 맞습니다.
영일
최영일위원
선수는 맞는데 이분들이 궁도 외에 다른 걸로 생계를 유지하시는 분들 있습니까, 없습니까? 확실히 답변하세요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저는 거기에 대해서 아직 보고는 받지 않았습니다.
영일
최영일위원
다른 얘기는 못 들으셨고? 이분들 이번 성적이 어떻죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 이번에 예상은 거의 4등 가까이 예상을 했는데요. 이번에 성적은 12등이 됐습니다.
영일
최영일위원
지금 적어도 전라북도에서 지급하는 세금으로 운영되는 팀이나 소속되어 있는 선수들은 사명감을 가지고, 꼭 성적이 다 중요한 건 아니지만 최대한 그분들이 받고 있는 연봉의 밥값은 해야 된다라는 게 본 위원의 판단이거든요. 그렇죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
영일
최영일위원
그래서 지금 9개 종목에서 제일 성적이 좋은 종목이 어디입니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
수영종목입니다.
영일
최영일위원
수영이 지금 한 6억6천 정도 돼요. 그 외에 성적이 제일 저조한 데가 어디죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이번에 성적이 나지 않은 데가 양궁이 이번에 성적이 나질 않았습니다.
영일
최영일위원
양궁이 어느 정도 됩니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이번에 0점입니다.
영일
최영일위원
양궁은 지금 선수구분이 연령대가 어떻게 되죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
양궁은 20대 중반입니다.
영일
최영일위원
이분들은 선발 어떻게 하시죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
선발은 일단은 저희가 선수구성을 하게 되면 전문체육 선수들은 경기실적증명서를 가지고 전문체육위원회에서 판단·심의해서 선발하고 있습니다.
영일
최영일위원
이번에 수영에서 금메달 6개 나왔거든요. 그렇죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
금메달 2개 나왔습니다, 이번에.
영일
최영일위원
수영 경영.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
우리 체육회 팀.
영일
최영일위원
도체육회 소속에서는 수영이 몇 개요? 우리가 도체육회에서 이번에 금메달이 몇 개 나왔습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
체육회 팀이요, 전체?
영일
최영일위원
예. 도체육회 말고요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이번 전국체전에 금메달 59개.
영일
최영일위원
아니요. 우리 전라북도체육회 소속이 9개 팀이잖아요. 9개 팀에서 나온 금메달.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
금메달 3개, 은메달 7개, 동메달 6개.
영일
최영일위원
우리 전라북도체육회는? 도청 소속.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
도청은 23개 나왔습니다. 금메달 9개, 은메달 9개, 동메달 5개.
영일
최영일위원
도체육회하고 전라북도 팀하고 해서 금메달이 12개인가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 12개입니다.
영일
최영일위원
선수들은 실력으로 먹고 살죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
영일
최영일위원
대회 끝난 뒤에 우리 전라북도에서 전라북도 소속이나 도체육회 상훈 관계는 어떻게 하실 계획입니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저는 그래서 오늘 행정사무감사에서 분명히 말씀을 드리지만 궁도팀이라든가 이번에 성적이 나지 않은 종목에 대해서는 반드시 신상필벌을 정확히 하려고 합니다.
영일
최영일위원
신상필벌이라 하면 연봉조정입니까, 아니면 퇴출입니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
일부는 퇴출도 할 겁니다.
영일
최영일위원
물론 체육회 소속이나 전라북도 소속 선수들이나 선수들의 역량이나 기량이나 전체적인 것들 본 위원님들이 다 판단해서 퇴출시켜라 연봉을 감액해라 그런 주문들까지는 세세하게 말씀드릴 순 없지만 내용적으로는 분명히 우리 사무처장님께서 잘 알고 계시니까 제가 힘을 실어드리는 거예요. 신상필벌이 있어야 된다. 그래서 이러한 부분에 있어서는 체육회 소속 실업팀 선수들이 만약에 연봉조정대상이 된다라고 한다라면 전년도하고 올 2018년하고 2019년도에 비교해서 연봉 차이 된 부분에 대해서, 전라북도청 소속도 마찬가지입니다. 그래서 한번 퇴출은 어느 종목에서 몇 명이 퇴출이 됐고 연봉조정은 몇 명이 됐는데 2018년도와 2019년도 연봉 비교해서 저희 상임위에 보고를 해주시기 부탁드립니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
영일
최영일위원
그리고 또 하나 지금 각종 스포츠 국내외대회 유치를 하면 선수단 유치·지원해서 전라북도 예산이 8,500만원 섰어요, 2018년도에. 보고자료 57쪽 지금 스포츠마케팅이 굉장히 지역적으로 선도적으로 잘하는 시·군들이 많이 있거든요. 전라북도에서는 제일 잘되는 곳이 어디입니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
제가 판단했을 때는 14개 시·군 열심히 다 잘하고 있습니다. 그러나 순창군이 상당히 모범적으로 한 것 같습니다.
영일
최영일위원
그래요? 저는 그건 모르고요. 지난번 전국체전 때 보니까 정구선수들이 대회 한 달 전부터 와서 지역에서 숙박업소를 잡아서 짐을 풀고 계속해서 먹고 자고 하는 걸 보면서 또 내지는 전지훈련을 오면 계속해서 선수들이 거기에서 숙박을 하면서 .먹고 자거든요. 저는 스포츠마케팅이야말로 지역에 황금알을 낳는다고 보고 있습니다. 그 이유는 유소년야구단 같은 경우에는 거의 저녁에 피자집이나 통닭집이나 식당들이나 거의 기다려서 줄을 서서, 아니면 배달을 못할 정도로 지역경제에 상당히 큰 효과가 있다라고 보고 있거든요. 물론 밥 한 끼 먹고 가는 종목도 있지만 우리 전라북도 차원에서 국내외대회뿐만 아니고 전지훈련까지 지원을 하고 있는데 이런 부분에 있어서는 더욱더 확대를 해야 된다. 물론 시·군에서 스포츠마케팅한다라고 별도로 예산을 세워서 대회를 유치하기 위해서 유치비 예산을 확보해서 지원도 하고 있습니다마는 그와 더불어서 우리 전라북도도 여기에 대해서 좀더 진지한 고민이 필요하다. 그래서 우리 국내대회, 국외대회 선수들 와서 지원하는 데 있어서는 다른 종목 지원하는 것도 중요하지만 이게 굉장히 필요하다고 봅니다. 그래서 많은 대회가 이뤄지고 있고 그 대회에 참가하는 선수들이 결국에는 우리 전라북도에 와서 자고 전라북도에 와서 먹고 쓰니까 선수단 유치·지원하는 데 있어서는 예산을 과감 없이 투자해 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드립니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아까 57쪽에 8,500만원 관계는요 이런 전국 규모의 대회를 유치할 때 유치비나 지원비는 문화체육관광국 체육정책과에서 별도로 지원이 되고요. 저희는 종목 규모의 국제대회인 경우는 100만원 그다음에 1천명 이상인 경우에는 50만원, 격려금 위주로 해서 출전선수들 간식비용으로 해서 30만원부터 100만원까지 주는 비용이 8,500만원입니다.
영일
최영일위원
똑같은 대회유치비가, 유치비는 별도로 시·군에 서있는 건 알고 있어요. 알고 있는데 이 8,500만원 돈의 성격이 유치비 성격은 아니더라도 어차피 대회를 치르기 위해서 오시는 선수들한테 지원하는 거지 않습니까. 그래서 저는 이 부분에 대해서 적극적으로 지원을 해달라는 그런 부탁을 드리고요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
노력하겠습니다.
영일
최영일위원
다음연도 예산에도 분명히 이 금액으로 계상이 돼 있는가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
1천만원 더 인상했습니다.
영일
최영일위원
그래서 9,500?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
영일
최영일위원
이 부분은 제가, 과장님! 별로 인상이 안 좋으시네요.
재욱
고재욱체육정책과장
아닙니다.
영일
최영일위원
체육정책과 예산심사 때 별도로 말씀을 드리겠지만 이 부분에 대해서는 시·군에서 전체적인 스포츠마케팅과 관련되고 국내외대회 하는 거나 여기 와서 선수들이 전지훈련하는 것들이나 이런 부분들 신경쓰셔가지고 이런 부분에는 과감한 예산투자가 필요하다 인지하시고요. 다음연도 예산심사 때도 저희 상임위원들 그대로 있으니까 이 부분은 예산 각별히 신경써주시기 바랍니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님. 제가 간단히 몇 가지만 여쭤볼게요. 2017년, 2018년 그리고 내년 우리 체육회 예산 어떻게 됩니까? 혹시 자료 준비 안 되신 건가요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
2016년도 자료는 저희가 준비를 못했습니다.
호윤
정호윤위원장
2017년, 2018년, 2019년 올해는 얼마죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
특별회계 포함해서 총 예산은…….
호윤
정호윤위원장
전국체전 빼고요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
체전 빼고요?
호윤
정호윤위원장
체전 예산 빼고.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
일반회계가 238억8,500만원입니다. 그다음에 특별회계가 148억9,800만원이고요.
호윤
정호윤위원장
그럼 이게 총 얼마입니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
412억2,280.
호윤
정호윤위원장
2019년은요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희가 내년 예산은 선수영입비용이라든가 이런 부분 해가지고 2017년 수준으로 예산이 편성된 걸로 알고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
2017년 수준이요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
호윤
정호윤위원장
삭감됐네요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
왜냐하면 경기부 예산이 115억이 빠지고요. 그다음에 일부 선수영입이라든가 스카우트 부분의 비용이 감액됐습니다.
호윤
정호윤위원장
국장님! 우리 문체국 예산 올해 대비해서 내년 어느 정도 인상했죠?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
구체적인 자료는 없는데요. 아마 체육회 예산 저희들도 따져봤는데 도비지원금은 올해 수준으로 저희가 6개 사업에 지원하는 걸로 정리가 됐습니다. 전체적으로 문체국 예산 증감 부분은 자료를 보고 말씀드리겠습니다.
호윤
정호윤위원장
우리 도 전체적으로는 10% 정도 예산이 높아졌죠?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
호윤
정호윤위원장
체육회는 제자리걸음이네요? 체육회 이번 전국체전 잘 치렀다고 하던데.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
체육회 지원하는 예산 중에 금년도 전국체전에 관련된 예산들이 빠지고 신규예산들이 들어간 걸로 알고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
체육이 갖는 유무형의 여러 가지 효과들이 저는 많이 있다고 생각하거든요. 그렇잖아요? 사람의 삶의 질 문제, 건강 문제 이게 비용으로 돈으로 환산할 수 없는 효과들이 많이 있다 생각하고 있고 결국 선진국일수록 체육에 대한 투자 이런 게 과감하게 이뤄지고 있는 측면이 있다고 봅니다. 우리 도도 조금 더 관심 가져야 될 것 같습니다, 국장님. 그리고요 처장님! 우리 정구 있죠? 테니스 말고 정구.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예. 정구.
호윤
정호윤위원장
이번에 전국체전 성적이 어땠습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이번에 정구가 종합 1위 했습니다.
호윤
정호윤위원장
순창에서 했나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
순창에서 했습니다.
호윤
정호윤위원장
순창에 정구전용경기장이 있나요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아까 최영일 위원님도 말씀하셨는데요. 순창에 정구전용 실내코트가 8면이 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그러면 정구선수들은 어디에서 많이 활동합니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
정구 같은 경우는 저희들도 항상 강조하는 것이 초·중·고등학교가 순창에 연계가 돼 있습니다. 그래서 군청에 남자실업팀이 있고요. 대학팀은 순창에 대학이 없기 때문에 군산대학교하고 서해대학교하고 혼성으로 남자대학부는 운영이 되고 있고요. 여자일반부만 지금 팀이 없어서 은퇴선수들이 OB선수로 구성해서 출전하고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
생활체육은요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
생활체육까지도 다 활성화가 돼 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그러니까 구장의 코트가 순창 외에 또 있습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
순창제일고등학교 내에…….
호윤
정호윤위원장
순창 외에.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
정구코트요?
호윤
정호윤위원장
예.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
정구코트는 없고 장수초등학교 선수가 8∼9명이 운영되는데 중학교로 진학을 해야 하는데 아마 장수중학교에서 현재 특기생으로 수용을 안 하는 것 같아요. 그러나 이번 체전기간 동안에 들었던 이야기인데 장수중학교에서 팀 육성을 하겠다라는 내용을 받은 것 같습니다.
호윤
정호윤위원장
아니요, 생활체육 말씀이에요. 정구와 관련해서 생활체육. 제가 말씀드리는 건 정구 관련돼서 생활체육동호인들이 가장 많은 데가 어디입니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아마 제가 알기로는 동호인들이 제일 많은 데는 전주, 익산, 순창일 거예요.
호윤
정호윤위원장
전주, 익산 이쪽에 정구코트 없죠? 있습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
정구는 요즘은 테니스 하드코트에서 많이 하기 때문에요.
호윤
정호윤위원장
테니스코트가 있는 거죠. 정구코드는 아니죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
호윤
정호윤위원장
우리 체육회에서만 신경쓸 문제는 아닌 것 같고요. 어쨌든 생활체육동호인들이 동호회 활동을 할 수 있는 시설들 확충하는 문제에 대해서 문체국에서도 관심 가져야 될 것 같습니다.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
저희가 체육시설을 어차피 국비 받아서 오든지 도비지원 부분이 있거든요. 그거에 대해서 위원장님 말씀하신 정구코트 부분 그것도 검토를 해보도록 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
그러니까 전주나 익산에서 정구 즐기시는 분들이 순창이나 장수까지 가는 게 쉽지는 않잖아요.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
호윤
정호윤위원장
그리고 또 한 가지만요. 도내에서 고등학교를 졸업한 선수들 있죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 있습니다.
