경기 화성시의회 발언

송선영 의원 발언

제178회 제2차 교육복지위원회행정사무감사2018-11-22

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육국

광교육국문화관

-체육진흥과 -문화예술과 -문화유산과 -관광진흥과

10시 감사 계속

채덕

임채덕위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2018년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 임채덕입니다. 오늘의 감사 일정은 어제에 이어 문화관광교육국에 대한 행정사무감사를 계속하여 실시토록 하겠습니다. 그럼 체육진흥과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김석규 체육진흥과장님께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

안녕하십니까? 체육진흥과장 김석규입니다. 75만 시민들의 복지 증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 한 분 한 분의 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 업무 팀장 및 산하기관을 소개토록 하겠습니다. 최철희 체육진흥팀장입니다. 정우재 스포츠마케팅팀장입니다. 김성규 체육시설팀장입니다. 김영준 체육시설관리팀장입니다. 그리고 화성도시공사 및 화성시체육회 직원을 소개토록 하겠습니다. 먼저 시민생활처 황인관 시민생활부장입니다. 경기타운팀 양승도 팀장입니다. 봉담체육센터팀 조강순 팀장입니다. 우정체육센터팀 유승민 팀장입니다. 동탄체육센터팀 최동철 팀장입니다. 체육시설팀 연지흠 팀장입니다. 드림파크팀 김영진 과장입니다. 다음은 화성시체육회 조영호 사무국장입니다. 종목육성팀 변남식 팀장입니다. 체육지원팀 조성진 팀장입니다. 이어서 2018년도 체육진흥과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. (별책 참고)

채덕

임채덕위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 과장님, 화성시 행정서비스헌장이라고 아시나요?

석규

김석규체육진흥과장

네.

송선영위원

행정서비스헌장이 산하기관에도 똑같이 제정을 하여야 한다고 조례에 있는데 밑에 있는 체육회나 도시공사에 위탁한 데에도 그런 행정서비스헌장이 제정되어 있는지.

석규

김석규체육진흥과장

산하기관은 안 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

송선영위원

제가 하라는 게 아니라 조례에 명시되어 있는 겁니다. 행정서비스헌장조차도 없는 것 같고 조례에 행정서비스헌장 민원인이나 주민이 행정서비스헌장 사본을 요청할 때는 즉시 주게 되어 있습니다. 행정서비스 헌장에 담아져 있는 여러 가지 내용 중에 행정기관이 각종 서비스를 제공하는 기준이나 내용 이런 것을 주민이 받을 수 있도록 하고 만약 그 서비스를 일정기간 안에 받지 못할 때는 금전적이든 물질적인 보상을 하게 되어 있는, 헌장 내용에 그런 것이 담아져 있거든요. 그런데 지금은 제가 여태까지 많은 시간을 활동하면서 이런 행정서비스헌장이 있는 것조차도 몰랐는데 의회에 들어와서 알게 됐는데 이런 행정서비스헌장 얘기를 모두에 꺼내는 이유는 주민들이 받아야 될 요구한 사항에 대해서 즉시, 예전과 다르게 민간업자처럼 고객 중심의, 주민 중심, 시민 중심의 서비스를 제공하라는 중앙정부의 의지이고 지방자치단체도 그렇게 하라는 의지로 알고 있는데, 그래서 이런 행정서비스헌장이 제정되어 있는데 각종 체육 관련한 엘리트 체육, 생활체육뿐만 아니라 체육 현장에서 이루어지는 여러 가지 문제, 대관하는 데 여러 가지 민원사항이 있을 수 있고 거기에 따라서 시민은 잘 모르는 경우가 있습니다. 그래서 거기에 대응하는 분들의 행정서비스헌장을 항상 사본을 비치하고 거기에 따라서 요청할 때는 줄 수 있는 준비가 되어 있어야 되고 산하기관도 제정돼야 되는데도 불구하고 제정이 안 되어 있는 부분은 관리 감독을 잘해 주시기를, 꼭 이것에 대한 조치 결과를 추후에 서면으로 제출해 주기를 바라면서 마치겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

잘 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 7-93페이지에 봉담국민체육센터 이용 현황을 보면 이용인원이 2017년도 대비해서 2018년도에 상당히 많이 감소됐습니다. 특별한 이유가 있습니까?

석규

김석규체육진흥과장

아직 2018년도, 자료 작성기간이 2017년도는 1월부터 12월까지 작성된 거고요. 2018년도는 1월부터 9월까지 작성된 것이기 때문에 아직 정확한 자료로 볼 수 없겠습니다.

정룡

엄정룡위원

큰 금액은 아니지만 예산도 2017년도보다 2018년도 예산은 감액을 하셨어요. 그래서 일선에서는 여러 가지, 방금 존경하는 송선영 위원님께서 행정서비스헌장에 대해서 말씀하셨는데 어떤 서비스의 질을 높이기 위해서는 직원들의 친절함이라든지 여러 가지 요소들이 있겠지만 아무래도 돈이 들어가는 부분이 있을 거라고 생각합니다. 그래서 무조건 예산을 많이 쓰는 것은 당연히 아니지만 여러 가지로 시설을 이용하시는 분들이 요구하는 바가 많은 걸로 알고 있습니다. 예산을 감액한 이유도 궁금합니다.

석규

김석규체육진흥과장

운영비에 대한 예산 감액된 부분들은 인력이라든가 이런 부분들이 당초 인원보다 줄어들었기 때문에 감액된 사항이 되겠습니다.

정룡

엄정룡위원

직원 수가 감소됐다는 말씀이신 거죠?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

인건비에서 감액을 하신 거네요. 맞습니까?

석규

김석규체육진흥과장

그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 일단 9월 말 기준으로 자료가 작성돼서 이용인원은 10만 명 정도 감소된 것으로 나와 있는데 아직 10월부터 12월까지 인원이 집계가 안 돼서 그렇다고 말씀하셨는데 어쨌든 체육시설이든 문화 복지시설들이 다양하게 여러 사람들이 가급적이면 많이 사용할 수 있도록, 지역에 보면 시민들한테 민원이 굉장히 많이 있습니다. 여러 가지, 여러 사람들 입맛을 다 맞출 수 없겠지만 조금 전에 말씀드린 바와 같이 서비스헌장도 말씀해 주셨지만 그런 측면에서 서비스의 질을 높이는데 최선을 다해주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 7-29페이지에 세외수입 부과ㆍ징수내역 건인데요. 2017년도 보면 감액 건수가 2건이고 687만 8,000원이 감액됐어요. 그런데 2018년도 자료를 보시면 감액 건수가 3건인데 13억 9,000만 원이 감액됐거든요. 어떤 부분에서 감액된 건지 설명해 주십시오.

석규

김석규체육진흥과장

이 사항은 부과 자체를 잘못해서 감액시키고 새로 부과했던 사항이라 감액 내역이 많은 걸로 잡혀있습니다.

채덕

임채덕위원장

내역서 있습니까?

석규

김석규체육진흥과장

내역서는 지금 안 가져 왔는데요. 서면으로 보고를 드려도 되겠습니까?

채덕

임채덕위원장

네, 전년도하고 올해 차이가 너무 많아서 내역서 있으면 제출해 주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

앞으로도 이런 부분들은 신경 써서 일처리를 해 주셔야지 여기 자료에 큰 사항들이 나오면 문제가 심각한 부분이니까 다시 한 번 잘 검토해서 자료 제출해 주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

네.

채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

김효상입니다. 인천일보 10월 12일 보도일자 보면서 질의드리도록 하겠습니다. 시는 2013년 9월 비봉체육공원 야구장 19억 원, 같은 해 12월 실내야구연습장 19억 원, 제목은 ‘40억 원을 들인 편법 유령 체육시설 특정 야구단 임대’인데 기사 내용 좀 설명 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

이 체육시설은 넥센야구단이 비봉체육공원에 2군이 활동하고 있던 시설입니다. 야구장 설치하고 야구연습장을 설치하는 비용으로 당초에 처음 집행됐던 사항이고요. 설치하고 그 이후에는 보수비 정도만 계속적으로 들어갔던 사항이고 현재는 비용이 연 유지관리비 정도만 들어가기 때문에 많이 들어가는 사항은 아닙니다. 운동장 건립했을 당시에 초기 비용하고 연습장 설치하는 비용으로 40억 원이 들어갔던 사항입니다.

효상

김효상위원

공유재산대장에 등록되어 있습니까?

석규

김석규체육진흥과장

아직 공유수면으로 되어 있기 때문에 지번이라든가 이런 게 아직 부과 안 됐고요.

효상

김효상위원

수자원공사에서 아직 이관을 못했기 때문에 이런 말씀해 주신 것 같은데 그런데 실내야구장은 왜 등록이 되어 있죠? 보도자료에 따르면 실내야구장은 공유재산대장에 등록되어 있고 비봉체육공원 야구장은 대장에 등록되어 있지 않다고, 보도자료가 잘못 나온 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

이 내용은 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

효상

김효상위원

행정감사 끝나기 전까지, 이번 시간 끝나기 전까지 갖다 주시고요. 비봉체육공원 야구장 관련해서 설계 변경이 있는 게 있나요?

석규

김석규체육진흥과장

지금 현재 말씀하시는 겁니까?

효상

김효상위원

네.

석규

김석규체육진흥과장

현재로서는 설계 변경은 없습니다.

효상

김효상위원

7-88페이지, 그리고 7-89페이지에 비봉체육공원 야구장 LED 전광판 설치 2억 2,893만 원, 이건 변경된 내용이 아닌가요?

석규

김석규체육진흥과장

이거는 전광판을 설치한 사업이고요.

효상

김효상위원

애초에 설계에는 반영되어 있는 게 아닌가요? 야구장 짓는데 전광판은 설계에 없었나요?

석규

김석규체육진흥과장

추후에 요구에 의해서 설치된 걸로 알고 있습니다.

효상

김효상위원

야구장을 짓는데 전광판이 없이 설계했다는 것이 맞는 건가요? 다시 질의드릴 테니까, 아마 정회가 있을 겁니다. 정회 후에 확인해서 알려주시고요. 비봉체육공원 야구장 설계 변경된 내용들 서류 일체 주시고요. 행정감사 끌날 때까지 저한테 자료를 다 주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

효상

김효상위원

제가 10월 18일에 자료 요청했는데 내부용으로 외부에 유출되지 않도록 각별히 유의해 달라고 자료가 오면서 수자원공사에서 시행 중으로 아직 설계 변경 자료가 부 존재라고 제가 공문을 받았습니다. 자료를 보면 변경 내용도 일부 있고 제가 자료 요청했을 때는 없다고 하고, 어떤 내용인지 잘 모르겠으니 조금 더 확인해 보시고 저한테 자료를 주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 7-12페이지 위탁사업 예산집행 및 지도감독 현황자료인데요. 2017년도에 보시면 마지막에 체육시설 운영 지도감독 5건이 있어요. 내용 설명 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

체육시설 위탁관리 운영은 소규모 체육시설을 말하는 거고요. 저희가 189개소의 소규모 체육시설을 위탁관리하고 있습니다. 그 사항에 대한 운영비가 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

5건인데 어떤 내용인지.

석규

김석규체육진흥과장

담당 팀장님으로 하여금 보고드려도 되겠습니까?

채덕

임채덕위원장

팀장님이 누구시죠?

영준

김영준체육시설관리팀장

체육시설관리팀장 김영준입니다.

채덕

임채덕위원장

자료를 과장님께 설명을 드리세요. 드려서 과장님이 답변할 수 있게끔 이야기를 해 주세요.

영준

김영준체육시설관리팀장

네, 알겠습니다. 바로 찾아보고 알려드리겠습니다. (거수하는 위원 있음)

채덕

임채덕위원장

김효상 위원님.

효상

김효상위원

위원장님이 말씀하신 자료하고 제가 방금 전에 말씀드린 자료하고 잠시 중지를 신청하고 자료를 보면서 얘기하는 것이 어떨까 싶은데요. 중지 부탁드립니다. (거수하는 위원 있음)

채덕

임채덕위원장

그러면 답변 조금 있다가 해 주시고요. 김경희 부위원장님께서 질의 먼저 하도록 하겠습니다.

경희

김경희부위원장

김경희입니다. 7-48쪽에 학교운동부 지원 현황이 있는데 선수들 관리를 어떻게 하고 계신지 묻고 싶습니다.

석규

김석규체육진흥과장

학교운동부 지원에 대한 사항들은, 학교 선수들은 학교장에 의해서 관리되고 있고요. 학교운동부 지원에 대한 부분은 코칭스태프에 일부 인건비를 지원하는 사항이 되겠습니다. 인건비 자체가 S등급부터 차등을 두고 지급하고 있는데요. 이것에 따라서 S등급이 200만 원이 맥시멈으로 되어 있습니다. 그 이후에 발생되는 인건비라든가 이런 부분들은 학교에서 지원해 주는 사항이 되겠습니다. 저희가 지원해 주는 것은 일부 지원해 주는 거라고 보시면 됩니다.

경희

김경희부위원장

그러면 7-49쪽에 창단지원이든 육성지원이든 출전이나 물품지원을 해 주셨는데 2017년도나 2018년도에 보면 예산액, 집행액 이렇게 있고 잔액 표시가 하나도 없어요. 그래서 2017년도에 잔액이 얼마 정도 남았는지 모르겠고 또 하나는 7-70, 7-71쪽입니다. 경기마라톤 관련인데 2017년도하고 2018년에 보면 2017년도에 비해서 2018년도가 오히려 인원이 더 줄어든 현상이죠.

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

집행액을 보면 2017년에는 11억 원인가요?

석규

김석규체육진흥과장

1억 1,000만 원.

경희

김경희부위원장

1억 1,000만 원이죠. 그다음에 2018년에도 똑같이 1억 1,000만 원인데 제가 2017년도하고 2018년도 뭐가 바뀌었는지 계산을 해 보니까 뭔가 계산이 안 맞아요. 2017년도 것을 봤더니 1억 9,990만 원 나와서 100만 원 정도 차이가 나거든요. 계산이 안 맞고 잔액 표시도 없고 계산도 안 맞고 너무 서류 부실한 것 아닙니까?

석규

김석규체육진흥과장

죄송합니다만 자료가 어디가 안 맞는다고 말씀하시는지.

경희

김경희부위원장

7-70쪽에 있는 2017년도 집행액 쭉 계산해 보시면 1억 1,000만 원이 안 나온다고요. 1억 9,990만 원이 나와요. 계산 착오가 생기신 것 같고요.

석규

김석규체육진흥과장

이거는 확인을 해 보겠습니다.

경희

김경희부위원장

그리고 7-15페이지 2017년도에 보면, 13페이지 보겠습니다. 경기도 생활체육대축전 개최가 있죠. 불용액이 많이 남았는데 예산은 엄청 많이 올려놓으셨고 반납도 많고요. 이거는 왜 이렇게 집행 잔액이 많이 생기게 된 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

도비하고 시비를 받아서 하는 사업인데요. 집행 잔액이 발생된 부분은 사업을 하면서 예산이 절감된 사항으로 보시면 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

예산이 갑자기 왜 절감이 됐나요?

석규

김석규체육진흥과장

19억 원에서 집행 잔액이 발생된 게 퍼센트로 보면 6.6%이거든요. 그렇게 많이 발생된 것은 아니라고 보이거든요.

경희

김경희부위원장

많이 발생된 것을 따지는 것이 아니라 그렇게 치면, 적고 많이 남은 것을 따지는 게 아니고요. 제가 물어보는 것은 조금 전에 예산 절감이 되셨다고 하셨잖아요. 그 절감되는 부분에 국비나 도비 부분은 안 나오고 시 사업이잖아요.

석규

김석규체육진흥과장

도비 있습니다.

경희

김경희부위원장

도비는 얼마 나간 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

도비는 다 지출된 거고 시비만 일부 남은 겁니다.

경희

김경희부위원장

그러면 여기 금액에서 국비, 도비 빼놓고 남았다는 거네요. 그러면 원래 국비, 도비는 표시를 안 하는 것이 맞나요?

