전북 임실군의회 발언
신대용 의원 발언
대용
신대용의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제284회 임실군의회 제2차 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저, 의회사무과장으로부터 제284회 제2차 정례회 집회와 의안 접수 및 의안 회부사항에 대한 보고가 있겠습니다. 의회사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
민정
강민정의회사무과장
의회사무과장 강민정입니다. 제284회 임실군의회 제2차 정례회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제44조, 임실군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 11월 1일 집회 공고를 하고 금일 회의를 소집하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항 및 위원회 회부 사항을 말씀드리겠습니다. 11월 12일, 임실군수로부터 임실군 지방보조금 관리조례 일부개정조례안을 포함한 17건의 조례안과, 2019년도 정기분 공유재산 관리계획안 1건, 임실군 애향장학회 출연 동의안을 포함한 7건의 동의안, 2019년도 예산안과 기금운용 계획안 및 2018년도 제3회 추가경정 예산안이 접수되었습니다. 아울러 11월 13일, 임실군 지방보조금 관리조례 일부개정조례안을 포함한 8건의 조례안과, 공유재산관리계획안, 6건의 동의안에 대해서는 운영행정위원회에 회부하였습니다. 임실군 고령영세농업인 영농비 지원조례 일부개정조례안을 포함한 9건의 조례안과, 농어촌소득금고 융자 체납액 감면 동의안에 대해서는 산업건설위원회에 회부하고, 2019년도 본예산과 기금운용 계획안 및 2018년도 제3회 추가경정 예산안은 예산결산특별위원회에 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
대용
신대용의장
의회사무과장 수고하셨습니다. [5분 자유발언 : 진남근 의원]
10시 18분
다음은 안건 상정에 앞서, 임실군의회 회의규칙 제28조의2 제1항의 규정에 의거 5분 자유발언을 신청하신 진남근 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 진남근 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
남근
진남근의원
안녕하십니까? 진남근 의원입니다. 존경하는 임실군민 여러분! 그리고 신대용 의장님과 동료의원 여러분! 또한 이 자리에 참석하신 심민 군수님을 비롯한 600여 공직자 여러분! “하나되어, 모두가 행복한 임실”이란 군정목표를 향해 출범한 민선7기가 어느덧 4개월여 지났습니다. 이 기간 동안 지난 8월 조직개편을 비롯해서 지난 10월에는 대폭적인 인사가 진행되었습니다. ? 이는 군수님의 풍부한 행정경험과 강력한 지도력을 바탕으로 민선7기 군정목표인 하나 되어 모두가 행복한 임실 구현을 위한 군수님의 강력한 의지로 보여집니다. 특히 지난달 6일부터 9일까지 열린 대한민국 대표축제인 제4회 임실N치즈축제 기간 중 궂은 날씨는 물론이고 휴일까지 반납해가며 우리 군과 축제장을 찾아주신 35만여 관광객들에게 열과 성을 다해주신 공직자 여러분들의 단합된 모습은 민선 7기 군정목표를 향한 순항을 예고하고 있습니다. 이 자리를 빌려 축제기간 중 휴일도 반납하며 군을 위해 애써주신 공직자 여러분들의 노고에 찬사를 드리며 진심으로 감사드립니다. 사랑하는 공직자 여러분! 그동안 우리 임실군의 살림살이는 제자리걸음은 고사하고 황폐의 길로 접어들어 인근 시군에 비해 10년이 뒤졌다는 이야기가 회자 되었지만 다행스럽게도 민선6기 출범과 함께 새로운 미래 임실을 위한 성장기반 마련, 농가실질 소득 향상을 통한 함께하는 희망농업 실현, 돈이 도는 활력 있는 지역경제 구축, 더불어 행복한 찾아가는 맞춤복지 마련, 지역인재를 육성하여 품격 있는 교육 문화 실현 등 눈에 띄게 발전하는 새로운 변화의 바람이 불기 시작하여 인근 시?군의 선망의 대상이 되고 있습니다. 특히 군청 소재지인 임실읍의 경우 임실읍 농촌중심지 활성화 사업, 임실천 지방하천 정비사업, 임실읍지구 보행환경 개선사업, 임실읍 봉황로 인도 정비공사, 운수로 한전배전선로 지중화사업, 봉황인재학당 건립, 임실시장 다기능주차장 조성 등 하루가 다르게 시가지 주변 환경이 변화가 있어 대다수 주민들은 천지가 개벽하고 있다며 찬사를 아끼지 않고 있습니다. 이는 군민들로부터 군정에 대한 신뢰가 커지면서 지난 1995년 민선 출범이후 민?관이 협력하여 유례없는 지역발전의 기틀을 만들어 가고 있는 것입니다. 저는 오늘 민선7기 군정 목표인 “하나되어, 모두가 행복한 임실”을 건설하기 위해 행복의 의미를 알아보고 의정활동 중 발생하는 민원에 대해 공직자 여러분과 함께 해결하고자 이 자리에 섰습니다. 