신도현 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분, 오늘은 옥수수연구소 소관 사무 전반에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 심도 있는 감사가 이루어질 수 있도록 위원 여러분께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 옥수수연구소 소관 2018년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인 선서를 하고 소장의 업무보고가 끝난 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 핵심사항만 요약해서 질의해 주시고 소장님 또한 간단하고 명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서 자료를 요구할 경우에는 감사에 차질이 없도록 추가질의 이전에 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 행정사무감사를 위해 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인 선서가 있겠습니다만 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 최준근 옥수수연구소장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2018년 11월 14일 ㆍ옥수수연구소 소 장 최준근

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 소장님께서는 간부 공무원을 소개하신 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 농업기술원 옥수수연구소장 최준근입니다. 존경하는 박효동 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 이렇게 저희 연구소를 찾아 주신 데 대해 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 옥수수연구담당 박종열입니다. (옥수수연구담당 박종열 인사) 지금부터 농업기술원 옥수수연구소 소관 2018년 주요업무를 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 봐 주시기 바랍니다. 보고드릴 내용은 일반현황, 옥수수산업에 대한 동향과 전략, 2018년 중점 추진방향과 주요업무 추진성과, 끝으로 옥수수연구소의 중ㆍ장기 연구개발 및 목표 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽, 일반현황입니다. 옥수수연구소는 ’93년에 지역특화작목시험장 설립인가를 받아 ’94년에 홍천옥수수시험장 직제규칙과 함께 업무를 개시한 이래 2012년에 강원도농업기술원 옥수수연구소로 명칭을 변경하여 현재에 이르고 있습니다. 인력은 정원이 11명으로, 연구관 2명, 연구사 6명과 일반직 3명입니다. 저희 연구소의 주요 임무로는 옥수수 품종 육성 및 재배기술에 관한 연구와 옥수수 기본식물, 원원종, 보급종의 생산과 보급을 담당하고 있습니다. 예산은 17억 4,100만 원으로, 이 중 사업예산인 연구개발비가 65%로 편성되어 있습니다. 5쪽, 옥수수산업 동향 및 전략입니다. 작년도 우리나라의 옥수수 알곡 수입량은 932만 t으로, 소비량의 99%를 수입에 의존하고 있는 실정입니다. 찰옥수수 시장규모는 연 2,400억 원으로, 소득은 단보당 71만 2,000원입니다. 강원도 옥수수는 재배면적과 생산량에서 전국 최고 수준으로 전국의 36% 이상을 차지하고 있으며, 또한 우리 연구소에서 개발한 품종의 종자 보급률이 전국 찰옥수수 종자시장의 78%를 차지함으로써 강원도의 위상을 높이고 있습니다. 앞으로도 강원도 옥수수의 명품화를 위하여 부가가치 높은 품종 개발과 종자산업 발전전략 등을 추진해 나가겠습니다. 7쪽, 2018년 중점 추진방향입니다. 옥수수연구소의 비전인 국가 경쟁력을 선도하는 강원 옥수수산업 육성을 위해 지속적인 우량품종 개발과 고부가가치 산업화 등을 통하여 농가소득을 획기적으로 높이고자 명품 브랜드화를 위한 고품질의 품종 육성 등을 전략과제로 중점 추진하였습니다. 9쪽, 주요업무 추진성과입니다. 금년도 저희 연구소의 과제를 첫째, 옥수수 신품종 육성, 둘째, 옥수수 재배법 기술개발, 셋째, 국제 공동연구, 넷째, 옥수수 종자 생산ㆍ보급 등으로 나누어 보고드리겠습니다. 11쪽, 옥수수 신품종 육성입니다. 제1 세부과제는 찰옥수수 및 종실용 옥수수 육성 과제로, 다양한 색의 칼라찰옥수수와 종실ㆍ사료용 옥수수를 육성하고 새로운 육종기술을 개발하였습니다. 그 결과 찰옥수수는 조생종인 강원찰 48호 및 미백 2호 찰옥수수에 색깔을 입힌 색찰교 52호와 53호, 종실ㆍ사료용으로는 강원 32호를 육성하였습니다. 아울러 육종기간을 획기적으로 단축할 수 있는 배가반수체 육종기법을 이용하여 250계통의 교배모본을 확보하였습니다. 12쪽, 제2 세부과제인 기능성옥수수 육성 분야입니다. 우리 도만의 고기능성 색소옥수수의 산업화와 국산 팝콘의 점유율을 높이기 위하여 이 과제를 수행하였습니다. 팝콘용으로 튀김부피와 수량이 우수한 튀김옥수수 1품종을 선발하였고 도내 3개 지역에 팝콘 원료곡 생산을 위한 종자 및 기술을 지원하였습니다. 또한 안토시아닌 함량이 높은 자색의 색소옥수수 2품종을 육성하고 카로티노이드 고함량 옥수수 39계통을 유전자원으로 선발하였습니다. 특히 안토시아닌 색소옥수수는 식품과 의약품 등 다방면에서 산업화 가능성이 높아 옥수수산업의 블루오션으로 전망됩니다. 다음 13쪽, 옥수수 재배법 기술개발입니다. 옥수수 신품종에 대한 채종 및 재배기술을 확립하고 신품종의 보급종 증산을 위해 모본과 부본을 동시에 파종하는 시험을 하였으며, 색소옥수수는 색소 함량 최대화를 위한 파종한계기 구명과 최적 수확시기를 설정하였습니다. 팝콘옥수수의 수확 후 관리기술 개발에서는 팝콘옥수수 원료의 균질화를 위하여 지름 5㎜ 규격의 알곡정선기 체를 개발하였으며, 아울러 전자레인지용 팝콘의 상품개발 지원을 통하여 상품화에도 기여하였습니다. 다음 14쪽, 옥수수 국제공동연구입니다. 품종의 조기육성을 위한 세대촉진과 종자증식사업으로 겨울철에 베트남에서 생산한 종자를 국내에서 활용하였으며, 남북 교류용 북방지역 적응품종으로 중국 연변에서 14교잡종, 러시아 연해주에서 16교잡종을 선발하였습니다. 개발한 품종의 현지 실용화를 위해 캄보디아 수출용으로 찰옥수수 두 품종을 농협종묘와 통상 계약을 하였으며, 연해주에 있는 서울사료 농장에서는 조숙성 5품종에 대한 현지 적응성을 검토하였습니다. 또한 중국에서는 길림시농업과학원과 종자회사의 협력으로 찰초당옥수수 1품종을 출원하여 현지에서의 품종등록을 추진하고 있습니다. 15쪽, 옥수수 보급종 생산ㆍ보급입니다. 우리 도에서 개발한 우량 종자의 생산ㆍ보급으로 채종농가 및 재배농가의 소득을 향상시키기 위해 168t의 보급종을 공급하였습니다. 이 중에서 찰옥수수 종자는 강원도 100%, 전국 78%를 점유함으로써 우리 도의 위상을 높이고 있습니다. 금년도 보급종 생산량은 124t으로, 목표량 대비 76% 수준이었습니다. 이는 가뭄과 폭염을 동반한 이상기후가 큰 영향을 준 것으로, 금후 이에 대한 대비책이 필요합니다. 17쪽, 중ㆍ장기 연구개발 및 목표입니다. 옥수수를 우리 도의 지역특화작목으로 육성하여 농가소득을 향상시키고자 첫째, 옥수수 신품종 육성, 둘째, 육성품종의 실용화, 셋째, 현안기술 해결 및 부가가치 향상 등을 중ㆍ장기 연구과제로 설정하여 추진하겠습니다. 신품종 육성과제에서는 고품질 식가공용으로 찰옥수수, 색소옥수수, 팝콘옥수수를 개발하고 종자자급률을 높일 수 있는 사료용 옥수수의 육종과 아울러 수출용 품종 개발 등 용도별로 구분하여 새로운 품종을 만들겠습니다. 18쪽, 육성품종의 실용화를 위해 우리가 생산한 종자의 타도 점유율을 80% 이상으로 높이고 종자의 외국시장 개척과 함께 보급종의 안정적인 생산기술을 개발하며, 권역별 특화품종을 선발하여 지역 명품화로 만들겠습니다. 끝으로 현안기술 해결 및 부가가치 향상입니다. 기후변화에 따른 잦은 이상기상으로 나타나는 가뭄, 고온, 병해충 발생 등 돌발환경에 대한 문제점을 해결하겠습니다. 또한 색소옥수수와 같은 기능성옥수수를 건강기능식품, 의약품, 고급사료 등으로 산업화함으로써 옥수수의 부가가치를 향상시키겠습니다. 지금까지 저희 연구소의 금년도 주요업무 추진성과를 보고드렸습니다. 내용 중에 미흡한 점과 금후 발전방안을 지적하여 주시면 위원님들의 고견을 받들어 추진하겠습니다. 이상으로 농업기술원 옥수수연구소 소관 2018년도 주요업무 추진성과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 옥수수연구소 소관 사무에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 먼저 위원님 간의 공평한 발언기회 제공을 위해 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 위원의 1회당 질의시간은 답변시간을 포함해서 7분으로 정하고 시간 관계상 추가질의 시간은 드리지 않는 것으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 신도현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신명순 위원입니다. 채종옥수수 재배면적을 가장 많이 갖고 있는 영월 출신입니다. 옥수수에 대해서 연구하시면서 어려우셨던 것 있으시면 간단하게 듣고 싶은데요.