석규

김석규체육진흥과장

국비는 없고요. 사업비 내역에 보면 1억 5,000만 원 도비가 있고요. 17억 9,100만 원이 시비가 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

도비하고 시비만 있는 거네요. 그래서 시비가 남은 건데 6.6% 정도 남은 거라서 많이 남은 건 아니라고 설명해 주시는 거죠?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 보통 몇 퍼센트를, 6.6%가 많이 남은 게 아니면 어느 정도부터 퍼센트가 있으면 많이 남는 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

기준은 없지만 보통 5, 6% 정도는 사업하다 보면 남고 있습니다. 입찰이 들어가는 사항들 보면 입찰 잔액이라든지 이런 부분들이 남게 되거든요.

경희

김경희부위원장

입찰비용이요?

석규

김석규체육진흥과장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 전에도 지속적으로 사업을 해 오셨으니까 2016년에도 예산 잔액이 이 정도로 남은 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

2017년도에는 저희가 경기도체육대회를 타 시군에서 했기 때문에 사업비가 많이 안 들고요. 다만, 2017년도에는 저희가 화성시에서 개최됐기 때문에 사업비가 상대적으로 많이 들어갔던 사항이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

화성에서 주최했기 때문에요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

알겠습니다. 제가 이 부분은 기존 것을 한번 살펴보도록 하겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 행정사무감사 중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? 10시 50분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 37분 감사 중지

10시 53분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 화성시체육회 상임부회장님께서 자리 배석을 안 해 주셨는데 어떤 사유에서 오늘 배석을 안 하셨는지 국장님께서 답변 부탁드립니다.

승호

정승호문화관광교육국장

위원님장, 저도 전달을 못 받아서 죄송하다는 말씀 먼저 드리고요. 삼성전자 커뮤니티센터에서 11시에 상생협의회가 있다고 합니다. 거기 방문하는 것 때문에 오늘 참석을 못했다고 합니다.

채덕

임채덕위원장

일정이 있으시면 참석을 못하실 수도 있는데 가급적이면 차후부터는 저희한테 통보해 주셔서 그런 사항에 대해서 알려주시기를 바랍니다.

승호

정승호문화관광교육국장

다음부터 이런 일 없도록 하겠습니다.

채덕

임채덕위원장

이어서 제가 질의했던 5건에 대해서 먼저 말씀해 주시고요. 그다음에 김효상 위원님 질의하신 내용에 대해서 다시 한 번 답변을 듣도록 하겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

답변드리겠습니다. 체육시설 운영 지도감독에 대한 건은 첫째, 그라운드 골프장 인조잔디구장 사용료를 무상으로 사용했기 때문에 사용료를 부과한 사항으로 지적됐던 부분이고요. 두 번째는 매송초등학교 축구부 사용료를 부과하는데 연 단위로 계약했기 때문에 연 단위로 계약했을 때 다른 시민들이 사용을 못하기 때문에 월 단위로 계약할 수 있도록 조치된 사항이 되겠습니다. 세 번째는 업무적으로 했을 때 사무편람을 작성해서 비치하게끔 되어 있는데 사무편람을 작성하지 않은 상태였기 때문에 지적했던 부분이 되겠습니다. 또한 네 번째는 무인경비 용역비 재검토 사항입니다. 종합경기타운이나 나래울 같은 데 용역비보다 비교적 용역비 자체가 높은 것 같아서 비교 면적을 통해서 조치하라는 내용이 되겠고요. 마지막으로 다섯 번째는 수질보건센터 파크골프장 내에 스카이라이프를 설치한 사항으로서 파크골프장 내에 스카이라이프가 사실상 필요가 없기 때문에 이런 부분은 철거하라는 점검사항이 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

알겠습니다. 그다음에 김효상 위원님이 아까 질의하셨던 내용 답변 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

먼저 비봉체육공원 야구장에 대한 부분을 말씀드리겠습니다. 비봉야구장 전광판은 당초 소형으로서 점수하고 회차만 나오는 소형 전광판으로 2014년도에 설치되었습니다. 그런데 넥센하고 협의가 돼서 작년도에 선수까지 표출될 수 있도록 교체해 달라고 해서 교체된 사항이고요. 기존에 있던 전광판은 용수교야구장에 재설치하도록 조치가 된 사항이 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

저도 하나 질의하겠습니다. 비봉체육공원에 원래 야구장이 들어올 수 있는 거예요?

석규

김석규체육진흥과장

현재 지정을 저희가 수자원공사하고 당초 협의해서 그쪽 부분을 공원으로 지정하는 걸로 협의된 것으로 알고 있습니다. 그래서 야구장, 체육시설은 공원 내에 들어와서 설치가 가능한 것으로 알고 있습니다.

채덕

임채덕위원장

제가 가지고 있는 자료가 하나 있는데요. 비봉체육공원 야구장 조성 검토보고 자료예요. 여기에 보면 2014년도에서 2016년도, 비봉체육공원이 2017년 6월 준공 예정으로 준공 후 임시선수 숙소 사용이 불가능하다고 되어 있거든요. 그런데 이것을 2017년 6월 준공 후 체육시설 결정 후 선수 숙소로 활용이 가능하다, 그러면 체육시설로 변경되어 있는 상태이죠?

석규

김석규체육진흥과장

체육공원으로 협의가 된 사항이기 때문에, 아직 공원으로 해서 지번 부여라든가 이런 건 안 됐지만 협의가 됐던 사항이기 때문에 체육공원 내에는 체육시설이 가능하게 되어 있고요. 다만, 위원장님께서 말씀하신 숙소에 대한 부분은 공원으로 확정됐을 경우에 숙소 사용할 수 없는 걸로 알고 있습니다. 넥센하고도 당초에 협의가 됐던 부분이 지번이 부여되고 용도가 부여됐을 때는 자체에 숙소로 사용할 수 없기 때문에 그것에 대한 부분은 당초에 협의를 했던 사항이 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

협의하면 숙소로도 가능하다.

석규

김석규체육진흥과장

아니죠, 그쪽에는 숙소로 사용할 수 없기 때문에 다른 대체 숙소를 검토했던 사항이 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

지금 사용하고 있는 것 아니에요?

석규

김석규체육진흥과장

현재는 지번 부여가 안 됐기 때문에 가설건축물로 해서 사용하도록 되어 있습니다. (거수하는 위원 있음)

채덕

임채덕위원장

김효상 위원님.

효상

김효상위원

아까 말씀하신 것이 부대시설로 숙소를 만든 건가요, 아니면 공원 내에 가설건축물로 숙소를 만든 건가요? 공원 내에 가설건축물로 숙소를 만든 거죠?

석규

김석규체육진흥과장

그렇습니다.

효상

김효상위원

화재가 나면 어떻게 되죠?

석규

김석규체육진흥과장

그래서 저희가 조건부로 자체 소방점검을 할 수 있도록 조건부로 승인을 내준 사항이 되겠습니다.

효상

김효상위원

화재 우려가 되기 때문에 자체 점검을 한다고 하는데 그전에도 하셨나요?

석규

김석규체육진흥과장

그전에는 못한 걸로 알고 있습니다.

효상

김효상위원

계약기간 2020년으로 되어 있죠?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

효상

김효상위원

어떻게 하실 겁니까? 향후 계획이 어떻게 되십니까?

석규

김석규체육진흥과장

저희가 그 사항에 대해서 법률자문을 받았습니다. 법률적으로는 법적 구속력은 있는데 실질적으로 제재할 수 있는 방법이 없는 것으로 법률자문을 받았습니다. 언론에서 계속 나오는 것처럼 넥센하고 협의를 통해서 정확하게 간다고 하면 그 기간을 어떻게 할 건지, 만약에 현재 넥센 구장에 외야나 내야에 화성시라는 로고하고 광고판이 붙어 있는데 이거라든가 현재 1군이나 2군 어깨에 화성시 패치를 붙이고 있거든요. 이 부분을 언제까지 사용하고 가지고 갈 것인지에 대한 부분을 협의하려고 생각하고 있습니다.

효상

김효상위원

수치상 제가 정확하지는 않지만 어깨 밑에 54억 원, 그리고 전광판 뒤에 백판이 10억 원 정도 계약을 해서 그런 식으로 넥센을 유치한 것으로 알고 있습니다. 당시 넥센을 유치할 때도 어렵게 데리고 온 걸로 알고 있고요. 화성시에도 100만의 위상을 만든다고 하면 야구단을 유치하는 것도 굉장히 의미 있는 일이라고 생각이 듭니다. 절차하는 과정이 중요하다고 생각이 들고요. 만약 화재가 나거나 문제가 생기면 굉장히 큰일이었겠죠. 그리고 앞으로 2020년까지 계약기간이 많이 남아 있기 때문에 뭔가 조치를 빨리 취해야 되지 않을까, 저희도 사실 내용은 잘 몰랐죠. 이런 보도자료나 어떤 제보가 있지 않으면 내용을 잘 모릅니다. 거기가 가설건축물인지 공공건축물로 되어 있는지 조차도 모릅니다. 과에서는 아마 모르고 하지는 않았을 거라고 생각이 듭니다. 아셨을 거라고 생각이 듭니다. 유치를 빨리하기 위해서 억지로 했는지 이런 생각이 들거든요. 이미 드러난 일이고 빨리 조치하는 것들이 최선이라는 생각이 들고요. 빨리 조치할 수 있는 계획들을 알려주시기를 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

효상

김효상위원

7-17페이지 화성드림파크 보조전광판 구매, 구입 과정 설명 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

모든 제품이 사급으로 하는 것하고 조달하고 두 가지 방법이 있는데요. 사급 같은 경우에는 일정 규모 이상 넘으면 입찰이 기본이 되겠습니다. 또한 조달청 업체 우수제품으로 등록되어 있을 경우에는 수의계약으로 제품을 구입해서 설치할 수 있도록 되어 있습니다.

효상

김효상위원

우수제품을 만드는 이유가 입찰을 참여하지 않더라도 수의계약이 가능할 수 있게끔 만든 게 우수제품이라 사셨다고 말씀하셨는데 제가 드리고 싶은 말씀은 애초 설계에 반영해야 되는 것이 아닌지, 설계 반영에 있었다고 하면 예산도 그렇고 방만하게 운영하는 것 아니냐는 생각이 들어서 애초에 이런 게 있다고 하면 설계에 반영할 수 있는 충분한 시간이 있는데도 불구하고 설계 변경을 하는 것은 앞으로 자제해 달라는 주문을 드리도록 하겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

향후에는 적극적인 검토를 통해서 이런 사례가 없도록 조치하겠습니다.

효상

김효상위원

7-89페이지 비봉체육공원 야구장 여기도 LED 야구전광판 설치가 있었는데요. 여기도 구입 과정 설명 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

이것도 마찬가지로 조달청 우수제품으로 해서, 2억 2,000만 원이지만 조달청 우수제품으로 수의계약으로 해서…….

효상

김효상위원

회사명은 어떻게 되죠? 2개 전광판을 설치한 회사명 알려 주시고요. 우수제품 업체가 LED 전광판 관련해서 얼마나 있는지도 알려주시고요.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

효상

김효상위원

주소지까지 해서 자세하게 알려주시기 바랍니다. 행정감사 끝나기 전까지 알려주십시오.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

저도 비봉야구장 건에 대해서 한 말씀드리면 수도권 서남부 최고의 도시로 우리 시의 발전과 함께 시민들의 여가활동 요구가 증가됨에 따라 비봉체육공원 야구장을 조성해서 생활 인프라를 확보하고 시민들의 건전한 여가활동 및 체력증진에 기여하기 위해서 만들어져 있었는데 번지도 없는 무번지 토지에 화성 시민의 혈세 40억 원 정도가 들여져서 넥센 야구장하고 실내야구연습장을 만들어서 거기에 선수들의 기숙사를 가설건축물로 허가해 준 것은 상당히 잘못된 부분이 아닌가 하는 생각이 들어서, 이런 부분들은 앞으로 행정에서 조치가 되어야 되지 않을까, 생각을 다시 한 번 말씀드립니다. 이런 부분은 다시 한 번 잘 살피셔서 어떤 문제인지 파악하셔서 이런 일이 차후에도 일어나지 않도록 신경 써주시기를 당부드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

추가로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 화성드림파크 관련해서 화성드림파크에 참여한 유소년, 시의원들 현장 방문 갔을 때 다른 시군 학부모들을 만나서 “어디에서 주무시고 오셨습니까?”하고 여쭈어보니까 평택에서 주무셨다고 합니다. “가까운 데에 식당도 있고 펜션도 있는데 평택으로 가셨습니까?” 했더니 “여기는 시설이 안 좋습니다.” 이렇게 말씀을 하더라고요. 아이들 야구 1개 팀을 씻기고 아침에 야구대회를 나가려면 한꺼번에 10여 명이 세면할 수 있는 세면장도 없고 콘도, 펜션 이런 데 암만 좋아도 화장실이 1개, 2개밖에 없기 때문에 짧은 시간 안에 20여 명, 10여 명 이상이 씻고 밥 먹고 나가려면 평택이 좋다고 합니다. 그래서 제가 드리고자 하는 말씀은 야구장은 근사하게 지어놨는데 기본적인 부대시설이 절실하게 필요한데도 불구하고 아직까지 이건 민간이 해야 되는 부분이니까 하고 손을 놓는 것 같습니다. 숱하게 많은 대회와 여러 지역에서 많은 사람들이 오는데 거기에 비해서 저희는 그냥 운동장만 빌려주고 평택에 돈만 벌어주는 이상한 구조로 되어 있습니다. 이러한 체육시설이나 부대시설들이 운영될 때에는 기본적으로 체육시설 하나만이 아닌 주변에 부가적인 숙박시설과 여러 가지 머무를 수 있는 시설이 있어야 되는데 그것에 대한 정책이나 생각이 부족한 것 같습니다. 추후에는 야구장에 부대시설이나 이런 시설이 올 때는 같이 지었으면 좋겠고요. 우선 현재 조건에서 그렇다고 하면 드림파크 관련해서 시에서는 외부에서 오는 대회 참석하는 분들에게 숙박을 어떻게 안내하고 현재 조건에서 최대한 어떻게 관내를 이용할 수 있게끔 하는지 방안을 말씀해 주시면 좋겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

위원님 좋은 지적사항이신데요. 저희도 숙박이라든가 음식점에 대한 부분, 말씀하신 대로 시설은 갖추어져 있는데 부대시설이 안 갖추어져 있는 것은 굉장히 많이 고민하고 있는 부분이 되겠습니다. 그래서 처음에 드림파크 내에 레스토랑도 설치했던 사항이고요. 그래서 숙소에 대한 부분은 몇 군데 협의를 해 봤던 사항도 있지만 결과적으로 봤을 때는 수지 타산이 안 맞는다는 조건 때문에 사실상 진전 없이 답보상태에 있는데요. 저희가 앞으로 위원님께서 말씀하신 대로 관내에 있는 숙박시설이라든가 이런 부분을 선수들이나 학부모들이 사용할 수 있는 시설 조사를 통해서 홍보할 수 있도록 조치해 보겠습니다.

송선영위원

민간 부분이나 관이 도시공사나 어떤 투자 가치가 있다고 그러면 당분간 그 주변에 시설이 없기 때문에 유휴지를 활용하든 가까운 인근 지역에 매향리를 비롯한 궁평항도 있고 주변 관광지가 있기 때문에 충분히 주변을 잘 찾아보고 민간과 아니면 관이 개입해서 시간을 두고 투자가치가 있다면 유스호스텔이 됐든 아니면 펜션이 됐든 야구장에 최적화되어 있는, 야구장을 한 팀이 빌리면, 한 시설 내지 2개 방을 빌리면 야구 한 팀이 소화될 수 있는, 그래야 전국대회 규모를 하더라도 그분들이 머물러서 식사를 하는데 지금부터라도 4~5년을 준비하면 충분히 야구장에 대한 활용가치나 여러 가지 관광자원과 맞물려서, 화성시에 시티투어 ‘하루여행’ 프로그램도 그분들이 나중에 끝나더라도 하루 더 머무르게 저렴한 비용에 관광이 있다는 것을 알려주면 당일치기라도 갈 수 있는 부분이 있기 때문에 그 부분은 조금 더 노력해 주시기를 당부드리고요.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

송선영위원

7-47과 관련해서 경기도 체육대회 종목별 성적 및 지원 현황에서 경기도체육대회가 저희가 작년도에 1위 하고 올해 2위를 했네요? 순위를 보니까.

