대전광역시의회 발언

구본환 의원 발언

제회 제차 복지환경위원회행정사무감사2018-11-15

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종호

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. 대전광역시시설관리공단

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」에 따라 우리 위원회 소관 시설관리공단에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 우리 위원회 2018년도 행정사무감사 모니터링을 위하여 대전시민네트워크 참여 회원님께서 오셨습니다. 우리 시의회 방문을 진심으로 환영합니다. 오늘 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 시설관리공단이사장의 업무보고와 질의 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 효율적인 감사를 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 핵심내용 위주로 질의해 주시기 바라며, 이사장의 답변 또한 위원님들의 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 또한 관계 이사의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인 후 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바라며, 위원님들께서 자료요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 대전광역시의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 증인이 거짓증언을 하였을 때에는 「지방자치법」 제41조 및 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」 제15조에 따라 고발할 수 있고 선서 또는 증언을 거부한 때에는 같은 법 제41조 및 같은 조례 제14조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 시설관리공단이사장께서 발언대에 나오셔서 해주시고 다른 증인들께서는 제자리에 일어서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 날인 후 이사장께서 본 위원장에게 일괄 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하겠습니다. 설동승 시설관리공단이사장 발언대로 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

선서! 본인은 대전광역시의회 복지환경위원회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 15일 대전광역시시설관리공단이사장 설동승 경영이사 이철호 환경이사 김택원 (대전광역시시설관리공단이사장 설동승, 이종호 위원장에게 선서문 전달)

종호

이종호위원장

다음은 업무보고가 있겠습니다. 설동승 이사장 보고해 주시기 바랍니다.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

시설관리공단이사장 설동승입니다. 존경하는 이종호 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 시설관리공단을 각별한 관심과 애정으로 성원해 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 저희 공단의 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 총괄, 2018년 주요업무 추진실적, 2019년 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (행정사무감사자료는 별도보관) 이상으로 저희 공단의 2018년도 주요업무 추진실적과 내년도 업무계획에 대해서 보고드렸습니다. 설명이 부족한 부분에 대해서는 위원님들께서 질의하시면 답변을 드리겠으며, 지적해 주시는 사항에 대해서는 적극 검토하여 공단 경영에 반영하겠다는 말씀을 드리면서 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

주요업무보고서는 부록에 실음

종호

이종호위원장

설동승 이사장님 수고하셨습니다. 방금 시설관리공단이사장이 보고한 내용이나 시설관리공단 소관 업무전반에 대하여 질의하실 위원님은 내부협의에 의해서 채계순 위원님이 먼저 질의하시도록 하겠습니다. 질의해 주시지요.

계순

채계순위원

채계순 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 모두 애쓰셨을 것 같습니다. 애쓰셨지요, 수고하셨습니다. 저는 행정사무감사자료 177쪽 타슈시설 운영 관련해서 질의하려고 합니다. 그리고 오늘 보고해주신 자료도 참고하시면 될 것 같습니다. 117쪽에 공영자전거 타슈 운영 활성화라는 것으로 방금 전에 보고한 내용 같이 보시면서 말씀을 드리겠습니다. 우리 지역에서 타슈가 출발한 게 몇 년도이지요, 2009년도 맞나요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

2009년도에 시에서 100대를 시범운영하고.

계순

채계순위원

예, 2009년도부터 출발했지요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 그리고 저희가 운영한 것은 2012년부터 운영했습니다.

계순

채계순위원

그런데 제가 자료를 이렇게 저렇게 찾아보니까 2018년도 9월 30일 자로 보면 2017년도부터, 제일 피크였던 게 2014∼2015년도 같고요, 데이터상으로 볼 때, 이 자료에는 없습니다. 제가 여기저기 찾아본 것으로 보면 그러다가 2016년, 2017년 정체되다가 2018년도에 와서 약간 떨어지고 있지 않나, 그래서 오히려 전반적인 추세가 정체되고 내려가고 있습니다, 활성화되기보다는. 그 부분에 대해서, 이용률이 떨어지고 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까? 맞습니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

위원님이 지적하신 대로 타슈가 지금 상태가 정체되어 있고 이용률이 감소하는 그런 추세에 있습니다.

