대구 수성구의회 발언

황혜진 의원 발언

제227회 제차 사회복지위원회행정사무감사2018-11-19

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위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제 41조 및 같은 법 시행령 제39조에 의거 대구광역시 수성구의회 사회복지위원회 소관 2018년도 제1일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 오늘부터 실시하는 2018년도 행정사무감사 준비를 위해 그동안 수고 많이 하셨습니다. 지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 지방자치법 제41조4항에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 증인 선서를 하여야 합니다. 또한 허위 증언, 출석 거부 및 증언 거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조5항에 의거하여 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 먼저 교육문화국장께서 발언대에 나오셔서 선서를 낭독하면 관계공무원은 자리에 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 일괄 수집하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 교육문화국장 선서해 주시기 바랍니다.

명희

김명희교육문화국장

수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 사회복지위원회 소관 업무에 관한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. “선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2018년 11월 19일 교육문화국장 김명희 문화체육과장 진보근 관 광 과 장 이면재 평생교육팀장 심미경

조용성위원장

다음은 교육문화국장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

명희

김명희교육문화국장

안녕하십니까? 교육문화국장 김명희입니다. 평소 구민들의 행복하고 풍요로운 삶을 위해 헌신적인 의정활동과 우리 교육문화국 업무에 애정 어린 관심으로 성원해 주시는 존경하는 조용성 사회복지위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 교육문화국은 구민들이 일상에서 문화를 즐기고 평생교육을 누릴 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다양한 문화공연과 행사로 구민들의 문화향유 기회를 확대하고 제2구민운동장 등 체육인프라 조성과 생활체육 활성화에 박차를 가하고 있습니다. 또한 미래교육, 내실 있는 평생학습센터 운영 그리고 청소년시설 운영 활성화로 교육도시로서의 위상을 높여가고 있습니다. 아울러 모명재 한국전통문화체험관, 관광체험센터 등 특화된 콘텐츠 운영과 적극적인 해외의료관광객 유치로 활력 넘치는 관광도시를 만들어 나가겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원님들의 고견을 구정에 적극 반영하여 우리 수성구가 더욱 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 교육문화국 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 진보근 문화체육과장입니다. 심미경 평생교육팀장입니다. 이면재 관광과장입니다. 이상으로 교육문화국 간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

조용성위원장

교육문화국장 수고하셨습니다. 다음은 수성문화재단상임이사 선서해 주시기 바랍니다.

지화

정지화수성문화재단상임이사

수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 사회복지위원회 소관 업무에 관한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. 선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2018년 11월 19일 수성문화재단상임이사 정지화 수성아트피아관장 김형국 범 어 도 서 관 장 신종원 용 학 도 서 관 장 김상진 고 산 도 서 관 장 황인담

조용성위원장

다음은 상임이사 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

지화

정지화수성문화재단상임이사

수성문화재단상임이사 정지화입니다. 평소 구민들의 문화향유 기회 확대와 수성구 문화발전을 위해서 다방면으로 열정적인 의정활동을 하고 계시는 존경하는 조용성 사회복지위원장님과 여러 위원님들께 우리 재단에 아낌없는 사랑과 관심을 가져주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 수성문화재단은 문화창조, 문화경영, 문화나눔이라는 목표를 향해 수성못 페스티벌, 해맞이축제, 도심 속 작은 음악회 등 주민통합형 축제를 개최하여 창조적 문화도시 환경을 조성하고 명품공연 기획, 차별화한 기획전시와 예술아카데미사업 운영으로 주민들의 삶의 질 향상과 문화예술의 차별화에 힘쓰고 있습니다. 또 대구 최고의 대출 건수를 자랑하는 3개의 구립도서관에 인문학 및 과학, 문화 프로그램 등 시대에 발맞춘 다양한 프로그램으로 주민들의 다양한 지식정보 욕구와 독서문화 저변 확대에 노력하고 있습니다. 이번 행정사무감사에서 위원님들의 많은 고견과 지도 편달을 부탁드리며 지적해 주시는 사항에 대해서는 빠짐없이 반영하도록 하여 나날이 발전하는 수성문화재단이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 수성문화재단 간부를 소개해드리겠습니다. (간부 소개) 김형국 수성아트피아 관장입니다. 신종원 범어도서관장입니다. 김상진 용학도서관장입니다. 황인담 고산도서관장입니다. 이상으로 수성문화재단 간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

조용성위원장

상임이사 수고하셨습니다. 감사는 구정 업무 전반에 대해 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 진행할 수도 있습니다. 각 위원님께서는 질의하실 때마다 발언권을 얻어서 질의해 주시고 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 오늘은 감사 일정에 따라 문화체육과, 수성문화재단, 평생교육과 소관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 그럼 문화체육과로부터 소관 업무에 대하여 감사를 시작하도록 하겠습니다. 문화체육과장 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

보근

진보근문화체육과장

문화체육과장 진보근입니다.

조용성위원장

질의할 위원 없습니까? 예. 육정미위원님.

육정미위원

황기호위원님 거기 불 켜졌어요. 먼저 하셔도 되는데. 과장님, 이번에 저희 위원들 사이에서도 고모령 효축제에 대해서 얘기가 많이 나왔습니다. 그렇죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

어떤 얘기들이 나왔습니까?

보근

진보근문화체육과장

특히 5분 발언을 통해서 위원님께서 고모령 효축제에 대해서 관심을 가지시고 또 고모령 축제를 효축제와 같이 하는 방향이라든지 전반적으로 많이 조언을 주셨습니다.

육정미위원

예. 고모령 가요제하고 고모령 효축제가 같이 진행되는 게 좋지 않겠나 하는 얘기들을 하고 고모령 효축제가 추세에 맞지 않게 왜 상화동산에서 열리는가 이런 부분들에 대한 얘기들이 사실은 좀 나왔습니다. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그리고 저도 행정사무감사 준비하면서 2017년도 행정사무감사 회의록을 보니까 고모령 효축제와 관련해서 이미 2017년도에 강석훈 전 의원이 질의를 했더라고요. 행정사무감사 때. 맞습니까? 기억하십니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 맞습니다.

육정미위원

그때 과장님이 답변하신 거 기억하십니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

어떻게 답변하셨습니까? 강석훈의원이 뭐라고 질의를 했고, 어떻게 답변하셨습니까?

보근

진보근문화체육과장

고모령 효예술제가 상화동산에서 하는 것에 대해서 지적을 하셨고, 또 고모령과 동떨어진 지역에서 한다는 것도 지적을 하셨고, 고모령 효예술제가 고모령과 관계되는 지역에서 했으면 좋겠다는 그런 조언도 하셨습니다.

육정미위원

예. 그리고 또 한 가지 있었죠? 원래는 가요제와 효축제를 같이 했었는데 분리된 것이 수성문화원에 축제를 하나 주기 위한 것이 아닌가 이런 단어들도 나왔습니다. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 작년 2년 동안 저희들이 고모령 가요제와 효축제를 같이 했습니다. 그런데 무대 사용 관계로... 종전에는 무대를 같이 사용했는데 2016년, 2017년 2년 동안 고모령 가요제를 하면서 무대 사용에 좀 애로가 있었습니다. 그래서 그 부분 절충이 안 되어서 상화동산에서 하게 되었습니다.

육정미위원

예. 그것은 왜 한 곳에서 같이 했던 것을 분리하는가에 대한 과장님의 답변이셨습니다. 그렇죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그리고 마지막에 무엇이라고 답변하셨는지 기억하시지요?

보근

진보근문화체육과장

될 수 있는 대로 고모령과 관계되는 지역에서 하겠다고 말씀드렸습니다.

육정미위원

예. 그리고 이번 2018년도 축제는 어떻게 진행되었습니까?

보근

진보근문화체육과장

2018년도 축제는 사실 작년에 제가 한 말에 대해서 책임을 못 졌습니다.

육정미위원

맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

예. 그러면 행정사무감사가 초선인 저한테도 굉장히 엄중한 어떤 행정행위라 생각하는데 전혀 시정한 것이 없습니다. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

올해는 시정을 못 했습니다. 그래서...

육정미위원

올해 시정을 못 한 이유는 뭐죠?

보근

진보근문화체육과장

저희들이 종전에도 말씀드렸지만 시기적으로 같이 하려고 했는데 MBC하고의 관계로 인해서 시기가 좀 안 맞았습니다. 그래서 부득이하게 따로따로 하게 되었습니다.

육정미위원

그럼 초기에 같이 행사를 진행할 때도 담당했던 곳은 가요제는 수성문화재단이고 효축제는 수성문화원이었습니까?