석규

김석규체육진흥과장

그렇습니다.

송선영위원

예전에는 6일을 했었는데 올해 1위, 2위를, 상위그룹에 올라와 있는 것 같습니다. 그런데 상위그룹에 올라오려고 하면 많은 인프라나 예산이 많이 투입돼서 여태까지 그 결과물이 나오기 시작하는데 조금 아쉬운 것은 그래도 1등을 한 번 하기보다는 3년 연속 우승을 할 수 있는, 기념을 할 수 있는, 지금도 가능한지 모르겠습니다. 3년 우승을 하면 무슨 기를 가지고 온다, 그런 게 있는지 모르겠지만 어쨌든 상위그룹에 올라왔는데 내년도에는 1등이 되기를 희망하고 여기에 대한 투자와 예산뿐만 아니라 인적, 여러 가지 부분들이 같이 가야 될 것 같은데요. 여기와 관련해서 제 개인적인 생각은 7-50과 연결됩니다. 7-50에 보면 직장운동경기부에 정원과 현원이 있는데 밑에 있는 여자 검도, 여자 씨름, 여자 배드민턴, 여자 정구부가 있는데 이분들의 성적이 상당히 상위그룹에 있습니다. 상위그룹에 있는데도 불구하고 이분들이 정원이 8명인데 선수는 4명이면 대회를 나갈 수 있는 구조가 아닌 걸로 알고 있습니다. 그냥 단식 1명, 복식 1팀 정도 하는데 요즘 엘리트 체육도 마찬가지고 생활체육도 기회균등 차원에서 한번 단식에 출전한 선수는 단식, 복식에 출전한 선수는 1게임만 하고 복식이 두 번일 때에는 복식 2조가 한 번씩 참여하게 복식, 단식, 복식, 단식 이런 식의 대회를 참여한 사람은 못하게 하는 규정이 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 4명은 있으나마나 하는 부분이다, 이 구조로는 전국대회나 직장운동경기부를 운영하는 데 있어서 8명이 아니면 아예 하지마라, 이런 결론이 나옵니다, 체육에 대해서 들여다보니. 마찬가지로 배드민턴도, 과장님께서 인사이동 해서 11월 5일자로 오셨지만 예전에 체육 관련된 일도 하셨고 하니 이 부분은 시장님께서 예산을 안 준다고 하는지 모르겠지만 체육을 조금 안다고 하면, 애들도 아는 내용인데, 대회를 출전하지 못하는 팀이 아닐 때는 4명에 대해서는 다 방출해야 된다고 생각합니다. 과장님께서 이 부분을 어떻게 생각하시는지요?

석규

김석규체육진흥과장

당초에는 선수 5명과 감독 1명 해서 6명으로 됐습니다. 현재 선수가 4명인 것은 저희가 금년도 시즌이 끝나가고 있는 사항이고요. 선수 1명이 4명으로 된 것은 1명이 부상이 심해서 본인이 자진으로 사퇴해서 나간 사항이 되겠고요. 지금 시즌 자체가 끝났기 때문에 대부분 직장운동부가 다시 공고해서 채용해야 되는 사항이 되겠습니다. 채용 준비를 하고 있고요. 앞으로 선수가 대표선수로 나가는데 부족함이 없도록 노력하겠습니다.

송선영위원

이왕하시는 것 정확한 대회 요강이나 규정을 잘 숙지하셔서 이분들이 왜 8명 정원을 하는지, 거기에 현재 더 추가로 모집한다고 하지만 1명 모집하는 게 아니라 아까 말씀드린 대로 복식, 단식, 복식, 단식 이런 식으로 가면 최소 인원이 있을 겁니다. 부상 당할 수 있고 하기 때문에 여기에 대해서는 충분하게 정원을 왜 해야 되는지, 거기에 맞춰서 선수 구성을 해 주셔서 내년도에는, 물론 이분들이 선수 구성한다고 해서 경기도체전에 우승을 하는 것은 아니지만, 꼭 우승 목적도 아니지만 어쨌든 많은 시간 체육에 대한 돈과 정열을 쏟은 만큼 이왕이면 1위라는 그런 성과가 나오면 좋겠다는 말씀드리고요. 마지막으로 골프 관련해서 학교운동부 지원 현황에 월문초등학교가 있습니다. 7-48쪽 관련해서입니다. 골프가 월문초등학교만 딱 있는데요. 제가 향남 살다보니까 모교이고 발안중학교를 왔다 갔다 하다보면 골프연습장 시설이 되어 있습니다. 이 시설은 시설하자마자 운영도 얼마 되지도 않고 방치하는 예산 낭비한 사례가 되는 것 같습니다. 이걸 고물로 팔 건지, 계속해서 팀을 모집해서 갈 건지, 여기에 대한 현황은 알고 계시나요? 어떻게 돼서 중지가 되고 앞으로 계획을 말씀해 주십시오.

석규

김석규체육진흥과장

보통 학교운동부는 설치하는 게 학교장이 사실상 재량권을 가지고 있습니다. 교육청에서도 학교운동부를 설치하겠다고 학교장이 의지를 표명하면 설치가 가능한데 실질적으로 학교장님들을 계속적으로 만나고 미팅을 하다 보면 학교장님들이 굉장히 학교운동부에 대한 부정적인 생각을 굉장히 많이 갖고 있습니다. 그렇다 보니까 기존에 교장선생님이 계획을 세워서 학교운동부를 가지고 가려고 해서 다음 교장선생님이 캔슬 시키는 이런 부분이 굉장히 많이 있거든요. 그래서 학교운동부에 대한 부분은, 저희도 굉장히 많이 이런 부분을 노력하고 있습니다. 작년 같은 경우에는 비봉고등학교 야구부가 창단됐는데요. 초등학교에서 육상부를 만든다고 했는데 교장선생님이 바뀌면서 전부 다 무효가 됐던 사항들이 많이 있습니다. 가장 중요한 것은 학교 교장선생님의 의지가 아닌가 생각합니다. 그래서 저희가 행정적으로 할 수 있는 부분이 한계가 있다는 말씀을 드립니다.

송선영위원

물론 행정적인 한계가 있지만 그해 당사자의 교장선생님은 골프연습장 시설을 해 달라고 해서 시가 예산을 들여서 했는데 이것에 대한 한계 극복은 다각도로 검토해 봐야 될 부분인데요. 예를 들면 화성시 교육지원과에서는 학교 교육시설 유지관리 내지는 교육시설에 대한 보수비용을 우리 시가 지원하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 관내에 있는 학교에 체육관이나 운동장을 대관해 주지 않는 교장선생님들, 그 학교에 대해서 교육시설을 우선적으로 지원하는 것을 배제하고 우호적이고 체육관도 빌려주고 학교 교실도 빌려주고 운동장도 빌려주는 교장선생님, 그 학교에 대해서는 충분한 지원이 가고 그렇지 않은 시설에 대해서는, 지역사회와 시설이 교육부에서 같이 쓰라고 하고 이음터도 짓고 있는 사항에서 이런 것을 지원해 줬다가 예산이 낭비되면 그 금액만큼 주지 말아야 된다고 생각합니다. 그래서 다른 과하고 협력을 통해서 학교시설에 이게 가능할지 모르겠지만 이 학교는 이런 시설을 협조를 하지 않는다, 체육관도 안 빌려주고. 이런 것에 대해서 학교 노후시설에 대한 유지관리를 우리 시가 과연 줄 필요가 있나, 교육부에서 해야 될 사항이다, 그런 업무 분야의 논리로 가지고 가면. 분야가 아니라 일 중심으로 지역주민이 원하고 지역사회가 원하면 행정을 일 중심적으로 해야지 이것 우리 소관이 아니니까 안 한다고 하면 저희는 왔다 갔다 하고 아까 모두에 말씀드린 화성시 행정서비스헌장에 분명히 나와 있습니다. 2회 이상 방문하게 되면 거기에 대한 보상을 하라는 내용 나와 있고 그래서 행정이 일 중심적으로 왔을 때에는 “어느 과에 가세요.”가 아니라 그 과의 과장이 됐든 팀장이 됐든 연결해서 해결해 주고 안내하는 것까지도 서비스를 요구하는 사항에서 학교장님의 시설에 대한 협조가 안 될 때는 다른 방법을 통해서 해 주시고 교장선생님들은 돈 들어가고 회비 납부에 부정이나 사망사고 사고 났을 때 책임 때문에 협조적이지 않은데 발안중학교 예를 들면 그런 시설이 1,000, 2,000만 원이 들어가는 시설이 아닌데 이것을 담보할 수 있는 협약, 아니면 교육청과의 제3자, 교장과 시가 다이렉트로 붙는 것이 아니라 교육청과 같이 붙어서 어느 정도 기간은 교장선생님이 바뀌어도 할 수 있는 보완을 강구하셔서 처리했으면 좋겠고요. 중학교 지금 같은 사례가 나오면 앞으로는 어떻게 조치해야 되는지요?

석규

김석규체육진흥과장

저희가 학교시설에 대한 부분을 지원해 주고 있습니다. 금년 같은 경우에는 8건의 학교 체육시설에 대해서 지원해 주고 있습니다. 지원해 줄 때 조건이 학교장의 각서를 받고 있습니다. 각서 내용은 지원해 줬을 때 개방하는 조건이 선제조건이 되겠습니다. 개방하지 않는 각서가 없을 경우에는 사실상 지원을 안 해 주고 있는 사항이고요. 또 하나는 학교장도 그렇지만 교육지원청에서도 학교시설 개방에 대한 부분을 굉장히 소극적으로 생각하고 있습니다. 이런 부분들이 가장 문제이기 때문에 저희가 말씀드린 것처럼 체육시설에 대한 지원해줄 경우에는 반드시 시민들한테 개방할 수 있는 조건부로 지원해 주고 있습니다.

송선영위원

아까 말씀드린 대로 교장선생님이 각서를 쓰고, 올해 발령이 나서 다른 데로 가면서 새로운 교장선생님이 “안 한다.” 해서 육상부도 없어진 것 아닙니까. 그것에 대한 보완으로 대책을 강구해서, 그렇다고 하면 후임 교장선생님한테도 “이거는 전임 교장선생님한테 받은 건데 준수가 안 되면 교육시설에 대한 지원 부분은 없습니다.” 뭔가가 있지 않으면 교장선생님 바뀌었을 때, 그리고 교육지원청도 우리가 화성오산교육지원청에 분명히 지원하는 부분인데 그게 안 된다는 건 우리 시는 모든 일체 예산을 하는 만큼만 주고 하지 않으면 안 줘도 저희가 그 부분은 충분히 교장선생님이 일할 수 있게끔 하는 방안이 있지 않나, 다각도로 검토해 보시고 제가 한 말이 정답은 아니니까 검토해 보시고 추후에 발안중학교 시설처럼 운동부 만들라고 했다가 폐지되는 일이 없도록 해 주시고요. 발안중학교 시설은 우리 시가 했는데 교장선생님 하지 말라고 해서 이 시설은 그냥 흉물로 계속 남아야 되는지 어떻게 처리해야 되는 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

지금 위원님께서 말씀하신 것은 골프장 시설을 말씀하시는 겁니까?

송선영위원

네.

석규

김석규체육진흥과장

제가 정확하게 설치라든가 이런 내용은 파악하지 못하고 있습니다만 한번 파악을 해서 어떻게 조치해야 되는지 검토해 보겠습니다.

송선영위원

시가 그렇게 했다고 그러면 교장선생님이 안 하겠다고 해서 그 사업이 안 하게 되면 그 시설에 대해서 시가 임의로 처리할 수 있는 근거를 확보하든지 아니면 그 학교가 그걸 강제로 처리하게 하든지 뭔가 있어야 되는데 예산이 없기 때문에 우리는 못한다고 하고 그냥 놔두고 있는 것 같습니다. 그런데 그 공간을 충분히 다른 시설로 활용할 수 있는 방안을 그 학교하고 협의해서 시설이 흉물스럽지 않게, 아니면 사용하게, 그런데 제가 알기로는 사용도 못하게 하는 것 같습니다, 여러 가지 사유로. 그래서 그 부분도 검토해 보시고 잘 될 수 있도록 하시고 조치 결과를 꼭 알려주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다. 지금 추가로 말씀드리면 골프장 시설이 다시 그물을 재정비한 것으로 알고 있습니다. 정비한 것은 어떤 목적에서 했는지 다시 한 번 검토해서 보고드리겠습니다.

송선영위원

그때 눈이 많이 와서 그물이 찢어지고 그래서 다시 설치한 것으로 알고 있는데 그 이후에 사용한 것을 본 적이 없는데.

석규

김석규체육진흥과장

최근에 다시 정비한 것으로 알고 있습니다. 다시 한 번 확인해 보도록 하겠습니다.

송선영위원

저도 확인해 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 7-35페이지 봐 주십시오. 2017년도 시설비 풀예산 집행내역서 자료 제출해 주시고요.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

2017년도에 사업비 예산액이 6억 원이에요. 2018년도에는 15억 원으로 증액됐는데 어떤 이유에서 증액됐는지 설명 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

대부분 풀예산으로 예산을 편성하는 것은 그전에 시민들이라든가 요구하는 부분들이 굉장히 많습니다. 그런데 이런 부분들을 전체적으로 세부적으로 검토할 수는 없지만 그런 전반적인 틀에서 예산을 편성하고 거기에 따라서 사업 대상지 우선적으로 사업하고 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 전년보다 예산이 많이 늘어난 것은 시민들이 요구한 사항들이 많다고 보시면 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

요구한 사항이 많은데 집행내역 보면 6억 2,500만 원, 얼마 안 됐어요. 남은 금액이 8억 7,400만 원이 남아 있는데.

석규

김석규체육진흥과장

진행 중인 사업이 많이 있습니다.

채덕

임채덕위원장

이월될 가능성은 없는 거예요?

석규

김석규체육진흥과장

이월되는 부분도 조금 있을 것 같습니다.

채덕

임채덕위원장

아까 말씀해주신 대로 시민들이 요구하시는 부분들이 많다고 그러면 이월되지 않고 요구하는 사항들이 다 적절하게 사용될 수 있도록 신경 써주시기를 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

7-9페이지 감사 지적사항 조치 결과예요. 수감일자가 올해 5월 30일부터 6월 19일까지 됐던 내용인데 센트럴파크 테니스 사용료 부분인 것 같은데 설명 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

센트럴파크 사용료에 대한 부분은 당초에는 1인당으로 사용료를 부과했습니다. 그런데 이런 사항을 보니까 테니스 관계자들이 굉장히 많이 불만이 표출됐고 그래서 이것을 1명당 부과하고자 조례를 개정하고 있는 사항이고요. 개정하기 전까지 테니스 관계자들하고 굉장히 많은 미팅을 했습니다. 그래서 금년 하반기에 조례가 만들어질 것으로 공포될 것으로 추진하고 있는 사항이 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

저도 이 내용을 들어보면 테니스 관련된 동호회 분들이 계신 것 같아요. 이분들이 최초에 동탄 센트럴파크 아파트 분담금으로 조성된 부분이기 때문에 시에서 조례로 제정되어 있는 금액이 부당하다는 이야기를 많이 하고 계세요. 그래서 지금 체납액이 많은 것으로 알고 있는데.

석규

김석규체육진흥과장

그래서 어제도 테니스 관계자들하고 미팅을 했거든요. 이런 부분들이 테니스 관계자들하고 의견 접근이…….

채덕

임채덕위원장

체납액이 얼마나 되어 있어요?

석규

김석규체육진흥과장

관련된 체납액은 없는 것으로 알고 있습니다.

채덕

임채덕위원장

체납액이 없어요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 사용료이기 때문에 체납액은 없습니다.

채덕

임채덕위원장

제가 알기로는 상당히 있는 것으로 알고 있는데.

석규

김석규체육진흥과장

체납액은 없습니다.

채덕

임채덕위원장

담당자 분 없으세요?