계순

채계순위원

그것은 맞지요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

올해도 정책적으로 보면 안전모 배치의 문제나 이런 여러 가지가 있었습니다. 그 원인이 뭐라고 생각하세요, 일단은? 원인이 한 가지라고 얘기할 수는 없지만 그래도 말씀을 해보시지요.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

타슈가 처음에 도입할 때 타 시·도에서 운영하는 것에 비해서 자전거의 대여, 반납하는 게 불편합니다. 또 거치하는 방법이 불편하고, 그런 불편한 점이 있습니다.

계순

채계순위원

그런 부분은 지금 많이 개선하지 않았나요? 자전거도 일부 경량화해서 바꿨고 또 거치대에서 분리되는 것도, 지금도 여전히 불편하더라고요. 제가 현장에 가서 여러 개 해봤는데 여전히 불편하긴 한데 지금보다 더 불편했던 2014년도, 2015년도 한참 이용객이 70만 정도 갔을 때 그때보다 지금은 오히려 여건개선은 더 됐습니다. 그런데 그런 원인이라기보다는 제가 파악하기로는 사실은 매우 복합적이라고 보입니다. 첫 번째는 이전에 활성화됐을 때는 페스티벌도 있었고 초창기에 굉장히 활성화하는 정책이 있었습니다, 이벤트도 있었고요. 그런 것도 있었고 근본적인 문제는 활성화되면서, 인식이 되면서 시민들이 좀 타봤던 거라고 생각합니다. 그랬더니 아까 얘기하셨던 무인대여기 거치대에서 분리되는 것도 개선은 했지만 지금도 여전히 그런 문제가 있고, 이런 것도 있지만 제가 보기에 본질적으로는 도로에서 위협을 느낀다고 생각해요. 자전거 타시는 분이, 저도 타봤는데 예를 들면 자동차가 지금 60으로, 속도를 10 내리기는 했지만 60 정도의 속도로 도시 안에서 다니고 있고요. 그다음에 자전거 전용도로도 아주 좁게, 개선되어 있지 않습니다. 자전거 타는 시각으로 보면 계속 내려야 됩니다, 자전거 전용도로를 해도. 그래서 제가 볼 때는 매우 복합적인 문제라고 생각이 듭니다. 단순히 설비가 본체에서 안 떨어지는 것도 어려운 점이 있지만 실제로는 자동차 정책이 사람 중심으로, 자전거 타는 이용자 중심으로 되어 있기보다는 아직도 자동차 중심으로 가면서 위협을 느낀다고 생각하거든요. 제가 탈 때도 그랬습니다. 그래서 지금 속도가 60이면 사고가 많이 날 수 있다고 생각합니다. 그런 부분은 어떻게 생각하세요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

자전거는 저희가 개선되기 전에, 경량화하기 전에는 기어가 3단으로 되어 있었습니다. 그리고 앞바퀴하고 뒷바퀴하고 사이즈가 다릅니다, 그래서…….

계순

채계순위원

지금은 7단까지 되지요.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

시민들 안전을 위해서 시에서 그런 조치를 했었고, 안전에 대한 것을 하는데 지금 위원님이 말씀하신 대로 자전거 도로가 아주 훌륭치 못하다 그런 점이 있습니다. 자전거 안전에 대해서는 다른 타 시·도에 비해서 그런 구조는 되어 있습니다, 안전장치에 대해서는.

계순

채계순위원

안전하다고 말씀하시는 건가요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

안전하지는 않은데요.

