전북특별자치도의회 발언

문승우 의원 발언

제18회 제4차 행정자치위원회2018-11-14

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영은

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2018년도 대외협력국 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 위원장으로서 당부말씀을 드리고자 합니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조, 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 집행부의 업무 전반을 점검하고 확인하는 감사로서 도정이 도민의 복리증진과 지역발전을 도모하고 있는지를 감시하고 예산이 낭비되지 않도록 방지하여 도민의 편에서 도정이 수행될 수 있도록 하고자 하는 것입니다. 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의하여 관계공무원의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제4항, 같은 조례 시행규칙 제14조제1항의 규정에 의거 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리고자 합니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 이강오 대외협력국장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하여 주시고 선서가 끝난 뒤 선서문에 서명한 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조제1항, 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 부서장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 14일 대외협력국 대외협력국장 이강오 정무기획과장 장경운 홍보기획과장 백치석 국제협력과장 육홍기 서울사무소장 이광기

영은

국주영은위원장

앉으시기 바랍니다. 이강오 국장께서는 나오셔서 2018년도 주요업무 추진상황에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

대외협력국장 이강오입니다. 평소 존경하는 국주영은 행정자치위원장님과 여러 위원님들을 모시고 대외협력국 소관 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 항상 깊은 관심과 애정으로 우리 대외협력국을 성원해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 대외협력국 간부를 소개해 드리겠습니다. 장경운 정무기획과장입니다. 백치석 홍보기획과장입니다. 육홍기 국제협력과장입니다. 이광기 서울사무소장입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 그럼 지금부터 배부해 드린 유인물에 의해 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년 성과, 2018년 목표와 중점과제, 부서별 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (대외협력국 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의를 해주시면 성실하게 답변하겠습니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

이강오 국장님 수고하셨습니다. 그러면 감사에 들어가도록 하겠습니다. 감사진행은 질의답변 형식으로 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이강오 국장께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

군산 문승우 위원입니다. 지금 홍보기획과를 보면 도정 현안사업 적기홍보로 도민 자존감 제고라고 되어 있는데 지금 우리 도청 공연장 보면 대형 현수막이 걸려있어요. 지금 대형 현수막은 연에 몇 개 정도 하고 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

글판 관리는 저희가 2008년부터 분기별로 시의성을 고려해서 공연장 글판을 교체하고 있는데요. 2018년도에는 8개를 교체해서 걸었습니다.

문승우위원

8개요?

강오

이강오대외협력국장

6개입니다.

문승우위원

그 해 투입된 예산은 얼마 정도 되죠?

강오

이강오대외협력국장

금년에 6건에 1,700만원 정도 하였습니다.

문승우위원

1,700만원. 그러면 대형 현수막을 걸어서 홍보효과는 얼마나 된다고 생각하세요?

강오

이강오대외협력국장

공연장의 글판 관리는 도정 홍보보다는 도청을 방문하는 도민들한테 청사에 대한 친근감을 주기 위해서 정서적으로 편안함을 주기 위해서 하는 제도가 되겠습니다. 그래서 문안도 문학전문단체, 전북문인협회나 작가협회 이런 데다 해서 정서적인 함양 이런 측면에서 하고 있습니다.

문승우위원

지금 대형 현수막을 도청 공무원들을 보라는 거예요, 지나가는 사람 보라는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

공무원도 보고요. 도청을 방문하는, 대강당이 그쪽에 있기 때문에 강당을 방문하는 도민들의 정서적인 함양 이런 측면에서 좋은 문구를 선정해서 하고 있습니다.

문승우위원

지나가는 도민들이 얼마나 볼까요?

강오

이강오대외협력국장

지나가는 도민보다는 도청을 방문하는 도민들을 대상으로 하고 있습니다.

문승우위원

도청 방문수가 월 몇 명 정도라고 생각하세요?

강오

이강오대외협력국장

그것은 한번 통계를 해봐야 알 것 같습니다.

문승우위원

도정 홍보와 현수막 홍보는 좀 지양을 하고 깨끗한 청사를 위해서 지금 대형 옥외전광판을 갖고 있죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 옥외전광판을 서쪽에 하나 설치운영하고 있습니다.

문승우위원

그런데 현재 도청 주변에는 많은 현수막들이 걸려있어요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

문승우위원

옥외전광판 활용을 하셔야지, 원래는 현수막을 않기 위해서 지금 전광판 한 거 아니에요?

강오

이강오대외협력국장

플래카드가 많이 걸린 것은 일시적인 성과를 알리기 위해서 단기간에 하는 것들이 있는데요. 그것은 광고물 관리법에 의해서 저희가 스스로 자제를 해야 한다고 봅니다. 자치행정국에서 관리를 하고 있는데, 옥외광고물은 주택건축과에서 하고 있고요. 관련 국에 위원님 지적하신 말씀을 전달해서 우리 행정기관이 먼저 솔선하도록 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

그러면 그 광고물을 대외협력국에서 하는 거 있고 자치행정국에서 하는 거 있고, 일원화가 안 되어 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

부서별로 아까 강당의 글판 같은 경우는 대외협력국이 될 수도 있고 또 여타 실·국에서도 자기가 하고 싶은 것을 다 할 수가 있는데 그런 총괄적인 청 내의 현수막 관리를 회계과에서 관리하고 총괄하고 있다는 말씀 드립니다.

문승우위원

지금 본 위원이 봤을 때는 대형 현수막은 예산낭비라고 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?

강오

이강오대외협력국장

공연장 내에 크게 게첩하는 것을 말씀하신 것 같은데요. 그런 것은 행사를 알리기 위한 불가피한 경우가 되겠는데 낭비요인이 없도록 저희가 검토를 해야 할 사안이라고 생각합니다.

문승우위원

지금 제 방에서 보면 그 현수막이 계속 걸려있거든요. 그래서 본 위원이 봤을 때는 그 홍보물이 정말 광고효과가 있을 건지 그 의문이 나서 질의를 해보는 겁니다.

강오

이강오대외협력국장

아까 저희가 글판 관리 도민들 정서를 위해서 하는 것들 좋은 문구를 하는 것이 있고 또 한 가지 유형은 각 실·국에서 연구개발특구 선정이 됐다든지 공모사업에 대형 사업이 선정됐다든지 전국체육대회를 홍보한달지 이런 대형 현수막이 걸리고 있는데 그 대형 현수막은 한정된 강당동에다 하기 때문에 많이 난립한 것은 아니다 최소한의 적절한 수량이라고 보는데 아무튼 그러한 측면도 광고효과가 있는지는 전부 우리 홍보부서에서 한번 여론을 수렴해볼 필요가 있다고 생각합니다.

문승우위원

꼭 수렴하시고요. 옥외전광판 홍보도 지금 홍보과에서 관리를 하는가요?

강오

이강오대외협력국장

홍보기획과 저희가 하고 있습니다.

문승우위원

그 홍보내용이 틀려가지고 방송에 난 기억 아시죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 알고 있습니다. KBS에서 방송한 걸로 알고 있습니다.

문승우위원

그런 부분도 홍보과에서 관리를 잘하셔야지 지난 거, GM차 구매운동이 지나가지고 그 부분이 있는데도 계속 걸려있다는 그런 부분은 좀 잘못됐다고 생각합니다.

강오

이강오대외협력국장

알겠습니다.

문승우위원

지금 관리는 대외협력국에서 옥외전광판은 관리하신다고 했죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 저희 홍보기획과에서 운영하고 있습니다.

문승우위원

그 주제하고 내용을 결정하는 건 누가 하는가요? 걸 때. 각 국이 틀릴 건데.

강오

이강오대외협력국장

그렇죠. 시책을 홍보한 것이 각 실·국에서 결정하고 홍보기획과에서 컨설팅을 해주고 있습니다.

문승우위원

그러면 각 국에서 받아서 홍보과에서 그 부분을 체킹을 해서 광고를 내는 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

저희가 실·국에서 내용을 받아서, 조금 전문성이 있는 우리 직원들이 있거든요. 봐서 저희들이 하고 있습니다.

문승우위원

그 관리 좀 철두철미하게 해주시기 바라겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

예, 지적하신 대로 홍보효과가 나도록 더 노력을 하겠습니다.

문승우위원

아까 국장님께서 전라북도 자원봉사센터가 인원이 50만명이라고 했습니까?

강오

이강오대외협력국장

등록인원이 499만명입니다. 등록인원입니다.

문승우위원

490만이에요, 49만이에요?

강오

이강오대외협력국장

49만9천. 50만이 좀 못됩니다.

문승우위원

거기서 실질적으로 지금 활동하는 인원은 몇 명이라고 그랬죠?

강오

이강오대외협력국장

활동인원은 14만8천명인데요. 등록인원의 29% 정도 됩니다.

문승우위원

50만명이 되는데 실제로 활동하시는 분들은 26%요?

강오

이강오대외협력국장

29%입니다.

문승우위원

그럼 30%가 안 되죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 거기에는 실제로 활동인원으로 한 번 정도 한 사람이고 또 누적해서 연 인원으로 하면 활동률이 한 40% 정도 됩니다.

문승우위원

활동할 수 있는 그 부분을 좀 활성화시켜서 많이 봉사할 수 있도록 해주시고요. 지금 국장님 전라북도 자원봉사센터가 몇 곳인지 아시죠?

강오

이강오대외협력국장

직원이 15명입니다.

문승우위원

아니, 센터. 우리 전라북도에 자원봉사센터가 몇 군데 있냐는 거예요.

강오

이강오대외협력국장

도를 포함해서 15군데가 있습니다.

문승우위원

15군데죠? 각 센터에 지금 센터장님들 계시죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

문승우위원

이분들 15명 중에 전직에 직업이 뭐였던 분들이 대체로 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

전직에 자원봉사전문가나 사회단체 근무를 하셨거나 주로 학계에 계신 분도 계시고요. 또 공직자 출신도 있고 그렇습니다.

문승우위원

그러면 그중에서 어떤 분이 제일로 많습니까?

강오

이강오대외협력국장

최근 저희가 한번 분석을 해봤는데 공무원 출신이 한 7∼8명, 6∼7명 정도.

문승우위원

7∼8명이요?

강오

이강오대외협력국장

7명입니다.

문승우위원

7명이 전직 국장 4급입니까, 5급입니까, 3급입니까?

강오

이강오대외협력국장

그건 도와 시·군 센터장이 자격기준이 좀 다릅니다. 시·군 센터장은 전직 공무원인 경우에는 5급 이상 퇴직자고 도센터장은 4급 이상 퇴직자로 이렇게 조금 한 그레이드가 높습니다.

문승우위원

지금 본 위원이 봤을 때 센터장님들이 공직자들 7명이라고 하셨지 않습니까? 그런데 이분들이 예를 들어서 과에 과장이나 국장으로 가있으면 자원봉사자센터장으로 갈라고 하면 사회복지하고 그 분야 3년 이상을 근무해야 되거든요. 그런데 예를 들어서 대외협력국장으로 있으면서 자원봉사는 거의 몰라요. 모르시는 분이 2∼ 3년 근무를 했다고 해가지고 그 자격이 있다고 하거든요. 그건 어떻게 생각하세요?

강오

이강오대외협력국장

그러니까 자격기준을 자원봉사활동기본법 법으로 두고 있습니다. 그래서 거기에 자격요건을 보면 여러 가지 항목이 있는데 이 중에 각 호에 하나에 해당될 경우에 일단은 선임될 수 있는 자격이 주어지는데 그중에 하나가 시·군센터장일 경우는 5급 이상 퇴직공무원으로서 자원봉사업무나 사회복지업무를 3년 이상 한 경력이 있어야 된다 이렇게 돼 있기 때문에 한 5급 이상 퇴직자가 거기를 가려고 하면 퇴직기준으로 한 30년 공직자 생활을 하면서 사회복지업무나 그런 분야에 근무한 경력이 3년 이상이 있다면 일단 시험에 응모할 수 있는 자격이 주어진다 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

문승우위원

그러니까요 자원봉사업무 분장에 자기 업무에 그게 돼 있어야 되는 부분이고 사회복지업무에 3년 그 부분이 되어 있어야 되는데 하나의 대외협력국장이다 하면 그 밑에 있는 과를 가지고 자기가 전문지식이 있다고 해가지고 가는 경우가 있어요. 그 부분 어떻게 생각하시냐고요?

강오

이강오대외협력국장

그건 뭐 직접 담당을 해야 인정한다기보다는 그 업무의 규정을 정확히 말씀드리면 자격요건에 대해서 지침을 보면 읍·면·동장 그런 경력이 있을지라도 읍·면·동장의 경력은 인정하지 않고…….

문승우위원

그건 저도 알고 있습니다.

강오

이강오대외협력국장

그 여타의 공무원은 그 부서에서 그 업무를 직접 봤든 관장을 했든 감독을 했든 그 경력으로 인정해 주는 걸로 알고 있습니다.

문승우위원

아까 국장님께서…….

영은

국주영은위원장

정리 좀 해주시기 바랍니다.

문승우위원

7분이시라고 그랬는데 7분 그분들이 자격이 있다고 보십니까? 있는 분도 있습니다.

강오

이강오대외협력국장

저는 감히 자격여부를 이 자리에서 말씀드리기는 어렵고요. 일단 공모절차에 의해서 면접과 서류심사 그다음에 등록기준에 의해서 다 선임이 된 사람들을 제가 자격여부를 말씀드리기는 어렵다고 생각합니다.

문승우위원

지금 현장에서 수십 년 동안 자원봉사활동하신 분들이 계십니다. 자격이 충분한 사람들이 계십니다, 지금. 그런데 지금 우리말로는 관피아 공무원을 했던 분들이 거의 장악하고 있어요. 이건 자원봉사센터장뿐만이 아니고 지금 우리 도청조직에 있는 그런 부분도 거의 있습니다. 어떻게 생각하세요?

강오

이강오대외협력국장

행정수요가 다양화되다 보니까 모든 공직 진출이나 기업 진출에 있어서 그 특정전문직 쪽보다는 유사한 사람들의 진입기회를 주기 위해서 모든 제도가 폭넓게 돼 있습니다. 그렇게 하다 보니까 공무원 출신이 많이 선임이 됐는데 일단 절차상의 문제는 없는 것이고 일단 사회적으로 볼 때는 그런 비난을 받을 수 있겠습니다. 그런데 면접관이 양심에 의해서 채점을 했을 텐데 전문가가 그 부서의 수장을 맡을 수도 있고 하부조직에 전문가가 많으면 관리능력이 뛰어난 관료 출신이 또 갈 수도 있는 것이고 그건 시험과정에서 선정된 사항이라고 봅니다. 그러다 어찌 우연치 않게 공직자 출신들이 자원봉사센터에 많이 진출이 돼 있는 것 같습니다.

문승우위원

이런 개선할 수 있는 부분은 국장님 실무국이니까 어떻게 생각하십니까?

강오

이강오대외협력국장

일단 자원봉사활동법을 개정을 해야 되는데요. 임기가 만료되면 경험과 전문성이 있는 사람으로 시·군센터장을 하도록 저희가 행정지도는 할 수가 있다고 보기 때문에 시·군 회의를 통해서 그런 말을 전달이 되도록 하겠습니다.

문승우위원

개선할 수 있도록 국장님께서 노력해 주시기 바라겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

예, 잘 알겠습니다.

문승우위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 김이재 위원님 질의하시기 바랍니다.

김이재위원

김이재 위원입니다. 국장님 홍보기획과에서요 매체광고의 선택은 어떻게 하시는 거죠?

강오

이강오대외협력국장

매체를 선정하시는 문제 말씀이시죠?

김이재위원

예.

강오

이강오대외협력국장

각 부서에서 홍보기획과에 홍보문안을 가지고 옵니다. 그러면 홍보기획과가, 언론진흥재단이라는 데가 있습니다, 문체부 산하에. 거기에 광고매체 의뢰를 하면 전문지식을 갖고 있는 언론진흥재단에서 우리 전라북도 광고에 적합한 매체를 선정해 줍니다. 그러면 그 매체에다가 우리 부서에서 광고 의뢰를 합니다.

김이재위원

그러면 매체별 광고점유율 비율과 금액은 어떻게 되나요?

강오

이강오대외협력국장

일단 언론진흥재단에다 주는 광고비를 말씀하시죠? 광고비는 어떤 계약을 해서 주는 게 아니고 광고 의뢰를 할 때는 딱 단가가 정해져 있습니다. 그러면 그대로 주는 걸로 돼 있습니다.

김이재위원

작년과 비교해볼 때요 매체별 광고 규모 조정이 되어 있는데 그 이유가 뭐예요? 매체별 광고 규모 조정이 되어 있어요. 그런데 그 이유가 무엇인지.

강오

이강오대외협력국장

지금 매체별 광고가 금년에 좀 늘은 이유는 저희가 전국체전이 있고 전라도 천년행사 이런 것들 조금 해서 광고수요가 늘어났다는 말씀을 드립니다.

김이재위원

온라인 광고비율은요 PC와 모바일을 합친 것인가요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

김이재위원

그럼 PC와 모바일의 비율이 어떻게 되죠?

강오

이강오대외협력국장

모바일이 지금 앞서가고 있습니다. 역전했습니다, 최근에.

김이재위원

제가 알기로는 TV매체보다 온라인매체 특히 모바일광고가 시장이 확대되고 있는 것으로 저도 알고 있는데요. 광고비 비율이 보통 41 대 19로 여전히 지상파TV가 지금 비중이 더 큰 걸로 저는 알고 있거든요. 그러니까 그것에 지상파TV 광고에 집중을 좀더 해주시고 집중하게 되는 특별한 이유에 대해서도 관심 있게 봐주시고 또 그거에 대해서 생각해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 수감자료를 한번 봐주실래요?

강오

이강오대외협력국장

보조자료 말씀하시죠?

김이재위원

예. 수감자료 105페이지 상해사무소 업무 추진내역 및 성과결과를 보면요 2016년도에는 관광객 유치 세일즈콜 및 팸투어가 17건, 유학생 유치활동이 21건, 도내 대학의 유치활동 지원이 14건이고요. 2017년도에도 16건, 22건, 16건, 6건 이렇게 계속 나와 있거든요. 그런데 2018년도 보니까 관광객 유치 세일즈콜 및 팸투어 등이 22건으로 현저히 줄어들었고요. 유학생 유치활동도 11건으로 이렇게 줄어들어있어요. 그리고 도내 대학의 유치활동 지원도 9건인데 지금 여기에 계시는 분이 누구시죠?

강오

이강오대외협력국장

지금 두 분이 나가 있습니다. 4급 한 분하고 6급 한 분하고.

김이재위원

그럼 이분들이 지금 나가서 하고 계시는 게 뭐예요? 어떤 업무를 주로 하고 있어요?

강오

이강오대외협력국장

106쪽을 보시면요 저희가 행정사무감사를 받으면 자료 준비 요구가 7∼8월부터 시작이 됩니다. 그래서 그 위에 보시면 165건 해서 9월 말 기준 통계를 이미 해서 유인이 됐고요. 1/4분기 10, 11, 12 이 석 달분 치가 아마 합산이 되면 전년도와 비슷한 수준이 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

김이재위원

그래도 이 차이가 이렇게 너무 많이 나는데 그 몇 달 사이에 그게 진행이 될 수 있나요?

강오

이강오대외협력국장

주로 1년 중 4분의 1이니까 앞으로 석 달분에 대한 성과를 저희가 스크랩해서 보고를 별도로 한번 드려보겠습니다. 저도 관심을 갖고 따져보겠습니다.

김이재위원

그러면 2017년도하고 2018년도 것만 자료 좀 보내주세요.

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김이재위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 김이재 위원님. 김기영 위원님 질의하시기 바랍니다.

기영

김기영위원

김기영 위원입니다. 국장님 어제 자치행정국 행정감사 어떻게 좀 보셨는가요?

강오

이강오대외협력국장

오늘 저희 것 준비하느라고 잘 못 봤습니다.

기영

김기영위원

어제 자치행정국 행정감사에서 대외협력국 이야기가 좀 나왔었는데요. 모르세요? 정무기획과 5급 팀장이 축산과에서 적임자 배치로 전보 제한받지 않고 전보 발령받은 사실이 있죠? 모르시는가요?

강오

이강오대외협력국장

직소민원계장으로 한 분이 계시다가 파견으로 간 사례가 있습니다.

기영

김기영위원

중요한 자리죠? 그 자리도 아무나 할 수 없는, 정무기획과 업무가요. 그렇죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

기영

김기영위원

국장님! 의정협력은 어느 부서에서 하시는가요?

강오

이강오대외협력국장

정무기획과에서 하고 있습니다.

기영

김기영위원

정무기획과에서요. 정무기획과장이 민선6기에서 민선7기까지 평균 임기를 살펴보면 6개월 정도에 불과합니다. 혹시 국장님 이 점 잘 알고 계시죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 잘 알고 있습니다.

기영

김기영위원

이렇게 근무기간이 단기인 이유는 조직 내에서 직원 상호 간에 화합이 좀 안 돼서 그런가요? 왜 못 버티고 다 나가셨죠?

강오

이강오대외협력국장

두 가지 관점에서 말씀드리겠습니다. 크게는 공직사회가 순환이 굉장히 빠릅니다. 베이비부머세대들이 1년이면 서기관급 이상이 한 50∼60명 나가고 그렇습니다. 그러다 보니까 승진요인이 많이 생기고 그러기 때문에 정무기획과장 자리뿐만 아니라 다른 부서의 부서장도 교체가 많다는 말씀을 드리고요. 그다음에 정무기획과장 자리는 조금 비중이 있어서 능력이 있거나 중·고참 정도 되는 분을 받습니다. 그러다 보니까 승진패턴도 빨라졌지 좀 고참이고 그러니까 그동안에 교체가 빨리 된 것 같습니다.

기영

김기영위원

그럼 그 과장들이 다른 곳으로 전보돼서 갔는가요, 퇴임을 하셨는가요?

강오

이강오대외협력국장

퇴임하신 분도 한 분 계시고요. 나머지 대부분은 부단체장으로 영전해서 가신 분도 있고 대부분 좋게 잘 풀려서 간 케이스가 있습니다.

기영

김기영위원

그렇다면 이런 현상 때문에 정무기획과장 잦은 교체로 정치권 또는 우리 도정협력 그리고 또 우리 의회와의 협력 이런 데에 나쁜 영향을 미칠 거라는 생각은 안 하시는가요?

강오

이강오대외협력국장

우려를 많이 하고 있습니다. 아까 말씀드린 대로 정무기획과장뿐만 아니라 다 비슷한데 특히 정무기획과장이 순환이 빨라가지고 국장으로서 많이 걱정도 되고 위원님들께 죄송한 생각도 들어서 앞으로는 좀 오래 근무할 수 있는 과장을 주시라고 요청을 하겠습니다.

기영

김기영위원

그런데 그러한 우려와 달리 우리 의회나 도민, 언론에서는 우리 의회나 도정협력을 무시하고 공무원들이 본연의 업무보다는 승진에 가는 지름길, 고속도로로 생각하는 자리로 볼 수 있는데요. 어떻게 생각하시는가요, 국장님?

강오

이강오대외협력국장

일단 객관적으로 교체기간이 짧기 때문에 위원님 말씀대로 도민들이 우려할 수도 있겠다고 생각을 합니다. 앞으로는 좀 오래 근무할 수 있는 자원을 달라고 요청하겠습니다.

기영

김기영위원

제 질문서류에 국장님 이렇게 답변하셨습니다. ‘정무기획과는 아무나 할 수 있는 일이 아니고요. 더불어 과장 자리는 더 그렇습니다’ 그렇죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

기영

김기영위원

우리가 어떤 전보를 받아서 어떤 업무를 맡게 되면 업무 파악이나 인수인계만도 2∼3개월 걸립니다. 맞습니까? 그 자리 중요하지 않아서 1∼2주일에 할 수 있는 거 아니잖아요. 중요하다면 사람도 알아야 하고 협력하려면 업무 파악도 해야 하고 2∼3개월이 아니라 5∼6개월 걸릴 것 같은데요. 국장님 아닌가요?

강오

이강오대외협력국장

사람에 따라서 차이가 있겠습니다마는 충분히 업무 파악을 하려면 보통 한 3∼4개월 이렇게 걸립니다.

기영

김기영위원

그렇죠. 그런데 그동안에 한 6∼7분들 보시면 다 6개월 만에 업무 파악도 못하고 떠나셨네요? 그 일 누가 하시나요? 업무 파악도 못하고 떠나면 국장님이 하시나요, 밑에 팀장님들이 하시는가요? 좀 부족해서 이렇게 다른 곳에서 전보 제한 어기고까지 모셔오는 걸 보면 과장님 자리 업무 파악도 못해서 떠나는 그런 자리이기 때문에 그런가요? 국장님 말씀이 처음과 끝 답변과정이 서로 불일치하고 있다는 거 아시죠? 중요한 건 맞는데 자주는 바뀌었고 핑계는 없고 그러시죠?

강오

이강오대외협력국장

제가 아까 두 가지 관점에서 말씀드린 바와 같이 빨라진 것은 사실이고요. 다만 정무기획과는 특별히 앞으로 그 자원을 특별한 요청을 드리겠단 말씀을 드립니다.

기영

김기영위원

그 자리가 누가 와도 할 수 있는 자리는 아니죠? 국장님.

강오

이강오대외협력국장

조금은 감각이 있어야 된다고 봅니다.

기영

김기영위원

내년 초면 새로 오신 과장님 다시 6개월이 되는데요. 혹시 또 이동하시는가요, 그대로 계시는가요? 계획이.

강오

이강오대외협력국장

그건 아직 잘 모르겠습니다.

기영

김기영위원

국장님께서 그러면 과장님 계속 같이 근무하자고 잡으실 건가요, 가시면 그냥 놔주실 건가요?

강오

이강오대외협력국장

그것도 답변을 드릴 수가 없고요. 인사는 조직을 위해서도 하지만 개인의 신상을 더 우선시하는 경우도 있기 때문에 개인의 발전을 위해서는 갈 수도 있습니다.

기영

김기영위원

지금 정무기획과장님 정년이 얼마 안 남으셨죠? 몇 년이나 남으셨는가요?

경운

장경운정무기획과장

내년 말입니다.

기영

김기영위원

채 1년 남으셨네요. 남은 1년 현 자리에 계시면서 우리 도의회와 소통하고 그렇게 지내실 생각은 없으신가요? 정무기획과장님 말씀해 주세요. 그럴 생각 없으세요? 영전을 위해서 또 떠나고 싶은가 보시네요.

경운

장경운정무기획과장

아닙니다. 저는 어느 자리든 최선을 다해서 열심히 일하겠습니다.

기영

김기영위원

국장님! 본인의 인사, 승진 중요하다고 저한테 말씀하셨죠? 그런 분 계속 받으실 겁니까? 6개월, 1년 임기 남으신 분들 계속 받으실 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

아니, 제가 말씀을 드렸습니다. 되도록이면 오래 근무하실 분을 요청해서 하겠다고 말씀을 드렸습니다. 현재까지는 제가 어떻게 오셨는지도 잘 모르는 상황이니까요.

기영

김기영위원

국장님 방금 말씀하셨던 약속 지키실 수 있으시죠?

강오

이강오대외협력국장

최선을 다하겠습니다.

기영

김기영위원

업무 파악 5∼6개월 걸리니까요 최소한 2년 정도 승진이나 퇴직이 남으신 분들 모셔 와서 5∼6개월 정도 업무 파악하고 최소한 1년은 도의회와 협력하고 소통하고 도정협력해야 할 것 같습니다. 그렇죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇게 하겠습니다. 노력하겠습니다.

기영

김기영위원

그래야 원활한 도정협력 이끌어 낼 수 있는 걸로 보입니다. 그 약속 지키신다기에 제가 더 이상 질문은 안 드리겠습니다. 정무기획과장님 1년간 꼭 협력하면서 같이 의정생활하고 싶습니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 국장님! 답변을 하실 때 웬만하면 ‘최선을 다하겠습니다’ 그 말은 좀 안 했으면 좋겠어요. 그냥 물어보는 대로 그렇게 하겠습니다 이렇게 해야지 최선을 다하겠습니다라고 답변하잖아요. 나중에 안 됐을 때 뭐라고 하면 난 최선을 다했는데 안 됐다라고 하는 그 답은 뻔한 거거든요. 우리 앞에서 답변하시는 국장님들께서는 그 답변을 계속하시는데 사실 그 부분을 염두에 두고 하시는 거죠. 웬만하면 그 말 하시지 마시고 확답을 좀 주세요. 저 잠깐 하나 좀 할게요. 국장님은 공직생활 몇 년 하셨어요?

강오

이강오대외협력국장

38년 했습니다.

영은

국주영은위원장

38년 하는 동안에 국외는 몇 번을 가셨죠, 업무적으로?

강오

이강오대외협력국장

업무적으로…….

영은

국주영은위원장

셀 수는 없겠죠?

강오

이강오대외협력국장

한 5번 정도.

영은

국주영은위원장

그렇죠. 보통 공무원들이 그렇게 한 38년, 40년 이렇게 하면서 몇 번 정도 가나요? 평균.

강오

이강오대외협력국장

사람마다 좀 차이가 있는데요. 전혀 못가는 사람도 있는가 하면 많이 가는 사람도 있고 그렇습니다.

영은

국주영은위원장

그렇죠. 우리 공무원들 국외여행을 갈 때 보니까 조례나 이런 거에 있는 건 아니고요 규정이 있더라고요. 어쨌든 이 규정에 의해서 신청도 하고 허가도 하고 이렇게 하는데, 제가 자료를 좀 요구를 했어요. 자료를 요구해 가지고 2016년, 2017년, 2018년 계획까지 제가 받아봤어요. 그런데 아까 우리 국장님께서 말씀하신 것처럼 40년 동안 한 번도 안 간 분이 계시, 물론 퇴직 앞두고는 가시겠죠?

강오

이강오대외협력국장

정정하겠습니다. 한 번도 안 간 사람이 없다는 건 자신이 없고요. 한 번도 안 간 공무원이 있을지 없을지는 한번 봐야…….

영은

국주영은위원장

있을 수도 있겠다는 거잖아요. 어쨌든 그만큼 공무원 생활하면서 해외여행을 가는 게 쉽지 않은 거잖아요.

강오

이강오대외협력국장

보직에 따라서 유형이 여러 가지기 때문에 안 가신 분도 있을 것이다 그렇게 생각을 합니다.

영은

국주영은위원장

그렇죠. 그래서 제가 한번 자료를 보니까 국제협력과, 관광총괄과, 농식품산업과를 일단 제외했어요. 여기는 왜냐하면 업무의 특성상 자주 갈 수 있겠다라고 생각을 해서 제외하고 3회 이상 해외출장자를 한번 명단을 봤더니 6회 심지어 7회까지 있더라고요. 6회가 2명이나 있고 4회가 지금 몇 명이야? 2명. 3회가 1, 2, 3, 4, 5명 있고 7회가, 이분은 8회 같은데 최근에 다녀와서. 이렇게 있어요. 정말 이거 보면서 저는 깜짝 놀랐어요. 아무리 업무적으로 연관이 있다고 해도 어떻게 이렇게 할 수가 있는가. 업무를 그 사람만 하는 거 아니잖아요. 그렇지 않나요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

영은

국주영은위원장

출장보고서도 제가 잠깐 봤거든요, 관심 있는 거. 전혀 업무하고 무관한 그런 데를 다녀왔더라고요. 그다음에 또 하나 2018년 보건복지부 지역복지 유공자 해외연수가 있었어요. 그래서 결과보고서를 보니까 어떻게 되어 있냐면 ‘현장경험이 풍부한 우수공무원에게 선진국 기관 방문 및 담당자 면담, 출장참가자 간 토론회 장을 통한 다양한 사례연수를 통해서 기초생활보장제도 담당 공무원의 실무역량 강화하기 위한 목적으로 해외연수가 실시된다’라고 되어 있고 그렇게 받았어요, 신청을. 그래서 다른 지역 보니까 다 어떤 담당 공무원들이에요, 쉽게 말해서. 다 주사보들. 그런데 전라북도는 주사보가 한 분 계시고 부이사관이 한 분 계시더라고요, 우리 전라북도만. 다른 지역은 다 주사보가 갔는데. 주사, 주사보. 사무관도 물론 간 데도 있어요. 그런데 우리는 주사보에 부이사관이 동행을 했어요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요, 이것에 대해서는?

강오

이강오대외협력국장

아마 중앙에서 인솔하에 책임하에 가는 경우 시도에서 참여하시는 문제를 말씀하시는가요?

영은

국주영은위원장

아니, 국장님 그렇게 그냥 답변하기 위해서 그렇게 말씀하시는데 공문에는 어디에도 그런 게 나와 있지 않아요.

강오

이강오대외협력국장

시도당 참여하는 문제는 아마 시도에서 자체적으로 판단해 가지고 간 걸로 알고 있는데 저희가 직급이 높은 사람이 갔다 그런 말씀 같은데요.

영은

국주영은위원장

그러니까 다른 데는 다 한 명씩 해가지고 주사보나 뭐 이렇게 해서 갔다 왔어요, 주로 주사보. 왜냐하면 ‘현장에서 활동하는’이라고 되어 있어요. 그래서 그분들의 역량을 강화해서 어쨌든 현장에서 그 경험을 바탕으로 해서 활동 잘하도록 그래서 일선 현장에서 복지제도를 효율적으로 운영할 수 있도록 하기 위해서. 다른 데는 또 다 한 명씩이라니까요. 그런데 우리는 2명 그것도 아주 직급이 높으신 분이 가셨더라고요. 이것에 대해서 어떻게 생각하시냐고요.

강오

이강오대외협력국장

그 케이스는 굉장히 조금 부적절한 것 같습니다.

영은

국주영은위원장

부적절한 것 같죠?

강오

이강오대외협력국장

그런 일이 없도록 저희가 심사기준을 금년부터 강화한 것이 있는데 별도로 위원장님께 보고를 드리겠습니다.

영은

국주영은위원장

심사기준 강화하세요. 그래서 이렇게 7번, 6번 가는 사례가 없도록 했으면 좋겠어요. 이건 누가 봐도 납득이 안 되는 거거든요.

강오

이강오대외협력국장

그것도 심사기준을 놓고 철저하게 많이 가는 경우가 있으면 최소한 다른 사람이 갈 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

어쨌든 목적을 보면 사실은 맞지도 않는 그런 곳도 갔다 오고 그랬어요, 제가 여기서 일일이 말씀을 안 드리겠는데. 어쨌든 저는 이런 부분에 관련해서 업무와 갔을 때도 균등하게 기회를 줘야 된다라고 하는 그런 생각이 좀 들어요. 그렇죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇게 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

개인 사비로 가는 거야 얼마든지 갈 수 있지만 이건 그게 아니잖아요. 공무잖아요. 앞으로 그렇게 해주길 바라겠고 다시 한번 이 관련해가지고 자체 조사를 하세요.

강오

이강오대외협력국장

조사도 하고 심사기준도 더 강화하고…….

영은

국주영은위원장

심사기준 강화해서 그래서 2년에 한 번, 횟수를 정했으면 좋겠어요. 부득이하게 업무상 어쩔 수 없이 가야 되는 그런 경우는 제외를 하겠지만 그렇게 해서 저는 정말 공무와 관련해서는 제한을 했으면 좋겠다는 생각이에요. 아무튼 그런 제도까지 관련해 가지고 개선안을 마련해서 우리 위원들님한테 보고를 한번 해주시기 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

업무 목적이 똑같은 경우가 있어서 한 부서에서 자주 가는 경우가 있습니다. 국제협력과 같은 데는 해외를 많이 가기 때문에, 그러나 위원장님 취지대로 그래도 그 사람보다는 같은 팀 내에 있는 다른 사람이 혜택을 보도록 이렇게…….

영은

국주영은위원장

돌아가면서 해야죠, 그 업무를.

강오

이강오대외협력국장

그렇게 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

그렇게 해주기 바라겠습니다. 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

완주군 제2선거구 두세훈 위원입니다. 수감자료 107페이지 보겠습니다. 전라북도가 중국사무소를 운영하는 목적은 뭐죠?

강오

이강오대외협력국장

처음에는 연혁을 보면 2002년도에 중국과의 교류를 시작하면서 해외통상사무소로 출발을 했습니다. 주로 중국과의 무역이나 통상 이런 목표로 하고 있는데 최근에 투자유치국에서 대외협력국으로 해외사무소 관장업무가 넘어오면서 ‘통상’자를 빼고 해외중국사무소 이렇게 하면서 업무의 영역도 기존에 통상에서 유학생 유치랄지 기업 유치랄지 관광객 유치랄지 여러 가지 다변화를 했기 때문에 그러한 역할들을 2명의 인력이 지금 해내고 있다고 말씀을 드립니다.

세훈

두세훈위원

말씀하신 대로 중국시장 개척, 중국관광객 유치, 세일 같은데 그러면 본 위원 생각으로는 여기 중국사무소장이 일정 부분 중국통인 분이 가야 할 것 같은데 역대 우리 중국사무소 소장들이 어떤 중국 관련한 중국통이랄지 중국에 해박한 지식을 가진 분들이 임명됐습니까?

강오

이강오대외협력국장

그렇게는 보지 않습니다.

세훈

두세훈위원

그러니까 중국통이 아닌 일반 행정직공무원만 발령 조치한 이유는 뭡니까?

강오

이강오대외협력국장

일단 소장급이 중국통에서 좀 멀어진 분들 일반직들이 간 경우가 많이 있었고 그 대신 그 하부조직인 6급에 정통중국, 중국어도 잘하고 중국에 다년간 활동한 공무원이 커버를 해주고 있는 그런 형태로 운영이 되고 있었고 소장이 비전공이 가는 경우는 간부공무원들이 간 경우가 많이 있었습니다. 그런 것은 인사의 어떤 틀 내에서…….

세훈

두세훈위원

기본적으로는 그래도 중국사무소장이, 지금 현재 전체 포함해서 5분 계시죠? 이 5분을 진두지휘해서 뭔가 이끌어가려면 기본적으로는 중국 관련된 어떤 문화랄지 그런 전반적인 현황을 파악하고 그다음에 최소한 중국어를 잘은 아니지만 어느 정도는 할 수 있는 그 정도의 인력이 가야지 않나 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 원론적으로 맞는 말씀을 지적해 주셨고요. 중국을 교류한 지가 벌써 한 10년 이상 넘는데 그때 당시에는 도청 4급 이상 간부들 중에 중국어를 한달지 이런 자원이 솔직히 없었다는 말씀을 드리고요.

세훈

두세훈위원

그러면 지금 전 실·국 중에 대외협력국이 임기제공무원이 제일 많죠? 특히 정무기획과가 제일 많죠? 5급.

강오

이강오대외협력국장

정무기획과도 있고 홍보기획과도 많이 있습니다.

세훈

두세훈위원

그러면 오히려 이런 중국사무소 쪽이 임기제공무원을 선발할 필요성이 더 있을 것 같은데 만약에 아까 말씀하신 대로 중국어를 구사할 수 있는 일반직공무원이 없기 때문에 그렇게 했다면 새롭게 이런 분야에 전문인력을 보충할 생각은 있으십니까?

강오

이강오대외협력국장

인사부서에서 총괄적으로 판단을 해야 할 사항으로 보고요.

세훈

두세훈위원

그건 수행부서에서 강력하게 건의할 첫 번째 책무가 있죠.

강오

이강오대외협력국장

그런데 인사제도를 일단 바꿔야 합니다. 쉽게 말해서 지금 말씀하신 전문직이 옛날 계약직인데요. 이분들은 청을 벗어난 해외 바깥으로 파견을 못하도록 인사규정이 되어 있습니다.

세훈

두세훈위원

인사규정에요?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다. 법에 그렇게 돼 있습니다.

세훈

두세훈위원

그 부분 보고자료 한번 주십시오.

강오

이강오대외협력국장

예, 위원님의 지적사항으로 보고 이건 중앙에라도 건의하는 방향으로 그렇게 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

그리고 여기 보니까요 원래 중국사무소장급은 보통 몇 급입니까? 예를 들어서 서울사무소장님 지금 계속 4급 유지하고 있죠? 여기 중국사무소장님은 원래 급이 어떻게 됩니까? 몇 급?

강오

이강오대외협력국장

지금 4급으로 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

4급이요? 여기 보면 어떤 데는 6급분이 소장 하시고 어떤 데는 2급분이 하시고 어떤 데는 3급분이 최근에는 4급분이 많이 하시네요. 그래서 이게 어떤 직급이 정해지지 않고 그때그때마다 다른 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

지금 현재 해외사무소에 대한 정식직제화가 되어 있지는 않습니다. 다만 대외협력국에서 현장에 파견 나가 있는 형식으로 이렇게 되어 있기 때문에 그 직급에 대해서는 딱 정형화되어 있지는 않습니다.