보근

진보근문화체육과장

당초에 2006년부터 할 때 문화원에서 고모령 효예술제를 해서 예술제 안에 가요제가 있었습니다. 그래서 2016년부터 고모령 전국대회로 하다 보니까 이걸 문화재단에서 하게 되었습니다. 그래서 문화재단과 문화원과 주최가 분리됐는데 그런 부분이 좀 있었고, 이번에 위원님께서도 5분발언 하셨고 저희들 내부적으로도 검토를 해 보니까 아무래도 고모령 효예술제와 고모령 가요제를 같이 하는 게 재단에서 하는 것보다는 문화원에서 하는 게 의미가 있겠다 해서 내년에는 같이 할 계획입니다.

육정미위원

같이 한다는 뜻은 가요제를 문화원에서 주최하는 걸로 같이 한다는 뜻입니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

알겠습니다. 그리고 또 한 가지 행감자료 17쪽에 보면 수의계약 용역 내역들이 나옵니다. 그렇죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

지금 수성구민운동장 사무실 리모델링 기본설계 용역이라고 1,800만원이 집행된 것이 나오는데요. 보통 리모델링할 때도 기본설계 용역을 반드시 해야 되는 것이 원칙입니까? 아니면 해도 되고 안 해도 되는 겁니까?

보근

진보근문화체육과장

이것은 리모델링을 하려면 기본설계를 해야 합니다. 기본용역을 하고 난 다음에 실시설계가 들어갑니다.

육정미위원

기본적으로 그렇게 합니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그다음에 18쪽에 보면 수성패밀리파크 파크골프장 홀컵 주변 인조잔디 설치공사 보이시죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그리고 밑에 수성구패밀리파크 풋살장 인조잔디 설치공사 있습니다. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

두 군데 다 에버그린 필드죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그리고 하나는 지금 1,650만원, 즉 2,200만원 밑으로 수의계약 할 수 있지 않습니까? 그 금액이고, 또 밑에도 보면 5,400만원 장애인 기업인 경우는 5,500만원 밑으로 수의계약 가능하죠. 맞죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그리고 지금 공사 기간을 보면 5월 2일이고 5월 30일로 비슷하죠. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

5월 2일부터 5월 11일까지 하고...

육정미위원

다 기간이 비슷하지 않습니까?

보근

진보근문화체육과장

그것은 약간 차이가 납니다.

육정미위원

차이가 나지만 비슷하죠? 이런 경우에는 둘을 한꺼번에 통합해서 할 수 있지 않습니까?

보근

진보근문화체육과장

이것은 공사 부분이 좀 틀립니다. 그리고 시기도... 왜냐하면 긴급보수 부분도 있고 해서 저희들이 그렇게 발주를 했습니다.

육정미위원

시기가 5월 2일에서 5월 11일이고 5월 30일에서 6월 12일이면 기간 자체가 행정이 진행되는 걸 보면 한 달 보름 이런 것들은 시기상 그렇게 급박하게 촉각을 다투고 수의계약을 쪼개서 공사를 할 정도는 아닌 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

보근

진보근문화체육과장

거기 보시면 파크골프장하고 풋살장하고 다릅니다.

육정미위원

예. 다르죠.

보근

진보근문화체육과장

어떻게 보면 위원님께서 지적한 부분도 일리가 있는데 파크골프장하고 풋살장은 달라서 그렇게 분리발주를 했는데 앞으로는 될 수 있는 대로 같은 공사면 같이 하도록 검토를 한번 해 보겠습니다.

육정미위원

그렇죠? 일반인들이나 혹은, 오해받을 수 있지 않겠습니까? 우리가 1인 견적 받아서 수의계약들을 용이하게 자꾸만 해나가는 것들이 문제시되고 있기 때문에. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그래서 저도 오늘 아침에 게으름을 피우다가 열심히 못 하는 바람에... 오늘 아침에 급하게 요구 자료를 받았는데요. 조금 있다가 다시 말씀드리겠지만 쪽수는 없지만 범어도서관에서 이번에 자체감사 받은 것... 아, 안 일어나셔도 됩니다. 같이 말씀드리려고 하는 것입니다. 공사 분할계약의 금지 위반이라고 이번에 자체감사를 받으셨습니다. 그렇죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

거기에 내용이 이렇게 있죠. 그 앞에 2층 카페 설치하면서 쭉 보면 단일예산 사업으로 단일 법률에 의하여 하고 규정된 공사 외에는 통합 발주를 하는 것이 타당하다 이렇게. 그렇죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

공사기간 부족 등의 사유로 시기적 공정별로 분할하여 수의계약을 체결하는 것을 하지 말라 이렇게 돼 있죠?

보근

진보근문화체육과장

예. 감사실에서 지적을 했습니다.

육정미위원

그런 것처럼 전체 구청 안에서 행해지는 모든 계약들을 쪼개서 1인 계약 하는 것을 지양하는 게 맞지 않나 이런 생각이 좀 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

보근

진보근문화체육과장

저희들이 의도적으로 쪼개서 하는 건 아닙니다. 왜냐하면 공사하는 시기에 맞춰서 하기 때문에 될 수 있는 대로 공정별로 시기에 맞춰서 합니다. 그렇지만 또 위원님 보시기에는 같은 잔디면 잔디를 묶어서 하면 좋지 않겠냐 하는 말씀이신데 저희들이 의도적으로 하는 건 아닙니다.

육정미위원

알겠습니다. 어쨌든 요즘 같은 경우에는 말이 굉장히 많지 않습니까. 그렇죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그런 경우에는 특별히 오해받지 않도록 일주일 뒤, 보름 뒤에 어떤 일들이 벌어질지 모른다 하더라도 통으로 제가 봐서는 그 정도 기간 안에는 어떤 사업들이 벌어질지 감안을 할 수 있다고 생각합니다. 할 수 있다면 통합 발주를 할 수 있는 방향으로. 그래서 여러 업체들한테 공개경쟁 입찰이 가능하도록 기회를 주는 것도 좋지 않을까 싶습니다. 물론 1인 수의계약 자체가 잘못이 있고 그 계약 자체와 지정한 업체하고만 한다는 것이 부당하게 일이 벌어진다고 생각하지는 않습니다. 그렇다 하더라도.

보근

진보근문화체육과장

저희들 수의계약에 대해서 말씀드리겠습니다. 수의계약하고 입찰하고는 차이가 좀 나는데 수의계약을 하는 것은 공사의 신속성이라든지 긴급성이라든지 이런 것 때문이라고 봐야 합니다. 입찰을 하면 기간이 오래 걸립니다. 그래서 긴급성이라든지 신속성, 경제성을 따져서 수의계약을 많이 하는데 위원님 지적도 일리가 있기 때문에 이런 부분에 대해서 고민을 한번 해 보겠습니다.

육정미위원

예. 알겠습니다.

조용성위원장

육정미위원님 잠시만요.

육정미위원

예.

조용성위원장

위원 여러분께서 양해해 주신다면 문화체육과장이 앉아서 답변할 수 있도록 하고자 하는데 괜찮겠습니까?

육정미위원

예. 괜찮습니다.

보근

진보근문화체육과장

서서 해도 괜찮은데...

조용성위원장

서서 하셔도 괜찮겠습니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

조용성위원장

예. 알겠습니다.

육정미위원

저는 마쳤습니다. 감사합니다.

조용성위원장

육정미위원 수고하셨습니다. 김영애위원님.

영애

김영애위원

과장님 그리고 집행부 관계자 여러분 정말 수고 많이 했습니다. 그리고 과장님과 집행부 관계자 여러분께서 열심히 하시는 만큼 좋은 결과도 있을 거라고 생각하고요. 앞으로도 잘 부탁드리겠습니다.

보근

진보근문화체육과장

감사합니다.

영애

김영애위원

그리고 제가 질의를 한 가지 하겠습니다. 82페이지에 아래에서 두 번째 야간상설공연 금요여행콘서트가 있습니다. 여기에 보면 매주 금요일마다 수성못에서 이루어지고 있는데 그에 대한 주민들의 반응과 앞으로의 방향은 어떻게 갖고 계시는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.

보근

진보근문화체육과장

예. 말씀드리겠습니다. 상설야간공연 금요콘서트는 수성못 수상무대에서 하는데 매년 하절기에 저희들이 20회 정도 1시간 30분 하는데 이게 사업비가 2017년도에는 2억원이었는데 작년에는 깎여서 1억 5,000만원에 했습니다. 그래서 저희들이 작년에 15회 정도를 했는데 다양한 장르로 공연을 합니다. 관객들 반응도 굉장히 좋습니다. 그래서 시에서도 반응이 너무 좋아서 지속적으로 예산을 지원하고 있습니다.