계순

채계순위원

않지요, 그래서 제가 잠깐 준비한 자료가 있습니다. 좀 띄워주시겠습니까? (프레젠테이션자료를 보며) 이것은 어쨌든 이용률이 최근에 이렇게 정체되고 있다는 것을 보여드리는 거고요. 두 번째 보시면 사고도 꽤 나고 있습니다, 그래서 보험이 이렇게 나갔고. 2014년도에 사망이 6명, 2015년도에 4명, 2016년도에 7명, 2017년도에 1명, 2018년도에 4명이 사망을 했어요. 대전시가 보험 들어주지 않습니까, 타다가 문제될 경우? 그래서 이런 것으로 보면 아직도 굉장히 위험하고, 상해위로금 받은 건수나 후유장애나 이런 것을 지급한 건을 보면 우리 시에서 지금 자전거 타는 여건 자체는 제가 말씀드린 것처럼 사고 날 가능성, 안전이나 이런 문제가 있다 이렇게 볼 수 있습니다. 그래서 지금 그렇게 본다면, 예전에는 자전거이용 만족도 설문조사도 했습니다. 이게 2014년도에 했을 때는 한참 붐이 일었을 때라 그런지 만족도가 꽤 높았습니다. 그런데 그 후로 이렇게 정체되고 있는데 이용실태나 만족도에 관한 설문이나 실태를 파악하고 계십니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 저희가 만족도도 조사하고 고객모니터도 활용하고 있습니다.

계순

채계순위원

그런데 지금 문제인식하신 게 단순히 기기에서 떨어지지 않는 문제도 불편하고 결제나 여러 가지도 있지만 아까 제가 말씀드렸던 위험을 느끼는 것, 자동차하고 같이 공존하고 또 자전거 전용도로가 제대로 안 되어 있어서 타는 입장에서 간단치 않다는 이런 문제가 복합적으로 있거든요. 그런 부분에 대한 문제인식을 가지셔야 될 것 같습니다. 그래서 지금 안전모로 넘어가야 될 것 같습니다. 안전모 관련해서 제가 현장에 가봤는데 이 안전모를 올해는, 예전에 2014년도에 일부 배치했었지요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

시범 배치했다가 거의 없어졌다고 해요, 90%가. 그리고 올해 9월 28일부터 도로교통법이 개정되면서 헬멧이 의무화되면서 모자를 쓰게 되어 있었습니다. 그럴 때 다시 배치한 게 3월에 배치했지요, 그때 몇 개를 하셨습니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

9월에 그 법이 개정되고 저희가 200개를 해서…….

계순

채계순위원

200개를 배치했는데 지금 얼마나 남아있다고 파악하고 계십니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

200개 배치한 것에 10%가 남았습니다, 90%는 없어지고.

계순

채계순위원

그러면 20개 남았다고.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

제가 현장에 가서 한 3개 봤는데, 네 군데 다녔는데 3개 있더라고요.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

10월 말에 저희가 200개를 또 배치했습니다. 저희가 600개를 구입했는데 또 200개를 배치해서, 그게 최근에 조사해 보니까 50% 정도 남았다고 합니다.

계순

채계순위원

그래서 이 안전모가, 지금 제가 들고 있는 모습 보이지 않습니까? 자전거 바구니에 이렇게 들어있어요. 그래서 이것은 분실의 위험이 크다고 생각하는데, 제가 다니다 보니까 제일 많이 이용하고 있는 엑스포시민광장에 가면 그 바로 입구 이 대여기 옆에 이런 함이 되어 있어서 ‘반납, 대여’ 이렇게 쓰여 있습니다. 그래서 이것은 대부분, 여기하고 그 건너편에 두 군데만 이렇게 함이라고 할까요, 기기 옆에 바로 있어서 그나마 이렇게 차있고 나머지, 제가 이것 이외에도 세 군데를 가봤는데 대개 자전거가 12개 배치되어 있으면 1개만 있거나 없거나 이랬습니다, 다 분실된 거지요. 그래서 이 문제도 제가 보면서 없어지는 문제를, 이게 굉장히 예산낭비로 지적되고 있는데 앞으로 이렇게, 자전거 헬멧 관련한 정책을 정부가 아직 입장을 명확히 정하지는 못했지요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

그래서 어떻게 하실 생각이세요? 우리 시는 안전모에 대한 대책이 나름, 우리 시의 여건이나 제가 말씀드린 것처럼 여러 가지로 봤을 때 나름의 정책 결정은 갖고 계셔야 될 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

안전모는 위원님이 지적해주신 대로 우리가 배치해도 분실이 되고 또 국가에서 지금 일부 국회의원님들께서도 이 법이 모순점이 있다, 단거리 레저용으로 타고 할 때 짧은 거리에 헬멧을 쓴다는 게 불편하고 여러 가지 문제점이 있다고 해서 지금 법이 일부 개정되어서 상정되어 있는 것으로 알고 있습니다. 저희가 타 시·도도 비교해보고 정보를 입수해보니까 저희하고 같은 그런 실정입니다. 그래서 저희가 구입한 것, 지금대로 분실이 되더라도 비치를 하고 법이 개정되는 추이를 보면서 해야 될 것 같습니다.

