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경기 화성시의회 발언

송선영 의원 발언

제178회 제2차 교육복지위원회행정사무감사2018-11-20

송선영 의원 프로필 보기 →

11시 01분 감사 계속

채덕

임채덕위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2018년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 임채덕입니다. 오늘의 감사 일정은 서신면, 송산면, 새솔동에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저 서신면 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 시가 추진하는 사무 전반에 관하여 종합적인 실태를 파악하여 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고 잘못된 사항은 시정요구를 통하여 효율적인 행정이 될 수 있도록 하는 활동입니다. 이러한 취지에 맞게 위원 여러분의 심도 있는 감사와 집행부 관계 공무원 여러분의 진솔하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 감사 진행 순서는 서신면장의 증인선서 및 보고 후에 질의ㆍ답변하는 순서로 진행하겠습니다. 감사 진행 시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 면장 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리면 선서이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 증인 선서를 받겠습니다. 강선화 서신면장님 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
선화

강선화서신면장

선서! 본인은 화성시의회가「지방자치법」제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 서신면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조 제5항과「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 20일 서신면장 강선화. (위원장에게 선서문 제출)
채덕

임채덕위원장

면장님께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 의한 간략한 설명과 지역 현안사항 등이 있으실 경우 보고하여 주시기 바랍니다.
선화

강선화서신면장

안녕하십니까? 서신면장 강선화입니다. 75만 화성시민의 민의를 대변하고 열정적으로 활동하고 계신 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 서신면을 함께 이끌어가는 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 이교열 총무팀장입니다. 최혜선 주민복지팀장입니다. 황인석 맞춤형복지팀장입니다. 김정숙 민원팀장입니다. 김선영 산업팀장입니다. 이어서 서신면 일반현황 및 현안사항에 대하여 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

면장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 면장님 오신지가, 7월에 발령받으신 거죠?
선화

강선화서신면장

7월 25일자입니다.
채덕

임채덕위원장

23-6페이지 보도록 하겠습니다. 다른 읍면동에도 지적을 드렸는데요. 소규모 숙원사업 집행현황에 2017년도 99.6% 집행하셨는데 2018년도는 45.5%로 집행률이 저조하거든요. 나머지는 혹시 집행 계획을 가지고 계신건지 설명 부탁드립니다.
선화

강선화서신면장

설명드리도록 하겠습니다. 현재 3건은 완료되었고요. 앞으로 진행 중에 있는 ‘둘다섯해누리’ 라고 장애인시설이 있습니다. 그쪽에 피양지가 없어서 도로확포장을 계획하고 있고요. 그리고 용수 확보를 위해서 일부 조그마한 소하천을 준설할 예정으로 진행하고 있고요. 서신면 들어오는 입구에 회전교차로가 있습니다. 그 교차로에 농협하고 출입구를 조정 중에 있는데요. 그게 잘 이루어지면 보도블록을 계획하고 있습니다. 이 세 가지 사업을 추가로 하면 연내 7,000만 원 사업비가 다 소진될 것으로 예정하고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

알겠습니다. 23-6페이지에 2017년도에 사곳리 콘크리트 포장공사 부분이 있고요. 23-9페이지도 같은 해인 2017년도에 사곳리 콘크리트포장 3,500만 원 예산을 들여서 공사한 내역이 있습니다. 같은 지역인 것 같은데 하나는 소규모 사업으로 진행했고 하나는 일반 공사로 해서 사업을 진행했던 것 같은데 어떤 부분에서 차이가 있는 건지 설명 부탁드립니다.
선화

강선화서신면장

면 자체 예산은 금액이 크지 않고 소규모로 이루어질 때 주민들의 요구에 의해서 먼저 하고요. 예산이 7,000만 원이라는 포괄사업비의 한계 때문에 모자랄 경우에는 시에서 재배정을 받아서 추진하고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

같은 사업은 아닌 거죠?
선화

강선화서신면장

번지가 다르고 계속 이어서 그때그때 예산 한도 내에서 추가로 실시하는 사업이 되겠습니다.
채덕

임채덕위원장

알겠습니다. 추가적으로 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

안녕하세요? 김경희입니다. 저도 조금 전에 위원장님이 말씀하신 페이지 23-6페이지부터 말씀드리려고 하는데요. 소규모 사업도 그렇고 2017년도, 2018년도 사업을 제가 전체적으로 봤을 때 숙원사업이라든지 큰 공사계약부터 해서 가장 많이 공사계약을 한 곳이 골드건설로 나오더라고요. 골드건설 같은 경우에는 2017년도, 2018년도 모두 포함해서 11건, 2018년도까지 다 하면 골드건설은 13건이 되는 것 같고요. 제일토건이 6건, 동아건설이 5건 이렇게 나와 있어서 이렇게 한 업체에 많이 편중된 느낌이 드는데 여기에 편중되게 한 사유가 있는지 궁금합니다.
선화

강선화서신면장

답변드리겠습니다. 포괄사업비는 지역주민들이 가장 시급히 원하는 사항을 반영하다 보니까 소액이고 이 소액을 먼 곳에서 와서, 원거리에서는 참여를 안 합니다. 지역의 소규모 사업으로는 지역에 있는 업체가 긴급히 해야 될 필요성이 많기 때문에 지역 업체를 주고 있습니다.
경희

김경희부위원장

가까운 업체가 서너 군데밖에 없어서 이렇게 많다는 말씀이신 거죠?
선화

강선화서신면장

이런 면허를 다 가지고 있는 데가 그렇게 많지 않아서, 저희 면 관할로 주고 있습니다.
경희

김경희부위원장

업체가 아무래도 이쪽 서부쪽은 도로라든지 소규모 사업들이 많아서, 동부 쪽에 비해서는 엄청 많이 있거든요. 업체가 많이 있는데 특히 골드 같은 경우에는 종합적으로 하기 때문에 이쪽에 많이 주신 것으로 이해가 되는데 맞나요?
선화

강선화서신면장

네, 맞습니다.
경희

김경희부위원장

한 곳에 너무 편중되는 것에 문제가 없는 건가요?
선화

강선화서신면장

금액이 2,000만 원 미만은 수의계약을 하는데요. 서신지역에 급히 와서 신속히 응급복구 차원에서 해야 될 것, 또 재난재해를 대비해서 빨리해야 되는 시급성이 있는 사업이 많다 보니까 지역에 이런 면허를 가진 업체가 있어서 주로 활용을 하고 있는데요. 만약에 입찰이라든지 사업비가 크거나 면허가 없는 경우에는 화성시 송산이나 주변에 병점까지도 업체를 선정하고 있습니다.
경희

김경희부위원장

그러면 여기에 있는 업체는 이 네 군데 빼고는 그런 일을 할 수 있는 데가 없다는 말씀이신 건가요?
선화

강선화서신면장

네, 많지 않습니다.
경희

김경희부위원장

여기 수의계약한 다른 건설회사도 마찬가지인 건가요?
선화

강선화서신면장

그렇습니다. 서신면은 아주 극소수이고요. 주로 송산에 나가야, 남양쪽 나가야 많이 있습니다.
경희

김경희부위원장

알겠습니다. 한 가지만 더 여쭈어보겠습니다. 체납 건이 40건으로 되어 있잖아요. 23-15쪽에 보면 작년에도 20건이고 올해는 40건이 있는데 작년 같은 경우에는 이 체납을 해결하셨고 지금 40건 있는 것은 한 달 정도 밖에 안 남았잖아요. 어떻게 처리하실 계획이신지.
선화

강선화서신면장

전년도 체납된 것을 계속 독촉장을 발부해서 일부는 받고요. 1년간은 면에서 계속 독촉장을 발부하면서 소멸시효가 되지 않도록 관리해 가면서 받고 있고요. 만약에 1년이 경과했는데도 체납될 경우에는 이 사항은 바로 시청 징수과로 넘겨집니다. 징수과 전담 인력 그쪽으로 관리가 들어가고 있습니다.
경희

김경희부위원장

그러면 올해 안에 해결하시는 건에 해당되나요?
선화

강선화서신면장

올해까지 납부하도록 독촉하고요. 내년 1년간 더 서신면에서 독촉장을 계속 발부하면서 관리하다가 그래도 만약에 체납이 될 경우에는 내후년에 시청 징수과로 넘깁니다.
경희

김경희부위원장

작년 20건 같은 경우에는 올해 해결이 된 건가요, 아니면 누적이 돼서 40건으로 넘어오는 건가요?
선화

강선화서신면장

2017년도에 부과해서 체납된 건수입니다.
경희

김경희부위원장

체납되고 현재 2018년도에는 또 늘어서 40건이 되는 거네요?
선화

강선화서신면장

그렇습니다.
경희

김경희부위원장

알겠습니다. 체납이 잘 징수될 수 있도록 노력해 주시면 감사하겠습니다.
선화

강선화서신면장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 이건 도로점용료인 것 같은데요.
선화