영애

김영애위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

조용성위원장

예. 김영애위원 수고하셨습니다. 황기호위원님.

황기호위원

황기호위원입니다. 먼저 우리 국장님 지난 임시회 때 본 위원이 대구미술관 일대 미술관지구 건립에 대해서 구정질문 한 번 했죠?

명희

김명희교육문화국장

예.

황기호위원

기고문도 한 번 냈는데 살펴보셨어요?

명희

김명희교육문화국장

예. 그 부분은 지금 단기적으로 검토하기에는 여러 가지 어려움이 있고 해서 저희들이 순차적으로 검토하는 걸로 하고 있습니다.

황기호위원

본 위원이 구정질문하고 기고문까지 낼 때는 해당 관계되는 미술가협회나 박물관, 개인작가분들 염원이 많이 담겨있다고 생각하니까 그걸 꼭 좀 추진할 수 있도록 국장님이 노력을 해 주시기를 바라겠습니다.

명희

김명희교육문화국장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

황기호위원

그리고 문화체육과 과장님께 질의를 하겠습니다. 지금 수성아트피아에서 아트피아를 통한 르네상스 프로젝트가 있죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

이 부분에 그림, 미술작품 대여제가 있는데 과장님한테 질의해도 되죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

지금 우리가 예산이 5,000만원이 잡혀서 2017년하고 2018년 5월 말까지. 2019년 5월 말까지죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

2회째 진행되고 있는데 지금 우리 수성구 미술관협회에 회원이 몇 명 있다고 봅니까?

보근

진보근문화체육과장

정확한 숫자는 모르겠는데 제가 알기론 85～86명 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

황기호위원

본 위원한테도 자료가 온 게 2017년도에 자료를 받았을 때는 81명으로 되어 있고 이번에는 또 80명으로 되어 있는데 지금 이걸 살펴봤을 때 2회를 해 왔는데 문제가 80여 명이나 되는 그 인원이 미술관협회에 등록이 되어 있는데, 35명 중에 40% 이상이 대구시 미협회에 등록된 회원들이 참여하고 있어요. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 맞습니다.

황기호위원

그럼 우리 수성구 예산을 지역에서 써야 되는 것 아니에요?

보근

진보근문화체육과장

말씀드리겠습니다. 저희들 처음에 르네상스 할 때는 수성구 지역 출신 미협가 작품을 하기로 했습니다. 그래서 저희들이 작품을 선정하는 데는 수성구 미술관협회하고 대구미협하고 에 소속이 되어 있습니다. 그래서 거의 반반 정도를 하고 있는데, 전부 다 대구미협 회원들 중에서도 수성구에 전부 다 거주하고 있습니다. 그래서 지금 보시면 수성구 미협이라든지 대구미협이라든지 구분되어있지만 실제적으로 작품 선정은 수성구 거주자들입니다.

황기호위원

그거 확인하셨어요?

보근

진보근문화체육과장

예. 다 했습니다.

황기호위원

그럼 예를 들어서 이○

라는

이라는

사람이 우리 수성구에 사나요?

보근

진보근문화체육과장

이○

씨는

수성구 거주로 알고 있습니다.

황기호위원

중구에 사는데. 주소지가.

보근

진보근문화체육과장

그 부분은 제가 다시 확인을 해 보고 말씀드리겠습니다.

황기호위원

그런데 지금 2017년도에 대구미협에만 등록된 사람이 10명이고요. 2018년도에 대구미협에 등록된 사람이 8명입니다. 이 부분은 본 위원이 확인한 바고 대구 수성구 미협에는 등록도 안 됐어요. 그리고 여기에 보면 수성구 미협과 대구 미협에 동시에 활동하는 사람도 있지만 그 외에 이 사람들은 등록이 안 되어 있어요. 명단 이름까지 다 있어요. 저한테.

보근

진보근문화체육과장

저희들 연초에 작품 선정을 어떻게 할 건지 위원회를 합니다. 거기에는 구 의원님도 참석하시는데 저희들이 할 때 수성구 미협하고 대구 미협하고 협의를 합니다. 작품 선정을. 그래서 그때 할 때 대구 미협도 수성구 거주자 작품을 선정하기로 한 것을 제가 알고 있습니다.

황기호위원

지금 아트피아에서 진행을 총괄하는 걸로 알고 있는데 우리 수성구에 르네상스 프로젝트에 보면 음악하고 미술, 연극 세 가지죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

본 위원이 파악하기로는 음악하고 연극은 우리 수성구 관내에서 하는 업체가 없어서 시 협의회에 의뢰한 걸로 알고 있는데 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

연극은 제가 알기로는 대구 지역으로 범위를 넓혔을 겁니다. 왜냐하면 수성구에 이런 단체가 없어서...

황기호위원

그러니까 본 위원이 파악한부분도 음악하고 연극은 수성구에서 할 수 있는 업체가 없어서 대구시 협의회에 의뢰를 해서 참가를 시키고 하는 걸로 알고 있는데 거기다 미술은 우리 미술관협회가 자체적으로 있단 말이에요. 그런데 미술관협회 자체에서 해결해도 된다고, 그러니까 굳이 대구시 미협을 같이 병행해서 한다는 것 이 자체는...

보근

진보근문화체육과장

말씀드리겠습니다. 제가 그 당시에 회의에 참석했는데 대구미협 회원 중에서도 수성구 미협에 가입이 안 된 분이 굉장히 많습니다. 그래서 수성구 미협에 하면 수성구에 거주하는 대구 미협 작가들도 기회를 달라고 해서 소속은 대구 미협이지만 거주는 수성구에 하는 작가는 참여하기로 위원회에서 결정한 걸로 알고 있습니다. 제가 그 당시에 또 참석을 했고요.

황기호위원

그런데 미술관협회에 일부 수성구 미협의 회원분들 중에 이 제도를 모르는 분들도 좀 있어요. 그러니까 얼마 전에 저도 미술관 협회장도 한 번 만났는데, 이 부분에는 물론 잘 안 나오는 분들도 있고 여러 가지 이유는 되더라만 안타까운 게 뭔가 하면 왜 처음 시작할 때 7대 있으면서, 대구은행을 예를 들어서 우리 수성구 관내 청년 작가들을 도울 수 있는 방법을 찾아서 우리 관에 미술작품 대여를 했으면 좋겠다는 소스를 줬는데 이게 다행히 채택이 되어서 진행을 하고 있더라고요. 그래서 좋은 쪽으로 받아들였는데, 본 위원이 자료를 받았을 때는 이게 조금 아이러니해서, 시작과 내용이 안 맞다. 왜 여기 수성구 80 여명이나 되는 작가들도 다 활용을 못 하는 부분인데 왜 미협의 작가를 넣냐 거기서 본 위원이 두어 번의 자료를 받아 보니까 결과는 물론 대구 미협이나 수성구 미협이나 동시에 하는 분들이 들어가 있는 건 이해를 했는데 우리 수성구에 살지도 않는 미협의 작가들이, 결과적으로 뭔가 하면 수성구 주민들 예산으로 타 지역 주민들한테 도움을 준다는 거거든요. 이런 것은 우리 의회에서는 절대 받아들일 수가 없어요. 어떻게 우리가 낸 세금을 다른 지역에 있는 사람들, 하다 못해 이 작가들이 어려운 상황에 있다면 또 이해를 하겠는데 여기 참여했던 분들 중에는 수성구 미협회 부회장도 하고 능력 있는 사람들도, 갤러리 몇 개를 하고 있는 사람도 있어요. 하필 또 우리 의회사무국 1층이나 3층에 보면 미협회 부회장 그림이 하필 나한테 딱 걸려서. 왜 이러느냐...

보근

진보근문화체육과장

위원님께서 지적하신 부분에 대해서는 내년도에 작품 선정을 할 때는 충분히 고려해서 그런 사항이 없도록 하고 작품의 형평성이라든지 공정성을 기여해서 앞으로 이런 사항이 없도록 하겠습니다.

황기호위원

그리고 2017년도에 보면 35점 중에 4점이 민간업체에 걸려 있는 걸로 알고 있는데. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

저희들이 작품을 건 곳은 전부 도서관, 구청, 동 주민센터인데 제가 알기로는 민간시설에는 대여된 게 없습니다.

