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전북 진안군의회 발언

김광수 의원 발언

제249회 제2차 운영행정위원회2018-11-19

김광수 의원 프로필 보기 →

이우규위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 의원님들이 사전에 동의해 주신 대로 제2차 운영행정위원회를 개회하여 제1차 운영행정위원회에서 미료하였던 안건을 재논의 하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 진안군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안은 지난 11월 5일 이미 상정되어 논의되었습니다만, 심도 있는 심의를 위해서 미료안건으로 처리된 안건입니다. 단체장이 제출한 의안에 대해 지방의회 심사 중에 변경할 부분이 있으면 제출자인 단체장은 의회에 수정안을 제출 할 수 있습니다. 그러나 해당 의안을 심사하는 위원회에서 수정안을 받아줄 것인지 여부를 동의해 주어야하며 의회의 동의가 있으면 당초원안과 수정내용이 새로운 원안이 됩니다. 육완문 기획감사실장 나오셔서 진안군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안의 수정안에 대해 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
완문

육완문기획감사실장

기획감사실장 육완문입니다. 의안번호 제1914-1호 진안군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안의 수정안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 주요 수정내용으로는 제3조 제1항제2호 지원대상 및 지원내용에서 결혼장려금 지원대상자 중 진안군 농어업분야 지원에 관한 조례 제4조제1항제1호에 근거하여 시행중인 농어업인 결혼 지원 사업 과 중복대지 않도록 단서조항을 추가 하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

이우규위원장

육완문 기획감사실장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 장교익 수석전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
교익

장교익수석전문위원

수석전문위원 장교익입니다. 기획감사실 소관 의안번호 1914-1호 진안군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안의 수정안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 수정안은 제3조제1항제2호 결혼장려금 지원내용에 진안군 농어업분야 지원에 관한 조례에 근거하여 지원하는 사업대상자는 제외하는 내용을 신설하여 기존에 농업정책과에서 추진하던 사업대상자는 제외함으로써 분야별 사업목적에 따른 결혼지원 사업이 가능할 것으로 사료됩니다. 감사합니다.

이우규위원장

장교익 수석전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 진안군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안의 수정안을 상정하고자 하는데 동의하십니까? (『예.』 하는 위원 있음) 그럼 동의해 주신 의사일정 제2항 진안군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 의사일정 제2항 진안군 인구늘리기 시책지원 조례 일부개정조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (정옥주 위원 거수) 정옥주 위원님 질의해 주십시오.

정옥주위원

이해가 안가는 부분이 있어서요.
완문

육완문기획감사실장

예.

정옥주위원

지금 현행 원안 수정 대비표를 보면 지금 5조 수정한 부분에 결혼장려금을 지원 받은 자의 혼인관계 종료가 확인된 경우 지원하지 아니한다라고 되어있는데
완문

육완문기획감사실장

예.

정옥주위원

그전 걸 보면 원안에 보면 지원 기간 중에 혼인관계 종료가 확인된 경우 지원하지 아니한다라고 되어있거든요.
완문

육완문기획감사실장

예.

정옥주위원

근데 전 것이 맞지 않나 싶은데 지원 기간 중에 혼인관계가 종료될 경우에 지원하지 안해야 맞지 결혼장려금을 지원받은 자의 혼인관계 종료가 확인된 경우 지원하지 아니한다. 이 말은 뭐가 맞는지 제가
완문

육완문기획감사실장

이 부분은 저희들이 당초에 조례안을 냈을 때 제3조 제1항 2호에 뒤에 가서 지원 기간 중 혼인관계 종료가 확인된 경우 지원을 아니한다라고 되어있는데 이 부분은 제5조에 보면 지원중단 및 환수조치 조항이 있습니다. 그래서 이 부분을 별도로 띠어서 그 뒤에다가 별도 조항으로 신설해서 만들었다는 그런 내용이 되겠습니다.

정옥주위원

그러면 결혼자금을 받은 사람은 그 기간에 상관없이 예를 들어서 이혼하면 환수 조치한다는 얘기예요?
완문

육완문기획감사실장

환수가 아니라 여기에서는 지원을 중단한다는 내용입니다.

정옥주위원

환수는 안하는가?
완문

육완문기획감사실장

예.

정옥주위원

이게 몇 년에 걸쳐서 한 3년에 걸쳐서 지원하잖아요.
완문

육완문기획감사실장

예. 그렇습니다.

정옥주위원

그렇죠.
완문

육완문기획감사실장

예.

정옥주위원

그러면 한번 올해 지원하다가 예를 들어서 3년 동안에 쪼개지는 경우는 지원을 안해야 맞잖아요.
완문

육완문기획감사실장

예. 그렇습니다. 그 내용입니다.

정옥주위원

근데
완문

육완문기획감사실장

결혼장려금을 받은 자가 결혼도중에 이혼을 하거나 어떤 사유로 인해서 둘이 갈라서게 되면 그다음부터는 지원하지 않는다는 내용입니다.

정옥주위원

근데 현행에는 지원 기간 중에 이게 더 어감이 맞지 않나 싶은데 결혼기간 중에 혼인관계 종료가 확인된 경우 지원하지 아니한다. 이 말이 더 맞지 않나요? 결혼장려금 지원 받는 자가 혼인관계종료가 확인된 경우 지원하지 아니한다. 이것 보다는 지원기간 중에 이상이 있을 경우에 지원하지 아니한다. 이 말이 더 맞지 않나요?
완문

육완문기획감사실장

저희들이 처음에 3회 분할 지급함에 있어서 결혼당시에 100만원 1년이 지난 후에 200만원 2년 후에 200만원 총 3년간에 거쳐서 500만원이 지원 되잖아요.

정옥주위원

예.
완문

육완문기획감사실장

그러기 때문에 이 내용 문구로도

정옥주위원

충분하다고요.
완문

육완문기획감사실장

예. 그렇습니다. 결혼해서 진행하다가 잘 살다가 만약에 어떤 사안이 발생되면

정옥주위원

같은 뜻인데
완문

육완문기획감사실장

그렇습니다.

정옥주위원

제가 느끼기에는 이 지원기간 중에 이 느낌이 훨씬 이해하기가 쉽겠다. 그런 말씀인데
완문

육완문기획감사실장

예. 저희들이

정옥주위원

내용은 똑같다는 말씀이잖아요. 지금
완문

육완문기획감사실장

그렇습니다.

정옥주위원

그래요. 저는 지원 기간 중 이 말이 더 와닷는 것 같아서 그래서 말씀을 드리는 거예요.
완문

육완문기획감사실장

예.

정옥주위원

다른 위원님들은 어떠신지 모르겠는데 예. 이상입니다.

이우규위원장

정옥주 의원님 수고하셨습니다. (김광수 위원 거수) 더 질의하실 위원님? 김광수 간사님 질의해주십시오.

김광수위원

결혼장려금은 한번만 지원하는 거죠?
완문

육완문기획감사실장

그렇습니다. 3년 동안에 한번만 지원됩니다.