강선화서신면장

네, 맞습니다. 대부분 도로점용을 많이 하고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

대부분은 상가에서 도로점용한 건가요?
선화

강선화서신면장

산업단지가 있다 보니까 그쪽에서 많이 하고 있고요. 일부 개인들도 있습니다.
채덕

임채덕위원장

계속 지속되는 부분인 것 같아요, 도로사용료 미납되는 부분들이. 앞으로 잘 관리 부탁드립니다.
선화

강선화서신면장

철저를 기하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

안녕하십니까? 엄정룡 위원입니다. 23-8페이지 송교리 아스콘 덧씌우기 포장공사를 보면 착공 날짜하고 준공 날짜가 8월 28일 착공해서 3월 31일 준공한 걸로 되어 있는데 전년도 8월에 착공했다는 건가요?
선화

강선화서신면장

죄송합니다. 위에 날짜가 8월 28일이 아니고 2월 28일이 되겠습니다.
정룡

엄정룡위원

숫자 하나하나가 굉장히 중요한데요. 자료를 다음부터 작성하실 때 꼼꼼하게 살펴서 틀리지 않도록 준비해 주시기를 바랍니다.
선화

강선화서신면장

주의를 기하겠습니다.
정룡

엄정룡위원

그리고 여기 보면 수의계약 건 중에 2,000만 원 이상 되는 건이 몇 건 눈에 띕니다. 2,000만 원 이상 수의계약이 가능한 조건이 어떻게 되죠?
선화

강선화서신면장

수의계약 조건은 2,000만 원 미만으로 하면서 이 공사를 할 수 있는 면허를 소지한 업체로 선정하고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

여기 보면 2,000만 원 이상 건은 어떻게 하시나요?
선화

강선화서신면장

이상은 예산액으로 발주를 하는 것이 아니고요. 현재 우측 계약금액의 도급만 따진 것입니다. 도급 금액을 기준으로 해서 2,000만 원 미만으로 하고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

지금 제부리 환경정비공사 같은 경우는 2,090만 원이죠? 예산액은 2,200만 원이고 계약금액하고 공사금액은 2,090만 원이고요.
선화

강선화서신면장

도급 계약만이고 부가세를 포함했을 경우에는 2,200만 원까지입니다.
정룡

엄정룡위원

2,000만 원 미만이라는 게 공급가액을 말씀하시는 건가요? 부가세를 제외한 금액이 2,000만 원 미만이면 가능하다는 말씀이시죠?
선화

강선화서신면장

도급 발주금액을 가지고 합니다. 계약금액은 그보다 다운될 수 있습니다. 수의계약일 때는 퍼센트해서 다운됩니다.
정룡

엄정룡위원

제가 잘 이해가 안 가서, 밑에도 보면 2,055만 원 공사금이 있고 2,162만 4,000원짜리도 있고 몇 건이 눈에 띄어서 여쭈어보는 거거든요.
선화

강선화서신면장

여기에서 저희가 명시한 금액은 부가세를 뺀 금액이고요. 부가세를 합쳤을 경우에는 2,200만 원까지입니다.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다.
선화

강선화서신면장

위원님, 다시 설명드리도록 하겠습니다. 현재 계약금의 도급 금액은 부가세를 포함한 총 금액입니다.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 23-8페이지에 보면 가장 위에 2017년 서신면 가로등 연간 보수공사 단가계약 되어 있어요. 금액이 계약금액하고 봉사금액이 1억 1,500만 원 되어있고 23-11페이지 밑에서 여섯 번째 보면 2018년도도 똑같은 거거든요. 가로등 연간 보수공사 단가계약, 예산은 1억 2,400만 원인데 계약금액이 3,100만 원에 입찰로 계약이 된 것 같거든요. 금액이 2017년도하고 2018년도하고 많이 차이나는 이유가, 예산액에서 계약금액이 다운된 이유가 어떻게 되죠?
선화

강선화서신면장

답변드리겠습니다. 2017년도에 1억 1,728만 원은 총 사업비 계약 금액을 기입했고요. 뒤에서는 조금 앞의 내용과 일관성이 있지 아니하게 단가계약 금액을 적었습니다.
정룡

엄정룡위원

제가 그걸 여쭈어보는 게 아니고 2017년도 하고 2018년도 하고 계약 금액이 많이 차이가 나서.
선화

강선화서신면장

3,100만 원은, 2018년도는 단가금액입니다. 총 사업비를 적었어야 했는데 앞뒤가 연관성을…….
정룡

엄정룡위원

이해했습니다. 그러면 단가계약이라고 하는 건 연간 보수공사, 연 단위로 계약을 하잖아요. 제가 궁금해서 여쭈어보는 거예요. 연 단위로 계약을 했는데 유지보수 관련해서 중간에 보면 2017년도 같은 경우에 장외산업단지 보안등 신설, 이거는 신설이니까 그렇고 중간쯤에 보면 서신면 가로등 연간 보수공사 단가계약이 또 있고 그리고 가장 밑에 하반기 보안등 정비공사가 있고 이렇게 나눠져 있거든요. 연 단위로 유지보수 관련해서 계약을 하고 중간에 필요하면 업체 선정을 해서 수의계약을 진행하고.
선화

강선화서신면장

본예산에서 일정 금액의 가로등 예산이 편성되는데요. 진행하다가 부족할 경우에는 시에 저희가 재배정 요구를 합니다. 추경에서 재배정이 되면 저희한테 다시 계약할 수 있는 기회가 또 한 번 있습니다. 올해 같은 경우에도 모자라서 재배정 요구해서 추가로 내려온 금액을 현재 진행 중에 있습니다.
정룡

엄정룡위원

2017년도에 비해서 2018년도 가로등 보수공사 계약 건수가 적어요. 아직 연말까지 다 집계된 자료가 아니라서 그런 건지, 아니면 2017년도에 가로등을 유지보수 철저히 해서 2018년도에는 보수할 게 없어서 그런 건지 모르겠지만 그런 차이도 있어서 여쭈어봤습니다. 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

존경하는 김경희 부위원장님께서 말씀해 주신 내용 중에 수의계약 건에 대해서 첨언드리도록 하겠습니다. 23-8페이지 매화3리 안전펜스 설치공사, 골드건설 이렇게 있는데요. 혹시 골드건설이 사회단체를 하고 있는 게 있나요?
선화

강선화서신면장

현재 주민자치위원으로 계십니다.
효상

김효상위원

제일토건은요?
선화

강선화서신면장

제일토건은 사회단체에 정확히 있는지 확인해 봐야 될 것 같습니다.
효상

김효상위원

존경하는 임채덕 위원장님, 제가 질의할 때는 팀장님도 같이 답변할 수 있게끔 허락해 주시면.
채덕

임채덕위원장

네, 이교열 팀장님도 같이 답변 부탁드립니다.
효상

김효상위원

질의하는 것에 있어서 같이 답변해 주시기 바라고요. 품목에 따라서 아까 말씀하실 때 서신에 있는 업체를 말씀하셨는데요. 안전펜스 같은 경우는 품목을 조금 더 넓게 보시고, 물론 주민자치위원을 하기 때문에 우리가 급할 때, 긴급일 때는 아시는 분한테 얘기해서 현장에서 빨리 조치해야 되는 것이 필요하겠죠. 그런데 이런 안전펜스 같은 경우는 가급적이면 너무 몰아주는 것 하지 마시고 분리발주해 주세요. 대부분 이해합니다. 지역에서 이런 일을 하려고 하다 보면 동네 행사에 참여해 주고 재난이 긴급하게 요할 때는 멀리할 수 없고 해서 수의계약 한 것까지는 이해하는데 품목을 때로는 열어놓을 때가 필요하다고 생각이 드니 너무 한쪽에 하는 모습들 피해야 되지 않을까 싶습니다. 제가 수강료 수입통장을 봤습니다. 1,460만 원이 현재 잔고로 되어 있네요. 그리고 보조금 통장잔액을 보니까 1,100만 원이 있고요. 혹시 보조금을 못 받은 해가 있었나요? 쭉 받았나요? 뒤에 계신 분이 얘기하셔도 돼요.
그러면 매년 통장 잔액이 이렇게 되고 있나요?
채덕

임채덕위원장

소속, 이름 말씀해 주시고 답변 부탁드립니다.
효상

김효상위원

재배정 받은 게 있나요? 남은 금액이 있나요?
4분기 강사료를 줘야 될 금액이 있는 거죠? 줘야 될 금액이 있고 남은 금액은 1,100만 원 이죠?
어쩐지 돈이 많이 비는 것 같아서요. 잔액이 1,000만 원이고 수강료 수입통장이 1,400만 원이면 2,500만 원 정도 되는 것 같은데요. 제가 드리고 싶은 말씀은 프로그램을 여기에서 모으기 힘들죠?
교열

이교열총무팀장

네.
효상

김효상위원

15명 기준으로 봤을 때 10명 하기도 힘들죠?
교열

이교열총무팀장

네, 힘듭니다.
효상

김효상위원

2개 프로그램 개설됐는데 그래도 어쨌든 보조금을 저희가 주기 때문에 관리를 해야 될 것 같습니다. 기준으로 정하는 것은 15명 이내 인원이 찼을 때 프로그램이 개설되는 걸로 조례에는 되어 있는데요. 여기는 특이한 경우죠. 인구도 적고 프로그램을 개설한다고 해도 참여하기도 힘들고 그래서 아마 10명을 기준으로 내부규정을 둔 걸로 알고 있습니다. 맞나요?
교열

