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경북 칠곡군의회 발언

구정회 의원 발언

제252회 제2차 산업건설위원회행정사무감사2018-11-21

구정회 의원 프로필 보기 →

세균

김세균위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 소관 2018년도 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 오늘도 1일차에 이어 알찬 감사가 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 부탁드리며 지금부터 감사를 시작하겠습니다. 전찬우 환경관리과장님 나오셔서 담당소개와 2018년도 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
찬우

전찬우환경관리과장

환경관리과장 전찬우입니다. 보고에 앞서서 저희 환경관리과 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 최일영 환경관리담당, 유상종 대기관리담당, 윤정숙 수질관리담당, 금종철 미화행정담당, 권문혁 환경시설담당, 송준호 시설운영담당입니다. 존경하는 김세균 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 환경분야에 많은 관심을 가져주심에 깊은 감사를 드리면서 2018년도 환경관리과 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주민과 함께하는 환경행정부터 안정적인 환경기초시설 관리순으로 보고드리겠습니다. (주요업무 추진실적 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 2018년도 업무추진 실적보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

환경관리과소관 주요업무추진 실적보고에 대하여 질의답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예, 최연준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연준

최연준위원

과장님 올 한해동안 계장님들하고 같이 일하신다고 고생하셨습니다. 계장님들은 생소한 분들이 많으신데 칠곡에 안 사시는 모양이죠? 환경관리과 직원들 만큼은 토, 일요일 집에 계시지 말고 칠곡군을 위해서 많이 돌아다녀 주셨으면 좋겠습니다. 돌아다니다 보면 저랑 마주칠 기회가 많을 겁니다. 생소한 분들이 많으셔가지고 이렇게 말씀드립니다. 아까 생태계교란식물 제거 사업에 궁금한게 있습니다. 전찬우 과장님은 환경관리과에 언제부터 계셨는지 제가 기억은 안나지만 작년에도 행정사무감사를 받았는데 그때도 생태계교란식물에 대해서 말씀을 드린적이 있는 걸로 알고 있습니다. 원래 작년에는 3회를 실시하기 위해가지고 ‘17년도에 3번해서 1,200만원을 지출하셨더라고요, 올해는 그런데 한번 더 늘어나요. 올해는 4번을 제거를 하셨는데 작년보다 한번더 하는데 100만원밖에 증액이 안됐더라고요. 그게 왜 그렇습니까? 그게 한번 제거하는데 비용이 들쑥날쑥 할 수가 있습니까? 제가 봐서는 평균적으로 봤을 때 한번 더 제거할려면 400만원이상 증액되어야 되는데 2017년도 한번 보시면은 1,200만원입니다. 그런데 올해는 지금 4번을 했는데 1,300만원이 지출되었습니다. 평균 한번 제거 하는데 금액이 정해져 있을건데 왜 금액이 줄었는지 한번더 하는데 100만원 밖에 증액이 안되었는지?
찬우

전찬우환경관리과장

작년하고 올해하고 사업추진 방식이 조금은 바뀌었습니다. 저희들이 작년에는 직접 인부를 사역해서 사업을 진행했었고 올해는 도급시행을 했는데 그게 사업내용에 저희들이 작년에 운영해보니까 3차 해가지고 부족한 점이 있지 않나 판단을 해서 올해는 4차에 걸쳐서 제거작업을 하는 걸로 그렇게 계획을 하고 사업 시행하였습니다.
연준

최연준위원

안그래도 작년에도 보니까 감사하실 때 지적을 하셨는게 어디 분포를 하느냐 그러니까 왜관 철교 하고 관호리 하부쪽, 그다음 약목 덕산리 이렇게 이야기를 하셨는데 올해는 지금 저희들한테 업무보고 하실때는 낙동강 상류, 하류하고 지금 하류는 월요일날 또 하신다고 작년에까지는 가시박이가 계속 존재를 하는 모양인데 저희들은 현장에 안가봐서 어느쪽에 있는지 보지는 못했습니다. 그런데 이게 전체적으로 분포를 하는 모양인데 지금 예산이 내년에도 1,500만원 증액 된걸로 알고 있는데 계속 뿌리를 못 뽑습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 제거를 한다 그래도 완전하게 뿌리가 뽑히지는 않는 것 같습니다. 사실 매년 사업은 하고 있는데 그게 작년 같은 경우에도 그렇고 올해도 봐서 작년에 있었던 지역에도 지금 올해 계속 가시박이 있기 때문에 씨앗까지 완전히 제거가 되도록 그렇게 작업하기는 부족한 것 같습니다.
연준

최연준위원

그런 부분 한번 제거할 때 저희들 산건위에서 매년 반복되어 오더라고요. 제거하실 때 한번 연락을 해주시면은 저희 산건위나 아니면 저라도 입회를 하고 싶습니다. 어떤 식물인지 저도 아직 보지 못했는데 이게 지금 계속 진행되고 있는 상황인데 예산이 증액이 되고 있어요. 내년에 1,500만원 책정되어 있는데 그래가지고 식물인데 이게 계속 번지는 식물인지 그게 안에서 제거만 하면은 괜찮아지는지 한번 제거하는게 아니고 여러번 제거를 하는데 내년에도 몇 번 하실지 모르겠습니다마는 이거를 한번 봐가지고 완전하게 박멸할 수 있는지 없는지 볼 필요가 있다고 생각합니다.
찬우

전찬우환경관리과장

이 부분이 상당히 번식력이 강하고 이런 식물이라서 사실 환경부에서 전국적으로 시행을 하고 있습니다마는 지역별로 완전히 제거되고 이렇게 하기에는 지금 효과가 실질적으로 완전 제거할 수 있는 효과까지 가기가 좀 힘들걸로 저희들이 봅니다. 다만 계속적으로 작업을 해서 더 이상 확산되고 하는 부분을 최대한 방지를 해나가고 또 좀 서식 범위를 줄여나가는 그런 쪽으로 작업을 해 나가고 있습니다.
연준

최연준위원

그리고 7페이지에 폐쇄명령 4군데를 하셨는데 여기는 어디를 하셨습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

폐쇄명령 같은 경우에는 주로 저희들이 허가나 신고가 안된 업소의 경우에 허가나 신고자체가 불가능한 지역일 경우에는 폐쇄명령을 하고 있습니다.
연준

최연준위원

허가나 신고가 안된 지역에서 이렇게 오염을 배출하고 있었다 그래서 폐쇄명령을 하셨습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
연준

최연준위원

제가 통상적으로 1년에 한번 점검을 하시는 걸로 알고 있는데 제가 봤을때는 환경오염 부분은 1년에 한번 하기는 너무 부족하지 않나요?
찬우

전찬우환경관리과장

실질적으로 저희들이 기업체에 계속적으로 자주 가서 점검을 하고 하면은 환경오염예방 측면은 좋아질 수도 있습니다만 업체 부담으로 작용할 수도 있고 저희들 전체 업소가 760개 업소입니다마는 직원들이 일일이 방문해서 하기에는 또 여건이 저희들 인력이나 이런 부분들이 미처 못따라가는 부분도 있습니다. 그래서 순차적으로 계획을 잡아서 점검을 하고 있습니다.
연준

최연준위원

제가 봤을때는 환경부분 만큼은 저희들이 올해도 몇 번 불상사가 있었잖아요. 그런데 이런 경우 같은 경우는 1년에 한번 하는게 아니고 최소한 분기마다 한번씩은 사업장에 부담은 안주더라도 가서 확인은 할 수 있잖아요. 일단 그 분들한테 일하시는데 부담 줄 필요는 없고 분기마다 한번씩은 점검을 하셔야 된다고 저는 생각합니다.
찬우

전찬우환경관리과장

그래서 저희들이 위반업소라든가 행정처분을 한번 받은 업소에 대해서는 점검을 또 강화하고 있습니다.
연준

최연준위원

최대한 분기마다 한번쯤은 해야된다고 생각하고 올해까지 불상사가 안나왔으면 하는 그런 바램입니다. 그리고 8페이지에 굴뚝원격감시체계 운영 활성화 해가지고 있는데 이게 작년하고 올해하고 똑같이 진영제지 하고 제일에너지에 감시를 하고 있는데 제일에너지 방문했을 때 카메라가 위에 있다고 하시더라고요. 2017년도에는 금액이 궁금합니다. 2017년도에는 매나 똑같은 진영제지 하고 제일에너지가 했는데 그때는 3,100만원 지원했습니다. 올해도 똑같은 두군데입니다. 올해는 1,400만원밖에 지원을 안하는지 왜 금액을 작년에는 3,100만원 주고 올해는 1,400만원을 줍니까?
찬우

전찬우환경관리과장

여기가 두군데 업체가 굴뚝자동측정기기가 부착되어 있는 업체입니다. 이거는 법적으로 부착을 하도록 법에 정해져 있는 업체이기 때문에 저희들이 그 운영비에 대해서 일정부분을 지원해 주고 있는데 작년같은 경우에는 굴뚝자동측정기기 세부기준이 조금 바뀜으로서 시설설비 투자를 조금더 회사에서 하게 되었습니다. 그 부분에 대한 지원이 더 되었습니다.
연준

최연준위원

설비투자할때는 그만큼 그부분까지 저희들이 지원하는데 작년에 하셨다는 겁니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예,
연준

최연준위원

1,400만원 유지하는데 그것만 지원해주는 모양이죠?
찬우

전찬우환경관리과장

환경관리비에 운영비에 약 60%정도를 지원하고 있습니다.
연준

최연준위원

제가 그거는 현장에 한번 가서 일단은 확인을 해보겠습니다. 그리고 전기차 보급에 대해서 8,400만원 지급을 하고 있는데 이게 저희들한테 업무보고 할 때가 언제냐 하면은 7월달에 보고할 때 그때 8,400만원이었는데 지금도 현재 8,400만원이면 4개월동안 아무것도 안했거나 더 이상 설치를 안하거나 추가로 더 설치를 할 계획이 없는지?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 올해 당초 사업계획이 전기차 5대 보급하는 걸로 해서 예산 9,000만원을 잡았습니다. 그런데 그 사업자체가 전반기에 5대 모두 종료가 되었습니다. 그래서 올해 사업은 그걸로 종료가 되었기 때문에 7월달 보고 드린대로 내용하고 같습니다.
연준

최연준위원

그러면 연초에 시작하자마자 내년에 얼마나 되겠습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

내년에는 저희들이 지금 계획은 20대로 계획을 하고 있는데 저희들이 그 이후에도 주민들이 실질적으로 전기차 보급에 대한 문의도 좀 있고 해서 내년같은 경우에는 주민들 수요가 좀 더 늘어나지 않을까 판단하고 20대로 잡고 있습니다.
연준

최연준위원

제가 여기 건의를 드리면은 지금 왜관 군청에도 설치가 되어 있고 왜관읍사무소, 국민체육센터에도 설치중이라고 나와 있는데 이거는 입구에 있는 것 같은데 설치를 하다 보니까 주민이 차가 주차했거나 이러면은 충전 하고 싶어도 못하더라고요. 그러니까 이거 같은 경우는 주차장내에서 약간 떨어진데 그런곳을 해가지고 약간 여유로운데를 잡아가지고 설치를 할 필요가 있겠더라고요, 제가 왜관읍사무소에서도 몇 번 겪었는데 충전을 하고 싶어도 옆에 주차하고 있기 때문에 그차가 빠져야 충전을 하겠더라고요. 그런 부분을 생각하셔가지고 설치를 해야 될 것 같습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 충전인프라 구축을 하고 있는 경우에는 저희들 대표적인게 군청에 설치되어 있는 충전기입니다. 군청에 하나가 설치되어 있고 동명면 복지센터에 하나 설치되어 있는데 왜관읍사무소에 설치되어 있는거는 급속충전기가 아니고 그거는 완속충전기가 됩니다. 그거는 왜관읍사무소에서 전기차를 한 대 보유를 하고 있기 때문에 이거는 별개로 그 차량을 위해서 설치가 되어 있다고 보시면 됩니다.
연준

최연준위원

급속하고 시간이 틀립니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다. 전기차를 구입하게 되면은 완속충전기의 경우에는 본인의 신청의 의해서 설치를 해주고 있습니다.
연준

최연준위원

본인 신청에 의해가지고 자기가 원하는 곳에 한다 이 말입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예,
연준

최연준위원

그리고 생활폐기물 11페이지입니다. 생활폐기물에 대해서 수집보상금 지급하는데 이반장 부녀회, 비영리단체에 하는데 그거는 나중에 어디에 지원하셨는지 자료 좀 부탁드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 알겠습니다.
연준

최연준위원

이상입니다.
세균

김세균위원장

예, 최인희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인희

최인희위원

최연준 위원님 질의에 대해서 추가적인 부분을 말씀드리겠습니다. 교란식물 제거사업비 이게 인건비로 다나가는 겁니까? 다른 물품이라든지 약재라든지 그런게 다 포함되었는 겁니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그런 부분은 없습니다.
인희

최인희위원

그러니까 전문적인 무슨 연구가 안된 다음에는 계속 겉핥기 식으로 반복되는 거지 이게 제거될 수 있는 그런 부분은 없을 거라고 생각이 됩니다. 어떻게 없애는지 완벽하게 제거되는 그런 방법연구가 있어야 되지 않겠나 이렇게 생각을 하고 그리고 쓰레기 태우는거 밤중에 태우는 경우가 많습니다. 그런 사람들은 습관적으로 그렇게 하고 있는데 그렇게 할 때 신고할 수 있는데가 밤중에는 없다그러더라고요?
찬우

전찬우환경관리과장

그거는 저희들이 야간에는 군청 당직실로 신고를 하시면은 저희들이 환경과로 바로 연결이 됩니다.
인희

최인희위원

그렇다고해서 밤에 나오지는 않던데요?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 야간에도 신고를 받을 경우에는 현장에 가고 있습니다.
인희

최인희위원

이거 때문에 애먹은적이 있거든요. 결국은 하도 시끄럽게 하니까 이사를 가긴 가더라고요. 고물상에서 그렇게 많이 하는데 밤중에 신고해도 제대로 안오는 그런 부분이 있더라고요.
찬우

전찬우환경관리과장

앞으로 그런 부분에 대해서 각별히 저희들이 관심을 갖고 야간에도 현장에 갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
인희

최인희위원

그리고 전기차 보급 신청을 하면은 자격이 있습니까? 순서대로 해주는 겁니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 자격은 기본여건은 부여를 하고 있습니다. 우리 칠곡군에 2년이상 거주를 했다거나 이러한 부분은 자격요건을 주고 있습니다. 저희들이 올해같은 경우에는 5대에 대해서 공고를 하고 신청을 받았는데 처음에는 4대만 신청이 들어와서 신청자를 모두 받아줄수 없고 그 이후에 한명이 지원을 해서 전체 5대 보급을 완료했었고 만약에 신청자가 많다면은 어떤 다른 방법을 도입해야 되지 않겠나 판단을 합니다. 추첨에 의한다거나,
인희

최인희위원

앞으로 좀 많을 것 같습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

그래서 내년에는 물량을 좀 늘여났기 때문에 공고기간내에 물량을 초과해서 신청을 하게되면은 추첨을 한다든가 이런 방법을 통해야 될 것이고 공고기간내에 물량소진이 다 안되면은 그 이외에는 선착순으로 해서 진행을 하면 될 것 같습니다.
인희

최인희위원

그리고 생활폐기물 과태료 부과를 47건으로 되어 있는데 이거 많거든요. 종량제봉투를 안쓰고 하는데는 거의 원룸 같은데는 거의 안쓰고 그냥 버려도 다 가져간다는 인식이 너무 박혀 있는 것 같습니다. 그런데 과태료부과 47건 이야기 하니까 이건 147건도 모자랄 판인데 47건이라 하면은 별로 이게 열심히 단속을 했다라고는 볼 수가 없는 것 같거든요.
찬우

전찬우환경관리과장

이 부분은 저희들이 단속을 지속적으로 현장 점검을 하는데 현장 점검을 가보면은 저희들도 종량제봉투를 안쓰고 이런 부분이 눈에 띄는데 실질적으로 행위자가 누군지에 대해서 잘 밝히기가 힘들어서 그런 부분 때문에 실질적으로 적발해서 과태료를 부과하고 하는 건수는 적습니다만 저희들 현장 계도나 단속은 지속적으로 시행하고 있습니다.
인희

최인희위원

그래도 환경이 더 이상 엉망이 되기전에 카메라 설치라든지 이런것도 앞으로 고려해봐야 되지 않겠나 싶습니다. 대로변에도 쓰레기를 이렇게 버리는데 종량제 봉투 담아서 버리는 사람이 약간 이상하게 느껴질 정도로 그냥 버리는 사람이 더 많거든요.
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 점검하고 지도 단속하고 홍보를 더 강화해서
인희

최인희위원

심도있는 방법이 연구가 되어야 될 것 같습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 잘알겠습니다.
인희

최인희위원

그리고 우리 폐건진지 이거 종이팩 하고 교환해주는거는 참 좋은 것 같습니다. 이것도 홍보는 그렇게 안되어 있습니다. 이반장들을 통해서라도 홍보를 많이 해야되고 그리고 추가적으로 건의드리고 싶은게 우리 상가에 도로에 스티커 뿌리는거 그거 진짜 심각하거든요. 청소 싹 해놓으면 그사람들 오토바이 두 대만 지나가면은 10장이 떨어지거든요. 이거는 구미에서 그렇게 했던 적이 있다 하는데 이 스티커를 얼마만큼 주워가지고 오면은 쓰레기봉투하고 교환해 주는 방법, 구미에서 잠깐 실행했다는 이야기를 들었는데 우리도 그런 방법도 연구해 봤으면 좋겠습니다. 건의드립니다. 이상입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