황기호위원

효성병원 로비에 하나, 잘 보이는 안과 로비에 하나, 라온제나 호텔 벽면 하나, 아리아나 호텔 라운지에 하나. 4점입니다.

보근

진보근문화체육과장

그 부분에 대해서는 저희가 확인을 해서 별도로 말씀을 드리겠습니다. 제가 확인을 못 해 봤습니다.

황기호위원

확인 한번 해 보세요. 이것은 본 위원이 알고 있기로는 선거법도 관련됩니다. 4점 확인하셔서.

보근

진보근문화체육과장

제가 그것은 확인을 해서 별도로 보고드리겠습니다.

황기호위원

이것은 선거법에도 관련되니까 참고하시고... 한 번 더 말씀드리고 싶은 건 물론 위탁을 하다 보니까 이런 경우들이 생깁니다. 분명히 문화체육과에서 이런 사업을 하기 위해서 심의도 하죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

그럼 문화체육과에서 진행을 하죠?

보근

진보근문화체육과장

저희들이 지도·감독을 합니다.

황기호위원

또 심의를 하게 되면 문화체육과에서 같이 함께 하죠?

보근

진보근문화체육과장

예. 제가 참석을 합니다.

황기호위원

그런데 그림, 미술 작품 대여 부분에서는 충분히 우리 문화체육과 자체에서도 할 수 있다고 봅니다. 왜 굳이 문화재단에 넘겨서 또 한 단계를 더 걸치면... 모든 사업이 그렇지만 저도 건축 사업을 하고 있는데 제가 직접 관여해서 소장 안 데리고 하면 이익이 남고 경비도 절약할 수 있습니다. 맞죠?

보근

진보근문화체육과장

위원님 지적도 일리가 있는데 사실은 저희들 안목이 좀 좁아서 그런 부분에 디테일하게 작품 선정을...

황기호위원

그런데 과장님 안목이 좁다는 그런 말씀은 하시면 안 되고 미술가협회가 있으면 협회장을 불러서 어떻게 하면 좋겠냐 하고 상담만 해도 됩니다. 저는 그림을 못 그려요. 그런데 그 사람 한두 명을 만나도 이 부분에 대해서는 충분히 할 수 있는 건데 또 이렇게 한 다리를 걸쳐 넘어가다 보니까, 이게 조금 전 육정미위원님이 용역이라는 단어를 썼는데 용역이라는 걸 저도 실질적으로 안 좋아합니다. 이런 간단한 걸 갖고 용역을 해야 한다면 할 말은 없지만 충분히 전문가를 불러서 상담을 해서 조언을 얻을 수 있단 말이에요. 이런 게 용역이거든. 전문가의 힘을 빌린다는 거거든요. 아주 큰 사업도 아닌데 이걸 굳이, 심의는 우리 과에서 하고 업무 위탁하는 이 자체는 우리 공무원들이 쉽게 생각하면 수월하게 일을 하겠다는 얘기고 나쁘게 말하자면 책임 회피를 하려고 위탁하는 거예요.

보근

진보근문화체육과장

그렇지는 않습니다. 하여튼 이번 행정사무감사 때 황기호위원님께서 지적하신 부분에 대해서 면밀히 검토하여...

황기호위원

아니, 그러니까 이제...

보근

진보근문화체육과장

다시는 이런 사항이 없도록 하겠습니다.

황기호위원

물론 과장님 의도는 알고 못 하는 부분을 얘기해서 그런 것 같은데 그건 아니고 잘하신 부분들도 많은데 이런 부분에서 얼마 전에 내일 모레 27일에 심의가 있는데 조례 건도 그런 맥락에서 함께 할 것 같은데. 작품 대여를 할 수 있는 부분에서 우리가 할 수 있는 건 우리가 하시는 게 좋습니다. 제가 알기로는 문화재단도 일이 많은데 굳이 왜 일을 줘서 그분들한테 피해를 주는 겁니까. 이것은 우리가 할 수 있습니다. 안 되면 저하고 같이 의논해서 합시다. 그리고 미술가 협회장님도 자기들 회원을 그만큼 거느리고 있는데 다 활용 못 하는 게 아쉽다. 중요한 건 대구시 미술가협회가 개입해서 공동으로 일을 진행하다 보니까 대구시 미협회 회원들도 넣는 거잖아요. 보통 보면 예를 들어 심의위에서 본인이 심의위원으로 들어가도 마찬가지고 인지상정이라고 내가 조금 아는 사람에게 점수를 더 줄 수도 있단 얘기잖아요. 그 업체를 참가시킬 수도 있고. 그런 오해할 수 있는 부분들이 생기니까 그런 오해할 부분들을 만들지 말자는 얘기예요.

보근

진보근문화체육과장

예. 잘 알겠습니다.

황기호위원

대구시 미협회 회원들, 협회장도 불러서 같이 사업을 하자 할 필요는 없습니다. 우리 협의회가 없으면 위탁해서 조언을 받는다고 하면 되는데... 그러니까 이 부분에서 일반 미술가협회 회원 분들이 이 사업을 모르고 있고 나도 했으면 좋겠다 하는 사람들도 있더라고요. 그래서 이건 잘못됐다. 게다가 왜 우리 예산을 갖고 타 구에 지원을 하느냐 이거죠.

보근

진보근문화체육과장

위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 내년부터는 이 사업에 대해서 이번에 지적하신 부분이 반복되지 않도록 철저히 지도·감독을 하겠습니다.

황기호위원

예. 그렇게 되기를 바라고요. 그리고 5,000만원씩 적은 돈은 아니지만 앞으로 조례도 만들어서 진행이 될 것 같지만 매입도 할 수 있도록. 그냥 대여만 해서 5,000만원 낭비만 하지 마시고 그 중에 한두 점이라도 매입을 하게 되면 세월이 지나도 우리 수성구의 큰 자산이 될 수 있습니다. 작품도 몇 점씩 매입을 해서, 예산으로 충분히 이루어진다고 봅니다. 올해 같은 경우는 작품 대여하면서 아예 프로그램을 제작해서 납품받은 걸로 알고 있습니다. 처음 시작할 때는 프로그램 제작비도 들어가고 내용 뭐 심의 몇 번, 저도 내용은 다 알고 있습니다. 자료는 다 갖고 있는데... 이런 세금도 좀 덜 새어나가게끔 하시고 예산을 갖고 충분히 좋은 제도가 되도록 이용해 주시기 바랍니다.

보근

진보근문화체육과장

예. 오늘 좋은 지적 해 주셨는데 내년 사업은 이번에 지적해 주신 부분에 대해서는 반복되지 않도록 하겠습니다.

황기호위원

예. 그렇게 하고, 수성못 페스티벌 관련해서 육정미위원님도 지적하셨는데 본 위원이 추가하자면 5회까지 했죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

이게 전체 예산이 어떻게 되나요?

보근

진보근문화체육과장

전체 우리 구 예산은 2억 6,000만원이고 시에 3,000만원 그리고 대구은행 1억원이고 푸드페스티벌 8,000만원 해서 총 3억 9,000만원으로 알고 있습니다.

황기호위원

예. 여기도 우리 문화체육과에서 다 관리를 하고?

보근

진보근문화체육과장

푸드는 저희들이 관여를 안 하고 있습니다.

황기호위원

안 합니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

푸드는 식품위생과로 넘겼습니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 제 자리에서 식품위생과로 넘겼습니다.

황기호위원

얼마 전에 우리 사회복지위원회에서 비교견학을 안동으로 갔다 왔는데, 청장님 바뀔 때마다 수성못 축제들이 조금씩 변형이 되다가 지금은 수성못 축제로 해서 5회까지 왔는데 안동시의 국제탈춤페스티벌을 봤을 때, 물론 처음 시작은 작게 했겠죠. 지금은 국제적으로 타국에서도 참여도 하고 이렇게 프로그램이 진행되고 있는데, 우리는 보통 축제를 하면 3일 정도 하고 마치잖아요.