이교열총무팀장

네, 맞습니다.
효상

김효상위원

그래도 폐강되지 않는 것들을 신경 써야 될 것 같습니다. 서예, 요가, 중국어 3개가 폐강이 된 것 같은데요. 인원이 부족하더라도 이런 것들은 진행하는 것이 어떨까, 폐강돼서 수강료 수입이 부족한 건지 보조금이 부족한 건지를 봤더니 보조금하고 수강료 여유롭거든요. 모든 것을 일률적으로 화성시가 할 수 없지만, 특히 서신 같은 데는 어렵고 힘들지만 10명이 오면 프로그램 돌려야 되는 것 아닌가요?
선화

강선화서신면장

10명부터는 하고 있습니다.
효상

김효상위원

폐강됐기 때문에 말씀드리는 거고요. 적극적으로 홍보해서 보조금 4,000만 원 줘서 프로그램 돌리는데 8개 프로그램을 한다는 것은 생각해볼 여지가 있는 것 같습니다. 내년에는 조금 더 적극적인 홍보를 통해서 최소한 10개 정도는 할 수 있게끔 홍보 많이 해 주시고요. 제가 일부러 얘기한 겁니다. 행정사무감사 때 이렇게 기록을 남겨야 다음에 행정사무감사 와서 “몇 명밖에 안 되는데 왜 이 프로그램을 돌리냐.” 라고 얘기했을 때, 저도 주민자치를 오랫동안 경험하고 존경하는 송선영 위원님도 오랫동안 했는데 이런 게 안타까운 부분이 있어서 말씀드리는 거니까 다시 내부지침을 정하는 것으로 고민해 보는 것이 어떨까라는 생각이 듭니다. 그리고 혹시 읍면동 발전계획 만들고 있나요?
선화

강선화서신면장

2040.
효상

김효상위원

2040 계획 말고 읍면동 발전계획을 만들고 있는 게 있나요? 사회단체하고 읍면동 발전계획을 만들어야 될 필요성이 있을 것 같아요. 행정감사 진행하기 전에 사회단체협의회 회장님들하고 같이 많은 얘기를 나눠봤는데 서신이 인구가 7,000명 정도 되는데 수요 욕구는 굉장히 다양하고 관광진흥과에서도 대부분 주요 사업이 서신면에 포진되어 있다는 거죠. 그런데 주민하고 같이 호응할 수 있는 사업들이 오늘 대화의 대부분 내용이었던 것 같습니다. 그렇기 때문에 먼저 역제안을 하는 건 어떨까라는 생각이 듭니다. 주민들이 읍면동 발전계획, 서신면 발전계획을 만드는 것들이 중요한 계획인 것 같습니다. 그 안에 쓰레기 문제나 이런 것들이 다 녹아들어 갈 수 있게끔 지역 현안에 대해서 고민해야 될 때가 아닌가 생각합니다.
선화

강선화서신면장

맞는 말씀이고요. 저희가 지금까지는 자기 분야에서만 해 왔는데 이것을 다 합쳐서 통합적으로 서신면이 어떻게 가야 될 건지를 시 행정과 시 정책에 맞춰서 만들어보는 계기를 갖겠습니다.
효상

김효상위원

존경하는 김경희 부위원장님도 여기 지역에 계시고 서신면에서 사업하는 제부도, 궁평리 등이 대부분 저희 상임위에 소속되어 있습니다. 저희하고도 많이 대화를 해 주시고 필요하다면 알려주시기 바랍니다.
선화

강선화서신면장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의해 주실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 제가 궁금해서 여쭈어보겠습니다. 23-23쪽에 무인민원발급기 현황 보면 부동산등기사항 증명서가 다른 증명 종류에 비해서 금액이 많은 것 같은데 외지 사람들이 와서 부동산 구입 때문에 그런 건가요?
선화

강선화서신면장

아무래도 이쪽이 관광지이다 보니까 활발하게 토지 변동이 있는 걸로 알고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

다른 지역보다도 송산하고 서신면이 상대적으로 증명서 발급 부분이 큰 것 같아서 궁금해서 여쭈어봤습니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

아까 면장님께서 수의계약 관련해서 2,200만 원까지는 수의계약이 가능하다고 했는데 2,200만 원이 넘는 것은 어떻게 되는 건가요?
선화

강선화서신면장

1억 원 미만일 경우에 화성 관내 입찰이고요. 1억 원이 초과할 경우에는 도까지 해서 입찰을 보고 있습니다.

송선영위원

제가 말씀드리는 것은 23-10쪽 밑에서 네 번째 보면 예산액은 2,358만 원인데 집행액은 2,582만 4.000원으로 보고 있거든요. 이 부분은 어떻게 된 건가요?
교열

이교열총무팀장

제가 대신 설명드리겠습니다. 총무팀장 이교열입니다. 계약 유형이 아까 말씀하신 2,200만 원 이하는 1인 견적이라고 해서 면장님 권한으로 해당된 업체를 줄 수 있고요. 두성건설 같은 경우에는 2억 원 이하, 전문 공사는 1억 원 이하, 기타 8,000만 원 이하는 수의 견적이라고 하지만 저희가 2인 이상 견적해서 지정정보처리장치에 의해서 견적을 받아요. 입찰은 아니지만 형태는 입찰 형태죠. 그다음에 저희가 지역 제한을 줘서 입찰, 소위 말하는 입찰이라는 것은 중앙 같은 경우는 100억 원 이하, 전문은 7억 원 이하 이렇게 구분되어 있습니다. 여기서 말하는 수의라는 것이 위원님 말씀하신 2,500만 원인데 왜 수의라고 표현했냐고 하셨는데 저희가 계약 유형에 보면 거기까지도 수의로 표현을 합니다. 단, 견적이 2인 이상이고 견적을 받을 때 면장님이 특정 업체를 주는 것이 아니라 지정정보처리장치에 의해서 견적을 받은 거죠.

송선영위원

23-11쪽 네 번째 칸에 있는 전곡2리 배수로도 똑같은 유형이라는 말씀하신가요?
교열

이교열총무팀장

이거는 계약 금액이 1,763만 2,000원이잖아요. 위원님, 몇 번째 것.

송선영위원

네 번째에 ‘전곡2리 배수로 설치공사 외 2개소 공사’
교열

이교열총무팀장

이거는 설계 변경이 됐습니다. 우측에 보시면 설계 변경 여부 예산 증감이 있어서 당초는 그 금액 이하였는데 중간에 설계 변경하면서 금액이 증액된 부분입니다.

송선영위원

설계 변경되면 금액이 2,200만 원이 넘어도 되는 건가요?
교열

이교열총무팀장

설계 변경 금액이 제한이 있거든요. 그 범위 내에 들어간 걸로 판단하고 있는데요. 구체적인 내용 별도로 설계 변경한 산업팀에 확인해야 될 것 같아요. 그런데 일단 금액 범위가 있기 때문에 범위는 충족한 걸로 판단됩니다.

송선영위원

일단 공사는 시작하고 설계 변경을 감안해서, 설계 변경할 것을 미리 알고 집행하지 않았나, 예산액은 3,736만 원인데 계약 금액은 2,385만 원하고 나중에 설계 변경을 4,490만 7,000원을, 이런 부분들은 조금 의심스러운, 저희가 이쪽에 특별히 전문적인 분야는 아니지만 설계가 변경되는 것은 애초에 계획을 세울 때 제대로 안 하고 설계 변경을 한 것 같이 보인다는 말씀을 드립니다.
교열

이교열총무팀장

위원님, 그 부분은 저희 총무팀에서 판단하기에는 그때 당시에 서류를 확인해 봐야 되는데 기술적인 부분은 산업팀에서 넘어와서 총무팀에서 사실 계약만 한 부분이기 때문에 별도 확인이 필요할 것 같습니다.
선화

강선화서신면장

제가 답변을 드리도록 하겠습니다.

송선영위원

됐습니다. 23-13쪽에 중요 물품구매 관련해서 지하층 냉난방기와 접이식 의자가 2017년도에는 지하층 냉난방기, 2018년도에는 접이식 의자를 주문했는데 조달로 구입한 건지에 대한 여부가 없어서 그냥 수의계약을 한 건지, 아니면 조달에 구매를 한 건지.
선화

강선화서신면장

네, 나라장터에서 조달로 구입했습니다.

