대전광역시의회 발언

조성칠 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회행정사무감사2018-11-14

회의 전체 보기 948턴

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 1. 공보관

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」에 따라 공보관에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 우리 위원회 행정사무감사 모니터링을 위해 대전시민사회단체연대회의 회원님들께서 오셨습니다. 항상 아낌없는 사랑과 관심을 주시는 회원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 하고 업무보고 청취와 감사에 대한 질의 답변 순으로 진행하겠습니다. 효율적인 감사를 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 관계공무원께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 150만 시민을 대표하는 위원님들의 감사에 성실하게 임해 주시고 보충답변이 필요한 부분은 본 위원장의 허락을 받고 다른 증인께서 발언대에 나와 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 요구하신 자료는 신속 정확하게 작성하여 제출하시기 바랍니다. 다음은 증인선서의 취지와 처벌규정에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 서류제출을 요구 받은 자가 정당한 사유 없이 정해진 기간 내에 제출하지 않은 경우와 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 진술을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 공보관께서 발언대로 나오셔서 해주시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 날인 후 공보관께서 일괄 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다. 김기환 공보관 발언대로 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

기환

김기환공보관

선서! 본인은 대전광역시의회 행정자치위원회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제43조 및 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 14일 공보관 김기환 (공보관 김기환, 박혜련 위원장에게 선서문 전달)

박혜련위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고를 청취하겠습니다. 김기환 공보관께서는 업무보고하시기 바랍니다.

기환

김기환공보관

공보관 김기환입니다. 존경하는 박혜련 위원장님 그리고 위원님 여러분, 평소 저희 공보관실 업무에 대해 많은 관심과 아낌없는 지원에 감사드리면서 공보관 소관 업무를 보고드리겠습니다. 먼저, 141쪽 보고드릴 순서는 총괄, 금년도 주요업무 추진실적, 내년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (행정사무감사자료는 별도보관) 이상으로 공보관실 주요업무보고를 마치면서 앞으로도 참여와 소통을 통한 시민중심의 시민에 도움이 되는 시정홍보가 되도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

주요업무보고서는 부록에 실음

박혜련위원장

김기환 공보관 수고하셨습니다. 방금 보고한 내용이나 공보관 소관 행정사무감사에 감사하실 위원님께서는 발언을 신청하여 주시기 바랍니다. 조성칠 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

조성칠위원

조성칠 위원입니다. 지역사회 홍보를 위해서 애를 많이 쓰고 계신데요, 행감자료를 보다 제가 33쪽에 장비를 보게 됐는데요, 이게 이츠대전 TV 운영에 관한 거지요?

기환

김기환공보관

예, 맞습니다.

조성칠위원

방송장비들인가 봐요?

기환

김기환공보관

예, 맞습니다.

조성칠위원

맨 앞쪽에 보면 취득일자가 ’07예요, 인코딩서버나 영상편집장비, HDV레코더나 방송 카메라 이것들이 당시에는 비싸게 주고 샀다 하더라도 지금 이게 굉장히 오래됐지요, 조금씩 업그레이드를 했다 하더라도?

기환

김기환공보관

예, 맞습니다.

조성칠위원

지금은 거의 UHD로 다 쓰지요?

기환

김기환공보관

예.

조성칠위원

그런데 문제는 여기 있는 것 보면 거의, 그 밑에 보면 ENG카메라나 영상카메라, 디지털 스위처나 이런 거 다 보면 HD예요, 그렇지요?

기환

김기환공보관

예.

조성칠위원

UHD로 바꿔야 되는 거 아닙니까? 이 정도 갖고 어디 가서 얘기해 놓으면 이걸로 어떻게 제작 가능하냐고 물어보던데요, 전문가들은?

기환

김기환공보관

현재 방송장비들이 송출도 UHD 시범방송이 이미 됐고 이제 점점 UHD 방송이 확대될 것으로 예상되는데요, 저희가 현재는 UHD 관련된 장비는 가지고 있지 않고, 아무래도 2007년도가 저희가 이츠대전 TV 개국한 시점이거든요, 그러다 보니까 그때 구입한 장비들이 현재 남아 있고 또 내구연한이 조금 지났다고 하더라도 저희가 아직 쓸 수 있는 것들은 쓰고 있습니다.

조성칠위원

물론 고쳐서 쓸 수는 있지만 지금 수준에서 이거 가지고 해낼 수 있는, 사실은 너무 어려운 것 아닌가요? 물론 이게 우리가 일반 방송하는 것은 TJB와 계약해서 올해 말까지 계약하고 있지요?

