심영미 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조, 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 인재개발원에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 공직자와 도민 대상 프로그램 운영을 통해 미래인재 육성과 도민의 삶의 질 향상을 위해 노력하고 있는 이만희 원장님과 관계자 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 이 행정사무감사는 인재개발원에 대한 추진상황을 점검 시정하여 효율적인 사업 운영을 제고하기 위한 것으로 수감기관 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌 규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다. 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인들께서는 제자리에 일어나 오른손을 들고 선서해 주시면 되겠습니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2018년 11월 16일 ㆍ인재개발원 원 장 이만희 인재개발정책관 이승섭 교육 지원 과장 지승태 교육 운영 과장 이시복 교육 연구 실장 서화진

원장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 원장님께서는 간부 소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

인재개발원장 이만희입니다. 업무보고에 앞서 인재개발원 주요 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 이승섭 인재개발정책관입니다. (인재개발정책관 이승섭 인사) 지승태 교육지원과장입니다. (교육지원과장 지승태 인사) 이시복 교육운영과장입니다. (교육운영과장 이시복 인사) 서화진 교육연구실장입니다. (교육연구실장 서화진 인사) 존경하는 사회문화위원회 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 강원도정과 지역 발전을 위해 노고가 많으신 데 대하여 감사의 말씀을 드리면서 인재개발원 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 인재개발원 주요업무는 위원님들께서 걱정해 주시고 배려해 주신 덕분에 올 한 해도 차질 없이 정상적으로 수행되고 있음을 말씀드리면서 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해서 주신 말씀은 인재개발원이 도민의 교육기관으로서 한 단계 더 도약할 수 있는 계기로 삼겠습니다. 그럼 업무보고를 시작하겠습니다. 먼저 보고순서입니다. 보고순서는 일반현황, 교육훈련 목표 및 방향, 2018년도 주요 추진성과, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽의 일반현황과 5쪽의 2018년 교육훈련 목표 및 방향은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 6쪽, 2018년도 주요 추진성과입니다. 금년도 보고서를 작성한 시점인 10월 19일까지 552개 과정에 617회, 1만 9,573명의 교육을 실시하였습니다. 이 중에는 공무원 1만 3,308명과 도민 6,265명이 포함되어 있습니다. 먼저 국ㆍ도정 핵심가치 공유 및 변화와 혁신 선도 핵심인재 양성입니다. 새 정부 국정과제와 도정 주요시책 및 공직자세 내재화 교육을 강화하여 모두 10개 과정에 1,953명을 교육하였습니다. 인문ㆍ과학ㆍ문화ㆍ예술 등 명품 공개강좌 운영을 통한 새로운 학습 경험을 제공한다는 취지에서 모두 7회, 1,337명의 교육을 실시했습니다. 직무 전문성 교육 내실화를 위한 내부강사 선발에 힘써서 모두 8개 분야, 9명의 내부강사를 선발하였습니다. 두 번째 공직생애주기별 맞춤형 교육 강화입니다. 올바른 공직 가치관 확립과 직무수행 능력 향상 제고를 위한 신규자, 직급별 승진자과정에 4개 과정, 986명에게 교육을 실시하였습니다. 그리고 건축실무, 특별사법경찰 역량강화과정 등 수요자 맞춤형 교육에도 힘써서 다양한 직무 분야 전문과정을 모두 61개 과정, 2,325명의 교육을 실시했습니다. 세 번째는 동계올림픽 유산 활용 강원도 마케팅교육 확대입니다. 국제투자ㆍ통상ㆍ관광 전문인력 양성을 위한 글로벌리더과정 운영은 2개 언어, 15명을 교육 중에 있고 동계올림픽 유산과 도내 자연자원 활용 체험형과정 운영 모두 4개 과정, 216명에게 교육을 실시하였습니다. 이 중 대략 30% 정도가 타 시도 공무원이 되겠습니다. 마지막으로 수요자 중심의 맞춤형 도민교육 운영입니다. 사회적 취약계층 공직진출 프로그램 운영으로 13명에게 교육을 실시해서 장애인 1명이 우정직에 합격했고, 또 도민 자치역량 제고 및 도민 단체 직무능력 향상 지원을 통해서 모두 9개 과정, 1,176명에게 교육을 실시였습니다. 도민 수요 맞춤형 프로그램은 10개 과정에 1,189명이 되겠습니다. 그리고 도민 이러닝 맞춤형 교육서비스 제공에 힘써서 모두 409개 강좌, 5,076명의 교육을 실시하였습니다. 과정별 세부 교육 실적은 7페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 11쪽, 주요업무 추진상황으로 넘어가겠습니다. 국ㆍ도정 핵심가치 공유와 실천 역량 배양입니다. 첫 번째, 국ㆍ도정 주요 과제 이행 및 도정 핵심인재 양성입니다. 이 과정은 국정 비전과 민선 7기 도정 주요 시책 이해도 제고와 함께 실천 의지 함양에 목표를 둔 과정으로서 10월까지 기본교육과정 4개 과정에 986명, 리더십교육과정 5개 과정에 738명, 공무직 신규자과정 229명 등 모두 10개 과정에 1,953명의 교육을 실시하였습니다. 앞으로 민선 7기 비전을 위한 핵심가치 발굴과 교육에 힘쓰도록 하겠습니다. 도정 철학과 비전을 구체화해서 교육자료로 활용하고 이를 통해서 핵심인재를 양성하는 데 중점을 둘 방침입니다. 그리고 올바른 공직관 확립을 위한 교육과정을 지속적으로 확대 운영하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 도정 주요 현안 해결을 위한 유관부서 협업교육 강화입니다. 이 과정의 목적은 현안 업무의 현장학습을 통해 창의적 문제 해결 역량을 배양하고자 하는 것으로서 주로 우수사례, 실패ㆍ갈등사례 학습과 토론을 통한 대안을 모색하는 과정이 되겠습니다. 10월까지 마을공동체만들기 협업과정, 도시재생 뉴딜정책 이해과정, 사회적경제 활성화과정, 투자유치 협업과정 등 모두 4개 과정, 129명의 교육을 실시하였습니다. 지금까지의 성과를 바탕으로 내년에는 이론 및 참여와 현장 위주의 협업과정 신규 발굴을 확대하고, 또 먼저 사전학습을 하고 후 현장학습 및 토론을 통해서 교육 효과를 극대화하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 청렴, 인권, 양성평등 등 공직가치 교육 강화입니다. 이 과정은 공무원으로서의 공직가치관과 공직 윤리 준수의식을 함양하고자 하는 것과 함께 여성공무원의 역량 개발 및 모성보호 강화로 사회적 약자에 대한 관심을 제고하는 데 주안점을 두고 있습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 인권사랑방과정, 여성리더 역량개발과정, 임신ㆍ출산과 육아과정 모두 3개 과정, 66명의 교육을 실시하였습니다. 앞으로 기본교육과정과 장기교육과정에 공직가치 함양교과를 의무 확대 편성하면서 사회적 약자에 대한 관심 제고와 기본인권 존중의식 확산을 위한 교과목을 지속적으로 편성해 나가도록 하겠습니다. 14쪽, 변화와 혁신을 선도하는 핵심인재 양성입니다. 공무원ㆍ도민과 함께하는 명품 공개강좌 육성입니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 ‘평창동계올림픽 성과와 향후 올림픽 유산관리’, ‘강원도의 현재와 미래’, ‘컬쳐코드를 알면 성공한다’ 등 7회에 걸쳐 공무원과 도민이 함께하는 열린강좌를 운영해서 1,137명이 참여를 했습니다. 앞으로 금년도 운영 성과를 분석하고 우수강사를 추가 발굴해서 내년에는 더욱더 내실 있는 명품강좌를 만들어가도록 노력하겠습니다. 다음 쪽, 지역의 변화를 선도하는 리더십 역량교육 강화입니다. 이 과정은 도와 시군의 비전과 성공 전략을 제시하는 창조적 고급간부 육성, 또 시대적 흐름에 입각한 교육과정 편성으로 실질적 대안 제시 능력을 배양하고자 하는 과정이 되겠습니다. 지금까지 팀장리더십과정, 시군 고급관리자 역량강화과정, 4차 산업혁명 바로 알기, 저출산 인구 문제 대응과정 등 모두 4개 과정, 701명의 교육을 실시하였습니다. 앞으로 관리자로서의 리더십 함양과 자기변화 관리 능력을 제고하고 교육 대상에 따른 다양하고 차별화된 교육 콘텐츠를 지속적으로 확보해서 교육이 더욱 내실화될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 직무교육 효과성 제고를 위한 내부강사 양성입니다. 