세훈

두세훈위원

그래도 이 중국사무소도 사실상 우리 전라북도의 조직입니다. 그러면 공직이 기본적으로 예측 가능해야 합니다, 뭐든. 이런 직급 부문도 어느 정도는 고정이 됐으면 좋겠습니다. 그리고요 이게 근무기한이 너무 짧지 않습니까? 보통 최근에 다 1년 심지어는 그전에는 6개월 그러니까 거의 퇴직 앞둔 공무원분들이 가셨습니다. 그래서 2급 전주 부시장 하시다가 6개월, 7개월 하시고 그다음 퇴직하시고, 어떤 분은 완주군 공무원 6개월 하시다가 퇴직하시고 하는데 이런 부분은 문제 있는데 앞으로는 충분히 일할 수 있는, 여기서 그리고 어느 정도 성과를 낸다면 이런 부분 성과를 반영해서 또 승진에 고려할 수 있는 분들을 중국사무소로 보내야 더 열심히 하지 않을까요?

강오

이강오대외협력국장

맞는 말씀입니다. 인사로 잘 풀릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

그리고 저 개인적인데 지금 대부분 다 보니까 거의 1년으로 다 고정된 것 같아요, 사실상 보니까. 그런데 1년이면 너무 짧지 않다고 생각하세요?

강오

이강오대외협력국장

사실 집 떠나면 고생인데 적극적인 희망자가 없는 게 사실입니다.

세훈

두세훈위원

그래서 이 부분은 아까 관련된 규정을 개정을 한번 해서라도, 솔직히 한 6개월 정도면 정말로 업무 파악이 아니라 어떤 생활 적응하는데 걸리고 한 1년 정도 업무 파악하다 보면 다시 전라북도로 돌아와야 하는데 이런 부분은 좀 행정의 낭비지 않나 싶습니다.

강오

이강오대외협력국장

예, 잘 알겠습니다.

세훈

두세훈위원

아무튼 그런 부분 최소한 어떤, 아니면 현 규정이 이렇게 제약이 있으면 중국어를 구사할 수 있는 분들 미리미리 도청 공무원에서 예측 가능하게 해서 갔다 와서 어느 정도 성과를 내면 인센티브를 주는 그런 공고를 해서 미리 유도할 수 있는 정책도 필요할 것 같습니다. 그리고 이제 마지막으로요.

영은

국주영은위원장

길어지면 다음…….

세훈

두세훈위원

아니요, 1분. 63페이지 우리 전라북도가 옥외전광판을 설치합니다. 그런데 보면 우리 전라북도 내에는 전북일보사와 전북도민일보사 그 2개만 운영하나요?

강오

이강오대외협력국장

도내에는 2개가 있습니다.

세훈

두세훈위원

그런데 이게 다 지금 전주시에 있습니다.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

세훈

두세훈위원

우리 전라북도는 14개 시·군이 있습니다. 큰 시로는 익산시, 군산시 있는데 지금 대부분 온라인 통한 홍보 그다음에 언론에 대한 홍보가 주인데 저는 개인적으로 야외홍보, 오프라인홍보도 중요하다고 생각합니다. 다만 우리 전라북도는 14개 시·군으로 되어 있기 때문에 야외홍보할 때도 옥외전광판 같은 경우도 14개 시·군에 골고루 할 수 있게, 그래서 14개 시·군의 도민들이 도의 정책을 이해하고 또 적극적으로 지지할 건 지지하고 또 비판할 수 있는 부분은 비판할 수 있도록 그런 부분도 시정 부탁드리겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다. 간단히 말씀을 드리면요. 아까 김이재 위원님도 말씀하신 바와 같이 현재 광고시장에서 가장 점유율이 높은 것이 지상파TV 그다음에 최근에는 온라인 모바일로 이렇게 추세가 바뀌고 있습니다. 물론 아까 야외전광판도 중요합니다만 현재 트렌드가 광고효과와 시장점유율이 높은 쪽으로 가고 있는데 야립광고판이 고속도로변에 있고 아까 전북일보사하고 2군데에 있는 전광판에다가는 저희가 예산도 절감하고 효율성을 높이기 위해서 시·군의 광고를 갖다가 같이 해주고 있습니다. 교차홍보라고 그런 걸 하고 있다는 말씀을 드리고 아무튼 더 신경을 써서 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

두세훈 위원님 수고하셨습니다. 김기영 위원님 관련해서 보충질의 짧게 해주시기 바랍니다.

기영

김기영위원

김기영 위원입니다. 같은 질문 준비하고 있었는데 먼저 하셔서 추가로 보충질의하겠습니다. 옥외광고판 도내에 하고 있는 예산액이 얼마나 되죠, 1년에?

강오

이강오대외협력국장

1억1,600입니다.

기영

김기영위원

그렇죠. 10년이면 10억이더라고요, 매년 1억이면. 우리 전주뿐만 아니라 혁신도시나 익산, 군산 아니면 시청사도 괜찮고요. 그런 공공건물이나 유휴지를 이용해서 설치를 해도 이 비용보다 훨씬 절약을 할 것 같다는 생각이 들더라고요. 어떠신가요? 1억씩이면 10년이면 10억인데요. 군산시청 같은 경우는 대형 건물이어 가지고 그 외벽에다가 지원을 해서 시정홍보나 도정홍보 같이 할 수 있도록 하면 훨씬 예산이 절약될 것 같은데요.

강오

이강오대외협력국장

그런데 광고판 설치비용이 만만치가 않습니다, 그게.

기영

김기영위원

그런가요?

강오

이강오대외협력국장

요즘 광고트렌드를 볼 때 전광판은 점점 줄어드는 추세에 있고요. 꼭 필요한 부분만 저희가 차량의 왕래가 많다든지 그런 데 하되 아까 말씀드린 바와 같이 시·군의 광고를 받아서 교차를 해준다, 우리가. 다 그렇게 하고 있습니다.

기영

김기영위원

그리고 모바일광고나 PC광고는 문제가 뭐냐면 고객이 찾아가는 광고예요. 그런데 이 광고판은 설치된 지역을 지나가는 도민이 그 지역을 지나가기 때문에 눈에 들어오는 광고거든요. 예를 들어서 지금 익산KT역 청사 내에 호남의 관문인데, 광고하고 계시죠? 익산역 청사에 안 하고 있나요? 대합실에.

강오

이강오대외협력국장

익산은 아직 안 했고 수도권에 저희가 중점적으로 6군데하고 있습니다.

기영

김기영위원

익산역 이용인구가 1년에 얼마인지 아십니까? 호남의 관문이라고 할 수 있습니다. 그리고 청사는 실내기 때문에요 대형 TV만 갖다 놔도 도정, 시정홍보와 함께 24시간 할 수 있습니다. 한번 고려해 보세요.

강오

이강오대외협력국장

KTX 좋은 지적이신데요. 적극 검토하겠습니다.

기영

김기영위원

이상입니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

김대중 위원입니다. 국장님 여기는 수감장이니까요. 책임 있는 답변을 부탁드립니다. 우리 김이재 위원님 질의에 매체별 광고를 언론진흥재단에 의뢰하면 진흥재단에서 매체를 선정하는 것이라고 답변하셨어요.

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

광고를 실을 매체를 우리가 선정해 주지 않나요?

강오

이강오대외협력국장

광고를 실을 매체선정을…….

대중

김대중위원

우리가 지정하지 않아요?

강오

이강오대외협력국장

저희가요?

대중

김대중위원

예.

강오

이강오대외협력국장

저희가 의뢰하면 진흥재단에서 하도록 되어 있습니다.

대중

김대중위원

그러면 진흥재단에서 임의로 언론매체를 선정해서 광고를 한단 말이에요?

강오

이강오대외협력국장

그렇지는 않습니다. 저희가 의견을 다 내주면 여러 카탈로그를 보고 거기에서…….

대중

김대중위원

아니, 정확하게 답변하세요. 뻔히 아시면서 그렇게, 우리 돈 주고 우리가 재단에 진행하는 것은 통과만 시키는 거지, 어디 배치하라고 효과 있는 매체를 우리가 판단해서 해야지 걔들이 마음대로 해요?

강오

이강오대외협력국장

해당 부서하고 홍보기획과 의견을 받아서 거기서 선정을 해줍니다.

대중

김대중위원

방금 답변이 다르시잖아요, 지금. 해당 부서하고 우리 홍보기획과에서 언론진흥재단에 돈은 주지만 A신문사에 해달라, B방송에 해달라 이렇게 하는 거잖아요. 무슨 진흥재단에서 결정하는 것처럼 말씀하세요. 언론진흥재단을 통하도록만 되어 있는 것이지 매체는 우리가 결정하는 거잖아요, 도에서.

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

그런데 왜 아까는 그렇게 답변하셨어요? 우리가 중국집 가서 짜장면 먹고 싶으면 짜장면 우리가 시키는 거지 주방장이 정해주는 대로 먹습니까?

강오

이강오대외협력국장

하여튼 3자 협의하에 최종결정은 재단에서 해줍니다.

대중

김대중위원

재단에서 결정을 한다고요? 정확히 답변하세요. 왜 특정매체에 홍보가 집중됐냐는 취지의 질의인데 ‘언론진흥재단에서 결정합니다’라는 답변하시면 어떻게 하냐 이 말이에요, 뻔히 아시면서. 지금 허위답변하시는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

허위답변 아닙니다. 제가 연찬이 덜 됐고요. 지금까지 홍보기획과에 그렇게 보고를 받았기 때문에 제가 말씀을 드렸는데 정정을 하겠습니다. 언론진흥재단에 의뢰하는 것은 사실이고 저희의 것을 받아서 저희의 의견을 들어서 반영을 해줍니다.

대중

김대중위원

언론진흥재단은 통과의례로 가는 것이고 사업부서하고 홍보기획과하고 결정해서 A신문사에 해주시오라고 진흥재단에 결재만 하는 거잖아요. 절차만 거기서 대행해주는 거잖아요. (국주영은 위원장, 두세훈 부위원장과 사회교대)

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

마치 우리 홍보기획과는 뒤로 쏙 빠져있고 진흥재단에서 특별한 매체를 정해서 하는 것처럼 답변하시면 그건 사실과 다른 답변이잖아요.

강오

이강오대외협력국장

정정하겠습니다.

대중

김대중위원

우리 청사 내에 있는 LED옥외전광판이 있어요. 이건 어디서 운영하십니까?

강오

이강오대외협력국장

서쪽의 광고판은 저희 홍보기획과가 운영합니다.

대중

김대중위원

홍보기획과에 담당 직원이 있나요, 문안을 작성하거나?

강오

이강오대외협력국장

예, 직원 있습니다.

대중

김대중위원

그런데 왜 그렇게 엉터리 문안을 계속 올려서 돌리고 그러셨어요?

강오

이강오대외협력국장

그때 자동차 관련 사항을 저희가 해명을 했고요.

대중

김대중위원

뭐였어요? 자동차 관련 내용이.

강오

이강오대외협력국장

GM자동차 사주기가 나갔습니다.

대중

김대중위원

그 광고 나갈 때는 이미 공장가동 두 달 전에 멈춰진 상태였잖아요.

강오

이강오대외협력국장

GM자동차뿐만 아니라 현대자동차 등 많은 자동차 사주기를 홍보하기 위한 일환으로 그 부분을 삭제를 안 하고 통으로 나간 것입니다. 그래서 저희가 그 뒤에 바로 삭제를 했고요.

대중

김대중위원

지금 하루에 몇 가지나 문안이 돌아가고 있어요?

강오

이강오대외협력국장

하루에 한 120문안 정도 이렇게 나가고 있습니다.

대중

김대중위원

그러면 그건 누가 정리하시는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

도내에 있는 기관 또 각 실·국에서 도정 홍보 이런 것들을 우리 홍보기획과 직원이 다 취합을 해서 저희가 송출하고 있습니다.

대중

김대중위원

그러면 내용은 판단하지 않고 문제의식 없이 올라오는 대로 막 하는 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

판단을 잘하고 있는데 그때 그 부분은…….

대중

김대중위원

그러면 지금 현재도 사용되는 문안도 시의성이 떨어지거나 사실과 다른 게 돌아가지 않는다는 보장이 없네요?

강오

이강오대외협력국장

이제 일주일에 한 번씩 저희가 보고는 있는데 그것은 점검이 좀 필요합니다, 추가로.

대중

김대중위원

아까 답변 중에 우리 홍보기획과에 전문성 가진 임기제공무원들 여러 분 모셔서 일하고 있잖아요. 그런 일 없도록 주의해 주시고요. 해외연수 관련해서 질의하겠습니다. 업무상 필요에 의해서 또는 업무 성과에 대한 보상 차원에서 벤치마킹도 하시고 출장도 가는 걸로 되어 있습니다. 2016년, 2017년에 특정직원이 9번, 10번 국외출장을 갔다. 어떻게 생각하세요?

강오

이강오대외협력국장

업무의 특성상 다르다고 말씀을 드렸었는데요. 국제협력과 같은 경우는 1년에 10번도 더 갑니다, 직원이. 또 공무원이 업무를 쭉 하는 과정에, 지원부서만 쭉 근무하는 공무원이 있는가 하면 사업부서에 근무하는 공무원이 있고 다만 내용을 봤을 때 그중에 격려성격인 배낭여행이 있을 수도 있고 또 중앙에서 회의를 불러서 가는 경우도 있고 학술세미나를 가는 경우도 있고 다 업무 목적이 있는데…….

대중

김대중위원

당연히 공무원이 업무 목적으로 가시지 사적으로 가시지는 않는데 2016년에 9번에 걸쳐서 93일간, 2017년에 10번에 걸쳐서 112일간 예산은 한 5천만원씩 썼어요. 그게 가능한 일입니까?

강오

이강오대외협력국장

그걸 한번 들여다봐야 할 사항인데요. 업무 성격과 자기의 직무에 따라서 차이가 있다는 말씀을 드립니다. 그런데 그건 일부러 그 사람한테 특혜를 줬을리는 없을 것이고 그때마다 전부 다 심사를 거쳐서 나갔기 때문에…….

대중

김대중위원

그 심사를 지금 문제 삼는 거예요. 당연히 그 직원이 공무로 출장을 가신 것이고 다 국외여비 쓰며 가셨는데 특정직원이 93일, 112일, 9번, 10번 연간 5천만원씩 소진하면서 전문성을 가진 직원이냐 이 말이죠. 그 부서에 그 직원 1명만 근무하는 것이 아닐 텐데.

강오

이강오대외협력국장

아까 답변드린 바와 같이 동일 반복된 행사일지라도 다른 사람이 가는 걸로 교체해서 한 사람이 누적돼서 가는 경우가 없다라고 아까 말씀드린 바와 같이 그렇게 개선을 하겠습니다.

대중

김대중위원

2년간 19번이에요. 2년간 외국에 있는 날짜가 200일입니다. 어떻게 이런 일이 있을 수 있어요? 전북도청 공무원이 2년 동안 200일을 국외 출장을 간다는 것이 이게 상식적으로 가능한 일입니까?

강오

이강오대외협력국장

국제행사 전문관이 그렇게 나간 걸로 돼 있는데요. 잼버리를 선도해서 맡아서 하는 그 직원인데…….

대중

김대중위원

왜 수감자료는 서로 수감자료끼리 내용이 다릅니까? 수감자료 73쪽부터 85쪽까지 최근 3년간 사무관급 이상 해외연수 예산 집행내역 국외업무여비 내역이 있는데요. 그 뒤에 보면 109페이지부터 다시 해외연수 추진실적에 대해서 기재해서 오셨어요. 서로 내용에 차이가 있어요. 누락된 게 있습니다. 방금 말씀드린 직원의 경우에 2016년 12월 25일부터 2017년 1월 11일까지 무려 17일간 에콰도르 등 5개국을 출장이 있었는데 여비는 700여만원을 쓰고 국외업무여비 추진내역에는 빠져있어요. 그럼 이 자료 통째로 신뢰할 수 있어요? 제가 잘못 봤나요? 2016년 국외업무여비 자료에는 없고…….

강오

이강오대외협력국장

빠졌습니다.

대중

김대중위원

다른 것 또 빠진 거 뭐 있어요? 그거 말고.

강오

이강오대외협력국장

예?

대중

김대중위원

다른 거 빠진 거 또 없어요? 이 수감자료 저희가 신뢰할 수 있습니까? 몇 건 되지도 않는 걸 빠뜨리고…….

강오

이강오대외협력국장

개인별 총괄자료에 아까 수십 번 간 걸로 돼 있는데요. 연도별로 이렇게 다 하면 자료가, 연도별로 들어가 있습니다, 그 사람이.

대중

김대중위원

112페이지 41번에 있는 내용은 왜 77페이지에 없냐 이 말이에요.

강오

이강오대외협력국장

자료 작성하면서 좀 착오가 있었던 것 같습니다.

대중

김대중위원

나머지는 어떻게 신뢰할 수 있어요, 수감자료 전부?

강오

이강오대외협력국장

나머지를 전부 봐야 할 것 같습니다.

대중

김대중위원

다른 위원님이 질의를 준비하고 계시니까 우선 여기까지 하겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

76페이지에 나와 있다고 합니다.

세훈

두세훈위원장대리

위원님들 아직 질의할 것이 많으신 것 같은데…….

용근

박용근위원

아니, 하고. 아직 12시 안 됐으니까.

세훈

두세훈위원장대리

그러면 짧게 해주세요. 박용근 위원님 질의해 주십시오.

용근

박용근위원

박용근 위원입니다. 여러 가지 수고 많으신데 조금 전에 존경하는 위원님들도 지적을 했는데 중국사무소 소장은 오늘 수감 안 받습니까? 대외협력국장님 원래 그 감사 때 참석을 안 해요?

강오

이강오대외협력국장

해외사무소장은 그동안 참석을 안 했습니다.

용근

박용근위원

국회에서도 공관원들 다 참석해요, 의원들이 가는 경우도 있지만. 어디 출장 갔습니까, 오늘?

강오

이강오대외협력국장

출장 가지는 않았습니다.

용근

박용근위원

그런 자세를 가지고 어떻게 협력국장님 하십니까? 자기 소관 부서 담당 과장들이 수감 와서 해야지 어디 사유서도 안 내고, 위원장님 뭔 사유서 받았어요? 뭐 이런 소장이 다 있어요, 그래?

강오

이강오대외협력국장

행정사무감사 규정을 한번 봐야 알겠는데요. 현재 정식…….

용근

박용근위원

규정이 아니라 무조건 참석을 해야죠. 무슨 소립니까? 지금. 업무도 보면 멀리 떨어져 있는데 어떻게 감사합니까? 그럼. 그 사유서를 내주시고, 의견이 어떠세요? 국장님. 당연히 참석해야죠?

강오

이강오대외협력국장

부서장으로서 과장직제에 없는 직제기 때문에 저희가 챙기지 못했는데요. 그걸 한번 보고 개선을 하겠습니다.

용근

박용근위원

그러면 멀리 서울사무소장님은 그냥 일이 없어서 왔습니까?

강오

이강오대외협력국장

이분은 정식 과직제입니다. 그래서 온 거예요.

용근

박용근위원

정식 과직제이든 아니든 대외협력국장이 소관 부서로 하면 참석을 시켜야죠. 그다음에 여기가 홍보 총괄하는 부서인가요, 홍보기획과가?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

용근

박용근위원

그러면 기획관리실 할 때는 전부 다 잼버리 배지를 차고 왔더만 직원들 누구 하나도, 이 가까운 데서 홍보해야 되는데 홍보가 됩니까, 지금? 지금 우리 홍보기획과장님 제가 이야기한 것 어떠세요?

치석

백치석홍보기획과장

미처 헤아리지 못한 점 송구스럽게 생각합니다.

용근

박용근위원

잘못된 거죠?

치석

백치석홍보기획과장

예.

용근

박용근위원

가까운 데서부터 홍보를 해야지 대회 가서 모든 신문기사나 이런 것만 해서 되겠습니까? 본인들부터 이렇게 해서 홍보를 해야지. 그리고 홍보기획과가 있기 때문에 광고를 어떻게 했는가 30초 스팟광고를 여기서 한 번씩 보여주고 그래야지 그냥 와서 서류로만 합니까? 위원들한테 한번 보여줬어요? 우리가 홈페이지 들어가서 봐야 되는가요? 이러이러하게 우리가 홍보를 하고 있다 이렇게 좀 뭘 보여주고, 홍보라는 건 뭡니까? 보여줘야 되는 거 아니에요? 어떻게 생각하세요?

치석

백치석홍보기획과장

그런 기회를 자주 가질 수 있도록 해나가겠습니다.

용근

박용근위원

자료를 한번 보세요, 여기. 여러분들 2016년도에 발간한 여러 가지 도정 홍보영상 제작실적 해서 쭉 나오지 않습니까? 일일뉴스 이런 것은 기획뉴스는 뺀다 치더라도 주간 전북이좋다 이 내용하고 그다음에 월간 공감전북, 월간 힐링전북 이 내용을 연도별로 쭉 보면 각 시·군에 골고루 홍보가 됐다고 봐요?

강오

이강오대외협력국장

저희가 인터넷방송을 하고 있는데 시·군에 자료도 전부 교차홍보를 하고 있습니다, 저희가 받아서.

용근

박용근위원

봐보세요. 장수가 몇 번이 나왔는가 한번 봐봅시다. 몇 번 나왔는가 한번 봐봐요. 각 시·군에 골고루 여러 가지 특색도 있고 축제도 있고 그러는데 왜 이렇게 지역을 편중해서 기획을 합니까?

강오

이강오대외협력국장

시·군에 골고루는 안 들어갔습니다마는 시·군치 자료를 받아서 저희가 교차홍보를 하고 있습니다. 도청치를 시·군에서도 해주고 있고 시·군치 받아서 하고 있고요.

용근

박용근위원

여기 보도 취재하는 사람 없어요? 여기. 취재기자 없어요? 전담해서…….

강오

이강오대외협력국장

취재기자가 2명 있어요.

용근

박용근위원

주간 ‘전북이좋다’가 누가 담당이에요? 총괄하는 사람이.

강오

이강오대외협력국장

저희가 생생TV라는 단체에 위탁을 줬습니다.

용근

박용근위원

국장님! 이거 잘못됐죠? 골고루 안 넣던 건 잘못된 거 아닙니까? 이게.

강오

이강오대외협력국장

저희 기자가 가서 취재를 해서 방영을 했기 때문에…….

용근

박용근위원

골고루 했냐고 안 했냐고요.

강오

이강오대외협력국장

골고루 안 들어간 것은 저희가…….

용근

박용근위원

골고루 안 했다는 거잖아요. 장수가 몇 번이나 나왔어요?

강오

이강오대외협력국장

159쪽을 한번 봐주시죠. 장수는 빠진 것은 맞습니다. 그런데 159쪽에 주간 전북이좋다를 보면 각 시·군별로 전부 다 저희가 취재를 해서 하고 있는데 장수치가…….

용근

박용근위원

여기 다른 축제도 마찬가지인데 장수 사과축제가 여기 들어있습니까? 어디에 있어요? 잘 찾아보세요. 눈 닦고 봐도 없으니까.

강오

이강오대외협력국장

알겠습니다.

용근

박용근위원

전라북도에서 홍보를 한다는 분들이 이렇게 해서 쓰겠습니까?

강오

이강오대외협력국장

161쪽에 장수 계곡에 대해서 한 번…….

용근

박용근위원

한 번 나와요, 한 번.

강오

이강오대외협력국장

한 번 나왔습니다. 장수 특별히 안 빠지도록 저희가 취재활동을 열심히 하도록 하겠습니다.

용근

박용근위원

최소 3번 이상은 나와야 될 거 아닙니까? 5번 이상 나오고…….

강오

이강오대외협력국장

골고루 나가도록 그렇게 하겠습니다.

용근

박용근위원

제가 예를 들어서 장수를 이야기한 것이지 타 시·군도 마찬가지예요. 골고루 넣어서 이 책자를 보고, 지금 보니까 출향인 인사 등 여러 군데 약 4만부를 보내더만요. 이 사람들이 지역의 어떤 특색 보고 ‘내가 한번 여행을 가야 되겠다’라는 생각이라든가 여러 가지를 갖도록 하려면 어떻게 해야 되겠어요. 골고루 해야 될 거 아닙니까? 전라북도 홍보 총괄하는 부서에서 이렇게 편중하는데 누가 전라북도를 찾겠냐고요. 30초 스팟광고 백날 해봤자 무슨 소용이 있냐 이거지. 이 책자 발간 의도가 없기 때문에 예산 때 한번 손을 보든지 그렇게 해야 되겠네요.

강오

이강오대외협력국장

골고루 시·군이 누락되지 않도록 철저하게 하겠습니다.

용근

박용근위원

그리고 조금 전에 존경하는 위원님들께서도 말씀드렸는데 어제 자치행정국 감사하는 것을 전혀 보질 못했다. 지금 정무기획과가 무슨 부서입니까? 의회 부서 아닙니까? 총괄해서 보고를 해야지 그것도 안 해요? 어제 환경복지위에서 다문화 관련된 부서 의견발언한 분이 누군지 아세요? (두세훈 부위원장, 국주영은 위원장과 사회교대)

강오

이강오대외협력국장

황의탁 위원님이 하셨다고 말씀 들었습니다.

용근

박용근위원

뭔 내용이었습니까?

강오

이강오대외협력국장

건강가정센터와 다문화지원센터가 시·군에 양립되어 있는데 지금 여가부가 건강가정센터하고 다문화가족센터를 통합하는 일을 하고 있습니다. 건강가정센터는 지금 여성복지과에서 하고 있고 다문화는 국제협력과에서 하고 있는데 통합되어 가고 있는 추세에 맞추어서 도에서도 담당 실·국이 변경 내지는 조정이 되어야 할 거 아니냐 이런 취지로 알고 있습니다.

용근

박용근위원

그래서 우리 대외협력국 의견들은 어떠신가요? 국제협력과장도 계시지마는.

강오

이강오대외협력국장

저는 그렇게 생각합니다. 다문화가족지원센터를 우리 국제협력과에서 최초에 보게 된 이유는 다문화 가족의 주된 사항들이 결혼이민자들입니다. 그분들이 국적을 취득하지 않은 상태에서 와서 국적을 취득하는 문제가 있고 국적을 취득 못했을 때는 또 외국인 관리를 해야 되고 또 취업도 신경을 써야 하기 때문에 무려 여가부뿐만 아니라 행자부 그다음에 법무부, 노동부 여러 부처의 업무가 관련이 되어 있기 때문에 저희 국제협력과에서 보고 있었는데 여가부 입장에서 볼 때는 건강가정센터하고 통합을 해야 예산의 효율성을 기하기 때문에 그런 작업을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 볼 때는 다문화가족센터 업무 비중과 건강가정센터 업무 비중을 볼 때 7 대 3으로 저희가 좀 비중이 커요. 그런데 비중이 큰 업무가 작은 쪽으로 통합되어 가는 추세이기 때문에 내년, 내후년까지 완전 통합이 된 것을 보고 업무 비중이나 또 부처에 여러 연관성이 있는 것들을 따져서 직제개편을 통해 가지고 업무 조정이 되어야 된다, 지금 당장에 하는 것보다. 그런 생각을 갖고 있습니다.

용근

박용근위원

지금 서울 같은 경우에는 외국인담당관이 별도로 있어요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

용근

박용근위원

규모가 크기 때문에 그렇고, 그래서 지금 조직개편 중이니까 어떤 부서로 가는 것이 업무 효율성을 높이는가를 실무국하고 협의를 좀 잘하셔서…….

강오

이강오대외협력국장

협의를 해야 할 것 같습니다.

용근

박용근위원

저도 보기에는 대외적인 것 특히 국제적인 그런 교류 관련된 내용들이 많기 때문에 당분간은 사실 대외협력국의 국제협력과에서 관장하는 것이 좋겠다. 서울하고 경기 같은 경우에는 크기 때문에 서울, 경기 같은 데에도 다문화가족과가 별도로 있더라고요. 하여튼 의견조율을 좀 잘하셔서 정말 여성에 관련된 또 아이들에 관련된 내용들이 있으면 청소년 그런 부서하고 협의를 잘해서 공동으로 주관을 할 수 있는 부분들이 있으면 주관을 하고 그렇게 슬기롭게 조직조정을 해볼 필요가 있다고 생각합니다.

강오

이강오대외협력국장

조정을 하고 또 행자위에 보고도 해서 적당한 합의안이 나오도록 하겠습니다.

용근

박용근위원

그리고 153페이지에 지사님 출장 관련된 내용들이 있는데요.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 혹시 질의가 길어지면…….

용근

박용근위원

짧게 하겠습니다. 여기에 담당 수행직원들 중에 특정인들이 많이 들어가 있어요. 어떤 내용인가요? 특정인원들이 있는데 그 사유에 대해서 자료를 저한테 좀 분석해서 주시고, 83페이지에 보면 2018년도 제가 지적한 것만 결과자료를 좀 내주세요. 시설4급 김용두 씨가 군산항 증평 관련된 출장을 갔는데 뭘 내용을 했는가 결과보고서하고 그다음에 10번, 11번에서 박희중 씨가 싱가포르, 말레이시아 갔던데 그 결과보고서하고 그다음에 전문경력관 정성영 씨, 전두표 씨, 김상곤 씨, 장경운 과장님까지 해서 결과를 어떤 내용인가 해서 주시고요.

강오

이강오대외협력국장

예.

평근

오평근위원

그다음에 중복된 것 같은데 행정5급 최영두 씨로 해서 기술4급 박명용 씨까지 해서 여기 내용, 가서 결과보고를 뭘 했는지 그걸 좀 해서 주시고요. 그다음에 85페이지 58번에 이혜경 씨가 자주재원 확충을 위한 선진 지방 세정 제도 비교연수를 했는데 뭘 비교해서 그 결과가 있는지 해주시고 60번에 수의5급에 이성재 씨도 방역체계 뭔 자료수집을 했는지 자료제출 좀 해주세요. 그다음에 61, 62에 이정우하고 문종선 씨 아태마스터스 유치 관련된, 뭘 가서 했는지 해주시고요. 그다음에 86페이지에 80번 백남기 씨 녹지연구관 결과보고서를 해주시고 그다음에 87, 88번에 정무부지사님하고 육홍기 과장님이 한스타일 전시관 운영으로 뭘 가서 했는지 그거 자료를 내주시기 바랍니다. 더 많이 있는데 우선 여기까지 하고 별도로 요청을 하겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

알겠습니다.

용근

박용근위원

이상 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 아직 질의하실 게 많으실 것 같은데요. 점심시간이 되었기 때문에 원활한 감사진행을 위해서 점심식사를 하고 오후에 진행하고자 합니다. 위원님들 생각은 어떻습니까? (“예”하는 위원 있음) 그럼 원활한 회의진행을 위해서 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

11시57분 감사중지

14시08분 감사계속

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속해서 2018년도 대외협력국 소관 행정사무감사 속개를 선포합니다. 계속해서 대외협력국 소관 감사를 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이강오 국장께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

박용근 위원입니다. 오전에 국장님 제가 질문한 것 중에 중국사무소 말씀드렸잖아요. 거기 보니까 허전 4급 직원이 경제통상진흥원으로 파견돼가지고 경제통상진흥원에서 중국사무소로 이렇게 하잖아요. 뭔 원칙이 근거가 있어서 그렇게 하는 건가요, 아니면 우리 도에서 바로는 안 되는 건가요?

강오

이강오대외협력국장

파견 말씀하시죠?

용근

박용근위원

예.

강오

이강오대외협력국장

해외사무소를 둘 수가 있는 기관은 무역업을 하고 있는 공공기관이 하도록 외환거래규정에 돼 있습니다. 무역업을 하고 있는 유일한 기관이 경제통상진흥원이기 때문에 해외통상사무소는 저희 대외협력국에서 운영을 하면서 거기에 대한 사업비 지원이나 인력 지원은 경제통상진흥원만 할 수 있기 때문에 저희 도하고 경제통상진흥원하고 업무협약을 맺었습니다. 그래서 예산도 경제통상진흥원을 통해서 해외사무소로 가고 인력도 총무과에서 경제통상진흥원으로 파견근무를 시키면 거기에서 해외사무소로 배치하는 형태로 업무협약에 따라서 그렇게 하고 있습니다.

용근

박용근위원

산하기관인 경제통상진흥원하고 우리 도하고 이렇게 협약해가지고 어떻게 보면 편법으로 보내는 거네요, 그러면. 그런데 특별히 중국사무소 내용 실정을 보니까 거의 내용이 없어요. 이런 걸 보면 없애도 문제가 없을 것 같아요. 요즘에 글로벌시대로 돼서 인터넷으로 모든 것을 다 하는데. 그런 점이 하나 있고, 그다음에 허전 소장이 돼 있고 또 임석민 씨? 행정 6급.

강오

이강오대외협력국장

예.

용근

박용근위원

직위는 중국사무소 대표로 돼 있네요, 왜 이렇게 대표로 돼 있고. 그다음에 공업 5급 백정기 씨가 중국사무소 대표. 직책이 어떻게 이렇게 돼 있어요? 어떤 내용인가 모르겠어요. 지금 이분들이 현지에서 근무를 하시는가요? 이 세 분도.

강오

이강오대외협력국장

자료가 잘못됐고만요, 직위가 잘못 표시가 됐습니다.

용근

박용근위원

대표로 요구한 자료에는 그게 돼 있어서, 뭐로 돼 있어요?

강오

이강오대외협력국장

대표는 임석민이 맞고요, 소장은 허전이 맞고요. 그렇습니다.

용근

박용근위원

대표로 돼 있는 것이 왜 대표로 돼 있어요? 왜 대표로 돼 있냐고? 그냥 담당 뭔 직원으로 돼 있어야지 팀장이나 뭐 그런 걸로 되어야 하지 않나.

강오

이강오대외협력국장

경제통상진흥원에서 직위를 부여하면서 배치를 했는데요 그 내용은 저희도 파악을 해봐야 할 것 같습니다. 소장 밑으로 돼 있는 직원은 확실히 맞는데요.

용근

박용근위원

현재 이분들이 현지에서 근무하시는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

예, 하고 있습니다, 두 사람.

용근

박용근위원

하여튼 전에는 사업소장이 참석을 안 했는가는 모르겠는데, 그리고 관례상 안 했다고 하는데 이건 의회에서 수감태도가 아니에요. 특히 경제통상진흥원으로 파견을 받아서 또 이쪽으로 파견했다고 하는데 그 협약서라든가 절차가 어떻게 돼 있는가 그것의 자료를, 답변하시는 것보다도 자료로 주시고 앞으로는 이런 일이 없도록 세심하게 준비를 할 필요가 있습니다.

강오

이강오대외협력국장

그렇게 하겠습니다.

용근

박용근위원

여기 서울사무소장님도 오셨지만 직접 질문도 하고 해서 여러 가지 내용들도 파악해서 정책을 새로 입안을 해서 부탁을 한다든가, 아니면 거기서도 여러 민원사항, 애로사항들이 있으면 위원들이 접수를 해서 보완할 것은 보완하고 그래야 되는 것이 이 감사장이고 소통의 자리잖아요. 이런 부분에 대해서는 보완해서 다음에는 이런 일이 없도록 꼭 조치를 그렇게 부탁드립니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

홍성임 위원입니다. 국장님, 국제협력과 소관 행정사무감사 수감자료 9쪽을 보시겠습니다. 국제협력과 집행잔액이 과도하게 발생한 것 같네요.

강오

이강오대외협력국장

금년도 사업비가 13억 정도 발생했습니다.

성임

홍성임위원

국제화 기반구축 지원은 예산의 32.3%, 국제행사 유치사업은 68.5%가 집행잔액입니다. 심각한 수준인데요 국장님 생각은 어떠십니까?

강오

이강오대외협력국장

이것도 자료를 9월 30일자 기준으로 통계를 했습니다. 그래서 앞으로 연말까지 다 통계를 내보면 이렇게 과다하게 미집행은 없을 거라고 보고요. 그런 점을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

성임

홍성임위원

국장님 그러면 지금 남아 있는 국제행사 유치가 어떤 곳이 남아 있나요? 지금까지 집행된 건 어떤 거고 얼마 집행이 되었고 앞으로 남아 있는 사업이 어느 정도고 예산이 어느 정도입니까?

강오

이강오대외협력국장

국제행사는 앞으로 저희들이 연말까지 해야 할 일들이 외빈을 초청하는 문제가 있습니다, 해당 국가의.

성임

홍성임위원

아니요, 국장님. 국제행사 유치 부분에서 지금까지 사업 시행한 게 몇 건이고 예산이 얼마죠?

강오

이강오대외협력국장

국제행사 유치 관련 말씀하시죠?

성임

홍성임위원

예, 일단.

강오

이강오대외협력국장

국제행사 유치활동은 1억2,500만원인데요, 한 7,900이 남았습니다. 그런데 앞으로 해야 할 일이 한·중·일 환황해권 교류회의가 있고요.

성임

홍성임위원

그게 예산이 얼마죠?

강오

이강오대외협력국장

2천만원입니다.

성임

홍성임위원

그게 2천만원이고요. 그다음?

강오

이강오대외협력국장

그다음에 저희가 국제회의에 가입돼 있는데 회원으로 연회비를 내야 할 것이 한 500 되고요. 그다음에 11월 이후에 아태마스터스대회를 저희가 유치했는데 등록비를 내야 합니다, 6,500만원 정도.

성임

홍성임위원

국장님, 지금 우리 국장님 소관이죠? 국제협력과가.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

성임

홍성임위원

그런데 뒤에서 이렇게 시끄러울 정도로 국장님은 이 부분을 잘 모르십니까? 이 부분은 국장님이 알고 계셔야죠.

강오

이강오대외협력국장

12월까지 집행기간이 남아 있기 때문에 저는…….

성임

홍성임위원

한 달 한 20일 남았죠?

강오

이강오대외협력국장

예.

성임

홍성임위원

이게 다 집행 가능합니까?

강오

이강오대외협력국장

예, 현재는 계획된 사업들이 남아 있습니다.

성임

홍성임위원

국장님 모르고 계셨죠? 이 부분에 대해서.

강오

이강오대외협력국장

전체 사업 전반적으로 다 아직 결산을 해봐야 되니까요.

성임

홍성임위원

집행액보다 잔액이 더 많은 사업도 6개나 되죠? 설명 부탁드릴게요.

강오

이강오대외협력국장

잔액에 대한 것은 연말까지 사업리스트를 뽑아서 별도로 설명을 드리겠습니다. 현재는 준비가 안 돼 있습니다.

성임

홍성임위원

국장님, 여기가 행감 심사잖아요. 자료를 주신다고 하면 어떻게 해요? 뒤에 누가 안 가지고 계십니까? 뒤에 많이 나와 계시는데 뭐하러 앉아계세요? 자료를 빨리빨리 주셔야죠. 아니 어떻게 집행액보다 잔액이 지금 2달이 안 남았는데 국제협력과 사업이 이렇게 6개나 됩니까?

강오

이강오대외협력국장

이것은 9월 말 현재로 뽑았기 때문에 앞으로 4/4분기 사업 현재 진행되고, 이 자료에는 없습니다만 집행이 된 것도 있습니다. 그런 것들을 정리를 해야 할 시간이 필요하다는 말씀을 드립니다. 즉답은 어렵습니다.

성임

홍성임위원

그러면 국장님은 그거 정리하면 집행잔액 다 해결된다는 말씀이세요?

강오

이강오대외협력국장

예산을 그렇게 추계해서 편성한 것이기 때문에요 100%는 아니더라도 다른 사업계획처럼…….

성임

홍성임위원

집행잔액에 맞추려고 두드려 맞추는 거 아니에요?

강오

이강오대외협력국장

그것은 아닙니다.

성임

홍성임위원

11월달, 12월달 국정감사도 있고 행감도 있고 그러는데 사업이 너무 몰려 있어요. 봄이나 여름에 좀 한가할 때 이런 국제행사 같은 것은 유치하셔가지고 내실 있게 행사를 치러야지 왜 다 이렇게 11월, 12월에 행사를 유치합니까?

강오

이강오대외협력국장

금년에는 좀 특별한 그런 한 해였습니다. 지방선거가 있었고 웬만한 행사는 다 미뤄졌고 체전도 있었고.

성임

홍성임위원

제가 자료를 보니까 2017년에도 가을에 다 뭉쳐 있어요, 국제행사가. 제대로 예산은 많이 투입이 되는데 내실 있는 행사가 안 된다는 얘기예요. 국제행사 유치가 어느 달에 많이 모여 있죠? 2019년도 예산에는.

강오

이강오대외협력국장

2019년도는 제가 자료를 봐야 할 것 같습니다. 내년도 예산 심사는 남아 있는데요.