송선영위원

추후에 이런 부분들에 대해서, 아까도 말씀드렸지만 관내 업체를 될 수 있으면, 골드건설이 사회단체와 이쪽 지역사회에 기여한 부분이 있기 때문에 아마 전 면장님들이 배려를 해 주신 부분은 저희들도 관내 업체를 우선적으로 하는데 다만, 민원만 없다고 그러면, 속된 표현으로 왜 저기만 주냐는 얘기만 없다면 충분히 그런 부분을 인정하는데, 이런 말씀을 여기서 드려도 되는지 모르겠지만 그런 소지가 있는 분들, 조그마한 거라도 나눠서 주고 하면, 이런 것을 봤을 때 저희들이 느끼는 거는 똑같은 거거든요. 7, 8개가 한 개 업체에 가고 업종도 보면 별 것 다해요. 이것저것 다 하는 이런 것은 조금 나눠서 비슷한 전문 업종에 하고 그런 부분을 말씀드리려고, 사업장 주소지를 될 수 있으면 관내 업체로 하고 전기, 소방, 엘리베이터가 다른 읍면동도 비슷합니다. 그래서 거기에 따른 유지관리 보수업체도 화성시 관내로 제한을 두면 충분히 바뀔 것 같고 아마 2018년도에 일부 바뀌었고 전기안전공사도 보니까 거기 아녀도 전기안전공사 역할을 충분히 할 수 있는 업체들이 관내에 있으니 참조했으면 좋겠다는 말씀드리고요. 제가 특별하게 서신면에서만 본 자료예요. 증빙자료해서 잘 만들어 주셨는데, 안 봤으면 안 물어볼 텐데 보니까 불용처리하신 부분에 있으면 여러 가지 아깝다는 생각이, 내구연한이 지나서 그렇지만 소화기라든지 예초기라든지 충분히 쓸만한 부분들은 불용 처분을 하고, 관내에 있는 단체장님들한테 불우이웃돕기 내지는 기금, 버리면 쓰레기이지만 충분히 제가 볼 때는 여러 가지 방독면도 그렇고 정화통만 교체하면 크게 문제가 없을 거라고 보는데 서신면에 계신 사회단체장님 하고 나눔장터 같은 것 열릴 때 여기 관에 있는 장비들, 테이블도 그렇고요. 향남 같은 데는 외국인이 많아서 내놓으면 다 가지고 갑니다. 스티커 붙이나 마나, 불용 처분을 어차피 하신 거니까 거기에 대해서 큰 문제는 없는 거라고 봐요. 면사무소 앞에 내놓고 누구든지 함을 만들어 놓든 기부를 해서 불우이웃돕기 한다든지 해서 활용하면 아깝지 않게 한 번 더 사용하지 않을까, 특별히 준비로 고생 많이 하셨는데 보니까 한마디 하게 되네요. 하여튼 자료 준비하시느냐고 고생 많으셨고 열악한 여건에서 많은 일을 하는 직원 여러분들 위원장님 대신해서 감사 말씀드리고 수고하셨습니다. 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

조금 전에 존경하는 송선영 위원님이 증빙자료 얘기하셔서, 저희가 이 자료를 받은 게 오늘 처음이에요. 많은 준비를 해 주셔서 너무 감사드리고요. 이 지역 노인분들이 많이 쓰시잖아요. 사각지대에 계신 분들도 많이 계시고 독거노인도 많이 계시는데 독거노인 관리는 어떻게 하고 계신지, 사각지대에 있는 사람들 발굴을 어떻게 하는지 담당자 되시는 분이 답변해 주셔도 좋을 것 같습니다.
인석

황인석맞춤형복지팀장

맞춤형복지팀장 황인석입니다. 서신면 복지업무는 주민복지하고 맞춤형복지 두 팀에서 진행하고 있습니다. 주민복지에서는 공적자금, 예를 들어서 수급자라든가 장애인연금이라든가 그런 분들을 하고 맞춤형복지에서는 주로 공적 지원하는 부분에 부족한 부분을 보충하고 아울러 공적자금을 받아야 되는데 제도상, 다시 말씀드리면 자식들이 부양의무를 등한시 했다든가 재산이 있어도 처분하지 못하는 경우가 있지 않습니까. 그런 부분도 사실 지원할 수 있는데 제도상으로 그런 부분은 지원할 수 없습니다, 재산이 있고 그렇기 때문에. 그래서 그런 부분을 맞춤형복지팀에서 주로 지원하고 있습니다. 그리고 노인복지는 저희들이 노인복지과에서 하고 있는데 4명이 220명 정도를 관리하고 있습니다.
채덕

임채덕위원장

거기까지만 해 주시고요. 오늘, 어제에 이어서 네 번째로 서신면에 와서 행정감사 준비해 주시는 것 보면, 제가 덕담 한마디 해 드리면 다른 읍면동 가서 증빙자료까지 받아본 것은 처음인 것 같아요. 그만큼 행정감사 준비를 열심히 해 주신 게 아닌가 생각이 들어서 감사드린다는 말씀, 고생하신다는 말씀드리고요. 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 면장님은 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 서신면 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음 감사 실시 대상기관인 송산면 행정사무감사 준비를 위하여 행정사무감사 중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 49분 감사 중지

14시 07분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2018년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 임채덕입니다. 송산면 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 시가 추진하는 사무 전반에 관하여 종합적인 실태를 파악하여 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고 잘못된 사항은 시정요구를 통하여 효율적인 행정이 될 수 있도록 하는 활동입니다. 감사 진행 순서는 송산면장의 증인선서 및 보고 후에 질의ㆍ답변하는 순서로 진행하겠습니다. 감사 진행 시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 면장 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리면 선서이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 증인 선서를 받겠습니다. 홍상희 송산면장님 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
상희

홍상희송산면장

선서! 본인은 화성시의회가「지방자치법」제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 송산면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조 제5항과「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 20일 송산면장 홍상희. (위원장에게 선서문 제출)
채덕

임채덕위원장

면장님께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 의한 간략한 설명과 지역 현안사항 등이 있으실 경우 보고하여 주시기 바랍니다.
상희

홍상희송산면장

안녕하십니까? 송산면장 홍상희입니다. 민의를 대변해 주시고 행복도시 화성을 만들고자 송산면을 방문해 주신 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사 인사를 드립니다. 먼저 저와 함께 면장을 이끌어가는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이연경 총무팀장입니다. 임승미 주민복지팀장입니다. 김윤경 맞춤형복지팀장입니다. 옥창호 민원팀장입니다. 한동철 산업팀장입니다. 오늘 보고드릴 순서는 지금부터 일반현황 및 현안사항 보고, 행정사무감사 자료에 대해서 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

면장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 22-4페이지부터 마을 숙원사업을 집행한 내용을 보니까 오성토건에 이** 대표님이 여러 가지 사업을 하는 것 같아요. 여러 가지 사업한 것을 탓하려고 한 것은 아니고요. 이분이 송산면 지역사회에, 이 근방에 사업장이 있는 것 같아요. 다른 분도 계시겠지만 이분은 특별히 다른 분에 비해서 공사가 가격은 저렴하지만 여러 가지를 하는 것 같습니다. 이분이 지역사회에 많은 관심을 갖고 면 행정에 적극적인 참여를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 22-14쪽에 보면 중요 물품구매가 있습니다. 밑에 2018년도에 구매한 것은 전부다 화성시 관내인 봉담읍에서 구입을 했는데, 수의계약을 면에서 한 것 같은데 위에 있는 건 나라장터에서 구입한 건지, 시군이 서울, 인천, 양주 이렇게 있는 것 보니까 나라장터인지 구분이 안 돼서 이것 구입은 어떻게 하신 건가요?
상희

홍상희송산면장

조달물품으로 구입한 사항입니다.

송선영위원

그 밑에 있는 건 조달 안 하고 직접 구입하신 건가요?
상희

홍상희송산면장

관내 업체 수의로…….

송선영위원

조달과 직접 할 수 있는 부분의 한계는 어디까지인가요? 이거는 조달로 안 하고 직접 구입했고 이거는 조달로 했고.
상희

홍상희송산면장

2,200만 원 이하까지는 수의계약이 가능한 사항인데요. 2017년도에는 저희가 정보화교육장 물품이 체력단련장 관련돼서 요구한 사항이 수의계약하고는 다른 게 있어서 조달물품으로 구입한 사항입니다.

송선영위원

읍면동마다 매번 비슷한 내용인데 최대한 관내 업체, 송산면에 안 되면 화성시 이런 식으로 조달도 지역을 규제할 수 있지 않나 싶은데 그런 부분들에 대해서 추후에는 이왕이면 화성시 안에서 이루어지고 송산면에서 이루어지면 좋겠다는 의견을 드리고요. 22-17쪽에 보시면 주민자치위원회 구성현황이 있습니다. 주민자치위원이 현재 몇 명이죠?
상희

홍상희송산면장

저희 읍면동은 28명으로 되어 있고요. 활동하는 분은 25명이고 3명은 그전에 주민자치위원 하셨던 분이 고문으로 되어 있습니다.

송선영위원

27명으로 명시되어 있는 건 잘못된 거네요? 28명인데 27명으로 된 건가요?
상희

홍상희송산면장

작년은 28명입니다.