영준

김영준체육시설관리팀장

체육시설관리팀장 김영준입니다. 체납액은 없는 사항이고요. 없는 사유는 50명이 쓰면 월정액으로 2만 원씩 쓰면 100만 원을 내야 되는데 50명이 약 40만 원 내고, 20명치만 내는 거죠. 20명치만 내고 50명이 다 써왔던 사항이기 때문에 그 사항에 대해서 감사가 진행됐던 거고요. 거기에 대한 지적사항으로 “징수업무 철저히 해라.” 다른 시군 같은 경우는 1인당 받는 부분들이 있습니다, 협회 가입된 단체에 대해서 1인당 사용할 수 있게. 그분들이 요구한 사항에 대해서 이번에 조례 개정 추진 중에 있는 사항입니다.

채덕

임채덕위원장

사용료에 대한 분쟁이 있는 부분이잖아요. 조례에는 2시간당 해서 부과하고 있는 것 같아요.

영준

김영준체육시설관리팀장

네, 맞습니다.

채덕

임채덕위원장

거기 대기하고 계신 분들은 앞에 운동하신 분들이 사용하고 있으니까 그런 것에 대한 불만을 제기해서 시간을 1시간당으로 쪼개서 납부하겠다는 이야기를 들었거든요.

영준

김영준체육시설관리팀장

기존에는…….

채덕

임채덕위원장

그래서 납부해야 될 금액을 반만 납부를 해서 제가 알기로는 납부를 안 하고 있는 금액이 있는 걸로 알고 있는데 확인해서 다시 한 번 보고를 부탁드립니다.

영준

김영준체육시설관리팀장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

더 추가적으로 질의하실 위원님 계시면. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

김경희입니다. 7-23쪽 맨 위에 보면 남부권 체육시설 건립이라고 있는데 2014년도부터 해서 2018년도까지 이어지고 있는 것 같아요. 지금 2015년 12월 14일에 성립됐는데 이월사유를, 이월되어온 거잖아요. 보니까 적용된 것 같은데 사업기간은 2018년도 6월로 되어 있습니다. 그런데 사고이월로 된 사업비는 재이월해서 사용할 수 없는 걸로 알고 있거든요. 해당 사업에는 2018년까지 집행되었는데 어떤 방식으로 2018년도까지 사업이 집행이 가능한 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

양해해 주신다면 담당 팀장님으로 하여금 보고드려도 되겠습니까?

채덕

임채덕위원장

담당 팀장님, 답변해 주시기 바랍니다.

성규

김성규체육시설팀장

체육시설팀장 김성규입니다. 부위원장님께서 말씀하신 것처럼 사고이월은 2년을 추가하지 못하도록 되어 있습니다. 오해하시는 부분이 2018년 6월까지 된 부분은 사고이월이 넘어온 것은 아니고 사고이월 자체는 2015년도에 예산 세워서 2017년도까지 완료된 것이고 2016년도 2017년도에 별도 예산을 세워서 완료된 사항이 되겠습니다. 예산이 성립된 사업은 2017년도에 완료는 다 된 사항입니다.

경희

김경희부위원장

2017년도에 완료된 사업이라고요?

성규

김성규체육시설팀장

되어 있고 2018년까지 간 것은 2017년도에 당 예산을 세워서 사업을 마무리한 사업이겠습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 이 사업이 다 종료됐나요?

성규

김성규체육시설팀장

준공됐고 개관이 완료됐습니다.

경희

김경희부위원장

만약에 그런 부분이라면 조금 더 구체적으로 명시해 주셨으면 이해가 될 것 같고요. 또 하나는 계속비에 바둑스포츠 컴플렉스 건립이라고 되어 있는데 준공식이 이월사유에 보니까 설계 공모에 따른 업체 선정지원이라고 되어 있는데 맞나요?

성규

김성규체육시설팀장

당초에 1억 원을 세운 것은 설계비가 2억 3,000만 원이 넘게 되면 설계 공모라는 제도를 해서 설계 공모를 받고 최적의 디자인을 한 업체를 선정하도록 되어 있습니다. 그래서 선정한 업체는 계약을 체결하고요. 나머지 2등, 3등은 저희가 보상금을 주도록 되어 있습니다. 설계 공모 절차상에 지원되다 보니까 당해에 예산을 소화하지 못하고 이월하게 된 사항입니다.

경희

김경희부위원장

이것도 2015년도부터 계속 되고 있잖아요, 계속비로. 스포츠 컴플렉스 건립이 되기는 되는 거예요?

성규

김성규체육시설팀장

열심히 추진하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

여기에서 추진해도 바둑협회라든지 이쪽에서 안 내주면 못하는 것 아닌가요?

성규

김성규체육시설팀장

일단 저희가 바둑 한국기원을 전제로 사업을 추진하고 있습니다. (거수하는 위원 있음)

채덕

임채덕위원장

송선영 위원님.

송선영위원

답변에 어떤 신뢰 문제도 있고 지금 팀장님이 답변하는 것이 행정사무감사에서는 국과장님이 답변하게 되어 있는데 자꾸 팀장님들이 답변해서 아까 위원장님이 질의한 것처럼 알고 있는 사실과 다르게 체납이 “있다.”, “없다.”에 대해서도 팀장님이 답변했을 때 어떤 법적인 구속도 없고 분명히 선서에서는 위증 시 500만 원 벌금에 처할 수 있다고 이렇게 되어 있는 사항에서 자꾸 팀장님이 답변하면, 쪽지를 줘서라도 과장님이 하든지 중지를 해서 숙지하게 한 다음에 국과장님들의 답변이 나와야 된다고 생각합니다.

채덕

임채덕위원장

알겠습니다. 존경하는 송선영 위원님께서 말씀해 주신 부분 잘 수용해서 앞으로 답변은 증인으로 채택된 국과장님들께서만 답변해 주셔서 원활하게 행정사무감사가 잘 진행될 수 있도록 협조 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

경희

김경희부위원장

이어서 해도 되겠습니까?

채덕

임채덕위원장

네.

경희

김경희부위원장

바둑건립이 계속 잡혀있는 것 같은데요. 진행사항이 어떻게 되는지 수시로 알려주시면 좋겠고요. 아울러 바둑에 대한 교육 자체가 여기 안에서 다 빠졌더라고요, 많은 사업비를 들여서 했는데. 그것에 대한 부분이 혹시 어디에 있는지 알려주시면 제가 자료를 통해서 보도록 하도록 하겠습니다. 몇 페이지에 있을까요?

석규

김석규체육진흥과장

바둑 관련해서 세부적인 사항으로는 자료에 담아져있지 않고요. 다만, 부위원장님께서 말씀하신 바둑컴플렉스 건립 건에 대해서는 계속적으로 바둑협회하고 접촉 중에 있습니다. 지금 난항을 겪고 있는 부분이 처음에 바둑협회하고 협의하면서 바둑협회가 오해하고 있던 부분이 없지 않아 있는 것 같습니다. 이 건물을 지어주면 본인들이 바둑협회에서 전체적으로 운영할 것이라는 그런 생각을 가지고 있었는데 이 부분이 저희는 행정 개선이기 때문에 당연히 저희가 관리해야 되는 부분이 맞는다고 생각하고요. 바둑협회에서는 일정 규모의 시설만 사용할 수 있는, 그래서 임대료를 부과할 수 있는 부분으로 협의하고 있기 때문에 전반적으로 한국기원하고 그런 사항들을 협의하고 있는 사항이 되겠습니다. 세부적인 사항에 대해서 협의하고 있는 사항입니다.

경희

김경희부위원장

그러면 언제 결정되게 되는 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

최소한 늦어도 저희가 추진하고 있는 것은 내년 3월까지로 보고 있습니다, 맥시멈을.

경희

김경희부위원장

알겠습니다. 지금 이 안에는 내용이 없다고 하시니까 질의는 못 할 것 같고요, 바둑수업에 관한 것은. 그러면 저는 7-23쪽, 예산이 수반된 것은 여기에 다 들어와 있는 것 아니에요? 왜 자료에 없는지 이해하기가 어렵네요. 그리고 7-29페이지 보겠습니다. 세외수입을 2017년도 것하고 2018년도를 비교해 봤을 때 2018년도 금액이 훨씬 높게 되어 있어요, 건수는 작년이 많은데. 제가 하나 궁금한 것은 전체적으로 작년에 건수가 더 많고 올해가 적은데도 예산은 더 증가된 것 같다는 생각이 들고요. 그런데 2017년도에 보면 국민체육센터 사용료 있잖아요. 건수가 26건, 그래서 금액이 이렇게 나오고요. 2018년도에 보면 국민체육센터 똑같이 사용료 해서 34건이 나오는데 금액은 오히려 26건인 2017년도가 더 높게 나와 있거든요. 2018년도는 33건인데도 금액은 더 낮아요. 그래서 왜 그렇게 다른지 첫 번째 알고 싶고요. 두 번째는 2018년도에는 야구장 사용료에 대해서 기재가 되어 있는데 2017년도에는 없어서, 2017년도는 야구장 사용료가 없었나요?

석규

김석규체육진흥과장

2017년도에는 야구장 건립이 안 됐고요.

경희

김경희부위원장

그러면 7-42페이지에 야구장 대관료 수입금 해서 2017년도에 나와 있는 금액은 뭔가요? 2017년도, 2018년도 야구장 수입금이 잡혀져 있는데요. 2017년도에 사용료가 없다면 여기에도 없어야 되는 것 아닌가요?

석규

김석규체육진흥과장

2017년 초에 준공이 됐고요. 야구장 사용료가 2018년에는 분류가 되어 있는데 2017년에는 분류가 안 되고 체육시설 사용료를 거기에 같이 포함되어 있는 사항이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 한 가지 더 여쭈어보겠습니다. 2018년도에 수입금이 얼마로 되어 있죠?

석규

김석규체육진흥과장

총괄 말씀하시는 겁니까?

경희

김경희부위원장

7-30쪽에 야구장 사용료 4,700만 원, 맞나요?

석규

김석규체육진흥과장

네.

경희

김경희부위원장

그런데 7-42쪽에 보면 4,800만 원 돈이에요. 똑같이 야구장 사용료 대관료 같은데 왜 다를까요?

석규

김석규체육진흥과장

확인해서 서면 보고드려도 되겠습니까?

경희

김경희부위원장

네, 그런데 제가 오늘 와서 서류를 봤을 때 공통적으로 느끼는 것은 서류가 너무 미비하다는 생각이 많이 들고요. 자료도 많이 부실하고요. 사업을 많이 열심히 하셨는데 그런 내용들이 왜 자료에 안 실려 있는지 잘 모르겠고요. 이 자료 가지고 행정감사 자료를 내 놓으면 빠진 부분도 있고 정확하지도 않고 저희가 어느 기준으로 해서 봐야 되는 건지, 보충자료로 주신 증빙이 진짜라는 건지도 제대로 감 잡기가 힘듭니다. 서류 작성하시거나 하는 것 잘해 주셨으면 좋겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

향후에 이런 일이 없도록 노력하겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 방금 존경하는 김경희 위원님께서도 같은 지적을 해 주셨는데요. 저도 공통적으로 마지막으로 아쉬운 부분을 말씀드리고 싶습니다. 7-48페이지에 보면 안용중학교 축구부 지도자가 몇 명입니까?

석규

김석규체육진흥과장

축구부 지도자가 3명인데 1명으로 표시가 잘못 들어가 된 상태입니다. 죄송합니다.

정룡

엄정룡위원

이**씨는 아니라는 말씀이시죠?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

이런 부분도 그렇고, 이거는 일단 오류잖아요. 7-35페이지 보면 풀예산 집행내역인데 아까 위원장님께서도 지적해 주신 것처럼 집행내역이라고 하면 총 예산이 얼마이고 얼마를 쓰고 얼마 남았다, 이게 아니라 가급적이면 세부사항이 들어가 있었으면 하는 바람이고요. 사업 내용에 위치에 보면 ‘관내 체육시설’ 이렇게만 되어 있습니다. 당연히 관내 체육시설이겠죠. 화성시에서 서울에 가서 체육시설 유지보수를 해 주지 않을 것 아닙니까. 그래서 이런 부분도 세부적으로 기재해 주시고요.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

정룡

엄정룡위원

7-12페이지 지도감독 현황도 체육시설 운영에 대해서 5건 부당내용에 세부사항을 위원장님께서 자료 보완해 달라고 요청하셨는데요. 위에 있는 내용하고 2017년도, 2018년도 지도 감독한 부당내용에 대해서 조치 결과라든지 세부내역 자료 보완을 요청드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

이 사항에 대해서 말씀드려도 되겠습니까?

정룡

엄정룡위원

가능하시면 말씀해 주십시오.

석규

김석규체육진흥과장

화성종합경기타운 운영에 대한 부당내용에 대해서는 엘리베이터가 고장이 났던 사항이 되겠습니다. 이런 사항이 발생하지 않도록 조치된 사항이 되겠고요. 두 번째로 국민체육센터 2건에 대한 부분은 놀이터 교체에 대한 부분으로서 놀이터가 미비했기 때문에 보완하라는 요구하고 CCTV가 노후화되어 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 CCTV를 고화질로 교체해서 안전상 문제가 되지 않도록 조치한 사항이 되겠습니다. 그리고 화성드림파크 운영에 관한 사항은 에너지 절감 차원에서 가능하면 LED등으로 설치해서 에너지 절감을 할 수 있도록 하는 사항이 되겠고요. 또 하나는 안전점검 시 지적사항에 대해서 신속하게 조치할 수 있도록 얘기했던 부분이 되겠습니다. 또 하나는 출입문 게이트에 대한 부분을 통제할 수 있도록 점검해서 조치할 수 있도록 했던 사항이 되겠습니다.

정룡

엄정룡위원

다 하신 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

그러면 그 밑에 체육시설 운영 5건하고 2018년도에 지도 감독했던 것은 서면으로 보고하시겠습니까?

석규

김석규체육진흥과장

2018년도.

정룡

엄정룡위원

이런 부당내용이 있었다고 하면 이런 세부사항도 간단하게라도 기재해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드리는 거고요. 행정감사 도중에 계속 정회하고 자료 보완 요청하고 이런 부분들이 존경하는 동료 위원님들께서 같은 사항을 지적해 주시는데 자료의 부실함, 누락, 오류 이런 부분들이 없도록 차후에는 철저하게 신경 써주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

정룡

엄정룡위원

마지막으로 한 가지만 더 말씀드리면 7-21페이지에 기금운용은 과에서 운용하시는 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

부당한 부분을 말씀드리려고 하는 부분은 아니고요. 2017년도에 22억 원여만 원을 3년 동안 이율 2.38%에서 3.5% 이자수입이 발생되고 있는 것으로 기재되어 있는데 맞는 겁니까?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

2018년도에 마찬가지로 2.38%에서 3.5% 이율이 발생하고 있네요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 예치 기간에 따라 이율 변동이 굉장히 심하기 때문에 가능하면 장기적인 예치를 했을 경우에 이율이 좀 높고요. 단기적으로 했을 때는 상대적으로 낮습니다.

정룡

엄정룡위원

이 부분은 이보다 훨씬 더 큰 금액을 1%대 이율이 발생되도록 너무 허술하게 우리 시 산하재단이 있어서 그 재단에 비해서는 이 수치가 맞는다고 하면 너무 잘 운용하고 계신 것 같아서 앞으로도 지속적으로 예치하실 때도 비교견적이라든지 다양한 상품을 잘 알아보셔서 앞으로도 운영을 잘해 달라고 말씀드리는 겁니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하시기 바랍니다.

효상

김효상위원

7-35페이지 다시 한 번 말씀드리도록 하겠습니다. 동료 위원님들이 문제를 말씀해 주신 것은 이월액을 가지고 말씀해 주셨는데요. 이월액이 최소한으로 할 수 있게끔 하는 것도 중요하지만 풀예산을 갖고 있는 과가 얼마나 됩니까? 풀예산이 거의 없는 걸로 알고 있는데 풀예산을 쓰는 과가 얼마나 되죠? 국장님.

승호

정승호문화관광교육국장

풀예산은 예산법무과에서 가지고 있고요. 예상하지 못한 부분에 대해서 사용하려고 갖고 있는 것인데 예산상에서 풀예산은 최소화시켜야 된다는 것이 제 생각입니다. 풀예산은 예측하지 못한 부분이라도 아주 소규모, 긴급한 사항 이런 것을 위해서 하는 것이지 원칙은 항상 예산에 편성돼서 미리 예측한 것에 대해서 사용됩니다.