애로점이라는 것은, 지금 그렇게 여쭤보시니까 금방 생각나는 게 없는데, 가장 많은 옥수수를 재배하고 그럴 때가 7월, 가장 더울 때입니다. 그래서 포장 직원들도 그렇지만 여름에 옥수수 따러 밭에 들어가 보면 꽃가루가 막 떨어지고 목으로 들어가서 따갑고, 어차피 겪어야 될 일이기는 하지만 그것 할 때가 가장 어렵고 나머지는 다른 데와 똑같습니다.

그래서 그때가 지도하시는 분이 굉장히 어려우신데, 농가들도 그때 쉬지도 못하고 굉장히 일을 열심히 하고 계시더라고요. 특히 올해는 폭염 때문에 물 주느라 엄청나게 고생들을 많이 하셨거든요. 그래서 채종단지에 대한 가뭄대책이라든가 이런 것까지는 연구소에서 하실 것은 아닌데 그렇다 하더라도 가장 우선적으로 채종농가에 필요한 좋은 옥수수 씨앗을 생산해 내기 위해서는 지도가 필요하잖아요. 그럴 때 어떠어떠한 부분을 지원해 주셨으면 좋겠다 이런 얘기를 농정국에, 예산은 거기서 만들어야 되잖아요. 그런 것을 적극적으로 건의해 주셨으면 해요. 금방 신도현 위원님이 말씀하신 생비닐 보급하는 것, 그것 물론 자치단체에서 자치단체장님들이 알아서 해 주고 계신 부분이 있는데, 강원도는 그래도 감자ㆍ옥수수잖아요. 그래서 강원도 옥수수를 연구하신다는 데 대한 자부심을 가지고 우량 종자를 하기 위해서라도 이러한 기반시설들 같은 것은 다 체계적으로 가질 수 있도록 목록을 만들어서라도 건의해 주셨으면 좋겠습니다, 탈곡기 문제까지도 포함해서요. 그리고 옥수수 산업의 전반적인 동향을 앞에서 말씀해 주셨는데, 옥수수가 굉장히 경쟁력 있는 농산물이잖아요. 그런데 소비량의 99.2%를 수입하고 있어요. 나머지 소비량의 1% 정도를 강원도 옥수수가 담당하고 있다는 것은 강원도 자존심 문제인 것 같은데 이런 데 대한 대책은 어떻게 세우고 계세요?

지금 말씀하신 99%라는 것은 찰옥수수가 아니라…….

일반 옥수수 전체를 다 포함해서…….

아니요, 찰옥수수 빼고 가공용ㆍ사료용입니다. 그런데 그게 문제가, 지금 가까운 예로 우리 밀도 생산량이 1%가 안 되어도 재고가 쌓여있는 것처럼 외국에서 수입한 것하고 국내에서 자체 생산한 것의 가격 차이가 5배 납니다. 업체에서 이것을 전부 다 가공용으로 쓰고 있어서 가격 차이가 나면 다 수입하려고 하기 때문에, 저희들이 그나마 해 놓은 게 알곡용 옥수수이기 때문에 농촌진흥청에 있는 광평옥이라는 옥수수도 그렇고 저희들 강연 1호, 이런 식으로 해서 두 품종 정도가 10몇 t 정도 나가고 있습니다. 참 어려운 게, 단가가 안 맞아서요…….

국가 간 사이에서 우리가 경쟁력이 떨어지는 거잖아요. 그러면 국내를 볼 때 찰옥수수 문제만, 아까 얘기를 하셨는데 충청북도보다 우리 강원도 옥수수가 더 맛있음에도 불구하고 많은 사람들이 아직도 대학찰을 자꾸 찾고 있더라고요. 홍천군도 찰옥수수축제를 하고 있는데 저희 지역도 일부 면 단위에서는 옥수수축제를 하고 있어요. 그런데 신도현 위원님이 어떻게 생각하실지 모르겠는데 먹어 보면 영월 옥수수가 굉장히 더 맛있는 것 같더라고요. 그래서 찰옥수수를 국내에만이라도 보급하는 그런 일까지 저희가 요구한다면 소장님이 좀 힘드실 테지만 그런 것을 자꾸 농정국에 건의해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 또 질의하고 싶은 게, 지금 감자도 마찬가지이지만 일반 옥수수 생산하는 것보다 채종을 생산하면 여러 차례 공정을 거쳐야 되잖아요. 시기에 맞춰서 농약도 쳐야 되고 순도 따야 되고 여러 가지 일들이 있는데 이런 걸 연구하실 때 공정을 줄여가는 것에 관한 연구도 같이 하고 계시나요? 공정에 일손이 너무 많이 필요해서요. 그러니까 맨 처음에 채종을 시작하셨을 때하고 지금하고 비교하신다면 공정이 늘었습니까, 줄었습니까?