호윤
정호윤위원장
선수들 혹시 취업현황들 체육회에서 가지고 있습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
작년 것은 있습니다. 올해는 저희가 고등학교 전형이, 15일날 수능이…….
호윤
정호윤위원장
그러니까 올해는 없겠죠? 체계적으로 정리해서 관리되고 있는 거 있어요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그러면 작년 우리 고등학교 졸업한 학생들이죠, 선수출신들. 취업률이 어떻게 됩니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
대학교 진학까지도 포함을 시켜야 하는가요?
호윤
정호윤위원장
대학 진학은 빼야죠. 대학교 진학하고 나서까지 포함해야 되지 않겠어요? 대학교 졸업하고 나서 취업을 해야 되는 거 아닙니까.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
고등학교 졸업하고 대학 진학을…….
호윤
정호윤위원장
그러니까 고졸자들이 대학은 빼고, 실업팀까지.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
거의 5%대 미만입니다.
호윤
정호윤위원장
그렇죠? 그러면 95%나 되는 선수들은 어떻게 되죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
나머지 선수는 대학을 가고요.
호윤
정호윤위원장
대학 졸업하고 나서가 문제잖아요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
거기서부터가 문제죠.
호윤
정호윤위원장
그렇죠. 어떤 대책이 있습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님들이 계속 저희들한테 좋은 의견을 주셨는데요. 저희들이 거기에 대한 대안은 대학 운동부 활성화시키는 것이 일환이고요. 요즘은 정부에서도 ‘운동하면서 공부하는 학생 또 공부하면서 운동하는 학생’ 하는 슬로건이 있기 때문에, 그다음에 팀 창단. 오죽하면 저희들도 전라북도체육회에서 9개 팀을 운영하고 있는 실정입니다, 그런 부분이 있기 때문에. 그런 부분을 체육회에서도 도와 머리를 맞대고 계속 협의를 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
팀 창단도 한계가 있으니까 아무리 팀 창단해도 95%나 되는 선수출신들이 취업을 못하고 있는 문제를 팀 창단 문제만 가지고는 해결이 불가능한 거 같아요. 제가 보기에는 해결이 불가능하고 결국은 선수출신들이 선수로서 자기 삶을 계속 이어가기가 힘든 상황이라고 하면 약간 전환을 해야 되지 않겠습니까? 어쨌든 스포츠 관련된 업종에 취업을 하든 또는 본인이 다른 직업훈련을 해서 다른 인생을 새롭게 개척하든 이런 게 필요할 것 같은데 그런 고민이 필요할 것 같아요, 제가 보기에는. 이런 기능이나 역할을 이건 우리 체육회 차원만의 문제는 아닌 것 같고 대한민국 전반적인 문제이기도 하고 도 차원에서 고민되어야 될 문제인 것 같기도 하고 이건 교육청도 고민이 돼야 되는 문제인 거 같기도 하고 종합적인 문제인 것 같긴 한데, 혹시 처장님 다른 이와 관련해서 말씀하실 내용 있으십니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
현재 지방체육회에서는 여건상 실현이 못되고 있는데요. 대한체육회에서는 은퇴선수 재취업 사업이 있습니다. 그래서 우리 지방이 아니지만 지방선수들도 거기에 응모를 하면 어떤 조건이 형성되면 그쪽에서 지원을 받아서 취업하는 사업도 있습니다. 방금 위원님이 말씀하신 대로 저도 요즘 스포츠 현장에서 항상 강조하는 것이 종목육성이 인기종목 우선으로 가다 보니까 비인기종목 선수들은 갈 길이 없습니다. 또 인기종목도 특정종목이라고 국한을 하면 종목에 대한 문제가 되기 때문에 거의 한 우리 저변에 등록선수의 한 15%를 차지하는 종목이 있어요. 다 선수하겠다는데 프로로 가는 선수가 1년에 2∼3명밖에 없습니다. 그래서 저는 에이전트라든가 심판이라든가 다른 지도사자격증을 획득해서 그 방향으로 갈 수 있는 것, 그래서 학부모 교육이라든가 지도자들 교육 때 그런 부분을 계속나열하고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그래요. 국장님! 이 문제는 고민은 체육회에서 고민을 해야 되는 문제이긴 하지만 현재 체육회 상황상 체육회에서 고민할 수 있는 문제는 아닌 것 같아요. 우리 문체국에서 뚜렷한 대안이 있겠는지 여부는 저도 이 자리에서 말씀드리기 어렵지만 관심 갖고 고민을 해야 되는 문제인 것 같습니다.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
알겠습니다. 그동안 대한체육회에서 관리했던 인원들의 취업내용이라든지 현황 먼저 파악한 다음에 거기에 대한 대책방안이 뭐가 있는지 고민을 많이 해보겠습니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원님 신문해 주십시오.
인권
나인권위원
아까 제가 질문했던 내용 중에 보충질의를 하나 해야 할 것 같아서요. 처장님! 취약시설 운동용품 지원비가 전액 삭감됐다고 했어요. 그리고 예산서에는 있지만 현재 안 했기 때문에 추경 때 삭감을 했다고 하셨는데 그런데 7페이지에 보니까 720만원 집행이 됐고만요. 예산이 삭감됐다면 집행이 안 됐어야 되는데 집행이 720만원 된 걸로 나와요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
720만원 집행된 금액은요, 아니, 72만원은 전년도 사업비가 이월돼서 집행된 금액입니다.
인권
나인권위원
이월해서 집행된 겁니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그래서 금년 초에 집행이 된 금액이고 금년에는 사업이 대한체육회에서 폐지가 돼가지고 지원이 중단됐습니다. 죄송합니다.
인권
나인권위원
그러면 이해됐습니다. 알았습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
김대오 위원님 신문해 주십시오.
대오
김대오위원
김대오 위원입니다. 최영일 위원이 전라북도체육회 소속의 실업팀에 대해서 얘기했잖아요. 거기 운영비에 대해서 얘기했는데 운영비가 3년을 놓고 보니까 한 9억5천 정도 운영비로 썼고만요, 체육회 소속 실업팀이. 그런데 여기에 보면 3년간 실업팀의 장비구입비가 한 4억 정도 썼어요. 운영비 대비 장비구입이 너무 많이 들어가. 그런데 이번에 전국체전에서도 실적을 내지도 못하면서 크게 두각을 나타내지도 못하면서 그 종목들이 장비구입이 또 많아. 그러면 대한체육회 실업팀 관리에서 나는 문제점이 있다고 생각을 해요. 예를 들어서 이렇게 실업팀을 운영하면서 장비구입을 철저히 해주고 지원도 해주고 이렇게 했는데 우리 위원들의 입장에서는 예산 대비 실적이거든요. 그래야 되는데 예산과 운영비와 장비구입까지 철저하게 다 해줬는데도 실적이 그렇게 좋지 않다면 이건 예산이 너무 많이 낭비적인 소모가 있다 저는 이렇게 보고 있어요. 처장님 생각은 어떻습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
저희들도 그 부분에 대해서 위원님 말씀하신 대로 신상필벌한다는 이유도요 저희가 9개 종목의 특수가 수영을 제외한 나머지 종목은 굉장히 장비가 많이 소모되는 종목만 운영하고 있습니다.
대오
김대오위원
그런데 실업팀에서 장비구입이 제일 적은 게 수영이에요. 금메달 제일 많이 따는데도 장비구입은 제일 없어. 그런데 장비구입 많이 하면서도 등수가 제일 떨어지고, 사실은 우리가 실업팀으로 데리고 있기에는 부담이 가고 예산낭비가 너무 많다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그래서 저희가 수영 같은 경우는 1인 금메달 6개까지 딸 수 있는 메달이 있기 때문에 수영선수들은 상대적으로 연봉이 굉장히 고액입니다. 반면에 궁도라든가 카누…….
대오
김대오위원
궁도는 연봉이 얼마나 됩니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
평균 3,500입니다. 그런데 수영선수들은 거의 8천 이렇게 되기 때문에 그런 차등도 있습니다.
대오
김대오위원
수영은 대개 젊은 사람들 위주로 하지만 궁도는 나이 먹은 사람들이 하잖아요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그분들도 생활인이기 때문에 충분한…….
대오
김대오위원
그 사람들이 아까 최영일 위원이 말했지만 여기 실업팀에서 준 월급 갖고 안 하고 자기 자영업을 다 하실 겁니다, 그걸 아직 확인 안 해서 그러겠지만. 그러다 보니까 훈련에 전력을 하지 않다 보니까 오늘날 이런 실력이 나오고 우리 도체육회는 예산은 예산대로 쓰고 실력은 실력대로 안 나고 이런 것을 점검해서 예를 들어서 관리운영, 장비구입, 실적에 따라서 예산을 제대로 반영해 주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
대오
김대오위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
김대오 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님 있으신가요? (“없습니다”하는 위원 있음) 장시간 수고하셨네요. 더 이상 신문하실 위원이 안 계시면 전라북도체육회에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 최형원 사무처장과 관계임직원 여러분 행정사무감사 자료준비와 수감에 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도체육회에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 효율적인 감사준비를 위하여 감사중지를 선언합니다.
12시08분 감사중지
14시05분 감사계속
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 전주세계소리축제조직위원회 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 김승택 사무국장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조제1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 13일 전주세계소리축제조직위원회 사무국장 김승택 집행위원장 박재천
호윤
정호윤위원장
이어서 2018년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의심 나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 김승택 사무국장은 보고하여 주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 업무보고에 앞서서 구성원 소개를 해드리겠습니다. 집행위원장은 방금 선서를 했고요. 행정지원팀 박미경 팀장입니다. 프로그램팀 한지영 팀장입니다. 홍보기획팀 김회경 팀장입니다. 행사운영팀 이덕우 팀장입니다. 무대운영팀 박용선 팀장입니다. 마케팅사업팀 김신범 차장입니다. (간부인사) 안녕하십니까? 전주세계소리축제 사무국장 김승택입니다. 존경하는 정호윤 위원장님과 문화건설안전위원회 위원님들을 모시고 전주세계소리축제 업무보고를 하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 문화건설안전위원회 업무보고를 통해서 위원님들의 애정 어린 관심과 배려를 부탁드리며 2018년도 전주세계소리축제 업무보고를 올리도록 하겠습니다. 업무보고는 2018년도 주요업무 추진상황 책자를 보며 간략하게 설명드리겠습니다. (보고) ((사)전주세계소리축제조직위원회 2018년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2018년도 전주세계소리축제에 대한 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 전주세계소리축제조직위원회 직원들은 소리축제를 전라북도를 넘어 세계적인 축제로 성장시키기 위해 항상 노력하고 있습니다. 위원님들의 애정 어린 관심과 격려가 큰 힘이 될 수 있을 걸로 확신하며 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.
호윤
정호윤위원장
사무국장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 신문 준비되신 위원님 신문해 주십시오. 조동용 위원님 신문해 주십시오.
동용
조동용위원
군산 3선거구 조동용 위원입니다. 아무튼 소리축제 직접 행사도 보고 전년도에 비해서 우천 관계에도 불구하고 상당히 내용 있게 잘 짜여진 것 같고 관계자 여러분께 노고를 치하하고요. 제가 보니까 올해까지 소리축제 김한 위원장님이 임기가 만료인가요? 어떻게 되나요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 (청취불능)
동용
조동용위원
그래요? 그때까지 하고 이후에는 어떻게 될진 잘 모르고요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
조직위원장 오신 뒤로 협찬이나 후원금이 상당히 잘 조달이 좀 된 걸로 분석이 되고 그래서 그런 부분에 대해서 소리축제가 또 한편의 내실을 기해 가는 과정에 있다고 판단하는데, 제가 자료집 64쪽에서 68쪽까지 후원금협찬현황을 쭉 살펴보니까 협찬이라는 용어가 있는데 원래 기부금법에 기초해서 협찬이라는 용어가 정확하게 명시돼 있지 않은 학문입니다. 그래서 이 용어가 보통 협찬과 후원은 동일 개념으로 보고 있는데 이 협찬이나 후원을 했을 때 이것이 소리축제조직위원회에서는 기부금으로 보고 있는 건지, 아니면 협찬이나 후원금으로 보고 있는 건지 이걸 좀 알고 싶은데요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 지금 협찬금으로 보고 있는 거는 기부금으로도 같이 보고 있거든요, 후원금을요.
동용
조동용위원
그러니까 법적으로는 협찬하고 기부금하고 분류돼 있습니다. 그러니까 정확하게 이야기하면 협찬이나 후원금은 일정의 대가를 지불하는 겁니다, 협찬을 받고자 하는 사람이. 그래서 예를 들면 광고를 해준다든가 이런 게 구체적인 후원 개념이고 기부금이라고 하는 것은 대가지불을 요구하지 않고 그냥 받는 거예요. 소리축제조직위원회가 이런 멋있는 축제를 하니까 우리는 그냥 기부해주겠습니다 이렇게 하는 거거든요. 그래서 지금 제가 보니까 이 개념을 정확하게 이해하고 행정적으로 집행처리를 잘 못한 것 같아요, 느낌상. 그런 거죠? 확실히 규정을 모르고 있었죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그런데 사실 저희가요 후원금이나 기부금 모집하려면 문화예술진흥법 제7조2항에 의거해서요 전문예술법인이나 단체로 지정되어야 하거든요. 그런데 저희가 2013년도에 도에서 전문예술법인으로 지정을 받았습니다. 그래서 협찬해 주시는 분들은 거의 기부금 성격으로 협찬해 주고 있습니다. 그래서 기부금을 떼어 주고 있거든요.
동용
조동용위원
그러면 현재 소리축제조직위원회가 문화예술진흥법에 의해서 지정기부금단체로 지정이 돼 있는 상태인가요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 지정이 돼 있습니다.