송선영위원

제가 알기로는 주민자치위원회 구성과 관련된 조례에 보면 고문은 25명 구성원에 들어가지 않는 걸로 알고 있습니다. 25명 이내로 구성하고 고문은 별도로 3인 이내를 구성하시든 그거는 관계가 없는데 이 부분에 있어서 행정감사 자료를 주실 때 조례에 분명히 25명 이내로 구성하라고 되어 있는데 여기에 28명을 설명하는 것은 자료 준비에 미흡하지 않았나, 이거는 저희가 “이렇게 해라.”, “저렇게 해라.” 하는 것이 아니라 직접 행정에서 조례를 보고 실천을 옮기고 해 줘야 되는 부분인데 자료를 추후에는 25명으로 하시고 3명은 별도로, 고문은 표시 안 해도 큰 문제가 없을 것 같습니다. 그래서 여쭈어봤고요. 그다음에 22-18쪽에 보시면 2018년도 맨 밑에 헬스 프로그램이 있습니다. 조금 전에 구경하고 왔는데요. 헬스의 수강료 수입은 꽤 돼요. 그런데 강사수당이나 지출된 내역이 없습니다. 강사가 현재 없는 걸로, 자료로 보면 없는데 금방 오면서 보니까 강사가 없는 대신에 여기에 오시는 분이 몇 시경에 오셨는지 카운트하고 계시더라고요. 그분 같은 경우는 최저시급을 7,530원을 받고 일한다고 합니다. 이분에 대한 지출은 어디에서, 수강료 수입에서 나가는 게 아니고 다른 데서 나가는 건가요?
상희

홍상희송산면장

일단 강사수당은 아니고요.

송선영위원

강사수당은 아니고 거기에서 일하는 젊은 청년 분이 7,530원 시급을 받고 일한다고 합니다. 7,530원에 대해서는 어떤 근거로 어디에서 지불이 됐는지.
상희

홍상희송산면장

헬스 이용료에서 아마 나가는 것 같습니다.

송선영위원

헬스 이용료 수입은 3,960만 원의 수입이 있는데 지출이 없지 않습니까. 강사수당으로 나가든지 별도로 뭐가 있어야 되는데 수입은 있는데 지출은, 시에서 4,000만 원씩 보조해 주잖아요, 강사수당이 부족했을 때나 여러 가지 운영에 필요한 지출하도록. 그런데 3,960만 원의 수입이 생기는데 강사는 없어요. 현재 최저시급을 받고 일하는 청년이 있습니다. 그 돈이 어디에서 나간 거고 어디에 표시가 되어 있는지.
상희

홍상희송산면장

헬스 이용료에서 관리비라든가 나가고 있는 사항이고요. 강사라고 하니까 여기에 표기가 안 된 건데 아마 헬스 비용에서 나가고 있습니다. 일부 주민자치위원님께서도 1일 한 분씩 돌아가면서…….

송선영위원

자원봉사 말고 7,530원에 대해서 어디에서 돈을 지불하느냐고요.
상희

홍상희송산면장

헬스 이용료에서 지급되고 있습니다.

송선영위원

헬스 이용료 수입은 있는데 지출에 대한 게 없어서 여쭈어봤고요. 별도로 제가 나가기 전에 이 돈을 어디에서 줬는지 자료를 주시고요.
상희

홍상희송산면장

네, 알겠습니다.

송선영위원

22-21페이지 다른 읍면동하고 대동소이합니다. 전기, 기계설비, 소방설비, 엘리베이터 이런 설비에 대해서 한 달에 한 번씩 와서 우리가 보기에는 점검 한번 휙 돌고 한 달에 몇 십만 원씩 줍니다. 이런 업체도 수원이나 이런 데 주지 마시고 화성시 관내에 업체들이 있습니다. 조금 더 수고스럽더라도 타 읍면동 찾아보시면 이런 전기설비에 관련해서 소방설비, 소방설비는 화성시 관내 업체이니까 말씀 안 드리겠지만 2018년도에는 소방설비가 안양으로 넘어갔어요. 2017년도에는 소방설비가 아이엠방재, 화성시 효행료에 있는 업체였는데 업체가 바뀌었습니다, 안양에 있는 업체로. 그래서 말씀드리고 싶은 건 전기설비, 소방설비를 화성시 업체 중에서 선정해서 조금이라도 지역에 있는 분들이, 세금을 내는 분들이 혜택을 조금 더 받을 수 있도록 업체를 신경 써서 해 주셨으면 하는 바람을 말씀드리고 이상 마치겠습니다.
상희

홍상희송산면장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

김경희입니다. 저는 22-15쪽에 있는 세외수입 부과ㆍ징수 내역에 대해서 여쭈어보겠습니다. 작년에 체납 20건 있는 건 올해 다 해결하신 건가요?
상희

홍상희송산면장

체납은 저희가 계속 관리하기 때문에 2017년도 체납액이 2018년도에 이월된 걸로 알고 있습니다.
경희

김경희부위원장

19건이 작년도 거라고 볼 수 있는 건가요? 이월됐다고 하면.
상희

홍상희송산면장

2017년도 체납이 20건, 790만 원이고요. 2018년도 19건, 850만 원 정도 되는데 체납을 일소시키려고 계속 독촉장 보내고 그분들이 압류도 걸고 진행하고 있습니다.
경희

김경희부위원장

그러면 지금 거의 39건이 그대로 유지되고 있다는 말씀이신 건가요?
상희

홍상희송산면장

네, 맞습니다.
경희

김경희부위원장

왜냐하면 서신하고 송산을 제외하고는 체납을 갖고 있는 읍면동이 별로 없어요. 물론 서부권 지역 특성상 충분히 이해는 하겠지만 이렇게 계속 이월시키고 하는 것들이 맞지 않다고 보거든요.
상희

홍상희송산면장

세부내역 보시면 아시겠지만 도로사용료가 2017년도하고 2018년도 해서 체납됐습니다. 독촉이라든가 계속적으로 하고 있습니다.
경희

김경희부위원장

면사무소에서도 체납 관련해서 계속 이월 하다보면 올해 것도 내년에 부과되게 되면 언젠가 60건, 70건, 100건 되잖아요. 당해 연도에 방법들을 생각하시는 게 좋지 않겠나 싶은 생각이 들거든요.
상희

홍상희송산면장

네, 알겠습니다.
경희

김경희부위원장

체납 건수를 줄이면 좋을 것 같고요. 두 번째는 22-18쪽에 선진지 견학ㆍ워크숍이 있는데 보조금으로 주민자치박람회 참석하셨는데 자부담이 전혀 없어요. 그러면 읍면동에 지급된 4,000만 원으로 버스비라든지 행사비 이런 것을 다 보조비로 가고 자부담이 하나 없이 가는 게 맞는지, 아니면 그 외에 더 들어가는 비용이 있는지 궁금합니다.
상희

홍상희송산면장

보조금은 주민자치위원회 운영비라든가 수강료 수입으로 운영되고 있는 사항인데요. 아까도 말씀드렸듯이 주민자치박람회 가는 것이 버스 임차료하고 식사비인데요. 저희가 헬스장 이용료라든가 수익사업으로 하고 있기 때문에 주민들을 위해서 환원사업이라든가, 비용은 저희가 아까 말씀드렸습니다만 현재 들어오는 수입보다는 지출이 많다 보니까 그런 문제가 있는데 저희 나름대로 수익사업을 할 수 있는 것을 더 찾아보겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

존경하는 김경희 부위원장님께서 말씀하신 것은 자부담을 어떻게 하느냐고 여쭈어본 거죠. 자부담은 회의수당으로 가는 건데 기재를 안 한 거죠. 수강료 통장하고 보조금 통장 달라고 했는데 최종적으로 금액만 확인하려고 하니까 마지막에 찍혀있는 금액만 알려주시면 될 것 같습니다. 헬스장은 어떤 돈으로 리모델링을 한 거죠?
상희

홍상희송산면장

시에 별도로 예산을 세워서 아마 진행된 걸로 알고 있습니다.
효상

김효상위원

정확하게 알려주셨으면 좋겠습니다. 시에서 어떤 돈으로 어떻게 했는지 확인하고 싶으니까요. 팀장님은 나가셔서 확인해 보시고 오셔도 됩니다. 요새 아이들 프로그램 만들기 힘들죠?
상희

홍상희송산면장

네, 2017년도에도 아이들 관련된 청소년 프로그램이 없어서 2018년도에는 오카리나 그런 것도 청소년들이 할 수 있게끔 만들어 놨고요. 학교마다 저희가 풍물이 있어요. 주민자치위원회에서도 풍물을 갖고 있는데요. 그 사업을 특화해서 요청하고 있습니다.
효상

김효상위원

원래 송산이 풍물 쪽이 잘 되고 있는 곳으로 알고 있는데요. 괜찮나요? 프로그램 중에서도 26개 읍면동 중에 그래도 하나가 특화 쪽으로 갈 수 있는 그런 사업들을 계속 발굴하는 것이 중요하다고 생각합니다. 많은 지원 부탁드리고요. 아까 존경하는 송선영 위원님께서 말씀하신 업체 선정하는 과정에서 삼괴건설은 송산면의 어떤 역할을 하고 계시나요? 혹시 사회단체 회원을 갖고 계시나요? 22-11페이지 참고해 주십시오.
상희