기환

김기환공보관

예, 맞습니다.

조성칠위원

용역업체에서 사서 기본적인 건 거기서 제작한다고 해도 또 우리 내부에서 제작해내는 건 이 장비 갖고 써서 하는 것 아닙니까?

기환

김기환공보관

예, 맞습니다.

조성칠위원

지금 이 정도 가지고는 사실 제작하기가 굉장히 열악한 건데, 차라리 이걸 쓰느니 문화산업진흥원에 있는 거, 미디어아트센트에 있는 거 빌려다 쓰는 게 더 나을 것 같은데요?

기환

김기환공보관

저희가 지금 이 장비로 현재 이츠대전 TV 영상을 제작하는 것은 현재까지는 문제가 없지만 위원님께서 지적하신 말씀대로 앞으로는 UHD로 전반적으로 다 교체될 것이고 그렇기 때문에 저희들이 그런 부분에 시대적 흐름에 대응해서 방송장비라든지 이런 것도 부분적으로 교체해 나가는 것을 검토하겠습니다.

조성칠위원

이 수준 갖고는, 시민들 눈은 점점 높아지는데 이 정도는 그럴 것 같고, 보니까 요즘 한창 다양하게 많이 쓰는 장비로 드론도 없어요? 드론 장비 있습니까?

기환

김기환공보관

현재 보유하고 있지 않습니다.

조성칠위원

없지요?

기환

김기환공보관

예.

조성칠위원

계획은 있습니까?

기환

김기환공보관

내년도 예산에는 현재는 들어있지 않고요, 저희가 그런 부분은 있습니다, 이츠대전 TV 운영을 현재는 TJB에서 위탁운영을 하고 있는데 아무래도 여러 가지 장비문제라든지 보완해야 되는 부분들이 있으면 TJB 장비를 활용하고 있기 때문에.

조성칠위원

그러니까요, 계속 의지하고 있는 거잖아요, 그런데 올해 끝났잖아요. 기본적으로 우리가 갖고 있는 건 우리가 어느 정도는, 부분적인 건 제작하겠다는 거잖아요, 전체적인 것은 거기 송출하는 거나 이런 것은 TJB에서 하더라도.

기환

김기환공보관

예.

조성칠위원

그러면 우리가 준비하고 있어야지 이 정도 수준 갖고는 너무 약하잖아요. 드론도 그렇고, 요즘은 드론으로 해서 촬영상태가 다양한 각도가 나와 줘야 되잖아요?

기환

김기환공보관

예, 맞습니다.

조성칠위원

계속 지상에서만 해서는 방법이 안 나오잖아요.

기환

김기환공보관

위원님께서 말씀하신 그런 방송장비도 저희들이 내년도 예산 편성, 지금 의회에 상정되어 있지만 거기에는 포함되어 있지 않지만 저희들이 새로운 방송 제작여건에 맞춰서 장비구입이나 구축하는 것을 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

조성칠위원

그것도 해야 될 것 같습니다. 이렇게 맨날 뒤따라가기만 하고 꼭 일반인들이 볼 때 관에서 하는 것들은 왜 이렇게 수준이 떨어지느냐 이런 소리 안 듣게끔 해야 될 것 같습니다. 그렇게 하고요, 그리고 또 하나 이 기회에, 여기 계속 여러 군데 만들어지는 영상물을 노출하는데 그런 지적들이 있습니다. 우리 시 주관행사들에도 사실은 행사 전에 사전프로그램으로 시 홍보영상들을 많이 틀어줬으면 좋겠는데 그런 것이 거의 없다는 얘기를 시민들이 많이 지적하거든요. 여러 가지 보면, 여기 제출하신 것에 보면 내용들이 좋은 게 많아요. 제작행사도 하고 송출하는 것들이 좋은 것들이 많은데 그런 부분들이, 시 행사는 어쨌든 우리가 주관하는 거니까 그런 데서는 미리 사전프로그램으로 진행할만하잖아요? 그건 성의만 있으면 하는 것 아닌가요, 공무원들께서? 그렇지 않습니까?