김광수위원

제가 묻는 부분은 근방 5조3항에 의해서 혼인관계가 종료가 되었단 말이에요.
완문

육완문기획감사실장

예.

김광수위원

그 분이 사시는 분하고 여러 가지 문제로 이혼을 했는데 이분이 또다시 결혼을 한다.
완문

육완문기획감사실장

재혼을 말씀하시는 건가요?

김광수위원

예. 그러죠.
완문

육완문기획감사실장

예.

김광수위원

그 부분을 어떻게 하실 거예요. 그게 명확하게 규정에 없어요. 세부지원 기준에 결혼장려금을 주는데 평생 1회 한번이라든지 뭐 이렇게 해야지 결혼했다가 이혼하고 또다시 재혼 진안군에 거주 하시니까 또다시 재혼을 하면은 그 때는 어떻게 하실 거예요.
완문

육완문기획감사실장

이 부분은 저희들 지급 조건에 맞으면 다시 지급할 수 있다고 생각이 듭니다.

김광수위원

또 다시 재혼을 하셔도
완문

육완문기획감사실장

예.

김광수위원

이혼하시고
완문

육완문기획감사실장

예. 이 부분은 인구늘리기 시책 차원이기 때문에 요건만 맞으면

김광수위원

그리고 회수조치도 3년 이내에 혼인관계가 종료가 돼야마니 환수할 수 있는 거예요. 3년 후에는 4년 치든 못하잖아요. 이혼해도
완문

육완문기획감사실장

4년 지나면 저희들이 3년 동안에 지급되기 때문에 그런 저희 사업 목적이 완료 어떻게 보면 지급목적이 완료되었기 때문에 환수는 안 하는 걸로 되어있습니다.

김광수위원

재혼도 이게 물론 뭐 어쩔 수 없는 상황으로 결혼했다. 이혼하고 또다시 재혼하셔서 와서 사신다고 인구늘리기 차원에서 가능하다고 하지만 이게 이 부분을 횟수를 정하는 게 지원을 2회까지 가능한다 랄지 이렇게 정해야 되지 않나?
완문

육완문기획감사실장

그런 사례는 아직 드물다고 생각합니다.

김광수위원

그렇죠.
완문

육완문기획감사실장

물론 재혼하고 3번째 그렇습니다.

김광수위원

있어서는 안되는 일이지만 한번 시행을 해보시고 2회, 3회 계속 지원할 수는 없잖아요. 그리고 지금 49세라고 되어있는데 지금 50세 넘어서도 장가 안 가신 분들 많아요. 50세 넘어서 장가 가면 결혼장려금 안 줘도 돼요? 초혼, 처음 결혼하시는 분인데
완문

육완문기획감사실장

이 부분은

김광수위원

시책이라고 하면 50세 넘어서도 결혼하실 수 있는 것이고 살다보면 50 잠깐이에요. 저도 50 된지 눈 떴다 감았더니 벌써 쉰여섯이거든요. 50대 장가 못가신 분들 많아요. 농촌에
완문

육완문기획감사실장

이 부분은 그런 것 같습니다. 타 시군도

김광수위원

타 시군 이야기는 하시지 마시고
완문

육완문기획감사실장

그런 경우도 있고

김광수위원

우리 현실로 농촌현실로 봐서 50세이상 되신 분들도
완문

육완문기획감사실장

이런 부분은 출산하고 관련된 것이 좀 있습니다.

김광수위원

예.
완문

육완문기획감사실장

출산하고 관련된 감안했기 때문에 50세 넘어서

김광수위원

여기는 그럼 저기는 안 들어가요? 그럼, 외국인 다문화가정 결혼하시는 분은
완문

육완문기획감사실장

그 분들이 우리나라 국적을 갖고 있으면 해당이 되죠. 포함됩니다. 남자가 예를 들어서 50이 넘으면

김광수위원

아니 지금 50 넘으신 분들이 외국인 다문화가정이신 분들은 스물셋 서른 아래쪽 분들하고 결혼을 많이 하셔요. 얘기를 낳으셔요. 남자는 70 되도 얘기는 나요.
완문

육완문기획감사실장

일단 의원이 염려하시는 부분이 무슨 말씀인지 알겠습니다. 저희들의 통상적으로 이렇게 49세 이하로 정했는데

김광수위원

이유가 근거가 어디에 있어요? 49세 이하로 정하신 이유가
완문

육완문기획감사실장

이 부분은 타시군 말씀 드렸지만 이제 통상적인 예로 이렇게 타시군 조례 검사해 본 결과 통상적으로 정해서 이렇게 같이 반영을 했는데요. 만약에 내년 1년동안 시행해 보면서 만약에 그런 문제점이라든가 그런것 들이 발생을 하면 조례를 개정해서라도 지원하는 방향을 찾도록 그렇게 하겠습니다.

김광수위원

50넘은 총각들 많은데 다문화가정 이분들하고 같이 결혼해서 사시는 분들 많거든요. 50넘어서 장가가시는 분들 많아요. 지금 우리 부귀면만 보더라도 50넘었는데 내일 모레 외국인하고 결혼한다고 그러더라고 그런 분들은 어떻게 해요?
완문

육완문기획감사실장

일단은 조례가 내년도에 시행을 할 계획인데요. 그 안에라도 읍면별로 실태조사를 한번 해보겠습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 것처럼 그런 분들이 다수가 있다고 하면 저희들이 조례를 내년 초에라도 개정을 해서라도 지원하는 방안을 찾도록 실태조사를 한번 해보겠습니다.

김광수위원

500만원이 작다고 하면 적고 크다고 하면 큰돈인데 이 조례를 만드는 근본 목적과 취지는 장려금을 주자는 취지가 아니고 인구를 늘리자는 인구늘리기 시책지원이잖아요.
완문

육완문기획감사실장

그렇습니다.

김광수위원

그러면 누구든지 결혼을 해서 인구가 진안군에 늘어난다면 49세 이하만 대상으로 넣는다는 것은 조례가 인구늘리기 시책지원 조례라고 볼 수가 없다는 얘기죠. 진안군 인구 늘리는데 60대에서 장가가실 수 있는 것이고 안했다가 취지가 인구늘리기 시책지원 조례이기 때문에 여기 꼭 나이를 두어 가지고 20세이상 49세이하 이것은 조례를 만든 근본적인 취지가 맞지 않는 항이에요. 이 부분은 이 조례 만드는 근본 취지가 어디에 있는지를 봐야지 이렇게 인구 늘겠다는데 49이상은 안되고 49세 이하만 인구늘리기 가능하다.
완문

육완문기획감사실장

충분히 공감 주시는 말씀 같습니다. 아무튼 내년에 시행하기 전에 연말까지라도 읍면에 실태조사를 해서 방법을 다각도로 강구하도록 그렇게 하겠습니다.

김광수위원

이것을 수정안 중에 거주한 20세이상 결혼하지 않는 남성과 여성 이렇게 해도 상관은 없잖아요. 수정가결 해도요. 수정안을 다시 여기 다시 수정가결을 해도
완문

육완문기획감사실장

예. 그건 문제없습니다.