성임

홍성임위원

한번 보시고 이왕에 외국의 그런 여러 분들을 초청해서 도비를 들여갖고 행사를 하시려면 좀 한가한 시간에 넉넉한 준비를 가지고 그렇게 개최하시기를 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

알겠습니다.

성임

홍성임위원

제가 2019년도 예산안 심사 때 국제행사 유치하고 그다음에 국제화 기반구축 지원 이 2개의 꼭지에 대해서 한번 지켜보겠습니다. 제가 말씀드린 부분에 잘 지켜지는지 보시고, 이 부분 다 쓰신 거 어떻게 할 건가 계획 저한테 자료 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 신경 좀 쓰세요, 국장님.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

성임

홍성임위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

김대중 위원입니다. 오전 질의에 대해서 답을 다 못하신 거 있죠? 오전 제 질의 중에 답을 다 못하신 건 어떻게 파악하셨어요?

강오

이강오대외협력국장

예, 파악했습니다.

대중

김대중위원

답을 해보세요.

강오

이강오대외협력국장

언론진흥재단을 통해서 하는 건 맞는데 사전에 매체를 저희가 부서의 의견 들어서 또 우리 도의 입장 들어서 진흥재단하고 삼자 합의하에 결정을 합니다. 그런데 대부분 도에서 희망하는 쪽으로 결정이 되는 걸로 알고 있습니다.

대중

김대중위원

더 정확히 답변하세요. 희망하는 쪽이 아니라 우리가 하자는 대로 하는 거지 재단에서 무슨 권한으로 우리 수요를 자기들이 맘대로 결정하겠어요. 정확하게 답변을 하셨어야지 뻔히 아시면서 그렇게 답변하시면 안 되고요. 방금 말씀하신 진흥재단 통해서 매체별로 광고 집행내역 구체적인 자료 제출을 해 주시기 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

그렇게 하겠습니다.

대중

김대중위원

그리고 특정 공무원이 일반상식으로 이해하기 힘들 정도로 2년간 19번 예산 한 1억 정도 그 직원에게 소요하는 예산만 써서 출장을 갔어요. 그런데 수감자료에는 목록도 누락된 것, 서로 상이한 것도 있고. 그렇죠? 확인해 보셨어요?

강오

이강오대외협력국장

예, 확인했습니다.

대중

김대중위원

본 위원이 확인한 게 사실과 다른 점이 있던가요?

강오

이강오대외협력국장

우리 담당직원의 착오에 의해서 누락된 건 확실히 맞고요. 그다음에 1인이 이렇게 많이 간 것은 잼버리 전담하는 직원이 계속 나간 것입니다.

대중

김대중위원

잼버리추진단이 그쪽은 혼자 근무하는가요?

강오

이강오대외협력국장

여럿이 하는데요 세계스카우트연맹에 근무하던 사람을 저희가 스카우트를 해서 그 사람이 아주 전담하다시피 했습니다. 원래 공무원이 아니고 스카우트연맹에 있는 사람을 우리가 전략적으로 채용을 했는데 그 공무원이 해외출장을 많이 나갔습니다.

대중

김대중위원

그 자료를 자세히 보시면 셀 수 없을 정도로 수십 개 국가를 다녔는데 얼마 전에 두 달 전에 다녀온 국가를 다시 가는 경우도 있고. 외국어에 이렇게 수십 개 국어에 능통하신 분인가요?

강오

이강오대외협력국장

외국어도 능통하고요 스카우트 세계에 대해서는 아주 잘 아는 분이기 때문에 저희가 활용을 100% 했죠.

대중

김대중위원

그러면 그분이 출장을 이렇게 다녀오셨으면 거기에 대한 결과보고서 있을 것 아닙니까? 그걸 제출해 주시기 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

알겠습니다.

대중

김대중위원

중국사무소 관련해서 질의를 드립니다. 오늘 중국사무소장은 관례이건 아니건 하여간 출석을 못하셨고요. 우리는 예산은 경제통상진흥원에 줘서 편법으로 경제통상진흥원에서 중국사무소를 운영하는 것처럼 하지만 그 소관 국은 대외협력국이다 이런 취지시잖아요. 경제통상진흥원하고 업무협약을 맺었지만 그 대가를 지불합니까?

강오

이강오대외협력국장

진흥원에요?

대중

김대중위원

예.

강오

이강오대외협력국장

대가는 없습니다.

대중

김대중위원

없어요?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

통상진흥원에서 받아가는 수수료가 있는데 잘못된 건가요? 해외사무소 운영사업 수수료 1천만원이 있어요. 이건 뭐예요? 경제통상진흥원 수입내역에 그렇게 잡혀져 있어요. 통상진흥원이 우리 해외사무소 말고 다른 사무소를 운영하나요?

강오

이강오대외협력국장

저희가 예산을 교부를 진흥원에 해 주거든요.

대중

김대중위원

우리가 5억 주면 5억이 다 중국으로 가는 걸로 알고 계시는 거잖아요.

강오

이강오대외협력국장

예, 교부해 주면 거기서 알아서 하는데요.

대중

김대중위원

경제통상진흥원 예산서에 보면 1천만원을 수입을 잡았어요, 통상진흥원에서. 국장님은 모르세요?

강오

이강오대외협력국장

수수료를 저희가 2%를 주는 걸로 돼 있고만요.

대중

김대중위원

수감이 되겠습니까? 이렇게 하면. 이 자료를 제가 들이밀어야 사실대로 답변하시는 거예요? 저희가 5억원 주면 그중에 2% 1천만원 수수료로 주고 4억9천만원 가지고 사업하는 거예요? 중국사무소 운영하시는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

수수료를 대가로 지급을…….

대중

김대중위원

4억9천만원이 그러면 중국사무소 사업비인가요? 중국사무소 운영비가 얼마예요?

강오

이강오대외협력국장

5억 중에 수수료를 1천만원 정도 떼고요 4억9천만원.

대중

김대중위원

1천만원 정도가 아니라 2%면 정확히 1천만원이죠. 4억9천 가지고 사업하는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

대중

김대중위원

그 사업내역에 대해서 확인은 누가 하는가요? 예산을 가져다 쓰면 어디선가는 검증장치가 있어야 할 것 아니겠어요.

강오

이강오대외협력국장

일단 해외통상사무소의 인건비하고 사업별 예산을 해서 주는데요.

대중

김대중위원

그러니까요. 어떤 구체적인 항목으로 쓰든지 간에 예산을 지출했으면 지출에 대한 검증은 어떻게든 해야 할 것 아닙니까? 그걸 어디서 하는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

협약의 내용을 보면 인력의 배치, 예산의 집행 이런 것은 통상진흥원에서 하도록 했습니다. 그러니까 통상진흥원에서 한 걸로 알고 있습니다.

대중

김대중위원

중국사무소 업무 소관 국은 대외협력국이지만 5억을 넘겨주면 1천만원은 수수료로 진흥원 수입으로 잡히고 4억9천이 중국사무소에 가서 사용되는데 그 구체적인 내용은 진흥원에서 관장하는 것으로 알고 있다 그 말씀이세요?

강오

이강오대외협력국장

예산 편성을 우리 대외 국제협력과로 편성을 해서 교부만 그리 해 주고 있습니다.

대중

김대중위원

그러니까요. 그럼 그중에 1천만원 수수료 떼고 4억9천은 경제통상진흥원 통해서 중국사무소로 가는데 잘 쓰였는지 남았는지 부족한지는 통상진흥원에서 알아서 할 일이지 대외협력국에서는 관여하지 않고 있다 이런 답변이세요?

강오

이강오대외협력국장

업무협약상의 내용상으로는 그렇게 돼 있습니다.

대중

김대중위원

경제통상진흥원 수감자료 어디에도 중국사무소에 돈이 간 것은 나와 있어도 어떻게 사용했는지는 전혀 나와 있지 않아요. 거기는 뭐예요? 파견도 편법으로 하고 우리 예산은 4억9천만원, 수수료까지 5억 지출하는데 사각지대인가요? 어떻게 되는 거예요? 돈은 5억씩 쓰는데. 통상진흥원에서는 자기들은 수수료만 떼고 지나가는 창구라고 생각하고 우리는 알 바 아니라고 방치하고 우리 협력국에서는 업무협약을 통해서 진흥원에 줬으니 거기서 알아서 할 일이라고 하고. 어떻게 되는 겁니까? 이게 지금.

강오

이강오대외협력국장

회계관계를 그동안에 꼼꼼히 우리가 챙겨서 검증은 한 것은 없습니다. 다만 도 감사관실에서 감사하는 과정에 점검하는 걸로 이렇게 돼 있습니다.

대중

김대중위원

감사관실에서 어디를 감사할 때 하는 거예요? 경제통상진흥원을 감사할 때 하는 겁니까, 본청 자체 감사할 때 하는 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

경제통상진흥원도 감사 대상이거든요. 그렇게요.

대중

김대중위원

행정사무감사 자료에도 전혀 수년째 일언반구 없어요. 경제통상진흥원은 도의 요구에 의해서 어쩔 수 없이 우리가 직접 해외사무소 운영하지 못한다고 하니 업무협약 통해서 그냥 하는 것뿐이지 경제통상진흥원 어느 자료를 보더라도 단 한마디도 없어요, 중국사무소에 대한 얘기는. 누군가는 소관하는 부서에서 관리를 해야 될 것 아닙니까? 결론부터 말하면 운영은 현 법체계상 어쩔 수 없어서 편법으로 했는데 거기에 있는 사무소 소장이건 직원이건 파견 형태로 보내놓고 돈은 주되 어떻게 쓰이는지 남았는지 부족한지 무슨 일을 하는지 거의 손놓고 있는 것으로 이렇게 판단할 수밖에 없잖아요. 그게 현실이 아닙니까? 구체적으로 이건 대외협력국 잘못은 아니고 공무원들이 쓰시는 우리 전라북도청 어플이 있어요. 거기 보면 직원들 조직 거기 근무하시는 대략적인 업무분장을 파악할 수 있죠. 허전 소장은 거기 보면 다른 재단에 파견돼 있는 것으로 돼 있는데 그건 아마 담당직원이 아직 정리를 못한 것으로 보이는데 파견기간이 7월까지로 돼 있어요. 그다음에 나가 있는 대표라고 돼 있는 직원 있죠. 임석민? 누군가요, 대표로 돼 있는 직원이?

강오

이강오대외협력국장

임석민이요.

대중

김대중위원

그 직원은 언제 파견 갔어요?

강오

이강오대외협력국장

2016년 7월달에 갔습니다. 그래서 내년까지입니다.

대중

김대중위원

지방공무원 임용기준에 파견기간은 몇 년까지 할 수 있나요?

강오

이강오대외협력국장

파견은 최대 법상으로 5년까지를 제한하고 있습니다.

대중

김대중위원

어떤 경우에요? 중국사무소는 현재 정식 조직이 아니어서 그 규정을 제대로 적용하기 뭐하지만 우리 산하기관에 출자‧출연기관에 파견 보낸 거잖아요. 그런 경우에도 5년까지 가능합니까? 확인하시고 답변하는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 지방공무원 임용령에 파견근무는 총 5년으로 포괄적으로 돼 있기 때문에 다 적용이 가능하다고 봅니다.

대중

김대중위원

파견에 따라 연장하신 거예요? 파견 처음 보낼 때 파견기간이 있잖아요.

강오

이강오대외협력국장

그러니까 맥시멈(maximum)이 5년으로.

대중

김대중위원

파견기간이 있고 5년의 범위 내에서 연장하도록 되어 있지 파견 보낼 때 파견기간을 정해서 보내지 그냥 보내는 거 아니잖아요.

강오

이강오대외협력국장

그래서 현재 1회 연장을 한 상태고요.

대중

김대중위원

했어요?

강오

이강오대외협력국장

예, 그래서 현재 내년까지고요.

대중

김대중위원

돈만 보내놓고 뭐 하는지도 관심도 없는데 무슨 연장을 했겠어요. 확인하고 답변하세요, 정확히. 좋습니다. 확인해 보시고요. 수감자료에 중국사무소 업무성과라고 해서 날짜만 바꿔서 2016년, 2017년, 2018년 것 제출해 주셨어요. 이렇게 해서 뭐 하는지 제가 알 수 있겠습니까? 예산을 어떻게 쓰는지도 전혀 관리하는 부서가 없는데 이렇게 했다고 하면 했는가 보구나라고 생각하시는 거지 전혀 파악이 안 돼요. 국장님도 거기서 ‘유학생 유치활동 30회 했습니다’라고 하면 30회 했는가 보구나, ‘기업 지원활동 10회 했습니다’ 그러면 10번 했구나 이 정도 판단하시는 거죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 현재 확인이 불가능하니까요. 맞습니다.

대중

김대중위원

근태관리 전혀 안 되고 무슨 일 하는지도 전혀 파악할 의지도 없고 파악할 수 있는 방법도 없고.

강오

이강오대외협력국장

파견자에 대해서는 총무과에서 분기별로 한 번씩 성과를 정례적으로 받고 있습니다, 일하는 성과를 체크를 하고 있기 때문에요. 다만 현장에서 직접 어디에서 무엇을 했는지 이런 것들은 육안으로 보지 않기 때문에 서류상 이제 평가를 하고 있습니다.

대중

김대중위원

그럼 총무과에 확인해야 될 일이라고 지금 답변하시는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

총무과에서는 그런 시스템이…….

대중

김대중위원

파견자에 대해서 총무과에서 성과를 확인 받으니 그건 총무과에 확인할 일이다, 우리 대외협력과 업무는 아니다 이렇게 답변하신 걸로 정리하겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

시스템은 그렇고 우리 실무 국에서는 실제로 평가한 게 없다는 말씀입니다. 할 수가 없다는 말씀입니다.

대중

김대중위원

평가할 방법도 능력도 없죠.

강오

이강오대외협력국장

인위적으로 좀 어렵습니다.

대중

김대중위원

중국사무소의 현실이 이렇다는 것 보고 다시 또 추가질의 통해서 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 수고하셨습니다. 김기영 위원님 질의하시기 바랍니다.

기영

김기영위원

김기영 위원입니다. 국장님, 인사이동을 하게 되면 전임 담당공무원에게 중요업무는 인계를 받으시죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇죠. 총무과 규정에 의하면 인수인계를 받도록 돼 있습니다.

기영

김기영위원

국장님도 잘 받으셨죠?

강오

이강오대외협력국장

저는 미처 직접은 받지 못하고 서류상 인계만 받았습니다.

기영

김기영위원

알겠습니다. 우리 청사 주변을 보면 울타리에 많은 현수막들 걸려 있는 거 보이시죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

기영

김기영위원

어디 시‧군에서도 걸고 우리 도에서도 걸고 체육회에서도 걸고. 좀 지저분해 보이지는 않았나요?

강오

이강오대외협력국장

그래서 청사 외는 옥외광고물법에 의해서 건설교통국에서 단속을 하는데요 굉장히 법을 지켜야 한다고 봅니다.

기영

김기영위원

청사 주변에 보면 공공 홍보물 현수막도 많이 걸려 있던데 그러면 그거에 대해서도 단속을 하고 있나요? 도에서 걸은 것도 있고 도 체육회에서 걸은 것도 있는 것 같던데요.

강오

이강오대외협력국장

행정기관 스스로가 그 룰을 지켜야 된다고 봅니다. 행정이라는 어떤 편리로 그렇게 하고 있는 것이죠.

기영

김기영위원

따로 정리방안은 마련되어 있지 않고요?

강오

이강오대외협력국장

주택건축과에서 정기적으로 여기 청사 외뿐만 아니라 시내 곳곳에 시‧군과 함께 불법 홍보물을 단속하죠.

기영

김기영위원

지금 청사 주변 울타리를 질문드리는 겁니다. 대외협력국에서는 혹시 청사 울타리에다가 현수막 건 적은 없나요?

강오

이강오대외협력국장

그런 적은 없습니다.

기영

김기영위원

존경하는 문승우 위원님께서 오전에 질문드렸던 건인데요 공연장 외벽에 지금 현수막 걸려 있죠. 그 관리는 어디서 하고 있죠?

강오

이강오대외협력국장

공연장에 걸려 있는 것은, 이렇게 보시면 되겠습니다. 청사 내에 있는 광고물은 회계과가 청사관리 부서가 있기 때문에 회계과 소관이고 청사 외적인 것은 건설교통국 측 건축주택과 소관입니다.

기영

김기영위원

그러면 공연장 외벽에 걸려 있는 현수막들은 회계과에서 필요해서 자체적으로 걸은 건가요, 아니면 해당 국‧실에서 요청을 해서 걸은 건가요?

강오

이강오대외협력국장

해당 부서에서 걸 때 회계과에 협의를 하면 걸 수 있다 해서 이렇게 거는 것입니다.

기영

김기영위원

그 외벽에 대외협력국은 혹시 걸은 적 없으셨는가요?

강오

이강오대외협력국장

우리 국 치는 없습니다. 저희 홍보기획과가 하는 것은 어디에다 게첩하느냐의 여부를 떠나서 홍보 문안에 대한 디자인 이런 것들을 조언해 주고 그런 걸 하는 것입니다.

기영

김기영위원

그러면 도청 공연장 현수막 제작비용이 1년간 어느 정도나 들어가는가도 예산 확인이 안 되겠네요?

강오

이강오대외협력국장

올해 총 6건 했는데요, 한 300만원씩 해가지고 1,700만원 정도 했습니다.

기영

김기영위원

그 1,700만원 예산은 소관 부서가 어딘가요? 대외협력국인가요, 아니면…….

강오

이강오대외협력국장

6건은 우리 대외협력국 소관 광고물은 없었고 다른 실국 치이기 때문에 다른 실국의 예산으로 한 것입니다.

기영

김기영위원

청사 울타리는 지저분해 보였고요. 공연장 외벽은 지저분해 보이시나요, 아니면 깔끔해 보이시는가요? 좋은 건물이던데요, 보니까. 디자인도 잘해놓으셨고요, 처음 설계 당시에. 말씀해 주십시오.

강오

이강오대외협력국장

광고물은 보기에 따라서는 여러 가지 시각이 있겠습니다만 한 가지 유형은 도민들에게 정서적으로 그런 문학적인 요소로 하고 있고 하나는 실국에서 성과를 낸 것을 크게 하나 붙이고 있는데요. 지저분한지 아니면 보기 좋은지를 제가 답변드리기는 좀 그렇습니다.

기영

김기영위원

알겠습니다. 오늘 점심식사 후에 LED전광판을 한번 들러봤습니다. 혹시 LED전광판 운영기준은 대외협력국에 따로 마련되어 있나요? 지침이나 규정 마련돼 있습니까? 아니면 그때 그때 상황에 따라서 판단을 하시는 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

한 2013년도에 5년 전에 그걸 설치를 했습니다. 그때 설치한 취지를 보면 아까 지적하신 대로 너무나 플래카드 같은 것이 난립돼 있고 그러니까 그걸 없애고 전광판으로 하자 해서 했고요. 운영은 대외협력국에서 그런 광고를 받으면 광고 문안이나 디자인을 저희가 하고, 그다음에 전문 직원 하나가 그것을 취합해서 송출하는 역할을 맡고 있습니다.

기영

김기영위원

그러면 기준은 없고요, 아직은?

강오

이강오대외협력국장

1문안당 한 10초씩 그렇게 보통.

기영

김기영위원

그 정도 기준요?

강오

이강오대외협력국장

예, 해서 한 110문안 정도 이렇게 하고 있습니다.

기영

김기영위원

국장님, 홍보기획과장님, 이 서류 혹시 아시는가요? 보신 적이 있는가요? 국장님이 말씀하세요, 이 서류를.

강오

이강오대외협력국장

예, 아까 제가 봤습니다.

기영

김기영위원

조금 전에 말씀하셨던 그 서류입니다. 2013년 5월 작성된 청사 LED 옥외전광판 운영계획서입니다. 따로 인수인계는 안 받으셨어도 당시에 이쪽 협력국 근무를 하셨었는가요? 내용은 정확히 파악하고 계시네요, 국장님.

강오

이강오대외협력국장

점심시간에 커닝을 좀 했습니다.

기영

김기영위원

사전에 정보가 유출됐는가 보네요, 이 자료의 정보가.

강오

이강오대외협력국장

제가 왜 전광판 이야기가 나오는지 우리가 언제 설치했는가 몰라가지고 가져오라고 했습니다.

기영

김기영위원

인계는 받지 못하셨죠? 오전에 챙겨본 거죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

기영

김기영위원

그러면 기준도 마련 안 돼 있을 것 같고요. 우리 홍보기획과장님은 이 서류 오셔서 보신 적 있는가요, 운영기준이나?

영은

국주영은위원장

지금 과장님 답변 요구한 건가요?

기영

김기영위원

예.

영은

국주영은위원장

과장님 답변해 주세요.

치석

백치석홍보기획과장

예, 제가 2013년도에 왔을 때 인수인계할 때 본 적 있습니다.

기영

김기영위원

보셨으면 기준 마련하셨는가요, 그 후에?

치석

백치석홍보기획과장

그 후에 별도로 새로 만든 기준은 없고요. 그 당시에 운영하던 거 섹터가 5개 분야로 해가지고 운영이 되고 있었습니다. 지금도 그 5개에다가 각 시‧군과의 서로 교차홍보를 하자는 것 추가했고요. 그다음에 하루에 16시간 돌아갑니다. 그래서 거기는 10초간, 처음에는 15초 돌아갔었는데요 좀 많이 밀려서 10초 줄여서 운영하는 그런, 그때 그때 맞는 운영기준을 통해서 하고 있습니다.

기영

김기영위원

기준이라기보다도 작동규칙이네요. 그렇죠? 작동규칙.

치석

백치석홍보기획과장

예, 그렇게 보실 수 있겠습니다.

기영

김기영위원

다시 국장님이 답변해 주시죠. 혹시 보셨다고 하니까 당시 설치목적이 어디에 있으셨죠? LED전광판 설치목적이.

강오

이강오대외협력국장

아까 지적하신 대로 청사 주변에 너무나 플래카드가 난립되고 광고물이 난립되기 때문에 그때 당시 행정자치위원회 도 모 의원님께서 지금과 같은 지적을 하셔서 옥외광고판 설치 제안을 하셨습니다. 그렇게 제가 경위를 알고 있습니다.

기영

김기영위원

그런데 또 왜 그런지는 몰라도요 당시 행정자치위원회에서 예산 심사 때는 삭감을 했습니다, 예산 낭비로. 그런데 예산결산특별위원회에서 다시 필요성을 주장하셔서 설치를 하게 되었는데요. 그 자리에서 주장을 했던 게 조금 전에 말씀하셨던 이걸 설치하면 청사 주변에 플래카드 걸지 않겠다, 정리하겠다. 맞죠? 인계 이런 건 받지 않아도 맞죠? 내용은요.

강오

이강오대외협력국장

그것까지는 제가 못 들었는데요.

기영

김기영위원

맞죠?

강오

이강오대외협력국장

아무튼 그게 설치가 됐기 때문에 플래카드는 설치 안 해야 맞을 것 같습니다.

기영

김기영위원

맞을 것 같은 게 아니라요 그렇게 요구해서 5억이나 들여서 설치했습니다. 운영계획에도 보면 도정의 적시 홍보와 운영관리의 효율적 기준을 마련해서 홍보와 운영에 만전을 기한다고 하셨거든요. 지금 한 5년 지난 시점에 이 계획대로 잘 운영이 되고 있고 만전을 기하고 있다고 생각하십니까?

강오

이강오대외협력국장

저희가 아까 중복투자가 되겠습니다. 5억을 들여서 해놓고 또 광고물이 난립된 것은 잘못된 건데요, 저희들이 공문을 통해서 우리 도청 주변에 광고물 현수막 게첩 자제하도록 공문을 여러 번 보내서 저희가 조치를 하고 있고요. 그다음에 지난번 2013년도에도 도의회 업무보고 시 현수막 홍보 중단 관계국장이 약속을 하고 그 이후로 계속 현수막 자제하라는 조치를 하고는 있습니다.

기영

김기영위원

국장님 오전에 비해서 오후에는 답변이 좀 잘못했으면 쉽게 인정을 하시네요.

강오

이강오대외협력국장

오전에도 다 인정했습니다.

기영

김기영위원

그런데 그 약속 다시 지키지 않으시면요 본 위원 책임지고 LED전광판 유지비용 예산안 전액 삭감하겠습니다. 그 약속 저랑 하실 수 있으시죠?

강오

이강오대외협력국장

말씀드릴 사항은요 일단 광고물, 홍보물, 플래카드 관리의 책임이 건설교통국하고 자치행정국 회계과입니다. 분명히 전달을 하겠습니다, 그 사항은. 홍보기획과에서는 홍보 문안 디자인만 우리가 컨트롤하고 있는 상황이기 때문에 100% 제가 이 자리에서 약속을 드리기는 그렇고요. 양쪽 국에다가 확실히 전달을 해서 행정자치위원회 행정사무감사 지적사항으로 해서 전달이 되도록 하겠습니다.

기영

김기영위원

본 위원의 자의적 판단이 아니고요 대외협력국에서 당초 계획 수립할 때 내세운 근거입니다. 그리고 그 계획서에 따라서 기준 마련한다고 하셨으면 주변 청사관리기준 포함해서 홍보관리기준 포함해서 기준 바로 마련하세요.

강오

이강오대외협력국장

바로 기준을 마련해서 해당 부서에 발송하고 사후관리까지 하겠습니다.

기영

김기영위원

그리고 조금 전에 마련했다는 기계 작동방식의 기준은 기준이 아닙니다. 이상 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

김기영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김이재 위원님 질의하시기 바랍니다.

김이재위원

김이재 위원입니다. 중단됐던 남북교류협력사업이 다시금 활성화되고 있는데요 그거에 비해서 전라북도는 어떻게 지금 현재 준비하고 있죠?

강오

이강오대외협력국장

남북교류협력사업은 현재 진행은 하고 있습니다만 발 빠르게 신속하게 진행은 못하고 있습니다. 그 이유는 일단 북한의 경제제재가 계속 진행되고 있고 북미회담도 내년으로 연기가 되고 그래서 통일부가 정부가 미국의 어떤 입장도 봐야 되고 그래서 경제협력은 전혀 할 수가 없는 상황이고요. 사회문화‧체육 분야에 대해서는 또 인도적인 사업에 대해서는 부분적으로 시도별로 가능하다 해서 하고 있고. 저희는 그걸 대비해가지고 미리 남북교류협력사업을 해야 할 아이템을 도민들 상대로 해서 발굴을 했습니다. 57건인데 그중에 21건이 도에서 해야 할 사업으로 해서 그 사업을 지난달에 전라북도 남북교류협력위원회를 열어서 그 21건을 어떤 사업을 먼저 할 것인지 우선순위를 정해놓고, 또 우리가 101억 정도 기금이 마련이 돼 있었기 때문에 지금이라도 남북관계가 풀어져서 사업을 한다면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 전체적인 국제 상황이 그렇게 돌아가기 때문에 일단 준비는 해놓고 있는 그런 상황이다 이렇게 말씀을 드립니다.

김이재위원

그러면 2018년 말 기준으로 101억을 적립을 했다는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

예, 10년간 그렇게 했습니다.

김이재위원

계속?

강오

이강오대외협력국장

예, 시‧군에서도 부담하고 도에서도 출연을 해서 이자 포함해서 101억입니다, 원금은 98억이고요.

김이재위원

그런데 추경에서 기금 중 일부인 여기에서 6억을 사용하시겠다고 이렇게 편성을 하셨죠? 저번에.

강오

이강오대외협력국장

예.

김이재위원

어떤 용도로 그럼 사용하셨습니까?

강오

이강오대외협력국장

4월달에 판문점 회담이 이루어지면서 시도별로 남북관계가 바로 물꼬가 터질 걸로 하고 이 사업 하겠다 저 사업 하겠다 여러 군데에서 문의가 왔는데 남북관계 사업을 하려면 여러 가지 절차가 필요합니다. 아까 발굴한 걸 우리 협력위원회에서 선정을 해야 되고 북한도 다녀와서 이 사업을 할거냐 말거냐, 한다고 하면 또 통일부에 승인받는 절차가 있고 사업을 하면 사업 주체를 누구로 할 것인가 이런 절차가 있습니다. 그런데 우리가 할 수 있는 사회문화‧체육 분야는 허용이 되는 부분이기 때문에 전국체전 때 저희가 북한선수를 초청하려고 했는데 그게 무산이 됐습니다만 체육관계나 사회문화 쪽에 혹시라도 가능한 사업이 있을 것 같아서 그때 저희가 출연금 동의안을 해가지고 예산 조치를 해놨었던 것입니다.

김이재위원

그러면 이걸 사용을 안 하셨다는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

사용을 못했습니다.

김이재위원

그러니까 남북 선수단들도 데리고 오고 하려고 했는데 그걸 못해서 지금 사용을 안 하셨다는 거죠, 6억을?

강오

이강오대외협력국장

만약을 위해서 6억을 해놨는데 그러한 요인들이 안 생겨서 그냥 그랬습니다. 또 내년도 마찬가지로 어느 적정금액을 편성을 해놓고 대비를 할 그런 사항입니다.

김이재위원

그리고 또 한 가지 여쭤볼게요. 재외공관 한스타일 사업에 대해서 이번에는 태국에다가 하셨네요, 보니까.

강오

이강오대외협력국장

저희가 한스타일 공간연출사업은 4군데를 했습니다.

김이재위원

어디어디 하셨어요?

강오

이강오대외협력국장

말레이시아하고 태국하고요, 그다음에 체코하고 캐나다가 되겠습니다. 그런데 4군데를 다 도에서 한 게 아니고 외교부하고 전주시하고 전라북도가 삼자가 공동 부담해서 하는 건데 도에서는 말레이시아하고 태국을 했고요, 외교부에서는 체코, 전주시는 캐나다를 했습니다.

김이재위원

그래서 사업비도 이렇게 많이 투자되고 있는데 여기에서 이렇게 함으로써 우리 전라북도에 대한, 전라북도에 어떠한 성과가 오나요? 그렇게 하면.

강오

이강오대외협력국장

이것은 한스타일의 원조가 우리 전라북도라고 자부를 하고요. 한옥, 한지, 한복, 한식 그런 것들이 전라북도가 원조라고 생각하고 이러한 것을 해외에 알리면 전라북도에 대한 매력이 브랜드가 알려질 것으로 보고 도지사 공약사업으로 하고 있습니다. 이 사업은 해외 공관 대사관 건물 내부를 한지로 도배도 해 주고 이런 내부 장식을 해줌으로써 자국 국민들 그 나라 국민들이 우리 한국대사관을 찾아왔을 때 이런 한스타일이 과연 어디서 왔느냐, 이건 전라북도에서 왔다 이렇게 해서 전라북도를 세계에 알리는 그런 효과가 있습니다.

김이재위원

반기문 유엔사무총장 방도 했다고 하는데 그것도 우리 도에서 한 건가요? 그건 전주시에서 했죠?

강오

이강오대외협력국장

전주시에서 그때 했습니다.

김이재위원

그러면 선정 업체들은 어떻게 하죠?

강오

이강오대외협력국장

선정 업체는 한국전통문화전당에 한지를 전문적으로 하는…….

김이재위원

의뢰를 하나요?

강오

이강오대외협력국장

예, 저희가 사업을 그리 공모를 해서 위탁을 합니다.

김이재위원

그쪽으로 위탁을 주나요?

강오

이강오대외협력국장

예, 한지 전문가가 있고 그래서요.

김이재위원

그리고 아까 제가 오전에 중국사업소 계속 다른 위원님들께서 이야기하시는데 사업소에 관해서 업무 추진 이렇게 하는 것 어떠한 유치활동을 할 때 어떠한 유치 건이 있는가 이런 것도 좀 세세하게 자료를 해서 보여주셨으면 감사하겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

실적을 정리해서 별도로 설명을 드리겠습니다.

김이재위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 어쨌든 중국사무소와 관련해서는 우리 위원님들이 좋은 말씀들 많이 해 주셨는데 결론은 그거 같아요. 철수를 하든가 아니면 실효성을 높이려면, 지도를 놓고 볼 때 중국사무소가 어디에 위치해 있어요?

강오

이강오대외협력국장

상해시에 있습니다.

영은

국주영은위원장

상해시가 어디에 있어요? 중국 지도 놓고 볼 때.

강오

이강오대외협력국장

중국의 동부 쪽이고 우리로서는 서부 쪽이죠.

영은

국주영은위원장

끝에 있어요. 제일 끝에 있어요.

강오

이강오대외협력국장

저 아래쪽입니다.

영은

국주영은위원장

그러니까 이 사람들은 화동지역이라고 하더라고요. 저 제일 끝에 있어요. 중국이 사실 얼마나 거대합니까? 그쵸?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

영은

국주영은위원장

그러면 진짜 뭔가 실효성을 가지고 운영을 하겠다라고 하는 의지가 있으면 과연 여기다 놓을 것인지, 계속. 이미 상해는 정말 큰 국제도시가 돼서 제가 생각할 때 우리 전라북도가 상해를 상대로 뭔가를 얻을 수 있는 게 없어요. 그러면 차라리 중국 지도를 놓고 볼 때 중앙 쪽에 놓든가 뭔가 우리가 공략을 해서 얻을 수 있는 그런 데다가 제가 볼 때는 거기다 갖다 놓는 게 좋지 않겠는가. 차라리 중간에다 놓으면 일보기도 좋잖아요. 그런데 그냥 한쪽 구석에다 갖다 놔가지고 굉장히 중국 영토가 넓은 거 아시잖아요. 정말 너무 끝에 있더라고요. 저는 이렇게 끝에 있는지 몰랐어. 우리 위원님들이 하신 말씀이 제가 볼 때는 그런 거예요. 과연 실효성이 있느냐라고 하는 거거든요. 그리고 운영방식도 아무튼 이상하고 직접 파견한 것도 아니고 경제통상진흥원 통해서 파견하고. 제가 볼 때 이것은 철수를 하든가 아니면 계속 유지를 하려면 상해가 아닌 다른 지역에 놓든가 그거는 아무튼 판단해 주세요.

강오

이강오대외협력국장

예, 잘 판단하겠습니다.

영은

국주영은위원장

조직개편 심의할 때 이 부분은 저희가 아무튼 다시 거론할 겁니다.

강오

이강오대외협력국장

저희가 판단을 해서 별도 설명을 드리겠습니다.

영은

국주영은위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

국장님, 보조자료 4쪽을 보시겠습니다. 전라북도하고 각 정당 정책협의 간담회가 6회고 도내 정당 방문 소통 6회라고 나와 있는데 우리 국장님 혹시 이 방문 하실 때 가셨나요?

강오

이강오대외협력국장

정당 전라북도당 정책협의 간담회는 제가 다 갔고요. 도내 정당도 방문이라고 돼 있지만 방문했다가 밖에서 소통하고 그런 행사가 되겠습니다.

성임

홍성임위원

예? 그게 무슨 말이에요? 밖에서 소통하다니요. 정확하게 말씀해 주세요, 국장님.

강오

이강오대외협력국장

전북도당 정책협의 간담회는 신년인사회, 군산공장 폐쇄관련 논의 이런 것들을 했거든요, 방문해서.

성임

홍성임위원

국장님이 여기 참석했냐고 물어보는 거예요.

강오

이강오대외협력국장

예, 여기는 참여했습니다, 간담회.

성임

홍성임위원

그러면 도내 정당 방문을 했을 때 국장님 혹시 가셨어요?

강오

이강오대외협력국장

저 그렇게 갔습니다, 앞에 6회라고 돼 있는.

성임

홍성임위원

저는 못 봤는데요. 국장님 오신 거 못 봤어요, 제가 정당에 있을 때. 확실히 말씀해 주세요, 가셨으면 가셨고 못 가셨으면 못 가셨고.

강오

이강오대외협력국장

정책협의 간담회 앞에 6회 있잖아요.

성임

홍성임위원

그건 가셨다면서요?

강오

이강오대외협력국장

갔고 밑에는 정무기획과장이 갔습니다, 밑에 내용을 보시면요.

성임

홍성임위원

제가 국장님이 가셨냐고 물어보는 거잖아요.

강오

이강오대외협력국장

그러셨어요? 저는 앞에를 물어보시는 줄 알고 답변을 했습니다.

성임

홍성임위원

국장님이 가셔야죠, 굉장히 중요한 소통 방문인데. 그리고 문제가 있어요. 이게 정무기획과장님이 가시든 국장님이 가시든 솔직히 말씀드려서 오셔가지고 인사만 하고 가세요. 그게 무슨 소통이에요? 이왕에 정당을 방문하려면 홍보자료도 갖고 가시고 저 같으면 도정의 홍보 동영상 같은 것 가지고 가서 미리 사전에 정당 관계자들하고 협의해가지고 ‘우리 도정의 이런 홍보영상 있으니까 한번 보십시오’ 하고 한번 틀어줄 것 같아요. 그냥 가가지고 안녕하시냐고 인사만 하고 나가시려면 뭐하러 갑니까? 그리고 협력국장님이 가셔야지 정무기획과장님만 가시면 아무런 의미가 없어요, 이게 실질적인 것이 중요하지. 이왕에 이제 안 가셨으니까 다음에 가실 때는 국장님이 가시고 철저한 자료를 가지고 가셔서 제대로 소통 좀 하십시오.

강오

이강오대외협력국장

주로 국장, 과장이 바뀔 때 인사차 가서 이렇게 하는 것을 방문 실적으로 해놨는데 그렇게 가더라도 꼭 자료를…….

성임

홍성임위원

저 이 도당에 있을 때 우리 도에서 나온 거 저도 있었습니다. 와가지고 그냥 바로 가셨어요. 그렇게 하지 마시고, 여기 자료에 몇 번 간 게 중요한 거 아니잖아요. 정말 진정성을 가지고 도정홍보를 해 주시고요. 국장님, 정무기획과의 역할을 저는 본청하고 의회하고, 본청하고 외부하고 소통이라고 생각을 하는데 본 위원이 의원이 돼 가지고 정무기획과장님만 몇 번 오셨어요. 내가 참 안타까운 게 뭐냐면 인사 와서 하는 건 좋은데 정말 우리 도는 이렇다 이렇게 상황설명도 해 주시고, 또 반대급부로 의원님들 뭐 불편한 거 없냐, 뭐가 부족하냐 서로 이런 소통이 전혀 없어요. 없고 저번 357회 도정질문 진행 시 정무기획과에서 오셔가지고 전국체전 있으니까 도정질문을 좀 줄여 달라, 꼭지를 줄여 달라, 시간을 줄여 달라, 개별 질문을 조금 자제해 달라 이런 말씀을 하셨는데 맞나요?

강오

이강오대외협력국장

예, 그런 사실이 있습니다.

성임

홍성임위원

지금 전국체전 계획이 언제부터 있었어요?

강오

이강오대외협력국장

저희가 미리 알았습니다만 2014년도에 전국체육대회가 결정이 됐습니다. 그런데 도정질문이 1년에 3번이 있어요. 그런 걸 감안했을 때는 저희가 미리 회기일정을 협의할 수도 있었는데 체전도 다가오고 그러는데 무려 한 달 정도 남겨놓고 의사담당관실을 통해서 회기일정 협의를 했습니다만 너무 기간이 짧으니까 협의가 안 됐습니다.

성임

홍성임위원

그렇죠. 그러니까 아예 미리미리…….

강오

이강오대외협력국장

안 돼서 불가피하게 저희가 맨투맨으로 의원님들께 그렇게 했습니다.

성임

홍성임위원

그거는 국장님 입장이고요 저희 의회의 입장에서는 상당히 이 부분이 이해가 안 갑니다.

강오

이강오대외협력국장

차후에는 하여튼 미리 이런 큰 행사가 있으면 회기일정에 대해서 세밀하게 결정하겠습니다.

성임

홍성임위원

의회의 기능이 감시, 견제, 소통인데 소통은 미리 안 해 주시고 국장님 필요하실 때 와가지고 이런 부탁을 하시고 이건 아닌 것 같아요. 이건 정무기획과에서 하는 일이 아니고 대외협력국에서 하는 일이 아니에요. 다음부터는 미리 그런 일이 있으면 의사과하고 상의해서 날짜 조정을 하시고 그래 주셨으면 좋겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

성임

홍성임위원

그리고 같은 말인데 저뿐만 아니고 우리 도의회에서 모두 같은 얘기예요. 제발 감시와 견제를 제대로 할 수 있게끔 그렇게 도와주셔야지 자꾸 옆에서 방해하는 결과거든요. 제대로 감시할 수 있게 해 주고요, 대외협력국장으로서의 그런 역할을 충실히 해 주시고 저희 의원들의 그런 어려운 점도 39명이니까 많다면 많다고 할 수 있는데 그룹별로라도 좀 국장님 언제 한 번이라도 의원님들 도와드린 일 있냐고요. 이런 거 한 번도 없었어요. 그런 것도 좀, 그런 것이 소통이라고 생각을 해요.