홍상희송산면장

제가 알기로는 삼괴건설은 건설업체가 아니고요. 저희 관내 업체인데 사업하는 것을 삼괴건설로 준 것 같습니다.
효상

김효상위원

주요사업들을 보면 배수로하고 도로정비가 가장 많이 있는 것 같습니다. 앞으로 향후에도 배수로를 전체적으로 어떻게 해야 될지 중장기발전계획을 하나 만들어서 어디가 부족하고 앞으로 공사해야 될 것들을 그림을 한번 그려보시는 건 어떻게 생각하십니까?
상희

홍상희송산면장

알겠습니다. 그래서 위원님들 말씀하셨지만 특정 업체만 주는 것보다도 관내 업체로 골고루 돌아갈 수 있게끔 중장기계획을 잡아보겠습니다.
효상

김효상위원

제가 업체를 나눠주고 안 나눠주는 것보다 아까 송선영 위원님 말씀하신 대로 지역에서 활동하시는 분을 재난이나 급할 때는 가까운 사람 불러서 일을 도와달라고 할 수 있는 건데요. 제가 말씀드리는 건 배수로 공사가 이렇게 많다고 하면 계속 이렇게 잘라서 해야 될 것인지, 아니면 송산면에 전체적 배수로 공사를 어떻게 해야 될 건지 장기적으로 잡아 놓고 하시는 게 예산 절감에도 그렇고 효율적으로도 그렇고 여러 가지 좋을 것 같아서 드리는 말씀입니다.
상희

홍상희송산면장

저희가 37개 부락이 되는데요. 주민 숙원사업 관련해서 배수로 공사라든가 도로포장 해야 하는 사항이 실제로 더 많습니다. 시 예산이 한정되어 있다 보니까, 읍면동에 내려주는 예산이 한정되어 있다 보니까 우선순위를 뽑아서 하는 사업인데요. 지금 배수로 공사라든가 지반 사항은 접수되어 있습니다. 그 계획을 잡아서 위원님 말씀대로 중장기적으로 검토해 보겠습니다.
효상

김효상위원

알겠습니다. 지금 통장 최종적인 금액을 봤는데 1,380만 원이 있네요. 수강료 수입인가요, 뭔가요?
상희

홍상희송산면장

1,300만 원 관련된 것은 헬스장도 있고 다른 수강료도 있고 통장에서 뺍니다. 제가 얘기 들어보니까 헬스장도 연간 수강료를 따져보면 6,000만 원 정도 들어오는데 관리비라든가 아까 말씀드렸듯이 최저시급으로 관리 인원 주다보니까 1,000만 원 정도가 항상 남습니다.
효상

김효상위원

이게 지금 보조금 통장인가요, 수강료 통장인가요? 제가 달라고 한 것은 수강료 통장하고 보조금 통장을 달라고 했습니다. 끝날 때까지 주시고요. 저희가 보조금 4,000만 원 주는 것은 남는 이월된 금액이 다음 해 1월, 2월에 혹시 행사가 있을 수도 있고 사정이 어떻게 될지 모르니 이월하는 것들이, 적정성이라는 것이 얼마인지는 제가 말씀드리기는 그렇지만 700만 원에서 1,000만 원 정도 빼고는 환원해야 된다고 생각합니다. 아니면 저희가 4,000만 원을 보조해 줄 명분이 덜 하겠죠. 3,000만 원씩 이렇게 남긴다는 것은, 환원 사업을 적극적으로 펼치기를 바랍니다. 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 존경하는 동료 위원님들께서 말씀해 주신 것과 같이 공사, 물품 구매 현황에 대해서 자료를 보면 특정 업체가 눈에 띄거든요. 물론 지역특성상 재난사항이라든지 그럴 때 가까운 업체를 불러서 쓰고 해야 되겠지만 이런 부분들이 지역에서 말이 나오지 않게끔 앞으로 신경을 써주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 그다음에 22-19페이지 보면 가로등ㆍ보안등 관리 현황에 예산 집행현황 보면 2018년도 예산 집행률이 굉장히 낮아 보이거든요. 이런 부분들도 최대한 빨리 사업들을 발굴하셔서, 민원이 많이 있으실 것 아니에요. 이런 것도 연말에 몰아서 예산을 집행하지 마시고 가급적이면 1년 평균적으로 잘 사용될 수 있도록 해 주시고 마지막으로 22-21페이지 전기, 기계, 소방시설 위탁관리 현황이 있습니다. 그런데 위탁관리하지 않고 공유재산 및 물품관리법에 의해서 수시로 점검하는 부분, 예를 들어서 UPS라든지 각 읍면동에 보면 옥상에 민방위, 유사시에 방송할 수 있는 방송시설들이 있을 겁니다. 이런 부분들은 어떻게 관리하시는지 알고 계십니까?
상희

홍상희송산면장

UPS 관련돼서는 정보통신과에서 별도로 관리해 주고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

본청에서 따로 관리를 하는 건가요?
상희

홍상희송산면장

네.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 앞으로 면에서 따로, 이런 부분들은 수시로 점검이 필요한 부분인 걸로 알고 있습니다. 수시로 점검하셔서 말 그대로 용접이라든지 이런 유사시에 안전사고가 발생하지 않도록 관리해 주실 것을 당부드립니다.
상희

홍상희송산면장

네.
채덕

임채덕위원장

저도 하나만 여쭈어보고 넘어가겠습니다. 22-17쪽에 주민자치센터 설치 운영 및 활동현황 보시면 헬스장이 2017년도에는 월평균 245명으로 되어 있어요. 2018년도에는 147명, 100명 정도 차이가 나는데 다른 프로그램도 헬스장처럼 회원 분들이 많이 이용할 수 있게끔 전체적인 밸런스를 맞춰주셨으면 하는 바람이고요. 적극적으로 처리를 부탁드립니다. 그리고 작년하고 올해하고 인원수가 많이 차이나서 수강료 수입도 차이가 많이 나는 것 같은데 이런 부분들도 전체적으로 계도를 하셔서 다른 주민자치 프로그램도 활성화될 수 있게끔 만전을 기해주셨으면 좋겠습니다.
상희

홍상희송산면장

홍보해서 많이 이용할 수 있도록 조치하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

궁금한 사항이 또 있는데요. 22-16페이지 민원처리 현황 보시면 2017년도 하고 2018년도 민원처리 한 횟수가 3배 정도 차이가 나거든요. 전체적으로 보면 인감부터 시작해서 끝에 재증명 처리한 것 보면 기본적으로 다 차이가 나는데 어떤 이유에서 증가됐는지 설명 부탁드립니다. 2017년도에 인감도 3,999건인데 2018년에는 1만 1,000건, 본인서명사실확인서, 등ㆍ초본, 전입신고, 다 다른데 거의 대부분은 2, 3배 증가가 됐거든요. 아시는 팀장님 계시면, 답변해 주실 수 있는 팀장님 계신가요?
창호

옥창호민원팀장

민원팀장입니다. 제가 대신 답변드리겠습니다.
채덕

임채덕위원장

마이크 받으셔서 소속 말씀해 주시고 답변 부탁드립니다.
창호

옥창호민원팀장

서신에서 송산 간 도로가 개통되면서 서신 쪽하고 안산 분들이 이쪽에 부쩍 많이 늘었습니다.
채덕

임채덕위원장

인구가 많이 늘었다는 건가요?
창호

옥창호민원팀장

송산면사무소를 이용하여 숫자가 많이 늘었습니다.
채덕

임채덕위원장

전에 비해서?
창호

옥창호민원팀장

전곡항이라든지 탄도에서 서신면사무소로 가는 것보다는 송산면사무소로 오는 게 거리상 짧고요. 도로 편의 때문에 많이 늘은 것으로 판단됩니다.
채덕

임채덕위원장

서신에 있으신 분들이 거리상 가까우니까 이용 편리성 때문에 이쪽으로 많이 오신다는 거죠?
창호

옥창호민원팀장

네.
채덕

임채덕위원장

앞으로도 계속 늘어나겠네요?
창호

옥창호민원팀장

앞으로는 인구증감 추세에 따라서 변동이 생길 것으로 예상됩니다.
채덕

임채덕위원장

작년도하고 올해하고 차이가 나는 것 보니까 어쨌든 여기를 이용하는 민원인이 많다는 얘기시잖아요.
창호

옥창호민원팀장

네, 그렇게 봐야 되겠습니다.
채덕

임채덕위원장

이 부분도 잘 고려하셔서 어쨌든 민원인들이 많이 늘어난다고 한다면 민원 처리하는 부분에 있어서 여러 가지 애로사항이 있을 텐데 잘 참작하셔서 민원에 문제점이 없도록 신경 써주시기를 부탁드립니다.
창호

옥창호민원팀장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가적으로 더 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

아까 면장님 송산면 현안사항을 보고해 주셨는데요. 리도 201호선 개설공사 관련해서 질의드리겠습니다. ‘포장상태가 불량하여 보수가 필요하나 동의서 징수가 어려움’ 이라고 하는데요. 포장을 해 달라고 하는 겁니까, 아니면 도시계획도로 선형을 잡아서 도시계획도로를 만들어 달라고 하는 겁니까?
상희