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

안동 같은 경우는 10일씩 하고 이렇게 할 때 안동시 전체 시민들이 참여할 수 있도록 축제를 이끌어가더라고요. 우리 예산이 적은지는 모르겠지만 3일 동안 푸드페스티벌까지 다 참여해서 3일 만에 끝내버리는데 우리도 대구시 축제로 이름까지 나있잖아요. 수성못 축제가. 그러면 물론 예산도 수반되어야 하겠지만 수성못이라는 장소를 갖고 전국적인 수성못 축제가 될 수 있도록 하려면 많은 콘텐츠 개발도 해야 할 거고 예산 수반도 따라가도록 국비라든지 좀 많이 갖고 올 수 있도록 방법을 찾아야 되겠지만 짧은 기간에 해 버리니까 많이 기억에 안 남는다는 그런 평들이 많아요. 실질적으로 우리도 3일 해 보면 행사장 인사 다니다가 바쁘면 그 내용들을 다 알 수가 없어요. 너무 축소해 버리니까. 좀 늘어나게 해서 각 동에서도 동별 대항이라든가 하다못해 동별 씨름대항을 한번 한다든지 가요제를 한다든지 동별로 해서. 우리 수성구 구민들이 함께할 수 있는 그런 축제로 좀 만들었으면 좋겠어요.

보근

진보근문화체육과장

위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 지금까지 축제에 대해서 저희들이 검토를 하고 있습니다. 내년에는 어떤 콘셉트를 가지고 축제를 할 것인지. 그래서 내년에는 시민참여화합형 축제 위주로 콘셉트를 정할 계획입니다. 그래서 합창이라든지 초등학교에 보면 동아리라든지 문화센터라든지 수성구 지역에 자생하는 동아리가 있습니다. 이런 동아리를 참여시켜서 내년에는 시민참여 축제로 콘셉트를 계획하고 있습니다.

황기호위원

모든 축제가... 마을 축제도 마찬가지고 주민들이 참여하는 축제를 본 위원도 많이 권장을 하고 싶고 그렇습니다. 또 정산보고서를 제가 한번 살펴봤습니다. 여기도 보면 각종 사업비 지출 중에 2억 7,900여 만원 중에 각종 용역비가 2억 3,000여 만원으로 잡혀 있어요. 이게 한 82.15%로 잡혀 있는데 이 작품들까지 용역을 준다는 것은 위탁을 하는 거잖아요. 위탁용역 이 부분이 본 위원은 마음에 안 드는데.

보근

진보근문화체육과장

축제경비 중에서 용역 주는 부분이 있습니다. 용역비가 2억원 가까이 되는데 주로 축제 전반적인 행사 용역입니다. 그래서 큰 부분은 행사운영 용역이고 안전경비 용역 두 파트로 나눠서 용역을 주고 있습니다. 그 외 부분에는 재단에서 직접 지출을 하는 걸로 알고 있습니다. 용역부분에 대해서는 축제 관련된 무대라든지 장비, 축제진행, 자원봉사, 홈페이지 등 전반적인 운영 부분이고, 행사장 안전에 대해 두 파트로 나눠서 하고 있는 실정입니다. 현재로서는.

황기호위원

그러니까 아까도 언급했지만 용역 나오고 위탁 나오고 이런 부분들을 각 부서에서 좀 더 신경을 쓰셔서 우리가 할 수 있는 건 우리가 하도록 그렇게 좀 해 주시고... 위탁이 너무 많다 보면 아무래도 경비가 지출이 되고 수반되는 재원의 낭비성이 있기 때문에 한 다리 걸치... 얼마 전에 대구시 감사 때 행사 관계에서 일감 몰아주기 어떻고 그게 비리도 밝혀지고 여러 가지가 생겼잖아요. 자꾸 위탁, 위탁 하다 보니까 그런 경우가 생기는 건데 책임은 공무원들이 갖고 있잖아요. 책임성을 갖고 조금 더 적극성 있게 진행을 해 줬으면 좋겠습니다.

보근

진보근문화체육과장

예. 잘 알겠습니다. 지적하신 부분에 대해서는 저희들이 세밀히 검토하여 시행되도록 하겠습니다.

황기호위원

그리고 책자에 보면 70쪽에... 하나만 할게요. 수성 알파시티 마을회관 문화공간 운영이 있죠. 이게 지금 예산 집행을 못 하고 잔액이 남았잖아요. 주민의견 반영에 따른 사업변경이라고 해 놨는데 이거 설명 좀 해 주세요.

보근

진보근문화체육과장

당초에 저희들이 예산 편성을 할 때 문화 공간으로 운영할 계획으로 예산 편성을 했습니다. 그래서 국악이라든지 여러 가지 방안을 논의했고 영상 미디어까지도 검토를 했는데 이 부분에 대해서는 고산2동 행정복지센터 특히 고산지역 주민들이 왜 우리 건물을 구청에서 사용하느냐 그런 이의 제기를 하고 민원도 들어와서 알파시티 내 마을 공간은 고산2동으로 관리 이관을 하게 됐습니다. 운영은 고산2동에서 하게 됐습니다. 그래서 이 예산을 집행하지 못하게 됐습니다.

황기호위원

앞으로 진행방향은 어떻습니까?

보근

진보근문화체육과장

진행방향은 고산 2동 주민자치위원회에서 운영할 계획입니다.

황기호위원

주민자치위원회에서요?

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

알겠습니다. 일단 본 위원이 지적한 부분은 좀 참고하셔서 특히 미술작품 대여는 잘못된 부분을 바로잡아 주시기 바랍니다.

보근

진보근문화체육과장

잘 알겠습니다.

황기호위원

2017년도 했던 4점은 사유를 나중에 서면으로 하든지 좀 제출해 주시기 바랍니다.

보근

진보근문화체육과장

예.

황기호위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

조용성위원장

예. 황기호위원 수고하셨습니다. 과장님, 조금 전에 우리 황기호위원이 말씀하신 수성못 축제와 관련해서 시민참여 화합형 축제가 될 수 있도록 다시 한 번 더 당부의 말씀을 드리겠습니다.

보근

진보근문화체육과장

예.

조용성위원장

황혜진위원님.

혜진

황혜진위원

과장님. 수고 많으십니다. 사업이 많다 보니까 질의에 답변할 내용도 많으시죠?

보근

진보근문화체육과장

괜찮습니다.

혜진

황혜진위원

제가 234쪽은 과장님한테 물어보면 되겠죠? 수성못 페스티벌 평가 결과에 대해서...

보근

진보근문화체육과장

예. 제가 말씀드리겠습니다.

혜진

황혜진위원

평가 결과는 어디서, 어떤 과정을 통해서 이런 평가 결과가 나왔는지, 그 대상이 누군지 제가 좀 궁금했습니다.

보근

진보근문화체육과장

예. 말씀드리겠습니다. 저희들이 내부평가하고 외부평가를 합쳐서 하는데 내부평가는 구청 기획조정실에서 3개 반 28명이 나가고요. 로저스포츠단이라고 해서 고객평가반에 3개 반 나갑니다. 그래서 축제기간 동안에 행사 준비부터 결과까지 세밀하게 여러 파트로 점검을 합니다. 그래서 주정차, 행사운영, 노점, 교통, 자원봉사, 안전 여러 분야에 대해서 점검을 합니다. 점검결과 대체적으로 축제가 잘됐다는 평가가 굉장히 많습니다.

혜진

황혜진위원

그런데 제가 이 결과지를 읽으면서 보니까 너무 두루뭉술하게 이런 결과에 대해서 적어놓으면 다음에 매년 하는 축제에 대해서 크게 도움이 될까 하는 의구심이 생겼습니다. 뭔가 부정적인 부분도 분명히 있었을 텐데 그런 부분에 대해서는 특별히, 콘텐츠 내용 부분에서는 다 좋다고 얘기를 하고 좀 안 좋은 부분은 어떤 교통 통제로 인한 주민 불편이 최소화 되도록 이런 부분만 조금 적어서 제가 평가도 좀 더 세밀하고 구체적으로 하면, 매년 축제에 대해서 많은 이야기가 있지 않습니까? 정말 소문난 축제, 명품 수성구에 걸맞은 페스티벌을 해야 되는 것이 우리의 가장 중요한 사업인데 매년 제가 이렇게 참석해도 특별히 다른 부분을 찾지 못했습니다. 그리고 14쪽에 보면 수성구 축제추진위원회 명단이 있습니다. 거기에 보면 남녀 비율에서 남자 위원들이 22명이고, 여자 위원들이 2명입니다. 그래서 제가 여자 위원 중에 찾아보니까 문화국장님 한 분 계시고 가톨릭대 무용학과 교수님 딱 두 분밖에 없는데 특히 여성분들은 굉장히 세밀하시거든요.

보근

진보근문화체육과장

예. 맞습니다.

혜진

황혜진위원

그래서 어떤 부분에 대해서 예리하게 볼 수도 있고 또 남자 위원들이 보지 못한 다른 부분들을 볼 수 있기 때문에 특별히 축제추진위원회 같은 중요한 위원회는 여성 위원들이 좀 더 참석했으면 하는 바람입니다.