김광수위원

상관없잖아요?
완문

육완문기획감사실장

예.

김광수위원

결혼 전 1년 이상 군내 거주한 20세이상 이하의 결혼하지 않는 남성과 여성 이렇게 해도 상관없잖아요. 수정가결해도 꼭 49세를 넣어야 할 이유는 없잖아요. 어째요? 실장님
완문

육완문기획감사실장

예. 그래도 큰 문제는 없다고 판단이 됩니다.

김광수위원

여기까지 하겠습니다.

이우규위원장

그러면 잠깐만요. 20세 이상으로 하면 18세 결혼하면 어떻게 해요? 그냥 나이는 제안하지 않고 결혼 이렇게 하여튼 고생하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. (강은희 위원 거수)
은희

강은희위원

결혼 전 1년 이상 군내 거주하는 미혼남성 아니 결혼한 20세가 아니라 나이를 넣지 않고 횟수로만 정하면 안 될까요? 아까 재혼도 하자고 했으니 1회, 2회 이런 식으로 아까 재혼도 얘기가 나왔으니

김광수위원

정리를 합시다.

정옥주위원

위원장님 그냥 나이를 정하지 말고 성인 남녀로 하고 1회로 그냥 정하고 성인남녀하면 그냥 나이 상관없이

김광수위원

성인이 우리가 지금 몇살이 성인이죠? 만 몇 살이죠?
완문

육완문기획감사실장

만 19세부터 민법상으로는 만 19세부터

김광수위원

만 19세죠?
완문

육완문기획감사실장

예.

김광수위원

성인

정옥주위원

성인남녀 이렇게 하고 그냥 일단 기준은 성인으로 잡아야지 미성년까지도
완문

육완문기획감사실장

이렇게 했으면 좋겠습니다. 아까 말씀주신 것처럼 49세 이하로 추세가 다문화가정도 있고 50세이상 공감합니다. 그래서 이 부분은 결혼은 거주한 20세이상 결혼하지 않은 남성과 여성을 말한다라고 하고 49세이하만 삭제하는 것으로 해서 통과시켜주시면

이우규위원장

이런 경우가 있어요. 예를 들어서 진안에 살고 있는 남성분이 외국여성분하고 결혼을 하는데 외국여성은 1년간 결혼안한 거잖아요. 그것이 더 확실한 인구늘리기는 그게 더 확실한데 그 분은 1년 거주 안했단 말이에요. 그러면 그것은 어떻게 해?
완문

육완문기획감사실장

한분만 해당이 되면 가능합니다.

김광수위원

여기에 있는 분들끼리 결혼하는 것보다 외지에 있는 분들이 인구가 늘어나는 거니까

정옥주위원

한집에 하나만 주는 거니까
완문

육완문기획감사실장

예. 그것은 가능합니다.

김광수위원

정리를 결혼 1년, 결혼 전 1년 이상 군내 거주한 20세이상 결혼하지 않은 남성과 여성 지원 조건은 총2회까지 지원할 수 있다. 이렇게

정옥주위원

2회 그러면 재혼하라는 얘기여
은희

강은희위원

재혼까지 할 수 있다는 얘기지

김광수위원

재혼까지 지원한다는 얘기지

이우규위원장

그럼 한사람만 20세가 넘으면 된다. 한사람만

김광수위원

그렇죠.
완문

육완문기획감사실장

그럼 위원장님 제가 정리를 해볼까요?

김광수위원

제가 정리할게요. 실장님이 정리를 하시면 안 되고 조례는, 결혼 전 1년 이상 군내 거주한 20세이상 결혼하지 않은 남성과 여성 단 지원은 2회까지 지원이 가능하다. 이렇게 장려금 지원은 3조에 있어? 뭘 넣어

정옥주위원

근데 지금 부분은 농업인 지원은 1회로 정했단 말이에요. 농업인들은 500만원씩 지원하는 거 1회로 아닌데
은희

강은희위원

이러다 이혼

정옥주위원

농업인들은 1회로 농업인은 제외하기로 해놓았단 말이에요. 이게

김광수위원

그건 나중에 농업정책과 지원 부분은

정옥주위원

1회로 해야지 1회로 해야지 근게 그래야 저쪽 농업정책과하고도 안 헷갈리지 1회로

이우규위원장

기획감사실장님 이 조례 급한 조례인가요?

김광수위원

결혼하지 않은 남성분 우리 과장님 말씀대로 결혼하지 않은 남성이니까 남성여성이니까 재혼은 이것이 들어가면 의미가 없어지는데

정옥주위원

1회로 해야 돼. 1회로

김광수위원

결혼 전 1년 이상 군내 거주한 20세이상 결혼하지 않은 남성과 여성 이렇게 수정합시다.

이우규위원장

원활한 회의진행을 위해 10시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 21분 정회

10시 36분 속개

성원이 되었으므로 속개하도록 하겠습니다. 그럼 본 건의 제2조 정의 제3호 미혼남녀란 결혼 전 1년 이상 군내 거주한 성인으로서 결혼하지 않은 남성과 여성으로 말한다라고 수정하고 제3조 지원대상 및 지원내용에 제1항 제2호 결혼 장려금으로 500만원을 1회 한하여 지원한다. 수정 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안군 인구늘리기 시책 지원 조례 일부개정조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 일단은 이렇게 수정 가결했는데 연말까지 실태조사를 확인하고 이런 부분들이 있으면 디테일한 부분을 잘 정리해서 다음 회기에 개정안을 내도록 하세요. 다음은 의사일정 제3항 진안군 귀농귀촌 게스트하우스 운영관리 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 본 안건은 지난 11월 5일 이미 상정되어 논의되었습니다만 심도 있는 심의를 위해서 미료안건으로 처리된 안건입니다. 따라서 제안 설명과 검토보고는 생략하기로 하고 바로 질의·응답시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (김광수 위원 거수) 김광수 간사님 질의하여 주십시오.

김광수위원

저희들이 저번에 이것을 수정 보완해야 된다고 해서 미료안건 처리를 했는데 그냥 그대로 올라온 것 갔네요. 바뀐 것 없이 그러죠? 이 부분은 저희들이 저번에 얘기했던 대로 뭐가 지금 바뀐 게 없거든요. 다시 잠깐 정회해서 이거 한번 수정안을 만들어 보든지 미료처리 할 것인지 결정을 그렇게 합시다. 잠깐 정회합시다.

이우규위원장

원활한 회의 진행을 위해 10시 50분까지 정회 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 38분 정회

10시 48분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 위원님들의 의견을 종합하여 박관순 위원님이 수정제안 해주시겠습니다.