동용
조동용위원
그러면 지정이 돼 있으면 그건 협찬이나 후원이 아니에요. 그런데 회계상에는 협찬이나 후원으로 표현이 돼 있어, 예를 들면. 그건 기부금 이렇게 처리되는 거라는 거죠? 이해 가시나요? 그러니까 기부금법에 의해서 기부금을 받았으면 정상적인 법적절차에 의해서 받은 기부금이니까 이건 반대급부를 제시하지 않아야 되고 그러기 때문에 협찬이나 후원금으로 표기하면 안 된다는 거죠. 맞나요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 제가 좀더 검토해 보겠습니다.
동용
조동용위원
예. 그래서 보통 기부금 영수증 끊어주죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그렇습니다.
동용
조동용위원
그러니까 기부금 영수증 끊어주기 때문에 기부금 처리를 해야 맞는 거예요. 그러니까 기부금 처리는 원래는 협찬이나 후원이라는 단어를 쓸 수가 없습니다. 그러니까 이걸 내부적으로 나중에 특별히 잘못했다는 게 아니고 혹여라도 다른 전문가들이 회계법인이나 이런 데서 감사나 이런 게 오면 지적사항으로 올 수 있으니까 혹여나 내부규정을 한번 더 정확하게 살펴보시고 세입·세출 계산서에도 협찬, 후원 이렇게 써있던데 그런 걸 좀 고치면 될 것 같은데 제 생각에는요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 잘 알겠습니다.
동용
조동용위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님 신문해 주십시오. 더 없으신가요? 이정린 위원님 신문해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 아까 그 추진상황에 대해서 보고 잘 들었고요. 이번에 축제를 하시면서 농악은 지금 필봉굿 이게 한 군데서 와서 했는가요, 임실필봉굿? 농악.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 필봉뿐만 아니라요, 고창하고 임실에서도 왔었습니다.
정린
이정린위원
내나 임실필봉굿이 임실…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 고창에서도 왔었습니다.
정린
이정린위원
고창에서도요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
정린
이정린위원
제가 볼 때는 이게 소리축제하고 농악에 대한 부분을 잘 이해를 하면 그러는데, 농악을 제가 하나만 물어 볼게요. 농악을 하면은 농자는 천하지대본(農者天下地大本) 깃발을 들죠. 그렇죠? 농악하신 분들이 쭉 나오고. 거기에 양반도 나오고 색시도 나오고 그러죠? 꼽추처럼 약간 장애가 있는 분도 나오고 중도 나오고 포수도 나오고, 왜 이렇게 나오시는지 알아요? 왜 그렇게 나오시는지 아냐고요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그 부분까지는 제가 자세히 모르겠습니다.
정린
이정린위원
그게 우리 소리축제를 하신 분들이 전북이 안고 있는 정말 멋있는 그러한 광경이 여기에서 나오는 거예요. 앞으로 우리 소리축제를 하게 되면 아까 농악에 대한 부분 그 농악을 하게 되면 농자는 천하지대본(農者天下地大本), 양반, 쌍놈, 정상인, 비정상인, 여자, 남자, 스님, 포수, 무당 이렇게 다 나오는 거예요. 그건 왜냐? 평등. 양반, 쌍놈 계층이 없고 애들이나 어른이나 똑같고 정상이나 비정상이나 똑같고 절에서 쫓겨난 스님도 똑같고 지리산에서 내려온 포수도 똑같다. 이게 지금 우리 동학혁명에 연계됐던 부분이에요. 한 130년 전에 남원에서 7만 명이 모여서 대회를 하는데 인내천사상을 얘기해서 사람 위에 사람이 없다 사람이 곧 하늘이다 얘기하면서, 이게 전북에서 있었던 얘기예요. 그러죠? 우리 전북의 농악을 놓고 보면 한마당농악을 하는데 그렇게 노는 거예요. 사람 위에 사람 없다. 양반이나 쌍놈이나, 정상인이나 비정상인이나, 무당이나 중이나 포수나 같이 이렇게 어울려서 노는 거예요. 이게 우리 소리축제하고 얼마나 잘 어울리는 그러한, 이거 어떻게 보면 우리 조상들이 좋은 걸 만들어준 거예요. 그래서 소리축제를 하시는 부분에서 이런 부분도 공부도 좀 하셔서 세계인들이 많이 오면 그냥 농악만 하는 게 아니라 거기에 담고 있는 의미에 대한 부분을 좀 알려서 농악이 이런 뜻을 갖고 있는 부분이다. 평등을 알리는 것이다. 요즘 갑질 많이 나오니까 그거 하면서 사장님 옷 입은 사람도 나오고 알바 하는 사람 옷 입고 나와서 해도 그것도 굉장히 멋있는 부분 아닙니까? 갑질 없는 세상, 평등 얘기하면서. 그래서 그런 분야도 우리 소리축제를 하면서 세계적으로 우리 대한민국 특히 우리 전라북도에서는 이게 한 130년 전부터 이런 문화가 있었다, 평등. 계층 간에 문이 없이 한마당 노는 거야, 같이. 그래서 그런 분야로 가려면 이게 남원농악에서부터 시작돼서 하는 부분인데 필봉농악도 하면 다 나와요, 그런 분들. 전라북도 농악을 하게 되면 다 나옵니다, 출연진들이 이렇게 다 나와서 하는 부분. 경상도 가면 없어요, 그런 거. 자세히 한번 보세요. 이런 부분이 있기 때문에 우리 전북소리축제에서도 이렇게 좋은 축제를 가지면 우리 전북이 안고 있는 이런 좋은 문화가 있는 그런 놀이판 있으면 이런 것도 세계에 알려야 된다. 그래서 하나만 왔길래 왜 이렇게 그런 부분이 있나 이것도 좀 연찬하셔서 이런 부분도 소리축제 할 때 세계에서 오신 분들 또 모르시는 분들한테 그냥 농악이 아니라 한바탕 계급사회가 없는 그런 사회, 신명나게 한판 노는 농악이기 때문에 그런 것도 좀 하셔야겠다 말씀을 드립니다. 아시겠습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 알겠습니다.
정린
이정린위원
아쉬움이 있어서 제가 말씀드리는 부분입니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 이한기 위원님 신문해 주십시오.
한기
이한기위원
이한기 위원입니다. 제가 행감 자료 46쪽하고 47쪽, 45쪽부터 직책별 인건비 지급현황이 있는데요. 2017년하고 2018년을 보면 여기는 아직 2개월을 지급을 안 해서 이렇게 금액이 적은가? 그런데 연봉 현재 이게 지급액으로 이렇게 해서 적은 건가요? 연말까지가 아니고?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 2018년도는 현재까지.
한기
이한기위원
10월달까지?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
한기
이한기위원
10월까지만 해서 이렇게 차이가 있다?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
한기
이한기위원
그러면 지금 현재까지로 계산을 했기 때문에 이렇게 차이가 있고요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
한기
이한기위원
그런데 이 뒤에 가서 이렇게 해마다 축제기간 동안에도 한 200∼300 필요한 경비를 인건비식으로 이렇게 지급을 그때마다 또 하는가요, 그 뒤에?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
한기
이한기위원
48페이지요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 단기직원을 짧게짧게 쓰고 있습니다.
한기
이한기위원
그때마다 똑같은 우리 직원인데도 또 별도로 인건비를 이 기간 동안에는 시간외 그런 성격으로 주는 것인가.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 축제가 다가오면 저희가 필요한 인원이 상당히 많아집니다. 아르바이트 형식으로 한 달을 쓰는 경우도 있고요 일주일 쓰는 경우도 있고 짧게짧게 쓰고 있습니다.
한기
이한기위원
아니, 단기직원이랑 일시사역인부는 이렇게 쓰는데 연중 연봉을 계약해서 하는 직원들도 근무지 간에 급여를 조금씩 200∼300씩 지급을 했거든요, 43페이지에. 48페이지네요, 48페이지.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 여기에 지금 단기직원들이요 연도 거기 보면 2018년 6월 25일부터 10월 19일까지 기간들이 이렇게 적혀있는데요. 이 급여수준은 월 급여로 해가지고 적어놓은 겁니다.
한기
이한기위원
이건 내가 이해를 해요. 단기직원하고 일시사역은 축제기간 동안에 써야 하는데 그 외에 직원이 있잖아요, 맨 윗부분에. 직원이 있는데 여기에 그 축제기간 동안에 직원들한테도 200∼300 정도를 이것은 지급했는데 이것은 이제 시간외 성격의…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그건 아니고요.
한기
이한기위원
그럼 이건 무슨 명목 어떻게 하는 것인지.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 이거는 원래 매달 받는 금액을 통상적으로 같이 써놓은 겁니다. 소리축제기간이라 그래가지고 따로 받는 게 아니라 월 급여를.
한기
이한기위원
그런데 이걸 내가 여기다가 이렇게 ‘축제기간 중 인력운용현황’ 이렇게 표기를 해 놓으니까 이 앞에 인건비 지급현황은 있는데 인건비가 이렇게 연봉으로 있는데 또 뒤에다가 이렇게 표기를 해놓으니까 축제기간 동안에 또 이렇게 별도로 지급을 하는 것으로밖에 여기에 표기를 해놓은 걸로는 그렇게밖에 이해를 못하겠거든요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 죄송합니다. 그거는 그런 뜻이 아니라 원래 받는 급여를 같이 써놨을 뿐입니다.
한기
이한기위원
그러면 그렇게 표기를 해 줬어야지. 축제기간 중 인력운용현황 이렇게 하니까, 이제 그 밑에는 단기직원하고 일시사역은 이해가 가죠. 그런데 왜 또 우리 직원들이 축제기간 동안에 별도로 이렇게 받는 것으로 이해를 할 수밖에 없었거든. 그런데 그렇게 말씀을 하시니까 이해가 가는데.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 다음부터는 분리해서 좀…….
한기
이한기위원
분리를 해줘야, 이것은 사실 그 앞에 표기가 돼 있으니까 표기를 안 해도 될 부분을 표기가 돼 있다 그런 뜻으로 이해를 하겠습니다. 그리고 제가 이 앞에도 한 번 얘기했는데 세계소리축제를 전주에서 하니까 전라북도에서 하기는 하는데 전라북도 전체가 축제의 분위기가 될 수 있도록 해줬으면 좋겠다. 그런데 시골의 학교에 찾아가서도 한 번씩 그렇게 하는 걸로 알고 있는데 그런 것을 좀더 넓혀서 최소한 한 시·군에 한 군데씩 정도는 가서 같이 그쪽에 있는 지역민들하고도 어우러지고 거기를 또 외부에서도 찾아올 수 있게끔 하는 전라북도 전체가 즐길 수 있는 그런 축제가 돼 줬으면 좋겠다. 그런데 올해는 어디를 좀 선택해서 갔었는가요? 어디에서 공연을 내가 한 걸로 아는데. 전주가 아닌 다른 지역에서.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 전주가 아닌 다른 곳은 14개 시·군 다 갔습니다. 다 갔는데 도시에서 하는 그런 공연은 못하고요. 저희가 찾아가는 소리축제로 해가지고 14개 시·군에 있는 초·중·고등학교에 저희가 공연을 갖다 마스터클래스 형식으로 해가지고 공연을 했습니다.
한기
이한기위원
학교로?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 학교에서 했습니다.
한기
이한기위원
그럼 학생들이 그 학교 하나에 국한해서 했어요, 아니면 교육지원청의 협조를 얻어서…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 교육청하고 협조를 해가지고요 일부 학교를 나가면 그 주위에 있는 학교를 같이 연락을 해가지고 보통 2∼3군데 학교 학생들이 같이 모여서 학생들, 학부모들, 교직원 다 같이 모여서 공연을…….
한기
이한기위원
호응은 좋았다고 생각을 해요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 호응은 굉장히 좋았습니다.
한기
이한기위원
그러면 그렇게 좀더 시·군을 계속 그렇게 확대해서 할 수 있도록, 학교가 아닌 다른 장소를 선택해서 지역민들이 같이 어울릴 수 있도록 그렇게 노력을 좀 해주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 알겠습니다.
한기
이한기위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님 신문해 주십시오. 김대오 위원님 신문해 주십시오.
대오
김대오위원
제가 저번에 업무보고 때 소리축제에 대해서 내가 이런 얘기를 한 번 했어요. 지금 현재 우리 판소리나 우리 소리문화를 위해서 지금 전북 쪽에 와서도 하고 그러지만 이게 홍보효과도 떨어지고 관람객이 자꾸 줄어드니까 한번 바꿔보자. 그래서 내가 마당놀이를 얘기한 적이 있어요. 국장님, 그 얘기 아십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 기억하고 있습니다.
대오
김대오위원
그런데 이 마당놀이는 지금 풍자와 해학 이런 식으로 해가지고 이게 TV에 방영도 많이 돼가지고 인기가 너무 좋아. 그런데 윤문식이라고 하는 사람이 인지도가 하도 높아가지고 그런 사람을 캐스팅하려면 비용이 많이 들어서 그럴지는 모르겠지만 이런 행사를 해봐서 좀 많은 대한민국 국민이 그런 방송을 통해서 아니면 전라북도 도민들이 소리문화의전당에 와서 마당놀이를 봄으로써 우리 국악의 우수성을 널리 알리는 것도 중요하다. 그런데 그런 계획을 이번 2019년도 예산에 좀 올라온 거 있습니까? 아님 프로그램을 짠 게 있습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실 연초에 위원님께서 그 말씀을 하셔가지고 작년에 저희가 천명이라는 대하창극을 했었는데요. 올해는 좀 대중성이 있는 해학이 있는 그런 거리공연들을 많이 넓혔습니다.