예, 최인희 위원님 수고하셨습니다. 과장님 고생 많으시고 우리 지역주민과 밀접한 환경관련 업무를 진행하신다고 고생많으십니다. 5쪽에 수확기 농작물 피해방지단 운영 건에 대해서 이 업무가 올해 1월 1일자로 농림정책과에서 환경관리과로 업무이관이 되어서 어떤 구체적인 데이터 부분이라든지 이런 부분에서 소위 시스템 안정화에 대한 부분이 문제가 있다라고 생각합니다. 그런데 그중에 괴리감이 생가는거는 우리 현장에서 느끼는 우리 농민들의 피해의식이 전에보다 좀더 심화됐다라는데 문제가 있습니다. 그러면 여기에 대한 대안은 우리가 농작물피해에 대한 보상도 좋지만은 궁극적으로는 우리 농민들이 느끼는 피해의식을 줄여주는 그런 대안이 필요하다라고 생각을 합니다. 지금 유해조수 피해방제단 운영에 대한 부분은 계속 상세내역까지 확보를 하고 자료를 가지고 있습니다만 예를 들자면 멧돼지일 경우 교미시기가 11월 12월 그래서 새끼를 낳는게 2월 3월 4월 이렇게 우리가 유해조수 농작물 피해를 보는 시기와 중첩되어서 유해조수 팀에서도 어린멧돼지를 잡기가 조금 부담이 된다라는 이야기를 들었거든요. 거기대한 올해는 예산관계도 있고 정리가 되었는거지요? 시기적으로 한계가 있는거죠? 그래서 향후에 거기에 대한 대책도 종합적으로 검토해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 잘알겠습니다.
세균

김세균위원장

그다음에 7쪽에 대기환경에 대한 문제입니다. 저희 지역구에 보면 학상공단, 그다음에 다부2리에 공장지역, 송학리에 악취문제 이거는 계속 제기가 되고 있습니다. 거기 대한 법적인 한계에 부딪히는 건지 안그러면 현실적인 문제가 있어서 계속 소위 주민들 입장에서 보면 계속 방치되고 있다는 이야기를 합니다. 그런 표현까지 씁니다. 저기압이 되면 학상공단 같은 경우는 연기가 밑으로 깔립니다. 그러다보니 주민들이 느끼는 피해감은 더 심하거든요. 거기대한 부분도 좀 하고 반복적인 배출업체가 있죠? 신고들어오거나 또는 민원의 대상되는 그런 특정업체가 있죠?
찬우

전찬우환경관리과장

악취관계의 경우에는 좀 반복해서 민원이 제기되고 하는 경우가 있습니다.
세균

김세균위원장

그리고 폐수에 대한 부분도 있는 걸로 알고 있는데 저도 현장을 반복적으로 몇군데 갔었거든요. 주민들이 논에 물이 전체다 검었다 제가 사실 시료채취 한적도 있습니다. 그 피해가 한두번이 아니고 계속 반복되니까 주민들이 유착관계까지 생각할 정도로 심각하게 피해의식을 가지고 있는데 나중에 자료를 반복적으로 배출위반업소에 대한 자료, 그리고 민원이 다수 제기되는 업체에 대해서 자료를 상세내역까지 포함해서 처리결과까지 자료를 부탁드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

그리고 기후변화 용역을 올 12월달로 확정하는 걸로 그렇게 되어 있는데 여기 대한 용역결과 자료도 나오면 부탁을 드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

그다음에 또 우리 칠곡군만의 문제가 아닌데 불법쓰레기 투기건에 대한 부분 CCTV를 각 읍면에서 설치요구가 굉장히 많은 걸로 알고 있습니다. 그 부분에서 예산확보를 노력을 하셔서 저희도 신경쓰겠습니다만 통합관제센터하고 연계를 해서 최인희 위원님께서도 이야기 하셨는데 단속에는 한계가 있다라고 봅니다. 그래서 통합관제센터하고 연계해서 단속의 효율성 이거는 향후 우리나라 전체다의 문제이기도 하기 때문에 좀더 우리 한발 앞선 대응 행정이 필요하다라고 생각합니다. 그래서 예산에 부딪히겠지만 향후 점차적으로 통합관제센터하고 연계해서 처리할 수 있는 시스템 구축을 좀 추진했으면 하는 생각을 해봅니다.
찬우

전찬우환경관리과장

이 부분은 저희들도 충분히 그런 쪽으로 가야된다라고 생각은 하고 있습니다. 일부 몇 대 CCTV는 통합관제센터하고 연결이 되어 있는 부분도 있습니다. 그런데 지금은 통합관제센터 자체에 어떤 구조적인 문제랄까 용량의 한계 이런 부분 때문에 저희들이 운영하고 있는 감시카메라를 모두다 연결해서 관리할 수는 지금 단계에서는 어렵고 통합관제센터 쪽도 어떤 운영방안을 개선하는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 되면은 다시 협의를 거쳐서 가능하다면은 그런쪽으로 저희들이 검토를 하겠습니다.
세균

김세균위원장

저희가 확인한바로는 가능한걸로 확인이 되었기 때문에 향후에 종합적으로 CCTV 또는 또다른 측면에서 보면 각 마을별로 환경감시단 또는 환경지킴이 이름은 따로 붙이면 되겠지만 운영을 해서 좀더 지역주민들이 쾌적하게 쓰레기에 대한 부분만은 쾌적한 환경이 될 수 있도록 그렇게 대책을 강구해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 잘알겠습니다.
세균

김세균위원장

그다음에 환경종합센터 건 저희들이 지난번에 산건위에서 현장방문을 같이 하셨습니다만 그때 확인한바로는 근무하시는 분들의 복지시설에 샤워장이나, 탈의장 또는 휴식공간 등이 굉장히 열악한 걸로 파악이 되었습니다. 그래서 그 부분을 보완해서 환경관련한 센터를 포함을 해서 다른 환경관련 시설이 몇 개 있는데 직영하는데고 있고 하는 그런 부분에 대해서 같이 그분들의 근무환경을 보완할 수 있는 그런 대안을 강구해서 처리해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 잘알겠습니다.
세균

김세균위원장

저는 이것으로 마치고 행정사무감사때 다시 질의하도록 하겠습니다. 다른 위원님들 계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 질의하실 위원님이 안 계시므로 그러면 계속해서 행정사무감사 요구자료에 의한 질의답변을 하는 시간을 가지도록 하겠습니다. 질의하실 위원님! 예, 구정회 위원님 질의하십시오.
정회

구정회위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 행정사무감사 자료에 15쪽, 내용은 총기포획인력 지원금 및 실적현황입니다. 2016년도부터 현재까지입니다. 2016년도에서 2018년도인데 멧돼지하고 고라니 두 종류만 있지 않습니까? 다른 동물 피해도 많이 있지 않습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

지금 주로 피해를 주고 있는 동물이 멧돼지하고 고라니로 지금 저희들이 파악하고 있습니다.
정회

구정회위원

그러면 제가 알기로는 고라니를 포획하면 지원금이 나가는 걸로 알고 있는 맞습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

마리당 얼마입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

포획보상금이 고라니 경우는 3만원씩 나가고 있습니다.
정회

구정회위원

고라니도 농민들한테 피해를 많이 주지만 멧돼지도 집단성이기 때문에 더 많이 준다고 생각합니다. 그런데 멧돼지를 잡으면 지급은 안합니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 멧돼지에 대한 지원금은 없습니다.
정회

구정회위원

멧돼지 피해를 더 많이 입는걸로 알고 있는데 왜 없습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그런데 실질적으로 지금 멧돼지 같은 경우에는 저희들이 엽사를 포획방지단을 운영하고 있는데 고라니 같은 경우에는 이게 사실 엽사분들이 포획보상금이 없을 경우에는 자발적으로 잡고 이런 부분이 좀 약하지 않나 싶어서 저희들이 포획보상금을 주는 것이고 멧돼지 같은 경우에는 이게 엽사 분들이 포획보상금을 안주더라도 사실 실질적으로 많이 잡고 있는 부분이기 때문에 저희들이 제재를 하고 있습니다.
정회

구정회위원

멧돼지를 잡으면 어떻게 합니까?
찬우

전찬우환경관리과장

멧돼지 같은 경우에는 판매만 못하도록 되어 있습니다. 나머지는 이웃에 줄수도 있고 본인이 식용할수도 있고 그렇습니다.
정회

구정회위원

지금 칠곡에 야생생물관리협회 야생동물보호협회 두단체가 있는 걸로 알고 있습니다. 이분들이 유해포수 현장에 나가시는 분이지 않습니까? 지금 회원이 몇 명입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

회원이 23명하고 22명해서 전체 45명입니다.
정회

구정회위원

작년에 유해동물 포획이 ‘17년도에는 3,000만원이고 이번에는 3,300만원 300여만원 올랐는걸로 알고 있습니다. 혹시 내년에는 더 오릅니까? 어떻게 됩니까?
찬우

전찬우환경관리과장

내년도 예산은 제가 미처 기억을 못하고 있습니다. 죄송합니다.
정회

구정회위원

혹시 총기포획 인력지원금이 없는걸로 있는데 맞습니까? 없습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

각 엽사에 대해서 개별적으로 지원해주는 부분은 없습니다.
정회

구정회위원

혹시 타도시에 자료를 보셨습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

타시군에 저희들도 엽사분들을 위해서 피해방제단 운영에 참여하는 엽사분들에 대해서 지원해주는 부분 저희들도 파악을 해봤고 그래서 그 부분에 대해서는 내년도에 그분들에 대한 어떤 지원을 해줄려고...
정회

구정회위원

경북에 23개시군 중에 칠곡만 없더라고요. 다른데는 보험료라든지 실탄구입이라든지 조끼, 포획지원금이라든지 유류분이라든지 다 주는데 칠곡만 없습니다. 물론 자비로 잡는것도 있지만 그분들 위험하지 않습니까? 최소한 보험정도는 있어야 된다고 생각합니다.
찬우

전찬우환경관리과장

그래서 그 부분에 대해서 내년도에는 1차적으로 저희들도 예산에 일단 반영해서일단 지원해주는걸로 계획하고 있습니다.
정회

구정회위원

그래서 아까 예산을 물어본 겁니다. 업무가 농림정책과에서 이관했지 않습니까? 언제 이관되었습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

올해 1월 1일부터 이 업무가 저희들 환경과에서 추진하는 걸로 업무이관되었습니다.
정회

구정회위원

읍면에는 부서가 어떻게 됩니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희 환경파트에서 내려가는 업무는 읍면에 대부분 복지계 쪽에서 업무를 처리하고 있습니다.
정회

구정회위원

농림정책과에서는 유해조수업무는 산업계에서 하는걸로 알고 있는데 복지계로 이관되었지 않습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

제가 알기로는 복지계 직원들이 다 여성으로 알고 있는데 여성분들이 유해조수라든지 밤낮으로 현장에 갈수 있겠습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

실질적으로 읍면담당하시는 분들이 유해조수를 직접적으로 포획하는데 같이 가지는 않지만,
정회

구정회위원

전화가 오면 읍면에서,
찬우

전찬우환경관리과장

엽사분들하고 바로 연결을 해서 어느지역에 멧돼지가 출몰했다든지 농작물피해가 있다든가 이렇게 신고가 들어오면 바로 엽사분들한테 연락을 해주는 그런 겁니다.
정회

구정회위원

현장을 안나갑니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그거는 추후에 필요에 따라서 갈수 있고 그렇습니다.
정회

구정회위원

유해조수 업무를 산업계에서 하는게 더 옳다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 어느부서에서 하는게 옳다 맞다 좀더 타당성이 있다고는 판단을 할 수가 있습니다마는 읍면도 실정에 따라서 좀 다를수도 있지 않겠나 싶습니다.
정회

구정회위원

복지는 말그대로 복지하는 부분인데 동물을 사살하는게 복지는 아니지 않습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그렇습니다.
정회

구정회위원

지역에 야생동물 치료기관이 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 왜관에 제일가축병원을 야생동물 치료기관으로 지정을 해서 부상동물인 경우에는 그쪽으로 후송하고 있습니다.
정회

구정회위원

1년에 지원금 얼마 나갑니까?
찬우

전찬우환경관리과장

전체 부상동물 치료비로 해서 예산이 400만원 되어 있습니다.
정회

구정회위원

내년에는 얼마 책정되어있는거 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 도비쪽이 아직 확정이 안되었는 것 같습니다.
정회

구정회위원

그분들도 동물이 사고나서 예를 들어서 팔다리 부러져서 들어오면은 좀 꺼려 하더라고요. 돈도 안되고 그래서 예산을 좀더 올리거나 안그러면 다른 병원 한두군데를 더하거나 그런 방향도 좋은 방법이라고 생각합니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 안그래도 그 부분에 운영하는 쪽에 어려움이 있습니다. 작은 돈으로 가축병원에서 동물을 치료하고 하는데 서로 꺼려하는 부분들이 있습니다.
정회

구정회위원

야생동물 관리하는 조례도 있지요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 있습니다.
정회

구정회위원

군이나 읍에 지정하는게 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들 군에는 한곳 밖에 없습니다.
정회

구정회위원

유해조수 포획하시는 분들이 지원금도 없고 최소한 보험정도는 있어야 된다고 생각하고 그리고 야생동물기관에는 지원금도 필요하다고 생각합니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 좋은 의견이십니다. 저희들도 공감을 하는 의견이고 차츰 개선해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

예, 구정회 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주십시오. 예, 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님, 최연준입니다. 23페이지에 폐형광등 및 건전지 수거현황에 대해서 이게 작년에도 계속 폐형광등하고 건전지는 계속 이어진 부분인데 낱개로 읍면에 가서 반납을 해가지고 휴지하고 종이팩을 받는데 판매하는 거기에서 바로 폐건전지나 형광등을 수거할 수 없냐고 그때도 여쭈어봤는데 과장님 검토해보겠다고 말씀하신걸로 기억하고 있습니다. 그런데 지금도 그대로고 안그래도 올해도 보니까 읍면의 교환장소는 읍면이더라고요. 그러면 군청 자체는 환경관리과이고 주민들이 건전지 몇 개 쓰다 바꾸고 형광등 몇 개 쓰다 들고 환경관리과나 읍면사무소 가기에는 번거롭고 부담스럽잖아요. 그래가지고 이 제도를 좀 다른 방법으로 강구해 달라고 이야기 하신 것 같은데 아직까지 개선이 안된 부분이 있어요. 내년에도 계속 이렇게 가실겁니까?
찬우

전찬우환경관리과장

이 부분에서는 저희들도 사실 판매처라든가 사람들이 접근하기 쉬운쪽으로 폐건전지 같은 경우에 형광등은 별개입니다마는 폐건전지 같은 경우에 내가 자주 가는 장소에서 수거하면 편하겠다 싶어서 저희들이 당초에 카페라든가 이런쪽으로 해서 수거함을 큰컵 정도로 제작을 해서 보급을 하고 이런적도 있는데 컵을 제작했다기 보다 기존 있는 컵을 재활용해서 사용하는 쪽으로 저희들이 계획해서 보급을 하고 했었는데 거기 보상금을 그쪽에서 줄수 있는 부분은 아니고 다만 수거만 가지고 와서 넣을 수 있는 함만 제공해 주는 그런 개념으로 저희들이 시행한적 있습니다.
연준

최연준위원

안그래도 저희 사는 아파트에 수거함이 있냐 그러니까 있다고 하더라고요. 그래서 가봤습니다. 그러니까 관리사무소 뒤에 귀퉁이에 박스 하나를 나뒀더라고요. 형광등은 없습니다. 주민들도 실제로 모르고 그러니까 귀찮아가지고 그냥 형광등 부숴가지고 비닐 종량제 봉투에 넣고 건전지 같은 경우도 그냥 귀찮으니까 밖에 던져 버리거든요. 그래서 저런게 좀 아쉽더라고요. 그런거는 우리 환경관리 분야에서 좀 홍보를 해주시고 대책을 강구해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 잘알겠습니다.
세균

김세균위원장

예, 최연준 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 제가 질의 드리겠습니다. 자료요구 내용에 의하면 5,000만원이상 사업추진 현황중에서 2017년 올해까지 2018년까지 사업내용중에서 동명지 수변생태공원 조성사업이 진도가 30%밖에 되지 않습니다. 제가 현장을 가보면 사업주체가 농어촌공사에서 하는데 그런데 진도가 너무도 안나가는데 거기에대한 대책이 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

동명지 수변생태공원 조성사업 같은 경우에는 실질적으로 예산은 저희들 환경과에서 편성을 하고 받아서 진행을 하고 있습니다. 실질적인 사업추진에 대해서는 우리군으로 봐서는 건설과에서 진행을 하고 있고 위탁사업으로 해가지고 농어촌공사에서 시행을 하고 있는 사업입니다. 그래서 저희들도 건설파트 하고 건설과장님하고도 협의를 많이 하고 있고 지금 현재 30%로 되어 있는거는 올해 사업비 지출부분이 지금 11월달까지 거기까지 밖에 안되었습니다마는 농어촌공사하고 협의가 된 부분이 11월중으로 전체사업비는 농어촌공사로 지출을 하고 지금까지 공사는 그것보다 좀 더 된걸로 저희들이 알고 있습니다.
세균

김세균위원장

현장 나중에 한번 가보세요. 현재 공정율에 비하면 올해 제가 알기로는 사업된 물량과 현재 진행되는 공정을 비교해 보시면 아마 답이 나올겁니다. 그다음에 우리 동명지 수변공원 정비사업 중에서 유기견이 있다는 이야기 들었습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 제가 아직 파악된바가 없습니가.
세균

김세균위원장

민원이 계속 제기되고 있는 부분인데 보상관련해서 특정하지는 않겠습니다마는 한분이 이사를 가지 않고 현장에서 개 5마리를 그냥 풀어놓고 주민분들이 개인적으로 위험을 느낄정도의 그 상황이 현재 꽤 오래 되었습니다. 거기대한 대안이 빨리 정리가 되어야 거기 주민분들이 그 구간을 산책하지 못합니다.
찬우

전찬우환경관리과장

이 부분은 동명지 안쪽에,
세균

김세균위원장

맞습니다. 앞에 분이 보상을 하고 나가시고 신모씨라고 알고 있는데 나가고 난뒤에 그 자리를 차지하고 그대로 계속 있는 상황입니다. 아침, 저녁으로 오고 좀 심각한 상황이니까 적극적으로 대처를 해서 풀어야 됩니다. 안그러면 사업에 대한 문제를 포함해서 종합적으로 주민들의 민원을 포함해서 문제가 될 수 있는 부분이고 올해 초에 사업계획에 의하면 현수교 하고 건너편에 하우스까지도 계획이 되었었고 화장실이 매점 건너편에 별동의 화장실이 하나 있습니다. 아직 오픈을 안하고 주변 현수교 관련 공사 때문에 안하고 있는데 그 부분도 외형적인 변경을 건의했는데도 그대로 있거든요. 거기도 종합적으로 검토를 나중에 현장 확인 한번 나가실 때 같이 저하고 동행을 하던지 산건위 위원들하고 같이 가도 되는데 나중에 현장방문할 때 동명지 수변공원 조성사업에 같이 산건위 위원님들 현장방문 하는걸로 그렇게 진행하겠습니다. 거기에 따르는 종합적인 문제와 대책 수립을 당부드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 관련부서하고 협의를 해서 문제점은 적극적으로 개선해 나가도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