홍상희송산면장

제가 알기로는 870미터 정도 도로 개설이 안 돼서 도로를 이용할 수 없는 상태이거든요.
효상

김효상위원

선형은 잡혀있는 겁니까?
동철

한동철산업팀장

산업팀장입니다. 리도로 지정되어 있는 상태이고요. 리도이지만 마을안길처럼 사용되고 있는 도로인데 개인 동의를 못 받는 부분이 있어서 향토길로 남아 있는 구간이 있습니다. 그것을 시에서 매입해서 리도로 아스팔트 2차선 포장을 해 달라는 건의사항이 되겠습니다.
효상

김효상위원

현재 7미터로 되어 있는.
동철

한동철산업팀장

7미터가 아니라 마을안길처럼 되어 있습니다.
효상

김효상위원

도시계획 선형은 잡혀 있어요?
동철

한동철산업팀장

리도로 지정은 되어 있습니다.
효상

김효상위원

도시계획 선형이 잡혀 있느냐고요.
동철

한동철산업팀장

안 잡혀 있습니다.
효상

김효상위원

포장을 해 달라는 거예요, 도시계획 선형을 잡아서 도시계획도로를 내달라는 거예요?
동철

한동철산업팀장

도시계획도로라고 하기 보다는 리도로 계획 잡혀 있는 것을 정상적으로 아스콘 포장을 2차선으로 만들어 달라는 건의사항이 되겠습니다.
효상

김효상위원

보상비도 40억 원 들어가기에 무슨 건의를 해 주시는 건지 해서, 저희가 도시지역이 아니니까 도시계획도로 선형이 없네요. 알겠습니다. 저희도 의회에 가서 면장님이 말씀해 주신 송산면 현안사항 면밀히 검토하고 확인하도록 하고 존경하는 김경희 위원님께서 지역구로 두고 계시니까 확인해 보도록 하겠습니다. 혹시 문제되고 있었던 것 있나요? 과하고 얘기하는 데 있어서 지난 과정이.
상희

홍상희송산면장

동의서 문제 때문에 어렵습니다.
효상

김효상위원

동의서 못 받는 데를 매수한다는 말씀하신가요?
동철

한동철산업팀장

마을안길 같은 경우는 시에서 수용하는 것이 아니라 동의만 받고 포장하는 형태로 남아 있는 상태이거든요. 그것을 시에서 토지를 수용해서 2차선 도로로 정식으로 개통해 달라는 건의사항이 되겠습니다.
효상

김효상위원

사진보니까 시도 51호선 하고 지방도 322호선 연결점이 없네요. 필요하겠네요. 적극적으로 검토하겠습니다.
상희

홍상희송산면장

고맙습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

22-22쪽 사용카드 사용 내역에 다른 읍면동하고 특별하게 없는 게 있어요. 뭐냐면 소모품에 있어서 프린터 토너라든지 다른 읍면동은 이 비용이 많거든요. 그런데 송산 같은 경우에는 작년 같은 경우에도 그렇고 올해도 1월 빼놓고는 사무실 운영에 들어가는 소모품 비용이 없더라고요, 9월까지. 그래서 이 비용이 어디에 들어가 있는 건지 이 안에 없으면 어딘가 들어가 있을 텐데 어디에 포함되어 있는지를 모르겠네요.
상희

홍상희송산면장

이 사항은 저희가 50만 원 이상만 뽑은 사항이고요. 그때그때 필요할 때 수급해서 하면 50만 원 미만이기 때문에 표시가 안 된 사항입니다.
경희

김경희부위원장

그러면 여기에 들어가 있지 않다는 말씀이신 거네요. 왜냐면 다른 읍면동은 다 넣으셨거든요. 물론 50만 원 이상인 것으로 해서 넣었는데 보통 토너 가격이 80, 90만 원 이렇게 들어가 있어서 그래도 여기는 낮게 선정이 된다는 것으로 봤을 때 다른 읍면동이 높게 선정을 한 거네요?
상희

홍상희송산면장

토너 값이 보통 25만 원에서 35만 원 정도 합니다. 그런데 1개 구입을 하는지 2개, 3개 구입을 하는지에 따라서 가격이 달라지는 것이고 3개 이상해서 50만 원 넘어갈 때는 기재했던 사항이기 때문에 1, 2개 구입할 때는 50만 원 미만이기 때문에 기재가 안 된 사항입니다.
경희

김경희부위원장

2개 했는데도 50만 원 넘는데도 많던데 거기가 잘못된 거네요?
상희

홍상희송산면장

프린터 기종에 따라서 다르기 때문에 동일시되지 않습니다.
경희

김경희부위원장

아까 존경하는 김효상 위원님이 어린이나 청소년 관련해서 프로그램 얘기하셨는데 저는 이 지역상 아이들한테 유료로 받고 뭘 하는 건 어렵다는 생각이 들어요. 그래서 풍물이라든지 다른 여러 가지가 무료로 진행하고 있잖아요. 아이들한테 들어가는 비용이 보니까 2017년도 지적사항 중에 아동에 관한 프로그램들이 있으면 좋겠다고 해서 오카리나를 하신 것 같은데 그것조차도 그냥 무료로 하거나 아니면 시에서 하는 다른 부서에서 하는 것에 지원을 받든지 해서 무료로 해서 지역에 있는 아이들에게 혜택을 주는 것으로 갔으면 좋겠다는 생각이 첫 번째 들고요. 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요. 두 번째는 지역 특성상 서신이나 송산 같은 경우에는 다른 지자체에서 하는 프로그램들 그런 것보다는 지역에 노인들도 많고 여기에서 필요로 하는 프로그램들이 분명히 조사해 보면 있을 거라고 생각하거든요. 욕구에 맞게 노인이 많으면 노인에 맞는 프로그램들 조금 더 확장시키면 어떨까 싶은 생각이 있어요. 오히려 특성에 맞게, 타 시가 아동 프로그램 많이 한다고 해서 여기에서 그걸 하면 안 되잖아요. 오히려 여기는 노인이 많고 농촌 분들이 많기 때문에 그들을 위한 특성화된 프로그램을 한다면 오히려 활성화되지 않을까 싶은 생각이 있습니다. 그것을 모색해 주셨으면 좋겠습니다.
상희

홍상희송산면장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 면장님은 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 송산면 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음 감사 실시 대상기관인 새솔동 행정사무감사 준비를 위하여 행정사무감사 중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 15시 10분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 48분 감사 중지

15시 41분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2018년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 임채덕입니다. 새솔동 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 시가 추진하는 사무 전반에 관하여 종합적인 실태를 파악하여 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고 잘못된 사항은 시정요구를 통하여 효율적인 행정이 될 수 있도록 하는 활동입니다. 감사 진행 순서는 화산동장의 증인선서 및 보고 후에 질의ㆍ답변하는 순서로 진행하겠습니다. 감사 진행 시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 동장 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리면 선서이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 증인 선서를 받겠습니다. 이형재 새솔동장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
형재

이형재새솔동장

선서! 본인은 화성시의회가「지방자치법」제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 새솔동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조 제5항과「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 20일 새솔동장 이형재. (위원장에게 선서문 제출)
채덕

임채덕위원장

동장님께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 의한 간략한 설명과 지역 현안사항만 보고하여 주시기 바랍니다.
형재

이형재새솔동장

안녕하십니까? 새솔동장 이형재입니다. 시민의 행복과 시정 발전을 위해 끊임없이 노력하시는 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 우리 동 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 이미숙 총무팀장입니다. 허성구 맞춤형복지팀장입니다. 보고 순서는 행정감사 자료 및 현안사항 순으로 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

동장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

새솔동이 생긴 지 얼마 안 돼서 특별한 내용은 없고요. 주민자치위원회나 통장단 관련해서 주민자치위원 같은 경우 구성원이 아직 몇 분이 안 되는데 평균 연령이 35세라고 하셨나요?
형재

이형재새솔동장

입주민 평균 연령이 35세 정도 됩니다. 현재 직장생활을 많이 하다보니까 사회단체라든지 연령층이 낮은 부분이 있어서 애로가 있습니다.

송선영위원

맞춤형복지팀의 65세 이상 저소득층 이런 분들은 몇 분이나 되시는 거죠?
형재

이형재새솔동장

관내 저소득층 가구는 7가구에 7명되시고요. 현재 개별적으로 사시는 게 아니라 동거 형태로 살고계시기 때문에 아직까지는 그렇게 큰 문제는 없다고 보입니다.