박관순위원

본 위원은 여러 위원님들의 말씀하신 의견을 종합하여 수정할 것을 제안합니다. 진안군 귀농귀촌 게스트하우스 운영·관리 조례안의 제2조 정의에서 제2호에 군수 또는 관리위탁을 받은 법인 단체 등을 군수 등을 군수로 재7조에 운영방법에서 직접운영하거나 관리위탁 하여 운영할 수 있다.를 직접 운영한다. 로 제8조 안전기준 등에서 운영자를 군수로 실시하고 그 결과를 군수에게 보고를 실시로 변경하고 제10조 운영위원회의 제4항에서 제1호 운영방법 및 수탁자 선정을 운영방법으로 변경 제3호 관리위탁기간 연장 및 취소 와 제4호 관리위탁에 따른 경비지원을 삭제하고 제5호와 재6호를 제3호와 제4호로 변경하며 재15조 조직에서 진안군 기간제근로자 관리 및 취업규정에 근거 조문을 삭제할 것과 제4장 관리위탁 운영에 제21조부터 제26조까지를 삭제 제27조와 제28조를 제21조와 제22조로 변경하여 수정할 것을 제안합니다.

이우규위원장

박관순 의원님 수고하셨습니다. 그럼 본 조례안을 제안해주신 대로 관리위탁에 관한 사항을 변경 및 삭제 하여 수정 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안군 귀농귀촌 게스트하우스 운영·관리 조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 육완문 기획감사실장님 수고하셨습니다. 진안군 노인 이·미용비 지원 조례안은 지난 11월 5일 이미 상정되어 논의되었습니다만 심도 있는 심의를 위해서 미료안건으로 처리된 안건입니다. 김명기 사회복지과장 나오셔서 진안군 노인 이·미용비 지원 조례안의 수정안에 대해 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
명기

김명기사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 김명기입니다. 의안번호 1917-1호 진안군 노인 이·미용비 지원 조례안의 수정안의 제안 설명 드리겠습니다. 수정이유는 당초 제출된 조례안에 대하여 지원기준 연령기준과 노인요양시설 입소자지원 여부 및 지역 면지역 이· 미용업소에 활성화 방안에 대한 검토 필요성이 제기 되었습니다. 이에 대한 재검토 결과 지원대상자 연령을 만65세에서 만70세로 상향 조정하고 노인요양시설 입소자는 지원 대상에서 제외하는 것으로 하며 이·미용업소가 있는 면에 거주하는 노인은 이·미용권의 3분의 2이상을 해당 면지역에서 사용하도록 주소지용 이·미용권을 별도 발행하는 것으로 수정안을 마련했습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

이우규위원장

김명기 사회복지과장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 장교익 수석전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
교익

장교익수석전문위원

사회복지소관 의안번호 1917-1호 진안군 노인 이·미용비 지원 조례안의 수정안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안의 수정안은 지원 대상을 만65세에서 70세로 변경하고 요양시설입소자는 제외하며 미용권을 지급할 때 진안군 전체에서 사용할 수 있는 일반용과 주소지용을 분리하는 방안을 신설함으로써 면지역 상권을 보호하고 진안군 어르신들이 보다 효과적으로 이·미용권을 사용할 수 있을 것으로 사료됩니다. 감사합니다.

이우규위원장

장교익 수석전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 제4항 진안군 노인 이·미용비 지원 조례안의 수정안을 상정하고자 하는데 동의하십니까? (『예.』 하는 위원 있음) 그럼 의사일정 제5항 진안군 이·미용비 지원 조례안을 상정합니다. 그럼 의사일정 제5항 진안군 이·미용비 지원 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 그럼 본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안군 이·미용비 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 김명기 사회복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제6항 진안 문화예술종합회관 건립 공유재산 관리계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 본 안건은 지난 11월 5일 이미 상정되어 논의되었습니다만 심도 있는 심의를 위해서 미료안건으로 처리된 안건입니다. 따라서 제안 설명과 검토보고는 생략하기로 하고 바로 질의·응답시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (김광수 위원 거수)
김광수 간사님 질의하여 주십시오.

김광수위원

이게 지금 저희들 꼭 필요한 문화예술종합회관이긴 한데 지금 우리 군 재정여건이나 또 중기지방재정 계획도 아직 반영 수립도 안 된 사항이고 그래서 이것은 군 예산이라든지 차후에 국비확보 방안 또 중기재정계획 반영이 된 뒤에 종합적으로 다시 검토하는 것으로 했으면 좋겠습니다.
정무

안정무문화체육과장

그 부분에 대해 제가 잠깐 설명 드려도 되겠습니까?

이우규위원장

예. 답변하세요.
정무

안정무문화체육과장

지금 군 공유재산관리계획 심의가 10월 16일날 있었는데요. 그 때 당시에는 지방재정 중앙투용자 심사라든지 지방재정계획 심의회가 통보를 못 받았습니다. 그런데 저번 주에 11월 8일 날 지방재정 중앙투용자 심사가 지금 조건부 승인으로 해서 통과가 됐고요. 그다음에 지방재정계획 심의는 중기지방재정계획은 지금 11월 16일날 저번 주 금요일 이 부분이 통과가 됐거든요. 그래서 두 개의 절차에 대해서는 저번 주에 확인이 된 사항입니다. (정옥주 위원 거수)

이우규위원장

정옥주 의원님 질의하여 주십시오.

정옥주위원

저도 아까 김광수 의원님 말씀처럼 그렇게 저번 답변이 중앙에 국회의원을 찾아 가네 어쩌네 그런 애매한 계획 갖고 이런 자금을 마련한다는 대책 갖고는 아직 이른 것 같고 구체적으로 중기지방재정계획부터 잘 세우셔서 차근차근 준비를 하셨으면 하는
정무

안정무문화체육과장

지금 현재 그 절차가 완료가 됐다니까요.

정옥주위원

근데 그것 갖고는 아직 300억에 대한 예산 확보 계획이 저희가 보기에는 좀 미흡한 것 같아서 저도 같은 생각입니다.
정무

안정무문화체육과장

아니 죄송합니다. 행정 절차를 완료를 한 다음에 그 다음에 국가예산을 확보랄지 노력이 필요한 것이죠.

정옥주위원

근데 저희가 공유재산 심의를 해봐서 그게 이게 어떻다는 것을 알기 때문에 그래서 무서워서 이걸 지금 해줄 수 없다는 생각입니다. 이상입니다.
정무

안정무문화체육과장

기본적인 행정절차를 완료해야 만이 중앙에서 예산을 따오든가 아니면 어떤 그런 그 부분을 갈 수가 있는 것이죠. 근데 그 부분을 안 거쳐주시면 저희가 국가예산 확보도 자체도 어려울뿐더러 또 특별교부세라든가 이런 부분을 저희가 중앙부처에 올라가서

정옥주위원

근데 한 가지만 물어 볼게요. 여기 이 사무실에 계셨으니까 한 가지만 물어볼게요.
정무

안정무문화체육과장

예.

정옥주위원

공유재산 심의를 해주면 예를 들어서 전문위원님 여기 계시니까 한번 물어볼게요. 이거 심의를 해주면 예를 들어서 지금 국비를 못 따오더라도 예산 올리면 우리 해줘야 돼요. 안 해줘야 돼요?
정무

안정무문화체육과장

그 부분에 대해서는요.