효상

김효상위원

그래서 질의 드렸습니다. 체육시설 조성 및 유지관리인데 이런 것은 일반회계에 태워서 계획을 잡아가는 것도 주문드리고 싶어서 다시 말씀드리고요. 7-7페이지 민선7기 공약사항에 중에 지역별 다목적 체육관을 건립하겠다고 해서 진행 중인 걸로 알고 있고요. 조치 결과를 보게 되면 권역별로 편차 없이 사업을 추진하려고 진행 중인 걸로 알고 있습니다. 용역은 주셨나요?

석규

김석규체육진흥과장

용역이 11월 20일까지 용역기간으로서 저희가 전반적으로 스포츠 체육시설을 공간정보시스템이라고 행정에서 사용하고 있는 부분이 있습니다. 거기에 입혀서 배치현황이라든가 전체적으로 체육시설에 대해서 한눈에 볼 수 있도록 구축하고 있는 사업이고요. 이를 통해서 부족한 부분에 대해서 적극적으로 체육시설을 가지고 가고자하는 사항이 되겠습니다.

효상

김효상위원

잘 되기를 바라고요. 저도 주문을 하나 드리면 기존에 있는 시설들도 점검하고 있나요?

석규

김석규체육진흥과장

그래서 저희가 소규모 체육시설에 대해서도, 아파트 이런 부분에 대해서 체육시설 기구들이 굉장히 많이 비치되고 있습니다.

효상

김효상위원

말씀 중에 죄송한데요. 혹시 다람산공원에 축구장 바닥공사 이루어진 것 있나요?

석규

김석규체육진흥과장

내년도에 요구한 사항입니다.

효상

김효상위원

풀예산이 있는데 빨리빨리 교체, 존경하는 임채덕 위원장님이 얼마 전에 다리를 다쳤어요. 병원에 입원하셨는데 병원에 같이 입원한 사람이 잔디가 파져있어서 거기에 걸려서 엎어졌다고 해서 병원에 입원했습니다.

석규

김석규체육진흥과장

바로 조치하도록 하겠습니다.

효상

김효상위원

잔디하고 게이트볼장이 반월동, 진안동해서 진안동은 지금 진행 중인 걸로 알고 있는데 완료됐나요?

석규

김석규체육진흥과장

내년도 예산으로…….

효상

김효상위원

공공시설, 체육시설 부지와 시설, 민선7기에서 공약했던 다목적 체육관을 지역별로 하는 것도 굉장히 중요한 일이고요. 지금 보유하고 있는 시설들에 대한 유지보수, 중요할 것 같습니다. 이런 것을 어떤 표나 언제 점검을 했고 현 상태는 어떻고 언제 고치고 언제 시설을 정비하겠다는 계획들 가지고 계신 게 있습니까?

석규

김석규체육진흥과장

그래서 저희가 전에 말씀드린 것처럼 전반적인 시설에 대해서 전수조사를 추진하고 있습니다. 전수조사를 통해서 미비된 사항에 대해서는 우선순위를 정해서 바로 조치할 수 있도록 추진할 계획으로 있습니다.

효상

김효상위원

네, 그래서 사고가 나지 않게끔 과에서 각별하게, 시설에 대해서 유지보수할 수 있게끔 준비 부탁드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

점심시간이 됐는데 두 가지만 짧게 말씀드리겠습니다. 종합경기타운이 개방돼서 홈페이지에 보니까 트랙, 운동장을 사용할 수 있게끔 한 것에 대해서 환영하는 바이고요. 활용방안에 대해서 고민하는 모습 보여주셔서 감사하고요. 시행하다보면 여러 가지 문제점이나 일이 생길 것 같은데 어쨌든 인내력을 가지고 시작한 만큼 지켜보고 보완해 나가주시고요. 운동장을 잘못 지었다고 예전 시장님께서 그랬는데 운동장 없었으면 화성시청 큰일 날뻔했어요. 시설이 종합경기장인지 화성시청 2청사인지, 소위 말하는 집행부가 중장기발전계획 이런 것 저런 것 매일 용역하고 그러는데 운동장에 사무실을 집어넣는 게 맞는 겁니까? 국장님.

승호

정승호문화관광교육국장

2010년도에 우리가 종합경기타운을 지으면서 2011년도에 준공이 됐죠. 그런데 수익시설을 원래 넣기로 한 시설입니다. 수익시설이 업체가 선정하는 과정에서 잘 안 됐던 것 같아요. 천고가 너무 낮고 이러면서 계속 미뤄오다가 청사는 지었고 하니까 일단 그쪽으로 시작한 것이 지금은 아예 굉장히 많은 과가 가있는 상태인데, 어쨌든 그렇게 되어 있습니다. 그다음은 제가 뭐라고 말씀을 못 드리겠는데.

송선영위원

그래서 이게 종합경기타운 사무실인지, 종합경기타운인지, 바깥에서 보면 다른 도시에 있는 분들이 깜짝 놀랍니다. 이런 시골에 이런 근사한 운동장이 있다고 기념촬영하고 가는 분도 있어요. 모양은 괜찮은 것 같습니다. 그런데 실제 사용하는 데 있어서 종합경기타운에 대한 이름에 걸맞게 안 되는 것 같고 어쨌든 활성화 방안도 모색하고 계시지만 사무실이 계속 이렇게 가야 되는 건지도 모르겠고 어쨌든 개방하고 뭔가 노력하는 모습 보여줘서 그나마 다행이라는 말씀을 드리고요. 마지막으로는 향남2지구 공원을 건립하면서 축구장을 그려놨습니다. 그런데 거기는 축구장이 아니고, 라인은 축구장을 그려놨는데 전임자한테 물어보니까 축구장이 아니고 다목적구장이라고 합니다. 왜 이 말씀을 드리느냐면 거기에서 3명이 다쳤어요. 운동장을 작년인가 사용하면서 미끄러져서, 제가 알기에 인조잔디 매트의 높이가 5센티미터 이상 돼서 3센티미터는 칩이 들어가서 2센티미터 정도의 털이 바깥으로 나와야 하는데 거기는 5센티미터짜리가 아닙니다. 2, 3센티미터밖에 안 되니까 칩이 없어요. 그러니까 바로 미끄러져서 상당히 위험성이 있는데 요즘에는 많이 하다 보니까 다친 사람도 많고 그래서 조심하기는 하는데 언제나, 물론 다른 구장도 마찬가지이지만 그 부분에 있어서 참고하시고 또 예산 낭비에 대한 부분으로도 연결됩니다. 도시공사가 했는지, 아니면 LH가 했는지, 우리 시 체육진흥과에서 했는지는 모르겠지만 이런 시설들에 있어서 저번에도 도원체육공원도 칩을 왕겨로 갖다 놓으면 새가 똥을 싸고 풀이 나서 안 좋으니 본래 인조잔디는 인조적인 구조물이니까 고무칩 까만 것 요즘 그린칩이 나오는데 5년이 지나면 또 떡이 돼요. 그런 것에 대한 보완할 수 있는 새로운 기술이 많이 있는데 그냥 옛날 것, 주변에 많은 업체들이 있습니다. 그런 칩부터 시작해서 매트 이런 것들이 다양하게, 왕겨 같은 것 말고 물에 떠다니다 보니까 왕겨 같은 경우는, 고무도 그렇습니다만 어쨌든 인조적인 것에 자연적인 것을 가미한다고 해서 좋지 않습니다. 사용하는 사람 입장에서 항상, 우리가 사용하는데 시설은 시가 해 주고 저희 의견은 안 듣고 이런 부분이 안타깝습니다. 그래서 만약에 한다고 그러면 인근 지역에 축구팀 회장들 부르든가 해서 어떤 시설이 좋은지 물어봐야 하는데 일방통행 하다 보니까 한지 불과 1년도 안 돼서 매트 걷어서 다시 해야 되는 사항, 칩도 왕겨가 되어 있는 것을 교체하려고 하면 상당히 어려운 점이 있습니다. 어쨌든 이게 천연적인 것은 아니기 때문에 인공적인 것은 인공적으로, 사용을 많이 하는 분들한테 물어도 보고 새로운 게 있다고 하면 새로운 것을 알려주고 해서 좋은 시설이 되도록 해 주시고 어쨌든 체육에 관련된 체육진흥과나 체육회, 생활체육지도자, 여러 직원들 항상 대회 때마다 수고해 주시는데 격려보다는 감사장이다 보니까 이런 말씀드리게 된 것 죄송하고 어쨌든 힘내시고 보완해야 될 부분은 조치 결과 알려주시고 수고했다는 말씀드리면서 마치겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 감사위원장으로서 당부 말씀드리도록 하겠습니다. 어제, 오늘 이틀에 걸쳐서 교육복지상임위에 소속되어 있는 각 부서들 행정감사를 하고 있는데요. 느낀 점을 잠깐 말씀드리면 위원님들이 계속 질의하면서 말씀하셨는데 자료가 너무 부실하고 누락도 많고 오류도 많은 것 같습니다. 이 부분은 앞으로 수감 받으실 각 부서에서 참고하셔서 성실하게 답변에 임해주셨으면 좋겠고요. 다시 한 번 당부 말씀드리는데 증인으로 채택된 국장님과 과장님 외에는 답변을 하시지 마시고 그런 부분을 잘 지켜서 앞으로 수감하시는 부서에서는 잘 참고하셔서 행정감사에 임해주셨으면 하는 당부를 드립니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 체육진흥과는 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 체육진흥과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 행정사무감사 중지를 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 14시까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 07분 감사 중지

14시 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음으로 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화예술과장 직무대리 신순정 팀장님께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

안녕하십니까? 문화예술과장 직무대리 신순정입니다. 화성시 교육복지를 위하여 노력하시는 임채덕 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 문화예술과 팀장을 소개하겠습니다. 김지은 문화예술팀장입니다. 조한용 문화기반팀장입니다. 김혜림 문화콘텐츠팀장입니다. 문화예술과 소관 2018년도 행정사무감사 자료에 대해 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)

채덕

임채덕위원장

팀장님 수고하셨습니다. 계속하여 화성시문화재단 윤태원 국장님께서는 임원 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

화성시문화재단사무국장 윤태원입니다. 시민의 풍요로운 삶과 문화예술 발전에 노고가 많으신 교육복지위원회 임채덕 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 참석한 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 주재균 총무팀장입니다. 정현성 문화사업팀장입니다. 허명범 축제추진팀장입니다. 나철운 공연사업팀장입니다. 정은영 생활문화사업팀장입니다. 이경미 도서관운영지원팀장입니다. 이상으로 소개를 마치고 이어서 행정사무감사를 자료를 보고해 올리겠습니다. (별책 참고)

채덕

임채덕위원장

대표이사님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 4-9쪽 참고해 주시기 바랍니다. 밑에 있는 민원기간 초과 지연처리 실태 총괄에서 민원사무명이 ‘인쇄소 신고’ 이고요. 거기에 1일 초과로 되어 있는데 이 민원에 대해서 어떻게 처리했나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

이 민원은 직접 와서 민원 신청을 한 게 아니라 민원24를 통해서 민원 신청한 건이거든요. 그렇다 보니까 첨부해야 되는 서류가 제대로 제출이 안 돼서, 임대차 계약서를 제출하게 되어 있는데 그게 제출이 안 됐어요. 그래서 저희가 보완, 보정 처리기간을 두는 데 그 기간 내에도 제출이 안 돼서 나중에 제출 받아서 하루 정도 늦게 처리하게 된 건이 되겠습니다.

송선영위원

4-11쪽에 있는 위탁사업 예산 집행 및 지도감독 현황에 저희가 지도감독을 나가면 예산 집행에 대해서만 나가나요? 어떻게 지도감독을 하나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

예산뿐만 아니라 전반적인 사항에 대해서도 다 지도 점검하고 있습니다.

송선영위원

2017년에 보면 지도점검을 동탄복합문화센터부터 시작해서 다섯 군데 1회씩 나갔는데 지도 감독한 내용 중에 부당내용 조치 결과가 없습니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

작성할 때 부당내용이라고 해서 진짜 부당적인 내용 이런 부분이라 작성이 안 된 부분이었던 것 같고요. 저희가 개선이라든지 시정해야 될 사항들에 대해서는 지적한 사항이 있거든요. 그런 부분에 있어서는 요청을 문화재단에 드렸고 완료한 것으로 알고 있습니다.

송선영위원

주신 자료에 1회씩 다섯 군데죠. 미디어센터, 생활문화센터, 공연장, 홍사용문학관 위탁운영, 동탄봉합문화센터에 지도감독을 1회씩 나갔는데 거기에 대한 조치 결과가 주신 자료에는 없지만 조치 결과가 어떻게 됐다는 내용이 있는 건가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

저희가 개선사항이라든지 시정사항 이렇게 해서 10건 정도 처분 요구 건수를 가지고…….

송선영위원

여기에 왜 안 올려놨냐고요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

그 부분이 부당내용이기 때문에 기재가 안 됐습니다.

송선영위원

어쨌든 지도감독하면 거기에 대해서 주의, 경고, 견책 여러 가지 거기에 대한 처리 결과가 있는 걸로 알고 있는데 여기에 부당내용은 전혀 없고 조치 결과도 없고 아무것도 없다는 내용은 없다는 것 아니에요? 있는 거예요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

저희가 해석을 잘못한 부분이 있었습니다.

송선영위원

어느 분이 이걸 작성했는데, 저희 여기 온지 몇 개월 안 됐습니다, 의원 된지. 그런데 이런 업무를 주로 하는 공무원 분들이 해석을 잘못했다고 그러면, 위원장님 회의 중지 요청을 드립니다. 자료를 이런 자료가지고, 아까 전 시간에도 얘기했지만 지도감독을 했는데 조치 내용도 여기에 기재 안 하고 저희들이 이것 가지고 어떻게 판단해야 되는지, 자료를 충분하게 준비 해줄 때까지 중지 요청을 드리고 중지가 안 된다고 그러면 다음 시간에 업무보고 받는 것으로 하는 것에 대해서 제안을 드리며 일단 중지 후에 상의해서 결정하는 걸로 했으면 합니다.

채덕

임채덕위원장

존경하는 송선영 위원님께서 자료가 불충분하다는 말씀을 해 주시면서 행정감사 진행을 중지하는 요청했는데요. 제가 수용해서 잠시 행정사무감사를 중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 14시 45분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 30분 감사 중지

14시 50분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 하나만 여쭈어보려고 하는데요. 지금 과장님이 공석이시잖아요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네.

채덕

임채덕위원장

직무대리로 하고 계신데 증인으로서 답변을 해도 되시는 거죠? 제가 확인을 못해봐서.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네.

채덕

임채덕위원장

알겠습니다. 자료 제출해 주시고 주신 자료 설명해 주시기 바랍니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

2017년도 화성시문화재단 지도점검을 2016년 10월 1일부터 2017년 9월 30일 대상 기간 동안 점검을 10월 31일부터 11월 2일까지 했고요. 점검 결과는 처분 요구 건수 10건에 대해서 저희가 처분 요구를 했고요. 그 이후에 문화재단으로부터 지도점검 조치 결과를 제출받고 이 추진하는 사항에 대해서 계속 받고 있었습니다.

송선영위원

제가 아까 질의했기 때문에 말씀드려도 되겠습니까?

채덕

임채덕위원장

네, 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

지금 주신 자료 4-11쪽에 보시면 다섯 군데 위탁기관이 있지 않습니까. 다섯 군데 위탁기관이 다 똑같이 10건에 문제가 있는 건지, 아니면 동탄복합문화센터에는 몇 번째 것이 시정명령 내지는 주의 개선을 요구한 건지, 이것을 주셔야지 1회 지도점검을 했는데 부당내용 조치 결과 관련해서 없다고 하면 처분 통보해서 시정해서 누가 어느 단체가 어떻게 했는지에 대한 내용을 주셔야지 그냥 똑같이 10건이 다섯 군데에서 다 한 건지.

순정

신순정문화예술과장직무대리

저희가 문화재단 종합적으로 지도점검을 받아보니까 인사 결원 충원이라든지 전자문서시스템이나 워크숍 부분, 경영평가 부분이나 이런 부분들은 다 문화재단 종합적으로 한 부분이고요. 기획공연이나 이런 것은 공연 부분에 있어서 한 부분이 되겠고요. 5번에는 시립도서관 부분에 있어서 했었던 부분이고 아까…….