이 과정은 외부강사에 의존하는 교육훈련 체제를 개선해서 직무교육의 효율성을 제고하는 것으로서 지금까지의 추진상황을 말씀드리면 내부강사 선발계획 수립과 공개모집을 통해 모두 8개 분야, 9명을 선발하였습니다. 저출산, 공무원 노사 관계, 행정운영업무, 예산, 민원, 회계, 계약, 기획실무 등 공무원들이 가장 필요로 하는 과정에 대한 강사를 선발했습니다. 또 별도로 내부강사 역량 제고를 위한 교육프로그램도 운영했고 이 내부강사들을 저희 과정 강사로 초빙해서 운영도 했습니다. 앞으로 직무교과 내부강사로 수시 초빙해서 지속적인 강의 기회를 부여하고 강의평가 및 환류를 통해 직무교육의 질을 지속적으로 향상해 나가도록 하겠습니다. 17쪽, 공직생애주기별 맞춤형 교육과정 확충입니다. 먼저 신규교육과정 운영입니다. 신규교육과정은 공직에 입문하는 사람들이기 때문에 신규공직자가 갖춰야 할 기본적인 소양과 국가관ㆍ공직관을 확립하고, 또 변화하는 행정 환경에 적극적으로 적응하는 능력을 배양하면서 직무 수행에 필요한 실무 행정능력을 확보하는 데 주안점을 두고 있습니다. 지금까지 8회에 걸쳐 876명의 신규 교육생을 배출했습니다. 앞으로 내부강사를 활용해서 직무교육의 전문성 및 효과성을 강화하면서 4차 산업혁명이나 인문학 특강 등 최신 트렌드에 부응하는 교과 편성을 통해서 교육의 질적 향상을 도모해 나가겠습니다. 18쪽, 직급별 승진자 역량강화교육 확대 운영입니다. 이 과정은 초급관리자 또는 승진자에게 필요한 문제 해결 능력이나 책임감 등 리더로서의 자질 함양을 주목적으로 하고 있습니다. 지금까지 초급관리자과정, 실무전문가과정, 7급 승진자과정 모두 3개 과정에 110명의 교육을 추진하였습니다. 앞으로 직급별 승진자의 정책 능력 함양을 위한 교육 강화에 중점을 두면서 이 과정이 필수 교육과정으로 지정될 수 있도록 시군에 지속적으로 권고하면서 협의를 통해 교육 성과를 높여가도록 하겠습니다. 다음 쪽, 직무 분야별 전문교육 방법의 다양화입니다. 이 과정은 직무교육의 심화와 참여를 병행한 운영으로 대내외 행정 역량 강화와 도와 시군의 공동 현안 업무의 현장학습을 통해서 창의적 문제 해결 역량을 배양하고자 하는 것입니다. 지금까지의 추진상황을 말씀드리면 직무전문교육 38회, 1,161명, 정보화교육 21회, 574명, 또 이와 병행해서 가족친화형 교육과정을 통한 일과 가정의 양립을 추진하는 차원에서 자녀와 함께하는 드론과정도 2회, 70명을 실시하였습니다. 앞으로 직무전문교육과 정보화과정을 지속적으로 운영해 나가면서 최신 IT 트렌드가 반영된 정보화 신규 과정을 지속적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽, 퇴직 예정 공무원 사회진출 지원 프로그램 확대입니다. 이 과정은 퇴직 후 새로운 인생 설계를 뒷받침할 수 있는 기능 습득을 지원하면서 퇴직자들이 사회에 적응하고 사회의 구성원으로서 훌륭하게 적응해 나가는 기술과 실력을 습득하도록 하는 과정입니다. 지금까지 전통발효기술 이해, 산야초 이해, 창작ㆍ글쓰기, 면접관 역량 증진, 마을만들기 리더 양성 등 4개 과정에 133명의 교육생을 배출했습니다. 앞으로 퇴직 준비를 위해서 맞춤형 교육프로그램 개발 운영을 위한 교육과정을 지속적으로 편성해 나가면서 단기성 소양교육보다는 실질적인 도움이 되도록 장기 교과 편성을 통해 학습 역량과 성과가 높아지도록 추진하겠습니다. 다음 쪽, 상시적 주도학습을 통한 이러닝 운영입니다. 지금까지 외국어, 정보화교육, 직무교육, 소양, 공직 함양 등 모두 63개 강좌, 9,232명의 교육을 실시했습니다. 앞으로 소양이나 직무과정에서 좀 더 나아가 국ㆍ도정 핵심 시책과 연계된 이러닝 확대 운영, 스마트 러닝 추세에 적합한 모바일 겸용과정 확대, 정부 및 타 시도 협업을 통한 다양한 콘텐츠 제공 등 공무원들이 교육에 참여할 수 있도록 과정을 만들어 나가겠습니다. 다음 22쪽입니다. 올림픽 유산 활용 등 강원도 마케팅교육 확대입니다. 첫 번째, 글로벌리더과정입니다. 현재 글로벌리더과정은 6급 이하 공무원들을 대상으로 영어 10명, 중국어 5명, 총 15명이 교육을 받고 있습니다. 지금까지 주요 추진상황을 말씀드리면 기본회화 구사 능력 제고를 위해 회화몰입주간을 개설해서 운영하고 있고, 또 공인어학말하기시험을 실시했습니다. 그리고 공개 외국어 프레젠테이션 경연대회도 시행했습니다. 또 어학 수준의 심화를 위해 캐나다 캘거리종합대학과 북경사범대학에서 4주~5주 동안 해외 어학연수를 실시했습니다. 앞으로 어권별 중점 심화교육을 마무리하고 어학 능력 최종 성취도를 평가하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 핵심리더과정 운영입니다. 이 과정은 지역 발전을 선도할 글로벌 마인드 함양, 지역 현안에 대한 실질적 대안 제시라든지 정책 개발 능력을 제고하는 과정으로서 6급 61명을 선발해서 42주간의 교육을 진행하고 있습니다. 지금까지의 추진상황을 말씀드리면 국ㆍ도정 핵심가치 공유와 공직가치 확산, 정책 역량 강화와 문제 해결 능력 개발, 글로벌 리더십 함양 및 소통 능력 제고 등 실질적으로 이들이 복귀해서 일선에서 수행하는 업무 또는 리더십에 중점을 두어 교육을 진행하였습니다. 앞으로 마무리하는 12월까지 개인연구보고서 작성 등 자기주도학습을 지속적으로 실시하고 2019년도 핵심리더과정 기본운영계획도 수립하여 교육이 더욱더 내실 있게 진행될 수 있도록 하겠습니다. 24쪽, 전국 공무원 대상 교육마케팅 추진입니다. 이것은 동계올림픽 유산이나 강원도의 자연자원을 활용한 체험형 교과과정을 편성함으로써 강원도의 가치 제고를 통한 자긍심 및 미래 성장 동력을 발굴하고자 하는 것입니다. 대략적인 개요를 말씀드리면 과정당 3일 과정으로 전국 공무원 대상 마케팅을 추진했습니다. 지금까지 테마와 함께하는 강원도 길, 통일안보 의식 함양, 여가와 레저, 해양레저 관광 체험 등 모두 8회, 216명의 교육을 추진했으며 이 중 30% 정도가 타 시도 공무원이라고 보시면 되겠습니다. 앞으로 급변하는 환경에 적합한 강원도만의 교육 자원 발굴을 지속하면서 도내 자연환경이라든지 관광 자원을 활용한 체험형 교육과정을 지속적으로 발굴ㆍ홍보하도록 하겠습니다. 25쪽, 수요자 중심의 맞춤형 도민교육 운영입니다. 첫 번째, 사회적 취약계층 공직 진출 지원 프로그램 운영입니다. 이 과정은 도내 취약계층의 사회 진출을 위한 공무원시험대비과정이라고 보시면 되겠습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 취약계층 공무원시험대비과정 13명을 운영했고, 또 교육과정 중 철저한 학습관리를 통해 스스로 학습하는 분위기를 조성했습니다. 그리고 학습 동기 제고를 위해 따로 특강을 운영하기도 했습니다. 13명 중 원주에서 1명, 우정직에 합격했음을 보고드립니다. 앞으로 교육 운영 결과 분석을 통해 보다 나은 교육과정 또는 교육 대상을 발굴할 수 있도록 적극적으로 노력해 나가겠습니다. 다음 쪽, 지역 자치의식 함양과 도민 단체 직무 능력 향상입니다. 이 과정은 공무직 실무자, 지방공기업, 도민감사관, 의료기관, 노인복지시설, 주민자치위원, 자원봉사관리자 등에게 인사ㆍ회계ㆍ실무 같은 기초적인 것을 교육하는 과정이 되겠습니다. 지금까지 지방공기업 실무 역량 강화 및 정보화교육, 복지시설 권역별 역량 강화 순회교육, 도민 자치의식 함양교육, 공무직 및 지역사회 자원봉사리더 육성, 도민 곁으로 찾아가는 맞춤형 현장교육 등 모두 19회, 1,176명을 교육했습니다. 앞으로 중소기업진흥공단과 공동으로 중소기업 역량강화교육을 실시하고 교육과정 운영 결과 종합 분석 후 교육 효과성 제고 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 27쪽, 도민 수요 중심 이러닝 학습서비스 제공입니다. 이 과정은 도민의 요구에 부응하는 맞춤형 강좌를 개설 운영하고자 하는 것입니다. 모두 409개 강좌를 개설하였고 연중 운영하고 있습니다. 지금까지 외국어, 자격증, 정보화 등 409개 강좌를 제공하고 수강자 학습을 독려하였습니다. 또 홍보전단지라든지 현수막을 게시하고, 보도자료 배부, 시군 소식지 및 반상회보 홍보 자료 제공 등을 통해서 도민 사이버교육을 지속적으로 홍보한 결과 409개 강좌, 5,070명이 참여하였습니다. 앞으로 도민 수요 중심 과정을 개설하고 콘텐츠 구성 및 평생학습과정으로 지속해서 추진해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 존경하는 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 지금까지 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다만 현재 인재개발원은 금년도 업무 성과를 바탕으로 내년도 업무계획을 수립 중에 있습니다. 위원님들께서 의견을 주시고 조언해 주신 사항에 대해서는 업무에 최대한 반영해서 인재개발원이 강원도민과 공무원을 위한 교육기관으로 거듭나도록 전 직원이 노력해 나가겠습니다. 감사합니다.