대오
김대오위원
왜냐면 우리 판소리나 국악이나 농악이나 그런 것이 한계가 좀 있어요. 지금 젊은애들이 이해를 잘 못해 이제. 엊그저께 내가 우리 예술단체 색소폰과 국악, 농악 같이 했는데 사람이 오지를 않아. 그리고 너무 삭막하다는 거야. 그런데 그중에 손님들이 뭐라고 하는고니 거기다가 차라리 가수 하나를 불렀으면 더 좋겠다 이렇게, 왜냐하면 지금의 인지도를 많이 따라가서 하는 거예요. 그래서 우리 소리문화의전당이 활성화되고 우리 문화, 우리 국악을 널리 알리기 위해서는 그런 정도의 프로그램을 짜서 좀 이렇게 했으면 좋겠다. 한번 윤문식이라는 사람을 그렇게 하면은 저는 예를 들어서 우리 수익 문제라든가 공연의 효과라든가 이런 것이 엄청날 것 같은데. 그걸…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 이번에 저희가 비슷하게 강령탈춤이나 마당연희 기접, 집시피그스 그리고 외국에서 온 거리공연하는 사람들 있어요. 어쿠스틱 트랜스포머, Play 樂 피노키오, 카혼써클, 젬베&드럼써클 체험도 있고요. 그다음에 내년이나 추후에는 윤문식 씨도 불러가지고 해학적인 것도 한번 생각해 보겠습니다.
대오
김대오위원
한번 불러서, 저는 원래 국악이나 우리 문화를 좋아하는데 우리 세대하고 지금 세대하고 많이 다르다 이 말이죠. 시대의 흐름에 맞춰서 공연도 같이 따라가 줘야지 자꾸 우리 우리 것만 좋다고 하는 것보다도 우리 것에다가 풍자와 해학을 접목해서 많은 사람이 같이 공통으로 느낄 수 있는 것 시대적 흐름으로 따라 가줘야 된다, 이제. 그렇게 해서 우리 소리문화의전당이 더 활성화되고 많은 공연객들이 와서 더 활성화될 수 있는 방안을 자꾸 만들어주셔야 된다고 저는 생각하고 있거든요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 알겠습니다. 제가 앞으로도 그런 기회를 많이 만들어 보도록 하겠습니다.
대오
김대오위원
한번 그렇게 해 주시고 그렇게 해서 윤문식이 온다는 것을 방송사를 통해서 하면 대한민국 국민들 그 방송채널 기다렸다 다 봅니다, 전라북도 사람들 다 참여하려고 티켓 다 팔고. 이렇게 해서 자꾸 우리 지역에서 하고자 하는 이런 사업들 이런 공연들 시민의 공감대 속에서 이룰 수 있고 또 우리 지역에서 하는 사업들이 잘하고 있다라고 하면 행정도 잘하는 게 되잖아요. 그렇게 추진해서 다 공감하는 그런 소리문화의전당이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 잘 알겠습니다. 앞으로 그런 프로그램 많이 만들도록 하겠습니다.
대오
김대오위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
김대오 위원님 수고하셨습니다. 국장님! 그런데 홍보기획팀이 하는 일이 뭡니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 홍보기획팀이요?
호윤
정호윤위원장
예.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 전반적인 홍보를 하고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
마케팅팀은요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 마케팅은 주로 모객하고 티켓 쪽을 담당합니다.
호윤
정호윤위원장
모객, 티켓.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 협찬까지.
호윤
정호윤위원장
협찬. 모객, 티켓, 협찬. 모객이라고 하면 유료관람객 이야기신가요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 무료관람객 있고 유료관람객 있고.
호윤
정호윤위원장
무료관람객도 있고?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 다 포함하고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
다 포함하고 있고요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
호윤
정호윤위원장
이번에 총 관람객 몇 명이었죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 13만5,095명으로 제가…….
호윤
정호윤위원장
작년은요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 작년은 16만6천명 정도.
호윤
정호윤위원장
올해는 태풍영향이 있어서 좀 줄었네요? 한 3만명 줄었습니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
호윤
정호윤위원장
재작년은, 2016년도는요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 2016년도 15만8천명 정도.
호윤
정호윤위원장
15만8천. 15만, 16만, 13만 이러네요. 이 관람객 국장님 많다고 생각하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 많다고 생각하면 많고 적다고 하면 적은데요. 좀더 많은 분들이 와서 즐길 수 있도록 노력해 보겠습니다.
호윤
정호윤위원장
단순비교 어려운데요. 정읍에 구절초축제 있죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 잘 알고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
잘 알고 있죠? 이거 단순비교는 안 되는 겁니다. 그렇죠? 비교할 수가 없어요. 저도 잘 알고 있어요. 80명 왔다 갔다고 하는데 하루에 최대 많이 온 숫자가 한 12만5천명이라고 해요. 그런데 예산은, 우리 소리축제조직위 예산이 얼마죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 지금 27억5천입니다.
호윤
정호윤위원장
27억5천. 정읍 구절초축제는 얼마나 되는지 모르겠네요. 아마 소리축제 예산에 비하면 적을 겁니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그런 걸로 알고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그렇죠? 그러면 관람객이 많은 것 같진 않아요. 그리고 관람객을 어쨌든 좀더 늘리고 확대하기 위한 노력을 좀 해야죠. 그런 문제의식은 있으십니까, 국장님?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그런데 문제의식이 있으신데 마케팅사업팀장이 없습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실 마케팅사업팀장을 저희가 작년도에 공모를 해가지고 뽑아보려고 했는데 마땅한 자질 있는 사람들이 안 왔습니다.
호윤
정호윤위원장
퇴사 언제 했어요? 퇴사. 원래 팀장 있었을 거 아닙니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 원래는 홍보팀에서.
호윤
정호윤위원장
홍보팀이었어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 홍보팀 내에서 마케팅을 담당하다가 다시 마케팅을…….
호윤
정호윤위원장
맞아요? 지금 답변하신 게 맞아요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 대외협력팀장이라고 있었습니다.
호윤
정호윤위원장
대외협력팀이 마케팅사업을 담당하셨다는 거잖아요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
호윤
정호윤위원장
그런데 언제 퇴사했어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 2016년 2월 말에 퇴사했습니다.
호윤
정호윤위원장
2월 말에 퇴사했는데 2017년도에 뽑으려고 그랬어요? 1년 동안 방치해 놨습니까? 이거 뽑으려고 몇 번이나 시도하셨어요? 2017년에 딱 한 번 공고했어요, 채용공고?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 공고가 제가 연도를 착각했는데요. 2017년 1월달에 뽑으려고 했었습니다.
호윤
정호윤위원장
2016년 아니 2월달에 퇴사했다면서 뭔 1월에 뽑아요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그전에 그만둔다는 걸 미리 알아가지고요.
호윤
정호윤위원장
그다음에는 또 언제 채용공고 냈어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그 뒤로는 지금 채용공고는 내지 못했습니다. 전문인력을 찾기가 힘들어가지고요. 그리고 지금 맡고 있는 차장이 상당히 업무를 갖다 잘 보고 있어가지고 대체인원으로 지금…….
호윤
정호윤위원장
국장님, 그러면 인원을 팀장으로 승진시켜야죠. 그리고 팀원을 뽑아야 될 거 아닙니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그런데 저희가 마케팅업무의 중요성을 알아가지고 내년에…….
호윤
정호윤위원장
그럼 지금까지는 중요성을 몰랐어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 알고 있었습니다.
호윤
정호윤위원장
그러니까 지금 2016년 1월에 채용공고 한 번 냈고 또 언제 내셨어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그 뒤로는 낸 적은 없습니다.
호윤
정호윤위원장
그러니까 이건 채용공고를 안 낸 게 문제지 사람이 안 온 게 문제가 아니잖아요. 소리축제는 관람객 숫자는 크게 연연하지 않고 하시죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그건 아닙니다. 제가 사실 그동안 마케팅 차장이 경력이 쌓이면서 역할을 충실히 하고 있어가지고요.
호윤
정호윤위원장
답변 잘하세요. 그렇게 말씀하시면 어떻게 되냐 하면요 마케팅사업팀은요 팀장 승진할 때까지 기다리는 것으로 오해될 수 있어요. 경력 쌓아서 팀원 팀장으로 승진시켜놓고 팀원 뽑겠다 이렇게 오해될 수 있습니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 제가 이번에 바로 공고를 내든지 해서요 적임자를 찾아보도록 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
저기, 국장님!
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
호윤
정호윤위원장
아뇨, 아뇨, 국장님!
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예.
호윤
정호윤위원장
이거 결원인 거 아셨죠?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예.
호윤
정호윤위원장
그럼 빨리 재촉하셨어야지. 뭐하고 계셨어요?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
위원장님 말씀하셨다시피 마케팅 특히 모객에 관한 역할 부분이 많이 중요한데 여기에 대한 팀장이 그동안 없었던 데 대해서 조금 실기를 했던 것 같습니다. 축제조직위원회하고 연락을 해서 바로 충원이 될 수 있도록 사후조치 취하도록 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
그래요, 빨리 하여튼, 인원도 많지도 않아요. 팀장하고 팀원 두 분인데 하여튼 잘 빨리 채용해서 내년에 잘 준비했으면 좋겠습니다.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예.
호윤
정호윤위원장
더 이상 신문하실 위원님들 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 신문하실 위원이 안 계시면 전주세계소리축제조직위원회에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 김승택 사무국장과 관계임직원 여러분 행정사무감사 자료 준비와 수감에 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정하시고 개선될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전주세계소리축제조직위원회에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 감사준비를 위하여 잠시 감사중지를 선언합니다.
14시51분 감사중지
15시16분 감사계속
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 최용석 원장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조제1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 13일 (재)전라북도문화콘텐츠산업진흥원 원장 최용석 ICT융합본부장 최훈 정책경영본부장 김홍경
호윤
정호윤위원장
이어서 2018년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 최용석 원장은 보고하여 주시기 바랍니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
안녕하십니까? 전라북도 문화콘텐츠산업진흥원 원장 최용석입니다. 보고에 앞서 존경하는 정호윤 위원장님, 이정린 부위원장, 이병도 위원님, 조동용 위원님, 김대오 위원님, 나인권 위원님, 이한기 위원님, 최영일 위원님을 모시고 진행하게 된 것을 무한 영광으로 생각합니다. 먼저 저희 진흥원의 간부를 소개하겠습니다. 최훈 ICT융합본부장입니다. 김홍경 정책경영본부장입니다. 그리고 뒤에 저희 각 사업팀장들 같이 배석했습니다. (간부인사) 오늘 보고는 미리 배부해 드린 자료를 토대로 보고드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2018년 주요성과, 2018년 목표와 추진전략, 2018년 주요업무 추진상황 순입니다. (보고) ((재)전라북도 문화콘텐츠산업진흥원 2018년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 진흥원에 더 많은 관심과 애정 부탁드리며 저를 포함한 진흥원의 모든 임직원들은 디지털문화콘텐츠가 전라북도의 미래 신산업 창출을 통해 도민의 삶을 더욱 윤택하게 할 수 있고 천년고도의 문화자원을 적극 발굴하여 미래 혁신성장 동력으로 전라북도가 더욱 비상할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 보고드린 내용 중 궁금하신 사항에 대해 질의주시면 성실히 답변드리겠습니다. 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
원장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 이병도 위원님 신문하여 주십시오.
병도
이병도위원
이병도 위원입니다. 조직운영과 관련해서 질의하겠습니다. 주요업무 추진현황 7페이지하고 행감 요구자료 16페이지 이렇게 보시면 정원하고 현원 여기에 대해서 설명을 좀 해 주십시오, 자료가 좀 틀려서.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저희 정원이 28명이고요. 그리고 지금 현재 14명이 있고 2명 결원상태입니다. 거기에 정원이 12명인데 기간제는 3명이 퇴사를 해서 9명 지금 근무를 하고 있습니다.
병도
이병도위원
왜 이렇게 자료가 틀립니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
10월 말에 저희가 그전에 제출할 때 이후에 저희가 또 직원이 퇴사를 했습니다.
병도
이병도위원
정규직 정원이 몇 명이에요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
16명입니다.
병도
이병도위원
16명이죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
병도
이병도위원
그다음에 현원이 14명이고?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
병도
이병도위원
2명이 결원이고요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
병도
이병도위원
그다음에 기간제 현재 9명입니까, 몇 명입니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
정원이 12이고요, 현재 9명입니다.
병도
이병도위원
현재 9명이요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
병도
이병도위원
왜 이렇게 자료가 부실합니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저희가 제출 시하고 그 이후에 또 퇴직자가 발생해서…….
병도
이병도위원
발생하셔가지고, 그러면 조직 운영에 있어서 퇴사자가 굉장히 많은데 재단 출범 이후에 입사나 퇴사자 현황 혹시 자료 가지고 계십니까? 설명을 좀 부탁드릴게요. 2016년도 입사자·퇴사자, 2017년도, 2018년도. 이 상황에 대해서 설명을 좀 부탁드릴게요.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
2016년부터 2018년까지 입사자는 59명이었고요. 퇴사를 36명이 했습니다. 그냥 총계를 말씀을 드린 겁니다.
병도
이병도위원
총계로 하면 이게 정규직…….
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
정규직, 비정규직 다 합쳐서…….
병도
이병도위원
플러스 비정규직 포함해서 입사자가 59명, 퇴사자가 36명.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
퇴사자가 36명입니다. 연도별로 말씀드리는 건 의미가 없을 것 같고요, 3년 통계치가.
병도
이병도위원
입사자 절반 이상이 지금 퇴사를 하고 있는 그런 실정이네요.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 맞습니다.