많이 줄었고요, 그다음에 교배를 할 때 가장 중요한 게 모본으로 쓰는 것, 종자로 쓰는 개꼬리는, 개꼬리라고 하죠?

예, 개꼬리라고 하죠.

빨리빨리 싹 제거해야 되는데 대충 제거하다 보면 밑에 숨어있던 게 쏙 빠져나와서 그게 수정이 됩니다. 그래서 상당히 어렵거든요. 그래서 저희도 뽑을 것이냐 아니면 자를 것이냐, 이런 농가에서 쉽게 할 수 있는 방법도 다 연구해 놔서 농가에 지도하고 있고요, 그다음에 저희들이 신품종이 나오면 그 품종에 맞게끔 적용해 갖고 농가에서 가장 채종을 많이 할 수 있는 그런 방법을 계속 품종별로 실험하고 있습니다.

그래 가지고 공정을 줄여서 일손을 덜어주는 방법을 찾으셨으면…….

그리고 어떤 경우는 저희들이 배우는 경우도 있습니다. 농가에서 하도 많이 했기 때문에 베테랑 농가들도 많습니다.

그리고 채종 옥수수 생산에 있어서는 영월에 있는 농업인들이 나름대로 재배기술을 다른 데보다는 훨씬 더 많이 갖고 계신 것 같아요. 그런 분들을 소중한 자산으로 생각해 주셨으면 감사하겠습니다. 그리고 지원도 많이 해 주실 수 있는 길을 찾아보시고요. 이상입니다.

신명순 위원님 수고하셨습니다. 다음 정수진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정수진 위원입니다. 늘 농가소득을 위해서 연구하시느라 고생이 많으십니다. 2012년도에 평창에서 시범사업으로 팝콘옥수수 재배를 먼저 시작했잖아요?

예, 그렇습니다.

현재는 몇 농가 정도가 팝콘옥수수를 재배하고 있나요?

지금 대표농가만 주고 있기 때문에 세부 농가까지는 파악하지 못하고, 담당자가 파악하고 있는데, 아직까지 유지는 하고 있지만 2012년도하고 지금하고 문제가 뭐냐 하면, 팝콘이 지금 사양으로 된 이유가 FTA 전에는 팝콘 자체를 수입할 때 쿼터량이 있었습니다. 국내산을 10% 이상 써야 된다는 쿼터량이 있었는데 지금은 없어졌습니다. 그래서 그 이후로 우리 국산 팝콘옥수수가 확 줄어들었습니다. 아까도 말씀드렸지만 팝콘옥수수도 마찬가지로 수입하는 것하고 국산하고 원료값이 5배 이상 차이납니다. 그래서 저희들이 이것을 소극장 같은 데 보급해 보려고 사방 뛰어다녔는데 그 사람들은 손사래를 치면서 단가가 안 맞는다고, 그래서 평창도 그렇고 영월도 그렇고 그다음에 동해도 그렇고 3개 지역에서 재배를 하는데 저희들이 주로 평창이나 영월 같은 데는 한살림 같은 데, 친환경으로 들어가는, 그 사람들은 정기적으로 친환경을 드시고 있으니까…….

풀무원에도 했던데?

예, 그렇습니다. 납품하고 있고 일반 극장용은 저희가 아직까지 엄두를 못 냅니다.

그러면 거기 친환경단체하고 풀무원에 계속 납품하고는 있습니까?

예, 저희들이 계속 원료를 대 주고 있습니다.

그러니까 제가 봤을 때, 아직 팝콘옥수수 시장 점유율이 많이 낮잖아요.

더 떨어졌습니다.

농가에 얼마나 도움이 되는지가 궁금했는데, 지금 동해ㆍ영월ㆍ평창까지 늘리셨잖아요? 앞으로 어떤 판로를 계획하고 계시는지. 그러니까 가격 면에서 저희가 수입산을 이기지를 못하잖아요. 그런데도 이렇게 3개소를 더 늘려가지고 하시는 것은, 그리고 여기도 친환경 무농약 기법으로 재배하시는 거예요?

거의 친환경이라고 보시면 돼요. 동해 같은 경우는 올해 칼라 찰옥수수도 시범사업에 들어갔는데, 옛날에 평창에서는 팝콘도 저희 종자를 갖다가 거기서 원료 생산한 것이거든요. 그것을 사 갖고 가서 그 사람들이 그것을 찰옥수수에 같이 끼어 갖고, 품목을 하나 플러스해서 같이 얹어서 해수욕철에 파는 이런 식으로 되어 있어 가지고, 이따가 포장도 보여드리겠지만 거기서 나오는 포장도 따로 있습니다. 그래 가지고 저희 같은 경우는 저런 전략을 추진하려고 합니다, 고급 전략이죠. 예를 들어 옛날에는 한우를 수입하면 죽을 줄 알았는데 그래도 한우가 잘 나가는 이유가 일반 수입육보다 특성화시켜서이기 때문에 그런 식으로 우리 국산 팝콘도 “이것은 GMO도 아니고 진짜 순수한 우리 것이다.” 이런 식으로 자꾸 홍보해 가지고 소품목으로 해서 틈새시장을 노려보겠다는 전략입니다.

어쨌든 간에 외국산과의 가격을 좁히고 친환경, 요즈음은 건강을 많이 생각하니까 그런 홍보도 많이 하셔 가지고 농가소득에 도움이 되었으면 좋겠습니다. 그리고 색소옥수수 있잖아요. 아까 마셔 보니까 그게 맛도 좋고 색깔도 보기에 너무 좋았거든요. 그런데 이게 일반 옥수수하고 성분도 다르고 기능도 많이 다릅니까?

예, 일반 옥수수, 찰옥수수는 예전부터 다 드셔 본 것이기 때문에…….

성분이 아예 다르죠?

아예는 아니고 특히 색소옥수수는, 아까 드셔 보신 것은 자색, 검정옥수수라고 하는데 검정은 아니고 자색, 보라색 옥수수인데 그것을 끓이면 안의 안토시아닌 성분 때문에 자색으로 아주 뽀얗게 우러납니다. 그 성분 자체가 안토시아닌이라고 해 갖고 보통 일반, 요새 블루베리가 유행인데 그것보다 수요율이 몇 배 높습니다. 그래서 그것을 지금 한 2년 전부터 여러 가지 방면으로 식품이라든가 아까 드신 차 그런 것, 계속 저희들이 일반 기업체에다가 원료를 대 주고 해서 농가소득을 높여보려고 시제품을 만들어서 보급하고 있습니다.

자색 옥수수는 우리 체내의 어느 장기에 가장 이로운 성분을 가지고 있습니까?

간 기능 개선효과가 많다고 해서 농식품연구소에서 간 기능 개선효과 논문도 내고 연구도 하고 그랬습니다.