정옥주위원

그 부분은 확실히 대답하세요.
정무

안정무문화체육과장

진안군 가용 재원도 있고 그러기 때문에 연차적으로 사업을 진행하는 것이고요.

정옥주위원

그건 과장님 사정이고 저희 의회 입장은 그렇다고요. 제 입장은 이상입니다.
정무

안정무문화체육과장

그렇다면 이 행정절차를 안 해주시면 국비확보 노력을 하지 말라는 얘기나 똑같습니다. 현재

이우규위원장

정리를 다시 할게요. 우리 김광수 간사님이 근방 의견 주신 중기지방재정계획 수립했어요?
정무

안정무문화체육과장

예. 그건 수립했습니다.

이우규위원장

중앙 투용자 심사 받았다는 거죠?
정무

안정무문화체육과장

예. 중앙 투용자 심사가 완료가 됐습니다.

이우규위원장

그리고 우리 정옥주 의원님이 말씀주신 우리 국비 확보 관련된 부분은 지금 우리가 저번에 보니까 320억인데 20억은 어떻게 뭘 확보 했다는 건가요? 뭐죠?
정무

안정무문화체육과장

균형발전특별회계에서 지원되는 돈이고요. 나머지 부분에 대해서는 원칙적으로 제가 정옥주 위원님한테 자료 드렸습니다만 전체 다른 시군도 거의 균형발전특별회계에서 지원되는 20억 이상 말고 별도로 이렇게 지원되는 예산 없는 걸로 이렇게 자료 보셨을 겁니다. 근데 저희 입장에서는 진안군 가용재원이 1년 360억 정도 되잖아요. 근데 이걸 일시에 해결할 수도 없는 사항이고 그러기 때문에 저는 특별교부세라든가 아니면 중앙에 복권기금 아니면 체육진흥기금이라든지 이런 부분을 문을 두드리기 위해서는 이런 행정절차를 거쳐주셔야 만이

정옥주위원

제가 한 말씀만 더 드릴게요. 과장님. 위원장님.
정무

안정무문화체육과장

주셔야만이 그런 부분에 어떤 노력을 할 수 있는 것이지 진안군 자체적으로도 어떤 이런 행정절차도 안 받고 어떻게 국가예산을 확보를 합니까? 그러니까 최소한에 요건은 헤 주셔야 한다는 겁니다. (정옥주 위원 거수)

이우규위원장

정옥주 의원님 질의해주십시오.

정옥주위원

지금요. 저희가 공유재산 심의 때문에 몇 건을 당한지 아세요. 7대 때 지금 케이블카 그 부분도 지금 190억 때문에 공유재산심의를 해줬기 때문에 그 190억 갖고도 지금 국비확보 못하고 그 군비 190억 때문에도 이렇게 시끄러운데 이것 320억 저기 전문위원님 한번 대답 좀 해보세요. 이거 공유재산심의를 해주면 예를 들어서 국비 하나도 못 따오면 군비해줘야 합니까? 안 해줘야 합니까?
교익

장교익수석전문위원

일단 이 과정이 행정절차가 이행이 되어야지만

정옥주위원

아니 그러니까 공유재산 심의를 해주면 여기서 우리가 해주면 국비를 하나도 안 따와도 못 따와도 여기서 군비 올리면 해줄 수밖에 없죠.
교익

장교익수석전문위원

일단 절차는 진행은

정옥주위원

아니 그 부분만 얘기 하세요. 군비 올라오면 해줄 수밖에 없죠?
교익

장교익수석전문위원

상황에 따라서

정옥주위원

오면 해줄 수밖에 없어요. 그래서 지금 이걸 겁내는 거예요. 지금 저희가

이우규위원장

위원님 잠깐만요. 지금 공유재산관리계획안을 받았다고 그래서 우리가 예산을 세워줘야 한다는 것은

정옥주위원

오면 해 줄 수밖에 없는 상황이에요. 그래서 저희가 못해주는 거예요.
정무

안정무문화체육과장

그 부분은 제가 설명을 드리겠습니다. 저도 예산계에 5년 있었기 때문에

정옥주위원

별빛공원이고 뭐고 그래서 지금 공유재산 심의를 해줬기 때문에 저희가 어쩔 수 없이 예산을 다 세워 준거예요.
정무

안정무문화체육과장

이런 행정절차를 완료를 한 다음에 그다음에 국가에서

정옥주위원

말로는 다 그랬어요. 이절차를 해줘야 우리가 국비 따는 노력을 한다고 그래서 다 해준 거예요.
정무

안정무문화체육과장

기본적인 행정절차를 안했는데 어떻게

정옥주위원

그러니까 말로는 다 그랬다고 공유재산 심의 해줘야 국비 따는 노력을 한다고. 근데 국비는 하나도 못 따오고 다 군비로 다 올라왔어요.
정무

안정무문화체육과장

그런 부분 예산심의 할 때 우리재정이라든가 어떤 여러 가지 형편에 의거해서 예산을 삭감할 수 있는 거고 또 증액할 수 있는 사항이잖아요. 그런데 기본적인 행정절차를 안 해주시면 이 사업자체를 하지 말라는 얘기나 똑같은 겁니다.

정옥주위원

근데 지금 190억 갖고도 저렇게 시끄러웠는데 300억을 지금 다른데 보니까 국비를 다 안주더구만 거의 20~30억 갖고 하고 군비로 다 했더라고요. 예술회관 짓는데 다 군비로 하겠다는 얘기에요. 여기도
정무

안정무문화체육과장

제가 자료 드렸잖아요.

정옥주위원

자료 다 보니까 그렇더라고요. 새만금 같은데는
정무

안정무문화체육과장

위원님이 그런 식으로 말씀하시면 아예 종합회관을 아예 짓지 말자는 얘기잖아요.

정옥주위원

그러면 아예 국비를 안 따오고 군비로 하겠다고 까놓고 얘기를 하시라고 그 자료에 보면 지금 전국에 다 2~30억 국비 못 따오고 저기 다 자기네 군비로 했더라고요. 그러면 다 군비로 하겠다는 얘기인데
정무

안정무문화체육과장

그러니까 기본 적인 행정절차를 밟아주셔야만이

정옥주위원

그러니까 국비로 할 거예요. 군비로 할 거예요. 300억을?
정무

안정무문화체육과장

거기 까지는 제가 확답을 못 드리지요.

정옥주위원

그 자료를 보면 20~30억밖에 국비 안 갖고 왔다니까 다른 시군도
정무

안정무문화체육과장

그러니까 아니 위원님

정옥주위원

그러면 이거 다 군비로 하겠다는 300억을
정무

안정무문화체육과장

그런 식으로 얘기 하시면 아예 원론적으로 종합회관을 짓지 말자는 얘기라 똑같은 얘기입니다.

정옥주위원

자꾸 국비를 따오겠다고 얘기를 하는 거예요.
정무

안정무문화체육과장

국비 따는 노력을 해야죠.