강오

이강오대외협력국장

크게 반성을 하고요. 지금보다 좀더 자주 이렇게 상의하거나 하겠습니다.

성임

홍성임위원

그리고 우리 집행부 직원들도 그래요. 정말 의원들이 바쁜데 와가지고 당신네들 설명하고 가고. 이런 것도 자제해 주시고 소통을 좀 부탁드릴게요.

강오

이강오대외협력국장

설명은 좀 받아주셔야 그래도 협력이 될 것 같습니다.

성임

홍성임위원

물론 받아주죠. 받아주는데 국장님의 소통이 먼저라는 얘기예요.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다. 비공식 소통이든 정식이든 간에…….

성임

홍성임위원

아니 왜 비공식이에요?

강오

이강오대외협력국장

비공식으로도 자주…….

성임

홍성임위원

저희가 뭐 잘못합니까? 왜 비공식으로 해요? 공식적으로 소통하시게요. 제가 말하는 것은 뒤로 와가지고 소통하자는 얘기가 아니에요. 오해하신 것 같은데 공식적인 소통을 원합니다. 해 주실 거죠?

강오

이강오대외협력국장

회기 때는 여기 업무에 매달리다 보니까 없는데 사실은 비회기 때 의원님들한테 소통하는 게 더 좋은…….

성임

홍성임위원

비회기 때 많아요.

강오

이강오대외협력국장

그런 말씀을 드린 겁니다.

성임

홍성임위원

2019년도부터는 비회기 때 우리 국장님 얼마나 소통을 잘하시는가 한번 지켜보겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

성임

홍성임위원

수고하셨습니다. 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

중요한 말씀 해 주셨습니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

문승우 위원입니다. 해외연수 우리 위원님들이 말씀을 많이 하셨는데요 송 씨 분들이 많아요. 송 씨 성을 가진 분들이 아주 많습니다, 그리고 또 많이 갔고. 송 씨 성 나중에 확인하세요, 시간이 제한돼 있어갖고.

강오

이강오대외협력국장

금년에는 잘 아시다시피 각종 대규모 행사 이런 것들이 많이 있어서 그렇다고 봐주시면 되겠습니다.

문승우위원

많이 간 것도 있지만 송 씨 성을 가진 분들이 더 많이 나가셨다 이 말씀 드리는 거고요. 그리고 서울사무소장님은 왜 신분증 안 차셨어요? 차셔야죠. 넣고 다니시면 안 되죠.

광기

이광기전라북도서울사무소장

바로 차겠습니다.

문승우위원

아침에 내가 지적하려고 하다가 안 했는데요 차셔야죠, 잼버리 마크는 다 차셨는데.

강오

이강오대외협력국장

잼버리 마크가 배부가 안 돼 있는데 제가 일부러 달라고 해서 찼습니다.

문승우위원

질문을 드리겠습니다. 해외 호남향우회 전북도민회가 26개국 65단체가 있고만요. 맞습니까?

강오

이강오대외협력국장

해외동포 말씀이시죠?

문승우위원

예, 해외 호남향우회.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

문승우위원

행사를 보니까 2016년부터 2018년도 거 보면 똑같은 동네에서 했어요. 예를 들어서 미국 같으면 남가주, 중국 같으면 칭다오, 또 미국 같으면 워싱턴, 일본 같으면 동경에서 하고 이렇게 했는데 여기를 보면 중국에만 해도 11개 단체가 있어요. 그러면 꼭 청도에서만 해야 되는 것인지. 우리가 해외동포들 도민회를 위하고 우리 전라북도를 홍보하려고 하면 2016년도에는 칭다오에서 했으면 다음에는 심양에서 하든가 광동에서 한다든가 그 부분을 해서 전라북도를 홍보해야 되는 거 아니겠어요?

강오

이강오대외협력국장

중국 칭다오는 향우회를 한 장소가 아니고요 향우회 명칭이거든요. 미국 남가주 호남향우회도 향우회 명칭인데 거기를 초청해서 저희가 항공비하고 활동비 일부를 지원해 주고 그렇게 한 사항입니다.

문승우위원

그러니까 왜 그쪽만 지원을 하냐는 것이죠. 여러 군데를 해야 되는데 미국 같은 경우는 상당히 많습니다. 그런데 거의 워싱턴 호남향우회만 그쪽 지원을 하는 부분이고, 시카고도 있고 많이 있잖아요. 17개 단체가 있는데 그 부분을 활용을 해서 같이 지원을 받든가 해야지 워싱턴 호남향우회만 지원을 하면 다른 16개 단체는 어떻게 생각할 거예요?

강오

이강오대외협력국장

그러니까 이것도 저희가 일방적으로 한 게 아니고 향우회 쪽의 수요조사를 해서 전라북도를 하면 원래 이렇게 해가지고 하는 사항이거든요. 말씀대로 균형 있게 골고루 수요조사가 되도록 하겠습니다.

문승우위원

행사도 2016년도에서 2018년도 거 보면 똑같은 시도 국에 똑같이 거의 비슷합니다.

강오

이강오대외협력국장

이것은 제가 말씀을 잘못 드렸습니다. 우리한테로 초청 온 게 아니고 그쪽에 초청을 받아서 우리 학생들을 견학시키는 그런 자료를 보고 말씀드린 겁니다.

문승우위원

조직은 65개 단체를 만들어놓고 그러면 조직만 해놓은 거예요?

강오

이강오대외협력국장

그쪽하고 우리 모범학생 전라북도 학생을 보낼 테니까 이런 걸 해줄 수 있냐라고 해서 컨택(contact)이 이루어진 그런 향우회를 우리가 지원해준 것이다.

문승우위원

보니까 해외 향우회 초청 해서 모범청소년들 1,800만원 줘가지고 보냈고만요, 여비 해가지고.

강오

이강오대외협력국장

말씀을 제가 잘 못 알아들었습니다.

문승우위원

해외 향우회 초청 모범청소년 해외견학 지원 이 부분 말씀 한번 해보시죠.

강오

이강오대외협력국장

그러니까 해외 향우회가 아까 말씀드린 바와 같이 많이 있습니다. 많이 있는데 도내 모범학생을 자기들이 초청해서 우리가 살고 있는 모습도 보여주고 싶고 하니까 전라북도가 할 의향이 있느냐라고 해서 컨택(contact)이 된 향우회에 한해서 한 것이지, 저희가 수많은 거기에 어떤 기준을 두고 어떤 향우회를 선택해서 간 건 아니다 이런 말씀을 드립니다.

문승우위원

그리고 또 하나 서울사무소 대외협력팀은 무슨 일을 하는 데인가요?

강오

이강오대외협력국장

대외협력팀은 지금 거기에는 원래 직원이 하나 있었는데 직원이 결원 상태고 5급 상당 직원이 혼자 하고 있습니다. 거기는 아까 홍성임 위원님께서 말씀하셨습니다만 정치권과 협력‧소통, 국회하고 BH가 있기 때문에 현장에서 만남을 주선하고, 또 국가예산 확보 같으면 그러한 정보를 입수해서 해당 실국에 전파해 주고 그런 최전방에서 일을 하는 역할을 하고 있습니다.

문승우위원

그러면 국회나 정치권에 있는 사람들하고 친밀하게 유지를 해서 소통을 하는고만요?

강오

이강오대외협력국장

예, 그 사람에 대한 업무의 성과를 서류로 입증하기는 어려운 상황이고요. 보조자료 3～4쪽에 아까 홍성임 위원님께서 말씀하신 그쪽에 국회의원과 정책협의회를 도에서 한달지 중앙 정치권의 전라북도를 방문하는 문제 이런 컨택(contact)을 다 서울 수도권의 누군가는 해줘야 되는데 그 사람이 그런 전문가로서 오랫동안 근무를 했기 때문에 그 사람한테 활동비를 주거나 직원을 지원해준 것도 없는데도 혼자 고군분투하는 그런 상황이라고 볼 수가 있습니다.

문승우위원

활동비가 없어요?

강오

이강오대외협력국장

특별히 전해준 게 없습니다.

문승우위원

그러면 거기도 공무원인데.

강오

이강오대외협력국장

우리가 이야기하는 기본적인 여비 수준에서만 하고 있고 그런 상황에서 하고 있다는 말씀 드립니다.

문승우위원

국장님 말씀대로 하면 차도 마셔야 할 거고 어느 때는 술도 한잔씩 해야 할 것이고 그런 부분 있는데.

강오

이강오대외협력국장

가끔, 업무추진비 조금 있는 것 같습니다.

문승우위원

조금이 얼마입니까?

강오

이강오대외협력국장

소장님 걸로 아마 하는 것 같습니다.

문승우위원

대외협력국에서 지금 카드 몇 장 사용하고 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

카드는 구좌는 한 개지만 편리상 여러 개를 가지고 있는데 과마다 하나씩 있는 것 같습니다.

문승우위원

서울사무소도 카드 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

예, 법인카드가 다 있습니다.

문승우위원

그다음에 대외협력팀하고 지역지원팀 있죠? 서울사무소에.

강오

이강오대외협력국장

기업지원이요, 기업지원.

문승우위원

그러니까 기업지원팀.

강오

이강오대외협력국장

예.

문승우위원

거기는 어떤 역할을 해요?

강오

이강오대외협력국장

기업지원은 원래 서울사무소가 투자유치사무소였습니다, 명칭이. 그래서 경제국에서 관리를 했는데 각종 행정 수요가 늘어나고 투자뿐만 아니라 지역특산품도 서울에 있는 아파트에 판촉도 해야 되고, 또 백화점에 입점도 시켜주고 이런 다양한 일들을 합니다. 서울에 많은 기업과 본사가 다 있고 그러기 때문에, 또 우리 도내에서 사업하시는 분들이 서울에 비즈니스차 갔을 때 서로 연결시켜주고 하는 이런 역할을 쭉 해오고 있습니다. 그게 원래 투자유치사무소라는 명칭으로 전체가 하고 있다가 서울사무소로 업무를 더 확대해서 대외협력팀도 만들고 확대하면서 계 단위로 축소해서 아까 기업지원팀은 축소가 된 상태에서 그 업무를 다 보고 있습니다, 현재.

문승우위원

다른 시도도 기업지원팀이 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

있는 데도 있고 없는 데도 있고 그렇습니다.

문승우위원

기업지원팀은 우리 본청에서도 하고 있죠?

강오

이강오대외협력국장

기업지원과가 있습니다.

문승우위원

기업지원팀과 기업유치팀, 유치과? 투자유치과?

강오

이강오대외협력국장

투자유치과가 있습니다.

문승우위원

그러면 같이 동일선상에서 일을 하는 건가요?

강오

이강오대외협력국장

도에 있는 부서하고요. 그러니까 투자유치과하고 기업지원과에서 도에서 기업 지원과 투자유치 업무를 보고 있는데 수도권에 모든 물자와 인적자원이 다 있지 않지 않습니까? 인구의 절반이 수도권이기 때문에 거기 현장에서의 역할을 해 주는 사람이 나가 있다 이렇게 보시면 되겠습니다.

문승우위원

제가 시간이 다 됐기 때문에 다시 또 보충질의하겠습니다. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 수고하셨습니다. 다음은 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

두세훈 위원입니다. 최근 2018년 9월 4일자 전북중앙에 ‘국제결혼의 그늘’ 해서 ‘다문화가정폭력 심각’ 이런 언론보도가 나왔습니다. 혹시 챙겨보셨나요?

강오

이강오대외협력국장

지금 폭력 상태는 저희가 작년까지 증가 추세에 있다가 최근에는 좀 감소하는 추세에 있습니다.

세훈

두세훈위원

최근 다문화가정폭력 상태가 어떻게 되나요?

강오

이강오대외협력국장

전라북도 내 다문화가정폭력 검거현황을 보면요 2014년 이후에 2016년까지는 급속히 증가하다가 작년부터 감소를 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

2015년, 2016년, 2017년 급속하게 증가를 했는데 당시 전북도는 어떠한 대안정책을 제시했나요? 증가를 했으면 2016년, 2017년에 뭔가 방지대책을 내놓았어야 할 것 같은데요.

강오

이강오대외협력국장

증가했다가 작년부터 감소를 하고 있는데 다문화센터를 중심으로 다문화가족에 대한 초기의 부부교육, 가정교육, 갈등이 있는 다문화가족에 대해서는 상담요원들이랑 상담을 하고, 또 아주 심각한 폭력 상태가 있는 가정에 대해서는 저희가 다누리콜센터를 통해서 쉼터에 안내를 하고 이런 것들의 효과가 나타난 것 아니냐 이렇게 봅니다. 그리고 과거에 다문화가족에 대한 사회적 수용이랄까요? 그런 것들이 좀 높아져서 우리 사회문화가 점진적으로 향상이 됐기 때문에 그런 효과가 있는 거 아닌가 그렇게 보고 있습니다.

세훈

두세훈위원

본 위원이 생각할 적에는 두 가지 참 어려운 게 있습니다. 다문화가정에는 한국말이 좀 서툽니다. 그래서 자기의 폭력을 당한 걸 부부 간에 폭력을 당한 걸 정확하게 신고하기가 쉽지 않습니다. 또 상담사분들이 전문법률지식이 많은 분들도 아니고. 그래서 전북도는 여기 통역사와, 우리 전북도 통역사들 활용하고 있죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다, 통역사분.

세훈

두세훈위원

통역사와 전북변협과 어떤 협약을 통해서, 그다음에 전라북도 해서 이러한 가정폭력이 발생할 때뿐만 아니라 발생 전에 예방할 수 있는 프로그램을 운영하고 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

예, 아까 말씀드린 바와 같이 총 3단계로 합니다. 초기에 결혼해서 입국한 부부는 저희가 예산을 들여서 부부소통교육을 일단 시킵니다, 언어가 잘 안 되고 그러니까. 그다음에 부부관계를 향상할 수 있도록 교육을 시키고, 또…….

세훈

두세훈위원

지금 제 말씀은 그게 아니고 어떤 일반적인 거고, 전북변협이랄지 도에서 법률자문관과 통역사들과의 어떤 매칭을 통해서 그들이 정확하게 의사를 전달하고 법률적인 조언을 정확하게 받을 수 있는 그러한 프로그램이 작동이 되는지 한번 묻고 있습니다.

강오

이강오대외협력국장

법률관계가 중요합니다, 이분들한테는. 그래서 저희가 전라북도 변호사협회하고 11월 19일 이번 주에 특별한 MOU를 체결할 계획입니다.

세훈

두세훈위원

우선 MOU를 체결할 계획을 세우신 건 다행이고, 그 MOU 체결에 통역사들까지 결합해서, 그러니까 우리 변호사들은 한국어를 주로 잘 알기 때문에 베트남어랄지 그런 실질적 법률지식은 있어도 그들과 대화 소통하는 데 어려움이 있을 수 있습니다. 그래서 그런 과정에 통역사들을 적절히 배치된 그런 계획이 있는지 묻고 있습니다.

강오

이강오대외협력국장

변호사협회하고 행정이 해야 할 일들을 구체적으로 정할 텐데요 당연히 현장에서 이분들 상담을 하고 법률구조를 하려면, 저희가 현재 통역사를 23명 정도를 운영하고 있습니다. 그러니까 당연히 통역사를 참여시키는 걸로 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

그런 부분을 법률 조언을 받을 때 충분히 정말 실질적인 조언을 받을 수 있도록 통역사분과 전북변협과 전북도가 원활하게 협약을 맺어서 우리 전라북도 내에 가정폭력 당하시는 분이 없게 하고 설사 당했다 하더라도 신속히 대응해서 구제받을 수 있도록 부탁드리겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다.

15시21분 감사중지

15시40분 감사계속

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2018년도 대외협력국 소관 행정사무감사 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이강오 국장께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

문승우입니다. 아까 해외향우회 하다가 말았는데요. 지금 운영비는 얼마 정도 들어갑니까?

강오

이강오대외협력국장

향우회 지원사항 말씀이시죠?

문승우위원

예.

강오

이강오대외협력국장

아까 2군데 했는데요. 1,800만원입니다.

문승우위원

1,800만원은 해외학생들 그 부분 아니에요?

강오

이강오대외협력국장

학생들 가는데 전라북도가 항공비하고 현지에서 활동비를 부담하거든요. 그다음에 초청을 한 향우회에서는 현지 체제비를 부담하기 때문에 항공비하고 활동비 이렇게 해서 2군데에다 학생들 20명 보냈는데 1,800만원 정도 했습니다.

문승우위원

지금 내가 국장님한테 말씀드리는 부분은 우리가 해외향우회 조직을 만들었으면 그분들이 뭔가 하게끔 우리 도에서 동기부여를 시켜줘야 된다고 봐요, 그냥 조직만 만들어놓고 있지 말고.

강오

이강오대외협력국장

해외향우회는 도가 만든 것이 아니고요. 해외 이민가신 분들이 스스로 자기들이 한 단체고 저희가 관리하는 것은 아닙니다.

문승우위원

좌우튼 도에서 그 조직은 갖고 있잖아요.

강오

이강오대외협력국장

조직은 편의상…….

문승우위원

거기에서 만들었지만 도에서 지원도 하고 하는 부분 있잖아요.

강오

이강오대외협력국장

지원하는 건 없고 이렇게 특별한 사업이 매치가 됐을 때 거기에 따른 경비만 부담하고 있습니다. 지원하는 거 없습니다.

문승우위원

그러면 그분들이 왔을 때 도에서 하는 것은 아무것도 없어요?

강오

이강오대외협력국장

세계호남향우회가 결성이 돼 있어요, 호남이 전남북, 광주. 세계호남인의 날 행사가 1년에 한 번씩 있는데 전라남·북, 광주가 돌아가면서 하고 있어요. 재작년에는 전라북도가 방문지였고 그다음에 금년은 전라남도 이런 식으로 하면 그때 오면 저희들이 식사 한 번 대접하고 도내 관광지 한 번 안내하고 이런 정도만…….

문승우위원

세계향우회연합회장이 오시면 몇 분 정도 오세요?

강오

이강오대외협력국장

연합회장님뿐만 아니라요 호남향우회를 하면 수십 명이 옵니다. 그래서 버스 여기서 몇 대로 해가지고 하기 때문에, 세계호남인의 날 전남북, 광주를 돌아가면서 하는 행사 때 오는 거 하나 있고 나머지는 평상시에 우리가 예산으로 세계향우회에 대해서 지원해 주거나 이런 것은 없습니다.

문승우위원

지금 우리가 이 조직을 다 만들지는 않았을망정 전라북도에 홍보할 수 있는 조직은 돼 있잖아요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

문승우위원

그 부분 활용을 잘하시란 말씀 드립니다.

강오

이강오대외협력국장

그런 것들 연구를 잘 해서 하고 있습니다.

문승우위원

그다음에 서울사무소 얘기하다 말았는데 대외협력팀하고 기업지원팀 밤에도 일을 하고 토요일, 일요일날도 근무할 때가 있다고 그러는데 그때 출장비나 그런 건 줍니까?

강오

이강오대외협력국장

도청 공무원에 준해서 시간외수당, 출장비 다 예산기준에 따라 주고 있습니다.

문승우위원

출장비 주고 있죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 국내여비로 달아서 주고 있습니다.

문승우위원

업무 추진비 준다고 그러셨죠?

강오

이강오대외협력국장

업무 추진비는 특별히 찻값도 들어가고 하기 때문에 소장님 재량하에 주고 있는 걸로 알고 있습니다.

문승우위원

지금 소장님 업무 추진비로 주는 거예요, 서울사무소에 업무 추진비가 있는 거예요? 얼마입니까?

광기

이광기전라북도서울사무소장

2,200만원.

문승우위원

연?

광기

이광기전라북도서울사무소장

예.

문승우위원

그 부분 직원들 저녁 늦게라도 근무를 하고 아까 국장님 말씀대로 정치인들도 만나고 국회 보좌관도 만나고 그러면 거기 직원들 봉급으로 하지 말고 그런 부분을 해서, 예를 들어서 보좌관을 만났다든가 국회의원을 만났다든가 했을 때 직원들 돈을 써서는 안 되잖아요. 그런 부분은 철두철미해서 지원할 수 있게끔, 그리고 차량도 올해 샀죠? 직원들이 필요하면 차량도 지원해서, 언제 사용을 해요?

광기

이광기전라북도서울사무소장

언제든지 필요하면 사용합니다.

문승우위원

언제든지?

광기

이광기전라북도서울사무소장

예.

문승우위원

그거 좀 하시고, 서울사무소 직원들에게 주택지원금이라고 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

주택지원비가 있는 게 아니고 당초에는 전세금을 줬습니다, 1인당 한 1억씩. 그런데 전세금이 비싸니까 그다음에는 보증금+월세 주다가 최근에는 월세만 한 달에 한 80만원 정도 주고 있습니다.

문승우위원

전 직원한테 한 달에 80만원?

강오

이강오대외협력국장

예, 1인당 80만원.

문승우위원

그러면 전세를 살든 자기 집이든 간에 80만원씩을 지불한다?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇게 하고 있습니다. 자기 집인 사람은 안 주죠.

문승우위원

서울사무소 직원들 자기 집 있는 분 계신가요?

강오

이강오대외협력국장

일부 있고요. 대개 파견명령해서 가기 때문에 없는 직원이 많이 있습니다.

문승우위원

지금 서울사무소 때문에 여러 가지 우리 위원들 중에서 말씀이 많은데 그런 부분도 소장님께서 국장님께서 잘 보살펴서 조직을 활성화시킬 수 있도록 잘 해주시기 바랍니다. 그다음에 아까 전라북도 생생TV를 위탁 준다고 그랬는데요. 어디한테 위탁 줬습니까?

강오

이강오대외협력국장

인포커스라고요 도내 업체한테 주고 있습니다.

문승우위원

얼마예요, 위탁금액이?

강오

이강오대외협력국장

수의계약을 했습니다.

문승우위원

얼마인데요?

강오

이강오대외협력국장

수의계약금액이 금년 같은 경우 2억4,800만원.

문승우위원

2억5천.

강오

이강오대외협력국장

예.

문승우위원

계약 언제 했어요?

강오

이강오대외협력국장

매년 하고 있습니다. 그러니까 금년분은 작년 말에 했습니다.

문승우위원

매년 1년에 한 번씩 계약을 합니까?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

문승우위원

그러면 이것을 수의계약하면 내년에 또 거기다 수의계약을 해주겠네요?

강오

이강오대외협력국장

그렇지는 않습니다. 공고를 내서 입찰을 하는데 이 한 개 업체만 있어요, 도내에는. 이 업체가 계속 들어오면 유찰이 되잖아요. 유찰이 되면 계약법에 의해서 자동으로 수의계약이 가는 그런 절차에 의해서 이 사람한테 가는 겁니다.

문승우위원

유찰되게끔 제도적으로 만들진 않고?

강오

이강오대외협력국장

공고를 하는데 도내에 이런 업체가 여기밖에 없으니까 이 업체만 들어오는 겁니다.

문승우위원

이런 위탁하는 부분도 제가 또 알아보겠지만 위탁 부분도 맞게 할 수 있도록 해주십시오.

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

그다음에 아까 김기영 위원께서 말씀하셨듯이 전광판이 비싸가지고 한다고 그러는데 전광판 하나 설치하는 것이 얼마 정도 들어갑니까?

강오

이강오대외협력국장

대개 광고를 하고자 하는 기관에서 설치를 하거든요. 형태에 따라 다 다른데요. 설치는 해당 건물주가 하게 되는데 금액에 따라서 전북일보 사옥에다 한 것은 한 7억 정도 들었다고 합니다.

문승우위원

옛날에는 10억도 가고 그랬습니다. 지금 많이 다운됐어요. 그런 부분 우리 도에서도 쭉 매년 1억씩 들어간다고 김기영 위원께서 말씀을 하셨는데 그런 부분을 예를 들어서 한 5억 정도 주면 정말 크게 할 수 있을 거예요. 제가 재작년인가 알아봤었는데요. 그런 부분도 우리 도에서 계속 활용을 할 것 같으면 매년 1억씩 쓰지 말고 한 3∼4년 것만 모여서 해놓으면 그건 영원히 쓸 수 있는 거 아니겠어요? 10년이든 20년 쓸 수 있으니까 그런 부분을 참고하셔가지고 홍보할 수 있도록 하십시오. 이상입니다.

강오

이강오대외협력국장

예, 알겠습니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 수고하셨습니다. 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

아까 제가 한 거, 그러니까 전북도가 전북변협과 MOU 체결해서 다문화가족 법률지원 서비스할 때 어떻게 통역사들과 전북변협과 협업을 할 것인지 그에 대한 자료제출을 부탁합니다.

강오

이강오대외협력국장

그렇게 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

국장님! 질의를 돌아가면서 하기로 해서 질의할 때마다 같은 얘기하면 그렇죠? 아까 하던 얘기 마무리하시죠. 중국사무소 이제 파악하셨어요, 예산 어떻게 쓰는지?

강오

이강오대외협력국장

예, 파악했습니다.

대중

김대중위원

어떻게 쓰고 있어요?

강오

이강오대외협력국장

과에서 정산을 받고 있습니다.

대중

김대중위원

중국사무소로 가는 돈이 얼마입니까?

강오

이강오대외협력국장

아까 수수료 빼고요. 4억5천.

대중

김대중위원

정확히 답변하세요. 전도금이란 말이 무슨 말이에요? 예산상 전도금.

강오

이강오대외협력국장

전도는 교부하고 비슷한데 전도는 산하기관 돈을 일종에 교부해 주는 것으로 알고 있습니다.

대중

김대중위원

경제통상진흥원에서는 중국사무소로 전도를 4억5천 하는데. 경제통상진흥원에서 중국사무소에 보내는 전도금이 4억5천만원이에요, 연간. 정산 받으신다면서요?

강오

이강오대외협력국장

저희가 예산 5억을 전도해 줬는데…….

대중

김대중위원

그중에 1천만원은 MOU 체결 대가로 매년 통상진흥원에서 수수료로 떼어가고, 어떤 의미인지는 모르겠어요. 무슨 수수료를 1천만원씩 가져가는지 모르겠는데 1천만원 가져가고, 경제통상진흥원에서 중국사무소로 보내는 전도금이 4억5천이에요. 나머지 4천 어디 갔어요?

강오

이강오대외협력국장

정산은 진흥원에서 받았는데 우리가 서류를 다시 보고를 받아야 되는데 아직 못 받은 상태입니다.

대중

김대중위원

지금 사무소 경제통상진흥원 통해서 운영한 지가 몇 년째인가요? 전에는 우리가 사무소를 직접 운영했었잖아요, 통상진흥원에 파견형태로 보내지 않고. 우리 동경사무소도 있고 중국사무소도 있었잖아요.

강오

이강오대외협력국장

우리가 사무위탁 협약을…….

대중

김대중위원

언제 맺었어요?

강오

이강오대외협력국장

수탁을 2017년 3월부터 2019년까지니까 작년에 맺었습니다.

대중

김대중위원

그전에부터 맺어가지고 갱신을 하셨겠죠, 수탁기간은. 최초가 언제냐고요, 최초가. 모르세요?

강오

이강오대외협력국장

최초는 파악을 해봐야 할 것 같습니다.

대중

김대중위원

언제 수탁계약을 한 지도 파악이 안 되시고, 우리 도의 예산은 5억인데 5억 주면 그중에 수수료 1천만원 떼는 것은 오늘 확인하셨고, 본 위원이 알려드린 거에 의하면 5억 중에 4억5천만원 해외사무소 전도로 됩니다. 4천만원은 경제통상진흥원에서 지출하는 거예요. 어떤 형태로 지출하는지 전혀 협력국에서는 모르시고, 국장님! 그렇죠? 지금 현재 그런 형편이죠?

강오

이강오대외협력국장

양해해 주신다면국제협력과장님이 한번 답변드리면 안 되겠습니까?

대중

김대중위원

위원장님 그렇게 하시죠.

영은

국주영은위원장

국제협력과장님 앉으셔서 답변을 해주시기 바랍니다.

대중

김대중위원

과장님! 정확히 알고 답변하셔야 돼요. 국장님하고 똑같은 답변 하시려면 답변하실 필요 없어요. 말씀해 보세요.

홍기

육홍기국제협력과장

국제협력과장 육홍기입니다. 저희가 예산 5억을 경제통상진흥원에다가 예산배부를 합니다. 그 5억 중에 1천만원은 조금 전에 말씀드린 대로 수수료로 공제가 되고 나머지 4억9천 중에 4천만원은 경제통상진흥원 자체 사업비로 예산이 활용됩니다. 그리고 나머지 4억5천이 중국사무소에 배정이 되는데 4천만원은 통상진흥원에서 중국과 관련된 예산으로 활용하고 있습니다.

대중

김대중위원

그 협약서 그다음에 그 4천만원 내역, 중국사무소 4억5천만원 지출한 내역, 협약 체결 이후 거 전부 자료 갖고 오세요.

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

무슨 해외사무소 운영이라고 해서 직접 운영할 수 없기 때문에 경제통상진흥원 통해서, 행정수요는 있는데 현행법이 그러니 규정이 그래서 우회한다고 해놓고 10%를 경제통상진흥원에서 통과세로 받는 거예요. 5억 중에 5천만원을 통상진흥원에서 가져가요. 그 4천만원 내역 제가 알려드릴까요? 무슨 중국사무소 운영하는데 경제통상진흥원 직원들 여비가 필요한지 모르겠어요. 여비로 300만원, 경제통상진흥원하고 중국사무소하고 얼마나 자주 연락하는지 모르지만 1년간 인터넷전화료로 200만원, 중국 팸투어상품 개발한다고 3,260만원, 자기들 홍보비를 또 여기서 왜 떼는지, 자기들 홍보비 수첩제작비용 240만원 이렇게 4천만원을 떼요, 통상진흥원에서. 이게 뭐하는 겁니까? 경제통상진흥원이 도 상대로 수익사업하는 거예요? 통과세를 10%씩 떼는 겁니까? 뭐죠, 이게? 국장님이 한번 답변해 보세요.

강오

이강오대외협력국장

업무 협약을 보면 국제협력과 예산을 세우고 그다음에 전도해 주면 진흥원이 송금까지를 다 하는 걸로 돼 있는 상황인데 위원님 말씀대로 정산을 제대로 했는지 집행을 했는지 이것을…….

대중

김대중위원

중국사무소에 쓰는 4억5천만원이 어떻게 됐는가도 중요하지만 가는 도중에 10%를 뗀다 이 말이에요, 통상진흥원에서. 이게 무슨 경우냐고요.

강오

이강오대외협력국장

그런 것들은 우리가 협약만 믿고 그렇게 했는데 실질적인 상황을…….

대중

김대중위원

그래놓고 무슨 정산 받았다고 하시는 말씀이, 정산 받았으면 알 거 아닙니까? 4억5천만원 중국으로 보내고 4천만원은 자체 사업으로 떼가고, 여러 가지 명목으로. 1천만원은 수수료로 떼고.

강오

이강오대외협력국장

그것은 이번 기회에 규명을 바로 해야 할 필요가 있다고 생각합니다. 저희가 감독 소홀히 한 책임도 있다는 말씀 드립니다.

대중

김대중위원

그렇게 하면서 무슨, 중국사무소 한번 보시죠, 수감자료 105, 106페이지 한번 보세요. 중국시장 개척지원 60건, 박람회 참가 7건, 바이어발굴, 시장조사 7건 이게 몇 줄입니까? 9줄. 한옥학당이 무슨 말이에요? 한옥학당 운영추진 및 유학생 유치 발굴 및 협의 2건.

강오

이강오대외협력국장

한옥은 우리 한국어를 가르치는 학당.

대중

김대중위원

그게 한옥학당이에요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 한국어를 가르치는 학당으로 제가 알고 있습니다.

대중

김대중위원

그걸 한옥학당이라고 그럽니까? 오타인가요?

강오

이강오대외협력국장

명칭이 한옥…….

대중

김대중위원

어디다 운영을 한다는 거예요? 작년에도 운영 추진 협의했고 재작년에도 했어요. 성과가 나와야 할 거 아니에요. 포기를 하시든지 한옥학당을 설립하시든지. 매년 같은 앞에치 복사해서 옮겨 쓰기만 한 거잖아요, 건수만 그때그때. 이 건수도 임의로 썼다고 제가 추정합니다. 아무것도 확인할 수 없으니까.

강오

이강오대외협력국장

그래서 이 추진성과 문제는 우리가 면밀히 검토해 가지고 제출하는 걸로 아까 제가 답변을 했는데요. 하여튼 잘 가려내겠습니다.

대중

김대중위원

중국사무소는 옮기는 게 문제가 아니라 전라북도를 막 오라고 기다리는 곳이 있다 하더라도 이런 형태로 운영해서는 아무런 성과 낼 수 없어요.

강오

이강오대외협력국장

지당하신 말씀입니다.

대중

김대중위원

법률규정에 맞도록 폐쇄를 하든지 해야지 이런 형태로 운영해서 뭐하겠습니까?

강오

이강오대외협력국장

저는 원거리에 있는 관계로 서류로만 이렇게 봤는데 실사로 해서…….

대중

김대중위원

경제통상진흥원이 어디 있어요, 바로 옆에 있잖아요. 그것도 관리를 못하는데 중국 상해까지 어떻게 관리가 되겠어요. 그건 말씀하시나 마나한 얘기죠.

강오

이강오대외협력국장

성과에 대해선 저희가 별도로 분석해서 보고드린다는 말씀 드립니다.

대중

김대중위원

돈은 매년 5억씩 무감각하게 아무 문제의식 없이 주고 정산 받았다고 하는 것이 참 무색한 답변이시죠. 조직개편 관련해서 중국사무소랑 서울사무소, 세종분소에 대해서 어떤 의견 내셨어요? 대외협력국에서는. 의견 안 내셨나요?

강오

이강오대외협력국장

의견은 내질 않았습니다.

대중

김대중위원

조직담당 부서에서 하자는 대로 할 계획이신가요?

강오

이강오대외협력국장

해외통상사무소 말씀하시죠?

대중

김대중위원

중국소무소, 서울사무소, 세종분소 등이요.

강오

이강오대외협력국장

해외사무소는 저희가 의견을 내지 않았고요.

대중

김대중위원

의견을 내실 수가 없죠.

강오

이강오대외협력국장

서울사무소는 존치하는 걸로 돼 있는데…….

대중

김대중위원

해외사무소는 뭘 하는지도 모르는데 어떻게 의견을 내겠어요. 잘하는지 못하는지 밥이 끓는지 죽이 끓는지 전혀 모르는데 무슨 의견을 내겠어요, 그냥 그대로 하면 되는 것이고 그건 당연하신 말씀이고. 오늘 수감자료에서 확인한 걸로 보면 감사장에서 확인한 걸로 보면 의견이 없는 게 당연하고요. 서울사무소나 세종분소는 매일처럼 업무 연락하고 추진되고 있으니까, 거기에 대한 의견은 안 내셨어요?

강오

이강오대외협력국장

서울사무소는 그대로 존치한다는 걸로 의견을 냈습니다.

대중

김대중위원

서울사무소 중에 일부 조직을 조정하려고 하잖아요, 의회에 제출된 조직개편안에 따르면. 거기에 대한 의견 안 내셨어요?

강오

이강오대외협력국장

의견 다 냈습니다, 설명도 행자위에 열심히 했고.

대중

김대중위원

조직부서의 의견이 협력국의 의견인가요?

강오

이강오대외협력국장

저희는 존치의견을 냈는데 조직관리 부서에서는 1개 기업지원팀을 폐쇄하는 걸로 냈습니다.

대중

김대중위원

아까 감사위원님께서도 말씀하셨는데 서울사무소에 3개 팀이 있잖아요. 8분 근무하시는가요?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

중국사무소는 하도 멀어서 여러 가지 물리적으로 관리감독이 어려운 측면이 있어서 오늘 여러 가지 지적사항, 개선방안을 강구해야 될 처지이기는 한데 세종분소나 서울사무소는 우리도 멀지 않고 도정하고 끊임없이 업무 협력을 하고 있고 관리가 가능한 곳이잖아요. 그런데 일부 의문이나 의혹이 해소되기는 해도 여전히 나가 있는 사무소에 대한 불신의 그늘을 다 지울 수가 없어요. 업무 분장표에 나와 있는 대로 중국사무소도 성과는 다 대동소이하게 다른 해외사무소가 써내듯이 써서 낼 테니까, 그런데 과연 그렇게 하느냐. 기업지원팀, 대외협력팀 또 하나 팀이 뭐죠? 3개 팀이 과연 그렇게 하고 있느냐. 예를 들면 대외협력팀에서 정당관계자를 만난다는데 과연 만났느냐, 국회의원 보좌관들을 만나서 업무 협의를 했다는데 정말 했느냐 어떻게 확인합니까?

강오

이강오대외협력국장

했다고 저는 말씀드렸습니다.

대중

김대중위원

했으니까 했다고 하겠죠. 우리 공직자들은 저녁에 시간외근무하면 참 불행하게도 본인이 신원 확인하고 가셔야 인증해 주잖아요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

대중

김대중위원

공무원들끼리도 ‘저 친구 야근 별로 안 하는 것 같던데 휴일에 안 나오는 것 같던데 왜 시간외수당은 나하고 비슷하게 받아가지’ 하면서 ‘이상하다’ 갸웃할 때도 있고 ‘자기가 확인하는데 무슨 소리야, 그렇잖아.’ 그렇게 한 시간도 따지는데. 근태관리는 어떻게 되고 있어요?

강오

이강오대외협력국장

근태관리는 소장을 통해서 유선으로 하고, 대외협력팀을 말씀하시는 것 같은데…….

대중

김대중위원

대외협력팀뿐이 아니고 세종분소도 마찬가지죠.

강오

이강오대외협력국장

수행을 하고 있습니다. 특히 대외협력팀에 대해서는 아까 말씀드렸는데 직원도 없고 특별히 활동비를 주는 것도 없지만 전문가를 우리가 데려다 쓰기 때문에 역할 하는데 그 성과는 서류로 말씀을 드리기가 어렵다 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

대중

김대중위원

업무의 성격상 계량화할 수 없는 업무들이 있어요. 그건 저도 공감을 합니다. 제가 특정 팀의 특정인을 거론하고 자 하는 게 아니에요, 업무의 성격이 그렇기도 하고. 국장님이 여기서 명확히 답변 못하실 수 있다고 생각이 되지만 세종분소 직원, 서울사무소 직원, 서울사무소장님께서 국장님이 대외협력국에 있는 직원들 근태관리하고 업무 지시하고 성과 체크하듯이 하고 계시다고 보세요?

강오

이강오대외협력국장

소장님께서요?

대중

김대중위원

예.

강오

이강오대외협력국장

소장님이니까 하고는 있습니다마는 거기는…….

대중

김대중위원

그게 가능하다고 보세요?

강오

이강오대외협력국장

근태관리는 출장을 달아야 할 경우에는 달아야 되고 출장 없이 가는 경우도 있고 소장이 전반적으로 보고를 받고 통제를 하고 있다고 봅니다.

대중

김대중위원

서울사무소, 세종분소가 본인들에게 주어진 일, 여기 서울사무소 대외협력팀에서 하는 일 있다고 저한테 가져왔어요. 전북발전을 도모하고 도지사의 정무역량을 강화하는 제반활동을 수행한다 여러 가지 얘기를 담고 있는데 제가 볼 때는 국회, 정당, 정부기관, 진흥도민회, 언론인 등 각종 기관의 주요 인사들을 향해서 일을 하는 게 아니라…….

영은

국주영은위원장

마무리해 주시기 바랍니다.

대중

김대중위원

전라북도를 향해서 일하는 것 같아요. 전북도청만 쳐다보고 있어요.

강오

이강오대외협력국장

금방 말씀드린 바와 같이 그런 역할을 실제로 하고 있습니다.

대중

김대중위원

그러니까 제가 말씀드리고자 하는 것은 거기에 매진해야 되는데 또 소장님도 그 직원이 그런 업무를 잘하는지를 근태관리하시고 성과평가를 하셔야 되는데 그런 게 아니라 도청에서 서울사무소나 분소를 볼 때 그전과 달라진 시각으로 바라보는 것이 아닌지. 우리 조직이 변화가 오는가 이걸 염려하고 있지 각자 주어진 업무를 향해서 뛰어가야 되겠다 이런 생각이 있는 것처럼 보이지 않는다 그 말이에요. 중국사무소에서 오늘 행자위 감사현황을 보면서 ‘이러다 중국사무소 없어지는 거 아니냐’ 이걸 염려하지 ‘성과를 못 냈더니 이런 질책이 있구나. 성과를 내자. 중국인들 사이로 뛰어가자’ 이런 생각을 안 하는 것처럼 밖에 나가 있는 서울사무소나 세종분소도 평소에 그런 생각으로 일할까 싶은 염려가 있다 이 말입니다.