송선영위원

생긴 지 얼마 안 됐고 안산시 경계에 있다 보니까 경계지역에 있는 읍면동 주민들이 여러 가지 불편사항이 많을 거라고 봅니다. 말씀하시는 것처럼 교통이나 의료, 여러 가지 복지 서비스를 못 받는 부분이 안타깝고요. 위원들도 의회 차원에서 말씀하신 대로 경계지역에 있는 분들의 정체성 이런 부분들에 대해서도 집행부하고 논의해서 이분들이 화성시민이라는 것을 알려드리도록 저희도 노력하겠고요. 물론 말씀하신 대중교통 여러 가지 부분도 다시 한 번 짚어보도록 하겠고요. 11월 5일자로 많은 분들이 인사이동이 있으셔서 업무 파악도 안 된 분도 계시겠고 외곽에 있지만 위원들이 관심을 가지고 있고 힘내시고 더 열심히 노력해 주시기를 당부드리면서 이상 마치겠습니다.
형재

이형재새솔동장

위원님 말씀대로 새솔동이 초석을 다지는데 팀장님들과 제가 함께 최선의 노력을 다해서 새솔동이 앞서가는 동이 되도록 열심히 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 6개 읍면동을 행정사무감사를 했는데요. 동장님이 센스가 있으셔서, 뒤에 현수막을 걸어주신 게 처음인 것 같아요. 준비하시는데 고생하셨고요. 자료를 보니까 크게 검토할 사항이 많지 않은 것 같습니다. 업무 보고해 주시면서 사회단체장 현황을 보면 아직 얼마 안 됐다 보니까 사회단체장 구성이 쉽지 않으신 것 같은 생각이 들거든요. 어쨌든 새솔동 주민들 여러 가지 목소리를 들으려면 단체장 구성하시는데 힘드시더라도 구성돼야 여러 가지 내외적 활동이라든지 주민들의 여러 가지 상황들을 동장님께서 파악하실 수 있으니까 힘드시더라도 각 사회단체장들 구성하시는데 많은 노력을 기울여 주십사 부탁드립니다.
형재

이형재새솔동장

위원장님 말씀하신 대로 저희도 사회단체가 동 행정 운영하는데 가장 필요하다고 생각합니다. 행정에서 하는 건 한계가 있기 때문에 그런 부분에 대해서 하나씩 차곡차곡 준비해서 새솔동 사회단체를 만드는데 최선의 노력을 다하겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕

임채덕위원장

김효상 위원님이 격려 말씀 한번 해 주세요.
효상

김효상위원

새솔동에서 근무한다는 게 부담스러우실 거고 해야 될 일도 많이 있으신데 사회단체 구성하는 데 있어서 존경하는 임채덕 위원장님 말씀하신 대로 각별히 신경 써야 될 것 같고요. 프로그램을 개설할 때도 한번 개설하고 나면 프로그램을 변경을 시키거나 일몰시키기가 굉장히 힘들죠. 드리고 싶은 말씀은 프로그램의 다양성을 가지고 어린이, 주부들이 할 수 있는 프로그램을 다양하게 해 주시고요. 저희도 보건복지이니만큼 동장님이 말씀하신 의료복지 혜택이 어려운 일일 수 있겠지만 시에다가 어려운 점을 전달해 드리도록 하겠습니다. 많은 수고 부탁드립니다.
형재

이형재새솔동장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다. (거수하는 위원 있음)
채덕

임채덕위원장

김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

지금 이음터는 어떤 단계까지 되어 있나요? 계획상 보면 건립공사 착수가 2017년 7월 10일로 되어 있는데.
형재

이형재새솔동장

거기가 현재 70% 정도 돼서 내년 4월말 준공 예정으로 있습니다. 저희 지역이지만 거기까지 깊이 파악 못해서 죄송합니다.
경희

김경희부위원장

여기에서 거리는 가깝게 있는 것 아니에요?
형재

이형재새솔동장

지금 송린중학교가 이음터로 되어 있습니다. 공정률은 70% 돼서, 빨리 준공되면 새솔동의 메카가 되지 않을까, 복합기능을 갖고 있기 때문에 거기에 굉장히 큰 기대를 걸고 있습니다.
경희

김경희부위원장

왜 말씀드리느냐면 어떻게 보면 서부쪽에 최초의 이음터예요. 이음터가 송린에 처음으로 생기기 때문에 힘드시겠지만 이음터가 생기게 되면 아마 더 많이 활성화될 수 있을 것 같고 많은 프로그램과 지역을 위해서 같이 하는 상생하는 프로그램들을 많이 하실 수 있는 지역 여건이 될 것 같아요. 물론 학교하고 같이 하는 거지만 지금 그것을 대비해서 동에서도 아까 김효상 위원님께서 말씀해 주신 것처럼 어떤 프로그램을 하면 좋을지, 아까 동장님께서 이 지역이 가장 많은 아이들의 수요가, 영유아가 많다고 말씀하셨잖아요. 그러면 그 아이들 대상으로 준비해야 될 건 무엇인지 미리 준비하시면 좋겠다는 생각이 들고요. 두 번째는 여기가 멀기도 하고 들어오시는 분들도 많이 없잖아요. 시 관내 위탁기관들이 무료로 하는 상담이든 프로그램 하는 것이 많이 있거든요. 그것을 알아보셔서 주민들에게 알려주시는 것도 좋을 것 같아요. 왜냐하면 여기는 다 외부에서 들어왔기 때문에 화성시에서 무료로 이용할 수 있는 자원이나 이런 것들 잘 모를 것 같거든요. 그런데 동사무소에서 그런 것들을 발 빠르게 캐치하셔서 도움 받을 수 있는 것을 알려주시면 훨씬 더 여기 분들이 화성에 정착하고 화성의 도움을 받는 것이 빠르지 않을까 싶은 생각이 듭니다.
형재

이형재새솔동장

먼저 주민자치프로그램 말씀하셨는데 주민자치위원이 10월 24일자로 구성됐는데요. 현재는 내년도 운영 계획에 대한 부분을 계속 인근 읍면동 사례라든지 봐서 내년도 운영 방향에 대해서 수립하고 있는 중인데요. 위원님 말씀하셨듯이 이음터 프로그램도 주민자치에서 같이 활용할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 또 하나는 의료기관 말씀하셨는데 지역사회보장협의체를 통해서 남양이나 안산 의료기관하고 협업해서 할 수 있는 부분을 동에서도 적극 노력하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 엄정룡 위원님도 한 말씀 부탁드립니다.
정룡

엄정룡위원

제가 아까 들어오면서 화장실을 먼저 다녀왔는데요. 온수가 안 나오더라고요. 그 정도로 열악한 환경 속에서 화성시를 위해서 일하시는 동장님 이하 팀장님들 감사드리고요. 동료 위원님들께서 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 저도 마찬가지로 가장 중요한 것은 새솔동이 새롭게 형성되는 화성시의 신도시이다 보니까 인근 도시 안산이나, 화성에서 유입되는 인구보다는 인근 도시에서 옮겨오신 분들이 훨씬 더 많을 것 같습니다. 화성시민이라는 시민의식을 빨리 가질 수 있도록 화성시의 공직자로서 실무를 다해주실 것을 당부드리고요. 저희들은 동장님께서 말씀해 주신 것처럼 대중교통을 비롯해서 다양한 문화 혜택이라든지 이런 부분들을 새솔동 주민들이 하루빨리 누릴 수 있는 부분들을 집행부에 잘 전달하도록 하겠습니다. 아무튼 말씀드린 것처럼 어려운 환경 속에서 근무해 주시느라 고생이 많으시고요. 그럼에도 불구하고 주민들이 하루빨리 화성시민이라는 시민의식을 가지고 화성시민으로서 자부심을 가질 수 있도록 애써주시기를 당부드립니다. 이상입니다.
형재

이형재새솔동장

위원님이 말씀하신 부분 저희도 공감하고요. 새솔동이 외부에서 오신 분들이 90% 이상 되기 때문에 자체적인 프로그램에서 화성 알리기 프로그램을 12월 초에 구상하려고 하고 있습니다. 어제도 군공항 때문에 여의도에 다녀왔지만 서해안에 대해 알려주기 위해서 콘셉트를 잡고 있습니다. 엄정룡 위원님께서 말씀하신 화성에 대한 애착심을 갖도록 동에서 선도적으로 하도록 하겠습니다. 열심히 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 새솔동이 개청한지도 얼마 안 되고 저도 오늘 처음 와 봤거든요. 의회에서 현장방문 기간 동안 공룡알화석지 현장 갔다가 여기가 새솔동이라고 얘기해서 그때 한번 보고 갔었는데 와서 보면 안산하고 접해있는 곳이다 보니까 동장님께서 말씀하셨듯이 외지에서 사시다가 이쪽으로 주거지를 이동해서 오시는 분들이 대부분이시잖아요. 그렇다 보니까 화성에 대한 기본적인 애착심이라든지 애향심이라든지 사실 이런 것들이 거의 없을 것 같다는 생각이 들거든요. 화성시에서 추구하고 있는 화성의 사업들이라든지 그런 부분들을 소통하는 자리는 사실 동사무소에서 하는 수밖에 없는 것 같아요. 동장님께서는 사명감을 가져주시고 우리 화성시민으로서 새솔동 주민들한테 화성의 여러 가지 현안이라든지 이런 것들 공유하셔서 의지가 만들어지게 해 주셨으면 하는 생각이 듭니다. 앞으로 그런 부분 잘 챙겨주셨으면 합니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 동장님은 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 새솔동 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 다음 감사는 11월 21일 오후 13시부터 문화관광교육국에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 금일 행정사무감사에 최선을 다해주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드리며 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 02분 감사 중지

출처 경기 화성시의회 회의록