일반 옥수수는 원래 신장에 좋다고 알려져 있잖아요?

거기에 플러스알파로 더 얹어서 기능성이라고 선전하는 거죠. 그래서 일반 찰옥수수는 그냥 간식용으로 먹는 건데 자색 안토시아닌 옥수수는 찰옥수수가 아닙니다. 그것은 진짜 순수하게 기능성만을 목표로 해서 저희들이 만든 옥수수입니다.

어찌됐든 간에 전국에서 제1의 품종이 좋은 강원도 옥수수를 많이 연구하시고 개발해 주셔서 감사드립니다. 마치겠습니다.

정수진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김상용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상용 위원입니다. 강원도의 대표 농산물을 연구하고 보급하시느라고 수고 많으십니다. 본 위원이 우리 연구소에 질의하고 싶은 것은, 연구소에서도 옥수수를 오늘 따 가지고 택배로 보내면 내일은 맛이 달라진다는 것 알고 계십니까?

당연히 알고 있습니다.

그것에 대해서 연구해 보신 결과가 있습니까?

성분분석 자체로 연구한 것은 아니고요, 저희들 자체 내에서 그것은 원래 알고 있기 때문에 그게 몇 시간 지나면 망가진다, 그렇게까지 연구해 본 적은 없습니다.

그런 것 연구해야 되는 것 아니에요?

그것은 상식적으로 다 알고 있어 갖고…….

상식적으로는 알고 있는데 연구소에서 해야 할 일들이 그런 연구 아니에요?

순간순간 성분 자체를…….

왜 없어지는 거예요?

당 성분이 여러 가지 종류가 있는데 당 성분이 마르면 그게 변하게 되어 있습니다. 그래서 그게 마르면 혀에서 느끼는 그런 단맛이 빠져버립니다. 그래서 묵으면 맛이 덜합니다.

옥수수의 기본 성질이 하루 동안 직사광선을 받아서 당도가 높아지면 하루에 거의 50% 이상의 당을 소비하기 때문에 당이 떨어지는 것 아닙니까? 연구소장님, 그렇지 않아요? 저는 학교 다닐 적에 그렇게…….

제가 알기로는 소비가 아니라 자체가…….

소모시키는 거잖아요, 소모를?

밑의 뿌리에 수분 흡수가 안 되면 자체에서 얘네들이 활성화된 당이 아니라 고정 당을 만들어 버리기 때문에 혀에서 느끼는 맛을 못 느낀다, 맛이 떨어진다는 것으로 알고 있습니다.

그러니까 거기까지 이유를 알고 있으면 거기에 대해서 연구를 하셔야 하는데, 제가 왜 이런 얘기를 드리느냐 하면 외지의 분들이 여기 와서 금새 딴 옥수수 삶은 것을 먹고 나서는 강원도 옥수수가 최고다, 그런데 택배로 붙여주면, 이틀이 걸리면 먹어보고 왜 그 옥수수를 안 보내고 이런 옥수수를 보냈냐고 전화가 옵니다, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

이런 문제를 우리 연구소에서 좀 깊이 연구해서 이런 것을 보완한다면 정말 강원도 옥수수가 고가로, 또 농가수입으로 이어질 수 있는 그런 계기가 될 수 있다고 본 위원은 보거든요. 연구소에서 이런 부분들을 더 고민해야 하지 않느냐 이렇게 생각됩니다. 그렇지 않나요?

알겠습니다. 위원님이 지적해 주셨으니까 그것을 명문화시켜 보겠습니다. 저희들이 농가한테 지도사업으로 권장하는 것은 그날 당일에 못 따고 그 전날에 따면, 지금 대부분의 농가에서는 밤늦게 따오면 푸대 채로 그냥 갖다가 야적시켜 놓았다가 그다음 날 아침에 선별해서 보내는데, 아침에 옥수수자루에 손을 넣어보면 뜨근뜨끈합니다. 그것은 맛이 벌써 갔다……. 그래서 저희들 입장에서는 간단한 지도사업 개념이지만 수확하면 저온처리시켜 놓든가 아니면 헤쳐놓든가 이런 식으로 열을 받게 하지 말고 되도록이면 아침에 따서 아침에 택배로 보내주는 게 훨씬 낫다, 이런 상식적인 말을 하는데 지금 위원님께서 지적하신 대로 그것을 명문화시키는 작업을 추진하면 더 좋겠다고 생각합니다.

소장님, 수분뿐만 아니라 옥수수는 쓰러져도 맛이 없습니다. 쓰러진 옥수수는 맛이 없습니다. 옥수수는 직사광선과 연관성이 있습니다. 그러니까 그런 부분을 한번 더 깊이 연구해 보십시오. 그리고 몇 시에 따야 하는지 이런 부분들도 연구자료를 만들어 가지고 농가에 공급이 될 수 있도록 해 보셨습니까?

수확시기 자체는 저희들은 뭐라고 얘기 못하는 게, 주로 새벽에 따는 게 좋은데, 왜냐하면 직사광선을 받지 않아야 옥수수 성분 자체가 덜 변하고 마르지 않기 때문에 그렇게 얘기하는데 밭이 넓은 그런 농가에 “아침에 따세요.” 그러면 오히려 핀잔 듣는 경우도 있기 때문에, 그런데 위원님 말씀대로 이게 새벽대가 좋다, 그런데 그것의 과학적인 데이터를 저희들이 측정을 안 시켜놓으니까 얘기를 못하는데, 당연히 상식적으로 알고 있기 때문에 저희들은 간과했는데 그것을 데이터로 만들어 놓으면 좋을 것 같습니다.

소장님, 장마 시기에 옥수수 따면 맛이 없다는 것 아세요?

당연합니다. 그것은 광합성을 덜하니까 당연히…….

그러니까 광합성하고 연관성이 있다는 얘기가 들리는 거예요. 옥수수는 밤을 새우고 나면 당이 떨어져요. 그래서 옥수수는 오후 4시~5시에 따야 제일 당도가 높습니다, 아침에 따는 게 아니고. 그래서 이런 부분들을 다시 한번 연구해 보세요, 당을 측정해 보시고.

알겠습니다.

더 깊이 연구해 보시고 그런 부분들을 연구자료로 만들어 가지고 농가에 보급될 수 있도록 해서 소비자들이 강원도 옥수수를 명품으로 인정하고 홍보가 될 수 있도록 그렇게 더 연구해 주시기를 바라겠습니다. 추가질의 때 하겠습니다. 이상입니다.

김상용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 위호진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연구소장님, 행감 준비하시고 또 한 해 옥수수 농사짓느라 고생하셨습니다. 연구소에서 내놓은 금년도 중점 추진방향에 대해서 제가 접근하고자 합니다. 비전에 “국가 경쟁력을 선도하는 강원 옥수수 산업 육성”, 아주 좋은 비전을 제시하셨는데, 지금 연구진을 보면 연구관 2명, 연구사 6명 해서 실제 연구인력은-일반직은 연구 보조하는 일을 하고-2명이지 않습니까, 그렇죠?