원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 인재개발원 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하되 질의시간은 10분으로 하고 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 원장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무 관계자께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님 오전부터 기다리셨는데 점심 드시고 시작이 되네요. 업무보고서 24쪽하고 25쪽에 관심이 가는데, 저 개인적으로 이 제도는 좋은 제도라고 생각이 돼요. 전국 공무원 대상 교육마케팅을 하고 계신데 언제부터 시작하셨어요?

한 2년~3년 정도 됐고요. 그런데 문제가 있는 게 지방공무원 교육훈련법에 시도 단위로 교육기관을 만들고 시도 공무원들 교육은 시도 교육기관에서 하도록 되어 있습니다. 그래서 각 시도에서 자기네 공무원들을 뺏기지 않으려고 하거든요. 저희가 올림픽을 맞아서, 이것은 전국 비교 우위에 있는 것이고 이를 대신할 것은 없다 해서 강력하게 추진하면서 동계스포츠 체험, 강원도 길 이렇게 확대 운영하고 있습니다.

저는 잘했다는 생각이 드는 게 전국 공무원들이 강원도에 오셔서 강원도의 실정도 알고, 또 강원도는 관광지이기도 하니까요. 지금 전국 공무원 대상으로 교육마케팅을 하시는데, 요즘 지역 경제가 안 좋아서 제가 감사를 하면서 늘 강조하고 있습니다. 관광마케팅도 열심히 하고, 또 스포츠마케팅도 열심히 해 달라고 주문을 했어요. 인재개발원에서 교육마케팅을 열심히 하시는데 저는 여기에 대해서 굉장히 동의하고요. 이런 게 지역 경제 활성화에 많은 기여를 한다고 생각하는데 제가 보면서 횟수가, 가능하다면 좀 더 횟수를 늘려서 더더욱 활성화됐으면 좋겠다는 생각을 개인적으로 하고 있습니다. 여기에 대해서 원장님이 말씀 좀 해 주시죠.

우선 그렇게 하겠다는 말씀을 드리고요. 아까도 말씀드렸지만 시도별로 교육기관을 운영하도록 되어 있기 때문에, 사실 타 시도가 가지고 있지 않은, 타 시도 공무원들이 인센티브를 느낄 수 있는 그런 과정을 개발하는 게 관건입니다. 통일안보, 해양레저 이래 가지고 저희가 2018평창동계올림픽을 통해서 굉장히 어필했던 부분이고, 또 지난번에 지방자치인재개발원에서 주관한 전국 인재개발원장 회의에 가서도 앞으로 이 부분을 강화하겠다고 얘기를 했는데, 말씀하신 것은 저희도 느끼고 있는 상황이기 때문에 계속 노력해서 최대한 확대해 보겠습니다.

지금 남북관계가 좋아지면서 교류도 많이 하고 있는데 이런 것도 접목시켜서 마케팅을 하면, 교육 내용만 좋으면 다른 시도에서 굳이 안 보낼 이유가 없을 것이라 생각되는데…….

참고로 다음 주 수요일에 국회고성연수원하고 강원도 인재개발원이 협약, MOU를 맺습니다. 그것도 이런 일환인데 고성 지역 경제도 살리고 전국 시도 공무원들을 접경지역으로 유인할 수 있는 요인을 만들어보자는 그런 큰 그림이 있거든요. 그런 부분들은 계속해서 확대해 나가도록 하겠습니다.

아이디어를 많이 내셔서 활성화시켰으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

예, 알겠습니다.

또 한 가지는 지난번 업무보고 때도 얘기를 드렸습니다만, 지금 사회적 취약계층 공직 진출 지원 프로그램을 운영하고 있는데 이것도 굉장히 좋은 제도가 아닌가 싶어요. 원주에서 우정직 공무원에 합격돼서, 도움을 많이 주신 것 같은데요. 이것은 각 시군별로 공모를 하나요?

시군별로 희망을 받아서, 저희가 25명을 계획했는데 13명밖에 오지 않은 것도 희망자가 없어서 그렇고요. 또 교육과정 중에 자진 퇴소한 탈북자 같은 경우도 있고 그런데 이 부분은 저희가 생각하기에 시군에서 조금만 더 관심을 가지면 확대할 수 있다고 봅니다.

어차피 시군에서 관심을 안 가지면 이것은 할 수 없는 사업이에요.

저희가 홍보를 더 하고 시군과 협력을 더 하도록 하겠습니다.

홍보가 많이 필요할 것 같은데 시군과 협조를 해서, 좋은 제도인데 취지를 잘 살려서 효과를 많이 봤으면 좋겠다는 생각을 합니다. 두 건에 대해서 관심을 가져주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리고요.

예, 알겠습니다.

전국 공무원 상대로 교육마케팅도 하고 직급별 교육도 하시고 직무 분야별 전문교육도 많이 하시는데 지방의원들이 지역주민들을 만나면 공무원들한테 민원을 제기했을 때, 요즘 갑을 관계 얘기를 많이 하지 않습니까? 민원인들을 너무 딱딱하게 대한다, 저희 의원님들이 지역에 다니다 보면 그런 말씀들을 하시는데 들을 때 기분이 별로 좋지 않아요. 그래서 인재개발원에서 신규 공무원이나 교육을 할 때 이런 내용도 집어넣어서, 민원인들을 대할 때 마음 상하지 않게끔 하는 교육도 많이 필요하지 않나 생각을 합니다.

신규자들은 공직관, 공직가치를 교육하는 시간을 의무적으로 30% 이상 넣도록 되어 있습니다. 장기교육생들에게는 어느 정도 신축성을 부여하고 있지만 최근 그런 문제 때문에 강화하고 있는 부분이거든요. 말씀하신 부분을 유념해서 교육과정 강사들이나 교육생들에게 좀 더 신경 쓸 수 있도록 하겠습니다.

신규 공무원들은 잘 하세요. 어느 정도 경험이 있으신 분들이 갑이라고 생각하시고 그렇게 하시는 것 같은데 민원인들이 간간이 말씀들을 하시더라고요. 교육을 하셔서 많이 시정됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

18쪽에 직급별 승진자 역량강화교육이 있는데 바로 그런 데 목적이 있습니다. 7급이나 6급으로 승진하면서 그런 소양들을 제대로 갖추지 못한 경우가 많고, 한 단계씩 올라갈 때 직무교육보다는 이런 것들을 교육하는 게 좀 더 효과적이라는 판단 때문에 저희가 개설한 과정이거든요. 교육과정에서 특별히 강조하도록 하겠습니다.

요즘 갑을, 갑을 많이들 얘기해요. 위원장님도 계십니다만 우리 위원님들도 그 부분에 많은 신경을 쓰고 있고 옛날보다 많이 달라졌다 생각을 하고 저 역시 이런 것을 많이 강조하는 사람입니다. 예결위 때도 권위적인 이런 것을 없애려고 노력했던 사람입니다. 그렇게 할 테니까 공무원님들도, 지역주민들한테 사랑받는 그런 공무원이 됐으면 좋겠다는 마음에서 질의를 드렸습니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

김병석 위원님 좋은 질의 감사드리고, 심영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천 윤지영 위원입니다. 원장님, 제가 인재개발원의 홈페이지에 가끔씩 들어가 봅니다. 저도 들을 게 없나, 어학 쪽도 찾아보고 샘플 같은 것도 들어보고 이러는데요. 오늘은 행정사무감사를 하느라 교육에 대한 수요, 지금 도민들에 대한 수요자 중심의 맞춤형 교육 이런 것도 하고 있지 않습니까? 즉각적으로 대응하는 이런 것들이 필요하시죠?

예, 그렇습니다.

지금 10페이지와 11페이지를 보니까 그동안의 건의사항에 대해서 완료됐다, 이렇게 명확하게 답변을 하셨어요. 그런데 홈페이지에 도민들이 질문한 사항에 대해서는 왜 답변을 달지 않으시죠?

그 부분은 즉각 시정하겠습니다.

거의 1년 동안 답변을 단 게 하나도 없어요. 어떤 과목을 개설해 달라는 내용이 있는데 답변이 없습니다. 어디에 사는 누구라고 얘기하고 무슨 무슨 과목을 듣고 있는데 좀 더 업그레이드된 무엇이 필요하다, 답변이 없으시고요. 또 저도 하다 보니까, 무엇을 들으려고 할 때 컴퓨터 운영체제가 다르다거나 이런 부분이 있기 때문에 시스템상 에러가 나는 경우들이 많지 않습니까? 거기에 대해서도 불만들을 제기했는데 답변이 없고, 이것은 즉각적으로 시정 조치해 주십시오.

저희가 프로그램을 연간 임대해서 쓰는 방식으로 하기 때문에…….

저한테는 답변 안 하셔도 됩니다. 저는 알고 있습니다. 제가 얘기를 듣고자 하는 게 아니라 궁금해 하는, 일부러 시간을 내서 건의사항을 올린 도민들에 대해서는 즉각적인 답변을 해 줘야 된다고 생각합니다. 그리고 인재개발원에 대해서 인식하지 못하고 있는 도민들도 있어요. 여기가 공무원을 교육하는 데가 아니라 직업교육을 하는 곳인지 알고 있는 분들도 계셔서, 그런 부분에 대한 질문도 올리셨더라고요. 그럴 때는 다른 기관에 문의하시라, 이런 정도의 답변은 해 줄 수 있다고 생각합니다. 가능하시죠?

