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인천 부평구의회 발언

유경희 의원 발언

제226회 제1차 행정복지위원회행정사무감사2018-11-20

유경희 의원 프로필 보기 →

유정옥위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52의 규정과 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 행정복지위원회 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금번 행정사무감사는 행정복지위원회 소관 사무 전반에 대한 업무계획과 처리실태를 종합적으로 파악함으로써 구민을 위한 의정활동에 필요한 정보를 얻고 감사를 통해 지적된 불합리한 사항을 시정하도록 하여 구정에 대한 올바른 방향을 설정하고 주민을 위한 대안을 개발하여 구정발전과 주민복리 증진에 기여하고자 함에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 피감사부서의 관계공무원께서는 이와 같은 목적을 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 적극으로 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 감사에 앞서 진행순서에 대하여 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 먼저 관계공무원의 증인선서를 받고 관계공무원을 대표하여 최찬옥 자치행정국장님, 손병숙 경제복지국장님, 박한섭 시설관리공단 이사장님께서 간단히 인사를 한 후 감사계획서에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사방법은 위원님들께서 1개 부서에 질의하면 관계공무원께서는 답변하는 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 9일간의 감사일정을 말씀드리면 오늘은 비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단에 대한 감사를 실시하고 11월 21일에는 감사관, 홍보담당관을, 11월 22일에는 총무과, 자치행정과, 안전재난관리과를, 11월 23일에는 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원과를, 11월 26일에는 경제지원과, 일자리기획과, 복지정책과, 사회보장과를, 11월 27일에는 여성가족과, 보육아동과, 노인장애인과에 대한 감사를 실시하겠으며 11월 28일에는 전체부서에 대한 마무리 감사 및 강평을 실시하고 감사를 종료토록 하겠습니다. 그리고 2018년도 행정사무감사계획서에 따라 신진영 위원님, 엄익용 위원님께서는 동 행정복지센터에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 아무쪼록 위원 여러분과 관계공무원들께서는 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드리면서 행정사무감사 시 유의사항을 간단히 말씀드리겠습니다. 효율적이고 능률적인 감사를 위해 위원님들께서는 질의하실 때 핵심적인 사항 위주로 질의하여 주시기 바라며 관계공무원 또한 위원님들의 이해가 쉽도록 성실하고 명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서 자료를 요구할 경우 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 이번 감사에 출석요구되어 위원님들의 감사에 답변할 관계공무원들의 증인선서가 있겠습니다. 관계공무원과 행정복지위원회 위원님들께서는 제자리에 일어서 주시고 출석공무원을 대표하여 최찬옥 자치행정국장님은 위원장 앞으로 나와주시기 바랍니다. 증인선서의 취지는 감사의 신뢰성 확보와 효과를 제고하기 위하여 채택되는 증인으로 하여금 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 증언을 거부하거나 정당한 사유없이 출석하지 아니할 때는 지방자치법 제41조 및 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제16조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료가 부과되며 허위증언을 한 자에 대하여는 관계법에 따라 고발될 수 있음을 알려드리겠습니다. 증인을 대표하여 최찬옥 자치행정국장님께서는 선서문을 낭독하고 이하 증인들께서는 함께 오른손을 들고 증인선서가 끝나면 같이 오른손을 내린 후 증인선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인들께서는 모두 오른손을 들고 선서하여 주시기 바랍니다.
찬옥

최찬옥자치행정국장

선서. 본인은 인천광역시부평구의회가 실시하는 2018년도 행정사무감사와 관련하여 행정복지위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2018년 11월 20일 자치행정국장 최찬옥

유정옥위원장

증인들과 행정복지위원회 위원님께서는 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 최찬옥 자치행정국장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
찬옥

최찬옥자치행정국장

안녕하십니까? 자치행정국장 최찬옥입니다. 오늘부터 시작되는 행정사무감사에 있어 행정복지위원회 여러 위원님이 많은 노고가 있으실 것으로 사료됩니다. 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 저희 자치행정국은 구의 모든 공무원들이, 주민들이 편안하고 행복한 생활을 하실 수 있도록 일을 하는데 있어서 여건을 마련해 주고 지원도 하는 그런 업무가 대부분입니다. 저희 공직자들이 지난 1년여 동안 나름대로 맡은 분야에서 열심히 일해왔다고는 하나 잘못된 부분도 있을 것이고 다소 미흡하거나 아쉬운 부분도 있을 것입니다. 이번 감사기간동안 위원님들께서 지적해 주시는 잘못된 부분에 대해서는 적극 개선하여 제안해 주시는 대안에 대해서는 함께 고민하며 노력하겠다는 말씀을 드리며 아울러 잘한 부분에 대해서는 좀 더 잘할 수 있도록 격려도 함께 부탁드립니다. 아무쪼록 한달여 남은 금년도 위원님들께서 이 감사기간 동안 성공적으로 의정활동을 마무리하시고 내년도에도 뜻하시는 바대로 유정옥 위원님을 비롯한 여러 위원님이 성공적으로 의정활동을 하실 수 있도록 기대와 응원을 함께 하겠습니다. 감사합니다.

유정옥위원장

최찬옥 자치행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 손병숙 경제복지국장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
병숙

손병숙경제복지국장

안녕하십니까? 경제복지국장 손병숙입니다. 부평구민의 삶의 질 향상을 위해 물심양면으로 지원해주고 계시는 유정옥 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아시는 바와 같이 경제복지국은 경제도시와 복지부평을 만드는 등 주민들의 실생활과 매우 밀접한 업무를 추진하고 있습니다. 따라서 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위하여 노력함은 물론 향후 늘어나는 복지수요에 대비하여 맞춤형 휴먼서비스를 제공하고자 경제복지국 전 직원은 힘을 합하여 열심히 추진해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 주신 고견에 대해서는 적극 수렴해서 향후 업무추진에 반영해 나가도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

유정옥위원장

손병숙 경제복지국장 수고하셨습니다. 다음은 박한섭 시설관리공단 이사장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 안녕하십니까? 부평구시설관리공단 이사장 박한섭입니다. 부평구 지역사회 발전을 위하여 애쓰고 계시는 유정옥 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 우리 공단 모든 임직원이 힘을 합쳐 구민을 위한 시설관리 분야에 최선을 다하도록 하겠습니다. 금번 2018년도 행정사무감사에 성실히 임하고 위원님들께서 주시는 고견에 대하여 적극 수렴하여 업무추진에 반영토록 하겠습니다. 위원님들의 많은 지도와 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

유정옥위원장

박한섭 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 그럼 감사계획에 따라 동감사반으로 편성된 신진영 위원님과 엄익용 위원님께서는 동 행정복지센터 현지로 출발하시어 동감사에 임해 주시기 바랍니다. 아울러 금일 감사실시 대상부서인 비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단을 제외한 다른 부서 관계공무원들은 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 감사장 정리를 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 약 10분간 감사중지를 선언합니다.

10시 20분 감사중지

10시 32분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. 그럼 비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단 소관 업무에 대하여 감사하실 위원님께서는 감사하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 유경희 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
경희

유경희위원

유경희 위원입니다. 비전기획단장님께 감사드리겠습니다.
경찬

한경찬비전기획단장

비전기획단장 한경찬입니다.
경희

유경희위원

행복실감 부평구현에 대해서 여쭤보겠는데요 2017년부터 2017년에 1억 8,000만 원 정도의 예산 그다음에 올해 2,000만 원 정도의 개략적인 예산을 들여서 연구를 한 최종결과 2017년 것과 2018년 최종연구결과를 간단하게 설명해 주세요.
경찬

한경찬비전기획단장

2017년도 연구용역결과는 저희가 행복지표를 35개 마련했고요 그다음에 부평구민들을 대상으로 행복지수를 측정했었고요 그다음에 2018년도 용역은 2017년도 용역결과에 따른 각 단위별로 연계할 수 있는 행복지표 개발을 했습니다.
경희

유경희위원

그럼 이전 2017년도에 행복지수 지표개발한 것에 대해서 저희가 어떤 자료를 보니까 2018년도에는 시범사업을 시행하겠다는 자료가 있더라고요. 시범사업을 하신 건 있으신가요, 2018년도에? 그냥 그것에 따른 연구용역을 2018년도에도 다시 진행하신 건가요 아니면,
경찬

한경찬비전기획단장

2018년도에 시범사업 하지 않았고요 2018년도에 한 용역은 2017년도에 정책과제를 발굴한 것에 따른 세부 저희가 정책적으로 연계할 수 있는 자료를 만들려고 한 거고요 그것에 따라서 저희가 많은 연구용역 결과를 받았는데 그 결과가 우리 타시ㆍ도사례라든가 아니면 다른 나라의 사례 같은 게 많은데 사실은 전부 사업성이라 예산이 수반되는 사업입니다. 그래서 저희가 2019년도에 비전2020위원회를 구성하고 나면 그 위원회에 과연 이 사업을, 이런 이런 사업을 하면 구민들이 행복하고 좋아질 수 있는지 주민들의 의견을 반영하고 또 SNS로 해서 저희가 행복제안을 받으려고 하거든요, 내년부터 부평의제에서. 그래서 그게 시작되면 그때 가서 전체적으로 해서 구민들 의견도 받고 정책적으로 여러 가지 검토도 하고 제일 중요한 게 이 용역결과 나온 것에 대해서 사업부서에서 실질적으로 할 수 있어야 되거든요. 그리고 저희가 예산을 투입하면 그 예산이 투입된 만큼 주민들의 행복도가 높아질 수 있어야 되기 때문에 저희가 신중을 기하기 위해서 내년도에는 여러 가지 정책적으로 반영할 계획입니다.
경희

유경희위원

제가 드리고 싶은 말씀을 단장님께서 하셨는데요 2017년도도 1억6,000만 원에 대한 연구용역을 했고 그에 대한 세부적인 것을 2018년에 했고 2019년도는 2020위원회를 통해서 또 다른 계획을 진행해서 앞으로 세부적으로 해보겠다고 말씀하셨는데 지금 계속 그러면 어떤 구체적인 사업이 아닌 계속해서 작은 연구와 작은 위원회를 통해서 계속 연구 또는 회의만 진행되는 게 아닌가. 예산은 제가 생각할 때 2년 동안 이 정도의 예산이면 구체적인 뭔가 방안이 나와야 된다고 생각하거든요. 제가 최종보고회 자료를 2017년도 건 아주 꼼꼼히는 못 봤지만 2017, 2018년도 것을 본 결과 2018년도에는 3대 대규모 핵심사업 위주로 사업이 진행돼야 되며 2017년도 결과에 나왔던 사별, 이혼, 고령, 경제적 수준이 낮은 분들이 행복지수가 낮기 때문에 그들을 좀 더 고려해서 정책을 시행할 필요가 있다고 보고서를 본 결과가 그런데요, 일단 3대 핵심사업에 대한 결과에 대해서는 제가 생각할 때 그것은 어쨌든 연구용역 아니라도 저희가 계획을 할 때 3대 핵심사업, 11번가사업, 굴포천 생태하천 복원, 미군기지 반환 그런 내용들이 있더라고요. 그것은 그 용역으로 인해서 나온 사업이 아니고 이 사업에 대한 새로운 계획을 세웠던 사업인데 최종연구보고서에 이런 3대 핵심사업을 확장시켜서 그것을 주민들이 체감할 수 있도록 해야 된다라는 보고서를 봤거든요. 연구용역을 해서 이 결과가 나왔다는 게 저는 좀 어이가 없다라는 생각이 들고 또 주민들 사별이나 이혼이나 고령, 저학력, 단순노무직 이렇게 경제적으로 조금 취약한 분들이 행복지수가 낮은 건 당연하지요. 그렇게 행복지수가 낮다라고 작년 중간보고에 나왔더라고요. 그리고 올해도 그 부분들을 먼저 고려하는 정책이 필요하다라고 최종보고서에서 제가 봤는데 그렇다면 그분들을 위한 실용적인, 구청장님께서 원하는 게 실용적인 정책이라 하셨잖아요. 그러면 그분들을 위한 작은 예산의 실용적인 정책이 분명히 있을 거라고 저는 생각이 들거든요. 혹시 그 부분에 대해서는 생각을 해보셨는지?
경찬

한경찬비전기획단장

좋은 말씀하셨는데요 저희가 영역별로 정책과제 중 일부를 소개시켜드리면 건강복지쪽에서는 주민건강복지사업이라고 해서 노인놀이터, 쉽게 얘기해서 저희는 어린이놀이터들만 있잖아요. 그래서 노인놀이터를 조성해서 주민들 건강을 위해서 행복지수를 높여야 된다 이런 부분도 있고 그다음에 서울 마포구 같은 경우는 온 동네를 부탁해 이런 사업도 있고 독일 같은 경우는 푸드쉐어링해서 남는 냉장고 그래서 남는 냉장고가 뭐냐면요 저희가 냉장고을 설치해 놓으면 그 주변은 음식점이라든가 가정집이라든가 이런 데서 자기들이 먹다 남은 음식을 냉장고에 넣어놓으면 서로 이웃에 사시는 분들이나 어려우신 분들이 냉장고를 열어서 본인이 드시고 싶은 것을 가져가 드시는 그런 사업이거든요. 그런 것도 있고요 또,
경희

유경희위원

알겠습니다.
경찬

한경찬비전기획단장

여러 가지가 많습니다. 그래서 이것을 내년에 2020위원회에서 이게 왜냐면 사업을 하기 시작하면 전부 예산이 들어가야 되는데 저희가 특성상 한 번 어떤 사업을 하면 1년, 2년 하는 게 아니라 한번 하면 그 사업을 종료시키지 않고 계속 예산이 더 들어가고 그러거든요. 그래서 처음에 시작할 때 꼭 해야 되고 주민들한테 좋은 것만 골라서 하려다 보니까 저희가 따로 결정하기보다는 이 사업을 시행할 수 있는 사업부서하고 그다음에 주민들 의견을 많이 들어서 토론을 많이 해본 다음에 결정해서 시행해야 될 것 같습니다.
경희

유경희위원

2017년도에도 주민토론회 여러 가지 개최하셨잖아요. 그래서 그런 토론회와 2018년도 이런 용역결과를 통해서 아까 말씀하신 노인놀이터 저도 보고 너무 좋다 생각했거든요. 그런 사업들을 좀 더 추진력 있게 진행하셔서 청장님 바뀌고 부서가 바뀌고 해서 이런 좋은 사업들이 흐지부지되지 않도록 했으면 하는 바람에서 제가 말씀드렸습니다. 내년도에는 이 결과를 토대로 계획하고 있는 사업이 활발히 진행되었으면 하는 바람입니다.
경찬

한경찬비전기획단장

예. 알았습니다.
경희

유경희위원

이상입니다.

유정옥위원장

유경희 위원님 수고하셨습니다. 또 감사하실 위원님? 우명옥 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
명옥

우명옥위원

유경희 위원님 감사질문에 이어서 제가 하나 추가로 질문하겠습니다. 인천시에 노인놀이터가 있는 곳이 있나요?
경찬

한경찬비전기획단장

저희 확인은 못해봤는데요 아직 없는 것으로 알고 있습니다.
명옥

우명옥위원

그러면 노인놀이터라는 게 놀이터 자체가 그래도 땅을 확보해야 되잖아요. 그러면 예산이 많이 들어갈 것 같은데 제가 봤을 때는 각 노인정에 보면 요일로 정해놓고 요가라든가 마사지수업도 있고 여러 가지 다양한 프로그램이 있는 것으로 알고 있는데 예산문제도 있고 하니까 좀 따져봐야 할 것 같습니다.
경찬

한경찬비전기획단장

예. 노인놀이터라고 그래서 꼭 야외에서만 이뤄지는 건 아니고요 실내에서 노인분들이 율동도 하고 모여서 어린이들 놀이하듯이 놀이도 있고 여러 가지 지금 말씀하신 것처럼 마사지라든가 다른 여러 가지를 할 수 있거든요. 그래서 그런 것을 아무래도 하려면 저희가 장소를 확보해야 되고 예산 들어가고 그렇기 때문에 그것을 내년에 아마 여러 가지 사업에 대해서 검토해서 그렇게 할 계획입니다.
명옥

우명옥위원

복지관 같은 데서도 문화프로그램이 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 그런데 땅이 확보되고 예산이 충분하다면 놀이터를 만들어 드리는 것도 참 어르신들 건강을 위해서는 굉장히 좋은 사업이라고 생각합니다. 그런데 지금 보면 복지관에서 여러 가지 프로그램에 의해서 어르신들이 지금 보면 여러 다양한 프로그램에 참여하고 계시는데 예산이 집행되는 부분에 대해서는 좀 더 꼼꼼히 살펴주시기를 부탁드리겠습니다.
경찬

한경찬비전기획단장

잘 알았습니다.
명옥

우명옥위원

이상입니다.

유정옥위원장

우명옥 위원님 수고하셨습니다. 또 감사하실 위원님? 공현택 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
현택

공현택위원

안녕하십니까? 공현택 위원입니다. 비전기획단장님께 질문드리겠습니다. 자료를 여기 나와 있는 비전기획단장님 확인자 도장이 찍혀 있는 건 다 질문드려도 되는 부분이지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 그렇습니다.
현택

공현택위원

여기 그동안에 새로운 구청장님 오시고 쭉 읽어보니까 좋은 내용이 많이 있습니다. 몇 가지 궁금한 점 체크하고 넘어가겠습니다. 그리고 마지막날에 제가 자료를 요청했는데 엑셀 자료를 어제 저녁 늦게 받아서 검토를 못 했어요. 그래서 중요한 그것을 검토하고 부족한 것 있으면 마지막날에 질문드리도록 하겠습니다. 64쪽 한번 봐주세요, 1-64. 거기에 보면 장난감도서관 신설 있잖아요. 이게 지금 본 위원이 보기에 심하게 말하면 혁신적이고 아주 좋다고 생각합니다. 장난감 비용이 많이 들어가는데 이게 여기 나와 보면 추진실적이 부평2동 추진이 된 데가 한 군데 있나요?
경찬

한경찬비전기획단장

공약사항 세부사항에 대해서는 저희가 사실 다 취합만 해서 보고하고 그렇게 관리하고 있기 때문에 그것은 관련부서에 말씀드려서 위원님께 별도로 설명드리도록 하겠습니다.
현택

공현택위원

위탁운영 같은 문제도 여기 보면 보육아동과에 질문해도 되는 거지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.
현택

공현택위원

그러면 이쪽에서는 거의 질문드릴 게 없는데요. 그러면 1-72쪽 한번 봐주세요. 신트리공원 지하주차장 신설문제가 있는데 여기 추진실적에 보면 이건 자세한 내용이 아니기 때문에 기획단장님께서 말씀해 주실 수 있을 것 같아요. 동그라미 두 번째 주요투자, 9월에 주요투자 및 SOC사업으로 관리한다 그랬는데 찾으셨지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 내용 보고 있습니다.
현택

공현택위원

그런데 주차장시설이 SOC로 하면 허가가 나오나요? 주차장시설을 SOC 투자로 해서 우리가 예산을 청구하면 이게 가능한가요?
경찬

한경찬비전기획단장

그 관계는 제가 자세히 파악할 수가 없거든요.
현택

공현택위원

SOC라는 게 사회적간접자본 투자하는 것 아니에요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.
현택

공현택위원

그런데 주차장이 그와 관련 있는지 예산을 이런 식으로 하면 굳이 SOC사업으로 해서 예산을 신청해서 받은 게 있나요? 주차장 관련해서.
경찬

한경찬비전기획단장

그 부분은 기획조정실에서 SOC사업예산을 관리하고 있거든요.
현택

공현택위원

제가 묻고 싶은 건 주차장이 SOC하고 관련 있는지, 혹시 그렇게 하면 예산이 나오는지? 기획조정실장님이.
광식

최광식기획조정실장

기획조정실장 최광식입니다. 지금 문재인 정부 들어서 지역생활 밀착형 SOC사업으로 추진하고 있거든요. 금년도도 한 4조, 내년도에는 2배 이상 8조, 9조까지 국비지원을 한다고 하는데요 목적이 주민들이 가장 밀접하게 할 수 있는 사업을 간접자본이라고 생각하고 주차장, 도로도 마찬가지고요 그다음에 체육관, 공원, 전부 지역생활 밀착형 SOC사업으로 관리하고 있습니다.
현택

공현택위원

그러면 이것을 사람에 대한 투자라고 해서 SOC사업이라고 이해하면 되나요?
광식

최광식기획조정실장

아니요. 사람에 대한 투자라기보다는 지역사회에 가장 주민하고 밀접한 관계에 있는 생활밀착형 사회간접자본 투자라고 보시면 됩니다.
현택

공현택위원

그러면 여기 11쪽 내용을 보면 SOC사회간접자본사업은 경제활동을 원활하게 하기 위한 건데,
광식

최광식기획조정실장

그런 의미도 있고요 지역주민들의 생활을 편하게 하고 또 생활뿐만 아니라 경제활동이라든가 여러 면으로 도움이 될 수 있는 사회간접자본의 확충이라고 보시면 되겠습니다.
현택

공현택위원

이런 SOC사업으로 하면 예산이 나온다 이거지요?
광식

최광식기획조정실장

전체 다 나오는 건 아니고 신청을 하게 되면 이게 합당하다 하는 것에 대해서 국비지원이 가능하도록 지금 돼 있습니다. 그리고 또 국가에서 이런 이런 사업은 공모를 하거든요. 우리가 신청해서 따오는 경우도 있고요.
현택

공현택위원

그래요. 그러니까 본 위원이 궁금한 건 주차장이 SOC와 관련 있나. 아니면 정부에서 그런 식으로,
광식

최광식기획조정실장

범주에 들어갈 수 있습니다.
현택

공현택위원

주차장도요?
광식

최광식기획조정실장

예.
현택

공현택위원

예. 알겠습니다. 그다음에 73쪽에 보면 십정2주거환경개선입니다. 여기에 보면 사업계획에 개요에 6번째 보면 집행예산이 있어요. 비전기획단장님.
경찬

한경찬비전기획단장

예.
현택

공현택위원

그래서 279억이 구청에서 예산이 집행된 건가요?
경찬

한경찬비전기획단장

국비가 50%로 돼 있고 시비 25%, 구비 25%로 돼 있습니다.
현택

공현택위원

이중에 279억 중에서 우리가 25%?
경찬

한경찬비전기획단장

예.
현택

공현택위원

그러면 우리가 25% 예산을 집행하고 여기 십정2뉴스테이잖아요. 여기에서 어떤 역할을 하나요?