예.

그리고 연구소에서 연구를 하게 된 때가 ’93년부터예요, 그렇죠?

예.

그 당시에는 옥수수 연구관이 더 적은 인원이었을 것이라고 봅니다. 지금까지 연구ㆍ개발해서 지역에 보급한 품종들이 몇 가지 됩니까?

여태까지 만든 게 총 32개입니다.

1개의 품종을 개발하는 데 소요기간은 어느 정도…….

처음부터 시작하면 한 13년~14년 걸립니다. 저희들이 처음에…….

시험재배까지 다 포함해서요?

예, 그렇습니다. 교배해서 품종등록증을 받을 때까지 소요시간이 그 정도 걸립니다.

품종 개발하면서 어려움도 없지 않아 있으리라 생각이 듭니다. 혹시 연구소장님으로서 장비의 어려움이라든가 아니면 연구인력의 부족이라든가 이런 애로사항은 없으셨습니까?

위원님들께서 여쭤보시면 각 기관에서는 다 그렇게 나올 겁니다, 당연히 인원 더 달라고 하고 돈도 더 달라고 하고. 제가 그 말씀을 드리기 뭐한 게 위원님들께 부담드릴 것 같아서 장비 이런 것은 제가 말씀 안 드리려고 하는데 모자라긴 모자랍니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리가 품종 개발할 때, 여기는 이종 간의 교배는 아니고 같은 종에서 교배를 하잖아요. 인공수정을 한다면서요, 그렇죠?

예.

일단 우리가 뭔가 품종에 대한 결과는 예측하고 수정시킵니까, 아니면 임의로 한번 수정시켜 보고 결과물이 나오면 그 부분을 갖고 한번 더 연구하고 그런 식으로 합니까?

아닙니다, 위원님. 저희들이 각 파트별로, 예를 들어서 찰옥수수면 찰옥수수 파트가 있는데 거기서는 아까 보고드렸듯이 저희들이 최근에 신경을 쓰는 게, 예를 들어 미백 2호에다가 다양하게 색깔을 넣자 해서 색깔 넣는 것을 목표로 만들었는데, 저희들이 목표가 있습니다. 그러면 미백 2호 품종에다가 다른 색깔 있는 품종을 자꾸 역교배를 해서 색깔을 진하게 만들어내는 그런 기법, 그러니까 목적이 있죠.

연구소에서 원하는 쪽으로 색깔이 나오는 데 기간이 어느 정도 걸려요?

그게 확률인데 확률은 보통 몇만 분의 1 정도가 가야 하나 건진다고 얘기합니다. 그렇기 때문에 그것을 어느 정도라고 얘기 못하는 게…….

시간낭비도 상당히 있죠?

그러니까 제가 드리는 말씀은 그겁니다. 위에서 “너 실적이 뭐냐?”, “빨리 내놔.” 그러면 품질이 시원찮은 것도 품종 등록시키면 나옵니다, 내가 교배한 것이니까. 그런데 문제가 뭐냐 하면 그것은 써먹지 못합니다. 저희들에게는 소비자가 농가인데 농가에서 그 품종을 심는다고 해야 막말로 남는 장사가 되는데 그냥 품종 등록만 해 놓고서 아무도 활용을 안 하면 안 되기 때문에 저희들이 심혈을 기울이는 게, 기존에 잘나가는 것보다 좋은 것을 만들어야 되기 때문에 상당히 애로점이 많은 것입니다.

그래서 그러한 예측을 해 볼 수 있는 장비라든가 이러한 부분들이 필요하지 않을까라는 생각에서 말씀드린 겁니다.

그래서 저희들 입장에서는…….

연구관님이 갖고 있는 능력들은 탁월하다고 보고, 장비의 부족으로 인해서 연구하는 데 장애를 많이 받고 시간이 많이 소요되고 실패도 많이 하지 않습니까, 그렇죠? 그런 부분을 줄여나가서 조금 성과 있는 연구가 될 수 있도록 그러한 기본적인, 연구소는 장비가 가장 우선일 거예요, 제가 봤을 때는. 그런 부분에 대해서 연구소장님이 관심을 갖고 지휘부에도 보고를 하세요. 매년 계속 똑같은 상태에서 품종 개량하겠다, 시간도 많이 걸리지 않습니까? 예측이 안 되니까 해 보고 또 안 되면 접고, 접고, 접고, 어차피 인위적으로 하는 것은 그 방법밖에 없잖아요. 좀 과학적인 품종개량장비 구입에도 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 실제로 보면 저희가 수입이 많습니다, 그렇죠? 90% 이상이 수입이고 자급률이 1% 정도 되는데 우리 옥수수연구소에서 목표로 하는 것이 어떤 가공용이나 사료용을 개발하려고, 아까 전략을 보니까 여러 가지 전략을 내놓으셨는데 정말 이 인력으로서 다 이러한 부분을 소화할 수 있는 것인지 저는 의심스럽고 의아합니다. 그래서 우리가 식용으로 할 수 있는 몇 개 분야만 집중적으로 연구할 것인지 아니면 가공ㆍ사료용까지 개발해서 정말 수출까지 바라보고 할 것인지 그 부분에 대한 목표는 분명하게 옥수수연구소에서 갖고 가야 된다고 봅니다. 그냥 나열식으로 하지 마세요. 장비도 없고 아무 인력도 없는데 어떻게 이 많은 것을 다 소화시키려고 하세요? 그렇게 할 수 있겠어요?

위원님께서 걱정하시는 것은 저희들이 충분히 이해하고요. 저희 옥수수연구소가 그래도 위상이 있어서 작년에 새 정부 들어와 갖고 정규직 TO를 늘릴 때 대부분 공무직을 전환시키고 이랬었는데 도에서 저희들 업무량이 많은 것을 알고서 연구직 2명, 일반직 1명 해서 3명을 증원시켜 주었습니다. 다른 연구소는 정원이 8명입니다. 도에서 저희들 생각해 줘서 3명을 늘려줬고, 그다음에 말씀하신 장비문제는 걱정이 없고요. 그런데 토지나 시설 같은 것은 위원님들이 도움을 주시면 저희들이 그때그때 건축을 해서 부족함이 없도록 하겠습니다.

하여튼 소장님의 견해가 그렇다니까 더 이상 저도 얘기하기가 곤란합니다. 곤란한데, 하여튼 저하고의 생각에는 차이가 있는 것으로 정리를 하겠습니다. 이상입니다.

위호진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최재연 위원입니다. 행감 준비하느라 고생 많으셨습니다. 5페이지에 보면, 존경하는 신명순 위원님께서 질의하셨는데 제가 보충질의를 좀 더 하려고 합니다. 최근 동향을 보면 알곡 수입량이 9,000t 정도 되고요, 1인당 소비량이 204㎏으로 되어 있는데 1인당 소비량이 어떻게 204㎏으로 나왔는지 설명해 주시기 바랍니다.