이상입니다. 예, 구정회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정회

구정회위원

과장님, 16페이지 부탁드리겠습니다. 수질오염 발생현황 및 폐수시설 업체관리 현황입니다. 자료에는 2018년도에만 있고 지금 11건이지 않습니까? 2017년도에는 혹시 몇 건 입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

2017년 자료는 저희들이 미처 자료를 준비를 못했습니다.
정회

구정회위원

지금 자료에 보면은 거의 하천 저수지, 맞습니까?? 거기 보면 기름, 유류 대부분이 수질 오염에,
찬우

전찬우환경관리과장

수질오염에 주가 유류쪽입니다.
정회

구정회위원

차후 조치를 어떻게 하셨습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 대부분 유류쪽은 하천이나 이런쪽에 기름이 흘러들어와서 현장조치를 하고 그다음에 원인자 파악을 해서 원인자가 파악된 경우에는 대부분 고발조치를 하고 있습니다.
정회

구정회위원

고발조치를 하면 벌금이 나갑니까? 안그러면 과태료가 나갑니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 벌금으로 나갑니다.
정회

구정회위원

벌금이 좀 많지 않습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

대형 오염사고일 경우가 잘 없기 때문에 법원쪽에서 판단합니다만 많지는 않은걸로 알고 있습니다.
정회

구정회위원

혹시 환경보호쪽에서 직원이나 민간인이 유해조수처럼 관리하는 민간단체가 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

이것만 전문으로 해서 하는 민간단체는 없고 그다음 일반 한경단체가 조성되어 있는 부분이 아니겠습니까? 수질만 전문으로 하지는 않고 환경단체가 구성되어 있는 단체는 있습니다.
정회

구정회위원

신고가 들어오면 그 환경단체에서 들어옵니까? 일반 주민이 들어옵니까?
찬우

전찬우환경관리과장

일반 주민들이 대부분 신고하고 있습니다.
정회

구정회위원

특히 저수지는 농업용이고 식수는 아니겠지만 대부분 농업용이지 않습니까? 그런데 이걸 관리를 다 관리를 못하니까 어떻게 기름이 들어왔는지는 모르겠습니다마는 누가 버렸거나 안그러며 유출되었거나 흘렀겠죠?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

그러면 그 주위에 있는 유해물질이나 환경기름 쪽에서 환경단체에서나 직원분들이 사전에 많이 홍보라든가 계도를 했었으면 이런일이 없었을것인데 벌금이 얼마로 나가지는 모르겠지만 한해 10몇건이 난다는 것은 너무 많지 않습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 이런 부분은 저희들이 홍보도 하고 또 읍면을 통해서 당부도 하고,
정회

구정회위원

물론 홍보도 하고 당부도 하겠지만,
찬우

전찬우환경관리과장

그런데 실질적으로 농수로에 기름이 흐르는 경우에는 대부분이 비닐하우스나 이런쪽에서 사용되는 유류저장통에서 실수라든가 시설노후라든가 이런 부분에 의해서 기름이 흐르는데 그걸 하천까지 가는 부분을 미처 방지를 못해서 하천에 유입되는 경우가 많습니다.
정회

구정회위원

혹시 저수지 근처에 기름이 뜨면은 거름종이라든가 배치되어 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

마을별로 배치되어 있지는 않습니다. 읍면별로 배치되어 있습니다.
정회

구정회위원

그리고 폐수배출시설업체를 2017년도 11월달부터 지금 10월달까지 보니까 배출허용량 초과했는데가 6군데 관리위반 했는데가 2군데 있는데 그리고 미신고가 5군데 있습니다. 여기도 거의 2018년도에 많이 있는데 그전에는 없었습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

11월 이전자료는 물론 조치 했는 내역은 있습니다.
정회

구정회위원

그 자료 좀 부탁드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

조치사항은 어떻습니까? 배출허용이라든지 관리기준 위반이라든지,
찬우

전찬우환경관리과장

시설개선이나 이런 부분을 통해서 모두 정상적으로 완료가 된 상태입니다.
정회

구정회위원

벌금은 안냅니까?
찬우

전찬우환경관리과장

고발을 하게 되면은 고발건수에 대해서는 벌금을 부과하고,
정회

구정회위원

벌금내거나 고발조치 하거나 영업정지 하거나 기타등등이 있겠죠?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

여기도 환경교육이나 그런거 안합니까?
찬우

전찬우환경관리과장

업체를 대상으로 저희들이 교육은 하고 있지 않습니다. 현장방문을 해서 지도도 하고,
정회

구정회위원

2018년도에 6개, 2개, 4개 같으면 12개 13개 넘는데 이분들도 물론 버리고 싶어서 버린건 아니지 싶은데 이런 분들도 많은 홍보와 계도를 부탁드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 한번씩 위반되는 업소에 대해서는 저희들이 특별히 관리할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

다른 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이상으로 행정사무감사 환경관리과소관 질의답변을 종결하겠습니다. 과장님 나가셔도 좋겠습니다. 수고하셨습니다. 위원님 여러분 오전감사를 마치고 오후 2시에 감사를 계속하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이상으로 오전감사를 마치고 오후 2시에 감사를 계속하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

11시 35분 감사 중지

14시 1분 감사 계속

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 박태환 건설과장님 나오셔서 담당소개와 2018년도 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
태환

박태환건설과장

먼저 담당부터 소개해 드리겠습니다. 배태환 건설행정담당, 조정길 토목담당은 출장이 있어서 이장영 주무관입니다. 지역개발담당 이장섭, 정남극 농촌개발담당, 김사억 농업기반담당, 배천식 하천관리담당입니다. 금년도 주요업무 추진실적보고를 드리겠습니다. (주요업무 추진실적 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

박태환 건설과장님 수고하셨습니다. 건설과소관 주요업무 추진실적 보고에 대해서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님 올 한해동안 업무 하신다고 고생하셨습니다. 지금까지 과장님이 칠곡군에 계시면서 제가 알기로는 얼마 안 남으신걸로 알고 있는데 주민들이 걱정을 많이 하신 분들도 계시더라고요. 가장 토목쪽에서는 열심히 하시고 현장에 가장 접근하신 분이라는 말씀을 많이 듣고 있습니다. 그런데 제가 생각해도 박태환 과장님 같은 경우는 가장 큰 장점이 항상 현장을 우선시 하고 모든 업무에 대해서 현장 구석구석 파악하고 있다라는 가장 큰 장점인데 앞으로도 후배 공무원들이 책상에 앉아 있지 말고 박태환과장님 선배공무원을 닮아가지고 현장으로 많이 다니는 그런 토목직 시설직들이 되었으면 하는 바램입니다. 제가 알기로는 몇 개 가장 큰 전체적인것중에 지금까지 쭈욱 봤을 때 내년도 예산이 상당히 많이 줄었더라고요. 왜그렇게 줄었는지 지금 제가 봤을때는 건설과, 도시계획과 예산이 총 110억이 줄었는데 건설과만 해서는 68억이 줄었는데 올해 받았는게 270억인데 올해 200억밖에 안되요, 거의 70억정도가 줄었는데 지금 저희 같은 경우는 SOC 사업이 실제로 필요한데가 아직까지도 상당히 많이 산재되어 있습니다. 왜그렇게 줄었는지 궁금합니다.
태환

박태환건설과장

제가 말씀드려도 되겠습니까? 안그래도 조금전에 현장 이야기 하면서 제 이야기 하시는데 사실상 보고 자체가 마지막인게 아닌가 이래 생각듭니다. 질의하신 부분도 해야될 사항이고 어제께 우리 군수님께서 시정연설 하셨을 때 저도 유심히 적어봤습니다. 적으면서 보니까 사회복지 부분에 예산이 34.6%이고 저희들 수송 교통쪽에 예산이 6%, 그다음 국토 및 지역개발 쪽에 5.7% 다 합해본들 11% 정도 밖에 안되더라고요. 한때는 저희들이 전체 예산에 한 30%정도를 저희들 SOC 사업이라든지 이만큼 되어 있었는데 최근 이렇게 많이 주는 부분도 거의 복지쪽으로 가다 보니까 어찌할 수 없는 상황이 아니겠느냐 그래서 일전에 안그래도 저희들이 당초예산안을 의회에 제출해 놓은 상태 아닙니까? 이 부분을 가지고 사업부서에 도시, 건설, 수도사업소까지 다해가지고 지금 현재 국도비 재원을 다 이렇게 분담해야 될 부분을 빼고 나니까 예산이 얼마냐 하면은 93억이 됩니다. 그러면 93억을 가지고 어떻게 할거냐 지금 현재 봤을때는 동명쪽에 수도쪽은 제일 큰 부분이 있습니다. 급수 확장공사를 안해주면 안될 상황이다 보니까 그쪽편에 8억정도 떼주고 나까 80몇억, 그러면 여기서 당장 급한 사항 왜관에 현황 사업 봤을때는 왜관 달오지구에서 왜관공단 가는 이 도로관계도 빨리 개설해줘야 될 부분, 석적 같은 경우도 남율에서성곡가는 이 도로관계도 최소한 공사발주 할수 있는 만큰 여건 조성 해줘야 안되겠나 이래 빼고나니까 10억, 10억을 다른거를 계산을 하자해서 안을 잡고 나니까 한 70억도 안됩니다. 70억을 가지고 사업을 어떻게 해야 되겠느냐 도시, 건설과장이 군수님하고 예산계장님하고 검토를 하면서 이중에서 어쨌든간에 하던 사항은 마무리를 해줘야될 부분들은 우선적으로 하고 지금도 민원이 걸려 있는 이런 부분들은 우선 하는게 안맞겠느냐 이러다 보니까 한 읍면에 10억밖에 안돌아갑니다. 지금도 하다보니까 아시는 분들은 너무 적다 적다 하는데 이 사항이 제가 봤을때는 아마도 처음에 당초에는 저희들 생각할때는 예산이 성립이 되겠나 이런생각도 들더라고요, 그래도 다소 세출을 조금 더 잡아도 이런 상황밖에 안되는데 조금 변화는 1회 추경때쯤 되면 조금 더 늘수 안 있겠나 싶은데 전체적인 틀에서 봤을때는 저희들 안타까운 부분입니다마는 도시계획과하고 해서는 지금 미집행 관련해서 언제까지 2020년 6월달이 되면은 도시계획시설에 대한 일몰제가 적용이 되는데 아무튼 그때까지더라도 할수 있는 만큼 해줘야 되거든요. 이런 부분들은 저희들도 큰 사업들은 당연히 국도비라든지 이런거를 확보해 오는게 큰 그것이고 그 외 자체 조그만 사업들은 자체 예산밖에 할 수가 없는 상황인데 걱정이고 최대한 노력하겠습니다.
연준

최연준위원

감사합니다. 과장님, 보고하신 것 중에 4페이지에 지방도 창평에서 덕산구간이 오기가 아닌가 모르는겠는데 왜 10년에서 20년인데 10년동안 걸린거는 아니죠? 창평에서 덕산 지방도 923호선 이제 10년동안 걸릴 이유가 아닌 것 같은데 맞습니까?
태환

박태환건설과장

이게 사실상 맞습니다. 왜그러냐 하면은 거기 도로가 사실상 시점이 어디고 하면은 지방도니까 국도에서 연결해서 그 시점이 저희들 덕산리 아카시아축제장 신동재 올라가는 거기 큰 도로 안 있습니까? 거기서 접속해서 쭉 와서 지금 현재 신동쪽, 하천쪽 그렇게 연결되어야 되는데 그 구간이 사실상 남은 구간이다 보니까 그렇지 전체로 보면은 이건 아니고 이것도 처음에 설계하기는 2010년도에 사실상 설계를 다 해놨다가 또 지역주민들의 협조가 안되어가지고 백지화 되고 3차례 걸쳐서 백지화 되고 이것도 최근에 저희들이 지역주민들도 해달라 해서 관찰시켜야 안되겠나 이러한 과정에서 애를 먹었던 부분이 일전에 부의장 하셨던 이택용 부의장님께서 이 부분 제일 고생하시면서 이렇게 노선을 확정짓고 이거 예산 따오기 위해가지고 우리 경북도에도 많이 다녔었던 부분입니다. 어쨌든 최초의 기간은 10년이 맞습니다.
연준

최연준위원

안그래도 그 구간은 아무래도 제가 어디 구간인지 몰라서 봤는데 그 부분은 주민들이 계속 원했던 부분이 맞네요? 그러니까 계속 이렇게 끌고 왔는 것 같은데 일단은 사업공기가 이렇게 길게 왔는 이유가 궁금했습니다.
태환

박태환건설과장

도에서도 이 부분에 대해가지고 보상자체가 칠곡군이 다해주면 그때부터 시작하겠다 그래서 보상비만 주면 우리가 하겠다 했는데 어떻게 하다 보니까 측량자체가 잘못되어가지고 이런 말해도 되겠는지 모르겠습니다만 지금 거기도 시가지를 통과합니다마는 인도도 없습니다. 그래서 도에서도 하천쪽으로 인도를 조금 내는 쪽도 검토를 하고 있고, 지금 현재 편입부지로 해가지고 말목 박아났는 주택쪽도 조금은 더 들어가야 되는 그런 애로사항이 없지않아 좀 있습니다. 아무튼 이 부분은 도에서 착공을 했으니까 업체가 결정되었고 부지도 거의 저희들 어느정도 다 줬으니까 내년되면은 본격적으로 일이 좀 되리라고 봅니다. 조금 다소 늦을수는 있지만,
연준

최연준위원

잘알겠습니다. 그리고 왜관~가산간 총 보상액이 당초에 업무보고 하실때는 620억이 보상해가지고 집행이 610억인데 그런데 오늘 업무추진실적을 보니까 615억 와가지고 집행이 615억인데 원래는 보상액이 620억이고 진도가 98%였는데 그때 미집행이 10억으로 되어 있었고 금액이 다소 차이가 있습니다.
태환

박태환건설과장

이게 안그래도 도에서 시행하다 보니까 저희들은 자세한 사항은 잘 모릅니다. 어쨌든간에 누락된 부분을 수거하다 보니까 금액이 늘었고 다시 배정받아서 이 부분을 집행을 현재는 다 했습니다.
연준

최연준위원

이거는 그러면 이해를 하겠습니다. 다음 5페이지에 회전교차로 정비공사 하는데 왜관 1개소 이거를 왜관에 왜관병원앞에 거기가 사고가 자주 나는데 일자리경제교통과하고도 이야기를 했는데 관내 하루 평균 5건의 접촉사고가 나고 있습니다. 경찰서하고 다 조사를 했는데 그래가지고 왜관에 석전리 이쪽에 주민들은 실제로 교차로를 설치를 해달라고 이야기를 하더라고요. 옛날에는 알아보니까 사고가 하도 자주 나니까 신호등을 설치했다가 철거한 이유가 신호등을 설치해버리니까 시장입구 지하도까지 막힌다 그러다라고요. 그래가지고 다시 철거를 했는걸로 알고 있습니다. 그런데 철거를 하고 나니까 신호등이 없어져서 또다시 사고가 반복되거든요. 그래가지고 주민들이 방법을 어떻게 하면 좋겠습니까 하고 물으니까 왜관철교 앞에처럼 회전로타리를 설치하면 어떻겠노 이런 이야기를 하는데 거기 설치하는데 비용이 많이 들어갑니까?
태환

박태환건설과장

이부분은 안그래도 도시계획지구로 해서 도시계획시설로 다 결정되었는 구간이잖아요? 이래서 이 부분도 과거에도 한번 회전교차로를 한번 검토를 했었습니다. 하다가 경찰서에서도 이것보다는 여기는 신호체계로 하는게 맞다라고 이야기를 했었고 지금도 계속적으로 교통사고가 잦고 이러다보면은 교차로 부분에서 교통사고 잦은곳 이걸 우선쪽으로 해서 교통안전관리공단에서 이런 부분이 개선안이 한번 나오더라고요. 저희들도 그런게 있는데 이 부분은 지금 현재 사지교차에서 회전교차로로 가는 것도 한번 저희들이 검토를 한번 해보겠습니다.
연준

최연준위원

꼭 검토하셔가지고 도로하고 제반시설은 결국은 우리행정에서 하기 때문에 제가 볼때는 행정에서 지원해가지고 사고를 미연에 예방할 수 있는거는 그렇게 해야 되는게 맞고 시설도 변경해야 될 부분도 있고 이래가지고 제가 저번주에 일자리경제교통과 교통계장님하고 저희 관내쪽을 다 다녔습니다. 구조적으로 잘못된 부분도 있지 않느냐 이렇게 이야기 하니까 자기 머리로는 도저히 해결할 방법이 없다는 이야기도 하시고 하든데 그런것도 나중에는 그런 이야기도 나올겁니다. 그런데 그거는 실제로 좀 신경써 주셨으면 하고 말씀을 드리겠습니다. 제가 실제 사업을 하신거 보니까 작년에도 이런 이야기도 들었는데 한쪽에 치우쳤는 공사가 좀 많았다 기반조성하거나 도로내거나 이런 데가 한면에 쓰는데가 많아가지고 그때 과장님이 실제로는 그렇지는 않다 건설과에서는 건설과에서 이렇게 하지만 도시계획과하고 전체적인 맥락에서 보면 만약 비용이나 공사비는 비슷하게 들어갈 거라고 말씀을 하신적이 있는걸 회의록에 한번 봤습니다. 지금 올해 같은 경우에는 왜관같은 경우에는 실제로 총 10억 밖에 안됩니다. 보조사업하고 추경하고 해가지고 이 책자로 봤을때는 그런데 제가 봤을때는 왜관 같은 경우는 아직 이야기는 안하고 있습니다만 주민들한테 제가 말씀을 못 드리겠어요. 실제적으로는 북삼, 석적 이쪽에는 변화가 되는게 보이는데 왜관은 계속 지금 이렇게 해가지고 좀 변화되었다는 이야기는 못 듣거든요. 이런거는 예산이나 이런걸 할 때 좀 지역간에 균형을 맞춰줘야 할 것 같습니다. 그런점에서 말씀 한번 드립니다. 그리고 저희들이 혹시 공사하다가 취소된것도 있잖아요. 그런거는 예산낭비 차원에서 설계부터 그런 부분을 충분하게 검토하셔야 되는데 제가 방금 보니까 보조사업 중에 관호3리 불미골 진입로 정비공사 같은 경우에는 보조사업이었지만은 갑자기 원래는 없었는데 이게 들어가 있더라고요, 원래는 저희들한테 올해 추진한다고 계획하고 업무보고 하실때는 이게 안들어가 있었는데 이번에 추진실적에는 들어와 있는데,
태환