유정옥위원장

공현택 위원님 감사중에 죄송한데 어찌 보면 여기에 보면 이게 담당부서들이 있잖아요.
현택

공현택위원

아, 죄송합니다.

유정옥위원장

그렇기 때문에 세부적인 건 비전기획단에서 총괄 공약사항이니까 관장만 하시는 거고 세부내용들은 주무과로,
현택

공현택위원

제가 그래서 아까 이 질문해도 되냐고 물어본 겁니다. 이게 실질적으로 제가 관련돼 있기 때문에 그런데 50억, 60억 가까이 구청에서 예산을 주는데 어떤 역할을 하는지 구정담당 그쪽으로는 아무 서류만 한번 통과, 그러면 77쪽 백운공원 이것도 다 녹지과에 물어봐야 되는 거네요? 79쪽, 이건 비전기획장님께서 갖고 계셔야 될 질문인 것 같아서 제가 질문드리겠습니다. 우리 부평구에는 위탁하는 기관들이 꽤 되잖아요.?
경찬

한경찬비전기획단장

예.
현택

공현택위원

직영하는 것도 있고요.
경찬

한경찬비전기획단장

예.
현택

공현택위원

그러면 궁금한 게 있는데 이게 아무래도 이번에 우리가 조직할 때도 위탁하는 게 좋겠다 이런 내용도 나왔잖아요. 그러면 내부적으로 혹시 전반적으로 우리 부평구에서 어떤 조건이면 위탁을 하고 어떤 조건이면 직영하는지 그런 기준이 있나요?
경찬

한경찬비전기획단장

아무래도 저희가 직접 관리하면 직접 그 일을 하면 예산이, 인건비가 더 들어간다거나 그런 경우 위탁을 주어서 더 효율적이면 위탁하는 게 나을 것 같고요.
현택

공현택위원

우리 지금 위탁 주는 총예산이 얼마인지 아세요? 위탁해서 우리 총세금이 나가는 예산, 우리 총 8,700 얼마 중에서 올해 위탁 주어서 나가는 예산이 어느 정도인지?
경찬

한경찬비전기획단장

저희 부서에서는,
현택

공현택위원

그러면 일단은 그래서 지금 막대한 예산이 위탁비용으로 나가는데 실질적으로 비전기획단장께서는 이 위탁 주는 조건을 한번 규칙이나 그런 것을 정립해놓아야 되지 않나 이렇게 생각하는데, 법에 따라 이렇게 하고 각 부서에 따라 자율성으로 위탁하고 막 올라오는데 본 위원이 생각하기에는 이제 사회보장이나 노인이나 그런 쪽에 다 위탁이 돼요. 그런데 실질적으로 우리 부평구청에서 중요한 건 예산이 많이 들어가는 업무는 장기적인 입장에서는 본 위원은 직영을 해야 된다고 생각합니다. 그 안에 능력이 되고 그리고 사소한 것, 구청 안에서 그것을 수행할 능력이 없는 것 이런 것은 위탁해도 된다고 생각하거든요.
경찬

한경찬비전기획단장

자원봉사센터를 예를 들어드리면 자원봉사센터 같은 경우에 저희구청에서 보조금 지원을 해주게 되어 있습니다.
현택

공현택위원

그러니까 그런 것은 위탁이 맞겠지요.
경찬

한경찬비전기획단장

예.
현택

공현택위원

위탁이 맞고 그다음에, 그러면 쉽게 말씀드려서 사회보장센터, 우리가 사회보장제도에서 많은 위탁을 하잖아요. 그렇지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.
현택

공현택위원

그 부분에 대해서는 죄송합니다, 이건 어느 부서인지, 제가 보기에는 위탁과 직영에 대해서는 앞으로 우리 비전기획단에서 전체적인 틀을 잡아야 되지 않나. 각 부서마다 조례에 따라서, 법에 따라서 위탁해도 되니까 위탁하고 이건 직영해도 되니까 직영하고 이런 것보다는 비전기획단에서 어떤 어떤 논리로 어떤 조건에 맞으면 위탁한다. 일단 첫 번째로 그런 틀을 잡아서 제시해 주어야 되지 않나 이렇게 생각하는데.
광식

최광식기획조정실장

기획조정실장이 답변을 해도 되겠습니까?
현택

공현택위원

예.
광식

최광식기획조정실장

민간위탁에 관련된 업무를 총괄적으로 관장하는 부서는 기획조정실입니다.
현택

공현택위원

아, 그렇습니까?!
광식

최광식기획조정실장

각 부서에서 단위업무로 위탁해야 되는지 말아야 되는지에 대해서는 기준이 있거든요. 인천광역시부평구 사무 민간위탁 촉진 및 관리 조례에 의해서 지금 시행하고 있어요. 그래서 말씀하신 사항도 민간위탁 대상 사무의 기준도 나와 있고요 단순 사실적인 행정이라든지 공익성보다는 능률이 현저히 요청되는 사항이라든지 아니면 전문적인 지식을, 기술을 요하는 사무라든지 이렇게만 돼 있고요 시설관리 등 단순노동 사무관리도 하도록 돼 있습니다. 그런 사무에 대해서 하고 있고요 민간위탁을 할 때는 적격자심사위원회를 구성해서 해당부서에서 하도록 돼 있습니다. 그래서 그것에 관련돼서는 물론 단위, 단위 사업마다는 각 해당부서에서 민간위탁을 편성하지만 총괄적인 관리는 저희가 하고 있다는 말씀드리겠습니다.
현택

공현택위원

예. 감사합니다. 그리고 본 위원이 하나 더 말씀드리고 싶은 건 일단 우리 예산이 많이 들어가는 것 그것은 직영을 해야 된다고 생각해요. 앞으로 그쪽으로 부평구 예산이 많이 들어간다는 건 모든 사업이 그쪽으로 많이 쏠린다는 거고 그러다 보면 아무래도 부평구청 직원분들이 인원도 그쪽으로 많이 투입될 것이고 그러면 그쪽에 전문적인 지식도 증가될 것이고. 그리고 예산이 많이 들어간다는 건 그만큼 책임감을 가지고 우리가 업무를 수행해야 된다고 생각하기 때문에 그런 논리로 좀 더 우리 부평구청이 직영할 것이냐 위탁할 것이냐 그것에 대한 규칙이 정해졌으면 좋겠습니다. 그다음에 기획실장님 질문드리겠습니다. 2-28쪽, 29쪽 보면 업무추진비 내용인데 구청장의 업무추진비가 나눠져 있어요. 업무추진비가 이렇게 나눠져 있어요. 2-28과 29.
광식

최광식기획조정실장

기획조정실장 최광식입니다.
현택

공현택위원

이렇게 나눈 이유가 뭔가요?
광식

최광식기획조정실장

구청장님이 하는 업무가 총괄적인 관리는 총무과에서 관리하겠지만 각 국별로 업무추진비 나눠놓은 이유는 국에 관련된 일을 국에서 처리하도록 하기 위해서 나누는 겁니다. 청장님은 전반적인 일을 다 하시잖아요. 그런데 그중에서도 각 국에 해당되는 일은 각 국에 해당되는 주무부서에서 관리해서 하라고 업무추진비를 각 국 주무과에 나눠놨습니다.
현택

공현택위원

이것을 이렇게 나누니까 실질적으로 한 분, 한 분이 얼마의 업무추진비가 총액으로 나와 있는지 파악하기가 쉽지 않거든요. 그래서 그러면 예를 들어서 자치행정과가 업무추진비가 450만 원이 있는데 이것 일선행정기관 이렇게 나눠 있으면 이것만으로는 못 쓴다는 그런 내용이지요?
광식

최광식기획조정실장

업무추진비가 여기에 표기된 내용 중에서는 구청장님이 쓰는 업무추진비 그리고 국장이 쓰는 업무추진비, 과장이 쓰는 업무추진비 딱딱 분류해놨거든요. 그래서 총무과의 현안업무 업무추진비, 유관기관 대화 이렇게 해서 총무과에서 나눠주는 업무추진비는 자치행정국 전체 관련된 일을 할 때 구청장님 일을 할 때 총무과에서 쓰는 거고요 만약에 문화복지국이나 그런 데서 쓸 때는 문화체육에서 주무과에서 그 내용을 담당해서 지출을 담당하고 있는 사항입니다.
현택

공현택위원

구청장님이 쓰시는 게 아니고 부서에서 쓰는 거예요?
광식

최광식기획조정실장

구청장님이 쓰시는데 한 과에서 총무과에서 너무 하다 보면 다른 과의 일을 잘 모르기 때문에 이게 시책업무인지 기관업무인지 잘 구별이 안 돼서 그래서 시책업무는 나눠서 쓰고 있는 사항입니다.
현택

공현택위원

사용 용도별로 구분했다는 얘기잖아요?
광식

최광식기획조정실장

그렇지요.
현택

공현택위원

그런데 일반적으로 업무추진비 보고할 때는 사람별로 보고하지 않나요? 사용 용도별이 아니라 한 사람이 얼마 썼다, 직책이 누구며 얼마 배정, 얼마 사용 그렇게 보고하지 않나요?
광식

최광식기획조정실장

그렇게도 하는데요 양식이 이렇게 돼 있으니까 저희들이 양식에 맞춰서 보고드린 겁니다.
현택

공현택위원

이런 양식을 보면 우리가 감사 나가서 많이 보면 조금, 알겠습니다. 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 그다음에 33쪽 여기에 보면 예비비 지출내역이 있는데 올해는 예비비가 많이 사용이 안 됐어요. 그렇지요?
광식

최광식기획조정실장

예. 그렇습니다.
현택

공현택위원

이게 앞으로 더 10월, 11월, 12월 사용할 예비비는 아직 더 있나요?
광식

최광식기획조정실장

예비비는 성격 자체가 예측하지 못한 상황이 발생될 때 사용할 수 있는 제도의 경비기 때문에 지금 현재로 봐서는 특이한 사항은 없다고 보지만 저희가 진행중인 소송사건이 결말이 나게 되잖아요. 그렇게 되면 우리가 패소할 경우 소송비용에 대한 부분들, 그런 부분들은 예측하지 못한 사항이기 때문에 지출이 가능하리라 생각합니다. 일반적인 우리가 행정하면서 연말까지 예비비지출을 사용할 계획은 없습니다.
현택

공현택위원

제가 보기에 예산을 아주 잘 짜신 것 같아요.
광식

최광식기획조정실장

감사합니다.
현택

공현택위원

다음 페이지 예비비 사용내역 여기 보면 교통행정과 해서 소송에서 졌잖아요.
광식

최광식기획조정실장

이건 소송에서 진 게 아니라요 이건 인건비가 부족한 부분입니다.
현택

공현택위원

소송 취소소송 패소에 따른 소송비용 확정결정금액.
광식

최광식기획조정실장

그것은 교통행정과에,
현택

공현택위원

아, 이건 교통행정과에 질문해야 되나요? 예, 알겠습니다. 넘어가겠습니다. 기금관리도 기획조정실 맞지요?
광식

최광식기획조정실장

맞습니다.
현택

공현택위원

12-38쪽 봐주세요. 첫 번째 기금이 기획조정실 관련되어 통합관리기금이에요. 재원의 조달이 있어요. 여기 보면 각 기금 예수금, 융자 이자수입이 있는데 각 기금 예수금이라는 게 원래 예수금이 부채잖아요. 그러면 각 기금에서 예수금으로 잡는 게 따로 있나요?
광식

최광식기획조정실장

일반적으로는 각 기금은 별도로 기금별로 기금 계획에 의해서 운용하게 돼 있는데 일반회계가 일시적으로 모자라거나 그럴 때는 저희가 모자라는 돈을 부채를 끌어들이기도 어렵고 그럴 때는 기금에 있는 돈을 통합관리기금에 놓고 나서 각 기금에 온 돈에 대한 이자만 기금으로 주면서 우리 일반회계로 전입해서 일반회계에 선입해서 쓰는 경우들이 왕왕 있거든요. 원래 기금이라는 것 자체가 종잣돈은 놔두고 이자수입 가지고 사업을 하는 거기 때문에 저희들이 돈이 큰 목돈이 부족할 때는 통합기금에 놓고 이자만 기금으로 주는 형식으로 해서 기금의 본래 목적 취지에 벗어나지 않는 범위 내에서 종잣돈으로 왔다 갔다 끌어쓰는 그런 개념입니다.
현택

공현택위원

본 위원이 묻고 싶은 건 여기서는 쉽게 말해서 예수금 재원 조달방법이 그랬잖아요. 그렇지요? 첫 번째 통합관리기금에 2-38쪽에 통합관리기금에 보면 세 번째 칸에 재원의 조달에 각 기금 예수금으로 재원을 조달한다고 돼 있어요. 그러면 이 밑에 있는 여러 가지 기금 중에서 몇 %를 예수금으로 잡아놓는지 그런 규칙이 있나요?
광식

최광식기획조정실장

작년에 저희들이 잡아놨던 부분들이 있다가 전부 다 각 기금으로 돌려주었습니다. 그래서 지금은 각 기금에서 예수금 받은 건 하나도 없고요 일반회계가 모자랄 때는 각 기금에서 예수금을 받아놓고 거기서 그 돈을 가지고 일반회계 전출도 시키고 해서 모자란 일반회계를 보충하고 있는 사항입니다. 그것은 내부거래라고 하는 사항입니다.
현택

공현택위원

기금에서 회계처리 할 때 몇 %를 예수금으로 잡아놓는다 그런 기준이 있을 것 아니에요?
광식

최광식기획조정실장

예수금은 종잣돈을 1억 받잖아요, 다른 기금에서. 예를 들어 재난관리기금에서 1억 받게 되면 원래 재난관리기금에서도 저희가 적금을 든거나 우리 이자로 돈을 불리지 않습니까? 그 불린 돈을 가지고 사업을 하는 건데 저희가 통합관리기금에서 1억을 받아서 저희는 재난관리기금에 이자만 주는 겁니다. 그러면 재난관리기금은 아무 손해가 없어요. 하지만 우리는 그 돈을 받아서 일반회계에서 유용하게 쓸 수 있고요 또 돈이 잘 돌아가면,
현택

공현택위원

죄송합니다. 실장님, 제가 알고 싶은 건 기금에서 예수금으로 잡아놓은 비율이 어느 정도 되냐 이거지요. 그런 규칙이 있냐 이거지요.
광식

최광식기획조정실장

현재는 없습니다.
현택

공현택위원

그냥 필요할 때마다 예수금으로,
광식

최광식기획조정실장

그렇습니다.
현택

공현택위원

그런데 예수금이라는 게 미리 잡아놔야 되잖아요. 아니면 필요할 때만 빼면 예수금 계정이 필요 없는 거잖아요. 필요할 때마다, 예수금이라는 게 돈이 들어올 때 몇 %를 예수금 잡고 현금 잡고 이러잖아요. 그래야 예수금이 있는 거지 예수금 계정을 안 잡아놓으면 예수금 뺄 수가 없는 건데, 회계처리상.
광식

최광식기획조정실장

아마 제가 공 위원님이 생각하는 예수금하고 저희가 생각하는 예수금하고 좀 의미가 다른 것 같기도 하고요, 왜냐면 은행에서 생각하는 예수금이 아니라 우리는 각 기금에서의 돈을 차입하는 것으로 예수금이라고 갖고 있었거든요.
현택

공현택위원

기금의 입장에서는 예수금이고 통합관리기금 입장에서는 자산이 되는 거잖아요.
광식

최광식기획조정실장

그렇지요.
현택

공현택위원

그러니까 이 예수금이라는 게 부채잖아요. 그러면 당연히 처음 돈이 들어왔을 때 예를 들어서 내가 1억이 들어왔을 때 10%라면 1,000만 원 예수금, 9,000만 원 수입 이렇게 잡아놔야 나중에 이것을 빼낼 수가 있잖아요, 예수금으로. 그런데 여기 아까 말씀하셨듯이 그런 기준이 있냐 제가 물어본 건데,
광식

최광식기획조정실장

통합관리기금 조례가 있습니다. 그 조례에 의해서,
현택

공현택위원

그게 궁금해서 제가 물어본 거예요
광식

최광식기획조정실장

조례에 의해서 지금 운용하고 있습니다.
현택

공현택위원

그러니까 쉽게 말씀드려서 일반기금의 예수금을 잡아놓지 않았으면 필요할 때 못 뺀다 이거지요.
광식

최광식기획조정실장

그렇습니다.
현택

공현택위원

이건 나중에 예수금에 관한 규칙이나 이런 것 있으면 한번 주세요.
광식

최광식기획조정실장

각 기금별 조례가 있으니까 그것을 드리겠습니다.
현택

공현택위원

그다음에 2-42쪽 봐주세요. 행정소송이 있고 민사소송이 나오는데 4번을 졌어요. 이렇게 패소한 것에 대해서 어떻게 생각하세요?
광식

최광식기획조정실장

물론 우리 행정행위에 대해서 주민들께서 부당하다고 생각하면 행정소송을 거는 건데 저희는 당연히 정당한 행위라고 생각해서 한 행위거든요. 그런데 이제 소송에서 진다는 건 저희 논리가 안 맞는, 법원에서 판단할 때 소송을 제기한 분 논리가 맞는다고 해서 된 부분인데 패소할 경우에는 그것에 대한 책임을 묻습니다. 법리에 대한 문제냐 아니면 개인이 소송을 담당한 직원이 잘못 소송을 수행해서 된 거냐 하는 것을 책임을 물어서 만약에 당사자가 잘못 소송을 수행했다 그러면 저희들이 구상금으로 변상금을 받고 있습니다. 그런데 그런 사례들은 별로 많이 있지 않았고요.
현택

공현택위원

그렇게 하는 건 좀 불합리하다고 생각하고요 일단은 쉽게 말씀드려서 깊은 내용은 모르겠지만 법 집행을 잘못해서 진 거잖아요.
광식

최광식기획조정실장

저희들은 법집행을 잘못했다고 생각하지 않는 거지요.
현택

공현택위원

우리는 아닌데 결국에는,
광식

최광식기획조정실장

사법부의 판단은,
현택

공현택위원

잘못했다는,
광식

최광식기획조정실장

잘못할 수도 있고 아니면 절차상 하자도 있을 수 있고 그런 게 있습니다. 그런데 케이스 바이 케이스가 다 다릅니다. 그래서 어느 한 것을 말씀해 주시면 그것에 대한 내용을 소상히 말씀드릴 수가 있는데 전체적으로는 잘못됐다고 말씀드리기는 좀 어렵고요,
현택