이 부분은 행정사무감사 끝나고 바로 조치하겠습니다.

다음은 신규 교육프로그램과 폐지된 교육프로그램인데요. 감사자료 53페이지요. 밑에서 일곱 번째 마이스산업의 이해, 보셨습니까?

예.

그리고 59페이지에 보면, 이것은 2018년도 것이거든요. 마이스산업의 이해가 그대로 있습니다. 그런데 211페이지 폐지된 과목을 보면 여기에는 마이스산업의 이해를 폐지했다고 나와 있어요. 맞습니까? 실제로 폐지했습니까? 여기 프로그램 편성을 보면 있는데 2018년도에는 이 과목을 폐지했다.

그러니까 이것을 편성하고 계획을 잡았던 것이고요. 뒤에는 실제로 운영하면서…….

안 하겠다?

못하게 됐다는 겁니다.

못하게 됐다는 것을 말씀하시는 것이죠?

예.

도에서는 마이스산업이 굉장히 중요하다고 인식하고, 전문적인 분야이기도 하지만 문화관광체육국에도 마이스산업에 대한 예산이 굉장히 많이 확대됐어요. 수요를 발굴한다, 그러니까 수요를 만들어낼 수 있는 부분들인데, 예를 들어 수요를 인식하지 못해서 그런 것이라면 소관 부서에 프로그램을 들으라고 독려한다든지 저는 이런 것들이 필요하다고 봅니다. 또 하나는 53페이지, 2017년도에는 지방의회의 행정사무조사 및 감사라는 교육이 있었습니다. 이것은 어떤 교육을 했죠? 제가 판단컨대 행정사무감사에 대비해서 어떻게 하면 자료 작성을 잘해서 의회 의원들이 보기 좋게, 이해할 수 있게 작성하는 그런 것을 가르친 게 아닐까요?

실제 간부급들은 행정사무감사, 의회의 메카니즘에 대해서 많이 이해를 하지만 실무진들은 그렇지 못한 경우가 많습니다.

맞습니다. 그런데 59페이지에 보면 2018년도에는 이 과목이 없어졌어요. 그리고 211페이지 폐지 과목에도 적시를 안 해 놨더라고요. 59페이지, 마이스산업의 이해 바로 밑에 개인정보의 이해 및 개인정보 보호가 들어왔어요. 제가 이번에 행정사무감사를 하면서 자료 요청을 하니까 많은 공무원들이 개인정보 보호에 대해서 얘기를 많이 하시더라고요.

이것은 강사정보인데요.

이게 강사정보입니까? 분야별 교과 편성 현황 아닙니까? 무슨 말씀을 하시는지…….

아, 이것은 전체 과정이 아니라 핵심리더과정만 따로…….

그러면 지방의회의 행정사무조사 및 감사 이 프로그램은 있습니까?

일주일 과정으로 별도로 개설한 것은 없어졌고요.

저희가 행정사무감사에 대한 자료를 받아보면 어떨 때는 간혹 이해하지 못할 정도의 자료들이 올 때가 있고 성의가 부족한 부분도 있고, 그다음에 의회에서 행정사무감사를 하는데 그만한 정보를 제공하고 있는가, 이런 의심이 드는 자료들이 많아요. 제가 볼 때 여기에 대한 교육이나 이런 부분들은 좀 더 시간을 들여서 해마다 공무원들을 교육시키는 게 필요하다고 봅니다. 2018년도에 안 한 게 맞죠? 편성에 빠져있는데요?

제가 다시 한번 살펴보니까 폐지 과목은…….

폐지 과목은 아니더라도, 편성입니다. 47페이지 분야별 교과 편성 현황.

이것은 핵심리더과정 교육 편성 현황이거든요. 핵심리더과정은 1년 교육이기 때문에 중간에 한두 시간씩 들어왔다 나갔다 하는 게 있는데요. 뒤에 폐지 과정은 2박 3일이나 4박 5일 그 과정 자체가 없어진 것을 얘기하는 겁니다. 조금 다릅니다.

뒤에 폐지 과정은 그렇다 치고 없어진 것은 맞는 것 아닙니까, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

앞으로 여기에 대해서 교육을 계속해 주시길 바랍니다.

교육과정 폐지에 대해서는, 솔직히 말씀드려서 제가 7월에 와서 과정을 이렇게 들여다보니까 연례 반복적으로 하면서 홍보가 부족했던 부분이 분명히 있었습니다. 그 부분은 저희가 개선해 나갈 것이고요. 그리고 과정이 폐지되는 게, 저희가 시군의 건의라든지 관련 부서와의 협의과정을 통해서 하는데 하다 보면…….

원장님, 제가 시간이 없어서, 어쨌든 본 위원이 얘기하는 의도와 취지를 이해하시겠죠?

예, 알겠습니다.

그다음에 143페이지를 보시겠습니다. 인재개발원의 교육과정 운영 규정, 강사수당에 대한 규정이 있지 않습니까? 가령 별도 지급이라고 하면, 여기 지방의회 의원에 대한 등급은 없어요. 만약 저희가 강의를 하게 되면 어떤 등급을 받게 됩니까? 여기 규정에는 없는데 간혹 저희 의원들도 가서 강의할 수 있는 부분이 있고, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

어느 등급에 해당되는지 서면으로 답변 부탁드리겠습니다. 그다음에 188페이지를 보겠습니다. 인재개발원 교육 수료자 대상 만족도 설문조사 결과인데요. 2018년도 만족도 조사를 보니까 11개 항목 중 2017년도에 비해 점수가 올라간 게 하나도 없네요, 그렇죠? 제가 볼 때 그만큼 교육을 받는 사람들의 요구 수준이 굉장히 높아졌다, 이렇게 볼 수도 있겠죠? 이렇게 낮게 나오는 이유가 뭘까요? 설문조사에서 높아진 게 한 항목도 없거든요.

이것은 10월 기준이기 때문에 12월까지 가봐야 되고요. 두 번째는 가장 인원이 많은 신규 교육생 같은 경우 저희가 직무교육의 비중을 좀 더 높였습니다. 좀 세게 했습니다. 그래서 그런 것 같습니다.

그러면 그대로 받아들여야 된다는 말씀인가요? 그래도 올려야 되는 것들, 가장 큰 목표, 교육 수요자의 만족도를 높이는 게 첫 번째 목표 아닙니까?

저희는 좋은 지표라고 보는데요. 내년 이 시기에는 금년도보다 올라갈 것이라는 것을 제가 약속드리겠습니다.

그렇습니까?

그렇습니다. 이게 10월까지 자료거든요.

’18년 마지막 자료는 다음 업무보고 때 받을 수 있겠네요? 그럼 12월까지 조사해서 나중에 주시기 바랍니다.

가능합니다.

제가 몇 가지 더 질의할 게 있는데 나중에 할까요?

지금 하세요.

그러면 지금 바로 하겠습니다. 26페이지 위원회 현황입니다. 이 위원회별 구성 현황은 4월 강원도 종합감사에서도 지적을 받으셨더라고요. 지적받은 이유가 유효 제적, 인원수가 미충족된 상태에서 심의위원회를 열었나 봐요, 맞습니까? 여기에는 그렇게 나와 있는데요.

아마 상반기에는 그랬던 것 같습니다.

제가 저번 업무보고 때도 말씀을 드렸는데요. 여기 구성 현황에 반드시 성별을 분리해서 적시해 주시기 바랍니다. 이 현황도 서면 답변 가능하시죠?

예, 알겠습니다.

그다음에 35쪽입니다. 반비식당 운영과 관련된 것인데요, 만족도 설문조사거든요. 찾으셨습니까?

예.

이것은 교육생들이 반비식당에 대해서 얼마나 만족하는지 그것을 조사한 것 같아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

이것도 2018년도 10월 기준이기 때문에, 앞으로도 계속 만족도 조사를 하실 것인가요?

이것은 매 교육과정이 끝날 때마다 하기 때문에 12월 14일이면 끝납니다.

이것도 과정 중에 있는 것이라 인원이 적은 거네요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

만족도 설문조사의 문항이 어떻게 됩니까?

식사의 질부터…….

문항이 몇 가지가 있습니까?

몇 가지인지 세어보지는 않았습니다.

교육 만족도 조사는 11개 문항이 있었지 않습니까? 만족도 조사 문항, 괜찮으시겠습니까? 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 존경하는 김병석 위원님과 심영미 위원님께서 취약계층 공무원시험대비과정 얘기를 하셨어요. 그것은 제한 인원이 정해져 있습니까?

그렇지는 않습니다.

취약계층인 경우에는 연령 제한 이런 것 없이 다 가능합니까?

어차피 공무원은 성별이나 연령 제한이 없기 때문에 본인이 희망하면 얼마든지 가능합니다.

취약계층이라는 범위에만 적용되면 되는 겁니까?

예, 그렇습니다.

보통 재수도 하고 삼수도 하는데요, 어떻습니까? 한 번 신청해서 안 되고 다음에 또 신청하는 경우도 있습니까? 그럴 때도 가능합니까?

그런 경우는 없었고요. 만약 본인이 의지를 가지고 있다면 교육하는 데 문제는 없다고 봅니다.

두 번 세 번 가능하다는 말씀이시죠?

예, 관계없습니다.

존경하는 위원장님, 이상입니다.

윤지영 위원님께서 요구하신 서면자료라든가 현장 경험을 담아 질의하신 부분에 대해서는 원장님께서 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

금년도에 마무리되는 실적을 전부 취합해서 별도로 보내드리도록 하겠습니다.