계순

채계순위원

제가 볼 때는, 제가 현장에 가보고 느낀 것은 이거였습니다. 그나마 이렇게 있는 것은 그래도 보존이 되고 있었어요, 이 장소에. 그래서 이게 비용이 얼마가 들지 모르겠지만 저 개인적으로는 안전모는 권장사항으로, 이것을 의무화했을 때 위생의 문제도 있고 여러 가지 지적된 것은 넘어가더라도 이것을 그냥 선택할 수 있게는 해줘야 될 것 같습니다. 그러면 배치를 해줘야 되는데 이것은 크게 돈이 들지 않는 것 같았어요. 분실이 있을 수밖에는 없지만 비올 때 이 앞이 비닐판으로 내려져있어서 그냥 바구니에 넣어놓은 것보다는 이 방법이 낫겠구나 이런 생각은 했고요. 사실 가장 좋은 방법은 이것을 의무로 안 할 경우인데 예산이 많이 투입될 것 같긴 합니다. 무인대여시스템하고 이것을 연동해서, 무인대여시스템에서 거치대를 연결하면 자전거가 찰칵하면서 떨어지잖아요, 그럴 때 이것과 연동해서, 보관함에 있는 것과 연동해서 분실을 방지하기 위해서는 문이 착 열린다든가 이런 시스템으로 개발해볼 필요는 있습니다. 그런데 권장사항으로 갈 경우에 무인대여시스템하고 이거하고 연동되는 시스템으로 하려면 비용은 꽤 나올 것 같아요. 그래서 그런 생각을 현장에서 보면서, 우리 시의 여건이나 이런 것으로 볼 때 저는 시민이 굉장히 안전하지 않다고 생각했습니다, 헬멧은. 헬멧은 권장할 필요는 있겠다 이런 생각을 해서 가능한 한 그런 부분에 대한 시설관리공단의 입장도 있어야 될 것 같습니다. 어떤 입장을 갖고 계세요? 우리 여건이나 이런 것으로 볼 때 이것을 배치 안 하고 지금같이 그대로 가실 것인지, 아니면 우리 도로 여건이나 제가 앞에서 말씀드린 것처럼 그런 것을 봤을 때 비치하도록 권장은 하되 적극 권장을 할 것인지 이런 것에 대한 나름의 판단이 있으셔야 될 것 같습니다. 어떻습니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

위원님이 지적해주신 대로 저희가, 지금 위원님이 띄우신 그림이 법이 개정되기 전에 헬멧을 권장하기 위해서 저희가 시범실시를 했습니다, 2014년도에. 그때 2개소를 저런 함을 만들어서 했거든요. 그런데 위원님 말씀하신 대로 저게 비용이 얼마 드는지는 모르겠지만 앞으로는 그런 위험성이 있기 때문에 법이 다시 개정이 되더라도 우리가 헬멧을 착용할 수 있는 것을 권장한다든가 홍보를 하고 해서 저런 시책은 추진하는 게 좋을 것 같습니다. 저것도 제가 검토를 해서 시하고 또 협의를 한번 해보겠습니다.

계순

채계순위원

저는 시는 나름의 판단이 있어야 된다고 생각합니다. 우리 도로 여건이나 봤을 때 시민의 안전 측면에서 어떤 결정 정도는 해보셔야 된다고 생각하고요.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

그 말씀을 드리면서, 또 한편으로 오늘 보고해주신 자료를 보면 계속 확대하겠다고 하시다가 정체가 되면서 문제인식을 느끼셨던 것 같습니다. 오늘 보면 사실은 2020년도까지 4천 개 정도로 확대하시겠다고 하는 계획을 제가 자료에서 봤습니다. 그러다가 오늘은 어떻게 되어 있냐면 향후계획이 바뀐 거예요. 타슈 대여소 추가증설 없이, 이것 계속 증설한다고 하셨다가 현재 있는 260여 개 대여소를 질적으로 관리를 강화하겠다 이렇게 정책이 바뀐 이유가 이용률이 조금 떨어지고 있는 이런 문제였습니까, 어떤 지점입니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