알곡 수입량이 전체가 9,000t이 아니라 932만 t입니다. 932만 t에 인구수를 대충 나누면 거의 200㎏이 나옵니다.

제가 왜 이것을 질의하느냐 하면, 여기에 보면 사료용이 700만 t이잖아요, 그렇죠? 사료용이 700만 t인데 어떻게 이것을 1인당 소비량으로 했는지.

사료용 자체는 주로 가축에게 쓰는데 그 고기를 전부 다 결국에는 사람이 먹는 것이기 때문에 그 소비량까지 해서 저희들이 1인당 이만큼 소요된다고 이렇게 환산했습니다.

그런데 이것을 굳이 따질 이유는 없지만 어쨌든 가축이 먹는 걸 국민 1인당 소비량으로 이렇게 하는 것은 문제가 있다고 봐요. 물론 이것으로 인해서 잘못되는 것은 없어요. 잘못되는 건 없는데, 제가 처음에는 그 생각을 안 하고 깜짝 놀랐어요. 쿼터량은 얼마 정도 돼요?

쿼터는 다 없어졌습니다, FTA 때문에.

쿼터량이 없어졌다 이거죠?

예, 옥수수는 없어져 가지고요.

그러면 제가 또 한 가지 물을게요. 대개 어느 나라에서 들어오죠?

미국에서 들어옵니다.

미국에서 한 1,000만 t 정도 들어옵니까?

900만 t입니다. 거의 다 미국입니다.

그러면 쿼터량과 상관없이 900만 t 정도가 들어오는 거잖아요, 그렇죠? 그러면서 가장 포인트 되는 게, 사료용은 ㎏당 300원 정도에 들어오죠? 좀 올랐나요? 한 300원이나 350원 정도에 들어올 거예요, 그렇죠?

제가 아까도 말씀드렸지만 5배 정도 차이납니다.

3×5=15, 그러니까 ㎏당 1,500원 갑니까?

예.

그러니까 한 300원 정도 되네요. 그래서 제 질의 요지는 뭐냐 하면 사료용 700만 t은 인정하겠는데, 어쩔 수 없어요, 사료용은. 가격 차이가 나니까, 또 쿼터제도 없어졌다고 하니까. 가공용하고 팝콘용은 200만 t입니까? 200만 t이죠?

가공용은 200만 t입니다.

자꾸 헷갈리네요. 200만 t에 대한 부분은 우리 국내에서 이것을, 뭐라 그래야 되나, 우리가 자가 생산해야 되겠다 이런 측면에서 이것을 봐야 된다는 생각이 들어요. 이것은 물론 여기하고 얘기할 건 아니고, 물론 농림수산위원회에서 얘기할 부분은 되지만, 좀 안타깝네요. 어쨌든 가공용 200만 t에 대해서는 우리가 자가 생산해야 된다는 압박감이 있고, 또 제가 누누이 회의 때마다 지적하는 부분이지만 우리가 생산조정제를 하잖아요. 생산조정제를 하는 측면에서도 지금 국내산이 ㎏당 1,500원 간다면 논에다가 재배를 해도 큰 문제가 없다, 그리고 소득에서 다운되는 부분만 정부가 지원하면 큰 문제가 없다는 생각을 합니다. 여기서 얘기할 건 아니지만 어쨌든 그런 쪽으로 우리가 가야 되겠다는 생각이 들고요. 어쨌든 그동안 옥수수 종자 개량하느라 고생 많으셨습니다. 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

최재연 위원님 수고하셨습니다. 다음 김정중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김정중입니다. 제가 오늘 여기에 와서 보니까 옥수수연구소에서 하는 일이 연구ㆍ개발이라는 측면도 사실 중요하지만 더 큰 부분들은 아마 보급종을 생산ㆍ보급하는 부분들이 주로 진행되는 것 같습니다. 5페이지에 나와 있듯이 99%에 대한 부분들을 우리가 수입하는 입장에서 이제는 연구소의 어떤 방향은 분명히 정하고 가야 될 때가 되지 않았는가 하는 생각을 합니다. 우리가 사료용이라든가 가공용에 대한 부분들은 다 외국에서 수입할 수밖에 없는, 약 5배 정도의 가격 차이가 난다면 그건 현실적으로 답이 나와 있는 부분들입니다. 그리고 FTA 쿼터제도 지금 풀려있는 상황이라면 여기에 대한 것에 우리가 대응할 수 있는 방법 자체는 없다고 판단되고요. 그나마 지난번에 저희가 미국에 가서도 보고 캐나다에 가서도 보니까 우리가 식용으로 쓰고 있는 옥수수에 대한 부분들은 맛에 승부를 많이 걸고 있더라고요. 마찬가지로 우리나라에서도 좀 더 맛있는 옥수수를 선호하고 있잖습니까? 그래서 조금 전에 존경하는 김상용 위원님께서 말씀하신 식용 옥수수를 좀 더 효과적으로 쓸 수 있는 부분들에 대해서 이곳에서 연구할 필요성이 있다는 부분은 정말 공감이 가는 이야기였습니다. 그래서 옥수수연구소에서 연구에 대한 방향, 이 부분은 분명히 정하고 갈 필요성이 있다는 주문을 하나 드리고요. 제가 뒤쪽을 보니까 종자연구 때문에 이곳에서 노력들을 하고 있는데, 18쪽에 보니까 연구개발 목표 중에 해외 종자 수출이라는 부분들이 나와 있습니다. 그래서 ’19년도에는 10t, 그다음에 ’22년도에는 50t, ’27년도에는 500t 이렇게 계획을 세웠습니다. 이것은 어떤 종자를 외국에 수출하는 쪽으로 판단하고 있습니까?

저희들이 올해 4t을 생산했거든요. 캄보디아에서 현지판매하려고 농협 쪽하고 계약해서 4t 해 갖고 저희들이 통상을 실시했습니다. 그런 식으로 해서 저희들은 주로…….

그 종자가 식용인가요?

식용입니다.

어떻게 보면 여기에 정답이 나와 있는지도 모르겠는데, 옥수수연구소에서 진행하는 종자에 대한 부분들이, 우리가 경쟁력을 가질 수 있는 부분들이 식용이지 않습니까? 그렇다면 여기에 대한 연구에 집중할 필요성이 있다는 이야기를 제가 드리는 겁니다. 우리가 수입 때문에 극복할 수 없는 부분들에까지 계속 관심을 가지고 예산을 써 나간다면 연구소가, 아까 소장님이 그런 말씀을 했지 않습니까? 실적 내놓으라고 해서 어쩔 수 없이 무엇인가를 내놓을 수밖에 없다는 이런 이야기를 하셨는데 거기에 대한 것은 소장님께서 분명한 의지를 가지고 방향에 대한 부분들을 지휘부에 이야기할 수 있는 입장이 되어야 합니다. 그래서 밑에서 연구하고 계시는 분들이 정말 편안하게 우리 연구소의 목적에 맞춰서 갈 수 있는, 저는 이번 행감을 통해서 옥수수연구소에 그런 주문을 드려보는 것으로 마무리하도록 하겠습니다. 하나만 더 여쭙겠습니다. 지금 채종포 농가에서 옥수수 받아서 상품으로 진행하고 있지 않습니까? 아까 진행하는 데 가서 보니까 옆으로 이렇게 작은 것들이 나와 가지고, 그것은 부적합한 것들인데 그게 과연 몇 % 정도의 비율인가요?