보근

진보근문화체육과장

예. 좋은 지적해주셨습니다. 그렇지 않아도 저희들 특히 부구청장한테 질책을 많이 받았습니다. 그래서 여성 전문 축제위원을 영입하려고 노력 중에 있습니다. 그래서 혹시 좋은 분 추천해 주시면 저희들이 적극적으로 영입하겠습니다.

혜진

황혜진위원

축제추진위원회 선정하는 어떤 조건이?

보근

진보근문화체육과장

축제추진위원회 조건이 여러 가지... 전문가, 대학교수 자격기준이 있습니다. 그 부분에 대해서는 제가 세밀하게 기억을 못 하고 있습니다.

혜진

황혜진위원

특별히 축제진행 경험이 많은 그런 외부 전문가들이 들어와야 축제에 대한 콘텐츠에 대해서 더 나은 프로그램이 생기지 않을까 하는 저의 생각입니다.

보근

진보근문화체육과장

예. 저도 공감하고 있습니다.

혜진

황혜진위원

예. 다음에 축제추진위원회를 결정할 때 늘 똑같은 사람들이 계속 하면 본인들이 거기에 대한 매너리즘에 빠지기 때문에 좀 더 좋은 콘텐츠를 생각할 수 있는 게 부족할 수가 있거든요. 그래서 이 부분은 조금 참고해 주시기 바랍니다.

보근

진보근문화체육과장

예. 잘 알겠습니다.

혜진

황혜진위원

그리고 아까 김영애위원님이 물어보셨는데 82쪽요. 대구비치발리볼 월드투어 저도 행사에 갔다 왔습니다. 여기 기대효과 부분 마지막에 보면 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 기여하기 위해 이 사업을 한다고 나와 있는데 특별히 이 사업을 하고 나서 관광객 유치라는 어떤 조사라든지 이런 부분이 있습니까?

보근

진보근문화체육과장

말씀드리겠습니다. 비치발리볼대회가 2017년에 1회를 하고 올해 2회를 했습니다. 처음에는 두류운동장에서 하다가 중구에서 두 번 하고 수성구에서 했는데 비치발리볼대회는 해변을 끼는데 수성못이 비치발리볼을 하기에는 최적지라고 합니다. 그래서 수성구에서 하게 되었는데 작년에는 비치발리볼 대회를 하면서 다양한 볼거리들이 좀 부족했습니다. 그래서 주민들한테 원성도 많이 사고 그래서 올해는 다양한 볼거리로 했는데 수제맥주 콘셉트를 도입을 했습니다. 그래서 오신 분들이 참 콘셉트가 좋다. 그리고 야간에 외국인들이 또 굉장히 많이 왔습니다. 그리고 또 요새는 SNS에서 소문을 듣고 관광코스로 오신 분들이 굉장히 많더라고요. 그래서 내년에는 이 부분을 좀 더 업그레이드 시키면 훨씬 더 좋은 축제가 되고 주민들에게 다양한 볼거리가 되지 않겠나 싶습니다.

혜진

황혜진위원

수제맥주라든지 관광객들을 유치할 수 있는 그런 프로그램을 집어넣었다는 것은 참...

보근

진보근문화체육과장

반응이 굉장히 좋았습니다.

혜진

황혜진위원

좀 더 고민해 보시고 정말 외국 관광객들이 올 수 있는 그런 프로그램들을 좀 더 만들어 주셨으면 하는 바람입니다.

보근

진보근문화체육과장

예.

혜진

황혜진위원

수고하셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.

조용성위원장

예. 황혜진위원 수고하셨습니다. 위원 여러분! 잠시 감사 중지 후 감사를 계속하는 것이 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 그럼 감사 중지 후 11시 10분에 문화체육과 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

10시57분 감사중지

11시10분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다. 문화체육과장님 나오셨는데 질의해 주시기 바랍니다.

육정미위원

과장님.

보근

진보근문화체육과장

예.

조용성위원장

육정미위원님.

육정미위원

제가 지금 페이지를 기억 못 하겠는데 구민운동장에 보면 바르게 살기 그리고 몇 군데가 무료로 사무실을 임대하고 있습니다. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 3개 단체가 법에 의해서 무료로 하고 있습니다.

육정미위원

아, 그건 법에 지정돼 있는 사항입니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 법에 돼 있습니다.

육정미위원

알겠습니다. 그다음에 저는 또 수성문화재단 쪽인가 해서 아까 질의를 안 하고 넘어갔었는데 수성못 페스티벌에 대해서 저도 한마디 보태겠습니다. 3일 내내 폭죽을 터트렸죠. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

3회 실시했습니다.

육정미위원

3일 동안 하루에 3회씩. 아닙니까?

보근

진보근문화체육과장

맨 마지막에 불꽃 축제를 했고.

육정미위원

많이... 했고.

보근

진보근문화체육과장

불꽃 축제가 콘셉트로 돼 있습니다.

육정미위원

그리고 첫째 날, 둘째 날에도 폭죽이 터졌습니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

3일 내내 폭죽이 터졌습니다. 폭죽 터뜨리는 데 예산이 얼마 정도 되죠?

보근

진보근문화체육과장

그 예산은 제가 정확하게 파악 못 했습니다.

육정미위원

폭죽 관련해서 여러 가지 이야기들이 나오지 않습니까?

보근

진보근문화체육과장

그렇지는 않습니다. 어떻게 보면 저희들이 주제 공연과, 주민들은 폭죽을 제일 많이 기대하고 있습니다. 또 매년 폭죽이 업그레이드되다 보니까 폭죽을 굉장히 좋아하고 있습니다.

육정미위원

그렇습니까? 그러면 말씀하신 것처럼 수성못 축제에는 주제가 있었네요. 그 주제가 뭐죠?

보근

진보근문화체육과장

음...

육정미위원

우리 하나 뭐 또 다시...

보근

진보근문화체육과장

예. 우리 다시 또 같이 하나의 꿈.

육정미위원

그래서 마지막에 폭죽 터트리는 게 주제에 가장...

보근

진보근문화체육과장

아닙니다. 불꽃 축제는 매년 콘셉트가 정해져 있습니다.

육정미위원

수성못 축제의 가장 큰 콘셉트는 불꽃 축제네요?

보근

진보근문화체육과장

제일 큰 축제는 주제 공연이고 두 번째를 불꽃으로 보시면 됩니다.

육정미위원

그러니까 제가 이렇게 이해하면 됩니까? 수성못 페스티벌은 ‘우리 다시 또 같이 하나의 꿈’을 테마로 해서 그래도 불꽃 축제가 가장 피날레네요. 마지막에.

보근

진보근문화체육과장

맨 마지막을 불꽃으로 장식하고 있습니다.

육정미위원

그러면 그 금액이 얼마인지 알고 싶고요. 아까 축제와 관련해서 많은 이야기가 나왔는데 실상 이 축제가 진짜 제대로 달라지기 위해서는 축제 기획에서부터 좀 달라져야 하거든요. 그런데 축제 기획에서 좀 달라지려면 축제를 이제껏 준비했던 사람들이 달라져야 한다고 생각합니다. 한 가지 여쭙고 싶은 게 여기 지금 추진 상황을 보면 기본계획 수립하고 쭉 나와 있습니다. 전반적으로 축제를 이렇게 이렇게 진행하겠다 하는 축제 기본 콘셉트를 어디서 잡습니까?

보근

진보근문화체육과장

저희들이 기본...

육정미위원

축제추진위원회에서 잡습니까?

보근

진보근문화체육과장

축제추진위원회에서 잡습니다. 재단하고 저희들이 안을 잡아서 축제추진위원회에서 승인을 받고 축제추진위원회에서 최종 방향을 정합니다.

육정미위원

예. 방금 말씀하셨는데 재단하고 문화체육과가 안을 잡는다고 했죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

거기에서 큰 골간은 다 나오겠네요?

보근

진보근문화체육과장

어느 정도 골간을 잡으면 또 소위원회에서 내부적으로 미팅을 해서 최종안이 나오면 축제추진위원회에서 안건을 상정합니다.

육정미위원

예. 알겠습니다. 그러면 이때 말씀하신 소위원회는 축제추진위원회와는 다릅니까?

보근

진보근문화체육과장

축제추진위원회 산하로 보면 됩니다.

육정미위원

산하에 소위원회가 또 있습니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 소위원회가 있습니다.

육정미위원

그러면 실상 그 소위원회에서 축제 프로그램을 다 잡는다고 생각할 수 있습니까? 대충.

보근

진보근문화체육과장

그렇진 않습니다.