강오

이강오대외협력국장

사명감을 갖고 일을 하고 있다고 국장으로서 판단하고 있습니다.

대중

김대중위원

그런 믿음은 가지고 계셔야죠. 과연 그런 사명감이 있는지는 확인해 보셔야 돼요.

강오

이강오대외협력국장

그 사람 근무위치는 제가 항상 이야기합니다. 사무실이 돼서는 안 된다. 당신의 위치는 사우나나 커피숍이 돼야 된다 이런 말 할 정도로…….

대중

김대중위원

그러니까 지휘부에서도 조직담당 부서에서 그 인정을 못 받았기 때문에 몇 명 되지 않는 조직을 다 늘리면서 거기를 폐팀하려고 하잖아요, 240개가 넘는 팀이 있는데. 왜 유독 거기만 찍어서 서울사무소만 한 팀을 줄이려고 하겠습니까? 딱 꼬집어 말하진 않지만 일 못한다고 판단하는 거 아닙니까, 필요 없다고. 이렇게 성과페이퍼로 내라고 하면 멋지게 낼 수 있지만 성과 없다는 거예요. 그러니까 팀을 그렇게 많이 늘리면서 유독 한 팀 줄이려고 하는 거 아니에요.

강오

이강오대외협력국장

저희 담당 실·국장으로서는 다 필요하다고 이야기하고 또 조직관리 부서에서는 전체를 놓고 보기 때문에 감축안이 나올 수 있다고 봅니다.

대중

김대중위원

우선 여기까지 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 김대중 위원님께서 말씀하신 것과 관련해서 아까 자료요구하셨죠?

강오

이강오대외협력국장

예.

영은

국주영은위원장

중국사무소 파견 관련해서 경제통상진흥원과 맺은 협약서 드리세요.

강오

이강오대외협력국장

예.

영은

국주영은위원장

정산서도 가져오고 협약서도 가져오고, 어떤 근거에 의해서 돈을 주고 어떤 근거에 의해서 그 돈을 떼는가 그런 것들 알 수 있도록. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

박용근 위원입니다. 다문화가족에 관련돼서 여러 교육서비스가 많이 있는데 방문교육서비스, 자녀언어발달지원, 가족환경조성, 다문화가족 사례관리 이렇게 쭉 돼 있고 다문화가정학생 연도별 현황 이렇게 돼 있는데 2018년도에 약 6,700명 정도 되는데 남녀비율이 어떻게 되나요?

강오

이강오대외협력국장

남녀비율은 분석이 안 됐습니다.

용근

박용근위원

남녀구분이 안 돼 있는가요?

강오

이강오대외협력국장

거의 비슷하지 않을까 이렇게 생각이 듭니다.

용근

박용근위원

그러면 남자 관련돼서 19세에서 20세 연령도 대략 파악이 안 됐겠네요?

강오

이강오대외협력국장

초·중·고 학생까지만 여기 해놨거든요.

용근

박용근위원

그런데 다문화가정 자녀들이 군대에 입대할 기회가 다 됐어요, 이미 입대한 학생들도 있고. 그래서 다문화학생들의 애국심 교육이라든가 그런 부분들이 없는 것 같아요. 혹시 그런 교육들 한 적 있었나요?

강오

이강오대외협력국장

그래서 다문화청소년 진로지원사업이라 해서 연간 1억씩 해서 1년 한 150명 정도 청소년 대상으로 합니다. 그래서 진로적성검사하고 상담하고 직업·진로 탐색해 가지고 직업을 갖기 위한 체험도 시켜주고 이런 프로그램을 하고 있습니다. 군대 가는 문제까지는 미처 생각을 못했는데요. 그런 것도 포괄적으로 해야 한다고 생각합니다.

용근

박용근위원

전국적으로 6,700명이면 약 3천명이 넘을 수가 있어요, 앞으로 연차적으로.

강오

이강오대외협력국장

점점 나이가 먹어가기 때문에.

용근

박용근위원

그렇죠. 그래서 100명, 200명 정도 다문화학생들이 입대를 할 예정인데 이미 입대했다고 제가 어느 신문에도 봤었는데 그런 대비책을 해서 이런 부분에 대한 교육도 시켜주고 고등학교에서도 입대 관련된 교육들도 시켜야 되는 프로그램을 꼭 넣어야 될 것 같아요.

강오

이강오대외협력국장

추가를 하겠습니다.

용근

박용근위원

그리고 조금 전에 존경하는 김대중 위원님을 비롯한 많은 위원님들께서 서울사무소 관련돼서도 말씀을 드렸는데 저도 서울사무소 관련돼서 서울에서도 근무해 보고 여러 가지 정무적인 일도 해보고 그랬었는데 지금 현재 서울사무소 임대로 돼 있죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

용근

박용근위원

구입을 했는가요?

강오

이강오대외협력국장

현재 임대로 하고 있습니다.

용근

박용근위원

임대비가 얼마죠? 자료는 제가 받아놨었는데요.

강오

이강오대외협력국장

보증금 2억5천에요 월 한 770만원선.

용근

박용근위원

그러죠, 월에 700이죠? 770 정도?

강오

이강오대외협력국장

200 정도 깎았습니다, 이번에.

용근

박용근위원

그러면 상당히 이게 고가예요. 그래서 정치중심지가 거기가 아니고 행정적인 거뿐만 아니라 정치적인 업무들이 굉장히 많은데 구태여 거기까지 둘 필요가 있는 사유가 있나요?

강오

이강오대외협력국장

일단 거기가 종로구 광화문인데요. BH에서도 멀지 않고 국회는 한강을 건너가기 때문에 하는데 한 20분 거리 그렇게 됩니다. 사실 국회 쪽으로 바짝 가면 더 좋은데, 사실은 국회 쪽으로 이사를 갈 수 있는 기회가 5월달에 왔었습니다. 시도지사협의회에서 공동으로 큰 빌딩을 구입하면 거기에 시도서울사무소를 전부 다 그리 입주시킨다는 방안이 있었는데 행자부가 기금을 사용하는 문제를 착각해 가지고 무산됐습니다, 여의도로 갈 수 있었는데요.

용근

박용근위원

그건 알고 있는데요. 그래서 월에 770이고 또 업무적인 것을 광화문에 있는 사람들도 거의 여의도로 와서 다 만나요, 사실은. 그러니까 서울사무소를 그대로 존치하려면 사무실 일단 옮기셔서 구조조정도 하고 업무 개선도 하고 이런 전환점이 필요하지 기존에 민선6기 했던 내용 전에 했으니까 이렇게 하겠다 이것은 전혀 되는 것이 아닙니다. 내년 예산반영을 어떻게 하는가는 모르겠는데 그 부분에 대해서 미리 계획을 세우지 않으면 여러 난관에 봉착할 수 있을 테니까 그런 부분에 대한 대비책을 미리 세우셔야 됩니다.

강오

이강오대외협력국장

이전 문제를 위원님 말씀대로 한번 검토를 해보고요. 여러 가지 부동산 가격이나 점진적으로 자꾸 세종시로 오는 추세이기 때문에 위치를 과연 어디에 할 것인가는 여러 안을 놓고 한번 상의를 하겠습니다.

용근

박용근위원

초기에 구입했으면 상당히 부동산 시세가 좋아졌을 겁니다. 그런 것은 놓쳤었고 그다음에 동료위원들께서 말씀하신 것처럼 세종시 분소는 굉장히 예산낭비예요. 여기서는 1시간 거리고 좀 빨리 가면 50분 정도 되는데 업무 차량으로 가기 때문에 충분히 갔다 올 수가 있어요. 거기서 상주해 가지고 막대한 예산 들여서, 또 공무원들이 거기 가면 주거까지 하고 분명히 일 있으면 전주까지 왔다 갈 수 있는 그런 여건이에요. 저도 몇 년간 세종시를 매일 전주에서 업무 때문에 기재부 갔다 오느라고 몇 번 다녔는데 충분합니다. 그래서 세종시 분소사무소는 예산이 올라오면 제가 하여튼 최대한 없애려고 할 테니까…….

강오

이강오대외협력국장

위원님 말씀대로…….

용근

박용근위원

제가 이야기를 하라고 하면 하세요. 그런 부분을 개선해야지 서울사무소 안 되니까 분사무소를 만들어서 어떻게 한다 이런 구태의연한 생각은 갖지 마시고 요즘에는 전화, 스마트폰 서로 얼굴까지 봐가면서 통화를 하는 이런 첨단시대가 왔는데 사무실까지 거기서 해가지고 직원들이 거기서 그건 문제가 있어요. 그런 부분을 감안해서 대안을 내서 가져오시기 바랍니다.

강오

이강오대외협력국장

예, 알겠습니다.

용근

박용근위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

국장님 아까 서울사무소 광화문에 있는 게 발언 중에 기획재정부 때문이라고 하신 것 같은데.

강오

이강오대외협력국장

기획재정부요?

세훈

두세훈위원

예.

강오

이강오대외협력국장

그렇지가 않았습니다.

세훈

두세훈위원

기획재정부도 세종에 있고…….

강오

이강오대외협력국장

BH가 가깝고 그렇게 이야기했습니다. 국회는 한 20분 걸리고요. 그렇게 말씀드렸습니다.

세훈

두세훈위원

대부분 업무 부처에서 예산현황 제출 기본시작은 기획재정부에서 하고 중간에 국회 도움 받고 하면 임대료가 비싼 광화문보다는 오히려 국회 쪽이 좀더 타당할 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

강오

이강오대외협력국장

여의도가 더 비쌉니다.

세훈

두세훈위원

굳이 사무소가 바로 여의도 앞에 있을 필요는 없잖아요, 바로 앞에.

강오

이강오대외협력국장

예산문제가 수반되기 때문에 그걸 한번 검토를 해야 할 사항으로 생각이 됩니다.

세훈

두세훈위원

그리고 다음 기회에 조직개편할 때 서울사무소에 대해서는 좀더 조직개편의 부분에선 그때 이야기 듣겠습니다. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

김기영 위원님 질의하시기 바랍니다.

기영

김기영위원

김기영 위원입니다. 국장님! 버스광고는 어떤 광고가 버스광고죠? 광고매체 중에 버스를 통한 광고가 있던데요.

강오

이강오대외협력국장

광고가 버스에다 하는 거 말씀하시는가요?

기영

김기영위원

예. 어떤 광고가 주를 이루죠?

강오

이강오대외협력국장

대행사에다 저희가 광고를 줘서 합니다.

기영

김기영위원

1년 예산이 어느 정도나 되나요? 보조자료 22쪽에 보면 대략 나오는데.

강오

이강오대외협력국장

올해가 2천만원 썼습니다. 버스를 이용한 광고료가 2천만원입니다.

기영

김기영위원

그럼 버스광고가 시·군 지역별로 버스 전체에다 하는가요, 아니면 전주시에만 하는가요?

강오

이강오대외협력국장

도내, 도 외 구분 없이 사안에 따라서 전국체전 같으면 전국적으로 하고, 체전 같은 경우. 도내에다만 할 사항은 도내 운행만 할 때 하고 이렇게 탄력적으로 하고 있습니다.

기영

김기영위원

그러면 전주시 이외에 군산이나 익산지역 버스에도 하고 있죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

기영

김기영위원

그리고 두 번째 라디오를 통한 홍보가 있더라고요. 라디오방송은 어느 방송들인가요?

강오

이강오대외협력국장

라디오가 예산이 3,600인데요. CBS하고 교통방송, 원음방송입니다.

기영

김기영위원

MBC나 KBS는 안 하시고요?

강오

이강오대외협력국장

거기는 없습니다.

기영

김기영위원

그다음에 또 케이블 TV 방송이 있는데 케이블 TV 방송은 주로 어느 방송사들인가요?

강오

이강오대외협력국장

케이블 TV는 티브로드라고 있습니다.

기영

김기영위원

그쪽 하나만요?

강오

이강오대외협력국장

거기 하나.

기영

김기영위원

예, 알겠습니다. 혹시 익산, 군산 케이블방송은 어딘지 아시죠?

강오

이강오대외협력국장

익산, 군산 금강방송도 케이블 TV가 들어가고 있습니다.

기영

김기영위원

제가 이렇게 순차적으로 여쭤봤던 이유는요 저도 의원이 돼서 이쪽 전주 의회를 와보니까 많은 집행부 생각이 전주에 없으면 전북에 없다는 생각을 가지고 있어서 광고도 그런가 해서 순차적으로 여쭤봤습니다. 그렇지는 않죠, 광고 홍보는요?

강오

이강오대외협력국장

그렇게는 안 합니다. 아무래도 물자가 전주에 많아서 그런 측면은 있겠습니다마는 최소한 전주, 군산, 익산은 우선 고려대상입니다.

기영

김기영위원

전주에 2번 하면 군산, 익산 1번은 비례해서 하셔야 합니다.

강오

이강오대외협력국장

골고루 14개 시·군 다 들어가는데 여러 가지 광고시장 같은 걸 따져서 하고 있습니다.

기영

김기영위원

광고라는 것이 한 군데 편중되면 홍보에서 소외된 지역의 도민은 또 도정소외로 오인할 수가 있어요. 그러죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 그렇지 않도록 하겠습니다.

기영

김기영위원

물론 제가 예를 3가지만 들었는데요. 그 외에 다른 언론이 있다면 그 언론도 지역적인 광고에 있어서, 그분들은 어찌 보면 수익이잖아요. 수익일 수도 있으니까 여러 가지 고려해서 지역적인 편차나 차별이 없도록 부탁 좀 드리겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

유념하겠습니다.

기영

김기영위원

감사합니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

국장님 제가 오늘 자료요구 여러 가지 했습니다. 다 기억하시죠?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

관계공무원들이 다 메모하셨을 테니까 주시고요. 홍보기획과 업무 잠깐 말씀드릴게요. 아까 과장님한테 제가 광고매체별로 자료를 달라고 했습니다. TV, 라디오, 신문을 말하는 게 아니고요. 구체적인 언론사를 말하는 겁니다. 제출해 주시고요. 서울의 교통거점에 옥외전광판 운영하고 계세요. 매년 같은 곳에 똑같이 계약을 맺고 있나요?

강오

이강오대외협력국장

현재 6개소 전광판하고 조명간판 2개소를 하고 있는데요.

대중

김대중위원

매년 똑같이 하고 있나요? 어떻게 하고 있어요?

강오

이강오대외협력국장

2014년 이후에 6개소, 2개소를 부분적으로 바꾼 걸로 알고 있습니다.

대중

김대중위원

바꾸신 이유가 뭐예요? 왜 그렇죠?

강오

이강오대외협력국장

광고 표출내용과 광고효과를 나름대로 분석을 해서 사람들이 많이 다니는 곳, 차량이 많이 다니는 곳 이렇게 하고 있습니다.

대중

김대중위원

예산은 작년하고 금년은 같은데 총 예산은 줄었나요? 서울지역 교통거점 옥외전광판 예산이 어떤가요? 똑같아요?

강오

이강오대외협력국장

똑같이 1억8,300 같습니다.

대중

김대중위원

그전하고 비교하면 어떤가요? 2014년, 2015년, 2016년하고 비교하면 계속 같은가요? 장소가 달라지면 계약내용도 조금씩 달라지는 거 아닌가요?

강오

이강오대외협력국장

예, 예산도 계속 변화가 있었습니다.

대중

김대중위원

표출횟수라든가 전광판의 크기라든가 다르죠?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

계약을 맺으면 계약대로 잘 이행되는지 확인하시나요?

강오

이강오대외협력국장

저희 홍보기획과 직원들이 광고를 송출해 주고 있는 광고시설을 가서 보고 체크를 합니다.

대중

김대중위원

계약이 돼 있을 거 아니에요? 하루에 100회 표출, 200회 표출, 몇 시부터 몇 시까지.

강오

이강오대외협력국장

1일 100회씩 하도록 돼 있는데 가서 카운트를 하고 있습니다.

대중

김대중위원

하루 종일?

강오

이강오대외협력국장

저희 직원이 송출이 시간대별로 돼 있지 않습니까? 그 시간대에 가서 실사 확인을 하는 거죠.

대중

김대중위원

도내에도 하고 있네요, 교통거점 옥외전광판?

강오

이강오대외협력국장

도내에 2개 언론사 건물에 하고 있습니다.

대중

김대중위원

전주를 기준으로 이런 전광판이 몇 군데 있죠?

강오

이강오대외협력국장

아까 2군데가 있고요. 다른데 3군데 해서 5군데 하고 있습니다.

대중

김대중위원

협력국에서는 2군데만 하는데 혹시 도청의 다른 부서에서 다른 곳에 하는 곳도 있나요?

강오

이강오대외협력국장

다른 부서에서 아까 3군데를 하고 있습니다.

대중

김대중위원

거기는 예산규모가 얼마나 돼요?

강오

이강오대외협력국장

연 송출비로 한 1∼2천 정도 하고 있습니다.

대중

김대중위원

수감자료에 나와 있는 것은 홍보기획과 예산으로 나가는 것은 2개 언론사에 8,300여만원 하는 거고 또 다른 부서에서 다른 전광판을 이용하는 것은 구두로 말씀하신 정도로만 파악되겠군요.

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

예, 알겠습니다. 여기 내보내기 위해서 여러 가지 내보낼 내용을 30초짜리 홍보물영상을 만드셨잖아요? 여기도 계약서 내용을 제출하셨어요. 750만원씩인가요, 하나 제작할 때?

강오

이강오대외협력국장

건당 750만원 맞습니다.

대중

김대중위원

종합홍보동영상은 얼마예요?

강오

이강오대외협력국장

도에서 만든 거 홍보영상물 말씀하시죠? 1억2,500만원입니다.

대중

김대중위원

계약은 어떻게 하셨어요?

강오

이강오대외협력국장

전문가들에 대한 의견을 들어야 하기 때문에 협상에 의한 계약으로…….

대중

김대중위원

어디 회사입니까? 750만원짜리 6∼7개씩 해년마다 만드시잖아요. 그거나 방금 말씀하신 거나.

강오

이강오대외협력국장

도내 업체인데요. 이모션이라는 회사에서…….

대중

김대중위원

전부 다 거기에서 독점적으로 하는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

거기도 전라북도 유일한 업체인가요?

강오

이강오대외협력국장

그건 아닙니다. 제안서를 여러 군데 받아가지고…….

대중

김대중위원

해년마다 하고 있잖아요, 반복적으로.

강오

이강오대외협력국장

이번에 5년 만에 처음으로 바꿨습니다.

대중

김대중위원

아니, 같은 형태의 홍보사업을 계속하고 있잖아요. 30초짜리 동영상도 서울 전광판에 띄울 거, 도내에 띄울 거. 왜냐면 해년마다 사업이 바뀌고 시의적절하게 만들어야 되니까. 그럼 그 계약형태는 어때요? 특정회사가 독점하고 있나요, 번갈아가면서 하고 있나요?

강오

이강오대외협력국장

지금 30초짜리를 하고 있는데요. 4개 회사가 돌아가면서 하고 있습니다.

대중

김대중위원

업체풀을 가지고 윤번제를 주는 거예요, 골고루? 품질을 보고 우리가 원하는 홍보를 극대화하기 위해서 능력을 따지는 게 아니라.

강오

이강오대외협력국장

업체마다 다 특성이 있기 때문에 어떤 부분은 장점이 있는 회사가 있고 이런 걸 봐서 그때그때 판단을 하고 있습니다.

대중

김대중위원

작년에도 삼락농정 했고 올해도 했죠? 삼락농정 30초짜리 광고. 두 회사는 같겠네요?

강오

이강오대외협력국장

민선7기 되면서 삼락농정이 농생명산업으로 진화됐거든요. 그런데 영상내용이 좀 달라서…….

대중

김대중위원

거기는 농생명 분야나 농업 분야에 특화된 업체인 것 같은데 같은 논리라면 같은 데 주셔야 할 거 아니에요? 어떻게 하시는 거예요? 업체들 골고루 배분하시는 거예요, 있는 그대로 말씀하세요.

강오

이강오대외협력국장

홍보기획과장님께서 한번 답변 기회를 주시면 좋겠습니다.

대중

김대중위원

위원장님!

영은

국주영은위원장

홍보기획과 백치석 과장님 답변하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

과장님 말씀해 보세요.

치석

백치석홍보기획과장

홍보기획과장 백치석 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀 주신 대목이 2가지로 제가 이해를 하겠습니다. 하나는 한 군데에 편중된 그런 예산배분이 아니냐라는 그런 말씀하고 두 번째는 업무의 일관성 차원에서 특화된 업체에 제대로 광고를 맡기느냐 그렇게 2가지로 이해를 하겠습니다. 첫 번째는 형평성의 측면에서도 그렇고 도내 업체 할 수 있는 모든 업체는 전부 다 참여하게끔 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희들 제작할 수 있는 업체가 한정돼 있습니다. 4∼5개 업체 정도. 그 업체들이 참여할 수 있도록 문호는 항상 열려있고요. 두 번째 질의하신 부분에 대해서는 각 업체마다 특성들이 있습니다. 첫 번째 디자인을 잘한다든지 영상을 잘한다든지 아니면 드론을 갖고 있다든지 그 특성에 맞게끔 업체에 발주를 하고요. 또 경우에 따라서 때가 안 맞아서 그 업체한테 아까 말씀드린 대로 예를 들면 삼락농정하고 같이 했으면 농생명도 해야 되는데 그 업체가 다른 걸로 수주를 해서 혹시 저희 시간하고 안 맞으면 다른 업체에 줄 수도 있는 그런 상황으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

대중

김대중위원

과장님 판단하셔서 수의계약하시는 거죠?

치석

백치석홍보기획과장

저보다는 저희 직원 그 일을 오랫동안 해온 전담요원이 전적으로…….

대중

김대중위원

업무 담당자의 의견을 존중하시나요?

치석

백치석홍보기획과장

그렇습니다. 저희 담당자가 있고요. 팀장이 있기 때문에 그 부분 100% 존중해 주고 있습니다.

대중

김대중위원

기술적인 부분을 담당 공무원이 고려해서 아까 말씀하신 대로 공중에서 촬영한 영상이 필요한 업체에 드론을 소유해 있다면 주는 건 좋겠어요. 홍보기획과장님은 도내 업체에 골고루 사업을 주는데 신경 쓰실 자리에 있는 분이 아니에요. 그런 사업은 복지부 산하 경제부서에서 할 테니까 과장님은 도정 홍보가 극대화될 수 있도록 연구하셔야지, 무슨 업체 수익성 생각해 주시는 거예요?

치석

백치석홍보기획과장

그것은 절대적인 업무는 아니고요.

대중

김대중위원

서울에 있는 업체를 쓰더라도 우리 홍보목적에 맞는 양질의 홍보물을 제작해 오면 할 수 있는 것이지. 도 대표 종합홍보영상 1억3,900만원짜리 도내 유일한 업체에서 관련 규정상 공고하지 않을 수 없으니 공고해서 당연히 유찰되면 당연히 수의계약하잖아요, 매년.

치석

백치석홍보기획과장

아닙니다. 작년에 만든 홍보영상은요 매년 만드는 게 아니고요. 전체 협상에 의한 계약에 의해서 했습니다.

대중

김대중위원

잠깐만요. 아까 도내외에 그 정도 할 수 있는 업체 유일하다고 답변하셨잖아요.

치석

백치석홍보기획과장

어디를요? 이모션이 유일하다고 답변 안 드렸습니다.

대중

김대중위원

국장님이 답변해 보세요. 국장님 아까 답변하셨어요, 안 하셨어요? 답변해 보세요. 아까 그렇게 답변하셨잖아요.

강오

이강오대외협력국장

이모션이라는 업체에서 계속…….

대중

김대중위원

그 정도 사업을 수행할 업체는 도내에 1군데밖에 없어서 공고를 냈더니 유찰돼서 계약을 하셨다 그랬잖아요.

강오

이강오대외협력국장

1개 업체이기 때문에…….

대중

김대중위원

제안서는 받았지만 그 공고의 취지에 맞춰서 그 사업을 해낼 만한 능력 있는 업체는 1군데밖에 없다고 판단하시는 거잖아요. 아까는 분명히 1군데밖에 없다고 하셨어요.

강오

이강오대외협력국장

생생TV 제작할 때 그때…….

대중

김대중위원

그럼 그 생생TV도 마찬가지인가요?

강오

이강오대외협력국장

생생TV는 도내에 업체가 실질적으로 1개 업체밖에 없기 때문에 입찰하면 계속 유찰이 되는 거예요.

대중

김대중위원

마이크 켜고 답변하세요.

강오

이강오대외협력국장

아까 동영상 관계는 제가 그렇게 1개 업체만 있다는 말씀을 안 드렸고…….

대중

김대중위원

생생TV는 업체가 유일한가요, 능력 있는 업체가?

강오

이강오대외협력국장

올해는 했는데 작년까지는 계속 그 업체가 됐습니다. 올해는 2개 업체 협상을 받아서 했고요.

대중

김대중위원

도내에 2개 업체뿐인가요, 능력 있는 회사가?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

대중

김대중위원

좋습니다. 홍보기획과에서 종합홍보책자 만드시죠?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

영문도 만들고 중문도 만들고 하네요?

강오

이강오대외협력국장

대자, 중자, 소자 이렇게.

대중

김대중위원

크기도 다르고 언어도 달리하고 그렇게 하시죠?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

국제교류센터에서도 비슷한 유의 간행물을 발간합니다.

강오

이강오대외협력국장

교류센터요?

대중

김대중위원

예.

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇게 알고 있습니다.

대중

김대중위원

어떤 차이가 있나요?

강오

이강오대외협력국장

예?

대중

김대중위원

어떤 차이가 있어요, 우리가 만드는 거하고?

강오

이강오대외협력국장

차이가요?

대중

김대중위원

예. 국제교류센터에서 분기별로 영문판으로 전북라이프매거진을 만드는데.

강오

이강오대외협력국장

전라북도 홍보책자 천년전북은 도의 일반현황이나 문화, 축제, 관광 이런 걸 주로 해서 국내외 방문객들한테 주는 목적으로 하고 있고, 교류센터에서 하는 것은 도의 일반현황이나 정책을 중심으로 한 게 아닌 걸로 알고 있습니다.

대중

김대중위원

이건 어떤 목적이에요? 전에는 국제협력과에서 홍보기획과의 도움을 받아서 했던 사업들 아닌가요?

강오

이강오대외협력국장

우리 출연금으로 하니까요.

대중

김대중위원

아니, 국제교류센터가 발족하기 전에는. 이런 잡지를 처음 보세요?

강오

이강오대외협력국장

국제교류센터에 있는 걸로 알고 있습니다.

대중

김대중위원

그럼 전에는 없던 것을 국제교류센터에서 만들어낸 사업인가요?

강오

이강오대외협력국장

교류센터가 개소된 지가 3년 됐는데 거기서 자체 홍보물로 하는 걸로 알고 있습니다.

대중

김대중위원

국제교류센터가 자기들 홍보하면 안 되죠, 전라북도를 홍보해야죠. 내용은 서로 비교검토해 보셨어요? 홍보기획과에서 만드는 거랑. 대표적으로 제가 국제교류센터를 말씀드리는 거고…….

강오

이강오대외협력국장

비교검토는 안 했습니다.

대중

김대중위원

국제교류센터뿐만 아니라 도 관련 다른 부서, 산하기관, 출자·출연기관에서 비슷한 유의 잡지들을 만들잖아요. 열어보면 봄에는 벚꽃피고 가을에는 단풍 있어요, 여름에는 도내 계곡 나오고. 여기서는 이렇게 만들고 저기는 저렇게 만들고 하실 필요는 없잖아요.

강오

이강오대외협력국장

국제교류센터는 국내외 외국인들한테 영문으로 한 걸로 알고 있고요.

대중

김대중위원

우리도 영문 외국판이 있으니까 질의하는 겁니다. 그렇잖아요. 똑같은 사진을 가을에 내장산 단풍이 좋다고 홍보기획과에서는 사진 찍어서 잡지 만들고 교류센터에서는 가을에 전라북도 오시면 단풍이 좋습니다, 봄에 오시면 벚꽃이 좋습니다 하실 필요는 없잖아요. 그걸 각 부서의 사업이라고 애지중지하고 예산확보에 고생하시고 그런 거 총괄하는 게 홍보기획과 아니에요?

강오

이강오대외협력국장

출연기관까지 홍보의 방향까지는 하지 않고 있고 그것을 비교판단을 안 해봤습니다.

대중

김대중위원

각자 다른 부서, 다른 기관에서 잘하고 있으면 우리가 중복되게 하실 필요는 없다 이거죠. 물론 우리가 타깃이 다르다면 여기서는 예를 들어서 경상도 가서 배포하고 우리는 서울로 간다면 따로 만들 수 있겠지만 그렇지 않잖아요. 그렇다면 이렇게 중복되게 하실 필요는 없죠.

강오

이강오대외협력국장

중복성의 문제에 대해서는 동의하고요. 다만 홍보라는 것은 다다익선이라고 생각합니다.

대중

김대중위원

다다익선인지 선택을 잘 해서 집중적으로 효과 있게 할 것인지를 봐야지 비슷한 내용을 많이 했다고 그래서 홍보가 잘됐다고 할 수는 없잖아요.

강오

이강오대외협력국장

얼마나 비슷한지는 한번 따져보고 방향을 다시 잡아가겠습니다.

대중

김대중위원

무감각하게 매년 해오던 것이니까 또 하고 이렇게 하시면 안 된다 이 말이죠.

강오

이강오대외협력국장

지적하신 대로 따져보겠습니다, 방향을.

대중

김대중위원

우리 의회에서 발행하는 것도 있어요, 전북의회.

영은

국주영은위원장

정리 좀 해주시기 바랍니다.

대중

김대중위원

바쁘셔가지고 다른 실·국 감사를 모니터링 못하셨다고 했는데 담당 과장님은 저한테 와서 협의하신 게 있어요. 행정사무감사 앞두고 수감자료 취합해서 제출할 책임은 대외협력국에 있죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 전체 실·국 치를 저희가 잘 전달하고 이렇게 하는 책임이 있습니다.

대중

김대중위원

여기서 요구한 기회를 도가해서 조례를 입안했고 피치 못할 사정이 있는지 여부를 행정부지사께서 직접 검토하셔서 과태료 부과 받을, 부과 받으려면 스스로 부과해야 되겠죠. 부과할 필요성이 있는지를 검토한다고 했는데 어떻게 결과는 나왔나요?

영은

국주영은위원장

답변을 빨리빨리 해주세요. 기면 기다, 아니면 아니다.

강오

이강오대외협력국장

그런 말씀을 지금 제가 전달을 못 받았습니다.

대중

김대중위원

금시초문이에요?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

행정부지사께서 이틀 전에 본 위원회에 출석하셔서 답변하셨습니다. 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따르면 의회에서 정한 일정한 기일까지 수감자료 제출토록 돼 있는데 또 증인 출석요구를 받으면 출석하도록 돼 있는데 법령에서 정한 특별한 사유가 없으면 기한을 지켜야 되고 출석요구에 응해야 되는데 그렇지 않은 실·국들이 있어요. 어제오늘 일이 아니고 매년 되풀이되는 잘못된 관행이어서 이번에 과태료를 부과해서 잘못된 관행에 종지부를 찍자 이렇게 요구를 했고요. 행정부지사께서는 과연 불가피한 사유가 있었는지 조사를 해봐서 불가피한 사유가 없이 직무태만에 이르는 정도에서 책임을 질 일이 있으면 지겠다 이렇게 답변하고 가셨는데 담당 국장님이 금시초문이라고 하면 이거 어떻게 되는 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

아직 전달 안 받았고요. 행정사무감사 기간이 남아있기 때문에 그러셨는가 모르겠는데요.

대중

김대중위원

오늘 감사장에 출석하시려면 그런 정도는 확인하시고, 이건 행정부지사가 잘못인가요, 협력국의 잘못인가요? 의회하고 소통하실 일도 없겠네요.

강오

이강오대외협력국장

늦게 제출한 실·국은 자료가 정리돼 있는데 그때 당시에 과태료를 말씀하시고 또 실·국의 문제를 따져보겠다 이런 말씀을 전달 못 받았습니다.

대중

김대중위원

그럼 어떻게 하실래요? 불가피한 사유가 있는지 여부에 대해서 판단은 사실은 의회에서 해야 되는데 집행부 스스로 한번 해보시겠다 해서 지금 결과를 기다리는 거예요.

강오

이강오대외협력국장

그렇게 해야 할 것 같습니다.

대중

김대중위원

과태료 부과해야 할 것 같아요?

강오

이강오대외협력국장

조사는 한번 해보겠습니다. 제출기한을 도가 한, 실·국의 결론이 나와 있기 때문에 자료를 총괄하는 대외협력국에서 원인을 따져서…….

대중

김대중위원

부지사가 이틀 전에 와서 답변하고 갔는데 지금까지 전달이 안 돼가지고 이제 조사를 다시 시작하신다면 어떻게 해요? 하여간 결과 파악되는 대로 보고해 주시고 제가 요구한 자료들은 세심하게 챙겨서 제출해 주시기 바랍니다. 여기까지 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

지금 공보실하고 홍보기획하고 차이점이 뭐예요?

강오

이강오대외협력국장

공보실은 공보와 홍보의 차이점이 있는데요. 공보는 언론기관이 어떤 문화를 만들어서, 일방적인 소통이라고 볼 수가 있겠습니다, 일방적인 의뢰를 말하는 거고. 홍보는 쌍방 간의 소통으로써 다양하게 알리기도 하지만 듣는, SNS나 쉽게 말하면 모바일 여러 가지 주고받는 그런 형태이기 때문에 공보기능은 언론을 통한 정책에 집중된 일방적인 홍보방법이고 홍보는 잘 아시다시피 SNS시대이기 때문에 다양하게 알리고 다양하게 듣고 하는 그런 기능을 합니다. 요즘 어느 기업이나 홍보전문가들이 다 활동하고 있고 홍보가 어느 정도 되냐에 따라서 기업이나 기관의 생존 문제가 달릴 정도로 홍보에 대한 중점을 갖고 있습니다. 그렇게 말씀드릴 수가 있습니다.

문승우위원

지금 공보실하고 홍보과장님하고 협치는 잘 돼 있습니까?

강오

이강오대외협력국장

엄연히 업무 영역이 구분은 돼 있습니다마는 협치 하는 부분은 또 합니다. 왜냐면 언론을 통한 공보기능을 하는 부분이 굉장히 다양하게 홍보할 가치가 있다면 홍보기획과가 그걸 받아서 SNS나 여러 가지 방법을 통해서도 하고 있습니다.

문승우위원

제가 이런 부분을 두 기관이 협치를 잘해서 전라북도 발전에 이바지할 수 있도록 해줬으면 하는 바람이기 때문에 여쭤보는 거예요.

강오

이강오대외협력국장

그렇게 하고 있습니다.

문승우위원

그다음에 아까 말씀대로 홍보과장님 언론사에 똑같이 다 배분한다고 했는데 제가 한 20년 했어요. 그런데 저는 이쪽에 한 번도 받아본 적이 없거든요. 그런 부분도 잘 판단해서 아까 말씀한 대로 정확하게 주셔야 돼요. 어디에 편중돼서 주지 말고 똑같이 나눠주신다고 했잖아요, 내가 여기 적어놓고 그 말씀 드리는 것이니까. 어떻게 보면 그놈 내가 자료 갖고 오라고 하면 어떻게 보면 과장님이 위증할 수 있어요. 맞죠? 전라북도 언론사에 100% 똑같이 줬어요?

치석

백치석홍보기획과장

언론사의 범위가 전체적으로 어디로 잡냐인데 저희들이 라디오면 라디오, TV면 TV 한정된 자원에 대해서는 N분의 1.

문승우위원

그럼 한정됐다고 해야지 언론사 전체를 갖고, 그래서 적어놓은 거예요. 그다음에 지역특산품 내가 쭉 보니까 군산 것을 박대로 해놨는데 박대뿐만이 아니고 다른 것도 많이 있어요. 그러면 군산뿐만이 아니고 14개 시·군의 특산품을 정확하게 홍보해 줘야 된다는 얘기예요.

치석

백치석홍보기획과장

지당하신 말씀이고요. 저희들이 항상 한 군데도 빠지지 않게끔…….

문승우위원

아니, 빠진 게 중요한 게 아니고.

영은

국주영은위원장

과장님! 과장님은 답변을 하실 때…….

치석

백치석홍보기획과장

예, 알겠습니다.

문승우위원

아까 박용근 위원님처럼 장수가 빠졌다 그 얘기를 하는 게 아니고 14개 시·군의 특산품을 소개할 때는 정확하게 시·군한테 ‘특산물이 뭡니까?’ 이렇게 물어봐서 실으라는 겁니다. 뭔 얘기인지 아시겠죠?

치석

백치석홍보기획과장

홍보기획과장 답변드리겠습니다. 맞는 말씀이고요. 앞으로 더 주의를 기울이겠습니다.

문승우위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

김기영 위원님 질의하시기 바랍니다.

기영

김기영위원

김기영 위원입니다. 국장님! 국제화여비 관련 자료 있으면 뒤에 보좌하시는 분들 국장님께 드리시죠. 최근 3년간 국제여비 어떻게 내시는지 말씀 좀 부탁드릴까요, 개괄적으로?

강오

이강오대외협력국장

국제화여비 집행상황을 말씀하시는가요?

기영

김기영위원

예. 금액만.

강오

이강오대외협력국장

2016년도에 1억7,500 했고요. 2017년도에 9,900만원, 2018년 금년까지 7,500입니다.

기영

김기영위원

맞는가요? 국 전체 국제화여비인가요, 아니면…….

강오

이강오대외협력국장

국제화여비가 금년도에 5억2천입니다.

기영

김기영위원

그러시죠? 금년 것만 가지고 있나요, 2016, 2017 것도 자료 가지고 계신가요?

강오

이강오대외협력국장

2년 전 치는 현재 안 가지고 있습니다.

기영

김기영위원

제가 맞는가는 모르겠는데요. 제가 한번 쭉 보니까요 2014년에 2억8천, 2015년에 4억3천, 2016년에 4억8천, 2017년에 5억2천, 2018년에 현재 10월 말 기준 5억2천, 2019년 예산안에는 아마 5억4천으로 나와 있는 것 같더라고요. 맞는가요, 국장님?

강오

이강오대외협력국장

2019년도 요구액은…….

기영

김기영위원

2019년은 모르시더라고 과거 것. 행정감사에서 국제화여비 중요성이 아주 큰데…….

강오

이강오대외협력국장

2019년도는 5억4천으로 일단 요구를 했습니다.

기영

김기영위원

매년 증가됐어요. 특히 민선6기 2014년 이후에 보면 2014년 2억8천 대비 거의 2019년에 2배 가까이 증가됐습니다. 그런 이유는 어디에 있죠?

강오

이강오대외협력국장

모든 사업이라는 게 점점 증가하는 그런 추세를 보이고 있는데요. 청원 글로벌 벤치마킹하고 중앙부처 시책연수, 도정 우수공무원 시책 이렇게 해서 가고 있습니다. 그런데 금년하고 비교할 때 한 2천만원 정도 올랐고 재작년하고 금년하고 비교하면 동결수준이고 그래서 특별히 증가폭이…….

기영

김기영위원

좋은 데 사용하셨겠죠. 2배 가까이 증가했는데 좋은 데 사용하셨겠죠.

강오

이강오대외협력국장

내년도 예산은 위원님들께서 심도 있게 심의를 하실 걸로…….

기영

김기영위원

그런데요 국장님 문제는 불용액은 5년 대비 몇 %나 증가했을 것 같아요?

강오

이강오대외협력국장

불용액이 많이 증가를 했습니다. 금년 같은 경우에 9,800이 현재 남아있는데요. 10월 말 기준이라 두 달 동안에 집행하게 되면 줄어들 걸로 보고 있습니다. 현재 예정돼 있는 것들이 9,800만원에 대한 연말까지 해야 할 행사들 예정이 돼 있습니다. 연말까지 다 소진이 될 걸로…….

기영

김기영위원

올해 건 아직도 미래진행형이니까 놔두시고요.

강오

이강오대외협력국장

15개 예정된 사업이 있습니다.

기영

김기영위원

2017년 기준 2014년 대비 얼마나 증가됐을까요, 불용액이? 80배가 증가됐습니다. 2014년에 85만2천원이었고 2015년에 92만원, 2016년부터 증가가 본격적으로 됐는데요, 7,400. 2017년에 6,700. 현재 9,800 남았는데요. 남은 기간 동안에 다 사용하신다고 하셨죠? 혹시 소진하기 위한 목적으로 사용할지 정말 필요해서 사용하신지에 대한 우려가 있거든요.