또 질의하실 위원님, 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

건물이 지어진 지 27년?

예, 27년 됐습니다.

2018년에 공사 준공시설물 하자검사가 소홀했다는 지적을 받으신 적 있고요. 9쪽입니다. 여기에 대해서 질의드리려는 게 아니라, 훌륭한 인재를 육성ㆍ발굴하기 위해서 고생하시는데 그때도 많은 위원님들이 이야기한 것 중에 하나가 시설물들이 좋았으면 좋겠다는 것이었습니다. 공부하는 장소의 조도라든지 이런 것들이 좋지 않다는 얘기를 듣고 마음이 안 좋아서요. 27년 전에 지어진 건물이라면 조금이라도 더 많은 예산을 확보하셔서 주무시는 것도 편하게, 생활관 이용 현황을 보니까 2016년에는 927명, 2017년에는 702명이 주무셨고, 2018년 현재 468명이 주무셨어요. 인원수가 점점 줄어드는 것은 아마 그런 영향이지 않을까 싶어서요.

글쎄요, 다른 것은 몰라도 이런 말씀을 드리겠습니다. 강의실 같은 경우는 제가 둘러보니까 환경이 나쁜 게 맞는 것 같고요. 숙박시설은 지금 불편 얘기가 나오는 게 공동 샤워실 정도거든요. 생활관 같은 경우는 저희가 지속적으로 해서 사실 문제가 없습니다. 단지 하드웨어에 문제가 있어서 계속적으로 보완을 해야 되는데 이 부분은 지금 숙제로 남아 있습니다.

시설물이 좋아져서, 교육을 받으러 오시는 분들이 거의 고위 공무원들인 것 같은데 정말 좋은 환경 속에서 교육을 받을 수 있도록 부탁드리고요. 그리고 16쪽을 봐 주시겠습니까? 이해가 안 돼서요. 매점 및 자판기를 보면 5대를 운영하고 있는데 사용료로 100만 원을 내고 있거든요, 위탁자는 정해져 있고요. 그런데 밑에 자판기 3대에 4,200…….

4만 2,000원입니다.

아, 죄송합니다. 요새 공부하면서 너무 큰 단위를 보다 보니까 4만 2,360원을 4,236만 원으로 봤습니다. 제가 미스가 있었던 것 같습니다. 이게 말이 될까라는 생각이 들어서 여쭤보려고 했고요.

공공기관 자판기 절반 이하를 장애인이나 이런 단체, 조례에 그렇게 되어 있기 때문에 별도로 떼어서 이분한테 위탁을 하게 된 것입니다.

제가 요새 보는 게 억 단위, 최하 1,000만 원 단위를 보다 보니까 이것도 그렇게 봤습니다. ‘원’ 자를 제대로 확인 못했네요. 그리고 43쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. 반비식당 운영 내용 및 만족도 조사 결과에 대한 최근 3년간 내역 있죠? 운영 방식에 관한 부분이 있는데 수탁업체가 ‘삼주외식산업(주) 대표 000 대전광역시 유성구 계룡로’로 되어 있어요. 강원도에도 있을 것인데, 대전 쪽으로 하신 이유가 분명히 있으실 것 같은데?

단체 급식 입찰을 할 때 최근 2년간 매일 평균 150명 이상 급식 경험이 있는 이런 조건을 걸었거든요. 그렇기 때문에 신청한 업체 중에서, 저희가 별도 심사위원회를 구성해서 하는데 그 조건에 맞아서 이 업체가 된 겁니다.

그런데 강원도 인재개발원이거든요. 그리고 강원도에서는 강원도 업체를 살리자는 쪽으로 많이 접근하고, 그런 이야기들이 많이 나오고 있고, 사실 강원도 예산을 쓰는 경우에는 이런 부분에 대해서 좀 더 신경 써 주셨으면, 이 업체가 특별히 선정될 수 있을 만한 검토를 충분히 하셨다고 생각하는데요. 그래도 강원도 업체를 쓰는 게 바람직하지 않나 하는 생각을 했습니다. 그리고 제안 하나 드릴게요. 존경하는 윤지영 위원님께서 이야기하셨지만 제가 37쪽부터 과정별 내용을 전체적으로 한번 봤거든요. 요새 가장 많이 나오고 있는 미래산업이 무엇입니까?

4차 산업이라고 생각합니다.

지금 여기 과정들을 보면 실무에 관한 내용이 많아요. 제가 보니까 4차 산업에 관해서 몇 가지 내용들은 있습니다. 그런데 그렇게 강화되어 있지는 않은 것 같아요. 그리고 1차 산업, 2차 산업, 3차 산업, 4차 산업까지 가면서 계속 기계화 쪽으로 가고 있는데요. 문화 소양이라든지 철학이 묻어있는, 공직 윤리에 관한 내용들이 좀 더 강화돼야 한다고 생각하는데 교육과정을 보면 실무 쪽으로 너무 가 있는 것 같아서, 어떻게 생각하십니까?

이 부분은 단위 과정명을 중심으로 했고요. 공무원 교육의 기본은 공직관, 법과 제도 이런 과정을 기본으로 하면서 신규자나 승진자 과정을 할 때 소양이나 이런 것까지 포함해서 하거든요. 말씀하신 그런 부분들은 장기교육과정이나 기본과정에 다 들어가 있습니다. 다 들어가 있고 여기 있는 것들은 별도의 다른 과정들인데, 그런 부분들은 교육 수요를 받으면서 있으면 충분히 반영하고 있습니다. 어느 과정에 얼마를 넣어야 된다, 빼야 된다, 이런 규정은 없거든요. 저희가 판단할 문제이기 때문에 수요만 있으면 얼마든지 가능합니다.

제가 요새 제일 많이 고민하는 것 중에 하나이고, 또 기계화 문명이 발달되면 될수록 우리 사회가 사람에 대한 감성적 측면, 윤리적 측면, 함께 살아가는 세상에 대한 그런 것들이 같이 가야 되고, 공직자분들도 그런 마음을 갖는 게 정말 공직자다운 자세가 아닌가 생각되어서 말씀드렸고요. 그리고 체육에 대해서 여쭤보도록 하겠습니다. 여기 체육프로그램을 보면 골프라든지 전부 경험적 프로그램으로 짜여 있고 그렇게 운영되고 있어요. 그런데 문화ㆍ예술이나 다른 쪽을 보면 이해라든지 철학이라든지 이런 것들을 담고 있어요. 여기 체육에 대해서 보면 동계올림픽을 앞두고 동계올림픽 종목에 관한 내용, 중심이 이런 쪽으로 되어 있지 체육 이해를 높이기 위한 교육과정은 제가 보니까 하나도 없어요.

저도 그렇게 봤습니다.

무슨 얘기냐면, 어떤 행위가 이루어지면 우리가 결과론 쪽 측면에서 많이 접근을 하는데 ‘왜’라고 하는 문제를 던지면 철학이라는 측면으로 들어가야 되거든요. ‘왜’라는 철학적 측면이 들어가지 않은 상태에서 결과 중심으로 가져가게 되면 결국 이해를 못하고 하는 겁니다. 우리나라는 체육 이해에 대한 부분이 사실 상당히 많이 떨어져 있거든요. 특히 공직자분들이 그런 의식들을 같이 가지고 나가고 체육에 대한 인식이 변해야, 4차 산업에 관해서 계속 이야기하지만 행복 지수를 높이는 데 문화와 체육만한 게 없다고 생각하거든요. 그런 이해도를 높일 수 있는 프로그램들이 많이 있습니다, 훌륭한 교수님들도 많으시고요. 그런 부분도 좀 더 넣어주셨으면 좋겠어요. 제가 어디 연수를 가서 봐도 스키 타러 가자, 골프하자, 이런 것만 있어요. 강의별로 체육에 대해 2시간이라도 넣어주시면, 그런 부분이 아쉽다는 생각이 들었습니다. 이 부분을 제안드리겠습니다.

저희가 올림픽까지 했기 때문에, 제가 조직위에 몸담고 있었기 때문에 그 부분을 충분히 이해하고 있습니다. 저희가 지금 내년도 교육과정을 수립하고 있는데 기본교육이라든지 장기교육과정에 이런 과정들이 포함될 수 있도록 하겠습니다.

오늘 정말 많은 준비를 하셨고, 또 오전 중에 끝날 것이라고 생각했다가 내려가시는 모습도 봤습니다. 그런데 이렇게 이야기하면서 이해도를 높이는 그런 시간이 분명히 필요하고요. 장시간 고생들 많이 하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

주대하 위원님 고생하셨습니다. 그러면 휴식을 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다. 15시 20분까지 감사중지를 선언합니다. 15시 05분 감사중지 15시 21분 감사계속

원주 출신 정유선 위원입니다. 원래 아까 기억날 때 했어야 했는데 나갔다 들어오니까 뭘 얘기하려고 했는지 까먹었어요. 이게 머리의 한계입니다. 굉장히 힘드시죠? 사실 교육을 만들어서, 우리는 좋은 교육을 준비해서 공무원들을 교육하려고 하는데 생각만큼 성과로 나타나지 않는 부분들이 있으실 것이고 만족도평가도 생각만큼 높게 안 나오는 부분이 있을 거라고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 인재개발원은 강원도 공무원의 역량을 끌어올리고 직무능력을 제고시키는 데 가장 중요한 역할을 하는, 강원도 공무원의 대학과 같은 역할을 하고 계십니다. 그런데 그런 역할을 하기에 인원이 적절한지, 본인들의 전문성을 끌어올리고 계시는지 이런 부분에 대한 어려움이 있으실 거라고 생각을 하는데, 업무보고서 7페이지를 보면 교육훈련 실적 중에 감성소양과 심신치유만 50%를 갓 넘거나 50% 이하입니다. 10월 기준이라서 그런 거죠?

