경남 하동군의회 발언
정영섭 의원 발언

손종인위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제275회 하동군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회합니다. 오늘의 의사일정은 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(정영섭의원외3인발의)
10시30분
의사일정 제1항 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 발의하신 정영섭위원님 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영섭
정영섭위원
금일 운영위원회에서는 정영섭의원 외 3명이 공동 발의한 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 하동군 결산검사위원으로 선임된 위원에 대하여 실비보상 지급에 대한 지급 기준을 변경하고 그밖에 효율적인 운영을 위하여 용어 정비 등을 현실에 맞게 변경하려는 것으로 주요내용으로 안 제3조제1항 위원 선임은 의회에서 선임하는 것으로 정비하고 안 제13조 일비 지급의 기준을 1일 10만 원에서 15만 원으로 정하는 것입니다. 다음은 참고사항입니다. 관계법규는 지방자치법 제134조(결산), 지방자치법 시행령 제82조(결산승인), 제83조(결산위원의 선임) 및 제84조(결산검사 사항)이며, 결산조치는 2019년도 예산을 2019년도 제1회 추경에 반영할 예정입니다. 그 밖의 사항으로 신·구조문 대비표는 붙임 자료를 참조하여 주시고 입법예고는 생략, 규제심사 대상은 해당이 없습니다. 2018년도 11월15일부터 11월19일까지 5일간 조례안 예고를 하였으며, 규제심사, 비용추계, 성별영향분석 평가는 해당사항 없습니다. 3페이지 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 제3조제1항 중 “제2의 규정에 따라 위원은 의회에서 선임한다. 다만, 의회의 요구가 있을 경우 군수가 추천하는 자로 할 수 있다.”를 제2의 규정에 따라 “위원은 의회에서 선임한다.”로 하며 제13조 중 별표2 일비 10만 원을 1일 기준 일비 15만 원으로 하는 것입니다. 다음 페이지 신·구조문 대비표 등 참고자료는 유인물을 참고하시기 바라며, 이상 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

손종인위원장
정영섭의원님 설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 제출 안건에 대한 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
광득
왕광득전문위원
전문위원 왕광득입니다. 의안번호 제97호 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 검토경과입니다. 지난 2018년 11월5일 정영섭의원 외 세 분의 의원으로부터 제출되어 11월15일 회부되고 금일 당 위원회에 상정된 내용이 되겠습니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 방금 발의하신 정영섭의원님께서 충분한 설명이 있었으므로 유인물로 갈음하겠습니다. 검토보고서 2페이지입니다. 검토의견입니다. 본 조례개정안은 하동군 결산검사위원 선임을 의회에서 선임하는 것으로 하며, 선임된 위원에 대하여 실비보상 지급에 있어서는 종전 1일 10만 원에서 15만 원으로 인상하고자 하는 것으로 인근 시·군에서도 인상하는 추세에 있어 개정하여 시행함이 타당할 것이나 실비가 인상되는 만큼 역할 또한 체계적이고 역할 분담에 따른 책임도 부여되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