공현택위원

법 집행이 잘 안 됐으면 왜 지나요?
광식

최광식기획조정실장

법 집행이 잘못 안 됐는데도 불구하고 소송절차를 이행 못 할 경우도 질 수가 있습니다. 만약에 공람을 돌리거나 아니면 자료를 제출해야 되는데 늦게 제출하거나 안 제출하거나,
현택

공현택위원

그게 다 법집행 중에 하나 아닌가요?
광식

최광식기획조정실장

그것은 당사자에 관계없는, 소송 쟁송의 문제가 아닌 우리가 소송을 진행하다가 잘못해서 지는 경우도 있다는 말씀드립니다.
현택

공현택위원

그런 게 다 법 집행 아닌가요? 법과 관련된 것, 업무와 관련된 건 다 그와 관련된 건데.
광식

최광식기획조정실장

총괄적으로 말씀드리면 그럴 수도 있지만 좀 다르다는 말씀드리겠습니다.
현택

공현택위원

이게 2007년부터 올해까지가 아니지요? 2017년부터 2018년, 1년 반 동안의 자료지요.
광식

최광식기획조정실장

예.
현택

공현택위원

그러면 행정소송 같은 것은 아시다시피 그렇게 복잡하지가 않잖아요. 아마 케이스 바이 케이스가 나오고 나서 수십년 동안 업무하면 서 관리하던 거기 때문에, 그런데 또 하나 문제가 뭐냐면 제가 이 행정소송을 하면서 그런 사람들 주변에서 몇 몇 보았어요. 이분들이 스트레스가 어마어마해요. 사업과 관련해서 업무정지처분을 취조를 받으면, 거기 소송을 걸면 그러한 문제가 실질적으로 이것을 내가 투기목적, 다른 잘못된 목적으로 사용하는 분들도 있지만 그렇지 못한 분들은 스트레스라고 그래서 얘기하다 보면 막 자살까지 나오고 그런 경우가 많아요. 그런 분들이 주로 죽자 살자 소송을 걸어서 이기는 경우가 있는데 그래서 본 위원이 보기에는 이런 내용은 좀 더 100% 승리할 가능성이 없으면 소송을 심각하게 생각해야 되지 않냐. 행정절차나 모든 게 있어서 우리가 100% 완전하다. 이런 부분에 있어서 어떻게 생각하세요?
광식

최광식기획조정실장

저희가 소송한 게 아니라,
현택

공현택위원

그렇지요. 그쪽에서 하는 거지요.
광식

최광식기획조정실장

그쪽에서 하기 때문에 저희는 거기에 응할 수밖에 없는 상황이고요 지금 말씀하신 행정소송에서 패소된 건 한 4건 정도 있는데요 그중에서 3건이 우리가 상위규칙이라고 하는데 화물자동차에 관련된 거거든요. 그런데 국토교통부의 행정규칙이 법령상 위배된 부분들이 있어요. 그런데 우리는 그것을 지켜야 될 의무가 있기 때문에 그것을 지켜서 영업정지처분을 내리고 운행정지처분을 내린 거거든요. 그런데 패소의 원인은 규칙이 잘못됐다, 규칙을 고쳐라 그래서 패소했거요. 그래서 상부기관에 저희가 진달해서 고치게 되면 그런 행정이 잘못된 부분은 없어지리라 생각됩니다.
현택

공현택위원

아, 상위법이 잘못돼서!
광식

최광식기획조정실장

예.
현택

공현택위원

알겠습니다. 그러면 2-48쪽 민사소송입니다. 기획조정실에서 패소한 건데요 전세권 말소 이런 내용이 있어요. 민사까지 갈 정도 되면 되게, 이건 제가 자료를 저한테 주시기 바랍니다.
광식

최광식기획조정실장

예. 그 자료를 드리겠는데요 이건 오래된 사건입니다. 93년도 일어난 사건인데,
현택

공현택위원

아, 그래요.
광식

최광식기획조정실장

이게 옛날에 영세민들 전세자금 대출해 줄 때 그 관련 돼서 저희가 전세권에 대해서 거기에 등기설정을 하는데 그 자료가 해당 자료가 없었어요, 우리가. 우리 행정의 잘못이 있던 부분이지요. 그래서 찾을 수가 없어서 자료제출을 못 해서 패소한 사항입니다.
현택

공현택위원

알겠습니다. 그정도 하고 2-50쪽 봐주세요. 행정심판에서 이렇게 보면 결과가 인용이 7건이나 나왔어요. 행정심판은 가능하면 본 위원이 알기로는 구청의 편을 들어주는 게 많은데 인용이 7건이나 나오면 어떻게 생각하세요?
광식

최광식기획조정실장

행정심판이 행정소송이나 민사소송 가기 전에 권리구제 차원에서 상급기관인 인천시에서 하는 사항인데요,
현택

공현택위원

그러니까 팔은 안으로 굽는다고 해서 이길 수가 없는데,
광식

최광식기획조정실장

그렇지가 않은게요 행정심판은 주민의 편을 많이 들어 줍니다. 저희들이 소송이나 하라고 그럴 때는 건의하는 이유가 영업정지 같은 경우에는 아예 인용해서, 당사자의 주장을 인용해서 없애준다거나 아니면 3개월이면 반으로 깎아준다거나 그런 식으로 행정심판은 권리구제 차원이기 때문에 인용이 많이 있습니다.
현택

공현택위원

그래요.
광식

최광식기획조정실장

예. 그런데 세부 절차요건을 못 해서 각하되는 경우가 있고요 내용이 미비해서 기각되는 경우도 있긴 있습니다.
현택

공현택위원

세무서 쪽으로 심판청구가 있는데 실질적으로 같은 관내 안에서 이루어지는 건 아무래도 구청 공무원들 편을 많이 드는 경우가 있다고 보거든요. 어디나 사람이 더 많이 하기 때문에. 그런데 7번 인용되면 좀 더 행정을 집행할 때 신중해야 되지 않나 이런 생각이 듭니다.
광식

최광식기획조정실장

위원님 말씀에 공감하고요 앞으로 각 부서에서 행정심판이나 소송이 휘말리지 않도록 업무에 분별을 하도록 하겠습니다.
현택

공현택위원

예, 감사합니다. 한번에 다 끝낼게요. 시설관리공단 이사장님께 질문드립니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 시설관리공단 이사장 박한섭입니다.

김환연위원

먼저 하실래요?
현택

공현택위원

조금 이따 할게요.

유정옥위원장

공현택 위원님 수고하셨습니다. 김환연 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

김환연위원

안녕하십니까? 김환연 위원입니다. 먼저 비전기획단장님께 질문드리겠습니다.
경찬

한경찬비전기획단장

비전기획단장 한경찬입니다.

김환연위원

1-79페이지 자원센터 봉사포인트 활용에 대해서 질문드리겠습니다. 자원봉사센터는 어디에 있지요, 지금?
경찬

한경찬비전기획단장

굴포천역인가 어울림센터 그 건물에 있습니다.

김환연위원

거기 한 군데 있지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

김환연위원

그다음에 우리가 자원봉사증을 발급 받으려면 꼭 거기로 가야 되겠지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 맞습니다.

김환연위원

그러면 우리가 자원봉사를 때로는 동사무소나 부평역사 앞에 짜장봉사나 이런 것 갔을 때 이런 것을 점수 쌓으려면 개인이 봉사센터를 가야 되나요?
경찬

한경찬비전기획단장

그렇지 않습니다. 저희 프로그램이 있어서 1365프로그램에 등록하면,

김환연위원

개인이 1365프로그램에 등록해야 되지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

김환연위원

그러면 여기 자원봉사증 발급자격 기준에서 보면 “최근 1년간 봉사활동 실적이 12회 또는 48시간 이상인 자.” 그러면 우리가 자원봉사를 많이 할 수 있게 유도하는 차원에서 꼭 이렇게 12번 아니면 48시간 이상 꼭 이 기준을 둬야 되는 게 있나요?
경찬

한경찬비전기획단장

이 사항은 시 자원봉사센터 운영기준이 있고 행정안전부 민간협력과에서 내려온 기준에 의해서 저희가 하는 겁니다.

김환연위원

그러면 그 기준에 부합되지 않으면 12회를 채워야 되고 48시간 꼭 채워야지만 자원봉사증이 발급되는 건가요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 증을 만들 경우에. 자원봉사자로 등록할 때는 상관이 없습니다.

김환연위원

봉사증 발급받을 때만.
경찬

한경찬비전기획단장

예.

김환연위원

그러면 이 자원봉사 활동시간을 수혜대상은 지금 보니까 자원봉사자 본인, 배우자, 배우자의 직계가족 이렇게 한정돼 있지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 그것은 어떤 경우냐면 간병인 지원 프로그램이라고 그래서 자원봉자 누적시간이 500시간 이상 하신 자원봉사자인 경우에 한해서 그 자원봉사자의 본인이나 배우자나 배우자의 직계가족에 대해서 간병인 지원을 신청하면 저희가 1인 1일 최대 24시간 해서 연간 120시간을 간병인을 지원해 주는 제도입니다.

김환연위원

그러니까 500점을 가지고 내 직계가족이나 그 사람들한테 간병인을 쓸 수 있게 포인트를 주는 거지요?
경찬

한경찬비전기획단장

아닙니다. 500시간 이상 자원봉사하신 분들한테 그런 혜택을 드리는 겁니다. 그 대신에 120시간을 간병 혜택을 받아도 포인트가 삭감되지 않습니다.

김환연위원

포인트는 삭감이 안 되고 그대로 500점 이상은 그냥 남는 거지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

김환연위원

그러면 또 여기에서 보면 자원봉사 포인트를 가지고 할인가맹점을 이용할 수 있나요?
경찬

한경찬비전기획단장

저희가 관내 43개소가 있고요 음식점하고 제과점, 이ㆍ미용실, 세탁업, 화원 등 해서 43개소에 가시면 한 5%에서 3% 정도 할인해 줍니다.

김환연위원

그러면 그 봉사증이 있어야만 가능한가요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

김환연위원

가맹점 이용 시에도 그렇게 돼 있나요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

김환연위원

알겠습니다. 다음에는 셰어주택에 대해서 질의드리겠습니다. 셰어주택이라는 것은 어떤 거지요?
경찬

한경찬비전기획단장

셰어주택이 저희 18세 이상 35세 이하의 저소득 청소년들의 주거자립을 위해서 저희가 부평4동 경로당 2층에 마련했습니다. 그래서 현재 평수로 98.4회배고요 그다음에 월세가 10만 원씩입니다. 그리고 보증금이 20만 원씩이고 그래서 4분이 지금 입주해 있습니다.

김환연위원

지금 4분이 입주하고 계시는데 1층에는 경로당이고 2층에서 이분들이 거주하고 있는 거지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

김환연위원

경로당 어르신들께서는 아무 말씀이 없으신가요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 저희가 셰어주택 입주자 뽑을 때도 공고해서 뽑고 있는데요 입주자 심사할 때도 경로당분들을 참석시켜서 같이 심사위원으로 뽑고 있고요 그래서 설문조사했을 때도 경로당에서도 노인분들이 좋다고 답변해 주셨습니다.

김환연위원

그래서 본 위원이 간담회 자료를 봤는데 부평중앙경로당 회원 대부분도 2층 셰어주택이 있음으로 좀 더 활성화되는 느낌이 들고 좋았다는 답들도 많고 그런데 앞으로 이 셰어주택에 대해서는 이것 하나로만 끝날 건가요?
경찬

한경찬비전기획단장

저희가 사실은 이 셰어주택도 시범사업으로 했던 것으로 알고 있습니다. 시범사업으로 했는데 문제는 저희가 리모델링할 때는 1억 1,000만 원 들어갔거든요, 2017년도에. 그 비용이 들어가는 것에 대해서 사실 실효성은 좀 떨어집니다. 왜냐면 4명밖에 혜택을 못 받다 보니까. 그리고 또 셰어주택 이런 좋은 제도를 계속 하려면 그만한 건물 저희가 소유하고 있는 건물이 있어야 되는데 그런 공간이 없어서 더 확대한다 뭐한다 이렇게 말씀드리기가 좀 그렇습니다. 그 내용 자체는 좋은 사업입니다.

김환연위원

그러니까 저소득층이나 차상위계층이 혼자 사시는 분들한테는 거주의 개념에서 아주 좋은 건데 이것을 우리가 비용대비 수익이 없다고 해서 앞으로 추가로 하실 것을 심도 있게 생각해 보겠다는데 그래도 이런 것들은, 우리 부평구 재산으로 경로당들이 많이 곳곳에 산재하고 있는데 이런 것들을 굳이 1억씩 들여서 한다기보다는 조금 손질만 해도 그리고 한번 리모텔링하게 되면 몇 년에 걸쳐서 쓸 수 있는 거니까 이런 제도들은 아주 좋은 거고 또 비전기획단에서도 이런 것은 아주 잘했다고 봅니다. 어쨌든 이런 것들이 계속적으로 많은 저소득층들이 이용할 수 있는 기회가 되었으면 하는데 비전기획단장님 생각은 어떠십니까?
경찬

한경찬비전기획단장

위원님 말씀이 옳으신 말씀이고요 사실 저희도 심사하다 보면 넓은 공간에 더 많은 인원을 받으면 좋겠다 할 정도로 어려운 청소년들이 많이 옵니다. 확대해서 하면 좋을 것 같습니다. 검토해 보겠습니다.

김환연위원

예. 알겠습니다. 다음은 기획조정실장님께 질의드리겠습니다. 기획조정실장님 이번에 용역진단 있었지요?
광식

최광식기획조정실장

예.

김환연위원

우리 부평구 행정기구와 조직 운영을 지금 당당하고 계시잖아요.
광식

최광식기획조정실장

예. 그렇습니다.

김환연위원

그러면 먼저 질문드리겠습니다. 우리 지방자치단체법 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정에서 제13조제1항에 시ㆍ군ㆍ구의 기구설치기준이 규정되어 있는 것 알고 계시지요?
광식

최광식기획조정실장

그렇습니다.

김환연위원

이 규정이 보면 별표1에 자치구의 국 설치기준이 명시되어 있는데 맞습니까?
광식

최광식기획조정실장

예. 있습니다.

김환연위원

그러면 이 규정에 따르면 우리 인구 50만 이상의 자치구는 국을 몇 개까지 둘 수 있지요?
광식

최광식기획조정실장

5개까지 둘 수 있습니다.

김환연위원

5개지요. 그럼 부평구는 지금 현재?
광식

최광식기획조정실장

현재 4개 있습니다. 그래서 불만이 많습니다.

김환연위원

맞습니다. 그러면 우리 부평구는 현재 국이 5개가 아니고 4개 국이라는 이유는 뭐라고 생각하세요?
광식

최광식기획조정실장

국을 설치하는 기준은 아까 말씀드린 지방단체 행정기구와 정원기준에 관한 규정에서 정하고 있지만 그것을 실질적으로 승인해 주는 기관은 행정안전부에서 해주고 있거든요. 그래서 행정안전부에서 행정수요에 대한 변화율을 따져서 하고 있는데 저희가 50만이 된 지가 27년이 됐는데도 불구하고 저희는 5개 국 설치에서 제외됐고 작년 말에 남동구가 승인이 났고 올 7월에 6월 말에 서구가 5개 국으로 승인났거든요. 그래서 작년부터 계속적으로 행정안전부에 불만사항이라든지 아니면 건의사항으로 계속 건의문도 작성하고 보도도 내고 했는데 저희가 지금 인구가 일시적으로 줄고 있습니다. 청천동이라든지 십정동에 대단위 뉴스테이사업을 하면서 일시적으로 많이 줄고 있는데 그 인구감소요인이 가장 큰 포인트로 나타나고 있는 거지요. 그래서 이것은 일시적인 현상이라고 답변자료도 다 냈고,

김환연위원

그것은 어디까지나 일시적이잖아요. 왜냐면 청천2구역이나 그리고 도시형생활주택이나 오피스텔을 부평구에서 계속 허가를 내주고 있지 않습니까? 그렇다면 대규모 아파트가 들어온다면 당연히 인구수가 증가하고 그러는데 본 위원이 조사한 바로 보면 2013년도에도, 그러니까 2003년도에는 부평구는 4개 국이었고 2013년도에는 우리가 55만이었는데 남동구는 그때 50만이었는데도 해주었어요. 그런데 지금 현재 우리 부평구가 50만이 넘고 있는데도 아직도 우리는 4개 국으로, 이번에 용역평가에서는 4개 국으로 돼 있단 말이에요.
광식

최광식기획조정실장

용역평가 결과 보시면 5개 국이 될 때의 편제도 예시해 주었습니다. 그 내용은 자료를 드릴 텐데,

김환연위원

예. 봤습니다.
광식

최광식기획조정실장

그래서 저희들이 현재 50만이 넘는 국에 5개 국보다 더 불합리하다고 생각하는 게 이번에 7월 1일 자로 계양구하고 연수구도 30만인데도 불구하고 3개 국에서 4개 국으로 승인해 주었거든요

김환연위원

맞습니다, 바로. 그러니까,
광식

최광식기획조정실장

그런 사항들을 전부 행안부에 가서 말씀드리고요 저희가 우리 관할 국회의원님을 통해서 계속 지속적으로 건의하고 있는데 변화율이라는 조문 현상에 문구 때문에 거기서도 굉장히 고심하고 있어요. 그래서 행안부에서는 자치분권과에서 담당하고 있는데 그래서 11월 중순경에 아까 말씀드린 정원규정 등에 관한 규정이 서울시하고 특별시하고 광역시하고 나눠져 있거든요. 그런데 특별시는 그냥 10만 이하 10만 이상으로만 돼 있어요. 그래서 거기는 더 크게 폭을 넓혀주어서 자유롭게 할 수 있게 돼 있는데 광역시는 15만에서 50만은 2개에서 4개, 50만 이상은 3개에서 5개로 딱 국한돼 있거든요. 그래서 이것을 통합해서 특별시와 같이 해서 하면 부평구도 12월 말에 가능성이 있지 않냐라고 그런 제의는 받았어요. 그런데 아직까지 지방자치법 시행령 개정된 규정이 공고가 안 났기 때문에 저희가 답답하고 조급해 하고 있습니다.

김환연위원

그것은 기조실장님이 해야 될 몫입니다. 왜냐면 우리가 인구 20만 이상의 차이에도 불구하고 또 계양구도 지금 30만인데도 1개 국이 났습니다. 그런데 우리 부평구는 그렇지 않습니다. 현재 또 이번에도 4개 국으로 편성돼 있습니다. 그것은 우리는 50만이 넘는데도 불구하고 양질의 서비스를 못 받고 있는 겁니다. 그리고 이번에도 국이 4개 국을 하면서 어느 한 국은 팽창되다시피 하는 현상도 벌어지고 있습니다. 이것은 저뿐만 아니라 공직자들이나 부평구민에 대한 양질의 서비스를 받는 것에도 많은 문제점이 있는 것 같습니다. 그러면 앞으로 기조실장님은 어떤 식으로 이것에 대해서 노력하실 생각이신가요?
광식

최광식기획조정실장

지금까지 저희가 지속적인 건의를 했음에도 불구하고 잘 안 됐기 때문에,

김환연위원

지금 한 번 공문 보내시지 않았습니까?
광식

최광식기획조정실장

아닙니다. 작년 초에도 보냈고 9월에도 보냈고요 그리고 저희가 방문도 했고요 그리고 우리 지역 국회의원님을 통해서도 했고요 여러 통로로 하고 있는데 저희들이 금년 말에 5국이 되기를 기대하면서 피치를 올려서 해보겠습니다.

김환연위원

맞습니다. 우리 부평구가 인구는 감소하고 있지만 앞으로는 재개발사업이나 도시형생활주택 세대수 증가로 큰 변화가 있고 그다음에 우리 부평구가 노인과 장애인수가 다른 데 비해서 많지 않습니까? 그것에 대한 복지혜택을 주기 위해서라도 국은 신설돼야 되는 것 같고 그것에 대한 업무과정에 많이 시달리고 있고 그다음에 부평구가 인터체인가 바로 옆에 있다 보니까 다른 구에서도 우리 부평구에서 많은 민원을 해결해가고 있는 실정입니다. 그 단적인 예가 여권발급을 봐도 제가 아까도 하나로민원과에서 여권발급 현황을 봤는데 계양구나 남동구나 가까이에는 서구 이쪽에서도 부평구 여기 7호선을 타고 와서 부평구에 와서 여권발급을 받고 있는 상황입니다. 그러니까 우리가 이런 여러 가지로 특수한 사항을 배려해서라도 기조실장님께서 잘 전달해서 기구증설이 꼭 될 수 있게 부탁드리겠습니다.
광식

최광식기획조정실장

노력하겠습니다.