정옥주위원

다른데도 못 따왔는데 어떻게 따온다는 거예요.
정무

안정무문화체육과장

행정절차를 밟아주시면 저희가 그런 노력을 하겠습니다.

정옥주위원

절대 이건 해줄 수가 없어요. 다른데도 다 20~30억을 따왔는데 어떻게 하겠다는 거예요. 군비로 300억을 하겠다는 얘기지
정무

안정무문화체육과장

공유재산관리계획 자체도 통과 안한 사항을 가지고 어떻게 국가예산을 확보한다고 중앙부처를 가겠습니까?

김광수위원

위원장님.

이우규위원장

잠깐만요. (김광수 위원 거수)

김광수위원

문화체육과장장님이나 군에서 일하시는 것이 과장님
정무

안정무문화체육과장

예.

김광수위원

이게 지금 한다고 한지가 벌써 오래 됐는데 중기 저번에 저희 부결처리 했으면 그 때 부결처리를 해버렸어야 되는데 부결처리 안하고 미료로 해놓으니까 그냥 부랴부랴 몇칠날 했어요? 중기지방재정계획
정무

안정무문화체육과장

그건 행정 일정이 이미 그전부터 잡혀 있던 사항이고요. 지금 중기지방재정계획하고 그 다음에 공유재산관리계획이 같은 시기에 맛물려 가잖아요. 그러기 때문에 이것 때문에

김광수위원

아니 저번에 답변은 그렇게 안하셨어요.
정무

안정무문화체육과장

중기지방재정심의가 안 끝났기 때문에 제가 중기지방재정계획에

김광수위원

그럼 중기지방재정계획심의도 안 끝났는데 근데 어떻게 역사박물관은 건립하겠다고 이것을 올립니까?
정무

안정무문화체육과장

예. 역사박물관

김광수위원

아니 문화예술회관 중기지방재정계획이 수립이 된 다음에 그 계획에 의해서 이걸 하겠다. 올리셔야지 왜 말이
정무

안정무문화체육과장

그런 절차를 현재 받고

김광수위원

아니 그러니까 받고 난 다음에 했어야죠. 이것을 중기지방재정계획부터 세워놓고 투용자심사 요청하고 그런 것이 이루어진 다음에 문화예술회관 종합 건립하겠다고 해야지 아니 행정절차를 하라는 얘기에요. 하는데 순서를 안 지키고 있다는 얘기에요. 중기지방재정계획부터 수립하고 그다음에 정부 투용자심사 요청하고 가장 기본인 중기지방재정계획이 안되어 있다는 얘기에요.
정무

안정무문화체육과장

중기지방재정계획이 1년에 한 번 합니다.

김광수위원

아 그럼.
정무

안정무문화체육과장

1년에 한번 하는데 지금 저희가

김광수위원

올해 세웠죠?
정무

안정무문화체육과장

예.

김광수위원

그러니까 의원들을 그냥 와서 대충 대답을 하면 모르고 그냥 가장 중요한 게 저는 중기지방재정계획이라고 생각을 해요. 우리 진안군에서 해야 할 일들을 어떤 계획을 가지고 예산을 어느 범위에서 어떻게 투자해나갈 것인가 근데 기본계획에도 가장 기본인 거기에도 안 들어가 있던 사업을 갖고 올라와서 미료 처리하니까 그 순간에 잠깐 순간에 중기지방재정계획 심의회를 해서 거기서 통과시켜놓고 이렇게 통과 시켰으니까 와서 해 달라
정무

안정무문화체육과장

의원님 그런 사항은 아니고요. 중기지방재정계획

김광수위원

지금 상황이 그렇잖아요.

이우규위원장

잠깐만요.

김광수위원

아닐망정

이우규위원장

간사님 잠깐만요. 저희 우리 위원들은 그렇습니다. 위원들은 얼마나 시급한 사항인지는 예술회관에 관련에 대해서는 시급한 사항인지는 잘 모르겠는데 아까 행정절차를 정석대로 기간대로 이행을 하고 올해 11월달에 중기지방재정계획을 수립했으면 그 수립한 난 뒤에 이것을 올려서 이렇게 해야 되는데 중기지방재정계획을 할 거라고 그전에 올렸다는 거예요. 지금 행정절차를 그렇게 하는거에요.
정무

안정무문화체육과장

1년에 한번밖에 없기 때문에

이우규위원장

그러면 이게 올해 중기지방재정계획을 세웠으니까 내년에 해도 큰 문제가 없는 거잖아요. 뭐냐면 행정을 할 때 행정에서 좀 계획대로 이렇게 해야 되는데 즉흥적으로 하지 않나 있다는 거예요.
정무

안정무문화체육과장

문화예술종합회관은요. 이게 갑자기 이렇게 저희가 시행한건 아니고요. 작년도에 문화예술종합발전계획 용역을 이렇게 한 적이 있습니다.

이우규위원장

언제 했어요?
정무

안정무문화체육과장

2017년 7월25일날 했어요. 그래서 2018년 4월달에 이렇게 최종적으로 용역결과가 나왔고 또 그 와중에 강은희 부의장님께서 그 때 질문도 하셔서 저희가 군정질문에 답변도 했지만 거기에 맞춰서 저희가 지금 솔직히 가장 중요한 사항이 발전계획 종합발전에 의거해서 현재 지금 차근차근 진행을 하고 있어요. 그래서 가장 시급한 사항이 중앙투용자 심사입니다. 근데 중앙투용자 심사가 굉장히 까다로워요. 그런데 그 쪽에서도 우리 군에 이만한 규모에 어떤 시설을 하는 것에 대해서는 충분히 인지도 하고 있고 그러니까 중앙투용자 심사가 통과가 된 사항입니다. 그래서 그다음에 절차는 중앙 위원님 말씀처럼 중기지방재정계획을 수립을 해서 올려야 하고 그다음에 공유재산관리계획을 받고 그다음에 예산이 성립이 되는 것입니다. 그래서 저희가 일정부분 순서대로 지금 현재 진행을 하고 있는 거지 갑자기 어디에서 나와서 하는 사항은 아닙니다.

정옥주위원

잠깐만요 이게 꼼수인가 아닌가 저번에 저 빼어다 주신 타·시군 국비 받은 그거 비교표 빼다가 위원님들 한 장씩 돌려주세요. 타·시군 국비 얼마나 받았는가 그거
정무

안정무문화체육과장

제가 그렇기 때문에

정옥주위원

그러까 다 빼시라고요.
정무

안정무문화체육과장

실질적인 자료를 의원님한테 드렸지 않습니까?

정옥주위원

그러니까 그거 한번 다 빼오시라고요. 타·시군 얼마나식 빼왔는가? 국비 얼마씩 받아온거 보시면 아실 거예요.

김광수위원

투용자 심사 그건 언제 받았어요? 몇일날
정무

안정무문화체육과장

중앙투용자 심사 11월 8일날 최종 결과 왔습니다. 저희들한테

김광수위원

우리 이거 언제 미료처리 했었죠? 신청을 언제 하셔가니? 투용자 심사를
정무

안정무문화체육과장

정확한 날짜는 모르겠는데 9월중에 했습니다.