박태환건설과장

실제 제가 아쉽다고 생각하는 부분인데 옛날에는 도의원님께서 어쨌든 자기 지역구에 있는 일이니까 이런 사항은 급하다 아니면 이런 것을 좀 반영해주면 어떻겠노 이러면 좋겠는데 사실상 저희들도 신청한 부분이 없습니다. 사실상 도에서 확정지어서 내려오기 때문에 저희들도 아쉬운 부분이 많습니다. 요즘 다 그렇습니다. 읍면에 일이고 한데 따져보면은 다 지역구 일이지 않습니까? 안그래도 읍면에 있는 사항들은 면하고 읍면하고는 수의를 안하겠습니까? 이런 부분들은 실지 전체적으로 수의해가지고 꼭 필요한 부분들은 도비 따서 하자 이러면 될 사항인데 이게 안되고 무조건 바로 내려오니까 이런 경우가 안됩니까? 이런 부분은 위원장님 도의원님들하고 한번 이야기 해주셨으면 좋겠습니다.
연준

최연준위원

과장님 13페이지 하천관리 사업인데 아무래도 3등을 하셔가지고 장관표창까지 받으신다 그러니까 일단 과장님께서 워낙 진두지휘를 잘하셨기 때문에 이런 결과라고 생각하는데 한가지 궁금한게 흰가람둔치 유지관리공사에 1억5,000만원 들어왔는데 이걸 뭘로 하셨는지 모르겠습니다. 제가 거기 자주 가는데 달리기 하면서 한번 가보는데 변화된게 없는게 어떤걸 하셨는지 궁금합니다.
태환

박태환건설과장

저희들 흰가람둔치에 가보면은 타원형으로 이래해서 거의 중간중간 보면은 화원을 만들어 놓은게 있을겁니다. 그부분을 했는겁니다. 한 세군데 정도 됩니다. 지금도 유채하고 뿌려났습니다마는 사실상 저희들 관리하기 어려운 부분이 농작물 심어놓고 시비 안하면 될일이 뭐 있습니까? 그 부분에 사실상 전부다 밑에 큰 암이 있는데 위에 복토 해봐야 이정도 밖에 안됩니다. 그래놓고 실제 배수가 비와도 바로 되니까 어쨌든 거름을 주고 하면 환경단체에서 못하게 하다 보니까 실제로는 저희들이 숨어서 밤에 어떨때는 계장들이 나와서 씨앗뿌리고 시비 하고 이러면 저희들도 관리하기 어려운 부분이 있습니다. 그래도 흰가람둔치라 하면은 왜관서 봤을때는 쉴수 있는 공간이고 운동할 수 있는 공간인데 해보니까 어렵고 이 부분도 대부분 국비쪽이고 그래도 일단 어느정도까지는 해야 안되겠나 올해도 참하게 해놨는데 못보신것 같습니다.
연준

최연준위원

제가 자세히 다 안봐서 그런 것 같습니다. 그리고 국도 33호선 대체우회도로에 지선국도 지정인데 총사업비가 400억으로 잡혀 있는데 제가 작년거를 자료를 봤을때도 국비가 30%, 지방비가 70%짜리인데 이게 저희들이 사업을 따온다고 하더라도 이론상으로 봤을때는 상당히 지자체에서는 부담이 될 수 밖에 없습니다. 약 300억이라는 돈을 부담해야 되는데 이런 추세로 봤을 때 과연 지정이 되더라도 저는 부담이 안되겠나 이런 생각이 드는데 과장님 생각은 어떻습니까?
태환

박태환건설과장

아닙니다. 그거는 저희들이 이 부분은 지선국도로 지정할 수 있는 조건을 조금전에 제가 앞에 해났습니다만 연계 교통망 구축으로 해가지고 당위성과 타당성을 확보했다고 말씀드렸는데 지금은 이게 지선국도 지정만 되면은 지방비가 없고 순수히 국가 국비로서 하는 사업입니다.
연준

최연준위원

그러면 작년에 자료에는 국비 30%, 지방비 70%로 명시가 되었는데,
태환

박태환건설과장

그게 만약 안되었을 때에는 이정도 그게 들어가야 된다고 그랬는데 어쨌든 지선국도 지정할 수 있는 여건만 갖춰지면 캤는데 이제는 모든게 되었으니까 돈만 받아내면 됩니다.
연준

최연준위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 고생하셨습니다. 예, 최인희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인희

최인희위원

한가지 물어보겠습니다. 농촌중심지활성화 사업으로 근대문화역사거리 담장에 벽화그리기를 했습니다. 지금 농촌중심지활성화 사업이 60% 진행이 되었는데 담장 벽화 사업은 지금 다했는 겁니까?
태환

박태환건설과장

일전에 벽화할 때 위원님께서 사진도 제출하셔서 최고의 상도 수상안하셨습니까? 100% 마무리된 거는 아니고 일부 아직 미마무리 된 부분도 있습니다.
인희

최인희위원

벽화도 그렇고 이렇게 들어가는 길 옆에 해났는데 근대문화거리 해놨는거 보니까 잘했다 싶은데 바닥을 그냥 둔다면은 모양이 안납니다. 뭔가 해났으면은 들어가면 이 거리가 참 괜찮네 이런 느낌이 들어야 되는데 이게 하나만 하고 이렇게 바닥쪽으로는 아무것도 없고 그러니까 이게 끝까지 그렇게 놔둘건지 아직 덜해서 그런지 그게 궁금해서 주민들이 물어보고 이렇습니다.
태환

박태환건설과장

중심지사업이 다 그렇습니다. 자체에 추진위원회가 있고 그다음에 전문가이신 자문위원들이 있고 여기 같은 경우는 선도지구가 돼가지고 중앙에서 오는 경우도 있고 한데 중앙에서 오면은 그 사람들이 보고 이것도 괜찮네 이래되면은 다시 이 부분에 대해가지고 다시 자체 하고 또 주민들하고 협의된 사항인데 조금전에 말씀하신 이 부분은 수시로 추진위원회가 이뤄지고 있거든요, 언제한번 그 부분에 대해서 추진위원회 하실 때 한번 방문해 주시면은 좋겠습니다.
인희

최인희위원

예, 저는 80억으로 하는게 여러종류라서 이게 제대로 보기좋게 될는지 돈 액수에 비해서 하는 사업이 여러군데를 나눠서 하니까 그게 조금 걱정스럽기도 하고 이미 했으면은 좋은 거리가 되어야 되는데 그 이름에 맞는 거리가 되어야 되는데 그게 안될 것 같은 느낌이 들어서 나중에 또 한번 설명 듣겠습니다. 이상입니다.
태환

박태환건설과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

예, 최인희 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

구정회 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 업무실적보고에 보면 주민숙원사업이라든지 토목사업중에 도로사업이 농로포장이라든지 정비, 확포장 등 150여곳이 있습니다. 거의 칠곡군에 구석구석에 신설을 많이 하는걸로 알고 있는데 제가 한가지 여쭙겠습니다. 물론 현장이 150여개 되어 있지만은 지금 직원분이 계시겠지만은 현장에 가면 관리감독도 계시겠지만은 제가 두세군데를 갔습니다. 가니까 도로가 스폰 되는곳도 많고 옳게 다지는지는 모르겠습니다만 그렇게 지적을 안하면 위에 마사나 자갈 깔고 BB깔고 위에 덮을 것 같습니다. 그래서 제가 두세군데 직원들 모르게 사실 갔다 왔는데 시행이 되었는지는 정확하게 잘 모르겠습니다. 이렇게 많은 도로를 갖다가 다할려면 힘들지 않겠습니까? 직원분도 물론 계시겠지마는 이게 도로가 나중에 완성되면은 수명이 짧다는 겁니다. 이 도로가 물론 차도 당연히 다니겠지만은 큰차가 많지 않습니까? 다 침하가 됩니다. 쉽게말해서 기초부터 잘 다지고 스폰되었는 흙을 다 긁어내고 말리던지 안그러면 새 흙을 넣던지 그래야 되는데 그런데 그걸 덮으면은 나중에 침하가 되고 크랙된다는 거죠. 그런 부분이 다는 안가봤습니다마는 그런 부분을 관리감독을 철저히 해주시면은 감사하겠습니다.
태환

박태환건설과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

그리고 유학지 농로경관사업 중에 시공중지라고 적혀 있는데 이거 테크로드 이야기 하는거 맞죠? 이거 왜 시공중지 되었는지 궁금합니다.
태환

박태환건설과장

자료를 낼때는 그랬습니다마는 지금 현재는 그게 아쉬운게 농촌공사 몽리구역에서 대해서 농업기반공사에서는 저수지 물을 빼겠다 일을 할려고 하면은 물을 빼줘야 공사를 할 수 있을거 아닙니까? 그당시에 일부지역 몽리민들이 지금 뺐을 경우에 비가 안오면은 내년도 농사를 어떻게 지으라 말이냐 그 대책을 세워주고 해라 황당하더라고요. 어쨌든간에 조금 시일을 두고 협의한 결과 어쨌든 지금이 일할 수 있는 기간인데 물을 빼야 된다 해서 그거 하는 과정에서 좀 있었습니다마는 현재는 물을 일부 배수를 하고 공사는 정상적으로 추진하고 있습니다.
정회

구정회위원

그러면 이게 아니네요?
태환

박태환건설과장

지금 현재는 해결되었습니다. 그당시 할때에는 그런점이 있었습니다.
정회

구정회위원

테크하면은 전기배선이 들어갑니까? 가로등은 아니지만은 등이 들어갑니까?
태환

박태환건설과장

예,
정회

구정회위원

대구광역철도 북삼역 신설에 대해서 물론 간담회때도 하셨지만은 한번더 설명 부탁드리겠습니다.
태환

박태환건설과장

저희들도 이 부분에 대해서 몇 번 설명을 드리고 했습니다마는 사실상 저희군으로 봐서는 제일 큰 현안사항이 아닌가 싶습니다. 전체적으로 말씀을 드리면은 정거장이 7개로 해났는데 이게 구미에서 우리 경산까지 61km되는데 이 속에는 기존 역이 5개가 있고 저희는 왜관역이 개량되고 신설 2개인데 신설은 지금 사곡하고 서대구역 이렇게 됩니다. 나머지거는 없고 그다음에 전체적으로 1,270억이라 캤고 먼저번에 제가 설명드렸을 때 이야기 했습니다마는 일단은 열차 운행하는 이 부분은 하루에 기차 두량 구조해서 61km를 달린다고 봤을 때 42분 정도가 소요가 되는 것 같습니다. 1일 61회 운행하는데 첨두시간때가 15분정도 비첨두가 20분정도 이렇게되는데 북삼역 관계는 여기 포함된 사항은 아닙니다. 이거는 어디까지나 광역철도에 대해서 설명을 드리고 이런 과정에 북삼역도 신설하는게 맞다라고 해서 2007년도부터 쭈욱 하는 과정에 2016년도에 조금전에 말씀드렸던 이게 광역철도를 확정지을 때 사실상 북삼역은 제외가 되었습니다. 이래서 북삼역 관계는 앞서 진행한 상황도 있고 이래서 다시 그러면은 통상적으로 저희들이 경제성을 다시한번 나름대로 새롭게 조사를 해서 한번 해보겠다 이것도 그당시 왜이렇게 시작을 하게 되었냐 하면은 딱 그 시점에 지금 현재 북삼 율리 택지개발하고 있습니다. 이 택지개발이 2016년 12월달에 고시가 되었거든요. 고시가 됨으로해서 여기 수용인구가 1만5,000명입니다. 이래서 저희들은 충분히 당위성을 확보를 했다라고 이렇게 생각을 하고 저희들이 추진을 했는데 그래서 B/C 관계는 1.33으로 확정을 하고 어쨌든 저희들은 북삼역을 설치를 해달라고 저희들이 요구를 했더니만 국토부에서는 그래도 너희 해났는거 못 믿겠다고 해서 다시 재검증을 하게 된겁니다. 그래서 재검증 했는 사항도 저희들이 올해 용역비를 세워가지고 줬는데 이 결과가 쉽게 말하면 10월달쯤 되어 답이 나왔는데 그 사항을 일전에 간담회때 말씀드렸던 사항입니다. 그래서 지금 현재는 북삼역 신설관계는 이거를 할라고 하니까는 B/C는 확보했지만 재무성은 확보를 못했기 때문에 이 하는 부분에 대해가지고 당연히 이 비용은 지자체가 부담을 해야된다라고 해서 저희들이 동의사항으로서 의회에다가 상정해놓은 사안입니다.
정회

구정회위원

감사할 때 추가질의 하겠습니다.
세균

김세균위원장

질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 그러면 과장님 몇가지 질의를 드리겠습니다. 우리 일반적으로 소규모 숙원사업, 지역개발사업, 도로수용 문제를 포함해서 사업을 하다 보면 적용대상의 차이는 있을지 몰라도 그중에 사용승낙서 만으로 공사를 진행하는 경우가 다수 있죠?
태환

박태환건설과장

예, 대부분...
세균

김세균위원장

그러면 그 이후에 발생되는 문제가 미불용지가 발생이 되지요? 지금 제가 몇군데 민원이 들어왔는데도 있지만 그 상황을 보면 상하수도가 깔려 있는데 주인이 매매가 이뤄짐으로 해서 권리소유 재산권 행사를 하겠다는 의미에서 원상복구를 해달라고 요청하는 민원이 있습니다. 여기 대한 대안을 좀 말씀해 주실수 있나요?
태환

박태환건설과장

실지 저희들이 올해같은 경우도 조금전에 예산전체를 설명드렸습니다마는 올해 저희들이 사업을 신청을 다 읍면에서 내용을 아니까 어느하나 소규모 주민숙원사업에 대해서 아까 이장섭 계장이 아까 조금전에 설명드릴 때 건수가 몇건인가 하면은 지금도 진행되는데 118건인데 올해 신청을 저희들이 개략적으로 받아보니까 많게는 25건 정도 적게는 9건 정도 이정도의 신청이 들어오는데 돈 200억 넘도록 이것만 하는데 들어오는거 보면은 해달라하는 이야기만 나오고 동의서 하나 받은거 없고 조금전에 위원장님 좋은 말씀인데 주민숙원사업 같은 경우는 옛날에 과거에 동의를 받았다 할지라도 요즘 최근들어 이렇게 민원이 생기고 하니까 최소한 신설되는 이런 부분에 대해가지고 동의는 100% 되어야 되는게 맞고 그다음 기부채납 하겠다 하는 사항을 최우선으로 두고 두 번째는 사용승낙이라도 되줘야 추진하지 내용도 밑도 끝도 없이 그냥 사업만 해달라 하는거는 다빼라 했습니다. 그래서 저희들이 이번에도 읍면에서는 그냥 민원생기면 해도 전체적으로 설명을 드렸다시피 사업 하고 감정하고 들어가면 그때부터 일이 안됩니다. 그래서 올해도 군수님께도 설명을 드렸고 하도 답답해서 업무보고 드릴 때 읍면장들한테 부탁한다고 했습니다. 현재까지 사업안된거는 미안하지만은 올 정리추경때 다 삭감하겠다 그때까지 대책을 세워도 안세우고 하면은 예산 다 감액시켜야 될 거 아니냐 이때까지 이월해가 해당되는 사항이 어딨노 이런 부분은 저희들도 올해 하고 있는 사항을 조금전에도 말씀드렸다시피 여기 이 많은 것 중에서 안되는 이 부분에 대해서 과감히 없애고 지금 실예로 드무지 한번 보십시오. 해야 된다고 전부다 해달라고 군수님한테 이야기하고 하소연까지 해놓고 지금 설계해놓고 나면 아예 보상자체가 안됩니다. 어떤 사람은 안됐으니까 안에서부터 해라 하거든요. 안에 하면 뭐합니까? 초입부가 안되는데 그리고 무슨 민원이 해결됩니까? 뭐라도 큰도로에서부터 점차 해가 올라가는게 맞고 이래서 이 부분도 저희들도 그렇게 생각하고 있고 이 부분은 내년도에는 확실히 대안을 잡아서 이런이런 사항을 올려라 그 외에는 자체적으로 안 받을려고 합니다. 그런부분에서 우리 위원장님께서 그렇게 정리해 주시고 동명, 가산쪽에서는 이렇게 해주니까 고맙다는 말씀 먼저 드리겠습니다.
세균