극히 드뭅니다. 몇 t에서 나와서 그 정도인데, 그나마 저희가 다시 고르는 것은 뭐냐 하면 체 규정을 딱 해 갖고 거기에서 빠져나오는 것은, 옥수수알이 길죽하지 않습니까? 이렇게 세워서 옆으로 뉘여서 나오는 옥수수 알갱이가 종자로 들어옵니다. 그래서 그것을 저희들이 다시 체로 해서 한 1%도 안 됩니다.

1%도 안 되나요? 대체적으로 채종농가에서 지금 굉장히 우수한 상품들이 나온다고 봐야 되네요?

저희들이 그것을 현지에서 다 검사하고요, 옛날에 벼 수매할 때 보면 푸대 찔러서 검사하듯이 저희들이 다 검사하고 또 샘플 해 와서 다 발아검사하고, 종자검사를 아주 엄격하게 하고 있습니다.

어쨌거나 맛있는 식용 옥수수 연구에 매진해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김정중 위원님 수고하셨습니다. 다음 김진석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진석 위원입니다. 궁금한 게 있어서 가볍게 질의하고 싶습니다. 옥수수 종자를 일반 농가가 심어 가지고 그것을 다시 또 종자로 심는 경우도 있잖아요? 그런 경우가 없어요?

거의 없습니다. 이제는 다 알기 때문에, 옛날에는 “심지 뭐.” 그러다가 올라오는 거 보니까 “어? 이상한 것도 나오네?” 그래서, 이제는 농가에서 다 알고 있고요. 일부 텃밭을 하거나 이러신 분들이, 잘 모르시는 분들이 한 1년 심다가, 아닌 것은 다 알고 있습니다. 거의 극히 드뭅니다.

한우시험장이라고 있는데 거기서는 옥수수 알곡을 생산하려고 하는 게 아니라 사일리지용으로 옥수수를 심거든요. 그것은 품종이 별도로…….

있습니다.

그러면 거기는 옥수수 알갱이를 생산 안 하기 때문에 그것만을 위해서 별도로 종자를 생산할 수 있어요?

그것도 품질이 아주 나빠집니다.

아니, 그 알갱이를 다시 심는 건 아니니까.

그러니까 저희들이 일반 찰옥수수를 보급하듯이 그것도 종자를 따로 보급합니다.

그런 종자를 옥수수연구소에서 시험재배한다든가…….

그 종자가 있습니다. 따로 있고요, 그것도 팔고 있습니다.

순이 굉장히 빨리 크고 길게 크고…….

사료용인데 저희들도 있고, 주로 사일리지용은 농촌진흥청에서 개발한 광평옥이라고 해 가지고 그것도 영월에서 채종하는데-채종포가 있어 가지고-그것이 상당수 판매되고, 그런데 저희들이 품종 개발한 강연 1호라는 사일리지용이 있어 가지고 올해 그게 한 10몇 t 나갔습니다. 저희들이 판매하고 있습니다.

보급하는 것을 퍼센티지로 따지면 몇 퍼센티지 정도 차지합니까?

극히 드뭅니다. 주로 수입이 많습니다.

종자를 수입해서…….

사일리지용을 수입합니다.

제가 몽골에 한번 갔었는데 몽골이 초원지대잖아요. 가을철까지는 목초지 아무데나 가서 먹는데 겨울에는 사일리지가 없어 가지고 우리 교민들이 그것을 재배했으면 좋겠다, 종자를 구할 수 없냐고 문의하는 것을 제가 듣고 혹시 기회가 되면 구할 수 있는지 한번 알아보겠다고 한 적이 있거든요.

저희들이 거기에서 시험재배할 종자는 충분히 보급할 수 있고요. 그런데 참고로 말씀드리면 사일리지용은 아니지만 몽골에 강원도농업타운이 있는데 거기 아시는 분들도 있고 그래서, 옛날 찰옥수수가 그립다고 해서 저희들이 줘 봤어요. 그런데 거기가 지대가 높아서 그런지 이상하게 찰옥수수를 전혀 수확을 못했습니다, 아무리 해도. 기후가 안 맞아서 농사가 안 됩니다. 일찍 갖다 줬는데도 안 되더라고요. 그래서 지금 말씀하신 대로 심어보겠다면, 사일리지용으로 가능하다고 하면 보내보는데 제 생각은…….

일반 농산물도 사실 잘 안 돼요. 우리가 스마트팜 해 가지고 튜브도에다가 지원해서 하는데 제가 직접 가 보니까 일반 농산물도 우리 국내 농산물 하듯이 기술은 똑같이 하는데도…….

알겠습니다. 그래서 위원님 말씀대로 그쪽에서 요구하면 저희들이 사일리지용 종자를 거기에 보내 갖고 심어보도록 하겠습니다.

그래 가지고 한번 시험ㆍ연구해서 된다고 하면 그것도 종자 수출이 가능할 것 같아요.

그렇습니다. 내년도에 농업타운에 한번 보내보겠습니다.

농업타운에서 심어도 되고 우리 교민들이 요구했으니까 교민들이 시범적으로 심어볼 수 있도록…….

참고적으로 말씀드리는 게 찰옥수수는 안 된다는 것을…….

찰옥수수는 알곡을 먹으니까 그렇지만…….

그런데 사일리지용도 알곡 자체가 달려야 영양성분이 많이 들어가지…….

여물지 않고 덜 여문 상태로 달려있기는 하죠.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그런데 찰옥수수가 아예 제대로 달리지 않아서 문제라고 그래서 상당히 미안하더라고요, 심어보면 되겠다고 생각했는데.

튜브도에 한번, 찰옥수수는 안 되더라도 사일리지용은 시험재배를 한번, 그렇게 어려운 건 아닌 것 같으니까, 그렇죠?

보내보도록 하겠습니다.

그렇게 한번 해 주시고 그 결과를 내년도 행정사무감사 때나 이런 때 알려주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 내년에 적응시험 해 보겠습니다.

이상입니다.

김진석 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 질의가 한 번씩 다 끝나셨는데 시간관계상 추가질의는 안 하시는 것으로 했고, 제가 한 가지 궁금한 게 있어서 질의드리려고 하는데요. 14쪽의 국제 공동연구에 있어서 지금 캄보디아에 강원캄3호라든가 장수찰 4t, 그다음에 러시아 연해주에 5교잡종 해 가지고 찰옥하고 사료옥수수, 그다음에 중국 현지에 품종출원 중인데 다미찰이라고 해 가지고 출원명이 ‘부래60’이라고 하는, 그다음에 길림시 농업과학원과 협력해 가지고 이것을 지금 연구ㆍ개발하시는 것 같은데 이게 지금 현지에서 연구ㆍ개발하는 겁니까?