기환

김기환공보관

예, 맞습니다. 그래서 저희들이 방송콘텐츠, 영상콘텐츠를 주기적으로 제작하고 있고 또 민선 7기 들어서 새로운 시정철학이나 비전 등은 담을 영상들을 현재 제작 중에 있습니다. 그래서 방송국을 통해서 제작한다거나 우리 자체제작을 하고 있는데 그런 부분들이 어떻게 보면 데이터베이스처럼 기본영상이 있고 또 그 행사에 맞춘 사전 맞춤형, 위원님 말씀대로 그런 것들이 나가야 되는데 그런 부분은 행사 전에 약간만 손을 봐서 거기 행사성격에 맞도록 영상이나 그런 것들이 자막이 나가도록 해야 되는데 그런 부분들을 저희들이 각 실·국에서 행사 때마다 의뢰가 들어보면 저희들이 미리 시간적 여유가 있으면 제작을 하는데 앞으로 그런 기본 데이터베이스가 되는 콘텐츠들을 활용해서 적극 지원할 수 있도록 하겠습니다.

조성칠위원

요즘 내용들을 보면 그냥 옛날 국정홍보용 뉴스처럼 그렇게 안 하고 재미있게 많이 제작하잖아요, 시민들이 보기에 불편하지 않게.

기환

김기환공보관

예.

조성칠위원

그런 것은 많이 했으면 좋겠다는 생각이 들고요, 그런 건 시민들이 제보해서 하는 얘기입니다. 그런 거 있으면 좋겠는데 왜 대전은 이렇게, 본 위원이 얼마 전에 세종시 갔더니 행사를 봤는데 세종시는 엄청나게 하더라고요. 세종시를 알리는 거예요, 순전히 세종에서 현재 하는 시책들에 대해서 알리는 것, 아니면 세종시 놀러 와라, 별거를 다양한 콘텐츠를 하더라고요, 짧게짧게 해서, 1분 영상들이 서너 꼭지가 막 돌아가게 하기도 하고. 그런 거 보면서 ‘대전은, 우리는 왜 이렇게 못하지?’ 이런 생각이 들긴 했었어요, 시민들의 제안도 있었고. 그것은 더 고려해 주셔야 될 것 같습니다.

기환

김기환공보관

예, 알겠습니다.

조성칠위원

그리고 하나 더 봅시다. 이츠대전입니다, 예산이 3억 4천이네요.

기환

김기환공보관

예, 그렇습니다.

조성칠위원

그리고 운영인원이 6급 2명, 7급이 2명 해서 4명이 같이 하시고, 2017년도까지는 1만 4,000부 하다가 올해 들어와서는 1만 4,500부 했어요, 500부 올렸는데, 이 내용이 굉장히 호응이 좋아요, 제작을 잘한다, 잘 만든다고. 시에서 만든 잡지치고는 굉장히 괜찮게 만든다고 평도 좋고, 저도 받아보지만 굉장히 괜찮습니다. 내용이 좋은데, 내용이 우수하고 그런데도 지금 1만 4,500부라고 해서 4인 가족 기준으로 해서 보면 한 5만 8천 명 정도 되네요, 계산해 보니까. 대전시민 148만을 기준으로 해서 보면 한 4% 정도가 노출되는 거예요. 물론 은행이나 이런 데 있으면 더 많이 볼 수는 있겠지만 사실은, 적극적인 마케팅이 필요할 것 같고요. 내용이 굉장히 우수한데도 불구하고 사람들이 접하는 건 손쉽게 접하지를 못하고 있다는 안타까움이 좀 있어서 이 부분에 대해서 확대할 것에 대한 고민은 있는지 얘기해 주시지요.

기환

김기환공보관

이게 2004년부터 이츠대전 월간, 저희 시보 성격인데요, 이츠대전을 발간하고 있는데 위원님 말씀대로 저희가 2만 5,000부에서 시작해서 2013년에는 4만 3,000부까지 제작했었습니다. 발간했었는데 그러다가 여러 가지 우리가 보는 종이형식의 잡지에서, 시보에서 점점 컴퓨터라든지 모바일 앱을 통해서 보게 되는 여러 가지 환경도 있고 그래서 저희들이 발간부수를 조금씩 줄였는데 그러다가 현재 1만 4,500부까지 떨어지다 보니까 아무래도 전에 받아보셨던 분들은, 개인적으로 배송을 통해서 받아보셨던 분들은 중단이 되다 보니까 그런 체감하는 분들이 좀 있을 것 같고요. 그래서 위원님 말씀대로 저희가 현재는 1만 4,500부를 주로 시민다중이용시설 등, 민원인들이 많이 찾아오는 행정기관이라든지 병원이라든지 역이라든지 그런 쪽에 저희들이 배포하고 있는데 위원님 말씀대로 저희도 그런 민원성 제안을 받고 있습니다.

조성칠위원

지금 여기 타 시·도 보면 인천이 3만 7천 부 정도 하네요, 그렇지요?

기환

김기환공보관

예.