예, 그렇습니다.

그런데 다른 부분들은 70%~80%를 넘겨서, 이제 얼마 안 남았잖아요? 11월부터 해서 두 달 정도를 생각하면, 이 과정은 하반기에 집중되어 있나요?

이 자료를 보시면 10월 19일 기준인데 이 자료를 제출해 드리고도 이미 한 달이 갔고요. 앞으로 한 달이 남아 있기 때문에…….

제가 확인하고 싶은 것은, 감성소양과 심신치유과정을 일부러 만드셨더라고요. 그런데 혹시 수요자가 적은 것은 아닌가 싶어서.

그렇지 않습니다. 직무교육은 인기도가 떨어지는데 감성소양, 심신치유는 오히려 인기도가 높습니다.

제가 다른 것보다 궁금한 건 이런 거예요. 여러 개의 교육과정들이 있습니다. 18개 시군의 공무원들이 신청을 해서 오시죠?

그렇습니다.

그런데 신청자 중에 교육을 자발적으로 신청하는 분들이 많아서 경쟁이 치열한가요?

경쟁이 치열한 경우는 많지 않고요. 이런 게 있습니다. 5급 이하는 승진을 하기 위해서 1년에 80시간의 교육을 받아야 합니다. 직장교육이든 뭐든 80시간을 받아야 하는데 그중 30%는 집합교육을 받도록 되어 있고요. 또 그중 14시간은 도 교육기관에서 받도록 법제화되어 있습니다.

원장님, 이게 그렇게 승진을 위해서 의무적으로 받아야 하는 교육이 아니라면, 그런 규정이 없다면 인재개발원에서 하는 교육들을 공무원들이 자발적으로 받으러 가서 듣고 내 업무에 써야겠다는 생각을 할까요?

인재개발원의 공무원 교육은, 법령과 제도에 관한 것을 현직 공무원에게 받을 수 있는 유일한 기관이라고 보시면 됩니다. 그렇기 때문에 이 부분에 대해서 아무리 다른 기관에서 한다고 하더라도 실무에서 법과 제도를 응용한 경험이 있기 때문에 그건 아마 어렵지 않을 거라 생각합니다.

지금 말씀하신 것처럼 사실 어찌 보면 직무와 연관성이 있는 교육에 대한 욕구가 굉장히 높을 거라고 생각을 합니다. 10대 도의원 중 초선 의원들이 많아서 그런지 이번에 의회가 시작되고 나서 연구모임이 만들어진 게 의정발전연구회이고 여기서 끊임없이 교육을 하고 있는데 의원님들이 회기가 아닐 때도 서울까지, 제주도까지 2박 3일씩 다니면서 정말 빡세게 공부를 하고 있거든요. 이것은 누가 시켜서가 아니라 본인에게 필요하다고 생각하는 교육을 할 때 욕구가 높아지고 그다음에 효과성도 높아지는 거라고 생각을 해요. 저도 강의를 하러 다니고 강좌를 만들어서 프로그램을 운영해 보기도 했는데 수요나 욕구조사를 하는 것에 따라서 교육의 프로그램이 달라지고, 내가 정말로 필요한 교육을 받을 수 있는 곳이 인재개발원밖에 없으면 경쟁을 치열하게 해서라도 당연히 올 거라고 생각을 합니다. 그런데 교육과정이나 프로그램들을 쭉 살펴보면 전문 직위와 관련한 교육이라 하더라도 사실 이게 진짜 내 업무에 필요할까라는 고민이 들어요. 지금 수강생을 모을 때, 만약 복지파트와 관련된 것이라도 복지파트 담당 공무원만 딱 뽑아서 교육을 하는 게 아니죠? 18개 시군에서 누군가가 이 과정을 신청하면 들어오죠?

그런 과정이 있고요. 예를 들면 세무, 건축, 복지 이런…….

제가 보니까 세무 과정은 전문적으로 있긴 하더라고요.

그런 몇 개 분야는 다른 데 모여서 할 수 있는 상황이 아니기 때문에…….

제가 공무원들을 만나보면, 복지파트도 그렇고 문화파트도 그렇고, 사실 예산파트와 관련해서는 전문적인 직무교육이 들어가 있어요. 그런데 환경파트라든가 이런 부분들과 관련해서, 내가 지금 현업에서 복지를 하고 있으면 복지전달체계라든가 정말 실질적인 교육을 받아서 사업계획서를 쓰거나 그럴 때 바로 할 수 있는 교육들로 집중화시키고 교육을 구별해서 만들면 제가 보기에는 오히려 이 교육이, 사실 교육을 받아서 정책이나 사업으로 이어지지 않으면 그 교육은 아무 의미가 없거든요. 교육받아서 하루 즐겁고 웃고 떠들고 가서 잊어버리면 아무 의미가 없잖아요. 그래서 전반적인 교육프로그램 계획을 다시 한번 잡아보시면 좋겠다. 교육계획을 잡을 때는 전문가나 교수도 중요하지만, 만약 고위 공무원들을 대상으로 하는 교육이라면 고위 공무원들이 들어와서 우리에게 진짜 필요한 게 뭔지 제안을 하고, 그다음에 신규 공무원들이야 그렇지 않겠지만 7급, 9급, 8급 이런 공무원들이 주로 받는 교육이라면 이분들에게 어떤 교육이 필요할까, 분야별로 이런 것들을 담아서 수요자들이 필요로 하는 교육으로 이어졌으면 좋겠고요. 교육의 내용도, 제가 공무원 교육을 가보면 교육 담당자들이 항상 무슨 얘기를 하느냐면 “절대 질문하지 마세요.”, “절대 아무 것도 시키지 마세요.”거든요. 그런데 그것만큼 성과가 떨어지는 교육이 없어요. 사실 참여하는 교육이 불만은 있어도 교육이 끝난 후에 효과가 굉장히 높습니다. 그래서 교육의 방법을 조금 달리해서 소규모 그룹교육, 그다음에 교육받은 후에 교육프로그램에서 어떤 성과가, 보고서가 됐든 PPT발표가 됐든 이런 게 나올 수 있는 교육이 되었으면 좋겠습니다. 왜냐하면 이건 세금으로, 공무원들이 자기의 근무 시간을 빼서 오는 직무교육인 경우가 많거든요. 저는 개인적으로 교육을 받은 이후에 정책으로, 사업화로 이어졌으면 좋겠다는 생각이 있는데 원장님, 이런 부분은 어떨까요? 가능할까요?

수요자 중심교육, 그리고 교육방법 개선 부분에 대해서, 저희도 사실 그런 부분을 위한 교육과정을 하려고 굉장히 애를 쓰고 있고요. 예를 들어 참여도를 높이는 교육 같은 경우는 공직 역할극이라든지 상황극이라든지 분임토의라든지 실제 문제 해결 중심으로 가려고 전반적인 방향을 잡고 있습니다. 저희도 이런 부분들을 개선하기 위해서, 제가 7월에 왔는데 지사님께 강원도정의 가치라든지 이런 부분을 교육과정으로 만들자고 건의한 것을 지사님도 오케이하셨고요.

제가 보니까 넣어진 부분도 있어요. 시간이 많지 않아서 짧게, 내년에 업무보고를 받을 때는 이런 부분들에서 변화된 것들을 받았으면 좋겠습니다. 가능하겠죠?

최대한 반영하도록 하겠습니다.

그리고 국정 주요과제와 관련되거나 도정 주요현안과 관련한 협업교육을 강화하는 부분들이 있어요. 마을공동체, 도시재생뉴딜정책 이런 부분과 관련한 교육들이 있는데 제가 한 가지 더 부탁드리고 싶은 게 있는데요. 5급 이상 중견간부 핵심리더과정에 어떤 부분이 빠져 있느냐면 여성정책과 관련한 교육이 빠져 있습니다. 성별영향분석평가나 성인지예산은 국가에서 시책사업으로 하고 있는 것이고 각 부서의 협업이 없으면 가능하지 않은 사업인데, 사실 이건 여성을 위한 정책이 아니거든요. 소외계층을 전반적으로 다 보는 사업과 관련한 부분이어서 적어도 중견간부, 이게 4시간 의무교육이잖아요? 주로 많이 빠지시는 분들이 5급 이상 공무원들이에요. 그런데 5급 이상 공무원들이 꼭 들어야 하는 과정이어서 중견간부 핵심리더과정에 이 부분을 넣어주셨으면 좋겠습니다. 이 정도는 가능하실까요?

지난번에 윤지영 위원님이 말씀하신 것처럼 성평등 통계 같은 것을 내봤거든요. 이제 신규자 중 여성이 53.5%나 됩니다. 그래서 그런 부분들을 감안해서, 또 정유선 위원님이 말씀하신 그런 부분들도, 하여튼 저희가 이 부분은 방법을 최대한 짜 보겠습니다.

이것은 양성평등을 교육하는 게 아니고요. 성별영향분석평가 그다음에 성인지예산서, 이 부분들이 왜 중요하고 과장급 이상들이 해야 하는 역할이 무엇인지를 넣어서 교육을 해 줬으면 좋겠습니다.