송선영위원

저희한테 이 자료를, 저희는 이것을 나중에 요청한 거고요. 4-11쪽에 있는 현재 주신 자료 내용에 다섯 군데를 동시에 한 것은 아니잖아요, 지도 점검을. 그러면 복합문화센터에 가서 지도점검한 결과가 어떤 것이 있다, 이런 것을 여기에 적어줘야 되는 것 아닌가요? 그냥 열 군데 하면 되는 건가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

따로따로 가서 한 게 아니라 날짜를 10월 31일부터 11월 2일까지 그 기간 중에 한꺼번에 다 문화재단에 가서 서류와 이것을 가지고 점검을 했었던 사항입니다.

송선영위원

그러니까요. 한꺼번에 가서 10월 31일부터 11월 2일까지 점검기간이에요. 그 기간 안에 다섯 군데를 가셨잖아요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네.

송선영위원

다섯 군데를 화요일부터 금요일까지 가셨는데 요일 중에 어느 기관에 가서는 지도점검을 한 내용이 뭐냐는 거예요. 열 군데 다 똑같은 거냐 이거죠.

채덕

임채덕위원장

카테고리로 나눠서 거기에 대한 부분을 이야기를 해 달라고 하시는 거예요. 뭉뚱그려서 되어 있잖아요, 10건이.

순정

신순정문화예술과장직무대리

세부내용을 죄송한데 제가 서면으로 다시 한 번 제출 드리겠습니다.

송선영위원

제가 아까 시간을 드렸잖아요. 제가 위원장님한테도 그러면 다른 과가 기다리고 있으니 이 시간을 맨 나중으로 빼든, 다음 시간으로 빼든 자료가 충분하게 온 다음에 얘기를 하자는 제안 드렸는데 위원장님께서는 일단 자료 금방 가져온다고 하니 일단은 진행하자고 해서 진행하는데 또다시 자료가 부실하고 이런 식으로 주면 저희들이 이 내용을 가지고 어떻게 진행하겠냐는 말씀을 드리는 것이고 이 부분에 대해서는 상당히 언짢고 불편합니다. 이렇게 자료를 저희들한테 부실하게 주고 저희들 보고 이것을 감사하라고 하면 있는 것만 가지고 얘기하는데 있는 것에 대해서도 답변을, 또 제가 원하는 답변이 아니고 엉뚱한 답변을 주시면 저희들이 이 부분을 어떻게 해석해야 되는지, 여태까지는 그렇게 해 오셨는지 몰라도 지금은 저희들 다 바뀌었습니다, 사람도 바뀌고. 이 사항에서 자꾸 이렇게 하시면 저는 진행하기가 어렵다고 생각되고요. 일단 이상 마치겠습니다.

승호

정승호문화관광교육국장

제가 한 말씀드려도 될까요?

채덕

임채덕위원장

네.

승호

정승호문화관광교육국장

지금 송선영 위원님께서 말씀하신 사항이 지도감독 횟수가 복합문화센터 1회, 미디어센터 1회 해서 각각 있는데 각각에 대한 지도감독 내용이 뭐냐고 알고 싶어 하시는 거잖아요.

송선영위원

네.

승호

정승호문화관광교육국장

행정감사에 대한 서식은 저희가 의회 쪽에서 받은 거거든요, 이 부분에 대한 것은. 여기에 나와 있는 지도감독 횟수에 대한 것에 대한 것은 우리가 정확히 자료를 작성했다고 합니다. 대신 이것에 추가 자료를 요구하는 사항에 대한 부분은 저희가 별도로 해서 드리면 되는 사항이고 그렇게 생각이 되거든요.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

문화재단 사무국장입니다. 위원장님, 제가 말씀드려도 될까요?

채덕

임채덕위원장

네, 답변해 주시기 바랍니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

11쪽에 보면 복합문화센터, 미디어센터, 생활문화센터, 공연장, 홍사용문학관까지 전반적으로 문화재단에서 운영하고 있기 때문에 이 지적사항은 재단 전체적인 지적사항이 되겠습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

채덕

임채덕위원장

그렇게 이해를 하고 있고요. 존경하는 송선영 위원님께서 얘기하시는 부분들은 각자 카테고리를 나눠져 있고 거기에 지도감독 횟수가 되어 있으니 각자 이 부분에 내용을 이야기해 달라고 요청을 드렸던 부분입니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

제가 보고를 드리겠습니다. 인사 결원 충원이라든지 전자문서시스템, 워크숍…….

채덕

임채덕위원장

여기에서 그렇게 설명하지 마시고요. 그 자료는 다시 정리해서 송선영 위원님께서 요구하시는 내용으로 추후에 다시 한 번 보고해 주시길 부탁드립니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

김효상입니다. 같은 건으로 말씀드리는데요. 이거는 지금 문화재단 지도점검이고 대상기관은 2016년 10월 1일부터 2017년 9월 30일, 12개월 지도 감독한 내용을 말씀하시는 건데 문화재단 종합감사결과가 따로 있습니다, 감사관에서 했었던 내용들이. 저희는 이런 내용들도 다 보고 있습니다. 여기에서 골자라고 하는 것은 준비의 미비성을 가지고 얘기하는 것 같고요. 자료를 본다고 그러면 저희가 한눈에 볼 수 있게끔 해 주셨으면 하는 바람이 컸습니다. 그걸 가지고 얘기하시는 것 같고요. 저도 질의드리도록 하겠습니다. 4-49페이지 공룡알화석지 관련해서 질의드리도록 하겠습니다. 최초에 몽골에서 1997년 11월부터 2006년 7월까지 총 6차례의 MOU를 체결했습니다. 각각 체결했었던 사람이 다 달라요. 그 사유가 어떻게 되죠? 계속 다르게 협의를 하게 됐던 이유에 대해서 얘기해 주십시오.

순정

신순정문화예술과장직무대리

위원장님, 이 부분은 문화기반팀장님이 답변해도 될까요?

채덕

임채덕위원장

지금 얘기를 듣고 팀장님이 답변해 주세요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

제가 이 사항에 대해서 깊이 있게 알지 못해서 답변을 문화기반 담당 팀장님께서 하시는 것으로 부탁드려도 될까요?

채덕

임채덕위원장

어제부터 계속 말씀드리는데요. 오전에도 끝나면서 제가 분명히 말씀을 드렸어요. 증인이 아니신 분이 답변을 하셨을 경우에 어떤 문제되는 사항이라든지 이런 사항에 대해서 나중에 책임소재가 별로 없으시잖아요. 그래서 증인선서한 분들께서, 국장님, 과장님, 직무대리하시는 팀장님께서 책임성을 묻고자 하는 부분이 강하기 때문에 아까도 분명하게 다른 분은 가급적이면 답변을 하지 마시고 증인으로 채택된 분들만 답변해 줬으면 좋겠다는 제가 분명히 아까 말씀드렸기 때문에 이 부분은 확인하셔서 답변 할 수 있도록.

효상

김효상위원

준비하실 수 있는 시간을 드리겠습니다. 최초 MOU는 몽골공화국하고 환경부에서 했고 자연사박물관 관장하고 했고 몽골자연 과학부하고 몽골 국립대학교하고 지질연구원하고 MOU를 체결했거든요. 성격이 다른 것도 있고, 물론 우리도 교육협력과하고 평생학습과가 나뉠 수도 있고 과가 바뀔 수도 있고 명칭이 다를 수 있고 그런데 지질연구원, 대학교, 과학부 이거는 다른 기관들이거든요. 그렇게 하게 된 동기가 궁금한 거죠. 지금 답변 못하면 조금 더 준비했다가 답변해 주시기를 바랍니다. 준비되면 지금 해 주셔도 되고요.

승호

정승호문화관광교육국장

이 사항은 저희가 말씀드릴게요. 한국하고 몽골하고 국제탐사를 여러 차례 했는데 2004년부터 했을 때 시 차원에서는 그 당시에 국립자연사박물관을 유치하려고 노력했습니다. 그렇다 보니까 자연사박물관이 우리 시로 유치하는 것에 대한 유리한 조건을 조성하기 위해서 어떤 공룡이라고 하는 것에 대한 소재를 가지고 우리 지역에 하다보니까 몽골에 자연사박물관하고도 했고 그다음에 지질자원연구원은 우리나라에 있는 지질자원연구원이거든요, 여기하고 화석에 대한 부분을 하기 때문에. 그런 차원에서 여러 군데하고 협약을 맺어서 MOU를 체결한 것으로 알고 있습니다.

효상

김효상위원

지금 총 들어간 금액은 얼마이죠? 인건비, 레프리카, 연구용역비.

승호

정승호문화관광교육국장

제가 알고 있기로 32억 9,000만 원이 되겠습니다. 한국하고 몽골 국제탐사에 대한 비용이요.

효상

김효상위원

본 위원이 확인한 걸로는 더 들어간 것으로 알고 있는데, 연구용역비가 6억 2,200만 원이 들어갔고요. 레프리카가 2억 8,100만 원이 들어갔고요. 공룡알 프로젝트 해서 인건비 1억 7,100만 원이 올라가서 계산하면 아까 32억 원이라고 말씀하셨죠?

승호

정승호문화관광교육국장

네, 32억 9,000만 원입니다.

효상

김효상위원

암산으로 해도 35억 원 이상 들어간 것 같은데, 그리고 얻은 결과는 3D 영상물을 제작할 수 있는 것을 하고 코리아케라톱스 하나 만든 게 다라고 생각해요. 공룡을 몽골에 내보낼 때 어떤 식으로 해서 갔는지에 대해서 설명해 주십시오.

승호

정승호문화관광교육국장

화석을 몽골에서 발굴해 와서 여기에 가지고 있으면서 그것에 대한 3D를 제작했는데 당초 저도 듣기에 우리가 50년 동안 임대하는 이런 얘기가 있었는데 몽골에서 달라고 했나 봐요. 가지고 가야 된다, 국내법에 의해서 해외에 나가 있는 것을 전부 회수해야 된다고 하는 바람에 지난 해 몽골로 다 갔어요. 우리는 그것에 대한 3D만 제작해서 가지고 있는 상태입니다.

효상

김효상위원

달라고 한 것은 어떤 식으로 달라고 한 거죠?

승호

정승호문화관광교육국장

어떤 식이요?

효상

김효상위원

전화로 얘기하든가 문서를 주든가 달라고 하고 줄 때는 뭔가 있을 것 아니에요. 유선으로 전화해서 달라고 하지는 않았을 테고.

승호

정승호문화관광교육국장

메일로 받았다고 합니다.

효상

김효상위원

메일 받고 법적 검토 진행된 게 있으면 서류 첨부시켜주시고요.

승호

정승호문화관광교육국장

네. 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

제가 부연설명 하도록 하겠습니다. 4-45페이지 보시면 아까 말씀해 주셨던 국제공룡 발굴사업이 되어있고요. 2011년도까지 한국지질자원연구소 수행기관 해서 32억 9,000만 원 예산은 아마 국장님께서 이 금액을 보시고 답변해 주신 것 같고요. 옆에 추진실적을 보면 총 694개체를 발굴했다고 표기되어 있어요. 화성시에 진품이 지금 있어요?

승호

정승호문화관광교육국장

몽골에서 가져온 것에 대한 진품 말씀하시는 거죠?

채덕

임채덕위원장

그것도 그렇고 발굴했던 부분들, 694개 개체를 발굴했다고 이야기하는데.

승호

정승호문화관광교육국장

이거는 우리가 가서 발굴했는데 지금 우리가 가지고 있는 진품은 없죠.

채덕

임채덕위원장

하나도 없다는 말씀이신가요?

승호

정승호문화관광교육국장

하나도 없습니다.

채덕

임채덕위원장

3D프린터 해 놓은 것은 있나요?

승호

정승호문화관광교육국장

그렇죠, 3D 복원 자료는 저희가 가지고 있습니다.

채덕

임채덕위원장

31억 9,000만 원을 들여서 그동안 사업을 해 왔는데 진품은 하나도 가지고 있지 않다, 화성시가 공룡알화석지에 대한 홍보를 많이 하고 있는데 그런 부분이 아쉬운 것 같아요. 사업 금액들을 수십억 원씩 들여서 진행했는데도 불구하고 결과물을 우리가 가지고 있지 않다는 것은 우리가 반성해야 될 부분이 아닌가 생각을 다시 한 번 해 보게 되고요. 4-45페이지 가보도록 하겠습니다. 공룡알화석지에 대한 발굴사업을 하면서 코리아케라톱스 콘텐츠 개발을 해 와서 많은 부분을, 화성시의회 본관 로비에도 전시가 되어 있고요. 화성 관내에 다니다 보면 공원에 이런 콘텐츠들, 코리아케라톱스 모형들이 많이 전시되어 있는 것 같습니다. 많은 사업을 하고 있고 공룡 캐릭터에 대한 콘텐츠를 하고 있는데 쭉 보다보니까 추진실적 및 향후 계획에 중간 정도 약간 밑에 보면 2014년 8월에 인도네시아 카튠네트워크와 방송 판권 계약을 진행했어요. 판권을 판매해서 수익이 있나요? 수익이 있으면 얼마 정도 수익을 가지고 있는지, 답변이 안 되시나요? 제가 여쭈어보고 싶은 건 우리가 수십억 원씩 들여서 관내에 수만 년 전에 공룡이 살았다는 부분을 가지고 홍보도 하고 알리고 있는데 결과물이 하나도 없다는 부분, 또 이런 사업을 그동안 많은 돈을 들여서 추진해 왔는데도 불구하고 뭘 했는지 잘 모르겠다는 생각이 들어요. 제 개인적으로는 공룡사업에 대해서 조사특위도 위원회에서, 의회 차원에서 조사특위를 만들어서 조사해 봐야 될 사항이 아닌가라는 생각이 듭니다. 수십억 원씩 시민의 혈세가 들어갔는데도 결과물이 없다는 부분은 깊이 반성해 봐야 될 부분이 아닌가 생각이 들어서 다시 한 번 이 부분을 상기시켜드리려고 말씀드렸습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 추가적으로 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

다시 이어서 하겠습니다. 향후 계획에 대해서 얘기해 주십시오.

승호

정승호문화관광교육국장

향후 계획은 저희가 사실 지금 위원장님도 말씀하셨고 김효상 위원님께서도 말씀하셨지만 행정이 그동안 해 오면서, 이 부분은 저도 행정을 해 왔던 사람으로서 큰 책임을 느끼고 반성을 많이 해야 된다고 생각하고 있습니다. 우리가 32억 원을 들였는데 현재 남아있는 것이 무엇이냐, 몽골 가서 우리가 지방자치단체에서 아무리 국립자연사박물관을 유치하기 위한 것이라 하더라도 제3국에 가서 공룡 뼈를 발굴하는데 우리가 거기에 가서 뼈를 발굴할 일이 있었느냐, 또 그것을 가지고 오는 절차라든가 이런 부분에 대해서 명확하게 하지 않은 상태에서 몽골에서 다시 반납해 달라고 했다고 해서 3D촬영만 하고 다시 반납하는 것이 옳았느냐, 하는 것에 대해서는 제 생각에도 이것은 참 문제가 있었다는 생각을 갖고요. 솔직한 이야기로 이 부분은 저희가 잘못했다고 생각하고요. 대신 방문자센터가 옆에 있습니다. 그래서 그 옆에 저희가 자연과학센터를 현재 건립해서, 방문자센터를 오는 사람들이 현재 꽤 많습니다. 13만 명 정도 오는 것으로 알고 있는데 편의시설이라든가 이런 부분이 전무한 상태예요, 초라하고. 그래서 방문자센터 옆에 말씀드린 것처럼 시설을 짓는 것으로 계획을 잡아서 설계를 진행시키려고 하고 있습니다. 어떤 형태로든 천연기념물이 소재해 있는 지역이기 때문에 특색이 있거든요. 그래서 거기를 찾아오는 분들한테, 지금은 AR이나 이런 부분이 발전됐기 때문에 그것을 입체적으로 보여주면서 학생이나 이런 분들이 왔을 때 그것을 느끼고 우리 지역에 이런 부분이 있다는 것을 알려줄 수 있는 콘텐츠를 개발해서 자연과학센터를 조성하려고 계획을 잡아서 하고 있다는 말씀드립니다.