김환연위원

꼭 부탁드리겠습니다.
광식

최광식기획조정실장

예,

김환연위원

이상입니다.

유정옥위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 우명옥 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
명옥

우명옥위원

기획조정실장님께 감사하겠습니다.
광식

최광식기획조정실장

기획조정실장 최광식입니다.
명옥

우명옥위원

방금 김환연 위원님이 질의하신 1개 부서가 만약에 증설된다면 새로운 신규채용을 하나요? 공무원.?
광식

최광식기획조정실장

1개 국이 증설된다고 해서 다시 과가 더 늘어나는 건 아니고요 현재 있는 과의 편제를 달리해서 4급 체제에서 5급 체제로 가면 어제 보고드렸다시피 1국에 6개에서 7개 과가 있는데 그게 줄어들어서 5개내지 6개 과로 편제하게 되면 아마 그러면 관장하는 사무들이 수월해지지 않을까 생각되고요 공무원이 늘어나는 건 상관없다고 볼 수 있습니다.
명옥

우명옥위원

그러면 장점이 일의 분담이 이루지는 건가요?
광식

최광식기획조정실장

예. 그렇습니다.
명옥

우명옥위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

유정옥위원장

우명옥 위원님 수고하셨습니다. 유경희 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
경희

유경희위원

유경희 위원입니다. 기획조정실장님께 감사하겠습니다. 2-10쪽이요. 위원회 부분에 대해서 몇 가지 여쭤보겠는데요 여러 위원회가 있잖아요, 여기 보니까. 그 위원회 회의수당은 다 같은 건가요?
광식

최광식기획조정실장

예. 다 똑같다고 합니다, 7만 원으로.
경희

유경희위원

7만 원이요. 연임 기준은 어떻게,
광식

최광식기획조정실장

조례마다 틀린데요 1회에 한해서 제한 둔 것도 있고 2회 한해 제한둔 것도 있고 그렇습니다.
경희

유경희위원

예. 그러면 위원회별로 위촉방법도 조금씩 다르겠네요?
광식

최광식기획조정실장

위촉방법은 같다고 보고요 위촉할 수 있는 자격에 대한 부분이 다 다릅니다. 위원회 성격에 맞게 전문분야의 교수라든가 행정가라든가 전문분야에 계신 분들 초빙하는 그런 것도 조금씩 다릅니다.
경희

유경희위원

그러니까 지방보조금심의위원회에 대해서 궁금한 게 있는데 지방보조금심의위원회에서는 보조금사업 선정하는 일하고 또 주요재정사업평가도 거기서 한다고 그랬지요?
광식

최광식기획조정실장

지금 말씀하신 사항은 맞고요 자세한 사항을 보려다 보니까 답변이 늦었습니다.
경희

유경희위원

그러면 보조금, 지방보조금심의위원회에서 보조금사업이라든가 주요재정사업에 대해서 평가해서 내년도에 그 사업이 다시 소멸될지, 채택될지, 10% 삭감될지 그런 것들을, 주로 예산과 관련된 것들을 결정하는 위원회로 제가 알고 있습니다.
광식

최광식기획조정실장

예. 맞습니다. 그것도 하고 내년도 보조금 하는 것도 하고 성과평가도 하고 있습니다.
경희

유경희위원

예. 내년도 보조금 팀장님께 자세한 설명을 들어서 보조금 관련된, 어쨌든 예산을 투자하고 투자 안 하고 그 부분에 관련된 사업인데 여기가 연임이면 4년이잖아요. 1회 연임이니까 4년 맞지요? 이분들에 대한 위촉방법은 어떻게 되나요?
광식

최광식기획조정실장

이분들은 임기가 3년으로 돼 있습니다.
경희

유경희위원

3년이요?
광식

최광식기획조정실장

예.
경희

유경희위원

2년하고 1회 연임이 아니고 3년이에요?
광식

최광식기획조정실장

제가 조례를 잠깐 보겠습니다. 3년이 맞고요 연임은 한차례 됩니다.
경희

유경희위원

그러면 6년이요?
광식

최광식기획조정실장

예. 6년을 할 수 있는 거지요.
경희

유경희위원

이분들에 대한 위촉방법은 어떻게 되나요?
광식

최광식기획조정실장

잠깐만 제가 조례를 보면서 말씀드리겠습니다. 위촉위원님들이 민간전문가, 대학교수 등 사회단체에 대한 전문적 식견과 덕망을 갖춘 분으로 하고 있고요 당연직 위원들은 자치행정국장, 경제복지국장, 기조실장이 지금 하고 있습니다.
경희

유경희위원

제가 우려되는 건 어쨌든 예산 관련된 지방보조금이긴 하나 그 예산은 관련된 여러 가지 사업들인데 이분들이 6년 동안 연임한다는 건 너무 주관적인 생각에 치우쳐서 제가 보조금사업자 선정내역을 봤는데 신규사업도 있긴 하지만 기존에 했던 것들이 계속되는 경우도 있거든요. 그래서 그 부분에 있어서 제가 보조금심의위원회가 어떻게 운영되는지에 대해서 궁금해서 여쭤본 거고요 그런 부분은 어떻게 생각하세요?
광식

최광식기획조정실장

제가 위원으로 참여하고 있기 때문에 위원회 운영 잘 알고 있지만 한번 와서 보조금 심의한다고 그래서 모든 것을 알 수 없는 거라고 생각되고요 2번, 3번 정도는 해야 되는데 보조금심의가 1년에 추경까지 하면 2번 정도가 있거든요. 그래서 1년 정도 해야지 어떤 식으로 돌아가는구나 감을 알 수 있고 또 이 보조사업이 계속 연속성 있게 갈 수 있는 건지 없는 건지 하려면 이분들에 대한 임기는 보장돼야 저희들도 일을 하기가 편하지 않을까 생각됩니다.
경희

유경희위원

임기 부분에 대해서 보장해드리고 실장님 말씀대로 1회에 한해서 하면 새로운 분들이 오셔서 이 사업에 대해서 다시 시작하려면 그 부분에 대한 문제가 분명히 있을 거라고 생각이 들어요. 그래서 지방보조금사업자 선정에 있어서 새로 들어오고 싶은 사업자들에 대한 충분한 검토 후에,
광식

최광식기획조정실장

그 부분에 대해서 저희들이 위촉자의 의지에 의해서 하는 거기 때문에 아직까지 공모는 하지 않고 있는데 공모해서 더 좋은 분이 올 수 있는지 없는지는 내부적으로 검토해서 다음 위촉할 때는 시행해보는 것도 바람직하다고 보고 있습니다.
경희

유경희위원

예, 알았습니다. 그리고 한 가지만 더 주요재정사업평가에서 보면 매우미흡은 내년도 삭감이고 미흡은 10% 삭감이라고 제가 받은 자료에 돼 있는데 지금 미흡이 9개 사업이 있더라고요. 그런데 그 평가도,
광식

최광식기획조정실장

행사성사업비에서 미흡,
경희

유경희위원

예. 그 평가도 보면 지방보조금심의위원회에서 평가하고 삭감하고 그것을 결정도 심의위원회에서 다 하는 거잖아요.
광식

최광식기획조정실장

예. 그렇습니다.
경희

유경희위원

그래서 지금 미흡인데 보면 두 사업을 빼고는 아예 다 삭감을 하셨어요.
광식

최광식기획조정실장

자료를 확인하고 말씀드리겠습니다.
경희

유경희위원

예.
광식

최광식기획조정실장

저희가 자체 평가를 해서 온 것을 부서에서 평가하고 난 것을 가지고 보조금심의위원회에서 심사하거든요. 그런데,
경희

유경희위원

그래서 여기에 보면 청년일자리정책위원회 운영이라든가 굉장히 좋은 사업들이 있더라고요. 청년일자리청책위원회, 청년이 위원회 위원이 되는 건가 봐요, 여기 청년이라고 되어 있는 거 보니까. 이 부분이 사실은 일자리기획과에 제가 다음에 물어보겠지만 이런 사업 같은 경우에는 지금 청년일자리도 부족하고 청년들에 대해서 활성화를 시켜야 할 부평구가 청년들이 활발히 움직일 수 있게 활성화시키도록 방안을 계속 강구해야 하는 상황에 이렇게 좋은 사업들을 10% 삭감도 아닌 아예 삭감한 부분에 대해서 제가 조금 유감스러운 부분이 있어서 질의 드린 건데요 이런 사업에 대해서는 다시 한 번 투자해서 좀 더 나은 방향으로 바꿔봐야겠다라는 계획은 없고 그냥 성과가 미흡이니까 10% 삭감도 아닌 웬만하게 그냥 삭감을 시키시는 건지,
광식

최광식기획조정실장

그런 것은 아니고요 저희들이 심사해서 하는 게 아니라 본인들이 자체평가를 해서 올라와요. 본인들 스스로가 평가한 것을 가지고 그리고 평가 맞나 안 맞나 부서에서 평가하는데 이 부분은 자체평가에서 본인들 스스로가 일을 못 한 거지요. 그래서 미흡으로 왔거든요. 그래서 저희들도 그 부분에 왜 미흡한지에 대한 원인은 따져보지 않았습니다. 그런데 위원님 말씀에 공감하면서 왜 미흡된 건지를 다시 한 번 알려드릴 거고요, 이뿐만 아니라 취지에 대해서는 충분히 공감합니다. 그래서 앞으로는 좋은 취지에 있는 사업들이 쉽게 삭감되지 않도록 저희들이 심의할 때 심도 있게 보도록 하겠습니다.
경희

유경희위원

예. 감사합니다. 자체평가를 하니까 당연히 담당부서에서 더 정확한 평가가 되겠지만 보조금심의위원회에서까지 한 이유도 그것에 대한 차후에 마지막 평가를 하기 위해서 있는 거기 때문에 그 평가의 기준에서 하기보다는 이 사업의 목적이라든가 그런 미흡 된 이유들을 좀 더 파악해서 좋은 사업은 활성화시킬 수 있는 방향으로 진행해 갔으면 좋겠어서 제가 말씀드렸습니다.
광식

최광식기획조정실장

맞는 말씀이시고요 아마 저희가 회의할 때 이유는 물어봤을 때, 지금 기억이 안 나서 그렇지 합당한 이유가 있었을 거라 생각됩니다.
경희

유경희위원

예. 알겠습니다. 시설관리공단 이사장님께 감사드리겠습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공단 이사장 박한섭입니다.
경희

유경희위원

시설관리공단에서 중장기발전계획 연구용역 추진했잖아요. 6월에서 9월 사이에 진행되기로 돼 있었는데 제가 7월 말 정도인가 그때 질의드렸을 때 그때 용역업체조차 선정 못 했다. 그런데 지금은 어느 정도 마무리가 된 것으로 알고 있는데 이렇게 많이 늦어진 이유는 용역업체가 마땅한 업체가 없어서였던 건지 다시 한 번 묻고 싶습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 당초에 계획했던 것보다 늦어진 이유 중에는 용역 발주했을 때 우리에게 적합한 업체가 우선 없었고요 그래서 재발주하는 과정에 있었고요, 처음에 늦어지게 된 배경은 청장님의 방침이라든지 이런 것을 반영해야 되기 때문에 그래서 두 가지 이유가 늦어진 배경이었습니다.
경희

유경희위원

제가 최종보고서가 마무리까지 된 건지 모르겠지만 받아본 것으로 보니까 신규사업 몇 가지와 조직개편에 대한 내용들이 있더라고요. 신규사업이 몇 가지가 있는데 그 신규사업들에 대해서 시설공단 자체에서 어떻게 사업을 진행할 수 있는지에 대해서 말씀해 주세요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 일단은 용역회사가 만들어낸 자료고 또 그것이 최종적으로 완료된 상태는 아닙니다. 일주일에서 열흘 정도 있어야 받아볼 텐데 신규사업 내용은 저희가 일할 수 있는 건 아니고 구와 협의해서 이 사업의 타당성 검토라든지 이런 과정을 거쳐서 진행하게 될 것입니다.
경희

유경희위원

그래서 제가 지금 말씀드린 건데요 지금 4,000만 원의 예산을 들여서 연구용역을 했고 신규사업 몇 가지가 나왔고 그것을 스스로 결정해서 할 수 있는 건 아니고 다시 집행부와 타당성이 있는지 없는지 조율해서 다시 시작돼서 그 사업을 진행할지 말아야 될지 결정되는 거잖아요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.
경희

유경희위원

그런데 이런 중장기 비전계획을 그러면 시설관리공단에서 이렇게 무리하게 진행을 해야 되는 이유가 꼭 있는 건지?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그것은 3년마다 한 번씩 하게 돼 있습니다.
경희

유경희위원

3년에 한 번씩을 꼭해야 되는 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그렇게 돼 있고 그것에 관련해서 이번에 3,000만 원이라 그랬었는데 3,200만 원에 이번에 했고요 그래서 그 내용은 조금 전에 말씀드린 대로 그것은 용역회사에서 보는 시각이고 또 그 내용을 저희들이 받아서 공단 자체적으로도 판단해야 되지만 공단에서 판단됐다 하더라도 결국은 구와 협의해서 진행 여부는 결정하게 되는 그런 과정에 있습니다.
경희

유경희위원

3년마다 해야 된다는 건 규칙, 조례 이런 데 나와 있는 건가요? 3년다 해야 된다고 말씀하셨는데.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그렇습니다.
경희

유경희위원

왜냐면 시설관리공단은 거의 다 위탁으로 받아서 하시고 집행부에서 어떤 저희도 나름 중장기계획이라든가 조직개편을 해서 신규사업을 말씀드리고 같이 진행하는 게 순서가 맞지 않나 제가 그런 생각이 들어서 여쭤본 거고요 용역을 해서 결과가 나와도 스스로 할 수 있으신 건 아니잖아요, 시설공단에서. 자체사업으로 진행할 수 있는 결과물이 있는지,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그래서 4,000만 원 예산을 세울 때 의회하고도 충분히 논의가 됐지요.
경희

유경희위원

예.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇게 해서 결정을 하고 조금 전에 말씀드린 대로 용역결과가 나오면 그 내용을 갖고 자체적으로 충분히 검토하고 그래서 가능성이 있다고 판단되면 그때 구하고 또다시 협의하고 구하고 협의 돼도 다시 의회의 승인받은 절차가 있습니다.
경희

유경희위원

이번에 나온 결과가 내년부터 시행될만한 가능성이 있는 사업들을 추진하시려고 하는 게 몇 가지 있으신가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그것도 한 번 말씀드리기가 조심스러운 것이 여기서 답변을 드리면 그 부분에 대해서 다시 또 다른 의견이 있을 수 있어서 결정되는데 다시 한 번 더 보고드리도록 하겠습니다.
경희

유경희위원

알겠습니다. 이상입니다.

유정옥위원장

유경희 위원님 수고 하셨습니다. 위원님들 점심식사 하시고 하시지요. 중식 후에 하는 것으로 하고요 중식 전에 하나 제가 확인하고 오전 감사를 마치도록 할게요. 기조실장님도, 아까 유경희 위원님 질문하실 때 위원회 수당에 대해서 말씀하셨잖아요.
광식

최광식기획조정실장

예.

유정옥위원장

그런데 그 7만 원이라는 게 다 똑같다고 말씀하셨는데 기조실에 있는 위원회 위원 분들 다 똑같다는 그 의미인 거지요?
광식

최광식기획조정실장

예. 그렇습니다.

유정옥위원장

다른 위원회는,
광식

최광식기획조정실장

다를 수 있습니다.

유정옥위원장

예. 그래서 제가 실비변상 조례에 보니까 3급 공무원에 상당하는 여비하고 4급 공무원에 상당하는 여비가 있는데 위원님들이 오해가 있으실까봐.
광식

최광식기획조정실장

다릅니다.

유정옥위원장

예. 위원 여러분 중식 및 휴식을 위하여 14시까지 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예. 이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

11시 49분 감사중지

14시 01분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 감사를 실시하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님? 김환연 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

김환연위원

점심들 맛있게 드셨나요? (“예” 하는 이 많음) 김환연 위원입니다. 먼저 비전기획단장님께 질의하겠습니다. 1-2페이지에 자원봉사 활성화 지원에서 잔액이 1억 6,524만 5,000원이 남았는데 이건 인건비인데 9월 30일까지 집행해야 되는 것 아닌가요?
경찬

한경찬비전기획단장

비전기획단장 한경찬입니다. 저희가 자료를 뽑을 때 이 표는 2018년 1월 1일부터 2018년 9월 30일까지 뽑은 겁니다. 그래서 9월 30일 기준으로 했기 때문에 잔액이 좀 있고 10월부터 12월까지 자원봉사센터 정규직 인건비 및 경상적경비가 남은 겁니다. 지출할 예산입니다.

김환연위원

그러면 지출해야 되겠네요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

김환연위원

그러면 아래 것도 밑에 코디네이터 지원비 259만 원도,
경찬

한경찬비전기획단장

마찬가지입니다. 10월부터 12월까지 앞으로 지출할 예산입니다.

김환연위원

예. 알겠습니다. 됐습니다.

유정옥위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 우명옥 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
명옥

우명옥위원

시설관리공단 이사장님께 감사하겠습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공단 이사장 박한섭입니다.
명옥

우명옥위원

구청사라든가 의회사무국에 화장실에 비데가 있지 않습니까. 그 비데 구입했나요 아니면 대여하는 것도 있잖아요. 어떤 식으로 운영되고 있나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 우리는 구입해서 쓰고 있습니다.
명옥

우명옥위원

그러면 만만치 않은 숫자인데 대여보다는 구입이 훨씬 싸게 들어가나요, 비용이?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 계속 써야 될 것이기 때문에, 단기적으로 쓴다면 대여도 가능하지만 우리는 영구히 쓸 거기 때문에,
명옥

우명옥위원

그러면 관리는 어떻게, 구입하게 되면 어떻게 하지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 우리 청사관리팀에서 관리하고 있습니다.
명옥

우명옥위원

그러면 장기로 영구로 쓰기 때문에 구입하는 게 낫다는 거지요? 시설관리공단 이사장 박한섭 그렇습니다.
비용이 훨씬 절감되나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공단에서 구입하는 게 아니고 구입은 재무과에서 합니다. 재무과에서 하고 운영은 우리가 하는데 재무과에서도 그런 차원에서 구입한 것으로 알고 있습니다.
명옥

우명옥위원

그러면 구의회 같은 경우에는 비데가 설치 안 된 곳이 있는데 그러면 구청사 같은 곳에는 다 돼 있나요? 설치가 돼 있나요? 비데가.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그것까지는 제가 확인 못 하고 있는데 요청에 의해서 아마 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
명옥

우명옥위원

사실 의회 같은 경우에는 매일 의회가 열리는 건 아니기 때문에 각 층마다 하나만 해도 충분하다고 생각합니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 현재는 남녀 각 1개 내지 2개로 돼 있답니다.
명옥

우명옥위원

알겠습니다. 그리고 지금 현재 구청사라든가 의회에 조명에 대해서 제가 한번 여쭤보겠는데 조명이 LED 공사를 하면 전력소모가 훨씬 적은가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그렇습니다.
명옥

우명옥위원

제가 알기로는 교체비용이 LED가 만만치 않은 것으로 알고 있는데 오래 사용하게 되면 그래도 비용절감이 있나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 절감폭이 많이 크고요 그래서 한 번에 교체하지 못하고 정해서 순차적으로 교체하고 있습니다.
명옥

우명옥위원

앞으로는 제가 봤 때 LED로 다 교체해야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 전력이 굉장히 절약되기 때문에 구청사라든가 의회사무국이라든가 다 조사해 보시고 앞으로 점차적으로 바꿔나가실 생각은 있으신가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공단에서만 하는 게 아니고 구청과 협의해서 지금 약 90%가 완료돼 있습니다. 나머지도 순차적으로 지금 교체하고 있습니다.
명옥

우명옥위원

비용절감 차원에서 한번 조사해 보시고 점차적으로 예산이 가능한한 교체했으면 하는 바람입니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 알겠습니다.
명옥

우명옥위원

이상입니다.

유정옥위원장

우명옥 위원님 수고하셨습니다. 김환연 위원님 계속해서 감사하여 주시기 바랍니다.