손종인위원장
왕광득 전문위원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 박성곤위원님!
성곤
박성곤위원
전문위원님께서 인근 시군에도 인상하는 추세라고 대략적으로 해 놓았는데 도내에 구체적으로 조사된 것이 있습니까?
광득
왕광득전문위원
예.
성곤
박성곤위원
잠깐 나와서 말씀해 주십시오.
광득
왕광득전문위원
방금 위원님께서 말씀해 주신대로 경남 도내 시군별로 파악해 본 결과 군부에는 남해군과 고성군이 15만 원으로 인상되어 있고 시부에는 사천시 외에는 전부 다 15만 원이며, 경남도는 20만 원으로 인상되었습니다.
성곤
박성곤위원
시부는 15만 원이고 군부는 10개 군 중에서 우리군하고......
광득
왕광득전문위원
저희가 아마 세 번째로 인상하는 겁니다.
성곤
박성곤위원
나머지는 10만 원씩이고 10만 원 이하는 없습니까?
광득
왕광득전문위원
예, 10만 원이 최하입니다.
성곤
박성곤위원
7개 시군이 10만 원이고 3개 시군이 15만 원인데 그러면 2개 군은 언제 인상한 겁니까?
광득
왕광득전문위원
고성의 경우에는 2018년 10월에 인상하였고 남해는 5월에 인상하였으며, 현재 도내에 결산검사위원의 실비지급을 인상하는 추세에 있습니다.
성곤
박성곤위원
수당을 늘려주고 그만큼 일을 많이 시키면 좋은데 인상함으로 인해서 결산검사위원들의 인력이 고급화가 된다든지, 좋은 인력들이 와 주겠습니까? 예측이 어떻게 됩니까?
영섭
정영섭의원
제가 제안한 이유는 이렇습니다. 1일 10만 원은 일반적인 사회 추념이나 통념상 너무 적은 금액입니다. 그런데 결산검사를 정확하게 해야 다음 연도 예산을 정확하게 볼 수 있습니다. 특히나 이것은 전문적인 것을 요하기 때문에 10만 원은 너무 적다고 생각해서 제 생각 같아서는 30만 원씩 주고 제대로 결산을 하면 좋겠다는 생각이 드는데 우리군의 재정 여건이나 타 시군의 예를 봤을 때도 15만 원이 적정하지 않은가 판단해서 그렇게 제의한 것입니다.
성곤
박성곤위원
그 말씀은 맞는데 5만 원을 올려줌으로 인해서 인력의 고급화에 보탬이 되겠느냐는 겁니다.
영섭
정영섭의원
당연히 되지 않겠습니까?
성곤
박성곤위원
그런데 회계 법인이나 전문적인 분들이 와야 되는데 그분들은 실제로 하루에 30만 원씩 주라고 할 겁니다. 안 그렇습니까? 지금은 농협 출신, 공무원 출신 분들이 관례적으로 하고 있지 않습니까? 실비를 올려도 돈만 올라가고 인력은 그런 분들이 그대로 오지 않을까 예측이 됩니다. 그래서 인상해 주는 것은 좋은데 예산 검사하는 것에 대해서는 큰 효과를 거두겠나 싶은 회의적인 생각이 들어요.
영섭
정영섭의원
고급 인력이 올 수 있도록 같이 노력하면 될 것 같습니다.
성곤
박성곤위원
이상입니다.

손종인위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결합니다. 다음은 토론을 갖도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 이하옥위원님!
하옥
이하옥위원
방금 동료위원님께서 말씀하셨지만 본 위원도 그렇게 생각합니다. 돈을 올려주는 만큼 관심 있게 할 수 있는 인력의 질을 높이는 데에도 신경을 써야 되지 않나 생각하는 바입니다. 이상입니다.

손종인위원장
더 토론하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 위원장인 제가 한 마디 하겠습니다. 저도 동료 위원님들 말씀과 생각이 같습니다. 왜냐하면 금액은 올라가고 질은 그대로이면 사실 돈만 올라가는 결과밖에 나오지 않습니다. 그러니까 앞으로 돈이 올라간 만큼의 결산검사위원님들을 모시려면 차라리 돈을 조금 더 주시더라도 현실성 있게 하는 게 맞다고 생각합니다. 깨놓고 이야기해서 전문성을 가진 분들이 돈 15만 원 받고 오겠습니까? 제가 봐서는 50만 원 주고도 사실 모시기 힘들 겁니다. 이왕에 가지고 오신 안이니까 금액을 올리자고 하면 15만 원은 적정한 선은 아니라고 봅니다. 그래도 굳이 5만 원을 인상하자면 거기에 걸맞게 이분들의 질이 올라가야 된다는 것보다는 뭔가 형식적이 아니라 내실 있는 것이 되어야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그것은 앞으로 저희들이 방법을 한 번 찾아보겠습니다.
영섭
정영섭의원
방금 위원장님께서 말씀주신 대로 제가 선임하는 것이 아니라 같은 동료위원님들께서 선임하는 것이라서 결산검사위원을 선임할 때 질 높은 분들을 선임하면 좋지 않을까 그런 생각이 듭니다.

손종인위원장
예, 동의합니다. 일단 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 본 건에 대하여 원안대로 가결코자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 하동군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 제275회 하동군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시40분 산회