효상

김효상위원

프로그램도 있어야 될 것 같고요. 최종적으로는 박물관식으로 해서 수익 창출도 갈 수 있을 만큼, 대한민국에는 두 군데밖에 없죠. 고성하고 저희 화성밖에 없죠. 없는데도 불구하고 서울에서는 박물관으로 수익을 하고 있습니다. 조금 더 심도 있게 고민해서 관광객을 유치하는데도, 그리고 박물관에 아이들이 체험까지 같이 할 수 있는 다양한 프로그램 준비해 주시기를 바라고요.

승호

정승호문화관광교육국장

그렇게 하는 게 맞다고 생각합니다.

효상

김효상위원

그리고 한 가지 더 질의하도록 하겠습니다. 4-34페이지 참고 부탁드립니다. 문화원에 대한 정체성 가지고 얘기하고 싶습니다. 34페이지 중간 정도 보면 역사문화학교, 어르신문화학교, 교양강좌교실 이것 정체성에 대해서 얘기해 주십시오. 진행하는 타당성 여부, 적정성 여부에 대해서 생각해 보신 적이 있으십니까?

승호

정승호문화관광교육국장

화성 문화원의 역할이 무엇이냐, 이런 것 때문에 그런데요. 문화원이라고 하는 것은 지방문화원법에 의해서 그 지역의 전통문화를 계승 발전시키는 쪽이거든요. 그래서 문화원에서 해마다 해 왔던 사업에 부분을 저희도 생각할 때 그 범주를 벗어나서, 문화재단도 와 계시지만 문화재단 영역에 대한 사업을 여기에서도 하고 있는 방향이 있어요. 그래서 그런 부분을 정리했으면 좋겠다는 생각을 저도 가지고 있는데 오래전부터 해 왔던 부분에 대한 것이 있기 때문에 쉽게 손을 못 대고 있다고 하는 것을 말씀드립니다.

효상

김효상위원

이것도 보조금 사업이죠?

승호

정승호문화관광교육국장

그렇죠.

효상

김효상위원

그러면 보조금 심의는 3년 동안 사업이 진행한 것에 대한 적정성 평가들을 하게끔 되어 있는데 하고 계시나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

2018년 4월에 성과평가를 했습니다.

효상

김효상위원

위원회는 총 몇 명으로 구성되어 있죠? 지방보조금 관리 조례를 보면 제2장 2호에 보면 위원장 포함 15명으로 되어 있습니다. 그리고 3년을 지속하는 사업에 대해서는 3년 후에는 적정성 평가를 하게끔 되어 있고요. 하는 이유는 공익상, 시책상 적정성에 대한 평가를 하기 위해서 하는 것이니 이런 이유들을 대서 한 번쯤은 안 했다는 얘기예요. 이렇게 생각을 하고 계시는데 불구하고 계속 사업이 진행됐다는 것은 한 번쯤을 고민하셔야 될 일이라고 생각합니다. 그리고 2019년도에 혹시 왕재호상놀이 본예산에 반영됐나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 반영됐습니다.

효상

김효상위원

그러면 2017년도에도 집행이 없었고 2018년도에도 집행이 없었고 그런데 2019년도에 반영을 했다는 얘기예요? 자료 한번 보세요. 4-35페이지 중간에 보면 집행 없죠? 자료를 9월에 만들어서 그 이후에 하셨나요? 4-36페이지 2018년도 사업에도 500만 원 예산 잡고 안 하셨는데 2019년에도 본예산에 잡았나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

본예산에 500만 원 잡았고요.

효상

김효상위원

2017년에도 예산 잡아놓고 안 하고 2018년에도 예산 잡아놓고 안 하고 2019년에도 또 예산을 잡아놓으면, 어떻게 생각하시는지 팀장님, 얘기해 보세요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

마을에서 사업을 하려다가 아마 사업을 포기한 것으로 알고 있는데요. 이 부분에 있어서는…….

효상

김효상위원

사업을 포기한 사업에 대해서는, 저희 공모사업 받으려면 200만 원 받으려고 PPT 만들고 얼마나 많은 노력을 하는데 마을에서 포기한 사업을 계속 예산 잡는 이유는 뭐예요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

이 부분은 다시 한 번 점검을 통해서 예산 반영 여부를 검토하도록 하겠습니다.

효상

김효상위원

우선 저는 여기까지 하고 다시 질의하도록 하겠습니다.

채덕

임채덕위원장

4-35페이지 두 번째 우움도 생명희망 당제 이것 참여 인원이 몇 명이에요?

승호

정승호문화관광교육국장

200명으로 되어 있습니다.

채덕

임채덕위원장

2018년에도 사업이 잡혀있죠. 참여 인원이 몇 명입니까?

승호

정승호문화관광교육국장

3,000명이요.

채덕

임채덕위원장

근거있는 자료인가요? 2017년도에 200명이었는데 올해는 2018년 3,000명이 온 게 맞는 자료예요?

승호

정승호문화관광교육국장

자료 잘못된 것 같습니다.

효상

김효상위원

제가 질의하겠습니다.

채덕

임채덕위원장

네.

효상

김효상위원

화성시 근대문화유산 조사 지원사업 11월에서 12월 중에 진행하기로 되어 있는데 진행했나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

아직 진행 못 했습니다.

효상

김효상위원

이유는 뭐죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

문화원 부설 연구기관인 향토문화연구소 쪽에서 이 사업을 진행할 예정이었는데요. 그쪽에서 주민 부족으로 인해서.

효상

김효상위원

그러면 과에는 뭐를 하셨어요? 11월에서 12월 정도에 하게 되면 보조금을 주는 기관에서.

순정

신순정문화예술과장직무대리

그래서 현재 보조금은 집행이 안 된 걸로 알고 있습니다.

효상

김효상위원

예산을 세웠으면, 문화원하고 대화가 없나 보죠? 그리고 역사 속 화성찾기 지원 행사하셨나요? 위원장님, 존경하는 위원님들 지금 분위기에 저만 그렇게 생각하는지 모르겠지만.

채덕

임채덕위원장

2017년도부터 2018년도 참여인원 쭉 보면요. 인원이 같아요. 그렇죠? 예를 들어서 신나는 문화유산 방문교육 참여인원 1,000명, 2018년도 1,000명, 예절관 운영 연중 5,000명, 2018년도 5,000명, 문화학교 운영 100명, 2018년에도 100명, 자료가 이런 식이에요. 제가 꼬투리 잡자는 부분이 아니라 이걸 가지고 행정감사를 하라고 이야기, 자료 사실 어떻게 만드셨는지, 무엇을 보고 이런 자료를 만드셨는지 잘 모르겠는데요. 아까도 말씀드렸지만 작년도에 200명인데 올해는 3,000명, 영혼 없이 자료를 끌어다가 붙이기 해서 다 오류이고, 이 자료를 보면서 어디가 진실이고 어디가 거짓이고 무엇을 가지고 저희가 잘못된 부분을 찾아내서 질의를 해야 되는지, 또 어떤 답변을 들어야 되는지 상당히 난감하고 곤란한 입장인 것 같습니다. 여기 계신 존경하는 위원님들이 계속 저한테 이야기를 하시는 부분이 어제 행정감사하고 오늘 행정감사 진행하면서도 준비가 안 되어 있는 것을 가지고 저희보고 행정감사를 하라고 하는 부분이 저희한테도 난감하고 어려운 부분입니다. 물론 현실적으로 현장에서 일하면서 새로 발령받으셔서 현황 파악이 안 되신 것, 저희도 마찬가지로 현황 파악이 잘 안 되고 있습니다. 그런데 저희가 보는데도 자료들이 전혀 맞지 않는 자료를 가지고 진행하라고 하니까 혈압도 올라가고 짜증도 많이 나고요. 그것을 가지고 수감하시는 공직자분들도 마찬가지이지 않을까라는 생각이 들어서 참 애로사항인 것 같습니다.

효상

김효상위원

중지를 요청합니다.

채덕

임채덕위원장

중지해서 해결될지는 잘 모르겠습니다. 알겠습니다. 그 부분에 대해서 위원님들하고 이야기 나눠서 다시 전달해 드리도록 하겠습니다. 제가 봐도 잠깐 휴식하는 것이 맞을 것 같고 그렇게 하겠습니다. 휴식을 위해서 잠시 행정사무감사 중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 15시 35분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 24분 감사 중지

15시 35분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 문화예술과 소관 사항에 관한 행정사무감사 시 감사 자료에 있어 동일 사업에 있어 사업비 금액이 다르고, 또한 각종 기금운용 현황자료에서는 내용 자체를 이해하기 어렵게 작성하였고, 화성문화원 위탁사업의 경우 수강생 인원 또는 회원 수 등에 있어 2017년과 2018년도가 동일하게 작성된 경우가 있고, 또한 문화시설 조성 및 운영 현황에 있어서는 각 시설별 사업 예산이 동일하게 작성된 경우가 있고, 문화재단의 경우 세외수입 세부내역에 있어서는 상세 내역이 누락되는 등 감사 자료 작성이 너무 무성의 하고 부실하게 작성되었기에 감사 자료 보완을 위하여 금일 계획된 문화예술과, 화성시문화재단, 문화유산과, 관광진흥과 감사 순서를 문화유산과, 관광진흥과, 문화예술과, 화성시문화재단 순서로 행정사무감사 순서를 변경토록 하고자 합니다. 금일 행정사무감사 순서를 변경하여 운영하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 금일 행정사무감사 순서는 문화유산과, 관광진흥과, 문화예술과, 화성시문화재단순으로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 문화예술과 및 화성시문화재단에서는 잘못 작성된 행정사무감사 자료를 금일 17시까지 수정 보완하여 제출하여 주시기 바랍니다. 다음으로 문화유산과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 백영미 문화유산과장님께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영미

백영미문화유산과장

안녕하십니까? 문화유산과장 백영미입니다. 우리 시 문화유산 발전을 위해 애써주시는 임채덕 교육복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 올리겠습니다. 김성현 문화유산정책팀장입니다. 유성자 문화유산관리팀장입니다. 이영혜 역사진흥사업팀장입니다. 최현순 독립기념사업팀장입니다. 문화유산과 2018년도 행정사무감사에 대해 보고드리겠습니다. (별책 참고)

채덕

임채덕위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

저는 6-12페이지 질의하겠습니다. 위탁사업에 대해서 예산 지도감독을 해 주셨는데 지도 횟수가 나와 있고 여기에 대한 조치 결과가 어떤 내용인지 알려주시면, 내용이 전혀 없어요.

영미

백영미문화유산과장

저희가 문화원에 화성 시사편찬과 제암리 3.1운동 순국기념관을 위탁운영을 하고 있는데요. 연1회 지도감독을 하고 있고 회계라든가 전반적인 운영 과정에 대해서 점검하고 있는데요. 전반적으로 양호한 것으로 점검을 했습니다.

경희

김경희부위원장

전반적으로 양호해요? 조금 전에 문화예술과에서 문화원이 양호하지 않던데, 물론 여기에서 하는 사업들에 있어서 양호하신 건지, 그러면 이후에 살펴보겠습니다, 양호하게 지도점검을 하셨는지.

영미

백영미문화유산과장

알겠습니다.

경희

김경희부위원장

6-32쪽인데요. 여기에 보면 각종 위원회 운영현황이 있습니다. 안건이 없는 것도 있어서, 운영을 한 번도 안 한 것도 있는데, 더군다나 2017년도, 2018년도 2년 동안 하나도 안 한 것들이 있어요. 안건이 없으면 그냥 아예 안 해도 되는 건가요? 이건 제가 잘 몰라서 여쭈어봅니다.

영미

백영미문화유산과장

향토문화유산보호위원회 같은 경우에는 문화유산으로 지정해 달라고 신청이 들어오거나 했을 때 저희가 위원회를 열어서 지정하고 있는데요. 안건이 없으면 개최하지 않고 있습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 소위원회도 없는 건가요? 지금 이 위원회는.

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

조례라든지 큰 건을 위해서 그것을 심의할 때 있는 걸로 제가 이해하면 되는 건가요? 여기 보니까 설치 조례라든지 근거에 의해서 하는 건데 목적에 보면 전반적으로 다 들어가 있는 것 같아요. 다 들어가 있는데 위원회를 개최 안 한 것은 큰 안건이 없었다는 말씀으로 하고 있는데 여기 사업내용에 보면 시사라든지 향토문화라든지 그런 것들을 많이 했는데 위원회가 없다는 게 이해가 안 돼서요.

영미

백영미문화유산과장

향토문화유산보호위원회 같은 경우는 저희가 향토유적으로 지정이 요청될 때만 저희가 개최하고 있어서, 저희가 지금 신청이 들어와 있는 것은 있는데요. 그거는 내년도에 조례에 의해서, 조례 전면 개정을 준비하고 있습니다. 그래서 조례를 개정한 다음에 위원회를 열어서 지정할 계획을 가지고 있습니다.

경희

김경희부위원장

전반적으로 문화유산과에 대해서 항목별로 위원회들이 다 있는데 위원회를 통해서 어떤 내용들을 심의하거나 연구하거나 하는 것들이 없다는 것은 큰 건에서만 없다는 건지 아니면 작은 소위원회 자체도 아무것도 없어서 하고 있지 않는 건지, 그렇다면 제가 봤을 때는 문화유산이 되게 어려운 것 같은데 위원회 조직이 없어 사업을 시행하고 있는 건가요?

영미

백영미문화유산과장

화성 3.1운동 100주년 기념사업 추진위원회 같은 경우에는 큰 위원회가 있고 소위원회가 4개 구성돼서 운영 중에 있습니다.

경희

김경희부위원장

나머지 것은요.

영미

백영미문화유산과장

소위원회 있는 것은 이 위원회 하나이고요. 나머지 위원회들은 대표 위원회만 운영하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

같은 말인데요. 대표 위원회만 하고 있어서, 아까 말씀하신 그건 이해됐어요. 화성시에 대한 문화유산이라든지 시사를 편찬하고 있는데 위원회 조직은 있지만 그러한 것들을 의논하지 않고 자체적으로 회의를 한다는 것으로밖에 안 보이거든요. 어떤 위원회의 심의를 거치지 않고 그냥 큰 심의 그런 것이 없는 이상 내부적으로 해서 통과시키고 이렇게 가는 것밖에 안 보이거든요.

영미

백영미문화유산과장

지명위원회 같은 경우에도 별도로 저희한테 지명 제정이나 변경 신청이 들어왔을 때는 위원회를 열어서 하는데요. 그 외에 크게 변경사항이 없는 것들은 저희 내부적으로 학예사들이 그런 사항을 추진하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

소위원회는 100주년 말고 없다는 거죠?

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

위원회 자체가 없는 것을 얘기하는 거예요. 큰 사업이고 어떻게 보면 대표적인 것을 하는 것에 있어서 자체적으로 해서 넘기는 거잖아요. 작은 사업조차도 위원회들이 있어서 사업들을 잘 수행하고 있는지 평가도 하고 그렇게 하고 있는데 어떻게 100주년 이것 빼고 2년 동안 아무것도 없는, 크게 이야기하면 안건 처리에 대한 부분에 있어서만 이 위원회가 구성된 거지 이것을 어떻게 발전시키고 잘 하고 있는지에 대해서는 전혀 없는 것으로 보이거든요. 이것에 대해서 소위원회라도 있어서 잘 구성되고 있는지 해야 되지 않나 생각되거든요.

영미

백영미문화유산과장

소위원회는 100주년 기념사업 같은 경우에는 워낙 방대하기 때문에 소위원회를 운영하고 있는데요. 나머지 위원회 같은 경우에는 소위원회를 운영할 정도의 사업이 아닌 걸로 판단됩니다.

경희

김경희부위원장

알겠습니다. 저도 이것에 대해서 더 공부하도록 하겠습니다. 6-50페이지인데요. ‘화성지역학 강좌’ 이렇게 되어 있는데 2017년도에 수원대학교 학생 및 화성시민, 그리고 2018년에도 수원대학교 플러스 장안대학교 이렇게 해서 하게 되는데 대학교를 지정하는 이유가 있는 건가요?