김세균위원장

제가 생각하기는 앞으로 사업의 우선순위를 조금전에 과장님 말씀하셨던 기부채납, 그다음에 감정가대로의 수용, 그뒤에 보면 영구 사용승낙이라는 부분도 일부에서 본 적이 있습니다만 영구사용승낙 그다음에 사용승낙인데 사용승낙 이후에는 개인이 사유재산권 행사를 하겠다고 요구를 하면 결국은 수용을 하거나 안그러면 어떤 다른 대안으로 접근할 수 밖에 없습니다. 이 자리에 계시는 과장님은 정년이 얼마 안남으셨지만 후배들한테 내 짐을 넘겨주는 역할밖에 아니다라는걸로 봅니다. 이건 앞으로 칠곡군에 지가가 상승됨으로 해서 민원에 대한 강도는 점점더 심해질 것이라고 봅니다. 이 시점에서라도 지적정리해야될 부분, 지적정리 할 부분은 하고 지금 제가 현장 확인을 해보면 농로는 되어 있는데 지적정리 안되어 있는데가 굉장히 많습니다. 이 부분 빨리 주인이 바뀌거나 자손들에게 재산 행위가 넘어가기 전에 빨리 지적정리를 해서 농로라도 최소한 3m면 3m, 4m면 4m 일정구간 지적정리 해서 기부채납 받는 방향으로 유도하는 것이 맞다라고 봅니다. 이 부분 빨리 도시계획과 하고 건설과하고 해서 기본 현황부터 파악을 하고 거기 따르는 부분 순차적으로 빨리 정리를 하는 것이 시급한 문제라고 봅니다 물론 작업량은 많으리라고 봅니다. 저는 지역에 내년예산에 우리 지역에 일부 있을겁니다. 기부채납 한 구간 일부는 댕겼습니다. 그리고 아까 동명지에서 유등지까지 사이 거리 170평정도 되는걸로 알고 있는데 거기도 시가 따지면 꽤되는 액수인데 거기서 기부채납 받아서 돌렸던 이유가 명분을 살리자 이렇게 안하면 우리 행정이 집행이 안되거든요. 보상협의 안되고 수용거부, 공기 플라스 우리 행정력 낭비가 얼마나 됩니까? 우리 필드에서 뛰시는 우리 계장님들 과장님 포함해서 다 힘든 상황입니다. 우리 스스로가 족쇠를 차고 있는 상황이 아니냐 지금은 좋지만 향후에 벌어지는 부분들 대응전략을 짜야 된다라고 봅니다.
태환

박태환건설과장

맞습니다.
세균

김세균위원장

다음에 우리 농촌개발사업 중에서 농촌중심지활성화 사업 또는 창조적 마을 이게 제가 어제 미래전략과에도 요청을 했습니다만 공모사업을 해서 가지고 올때와 현장에서 실시되는 사업의 진행을 보면 너무나도 큰 괴리감이 있습니다. 그뒤에 이어지는 부분이 다시 군비가 지속적으로 투자되어야 되는 상황까지도 발생이 됩니다. 이거는 하드와 소프트를 좀더 면밀하게 현장주민들과의 또는 추진위원들과의 긴밀한 소통, 아까 포남 같은 경우도 마찬가지고 다 중심지 활성화 사업 포함 권역별 사업이 다 그렇습니다. 다 문제가 지속적으로 안고 있는 이 부분 땜에 행정력 낭비 되는거 또 엄청납니다. 그래서 이 부분도 앞으로 대응전략을 갖춰야 되지 않느냐 라고 생각해 봅니다.
태환

박태환건설과장

고맙습니다.
세균

김세균위원장

주요업무 추진실적 보고에 대한 질의는 이걸로 마치도록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사 요구자료에 의한 질의답변을 가지는 시간을 가지도록 하겠습니다. 질의하실 위원님! 예, 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

제가 요구했는 2억원이상 공사발주현황, 국도 및 지방도 유지관리 인력 및 시설현황을 한번 볼려고 했습니다. 안그래도 경북에 다른 모시에서 이게 문제가 되어가지고 한달전에 시끄러운적이 있었습니다. 한 업체에만 수의계약 뿐 아니라 공사계약을 몰아줘서 고통을 겪고 있는데 저희 관내는 제가 봤을때는 한쪽으로 몰아졌는거는 서류상으로 봤을 때 없는데 세무서에 자료를 제가 몇 개 요청을 해가지고 보는데 아직까지 덜왔습니다. 아직 제가 다 준비를 못한 부분이 있고 이 부분은 나중에 따로 말씀을 드리겠습니다마는 이거는 제가 준비를 못한 부분이기 때문에 이거 일단 서류상으로 봤을때는 일단 한쪽으로 쏠린거는 없다 아직까지 봤을때는 잘 되가고 있는 것 같습니다. 그리고 국도 및 지방도 유지관리 인력 및 시설현황 이 부분에서는 나름대로 애로사항이 다 있습니다. 군도 있고 지방도 있고 있던데 이런 부분을 저희 주민들이 이거는 저한테 전화오거나 이래 하는거 보면은 어디서 관리하는지 저희들도 산건위 전문위원님께 여쭤보고 이야기를 하는데 실제로 제일 좋은 방법은 가로수나 그다음에 시설물 파손된 부분 이런 것 땜에 전화가 많이 오는데 미리 잘 해버리면 주민들한테 질책을 안받는데 그런게 안되다 보니까 그런게 있더라고요. 건설과에도 도로관리 수도관리 하시는 분들하고 도로유지관리 하시는 분들이 계시는데 한번 신경 좀 써가지고 해주십사 하는 바램입니다. 이상입니다.
태환

박태환건설과장

예, 잘알겠습니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 예, 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

관호오거리 지하도 사업을 하고 있잖아요. 거기에 대해서 여쭤봐도 되겠습니까? 거기에 지하도 공사를 하고 있는데 지하도 바닥하고 강바닥 높이를 아십니까?
태환

박태환건설과장

죄송합니다. 자세한 내용은 모르겠습니다.
인희

최인희위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면은 지하도 팠는 길높이하고 강바닥 높이보다도 낮다는 이야기를 합니다. 강바닥보다 지하도가 더 낮다고 그래서 생각지도 못한 천재지변이 일어나고 하는데 만약에 그렇다면은 아직까지 진행중이니까 어떻게 설계가 되어가지고 그렇게 되는지 그거를 나중에 좀 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
태환

박태환건설과장

제가 아는대로 설명을 드리겠습니다. 저희들이 지하차도가 있는데가 바로 군청옆에 있는 지하도 사거리가 있고 국도 4호선 협성휴포레 하고 대동다숲 사이에 있는 그 지하차도 있고 몇군데 있습니다만 관호오거리도 마찬가지로 현재 수위보다 낮은게 맞을겁니다. 저희들이 해보니까 제일 문제가 되는게 일단은 관리청이야 이거는 국도라서 국도에서 하지만은 1차적으로는 침수가 되면은 당연히 저희들 부서로 연락이 옵니다, 수시로 원인이 갑자기 비가온다든지 하면은 찌끄레기 같은게 위에서 막히니까 그런 경우가 되는데 제가 알기로는 저거를 들 수 있는 여건은 안될겁니다. 그당시 방법이 없어서 한때는 위로 띄워가 하느냐 몇 번 검토를 했는데 제일 교통소통 측면에서 낮다라고 해서 밑에 지하로 만들고 위로는 평면을 하고 그래 했는 걸로 알고 있습니다.
인희

최인희위원

그 부분에 좀 아시는 분이 말씀하시는데 이렇게 낮으면은 비만 오면 못다니는 그런 길이 될까봐 우려스럽다 그에 대한 대비책은 어떻게 세워놓고 있는지를 알아봐 달라 그런 말씀을 하셨는데,
태환

박태환건설과장

유지관리사업소에서는 이야기 할거 아무것도 없습니다. 비가오고 하면은 거기 대비만 잘하면 되는데 당연히 여기 같은 경우도 공사가 정상적으로 할 것 같으면 사실상 올 상반기에 마무리가 되어야 되는데 여기도 하는 과정에서 하도급 업체에서 자금 때문에 부도가 나고 이러한 과정에서 또 이렇게 지연, 지연되고 이런 경우가 되었는데 일전에 흙이 나오는게 지하에서 나오는 부분이 2만㎥ 된다라고 합니다. 그런데 처리할때가 없다고 좋은흙 같으면 누가 그걸 묻겠습니까? 거기를 파니까 아마도 역광장 할때도 보니까 연탄재 같은데 나오다 보니까 갖다 버릴때가 없어 고충이 있었습니다. 제가 봤을때는 이 부분들은 재난담당 하는 부서하고 건물에 대한거는 큰 그런거는 없는데,
인희

최인희위원

그래도 완성되기 전에 지금 하고 있을 때 염려를 하고 강하고 바로 붙어 있어서 그 공사가 완료를 언제로 잡고 있습니까?
태환

박태환건설과장

내년 상반기로 보고 있습니다.
인희

최인희위원

설계라든지 이런거 다시 잘 챙겨 봐주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

예, 최인희 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

59페이지 남구미 IC~중리간~가산 IC라고 써는데 수정좀 부탁드리겠습니다. 다부 IC입니다. 국도승격추진이라고 되어 있는데 가산IC가 아니고,
태환

박태환건설과장

실지 시군연계 사업들이 이런 부분이 많은데 한때는 남구미IC에서 바로 직진해서 넘어가면은 구평동 경상북도운수연수원 넘어가는 부분을 저희들이 다 하다가 백지화 시켜났습니다. 그것도 사실상 필요한 도로는 맞고 하긴 해야 되는데 구미시에서 요구하는 사항은 아무튼 이 구간을 하자 하는건 좋은데 그러면은 비용을 300억이라는 비용이 나오는데 그러면 누가 부담할거냐 구미시에서는,
정회

구정회위원

과장님 지금 그이야기가 아닌데...
태환

박태환건설과장

이 부분도 왜 이렇게 말씀을 드리냐 하면은 남구미 IC에서 가산 IC간 국도 승격을 지금 말씀하시는데 조금전에 다부 IC라고 말씀하시니까 이렇게 말씀드리는 겁니다. 이게 어디서 나오는 이야기냐 하다 보니까 구미시에서 지금 현재 상주~영천가는 고속도로가 사실상 개통이 되어 있으니까 이렇게 연결하믄 안 좋겠나 하는 사항인데 이 부분도 한번 보십시오, 지금 땅덩어리 전부 우리 땅덩어리입니다. 구미시에서 이렇게 혼자 이야기 하는 겁니다.
정회

구정회위원

저도 구미에서 먼저 듣고와서 와서 담당자한테 그런 계획이 없냐고 여쭤보고 이번에 감사자료 올렸습니다. 땅은 우리땅이 60~70%가 되고 남구미는 구미땅이고 나머지는 칠곡군 땅 아닙니까? 가산을 가든 다부리로 가든 구미쪽에서 국도승격 추진을 한다고 이야기를 들었는데 모의원이 이야기를 하는데 저도 이야기를 했죠, 다 우리땅인데 자기네들 맘대로 하냐고 그래서 우리 직원분한테 계획이 있냐고 그래서 감사자료에 올려났습니다. 그래서 제가 이렇게 말하는 이유는 타당성 있는지는 없는지는 구미쪽에서는 모르겠지만은 그래도 우리한테 상의해야 되는 부분이고 맞지 않습니까? 만약에 저쪽에서 선수를 친다면은 우리가 뒷북 타는거고 우리가 타당성이 있다면은 우리가 먼저 추진하자는 이런 뜻에서 제가 올렸는 것이고 그래서 추진계획이 있냐고 말씀드리는 겁니다.
태환

박태환건설과장

상당히 저도 기분이 안좋더라고요. 왜 우리걸 가지고 자기네들이 논쟁을 벌이느냐 수요조사만 했을뿐이지 진행되는상황은 아무것도 없습니다. 어쨌든 궁금하게 여기시고 하니까 저희들이 자료를 냈습니다만 조금전에 다부 이야기를 하시길래 다부가 여기서 나오지 그렇게 말씀드렸습니다. 다부가 아니고 가산 IC 쪽으로 영천까지 갖다 붙인다 했을 때 이 부분을 지가하는 사항이 아니고 국도 승격 쪽이니까 경북도에서 할 때 한번 검토해 봐라 하는 쪽으로 저희들이 판단하고 있습니다.
정회

구정회위원

만약에 하게 되면은 효율성이라든지 비용이라든지,
태환

박태환건설과장

왜 중리~구평간 도로냐 하면은 인근 시군에서 할 것 같으면 칠곡군하고 구미시하고 협의가 되어야 될 사항인데,
정회

구정회위원

저도 그쪽에서 먼저 이야기 들으니까 저도 맘 상했고 과장님도 맘상했는지 모르겠지만 빨리 대처를 했으면은 더 좋겠다라는 뜻도 있습니다 전액 국비지 않습니까?
태환

박태환건설과장

그렇죠, 만약에 타당성이 있다면은, 그런데 이걸 할 것 같으면 당연히 우리하고 협의안되면은 할 수가 없잖아요. 이렇게 이야기 하는것도 저희들도 솔직히 황당합니다.
정회

구정회위원

알겠습니다. 다음 61페이지 저희들 낙동강 둔치 보면은 이번에 코스모스축제도 했고 너무 삭막한데 꽃길이라든지 수목길 조성을 하면 안좋겠나 하고 감사자료 올렸는데 뒤에 보니까 담당자님께서 생태보전협력금 반환사업이라고 이렇게 자료를 주셨는데 이것도 전액 국비입니까? 지금 어디까지 진행되어 있습니까?
태환

박태환건설과장

일전에 저희들이 말 그대로 생태계보전협력금 반환사업이라 해서 전체 금액도 7억정도 되고 이래하니까 우리 지역에 이래 있으니까 이 부분을 하면 안좋겠나 해서 일단 대상지역들을 제출했고 우리가 그때 군수님하고 부산청에 협의할 사항이 있어가지고 같이 내려갔을 때 이 부분을 좀 할 수 있도록 신경을 써달라고 했더니 청장님 역시 여기 지역분이고 해서 어쨌든 안 놓치고 챙겨보겠다라고 했는데 아직까지는 조금 더 있어야 될 것 같습니다.
정회

구정회위원

이것도 전액 국비로 알고 있는데 터가 없으면 몰라도 터가 야구장옆에 아닙니까? 터도 좋고 하니까 우리돈 안들이고 국비를 이용해서 좋은 공원이 생기면 더 좋을 것 같아서 그럽니다. 조금더 신경써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태환

박태환건설과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 제가 질의 드리겠습니다. 국도 79호선 국도 5호선에서 왜관간 도로구간에 보면 국도 5호선 접속구간부터 이쪽 왜관입구에 접속구간까지 여러 가지 문제가 있지만 대표적으로 그 문제점을 지적한다라면 첫 번째 다부구간 국도5호선에서 79호선 접속되는 구간에 선형포함해서 세부적으로 검토해보셨나요? 하고있는거에 보면 문제를 여러 가지 안고 있습니다. 문제가 많은데 우선 소약고개구간은 제외하겠습니다. 이 구간이 5호선 구간입니다. 그러면 여기가 다부전적비 주차장입니다. 소약고개 좌회전을 금지한다라는 전제조건을 말씀드리겠습니다. 현재까지 진행해 왔던대로 그러면 국도5호선에서 왜관으로 올라그러면은 지하박스를 좌회전 해야 됩니다. 역으로 왜관방향에서 안동을 갈라 그러면은 박스에서 크로싱이 되어야 됩니다. 여기에 대형 탑차가 들어가면은 근본적으로 차선을 밟지 않고는 안됩니다. 일단 다부에서 왜관방향으로 좌회전 할 경우에 조금전에 과장님 말씀하신 신호등을 좌회전 삼거리 신호등을 세운다 치면 그다음에 이 박스를 지나자마자 대구방향으로 U턴을 하는 경우가 생길수 있습니다. 여기서 내려가서 U턴을 해야되는 경우가 발생할수 있습니다. 그랬을 때 문제점 바로 U턴을 해야되죠. 여기 신호등이 또 들어가야 됩니다. 여기도 들어가고 여기도 들어가야 됩니다. 지금 제가 볼때는 아직 신호등이 아직 없어요. 그다음에 여기와가지고 다부로 들어갈라면은 또 좌회전을 해야됩니다. 여기 짧은 구간에 신호등이 3개가 서야 됩니다. 안전을 최소한 확보할라 그러면 그렇지 않습니까?
태환

박태환건설과장

예,
세균

김세균위원장

U턴을 받기 위해서 안전확보 할라 그러면은 신호등이 필요하고 또 하나가 뭐냐 하면은 여기가 램프구간이 음지입니다. 램프구간이 산에 인접해 있습니다. 그래 하다 보면 여기가 눈이 다른지역보다 많이 오는 지역입니다. 지리적인 특성상 그랬을 때 이 구간은 겨울에 교통사고가 발생될 수 밖에 없는 조건을 가지고 있습니다. 기본적으로 제가 히팅케이블을 깔았냐고 확인하니까 그것도 없다고 합니다. 제설차량 또는 염화칼슘 말고는 다른 방법이 없습니다. 기본적으로 여기에 발생되는 문제를 해결할 수 있는 방안을 가져야 되지 않느냐?
태환

박태환건설과장

죄송합니다. 그 부분은 조금전에 대형탑차까지 차선을 물 수밖에 없다하는 걸 말씀하셨는데 저희들이 좀더 고심하고 조금전에 사실상 도로 사용할때는 완전히 음지거든요. 시설개량하면 좋은데 그걸 한번 최대한 검토를 해가지고 별도 설명을 드리겠습니다.
세균