시의 관련 과에서도 이용률이 떨어지고 하니까 저희하고 그런 의견 공감이 이루어졌어요. 그래서 내년도에 시에서 5억을 확보했습니다. 그래서 시설개선, 대여장치라든가 거치하는 방법 또 신용카드라든가 지불방법 이런 모든 것을 통틀어서 시범운영할 수 있는 그런 것을 개소하게끔 내년도에 계획이 되어 있습니다. 해서 내년도에 그 시설을 해보고 운영하는 것이 더 양호하고 좋으면 개소는 그때 확대를 하고 내년도에는…….

계순

채계순위원

그래서 질적 관리방안으로 일단 전환을 하시는 거지요, 계속 확대가 아니라?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

그렇게 본다면 제가 현장에서 보고 느꼈던 게 바구니나 이런 데가, 재배치하는 요원을 제가 우연히 만났어요. 거기서 한 30분간 돌아보다가, 가서 좀 물어봤습니다. 이게 자료에도 있습니다. 산건위 보고자료에 있더라고요, 인력에 관한 게. 봤더니 운용인력이 45명인데 그중에 재배치하는 분, 자전거 이쪽저쪽으로 와서 관리하고 하시는 분이 스물세 분으로 되어 있어요. 그분 인터뷰 때는 24명이라고 얘기하시면서, 2교대로. 지금 261곳에 있는 것을 12명이 2교대로. 그러니까 한번에 일할 수 있는 인원이 12명인 거예요. 12명이 2교대로 일하고 있다고 얘기하시더라고요. 그러면서 이렇게 배치되어 있는 곳이 굉장히 지저분하고, 바구니도 지저분하고 관리가 잘되고 있는 그런 느낌은 아니었어요, 자전거를 갖다놓고 가고 이런 차원이지. 그게 원인이 뭘까 현장에서 보니까 인력이 굉장히 확보가 안 되지 않았나. 그동안 계속 늘려왔는데, 인력도 지금 계속 확대해 왔습니까, 관리인력?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

인력도 저희가 증원하고 했습니다. 뭐 인력이 부족한 건 사실인데.

계순

채계순위원

실제로 따져보면 12명이 261개소를 막 왔다갔다 하면서 하기에는 여유가 없을 것 같다는 생각이 들었습니다. 그래서 제가 한 가기 제안하고 싶었던 게 뭐냐 하면 지금 이용하는 이 무인시스템에서 거치대에서 떨어지고 신용카드 결제나 이런 것을 나이 드신 분들은 굉장히 어려워해요. 특히 주부들도 많이 사용을 하거든요. 그래서 제 생각에는 안전모 사고 이런 것을 더 적극적으로 안 하고 확대할 예산이나 이런 것으로 한시적으로라도 한 6개월 정도 이것을 이용하는 경력단절여성이나 이런 분들을 일정시간에, 많이 이용하는 시간대가 있습니다. 배치해서, 왔을 때 좀 안내해주고 이렇게 해주도록 배치해보면 어떨까요, 시범으로? 저는 그것도 홍보차원에서 괜찮을 거라는 생각이 들거든요? 처음 하시는 분들은 굉장히 어려워해요. 어제 현대아이텔 앞에 나가봤는데도 그것 잘 이용 안 되시는 분 많더라고요.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

위원님 말씀 충분히 제가 이해하겠고요. 그런데 그 대여장치를 내년도에 저희가 개선하고자 하는 게 대여장치가 자전거에 지금 부착되어 있습니다. 그것을 거치대라고 하는 거기에다가 부착하려고 하는 거고요. 또 저희가 거치할 때 들어서 하게끔 되어 있어서 주부라든가 어르신 분들은 어렵습니다. 그런데 그것을 밀어서 쉽게 거치를 할 수 있는 방법 그런 것을…….