병도
이병도위원
상당히 조직운영에 있어서 심각한 상황이다 이렇게 평가를 하고 싶은데 어떤 문제가 있나요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
제가 처음에 임명 받아서 왔을 때는 다들 주위에서 이렇게 월급이 적고 또 업무량이 과다하고 이런 단편적인 얘기들을 하시더라고요. 그런데 제가 와서 보니까 첫 번째는 이제 3년째가 됐는데 저희 진흥원이 3년 동안 급성장을 했습니다. 233% 급성장을 했는데 그렇게 표현을 하면 안 되고요. 중앙사업비를 거의 1년에 110억을 따왔습니다. 그 110억 중에 과기정통부하고 문화체육관광부 사업들이 있는데요. 그 사업을 따기 위해서는 전문인력들이 좀 있어야 됩니다. 그런데 초기에는 전문인력이 들어왔던 게 아닌 것 같고요. 저희가 문화콘텐츠산업진흥원이라고 했더니 일반예술인 그런 분들이 좀 들어왔던 것 같습니다. 그러다 보니까 퇴사자들이 많은 그런 이유도 있었고요. 그다음에 초기에 설립된 기관이다 보니까 어떤 업무 시스템이나 이런 부분들이 안 잡혀서 퇴사자가 많았던 이유도 있고, 그리고 역시나 또 이제 이런 특수한 정부기관, 특수한 중앙정부하고 하는 사업에 맞는 전문직으로 이루어지고 시스템도 만들어졌어야 됐는데 그게 초기에 그렇게 안 되고 성장은 하고 하다 보니까 지금 현재 그런 어떤 악순환이 되풀이돼서 전문인력은 부족하고 급여는 낮고 그런 상황과 그다음에 시스템 부재에 대한 그런 상황이 계속 존재하고 있는 것으로 판단합니다.
병도
이병도위원
재단 출범 이후에 그 직에 맞는 전문인력을 뽑아야 되는데 그러지 못한 인력을 뽑았다. 그럼으로 인해서 견디지 못하고 잦은 퇴사가 발생했다, 그리고 월급도 적고. 그다음에 조직의 어떤 시스템도 안정화돼 있지 않기 때문에 이런 퇴사자가 많이 발생했다 그렇게 말씀하시는 거죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
병도
이병도위원
앞으로 원장님이 조직운영에 대해서 어떤 향후계획이라든지 준비되신 게 있습니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
제가 처음 6월 28일날 임명돼서 왔을 때 우리 도의 도지사님, 부지사님, 국장님, 과장님 모든 분이 공통적으로 저한테 말씀하신 게 진흥원이 지금 안정화가 필요하고 이런 시스템 강화가 필요하다는 말씀을 하셨습니다. 그래서 지난 석 달 동안 저희 콘텐츠진흥팀하고 같이 평가관리팀의 보수·개선 그리고 정원 확대 이 부분을 요청을 계속 했었는데, 그리고 이제 처음 업무보고를 7월 초에 위원님들께 드렸을 때도 같은 지적사항이 나와서 노력을 했는데, 위원님들께서 도와주셔가지고 지난주에 저희가 정규 T/O는 9명이 확정이 됐습니다. 그래서 될 수 있으면, 이게 또 국가법으로 공고 내고 뭐 하는데 2달 이상이 걸려가지고요 최대한 빨리 공고를 내고 인원적인 부분은 충원을 하려고 하는데 여전히 급여가 낮은 부분은 해결이 안 되고 있는 그런 상황입니다.
병도
이병도위원
월급의 문제, 혹시 조직 내의 갑질은 없었습니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
제가 봤을 때 갑질을 할 만한 시스템이 아직 안 갖춰진 것 같습니다. 위원님 추가로 말씀드리면 저희 직원들이 대개 젊은데요. 아직 국가기금이나 국가사업관리법에 의한 교육이 조금 약한 부분이 있어서, 12월 내에 문화체육관광부나 오래된 선임 본부장님 초빙을 해가지고 교육도 같이 시행을 하려고 하고 있습니다.
병도
이병도위원
조직의 안정을 위해서 현실적인 월급의 문제, 직원들의 처우 문제 그리고 기타 조직을 운영하면서 문제됐던 부분들을 해소할 수 있는 그런 노력들이 좀 필요할 것 같아요. 어떤 직원에게 좀 과중하게 업무가 편중된다든지 이런 일이 없도록 지속적으로 관심을 가져주시고 조직 안정에 매진해 주시기 바랍니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 알겠습니다.
병도
이병도위원
또 한 가지, 정보산업지원센터 입주기업 있죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
병도
이병도위원
제가 좀 확인할 게 있습니다. 한국정보통계라는 회사가 있죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예?
병도
이병도위원
한국정보통계.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
통계요?
철도
이병철도위원
예.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
병도
이병도위원
이 회사는 어떤 회사입니까? 제가 알기로는 여론조사업체로 알고 있는데.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
여론조사업체로 얘기를 들었습니다.
병도
이병도위원
우리 정보산업지원센터 운영 관리지침에 의거하면 제10조(입주대상) 정보통신 분야, 게임, 멀티미디어 등 문화산업 분야, 공공목적으로 설립된 IT·CT 관련 협회나 단체 등이 입주대상이거든요. 이 기업이 여기에 해당된다고 보시는가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
위원님, 양해를 해주시면 그 부분은 저희 최훈 본부장이 그때 선정 당시에 있었던 답변을 하도록 하겠습니다.
병도
이병도위원
예, 답변해 주십시오. ○ICT융합본부장 최훈 ICT융합본부를 맡고 있는 최훈입니다. 우리 정보산업지원센터에 입주해 있는 기업들은 이전에 사단법인체 때부터 저희가 정보산업지원센터를 위탁운영을 하였습니다. 현재 2015년도에 글로벌게임센터가 설립이 되면서 내부 운영조례를 만들었고요. 그래서 최장 5년 그리고 최저 2년 그다음에 1년씩 평가를 하게 돼서 내년이면 최장 5년이 돼서 전부 다 인큐베이팅이 나가게 되는 그런 상황입니다. 그리고 정보통계 같은 경우는 2015년도 때 저희가 평가를 했을 때는 여론통계조사도 하였지만 여론통계조사에 관련돼 있는 콘텐츠 개발, 미니게임 개발 이런 사업부를 별도로 그때 또 편성을 하였었습니다. 그래서 게임콘텐츠사업본부를 운영한다고 해서 저희가 그때 선정이 되었습니다.
그래요, 알겠습니다. 지금 운영 관리 어떤 지침이라 그럴까? 대상기업이 최장 5년. ○ICT융합본부장 최훈 예, 맞습니다.
입주할 수 있고, 5년 이후에는 나가야……. ○ICT융합본부장 최훈 예, 퇴사하여야 합니다.
잘 알겠고요. 그러면 최근 5년 동안 연속적으로 붙박이 한 기업들이 있어요. 한 6개 기업이 되는데 이분들은 모두 연장심사에 충족시켰기 때문에 이후에는 나가야 되겠네요.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
내년까지 있은 다음에 나가야 됩니다. 그리고 저희 선정기준이요 2년 최초에 선정해서 1+1+1인데요. 이 최초의 2년은 사업계획서를 평가해서 비전, 가능성 이거를 평가하고요. 플러스 1년, 1년, 1년은 정량적인 평가를 합니다.
병도
이병도위원
정량평가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 고용창출, 매출실적, 체납여부 이런 거를 하고요. 최장 5년뿐이 있는 겁니다. 그리고 이렇게 국가에서 저렴하게 사무실을 임대해 주는 경우는 외부에 희망하는 개인이나 기업이 상당히 많습니다. 그래서 그런 특혜 시비가 일지 않도록 저희가 관리를 하고 있고요. 저희 홈페이지를 보시면 상단메뉴에 오른편에 사업안내 메뉴가 있고 입주시설이라는 메뉴가 있는데요. 그 입주시설이라는 메뉴에 상세하게 일반 공통사항을 공지를 하고 있습니다.
병도
이병도위원
기업의 어떤 연장심사에 있어서 특혜시비가 있어서 안 된다, 대단히 중요한 부분이거든요. 제가 확인한 자료 한 가지가 있는데 2015년에 입주기업 연장심사 결과에 의해서 코코앱스하고 위드유크리에이티브 이 2개 기업은 매출액을 제로라고 했어요. 매출액 없다. 매출액 제출을 거부했음에도 불구하고 연장기업으로 선정이 됐는데 이건 어떻게 설명하실 겁니까? ○ICT융합본부장 최훈 심사위원님들 선정을 해서 저희가 선정평가를 했었고요. 정부산업지원센터는 소규모 기업들 그다음 창업 위주로 되어 있기 때문에 그 이후에 평가했을 때 코코앱스 같은 경우는 게임기업이었습니다. 그런데 게임기업 같은 경우에는 사업을 내더라도 여러 가지 시도를 반복하는데 성공할 수 있는 케이스도 있고 성공하지 못하는 케이스도 있습니다. 그래서 매출액은 0원이 될 수도 있지만 깡3������3�����현재 준비하고 있는 프로젝트를 발표해서 그 평가가 심사위원들이 성공 가능성이 있겠구나 1년 정도 더 연장 가능하겠구나 해서 선정한 걸로 알고 있습니다.
매출액은 제로라고 했음에도 불구하고……. ○ICT융합본부장 최훈 예, 맞습니다.
심사기준에 이게 제로라고 했음에도 불구하고 합당하게 처리해야 된다 그런 기준은 없었을 거 아닙니까? ○ICT융합본부장 최훈 꼭 매출액만이 전체 예산이 아니고요. 매출액은 사실 스타트업들이나 ICT기업들은 매출액 기준은 한꺼번에 급성장할 수 있는 그런 케이스도 있습니다. 하지만 심사범위는 매출액 규모는 아마 많으면, 제가 정확히 기억을 못하겠는데 5. 미만입니다. 나머지는 그 기업의 인력창출의 신뢰도라든지 아니면 콘텐츠를 개발할 수 있는 그런 능력 그다음에 기업의 대표의 마인드, 이런 부분들이 복합적으로 포함이 좀 되어 있습니다. 그래서 저희 콘텐츠기업들은 소규모 기업이기 때문에 그런 부분들은 조금 열린 마음으로 앞으로 지향적으로 보기 위해서 선정했던 걸로 기억이 납니다.
알겠습니다, 이해가 됐고요. 그다음에 평가항목에 있어서 2015년도까지는 인력구성이 10점 만점에서 5점으로 완화시킵니다. 그다음에 기업의 체납여부 항목을 5점에서 10점으로 상향을 시켜요. 특별한 이유가 있나요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
인력구성 관련돼서는 저희가 계속 콘텐츠기업들을 보다 보니까 도내에서는 가장 성장 기업이 있는 기업은 20명 정도로 구성되어 있고요. 기본적으로 콘텐츠기업들이 5명에서 10명 사이입니다. 그런데 인력구성 관련 점수를 좀 높게 주다 보니까 그런 부분들이 좀 문제점이 있었고요. 그다음에 체납 부분이나 이런 부분은 10점으로 올렸던 이유는 국가공모사업을 하다 보니까 자본잠식 부분이라든지 그다음에 재무제표라든지 이런 부분들이 채점점수에 포함을 많이 시켰습니다. 그래서 저희도 그런 부분들을 해서 체납 부분이나 이런 부분들은 재무제표 부분들을 꼭 확인하고 점수를 좀 올려서 국가공모사업에 전념하자 그런 의미에서 점수를 개편하였습니다.
병도
이병도위원
그래요, 그 부분도 이해가 됐고요. 우리 정보산업지원센터가 도내 관련 기업들에 어떤 지원이나 육성을 위해서 지금 운영하고 있거든요. 그와 관련해서 특혜시비가 없도록 운영 관리지침에 의거해서 선정하고 관리를 했으면 좋겠다 운영하면 좋겠다 그런 말씀을 드리겠습니다. 아까 입주기간이 5년으로 제한돼 있다고요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
병도
이병도위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이병도 위원님 수고하셨습니다. 최영일 신문해 주십시오.
영일
최영일위원
존경하는 우리 이병도 위원님이 방금 질의하신 조직과 관련돼서 제가 보충질의를 좀 하려고 발언권을 얻었습니다. 제가 이거 관련해서 11대 개원하고 첫 번째 업무보고 받는 과정에서 조직과 관련 또 운영위에 대해서 질의를 드린 적이 있었고 그 이후에 어떻게 개선이 됐는지 좀 자료를 받아봤어요. 지금 2017년도 경영평가결과보고서에 개선과제 세 가지를 줬습니다. 근무여건개선을 위한 인원을 확충할 것, 복지제도를 개선할 것, 이직률 감소를 조속히 해결해야 할 필요성이 있다 이 세 가지를 제안을 했죠? 그래서 지금 인원확충은 정원을 9명 T/O를 받았고 지금 복지제도개선 관계는 어떻게 돼 가고 있습니까? 지금 무기계약직 전환자 처우개선을 위해서 정액급식비, 복지포인트, 명절상여금 우선 반영하라고 가이드라인을 제시해 줬죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
영일
최영일위원
2018년 5월 31일 비정규직 근로자 정규직 전환 가이드라인에. 그런데 지금 이게 반영이 됩니까, 내년도에?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
지금 진행 중이고 아직 비정규직의 무기계약직 전환 확정은 안 됐습니다. 결정은 안 됐는데 아마 결정이 되면 반영이 될 걸로 보여집니다.