행복이란 사전적 의미는 생활에서 충분한 만족과 기쁨을 느끼어 흐뭇함 또는 그런 상태라고 정의하고 있습니다. “하나되어, 모두가 행복한 임실”을 구현하기 위해 이런 변화의 과정에서 발생하는 주민들의 민원을 살펴보면 그동안 한결같이 문제점으로 지적되었던 공직자들의 구태의연한 권위주의와 무사안일, 복지부동의 자세를 버리고 소신과 주인의식을 가지고 군정에 임하면 모두 해결되리라 믿습니다. 특히 인사 때마다 전임자와 후임자와의 업무 인수인계가 이뤄지지 않아 업무의 연속성이 중단되어 군정에 대한 신뢰도 추락은 물론, 군민들의 시간적?경제적 손실을 보는 사례가 종종 발생하여 주민들로부터 불만의 소리가 터져 나오기도 했습니다. 이 시간 이후부터는 개혁과 혁신을 통해 군민들이 일상생활에서 군정에 대한 충분한 만족과 기쁨을 느껴 흐뭇한 생활을 영위할 수 있도록 최선을 다해 나갑시다. 흔히들 의회의 역할은 집행부 독주에 대한 견제와 감시에 있다고들 합니다. 이는 군정의 방향이 이 지역의 주인인 군민의 뜻과 반하는 방향으로 나갈 때 주어지는 역할입니다. 민선 7기가 출범한지 넉 달이 지났지만 앞으로 군민의 뜻에 부합하는 군정을 펼쳐 의회가 군정의 동반자가 되어 “하나되어, 모두가 행복한 임실” 건설에 매진해 나가기를 기원합니다. 끝으로 이 자리를 허락해 주신 신대용 의장님과 동료의원님들께 감사드립니다. 감사합니다.
대용
신대용의장
진남근 의원님, 수고하셨습니다. 방금 우리 진남근 의원님께서 5분 자유발언을 하셨는데, 다시 한 번 덧붙여서 말씀드리면 의회의 우려와 기대 속에 조직개편이 이뤄졌습니다. 머리만 크고 중심은 빈약한 상태가 되지 않도록 공무원 여러분들께서 의회와의 소통을, 그리고 집행부와 의회는 동반자적 관계이기도 합니다. 그래서 그런 부분에 더 진력하시고 평소에 요식행위로 그칠 것이 아니라 긴밀한 협의와 그 유대 속에 군정이 표류하지 않고 낭비되지 않는 그런 2019년이 되기를 소망합니다. 각별히 그 부분에 유념하여 주시기를 당부 드리고, 어느 때보다도 내가 보는 관점에서는 집사관에게 그런 마음이 절실히 요구되는 사항입니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 1. 제284회 임실군의회 제2차 정례회 회기결정의 건
10시 25분
다음은 의사일정 제1항, 제284회 임실군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 회기는 2018년도 행정사무감사 실시와 2019년도 예산안 심사 및 조례안 등의 안건 심사를 위하여 2018년 11월 20일부터 12월 19일까지 30일간으로 정하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건
10시 26분
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 임실군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 2명을 선임하도록 하겠습니다. 회의록에 서명할 의원은 선거구 순서에 따라 박영자 의원과 장종민 의원으로 선임하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
10시 27분
의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 의안은 지방자치법 제56조, 임실군의회 위원회조례 제2조의 규정에 의거 2019년도 본 예산안 및 기금운용계획안과 2018년도 제3회 추가경정 예산안의 심사를 위하여 특별위원회를 구성 운영하고자 합니다. 위원 선임은 의장을 제외한 7명의 의원으로 하고 활동기간은 2018년 11월 20일부터 2018년 12월 19일까지 정하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2019년도 예산안 제안설명 5. 2019년도 기금운용계획안 제안설명 6. 2018년도 제3회 추가경정 예산안 제안설명
10시 28분
다음은, 의사일정 제4항, 2019년도 예산안 제안설명. 의사일정 제5항, 2019년도 기금운용계획안 제안설명. 의사일정 제6항, 2018년도 제3회 추가경정 예산안 제안설명을 일괄 상정합니다. 본 의안의 제안자이신 심민 임실군수께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
군수님 수고하셨습니다. 본 안건에 대한 보다 자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 심도 있는 심사가 있을 예정이므로 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 7. 휴회의 건
10시 43분
의사일정 제7항, 휴회의 건을 상정합니다. 임실군의회 회의규칙 제15조의 규정에 의거 위원회 활동을 위하여 11월 21일부터 12월 18일까지 28일 동안 휴회하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 회의를 마치고 제2차 본회의는 12월 19일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 44분 산회