조성칠위원

좀 더 저는, 그게 이렇습니다, 아무리 디지털시대가 오더라도 종이가 갖고 있는 것은 있잖아요, 그 향수들이 있는 거고 그 독자층들은 금방 없어지는 건 아니거든요. 새로운 세대들에 대해서는 영상이 익숙해서 그쪽으로 하지만, 그래서 그건 좀 늘려야 되는 것에 대해서는 고민이 필요하다는 생각이 들고요. 그러면 이걸 웹진으로 이걸 발행하나요?

기환

김기환공보관

예, 지금 하고 있습니다.

조성칠위원

어플은 세종시나 KTX 타보면 KTX매거진이라고 해서 어플 받아서 볼 수 있잖아요. 과월호도 거기서 볼 수 있고, 그런 걸 개발해 볼 필요가 있지 않겠습니까?

기환

김기환공보관

저희들이 어쨌거나 시보 발간 자체는 조금 더 신중한 검토가 필요할 것 같고요, 그런 새로운 형태의 다양한 앱을 통한 접근이라든지 구독을 늘릴 수 있는 방법들을 좀 더 적극적으로 검토하겠습니다.

조성칠위원

본 위원이 다닐 때 KTX매거진이 굉장히 괜찮습니다, 어플 받아서 해보면. 그런 부분들, 어플을 개발하는 방법을 고민해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 어차피 디지털시대, 모바일시대에 맞게 해본다고 하면 다른 것도 굉장히, 다른 데서도 그런 어플들을 많이 개발하는 것 같습니다. 그러면 훨씬 더 효율적으로 접근할 수 있을 것 같고요. 그다음에 개인적으로 좀 아쉬운 것은 과월호 같은 건 어떻게 따로 모아서 영인본을 만들거나 이렇게 하나요, 그런 것을 굉장히 좋아해요, 저는 개인적으로 좋아서 그렇긴 한데.

기환

김기환공보관

저희가 우리 편집실에, 이츠대전 편집실에 저희들이 잘 보존을 우선하고 있고요, 그다음에 일부는 도서관이라든지 그런 데로 보내기 때문에.

조성칠위원

영인본 같은 걸 만들어서 제작해 놓나요?

기환

김기환공보관

저희들이 그건 한번 확인해 봐야 되는데, 보관은 지금 하고 있습니다.

조성칠위원

보관용 말고, 일반인들이 과월호 볼 수 있는 그런 건 없고요?

기환

김기환공보관

예, 현재 거기까지는 제작을 못 한 것 같습니다.

조성칠위원

한번 고민 좀 해보십시오.

기환

김기환공보관

예.

조성칠위원

하나 더 감사하겠습니다. 업무보고하시면서 대전의 이미지 제고를 위한 브랜드 홍보 강화 해서 이건 매번 나오는 얘기인데, 4차산업혁명특별시 대전 그리고 트램 선도도시 등 브랜드 이미지, 대전 방문의 해 등을 위해 그걸 알리겠다 이렇게 했는데 대전에 와보면, 대전역에 딱 내리면, 터미널에 내리면 4차 산업혁명과 무슨 관계가 있는 도시인가 전혀 감이 없지요. 어떻게 생각하십니까?

기환

김기환공보관

4차 산업혁명이라는 게 너무 포괄적이고 그리고 저희가 주장하는 그런 것들이 산업적인 측면이 있기 때문에 그것을 가시화하는 건 좀 고민이 필요한데, 위원님 말씀대로 그런 게 느껴지지는 않습니다.

조성칠위원

4차산업혁명특별시라고, 4차 산업혁명의 전진기지라고 하고 그러면 대전에 왔을 때 대전의 관문이라는 데 대전역이든 터미널이든 내리면 뭔가 달라야지요. ‘여기 대전은 역시 다르네!’ 그러니까 우리가 보통 쉽게 접근하는 것은 디지털화된 어떤 볼거리들이 제시되어야 하는 것 아닙니까?

기환

김기환공보관

예.

조성칠위원

그런 고민들은 없어요, 어느 과도. 그래서 공보관에 얘기할 수밖에 없는 건데, 대전역에 내리면 예전하고 다를 게 하나도 없습니다. 아직도 시계탑 있고요, 그렇지요? 이건 4차 산업혁명 정도의 수준은 아니잖아요?