강오

이강오대외협력국장

답변드리겠습니다. 예산은 전년도에 다음연도 예산을 추계해서 세우는데 불가피하게 사회현상이 있다든지 메르스가 발생했다든지 중앙에 재해가 나서 전 자치단체에 해외금지가 내린달지 이런 특수한 상황에 따라서 불용액은 왔다갔다 하는 건데요. 어찌됐거나 많이 남은 거에 대해서는 저희가 집행을 잘못했다든지 아니면 추계를 잘못했다든지 이러한 책임이 있다고 보고 감수하도록 최대한 노력을 하겠습니다.

기영

김기영위원

전기 의회에서나 11기 의회에서 업무 보고 7월 이후에 행자위에서 끊임없이 지적을 했습니다, 이 건에 대해서. 그럼에도 불구하고 2019년 올해 대비 2천만원을 또 증액시켰습니다. 그 이유는 어디에 있는가요?

강오

이강오대외협력국장

2017년도가 불용액이 있는 이유는 제가 그전에 근무를 안 했습니다마는 잼버리를 유치하기 위해 출장을 많이 갔는데 전체 잼버리 경쟁을 책임지는 세계연맹에서 불공정경쟁 이런 걸 막기 위해서 전라북도를 제재했습니다. 그러다 보니까 예정했던 사업도 못하고 우리가 프레젠테이션을 나라별로 영상물 틀어주는 것도 못하게 하고 이런 것들이 당초사업에 계획은 돼 있는데 사업을 줄이다 보니까 출장도 줄어들고 그래서 이렇게 됐다고 저는 알고 있는데 어찌됐든 간에 내년도에는 특별한 상황이 없을 걸로 보고 금년 대비 한 2천만원 정도 더 예상해서 올렸습니다.

기영

김기영위원

앞서 행자위에서는요 국제화여비 추계 잘못으로 계속 불용액이 남을 경우 2019년 예산 삭감드릴 것을 말씀드린 적이 있습니다. 알고 계시죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 잘 알겠습니다.

기영

김기영위원

조금 전에도 말씀하셨지만 올해 남은 9,800 삭감을 위한 여비지출은 금해야 합니다, 불용액 줄이기 위한 여비지출은요. 꼭 필요한 곳에 사용해야 할 것 같고요.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

기영

김기영위원

혹시 우려스러워서 그러는데요. 9,800 불용액이 될지 안 될지는 모르겠습니다. 그러나 향후에 지출계획이 있다면 관련 계획 저희 위원회에다가 모두 제출해 주시고요.

강오

이강오대외협력국장

15건에 9,800이 돼 있는데요. 그 리스트를 보고드리겠습니다.

기영

김기영위원

그리고 국장님 말씀대로 국제행사 유치는 우리 계획과 달리 변동성이 아주 큽니다. 그래서 이렇게 불용액이 남았다고 하셨는데 그래도 소중한 우리 도민의 세금을 줄이는 게 우리 공직자 공무원분들의 역할입니다. 이 점 간과하시면 안 될 것 같고요.

강오

이강오대외협력국장

잘 알겠습니다.

기영

김기영위원

알겠습니다. 질문 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

김기영 위원님 수고하셨습니다. 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

두세훈 위원입니다. 다음주 월요일날 조직개편안 심사가 있는데요. 자료제출 요구 좀 하겠습니다. 참고하려고 하니까요 가급적 내일까지는 제출해야 저희가 검토하고 참고할 것 같습니다. 서울사무소 각 팀의 구성원, 재직기간, 경력, 업무 분장 그다음에 제일 중요합니다. 저는 실적을 참고할 테니까요. 그리고 아까 서울사무소가 BH 업무 협약 때문에 BH 근처에 있다고 하는데 국회 출입 현황 일자, 청와대 출입 일자 주시고요. 그다음에 도청에서 국회로 파견한 국회파견관 4급 공무원 있죠?

강오

이강오대외협력국장

기재부에서 와계신 분 말씀하시죠?

세훈

두세훈위원

우리가 도청에서 국회로, 역으로.

강오

이강오대외협력국장

서기관 하나 있습니다.

세훈

두세훈위원

그분 아까 말한 대로 똑같은 형식으로 해서 업무가 겹치는지 이런 것 좀 확인하려고 하니까요. 내일까지는 자료제출 부탁드립니다.

강오

이강오대외협력국장

예, 알겠습니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

보조자료 28페이지 보겠습니다. 정책고객들이 어떤 분들입니까?

강오

이강오대외협력국장

정책고객들은 도민하고 출향인사를 포함해서 5만9천명입니다.

대중

김대중위원

정책고객의 규모는 매년 조금씩 변하죠?

강오

이강오대외협력국장

점점 변하고 있습니다.

대중

김대중위원

어떻게 변하고 있어요? 수치만 변하는 겁니까, 빼실 분은 빼고 새로 고객관리대상으로 편입시킬 분은 편입시키고 그렇게 하는 겁니까?

강오

이강오대외협력국장

일단 뺄 사람 빼고 넣고 해서 한 5만9천명선을 왔다갔다 유지하고 있습니다.

대중

김대중위원

총 규모는 비슷한데 제외하실 분은 제외하고 새로 편입될 분들이 그렇고요. 그런 기준은 뭐예요? 제외하는 기준, 새로 편입하는 기준은?

강오

이강오대외협력국장

수신거부자들이랄지 이메일이 갑자기 막힌 경우가 있습니다.

대중

김대중위원

그것은 우리가 제외하는 게 아니라 제외당하는 거잖아요, 거꾸로.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다. 우리가 이메일을 보냈는데 휴면전환 이렇게 나와 버리고 계정이 삭제돼버리고…….

대중

김대중위원

우리가 판단해서 이분은 빼야 되겠다 하는 게 아니라 거꾸로 우리가 수동적 입장에서 거부당하는 거잖아요, 물리적으로 연결 안 된 경우고. 새로 편입하시는 분들은 어떤 분들이에요?

강오

이강오대외협력국장

예?

대중

김대중위원

새로 추가로 충원하시는 분들은 어떤 기준으로 편입을 하나요? 편입하려면 메일주소가 있어야 할 거 아니에요.

강오

이강오대외협력국장

빠진 만큼을 추가로 단체회동을 통해서 필요한 사람들은…….

대중

김대중위원

총 규모는 제가 보니까 2016년도에 5만8천명, 2017년도에 5만9,120명, 금년에 5만9,755명 조금씩 늘어나고 있는데 말씀하신 대로 휴면메일주소도 있고 수신거부하신 분도 있으면 1천명씩 계속 충원하시는 거예요, 지금. 1천명이 뭐예요? 빠지신 분까지 몇천 명씩 올리는 건데.

강오

이강오대외협력국장

각종 단체가 있거든요. 문인협회나 미술협회 이런 데를 통해서 이만큼의 정책고객이 필요하다 해서 추천을 받고 이렇게 하고 있습니다.

대중

김대중위원

거칠게 말하면 거기는 기존거래처잖아요. 갑자기 문인협회 회원이 급증해 가지고 명단을 주는 건 아닐 거 아닙니까?

강오

이강오대외협력국장

핸드폰번호까지를 저희가 요구해야 하기 때문에 개인 정보보호를 위해서…….

대중

김대중위원

그래서 제가 여쭤보는 거예요. 보세요. 2016년에 5만8,036명이었어요. 2017년에 5만9,120명입니다. 단순 수치로만 해도 1,100명이 늘었는데 아까 말씀하신 대로 주소가 바뀌거나 수신거부하신 분들 빼면 추산컨대 한 2천명 정도는 신규로 편입하신 거예요. 어떻게 2천명을 해년마다 새롭게 정책고객 명단에 넣냐 이 말이죠.

강오

이강오대외협력국장

실·국이 많은 단체들을 관리하고 있지 않습니까? 실·국을 통해서 그때그때 메우고 있습니다.

대중

김대중위원

한 5만9천명을 유지하기 위해서 제가 볼 때는 본인의 동의 없이 임의로 메일주소 확보되는 대로 메꾸고 있는 것 같은데요?

강오

이강오대외협력국장

그런 측면이 있습니다.

대중

김대중위원

그러면 우리가 보내는 뉴스레터가 그분들이 받으실 때는 스팸으로 여겨지는 거 아니에요?

강오

이강오대외협력국장

그래서 제가 와서 보니까 개봉률이 형편없이 낮고 그래서 일괄 정비를 하려고 합니다. 일단은 개봉을 계속적으로 안 하는 회원은 과감히 탈퇴시키고 실질적으로 동의를 얻어서 비록 정책고객 숫자가 줄어드는 한이 있더라도 그렇게 할 계획을 갖고 있습니다.

대중

김대중위원

언제부터 그렇게 하시려고 했어요? 기다렸다는 듯이 답변하시니까 구체적인 계획 있었던 것 같은데요.

강오

이강오대외협력국장

문제는 제가 공유를 하고 있었는데 개봉률이 낮기 때문에 한번 원인을 파악해 봤습니다. 신규회원을 모집하는 것도 정식적으로 하는 것이 아닌 것 같고 그래서 문제점을 알고 있었습니다.

대중

김대중위원

그럼 전북도민이 1만7천여분이고 전북 외에서 4만2천여분인데 개봉률은 어떻습니까? 도민과 도 외 분으로 따질 때.

강오

이강오대외협력국장

인터넷상으로 보낸 거 때문에 거의 개봉률은 어디가 앞선다 이렇게 말할 수는 없고요. 워낙 개봉률이 낮기 때문에 비슷한 거 같습니다.

대중

김대중위원

전북 외 지역은 짐작컨대 향우들 또는 우리 도에서 진행한 여러 행사에 참여하셨던 분들 그런 데서 임의로 이메일주소를 수집하신 것 같고 전북도민이라 함은 기관 조직원 중심으로 자원봉사센터라든가 이런 데 협조를 얻어서 명단을 메꾸시는 것 같아요. 그래서 어느 정도 발송하는 일정량은 유지해야 사업으로 유지될 수 있으니 좀 빠져나가면 급한 대로 채워 넣고 몇만 통 보내보자 그래서 예산도 우리가 얼마를 쓰고 있습니까, 이거 관련해서?

강오

이강오대외협력국장

연간 2,600입니다.

대중

김대중위원

이거 제가 볼 때는 완벽하게 사업을 위한 사업이에요. 전북도민 1만7,600명이나 도 외에 거주하는 4만2천명이나 개봉률이 똑같다면 1만7천명은 적어도 우리 도와 업무 연관성이 많으신 분들일 텐데 이분들 중에 10분에 1분이 열어봐요. 열어본 것이 또 다는 아니거든요. 열었다가 이게 뭐야 하면서 바로 접근 안 하시는 분도 따지고 보면 과하게 말하면 100에 5명이나 본다고 할까요? 그러면 이거 아무 실효성이 없는 사업이잖아요.

강오

이강오대외협력국장

그래서 처음에 추진할 때 취지는 좋았는데 컴퓨터 앞에 앉아서 보는 경향이 줄어들고 있습니다, 모바일로 다 전환이 되면서. 아마 이것도…….

대중

김대중위원

물론 모바일로도 메일은 열어볼 수 있는데…….

강오

이강오대외협력국장

정책 전환을 해야 할 것 같습니다.

대중

김대중위원

내용이 매력적이지 못하거나 관심을 유발하지 못하니 한 번 열어본 사람 다음에 안 열어보는 거죠. 전북도청 써있으면 그냥 삭제해 버리는 거 아니겠어요? 그러니까 사업을 여러 개 벌여가지고 하던 거니까 관성적으로 하지 마시고 이런 사업 정리해야죠. 여기에 남는 여력이 있으면 다른 곳에 힘을 보태서 집중하셔야죠. 그렇게 검토해 보시겠어요?

강오

이강오대외협력국장

전반적으로 일단 문제점을 이미 인식하고 있기 때문에요. 위원님 지적사항대로 잘 조정을 하겠습니다.

대중

김대중위원

위원장님 우선 여기까지 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김기영 위원님 질의하시기 바랍니다.

기영

김기영위원

김기영 위원입니다. 수감자료 150쪽 한번 봐주시죠. 직소민원팀 직원수가 몇 명이나 되는가요, 팀장 포함해서?

강오

이강오대외협력국장

포함해서 3명입니다.

기영

김기영위원

앞쪽 2016년 직소민원 접수 및 처리현황하고요. 2017년, 2018년을 쭉 비교해 보시면 대외협력 분야가 2016년에 335건이었는데 갑자기 2018년에는 1,600건으로 건수가 늘었어요, 2017년, 2018년. 혹시 대외협력국 소관 민원이 어느 것들이 주로 있는가요?

강오

이강오대외협력국장

대외협력국 소관 말씀하시는가요?

기영

김기영위원

예. 1,600건이나 처리를 하셨는데요.

강오

이강오대외협력국장

335건인데요.

기영

김기영위원

2016년에는 335건인데요. 2018년으로 가면 1,600건으로 늘었습니다.

강오

이강오대외협력국장

사연이 좀 있습니다. 민원처리부 접수민원을 보시면 민원처리 접수민원이 4가지가 있습니다. 내방이 있고 서신이 있고 도지사에게 바란다, 국민신문고 이렇게 있는데 국민신문고는 중앙에 있는 국민권익위원회에서 운영을 하는 것입니다. 그래서 전라북도에 해당된 것을 받아서 저희가 하는 건데…….

기영

김기영위원

처리를 하시는가요, 이관을 하시는 건가요?

강오

이강오대외협력국장

전라북도로 한 것은 전부 다 접수로 보고 저희가 처리하고 이송까지 다 합니다.

기영

김기영위원

3분이 1,600건 민원을 처리하고 계세요?

강오

이강오대외협력국장

전산으로 하니까요.

기영

김기영위원

분류만 하는 건가요, 처리를 하시는 건가요? 민원처리를. 그런데 이걸 왜 실적으로 집어넣었어요? 뭐냐면 직소민원 말고요. 자치행정국에서 제출한 자료를 보면 일반인터넷접수 및 처리현황에 보면 물론 대부분이 직접방문인데요. 단 1건도 대외협력 분야에서는 처리한 민원 건이 없습니다. 그런데 직소민원에는 이런 수치가 나오고 있어요.

강오

이강오대외협력국장

접수가 3,901건이고요. 대외협력국 소관이 1,625건으로 늘어난 것은 일반상담민원 건수를 내방을 하면 직소민원실로 찾아오는 손님들이 있지 않습니까? 그 통계를…….

기영

김기영위원

찾아오는 분은 1분밖에 없습니다. 찾아오는 분들은요 다 다른 부서에서 처리하고 있고 직소민원은 접수현황이 1명입니다, 내방은.

강오

이강오대외협력국장

일반상담민원을 보시면, 오른쪽에. 그 건수를 잡은 게 있고요. 국민신문고에서 저희가 받은 민원 중에 여러 부서가 겹쳐져있는 것은 총계를 대외협력국으로 잡아버렸습니다, 주인이 없기 때문에. 그래서 늘어났습니다.

기영

김기영위원

그래서 5배 증가가 됐네요?

강오

이강오대외협력국장

예.

기영

김기영위원

처리현황에 보면 그 위쪽 취하, 이송 이것도 전부 통계로 집어넣었는데요. 취하, 이송, 대외협력, 소관이 불분명한 것들 빼고 나면 실제로 건수가 많이 줄을 것 같아요. 이런 문제가 어디에 있냐면요, 이렇게 숫자를 높게 잡아놓으면 직원 3분이 집행부 전체 민원의 반절 이상을 처리한 것처럼 오인할 수가 있거든요. 이런 일들이 어디하고 연관될까요, 국장님.

강오

이강오대외협력국장

일단은 취하든 이송이든 접수 건수에 대해서는 어디론가 분류는 돼야 하기 때문에 통계로 잡았습니다.

기영

김기영위원

그러면 다른 집행부에서는요 민원실에 접수해도 다 소관으로 나눠줬어요, 처리 건수를. 지금 1층 민원실은 어느 소관인가요? 그분들은 다 민원처리 소관 국에서 처리한 걸로 집계를 잡아야 돼요. 이런 숫자 오인하게 되면 향후에 성과금이나 BSC평가, 직원인사고가 다 달라지잖아요. 그러지 않은가요, 국장님?

강오

이강오대외협력국장

민원처리실적이 BSC성과목표로 들어가 있는가는 잘 모르겠는데 하여튼…….

기영

김기영위원

2016년을 보세요. 분야별 총계는 3,400개 정도 비슷해요, 2018년하고. 한 500개 차이 나는데요. 갑자기 처리 건수는 5배가 증가됐습니다.

강오

이강오대외협력국장

대외협력국의 성과를 높이기 위해서 한 것은 아니라고 말씀을 드리고요.

기영

김기영위원

아닙니다. 여기 보면 팀장님 새로 오셨잖아요, 전보제한까지 하시고. 더 잘 분리를 하셨어야죠.

강오

이강오대외협력국장

아무튼 국민신문고에 이중삼중으로 부서가 겹친 사항을 대외협력국으로 했는데요. 그것을 분산해서 하겠습니다.

기영

김기영위원

자치행정국 민원처리에는요 대외협력국 민원이 단 1건도 없습니다. 그렇다면 여기 직소민원 보면 대외협력국 해당되는 민원은 하나도 없는 걸로 보이고요. 상담 정도를 잡아놓은 것 같아요. 국장님 안 그런가요?

강오

이강오대외협력국장

일반상담민원 이쪽으로 잡았습니다.

기영

김기영위원

알겠습니다. 개선 필요하실 걸로 보이죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇게 하겠습니다.

기영

김기영위원

이상 질문마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

김기영 위원님 수고하셨습니다. 김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

하나만 더 하죠. 수감자료 69페이지 한번 봐주세요. 우리 파워블로거 초청해서 전북서포터즈 운영하고 계세요?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

2016년에 4차례에 걸쳐서 30분, 작년에 2차에는 몇 분 오셨는가는 안 쓰셨네요. 몇 분 없으셨나요?

강오

이강오대외협력국장

똑같이 18명 반복해서 왔는데요.

대중

김대중위원

같은 분들인가요?

강오

이강오대외협력국장

예.

대중

김대중위원

같은 분들 18분을 2번 모시는 거예요?

강오

이강오대외협력국장

교체했고 숫자만 같습니다.

대중

김대중위원

어떻게 그분들은 선정하는 거죠?

강오

이강오대외협력국장

파워블로거 행사를 저희가 제안하면 서울에 이런 것을 해주는 대행사들이 있습니다. 거기에서 모집을 받습니다.

대중

김대중위원

그럼 2천만원은 우리가 한 것처럼 보이지만 대행사에 주는 예산인가요?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

대중

김대중위원

이게 무슨 의미가 있죠? 이 사업이 무슨 의미가 있어요?

강오

이강오대외협력국장

파워블로거는 인터넷에다 자기 소감을 잘 띄우는데 특별히 그런 기술이 뛰어나서 ‘파워’ 자가 붙는 사람들인데요. 이런 사람들을 팸투어를 시켜서 전라북도의 유명 관광명소를 시키면 그걸 올립니다, SNS에. 올리면 그게 하나의 콘텐츠로 생성이 되면서 그걸 읽어보고 감명을 받은 사람 댓글을 달고 그렇게 해서 구전으로 전라북도가 홍보되는 효과가 매우 큽니다.

대중

김대중위원

두 차례에 2천만원 주면 1번에 1천만원씩 사업비 하면 18분이니까 업체에서 100만원 정도는 수수료로 가져간다고 하더라도 1인당 한 50만원씩 주고 1박 2일 전라북도 여행에 모시는 거네요.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

대중

김대중위원

그렇잖아요? 서울에서 군산 또는 익산, 고창 오는데 1박 2일에 50만원짜리 여행이면 꽤 괜찮은, 혼자 가는 것도 아니고 18명이 버스 1대 빌려서 오면 아주 좋은 숙소에서 좋은 음식으로 아주 편하게 모실 수 있는 그런 비용 같아요. 그분들이 누군지는 잘 몰라도. 이거 업체에 2천만원씩 돈도 주고 니들이 알아서 골라서, 그 대신 돈을 가져갔으니 꼭 사진 찍어서 블로그에 올려라 이런 주문하셨겠죠.

강오

이강오대외협력국장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

사업의 성과가 있다고 보세요?

강오

이강오대외협력국장

일단은 이 사람들은 일종의 SNS기술자 수준이기 때문에 그걸 접속한 사람들이 댓글을 달고 새로운 콘텐츠가 생성이 됨으로써 많은 광고효과가 있다 저는 이렇게 보고 있습니다.

대중

김대중위원

관련해서 183페이지를 보겠습니다. 우리 매년 4,800만원씩 예산 세워서 SNS로 홍보하고 계시네요? 이건 누가 하시는 거예요? 주체가 누굽니까?

강오

이강오대외협력국장

SNS요?

대중

김대중위원

예. 183페이지 한번 봐보세요.

강오

이강오대외협력국장

홍보기획과에서 하고 있습니다.

대중

김대중위원

담당 관계공무원이 계시나보죠?

강오

이강오대외협력국장

예, 있습니다.

대중

김대중위원

주요성과를 보면 페이스북, 트위터 상당히 눈에 띌 만큼 많은 대목도 있고 그래요. 그러면 이 사업하고 조금 전에 얘기했던 민간행사보조비 2천만원씩 줘서 파워블로거 전북서포터즈 운영하는 거하고 어떤 사업의 성과가 크다고 보세요?

강오

이강오대외협력국장

비교하기는 좀 어렵습니다마는…….

대중

김대중위원

어떤 차이가 있나요, 그럼?

강오

이강오대외협력국장

차이는 제3자인 블로거들이 하는 것이 있고요. 우리는 우리가 이걸 제작해서 페이스북이나 트위터에 직접 송출을 하기 때문에 시행주체가 다른 측면이 있습니다.

대중

김대중위원

누군지도 모르는 블로거들이시잖아요. 거꾸로 입장 바꿔 생각하면 어떻게 대행업체에서 모집하는지 모르지만 좋아하시는 또 가볼 만한, 불편하지 않게 전라북도에서 모신다고 하니 ‘1박 2일 가자’ 하면 사명감이나 전라북도 홍보해야 되겠다 이렇게 오신 건 아닐 테고…….

강오

이강오대외협력국장

파워블로거는 한 사람당 이웃을 한 1만5천명 정도 갖고 있는 그런 사람들이기 때문에 일단 올렸다 하면 파급효과는 많이 큰 것 같습니다.

대중

김대중위원

성과에 대해선 자신 있으시군요.

강오

이강오대외협력국장

예, 이게 전파되는 속도가 워낙 빠르기 때문에.

대중

김대중위원

본 위원 눈에는 이분들이 단순히 많이 보는 게 중요한 게 아니고 내용도 중요하잖아요. 요새 예를 들어서 국내외 세계적인 관광지 어디든 직접 내가 가보지 않았더라도 접근은 무조건 가능해요, 관심 있으면. 듣도 보도 못한 것도 바로 몇십 초 내에 접근이 가능한데 아무리 파워블로거라고 하더라도 이분이 익산역을 올렸다고 해서 팔로워들이 이분이 올렸으니까 새로운 시각으로 보자 그렇진 않을 거예요.

강오

이강오대외협력국장

저희가 광고효과 산출하는 공식을 통해서 한번 해봤습니다. 해봤는데 SNS 광고비용을 합산했을 때 1억2천만원 정도 연간 효과가 있습니다.

대중

김대중위원

성과에 대해서 다시 한번 검토해 보시고요. SNS 홍보사업 관련해서 사업 전체를 다시 한번 검토해 보세요.

강오

이강오대외협력국장

전반적으로 한번 보겠습니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이번 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대하여 이강오 국장께서는 업무에 적극 반영될 수 있도록 해주시길 바라겠고, 본 행정사무감사에 대한 결과가 통보될 때에는 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 우리 위원님들께서 감사 중에 요구하신 자료는 감사기간이 끝나기 전에 반드시 제출해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분 그리고 이강오 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 장시간 수고하셨습니다. 이상으로 대외협력국 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 2018년도 대외협력국 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 원활한 감사진행을 위하여 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

17시16분 감사중지

17시32분 감사계속

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2018년도 전라북도자원봉사센터 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 위원장으로서 당부말씀을 드리고자 합니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조, 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 집행부의 업무 전반을 점검하고 확인하는 자리로서 도정이 도민의 복리증진과 지역발전을 도모하고 있는지를 감시하고 예산이 낭비되지 않도록 방지하여 도민의 편에서 도정이 수행될 수 있도록 하고자 하는 것입니다. 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의하여 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제4항, 같은조례 시행규칙 제14조제1항의 규정에 의거 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 이기선 센터장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하여 주시고 선서가 끝난 뒤 선서문에 서명한 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 부서장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 14일 전라북도자원봉사센터 센터장 이기선 행정지원처장 서창순

영은

국주영은위원장

이기선 센터장님께서는 나오셔서 2018년도 자원봉사센터 주요업무 추진상황에 대하여 앞에는 생략하고 이 사업의 취지 그리고 어떤 사업인지에 대해서 간략하게 5분 이내로 보고해 주시기 바랍니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

인사 올리겠습니다. 전라북도자원봉사센터장 이기선입니다. 평소 존경하는 국주영은 행정자치위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도자원봉사센터 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 항상 깊은 관심과 애정으로 저희 전라북도자원봉사센터를 성원해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 그럼 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고)

영은

국주영은위원장

앞에 일반현황은 생략을 하시고…….

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

생략하겠습니다. 3쪽 예산안을 그러면 생략하고 넘어가도 되겠습니까?

영은

국주영은위원장

추진상황부터 간략하게 5분 이내로 끝내 주시기 바랍니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

알겠습니다. (보고계속)

영은

국주영은위원장

저기 왜 페이지가 다르네요? 그죠? 페이지가 좀 달라요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

13쪽이 되겠습니다.

영은

국주영은위원장

12쪽.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예. (보고계속) (전라북도자원봉사센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2018년 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 위원님들께서 특별한 관심과 격려로 운영되고 있는 저희 센터 임직원 모두는 위원님 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 자원봉사를 통해 도민의 삶의 질 향상에 최선의 노력을 다하겠다는 각오의 말씀을 드립니다. 보고드린 내용 중 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실히 답변 올리겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

영은

국주영은위원장

이기선 센터장님 수고하셨습니다. 5분 안에 하라니까 10분이 넘게 하셔요. 그러면 감사에 들어가도록 하겠습니다. 감사 진행은 질의답변 형식으로 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이기선 센터장님께서는 답변을 성실하게 하되 막 설명하시지 마시고 딱딱 답변 질문한 것만 가지고 말씀해 주시기 바랍니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

문승우 위원입니다. 센터장님, 이번 전국체전하고 장애인체육대회 3,800명이 정말 눈부신 활동을 해서 성공리에 체전이 끝났습니다. 감사말씀 드립니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

고맙습니다.

문승우위원

지금 전라북도센터에 공무원들이 몇 분 계시죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

센터에 공무원들은 사무국장 라운드에, 우리 센터에는 한 명 나와 있고요. 시‧군센터에 군산 한 명…….

문승우위원

아니, 전라북도 얘기하는 거예요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

전체를 말씀하시는 거잖아요?

문승우위원

전라북도만.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

…….

문승우위원

한 명이 몇 급입니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

5급입니다.

문승우위원

누구십니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

서창순 처장입니다. 뒤에 와있습니다.

문승우위원

직책이 뭐예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

행정처장입니다.

문승우위원

그다음 그전부터 자원봉사센터에 계신 분들은 그럼 과장…….

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

부장이 한 명 있습니다.

문승우위원

부장이 누구십니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

우리 김현석 부장입니다.

문승우위원

그다음 과장은 누구십니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

2명입니다, 지금.

문승우위원

센터 그런 부분을 보면, 지금 법인이시죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다. 사단법인입니다.

문승우위원

법인을 만들어놓았으면 법인답게 법인은 법인한테 맡겨야지 공무원이 파견되는 이유가 뭐예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

센터가 처음에 구성이 되면서 일부 신규직원들도 채용이 되고 그래서 회계업무라든가 행정적인 업무를 조금 다듬어야 할 필요성이 있었습니다 그래서 행정에서 파견들이 나와서 하고 있는데요 실질적으로 현재까지는 도움이 되고 있는데요. 우리 위원님께서는 센터장님을 하셨기 때문에 더 잘 아시지만 그런 것들이 정비가 되고 나면 나름대로 다른 방향에서 더 좋은 방향을 찾을 수 있다고 생각합니다.

문승우위원

뭘 다듬어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

행정 같은 경우가 실질적으로 회계업무라든가 이런 것들이 행정에서 하고 있는 것들하고 일반 사단법인에서 기왕에 했던 것들이 약간 따라가지 못하는 부분들이 있기 때문에 그런 것들을 보완해 주는 좀더 체계화되고 그럴 때까지는…….

문승우위원

센터장님, 그런 말씀 하시면 안 돼요. 공무원 아니더라도 뒤에 계신 직원들이 충분히 할 수 있어요. 그리고 공무원들 왔다가 6개월이나 7개월 있다가 또 다른 데로 배치하고. 그게 연속성이 있습니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

행정적인 업무이기 때문에요 그런 것들이 아까 말씀하신 대로 기본적인 현황이 장단점이 분명히 있습니다. 그런 것들을 살려서 그렇게 진행하겠습니다.

문승우위원

군산 예를 들면요 6개월에 한 번씩 사무국장이 바뀌어요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

아까 그래서 그런 말씀…….

문승우위원

그러면 그 밑에 있는 직원들은 10년, 20년 근무해도 진급이 안 돼요. 그럼 뭔 재미로 해요? 진급이 돼야 할 것 아니겠어요. 10년 하면 계장, 15년 하면 부장, 그다음에 센터장도 하고 그래야 되는데. 센터장님도 공무원 출신이시잖아요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예.

문승우위원

군산에 아까 오전에 이강오 국장님한테 물어보니까 공무원 출신 센터장이 7분이 계신다는데 공무원 30～40년 했으면 이제 좀 쉬고 다른 분들이 센터장도 하고 사무국장도 해야지, 죽게 고생만 하고 공무원 6급이나 내려와가지고 사무국장이라고 해놓고는 일이 진척이 안 되고 연관성이 없잖아요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

시‧군의 센터에 대해서 직접적으로…….

문승우위원

아니 내가 예를 들은 것이고 전라북도센터를 말하는 거예요, 전라북도센터를. 그리고 지금이 11월달인데 왜 집행액이 이렇게 남아 있어요? 집행한 건 별로 없고 이게 많이 남아 있어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

일부 사업별로 자원봉사대회라든가 이런 것들은 12월달에 있고 결산이 남아 있기 때문에 사업비들이 좀 뒤로 밀려 있는 건 있는데요, 그건 계획에 따라서 진행되기 때문에 큰 문제 없이 진행하도록 하겠습니다.

문승우위원

전라북도에서 프로그램 운영하는 게 몇 가지가 됩니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

아까 말씀대로 17개의 사업들을 진행했습니다, 금년도에.

문승우위원

전북도에서만 17개 하고 있어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

문승우위원

시‧군에 같이하는 것은 몇 군데예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

시‧군도 저희들하고 같이 연관해서 운영되고 있기 때문에 시‧군 자체 프로그램들도 운영이 되고 있고요. 거의 다 도에서 운영하고 있는 프로그램들은 시‧군과 다 연결되고 협력과 연계체제하에 운영되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

문승우위원

저는 전라북도자원봉사센터가 14개 시‧군에 내려주어서 모든 컨트롤타워만 해야지 전라북도에서 전체 프로그램을 다 해버리면, 시‧군에 내려주는 예산은 얼마 정도 돼요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

시‧군에 직접적으로 돈을 내려주는 사업들은 1억4천 정도 되고요.

문승우위원

14개 시‧군에 1억4천.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예. 그리고 나머지는 전부 다 시‧군하고 연계에 있기 때문에 우리 도에서 자체적으로만 하는 사업들은 거의 없습니다.

문승우위원

현재 봉사자들이 갈등이 심해요. 봉사자들끼리 갈등을 해요. 그 갈등에 대해서 어떻게 생각하고 있어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

구체적으로 어떤 갈등인가는 제가 정확하게는 이해를 하들 못하겠습니다만…….

문승우위원

14개 시‧군에서 보고를 아직 못 받았습니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

크고 작은 것들이야 있을 수는 있겠는데요 그런 구체적인 것에 대해서는 여러 가지도 있을 수 있겠습니다만 그런 것들을 파악해서 해소해 나가는 것들도…….

문승우위원

자원봉사센터가 봉사자들이 하나로 뭉쳐줘야 되거든요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

맞습니다.

문승우위원

자원봉사센터라는 것이 자원봉사자들을 위해서 센터가 있는 거예요. 맞죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다, 연계해 주고 협조해 주는 것 같은.

문승우위원

그런데 센터가 자원봉사자들 위에 군림하면 안 된다는 뜻이거든요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

문승우위원

그런데 지금 현재 그런 부분이 많이 있어요. 제가 시‧군 얘기를 한번씩 들어보면 센터장이 센터장답게 센터 업무를 처리해야 되는데 아까 말씀대로 7분이 국장 방 한 20평짜리 갖고 있다가 센터장으로 오다 보면 봉사단장들, 회장들한테 보고받는 식이 돼버리는 거예요. 시‧군센터장들은 현장을 같이 나가서 같이 해줘야 하는 것이 센터장이라고 보거든요. 내가 20평 되는 방에 앉아갖고 센터장입네 하고 앉아서 보고만 받으면 그건 자원봉사를 후퇴시키는 일이에요. 지금 전라북도가 아까 50만이라고 했는데 인원만 불어나지 봉사하시는 분들은 자꾸 줄어들어요. 그건 왜? 관리가 안 되기 때문에 그래요. 나를 안 알아주는 거예요. 내가 봉사를 10시간을 했으면 10시간 한 것을 센터장이 참 고생했다, 뭐한다 격려도 해 주고 그래야 되는데 그런 부분이 없어요, 지금 현재.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그런 부분에 대해서는 우리 위원님이 말씀하신 내용을 귀담아서 저희도 마음에 새기고 저부터 현장에 나가서 뛰는 그런 센터장으로 노력하고, 또 시‧군센터에서도 회의라든가 정례회, 포럼이나 이런 걸 통해서도 그런 것들 주입시키는데 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 그 말씀에 저도 동의합니다.

문승우위원

14개 시‧군센터장님들이 자원봉사자들을 조금만 위로해 주고 격려해 주면요 14만명 봉사자들 29%인가 30% 된다고 하는데 바로 50%가 넘을 수가 있어요. 알아주질 않는데 내가 내 돈 들여서 가가지고 내 돈 들여 밥 먹고 있는데 센터장이나 센터 직원들이 ‘너 왔냐?’ 하는 식으로 되어버리면 그분들이 봉사할 이유가 하나도 없어요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

무슨 말씀인가 잘 알겠습니다. 그런 것들을 저를 포함해서 시‧군센터장들한테도 주입시켜서 될 수 있으면 봉사자들에게 사기를 높이는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 함께 드리겠습니다.

문승우위원

지금 시간이 없기 때문에 공직에 계셨던 분들하고 또 선거 쪽에 있다가 센터로 들어오는 그런 분야는 여기 이강오 국장님도 계시지만 막아줘야 돼요. 그걸 안 막아주면 열심히 뛰는 직원들이 의욕이 없어요, 의욕이. 무슨 말씀인지 아시겠죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예, 무슨 말씀이신지 잘 알겠습니다.

문승우위원

꼭 지켜주세요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다.

문승우위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 수고하셨습니다. 우리 문승우 위원님이 자원봉사센터에 대해서 아주 전문가다 보니까 맞는 말씀 하신 것 같습니다. 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

센터장님 수고 많으십니다. 홍성임 위원입니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

감사합니다.

성임

홍성임위원

주요업무 추진상황 25쪽 한번 보실까요? 이번 전국체전하고 장애인체전 자원봉사자 운영하는 데 사업비가 얼마 들었어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

장애인체전을 하고 9억7,500 그건 이거하고는 좀 다르고요. 전국체전 38페이지.

성임

홍성임위원

25쪽요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

25쪽은 우리 기업 참여기관 단체협력사업입니다.

성임

홍성임위원

아니요. 페이지가 왜 이렇게 달라요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예, 장애인체전.

성임

홍성임위원

전국체전, 장애인체전 자원봉사자 운영의 예산이 어디서 났어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그건 체전단으로부터 저희들이 받아서.

성임

홍성임위원

받았어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예.

성임

홍성임위원

그러면 전국체육대회가 77만5,900원 이게 뭐예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

7억7천.

성임

홍성임위원

아, 7억 이게 지금…….

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

전국체전하고 장애인체전하고 합해진 것이 9억7,500이라는 겁니다.

성임

홍성임위원

아니요, 그게 아니고 전국체육대회 해가지고 7억7,590만원 이게 무슨 예산이냐고요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

자원봉사 모집해서 그분들 식사 대접하고요, 그다음에 실비를 전부 다 제공해 주잖아요. 교통비라든가 자원봉사복 만들어서 전부 다 주고 그런 것 예산까지 총괄해서 그렇습니다.

성임

홍성임위원

전국체육대회 자원봉사자가 2,200명이죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

성임

홍성임위원

그럼 1인당 얼마 꼴이 나와요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그건 계산을 안 해봤는데요.

성임

홍성임위원

저의 계산으로는 안 맞아서 질문드리는 거예요. 얼마죠? 그 뒤에 직원들.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

이것은 전국장애인체육대회 한 것하고.

성임

홍성임위원

아니요, 전국체전요. 전국체전에 이 가격이 지금 1인당 가격이에요? 2,200명에 대해서 1인당 가격이 이렇게 나온다는 거예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그것은요 전국체육대회하고 전국장애인체육대회하고 같이 가는데 교육이라든가 이렇게 합계할 때는 전국체육대회 목에서 빠져나가 있고요. 그다음에 장애인체전만 순수한 것만 장애인체전에 빠져나가 있는데요.

성임

홍성임위원

센터장님, 7억7,590만원이 어떤 목이냐고요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그러니까 아까 말씀드린 대로 단체복 제작하는 것, 대회기간 자원봉사자 실비 준 것, 발대식 하는 것, 그다음에 전반적으로 홈페이지 관리, 수용비 이것까지 전부 다 해서 만들어진 겁니다.

성임

홍성임위원

그래요? 장애인체육대회 1억9,800도 마찬가지인가요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다. 그것 있습니다. 별도로 제가 자료를 드리겠습니다.

성임

홍성임위원

자료봉사라는 의미가 실비 정도 지급을 하는데 굉장히 많은 예산이 투입됐네요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

다른 예산보다는 자원봉사복을 만들어주고 그러는 것들이 있어서 액수로는 좀 큰 액수입니다.

성임

홍성임위원

센터장님 제가 그걸 봤는데 모자, 체육복, 가방 이런 것들이 일회성이던데요 그게 꼭 필요했나요? 간단한 티셔츠 정도 같으면 괜찮은데 보니까 다 사장되는 물건들이에요. 꼭 거기다 투입을 하셨어야 되냐고요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

전국 어느 대회든지 간에 자원봉사 그 시기에 맞는 옷을 만들어서 제작을 해줬고요, 모자도 했는데요.

성임

홍성임위원

굉장히 아깝다는 생각이 들었는데 이해가 갔습니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

감사합니다.

성임

홍성임위원

마지막으로 21쪽에 보면 자원봉사 발전기획단 운영 있습니다. 잔액이 500만원 돈 남아 있는데 이게 무슨 사업이에요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

자원봉사활동을 하면서 어떻게 하면 자원봉사가 더 효율적으로 운영될까라고 하는 것들은 아시겠지만 토론도 하고 토론회에서 나오는 결과물을 가지고 새로운 사업도 만들어내고, 이번에 한 것 중에서 하나가 그전에 업무보고 때 홍성임 위원님께서도 말씀을 해 주셨던 시니어봉사단에 대한 효과라든가 이런 것들도 점검해내는 그런 것들을 토론하고 또 거기에서 무엇인가 새로운 아이디어도 만들어내는 그런 활동을 같이하고 있습니다.

성임

홍성임위원

센터장님 저는 이렇게 생각을 해요. 여기 보니까 간담회가 4번 개최됐고 이사장님 간담회, 토론회 이렇게 해가지고 1,400만원이 예산이 됐는데 이게 어떤 예산상의 문제가 아니라 사실 자원봉사센터의 모든 일은 우리 직원들이 잘 압니다. 저는 이런 예산이면 직원들하고 계속해서 실무적인 협의를 해가지고 어떤 발전적인 방향을 이끌어낼 것 같아요. 왜냐하면 계속 외부에서 오신 분들하고 토론회를 하잖아요. 12번 한다고 나왔는데 다 외부인사죠. 거의 외부인사죠? 몇 명이나 있어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그것은 이사장들 간담회도 있고요 시‧군센터장들도 하는 간담회들도 있고 중앙하고도 있고.