계순

채계순위원

그것 내년에 바로 도입됩니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 그것을 시범으로 저희가 해보고 2021년까지, 그게 잘 되었을 때 45억을 시에서 투입해서 그걸 전면적으로 개선할 계획으로 있습니다.

계순

채계순위원

처음 접근하시는 분들은 간단치가 않습니다, 지금도. 신용카드 결제 이런 문제도 그렇고 무인시스템하고 연결상태도 그렇고요. 그래서 그런 부분에는 조금 더 사용할 수 있는 접근성을 넓혀주시고 정책적으로는 아까 말씀드린 것처럼 시속 60㎞의, 건설도로과가 지금 정책을 핸들링하나요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 도로과.

계순

채계순위원

그래서 장기적인 정책적 차원에서, 저탄소 녹색교통 이용 차원에서 하는 것 아닙니까, 여러 가지로? 그래서 활성화시켜야 된다고 생각합니다. 그래서 그런 측면에서 더 협력을 하셔야 될 것 같고요. 정책적 차원에서 장기적인 것과 단기적으로 이렇게 고치고 하는 것과 같이 가셔야 될 것 같다는 생각을 했습니다.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

아울러 말씀드리면 저희가 시내버스나 지하철하고 환승할 수 있는 그런 시스템도.

계순

채계순위원

연계체계.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 연계할 수 있는 그런 것이 제대로 운영이 된다면 이용률이 많이 올라갈 것으로 저희는 예상하고 있습니다.

계순

채계순위원

그래서 어쨌든 이 자전거를 활성화하려고 했던 원래 취지가 결국은 도시의 미세먼지, 자동차를 좀 줄이고, 물론 시민의 건강도 있지만요. 그런 측면에서 했다면 이용자에 대한 분석도 정확히 해보셨으면 좋겠습니다. 예전에 데이터 보면 주요 이용시간대 그리고 어느 계층이 어떻게 이동하고 있는지 이동 동선 이런 건 나와 있기는 한데 그 이후의 데이터는 저는 못 봤습니다. 공식적으로 만족도조사나 이런 것 아까 없다고 하셨지요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

만족도조사 있습니다.

계순

채계순위원

있습니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

그러면 예를 들면 주로 연령대는 어떤 연령대가 이걸 이용하고 있나요? 제일 많이 이용하시는 연령대. 청년들인가요, 아니면 직장인들인가요? 시간대하고요. 언제 조사한 거지요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

저희가 금년도에 18일간에 걸쳐서 설문을 했습니다. 그런 설문사항을 가지고 있습니다. 20∼30대가 많이 활용하고 있습니다. 제가 자료를 위원님한테 드리겠습니다.

계순

채계순위원

주시고요. 지금 그 자료 보시면 20∼30대가 많이 타고 있다는 거지요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

그러면 청년들이 어쨌든 이동수단으로 쓰고 있는 건가요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 그렇게 나와 있습니다. 그리고 직업별로 볼 때는 회사원이 33%, 대학생이 29%.

계순

채계순위원

이용시간대는요? 지난번 조사에서는 출퇴근의 수단으로도 이용됐었어요.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

이용시간…….

계순

채계순위원

예전에는 오후 5시에서 오후 10시까지 50%가 이용하는 것으로 되었고요, 퇴근이나 학생들의 하교시간에 연계하는 것으로 많이 이용을 했었거든요. 지금은 어떻게 나왔나요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 5시 대에 이용하는 게 많이 되어 있습니다.

계순

채계순위원

그래서 이런 만족도 설문조사를 바탕으로 해서 더 촘촘한 정책이 나와야 될 것 같습니다. 이것 잘 반영을 해주셨으면 좋겠고요. 그리고 타슈 간 연계성은 지금 어떻게 되어 있지요? 지금 어떤 요청이 있냐면 마을에서는, 지금은 큰 대도로 중심으로 배치했다면 지금 배치한 것을 그대로 두어야 된다고 생각하세요, 아니면 일부 조정이 필요하다고 생각하세요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

우리가 그 스테이션, 승강장의 이용횟수를 분석해보면 이용률이 아주 떨어지는 데가 있습니다.

계순

채계순위원

예, 벌판에 있는 데도 있습니다.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 그래서 그런 것은 옮기려면 비용이 또 들어가고 그게 지역불균형이라는 그런 차원도 있습니다.