다미찰은 저희들이 여기서 개발한 품종인데 찰ㆍ초당이라고 해 갖고 찰옥수수와 초당옥수수가 섞여있는 옥수수 품종입니다. 그런데 저희들이 중국 길림시 농업과학원 연구시험 포장에다가 심어놓았더니 좋다고 해서, 길림시 농업과학원 연구원이, 중국에서는 연구원이 따로 기업도 운영할 수가 있습니다. 그 연구원이 부원장인데 그분이 “이것을 중국에 등록해 보자.”, 왜냐하면 저희들이 거기에 품종 등록 안 하면 수출을 못 합니다, 검역 관계에 있어서. 그래서 저희들이 직접 시험을 거기서 하고 있습니다.

그전에 제가 시군 기초자치단체 의원 할 적에 중국하고 농업교류를 하면서 중국에서 고성군에 와서 버섯기술을 배워 가지고 갔어요, 축산기술하고. 그래서 우리가 교류상에 기술방법을, 노하우를 다 내놓는데 중국 애들이 이것을 가지고 가서 같이 공동연구하게 되면 우리가 종자수출이라든가 이런 데 실질적으로 설 수 있는 곳이 없어요. 먼저 우리가 공무국외연수 갔다 왔을 적에도 캐나다 토론토 글로리마트에 갔는데 거기에도 중국산 옥수수 요만한 것이 진공포장되어 가지고 5,600원에 팔리더라고요. 그런데 우리나라 것은 없어요. 우리나라 것은 없어서 못 판대요. 중국산은 5,600원에 파는데, 중국 애들이 한국하고 공동연구했을 경우에, 지금 강원 옥수수의 대표적인 찰옥수수 품종이…….

미백 2호입니다.

미백 2호죠? 지금 충청도의 대학찰이라든가 이런 것보다는 우위에 서 있잖아요. 그런 육종해서 개발한 노하우는 우리가 가져야지 외국하고의 종자수출 관계에 있어 현지에 실질적으로 이 기술을 보급한다든가 이런 것은 자제해야 되지 않는가 하는 쪽으로 제가 생각이 들어요. 왜 그러느냐 하면 중국 애들이 우리 강원 옥수수에 대한 이것을 보급받으면 전 세계 농산물시장을 장악할 수가 있어요. 옥수수시장도 마찬가지입니다. 그래서 이것은 되도록이면, 우리가 보급종으로만 보급하게 되면 그쪽에서 쓰면 안 되잖아요. 그런데 걔네들도 나름대로 연구할 거란 말이에요. 그래서 우리가 연구하고 있는 것을 각국에 기술 보급한다든가 공동연구한다든가 이런 것은 실질적으로 우리 종자 수출에 많은 지장을 초래하고 또 전 세계 농산물시장에도 많은 지장을 초래한다고 볼 수 있어요. 우리는 수출시장이 약하지만 걔네들은 엄청난 인력과 생산비 절감으로 대량 생산할 수 있기 때문에 대량 수출을 하면 걔네들은 단가라든가 이런 것이 맞단 말이에요. 그래서 국제공동연구도 어떤 식으로 지금 하고 계시는지를 한번 소장님께서 설명해 주시면 여기서 규제할 것, 제한할 것은 제한하고 해서, 우리가 보급종으로만 그쪽으로 공급을 하고 기술공동연구 같은 것은 자제했으면 좋지 않겠는가 이렇게 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

위원장님 말씀하신 것을 당연히 저희들이 옛날부터 공동연구하면서 생각했습니다. 그래서 여기의 다미찰, 출원명 부래60은 찰ㆍ초당이라고 해 갖고 국내에서는 거의 소비가 되지 않는 옥수수입니다. 그래서 저희들이 지금 거기서 시험하는 것도 저희 주품종인 미백 2호라든가 이런 주력 품종은 절대 반출을 안 하고요. 왜 그러느냐 하면 시중에 겨울에 냉동으로 나오는 것 보면 “이것 뭐예요?” 그러면 미백이라고 그러는데 보면 틀림없이 우리 것이 아닌데, 보니까 중국산이더라고요. 그 사람들이 어떻게 미백 2호 종자를 가져가서 그것을 분리시켜서 비슷한 것을 만들어서 팔아먹는 모양입니다. 아무리 봐도 아닌데 비슷하게 생긴 놈도 있습니다. 당연히 업자들이 그렇게 할 것이라고 생각하기 때문에…….

중국은…….

그래서 미백 2호라든가 저희들이 여기서 판매하는 주력 종자, 농가에 보급하는 품종은 거기에 전혀 가지도 않고요. 그래서 사료용이나 찰ㆍ초당 이런 것, 저희들이 거의 수입에 의존하는 것만, 지금 국가에서 추진하는 골든씨드 프로젝트(Golden Seed Project)라고 우리종자 수출사업이 있습니다. 거기에서 옥수수를 저희 연구소가 담당하기 때문에 일부 거기에 보탬이 되고자, 그다음에 그렇게 함으로써 우리들도 그쪽에 있는 종자를 가져 올 수 있고 비교가 되고 그렇기 때문에 추진하고 있는데 지금 위원장님이 말씀하신 것은 염려 안 하셔도 저희들이 충분히 유념하고 있습니다.

유념해야 할 사항이고요. 중국이라는 나라는 공산품에서부터 농산물까지 모방에는 그 나라를 따라갈 수가 없어요. 그런 방식으로 세계의 농수산물 시장을, 지금 옥수수도 그렇게 공격하고 있습니다. 그래서 염려돼서 제가 말씀드렸는데 그쪽을 유념해 주시고 우리만의 기술을 가지고 시장을 점유할 수 있는 그러한 방향을 앞으로 찾아주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 폭넓고 심도 있는 감사를 통해 뜻깊은 지적과 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 자료 준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 최준근 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 옥수수연구소에 대한 감사 결과, 대체적으로 소관 업무가 원만히 추진되었다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사안에 있어서는 미비한 점과 문제점 등이 나타났습니다. 오늘 감사 시 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 최준근 소장님을 비롯한 관계 공무원들께서는 성의 있고 적극적인 대안 검토를 통하여 시정할 사항은 시정하고 개선할 사항은 앞으로 도정시책에 과감히 반영해 주실 것을 당부드립니다. 상세한 감사 결과는 본회의 의결을 거쳐 통보해 드리겠습니다. 위원 여러분들께서는 미리 배부해 드린 서식에 따라 작성한 감사결과의견서에 서명하신 후 위원장에게 제출하여 주시고 다음 일정은 오후 3시부터 자연환경연구공원에 대한 현지감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 옥수수연구소 소관 2018년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 12시 27분 감사종료 출석 감사위원 위원장 박효동 부위원장 김정중 위원 김상용 김진석 신도현 신명순 위호진 정수진 최재연 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김태영 의정담당 정영모 피감사기관참석자 · 옥수수연구소 소장 최준근 기록 김묘정 김윤준 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록