기환

김기환공보관

그래서 지금 그쪽 과학경제국에서는 이거와 관련해서 상징물을 제작하고 만들자는, 시민들이 느낄 수 있도록 하자는 걸 검토하고 있는 중으로 알고 있고요. 저희가 위원님 말씀대로 저희도 홍보를 하면서 느끼는 게 일단 대전에 우리 시민분들도 마찬가지지만 대전을 찾는 외지에서 오시는 분들이 역에 내렸을 때 또는 우리 터미널에 내렸을 때부터 뭔가 과학도시라는, 대덕특구가 있는 과학도시라는 느낌이 확 들도록 그런 걸 보여주는 노력이, 디자인이라든지 뭔가 필요한데.

조성칠위원

죄송합니다만 그래서 상징물 세우는 이런 방식으로 접근하는 방식은 정말 구태의연한 70년대 방식이에요. 그러니까 상징물 세워서 우리 여기 4차 산업혁명이다, 이거 막 붙이고 거기다 불빛 막 쏘고 이런 걸로는 접근해서는 희망이 없는 거예요. 이런 도시를 원하지는 않지요. 이를테면 내렸는데 버스정류장 갔더니 버스체계가 다 새로운 인공지능 형태로 되어 있더라, 택시를 탈 때는 택시를 탔더니 택시에 사람이 앉아서 기다리는 과정에 보니까 여기가 인공지능으로 되어 있더라, 뭐 이런 정도의 접근이 와야 ‘오, 대전은 다르네.’ 이게 되는 것 아닙니까? 불 막 쏘고 미디어아트해서 될 일은 아니지 않습니까? 저는 그 얘기를 말씀드리는 거예요, 그런데 이건 공보관 혼자 할 문제는 아니지요, 공보관실에서 혼자 할 문제는 아니지만 그거 고민하지 않으면 대전이 뭐로 브랜드 이미지를 창출합니까? 저는 그 얘기를 말씀드리는 거예요, 그래서 공보관에서 분명히 고민을 해야 될 겁니다. 물론 교통체계나 내지는 과학경제국에서 할 일이 있긴 하지만 그런 게 나타나지 않으면 우리는 뭘 갖고 4차산업혁명특별도시라고 얘기할 수 있겠습니까? 그 고민을 해야 될 것 같은데요.

기환

김기환공보관

예, 위원님 말씀대로 그런 부분에서 그런 것들이 구현되는 게 어떻게 보면 스마트시티 개념이 될 텐데요, 우리 시도 스마트시티 구축에 굉장히 박차를 가하고 있고 국비지원 등을 통해서 추진하려고 하는데 별도로 그런 부분들을 저희 자체도 아이디어를 개진해서 관련 부서와 협의해서 좋은 안을 한번 만들어보도록 하겠습니다.

조성칠위원

그러면 대전역이든 터미널이든 어려우면 시청이라도 그렇게 해야 되는 것 아닙니까? 시청 들어와서 4차 산업혁명 특별시의 거점이라는 가장 핵심 한복판이여야 하는 시청은 또 어떻습니까? 그렇게 보면 굉장히 답답하지요. 이번 기회에 7030, 대전 방문의 해면 대전시청 방문들도 많이 할 것 아닙니까, 하게 해야 되잖아요? 그러면 왔을 때 대전 왔더니 뭐가 다르구나 하는 게 보여야 되는데 그런 고민들이 어디도 지금 안 보입니다, 제가 찾아보니까. 그래서 할 수 없이 공보관에다 얘기하는 수밖에 없는 건데 공보관에서도 고민을 하셔야 될 것 같습니다. 거기 보면, 뭔가 대전은 시청 오니까 4차 산업혁명 냄새가 나는구나, 여기는 무지하게 노력하는구나 하는 걸 보여줘야 다른 사람들이 외부에서 왔을 때 대전에 대한 이미지가 강하게 인식되는 것 아니겠습니까?

기환

김기환공보관

지금 이번 금월 중에 저희가 문체국하고 협의체를 구성해서 대전 방문의 해라든지 내년도 여러 가지 관광이든 여러 가지든 개선이나 아이디어를 만들기 위해 협의체를 구성해서 운영할 예정입니다. 그 기회를 빌려서 공보관실에서도 위원님 말씀해 주신 사항들을 적극 반영하고 저희들이 아이디어를 만들어서 그런 쪽에 개선이 될 수 있는 방안이 나올 수 있도록 하겠습니다.

조성칠위원

그러니까 그런 게 이미지가 될 수 있게끔 대전시청부터라도 바뀌면 그러면 구청도 따라서 할 거 아니에요, 시청 가니까 이렇게 되더라, 구청은 그 규모 작게 하겠지만 어쨌든 그런 데 많이 찾아오는 거니까요, 그렇지요? 그에 대한 노력을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

기환

김기환공보관

감사합니다.

박혜련위원장

조성칠 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 홍종원 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

종원