관련 부서와 협의해서 대안을 한번 찾아보겠습니다.

예, 알겠습니다. 공무원들의 역량을 강화시키고 앞으로 미래 세대를 위해 강원도가 발 빠르게 가려면, 이런 부분들을 인재개발원에서 담당해 주시지 않으면 가능하지 않다고 생각해서 앞으로 이런 부분과 관련한 노력을 요청드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다.

정유선 위원님 좋은 질의에 고맙다는 말씀을 드리고 또 장덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 한 가지만 설명을 드리겠습니다. 감사요구자료 223페이지를 봐 주시면 마을공동체 만들기 협업과정이라는 교육프로그램이 있더라고요?

예.

여기 봤더니 공무원들을 교육하는 과정이네요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러면 마을공동체 만들기 협업과정의 교육내용은 어떤 것인지 설명 좀 해 주세요.

마을공동체 만들기 협업과정 같은 경우는 도정부터 시군정까지 공동으로 대응을 하고 서로 취지가 같거나 같은 해법을 찾아야 하는데 이런 것들에서 도하고 시군이 따로 놀거나 하는 부분이 있어서 우선 그런 부분의 문제를 같이 풀어보자는 과정이고요. 마을공동체는 말 그대로 마을이 중심이 돼서 그 지역의 마을 생태계 또는 마을의 환경 자체를 계속해서 발전시키고 업그레이드시켜 보자, 이런 과정이라고 보시면 되겠습니다.

업무보고서 38페이지를 봤더니 도민들이 참여하는 교육프로그램들도 여러 가지가 있는데, 제가 마을공동체 만들기 협업과정을 도민들도 받을 수 있도록 제안을 드리려고 하는데, 마을공동체 만들기 협업과정이라는 교육프로그램이 아마 어디를 가도 하는 데가 없지 않나 하는 생각이 들어서 제안을 드리려고 합니다. 도에서 새농어촌건설운동을 하고 있는데 심사ㆍ평가를 해서 새농어촌건설운동 우수마을을 지정하고 시상도 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 마을공동체 교육 자체, 새농어촌건설운동을 하면서 지역주민들의 역량 강화라든가 이런 교육도 많이 하는 편입니다. 그래서 이것을 접목시키면 참 좋은 교육이 되지 않겠나.

좋은 말씀 주셨는데요. 마을공동체 교육은 도하고 시군에서 한 개의 사업을 할 때 같은 목소리를 내고 같이 사업을 하자는 취지고요. 업무보고서를 보시면 현장교육이 있습니다. 소상공인한테도 가고 중소기업에도 가는데, 저희가 마을 이장님이라든지 이런 분한테도 갔거든요. 필요한 과정이 있다면 현장교육의 일환으로서 확대할 수 있다고 생각합니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 강원도에서 새농어촌건설운동을, 아까 말씀드린 식으로 평가를 하고 우수마을 시상도 하고 이런 역할을 하기 때문에 이런 것도 필요하지 않겠나 하는 말씀을 드리고요. 마을공동체라는 개념에서, 농촌 지역 같은 경우에는 귀농ㆍ귀촌해서 들어오시는 분들하고 기존에 생활하시던 지역주민하고 갈등의 소지가 많습니다.

업무보고서 26페이지 중간을 보시면 추진상황에 도민 곁으로 찾아가는 맞춤형 현장교육 이런 게 있거든요. 그래서 필요하다면 전문 강사라든지 강사진을 지원해서, 지역에서 할 수 있는 과정이라고 생각하고 있습니다.

그런 프로그램 자체가, 마을공동체에 대한 내용을 강의하시면서 시군의 갈등 소지들을 풀 수 있는 그런 교육도 필요하다.

내년 교육과정에 이 부분이 반영되도록 노력하겠습니다.

제안을 드립니다. 이상입니다.

장덕수 위원님 고생하셨습니다. 반태연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반태연 위원입니다. 예산현황과 관련해서, 보고서에 예산현황이 아주 짧고 함축적으로 작성이 돼 있는데요. 너무 함축적이다 보니까 예산현황을 보는 데 한계가 있어서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 인재개발원의 설립 근거 법률이 어떤 것이죠?

지방공무원 교육훈련법입니다.

법률에 의해서 한 것이고 그다음에 거기에 맞는 조례가 있겠죠?

예, 그렇습니다.

이 자료를 보면 세입에서 교육훈련비가 92%를 차지하고 있어요. 그 외의 세입은 없는 건가요?

없습니다. 공무원 교육은 광역자치단체의 법적 의무이기 때문에 기본적으로 도비를 들여서 하도록 되어 있고요. 교육훈련비도 6개월 이상 교육을 할 때는, 위탁교육 형태라도 교육비를 내도록 되어 있기 때문에 그 수입입니다. 그래서 기타 세외수입과 임시적 세외수입밖에 없다고 보시면 됩니다.

세입은 교육훈련비가 거의 다고 그렇다면 나머지는 전액 도비인가요?

그렇습니다.

국비는 전혀 없고요?

없습니다. 전체가 도 자체사업이거든요.

두 번째, 강사료는 대략 어떻게 책정하나요?

강사료는 아까 말씀드린 것처럼 강사료 지급기준이 있거든요. 지급 기준에 의해서 지급을 하고 있고요.

그러면 강사에 따라서 차별화가 되는 건가요?

그렇습니다.

교육 실적을 보면, 강사가 강의를 한 수하고 기수 수하고 똑같다고 보면 되죠, 다르나요? 여러 강의를 들을 수 있는 거죠? 강사가 몇 시간을 했느냐 그런 데이터는 여기 없잖아요, 볼 수가 없죠?

그렇습니다.

이것만 봐서는 현황 파악이 안 되는 것들이 많아서 다음에 업무보고서를 올릴 때는 강사에 대한 부분도, 강사가 과목별로 강의를 몇 시간 했는지 그런 것까지 봤으면 좋겠어요. 그렇다면 강의 내용에 따라서 강사료가 차이나는 거잖아요?

강의 내용보다는 강사 자격기준이 있거든요.

자격기준이 있어요?

예.

강사가 급이 있습니까?

강원도 인재개발원 강사수당 지급기준에 특별 가급은 전ㆍ현직 장차관, 국회의원, 광역자치단체장, 특별 나급은 대학교 조교수 이상 이런 기준이 있습니다.

대충 들어보니까 공직자 급에 따라 정해지는 거네요?

예, 그렇습니다. 이런 기준으로 안 될 경우에는 원장이 별도로 강사료를 결정할 수 있도록 하는 예외 조항을 두고 있고요, 많지는 않습니다.

장관급 강사는 대략 얼마 정도 됩니까?

기본이 40만 원이고요.

기본이 40만 원.

시간이 초과할 때마다 30만 원인데 민간인은 상한선 제한이 없고요, 공무원인 경우에는 그 기간의…….

기본이 몇 시간인 거예요?

보통 2시간.

2시간 정도, 거기서 초과되면 40만 원 플러스알파, 이렇게 되는 거죠?

40만 원 플러스 30만 원인데 여기서 세금 빼고 주면 2시간에 한 60만 원 정도 됩니다.

그러면 고위 공무원 출신이 아닌 일반강사들은 기본이 얼마죠?

기본이라기보다 이게 다섯 등급으로 되어 있는데요. 일반 다급은 각종 실기ㆍ실습 보조강사로 돼 있고 일반 나급은 일반적인 외래강사 이런 식으로 되어 있습니다.

대략 한 30만 원 되나요?

조금 쌉니다. 일반 가급 같은 경우는 기본이 13만 원이고 초과가 8만 원이거든요.

13만 원이구나.

일반 다급은 기본이 5만 원이고 초과할 경우 3만 원…….

그 정도면 강사를 원거리에서 초빙할 순 없겠네요?

원거리에서 초빙할 경우는 강사 여비를 줍니다.

여비를 별개로 따로 지급하고…….

이것은 강사료이고…….

강사료 외에 여비를 따로 지급한다는 얘기죠?

예, 그렇습니다.

그것은 9급 공무원 출신도 마찬가지죠?

그렇습니다.

세출에서 인건비가 46%를 차지하는 걸로 그래프가 되어 있는데 인건비는 직원들 인건비죠?

이것은 공무원 인건비고요. 강사료는 교육운영비에 들어가 있습니다.

그렇죠, 교육운영비에 들어가 있는 거죠? 이 표만 보면 그런 것들이 안 보여서 이것보다 조금 확장된 내용을 실어주셨으면 좋겠어요.

다음 보고 때는 별표를 만들어서 첨부해 드리겠습니다.

별표까지는 아니더라도 이것보다 약간 확대해서 한 페이지에 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그다음에 동계올림픽 유산 활용 등 강원도 마케팅 교육 확대라는 제목이 있는데 글로벌리더과정하고 올림픽 유산하고 무슨 상관이 있는 거죠?

글로벌리더과정은 기본적으로 어학을 중심으로 해서 통상이라든지 국제 관계에 써먹고자 하는…….

어학이죠?

예, 올림픽 때 이 사람들을 현장에서 연수를 하도록 했고요. 안내원으로도 활용했고 또 GTI 같은 경우에는 직접 가서 통역요원으로 활용하고, 그렇게 연수할 기회를 줬습니다.

15명에 대해서?

예, 그렇습니다.

올해 2월 26일부터 12월 14일까지 42주 과정이 진행 중에 있는 거죠?

예.

15명이 지난 올림픽 때 자원봉사로 실질적으로 활동을 했나요?