김세균위원장

이 삼거리 구간이 꼭지입니다. 이 구간은 그렇다치고 여기 올라오면 원정마을 입구가 됩니다. 원정마을 입구에 올라와서 다리를 놨는데 보시다시피 이 원형회전로를 하면서 제가 알기로는 70억의 돈이 들어갔습니다. 물론 칠곡군 직접적인 거는 아니지만 간접적인 차원에서 보면 우리 지역주민은 향후에 계속 회전을 하면서 기름을 낭비해야 됩니다. 거리가 멀어졌잖아요. 제가 대안을 생각한게 원정교 입구에 여기서 원정마을로 들어가서 지적상으로 보면 길이 있습니다. 다만 문제가 이 부분에 농지가 있어서 농지를 어떻게 해결할것이냐 하는 부분, 그 부분은 고민을 해야 되고 난제를 풀어야 되는 부분이 있고 올라가면서 진입을 시키면 여기 회전교차로 안돌아 옵니다. 또 답답한게 이 양반들이 원정마을로 가는데 좌회전을 내놨습니다. 또 누군가가 지역주민이 피해자가 될 수 있습니다. 도로설치기준에 맞는지는 모르겠습니다만 저는 이것도 안맞다고 봅니다. 물론 지역주민이 요구해서 했다라고 이야기는 합니다. 이건 중대한 기준을 위반할 개연성이 높다라고 봅니다. 다음에 여기서 왜관방향으로도 가능합니다. 차후에 우리 연계도로에 관한 부분은 칠곡군에서 해야된다라는 저쪽에서 이야기를 해서 이 부분은 담당계장님의 적극적인 검토를 부탁드리겠습니다. 그다음에 망정구간에 가보면 망정초등학교 쪽이 79호선이 로타리성 성격을 가지고 있는데 램프구간이 급경사입니다. 사각지대가 발생될 수 밖에 없습니다. 구도로에서 왜관방향으로 올라오는 거와 그리고 여기서 내려가면서 포남으로 가는 구간 거기도 마찬가지입니다. 그 부분을 종합적으로 한번 검토를 해주시기를 부탁을 드리고, 그다음 또하나가 2대대가 제가 알기로는 2022년부터 예비군 훈련 중심대대로 알고 있습니다. 구미, 김천, 성주, 고령, 칠곡, 군위를 포함한 예비군 자원이 우리 2대대에서 훈련을 한다라는 프로그램을 가지고 있는 걸로 알고 있습니다. 그랬을 때 하루에 기본적으로 250대에서 300대의 차량이 순간적으로 들어옵니다. 그렇지 않습니까? 훈련시간 똑같을거 아닙니까? 훈련끝나는 시간 똑같을거 아닙니까? 지금 현재 도로상황으로 보면 그 구간이 다 완성되지는 않았지만 지금 그상황을 생각을 해서 고민해야될 구간이라고 봅니다. 향후에 다부IC 구간도 마찬가지입니다만 다부에서 나오면 바로 신호등입니다. 이야기 들으셨겠지만 칠곡IC가 그런 상황입니다. IC나오자 신호등이 있으므로 뒤에 금오JC 까지 밀리는걸로 알고 있습니다. 여기 똑같은 상황이 될수 있겠죠. 다부에 대형행사를 할 경우에 신호 좌회전 받아야 되지 않겠습니까? 다부 IC 진입을 할라 그러면 다부에서 왜관 구간으로 좌회전 할라그러면은 또 신호등 받아야 됩니다. 그래도 거기도 어쩔수 없이 사거리입니다. IC에서 나오자마자 그런것도 고려가 안되었다는 겁니다. 이거는 설계부터 시공이 도에서 주관하니까 우리가 의견을 제시하고 반영하는데 한계는 분명 존재한다고 봅니다. 그렇지만 우리 칠곡군에 문제입니다. 이거를 좀더 적극적으로 대응해서 부채도로 개설을 하든지 대응안을 가지고 우리가 대처를 해야되는게 맞다라고 봅니다. 그다음에 농어촌개발공사에 대한 사업 제가 자료요청을 했는데 도면이 안 넘어 왔어요. 추후에 당초에 계획도면과 수정도면까지 다 제출요청합니다. 문제가 동명지 예를 들겠습니다. 봉합지는 포함하면 다 그런데 동명지 같은 경우에 제가 개선요구를 지속적으로 했습니다. 예를 들자면 조금전에 교각에 대한 부분 현수교에 대한 말씀을 하셨어요. 그거 혹시 도면 보셨나요? 그 도면에 의하면 팔달교에 있는 대구 경전철 3호선 집합과 비슷합니다. 그 도면을 갖고 그런 이야기를 했습니다. 엔지니어로서 자존심이 없느냐 그리고 도면에 의하면 그게 수면에서 상판까지 4m밖에 안 떨어집니다. 도면상으로 그러면 과연 얼마나 현실감이 될까 현실적으로 거리가 108m로 알고 있는데 그 주변에 있는 나무가 더 큽니다. 현수교에 바닥보다 그래서 저는 그쪽에 준설을 하든지 어떤 대책을 가지지 않으면 현수교 12억 투자 했는거 아무것도 아니다라고 봅니다. 그리고 부잔교에 대한 부분도 마찬가지입니다. 제가 보완요구를 해서 그 둘레길 중에서 안전확보가 안되었습니다. 혹시라도 응급환자가 발생되었을 때 구급을 어디로 할것인지 통로가 없습니다. 최근에 몇일전에 확인을 하니까 매운탕집 쪽에 하더라고요, 두군데 요구를 했는데 못뚝에도 하나 있어야 됩니다. 구덕리 밑에 못마루 숯불가든에서 나오는 지하박스에서 나오는 그 주변과 매운탕집쪽에는 분명히 필수로 소위 응급환자 발생에 대한 구급 통로확보 차원에서 해야된다 라고 제시를 했는데 또한 제가 10월단풍철 이전에 개통을 하는 방향으로 갑시다 계속 누누이 이야기를 했는데도 진행되는게 거의 없습니다. 그리고 또하나가 아까 환경관리과에도 이야기 했는데 과장님도 이야기를 들었지 싶은데 유기견 문제 민원 지속적으로 나옵니다. 거기도 보상이라는 기대심리에 의한 그런 부분이 영향이 있지 않을까라는 생각을 해봅니다만 주민들의 위기감을 느낄정도 이 부분은 처리가 농어촌공사에서 잘못되었습니다. 보상을 해줬는데 다른 사람이 거기 들어갔습니다. 그 유로낚시터를 운영하던 분이 보상을 받고 나갔는데 그런데 그게 그대로 남아 있었던겁니다. 그래서 그 공간에 들어간겁니다. 그런문제 이거는 행정적으로 잘못된건 잘못되었다 치더라도 보완할 부분은 보완해야 되지 않느냐는 생각을 해봅니다. 그리고 우리가 이런 요구는 없는데 부분 준공이라도 해서 그뒤에 따르는 관리책임에 대한 부분도 따릅니다만 부잔교가 되었을 경우에 그 공간만이라도 오픈을 하자 그런 부분도 같이 검토를 해서 그 부잔교 옆에 풀이 굉장히 우거져 있습니다. 부잔교를 놓으므로 해서 동명지에 수면에 수계가 짤려버렸습니다. 순환이 안됩니다. 호반쪽에 물이 이쪽 외부로 못나옵니다. 그렇죠? 그게 짦은 거리가 아니니까 그것도 시공을 할 때 보완을 요구했는데 그것도 시정이 안되더라고요. 그래서 우선 농어촌공사에서 진행하는 칠곡군의 모든 사업 시공전 착공전 계획도면과 변경 회수 까지 다 포함된 도면 제출을 요청합니다.
태환

박태환건설과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

예, 이상입니다. 다른 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 과장님 고생하셨습니다. 우리 건설과장님 고생하셨고, 이것으로 행정사무감사 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 위원님들 휴식을 위해 잠시 감사 중지를 하고자 합니다. 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으므로 오후 3시 50분에 감사를 계속하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

15시 40분 감사 중지

15시 51분 감사 계속

감사를 계속하겠습니다. 다음은 최병규 도시계획과장님 나오셔서 담당소개와 2018년도 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
병규

최병규도시계획과장

보고에 앞서 먼저 담당부터 소개해 올리겠습니다. 도시관리담당에 윤근희 입니다. 도시개발담당에 송석화, 공단조성담당 안창호, 공원조성담당 김정수입니다. 도시계획과장 최병규입니다. 도시계획과소관 업무실적을 보고드리겠습니다. 평소 도시계획과 업무추진에 많은 성원과 협조를 주신 김세균 산업건설위원장님, 구정회 부위원장님, 최연준 위원님, 최인희 위원님께 감사를 드리며 보고를 드리도록 하겠습니다. (주요업무 추진실적 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 도시계획과 업무보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

도시계획과장님 수고 많으셨습니다. 도시계획과소관 주요업무 추진실적 보고에 대하여 질의답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님 수고하셨습니다. 올 한해도 마무리 하는 시점인데 올해 하신다고 고생 많으셨고 아까도 건설과에도 말씀을 드렸는데 올해보다 내년에 예산이 많이 줄었더라고요. 지금 건설과하고 도시계획과하고 해가지고 총 110억정도가 줄었는데 지금 저희들이 SOC사업을 할게 저희관내에도 정말 많습니다. 많은데 과장님은 이 예산이 줄었는거에 대해서 어떻게 생각하십니까?
병규

최병규도시계획과장

개발사업 담당하는 과장으로서 말씀을 드린다면은 좀 애석하게 생각합니다마는 우리군 재정형편상 현재 그것밖에 안된다는 보고를 받았기 때문에 제입장에서는 많은 예산이 확보되어가지고 많은 민원이 해결되었으면 하는 마음밖에 없어 안타깝습니다. 죄송합니다.
연준

최연준위원

알겠습니다. 자료 4페이지 주한미군 공여구역 주변지역 지원사업에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 원래 2009년도부터 공여구역 사업을 하기 시작했는 모양이죠?
병규

최병규도시계획과장

예, 그렇습니다.
연준

최연준위원

그래가지고 칠곡군 나머지는 다했고 7건중에 5건은 했고 나머지 2건은 남았는데 돈이 165억인데 이 공여구역 사업이 계속 진행이 될거라고 보십니까?
병규

최병규도시계획과장

지금 현재로 봐가지고는 매년 끝나고 나면은 다시 국토부에 보고를 하면은 변경 반영하는 쪽으로 가고 있는데 제가 판단할때는 앞으로 점점 이사업이 줄지 않겠나 저는 판단하고 있습니다.
연준

최연준위원

안그래도 행자부에 지역균형 발전과 과장님하고 제가 궁금해서 여쭤봤는데 지금 원래 5년전에 마무리할라다가 지금 5년 추가로 연장해가지고 여기까지 2020년도 되면은 마무리가 된다 그러더라고요. 그래가지고 연장 가능성이 기재부하고 협의를 해봐야 되는데 아마 조금 연장하기는 곤란하지 않겠나 이런 이야기를 하시더라고요. 그러면 실제로 제가 왜그러냐 하면 지금 미군부대 라는 부분이 저희 지역구에 있는데 실제로 왜관읍에 있으면서 저희 주민들이 가장 어떻게 보면 피해보는 쪽이 저도 미군부대 옆에 주거하고 있지만 실지로 왜관읍에서 공여구역 사업비를 이렇게 돈을 받아서 왜관쪽에서는 실제로 사업이 투자되는게 80억정도 되는게 이게 다입니다. 실제로 내역서를 안받아 봐서 모르겠지만 실제로 주민들한테 지금 제가 만약 이 사업이 끝나버리면 저희들은 제가 주민들한테 듣기로 지금 석전리나 저희 회동이나 평장목이나 이 주위에 있는 분들이 이 사업이 이런돈이 있다라는 것도 모르시더라고요. 저도 몰랐으니까 저도 의회 들어와서 알았는 부분인데 제가 공여구역 사업을 지정할라 그러면은 단위계획 수립할라 그러면은 원래 주민들 의견도 묻고 공여구역 빼와서 읽어 봤는데 이걸 하게 되면은 계획단위 수립을 할 때 주민들 공청회도 하고 그다음에 해가지고 신청받아가지고 시도지사로 옮겨가지고 시장군수가 장관한테 가는 걸로 알고 있습니다. 그리고 이런게 진짜 주민들이 처음부터 했으면은 주민들이 알았을건데 몰랐기 때문에 지금까지 가만 있었겠죠. 그런데 가장 이 부분에서 왜관 주민들은 실제로 가장 우리가 불편한 부분이 미군부대를 의회에서도 옛날에 옮기자 하는 부분도 있었습니다. 결국은 무산되었지만 왜관주민들한테 가야될 돈이 물론 다른데도 갈수는 있습니다. 지금 칠곡군이 미군부대 공여구역 30개 시군구중에 읍면동 178개가 등록되어 있더라고요. 그중에 칠곡군이 6개 읍면 동명, 가산은 빼고 나머지가 맞는데 저희들로 봐서는 왜관에 있는 분들이 이 부분에 대해서 소외되는 느낌이 많이 듭니다. 그래가지고 이번에 110억 율리~오평간 연결도로도 110억이라는 돈을 받아가지고 지금 이쪽에 안옵니다. 율리~오평간 도로도 1.5km 밖에 안되는데 110억이 들어가고 호국근린공원 조성사업 이것도 결국은 미래전략과에서 애국동산 만드는데 하고 분수대 설치하는데 5억이 차이나는데 아까 미래전략과에서 저희들한테 30억을 이야기 했습니다. 이쪽 도시계획과에서는 25억이라고 이야기 하시는데 일단 미래전략과에서도 분수대 설치만큼은 저도 사업을 우선순위에서는 아니라고 말씀을 드렸습니다. 지금 경제적으로 힘들고 실제로 어려운 부분이 많은데 분수대 설치해놓는 부분은 실제로 아니라고 생각하기 때문에 제가 가장 안타까운게 앞으로 이런 제도가 계속 이어져가지고 기재부하고는 협의를 해봐야 된다그러지만 계속 이런 기회가 주어지면은 왜관에 미군부대를 끼고 있는 평장목, 회동, 석전리 이쪽에 투자해줄 수 있기를 바라고 그다음에 가장 미군들로 인해서 고통받고 있는 분들이 왜관주민들이고 그다음에 대구에서 아침에 칠곡으로 출근하시는 분들 때문에 가장 큰 고통을 받고 있습니다. 왜냐하면 아침에 대구쪽에서 칠곡으로 오시다보면 알겠지만 미군부대 화물 진입하기 위해서 화물차들이 정차하고 있어서 거기서 접촉사고가 많이 납니다. 그래가지고 지금 이런 예산으로 인해가지고 주민들 위해서는 꼭 해드리고 싶은데 주민들도 요구를 많이 하고 제발 차를 어떻게 다른데로 옮겼다가 차례대로 이렇게 들어갈수 있는 방법이 없겠나 이런 이야기를 하는데 결국은 여기 보니까 돈이 문제인 것 같기도 한데 어떤 대안이 없습니다. 실지로 이런 돈들이 실제로 미군부대를 위해서 주민들이 피해를 보고 있기 때문에 왜관 자체내에서 지금 쓰여져야 되는데 못써지는 부분이 안타깝고 제가 지금 오전에도 위에 사무실에 태양광 발전시설 때문에 민원인이 한분 오셨어요. 지금 칠곡군 관내에서 지금 태양광 허가만 내주면 지금 민원이 발생하고 있는 걸로 알고 있습니다. 제가 이렇게 보니까 지금 허가를 내주는데 도시계획과에서 하는 걸로 알고 있는데 어떻게 진행해가지고 허가를 내주는지 여쭤보겠습니다.
병규

최병규도시계획과장

예, 먼저 공여구역 사업부터 먼저 설명을 드리겠습니다. 저희 관내에 공여구역 사업에 대상되는게 6개읍면이 해당됩니다. 미군부대 인근지역에 있는 읍면은 가능한데 북삼 같은 경우는 접하지 않았지만은 금오산 정상에 보시면 미군부대 시설이 있습니다. 그것 때문에 가능하다고 우리가 공여를 받아서 사업추가 해가지고 했고 지금 현재 작년까지 5개 사업에 대해가지고 지금 현재 우리 추진해왔는거는 100% 완성이 되었는데 거기에 왜관이 해당되는거는 왜관도시계획도로 개설공사하고 석전도시계획도로 이게 전부다 아까 보고드린 국조전 들어가는 도시계획도로 사업이 전체가 공여구역 사업으로 지정되어서 내년에 완공할 그런 계획으로 추진하다 보니까 그 사업이 구분되었는 것 같고 앞으로 방금 위원님 말씀하신대로 가장 피해보는 곳은 분명히 왜관입니다. 기존 부대가 왜관에 있기 때문에 앞으로 그걸 감안해가 사업결정하는데 참고해서 사업비 확보에 노력하고 이게 2021년까지 계획승인이 끝난 상태입니다. 그다음 내년도 사업이 끝나고 나면은 다시 또 신청을 해서 또 승인을 받아야 되기 때문에 그때는 왜관에 많은 사업이 되도록 노력하겠다는 말씀을 드리고, 답변을 마치도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

저도 일단은 행안부에서는 계획이 없다라고 이야기를 하는데 받아줄지는 모르겠습니다만 저는 꼭 좀 이 사업이 연장되어가지고 2022년까지 계획이 되어 있다 그러는데 2023년이후 부터는 기재부하고 조율을 해야된다 그러는게 그러면 가능성 있나 하니 긍정적인 답이 아니더라고요. 그런데 꼭 좀 연장되어가지고 우리가 주변에 혜택을 누렸으면 좋겠습니다.
병규

최병규도시계획과장

알겠습니다. 최대한 노력하겠습니다.
연준

최연준위원

나머지 태양광 발전 부분에 대해서는 윤근희 계장님한테 답변을 좀 듣겠습니다.
병규

최병규도시계획과장

안그래도 양해를 구할라 그러는게 태양광 발전에 대해서 담당인 윤근희 계장님이 가장 많은 내용을 알고 있고 현재 상황을 다 알고 있기 때문에 죄송합니다. 도시관리담당 윤근희 태양광발전 사업을 할려면은 일단은 일자리경제교통과에서 전기사업 발전사업을 먼저 받고 허가되고 나면은 우리 부서에 개발행위 신청이 접수됩니다. 규모가 크면은 개별법에 의해서 소규모 환경평가라든지 사전 재해 환경평가를 거쳐서 산림이며 산지전용 협의를 거쳐서 도시계획과에서 허가를 내주고 있습니다.
연준