김환연위원

시설관리공단 이사장님께 질의드리겠습니다. 페이지 3-24페이지요. 시설관리공단에 민원 접수처리 현황표를 보시면 맨 아래 북부교육문화센터에 전화접수 건수가 있고 또 완결도 인터넷 있고 자체가 있는데 여기에서 접수된 게 68건 중에 65건이 처리됐고 3건은 진행중이라는데 그 내용은 어떤 것입니까?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 잠깐만요. 제가 확인해서 말씀드리겠습니다. 상반기 전자시계 자산취득 예산 확보하는 차원에서 했는데 우리가 처음에는 공단에서 달라고 했었습니다. 그런데 거기 학교운영위원장이 자기가 기부하겠다.

김환연위원

전자시계요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

김환연위원

벽에 거는 거요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그것만 한 건 됐고요, 수영장 내 페인트 이물질이 낙하되는 것이 있었습니다. 그것을 우리 자체적으로 하기에는 예산도 그렇고 또 휴관도 해야 되는 것도 있고 해서 업체측에 요구해서 작업을 해야 되는,

김환연위원

아니, 그런데 북부교육문화센터가 지은 지가 얼마 안 됐는데 벌써 페인트 이물질이 수영장에 떨어진다는 건 문제되는 것 아닌가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 시공하자입니다. 시공하자지만 그게 이용하는데 보니까 날짜를 정해서 처리해야 되기 때문에. 우선 조치해서 쓰고는 있습니다만 완벽하게 처리는 아직 안 돼서,

김환연위원

천장에서 떨어지는 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 아닙니다. 기둥이 있는데 그게 쇠로 돼 있습니다. 쇠로 돼 있는데 그 쇠 위에 수성페인트를 칠하다 보니까 그 수성페인트가 떨어진 그런 내용입니다.

김환연위원

쇠에 수성폐인트 칠해서,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 업자가 잘못 처리한 건데 우리는 공사 완공된 뒤에 인수받아서 하다보니까,

김환연위원

그러면 그 업체 하자보수 이행기간은 언제까지예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 1년으로 알고 있는데요 그것은 우리가 시간만 내면 언제든지 처리할 수 있는 그런 크지 않은,

김환연위원

수영장이라면 물이 많이 쓰이는데 수성페인트로 가능해요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 양이 많지는 않습니다. 그런데 우리가 지금 지적해놔야 하자로 처리할 수 있기 때문에 처리중에 있는 과정에 있습니다.

김환연위원

그러면 또 1건은요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 또 1건은 경미한 건데 크렉이 있습니다. 크렉이 있는데 그것을 우리가 하자기간이기 때문에 우리가 스스로 하지는 않습니다.

김환연위원

크렉이라면 어디 부분, 크렉도 중요한 부분에 하자가 있을 수 있고 경미한 부분에 하자가 있을 수 있는데 그냥 이것을 경미하다고, 어디 부분이신지?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 여자화장실에 미장 부분이, 탈의실에. 미장 부분에 있는 건데 중요하지 않기 때문에, 안전이나 이런 것하고 연관되는 건 아니기 때문에,

김환연위원

아니, 크렉이라는 건 그런 것을 방치하게 되면 누수가 생기고 또 결로가 생기고 그러다 보면 결국 도색을 해야 되고 아니면 방수를 다시 해야 되는 상황이기 때문에 그런 것을 경미하다고 보시면 안 되지요. 왜냐면 교육문화센터 지어진 지가 올해 개관식을 했는데.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 지어진 지가 오래 안 된 부분들이 그런 문제가 더 많이 생깁니다.

김환연위원

물론 그럴 수 있겠지요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그래서 며칠 전에 완료가 됐답니다. 제가 아직 확인 못 했습니다만 17일에 완료가 됐답니다.

김환연위원

그렇다면 이사장님께서는 지금 오늘이 행감중이잖아요. 그러면 우리한테 북부교육문화센터에 대해서 3건이 처리가 안 됐다면 그런 것쯤은 처리결과는 알고 들어오셨어야 되는 것 아니에요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 제가 좀 빠트렸습니다.

김환연위원

그리고 이렇게 보면 주차관리에서 많은 민원사항이 접수되고 있더라고요. 그것은 주로 어떤 민원사항이 접수되고 있는 거예요.?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 북부교육문화센터의 지하주차장이 협소합니다.

김환연위원

아니, 지금 북구교육문화센터 말고 시설관리공단에 민원 접수 처리현황에 대해서 제가 물어보는 거예요. 민원이 들어온 게 주로 주차관리가 7,625건이 접수돼 있단 말이에요. 그런데 주로 어떤 것들이 많이 접수돼 있나 그것을 물어보는 거예요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 주차에서는 가장 많이 발생되는 게 본인이 주차를 나갈 때 체크가 안 돼서 빠지고 나면 우리가 그것을 집으로 보냅니다. 보내면 그분들은 자기가 잘못한 건 생각하지 않고 일단 집으로 날아오냐고 하는 부분도 있고 대부분은 경미한 것들이지요. 예를 든다면 요금 관련해서 할인해줘야 되는데 할인 못 받았다든지 이런 것들이기 때문에,

김환연위원

할인 부분이라는 것은 뭐, 장애인?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 장애인도 있고 자원봉사자들도 있고 그런 여러 가지가 있는데 그런 부분들에 대해서 불만을 갖고 민원을 넣는 분들도 없지 않아 있습니다.

김환연위원

자원봉사자일 경우에는 자원봉사증이 있기 때문에 그때그때마다 결제할 때마다 그것을 제시할 것 아니에요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그게 우리가 시장이 발급한 봉사증을 갖고 있는 분들한테는 무한대로 할인해 주고 했던 부분인데 우리 구하고는 다른 부분이 없지 않아 있었습니다. 그것을 일괄적으로 저희가 하다 보니까 우리 구에서는 자원봉사 나왔다고 하는 것이 확인될 때만 할인해 주고 있거든요. 그런 부분들이 오해가 있고 그러다 보니까 민원이 발생하고 있습니다.

김환연위원

그다음에 불법주정차 견인에 대해서도 37건 민원이 접수됐는데 이 건은 어떤 식으로, 너무 빠른 시간 내에 불법견인을 해간 건가요? 어떤 식이지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 여러 가지가 있을 수 있지만 단속은 구청에서 합니다. 다시 말씀드리면 단속스티커를 붙이고 나면 그 뒤에 공단에서 견인을 하는데 단속과 견인이 우연이든 어쨌든 동시에 이루어지면 민원을 많이 제기하더라고요. 그리고 차가 끌려가면 무조건 화부터 냅니다. 그러니까 그분들이 민원을 제기하는 거지요.

김환연위원

조금 전에 이사장님께서 단속과 견인이 동시에 이루어진다는 건 그만큼 견인차가 빨리 온다는 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그런 경우도 있고 우리가 단속지역을 예상해서 순회를 합니다, 견인차들이. 순회하다가 단속되는 차가 있으면 끌고오는 거지요.

김환연위원

그것도 예고 같은 건 안 해주시나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 따로 예고는 하지 않습니다.

김환연위원

만약에 주차스티커를 떼고 나서 30분 후에 다시 갔을 때 그 차가 그냥 있거나 그런 기준은 없나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그런 기준은 지금 없습니다.

김환연위원

그냥 무조건 단속이 되면 견인차가 오면 끌고 가는 겁니까? 그 견인비용은 시간당 얼마 받고 있습니까?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 거리에 따라서 좀 다르긴 하고요 또 와서 보관하는 것에 따라서 시간별로 다르게 있습니다.

김환연위원

그러면 최대거리로 했을 때 얼마 받습니까?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 3만 원 받습니다.

김환연위원

그러면 보관료는? 주차장에서 보관했을 때.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 보관료도 시간당 30분 초과 시 1,000원씩.

김환연위원

보관료가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

김환연위원

그러면 우리가 견인됐을 때 최장으로 차를 안 찾아간 시간은 며칠이나 돼요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 영구히 안 찾아가는 차들도 있습니다.

김환연위원

그런 차는 어떤 차들이지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 우리가 보관할만큼 하다가 나중에 구에 폐차요청을 합니다.

김환연위원

주인이 있음에도 불구하고 안 찾아가는 차.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 충분히 고지를 하고 그 고지대로 이행이 안 됐을 때 소위 말해서 대포차량이라고 하는 차들도 있거든요. 그러면 어떻게 끌고오다 보니까 대포차를 끌어왔습니다. 그러면 그 차는 주인이 없는 상태로, 주인이 확인 안 되는 것으로 방치차량이라고 보면 되겠습니다.

김환연위원

그런데 제가 가끔 보면 렉카차가 차를 견인해갈 때 너무 단속 위주로 차를 견인해서 차가 파손되는 경우를 가끔 봤거든요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그럴 수도 있습니다.

김환연위원

그럴 때는 누가 배상을 하나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공단에서 배상합니다.

김환연위원

공단에서 배상하는 건 곧 우리 세금이잖아요.?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공단에서 배상한다기보다는 우리 영조물보험 들어있는 게 있습니다. 그것으로 처리하는데 그래서 끌고 올 때 견인기사들이 굉장히 많이 신경을 쓰고 그런 부분이 본인한테도 크게 질책이 오기 때문에 상당히 조심하고 있으면서도 그런 일이,

김환연위원

기사분한테도 패널티가 주어져야지만 조심스럽게 끌어올 거고요,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇게 하고 있습니다.

김환연위원

그다음에 거주자우선주차제에서도 많은 민원이 발생하고 있거든요. 이건 어떤 민원들이 발생되는 거예요? 그러니까 내가 여기 우선주차하겠다고 신청했는데 물론 낮시간대 내가 주차하고 싶은 시간에 못 해서도 있지만 우리가 그전에 업무보고 때도 누차 말씀하지만 거주자우선주차제에서 낮시간대는 이웃에서도 쓸 수 있고 그런 건데 그런 것에 대해서 배려 같은 건 없으신가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그게 두 가지 형태로 운행됩니다. 주간제가 있고 야간제가 있고 주야간제가 있고 이렇게 하는데 야간제 때는 비어있을 수, 누구라도 쓸 수가 있지요. 그런데 본인이 저녁시간에 들어왔는데 다른 차가 주차돼 있다 그러면 자기가 거기에 주차해야 되니까 민원을 제기하는 겁니다. 민원제기라는 게 다름이 아니고 내 자리에 다른 차가 있으니 빼주세요. 그렇게 하면 저희가 차주하고 충분히 서로 통화하면서, 차주하고 연락이 안 될 때는 우리가 견인조치해서 그 자리를 원 주인한테 돌려주고 그런 민원이 대부분입니다.

김환연위원

말씀 잘 들었는데요 우리 시설관리공단에서 민원 접수처리 현황을 보면 부평국민체육센터하고 북부교육문화센터가 인터넷으로 민원접수가 많이 되고 있어요. 그것은 그만큼 시설관리공단에서도 조금은 신경을 쓰셔야 될 거예요. 왜냐면 이분들이 그 현장에서 즉시 처리가 안 되니까 인터넷으로 자꾸 민원을 접수하는 것 아니에요. 그러면 거기에는 상주하고 계시는 인력들도 계신데 이렇게까지 인터넷으로 접수할 정도까지 민원을 안 만드시는 게 좋은 것 아니겠어요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다. 그렇긴 하지만 또 거기에 따른 애로사항도 있습니다. 예를 든다면 거기 많은 사람들이 출입하는 장소에서 그런 일이 생기고 또 더군다나 그들은 얼굴 보면서 하는 걸 싫어하는 게 요즘 젊은 세대들은 그런 게 많습니다. 그러다 보니까 인터넷이나 하는 경우가 많아서 인터넷으로 접수되는 것이 그전에 비해서 많은 것으로 알고 있습니다.

김환연위원

어쨌든 현장에서 즉시즉시 처리할 수 있게 많은 직원분들이 배려를, 구민들 배려지요, 배려라는 건. 할 수 있게 해주셨으면 좋겠고요 그다음에 공원관리나 공원등에서도 민원이 많이 발생되는데 불과 9개월 동안에 1,062건 접수돼서 1,062건이 처리됐다는데 어떤 민원들이 접수되고 어떤 민원들이 빨리 완결처리가, 완결됐다는 건 그만큼 빨리할 수 있었다는 거잖아요.?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.

김환연위원

그러면 그 즉시 민원이 제기되기 전에 처리할 수도 있는 사항들이 많았을 것 아니에요. 관리소홀 아니에요?, 이건.?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇게 보실 수도 있지만 예를 들자면 공원등이나 보안등 같은 경우에는 우리 직원들이 수시로 점검을 합니다. 그런데 낮에는 점검이잘 안 돼요. 불이 안 켜지는 것을 밤에 와서 확인해야 되니까 그것은 민원이라기보다는 “여기 불이 나갔습니다.” 이렇게 알려주는 겁니다. 그러면 저희는 그다음 날 즉시 그것을 해결하지요. 그렇기 때문에 건수도 많지만 미결되는 것 없이 다 그때그때 처리되는 겁니다. 그런 내용입니다.

김환연위원

그렇지 않아도 저번에도 이렇게 보면 신트리공원에서 무대에 나무가 들떠있을 때 바닥 그런 것도 처리해 주시는 것 보면 그런 것도 잘하시는 것 같은데 여기서도 노인여가에 대해서도 민원이 159건이 있는데 이 노인여가에 대해서 민원은 어떤 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그것도 다양하지만 어르신들이 이용하면서 예를 든다면 돌로 길이 돼 있는데 이것을 안 쓰는 거라도 좋으니 보도블록으로 해다오라든지 여기 나무를 옮겨심어달라든지 소소한 것들인데 편의를 위해서 요구하는 것을 접수받다 보니까 그게 민원처럼 접수되고 있지만 사실은 편의에 의한 것들, 그러니까 즉시즉시 해결할 수 있는 것들, 이런 것들을 전화요청한 것까지 다 접수에 넣다보니까 그렇게 가지수가 많은 것으로 생각합니다.

김환연위원

그러면 또 여기 159건 중에서 159건이 처리됐다면 다 처리된 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그것도 마찬가지입니다. 아까 말씀드렸듯이 소소한 것들 그분들이 잠시 불편한 것을 저희한테 전화주시면 우리는 그것을 대장에 기록하고 즉시 나가서 처리하기 때문에 즉시즉시 처리되는 거라고 보시면 되겠습니다.

김환연위원

예. 알겠습니다. 그리고 시설관리공단 직원들 안전화 같은 신발 사는데 그런 것은 지역마다 안전화가 다 틀린가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇지 않습니다. 안전화를 신는 부서에서 여러 가지 검토해서 일괄 구매해서,

김환연위원

안전화 한 켤레에 얼마씩 하나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 약 10만 원 선에 하고 있답니다.

김환연위원

그런데 보니까 10켤레 159만 원인 것 같은데 제가 잘못 봤나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 금액을 제가 잘못 말씀드린 것 같습니다. 조금 더 갈 수도 있는데, 이해하시면 되겠습니다.

김환연위원

그리고 물어보고 싶지 않지만 제가 물어봐야 될 시간인 것 같아요. 우리가 전국에서 공기업 경영평가 결과가 3년 연속 다등급이에요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 2년 연속.

김환연위원

2년 연속. 그렇지요, 작년하고 올해. 이 이유는 뭐라고 생각하십니까?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공기업평가원에서 평가를 나오는데 전국단위로 다 일괄적으로 조사해야 되니까 그분들은 다 비슷비슷하게 운영되고 있지 않습니까? 그런 부분에 있어서 예를 든다면 언론에 부정적인 기사가 나왔다거나 이런 부분이 하나라도 눈에 띄면 일단 감점을 주고 들어갑니다. 그런데 2017년도와 2016년도 2년간에 걸쳐서 우리 공단에 불미스러운 기사가 좀 있었습니다. 그런 것들이 영향을 주지 않았나 생각합니다.

김환연위원

그러면 이사장님께서는 2016년도에도 이사장님이,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그때는 제가,

김환연위원

본부장님이셨고 2017년도에는 이사장이셨잖아요.?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 본부장이었습니다.

김환연위원

그때도?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

김환연위원

그럼 올해 처음 되셨잖아요.?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.

김환연위원

그러면 2016년도, 2017년도 전임 이사장님께서 하신 것을 보시고 올해 11개월 동안 이사장직을 하시면서 올해 등급 평가를 하는데 올해만큼은 내가 나등급을 받을 수 있다는 비법이라도 있으신가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그래서 저희 전 직원이 일치단결해서 지난번에 평가에만 너무 치중해서 일하는 것 아니냐 이렇게 위원님들 지적도 있었습니다만 그래도 위원님 질문하시듯이 저희들은 평가등급이 굉장히 중요합니다, 그것으로 공단 전체를 평가하기 때문에. 그래서 금년 동안 저희 전 직원이 일치단결해서 정성평가라든지 다 애는 쓰고 있습니다만 결과는 좀 더 두고 봐야 되겠습니다.

김환연위원

본 위원이 얘기드리겠지만 그것은 이사장님의 리더십입니다. 왜냐면 그전에 이사장님도 물론 잘하셨겠지만 이사장님이 올해 처음으로 되셨고 본부장님도 계시고 모든 직원들이 저번에도 삼산체육관 거기에서 자장면 봉사하시는 모습을 제가 봤습니다. 그런데 그때 직원들과 일사분란하게 움직이는 모습을 볼 때 분명히 내년에는 시설관리공단에서 등급심사를 받을 때 좋은 성적을 받으리라 믿고 또 아직까지 결과가 안 나오고 특이한 이슈가 없지만 본 위원도 보면 시설관리공단에 대해서 사람이 칭찬은 고래도 춤춘다고 했지만 여지껏은 그렇게 해오셨지만 이제부터라도 시설관리공단 전 직원들이랑 아까처럼 주차장이나 교육문화센터나 여러 분야에서 모든 직원들이 그리고 제가 회식비 매달 쓴 지출내역서도 봤습니다. 남성직원들끼리 한번, 여성직원들끼리 한번, 또 다시 남성직원들끼리 한번 이렇게 식사하는 것도 제가 보면서 꼭 이렇게 남성, 여성을 분리하지 마시고 이왕이면 이사장님 탁월한 리더십을 보여주셔서 남자, 여자 불문하고 그다음에 좋은 시설을 부평구에서 가지고 계시지 않습니까. 그리고 여러 가지 교육문화센터, 시설관리공단이 우리 구 청사까지도 다 관리하고 계시니까 모든 청소하시는 분들이나 모든 분들이 내가 시설관리공단 직원이라는 자부심을 느낄 수 있도록 이사장님의 탁월한 리더십을 기대하겠습니다. 내년에는 분명히 나등급에서 가등급으로 갈 수 있게 최선을 다해 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 열심히 하겠습니다.

김환연위원

이상입니다.