육정미위원

아니 방금 말씀하셨던 축제의 큰 기획.

보근

진보근문화체육과장

아, 그 기획은 저희들하고 문화재단하고 큰 콘셉트를 잡고요.

육정미위원

예. 거기서 스톱요. 정리하고 넘어갈게요. 일을 모르는 사람들은 설명 방식으로 나가면 이해가 잘 안 되기 때문에. 방금 제가 여쭈어 본 것은 전반적으로 축제에 대해서 이야기가 많이 나오잖아요. 왜 질의하냐면 제 생각에는 축제가 달라지려면 기획부터 달라져야 하거든요. 기획이 달라지려면 사람이 달라져야 돼요. 저는 그렇게 생각해서 여쭈어 본 겁니다. 그래서 축제 기획이 어디서 잡히느냐고 말씀드렸더니 수성문화재단하고 문화체육과에서 어느 정도 골격, 기획을 잡는다고 말씀하셨잖아요. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그러면 그게 뭐 축제위원회냐니까 아니라고 말씀하셨고요. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

왜냐하면...

육정미위원

예. 설명은 괜찮습니다. 설명은 괜찮고, 그러면 그 축제위원회와 다른 소위원회라고 이야기할 수 있는 곳에서 기본적으로 내용을 잡네요?

보근

진보근문화체육과장

그렇진 않습니다. 왜냐하면...

육정미위원

그 축제 기획은 어디서 합니까?

보근

진보근문화체육과장

제가 말씀드렸지 않습니까. 총 골격은 저희들이 문화재단하고 구청하고 문화체육과에서 잡습니다. 그 다음에...

육정미위원

예. 스톱. 골격을 잡는 그것이 소위원회라고 아까 말씀...

보근

진보근문화체육과장

아닙니다.

육정미위원

그러면 아까랑 말이 왔다 갔다 하잖아요.

보근

진보근문화체육과장

왜냐하면... 제가 말씀을 좀 드리겠습니다.

육정미위원

예.

보근

진보근문화체육과장

저희들 문화재단하고 구청에서 큰 골격을 잡고 저희들이 이 안을 가지고 축제추진위원회에 올리면 최종 승인을 받습니다. 그렇게 되면 어떤 어떤 프로그램이 정해질 것 아닙니까?

육정미위원

예.

보근

진보근문화체육과장

그러면 프로그램 정해지기 전에, 왜냐하면 큰 골격은 잡지만, 제가 말하지만 집을 지으면 주춧돌, 기둥, 뼈대를 다 세웁니다. 그러니까 서까래를 어떻게 넣을 것인지 그런 부분에 대해서는 소위원회의 자문을 또 받습니다. 그래서 축제추진위원회에 최종안을 받습니다.

육정미위원

예. 이 부분에서 문화재단과 구청에서 축제와 관련한 제일 큰 골격을 잡는다고 말씀하셨잖아요.

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

예. 그거 여쭈어 본 겁니다. 자, 그러면 그게 소위원회라고 아까는 말씀하셨는데 다시 여쭤보니까 그게 아니라고 말씀하셨죠.

보근

진보근문화체육과장

제가 말씀드렸지 않습니까. 축제 소위원회는 디테일한 부분에 대해서 이게 잘 되겠냐 안 되겠냐 묻습니다.

육정미위원

예.

보근

진보근문화체육과장

왜냐하면 저희들이 행사 기획을 잡지만 이게 잘 되겠냐 아니면 이런 콘셉트를 실행할 단체가 있느냐 자문을 구합니다. 그렇게 되면 전문가들이 이것은 잘 되겠다 안 되겠다 자문을 구해 줍니다. 그러면 그걸로 최종적으로 검토해서 축제추진위원회에 올립니다. 축제추진위원회에서 또 위원들이 나름대로 디테일한 부분에 대해서 논의를 합니다. 그래서 최종 골격을 잡아서 축제를 합니다.

육정미위원

그러면 어쨌든 큰 골격은 문화재단과 구청에서 잡는 거죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

여기 문화재단의 어느 선까지고 구청에 누구 선에서 전체적인 골격을 잡는지가, 어떻게 생각하면 그 사람들이 가장 주축이 되잖아요. 처음에 축제를 기획할 때. 맞죠?

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

그래서 여쭤본 겁니다. 왜냐하면 아무리 바깥에서 100번을 이야기해 본들, 그리고 평가들은 다 다를 순 있지만 해 본들 어디에서 짜여지는 그 중심이 바뀌지 않는 이상은 형태나 양상은 바뀌지 않거든요. 그래서 여쭤본 것입니다. 우리에게 바깥에는 이렇게 나와 있지만 실상은 문화체육과 그리고 문화재단에서 초기에 몇몇이, 어쨌든 누구인지는 과장님도 포함돼 있겠지만 해서 다시 또 소위원회에서 자문을 들어서 축제추진위원회에는 올라가서 승인받는 정도고 그다음에 실제적 용역을 하면서 살이 붙여진다는 말씀 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

어느 정도 맞아떨어집니다.

육정미위원

예. 알겠습니다. 거기까지 수성못 축제와 관련해서 저는 어떤 생각이 드냐면 3일 동안 행사가 진행되는 본 무대라고 할 수 있는 메인 무대 옆에 새마을협의회가 있었죠?

보근

진보근문화체육과장

음... 새마을협의회 5개 단체가 있었습니다.

육정미위원

5개 단체가 어디 어디지요?

보근

진보근문화체육과장

바르게, 자연보호, 새마을, 자유총연맹... 5개 단체로 알고 있습니다.

육정미위원

5개죠? 그분들이 3일 동안 행사를 하고 총 매출이 얼마인지 물어보신 적 있습니까?

보근

진보근문화체육과장

죄송합니다. 그것까지 파악을 못했습니다.

육정미위원

그 파악을 해야 되는 겁니까, 혹시 안 해도 되는 겁니까? 본인의 그냥 기본적인 생각에.

보근

진보근문화체육과장

어떻게 보면...

육정미위원

잠깐만요. 그러면 또 하나 여쭙겠습니다. 수성못 주변으로 해서 축제가 행해지는 메인 무대 길가 쪽으로 작은 부스들이 쭉 있었습니다. 맞죠?

보근

진보근문화체육과장

예. 그건 저희들이 부스를 공식적으로 설치하는 겁니다.

육정미위원

그 부스에 참여했던 곳이 어떤 곳이죠?

보근

진보근문화체육과장

거기는 단체가 정확히는 모르겠는데 부스가 26개인가 27개 설치된 걸로 압니다. 그렇게 되면...

육정미위원

참여한 곳이 어디 어디죠?

보근

진보근문화체육과장

사회적기업, 여성기업 그다음에 자매도시 또...

육정미위원

1인 창조기업.

보근

진보근문화체육과장

예.

육정미위원

요즘 많잖아요. 그렇죠?

보근

진보근문화체육과장

시니어...

육정미위원

다들 어려운 곳이죠? 안 어려운 곳도 있을 순 있겠죠. 어쨌든 평가는 그렇게... 이런 업체들이 부스를 설치했습니다. 지금 수성구 안에 자영업이 몇 % 정도인지 아십니까?

보근

진보근문화체육과장

제가 거기까지 미처 파악하지 못 했습니다.

육정미위원

전반적으로 최저임금을 이야기하면서 우리나라 전체 자영업자가 몇인지 아십니까?

보근

진보근문화체육과장

듣기로는 신문에 30% 정도...

육정미위원

넘습니다. 전 세계적으로 자연스러운 자영업의 분포가 몇 % 정도인지 아십니까?

보근

진보근문화체육과장

우리나라는 유독 높다고 하더라고요.

육정미위원

유독 높죠. 10% 정도 위아래로 왔다 갔다 한다고 합니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 지금 살기 어렵다는 말을 많이 하지 않습니까? 축제가 우리 잔치라면, 우리 잔치라는 의미는 수성문화재단 혹은 문화체육과 이렇게 해서 금액이 4억 7,000만원이 들어가잖아요. 4억 7,000만원에서 구비 자체는 2억 6,000만원입니다. 우리가 항상, 저도 매번 이야기하지만 예산이 없어서 안절부절하면서 어려워하죠. 다 어느 곳에 예산 편성하기가 마땅치 않습니다. 그건 충분히 알겠고요. 또 축제란 행사를 통해서 어떤 지역을 정말 집약적으로 보여줄 수 있는 계기이기도 합니다. 축제라는 것이. 그건 맞습니다.

보근

진보근문화체육과장

예. 맞습니다.