최연준위원

그러면은 그렇게 해가지고 하는데 태양광발전소 일단 우리가 허가를 내주면은 이렇게 민원이 주변에 있는 분들이 오실까요? 오전에도 오셔가지고 도개건 땜에 오셨는데 저희들은 일단을 말씀을 못 드렸습니다. 말씀을 못 드렸는데 제가 봤을때는 이게 지금 우리가 허가 내줄 때 충분하게 검토를 하는 부분에 있어 조금 놓치고 있지 않는가 그래가지고 대충 다른데는 어떻게 하고 있는지 제가 자료를 취합해서 모아봤는데 구미시 같은 경우는 일단 개발행위 허가라는 운영지침을 만들어 가지고 이걸 시행을 하고 있더라고요. 그리고 구미시에서 개발행위 운영지침을 만들었는데 주요도로에서 200m 이내에는 위치 안한다 그다음 자연취락지구 및 주거밀집지역으로부터 200m 이내에는 입지하지 않는다 단, 10호 미만의 주민이 거주하는 경우 50m 거리 주택수의 10~15m 곱한 거리를 추가 이격한다 그다음 관광휴양지 지구단위 계획 경계로부터 직선거리 500m 이내는 입주하지 못한다 이래가지고 몇 개 더 있습니다마는 이렇게 하고 지침을 만들어 놨습니다. 이렇게 만들어 가지고 어떻게 하고 있냐면은 자연관광 훼손방지, 체계적인 개발행위 이것도 해가지고 제한사항을 일단 먼저 만듭니다. 그래가지고 여기서 시스템을 구축하더라고요. 민원인들한테 이 시스템을 보면 우리가 허가내주고 할 때 네이버나 다음지도를 봐가지고 거리를 당기실거 아닙니까? 그러면은 부정확 합니다. 구미같은 경우는 현장에 가서 실측을 합니다. 실측을 해가지고 그 행위할 수 있는 바운다리를 잡아 놓습니다. 그래가지고 발전시설 제한구역설정이라는 기준을 만들어요, 그래가지고 지적도 하고 도면하고 왜냐하면 우리 시스템은 어떤가 하면은 KGI에서 실시간으로 볼 수 있는 영상이 있는데 바로 현재입니다. 어제꺼 바로 보이고 오늘꺼 바로 보이고 그런데 우리 같은 경우 네이버나 다음지도 같은거는 2년전꺼 영상이 나옵니다. 거기에 따르면은 현재 민가가 2년동안 어떻게 이루어졌는지 모릅니다. 그런데 실시간으로 측정을 해서 하기 때문에 효과적이고 그다음에 주민들한테 설명할 수가 있고 이런 부분 놓치고 있는 부분이 아닌가 이런 생각을 해봐요. 그래가지고 구미같은 경우는 몇 번 시행착오를 거쳤다 그러는데 그래가지고 상주도 물어보고 이러니까 상주는 재난안전과 그다음에 소관부서 이렇게 모든 소관부서가 상주도 이렇게 시스템 구축해가지고 하면은 어떤 효과가 있느냐 주변에 민원인들이 일을 하고 가세요. 왜 당장은 아무것도 없이 문제없다고 서류상으로 읽어주고 이렇게 해가지고 문제없다 법적으로 했다 이런 제도가 아니고 시스템을 보여주면서 이렇게 설명하니까 확인을 하니까 거기서 이해를 하고 가시더라고요. 그런거 봤을 때 우리도 조금 그런걸 적용해가지고 조금 하면은 제가 볼때는 태양광 때문에 동명~송산 제일 시끄럽죠, 용수리, 그다음에 오늘 아침 온분은 허가낸지는 몇 개월 안됐다 그러는데 그래가지고 이분도 오셨는데 이분은 제3자 이시더라고요. 태양광 허가만 내주면 이렇게 오시니까 조금은 다른 각도에서 접근할 필요가 있다고 생각합니다.
병규

최병규도시계획과장

거기에 대해서 잠깐 부연설명을 드리면 지금 태양광발전시설이 현재 발전업 허가는 에너지분야에서 먼저 승인이 나면은 우리 개발분야에서는 개발행위허가가 나가고 이게 이원화 되어 있습니다. 그 발전승인은 다 난 상태여서 나중에 거리 차이제한이나 어떤 내가 어느 위치, 어느지역에 하겠다 하는 표시도 없이 가능하도록 되어 있습니다. 그래서 개발행위는 아까 말씀하신 허가기준 저희도 칠곡군에 허가기준이 올해 마련해가지고 승인 나가 있습니다. 간선도로 250m, 그런 기존 마을에서 500m 이런식으로 다 기준은 다되어 있는데 앞에서 말씀하신 개발행위 허가하기 전에 이미 승인난 상태를 가지고 우리 개발행위 들어오니까 거기서 주민들의 반대 중간에 생겨가지고 민원이 많이 발생하고 있습니다. 이거를 앞으로는 저희들이 생각할때는 일원화 시켜야 되지 않겠나 하는 생각은 가지고 있지만 지금 현재 발전업 가지고 주민들이 다 좋다식으로 하는 주민은 없거든요. 방금 위원님 말씀하신대로 들어오면 무조건 반대가 먼저입니다. 저희도 우리 개발행위허가 부서에서는 개발행위가 안된다는 규정을 부여하기가 규정이 되어 있는 허가기준 그 외에는 어쩔수 없이 다 되어 있는 상태이니까 우리가 할수 없다 하는 소리로 이런식으로 나가다 보니까 이런 문제가 생겼는데 앞으로 거기 대해서는 위원님 말씀대로 우리가 개발행위허가 기준에 조금 어긋나지만 민원이 우선되도록 검토하겠습니다.
연준

최연준위원

예, 감사합니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

예, 최연준 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인희

최인희위원

북삼 오평 일반산업단지 이거 18페이지에 이게 거의가 안된다고 포기하고 있는 주민들은 포기하고 있는 상태인데 지금 여기 이렇게 보니까 타당성 조사 기본계획 및 실시설계 용역중에서 ‘13년도에 중지되가지고 올해 6월달에 입주 수요조사를 리서치에서 했다 하는데 여기에서 어떤 긍정적인 조사가 나와서 다시 이렇게 하는지 지금 경제로 봐서는 지금 훨씬 어려운데 저번에 중지되었는거 하고 지금 할라 하는거 하고 달라진 점이 뭔지가 궁금하고 이게 지금 주민들이 이게 이렇게 되겠나 하고 의아해 할 정도로 이게 많은 노력을 했는데도 안되었던 사업이거든요. 거기에 설명을 부탁드리겠습니다.
병규

최병규도시계획과장

북삼 오평간 일반산업단지는 과거 ‘08년도 시작할때에는 실수요자 방식이 아닌 일단 지정만 하면 되도록 추진하였다가 2012년도 이후에 공영개발 방식이 자제가 되고 실수요자 방식으로 바뀌어 버렸습니다. 실제 공장에 입주할 수 있는 사람이 있는 지역만 승인을 해주겠다 도에서 이래하다 보니까 저희 오평3단 같은경우는 약 50만평이 넘게 그당시에 추진을 하다가 지금 실수요자 방식으로 하다 보니까 저희들은 실수요자를 모아보니까 약 20%밖에 안되다보니 이게 추진이 안된 겁니다. 그래가지고 계속 답보상태로 있다가 지금 저희들이 다시 시작하는 거는 이제는 경상북도내에 공단조성에 대해가지고 수요가 조금 풀렸습니다. 그래가 다시 출발해서 저희들 경상북도개발공사에다가 이걸 다시 추진할 수 있도록 요청한 상태에서 지금 개발공사에서 모든걸 방금 말씀하신 타당성조사하고 이거 전부다를 개발공사에서 추진하고 있습니다. 저희군에서는 하기 힘드니까 여기서 나온 대안이 뭐냐 하면은 현재 면적이 너무 과다하게 많다 실수요자가 그만큼 안생기는데 과다하게 진행을 할 수가 없는 입장이니까 개발공사에서 가능한 지역을 조사를 해본결과 약 20만평 밖에 안되고 10만평도 체 안되는 겁니다. 실수요자를 해보니까 그것도 현재 우리 보상조성단가에 맞는 업체를 조사를 해보니까 그래서 이것도 다시 자료를 보내가지고 현재 추진하는거는 산업단지 지정신청에 대해가지고 다시 한번 생각을 해보고 면적을 축소해가지고 조사는 지금 어차피 개발공사에서 지금 하고 있습니다. 우리 입장에서는 기존 있는 오평리 말구리마을 그쪽은 제척을 하고라도 기존 이쪽에 있는 면적이라도 저희들이 계속 추진할 수 있도록 개발공사에 계속 요청을 하고 있고 그래가지고 추진하는 과정이기 때문에 여기서 제가 상세하게 설명 못드린 그런 사항입니다.
인희

최인희위원

하다가 이렇게 될까봐 그게 염려스러워 여쭤본 겁니다.
병규

최병규도시계획과장

이거는 축소를 해가지고 계속 추진토록 노력하겠습니다.
인희

최인희위원

감사합니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

주요업무 추진실적 보고에 관련된 질의는 이것으로 마치고 행정사무감사와 관련된 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 질의하실 위원님! 예, 구정회 위원님 질의하십시오.
정회

구정회위원

과장님 수고 많습니다. 구정회 위원입니다. 35페이지 부탁드립니다. 장소가 석적고등학교 뒤에 3공단하고 산너머 구평을 이야기 하시는거 맞죠?
병규

최병규도시계획과장

예, 맞습니다.
정회

구정회위원

2014년부터 추진하셨는데 2016년도에 끊겼습니다. 그 배경을 잠시 설명을 부탁드리겠습니다.
병규

최병규도시계획과장

예, 잠시 설명 드리겠습니다. 이게 2014년도에 기본설계용역 착수해가지고 추진을 해오다가 2016년도 와가지고는 가장 걱정되는게 사업비 부담 내용입니다. 그당시에 구미시에서 주장하는거는 행정구역의 연장으로 구분을 하자 그러니까 행정구역 연장이 칠곡군에 거의 80%입니다. 구미시가 20억밖에 안되니까 사업비 자체가 전체 사업비 중에 80% 그러니까 44억이 자기들 구미에서 더 부담을 하고 나머지 254억은 칠곡군에서 부담을 해라 이렇게 주장을 하는 입장이었고 저희 군의 입장에서는 어떻게 주장했냐 하면은 수혜도와 인구, 지자체 재정형편을 감안할 때 저희 군에서 20%정도 부담하는 그래도 60억 해야 됩니다 이 이상 부담하는 거는 무리다 구미시에서 240억을 부담하고 우리가 20%인 60억을 부담하는 방향으로 주장하고 이래되면은 서로 엇갈려가지고 도에서도 결론을 못내가지고 결국 2016년 11월달에 사업이 중단된 이유로 특별교부세 20억을 반납할 수 밖에 없었습니다.
정회

구정회위원

교부세 20억이 아깝지 않습니까?
병규

최병규도시계획과장

사실은 아깝지만 그걸 보고 부담을 저희 군에서 만약 200몇억을 하라 그러면은 차라리 추진하지 않는게 낫지 않느냐 해서 반납한 걸로 그래 알고 있습니다.
정회

구정회위원

지금은 거기가 조금 있으면 아시겠지만 중리지구 택지가 들어오지 않습니까? 정확한 평수는 모르겠습니다마는 부영아파트 뒤로 하고 도시가 연계된다고 봅니다. 예전에는 서로 조율이 안되었고 그리고 결국은 사업비 아닙니까? 사업비 총 300억정도 드는데 20~40%, 60%에서 40%로 조율이 안된 것 같은데 만약에 이 길이 난다면은 물론 석적이지만 경제가 윤할히 된다고 생각합니다. 올해 5년째이지 않습니까? 처음에는 물론 고생도 많이 하셨지만은 언제해도 시내가 발전되고 하면 언제든 해야 될거 아니겠습니까? 교통량이라든지 인구비례해서 그러면은 지금 앞으로 향후 대책은 어떻게 보고 있습니까?
병규

최병규도시계획과장

지금 현재 군 재정 상황으로 봐서는 이렇게 부담해가지고는 이걸 수용할 정도의 저희 재정이 열악하니까 검토하는게 안 맞아가지고 지금 현재 중리 도시개발지구가 경상북도 개발공사에서 이거 지금 현재 조성계획입니다. 여기 조성을 하면 가장 이 지구에 필요한 도로가 이 도로입니다. 저희들이 주장하는 거는 너거가 도에서 이 사업을 시행하니까 여기에 해당되는 사업비도 부담을 해야 될 거 아니냐 그렇게 주장을 하고 개발공사에서도 거기대한 검토를 하고 있는 중으로 알고 있습니다. 만약 거기에 대해서 조율이 된다면은 다시 시작을 해야할 그런 사정이지 현재 사정봐서는 도저히 저희군에 수혜도나 재정여건을 봤을때는 추진이 불가능 한걸로 되기 때문에 이 중리도시개발지구 조성하고 난뒤에 다시 검토를 해야 되지 않겠나 그래 판단을 하고 있습니다.
정회

구정회위원

그러면 이거하고 같은 연계사업인데 중리도시개발 이건 언제정도 추진계획입니까?
병규

최병규도시계획과장

이거는 지금 현재 도로와 상관없이 그 뒤에 진입도로 앞에서 가능합니다.
정회

구정회위원

길이 외길이지 않습니까? 들어가는 입구가 하나지 않습니까?
병규

최병규도시계획과장

뒤에서 들어오는 길은 없어도 앞에 부영아파트 옆으로 들어가는 길이 있습니다. 그 지구로 진입은 가능하도록 계획을 하고 있거든요.
정회

구정회위원

도로는 1차선 아닙니까?
병규

최병규도시계획과장

아닙니다. 지금 거기도 진입도로는 4차선으로 계획을 하고 있습니다. 중앙을 지나는 도로와 접속되는 도로가 그래 계획하고 있기 때문에 물론 뒤에 구평간 도로가 되면은 이 지역은 더욱더 발전될 가능성이 있지만은 현재로서는 이게 완전되고 난뒤에 검토해야 안되겠나 그런 생각을 하고 지금은 구평간 도로 배제한 상태에서 앞에 도시개발사업은 시행 검토중에 있습니다.
정회

구정회위원

조율할 때 구미쪽에서 얼마를 요구했다고요? 250억?
병규

최병규도시계획과장

구미에서 저희들한테 요구했는 사항이 구미 254억입니다. 저희들은 44억밖에 구미시에 못하겠다 254억을 우리군에서 대라 이러니까 저희 군에서는 도저히 수혜도나 뭘로 봐가지고 저게 불가능하니까,
정회

구정회위원

제가 말씀드리고 싶은거는 예전에도 시간이 흘렀고 그리고 중리 택지가 들어오고 그리고 필요성이 있으니까 목록에 넣었고 끝나고 당장 할 수는 없겠지만 재원을 확보도 하고 한번더 시도를 해보자는 뜻에서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 2016년도에 사업이 멈췄지만은 지금 호국평화공원 일대에는 많이 투자하고 있는거 알고 계시죠?
병규

최병규도시계획과장

예,
정회

구정회위원

호국평화기념관은 90억, ‘16년도부터 했고 낙동간둔치 30억, 공예테마 60억, 자고산 500억, 그렇다면 이 돈은 큰돈이 아닌데 물론 향사, 꿀벌나라 기타등등 많겠지만은 이런 모든 사업이 집중되어 있습니다. 그런데 여기도 많은 사업을 투자하고 좋겠지만 석적에 길 거기에도 구평하고 중리간 도로도 필요하다고 봅니다. 앞으로도 추진할 수 있도록 많은 관심도 가져주시고 향후 계획을 잡아주시기 바랍니다.
병규

최병규도시계획과장

예, 알겠습니다. 최대한 노력하겠습니다.
정회

구정회위원

그리고 한가지 더 여쭙겠습니다. 32페이지인데 남율2지구 주민들의 민원이 사실 많이 들어왔습니다. 앞전에도 많이들어왔지만 완충녹지지역 현재 계획이 어떻게 되는지 묻고 싶습니다.
병규

최병규도시계획과장

이게 남율구획정리 사업으로 해가지고 행정타운하고 아파트가 다 들어선 상태에서 그 앞에 국도변 녹지입니다. 완충녹지인데 사실 완충녹지가 필요없다고 볼수는 없는 상태에서 일부에서 해제 요구를 굉장히 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들도 군에 입장에서 그 많은 돈을 들여가지고 완충녹지를 조성한다는 것도 사실 지금 현재 미비한 상태이고 저희들이 판단하고 있는거는 어차피 이 녹지에 대해서는 2020년 되면 자동 해제가 되는 그런 시설이기 때문에,
정회

구정회위원

예정입니까? 실제 되는겁니까?
병규

최병규도시계획과장

저희들이 조성계획을 발표해가지고 보상이 안되거나 착수안되면은 자동 실효가 되기 때문에 지금 현재 당장 없앨수는 없는 입장이지 않겠나 그래서 그때까지 저희는 계속 존재를 하고 2020년 6월달 되면은 아마 해제가 안되겠나 그렇게 판단하고 있습니다.
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.
세균

김세균위원장

예, 구정회 위원님 수고하셨습니다. 최연준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연준

최연준위원

최연준입니다. 방금 구위원님이 완충녹지 해제계획에 대해서 말씀하셨는데 저도 유사한겁니다. 저희들이 용도 지역 지정해가지고 어느 부분은 이번에 약목같은 경우는 지금 생산녹지가 일반주거지역으로 바뀌었는데 그게 제가 어느날 보니까 제 토지를 이야기 하겠습니다. 제가 보니까 용도지역이 바뀌었더라고요. 그래가지고 저는 얼마전에 작년에 알았는데 그걸 소유자한테 이야기를 안합니까?
병규

최병규도시계획과장

지금 약목지구를 말씀하십니까?
연준

최연준위원

약목 아니고 다른덴데 소유자한테 이야기 안하고 용도지역을 바꿔버립니까? 제가 계획관리지구였는데 농림지역으로 바뀌었더라고요. 지금도 대체 지정을 하는지 제가 봤을때는 어떤거는 풀어주니까 어떤거는 묶었겠죠? 그런걸 대체 지정 제도라고 알고 있는데 그게 지금도 계속 유효하게 법이 진행되어 있습니까?
병규

최병규도시계획과장

예, 도시계획법 규정상에는 거기 없기 때문에 유효로 하는 걸로 알고있습니다.
연준

최연준위원

저는 대체지정제도가 없어진걸로 알고 있는데 제가 법이 바뀌어가지고 저도 그렇게 알고 있는데 과장님 있다고 이야기 하시니까 그걸 다시한번 확인해 본거고 그리고 제가 볼때는 소유자한테 용도지역이 바뀐다는 것은 자기 재산과도 관계가 되기 때문에 그건 분명히 고지를 해줘야 된다고 생각합니다. 일예로 다른 분들도 다행히 이번에 대체지정제도가 없어졌기 때문에 그런 상황은 나오지 않겠지만 저같이 피해를 보신분들 나왔겠죠? 그거는 지정제도 없어진거는 다행이라고 생각합니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 고생하셨습니다. 과장님, 설명 잘들었습니다. 장시간 답변한다고 고생하시는데 우리 구정회 위원님 말씀하신 내용중에 2020년 도시계획에 관한 일몰제에 대해서 사업시행을 구체적으로 들어가지 않으면 보상관계라든지 어느 사항에 일정행위를 하지 않으면 일몰제에 해당될 개연성이 높은 현실 아닙니까? 그러면 너무나도 많은 칠곡군내에 도시계획 관리지역이 많지요? 그중에서 선별적으로 최소한 기본안은 가지고 있어야 되지 않느냐는 생각을 해봅니다. 특히 외곽지역, 중심관통지역 이런 부분은 우리가 좀더 구체적으로 대안을 가지고 계획을 수립해서 향후 얼마 남지 않은 시간에 이게 일몰제가 구체적으로 집행이 될지 시행이 될지는 모르겠지만 어떤 다른 제도적으로 보완하는 제도가 나올지를 모르지만 지금 현재 상황이다라면 이거 휴유증이 만만치 않습니다. 엄청난 휴유증이 대두될 수 있는 상황입니다. 그래서 미리 여기와 관련된 대책을 수립해서 진행을 해야 되는게 마땅하다라고 생각합니다. 그다음 또하나가 저희와 연계된 부분인데 팔거천 제방관련해서 대구 북구쪽으로 되어 있던 도시계획도로가 폐지가 되었죠?
병규