성임

홍성임위원

아니요. 우리 도자원봉사센터에 자문단이 있을 거 아니에요. 몇 명이나 되죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

18명 있습니다.

성임

홍성임위원

18명이 몇 번 회의를 하나요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

3번 정도 했습니다, 3번 정도요.

성임

홍성임위원

그래서 어떤 좋은 결과물이 나왔어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

솔직히 말씀드려서 거기에서 특별한 아이디어는 안 나오더라도 우리가 시정해 나갈 거라든가 그런 것들이 자주…….

성임

홍성임위원

없죠. 특별한 아이디어가 없습니다. 제가 말하고 싶은 요지는 이렇게 외부 불러서 간담회, 토론회 해도 그런 발전적인 방향이 안 나오고 사실은 프로그램이 없어죠, 지금 도자원봉사센터에 제가 볼 때는. 다 인건비로 나가고, 지금 인건비가 한 60% 나가죠, 15억에서?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다. 50% 정도 됩니다.

성임

홍성임위원

15억에서 50% 좀 넘죠.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

기본경비가 그렇습니다.

성임

홍성임위원

프로그램도 없고, 이런 간담회에 예산 투입해가지고 센터장님 이거 결과물 저한테 보여줄 수 있어요? 이 간담회에서 나온 결과물이 어디 있어요? 없지 않습니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

자원봉사활동을 하다 보면 나름대로 거기에서 나오는, 실질적으로 이사장님이나 이런 분들은 현장에서 보는 눈들이 있기 때문에 그런 것들을 토론합니다.

성임

홍성임위원

아니요, 그게 아니고요. 이 토론회, 간담회가 그렇게 필요치 않다라는 얘기예요. 단 이곳에서는, 다른 기관에서는 모르지만 이곳에서는 여기 뒤에 앉아계신 실무자들이 사실 제일 잘 알아요. 차라리 이 예산으로 우리 실무자들 투입해가지고 한 달에 1번 내지 2∼3번 해가지고 프로그램도 개발하고 2019년도 사업에 그렇게 올리세요. 직원들을 이용해가지고 프로그램 개발하고 발전적인 방향, 계획도 수립하게 하고 이게 더 효율적이지, 이렇게 외부 사람 1,400만원 주고 계속 불러가지고 이게 무슨 실효성이 있습니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

위원님 말씀에 저도 전적으로 동감을 하고요. 그런 문제는 뒤에 보시면 워크숍, 포럼은 우리 직원들을 대상으로 해서 그런 아이디어를 만들어내고요.

성임

홍성임위원

그건 필요하죠, 그건 당연히 필요한 거고.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

이런 것들은 중앙과의 연계도 있고 그래서 좀 다른 시각에서 보는 그런 면도 있으니까요. 무슨 말씀인가는 저도 이해할 수 있겠습니다.

성임

홍성임위원

그리고 똑같은 맥락입니다. 19쪽을 보시면 거의 똑같아요. 3천만원 예산인데 이것도 마찬가지예요. 토론회 2번, 컨설팅 1번, 업무협약 5회 8개 기관. 내용이 없어요. 연대활동 하나만 내용 있는 거예요. 내용 자체가 없는데 3천만원 투입이 됐어요, 센터장님. 제가 말하고 싶은 거는 정말로 자원봉사를 위한 프로그램을 개발한다든가 직원들을 이용해서 실질적인 프로그램들을 개발한다든가 이런 사업이 필요하다는 얘기지 외부에 보여주고 외부 사람 불러다가 막 토론회, 간담회, 토론회, 간담회는 지양을 해야 된다는 얘기예요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

무슨 말씀인가 알겠습니다. 다만 아까 말씀하신 대로 저희들 내부에서 진짜 운영상의 문제점이라든가 그런 건 더 잘 알고 그런 거에 대해서 동의를 드리고요. 다만 외부에서 보는 시각을 여기다 약간은 투입을 해야 하는 그런 문제점이 있습니다.

성임

홍성임위원

물론 그러겠죠. 그런 경우에는 한두 번이면 족한데 제가 볼 때 너무너무 토론회, 간담회가 많고요, 이거 2019년도 예산에 조금 줄여주시고요. 우리 뒤에 계시는 애쓰시는 직원들 같이 협약해가지고 좋은 프로그램도 만들어내시고 하세요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

무슨 말씀인가 알겠습니다.

성임

홍성임위원

이상입니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

감사합니다.

영은

국주영은위원장

홍성임 위원님 수고하셨습니다. 박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

박용근 위원입니다. 수고가 많으십니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

감사합니다.

용근

박용근위원

전에 체전을 성공적으로 보이지 않는 곳에서 노력을 많이 해 주신 것에 대해서 감사말씀 드리면서 간단히 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 사무감사 수감자료 20페이지에 전에처럼 자원봉사는 직접사업보다도 시‧군을 지원하는 것을 했으면 좋겠다라고 전에 지적사항들 있는데 진행내용들을 몇 가지 있으면 설명을 한번 해 주세요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그 말씀이 계셔서 저희들이 맞춤형 재능봉사, 나눔행사들을 하고 있거든요. 각 시‧군에 먼저 장수도 갔었고 그랬었는데 그런 사업을 할 때 도에서 일반적으로 하던 것을 시‧군센터하고 주관‧주최를 같이해서 모든 사업을 병행해서 추진을 하고 있습니다. 모든 사업들을 그렇게 진행하고 있습니다.

용근

박용근위원

해외봉사단하고 전북청년봉사단은 뭐예요? 청년봉사단.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

청년봉사단들은 대학생들하고 대학교에 다니는 연령층에 있는 사람들을 모집해서, 어찌 보면 자원봉사의 미래를 지켜줄 그런 사람들이거든요, 그 사람들이. 그래서 그분들에게 자원봉사의 실질적인 현장활동들을 통해서 자원봉사의 의의도 깨닫게 하고, 특히 자원봉사활동을 하는 사람들이 각 대학에 찾아가서 홍보도 하고 참여할 수 있는 그런 분위기도 조성하고 하는 사업들을 같이 진행하고 있습니다. 지금 한 20개 팀 운영하고 있는데요 벽화 봉사활동도 하고 경로당 연계활동도 하고 둘레길 환경보호도 하고. 그러는데 이것이 전북대학교, 전주대학교 이런 대학들하고도 연계해서 릴레이활동도 하고 있는데요 상당히 큰 호응을 얻고 있고요. 전국에서도 벤치마킹하는 사례들도 있고 그렇습니다.

용근

박용근위원

그러면 14개 시‧군의 전문강사는 분야별로 몇 개 분야가 이렇게 시‧군별로 파견이 돼 있습니까? 몇 개 분야로 나눠서.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

전문강사들은 각 시‧군에서 내용을 잘 아는 분들을 모아놓고 우리 도에서 교육을 별도로 좀 시켜서요 그분들이 현지에 나가서, 쉽게 얘기해서 우수강사를 여기서 모집을 해서 시‧군에 가서 또 다른 자원봉사자들에게 그 내용을 설명해줄 수 있는 그런 것들을 하고 있고요. 그전에는 강사분들이 전주시 위주로 오셨는데 지금 각 시‧군에 분포되어 있어서 그분들을 모셔다가 전문강사로 육성을 하고 있습니다.

용근

박용근위원

그러니까 전에 지적사항인 것처럼 직접사업보다 시‧군에 일을 배분해 주라고 이렇게 그전에 그런 내용들이 있었지 않습니까? 그래서 예산 확보를 해서 시‧군에 내려줘서 시‧군에서 자율적으로 그 시‧군에 맞게 여러 봉사활동을 할 수 있도록 예산 확보를 해서 이렇게 할 필요가 있어요. 그런 계획들 있으신가요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

아까 말씀드린 대로 점차 지금 시‧군들의 의견에 따라서 봉사활동이 진행될 수 있도록 프로그램 진행과정을 시‧군에다가 맡겨서도 운영을 하고 있습니다.

용근

박용근위원

내년도 예산 관련돼서 어떻게 확보를 해놨냐 그 말씀입니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

저희들이 요구한 것은 맞춤형 같은 데 한 3천만원 정도 더 올려서 할 수 있도록 그렇게 아직까지는 협의가 좀 돼 있습니다. 해서 좀 해 주시면 고맙겠습니다.

용근

박용근위원

알겠습니다. 하여튼 차질이 없도록, 그리고 봉사하는 사람들은 사실 실적이 중요한 것이 아닙니다. 봉사하고 보이지 않는 곳에서 역할을 하기 때문에 사실은 잘 나타나지 않는 부분들이 많이 있지만 그래도 시‧군에 배분할 수 있는 그런 예산 확보를 적극적으로 해서, 그것은 도에서 하지 말고 시‧군에서 의견 수렴을 해서 적극적인 자원봉사가 될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김이재 위원님 질의하시기 바랍니다.

김이재위원

김이재 위원입니다. 수감자료 50페이지 좀 봐주실래요? 거기 사업비 보시면 2017년도 예산액이 5억4,203만8천원이죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

김이재위원

그러면 집행액이 얼마예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

4억1,768만7,140원입니다.

김이재위원

이게 확실하나요? 이렇게 되면 잔액이 1억2,435만860원이 남아야 돼요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

이것은 잘못됐습니다.

김이재위원

이거 어떻게 된 거예요? 뭐가 잘못된 거죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

계산이 잘못된 것 같습니다. 이거 잘못됐습니다. 이건 찾아서 별도로 보고드리겠습니다. 이건 잘못됐습니다. 죄송합니다.

김이재위원

이거 행감자료인데 예산을 그냥 계산을 이런 식으로 해오면 안 되고요. 또 한 가지, 2017년도 재무감사 지적사항을 제가 볼게요. 25페이지 한번 봐주실래요? 여기에서 총 10건을 지적을 받으셨네요. 그중에서 자원봉사기관 단체협약내용이행 관리 소홀을 받으셨는데 여기에서 주의·통보 처분을 받았는데 구체적으로 어떤 내용인가요? 어떤 내용을 처분을 받으셨죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

자원봉사 협약을 할 때 제1항, 2항, 3항 이렇게 해서 이행을 한다고 하는 내용이 있습니다. 분기 1회 이상 같이 만나서 협의하고 토론한다 이런 내용들을 이행을 못했다. 그런 지적을 받은 겁니다.

김이재위원

그러면 일곱 번째 품목 공용차량관리업무 부적정으로 나왔는데 이것도 보니까 주의·통보를 받았네요. 자원봉사센터의 공용차량이 총 몇 대죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

6대 있습니다.

김이재위원

그러면 6대인데 어떤 감사에서 어떤 지적을 받은 거예요? 구체적인 내용이 어떤 거죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

쓰려면 우리 법인카드를 해서 공용카드를 써야 되는데 개인카드를 써가지고 그놈을 나중에 마이너스했던 거 그것이 적발된 것 같습니다.

김이재위원

차량에서 개인카드를 썼다고요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

유류비를 넣는데요 잘못 운영해갖고 그건 회수 조치되고 들어가서 맞게 돼 있습니다.

김이재위원

알겠습니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

감사합니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

완주군 제2선거구 두세훈 위원입니다. 제가 하반기 업무보고 자리에서 전라북도 도청 퇴직공무원들에 대한 자원봉사단 이야기를 했습니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

상록봉사단 말씀입니까?

세훈

두세훈위원

예. 그 이후에 추진경과과정 설명 부탁합니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그래서 아까 홍성임 위원님 말씀하신 대로 내년도 예산에 시니어봉사단을 좀 조정을 하려고 그러는데 그중에 상록봉사단의 활동이라든가 이런 것들을 추진하기 위해서 예산을 좀 요구해놓은 상태입니다. 위원님 말씀하셔서 그걸 별도로 저희들이 관심을 갖고 그 예산을 올렸다는 말씀을 드리겠습니다.

세훈

두세훈위원

그러면 퇴직하신 공무원분들뿐만 아니라 퇴직하기 직전 퇴직예정인 분들 공로연수기간이 몇 년인가요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

4급 이상은 1년이고요 5급까지는 6개월도 하고 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

그러면 본 위원의 생각에는 퇴직한 이후에 봉사를 권하거나 이러한 준비를 하는 것보다 퇴직하시기 전에 공로연수기간에, 그 기간은 실질적으로 어느 정도 시간을 주는 거니까 그때 그런 공무원들을 대상으로 봉사에 대한 첫 번째 의미랄지 참 봉사에 대한 특강이랄지 이런 기회들을 갖고 그중에 그런 이야기를 들었던 분 중에 내가 전라북도를 위해서 지금까지 살았고 퇴직한 이후에도 전라북도를 위해서 마지막까지 정말로 헌신적인 봉사를 하고 싶다는 분들이 있다면 미리미리 그분들에게 각자 분야별 전문봉사 지원을 받아서 전문봉사 강의랄지 그런 교육을 시키는 게 어떻겠냐 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

아주 좋은 말씀이시고요. 그런 것들은 공무원교육원에서 공로연수 하시는 분들이 교육기간이 있거든요. 그때 시간이 좀 배려가 됐으면 더 좋겠다는 생각을 하고요. 말씀하신 대로 지금 퇴직을 하고 65세가 넘으면 복지관에 들어가실 수가 있잖아요, 노인들 어르신들. 그런데 그 사이가 참 애매한 때가 있고 그래서 그런 분들을 활용해서 그분들이 봉사를 해 주시면 좋겠다라고 하는 생각을 하고 있기 때문에 공무원교육원에다도 강의시간 같은 걸 배려를 그런 걸 좀 하도록 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

공무원연수원과 적극적으로 협치해서 그 부분 꼭 반영 부탁드립니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

고맙습니다.

세훈

두세훈위원

그리고 우리 전라북도자원봉사센터는 14개 시‧군자원봉사센터와 어느 정도 협업관계를 가지고 일정부분 저희가 예산도 배정하죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

세훈

두세훈위원

그렇다면 14개 시‧군 자원봉사센터에도 어느 정도 우리 도청 상록봉사단 같은 그런 단체 설립을 권유하고 우리 도가 선도적으로 그런 걸 하는데 있어가지고 14개 시‧군도 동참하라는 약간 그런 권유랄지 했으면 좋겠는데 어떻게 생각하십니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그건 아주 좋은 생각이고요. 아까 공무원교육원에 들어오는 퇴직자분들이 14개 시‧군에서 다 들어오시거든요. 그런 것들을 활용해서 적극적으로 하도록 하겠습니다. 공무원교육원에다 강력하게 저희들이 요청을 드리겠습니다.

세훈

두세훈위원

마지막으로 개인적으로 이기선 센터장님은 나중에 퇴직하시고 상록봉사단에서 봉사할 생각 가지고 계십니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

저는 해야죠.

세훈

두세훈위원

알겠습니다. 전라북도를 위해서 마지막까지 봉사한다는 말씀 들으니까 제가 아무튼 기쁩니다. 마지막까지 전라북도를 위해서 봉사 꼭 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

고맙습니다. 명심하겠습니다.

영은

국주영은위원장

두세훈 위원님 수고하셨습니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

문승우입니다. 54쪽 전라북도자원봉사센터 직원현황을 봐주시기 바랍니다. 보셨습니까? 지금 센터장님하고 처장님하고는 공무원이기 때문에 뭐라 않겠는데 김현석 부장님이 2015년 1월 9일날 채용이 됐네요. 그리고 이분은 6급 상당이고 박황우 과장으로 돼 있는데 이 양반은 7급 상당인데 2007년도에 입사를 했어요. 그다음에 이윤경 과장도 2007년도에 공개채용이 됐고요. 그런데 2015년도에 입사한 분은 6급이고 2007년도에 입사한 사람들은 7급인 이유가 뭐예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

김현석 부장은요 전주시에서 자원봉사센터에 근무를 했고요. 이분은 신규채용으로 들어와 있기 때문에 직급을 처음에 받을 때 이렇게 받아갖고 들어온 겁니다.

문승우위원

전주센터에서 뭐 근무했어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

자원봉사센터에서 근무를 했습니다.

문승우위원

뭣 맡았어요? 그때.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

업무는 여러 가지를 전반적으로 많이 사업적 일도 했고 행정적 일도 했고 그렇습니다.

문승우위원

전주센터에서 몇 년을 근무해갖고 이쪽으로 공개채용해서 이렇게 몇 년 안 됐는데 부장으로 채용하고 이분들은 10년이 넘었는데도 과장으로 돼 있냐는 거예요, 지금.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그때는 요건에 맞아서.

문승우위원

그러니까 요건 얘기를 해봐요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

2005년도 7월부터 근무를 전주시에서 했습니다.

문승우위원

얼마나 했어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

2015년도까지 근무를 했으니까 그때 10년을 근무하고 온 겁니다.

문승우위원

그것도 확실히 맞아요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

문승우위원

전주센터에서 10년 근무했어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예, 그건 맞습니다.

문승우위원

이런 부분도 내가 여기 공개석상이기 때문에 말씀을 안 드리는 거 아시죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예, 무슨 말씀인가…….

문승우위원

이러면 안 돼요. 정말 고생한 직원들 승진해 주셔가지고 해야지. 그리고 공무원들은 거의 비슷하게 직급이 나가지요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다. 지금 같은 경우는 그런 것들을 고려해서 제가 염려하시는 부분 알겠습니다, 무슨 말씀인가.

문승우위원

승진을 몇 년 만에 시키고 그런 것 있습니까? 규정이 있습니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그것도 있습니다.

문승우위원

그러면 박황우 과장하고 이윤경 과장이 10년이 넘었는데 과장 진급은 언제 했어요? 이 두 분은.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

죄송합니다. 좀 찾겠습니다.

문승우위원

찾고.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

말씀드리겠습니다.

문승우위원

지금 예를 들어서 8급 상당 보면 백상수 직원 같은 경우는 2009년도 3월에, 송동현 대리 같은 경우도 2008년 8월에 8급 상당이라고 돼 있거든요. 공무원들이 2008년도에 들어왔으면 10년이 넘었죠, 이제. 그러면 공무원들은 직급이 9급에서 7급 됩니까, 6급 됩니까, 8급 됩니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그건 직급에 따라서 직렬에 따라서 좀 다르기도 하고요. 지자체 사정에 따라서, 또 위에가 비워져야 올라가기 때문에 그것을 몇 년 만에 딱 올라간다 이렇게는 볼 수 없고요. 센터 승진이 조금 늦은 것은 사실입니다.

문승우위원

지금 센터장님은 공무원을 빗대서 말씀드리는 거죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

문승우위원

공무원 말고 우리 센터도 공무원 수준에 맞게끔 해놨을 것 아니겠어요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

문승우위원

그러면 그 기간이 되면 대리에서 진급시키고 과장에서 넘으면 진급을 시켜야 되는 거 아니에요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그런 절차를 진행하겠습니다.

문승우위원

언제까지 하시려고요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그것은 아까 말씀하신 대로 소요연수라든가 그런 것들을 따져서 진급할 수 있는 자리가 생기면 바로 진급하고 하는 것도 똑같이 아까 염려하신 대로 진행을 그렇게 하도록 하겠습니다.

문승우위원

공무원들만 진급이 꽃이 아니고 우리 센터에 있는 직원들도 자기가 열심히 해서 진급하려고 노력하는 거거든요. 그것을 센터장님이 공무원생활 오래 하셨으니까 그건 더 잘 아시잖아요. 그런 것 같은 경우 이강오 국장님한테 빨리빨리 얘기해갖고 진급도 하고 봉급도 좀 올려주고 그런 부분을 하셔야…….

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

고맙습니다. 그런 절차를 이행을 하도록 하겠습니다. 더 적극적으로 하겠습니다.

문승우위원

그리고 보니까 자원봉사 활성화를 열심히 하는데 ‘사업비가 감소하고 있음’ 이렇게 돼 있는데 어떤 사업비가 감소했어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그때는 감소했었는데요 2018년도에는 복원돼서요 했습니다.

문승우위원

2018년도에는 감소 않고 올라갔어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

문승우위원

그 정도면 되는 거예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예.

문승우위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

센터장님.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예.

대중

김대중위원

간담회 하러 오셨어요? 우리 위원회에 왜 오셨어요? 지금 간담회 하러 오신 거 아니잖아요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

대중

김대중위원

1년 동안 직원들하고 같이 고생하셨고, 고생은 하셨지만 혹시 업무에 의도하지 않게 잘못된 점이 있는지 개선사항이 무엇인지 의회로부터 감사받으러 오셨잖아요. 수감태도부터 관리하셔야죠.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

알겠습니다.

대중

김대중위원

센터가 전라북도로부터 감사받으신 것 있어요. 전라북도 감사관실로부터 감사받으신 내역 있죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

대중

김대중위원

가보시니까 어때요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

잘못된 점들도 상당히 발견되고 그래서 거기에 대해서는 시정을 하고.

대중

김대중위원

공직에 오래 계셨으니까 여러 가지 일처리에 대해서는 아주 전문성을 가지고 계시는데 어떤 내용으로 지적받으셨었어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

회계문제도 좀 있었고요 센터 운영에 대한 부적절한 문제도 있고 그래서 지적받은 것에 대해서는…….

대중

김대중위원

센터장님 보시기에 그게 난이도가 있는 문제였나요, 그렇지 않으면 어떤가요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

일부부분에 대해서는 난이도가 있고 어떤 부분은 좀 적은 부분이 있는데요 그 부분들은 간과해서 일어나는 부분들이 더 많지 않겠는가 이렇게 생각했습니다.

대중

김대중위원

우리 고생하시는 직원들에 대해서는 아까 센터장님 답변에서도 마찬가지로 일반직 공무원들 처우에 준해서 하려고 여러 가지 노력 중이잖아요. 그러면 센터 직원들도 비슷한 업무능력을 가지고 일을 하셔야 될 것 아니겠어요. 이런 지적사항들은 일반 행정관서에서는 쉽게 용납되지 않는 일들이잖아요. 그것을 어떻게 개선하시겠습니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

하나하나 꼼꼼하게 챙겨서 저도 결재하면서 또 갖은 회의나 이런 것들을 통해서 지적한 부분에 대해서 지적이 없도록 그렇게 해나가겠습니다.

대중

김대중위원

여러 후보들이 있고 여기 계신 분들이 있음에도 불구하고 이기선 센터장님을 자원봉사센터의 센터장으로 모셨을 때는 센터장님이 가지고 계시는 개인적인 경륜, 노하우 이런 것들을 높이 사서 모신 것 아니겠어요. 그렇다면 과거의 지적들을 보고 어떻게 개선해야 되겠다 이런 대책을 세우셨을 것 같은데 그냥 단순히 앞으로 잘하겠다, 지난 잘못은 잘못이고 이런 말씀으로만 하셔서는 개선되기가 어렵잖아요. 어떤 대책을 구체적으로 안 세우셨나요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

저도 결재하면서부터도 이런 지적사항에 대한 것들을 더 신중하게 생각해서 더 지적사항이 없도록 그렇게 지도해 나가도록…….

대중

김대중위원

그러면 그런 지적사항은 그전에 계셨던 결재권자들이 단순하게 간과해서 생긴 일들로 생각하시는 거예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

저도 앞으로 더 잘해야겠다라고 하는 그런 생각을 가지고 있습니다.

대중

김대중위원

말씀하시는 걸로 봐서는 특별한 대책은 없으시고 앞으로 잘하시겠다는 각오로만 이야기하시는 걸로 이해해야겠네요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

열심히 하겠습니다.

대중

김대중위원

좋습니다. 하여간 비슷한 업무를 하다 보니까 또 비슷한 시기가 되면 비슷한 지적을 받기 마련인 것 같아요. 반복되는 지적사항이 나오지 않도록 많이 노력해 주십시오.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

고맙습니다.

대중

김대중위원

이상 질의를 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 수고하셨습니다. 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

홍성임입니다. 센터장님 11쪽 한번 보시겠습니다. 11쪽에 보면 찾아가는 맞춤형 재능봉사단 운영 그런 꼭지가 있거든요. 이게 무슨 사업이에요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

저희들이 의식주를 좀 불편한 분들 그분들을 위한 사업들인데요 각 시‧군에 어려운 분들 그런 분들이 계시는 곳들을 찾아서 현지에서 재능을 가지고 있는 분들이 봉사하는 그런 사업입니다.

성임

홍성임위원

분야별 재능봉사단이 지금 몇 개가 있어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

7개가 있습니다.

성임

홍성임위원

7개 분야죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예, 7개 분야입니다.

성임

홍성임위원

제가 금방 받은 자료를 보면 분야별 재능봉사단 단체가 194개가 있어요, 단체로는.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

단체로는 그렇습니다.

성임

홍성임위원

여기에 보면 50개 단체인데 어떻게 선별을 하시죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

시‧군별로요 추천을 받아서 현장에 가서 활동한 단체들이 그때 시기가 안 맞아서 못 오는 사람들도 있고, 그래서 그때 가서 봉사한 사람들이 50개 단체입니다.

성임

홍성임위원

그러면 이 사업 자체를 시‧군에 넘겨가지고 그쪽에서 추천을 받아서 도에서는 예산만 보내는 거예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

같이하고 있습니다, 저희들하고요.

성임

홍성임위원

결국은 직접사업은 아니시네요, 시‧군에서 선별을 하니까.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

저희들이 여기서 같이 나갑니다, 여기서도 재능봉사단은.

성임

홍성임위원

그러니까 선별은 시‧군에서 올려보내는 거죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

일부 올리고 일부는 저희들하고 같이 합세합니다.

성임

홍성임위원

아니 선별이요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

선별은 그 시‧군에서 다 선별합니다.

성임

홍성임위원

결국은 도에서는 예산 내려보내고 가서 봉사할 때 참여하고 선별은 시‧군에서 올려보내네요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

성임

홍성임위원

지금 제가 이 50개 단체 5천만원 예산을 집행내역을 알고 싶어서 계속 부탁을 했는데 왜 20분이 돼도 이게 안 오는지 모르겠네요. 이 집행내역이 나와 있을 것 아닙니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇습니다.

성임

홍성임위원

지금 20분 됐어요. 자료 좀 달라고 하니까 계속 안 가지고 와요. 여기 집행내역인데요 나와 있을 것 아닙니까? 이거.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

바로 드리도록 하겠습니다.

성임

홍성임위원

그러면 올 때까지 잠깐 다른 거 말씀드리겠습니다. 제가 전라북도 해외봉사단 내용을 보니까 2016년도에 운영을 했고 2017년도에는 예산이 전액 삭감이 돼가지고 운영이 안 됐습니다. 왜 그랬어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

저희들이 예산을 올렸었는데요.

성임

홍성임위원

이유가 있을 거 아닙니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

의회에서 그때 예산이 삭감이 돼서 못 올라갔습니다.

성임

홍성임위원

그런데 저도 이 부분을 사실은 고민을 많이 했는데요 2018년 예산을 보니까 1, 2차로 나눠가지고 한 10일 정도 해서 인원이 30명이에요. 그리고 2,700만원, 2,300만원인데 이렇게 많은 인원이 많은 예산을 들이고 가서 해외봉사를 어떻게 한다는 거예요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

1차는 하반기에 실시를 했는데요 환경개선사업이라든가 담벼락…….

성임

홍성임위원

내용이야 여기에 나와 있으니까 말씀하실 것 없고요. 이게 효과가 있던가요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

실제적으로 그쪽에서는 상당히 해외봉사에 대해서 관심도 많고요.

성임

홍성임위원

관심이야 많죠. 그걸 말하는 게 아니고 과연 30명이나 가가지고 막대한 예산을 들여서 10일 동안에 얼마나 효과가 있었냐는 얘기예요. 왜 위원님들이 2017년도 예산을 삭감했겠어요? 그걸 한번 생각해보세요, 이걸 꼭 해야 되나.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

나름대로 해외봉사는 어떻게 보면 저희 도에서 해외봉사를 나가고 있음에 따라서 시‧군에서도 동참하는 데도 있고 그런데요.

성임

홍성임위원

센터장님은 여기 안 가보셨죠?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예, 저는 안 가봤어요. 하반기에 저도 한번 가보려고 합니다.

성임

홍성임위원

누가 갔다 오셨나요? 잠깐 마이크 좀 한번, 위원장님.

영은

국주영은위원장

발언대로 나오세요, 발언대로. 직급, 성명 말씀하시고 답변하시기 바랍니다.

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 전라북도자원봉사센터 협력사업처 대리 백상수입니다.

성임

홍성임위원

가보시니까 어떻던가요? 효과가 있던가요? 30명이나 가가지고.

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 30명이 저희가 대상은 개발도상국에 빈곤과 기아가 많이 있습니다. 아시다시피 국제개발협력에서 해외봉사를 통해서 지역 아동들의 교육이 부재해서 교육을 통해서, 교육의 학습에 대한 욕구가 많이 있는데요 그런 부분을 그 지역에서 다 해결을 못해 주기 때문에요.

성임

홍성임위원

30명에 2,700만원이면 1인당 경비가 약 90만원이에요. 90만원이면 비행기 값 왕복, 숙식, 먹는 거 그렇게 따지면 사실은 봉사할 게 별로 안 남아요. 우리가 여행비용을 다 알고 있는 사실인데. 그렇지 않아요? 이게 과연 진정한 해외봉사가 이루어질까 그런 의구심이 들고요. 또 이 예산이면 우리 국내에도 조손가정, 한부모가정, 모자가정 얼마든지 봉사할 데 많습니다. 30명이 90만원씩 예산 들여가지고 경비 털고 나면 얼마나 봉사를 하겠습니까?

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 위원님 제가 잠깐 말씀드려도 될까요?

성임

홍성임위원

간단히 말씀해 주세요.

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 지구촌은 지금 세계시민의식이 강조되고 있습니다. 자원봉사도 한 국가 자국에서만 활동이 중요한 게 아니라 전 국가에서…….

성임

홍성임위원

아니요. 제가 알고 싶은 거는 가서 보니까 어떻다는 그걸 말씀해 주시라는 얘기예요, 필요성에 대해서.

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 처음에 저희가 대학생들로 청년리더를 육성하고자 진행을 했었는데요 대학생들로 하여금 그 지역의 현지 생활들을 직접 체험하고 직접 현지 주민들과 교감하고 교류하는 사업들을 통해서 그 아동들한테는 꿈과 희망을 줄 수 있는 그런 기회가 되거든요.

성임

홍성임위원

그러면 제목을 바꿔야죠. 이건 해외봉사단이 아니에요. 체험이에요.

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 체험은 아닙니다.

성임

홍성임위원

체험이 더 맞아요, 제가 볼 때는. 봉사의 의미가 별로 없다는 얘기예요.

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 학생이 가기 전에 1박 2일로 3번을 교육을 합니다. 본인들이 학생프로그램들을 아동들을 대상으로 교육을 뭘 할지를 다 교육을 해서요, 그걸 다 훈련을 한 다음에 현지 아동들을 대상으로 저희가 준비한 교육들을 하고 있고요. 그리고 학생들도 그런 체험활동을 보면서 한국에 있는 프로그램들을 보면서 한국에 대한 우호적인 관계도 형성하고…….

성임

홍성임위원

이거 선정을 어떻게 하죠?

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 대학생 선정요?

성임

홍성임위원

대학생인가요, 이 대상이?

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 아니요, 대학생이 아니고요. 그전에 진행을 대학생으로 했었는데요 도민으로 열어서, 국내 봉사자분들도 그런 욕구가 있습니다. 해외에 나가서 본인들이 직접, 아까 말씀하신 대로 한국은 그나마 경제가 좀 성장을 해서 복지체제가 돼 있는데 그런데 보다 본인들이 국제사회 문제도 동참을 하고자 하는 욕구가 많이 늘고 있거든요.

성임

홍성임위원

그럼 직원들은 몇 명이나 같이 가시나요?

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 직원들은 3명 정도 가고 있습니다.

성임

홍성임위원

이 부분은 말씀을 잘 들었고요. 지금 필요성이 있다고 말씀하시는 거잖아요. 잘 들었습니다. 이 부분은 저희 위원들하고 여러 센터 직원들하고 정말로 필요한가, 어떤 게 더 발전적인가 한번 고민해 봅시다.

대리

업처대리전라북도자원봉사센터협력사

백상수 고맙습니다.

성임

홍성임위원

이상이고요. 아직 자료 안 왔나요? 아니 집행내역이 있을 거 아니에요. 집행내역 하나 팩스로 보내는데 이렇게 30분이 걸리나요? 집행내역을 아직 정리를 안 해놨어요? 참 이해가 안 가는 부분입니다.

강오

이강오대외협력국장

예산은 뽑는데 시간이 걸리고요. 사업은 여기 다 있습니다.

성임

홍성임위원

시간이 없으니까 그 자료 나오는 대로 저한테 주시고요. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

예산 없어도 사업이라도 우선 갖다 드리세요.

성임

홍성임위원

그건 있습니다.

영은

국주영은위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

문승우 위원입니다. 17쪽 전북사랑 기업사회봉사단 운영에 대해서 질의하겠습니다. 도내 57개 기관, 기업 임직원 9,429명이 참여했다고 돼 있는데 설명 한번 해보시죠.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

57개 기업 및 기관은 KT전북본부를 비롯해서 전북개발공사 이런 사람들이 통신, 전기, 안전 이런 데에서 하고요. 금융감독원 이런 데에서도 참여를 합니다. 그리고 여기에서 봉사자들이 연인원 1,373명이 했고요, 수혜자는 8,056명 이렇게 해서 마무리를 지었습니다.

문승우위원

57개 기관, 기업이라고 돼 있는데 시·군에서 예를 들어서 전주시 몇 군데, 익산시 몇 군데, 군산시 각 시·군의 기업들도 참여를 했을 것 아니겠어요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예, 참여도 일부 합니다.

문승우위원

그 자료 있습니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예.

문승우위원

전주는 몇 개 기업이 했고 익산 몇 개 기업, 하여튼 3개 시만 얘기 한번 해보시죠. 전주시는 몇 군데 기업에서 했어요?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

그렇게 딱 구분해서 한 건 별도의 자료가 있는데요 57개 참여기관 명단을 드리겠습니다.

문승우위원

그러니까 57개 있는데 제가 뭘 알아보고 싶어서 그러냐면요 각 14개 시·군센터장들의 노력에 달려있어요, 이게. 예를 들어서 전라북도 대외협력국장이 호출을 한다고 하면 거기에 필요한 기업들이 오고 기관들이 올 거예요. 그러면 예를 들어서 군산시 센터장이 이걸 중점적으로 파고들어가면 기업들이 57개가 아니라 500개도 전라북도 14개 시·군에서 올 수 있다는 얘기죠. 그런 부분을 전라북도 도센터에서 대외협력국에서 해야 된다는 얘기예요, 제 얘기는. 그걸 안 하면요 센터장들이 그냥 놀고 있어요. 이런 부분도 전라북도에서 이걸 많이 하는 센터한테는 프로그램을 500만원을 더 지원하겠다, 1천만원을 지원하겠다 하면 경쟁을 붙여야죠, 안 하면. 이해 갑니까?

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

예.

문승우위원

그래서 제가 지금 57개 각 시·군 명단을 달라고 하는 거예요.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

바로 드리겠습니다.

문승우위원

그거 제출해 주세요. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 수고하셨습니다. 문승우 위원님께서 자원봉사센터에 대한 어떤 전문성이 있으시잖아요. 제가 볼 때는 아까 김대중 위원님께서 지적하신 감사받은 그 부분은 어쨌든 직원들의 역량 강화를 통해서 그런 일이 없도록 하는 노력들을 하는 게 필요하고. 그다음에 우리 문승우 위원님 어쨌든 고견을 많이 들어서 자원봉사센터가 더 나은 방향으로 발전할 수 있도록 그런 시간을 가졌으면 좋겠습니다.

기선

이기선전라북도자원봉사센터장

노력하겠습니다.

영은

국주영은위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이번 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대하여 이기선 센터장께서는 업무에 적극 반영할 수 있도록 하여 주시기 바라며, 본 행정사무감사에 대한 결과가 통보될 때에는 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 그리고 이기선 센터장을 비롯한 자원봉사센터 관계자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도자원봉사센터 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 2018년도 전라북도자원봉사센터 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 석식과 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다.

18시50분 감사중지

20시26분 감사계속

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2018년도 전라북도 국제교류센터 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 위원장으로서 당부말씀을 드리고자 합니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조, 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 집행부의 업무 전반을 점검하고 확인하는 감사로서 도정이 도민의 복리증진과 지역발전을 도모하고 있는지를 감시하고 예산이 낭비되지 않도록 방지하여 도민의 편에서 도정이 수행될 수 있도록 하고자 하는 것입니다. 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의하여 관계공무원의 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의제4항, 같은 조례 시행규칙 제14조제1항의 규정에 의거 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 이영호 센터장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하여 주시고 선서가 끝난 뒤 선서문에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 부서장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 14일 전라북도국제교류센터 센터장 이영호 운영지원팀장 이경은 국제진흥팀장 김용하 교류협력팀장 조하나

영은

국주영은위원장

이영호 센터장께서는 나오셔서 2018년도 국제교류센터 주요업무 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

전라북도 국제교류센터장 이영호입니다. 존경하는 국주영은 행정자치위원장님 그리고 우리 전라북도의 발전과 도민의 보다 나은 삶을 위하여 항상 연구하며 노력을 기울여 주시는 행정자치위원회 위원님들을 모시고 2018년도 전라북도 국제교류센터 행정사무감사 주요업무 추진상황에 대해 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 세계 속의 전북을 열어가는 국제교류 공공 세계선도기관으로서 국제교류센터의 역할과 전문성을 강화해 나감과 함께 전라북도 발전에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그럼 배부해 드린 유인물에 의거하여 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요성과, 기본방향, 추진상황인데 시간 관계상 양해해 주시면 중복되는 앞부분의 주요성과는 생략하고 주요업무 추진상황으로 넘어가도록 하겠습니다. (보고) (전라북도 국제교류센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 국제교류센터 소관 주요업무 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 보고과정 중에 부족하거나 미진한 사항에 대해서는 질문하여 주시면 성실히 답변드리겠습니다. 감사합니다. 2018년 11월 14일 전라북도 국제교류센터장 이영호.

영은

국주영은위원장

이영호 센터장님 수고하셨습니다. 그러면 감사에 들어가도록 하겠습니다. 감사진행은 질의답변 형식으로 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이영호 센터장께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 박용근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용근

박용근위원

밤늦게 수고 많으십니다. 이강오 국장님을 비롯해서 이영호 센터장님 수고 많으셨습니다. 수감자료 38쪽, 39쪽을 보면 한국어 진흥사업이 있는데요. 어떤 내용인가요, 한국어 내용이? 혹시 샘플이 있는가요, 교재샘플이?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 샘플 가져왔습니다. 이렇게 한 세트가 3종으로 돼 있는데 드림한국어라는 제목으로 2권으로 돼 있고 또 하나는 실습할 수 있는 책으로 돼 있고요. 기초부터 중급으로 돼 있는데…….

용근

박용근위원

다른 책 하나 있으면 줘보시죠. 1권만 가져오셨나?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

기본적으로 전라북도를 소개하고 안내할 수 있는 내용들의 회화 위주로 돼 있는 게 특색이라고 할 수 있겠습니다.

용근

박용근위원

책을 한번 줘보시죠. 가능하면 위원님들께 싹 1부씩 줬으면 보고, 감사 자리잖아요. 그러면 이게 테이프도 있는 건가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

용근

박용근위원

어떤 식으로 돼 있어요? CD로? 아니면…….

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, CD로.

용근

박용근위원

CD로요? 테이프가 아니고?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

용근

박용근위원

요즘 외국에도 테이프 쓰는 사람들이 없어요. 2-2면 단계별로 있는 건가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

용근

박용근위원

몇 단계까지 있어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그거는 2-2까지 있고요. 초급하고 중급의 마지막 단계로 있습니다.

용근

박용근위원

그럼 발간목록 있을 거 아닌가요? 그걸 하나 주시고 성과에 보면 나라에 다 제공을 한 건가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그렇습니다. 금년도 같은 경우 10개 나라에 300권 배포가 되어 있습니다.

용근

박용근위원

그러면 이걸 보면 TOPIK 1·2급을 볼 수 있는 기본공부가 되는 건가요, 이게?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다. 가장 기초부터 시작해 가지고요 특히 베트남 같은 경우는 한국어교육센터 개소를 계기로 해서 현지에서도 교육이 가능하도록 그렇게 하고 있습니다.

용근

박용근위원

그래서 도에서 외국에 한국어교육원을 별도로 낸 데가 베트남하고 다른 나라도 있습니까? 베트남에 한국어교육원을 우리 도에서 만든 거예요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

베트남 한국어교육원은 제가 가서 확인은 못해 봤습니다마는 지금 한국어교육센터를 국제교류센터가 지원을 해서 현지에서 설립이 돼서 운영되고 있습니다. 사설단체입니다.