유정옥위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 공현택 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
현택

공현택위원

안녕하세요? 공현택 위원입니다. 시설관리공단 이사장님께 질문드리겠습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 시설관리공단 이사장 박한섭입니다.
현택

공현택위원

방금 김환연 위원께서 질문하신 내용에 첨부해서 질문드리겠는데 요 경영평가에서 다를 받았잖아요. 평가기준서 같은 것 받은 것 있나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 평가기준서가 있습니다.
현택

공현택위원

평가 올 때 보면 평가서가 있잖아요. 그 내용을 혹시 볼 수가 있나요? 한 번 이것 끝나면 그것 보고,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그렇게 하겠습니다.
현택

공현택위원

거기에 보면 우리 공단이 무엇이 부족한지 알 수 있을 것 아니에요. 거기에 맞춰서 진행하고 직원교육이니 정신무장이니 그런 것보다는 일단은 계량적, 정성하고 정량이라고 또 그러더라고요. 저는 계량화라고 그러는데 정량적인 평가가 일단 잘 나와야 되잖아요. 그렇지요? 그것을 한번 보시고 일단은 정성적인 것은 둘째치고라도 객관적으로 나올 수 있는 정량적인 평가에 신경을 써주셔야 될 것 같고 일단 이 평가기준서 끝나면 보여주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.
현택

공현택위원

다음에 3-1번 봐주세요. 이것은 약간의 회계지식이 필요한 것이기 때문에 회계팀장님께서 답변하셔도 괜찮습니다. 3-1쪽 보면 자본금 집행현황이 있어요. 그래서 납입자본금이 4억으로 나와 있고 자본금 잔액이 4,575만 9,000원이에요. 그렇지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.
현택

공현택위원

이것은 이게 뭐냐가 제가 질문하기 전에, 끝에 보면 재무제표 나와 있더라고요. 3-48쪽부터 50쪽까지인데 여기 보면 자본금이 4억으로 나와 있어요. 팀장님 어떤 분이시지요? 앉아서.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 공단 기획경영팀장 고인규입니다.
현택

공현택위원

이것 맞는 내용인가요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 저희 납입자본금은 4억이 맞습니다.
현택

공현택위원

납입자본금이 4억인데 현재는 잔액이 4,575만 9,000원이라고 그랬잖아요.?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예.
현택

공현택위원

그러면 재무제표에 4억이 들어가야 맞나요, 4,575만 9,000원이 들어가야 맞나요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 재무제표상에 말씀,
현택

공현택위원

예. 지금 3-50쪽을 보면 자본금이 4억이 그대로 들어갔거든요.?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 지금 자본금 잔액이라는 건 자본금 총액은 4억을 유지하고 있습니다. 전에 납입자본금 4억을 초기에 받아서 공단이 초기에 설립될 당시에 자산취득이라든지 차량이라든지 이런 구입 때문에 지출액이 발생했고요 그래서 지출액하고 자본금 잔액을 합하게 되면 4억은 지금 공단설립 초기부터 지금 현재까지 해서 계속 유지를 그렇게 하고 있습니다.
현택

공현택위원

납입지출 자본금 잔액 이렇게 되면 자본금 잔액이 현재 있는 자본금 잔액이 현재 재무제표에 들어가 있는 게 아닌가요? 제가 잘못 이해하는 건지. 3-1쪽 한번 보세요.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 3-1쪽하고 몇 쪽을 말씀하시는 건지,
현택

공현택위원

3-1쪽에는 자본금 잔액이 지금 현재 있는 잔액이 4,500만 원이라고 나와 있는데 맨 뒤에 보면 재무제표 대차대조표를 보면 자본금이 4억이라고 나와 있어요. 그래서 이게 제가 잘못 이해하는 건지 지출자본금 잔액 해서 4,500만 원. 그런데 3-50 보면 보통주자본금 해서 4억이잖아요. 이게 지금 맞는 내용인지?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예. 맞습니다. 4억은 아까 말씀드렸다시피 초기 공단 설립될 때부터 해서 4억은 계속 유지되는 건데요 지금 현재 자본금 잔액으로 남아 있는 이 금액 자체가 초기에는 자본금을 가지고 공단 설립할 당시에 차량이라든지 물품이라든지 구입할 돈이 없기 때문에 자본금을 가지고 자산취득을 한 겁니다. 그러다 보니까 그게 지출액으로 발생했는데 그 지출액을 자산 같은 경우에 내구연한이 끝나게 되면 그것을 다시 구에 요구해서 예산을 받습니다. 예산을 받아서 지출예산으로 잡게 되는데 그러다 보니까 지출하고 자본금 잔액하고 구분되는 거고요 자본금에 대한 총액사업은 변함이 없는 겁니다.
현택

공현택위원

이 앞에 서류를 보면 3억 5,400만 원이 자본잠식이 돼서 지금 자본금이 4,500만 원이다 이렇게 해석할 수 있는 내용인 것 같아요.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 아닙니다. 자본잠식이라고 보시면 안 되고요 자본금 총액은 변함이 없는 거고 지금 현재 여기 지출액 내용 자체는 우리가 자산을 취득하게 되면 내구연한이 종료가 끝나지 않습니까? 내구연한이 끝나게 되면 그 해당금액 만큼을 구에 예산을 편성해서 대행사업 다시 받습니다. 그래서 그것을 자본금 통장에 집어넣는 게 아니고 별도 지출 이쪽 예산 통장에 집어넣어서 4억을 맞추는 겁니다. 계속해서 유지시켜가는 겁니다.
현택

공현택위원

그러면 하나 궁금한 게 있는데 이 양식이 공식적인 양식인가요 아니면 내부에서 만든 양식인가요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 제가 이렇게 처음부터 했던 건 아니고 과거부터 계속해서 이 양식으로 맞췄습니다.
현택

공현택위원

그러면 다음에 한번 이 양식만 제 기본적인 상식으로 보면 납입이 4억이 돼서 3억 5,400만 원 썼고 현재 4,500만 원이 남았다. 이 말은 뭐냐면 자본금잠식이 이렇게 됐다. 이게 9월 30일까지. 그러면 9월30일이나 12월 말 대차기준 BS에는 자본금이 4,575만 원이 나와야 맞는 거예요. 그것을 정리해놓은 거기 때문에. 그런데 제가 이해하지 못한 다른 것이 있을까봐 나중에 설명 듣기로 하고요,
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예. 자본금은 좌우간 변동이 없다는 것만,
현택

공현택위원

손익계산서에 계속 이익이 났으면 변동이 없겠지요. 그런데 이 표가 누구나 딱 봐서 보면 납입지출잔액, 그러면 잔액이 자본금 남은 거잖아요. 그렇지요? 단순하게 생각하면. 납입지출 잔액. 그러면 자본금이 대차대조표에 4,500이 들어가야 맞지요.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 그러니까 자본금 통장, 맨 처음에 자본금 4억이 들어갔던 그 통장 자체에 있던 돈이,
현택

공현택위원

아니, 그러니까 잔액이라는 건 보고서 작성할 때 이게 기준이 나온 건 2017년 12월 말 기준이면 이때 잔액을 쓰는 거잖아요. 그렇지 요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예. 그렇습니다.
현택

공현택위원

그런데 잔액을 4억이라고 써놓고 여기 4,500이라고 있기 때문에,
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 이게 지출이 아니고 저희가 가지고 있는 감가상각 예치금하고,
현택

공현택위원

예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 자산하고 총액이기 때문에 그것도 우리 자산입니다. 자본이기 때문에 그것까지 합해서 자본금 최종적으로 플러스를 해줘야 됩니다.
현택

공현택위원

그러니까 이것은 다음에 의논하기로 하고요, 그다음에 3-7쪽 이건 조금 이따가 팀장님께 질문드리고 이사장님께 질문드리겠습니다. 여기 보면 월별 해서 계, 궁금해서 물어보는 겁니다. 인건비나 기타 1억 6,738만 원 들어갔어요, 7월에. 그리고 주요 관리내용에서 쭉 열댓 가지를 했는데 이렇게 읽어보면 단순하게 수입비용 따져보면 우리가 공단에서 구청사 쭉 하면 한 달에 1억 6,738만 원보다 여기는 수리비가, 관리내용이 덜 들어가겠지요. 그렇지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.
현택

공현택위원

이건 한번 물어본 거고요, 그러니까 이 일을 하기 위해서 1억 6,738만 원이 들어갔다는 거잖아요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.
현택

공현택위원

알겠습니다. 그다음에 37쪽 한번 봐주세요. 물품구입을 하는데 61번, 62번 보면 화장실 유지관리 용품을 사는데 매달 이렇게 사요, 매달. 7월, 8월, 9월 이렇게. 그런데 이것 혹시 한번에 예를 들어서 몇 개월치를 사거나 이러면 더 쌀 것 같은데 매달 사는 이유가 있나요? 물품을 살 때 이게 어차피 소모품비잖아요. 일반적으로 소모품비는 분기별로 사거나 대량으로 사면 좀 싸지 않을까. 그런데 여기는 매달 7월 27일, 8월 3일 아마 위치가 틀릴 수도 있겠지요. 그런데 이것을 전반적으로 공단에서 사용할 물품을 대량으로 구입해 놓으면 아무래도 싸지 않을까 하는데 그런 것을 한번 고려해 주셨으면 좋겠습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 저희가 사정이 있습니다. 장소가 절대 부족하거든요, 현재. 그러다보니까 소모품을 쌓아놓고 쓸만한 여력이 없어서 그렇게 됐습니다.
현택

공현택위원

알겠습니다. 47쪽 펴주세요. 시설관리공단의 경영실적 해서 수입 대 지출이 나와 있습니다. 제가 이것을 보니까 이제는 그래도 여기서 수익이 발생하는 순수하게 수익비용이 발생하는 데는 대부분 영업이익이 나더라고요. 그래서 잘 하시는구나 그렇게 느꼈는데 주차사업팀이 이익을 많이 내고 시설사업팀은 주로, 그런데 체육사업팀 있잖아요. 다른 데는 수입이 없어서 마이너스라고 그래도 체육사업팀만은 수입이 있는데도 마이너스가 많아요. 그렇지요? 다른 데는 수입비용이 되는데 이쪽은 대부분 영업이익이 나는데 체육사업팀만은 수입과 비용이 있는데도 거기에 마이너스가 꽤 큰데 다른 이런 부분에 대해서 생각해본 적이 있나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 저희들이 체육 관련된 시설을 운영하는데 있어서는 사실은 이익을 낼 수 있는 구조가 아닙니다, 현실적으로. 그러다 보니까 이건 부득이하게 되고 있고 그래서 자체적으로도 이 부분에 대해서는 상당히 논의를 많이 합니다. 어떻게 해서든지 끌어올려야 된다고 그래서 일주일에 한 번씩 이것을 가지고 논의하고 있습니다만 현재로는 구조가 수익을 낼 수 없는 구조다 이렇게 말씀드리겠습니다.
현택

공현택위원

구청에서는 복지비용이 앞으로 더 많이 나가면 나갈 거예요, 들어오는 세입은 한정이 돼 있고. 그래서 유일하게 우리 구청에서 수입원이라고 그러면 시설관리공단쪽이라고 생각하는데 이런 쪽에서 한번 어떻게, 최소한 각 팀에서 수입이 들어오는 팀에서는 마이너스는 나지 않아야 되겠다. 서비스와 수입금액에 대해서 연구해 보면 어떨까. 한번 대비를 해보시는 것도 좋을 것 같습니다. 그리고 청사관리팀 아까 제가 말씀드렸잖아요. 거기 1억 6,700이 어느 정도 나갔는데 일하는 비용은 실질적으로 그 정도는 아니어도 충분히 커버가 가능하잖아요. 그렇지요. 만약에 외부에서 고용한다 그러면. 그런 부분도 만약에 직영을 안 하고 외부를 준다 그러면 실질적으로 그 비용의 한 3분의 1도 안 되겠지요. 그렇지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 정부 정책이라든가 외주 주는 것도 직영화하는 추세로 가고 있습니다. 그래서 비정규직으로 있던 분들까지도 정규직화하고 있는 것에 반대되는 의견이라고 생각됩니다.
현택

공현택위원

예. 동의합니다. 그런 면도 있는데 이걸 보니까 제가 처음 받아본 수입지출 내용을 보니까 어느 건 실질적으로 우리가 순수하게 경제적인 관점에서 본다면 외주 주는 게 엄청 이득이 있다 그런 생각도 들고 이것은 정부 정책에 따른다고 하니까 제가 더 이상 말씀은 안 드리도록 하겠습니다. 다시 한 번 재무제표 48쪽 한번 봐주세요. 여기 보면 유동자산에 3번에 있어요. 유동자산 1번에 당좌자산에 3번 선급비용, 2017년에 선급비용이 7억 1,200만 원이 나갔어요. 이건 어떤 내용인가요? 팀장님 말씀,
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 공단 기획경영팀장 고인규입니다. 선급비용이라는 게 우리가 보험을 들게 되면 만약에 올 5월부터 다음연도 5월까지 들게 되면 올해 예산 가지고 내년도분까지 지출하기 때문에 단기 해당기간 동안에 지급된 금액을 선급비용이라고 하는데 지금 현재 여기 금액 자체가 저희가 선급비용 자체가 표기가 약간 잘못된 것 같습니다. 선급비용이 우리가 2017년도 게 994만 1,000원인데 약간 미수금하고 바뀐 것 같습니다. 그래서 그 부분 죄송스럽게 생각합니다.
현택

공현택위원

미수금하고,
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예. 미수금하고 미수금 7억 1,209만 1,000원하고 선급비용 994만 1,000원하고 약간 숫자상에 혼돈이 있었던 것 같습니다.
현택

공현택위원

계정오류가 났다는 거지요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예. 그렇습니다.
현택

공현택위원

그러면 여기는 왜 갑자기 7억으로 됐나요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 미수금이 연차 유급휴가라든지 퇴직급여 우리가 충당 부채고요 그다음에 배상금 이런 게 포함된 금액인데요 저희가 배상금 같은 경우에는 통상임금 관련해서 저희가 1심에서 패소했습니다. 그래서 관련된 비용까지 포함되다 보니까 약간 미수금액이 증액된 부분이 되겠습니다.
현택

공현택위원

이게 미수금 잔액은 2017년에 7억이 늘어났다는 거예요. 그렇지요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예. 7억 1,200입니다.
현택

공현택위원

그렇지요. 3억이 늘어났다는 게, 2억 2,000이 늘어났다는 게 아니라 7억이 새롭게 발생했다는 건데 너무 큰데 이것 자료 있나요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예. 연차 유급휴가하고 퇴직급여 충당부채하고 배상금까지 포함해서 7억 1,200인데요 그 내용에 대해서는 저희가 자료 작성해서 위원님께 드리도록 하겠습니다.
현택

공현택위원

예, 알겠습니다. 그다음에 53쪽 한번 봐주세요. 영업외수익 있잖아요, 네 번째. 영업외수익에 이자수익이 2015년, 2016년, 2017년 대비 6,400, 4,500, 2,700 이렇게 늘어났어요. 그러면 이자수입이 있으면 대차대조표에 투자자산이나 기타자산이 목록이 있어야 되는데 없어요. 어디서 이자를 받았나요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 투자자산쪽에서,
현택

공현택위원

여기는 이자수익이 나올 항목이 없거든요.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 지금 48쪽에 보시면 현금 쪽하고 비유동자산 쪽에 투자와 기타자산 쪽 있지 않습니까?
현택

공현택위원

4,664만 원.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 유동자산 중에 단기금융상품,
현택

공현택위원

거기서는 이자가 안 나오는 거잖아요. 단기금융상품에서는 이자수익이 안 나오는 거고 투자와 기타자산에서 이자가 나와야 되는데 460만 원, 64만 원, 64만 원이 있는데 이자만 6,400, 4,500, 6,700 이렇게 나왔어요. 그러면 1년에 6,700 이자가 나오려면 투자자산에 수십억 있어야 되겠지요. 그렇지요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 그 부분에 제가 자세하게 설명이 안 돼서,
현택

공현택위원

재무제표가 이렇게 엉성하면 설명서를 어떻게 믿을 수가 있지요?
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 담당자가 왔는데 자리 참석했는데 설명 좀 양해 부탁드리겠습니다.
현택

공현택위원

예. 말씀하세요.
공단

리공단시설관

기획경영팀 조인태 시설관리공단 조인태 주임입니다. 단기금융상품 같은 경우에는 표시된 금액은 12월 말 자 기준이요 중간에 저희가 구청으로부터 예산을 받아서 예산 운영하면서 여유자금에 있는 게 뭐냐면 수시로 가입도 하고 그다음에 해지도 합니다. 그 중간에 가입하고 해지하는 중간중간에 이자수입이 다 모여 있는 금액이 지금 위원님께서 말씀하신 금액이고요 현재 이 잔액으로만 봤을 때는 금액이 크지 않지만 저희가 단기금융상품으로 표시한 이유가 가입해서 해지할 때까지 기간이 1년이 채 되지 않은 운용기간을 가지고 있습니다. 그러다 보니까 단기금융상품으로 표시했고요 아까도 말씀드렸다시피 가입과 해지 기간이 반복되면서 쌓인 누적금액이 이자수입으로 잡혀있는 금액입니다.
현택

공현택위원

그러면 2015년도 같은 경우는 그게 6,400만 원이 나와요.
공단

리공단시설관

기획경영팀 조인태 그렇게 됩니다. 올해 줄어든 이유는 저희가 아무래도 이자율 계산하는 게 원금 곱하기 이자율인데 이자율은 그렇다쳐도 원금이 평잔이 좀 많이 쌓여있어야 되는데 작년 같은 경우에는 제가 듣기로는 예산을 좀 나눠서 받은 것으로 알고 있습니다. 한꺼번에 받으면 원금이 커지는데 예산을 나눠서 받다보니까 평잔이 줄어들어서 아무래도 이자액이 줄어든 것으로 알고 있습니다.
현택

공현택위원

여기 단기금융상품 명세서 부탁합니다.
공단

리공단시설관

기획경영팀 조인태 예.
현택

공현택위원

상식적으로 이자수입이라는 건 일반적으로 투자자산에서 나오는 것으로 알고 있는데 여기는 지금 특별하게 예금이나 기타예산을 받아서 단기상품으로 묶어서 거기서 나온다는 거잖아요.
공단

리공단시설관

기획경영팀 조인태 예. 그렇습니다. 1년이 되지 않기 때문에요 단기금융상품으로,
현택

공현택위원

예. 알겠습니다. 그다음에 51쪽 손익계산서 좀 봐주세요. 궁금해서 물어봅니다. 2015년도에 보면 정산반환금이라고 있어요, 대행사업 수입에. 정산반환금과 영업이익조정이 있잖아요. 이게 영업이익조정이라는 게 순이익을 마이너스 내기 위해서 위로 올라가나요? 3-51이요. 손익계산서입니다.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 기획경영팀장 고인규입니다. 51페이지 영업이익조정 932만 9,000원 말씀하시는 건가요?
현택

공현택위원

예.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 이게 정확하지는 않지만 예전에 적립금 관련해서 그 관련된 금액인 것 같은데 정확한 건 파악해서 다시 별도로 보고드리는 것으로 해야 될 것 같습니다.
현택

공현택위원

여기에 나올 때는 정확한 것만 보고 하셔야지요. 정확한 것만 보고하셔야지. 그러면 53쪽 재무제표를 보면 순이익이 비영리사업이기 때문에 마이너스로 만들려고 하시는데 제로로 만들려고 하는 것 같아요.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 맞습니다.
현택

공현택위원

다 이렇게 해놓는데 그러면 지금 2016년도 이 금액이 안 맞지 않나요? 영업외정산반환금 해서 8,276만 9,000원을 마이너스 처리했는데 저는 끝자리만 봤어요, 계신기가 없어서. 끝자기가 0인데 9로 해놨어요. 다른 이익이 있는지 그것만 질문드리겠습니다. 제가 이렇게 까탈스럽게 하는 건 사실 시설관리공단에서 자료를 줄 때면 오타도 많고 준비가 너무 부실해요. 그래서 조금 신중하게 자료를 주십사 하고 말씀을 드리겠습니다.
공단

리공단시설관

기획경영팀장 고인규 예. 알겠습니다.
현택

공현택위원

그리고 저번에 말씀드린 것처럼 시설관리공단 이사장님께서 제출하실 때 금액이 팍팍 떴잖아요, 처음 제출한 것보다. 그런 것도 상식적으로 이해가 안 돼요. 그러면 CEO라는 게 순간적인 변화에 능해야 되잖아요. 그런데 사실 그것은 오타가 아니면 설명이 불가능한데 만약에 공단 이사장님께서 그런 기지를 발휘해서 오타입니다 했으면 우리가 어떻게 할 수가, 그런데 그것도 능력이잖아요. 오타건 뭐건 간에 이런 일단 첫 번째 자료를 철저히 준비해 주시고 그런 상황이 있으면 어떻게 질문하실까 내용을 많이 연구해 주시고 그게 의회에 대한 기본적인 예의라고 생각합니다. 그래서 이 재무제표에 대해서는 제가 팀장님하고 담당님하고 좀 더 얘기를 나누고 이상으로 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

유정옥위원장

공현택 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 좀 쉬었다 하지요. 위원 여러분, 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

14시 50분 감사중지

15시 05분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 우명옥 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
명옥

우명옥위원

시설관리공단 이사장님께 감사하겠습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 공단 이사장 박한섭입니다.
명옥

우명옥위원

3-38에 26번에 보면 수영강사 피복비 구입이라고 있는데 슈트 이건, 체육센터의 수영강사들한테 보수는 어디서 나가나요? 보수가 어디서 지급되는지?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공단에서 지급합니다.
명옥

우명옥위원

공단에서. 그러면 이 비피복비라는 게 수영강사 슈트인데 타구에서도 다 지급되나요? 체육시설. 제가 참 궁금한 게 일반 수영장이라든가 에어로빅, 체육시설 이런 데 가면 본인들이 구입해서 입는 것으로 알고 있는데 시설관리공단에서는 구비 예산으로 옷을 구입해 주나요? 그게 궁금해서 질문합니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 슈트 비용이 아니고 유니폼을 팀별로 구입합니다.
명옥

우명옥위원

수영복이 아닌,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그게 아니고.
명옥

우명옥위원

예. 그럼 체육시설에는 다 그렇게 유니폼을 입나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 공단 전 직원이 입습니다. 그 슈트비를 얘기하는 건가요?