최병규도시계획과장

예, 폐지가 되었습니다.
세균

김세균위원장

대구 북구에서 폐지되므로 해서 거기 연계되었는 구간이 폐지되었는 걸로 알고 있습니다. 전번에 일전에 과장님한테 도면을 드린적이 있지 싶은데 대구 순환선과 관련해서 국도 5호선 가지고는 대구시계와 경부도계간에 병목구간으로 인해서 정체가 엄청나게 발생되고 있습니다. 명절휴가철, 주말되면 오후 2~3시부터 시작해서 거의 8시 넘어까지 기본적으로 정체구간이 발생되는데 대체도로를 전번에 대구 순환선과 관련해서 국도5호선과 그 구간을 연결하는 부분 또는 대체도로를 개설할 수 있는 대안을 빨리 수립할 수 있는거를 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 거기에 대한 혹시 고민하신 부분이 있는지 대안을 가질 어떤 방법을 혹시 생각하고 계신게 있는지 답변을 부탁드리겠습니다.
병규

최병규도시계획과장

지금 국도 5호선 저희들 정체되었다 하는 사실은 예전부터 알고 있었고 지금 현재는 가장 심한 기성리 입구 거기는 필요한 사업을 마무리 단계에 있는 걸로 알고 있습니다. 그 이후에 국도가 아닌 대구시에서 기성리 쪽으로 넘어가는 그 도로를 추진하는 걸로 알고 있었는데 현재 저희 군에도 맞춰가지고 계획을 잡고 있는 걸로 알고 있습니다. 현재 대구시와 협의는 절충중에 있는데 아직까지 노선 지정은 안된걸로 알고 있는데 앞으로 거기 대해가지고 적극 검토해 보도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

조금전에 과장님 말씀하시는 구간이 조야 동에서 도덕암 입구 아마 2022년까지 3,800억에 대한 예산계획이 되어 있는걸로 알고 있습니다만 이거와 별도의 구간이 필요하다는 겁니다. 국도 5호선 주변 연계할 수 있는 대체도로, 그리고 일전에 담당하시는 분한테도 말씀드렸습니다만 지금 팔거천 제방구간 그게 폭이 15m 인가요? 4차선 폭까지도 알고 있는데 그게 도시계획도로가 폐지되므로 해서 누구라도 건축행위를 했을데 그 구간에 대책이 있습니까? 대책이 없습니다. 향후에 도시계획 수립에도 문제가 발생될 수 있는 개연성을 가지고 있고 최소한 도시계획도로가 폐지가 되기 이전에 거기 대한 대책이 수립이 되어 했으면 차후에 문제가 없을 수가 있는데 도시계획도로만 폐지해 버리고 다른거는 없습니다. 그러면 거기에 건축행위를 했을 때 과연 우리가 도시계획선을 구축할 과연 그때 문제를 안되잖아요? 그 부분도 강구할 수 있는 부분이 있으면 빨리 좀 강구를 부탁드리겠습니다. 사실 어제, 오늘 이야기가 아니고 동명 시가지 일원 골목 다 막혀버립니다. 주변농로 다 막혀버립니다. 그래서 제가 대구 시의원하고 협의를 해서 뭔가 찾아가고자 하는데 아까 조금전에 과장님 말씀하신 조야 동에서 도덕암 구간과 별개의 구간이 시급히 확정이 되줘야 됩니다.
병규

최병규도시계획과장

예, 검토해 보도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

그다음에 태양광 문제로 민원이 계속 발생되고 있습니다. 제가 지역에 아까 최연준 위원이 말씀하셨던 송산3리, 그다음에 용수리, 그다음에 아까 민원이 되었던 도개리, 그다음에 지천에 창평리까지 파악되었는거는 그거와 또 지금 저쪽에 하빈지 거기도 태양광 때문에 문제가 많은 걸로 알고 있습니다. 그중에서 제가 확인한 바로는 한군데 말고는 전체다 문제가 되고 있습니다. 그런데 조례상으로 거리는 기준을 해났습니다만 거기에 소위 민원인들이 기본적으로 지켜야 될 부분에 대한 그거는 해났는데 형질변경을 함으로 해서 녹지공간이 줄어 버립니다. 그러면 거기 보완에 대한 대책을 우리 나름대로 기준을 만들 필요가 있다라고 봅니다. 예를 들어 저류지라든지 환경파괴에 대응하는 그런 대안, 그리고 아직 다른 지자체에는 없는걸로 알고 있습니다만 태양전지판 셀과 관련된 환경오염에 대한 소위 대책, 기탁금을 하든지 그런 부분, 그리고 토목에 관한 물론 토목으로 어떤 기준이 있습니다만 청도처럼 그런 올 여름에 문제가 있었지 않습니까? 그런 문제가 발생되지 않는 예방적인 차원의 대책을 우리 스스로 가져야 될 필요가 있다라고 봅니다. 지금 현재 문제가 되고 있는 절대다수의 구간에서 보면 이런문제와 지역주민과의 갈등 일부는 지혜롭게 해나가고 있습니다만 대체적인 흐름 자체가 태양광이 들어오면 소위 본능적으로 본인의 어떤 위기감 또는 그런 손실 박탈감, 그런 영향도 있지 않느냐 그런 생각을 해봅니다. 거기대한 대책, 행정적으로 선제적으로 구축할 필요가 있지 않느냐 거기에 대한 대안을 말씀해 주십시오.
병규

최병규도시계획과장

지금 현재 저는 태양광발전 시설에 대해가지고 우리 국가적으로 봤을때는 앞으로 개발되어야 된다는 판단을 하고 지금 국가에서도 많은 선양을 하고 있는 입장인데 이게 주민들 피해가 지금 어느선까지인지 명확하게 구분이 안되다 보니까 저희들은 거리상 그다음에 몇가구이상 인근지역 이렇게 지방도에서 몇m 거리 이정도밖에 규제를 못하고 있는 입장입니다. 발전업 사용승인 나는거는 경제파트에서 다 허가가 난 상태에서 우리 도시계획과에는 개발행위허가만 들어오는 입장이고 이게 이원화 되다 보니까 방금 위원장 말씀하신대로 그런 규제나 검토를 하기가 판단이 곤란하지 않겠나 싶고 만약에 저희들도 문제가 생기고 개선 방안을 마련하라고 제의를 한다면은 이 두 개 사업이 발전업이나 개발행위나 같이 검토되어서 한곳에서 검토를 해야 되지 않겠나 계속 상부기관에 건의하고 있는 중입니다. 현실로 봐서는 어떤 대안을 마련하기가 참 곤란한 입장이고 단순한 민원 때문에 이 사업을 하지 못한다고 저희들이 판단해가지고 안해주게 되면은 소송까지 들어가면 결국은 행정측에서 지게돼 가지고 보상까지 해줘야 되는 그런 문제가 나오기 때문에 방금 위원장 말씀하신대로 대안은 같은 한 부서에서 나가도록 노력을 하겠습니다만 지금 실정으로서는 마땅한 대안을 마련하기가 힘든다카는 사항을 죄송스럽게 말씀드리겠습니다. 노력은 계속 하겠습니다.
세균

김세균위원장

기본적인 조례개정에 대한 부분까지도 구체적으로 기준 제시를 명시를 해서 지금 거리상에 관한 부분만 되어 있는데 그걸 좀더 환경적인 측면 물론 도시계획 업무는 아닙니다만 조례속에서 그런것까지도 보완할 필요가 있지 않느냐 향후에 발생되는 부분을 물론 추정해서 입법을 할 수는 없습니다만 제한적으로 기타 여러지역에서 발생되고 있는 부분을 우리 조례상으로 보완해서 삽입을 하는 방법까지도 검토를 부탁드리겠습니다.
병규

최병규도시계획과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

그다음에 도시계획도로 아까 부분에서 신3리 면사무소 뒤쪽에서 낙화담 밑으로 해서 삼거리장어 쪽으로 계획도로가 있는걸로 알고 있습니다. 지천면사무소 연장 하다가 말았죠? 지천면사무소 도시계획도로 연장을 해서 논 끝나는 지점까지 가가지고 더 이상 진행을 못하고 있습니다. 내년부터 건설과장님이 아까 이야기를 하셨는데 그게 진행이 되면 낙화담 쪽으로 오고 이쪽 면사무소에서 진행을 해서 제가 이 말씀을 왜드리냐 하면 신3리, 4리가 골목입니다. 주민들의 소위 불편함이 극에 달하고 있거든요. 그걸 빨리 개선할 필요가 있다고 봅니다.
병규

최병규도시계획과장

지금 현재 그쪽 도로는 지금 923지방도로로서 강변 하천둑따라 아마 건설과에서 추진하고 있고 내년에 착공들어가는 걸로 알고 있습니다. 거기서부터 기존 지천면사무소 뒤에 도시계획도로와 연결되는 도로 그 도로에 대해가지고 방금 위원장이 말씀하셨는데 거기도 저희들이 지금 현재 전혀 검토를 안한거는 아닌데 보상비가 어느정도 저희들이 여유가 많이 있어가지고 하는 것 같으면 착수가 들어가겠는데 현재로서는 도저히 거기까지는 판단을 못했는데 앞으로는 저도 그 도로는 지방도가 되고 난뒤에 개설되면은 이쪽도로와 연결되어야지만이 기존에 신3리, 4리 쪽으로 복잡한도로 사실 거기는 차가 2대가 이렇게 교차를 못할정도로 좁습니다. 그 도로를 안 들어가고도 진입할 수 있도록 검토하는게 맞지 않겠나 싶어서 앞으로 그 도로가 되고 난뒤에 저희들 노력하겠습니다.
세균

김세균위원장

같이 하는게 맞을 것 같은데요. 교통량이 많아진다는 이야기입니다. 환경이 개선되면은 아시다시피 덕산~창평 구간에 물류창고가 엄청나게 들어와 있습니다. 거기에 대한 우리가 선제적으로 행정을 집행안하면 그 불편함이 주민들한테 고스란히 넘겨질 수 밖에 없습니다. 거기 대한 대안을 조속히 수립해 주시기를 당부드리겠습니다.
병규

최병규도시계획과장

예, 알겠습니다. 계속 노력하겠습니다.
세균

김세균위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 구정회 위원님!
정회

구정회위원

조금전에 제가 말씀드린거처럼 중리~구평간 도로 ‘14년도부터 ’16년도까지 추진했는 자료 좀 부탁드리겠습니다. 제가 들어온지 얼마 안되어가지고 앞전 내용을 잘 모르니까,
병규

최병규도시계획과장

예, 알겠습니다. 별도 제출하도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

예, 구정회 위원님 수고하셨습니다. 이상으로 행정사무감사에 관한 질의답변은 종료하고 마지막으로 행정사무감사 군민 제보사항에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 군민제보 내용에 의하면 로얄사거리 과선교에 위치한 “위대한 칠곡, 바르게 살자” 비석으로 인한 교통방해로 사고가 유발되므로 비석이전후 차선확충 요청에 관한 내용이 접수 되었습니다. 여기 대한 도시계획과장님의 답변을 요청합니다.
병규

최병규도시계획과장

예, 답변드리겠습니다. 저희들 로얄사거리 과선교가 과거에 국도4호선이었습니다. 현재 등기소 앞으로 지나가가는 그 도로가 되기전에 왜관통과하는 4호선인데 그 도로가 생긴지가 50년이 넘었습니다. 그 도로를 국도로 사용하다가 저희들이 인수를 받아가지고 앞에 도로를 확장을 하는데 이게 2003년도에 확장되었는 걸로 알고 있습니다. 2003년도에 착공해서 2005년도에 완공된 앞에 관문도로 확장사업에 이 도로가 확장이 되면서 과선교를 놔두는 원래는 과선교를 철거를 하고 새로 교량을 가설 해야 되는데 사실 아시다시피 경부선철도위에 지나가는 과선교이기 때문에 철도청에서 협의가 굉장히 어렵고 사업비가 엄청 많이 들기 때문에 결국은 저희들 그 도로를 개설하면서 사실은 특별교부세 요청을 할수 있는데 그때 사정으로서는 현재 있는 교량을 존치를 하고 옆에 3차선을 확장하면서 철도청에서 기존 교량을 손을 못되게 했는거죠. 이게 위험하고 노후가 있으니까 그러니까 저희들 입장에서는 어쩔수가 없어가지고 그 부분에서 철거를 하지 않고 그 난간부분을 놔둔상태에서 저희들이 교량을 확장을 한겁니다. 지금 현재 화단 부분이 난간 위에 부분입니다. 그 앞전에도 교량앞부분에는 40m를 저희들이 화단을 철거를 하고 한차선을 더 만들었습니다. 좌회전을 할 수 있는 구간을 더 만들었는데 거기까지가 과선교까지입니다. 그다음 거기서부터 지금 현재 있는 구간은 죄송합니다만 교량확장할 때 보강이 안되었기 때문에 거기 하중을 얹게 되면은 이 교량자체 문제가 있다고 철도청에서 그당시에 불가 통보가 있었기 때문에 지금 현재 화단으로서만 존치하는 그런 시설이기 때문에 조정은 불가능 한걸로 말씀을 드릴 수밖에 없습니다.
세균

김세균위원장

예, 잘알겠습니다. 이와 관련해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 최연준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연준

최연준위원

지금 이분이 원하시는거는 취지는 제가 봤을 때 이거인 것 같습니다. 로얄사거리에서 왜관시내에서 대구방향으로 갈려면은 차가 많이 막히잖아요. 신호등이 3번 4번 바뀐다 그러는데 실제로 퇴근시간하고 봤을 때 그러니까 불편하니까 이렇게 거기다가 아침에 칠곡군청으로 올라그러면은 화단 때문에 좌회전 차선이 짧다 보니까 차 2대인가 3개 되면은 들어올 수가 없잖아요. 그래가지고 이 불편한 화단을 왜 존치해가지고 차선이라도 더 만들어놓지 이런 취지 같습니다. 그러면 과선교 화단을 차선을 확보하기 위해서는 과선교를 지어야 되겠네요? 이 방법밖에 없는데 차선을 확보할려면은 화단을 뜯어내면 차들이 그위에 있으면 과선교가 무너진다는 말입니까?
병규

최병규도시계획과장

지금 붕괴위험성이 굉장히 많기 때문에 철도청에서 승인이 안나는 사항입니다. 무너진다고 판단을 저희들도 몇t이 올라서야지 무너지는지 그건 아직 검토는 안해봤는데 현재로봐서는 지금 현재 화단 있는 부분을 화단을 걷어내고 그위에 도로를 만들면은 그위에 차량이 얹혀가지고 진행하게 되면은 저희들이 말하는 하중이 과중하게 저희들 국법상으로 사하중과 활하중이 있습니다. 단순하게 위에서 누르는 고정하중인 사하중이 있고 그다음 차량이 이동하면서 눌러주는 활하중인 이동화중이 있습니다. 이게 지나게되면은 도저히 못견딘다고 판단했기 때문에 저희들이 차량 통행은 안하고 화단으로만 존치하는 것입니다.
연준

최연준위원

그거를 언제 조사하셨죠?
병규

최병규도시계획과장

그게 2003년도 도로공사 하면서 결론을 짓고 공사를 그래 한겁니다.
연준

최연준위원

그 이후에는 해본적이 없네요?
병규

최병규도시계획과장

그 이후에는 조사를 해본적이 없습니다.
연준

최연준위원

지금 안그래도 거기에 대해서 주민들이 많은 이야기를 하시는데 저도 뜯으면 통행이 원활하게 되겠다는 생각을 했는데 그런 부분이 있었네요? 그러면 계속 이렇게 가실 겁니까?
병규

최병규도시계획과장

지금 현재로봐서는 그 단순하게 20m밖에 확보가 안되는 입장인데 쉽게 말씀드리면 죄송한 말씀인데 단 20m라도 확보하면 주민들이 통행하기 쉬운데 거기 편의 제공을 위해서 현재 있는 과선교를 다 철거를 하고 새로 놓던지 안그러면 위에 있는 그부분을 다 철거를 해야 되는데 이 시설도 죄송하지만 내구연한이 엄청 오래되었는 60년되었는 시설이기 때문에 장담을 못하니까 그당시에도 실행하지 않았나 지금 현재 군의 입장에서는 새로 놓는 것 보다는 현재 있는 시설을 그냥 놔두면서 조금 불편하더라도 유지하는게 맞지 않겠나 싶어서 그 화단을 철거하지 않고 있는 그런 실정입니다.
연준

최연준위원

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 제가 추가로 이거와 관련해서 그 과선교에 보완문제 되고 있는 부분을 보완을 할라 그러면은 그거와 관련되는 수반되는 공사비를 원인자 부담으로 해야 되나요? 아니면 철도시설관리공단에서 해야 되나요?
병규

최병규도시계획과장

이 사항은 철도시설이 아니고 도로시설이기 때문에 저희들이 부담을 다 해야 됩니다.
세균

김세균위원장

이게 군도로 되어 있죠?
병규

최병규도시계획과장

예, 그렇죠. 지금 현재는 도시계획도로만 되어 있고 과거에는 국도로 유지했었는데 지금은 도시계획도로로만 관리하고 있습니다. 그러니까 모든 사업비는 철도청에서는 단지 허가만 해주고 우리가 모든 사업비를 부담해야 됩니다.
세균

김세균위원장

예, 잘알겠습니다. 이상입니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 과장님 장시간 고생하셨습니다. 이상으로 도시계획과소관 행정사무감사 질의답변을 종결하겠습니다. 위원님 여러분 장시간 수고 많이 하셨습니다. 내일 오전 10시에 개의하여 계속해서 감사를 하겠습니다. 이것으로 오늘 일정의 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

17시 감사 종료

출처 경북 칠곡군의회 회의록