용근

박용근위원

우리 도에서 직접 운영하는 것은 없고요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

용근

박용근위원

그러면 예산액이 3,100만원인데 집행액이 얼마 안 되네요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

현재 집행률이 10% 미만 8.9%입니다마는 8월부터 한국어교육센터가 개소가 돼 있고요. 3개월 단위로 지급이 되기 때문에 약 1천만원 가까운 돈이 11월 중에 되도록 돼 있습니다.

용근

박용근위원

그러면 발간해서 다 보급을 할 수가 있어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다. 일정에 맞춰서 이 자료는 9월 말 기준으로 해서 배포해 드린 거고요. 그 후에 일부는 이루어져있고 11월 중, 12월 초까지 다 집행이 되도록 되어 있습니다.

용근

박용근위원

아까 38페이지와 같이 해외협력관도 이것과 연계가 되는 건가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

해외협력관은 기본적으로 전라북도를 널리 알리고 정보공유를 위한 그런 협력관운영제도인데 협력관 중에 한국어교육과 연계해서 하는 곳이 한 2군데 정도 있습니다. 우즈베키스탄하고 러시아 같은 경우가 연계해서 활동을 하고 있습니다.

용근

박용근위원

문화관광부에 보면 해외홍보문화원이라고 있지 않습니까? 1급 된 분들이 원장으로 가고 그러는데 거기하고는 협력 관계가 이뤄져서 네트워크가 되는지, 아니면 전라북도 독자적으로 진행을 하는지.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

이거는 전라북도 독자적인 것이지만 현지에 있는 재외공관도 그렇고 지금 말씀해 주신 해외홍보문화원하고도 저희가 출장 가는 기회에 같이 미팅도 하면서 연결시키는 역할을 하고 있습니다.

용근

박용근위원

알겠습니다. 하여튼 유대 관계를 잘 하셔서 해외한국어진흥사업이 여러 나라들이 한국을 더 우호적으로 생각할 수 있는 좋은 계기가 될 수 있도록 적극 노력해 주시면 좋겠습니다.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그렇게 유념해서 조치하도록 하겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 홍성임 위원님 질의하시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

홍성임 위원입니다. 대외협력국장님께 잠깐 질문드리겠습니다. 국장님, 행감을 하다 보니까 자료가 틀리는 경우가 많아요. 그래서 보니까 2018년 9월 30일 현재 자료잖아요. 이게 어떤 규정이 있나요? 지금이 11월, 저희가 요구를 했나요?

강오

이강오대외협력국장

예. 요구기간이 있고요. 제출기한이 있는데 요구시점이 9월 이전이기 때문에 9월 30일 현재 그렇게 하라고…….

성임

홍성임위원

그러니까 한 두 달 정도의 공백기가 있어가지고 데이터가 안 맞아가지고 저희들이 질문하기가 곤란하거든요.

강오

이강오대외협력국장

전체 자료가 다 그렇습니다.

성임

홍성임위원

위원장님! 센터장님께 질문드리겠습니다.

영은

국주영은위원장

예, 하세요.

성임

홍성임위원

센터장님 전북 매력알리기 사업 있죠? 그거 현재 집행률이 몇 %인가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

지금 현재는 50%가 아직은 안 되고 있는데 그중에 제일 큰 사업으로 국제교류 페스티벌이 큰 뭉텅이 돈으로 한 1억 가까운 돈이 용역으로 추진이 됐는데 11월까지 계약기간이 돼 있습니다.

성임

홍성임위원

전북 매력알리기 사업의 내용 중에 페스티벌이 들어가 있어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

성임

홍성임위원

18쪽에 보니까요 추진상황에서 모든 사업이 끝난 걸로 돼 있네요. 그 내용이 어디에 있죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

위원님 말씀해 주시는 거는 주요업무 추진상황 18페이지 말씀해 주신 거고요. 저는 수감자료에 있는 그 파트에서 현재까지 집행률에 대한 설명을 드렸습니다.

성임

홍성임위원

지금 얼마 남았어요, 잔액이?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

지금 현재 1억8,100만원 중에 3,900만원이 집행돼가지고 1억4천만원이 남아있어서 전체는 22%로 돼 있는데 좀 전에 말씀드린 제일 큰 비중을 차지하는 국제교류 페스티벌 등의 잔액집행이 11월 말까지 다 이뤄집니다.

성임

홍성임위원

그 사업이 얼마 지금…….

영호

이영호전라북도국제교류센터장

국제교류 페스티벌은 1억2천만원짜리 사업입니다.

성임

홍성임위원

그 사업을 시행하면 잔액이 별로 안 남는다는 얘기죠? 나머지 부분은 사업을 어떤 거 하시죠? 그래도 돈이 조금 남는 거 같은데.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

나머지 부분은 민간교류 활성화 사업으로 기존에 자매교류를 맺고 있는 일본, 미국 등등에 대해서 해당되는 부분을 마저 집행하도록 되어 있습니다. 그리고 테마답사 프로그램이라는 게 있어서 5차례의 계획 중에 4번을 실시했고요. 나머지 1번 더 실시를 하면 매력알리기 사업…….

성임

홍성임위원

그러니까 잔액 중에서 앞으로 11월 말하고 12월 중에 다 시행 가능하다는 말씀이시네요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

성임

홍성임위원

잘 해주시고요. 국제교류센터가 설립 4년 차가 되었는데 올해 처음으로 재무감사를 받았거든요. 그래서 10개의 항목을 지적받았는데 조치를 다 했나요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

다 조치가 되었습니다. 회계 쪽 용역계약 업무 처리의 부적정, 그래서 일괄 계약을 체결하도록 가이드라인을 마련했고요. 부적절한 수의계약 체결 부분에 대해서는 관계자 훈계조치 그리고 사업추진 시 예산집행품의 계약체결을 사전에 해야 되는 절차를 그당시 상황에서 무시한 부분이 있습니다.

성임

홍성임위원

다 처분요구사항을 모두 수행하셨다는 얘기시네요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

성임

홍성임위원

마지막으로 질문드리겠습니다. 제가 좀 전에 대외협력국의 국제협력과 내용하고 국제교류센터 내용을 비교해 보니까 사업이 중복되는 경우가 참 많습니다. 혹시 센터장님 사업 중복되는 거 어떻게 발견하셨나요, 어떤가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그래서 제가 작년 12월 5일날 왔습니다마는 2019년도 사업의 경우 중복 또는 다른 곳에서 하고 있는, 그래서 예를 들면 대외협력관 사업이라든가 찾아가는 상담서비스의 경우 여기 있는 근로자들, 유학생들을 대상으로 하고 있는 것인데 그게 사실은 학교, 산업인력공단 이런 데서 중복돼서 하는 부분이 있어서 그런 부분을 통합해서 시너지효과를 높이면 어떨까 싶고요. 홍보와 관련된 부분은 도청의 홍보기획과하고의 업무 중복성 그다음에 청소년 교류와 관련된 부분은 인재육성재단과의 업무 중복성. 그래서 차별성과 중복성을 감안해서 시너지효과를 낼 수 있도록 그렇게 해나가도록 하겠습니다.

성임

홍성임위원

2019년도 예산을 다 짜신 걸로 알고 있는데 그런 중복된 부분을 피해서 사업을 편성하셨죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

성임

홍성임위원

이상입니다. 질문마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

홍성임 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김대중 위원님 질의하시기 바랍니다.

대중

김대중위원

김대중 위원입니다. 늦은 시간까지 수고가 많으십니다. 센터장님! 센터장으로 언제 오셨죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

작년 12월 5일날 시작을 했습니다.

대중

김대중위원

2017년?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

대중

김대중위원

그 사이에 국외출장 몇 번 다녀오셨어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그 사이에 8번 다녀왔습니다.

대중

김대중위원

8번이요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

대중

김대중위원

우리 센터에서 진행하는 국외행사 때마다 가신 거 같네요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

연도 계획을 지난 연말하고 연초에 계획을 세워서 거기에 맞춰서 그렇게 했습니다.

대중

김대중위원

8번이면 평균 체류기간은 얼마나 되세요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

짧게는 2박 3일 길게는 5박 7일 비행기에서 자는 경우까지 포함해서 그렇게 되겠습니다.

대중

김대중위원

한 30일 이상 나가계셨다고 볼 수 있겠네요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

우리 국제교류센터의 기본설립목적은 뭡니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

정관에도 나와 있습니다마는 정관에 있는 거는 말 그대로 정관에 있는 대로…….

대중

김대중위원

정관에 어떻게 나와 있어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

정관에 나와 있는 거는 민간교류에 대해서 국제협력 수요가 급속도로 증대되니까 상응하는 민간교류지원 외국인 관리를 위한 추진체가 필요하다. 그리고 특히 전라북도가 접해 있는 환황해권 중심도시로 도약하는 그러한 측면에서 전 세계와의 국제교류를 폭넓게 추진해서 우리 도의 발전, 우리 도민의 국제교류 증진, 외국인 거주여건의 질적 향상 등을 유도하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

대중

김대중위원

센터장님이 말씀하시는 국제교류의 의미는 어떤 겁니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

지금 제가 말씀드린 거는 정관상에 나와 있는 내용이고요. 저는 그렇게 생각을 합니다. 일단은 먼저 전라북도를 잘 알려야 되겠다. 두 번째는 전라북도로 많은 외국인들이 오도록 해야 되겠다. 세 번째 온 외국인들이 여기서 즐겁게 안정적으로 잘 정착을 해서 나중에 그분들이 우리 전라북도를 홍보할 수 있는 그런 친전라북도인이 되도록 노력을 해야 되겠다 그런 생각을 가지고 있습니다.

대중

김대중위원

좋으신 말씀인데요. 말씀하신 그 내용을 집약하면 이름을 바꿔야 될 거 같아요. 그건 국제교류센터가 아니잖아요. 외국인 또는 유학생 또는 관광객지원센터지 국제교류센터일 수가 없잖아요. 그렇지 않은가요? 외국인이 많이 올 수 있도록 하고 와서 잘 정착하고 또 친전북인을 만들려고 하면, 교류라는 것은 오고 가는 게 교류잖아요, 쌍방이잖아요. 그렇지 않은가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

센터장님이 갖고 있는 생각은 외국인에게 중심이 맞춰져있네요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그건 아니고 제 말씀은 국제교류를 통해서 취지하고 도모하는 방향성이 그렇다는 걸 말씀드렸습니다.

대중

김대중위원

양쪽이 균형감 있게 사업을 진행해야 되는 거 아니겠어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

예를 들어서 외국인 생활기반 지원사업 이게 국제교류센터에 적합한 사업인가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

지금 말씀드린 몇 가지 축 중의 하나로서 해야 되는 상황으로 센터가 출범할 때 정관상에도 그렇게 규정이 돼 있습니다.

대중

김대중위원

아니, 센터장님 여력이 있어서 하면 해되는 일이 뭐가 있겠습니까? 외국인 화합마당, 외국인유학생 한국어교실 운영, 외국인대표단 봉사단 운영. 뭐예요, 이게? 화합마당은 모여서 뭔가 화합행사를 한다는 얘기겠죠? 4,700만원 들여서 하는 사업인데 이게 사업제목하고도 안 맞아요. 이게 생활기반 지원사업에 맞는 사업구성 내용인지도 불분명하고.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

외국인 생활기반 지원사업은 한 3가지 부류로 돼 있고요. 위원님 방금 말씀하신 화합마당은 3,700만원 중에 한 800만원 정도의 예산이 배정돼 있고요. 근로자들이 한 장소에 모여서 올해 같은 경우는 5월달에…….

대중

김대중위원

좋습니다. 도농교류협력사업이 국제교류센터에서 할 사업인가요? 도시민 및 외국인 대상 전라북도에 우수한 농어촌체험. 이게 국제교류센터에서 할 사업이라고 생각하세요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

전라북도를 널리 알리자는 큰 틀에서 단순히 도시인뿐만이 아니라 외국인들에 대해서도…….

대중

김대중위원

몇 명이 왔었어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그때 41명이 왔었습니다.

대중

김대중위원

외국인이요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

외국인 41명이고 도시민은요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

제가 착오가 있었습니다. 정정말씀 드리겠습니다. 외국인참가자는 19명이고요. 전체 참가자는 77명으로 나머지는…….

대중

김대중위원

외국인참가자 19명 데려다 무슨. 좋습니다. 마지막으로 국제교류 페스티벌이라는 사업이 있습니다. 2017년에 비해서 2018년에 예산도 대폭 증액됐어요? 낙찰률이 99.99%입니다. 이건 왜 이렇게 된 거죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그 당시에 3군데 업체가 처음에 지원신청을 했었는데요. 그중에 2개를 뽑아가지고 1군데는 그보다 더 적은 낙찰률로 해서 선정이 됐었습니다. 그런데 조금 진행을 하다가 그 업체에서 나중에 할 수가 없다 그래 가지고 다른 곳으로 했고요.

대중

김대중위원

낙찰률이 99.99%짜리 계약이 있습니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그 업체의 경우에는 페스티벌과 관련된 추가 이행사항에 대해서 약 1% 가까이 해당되는 돈에 대해서 외교사절단, 팸투어, K-pop공연 등…….

대중

김대중위원

99.99%짜리 계약이 있을 수 있냐고 질의하는 겁니다.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그 당시에 심사에 대해서 다 심의결과를 했었는데요. 업체들 간의 기술이나 가격을 포함한 상대적평가로 실시해서 100%가 나올 수 있는…….

대중

김대중위원

계약서 있죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 있습니다.

대중

김대중위원

계약서 제출해 주시고요. 국제교류 페스티벌이 1박 2일로 치러졌죠? 9월달에 있었나요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 9월 15∼16일 했었습니다.

대중

김대중위원

지금까지 사업비 정산이 안 됐어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

계약을 맺을 당시에 지방축제에 연계해서 할 수 있는 것까지 저희가 계획을 했습니다. 그래서 10월달에 있었던 장수군의 사과축제 등등 그런 부분이 10월에 이어져서 있었기 때문에 이 자료제출기준 9월 30일까지는 결산이 안 돼 있었던 상황입니다.

대중

김대중위원

지금은 됐어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

다음주 말에 결산보고 11월 말 계약기간 종료에 따라서 하도록 돼 있습니다.

대중

김대중위원

9월 15∼16일날 소리문화의전당에서 방문객 2천명을 대상으로 한 것으로 이렇게 돼 있잖아요.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

좋아하는 외국지사 일부 몇 사람들이 장수군 가는 거야 별개니까. 여기서 말하는 2천명은 어떻게 추계하는 겁니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

일단은 개막식 했을 때의 인원하고요. 그다음에 큰 파트로…….

대중

김대중위원

국제교류 페스티벌이 단독 행사했어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

대중

김대중위원

단독 행사했어요, 국제교류 페스티벌이?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

같은 시기에 같은 장소에서 비슷한 행사가 있지 않았어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

없었습니다.

대중

김대중위원

그러면 2천명의 구성비는 어떻게 됩니까? 내국인과 외국인이.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

내국인은 사실상 그렇게 많지 않고요. 외국인이 초기 개막식 하는 당일날 한 300명 정도 개막식장에 입장을 했었고요. 그날 오후 치러진 5개 대학 외국인유학생 스피치대회 할 때 그때 한 1천명 가까이 왔고 그다음날 외국인근로자가요제 때도…….

대중

김대중위원

알겠습니다. 관련해서 사업계약서 및 사업진행내역이 있을 거 아니겠어요? 구체적으로 제출해 주시기 바랍니다.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇게 하겠습니다.

대중

김대중위원

국제교류센터에서 주어지는 가장 큰 숙제는요 아까 센터장님 말씀하신 것도 일부 외국인들에 대한 배려, 외국인 중심의 사업도 있어야겠지만 가장 기본적인 것은 글로벌시대에 글로벌 네트워크 구축이라는 명분하에 센터가 전국에서 5번째로 설립된 거예요. 다른 기관에서 도청 집행부에서 하던 사업 가져다가 ‘외국인’ 자 붙이고 외국에 가거나 도내에 와있는 외국인들 몇 명 모셔다 행사성으로 하는 것이 국제교류센터의 창립목적이 아닙니다. 전체 예산 중에서 사업비가 차지하는 부분이 적고 사업비 중에서 홍보성경비가 많은 부분을 차지하고 있고 이런 염려들 잘 아시잖아요. 구체적으로 말씀드리지 않겠어요.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

잘 유념하겠습니다.

대중

김대중위원

그리고 아까 말씀하시기를 도정을 홍보하는 홍보기획과, 교육사업을 담당하는 인재육성재단과 업무가 중복되지 않도록 하겠다고 답변하셨는데 그러면 그쪽에서 어떻게 하는지 평소에 업무가 잘 협조가 돼야 되지 않겠어요? 전라북도하고 중경시하고 학생교류협약 체결한 거 알고 계시나요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예. 그때 위원님하고 자치행정국에서 다녀온 거…….

대중

김대중위원

언제 아셨어요? 인지하신 때가 언제입니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

다녀오시고 하루 지나서였습니다.

대중

김대중위원

언론보도 통해서 아셨나요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

대중

김대중위원

그래서 되겠습니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

제가 미처…….

대중

김대중위원

국제교류센터에서 전라북도가 여기 여러 가지 사업 중에서 유학생을 유치하고 와있는 유학생들을 위한 사업을 하겠다면서 전라북도가 5개 대학과 같이 가서 유학생 유치를 위해서 MOU를 체결하고 왔는데 언론보도를 통해서 뒤늦게 알았다는 것은 이게 교류센터에서 답변하실 내용은 아니죠.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그건 제 불찰이고 시정 당연히 하겠습니다.

대중

김대중위원

센터장님 혼자 다 하셔야 될 일 아니고 도청에도 문제가 있지만 센터에도 문제가 같이 있는 거예요. 여기 있는 사업들 전면 재검토하지 않을 수 없어요. 그렇게 일하시는데 어떻게 하겠습니까? 이상 질의를 마치겠습니다.

영은

국주영은위원장

김대중 위원님 수고하셨습니다. 다음은 두세훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

세훈

두세훈위원

완주군 제2선거구 두세훈입니다. 먼저 이강오 국장님께 묻겠습니다. 국장님! 저도 존경하는 김대중 위원님과 똑같은 질문 하겠습니다. 국제교류센터의 목적은 뭡니까?

강오

이강오대외협력국장

일단 민간교류의 물밑지원이 있고요. 그다음에 국내 외국인들에 대한 지원 이런 것이 있습니다.

세훈

두세훈위원

글자 그대로 국제교류를 촉진하자는 거죠, 전라북도에서? 명문 그대로.

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

세훈

두세훈위원

물론 구체적인 방법이나 이견은 있을 수 있지만 궁극적으로는 국제교류를 활성화시키는 방향으로 가야겠죠?

강오

이강오대외협력국장

그렇습니다.

세훈

두세훈위원

그러면 우리 전라북도에서 가장 크게 국제교류를 추진하는 게 뭡니까? 송하진 지사님께서 명운을 걸고 도전하는.

강오

이강오대외협력국장

그렇게까지 도전 그건 아니고요. 전라북도가 자매우호조약을 맺은 국가의 수가 전국에서 가장 낮습니다. 그 이유는 과거 민선4, 5기 때 국제에 눈을 뜨지 않고 외국에 있는 사무소마저 폐쇄시키고 이런 상황인데 송하진 지사 6기 때 오셔가지고 그동안 교류를 맺은 국가에 대한 교류를 다시 두고 제2, 3 단계로…….

세훈

두세훈위원

잠깐만요. 제 질문의 의도와는 조금 벗어난 거 같습니다. 우리 전라북도가 당까지 만들고 국가적으로 특별법까지 만들어서 추진하려고 하는 국제교류가 있지 않습니까?

강오

이강오대외협력국장

국제교류는 아까 말씀드린 바와 같이 전라북도를 알리고…….

세훈

두세훈위원

그럼 제가 생각하는 답을 말하겠습니다. 저는 세계 3대 행사인 잼버리라고 생각합니다. 이것처럼 국제교류가 큰 행사가 어디에 있겠습니까? 그래서 국제교류행사를 성공시키기 위해서 군산 신공항을 요구하고 우리는 지금 이런 실정입니다. 그래서 저는 잼버리단에만 이런 홍보를 하지 말고 평소에 국제교류행사가 있는 곳에는 항상 잼버리 홍보를 했으면 합니다. 그리고 꼭 각 실·국도 평소에 외국인 관련된 행사가 있으면, 홍보를 만드는 건 그렇게 많이 예산 들어가지 않는다고 생각합니다. 항상 홍보해 주시면 감사하겠습니다.

강오

이강오대외협력국장

예.

세훈

두세훈위원

그리고 다음은 이영호 센터장님께 질문하겠습니다. 센터장님! 위원님들한테 주신 인쇄물 언제 만드셨습니까? 다 영어로 돼 있죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

작년까지는 영어로 돼 있었고 올해부터는 우선 한글요약본을 점차적으로 늘려나가려고 그렇게 하고 있습니다.

세훈

두세훈위원

국제교류를 활성화하기 위해서 만든 인쇄물이죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

여기에 우리 전라북도가 가장 큰 사업으로 추진하고 있는 잼버리행사 홍보 관련된 거 들어있나요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

아직 없습니다.

세훈

두세훈위원

저 개인적으로는요, 잼버리가 2023년에 하나요? 잼버리 때까지는 항상 앞부분에는 짧게라도 잼버리 관련해서 넣고 뒤표지에는 좀더 크게 항상 넣고 할 수만 있다면 내용만 허락한다면 그 사이에 첫 면에라도 잼버리 관련해서는 홍보를 했으면 좋겠습니다. 평소에 돈을 들여서 홍보할 게 아니라 외국인이 접할 수 있는 그러한 곳에는 항상 잼버리 홍보가 있었으면 좋겠습니다.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그렇게 조치하겠습니다.

세훈

두세훈위원

그다음에 국제교류센터에서 추진하는 사업들이 많습니다. 국제교류센터홈페이지를 제가 가봤습니다. 지금 잼버리 확정된 지 한 1년 이상 지났죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

외국인들도 온다고 생각하고 특히 영어로도 홈페이지 변환될 수 있죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

그러면 이런 때 이런 좋은 기회에 팝업창이라도 띄워서 잼버리 홍보를 부탁합니다. 큰돈 드는 건 아니잖아요.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇게 같이 조치하도록 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

그리고요 한국어교재 주요업무 추진상황 12페이지 보겠습니다. 여기 보면 한국어교재를 만들어서 세계 각 나라에 보급을 하죠? 이 경우에도 첫 표지랄지 뒷면이랄지 해서 잼버리 홍보 부탁합니다. 큰 예산 들지 않을 거라고 생각합니다, 여기 외국인이 가는 곳이기 때문에. 그다음에 1-3. 공공외교 인프라 강화사업 할 때도 지금 여기서 많은 주요성과를 냈습니다. 국제화 교류 관련 우리 한국인협회들 다 이분들은 국제교류에 굉장히 관심이 많은 분들입니다. 이분들한테 어떤 모임 있을 때도 저는 예산이 많이 들지 않는 한도 내에서는 홍보인쇄물이라도 배부해서 책자에 홍보할 때 같이 해서 이분 외국인 지인의 아들들이 스카우트 가입해서 한국에 올 수 있도록 부탁드리고요. 그다음에 특히 1-5, 15페이지입니다. 전라북도 청소년 모의유엔회의 이런 모의회의에 참여하는 학생들은 굉장히 국제교류에 관심이 많은 학생들입니다. 이런 사람들한테 특히 스카우트 가입을 권유해서 모의유엔이 아니라 전 세계 젊은 청년들이랑 같이 만나는 장을 만들어보자 유인하면 저는 충분히 우리 잼버리붐을 일으키는 데 도움이 될 거라 생각합니다. 그다음에요 16페이지 전북형 개발협력사업 있는데 여기도 우리 자매결연인 베트남 닥락성입니다. 닥락성도 해외봉사도 있고 굉장히 접할 기회가 많습니다. 베트남도 잼버리 초청대상이죠, 스카우트?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

세훈

두세훈위원

여기서 하면서도 같이 큰 예산 안 들이고 홍보는 충분히 할 수 있다고 생각합니다. 그다음에 해외 전북 전통문화체험 프로그램에서도 전북 전통문화체험뿐만 아니라 곁들여서 살짝 잼버리행사 하면 어차피 외국인들한테 하는 거기 때문에 저는 좋을 거라 생각하고요. 특히 18페이지 여기는 해외 민간교류 활성화인데 해외청년 민간교류 활성화를 통해서 여기서부터 예비 잼버리행사를 만들어서 잼버리행사 군불 때기를 하는 겁니다. 꼭 성인일 필요는 없지 않습니까? 적당히 섞어서 한다면 어떨까 생각합니다. 그다음에 전라북도 테마답사에서도 외국인을 대상으로 ‘매력전북 적극 홍보’ 써있는데 여기서 왜 매력전북이냐, ‘세계 3대 행사인 잼버리를 행사하기 때문에 정말로 매력적인 전북이다. 한번 와봐라’ 이런 홍보도 좋을 것 같고요. 그다음에 이 부분은 참 잘하셨습니다. 여기 전북 공공외교단 운영사업 여기서는 2023년 세계잼버리대회를 대비해서 통·번역 전문가 양성 굉장히 이 부분은 잼버리를 위해서 잘하셨습니다. 아무튼 제가 여기 한번 쭉 훑어봤습니다. 그런데 이 모든 행사에 민간교류단체랄지 그다음에 한국국제교류재단 여기서도 닥락성인데요, 닥락성에 아까 말한 대로 홍보할 수 있고. 그다음에 이런 부분이 있습니다. 유학생들 상대로 전북에 대한 SNS 홍보도 좋아하지만 유학생들 상대로 SNS로 잼버리홍보도 하면 굉장히 효율적일 것 같습니다. 예산 안 들이고 이런 경우에는 할 수 있기 때문에 꼭 부탁드리고요. 그다음에 아까 말씀하신 영문잡지는 말씀드렸습니다, 제가. 본 위원이 국제교류센터에서 하는 행사를 봤는데 잼버리 부분이 큰 예산 안 들이고도 얼마든지 홍보할 수 있는 기회가 있는데 그런 부분을 놓치는 것 같아가지고 말씀드렸습니다. 저는 국제교류센터가 잼버리 홍보에 첨병이 돼서 우리가 2023년도에 하는 세계 3대 축제 행사 잼버리가 꼭 성공됐으면 합니다. 꼭 그렇게 해주실 거죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그렇게 명심해서 하도록 하겠습니다. 전 분야에 걸쳐서 가이드를 자세하게 해주셔서 감사드리고요. 도청의 잼버리추진단 그리고 도청의 대외협력국이랑 잘 공조하면서 센터가 해야 될 부분을 적극적으로 잘 찾아나가도록 그렇게 하겠습니다.

세훈

두세훈위원

감사합니다. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

두세훈 위원님 수고하셨습니다. 두세훈 위원님께서 좋은 제안을 해주신 것 같아요. 실·국은 다르지만 칸막이행정 하지 마시고 잼버리 정말 성공해야 되니까 아무튼 우리 두세훈 위원님께서 하신 말씀 기록 다 하셨죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 했습니다.

영은

국주영은위원장

잘 해주시길 바라겠습니다. 김이재 위원님 질의하시기 바랍니다.

김이재위원

김이재 위원입니다. 제가 국장님께 한말씀 드리겠습니다. 외국인 삶의 질적 향상 및 지역사회 참여를 유도도 하고 하는데 우리 외국인들이 많이 여기도 오고 하는데요. 우리나라에 도에서도 그렇고 외국인을 위해서 책자도 만들고 많은 사업들을 하잖아요. 그런데 우리 전라북도 외국인의 날은 언제입니까?

강오

이강오대외협력국장

외국인의 날이요?

김이재위원

예.

강오

이강오대외협력국장

외국인의 날은 지금 지정은 안 되어 있습니다.

김이재위원

외국인의 날 선포에 관한 규정이 있어요. 이미 규정이 나와 있는데 만일 그렇게 규정이 있다면 굳이 불필요한 규정은 삭제를 해버리거나 운영을 시행해야 되지 않을까 싶은데요.

강오

이강오대외협력국장

그 규정 한번 보고요. 검토를 하겠습니다.

김이재위원

1조를 한번 읽어보시기 바라고요. 센터장님께 제가 한 가지 더 여쭤볼게요. 외국인 상담서비스를 지금 설치했거든요. 그런데 이건 예산이 얼마나 들어갔나요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

1,220만원이 들어가 있었고요. 사실 아까 중복 그런 부분에 대해서 먼저 위원님이 지적해 주실 때 잠깐 말씀을 드렸습니다마는 개선할 사항 우리가 더 반성해서 해야 될 부분을 많이 고민 중에 있습니다. 예산은 1,220만원입니다.

김이재위원

그러면 지금 2018년도는 중단하셨죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

중단한 건 아니고요. 센터를 방문하는 방문객에 대한 상담서비스…….

김이재위원

상담만?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그거는 중단을 하고요. 찾아가는 상담서비스는 하고 있습니다. 찾아가는 서비스는 하고 있고 방문해서 하는 거는 지금 현재 하지 않고 있는 상황입니다.

김이재위원

알겠습니다. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

김이재 위원님 수고하셨습니다. 문승우 위원님 질의하시기 바랍니다.

문승우위원

군산 문승우 위원입니다. 센터장님! 이 책 제가 보고 있는데요. 군산 벚꽃하고 선유도를 소개했고만요.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

문승우위원

이 책은 지금 어디어디 보냅니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

지금 한 375군데 수신처로 돼 있고요. 도내 외국인 관련된 유관단체, 도내 대학 그리고 서울에 있는 주한외교단 그리고 외국에 있는 국제민간 유관단체 등등으로 배포가 되고 있습니다.

문승우위원

군산 벚꽃하고 2층 버스 그런 부분을 잘 했는데, 쭉 봤어요. 무주태권도원 홍보도 한 부분이 있고 각 시·군 전부 했고만요. 남원도 춘향 이 부분을 한 것 같고 전주 영화의 거리도 한 것 같고, 아까 두세훈 위원도 말씀을 했지만 이 부분 14개 시·군에 있는 그런 홍보하는 부분은 참 잘했다고 생각합니다. 고생했습니다. 고생했고 우리 전라북도를 쭉 하면서 정말 홍보할 수 있는 그 부분 국제교류센터가 할 수 있는 그 부분은 최선을 다해서 해주길 바라겠습니다. 질의를 하겠습니다. 국제교류센터가 2015년 11월에 개소했죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

문승우위원

지금 3년이 되고 있는데 성과에 비해서 예산이 많이 들어갔다는 지적이 있습니다. 어떻게 생각하세요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

초기 3년간의 기간이기 때문에 초기에 인건비 대비 사업비라든가 여러 가지 부분에서 앞으로 개선해야 될 부분이 있으리라고 생각이 됩니다마는 조금 더 지켜봐 주시고 그동안에 있었던 경영성과평가에 대한 비교분석 그리고 우리 전라북도가 비교우위 특화를 해서 잘 할 수 있는 부분 그런 거를 유관기관과 협업해서 시너지를 낼 수 있도록 그렇게 해나가도록 하겠습니다.

문승우위원

지금 얼마 들어간지는 아시죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

문승우위원

얼마입니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

금년도에는 16억5,400만원으로 잡혀있습니다.

문승우위원

전체 하면 42억4천 정도 예상되는데…….

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그렇습니다, 3개년 합치면.

문승우위원

2018년도 벌어들인 수익은 1,100만원이에요. 맞습니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

문승우위원

지금 0.26%에 그쳤거든요. 그리고 지금 국제교류센터에서 수입원 다양화를 위해서 공모 추진한 것이 있습니까? 실적 한번 말씀해 보시죠.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

방금 말씀해 주신 해당되는 1,120만원 부분이 도농교류협력사업 2천만원에 우리가 국비 공모를 하고 800만원은 우리 부담으로 해서 올린 수익사업이고요. 그다음에 또 하나는 지난 9월에 KOICA 정부부처 제안사업으로 네팔에 우리 전라북도 삼락농정의 전수와 관련된 네팔 농어촌역량개발사업에 5개년 사업 40억원 국비 공모에 1차적으로 선정된 거를 말씀드릴 수 있겠습니다.

문승우위원

지금 자체 수입은 센터장님이 꾸준히 노력을 해주셔야 할 거 같습니다. 어떤 노력을 하실 건가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

사실 공공기관의 성격으로서 자체 수입을 할 수 있는 방법이라는 게 부산의 경우를 예를 들어 보면 부산의 광역지자체에서 위탁하는 사업이라든가 아니면 좀 전에 말씀드린 그런 공모사업 중에 수익자 부담으로 들어오는 거를 우리가 받아서 일부는 우리가 매칭을 하고 들어오는 부분이라든가 등등 그런 부분을 할 수 있을 것 같습니다. 그래서 하여튼 향후에도 중앙부처하고 공공유관기관 공모사업 또는 고유사업으로 어떤 것을 창출할 수 있을지 잘 고민을 해서 지혜를 짜보도록 그렇게 하겠습니다.

문승우위원

지금까지 기금은 얼마나 조성이 됐는가요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

기금은 처음에 1억원 보증금 기초자산 한 거 외에 2016년도에 결산잉여금, 2017년도 3,150만원 추가적립해서 1억3,150만원이 기금으로 적립됐습니다.

문승우위원

1억3천…….

영호

이영호전라북도국제교류센터장

150만원이 기금으로 적립되어 있습니다.

문승우위원

150이요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예.

문승우위원

지금 기금이 확보가 돼야 국제교류센터가 독립적으로 운영이 돼야 되는데, 그건 어떻게 생각하고 계세요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

기본적으로는 우리 도청의 출연기관이라는 기본적인 성격이 있으니까 위원님 지금 전해 주신 사항은 도청과도 같이 공유하면서 어떻게 하는 게 좋을지 그렇게 한번 협의를 해보도록 하겠습니다.

문승우위원

하여튼 자체적으로 독립적으로 운영할 수 있는 분위기를 만들어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 마지막으로 센터장님 그 부분 직원 전체에서 기금 확보를 위해서 최선을 다해 주는 노력을 해주시기 부탁드립니다.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

잘 유념하고 방법을 강구하도록 하겠습니다.

문승우위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

문승우 위원님 수고하셨습니다. 홍성임 위원님 자료요구해 주시기 바랍니다.

성임

홍성임위원

센터장님 자료요구하겠습니다. 베트남 닥락성에 관한 사업 하나 하고요. 세계잼버리 통·번역 전문가 양성 프로그램 하나 하고요. 다문화사업 관련 중에서 다른 과하고 겹치는 게 있을 것 같아요. 그거를 조사하셔가지고 저한테 자료제출해 주시기 바랍니다.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그렇게 조치하겠습니다.

성임

홍성임위원

이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 박용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

용근

박용근위원

센터장님! 영문을 봤는데 이것도 외국에도 나갑니까?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

외국 현지에 있는 자매교류 맺고 있는 공간에 비치될 수 있도록 나가고 여기에 있는 외국인들이 또 보고 있습니다.

용근

박용근위원

제가 딱 약자를 보니까 전라북도 CIA예요. 그래서 이걸 다른 사람들이 보면 전라북도에 CIA 정보기관이 있나라고 오해를 할 수가 있으니까 약자용어를 한번 개선해볼 필요가 있고요. 이게 센터인데 만약에 필요하다면 교류1 해가지고 용어 바꿔야지 이거 외국에 나가면 CIA잖아요. 좀 그럴 것 같고요. 그다음에 수감자료 43페이지 보면 전북 형개발협력사업 잘하고 계시는데 베트남에 유치원 증축해 주고 아주 잘하신 것 같아요. 그런데 여기가 주변 동남아 쪽에 아까 국제협력과 관련된 여러 가지 내용할 때도 중국보다는 동남아 쪽에 집중하라 이렇게 여러 의견들이 있었는데 베트남은 대개 GNP가 한 3천 정도 이상 되고 도심에는 5,500이고 그 정도 돼요. 그런데 라오스 같은 경우는 한 1,500 정도 됩니다, GNP가. 그리고 또 인구도 700만 정도 안 되고 그러니까 이런 쪽에다 크고 작은 기여를 할 수 있는 봉사할 수 있는 이런 내용들이 된다면 굉장히 작은 나라에 가서 경제활동을 아주 용이하게 할 수 있는 그런 부분들이 돼요. 그래서 가능하시면 이런 부분을 검토를 해보시고 특히 이 나라는 유럽사람들이 많이 오더라고요, 가보니까. 행복지수도 상당히 높아서 어떤 자료에는 1위로 나올 정도로 사람들이 굉장히 좋은 것 같은데 이런 내용에 대해서 검토할 생각들은 있으신가 모르겠네요.

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그렇습니다. 아까 업무 추진상황 보고 때 개발협력 관련해서 일시적으로 베트남하고 네팔을 보고드렸습니다마는 라오스 등 우리 전라북도가 비교·특화·우위 할 수 있는 분야하고 연관성을 가지고 있는 나라에 대해서는 지금 말씀하신 제안대로 사업을 발굴해 나가도록 하겠습니다. 예를 들어서 한국어교재 보급이라든가 한국어를 보급시키는, 또는 다른 분야에서 협력하는 분야를 찾도록 그렇게 하겠습니다.

용근

박용근위원

예, 알겠습니다.

영은

국주영은위원장

박용근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 저도 자료요구 좀 할게요. 국제모의회의 보니까 결과보고서 지금 3회까지 한 거 다 나왔죠?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

영은

국주영은위원장

그거 좀 저한테 갖다 주시고요. 그다음에 지난번에 처음 거기 앉아있는 상태에서 저는 여기에서 처음 대면했을 때 제가 어떤 질문 했는지 혹시 기억나세요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예. 과다 중복되는 부분 지양하고 과감하게 없앨건 없애고 선택집중하는 게 좋겠다.

영은

국주영은위원장

그전에 처음 운을 뗀 게 센터장님께서 그 자리에 왜 계시는지 그걸 물어봤었거든요. 제가 지금도 드리고 싶은 말씀이 어쨌든 과거에 화려한 그런 이력 이게 사실은 지금 오히려 그게 걸림돌이 될 수 있겠다는 생각도 가끔 들어요. 그렇지 않나요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

그렇게 생각하지는 않습니다.

영은

국주영은위원장

그럼 다행이고요. 어쨌든 정말 이 자리에서 내가 어떤 역할을 해야 되는가에 집중을 해줬으면 좋겠고 과거에 했던 소중한 경험들이 지금 센터장으로서 역할을 하는데 좋은 경험이 돼서 경험을 살려가지고 어쨌든 더 좋은 센터장으로서 역할을 할 수 있는데 기여를 했으면 좋겠다라고 하는 그 말씀을 드리고 싶은 거예요. 무슨 말씀인가 알겠어요?

영호

이영호전라북도국제교류센터장

예. 잘 명심해서 적극적으로 실천하겠습니다.

영은

국주영은위원장

그래요. 그때나 지금이나 저는 변함없이 그 부탁을 드리고 싶습니다. 센터장님이 그 자리에 맞는 역할을 충실히 해주십사 그 말씀을 드리고자 합니다. 더 질의하실 위원님 안 계시는가요?

세훈

두세훈위원

질의는 아니고 마지막 당부…….

영은

국주영은위원장

그래요, 한번 해보세요.

세훈

두세훈위원

저도 어차피, 도의원도 결국은 전라북도가 잘되기 위해서 선거에 나왔고 도의원이 됐습니다. 저는 국제교류센터가 7월에 업무 보고할 때 국제교류센터의 존재이유에 대해서 위원님들이 많은 의구심을 품고 있습니다. 시간이 지날수록 저는 잼버리가 있는 2023년까지는 우리 전라북도가 가장 큰 국제교류를 준비하고 있습니다. 이때까지 저는 국제교류센터의 존재이유는 분명히 있다고 생각합니다. 센터장님께서 존재이유는 있기 때문에 스스로 국제교류센터의 존재이유를 이제 만들어 가시면 될 것 같습니다. 이상입니다.

영은

국주영은위원장

수고하셨습니다. 위원님들께서 감사 중에 요구하신 자료는 꼭 감사가 끝나기 전에, 그러니까 내일모레예요. 끝나기 전까지 다 제출해 주시길 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이번 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대하여 이영호 센터장께서는 업무에 적극 반영할 수 있도록 하여 주시기 바라며, 본 행정사무감사에 대한 결과가 통보될 때에는 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분 그리고 이영호 센터장님을 비롯한 국제교류센터 관계자 여러분! 이강오 국장님 정말 장시간 동안 수고 많으셨습니다. 육홍기 과장님도 수고 많으셨고요. 이상으로 전라북도 국제교류센터 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 2018년도 전라북도 국제교류센터 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 1. 대외협력국 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서 2. 전라북도자원봉사센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서 3. 전라북도 국제교류센터 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고서

21시32분 산회