김환연위원

5개 구입한 게 있는데.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 각 팀별로 제복을 구입해서 입고 공단에 전문직종이 있는데 전문직종이 이제 에어로빅이라든지 수영강사라든지 이런 분들이 전문직종으로 있습니다. 그분들 우리 직원, 시간강사로 오시는 분들은 제외하고 그분들한테만,
명옥

우명옥위원

여기 수영강사 피복비 구입이라는 게 직원에 한해서 하는 말씀인가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다. 시간강사들을 제외한.
명옥

우명옥위원

본 위원이 생각할 때는 환경미화원이라든가 외근직원, 사실 앞으로 취위도 오는데 방한복이라든가 이런 것 충분히 구입해줘야 된다고 생각합니다. 그런데 본 위원이 생각할 때는 내근직인데 굳이 이렇게 피복을 구입해줘야 되는 게 의문이 생겨서 질의합니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 현장에 계신 분들한테는 따듯한 것으로 최대한 배려하고 있고요 내근직들은 가벼운 것으로 해서 저렴한 것으로 하고 있습니다.
명옥

우명옥위원

그러면 항상 그것을 근무복으로 입고 있나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 항상은 아니지만 늘 입고 있습니다. 저 같은 경우에도 사무실에 있을 때 입고 있습니다.
명옥

우명옥위원

그러면 예를 들자면 기업체라고 생각하면 사내 점퍼 같은 것 근무복 그것을 말씀하시는 건가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.
명옥

우명옥위원

저는 불필요한 수영복인지 알았습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 우리 직원 강사들은 거의 물속에 있는 시간이 많잖아요. 그분들한테는 아까 말씀드린대로 그분들에 한해서 만큼은 사서 지급하고 있는 거지요.
명옥

우명옥위원

어쨌거나 일반수영장이나 이런 데는 본인들이 보수를 받기 때문에 본인이 구입해서 입지만 시설관리공단에서는 직원들한테 이게 복지라고 하면 복지인데 많은 혜택이 간다는 생각이 듭니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 극소수입니다. 수영강사한테만,
명옥

우명옥위원

예. 알겠습니다. 예산을 철저히 효율적으로 사용해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 고맙습니다.

유정옥위원장

우명옥 위원님 수고하셨습니다. 공단 이사장님, 지금 수영강사 수업용이라고 돼 있잖아요. 그러니까 우명옥 위원님 질의하신 수영복이 맞는 것 아니냐고요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 제가 지금 말씀드린 게 전체 직원들한테 나눠주는 건 우리 직원들이 입는 옷이고 수영강사들한테 만큼은,

유정옥위원장

그러니까 그분들은 직업 자체가 하시는 일이 수영강사니까 거기에 준하는 것을 수영복으로 지급하는 거나 마찬가지잖아요, 슈트가 아니고. 슈트는 아니잖아요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 지금 여기서 나오는 얘기는 질문주신 건 수영복으로 얘기하시는데 사실은 수영복으로 지급할 일은 없고요 슈트입니다. 늘 물 속에 들어가 있는 직원 수영강사한테만 그것을 지급한다는 얘기입니다.

유정옥위원장

그러니까 물속에서 입는 거잖아요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇지요. 고무로 된 거요.

유정옥위원장

그러니까. 위원들이 얼른 생각할 때는 수영복 이렇게 말씀하시는데 그게 그거잖아요. 어쨌든 그것을 해드린다는,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 저는 우리 직원들이 입는 근무복 그것하고 연계해서 답변을,
명옥

우명옥위원

저는 수영복인지 알고 시설관리공단에서 체육센터라든가 보면 체육센터에 특별혜택을 준 게 아닌가 싶어서 그래서 말씀드렸습니다.

유정옥위원장

우명옥 위원님 이해 가셨습니까?
명옥

우명옥위원

예. 이해 갔습니다.

유정옥위원장

우명옥 위원님 수고하셨습니다. 감사하실 위원님 계속 감사해 주시기 바랍니다. 유경희 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
경희

유경희위원

시설관리공단 이사장님께 감사라기보다는 궁금한 게 있고 또 부탁드릴 것이 있어서 여쭤보는데요 이번에 중장기 경영전략 보고서 보니까 직원들 여론조사한 것에서 가장 부족하게 나온 게 직원들 간 부서 간에 소통, 화합이더라고요. 그래서 혹시 그 부분에 대해서 어떻게 왜 부족했었는지 워낙에 바쁘고 업무의 과중 때문에 그럴 수도 있지만 저희도 보면 직원분들을 위한 복지활동이라든가 해서 총무과에서 항상 보면 업무보고할 때 보면 이런 사항들이 올라오잖아요. 보면 이런 혜택들이 계속 좀 더 질 좋은 혜택을 통해서 일할 때 내가 마음이 편하고 몸이 어느 정도 마음이 앞서야 더 일에 효과가 있잖아요. 그래서 그 부서 간, 직원 간에 소통이나 화합이 이렇게 저조하게 나왔는지에 대해서 말씀해 주시고요 어떻게 앞으로 계획이 있으신지?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 우리가 흩어져 있는 업무가 많습니다. 주차팀하고 공원팀하고 섞일 일이 거의 없습니다. 그리고 공원이나 주차가 시설팀하고 섞일 일도 없고. 업무형태가 그런데다가 산재해있다 보니까 직원 간에 그런 것은 사실입니다. 그래서 내부적으로는 매월 월례회의 할 때 가능하면 꼭 참석하시도록 유도하고 있으면서 시간 전에, 식전행사로 각 직원들이 갖고 있는 장기를 자랑할 수 있도록 와서 기다리는 시간에 그런 것을 통해서, 그 부분이 저희도 상당히 큰 어려움이 있습니다. 그래서 그런 여러 가지를 방법을 찾아서 직원들간에 화합할 수 있도록. 그래서 예를 든다면 조회하는 날 다 올라가서 제일 처음에 하는 얘기가 옆에 앉은 분하고 인사합시다, 일어서세요, 손잡으세요, 옆에 앉아줘서 고맙습니다 이렇게 하고 시작을 합니다. 그렇듯이 저희도 내부적으로 그것을 갖고 꽤 노력하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.
경희

유경희위원

그런 것을 내부적으로, 그 부분은 되게 힘든 부분인 것 알아요. 옆에 분들과 인사하세요 그러면 되게 쑥스럽고 마음이 없어도 인사해야 되고 그런 기분으로 소통이 쉽게 되면 좋겠지만 여러 가지 애로사항이 있다라는 건 알고 있거든요. 그런데 여기서도 아까 보니까 김환연 위원님이 남성직원과의 간담회, 여성직원과의 간담회, 교육문화팀과의 간담회, 간담회는 물론 성격이 틀려서 그럴 수도 있는데 부서간도 아니고 남성, 여성을 나눈다거나 하기보다는 단합된 모습으로 단합회를 할 수 있는 기회들이 마련되면 좋지 않을까라는 생각이 들고 아까 계속 다등급에서 나등급 목표 정하는 것도 중요하고 어떤 방향으로 어떤 방법으로 일을 추진해 갈지도 중요하지만 가장 우선적으로 그 일을 하는 사람들의 마음과 그들과의 관계가 가장 중요할 것 같아서 제가 한번 어떤 계획을 갖고 계신지, 계획이 없으시면 내년에는 직원들간에 화합할 수 있는 그런 장을 마련해 주셨으면 좋겠다는 생각에 말씀드렸습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그래서 저희들도 대체적으로 동아리 활동하고 오프라인도 활동하고 있고 이렇게 해서 많이 하고 있는데 아까 말씀중에 남자직원 따로 여자직원 따로 그런데 그것은 전체적으로 하는 것이 맞지요. 맞는데, 그렇게 합니다. 다 같이 하는데 일부 어떤 때는 여직원들만 해서 진짜 허심탄회한 얘기가 나올 수 있도록, 그래서 시작을 해놓고 저는 밖에 나옵니다. 충분히 얘기해서 거기서 논의해서 결과를 내놔봐라. 그러면 우리가 할 수 있는 건 즉시 하겠다. 이렇게 해서 지금 큰 틀에서는 같이 하고 분할별로는 따로 하는 그런 경우도 있습니다. 그래서 저희도 제일 큰 문제를 직원이 편안하고 자기가 만족해야 주민이나 공단에서 서비스할 수 있다는 것을 대전제로 하기 때문에 열심히 하고 있습니다.
경희

유경희위원

알겠습니다. 이사장님이 직원분들의 애로사항이 혹시 파악된다면 많이 들어주시고 단합하는 모습 보여주셨으면 좋겠습니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 당연합니다.
경희

유경희위원

이상입니다.

유정옥위원장

유경희 위원님 수고하셨습니다. 또 감사하실 위원님? 김환연 위원님 감사하시기 바랍니다.

김환연위원

주차장 문제 있잖아요. 거기서 급지 기준은 어떤 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 급지는 주변환경이나 교통량이라든가 주민들의 반응을 조사해서 교통과하고 협의해서 최종적으로 결정짓는 건 조례를 근거로 해서 청장님이 결정하십니다.

김환연위원

그러면 급지를 1급지, 2급지, 3급지, 4급지로 했는데 2급지 같은 경우에는 민간위탁이 많네요? 구에서 시설관리공단에도 위탁했고 위탁을 또 다시 재위탁을 한 건가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그런 게 있습니다. 예를 들자면 주변에 예식장이라든지 이런 것들이 있는데 그런 부분들에 있어서는 저희가 요즘 52시간제 때문에 시간을 상당히 타이트하게 쓰고 있습니다. 그런데 그런 데는 우리 직원들이 하면 적자폭이 더 커지고 수입은 적고 직원 오버타임 들어가야 되고, 토요일, 일요일까지 근무해야 되니까. 그래서 그런 부분들은 저희들이 충분히 검토해서 민간위탁하는 것이 그분들한테도, 공단으로도 유익하다 이렇게 판단이 돼서 구하고 협의해서 그렇게 하고 있습니다.

김환연위원

그러면 예를 들어서 지금 부평시장로터리가 수입액이 올해 1월 1일부터 9월 30일까지 5,100만 원 나왔거든요. 그렇게 되면 배분은 어떻게 해요? 2급지 민간위탁은. 위탁자한테는 얼마가 배분돼야 될 것 아니에요.?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그것은 이익을 우리가 산출할 수는 없고 민간업자들이 우리가 하면 나름 수익을 낼 수 있다 이렇게 해서 그분들이 신청하고 또 공단은 민간위탁하는 것이 오히려 공단으로 보나 우리 구로 보나 다 유리하다 판단했을 때,

김환연위원

그러니까 그 유리하다는 기준이 예를 들어서 아까도 말씀드렸지만 구에서 시설관리공단에 부평구에 있는 시설을 관리하고 용역도 주고 구세도 마련할 수 있는 주차수익 같은 것을 하는데 지금 3급지 같은 경우에는 무인 저기로 해서 많이 돌려놨는데 2급지 같은 경우에는 지금 보면 부원주차장 부스나 급지가 좋은 데는 거의 민간위탁이 돼 있어요. 그런데 그 민간위탁을 했을 때 그 배분관계를 어떻게 하냐는 거지요? 그러니까 우리 구하고 예를 들어서 민간위탁 업자가, 그러면 민간위탁업자는 어떤 데가 선정돼 있는 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 지역에 인가를 받고 있는 업자들로 해서,

김환연위원

그 지역에 인가를 받고 있는 업자라면,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 우리 구에, 그 업자들한테, 아까 말씀드렸듯이 사업수지하고 관계없이 52시간을 초과해서 운영돼야 되는 주차장 같은 경우에는 민간위탁으로 하는 것이 유리하다. 그리고 요즘은 우리가 자동화시설로 자꾸 가면서,

김환연위원

그건 아는데 예를 들어서 주 5일 근무니까 그것은 그렇게 하는데 우리가 시설관리공단에서 재위탁을 줄 때는 업체가 있을 것 아니에요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그렇습니다.

김환연위원

그 업체선정은 어떻게 하세요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 업체선정도 저희가 합니다.

김환연위원

예를 들어서 업체선정을 할 때 A업체, B업체, C업체가 똑같은 나는 부원주차장 부스를, 그러니까 여기를 내가 하고 싶다 했을 때 3군데 업체가 입찰에 들어왔을 것 아니에요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

김환연위원

수의계약이에요 아니면 입찰이에요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 입찰입니다.

김환연위원

입찰이면 세 군데 업체가 들어왔을 때 그러면 그것은 금액 제시는 가장 높게 쓰는 데 아니면 어떻게,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 저희 나름대로 3회 것을 평균내서 그 평균치에 근접한, 그리고 최고가를 쓰는 쪽으로 입찰이 나가는 것으로,

김환연위원

그러면 예를 들어서 이번에 2018년도 1월 1일부터 3월 30일까지 평잔 600만 원이다 평균적으로. 그러니까 한 3개월 동안 1,800만 원의 수입이 생겼는데 이것을 3개월 평잔했을 때 600만 원이었을 때 그 3군데 업체가 나는 시설관리공단에 600만 원 입금을 하겠다 하면 그 업체를 주고 아니면 580만 원이면 떨어지겠네요? 그런 시스템이에요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 입찰시스템, 일반입찰하고 내용은 같지요. 금액 대비해서 좀 많이 쓰는 쪽이 입찰되는 거지요,

김환연위원

그러면 예를 들어서 이 부평시장로터리 같은 경우에는 3개월 평잔이에요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 1년 평잔입니다.

김환연위원

1년 평잔이면 4개월 것을 해서 했을 때 거기에 대해서 입찰가를 쓰는 거예요? 그 방식은 어떻게 되고 있어요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 온비디라고 하는 거기에 하는데,

김환연위원

예, 알고 있습니다, 온비디
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 구체적인 것은 우리 주차팀장이 설명드려도 될까요?

김환연위원

예.
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 시설관리공단 주차사업팀장 감창수입니다. 저희가 민간위탁주차장이 현재 4개소 운영되고 있는데요 민간위탁 선정방식은 전자입찰해서 하는데 조례에서 정하는 예정가를 산출하는 방식이 있습니다. 그래서 조례에서 정하는 사항중에 저희가 공단에서 검토계획서를 운영 맡아서 주차지도과와 협의 거친 다음에 최종적으로 입찰을 내보내게 되는데 위원님께서 말씀하시는 시장로터리 같은 경우는 최초예정가가 어떻게 선정되냐면 최근 3년간의 낙찰가액 있지 않습니까? 계약금액의 평균금액으로 예정가를 산출합니다. 그래서 저희가 예정가를 입찰 내보내게 되면 입찰참가자의 최고가를 써서 입찰하시는 분이 저희가 낙찰이 돼서 그 계약금액에 분할납부를 하게 돼 있습니다. 그래서 저희쪽에 행감보고서상에 작성해 주고 있는 수익금액은 민간위탁자가 실제로 주차장을 운영하면서 주차수익금이 아닌 저희한테 예정가 낙찰금액에 분할납부금액 한 분기금액이 적어서 납부하는 것이기 때문에 수익으로 잡히는 것으로 이해하시면 되겠습니다.

김환연위원

그러면 예를 들어서 부평시장로터리면 5,138만 9,000원을 1년치로해서 분납하는 건가요?
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 예. 맞습니다.

김환연위원

그러면 이 부평시장로터리도 꽤나 여기가 구조가 좋은 자리인데 여기 3년치가 얼마정도 됐길래 5,189만 원이면 12달로 나누면 한 450만 원밖에 안 되나요? 더 될 것 같은데.
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 시장로터리 예정가 1년간 산출금액은 제가 별도로 보고해서 드리고요 시장로터리가 현재 좋은 이유가 과거에는 시장로터리 운영시간이 저희 공단 운영시간하고 주차장 운영시간하고 똑같았는데 과거 야간에 불법포장마차들 운영하는 것 때문에 10시부터 23시까지 운영하고 있습니다. 그래서 아마 월요일부터 토요일까지 운영하기 때문에 그 수익금이 약간 높게 나온 거고요, 이번에 시장로터리가 12월 2일 자로 종료돼서 저희가 현재 새롭게 입찰공고 나간 상태인데 새롭게 내는 12월부터 운영되는 시간은 저희 공단 주차장 운영시간하고 동일하게 현재 나간 상태라서,

김환연위원

계략적으로 얼마 정도로,
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 이번에 시장로터리만 따로 나간 게 아니고요 저희가 부평시장로터리, 주부토로주차장, 부흥로터리주차장 이 3개소 주차장이 일괄 입찰돼서 나가서 2억 5,200만 원 정도 나갔습니다. 시장로터리 예정가 산출금액은 제가 별도로 보고드리겠습니다.

김환연위원

그러면 지금 가장 좋은 데가 부원주차장, 그러니까 롯데백화점 앞이지요?
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 주차장이 좋다기보다 아무래도 저희 부평구 관내에서 저희 공단에서 운영하는 주차장 중에 1급지 주차장이 지금 말씀하신 부원주차장하고 롯데백화점 앞 주차장 두 군데밖에 없습니다. 그래서 그 두 군데가 현재 주차요금 수익금만 놓고 본다면 가장 좋다고 할 수 있습니다.

김환연위원

그러니까 부원주차장 부스 같은 경우에는 7,423만 원.
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 부원주차장 부스 같은 경우는 부원주차장 내에 있는 롯데백화점에서 사용하는 부스인데 주차부스 임대료가 되겠습니다.

김환연위원

롯데백화점 진입하는 그것 얘기하는 거지요?
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 예. 740만 원.

김환연위원

742만 3,000원.
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 예.

김환연위원

그러면 주부토로는 1,230만 원?
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 예.

김환연위원

이게 지금 점점 주차난이 그런다지만 주차장에서 일하시는 분들도 수고가 많지만 작년, 재작년 회의록을 봤을 때 많은 문제점들도 있었지만 그래도 다시 한 번 부탁드리겠지만 그분들도 내 가족이고 내식구입니다. 따뜻하게 맞아준다면 작년이나 재작년 같이 그런 불미스러운 일은 없지 않을까 생각이 듭니다. 그리고 이런 입찰금액을 정할 때도 물가변동 생각해서 우리가 유일하게 구세 나올 데가 여기에 많은 기대를 걸고 있지 않습니까? 그러니까 물가반영을 잘 하셔서 잘 부탁드리겠습니다.
공단

리공단시설관

주차사업팀장 김창수 예. 알겠습니다.

김환연위원

이상입니다.

유정옥위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없으시면 본 위원장이 간단하게 몇 가지 감사하고 마치도록 하겠습니다. 비전기획단장님,
경찬

한경찬비전기획단장

비전기획단장 한경찬입니다.

유정옥위원장

자료 1-9쪽 보면 공유주택 관련 현황 공유 및 설문조사 실시에 따른 간담회 2017년도에 2번 있었어요. 이 간담회는 누구랑 하는 거예요?
경찬

한경찬비전기획단장

이 간담회는 중앙경로당에 계신 경로당 분들하고요 그다음에,

유정옥위원장

당사자들도 하나요?
경찬

한경찬비전기획단장

예?

유정옥위원장

당사자들도 하냐고요? 셰어주택에 거주하고 있는 거주자들도 하냐고요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 거주자들도 같이 합니다. 경로당분들하고요.

유정옥위원장

그래서 저희가 셰어주택 현황을 받아봤는데 셰어주택이 올 예산이 얼마 있었나요? 공사하는 게 좀 있었던가요?
경찬

한경찬비전기획단장

올해 좀 비가 새고 그래서 공사했습니다.

유정옥위원장

그 금액이 크지는 않지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

유정옥위원장

그럼 부평 셰어주택 입주자 현황에 보면 지금 현재는 4분이 거주하고 있다는 거예요?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

유정옥위원장

저희가 2017년도부터 시작을 했어요. 6월부터 했지요, 셰어주택을?
경찬

한경찬비전기획단장

예.

유정옥위원장

그래서 제가 보니까 처음에 시작했을 때 입주기간이 오래지 않네요?
경찬

한경찬비전기획단장

2017년도 당시에는 셰어주택에 굉장히 덥고 곰팡이 끼고 방수가 안 돼서 물이 세고 그래서 그때 당시 문예학교 학생들이 들어와 있었는데 결국은 나갔어요. 그래서 올해 저희가 방수공사를 했고 곰팡이 다 제거했고 에어컨 1대 사주었습니다.