영일
최영일위원
지금 현 상황으로 보면 지금 인원확충 9명 T/O를 새롭게 받았는데 여전히 문제가 되는 것이 우리 이병도 위원님께서 지적하신 이직률을 어떻게 감소를 시킬 것이냐. 결국에는 이직률 감소를 위해서는 굉장히 본 위원이 판단하기로는 연봉 관계가 가장 밀접하게 관계가 돼 있는 것 같아요. 그래서 지금 자료를 보니까 진흥원 출범 이후에 당초에 2016년도의 사업비가 예산 규모가 한 88억 정도 됐는데 지금 현재 2018년 7월로 보면 약 233% 성장한 거는 맞습니다. 그리고 국비확보 사업도 2016년도에 28억, 2017년도 66억 그다음에 올해는 168억 정도 굉장히 사업면이나 예산확보면에서 두드러진 성과를 보였는데 여기에 대한 인력은 적고 일은 많고 일한 만큼 돈은 못 받고 그러니까 거기에 따른 이직률이 당연히 발생될 수밖에 없다. 그래서 문제는 우리 진흥원이 연봉가이드라인을 당초에 작게 제시된 이유가 뭡니까? 지금 문제는 애당초 연봉이 낮게 책정이 됐어요. 그래서 지금 우리 전라북도 다른 타 기관 전라북도 출연기관하고 우리 진흥원하고 보니까, 제가 내일 문화관광재단 할 적에 행정부지사를 출석을 시켜서 이 부분을 짚으려고 그러는데 지금 가장 연봉으로 문제가 되는 것이 진흥원하고 문화관광재단입니다. 그런데 문화관광재단 역시도 이직률이 지금 높거든요. 비교를 따져 봤더니 문화관광재단 팀장급이 3,800 정도 되고 최하위가 2,100이에요. 그다음에 전북개발공사가 팀장급이 6,300, 최하위가 2,700. 경제통상진흥원이 팀장급이 4,800, 최하위가 2,500. 테크노파크가 팀장급이 4,400, 최하위가 2,500. 인재육성재단이 팀장급이 4,200, 최하위가 2,500. 생물산업진흥원이 팀장급이 3,800 최하위가 2,600. 자동차융합기술원이 팀장급이 5,300, 최하위가 2,900. 전북신용재단이 팀장급이 4,500, 최하위가 2,700. 에코융합섬유연구원이 팀장급이 3,500, 최하위가 2,600. 전북연구원이 팀장급이 4,700, 최하위가 3,600. 국제교류센터가 팀장급이 4,200, 최하위가 2,500. 그런데 지금 진흥원을 보면 진흥원 팀장급이 2,400인가요? 2,400. 그다음에 최하위가 2천? 그래서 지금 다른 타 전라북도 출연기관의 연봉을 비교해 보면 약 500만원 정도 그리고 타 기관하고 비교했을 때 팀장급에서 약 900만원 정도 차이가 나고 5급 기준했을 때 진흥원이 약 1,954만원 정도 되니까 한 520만원 정도 차이가 나거든요. 그래서 팀장급이나 최하위 5급의 경우에도 지금 연봉차이가 약 25% 정도 나고 있습니다. 맞죠? 그래서 지금 우리 관내뿐만 아니고 다른 타도 진흥원 연봉을 보니까 타 시도 팀장급 연봉이 4,500이에요. 그리고 전라북도진흥원 팀장급이 3,525만원 정도 그다음에 5급이 타 시도가 평균이 2,490 한 2,500만원 정도 되는데 우리 진흥원만 2천만원 정도 되거든요. 그래서 이러한 부분에 있어서 단순히 연봉인상과 관련돼서는 여기에 대한 특단의 대책이 필요하다. 당초에 진흥원 출범할 때 당시에 연봉이 낮게 책정된 이유도 있겠지만 여기에 대해 우리 전라북도 경영평가결과보고서에서 지금 지적하고 있는 복지제도 개선과 이직률 감소를 위해서는 결국에는 연봉인상밖에 없는데, 방법이. 여기에 대한 대책이 무엇이냐 그래서 지금 여기와 관련된 것들 해서 집행부 지역 관련 부서나 거기에 건의한 적 있으십니까, 혹시?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그 성과관리 쪽에 저희가 분석 자료하고 해서 제출을 했습니다, 한 두 달 전에 제출을 했고요. 그래서 조직확대하고 지금 연봉인상에 관해서 두 건을 제안했는데 지금 인원확충만 결정이 돼서 왔고 나머지는 지금 위원님께서 말씀하신 연봉인상에 대해서는 확정이 안 된 것으로 알고 있습니다.
영일
최영일위원
그러면 결국에는 이분들을 채용을 해도 또 이직률이 높게 나타나는 것은 불 보듯 뻔한데, 지금 이러한 문제는 결국에는 최용석 진흥원장 의견으로 가지고는 안 될 것 같고, 국장님.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예.
영일
최영일위원
이 부분에 대해서 어차피 우리가 콘텐츠산업진흥원을 우리 전라북도 출범 이후에, 굉장히 전라북도가 후발주자인 것은 맞거든요. 그래서 지금 신임 원장 중심으로 굉장히 우리 진흥원이 의욕적으로 지금 사업을 시도를 하고 있고, 또 저희 상임위뿐만 아니고 행자위에서도 경영결과보고서가 올해 몇 급 받았죠?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
라등급.
영일
최영일위원
라등급을 받았음에도 불구하고 지금 굉장히 행자위에서도 진흥원에 대한 열정 또 진흥원이 사업을 함에 있어서 굉장히 후한 점수를 준 걸로 알고 있는데 저는 이 부분에 있어서는 채찍과 당근이 동시에 가야 된다고 생각을 합니다. 그래서 국장님 이 관계에 대해서 한번 복안이라도 있으십니까?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
아마 진흥원장이 얘기했다시피 진흥원 설립이 지금 한 3년 정도 돼서 운영하는 과정에서 초기에 아마 연봉 책정이 많이 낮았던 것 같습니다. 다른 출연기관의 평균은 많이 높은데 여기가 아마 연봉 부분이라든지 그동안 쭉 이렇게 연봉이 상승하는 에스컬레이션(Escalation)이 있어가지고 아마 차이가 많이 난 것 같은데 그렇게 보더라도 진흥원이 위원님 말씀하셨다시피 기술적 업무라든지 양적 확대 그런 걸 많이 실시하고 있기 때문에 진흥원에 대한 직원들의 연봉, 내년에 9명 충원 사실은 있지만 아까 말씀하신 문화관광재단에 대한 전반적인 연봉상태를 담당부서하고 적극적으로 협의를 해서 증액하는 그런 방안들을 모색하겠습니다.
영일
최영일위원
지금 진흥원장님은 그 자체적으로 연봉 인상과 관련된 기준이나 거기에 대한 방법을 가지고 계신 거 있어요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
제가…….
영일
최영일위원
개선안.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
개선안은…….
영일
최영일위원
그런 것들을 보고한 거 있습니까, 집행부에?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 보고한 거 있습니다.
영일
최영일위원
그러면 그 보고한 자료를 저희 위원회에 지금 제출해 주시고요. 어차피 원장님께서 지금 현재 근무하고 계시는 진흥원 가족들에 대해서는 연봉 문제나 또 복지제도 부분이나 인원확충 부분이나 어느 하나 소홀히 할 것이 없다라고 생각합니다. 그렇지만 그러한 것들이 다 원장님 뜻대로 되지 않는 부분들이 많이 있을 것 같고, 단순히 이러한 문제 인식을 공히 전체 상임위원님들이 공통으로 느끼고 있는 것이니까 기 후발주자로서 시작을 해서 열정적으로 사업을 추진하고 계시니까 거기에 따른 당근과 채찍이 가해져야 된다는 것은 저희 동료위원님들도 모두가 동의를 하시는 것 같고 또 우리 윤동욱 국장님께서 답변하신 것처럼 한 번 이 부분에 대해서 심도 있는 고민이 좀 필요한 것 같습니다. 그래서 제가 내일 문화관광재단 감사 시에 지금 행정부지사 출석을 요구를 해놨습니다. 그래서 행정부지사께도 가장 문제가 되는 것이 문화관광재단하고 지금 진흥원이 문제가 되고 있는데 이런 부분을 행정부지사한테 따져보고 거기에 또 한번 해결책을 찾아보도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 위원장님 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 원장님!
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
호윤
정호윤위원장
VR체험장 1층에 있죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
1층에 있습니다.
호윤
정호윤위원장
그거 운영하고 있습니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
아직은 운영을 안 하고 있는데요. 저희가 지금 마무리 준비를 하고 있어서 조만간 저희가 오픈을 해서 운영을 하려고 하고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
조만간 언제요? 7월달에 갔었죠, 저희가?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 맞습니다.
호윤
정호윤위원장
지금이 11월달입니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예. 그거는 저희 최훈 본부장이 답변을 하도록 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
아니요, 그게 아니고 언제 오픈할 건지만 말씀하시면 돼요. ○ICT융합본부장 최훈 내년 상반기 정도가 될 것 같습니다. 그게 저희도 처음에는 쉽게 생각을 했었는데요. 안전검사 이후에 거기에 관련되어 있는 직원이 필요합니다. 교육과정도 필요해서 그래서 저희가 올해 위탁사업 용역형식으로 진행을 하려고 했었는데 콘텐츠진흥원에서 예산책정됐던 게 자체적으로 운영하는 부분들은 예산에 책정할 수 없다 그래서 내년에 협의해서 자체적으로 기업에 위탁을 주든 아니면 저희가 그 내부인원을 확충해서 계약직 형식으로 해서 운영하는 방안으로 해서 아마 상반기 정도에 안전검사 이후로 진행이 될 것 같습니다.
이거 자랑했다가 문도 안 열었는데 뭔 소리 하냐는 이야기도 들었어요.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
죄송합니다.
호윤
정호윤위원장
행정사무감사 자료 35쪽 심사위원회의 인력풀 명단이요. 심사위원회 인력풀 명단 이게 우리 입주기업 선정할 때나 또 우리가 지원 관련해서 선정할 때 이 심사위원들이 심사하는 거죠? 이 중에서 선정해서?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
이거는 지원센터 입주기업 관련 심사만 해당되고요. 여러 가지 국가사업을…….
호윤
정호윤위원장
그 인력풀들 업데이트합니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저희가 업데이트는 하고 있는데요. 제 지금 계획으로는 내년 1/4분기 안에 대대적으로 좀 업데이트하려고 합니다.
호윤
정호윤위원장
내년 1/4분기 안에요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그 이유는 제가 와서 봤더니 요즘 융합이랑 해서 여러 가지 전문 분야가 있는데 그런 전문 분야에 맞는 전문위원 심사평가위원회 풀이 약해보이고요. 두 번째는 여기 우리 지역심사위원도 좋지만 중앙에 있는 그런 훌륭하신 분들이 좀 필요해서 문화체육관광부는 KOCCA에 업무협조를 좀 해놨고요. 과기정통부는 IITP 쪽에 협조를 해서 그 풀과 그다음에 또 저희 홈페이지에 공고를 내려고 합니다, 심사위원을 모집을 한다고. 그렇게 해서 강화를 하려고 지금 준비를 하고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
하여튼 심사위원회 인력풀과 관련해서 변화가 필요하다는 말씀드리고요. 우리 원장님 답변하셨으니까 그에 맞게 조치하십시오.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
호윤
정호윤위원장
그리고요, 원장님!
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
호윤
정호윤위원장
옆에 계시는 우리 윤동욱 국장님이 우리 전라북도 문화콘텐츠산업진흥원 이사이신가요? 이사 아닌가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
이사 아니십니다.
호윤
정호윤위원장
국장님 이사 아니세요? 그래요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
(청취불능)
호윤
정호윤위원장
그니까요, 원장님!
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
호윤
정호윤위원장
김인태 국장이 어디로 가셨어요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
정읍시로…….
호윤
정호윤위원장
정읍 부시장으로 가신 지 오래됐습니다. 국장님 오신 지가 언젠데 옆에 두시고 이사회 한 번도 안 하셨네. 그러죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 맞습니다. 죄송합니다.
호윤
정호윤위원장
그 이사 중에서요, 전주문화방송의 유기하 국장님. 지금도 국장이신가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
전 국장으로 알고 있습니다.
호윤
정호윤위원장
퇴직하셨어요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
호윤
정호윤위원장
정규직전환심의위원회에 내부위원, 외부위원 있는데 이거 위원장은 누구시죠? 위원장 없는가요? 그때그때 위원장 뽑습니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
호윤
정호윤위원장
그래요? 이 5분 중에서?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
지금 현재는 김영문 교수님 전북대학교 법학전문대학.
호윤
정호윤위원장
그럼 그분이 위원장이시잖아요.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 맞습니다.
호윤
정호윤위원장
큰 문제는 아닙니다마는 자료준비 좀 꼼꼼히 해주셨으면 합니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
호윤
정호윤위원장
또 다른 위원님. 이한기 위원님.
한기
이한기위원
이 앞에 우리 위원들이 많은 좋은 얘기를 해주셨는데요. 우리 자료 14페이지를 보면 2018년도 도 재무감사에 총 11건이 지적이 됐는데 주의가 7건 그다음에 주의시정이 4건인데 방금 위원장님도 말씀을 주셨는데 초고속으로 성장을 해가는 것에 발맞춰서 경영이 잘못되고 있었다. 방금과 같이 우리 윤동욱 국장님이 이사로 표기돼서 모든 자료에 올라와야 되고, 이렇게 부실하게 행정적인 업무처리가 되다 보니까 등급이 라등급이 나왔고 외부적으로는 성장을 많이 한 것 같은데 안에서의 경영의 내실은 부족했다. 짜임새 있는 경영을 해서 맨 먼저 행정적인 구조부터 잘 해가고 했어야 되는데 그런 것이 이루어지지 않다 보니까 다른 데를 지도를 해야 될 다른 팀들이 제대로 이것을 일을 해낼 수 있겠느냐. 그러니까 이제 사실상 만 3년도 되지 않은 곳에서 안정을 찾기란 힘들겠지만 제일 중요한 것이 안에서의 경영이 잘 이루어져야 되는데 전부 다 그러다 보면 따로 따로가 되는 거예요. 저쪽에서 어떤 일을 하고 어떻게 하는가 소통이 안 되다 보니까 이렇게 모든 자료도 부실하고 또 실질적으로 외부적으로는 팽창이 엄청 된 것 같은데 안에 들어가 보면 그것이 제대로 이루어지지 않고 있다. 그것이 아까 우리 위원장님도 말씀드리고 VR 개관해서 거기 가면 볼 수 있다고 했는데, 내년 3월에 한다고 하는데 위탁을 할 것인가 직접 할 것인가 이런 것도 아직 돼 있지 않으면 모든 것이 움직이고 일은 죽으라고 하는 것 같은데 절대적으로 이렇게 해서는 성과를 도출해낼 수가 없다. 제가 생각할 때는 인원을 아무리 더 보충하고 보수를 올려주고 이것이 문제가 아닙니다. 현재의 체제가 정확하게 어떤 시스템이 제대로 이루어지지 않고 있다. 그것이 지금 행정이자 경험이 있어가지고 출연기관이 행정하고도 상당히 밀접한 관계가 있고 전문인력을 어떻게 활용을 해서 전문가가 이러한 사업을 잘 추진하고, 지금 엄청 분야가 넓어요. 지금 정보센터, 레드콘 이렇게 해서 엄청나게 분야가 넓은데 또 사업이 90억짜리, 70억짜리 이런 사업을 앞으로 추진을 해야 되는데 이런 시스템이 잘 이루어지지 않고 제대로 가지 않는다면 아무리 인원을 충원하고 인건비를 올려주고 해도 안 된다. 우리 원장님이 지금 오신 지가 7월 1일부터 오셨는가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예. 4개월 지났고 5개월째입니다.