예, 그렇습니다. 그리고 GTI박람회에서 현장 안내요원과 통역요원으로 활용을 했습니다.

이분들이 작년에도 똑같은 교육을 한 거예요?

예, 그렇습니다.

같은 인원이 지속적으로?

작년에는 25명인가 그랬습니다. 좀 많았습니다.

전부 동일인이에요?

그전에는 25명이었는데 금년도에는 행안부에서 정원을 15명만 승인을 해 줘서…….

제 질의는 뭐냐 하면 작년에 이 과정을 한 25명하고 올해 이 과정을 하는 15명하고 중첩되느냐는 얘기죠.

그렇지는 않습니다.

별개의 인원이죠?

예, 이 교육을 한번 받으면 다시 들어올 수 없습니다.

한 번만 하는 거죠?

왜냐하면 혜택을 균등하게 줘야 한다는 차원이 있거든요.

이 교육은 작년부터 시작한 건가요?

이게 몇 년 됐는데 올해가 마지막입니다.

계속해 왔는데 올해가 마지막이다?

예, 행안부에서 저희의 교육 아이디어가 좋아서 행안부 지방자치인재개발원에 별도 과정을 만들고 지역에 이 과정을 승인을 안 해 줘서 이게 마지막입니다.

그래요? 내년부터는 이 사업이 없는 거네요?

그렇습니다.

이분들이 몇 년 동안 했으면, 올해 15명, 작년에 25명이면 이 과정을 거친 인원이 전체적으로 한 100명 되겠네요?

인원은 지금…….

대략, 한 5년 했죠?

140명 정도.

그러면 그 140명이 본청에 있을 것이고 각 시군에도 있을 거란 말이에요.

135명입니다.

시군에도 있고 본청에도 있는 거죠?

예.

이분들의 회화 수준은 어느 정도 돼요? 통역이 가능한 수준은 되나요?

이번 GTI 때 현장에서 외국인 통역요원을 할 정도였기 때문에, 핵심리더과정은 다양한 교육을 받는데 이 사람들은 언어 교육만 집중적으로 받고 해외에서 4주~5주씩 연수까지 받기 때문에 언어 자원으로는 훌륭합니다.

제가 보기에는 이 교육을 지속적으로 하는 게, 권장할 수 있는 교육이라는 생각이 들어서, 더군다나 앞으로 강원도가 글로벌화를 추진하는 데 있어서 우리 자체 자원, 인적 자원을 직접 활용하는 게 효과적이라고 봐서 교육이 끊긴다는 게 아쉽긴 한데, 그리고 교육 수준이 상당히 높고 통역까지 할 정도면 굉장히 수준이 높은 것이거든요. 내부적으로 소중한 자원들인데 끊긴다니까 아쉽긴 하네요.

저희들도 굉장히 아쉽습니다.

이상입니다.

반태연 위원님 고생하셨습니다. 그러면 이제 추가질의를 받도록 하겠습니다. 윤지영 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

짧게 추가질의하겠습니다. 광역의원의 등급 관련해서, 지금 말씀하신 것처럼 특별 나급 맞습니까? 그런 사례가 있다고요?

예.

제가 광역의원이 몇 급이냐 이게 중요해서 질의드린 게 아니라 행정사무감사에 대한 교육이나 이런 부분들은 교수님도 좋지만 전에 의원을 하셨던 분들, 행정사무감사에 대해서 전(前) 광역의원분들이 본인들의 경험을 살려서 교육을 많이 하거든요. 그런 부분에 있어서는 전(前) 광역의원들이 이런이런 부분에 있어서 자료를 이렇게 만들어 주셨으면 좋겠다고 실무적으로 얘기할 수 있는 부분들이 있기 때문에, 광역의원들이 이런 부분에 대해서 강사로 온 사례가 없다고 얘기하니까 강사로 초빙을 해서, 실무적인 것들에 대해서 강의를 요청하는 게 좋겠다는 의미에서 등급을 물어본 겁니다.

사회적 경제 분야에 춘천 지역구 전(前) 정재웅 도의원을 강사로 모셨습니다.

그러니까 거기에 대해서 표기를 해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

또 하나는 존경하는 정유선 위원님께서 협업에 대해서 얘기해 주셨는데요. 요즘 교육은 자기 혼자서 전문성을 강화하는 이런 교육보다는 전반적으로 같이 협업을 통한 효과가 나타나는 이런 교육인데, 제가 감사요구자료 169페이지를 보니까 협업과정을 주로 방문해서 하시나 봐요?

도는 이론은 강한데 현장을 모르고요, 시군 같은 경우에는 현장은 아는데 사례가 부족해서 이런 과정을 만들었습니다.

그렇죠, 제가 다른 말씀을 드리는 게 아니라, 도에서 많은 분들이 부서마다 칸막이가 굉장히 높고 협업이 안 된다는 얘기를, 내부에서 문제 제기를 굉장히 많이 하고 공감하는 걸로 알고 있습니다, 맞습니까?

예, 그렇습니다.

강원도에서 어떤 것에 협업이 필요하다고 하는 수요조사를 한번 해 보신 적이 있습니까?

수요조사보다도 저희가 매년 교육계획을 세우면서 이러이러한 과정을 선례와 함께 안내를 하기 때문에 그런 게 필요하면 시군에서 신청이 들어오는 경우가 있고요.

정유선 위원님께서 성별영향분석평가를 얘기하셨지만 여성친화도시나 이런 부분들은 정말 협업이 필요한 부분들이고 거기에 대해서 여성가족연구원에서 도에 몇 번이나 제안을 했었습니다. 협업의 모델 사례를 한번 만들어 보자고 몇 번 얘기했는데 안 되더라고요. 제가 말씀드리는 것은 교육이라고 하는 부분들이, 인재개발원에서 교육에 대한 수요가 많으면 수요에 대응해서 그 과목을 만들기도 하지만 수요가 생기도록 만드는 작업도 도청에 요구할 필요가 있습니다. 기본적으로 글로벌리더과정이나 핵심리더과정 같은 경우에는 핵심 부서에 우선 배치하도록 권고를 하지 않습니까?

예.

이런 것은 좋은 거죠, 그렇죠? 교육이 실제적으로 본인들에게 유리한 방향으로, 그것들을 활용할 수 있는 방향으로 가니까요. 타 시도에 협업이나 이런 사례들이 있는 경우가 있습니다. 협업 사례가 공무원 성과지표라든지 거기에 들어가 있습니까?

협업 사례가 성과지표에 들어갔다는 얘기는 못 들었습니다.

저는 타 시도에 있는 걸로 알고 있습니다. 그만큼 협업이라고 하는 것들이 업무 효율성에 얼마나 중요한지, 그것이 성과지표에 들어가게 되면 교육의 수요가 더 많이 발생하지 않을까요?

기본적으로 타당하다는 말씀을 드리고요. 저희가 수요를 유도해도 폐지과정이 생기는 게, 어떤 과정은 해당 부서에서 이것을 몰라서…….

맞습니다. 원장님, 저는 그래서 교육이, 공무원들에게 만족도조사를 할 때 직무에 실질적으로 도움이 되느냐, 이런 평가들도 있지 않았습니까?

예, 그렇습니다.

그것들이 직무에 실질적으로 도움이 되도록 유도하기 위해서는, 물론 좋은 프로그램을 만드는 것도 중요합니다만 이 프로그램이 직무에 효과가 나타나게끔 도에 제안을 많이 해 주시는 것도 인재개발원의 역할이 아닌가 하는 주문을 드려봅니다. 가능하십니까?

일단 저희가 각 부서에서 교육 수요를 받고 있거든요. 해당 부서에 독촉을 해서 참여할 수 있도록 하겠습니다.

수요가 생기도록, 제가 사례를 하나 드리지 않았습니까?

저희가 이런 사례를 몇 개 얘기했는데 솔직히 말씀드리면 해당 부서의 인식이 너무 떨어져서 안 되는 경우가 종종 있거든요. 그런 부분은 홍보 차원에서도 그렇고 다시 한번 점검하도록 하겠습니다.

만약 협업과정 프로그램을 듣는다면 업무나 성과 이런 부분에 몇 퍼센티지 가산점을 준다든지, 유인하는 방식들을 도와 상의하고 건의하는 것을 원장님께 주문드려 봅니다. 이상입니다.

알겠습니다.

윤지영 위원님 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 인재개발원에 대한 2018년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 인재개발원 소관 행정사무감사를 통해 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 존경하는 위원님 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 아울러 여러 위원님들 질의에 성심성의껏 답변해 주신 이만희 원장을 비롯한 모든 직원께도 감사를 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미비했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선 방안을 강구하여 주시고 2019년도 업무추진 시 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시고 위원님들께서 주문하고 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 오늘로서 사회문화위원회 소관 2018년도 행정사무감사가 종료되었습니다. 다음 의사일정은 11월 26일 월요일 14시에 제2차 사회문화위원회를 개의하여 대변인실 소관 부의안건을 심사하시겠습니다. 이상으로 인재개발원에 대한 2018년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 15시 53분 감사종료 출석 감사위원 위원장 심영섭 부위원장 장덕수 위원 권순성 김병석 반태연 심영미 윤지영 정유선 주대하 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 이상호 의정담당 김계중 피감사기관참석자 · 인재개발원 원장 이만희 인재개발정책관 이승섭 교육지원과장 지승태 교육운영과장 이시복 교육연구실장 서화진 기록 서동국 최희선 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록