유정옥위원장

그래서 이게 처음 시작할 때 철저한 계획이라든가 이런 게 있어서 시행됐어야 되는데 입주기간을 보니까 한 달도 안 되는 경우도 굉장히 많아요. 지금 말씀하신 그런 이유도 있었지만 지금 현재 4분밖에 거주를 안 한다는 건, 지금 그러면 각 1인이 방 하나씩을 쓰고 있는 거네요?
경찬

한경찬비전기획단장

전체면적이 98㎡ 정도로 약 한 30평 정도 되고요 그다음에 방이 4개인데요 9㎡짜리 2개하고 12㎡짜리 2개,

유정옥위원장

그러니까 원래 12㎡짜리는 2인이 써도 되는 거잖아요?
경찬

한경찬비전기획단장

아닙니다. 12㎡가 4평정도 되는데요 혼자 쓰는 거고요 그래서,

유정옥위원장

다 각자 혼자 쓰게 돼 있던가요, 처음부터.?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 3평짜리, 4평짜리 해서 2개, 2개 해서 4개고 거실만 공동으로 쓰고 있습니다. 화장실 2개 있고요.

유정옥위원장

공유주택이니까 그렇게 쓰는 건 아는데 그러면 우리가 여기 이 사업의 목적에 보면 주거취약계층에게 자립기반을 지원하기 위해서 이것을 세워서 했고 오전에도 답변중에 단장님이 말씀하셨을 때 여기에 입주하는 사람들의 조건이 18세에서 34세 이하라고 그랬나요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 35세 이하입니다.

유정옥위원장

35세 이하 해서 여기도 보면 취약계층이라고 돼 있어요. 지금 4분이 다 취약계층이에요?
경찬

한경찬비전기획단장

저희가 모집공고 내서 심사할 때 가급적이면 어려운 청소년들,

유정옥위원장

가급적이면이지 다 어려운 분들이 들어와 있는 건 아니잖아요.
경찬

한경찬비전기획단장

그렇지요.

유정옥위원장

제가 알기로도 맨 처음 시작할 때 이게 신청자가 많지 않아서 저희 구청 공무원도 들어가 있다는 얘기 들었거든요. 들어 있었지요?
경찬

한경찬비전기획단장

과거에 공무원이 들어와 있다는 얘기는 지금 처음 접했습니다

유정옥위원장

공무원이 입주돼 있던 것으로 제가 알고 있는데.
경찬

한경찬비전기획단장

올해 같은 경우에 부천시 공무원 중에 신규직원이 신청해서 왔었는데요 공무원이라서 저희가 뽑지는 않았고요,

유정옥위원장

처음에 시작했을 때는 그랬고 지금은 다시 나가셨는지 모르지만, 그러면 제가 예산안은 못 봤지만 2019년도에도 셰어주택 거주자들에 대한 예산이 편성됐나요?
경찬

한경찬비전기획단장

100만 원 정도 해놨습니다. 왜냐면 보수해줄 일이 생길 수도 있고 해서 100만 원 세워놨습니다.

유정옥위원장

오전에도 김환연 위원님이 감사하시는 과정에서 이것에 대한 것을 질문하셨는데 제가 보기에는 저도 이게 굉장히 좋은 제도고 이런 건 계속 늘어나야 되는데 지금 현 상황에서는 늘어나질 않잖아요. 그렇지요? 장소가 없어서 그런 거예요? 제가 알기로는 지금 이것 한 군데 운영하는 것도 지금 잘 운영이 안 되고 있는 것으로 알고 있는데 단장님 어떻게 생각하세요?
경찬

한경찬비전기획단장

현재 운영은 잘되고 있고요 4명이 전부 만족하고 있고 저번에 한달 좀 전에 공모했을 때도 1명 뽑는데 4명씩 오고 그랬거든요. 그래서 운영은 잘되고 있습니다. 대신에 이제,

유정옥위원장

지원자가 많았어요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 4명이 오고 보통 공고하면 3명, 4명, 5명 이렇게 옵니다. 1명씩 뽑으면요. 1명이 나가면 또 1명 다시 뽑고 그러거든요. 그런데 문제는 장소가 있어야 계속 늘릴 수 있는데 저희가 장소가 없기 때문에 지금도 부득이하게 부평4동 경로당 2층을 리모텔링해서 사용하는 겁니다.

유정옥위원장

제가 받은 자료에는 처음 시작할 때 그런 게 완벽하게 안 돼 있어서 한 달도 거주를 안 하고 나가시기도 하고 해서 지금 이게 원래는 2년 단위로 계약한 거지요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 2년 단위로 하고요,

유정옥위원장

그래서 보니까 4분이 계신 분들은 어쨌든 올 1월, 2월, 9월, 11월 이렇게 입주해 있는 분들이라 이분들이 얼만큼 만족하셔서 계속 거주하실지는 제가 더 지켜봐야 되겠지만 제가 그래서 그런 부분에 있어서는 7대 때도 구정질문도 하고 했지만 이것을 꼭 젊은 사람들만 공유주택에 대한 그런 것을 고민하실 게 아니고 경로당이나 이런 것에 보면 다른 지자체에서는 노인들을 위한 공유주택도 운영하고 있는 것으로 알고 있거든요. 제가 보기에는 그게 더 어떻게 보면 효율적일 수도 있고 그런 공간이나 이런 것은 경로당 같은 데가 2층으로 돼 있는 구조들은 2층들을 많이 안 쓰시더라고요. 그렇기 때문에 그런 것을 조금 더 고민해서 어르신들을 위한, 혼자 계신 분들을 위한 공유주택을 해보시는 것도 고민할 필요가 있다고 생각하는데 단장님,
경찬

한경찬비전기획단장

지금 선진국에서는 고령화사회 때문에 일부 선진국들이 사실은 노인분들의 셰어주택, 공동주택을 하고 있습니다. 저희도 하면 인기도 많고 구민들한테 행복감을 줄 수 있고 좋은 사업인 것 같은데 문제는 저희도 장소확보가 제일 관건이라고 생각합니다.

유정옥위원장

장소도 제가 말씀드렸잖아요. 경로당 같은 데 젊은 사람들보다 어떻게 보면 어르신들이 그렇게 할 수 있기 때문에 어쨌든 저희가 조직진단에 의해서 비전기획단이 없어진다는 자료는 올라왔어요. 그렇지만 그런 업무는 어디로 이관되든 될 거 아니에요. 그렇지요?
경찬

한경찬비전기획단장

이 업무는 건축과 주거,

유정옥위원장

건축과 쪽으로 가요?
경찬

한경찬비전기획단장

예. 그쪽으로 이관됩니다.

유정옥위원장

하여튼 그런 의견을 주셔서 안 되는 것을 억지로 하는 것보다 효율적인 운영될 수 있도록 의견을 주시기 바랍니다.
경찬

한경찬비전기획단장

예. 알았습니다.

유정옥위원장

시설관리공단 이사장님,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 이사장 박한섭입니다.

유정옥위원장

거주자우선주차제도도 많이 말씀을 하셨는데 지금 거주자우선주차제가 전체 면수가 부평구에서 운영하고 있는 게 889면이에요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그렇습니다.

유정옥위원장

그런데 제가 자료를 받으면서 아까 팀장님한테 얘기 들으니까 거주자우선주차제에 대한 구민들, 지금 거주자우선주차제가 시행된 지 몇년 됐지요, 우리 부평구에서?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 15년도, 3년 됐네요.

유정옥위원장

3년째 됐지요. 그래서 지금 계속 거주자우선주차제를 시행하는 것을 늘려가고 지역확대를 하고 있어요. 그런데 저도 이것을 계속 관심 갖고 말씀드리지만 거주자우선주차제가 지금 현재는 주간, 야간, 주야간 이렇게 세 가지 형태로 운영하고 있잖아요. 그런데 그것에 대한 이사장님 생각은 어떠세요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그런 문제점이 있어서 2019년 1월부터는 야간제로만 운영하는 것으로 추진하고 있습니다.

유정옥위원장

그러면 전체를 다 그렇게 야간제로 운영하신다는 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.

유정옥위원장

그런데 지금 홈페이지에 들어가 있는데 보니까 4개 구간, 지금 여기 시행 행정예고한 데를 보니까 4개 구간만 이렇게 한다는 것 아니에요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 현재는 행정예고가 있는데요 4군데만 돼 있네요. 돼 있는데 향후에 전부다 야간제로 가는 것으로 준비하고 있습니다.

유정옥위원장

자세히 모르시면 주차팀장님이 말씀해 주세요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 모르는 게 아니고 내용이 그렇습니다. 기간중에 있는 것이 있고 신규로 되는 것들을 그렇게 하면서 같이 완료되면서 야간제로만 가는 것으로,

유정옥위원장

그러면 앞으로는 확대해서 하는 시행구간은 전부 야간제로 하실 계획이신 거예요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

유정옥위원장

이게 진작 그렇게 하는 게 맞다고 생각합니다, 본 위원도. 왜냐면 그게 홍보가 잘 안 돼서 주간에는 댈 수도 있는데 이게 그냥 번호부여가 돼 있는 데는 다 안 되는 것으로 알고 있어서 이면도로에 대도 되는데 이면도로에 그냥 주차돼 있고 그래서 주차해소가 아니라 주차난이 더 가중되고 이런 부분이 있더라고요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그런 부분도 있었습니다.

유정옥위원장

그래서 제가 이것을 시정해서 운영하는 게 맞겠다 했는데 다행스럽게 내년은 그렇게 시행한다고 하시니 그렇게 시행하게 되면 지역주민들한테 부평구민한테 홍보도 열심히 하셔서 주민들이 잘 알고 사용할 수 있게 홍보를 부탁드립니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 알겠습니다.

유정옥위원장

시설관리공단에 4-19쪽에 종합감사 받은 결과가 있어요. 그래서 우리 부평구 홈페이지에 보면 2018년도 부평구시설관리공단 종합감사결과가 게시되어 있어서 본 위원이 행정사무감사를 앞두고 살펴봤습니다. 감사결과에 대해서 이사장님도 잘 알고 계시지요? 그래서 금번 감사결과를 보면 감사, 공단운영, 회계, 대행사업 등에서 총 30건의 위법부당한 사례가 확인되었습니다. 그렇지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

유정옥위원장

이사장님 그런데 종합감사를 2년에 한 번씩 받으시지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.

유정옥위원장

그러면 지난번에 지금 2018년이니까 2016년에도 받으셨겠네요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

유정옥위원장

그때는 몇 건이나 받으셨지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 16건이랍니다.

유정옥위원장

자세히 모르시는 것 같은데 그전에 것은 더 모르시겠네요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그전 건 잘 모르고 있습니다.

유정옥위원장

지금 본부장님으로 오셨던 게 몇 년도부터시지요? 17년인가요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 17년입니다.

유정옥위원장

16년도에는 안 계셨겠네요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

유정옥위원장

그러면 어쨌든 제가 찾아본 자료에 의하면 14년도에는 한 37건이 되더라고요. 그러면 16년도에는 많이 줄었어요. 그런데 이번 감사결과에는 한 30건의 사례가 되는데 이것으로 인한 여러 가지 지적사항이 있지만 거기서 특히 기사화된 것도 아시지요? 불공정 채용 관련 기사 나온 거 아시지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

유정옥위원장

그동안에 공단은 감사를 통해서 인사운영분야에서 끊임없이 지적받고 있는 사항인데 이에 대해서 이사장님은 어떻게 생각하고 계시나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 아까 위원장님께서 불법 말씀하셨는데,

유정옥위원장

불공정,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 사실은 30건이 건수로 보면 많습니다만 저희가 판단할 때는 그렇게,

유정옥위원장

큰 지적사항은 아니다?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 큰 지적사항은 아닙니다만 건수는 그렇게 돼 있습니다. 그런데 그중에서도 채용비리가 있는 것처럼 보도돼서 그 내용을 우리가 억울하다. 나름 저희들은 그런 것은 충분히 다 잘하고 있다고 생각하는데 그래서 지난번에 해명자료를 낸 바가 있습니다.

유정옥위원장

그러게 이사장님, 이런 게 만약에 지적이 되면 우리가 감사관에서 받은 거잖아요, 저희 구청.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.

유정옥위원장

그러면 이런 지적사항을 내고 어떤 지적사항에 대한 억울한 부분이라든가 한 거 있으면 의견제시 받잖아요. 한 달간으로 알고 있거든요, 그 의견을 내는 게.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.

유정옥위원장

맞지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예.

유정옥위원장

그러면 한 달 그 기간 동안에 우리 감사관실에 그런 의견제시를 안 했었어요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 한 것도 있습니다만 그래도 그분들이 나오셔서 전문적인 입장에서 감사하고 그 부분을 지적하셨기 때문에 바로 시정할 수 있는 것들은 이의제기한다기보다는 바로 시정하는 것으로 하고 또 일부는 이의제기를 했습니다만 또 의견이 달라서 받아들인 것도 있고 그런 부분에서 이번에 기사화하는 부분도 연관이 됐다고 생각합니다.

유정옥위원장

그러니까 이게 지적사항이 여러 가지 30건 된다고 해도 경미한 것도 있고 감사라는게 그런 거 아니겠습니까. 참작하더라도 더군다나 이런 직원들의 채용문제라든가 이런 것들은 굉장히 예민한 부분이잖아요. 인사나 이런 것은. 그렇기 때문에 좀 더 신중하게 대처하셔서 감사관에 의견제시를 하거나 했으면 이런 기사가 안 나지 않았을까 하는 아쉬움이 있어요. 그래서 공단에도 보면 이사장님 직속으로 감사팀이 구성되어 있지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 있습니다.

유정옥위원장

그러면 이사장님은 현재 감사팀의 내부감사를 통해서 공단이 문제를 스스로 해결할만한 자정력이 있다고 생각하세요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 상단부분은 그렇게 하고 있습니다. 그리고 그게 우리가 자체 판단할 일이 아니라고 판단됐을 때는 구하고 협의도 하고 해서 어떻든 공단에서 비리가 발생하지 않도록 최선을 다하고 있습니다.

유정옥위원장

그러게요. 자체 직속 감사팀도 있고 운영되고 있는데도 이게 2년 전에 그렇게 많이 감소됐었으면 조금 더 나아지는 결과가 나와야 되는데 작든 크든 이런 지적이 나왔다는 건 다시 돌아볼 필요가 있지요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그렇습니다.

유정옥위원장

그래서 그렇게 하기를 바라면서 우리 부평구시설관리공단이 구민들의 편의도모나 복리증진에 기여할 수 있는 명실상부한 부평구민의 공익기업이잖아요. 그렇지요? 인정받으려면 공단 감사팀의 역할이 중요하다고 본 위원이 생각이 됩니다. 그래서 말씀드린 거고요 그래서 공단 감사팀의 독립성 확보와 자체감사기능의 강화를 위해서 이사장님의 특단의 대책마련을 당부드립니다.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 알겠습니다.

유정옥위원장

잘 해주시기 부탁드리고요, 여기 감사 보면 주요지적사항 아까 30건이라고 말씀드렸는데 그래서 아까 그렇게 약간의 감사관하고 시설관리공단하고의 이견이 있는 부분은 바로 보니까 인사규정을 개정하셨네요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 예. 그렇습니다.

유정옥위원장

그래서 지적했던 사항을 새로 삽입해서 넣으시고 하시겠다고 하셨으니까 말씀드리는데 이게 보니까 결과가 6월에 나왔어요. 그런데 진행중으로 돼 있는 건 내용을 보니까 어려운 내용도 아닌 것 같은데 개선이 안 되고 조치결과에 진행중으로 돼 있는 사항은 왜 그런가요? 4-20쪽, 4-21쪽에 보면 진행중 돼 있는 내용들이 있잖아요.
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 6월 결과가 감사가 8월에 결과가 나오게 됐고요 그 안에 저희가 이사회를 거쳐서 고쳐야 될 부분이 있고 이런 부분들은 지난번 이사회를 거쳐서 내부적으로 정리를 다했습니다. 그런데 그런 부분들을 수감자료에는 그때 것을 안 넣다 보니까 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.

유정옥위원장

그러면 지금 현재로는 거진 다 처리됐나요?
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 그렇습니다.

유정옥위원장

좀 더 공단운영에 만전을 기해주시기 바라고요,
공단

리공단시설관

이사장 박한섭 알겠습니다.

유정옥위원장

기획조정실장님,
광식

최광식기획조정실장

기획조정실장 최광식입니다.

유정옥위원장

실장님도 현재 기획조정실에서 부평구시설관리공단 총괄 관리를 하고 계시잖아요?
광식

최광식기획조정실장

예. 그렇습니다.

유정옥위원장

그러면 기획조정실장님 입장에서는 이번 시설관리공단 종합감사본 결과에 대해서 어떻게 생각하고 계세요?
광식

최광식기획조정실장

내부적인 사항들에 대해서 저도 보고를 받고 했는데요 하여튼간 내용이 잘못된 점에 대해서는 빨리 개선해야 된다고 생각하고요 향후에는 이런 일이 발생되지 않도록 잘해야 된다고 생각합니다.

유정옥위원장

제가 시설관리공단에 부탁드리고 기조실장님한테도 말씀드리는 건 현재 우리 시설관리공단 인력이 굉장히 큰 조직이에요. 인력이 240명에 달하고 팀도 8팀이나 되는 실정인데 이런 인력만 놓고 본다면 부평구청 1개 국 이상 규모의 조직인 셈입니다. 이런 규모의 조직인 시설관리공단 감독을 위해서 현재 기획조정실장님은 지금 말씀하셨지만 어떤 역할을 수행하고 있다고 생각하세요?
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최광식기획조정실장

항상 관리감독에 대한 부분에서는 저희가 예산팀에서 일부 직원이 하고 있는데 조직진단을 하면서 요구했던 사항은 출자출연하고 공기업 출연기관에 대해서는 별도의 팀은 만들어서 할 필요가 있다. 우리 예산규모도 그렇고 조직도 그렇고 그래서 했는데 자체 조직진단에서는 그게 반영이 안 됐습니다. 그래서 1명 정도 증원인데 그 1명 증원도 저희가 다른 팀으로 증원해주는 것으로 결정이 났기 때문에 하여튼간 현재 인력 갖고 효율적으로 할 수 있는 방법을 모색하겠는데요 저희가 공단을 관리하고 문화체육과에서는 문화재단을 관리하기 때문에 두 부서가 협력을 해서 주민의 혈세가 낭비되는 일이 없고 조직이 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.

유정옥위원장

어쨌든 시설관리공단 이사장님 이하 임원들이 다 잘 운영하고 계시지만 소관하고 있는 기조실 입장에서도 조금 더 관리감독을 철저히 하셔서 부평구의 좀 더 나은 주민들의 편의시설이 될 수 있도록 관심을 많이 부탁드리겠습니다.
광식

최광식기획조정실장

열심히 노력하겠습니다.

유정옥위원장

끝으로 기조실장님 2-40쪽에 보면 특별조정교부금 지원내역이 있어요. 보셨지요?
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최광식기획조정실장

예.

유정옥위원장

그래서 올해 보면 15건에 100억 정도 교부금액을 받았어요. 그렇지요?
광식

최광식기획조정실장

그게 올해 것하고 작년도 말 것하고 합해서 있습니다.

유정옥위원장

작년 감사자료에, 작년 건 얼마 받으셨는지 아세요?
광식

최광식기획조정실장

저희가 작년에는 102억 정도, 103억 정도 받았습니다.

유정옥위원장

103억?
광식

최광식기획조정실장

예.

유정옥위원장

비슷하네요.
광식

최광식기획조정실장

103억인데 저희 전체적으로 볼 때 시가 총 614억 정도 규모가 되는데 저희 인구규모나 우리의 지역특성이나 볼 때 조금 덜 받은 것 같은 느낌이 들고 그래서,

유정옥위원장

그런 느낌을 받으세요?
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최광식기획조정실장

예. 그래서 계속적으로 예산부서에서 시에서 조정교부금 담당하는 부서하고 더 달라고 더 달라고 계속 요구하고 있고요 금년도 마지막 남아있거든요. 그래서 더 많이 받아오려고 계속 접촉하고 있습니다.

유정옥위원장

제가 말씀드릴 것을 먼저 자진해서 말씀하시니까 더 드릴 말씀은 없고 좀 더, 노력 지금 하고 계신지는 알지만 이런 조정교부금을 더 많이 확보해 올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
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최광식기획조정실장

예. 노력하겠습니다.

유정옥위원장

더 이상 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단에 대한 금일 감사는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분, 내일 10시부터는 감사관, 홍보담당관에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 금일 감사한 내용중 시정사항이나 지적사항 등을 감사일보에 기재하여 내일 감사 시작 전까지 제출해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 행정사무감사 종료를 선포합니다. 출석위원 8인 유정옥 안애경 공현택 김환연 신진영 엄익용 우명옥 유경희 출석전문위원 최재환 출석공무원 비전기획단장 한경찬 기획조정실장 최광식 시설관리공단 이사장 박한섭

15시 53분 감사종료

출처 인천 부평구의회 회의록