한기
이한기위원
그러니까 어딘가가 곪아있다는 것은 사실이에요, 지금. 제가 감사 지적사항도 보니까 진짜 이런 것은 지적을 안 받아야 맞는 거예요. 이런 시스템으로 운영이 되고 있으니까 행감 자료도 그런 식으로 올라올 수밖에 없는 것이죠. 일을 전혀 안 했다는 증거밖에 안 돼요. 도하고도 소통이 이루어졌으면 우리 윤동욱 국장님이 오신 지가 언제고 전 국장이 정읍 부시장으로 간 지가 언젠데 그리고 아까 우리 위원장님 말씀대로 MBC 유기하 국장님이 그만둔 지가 언젠데 지금 그 자료를 여기다가 올려놓은 것 자체가 얼마나 엉터리냐고. 우리 원장님 그런 생각이 안 드세요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 뼈저리게 반성합니다.
한기
이한기위원
진짜 정신 차리셔야 된다고 제가 그 말씀밖에 못하겠습니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
알겠습니다.
한기
이한기위원
진짜 우리 위원들이 그렇게까지 심사숙고해서 모든 위원들이 처우도 개선하려고 그러고 인건비도 올려주려고 하고 일을 잘할 수 있게끔 분위기도 만들어주려고 하면은 거기에 따르는 개선이나 이런 노력은 누가 해야 되는가요? 우리 원장님 이하 직원들이 해야 된다고 생각을 합니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
한기
이한기위원
좀 그렇게 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
알겠습니다.
한기
이한기위원
이상이에요.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님. 이정린 위원님 신문해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 우리 진흥원에서요, 지금 국가사업의 실적이 6건에 118억1,300만원. 그러죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 맞습니다.
정린
이정린위원
여기에 보면 군산홀로그램콘텐츠하고 군산예술콘텐츠 이것은 우리 진흥원에서 공고를 해서 딴 건가요? 이 두 개 사업은.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
공모를 해서 땄다는 표현보다도 올해 군산비상대응으로 각 부처별로 안을 받았거든요. 그래서 저희가 이 안을 냈을 때 문화체육관광부에서 이 안이 채택이 돼서 추경으로 사업으로 잡힌 겁니다. 그게 정확한 표현인 것 같습니다.
정린
이정린위원
군산 경제가 힘들고 어려워서 이렇게 된 거예요, 아니면 우리 진흥원에서 열심히 노력하셔서…….
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
군산 경제가 힘들어서 중앙에서 각 부처별로 안을 받았습니다. 문화부, 과기정통부 다 받았는데 저희가 문화체육관광부 쪽에 이런이런 사업을 했으면 좋겠다고 해서 안을 제출을 했고 그 안이 채택이 돼서 이 예산을 받게 됐습니다.
정린
이정린위원
그러니까 군산 경제가 힘드니까 군산을 위주로 해서 이렇게 넣었단 얘기고만요.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 그런데 만약에 저희가 아이디어 사업안이 안 좋았으면 그게 채택은 안 됐겠죠.
정린
이정린위원
사업안이 좋아서 되셨다? 하여튼 이렇게 국가공모사업 실적이 6건에 111억 정도 이렇게 하셨으면 수고하셨단 말씀 드리겠습니다. 애쓰셨어요.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
감사합니다.
정린
이정린위원
아까 우리 위원님들이 여러 가지 말씀하셨는데 이게 행정사무감사를 하게 되면 아까 우리 이한기 위원님도 이렇게 얘기해 주시고 그러는데 여러분의 사무의 업무에 관련된 부분은 그냥 이렇게만 본 게 아니라 여러 가지 다각도로 다 보는 부분이에요. 제가 또 한 가지 말씀드릴게요. 여러분들 홈페이지에 경영공시하셨죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 하고 있습니다.
정린
이정린위원
거기에 대해서 여기까지 보는 거예요. 저희들이 이제 행정사무감사를 하면 여러분들이 몇 년 전부터 어떻게 싹 이렇게 운영을 하고 잘 공시를 하는지를 보는 거예요. 그래서 이제 여러분의 홈페이지에 보면 경영공시를 해놨는데 여기에 보면 초창기에 문제점이 많이 있었던 것 같아요. 2016년도 결산 중에 사무용품 구입비를 보면 이게 총 3,910만원 정도의 예산을 집행하는데 이게 예산집행은 2,300만원 정도 하고 나머지는 명시이월 시켰어요. 2016년에 홈페이지에 공시해 놓은 내용을 갖고 내가 얘기하는 거예요. 그런데 이런 부분을 보면 여러분들이 명시이월 시키고 이런 부분은 처음 추계에서부터 계산이 잘못된 부분이 굉장히 많이 있다, 사무용품을 사는 부분에 대해서. 그런데 2017년도에는 이게 어떻게 했는가 모르겠는데 2016년도에는 어떻게 됐어요? 2016년도하고 비슷한가? 이것도 이월시켰는가? 사무용품 구입에 관련된 부분.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그게 간단하게 말씀드리면 저희가 이제 문화체육관광부의 사업을 받아와서 그 예산을 쓰는데요. 문제는 우리 전라북도의 회계기준은 1월부터 12월까지고요 국가사업은 보통 4월에 시작해서 차년도 3월에 끝납니다.
정린
이정린위원
3월에?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예. 그렇다 보니까 이게 이제 국회에서 계속 문제가 되는 게 국가사업 순기 맞춰라, 순기 맞춰라 계속 문제가 되고 있거든요.
정린
이정린위원
그런데 그렇게 얘기하시면 뭐가 안 맞아요. 홈페이지에 경영공시를 하면 거기에 맞춰서 해가지고 넘어온 건데.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그렇다 보니까 이거를 명시이월을 할 수밖에 없는…….
정린
이정린위원
그러면 그 회계연도에 맞춰서 홈페이지에 공개를 하는 게 아니라 연도에 맞춰서 거기는 올리는가요, 홈페이지 올리는 것은? 결산하셔서 홈페이지 경영공시한 부분은 다 끝나고 나서 올리는 거 아닙니까. 그러죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그런데 보통 12월까지 결산을 해서 올립니다.
정린
이정린위원
연말로 결산해서 올리니까 이런 현상이 난다?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
정린
이정린위원
지금 사무용품 구입비에 보면 다른 게 아니라 뭔 프로그램 앱을 사고 이런 부분인 것 같아요.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
정린
이정린위원
이런 부분이라서 가격도 굉장히 많이 들어간 부분인데 예산이 이월돼서 넘어가는 부분에 대해서는 저희들이 행정사무감사나 자료로 봤을 때는 이게 좀 이해하기 힘든 부분이고 지적사항이기 때문에 얘기를 드리는 부분입니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
정린
이정린위원
혹시 사무용품을 구입을 해서 입주하신 기업에다 제공하는 가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
사무용품은 제공을 하지 않고 있습니다.
정린
이정린위원
입주기업들한테?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예. 장비는 지원을 하고…….
정린
이정린위원
장비는 지원하는데.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
사무용품까지는 지원을 안 하고 있습니다.
정린
이정린위원
콘텐츠개발코리아랩이라든가 이런 거 구입해서 지원해 주고 그런 것은 아니에요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그거는 안 합니다. 왜냐면 저희가 입주기업들이 국가사업을 딸 때 거기 또 예산항목에도 들어있습니다.
정린
이정린위원
들어있으니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
정린
이정린위원
입주기업에게는 사무용품을 사서 지급하거나 그런 부분은 전혀 없다 이런 얘기죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예. 공간하고 시설만 지원합니다.
정린
이정린위원
알겠습니다. 다음부터는 홈페이지에 게시하실 때 여러분들이 게시한 거 보면 좀 혼돈이 가는 부분이 있어요. 명시이월 2016년도 결산에 대한 부분은 세세목록을 사무용품 구입비, 재료비 구입비 구체적으로 이렇게 명시해서 했는데 2017년도 결산서를 보면 아까 국도비 이게 그래서 이렇게 나온 건가? 국비보조금, 지자체보조금 이렇게 재원 구분을 명시이월시켰어요. 이것 때문에 이렇게 한단 얘기죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
맞습니다. 정확한 말씀이십니다. 매년 발생합니다.
정린
이정린위원
모르니까 제가 물어본 부분이에요. 저희들은 자료만 봤을 때 문제가 있다 그러는데 2017년도부터는 이렇게 하다 보니까 이런 현상이 생긴다 이런 부분이네요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 맞습니다.
정린
이정린위원
알겠습니다. 앞으로는 여러분들 이제 공모사업 받아서 사업도 많이 하시고 그러는데 예산에 대한 부분은 추측한 게 아니라 어느 정도 예산이 될 것인가 추계를 정확히 하셔서 잘 계상돼서 넘어갈 수 있도록 그렇게 좀 행정을 해주시기 바랍니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 알겠습니다.
정린
이정린위원
수고하셨습니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 나인권 위원님 신문해 주십시오.
인권
나인권위원
나인권 위원입니다. 글로벌게임센터 입주기업 심사위원이 몇 명인가요? 4명인가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
입주기업 심사를 할 때는 그때그때 위원을 위촉해서 하고 있습니다.
인권
나인권위원
위촉은 누가 하시나요? 원장님이 하시나요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예?
인권
나인권위원
위촉을 누가 하나요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저는 안 합니다.
인권
나인권위원
정해져 있지 않고 그때그때 한다면 그때그때 누가 하죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저희가 국내에 콘텐츠산업 그러니까 지방, 중앙 해가지고 한 300명 정도 풀을 갖고 있는데요. 공실이 있을 때마다 거기서 난수로 한 7명을 뽑습니다. 그래서 한, 사실은 7명의 3배수 21명을 뽑습니다. 21명을 순차적으로 전화를 쭉 해가지고요. 7명이 딱 채워질 때 그때 그분들이 와서…….
인권
나인권위원
7명이 합니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 7명.
인권
나인권위원
잠깐만요. 원장님 그렇게 말씀하시면, 제가 그래서 묻는 건데요. 제가 받아본 자료로 2017년 2월 22일에 연장신청할 때 또 틀린가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 연장신청할 때 또…….
인권
나인권위원
연장신청할 때도 그럼 비슷한 형태로 합니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
인권
나인권위원
연장신청할 때는 그러면 4분인가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그게 7명을 꼭 채워야 되는 그거는 없고요. 한 5명 이상 정도만 되면 그걸 인정을 하고 있거든요.
인권
나인권위원
그런데 제가 방금 이야기한 2017년 2월 22일에는 심사위원 4명이 모여서 연장승인신청을 했어요. 지금 나인이즈하고 모아지오 쭉 해서 마지막에 테크씨코리아가 점수를 못 받아서 1군데가 연장불가를 했는데 당시 심사위원이 1, 2, 3, 4 해서 4명이 한 걸로 나와 있습니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그런 부실이 있어가지고 올해 또 감사에서 지적을 받아가지고 2018년부터 7명으로 진행하는 걸로 지금 개선…….
인권
나인권위원
이때 2017년도에는 잘못됐다고 지적을 받았고 이제 개선해서 최하 7명을 운영한다고요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
인권
나인권위원
알았습니다. 그러면 지금 2017년도에 퇴출된 말하자면 심사에서 빠져나간 업체가 있을 거고요. 그 이후에 빠지고 들어온 업체 있죠?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 맞습니다.
인권
나인권위원
빠진 업체는 혹시 몇 개 업체고 어딘지 아십니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
올해 2018년 기준으로 말씀…….
인권
나인권위원
2017년도에 빠지고 2018년에 들어왔을 거 아니에요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저희 진흥원 여기 건물이 올해 4월에 개원을 해가지고…….
인권
나인권위원
원장님 제가 그냥 말씀드려볼게요. 제가 가지고 있는 자료를 보니까 2017년 2월 22일에 심사해서 빠진 업체는 10개를 심사를 했는데요. 테크씨코리아 하나가 연장불가로 됐어요. 그런데 오늘 감사 자료 50쪽을 보니까 현재 예쉬컴퍼니가 당시에 없었고 토마토브이알이 그당시에 없었고 호미가 없었고 온리원게임즈가 그 이후에 지금 입주를 했어요. 맞습니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 맞습니다.