김광수위원

투용자 심사 내용 좀 가져와 봐요. 중앙부처에서 내려온 거

이우규위원장

문화체육과장장님. 그러면 투용자 심사를 하고난 뒤에 바로 지금 공유재산관리계획안이 통과가 꼭 되어야 합니까?
정무

안정무문화체육과장장

저희는 이 사업이 1~2년에 하는 사업이 아니고 막대한 예산이 투입이 되어야 하는 사업이기 때문에 어떠한 행정절차가 완료가 되면 그 자료를 가지고 중앙부처에 문을 두 들릴 수밖에 없는 처지예요. 그러기 때문에 이런 행정절차를 완료를 해야만이 특별교부세를 따오든가 아니면 관계부처를 방문해서 국가예산 확보 이런 노력을 할 수가 있습니다. 그런데 이 부분이 다음회로 미루어진다면 그 부분이 그만큼 늦어지는 거죠. 지금 뭐 당장 종합회관을 건립하고 이런 사항은 아니지 않습니까? (김광수 위원 거수)

이우규위원장

김광수 간사님 질의해 주십시오.

김광수위원

저기 보시면 지금 정읍시 같은 경우에도 노령산맥 휴양 치유벨트 조성 하는데 230억중 국비가 90억, 시비가 140억, 초지원 과정 부귀네 태산 건립하는데 296중에 국비가 148억 시비가 148억 50대 50이고 우리 진안 같은 경우에는 지금 320억인데 국비도 균특이라고 그랬어요. 20억이
정무

안정무문화체육과장장

예.

김광수위원

균특이 20억 나머지는 300억 중기지방재정계획 반영 후 실시하라 이게 아직 안되어 있었고요. 어차피 11월달에 했다고 그러니까 수익 창출하라고 했는데 뭐로 해서 수익창출을 할건가요? 조건부가 수익창출이 반드시 반영되어 있게끔 되어있고만 수익창출 방안을 마련하라고 했는데 어떻게 뭐로 수익창출을 할거예요? 답변 한번 해보세요.
정무

안정무문화체육과장장

지금 이 부분에 대해서는 저희가 지금 어떻게 하겠다 이렇게 답변 현재 내놓을 사항은 아닌 것 같고요. 그런 부분이 있기 때문에 어떤 설계라든가 아니면 운영방안이라든가 이런 부분을 저희가 처음부터 끝에까지 전체적으로 총 망라해서 이런 부분을 현재 준비해 나가는 단계입니다.

김광수위원

그러니까 과장님이 전체사업비 320억 중에 균특으로 20억 군비를 300억을 투자하실 정도에 엄청난 군비가 투자된 사업이면 이 조건부대로 수익을 무엇을 해서 어떻게 문화종합예술회관을 건립을 해서 어떤 수익을 그 기본 벌써 1년이 2010몇년부터 했다며요. 쭉 무슨 문화발전계획으로 오늘 어제 한 게 아니고 그러면 1년 2년동안 지금 어떻게 해서 수익을 창출하고 뭣을 운영할 것인가 안은 있어야 될 것 아니에요.
정무

안정무문화체육과장

그런 부분은 용역결과에 나와 있고요. 그런 부분에 대해서는 현재 설계라든가 아니면 각종 다른 여러 가지 모든 걸 그런 부분을 준비를 해나가야 만이

김광수위원

아니 이게 하루아침에 이루어진 게 아니고 아까 문화예술 종합발전계획 뭐라고 했어요? 아까 답변하시더만 2016년도부터인가 했다매요. 문화예술 종합발전계획에 의해서
정무

안정무문화체육과장장

예.

김광수위원

아니 그러면 그 계획을 세울 때 여기선 뭣을 하고 어떻게 해서 수익 올리고 할 것인가 그게 계획이지 그 계획을 이제서 한다는 게 말이 되냐고요. 지금 종합발전계획을 쭉 세워 왔다매요. 그러면 그 계획안에 있어야지
정무

안정무문화체육과장장

이 문화예술종합발전계획은요 여기에 종합에 관한 하나에, 하나에 회관을 짓는 그 부분에 대한 전체적인 발전계획을 수립했다는 내용이 아니고요. 진안 문화예술에 대한 전체적인 종합발전을 세웠다는 얘기예요. 그리고 여기에

김광수위원

그러니까 거기에 문화예술종합회관도 들어가는 거 아닙니까? 그 계획안에
정무

안정무문화체육과장장

예.

김광수위원

그러면 문화예술회관 종합회관을 건립을 해서 어떤 식으로 어떻게 운영하고 어떻게 할 것인가 세워져야지
정무

안정무문화체육과장장

일단은 사업규모라든가 어떤 그런 예산이 수반이 되어야만 거기에 맞는 어떤 세부적인 계획이 나오는 것이죠.

김광수위원

예산은 차후 문제고 예산은 세우면 반영을 해주면 되는 것인데 어차피 320억으로 한다고 지금 계획 세웠잖아요. 문화예술회관을 문화예술종합계획에
정무

안정무문화체육과장장

예.

김광수위원

그러면 320억을 들여서 이 예술회관을 세우면 여기서 무슨 일을 어떻게 해서 어떻게 할 것인가 그 계획도 같이 붙어서
정무

안정무문화체육과장장

그런 부분을 용역을 줘서 그런 부분을 앞으로 밟아나가겠다는 것이죠.

김광수위원

용역 나왔어요?
정무

안정무문화체육과장장

용역 지금 용역비가 안 세워져 있는데 올해는 지금 320억을 확보해서 예산을 수립해서 종합회관을 짓는다는 얘기가 아니고요. 이 부분에 대해서 행정절차를 밟고 그다음에 거기에 어떤 사업규모가 확정이 되면 거기에 맞는 세부적인 계획을 수립을 해서 거기에서 어떤 다른 방안을 갈수 있는 방안을 마련하는 것이죠. 지금은 커다란 어떤 기초공사만 하는 것입니다.

정옥주위원

위원장님 잠깐만요. (정옥주 위원 거수)

이우규위원장

정옥주 위원님 질의해 주십시오.

정옥주위원

지금 타·시군 문화예술회관 운영현황표를 갖고 왔는데요. 다른 시도도 지금 능력이 없어서 국비를 못 따 왔겠어요. 다 20억, 30억, 15억 다 이래요.
정무

안정무문화체육과장장

그러기 때문에 제가 그런 자료를

정옥주위원

무슨 수로 그러니까 300억을 어디 가서 따오겠다는 얘기예요? 지금 여기 보면 영광은 원전기금해가지고 100억이 왔고 지금 익산시는 BTL 사업으로 347억이 왔고 충남계룡 BTL 177억 이거 빼고는 다 20억, 10억, 15억
정무

안정무문화체육과장장

BTL 사업이라든가 이런 부분은 가져오면요.