육정미위원

그런데 수성못 축제 같은 경우에는 누누이 얘기했지만 사실 주제가 별로 없습니다. 이런 축제일수록 제가 볼 때는, 말씀하신 것도 아까는 뭐 불꽃이 가장 핵심적 주제일 수도 있다고 하셨고 그럴 수도 있다고 봅니다. ‘우리 다시 또 같이 하나의 꿈’이라면 전반적인 이 축제 자체가 수성구민들이 고루 내가 즐기고 있다 하는 것 혹은 내가 참여해서 뭔가 도움이 됐다 하는 것이 저는 주어지는 것이어야 한다고 봅니다. 지금으로부터의 축제는. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 맞습니다.

육정미위원

그런데 그때의 축제가 실제 메인에서 돈을 벌 수 있는 곳은 우리가 흔히 얘기하는 관변단체들 4개 업체라고 이야기했습니다. 사실은 선출직 공무원들은 이 관변단체가 어떻게 하는 것에 대해서 말하기 쉽지 않습니다. 이런 부분에서 가장 메인 자리에서, 그리고 그 밑에 가면 잔디밭입니까? 그곳에 공간을 아주 크게 내어줬죠. 저도 사실 필수적으로 참석을 했습니다. 또 우리 동네 회장님이 전화도 오시고 해서. 그런 곳에서 수익을 낼 수 있도록 장소를 제공했죠?

보근

진보근문화체육과장

예. 맞습니다.

육정미위원

일반 작은 부스에 상권이나 일반 사람들이 바라볼 때는 어떤 느낌일 것 같습니까?

보근

진보근문화체육과장

일단 육정미위원님 먼저 불꽃 축제 해당 경비에 대해서 말씀드리겠습니다.

육정미위원

예.

보근

진보근문화체육과장

그게 1회당 500만원 지출됩니다. 그래서 총 1,500만원 지출됩니다.

육정미위원

아, 폭죽 말입니까?

보근

진보근문화체육과장

예. 그리고 그다음에 5개 단체 3일 동안 바자회 형식으로 음식을 파는 데가 사실은 저희들도 고민을 많이 했습니다. 들안길하고 동편 상가하고 충돌이 되느냐 안 되느냐, 음식이라든지 이런 부분에서도 충돌이 안 되도록 노력하고요. 그리고 바르게라든지 이런 5개 단체에서 자원봉사를 굉장히 많이 합니다. 어떻게 보면 이 기회에 기금 마련 형식의 성격이 강합니다. 그걸 개인으로 하는 게 아니라 어차피 전부 수성구 주민들을 위한 봉사 겸 기금 성격이 굉장히 강합니다. 그런 점 고려해 주시면 고맙겠습니다.

육정미위원

잘 알겠습니다. 그 부분에 있어서 어느 정도 매출이 올랐는지, 그 장소를 내어준 구청의 입장에서는 파악할 수 있어야 한다고 봅니다. 그렇게 마련된 기금이라면 그 기금이 어떻게 쓰여져야 되는 것까지도 파악되는 것이 저는 지도·감독이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

보근

진보근문화체육과장

미처 매출액을 파악 못 했는데 내녀부터는 매출액이 얼만지 파악하도록 하겠습니다.

육정미위원

왜냐하면 일반 시민들이 구청의 행사를 바라볼 때 가장 불신할 수 있는 요인들이 그런 부분입니다. 행사에 참여한 가장 중요한 자리에, 돈이 될 수 있는 자리에 누가 있는가 이런 것에 굉장히 관심이 있죠. 아마 과장님도 어딘가에 가서 무언가를 볼 때는 그럴 겁니다. 이 행사를 통해서 그렇게 파악하고 스캔을 하죠. 내가 즐기는 것도 먼저일 순 있지만. 특히 4개의 단체가 동네에서 봉사하고 어떤 행사가 있을 때마다 나가는 것을 저도 많이 봅니다. 그렇다 하더라도 그 행사 기간 3일 동안의 매출 정도 그리고 그 매출이 봉사하는 곳에 기금으로 이용된다면 그게 어떻게 쓰여지는지 정도가 파악될 수 있는 것이 그 역할일 것 같은데. 맞습니까?

보근

진보근문화체육과장

사실은 그 기금이 어떻게 쓰이는지까지 관여하는 건 힘들고요.

육정미위원

관여하기 힘들다면 장소를 내어주는 것도 고려하셔야 됩니다.

보근

진보근문화체육과장

매출에서는 얼마가 되는지 정도는 파악하도록 하겠습니다. 그래서 기금을 단체에서 어떻게 쓰는지까지는 파악하기 힘들고.

육정미위원

왜 파악하기가 힘들지요?

보근

진보근문화체육과장

왜냐하면 저희들이 단체별로 상황이 다 다르기 때문에 자율적으로 어떻게 쓰이는지 이야기하시면. 강제적으로 파악하기는 힘든 사항입니다.

육정미위원

그러면 그 장소는 구청에서 행사를 하면서 내어준 장소잖아요.

보근

진보근문화체육과장

이렇게 보시면 됩니다. 어느 축제나 먹거리가 꼭 들어 가야 됩니다. 왜냐하면 축제에 먹거리가 없으면 축제라고 할 수 없는 상황입니다. 전국 어디나 가시면. 그래서 어떻게 보면 5개 단체 부분도 축제의 일부로 보고 생각해 주시면 고맙겠습니다. 왜냐하면 주민들이 오셔서 저렴하게 축제를 즐기고 먹거리도 같이 즐기는 상승효과가 있기 때문에 어떻게 보면 관변 단체에서 그런, 봉사라 하면 좀 그렇지만 저렴하게 주민들이 즐길 수 있게 함으로써 축제가 가지는 효과가 있기 때문에 이런 점도 고려해 주시면 고맙겠습니다.

육정미위원

맞습니다. 그것을 다 고려하기 때문에 말씀드리는 겁니다. 관에서 만약 어떤 행사를 하면 그 행사로 인해서 발생하는 수익 그것에 대해서 지출 내역 이런 것의 증빙이 필수인 것처럼 구청 행사에 그 공간에 4개 단체가 봉사할 수 있는 기회를 줬고 거기에서 수익을 냈다면 그 수익이 어떻게 쓰여지는 것까지 보는 게 제가 봐서는 구청의 지도·감독입니다.

보근

진보근문화체육과장

알겠습니다. 하여튼 그 부분에 대해서도 내년부터는 어떻게 쓰이는지 저희들이 체크해 보도록 하겠습니다.

육정미위원

예. 감사합니다.

조용성위원장

육정미위원 수고하셨습니다. 마이크 좀 꺼 주시길 바랍니다. 더 질의하실 위원님? 김종숙위원님.

종숙

김종숙위원

과장님 수고 많습니다. 85쪽에 구민운동장 천연 잔디구장을 2018년도 8월에 확대했는데 유료 개방과 무료 개방이 있습니다. 그 기준은 어떻게 됩니까?

보근

진보근문화체육과장

유료는 저희들이 각종 동호회라든지 이쪽에 잔디구장 있지 않습니까?

종숙

김종숙위원

예.

보근

진보근문화체육과장

천연 잔디구장 대여고 그다음에 무료 개방도 보면 주민들한테 무료로, 올 8월부터 무료 개방했습니다. 그전에는 시기를 매주 목요일과 정확한 그건 모르겠는데 일주일에 두 번밖에 개방을 안 했습니다. 올해 8월부터는 전면 개방을 했고요. 그리고 거기 보면 구청장기 대회라든지 여성축구단 구청에 관여되는 단체에서 할 때는 무료로 개방하고 있습니다.

종숙

김종숙위원

그리고 84쪽 보면 천연 잔디구장의 관리 비용이 7,861만2,000원인데 86쪽 보면 잔디구장 사용료가 1,222만5,000원으로 부족금이 있잖아요?

보근

진보근문화체육과장

예.

종숙

김종숙위원

재원조달은 어떻게 하고 계십니까?

보근

진보근문화체육과장

이것은 별개로 하고 있습니다. 천연 잔디구장은 관리비로 1년 통째로 위탁을 줍니다. 인건비와 관리비 성격이기 때문에 인건비 성격과 같이 포함해서, 그다음에 잔디구장은 저희들이 보통 토요일, 일요일에 유료로 대관하는 게 많습니다. 그건 세외수입으로 잡고 별개로 구분하고 있습니다.

종숙

김종숙위원

예. 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

조용성위원장

김종숙위원 수고하셨습니다. 최진태위원님.

진태