인권
나인권위원
그런데 2017년도 2월 22일에 합당하게 연장이 된 나인이즈하고 하오문하고 센소포트는 빠졌어요. 언제 이게 심사에서 연장 승인이 안 됐습니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
지금 확인을 해보니까 저희 건물에 게임지원센터가 5층을 쓰고 있고요. 올해 딴 사업으로 3층에 콘텐츠기업육성센터가 새로 또 생겼는데요. 그 기업들은 게임기업육성센터 사무실로 이전을 했습니다.
인권
나인권위원
누가요? 예쉬컴퍼니, 토마토브이알, 호미가 들어왔단 얘기예요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
나인이즈하고요, 하오문하고 센소프트…….
인권
나인권위원
이 세 업체가 어디로 갔어요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
그러니까 위치상으로는 5층에서 3층으로 간 거고요.
인권
나인권위원
위치가 문제가 아니고 제가 말하는 것을 글로벌게임센터 현황에 이게 없어졌기 때문에 묻는 거예요. 심사결과에는 빠지라는 게 없는데 50쪽에 보니까 그 업체가 없어졌어요. 같은 게임센터에 있었던 입주업체인데.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
위원님께서 양해를 해주시면 저희 본부장이…….
인권
나인권위원
예, 말씀해 보십시오. 위원장님.
호윤
정호윤위원장
예, 본부장님 답변하세요. ○ICT융합본부장 최훈 융합본부 최훈입니다. 위원님께서 말씀해 주신 부분은 저희가 2017년도에 콘텐츠기업육성센터를 오픈하면서요 글로벌게임센터와 콘텐츠기업육성센터 기업을 동시에 모집을 했었습니다. 그런데 아까 말씀하신 대로 나인이즈, 센소프트, 하오문은 처음에는 저희가 신시가지에 있을 때는 글로벌게임센터에 있었습니다. 그런데 저희가 콘텐츠기업육성센터를 설립하면서 내부평가를 하면서 나인이즈하고 센소프트하고 하오문이 처음에는 게임 쪽으로 사업을 전향을 많이 했다가 다른 콘텐츠로 사업 전향을 했습니다. 그래서 이 3개 기업이 콘텐츠기업육성센터에 지원하고 싶다고 지원해서 이 3개 기업이 빠지고 나머지 3개 기업은 저희가…….
인권
나인권위원
평가진흥원 건물 안에 있지만 사업방향을 바꿨네요? ○ICT융합본부장 최훈 예, 맞습니다.
그래서 게임센터에 없고 다른 데 입주해 있다는 이야기네요. ○ICT융합본부장 최훈 콘텐츠기업육성센터하고 글로벌게임센터하고 같이 있습니다, 저희가 건물 안에요.
건물 안에는 있지만……. ○ICT융합본부장 최훈 예, 센터만 바꿨습니다.
그 회사들이 사업목적을 바꾸다 보니까. ○ICT융합본부장 최훈 예, 맞습니다.
다른 곳에 지금 입주했고만요. ○ICT융합본부장 최훈 그리고 그 빈 공간에 예쉬컴퍼니하고 호미하고 온리원게임즈라고 해서 게임 관련된 기업을 다시 선정해서 입주하게 되었습니다.
예, 알겠습니다. 이게 지금 빠진 게 아니고 장소를 바꿨습니다. ○ICT융합본부장 최훈 예.
그런데 이제 제가 다시 2017년 2월 22일날 자료를 보면 정량평가가 지금 나인이즈가 매출액이 상당히 많은데도 정량평가는 15점이고 월드오브게임은 1억5,700인가요? 그런데 정량평가에서는 27점을 받았어요. 정량평가의 항목이 무엇인지 좀 이해가 안 돼서, 어떤 기준에 의해서 평가를 했길래 매출하고는 관계없는 부분인 것 같은데.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저희가 그 부분은 별도로 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다.
인권
나인권위원
그래요. 이게 조금 이해가 안 돼요. 왜냐면 나인이즈 매출액은 10억이 넘고 월드오브게임은 1억5천인데 정량평가에서 확연히 다르게 오히려 매출이 적은 데가 많은 점수를 받았어요. 이게 좀 상식적인 선에서 이해가 안 되니까 별도로…….
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저희가 평가를 하면 평가표가 남으니까요. 그런 거 확인하고 또 한 다음에 자료 제출하겠습니다.
인권
나인권위원
자료 제출해 주시기 바랍니다. 별도로 또 한 가지 질문을 하겠습니다. 지금 현재 우리 입주기업 심사 봤을 때 심사 위원회의 구성 및 운영에 필요한 세부사항은 원장이 별도로 정한다 했어요. 혹시 아십니까? 글로벌게임센터 입주기업 운영규칙 제6조3항에 보면 ‘심사위원회의 구성 및 운영에 필요한 세부사항은 원장이 별도로 정한다.’ 혹시 별도로 정해놓으셨나요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
지금 현재 규칙에 정해 있는 걸로 알고 있고요. 제가 온 다음에는 수정·보완을 하거나 정한 적은 없습니다.
인권
나인권위원
별도로 지금 정하지 않았다는 거네요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
인권
나인권위원
임의로 규정돼 있으면 나중에 공정성 시비가 반드시 생길 수밖에 없습니다. 규정에 의해서 모든 게 운영이 돼야 되는데 규정은 없고 임의로 해놨을 때 나중에 원장님 스스로 이거에 대해서 족쇄가 될 수가 있습니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
인권
나인권위원
언제까지 필요한 운영 세부사항을 정할 수 있겠습니까?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
지금 그게 아까 제가 말씀드린 평가위원풀 보완하고 같이 맞물려야 되는 부분이어서요. 내년 1/4분기 안에 보완을 하도록 그렇게 하겠습니다.
인권
나인권위원
내년 1/4분기 안에요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
인권
나인권위원
내년 1/4분기 안에 정해서 우리 위원회에 보고해 주시기 바랍니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예. 부연설명 드리면 사실은 저희가 지금 현재 상황에서 정관이나 그런 부분을 또 수정해야 되는 부분이 있고 거기에 따라서 세부 규칙을 수정을 하고 거기에 따른 실행을 해야 되는데 그러면 아마 내년 3월 안에는 충분히 보완이 가능할 것입니다.
인권
나인권위원
보완해서 아직 초창기다 보니까 여러 가지 미비한 행정적인 사항이 있을 수도 있는데요. 한 가지 거기에 덧붙여서 제6조1항에 또 뭐라고 돼 있냐면 ‘원장은 입주기업 선정, 입주기간 연장 등을 심사하기 위하여 심사위원회를 구성할 수 있다.’ 심사위원회가 분명 있어요. 그런데 문맥상 ‘구성한다’라고 해줘야 되는데 ‘구성할 수도 있다’ 할 수도 있고 안 할 수도 있다고 돼 있거든요. 이런 자구수정도 함께 검토해서 차후에 같이 보고해 주시기 바랍니다.
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예, 개선하겠습니다.
인권
나인권위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님. 이한기 위원님 신문해 주십시오.
한기
이한기위원
국장님! 우리 출연기관이나 이런 데 파견공무원이 파견돼 있죠?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
한기
이한기위원
파견공무원이 하는 역할이 뭔가요?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
일단 파견 직위가 비어있으면 그 직위로 가서 업무분장에 따라서 그 직을 수행을 하고 있습니다.
한기
이한기위원
그 파견공무원이 출연기관에 가서 파견을 나가있는 것은 업무 전반에 걸쳐서 출연기관이기 때문에 도하고의 이러한 관계 설정 그리고 또 거기에서 일어나는 모든 제반사항의 행정적인 그런 것을 지원하고 그런 일을 하는 거 아닌가요, 파견공무원이?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
일단 파견을 나가면 거의 대부분이 아마 기획 파트하고 총무 파트로 저희가 나가게 돼 있습니다, 특별한 경우를 제외하면. 그렇게 되면 아까 위원님이 말씀하셨듯이 도 집행부하고 출연기관에서 커뮤니케이터 역할을 합니다. 당연히 출연기관의 애로사항이라든지 변동사항을 저희들한테 알려주고 저희들은 그 직원을 통해서 그 사항을 파악한 다음에 개선방안을 모색하고 그렇게 하고 있습니다.
한기
이한기위원
관리감독은 못하게 돼 있는…….
동욱
윤동욱문화체육관광국장
어차피 출연기관장의 지위를 받아서 하기 때문에 그런 기능은 없는 걸로 알고 있습니다.
한기
이한기위원
출연기관장의…….
동욱
윤동욱문화체육관광국장
감사역할로 나가 있는 게 아니기 때문에.
한기
이한기위원
왜 그러냐면 제가 여기 원장님 계시는데 아까도 감사의 지적사항 재무감사인데 지적사항이 이렇게 있으면 행정의 5급이 파견이 나가 있었으면 그분이 행정적인 절차를 잘했더라면 아마도 이런 지적사항이 전혀 나오지 않았을 텐데.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
그럴 가능성이 높을 거 같습니다.
한기
이한기위원
그랬을 텐데 사실 이것은 행정적인 업무처리능력이 있어야만이, 이렇게 업무처리만 제대로 했으면 이런 지적을 안 당할 텐데 그래서 파견공무원이 무엇을 했기에 이렇게 세세한 것까지 지적을 당하고 그랬는가 해서 제가 파견공무원의 역할에 대해서 한번, 우리 원장님은 지금 5급 행정공무원이 파견 나가 있는데 그분이 원장님 지시에 의해서 한다고 하면 그분이 하는 역할은 무엇인가요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
저희 조직을 보면 사업본부장이 있고 경영관리본부장이 있는데요. 경영관리본부장직을 맡고 있습니다.
한기
이한기위원
경영관리본부장?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
예.
한기
이한기위원
그럼 경영관리본부장님이 모든 행정적인 업무처리는 그분의 책임 아니에요?
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
맞습니다. 회계하고 저희 진흥원관리 이런 부분들.
한기
이한기위원
그런데 본부장직을 맡고 있는데도 이렇게 감사에 11건이나 지적사항이 나왔다는 것은 직무를…….
용석
최용석전북문화콘텐츠산업진흥원장
제 판단으로 보니까 1년 단위로 바뀌시더라고요. 도에서 1년 단위로 새로운 분이 오시고 지금 현재 맡고 있는 김홍경 본부장은 7월에 새로 왔습니다.
한기
이한기위원
우리 본부장님이 여기 지금 자리에, 그러니까 우리 본부장님이 이제 거기 나가서 지금 행정 5급이세요?
홍경
김홍경정책경영본부장
예, 그렇습니다.
한기
이한기위원
언제부터 가서 있었어요?
홍경
김홍경정책경영본부장
도에서 1년 단위 파견을 나가는데요. 아까 위원님들께서도 계속 질의를 해주신 부분인데 직원들이 채용이 되면 거의 1년을 못 채우고 나가는 상황입니다. 그러다 보니까 파견된 그 공무원이 회계나 이런 행정 분야에 많은 도움을 줘도 그분이 이제 좀 알아서 행정을 처리를 할 상황이 되면 퇴사를 해버립니다. 그게 계속 반복이 되다 보니까 좀 어려움이 많습니다.
한기
이한기위원
문제는 그러니까 여러 가지가 있고만요.
홍경
김홍경정책경영본부장
예, 그렇습니다.
한기
이한기위원
일을 써먹을 만하면 그만두고, 배우기도 전에 그만두고 그런다는 얘기 아니에요?
홍경
김홍경정책경영본부장
예, 맞습니다.
한기
이한기위원
그래서 항상 우리가 하는 것이 어떻게 보면 공무원보다도 더 전문성을 가져야 할 곳이 바로 출연기관이다. 사실 저희는 이걸 읽어보면 너무나 생소한 단어들이 많아요. 이 단어가 많으면 행정공무원인 우리 파견공무원님도 가서 그것에 대해서는 전문성이 없기 때문에 진짜 모르겠죠. 국장님이 이걸 보면 알겠어요, 우리가 알겠어요? 그런데 전반적으로 돌아가는 행정 그것에 관해서는 우리 파견공무원님이 좀 알아서 해줘야 되고 그래서 제가 하는 얘기가 전문성이 있는 사람을 영입하려면 좋은 인재를 영입하기 위해서는, 인재에 대한 예우를 해 주지 않으면 어떻게 그 좋은 인재가 와서 이러한 과업을 어떻게 수행을 하겠냐. 그래서 어떻게 보면 우리가 전문계약직을 모집을 해서 공공기관에서 도에서도 쓸 때는 엄청난 보수를 주고 그 전문계약직을 쓰고 있습니다. 그런데 사실 이런 출연기관도 전문성이 있는 업을 수행하기 위해서는 좀 훌륭한 인재를 모셔오기 위해서는 거기에 따르는 예우가 따르지 않으면 그런 전문가를 데리고 오기가 힘들다. 그러니까 이런 부분을 원장님이 과업을 맡았으면 우리는 이 과업을 하기 위해서는 이런 전문가가 필요하다고 하는 것을 역설을 해서 사업이나 이 과업을 성실히 수행하려고 하면은 거기에 따르는 인력이 있어야 되지 않나 그런 생각을 해요. 우리 원장님 아까도 얘기했지만 잘해 주시고 우리 파견공무원에 대한 일을 잘 이렇게 추진할 수 있도록 국장님도 출연기관의 관리를 좀 잘해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님 있으신가요? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 신문하실 위원님이 안 계시면 전북문화콘텐츠산업진흥원에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 장시간 열의를 갖고 심도 있게 심사를 실시하여 주신 위원님들께 감사드립니다. 최용석 원장과 관계임직원 여러분 행정사무감사 자료준비와 수감에 수고하였습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정하시고 개선될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도문화콘텐츠산업진흥원에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다. 1. 전라북도체육회 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서 2. (사)전주세계소리축제조직위원회 2018년도 주요업무 추진상황 보고서 3. (재)전라북도 문화콘텐츠산업진흥원 2018년도 주요업무 추진상황 보고서
16시53분 감사종료