계순

채계순위원

그런 부분은 지금 지역불균형 문제도 같이 보고 계시잖아요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예, 이용률이 떨어진다고 해서 거기 거치대를 없앨 수는 없는 형편에 있습니다.

계순

채계순위원

제 생각에는 일부는 재배치가 필요하다고 보는 게 뭐냐면 어떤 마을입구라든가 이런 쪽에 배치를 해주셔야 접근성이 좋거든요. 아까 데이터에서 봤을 때 학생들이 등하교할 때도 이용하고 한다면 예를 들면 접근성이 대도로변에만 너무, 이용자가 별로 없는 대도로변에 배치하기보다는 예를 들면 아파트 근처나 이런 데에 하면 연계성이 굉장히 활용도가 높습니다. 그런 부분에 대한 디테일한, 그래서 누가 어떤 계층이 어떤 식으로 이용하고 있고 이런 것을 면밀히 들여다 보시면서 지금 배치되어 있는 초기에 배치했던, 그건 일괄배치한 거잖아요, 그냥 생각해서. 어떤 데이터에 근거해서 했다기보다는. 그래서 일부 재조정할 필요도 있지 않나 생각하는데 그 부분 어떻게 생각하십니까?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

위원님 말씀 제가 검토를 한번 해보겠습니다. 그리고 첨가해서 말씀드리면 저희가 거치대를 설치할 때는 공단에서 의견을 제출하고 결정은 시에서 장소를 결정합니다. 그래서 위원님 말씀하신 대로 저희가 그런 것을 조사해서 시에 건의하고 협의하고 이렇게 하겠습니다.

계순

채계순위원

예, 꼭 그렇게 좀 해주십시오. 일부 재배치할 필요가 있다고 느껴졌습니다, 돌아보고.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

그다음에 또 한 가지는 그 말씀을 하고 싶은데요, 아까 얘기했던 자동차 정책인데요, 건설도로과에서 같이 얘기하셔서 전용도로 지금 개선하고 있는 거요, 자전거전용도로. 지금도 여전히 계속하고 있나요? 일부 한동안 하시더니 별로 그렇게, 자전거가 전체적으로 이용률이 정체되는 과정과 더불어서 대전시의 관심도 조금 떨어진 것 아닌가 이런 생각을 했습니다. 지금 자전거도로 거의 정비가 다 끝난 건가요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

자전거도로는 보니까 대전세종연구원에서 조사해서 그에 따라서 도로과 우리 시에서 개선하는 것으로 알고 있습니다.

계순

채계순위원

아직도 지금 다 완성이 끝나지 않은 거지요?

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

그것이 되지 않는 한, 제가 볼 때는 그냥 기계에서 떨어지고 이런 것도 중요하지만 다 통합적인 거지 않습니까? 위험을 느끼면 안 타잖아요, 차로부터 위험을 느끼면. 그래서 60㎞ 시속도 사실 제 생각에는 더 내려야 자전거 활성화가 같이 갈 수 있을 것 같아요. 그런 부분도 건설도로과하고 분명히 협의를 해주셨으면 좋겠고요. 이것 계속 지켜보겠습니다. 그리고 말씀드렸던 그 인력재배치 문제는 서비스하고 관련되기 때문에, 지금 24명으로 배치되어 있는, 이것은 사실 과부화라고 생각이 됩니다. 지금 계속 늘려왔는데, 제가 물어봤더니 근무시간이 꽤 길더라고요. 그렇게 하면서 사람은 12명이 261개, 최소 12개씩 배치되어 있더라고요. 어디는 20개 이상 되는 곳도 있는데 거기에 자전거를 다 재배치하려면, 또 주변 정리한다든지 관리한다든지 이런 것은 현장에서 손이 가야 되거든요. 그런 것 저는 잘 할 수 없다고 생각합니다. 그래서 인원재배치도 적극적으로 조처를 좀 해주십시오.

동승

설동승대전광역시시설관리공단이사장

예.

계순

채계순위원

이상입니다.

종호

이종호위원장

채계순 위원님 수고하셨습니다. 다음은 구본환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

본환