정옥주위원

무슨 제주로 그러니까 이 많은 시군이 진안만 못해서 이렇게 20억, 15억 갖고 왔게냐고요.
정무

안정무문화체육과장장

BTL 사업은

정옥주위원

여기다 지금 투자심사에 군비 300억 써넣는 게 이게 진실일거에요. 아마 지금 꼼수로 살짝 공유재산 심의 해놓고
정무

안정무문화체육과장장

위원님 제가 꼼수 부리려면 거기다가 .

정옥주위원

누구는 안 그런 줄 알아요. 과장님 마다 다 그랬어요. 지금
정무

안정무문화체육과장장

국비하고 지방비하고 50대 50으로 해서 그렇게 하지 제가 그런 자료 다 드리고 그다음에

정옥주위원

과장님마다 다 그랬다고 과장님만 그런 게 아니라
정무

안정무문화체육과장장

이렇게 얘기 하겠습니까?

정옥주위원

아니 이게 증거라고요. 다른 시군은 능력이 없어서 국비 이렇게 밖에 못 갖고 왔겠냐고 예? 다른 시군은 능력이 없어서 20억 밖에 다 안 갖고 왔겠냐고요. 우리 갖고 올 거 다 가져왔어요. 20억 300억 어떻게 갖고 올 건데요? 어떻게 수익 창출할건데 투자심사에서 말한 것처럼 이제 고만 좀 속입시다. 진짜로
정무

안정무문화체육과장장

위원님 속이신다고 자꾸 그러시는데요. 제가 속인 게 뭐가 있어요?

정옥주위원

이상입니다.

이우규위원장

정리를 좀 하겠습니다. 일단 위원님들께서는 우리 문화예술회관 관련 해가지고 일단 집행부에서는 절차대로 이행 했다라고 하는데 저희 위원들에 생각은 절차대로 이행 되지 않았다 이런 뜻이에요.

김광수위원

저 한 가지만 더 (김광수 위원 거수)

이우규위원장

김광수 위원님 질의하여 주십시오.

김광수위원

지금 중앙부처나 도에서 이렇게 내려온 투용자 지방재정중앙 투자사업 심사결과 있는데 제3항에 보면 심사결과 조건부 사업은 우리는 조건부 사업이고만요. 그러죠? 정읍이나 이런 데는 재검토로 되어있고 우리는 조건부라도 이렇게 받아 내신 것 같은데 심사결과 조건부사업은 명시된 충족여부를 반드시 이행한 후 추진할 수 있도록 이렇게 되어 있거든요. 그러죠?
정무

안정무문화체육과장장

예.

김광수위원

그러면 아직 용역 안됐죠?
정무

안정무문화체육과장장

예. 아직 안됐습니다.

김광수위원

그러면 용역도 안됐고 명시된 조건을 충족 요건을 반드시 이행하라고 했는데 용역을 해서 지금 용역비도 없잖아요?
정무

안정무문화체육과장장

예. 그렇습니다.

김광수위원

그러면 용역을 해서 용역 결과가 나와서 중앙부처에서 중앙부처 중기할 때 투자심사 결과 아까 말씀드린 대로 수익창출 문화체육회관하고 차별화된 시설 이런 부분들은 어떻게 할 것인가 용역결과라도 좀 나와야 우리가 이해할 수 있는 우리가 수익창출 부분 이런 방안들이 나와야 이것을 어떻게 하라고 하든가 지라고 하든가 300억이 들어가든 400억이 들어가든지 하라고 하죠. 용역도 안하셨고만. 용역 했다매. 아직 안하셨죠?
정무

안정무문화체육과장장

예. 그건 예.

김광수위원

아직 용역도 안했고만요.
정무

안정무문화체육과장장

현재 행정절차가 안 된 사항을 가지고 용역을 할 수 없는 거고요.

김광수위원

그건 다른 것은 행정절차 거치고 용역 했습니까? 일반 용역비 다 있잖아요. 중앙
정무

안정무문화체육과장장

중앙투용자 심사가 통과가 돼야 거기에 맞는 용역을 한다든가 이렇게 할 수가 있는 것이죠.

김광수위원

그렇게 자꾸 그렇게 자꾸 떠넘기지 마시고 우리 기획감사실 용역 예산 풀로 세워 놨죠? 풀 용역 예산 있잖아요?
정무

안정무문화체육과장장

예.

김광수위원

거기서 해서 용역 해서 과연 이 조건을 충족시킬 수 있는 안이 나오는지 방안이 있는지 다른 것은 이런 거 안 해도 용역비 팡팡 다들 잘 쓰시더구만
정무

안정무문화체육과장장

일단은 이 사업이 중앙투용자 심사 올려놨는데

김광수위원

자꾸 그런 소리하지 마시고
정무

안정무문화체육과장장

이 부분에 대해서

김광수위원

그런 소리하지 마시고 용역은 중앙투용자 심사 받기 전에 얼마든지 할 수 있어요. 해놓고 용역결과 과연 우리 진안문화종합예술회관이 꼭 필요한 것인지 조건부에서 나온 안대로 우리가 과연 승인을 받을 수 있을 것인지 조건을 맞출 것인지 이 용역은 기획감사실에 있는 풀 용역비로 충분히 가능하다고요.
이상입니다.

이우규위원장

김광수 간사님 고생하셨습니다. 정리하겠습니다. 이 부분은 집행부에서 투용자 심사를 받았지만 조건부 사항이 있고 또 집행부 답변내용을 보면 행정절차를 법대로 준수 했다고 하는데 우리위원회에서 보면 절차상으로 좀 그렇다 그러니까 뭐냐면 중기지방재정계획을 수립하고 난 뒤에 이 부분이 올라와야 되는데 중기지방재정계획이 수립할 것을 예상하고 올라왔다는 거예요. 예를 들면 이 사업 자체가 중기지방재정계획에서 부결이 되면 안 되는 사항인데 당연히 될 걸로 예상해서 올렸기 때문에 그래서 우리는 절차상 문제가 있다고 보기 때문에 일단 김광수 간사님이 말씀하신 대로 용역사항에 풀 사항이 있기 때문에 그걸로 한번 해보고 그 뒤에 가서 진짜로 우리 문화예술회관이 필요한 사항인지 아닌 사항인지를 검토를 하면 될 것 같아요. 그리고 이제 예산에 관련된 사항은 예산의 심사 예산 승인 권은 우리 의회에 있기 때문에 이 부분은 추후로 예산관련 사항은 얘기할 것 같고 일단 이 사항은 종결하겠습니다. 여러 의원들에 의견이 분분하고 그러기 때문에 진안 문화예술종합회관 관련 사항은 하여튼 부결하겠습니다. 그럼 본을 부결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안군 문화예술종합회관 건립 공유재산 관리계획안 은 부결되었음을 선포합니다. 안정무 문화체육과장장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의 일정을 모두 마치겠습니다. 회의 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 감사합니다. 다른 의견이 없으므로 제249회 진안군의회 제2차정례회 운영행정위원회 제2차회의를 마치겠습니다. 제3차 회의는 12월 7일 11시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 27분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록