영미

백영미문화유산과장

대학교에 저희가 교양강좌로 해서 관내 학생들뿐만 아니라 대학교 같은 경우에는 외부에서 학생들이 많이 오기 때문에 학생들에게 화성에 대한 역사를 널리 알리고자 개강했고요. 올해 같은 경우에는 수원대학교와 장안대학교를 하려고 했는데 장안대학교 같은 경우에는 내부 사정으로 개설을 취소해서 수원대학교에서 1학기, 2학기 각 100명 이렇게 운영하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

강의 같은 게 온라인 강의 수강하는 건가요?

영미

백영미문화유산과장

온라인 강의가 아니고 학교 정규과목, 교양과목으로 개설해서 운영하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

예산이 들어가는 부분은 뭐에 대한 예산이 들어가는 거예요?

영미

백영미문화유산과장

강사, 수업 보조강사, 답사 보조강사 이렇게 해서 인건비하고요. 답사를 갈 때 체험학습 버스 임차료를 이런 것들을 지원하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

어떻게 보면 이것을 통해서 과목의 강사비, 답사비, 체험비 이 모든 것들을 한 학교에 지원하고 있으신 거네요?

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

저희가 여기만 그런 게 아니라 화성시 전반적으로 대학교는 다 수원대학교예요. 수원대학교가 완전히 화성시에서 지원받는 게 너무 많아요. 물론 취지는 좋긴 한데 강사비도 하고 교양과목으로 넣어서 화성에 대한 것을 알리는 건 좋은데 한 학교에 너무 편중되는 게 맞나 생각이 들거든요. 그러면 그전에는 어떻게 하셨나요? 언제부터 시작하신 거예요? 2017년부터 시작한 건가요?

영미

백영미문화유산과장

저희가 시민을 대상으로 하고 있는 것은 화성문화원에 위탁해서 1,200만 원의 예산을 들여서 각 지역별로 세 군데 강좌를 운영하고 있고요. 30명씩 운영하고 있는데요. 시작된 연도는 제가 파악하지 못했습니다.

경희

김경희부위원장

보조금 심의내역서하고 구체적인 것 해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

영미

백영미문화유산과장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 6-10페이지 5인 이상 집단민원 처리결과에 대해서 여쭈어보겠습니다. 매곡서원 복원하는 민원인데요. 서** 외 80인, 80명이 넘는 집단 민원이 들어왔다는 것은 지역에 굉장한 미지가 있지 않았나, 이런 생각이 들거든요. 검토하신 결과에는 ‘서원 터는 사유재산에 해당하는바 소유주의 동의 없이 복원 사업 진행 불가’ 해서 할 수 없다고 말씀하셨는데 과장님께 제가 여쭈어보고 싶은 게 매곡서원에 대해서 아시는 대로 말씀해 주십시오.

영미

백영미문화유산과장

매곡서원은 1694년에 건립돼서 1871년에 헐어서 없애버린 걸로 알고 있는데요. 1871년도에 서원 철폐제도가 있을 때 아마 철거된 것으로 생각됩니다.

정룡

엄정룡위원

모르겠습니다. 자료가 맞는 건지 인터넷에서 제가 찾아본 건지는 모르겠지만 인터넷 자료도 신뢰할 수는 없으니, 제가 찾아본 것은 조선후기 학자 이조판서와 좌의정을 지낸 우암 송시열이라는 학자의 위폐를 모셨던 서원으로 되어 있습니다. 그리고 건립도 1645년에 건립돼서 흥선대원군 서원 철폐령으로 1725년에 철거된 것으로 나와 있더라고요. 그런데 문제는 언제 지었다가 언제 없어진 이런 것이 중요한 게 아니라 서두에 말씀드린 것처럼 거의 100명 가까운 인원의 집단민원이 들어 왔을 때는 굉장히 지역에 원하는 바가 있어서 이런 민원을 제기해 주신 것 같은데요. 뒤쪽에 지정문화재 관련 자료에 보면 1600년대가 아닌 예를 들어서 1700년대라든지 1900년대 한 가문 효자각이나 열녀문 같은 것들도 문화재로 지정해서 관리하고 있는 상황이잖아요.

영미

백영미문화유산과장

네.

정룡

엄정룡위원

그럼에도 불구하고 1,600년대의 사적 복원 건을 갖다가 현재 사유재산이라고 해서, 그러면 소유주를 설득해서 복원하시려고 하거나 공유재산으로 취득하시기 위해서 과에서는 노력하신 부분이 있으신가요?

영미

백영미문화유산과장

현재는 없고요. 서원으로 역사성이 검토되어 지거나 문화재로 지정되는 경우에는 복원을 검토해 보도록 하겠습니다.

정룡

엄정룡위원

‘서원으로 역사성이 검토되어 지거나’ 라는 것은 누군가가 검토해서 “문화적으로 보존가치가 있으니, 복원 가치가 있으니 복원 하십시오.” 라고 했을 때 그때서야 과에서는 나서시겠다는 그런 말씀이신 거잖아요. 먼저 나서서 조사해 보고 복원하고 보존할 가치가 있는지 없는지 전혀 따져보시지 않은 것 아니에요.

영미

백영미문화유산과장

지금 서원에 문화재 가치에 대한 자료가 남아 있어서 파악할 수 있으면 좋은데 현재 파악이 어렵고요. 건물에 대한 자료도 없어서 전반적으로 파악이 어려운 사항이라고 합니다.

정룡

엄정룡위원

제가 전문가가 아니다 보니까 잘 모르겠지만 인터넷상에는 현재 주춧돌이 10개가 남아 있고 현재 남아있는 형상을 봤을 때 서원 터가 맞다는 내용이 있더라고요. 그런 것을 확인했는데요. 일단 이런 집단민원이 들어왔을 때 “사유재산이라서 복원 안 됩니다.” 이렇게 답변하시고 말 것이 아니라 조금 더 적극적으로 검토하시고, 현장에 실사는 당연히 한 번쯤은 가보셨을 것 아니에요.

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

적극성을 띠고 이런 민원에 응해주셨으면 합니다.

영미

백영미문화유산과장

네, 알겠습니다.

정룡

엄정룡위원

6-12페이지에 존경하는 김경희 위원님께서 지적해 주신 내용인데요. 저도 같은 내용입니다. 처음에 과장님 보고하실 때 화성 시사편찬은 화성문화재단에 위탁했다고 제가 들었는데 제가 잘못들은 건지 아니면 말씀을 잘못하신 건지, 문화원에 위탁하신 거죠?

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

그것하고요. 아까 지적해 주신 내용 그대로 2017년도에 2회, 2018년도에는 아직 1회 지도감독을 했습니다. 부당내용이나 조치사항이 단 1건도 없다는 것은 수탁업체인 화성문화원은 회계 또는 운영 전반, 문화원에서 추진하는 각종 행사라든지 이런 부분에 있어서 전혀 문제가 없다는 걸로 인지하면 되는 거죠?

영미

백영미문화유산과장

문화원에 준 것은 제암리 3.1운동 순국기념관에 대한 부분만 위탁 준거거든요. 그래서 운영이라든가 회계관리 부분에 대해서는 양호한 것으로 판단했습니다.

정룡

엄정룡위원

양호하다고 하시니까 그렇게 알겠습니다. 그리고 6-21페이지 보면 설계변경사업 현황에 대해서 설계 변경 사유에 보면 아까 보고하실 때도 말씀해 주신 바와 같이 문화재청 또는 문화재 위원 기술지도 의견 반영에 의해서 설계 변경하신 걸로 되어 있습니다. 그런데 2017년도 당성 성벽 보수공사 관련해서도 당초 사업비 3억 8,200만 원에서 5억 3,200만 원으로 약 1억 5,000만 원 정도 증액된 상황이잖아요. 그러면 처음에 사업을 시행할 때, 설계할 때 관련 전문기관이나 전문가에 의견을 전혀 반영하지 않고 그냥 진행하시는 건가요? 가장 밑에 2018년도 홍승인 고가행랑채 보수공사 이것도 설계 변경 사유를 보면 문화재 위원 현장자문 의견 반영 이렇게 되어 있습니다. 처음에 예산을 세워서 사업을 하다가 전문가가 현장에 나와서 “이것 이렇게 하면 안 되는데, 이렇게 해야 되는데.” 그러면 그때서야 설계 변경을 해서 다시 사업을 진행하는 건가요?

영미

백영미문화유산과장

문화재 특성상 홍승인 고가 같은 경우에는 해체해 보지 않으면 사실 속에 내용을 알 수 없습니다. 그래서 공사하는 과정에 문화재 위원들이 현장을 꼭 방문해서 지도감독을 해 주고 있습니다. 그 부분이 반영된 사항입니다.

정룡

엄정룡위원

그러면 2017년도 마지막에 만의사 소방시설 소화전 등 설치공사 이런 부분은 뜯어보지 않아도 알 것 아니에요. 소화전을 어디에 설치하고 몇 개를 배치할지 이런 부분은 충분히 사전에 검토나 확인이 가능한 부분이잖아요.

영미

백영미문화유산과장

그런데 이 부분에 대해서는 저희가 지하수 개발을 했어야 되는데 지하수 개발이 누락돼서 그 부분을 설계 변경한 사항입니다.

정룡

엄정룡위원

지하수로 하든 상수도로 하든 화재가 났을 때 일단 불을 끄기 위한 시설을 설치하신다는 것 같은데 그런 부분들을, 지금 보면 대부분은 다 그런 것 같아요. 사전에 충분히 전문기관 또는 전문가의 의견도 당연히 반영하고 말씀하신 대로 문화재 특성상 뚜껑을 열어보고 확인하고 난 후에 부득이하게 설계 변경을 해야 되는 경우에는 어쩔 수 없겠지만 사전에 검토할 수 있는 것은 반영해서 진행해 주시기를 바랍니다.

영미

백영미문화유산과장

알겠습니다.

정룡

엄정룡위원

이 부분도 김경희 위원님께서 지적해 주신 내용인데 6-50페이지 봐주십시오. 화성지역학 강좌 개설 추진 현황입니다. 2017년도, 2018년도 보면 수원대학교에서 강좌를 진행했다고 하셨고 추진실적 및 향후 계획에 보면 참여 인원도 290명 똑같고 시민 대상 강좌를 여는 것도 세 번 운영하셨고 거의 사업 내용이 똑같거든요. 그런데 사업비가 많이 증액이 됐어요. 증액 사유에 대해서 말씀해 주십시오.

영미

백영미문화유산과장

제가 당초에 장안대학교에서도 지역학을 개설하겠다고 신청했었는데요. 대학교 사정으로 개소를 취소하는 바람에 1,600만 원의 잔액이 발생한 사항이 되겠습니다.

정룡

엄정룡위원

그리고 아까 말씀하실 때 시민 대상 강좌는 문화원에 위탁해서 연간 1,200만 원 사업비를 집행하신다고 아까 말씀하셨거든요. 같은 것 아닌가요? 이 사업하고.

영미

백영미문화유산과장

내용은 거의 같다고 보고요. 다만, 대학교에서 하는 것하고 일반 시민을 대상으로 하는 것은 그 부분만 문화원…….

정룡

엄정룡위원

일반 대학교에서도 하지만 대학생 및 시민 대상 강좌도 따로 운영하시는 게 있잖아요.

영미

백영미문화유산과장

2017년도 같은 경우에 소요 예산이 3,200만 원인데요. 그중에 2,000만 원은 대학에 주고요. 1,200만 원은 문화원에 줘서 시민 대상으로 강좌를 하고 있는 사항입니다.

정룡

엄정룡위원

이런 사업들이 성격이 비슷한 것들을 위탁기관하고 해당 부서에서 운영하실 때 중복되지 않게, 그냥 이렇게 봤을 때 예산이 낭비되지 않나 이런 느낌을 받지 않도록 적극적으로 사업을 검토하셔서 시행해 주시기 바랍니다.

영미

백영미문화유산과장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

조금 전에 엄정룡 위원님께서 말씀해 주신 6-50쪽에 과장님께서 답변을 해 주셨는데 맞지 않아서 제가 다시 질의하려고 합니다. 소요예산이 아까 한 학교당 1,600만 원이라고 하셔서 3,200만 원이 학교에 들어가는 걸로 알고 있고요. 하나는 학교에 들어가서 시민 대상으로 주는 것이고 여기에도 마찬가지로 2018년에도 시민 대상으로 한다고 했는데 그러면 시민 대상에서 운영이라든지 이런 것들이 학교에서 하는 것만큼 똑같이 나오나요? 성과가.

영미

백영미문화유산과장

저희가 시민 대상으로 하는 것은 2017년이나 2018년도에 3개 지역을 대상으로 각 30명씩 모집해서 운영하고 있는 사항입니다.

경희

김경희부위원장

그러면 모두 90명이네요?

영미

백영미문화유산과장

그렇습니다. 시민 대상은 90명, 대학교에 주는 것은 1학기 100명, 2학기 100명 해서 200명이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

예산이 거의 1,600만 원씩 똑같이 나누어지는 건데 한 곳은 인원이 엄청 많고 한 곳은 어떻게 보면 지역별로 해서 2개, 상반기, 하반기, 아니네요. 어떻게 보면 1년에 3개 동이네요. 3개의 지역을 하는 거잖아요.

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

3개 지역에 90명씩, 90명하는 거에 인건비나 이런 것들이 똑같이 들어가는 게 맞나요?

영미

백영미문화유산과장

2017년도 예산이 3,200만 원인데요. 대학에 2,000만 원을 주고 문화원에서 시민 대상으로 하는 것은 1,200만 원입니다. 그리고 2018년도에도 수원대학교에 2,000만 원을 줬고요. 문화원 시민 대상으로 하는 것은 1,200만 원입니다. 다만, 장안대학교에서 대학교 사정으로 개설을 취소하면서 1,600만 원의 잔액이 발생한 사항입니다.

경희

김경희부위원장

똑같은 학교라고 하더라도 똑같이 비용이 들어가는 게 아니라 장안대는 조금 더 예산이 적게 들어가는 거네요? 아까 2,000만 원 정도가 수원대에 들어간다고 했는데 장안대는 1,600만 원인 거잖아요. 그건 왜 차이가 있는 거죠?

영미

백영미문화유산과장

프로그램이나 그런 부분에 대해서 조금 차이가 있을 수 있다고 생각합니다.

경희

김경희부위원장

이 내용으로 그대로 들어가는 것, 교양강좌 개설 아닌가요? 역사와 전통문화 강의.

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

저는 여기에 그런 부분이 없기 때문에 예산은 3,200만 원으로 해 놓으셨고 문화원하고 학교하고 다른 점도 없고 인원도 없고 그래서 이걸 보고 저희가 일일이 다 질의해야 되는 상황들이 계속 반복되는 것 같아요. 자료에 조금만 설명해 주시면 이런 것들이 없게 되는데 뭉뚱그려서 하게 되면 저희가 어떻게 압니까, 1년 동안 한 사업을. 추후라도 보완된 자료들을 다시 제출해 주십시오.

영미

백영미문화유산과장

네, 세부적인 내용을 다시 작성해서 드리겠습니다.

경희

김경희부위원장

그리고 6-25페이지 여쭈어보겠습니다. 용역을 주셨는데 제가 궁금한 것은 수의계약을 많이 하셨어요. 6-25쪽에 보니까 생활사 유물 조사에 목포대학교 산학협력단하고 하셨고 6-27쪽에 성공회대 산학협력단을 했는데 수의계약을 이렇게 하는 것은 기존부터 알고 있던 학교가 아닌가 싶어서요. 여기를 선정하게 된, 여기가 이걸 잘하는 곳인가요?

영미

백영미문화유산과장

아무래도 생활사 유물조사 및 수집에는 어촌마을을 대상으로 생활수집을 했는데 아무래도 목포대학교 산학협력단이 그쪽으로 특화되어 있어서 여기를 선정하게 된 것 같습니다.

경희

김경희부위원장

여기가 특화되어 있나요? 목포대학교 산학협력단이.

영미

백영미문화유산과장

목포대학교라고 어촌하고 관계가 있어서 하지 않았나 생각이 듭니다.

경희

김경희부위원장

추측이신 거죠? 목포 바닷가.

영미

백영미문화유산과장

네, 목포대학교에 어촌 생활유물과 관련해서 건의자가 여기로 선정했다고 합니다.

경희

김경희부위원장

뒤에 27쪽에 있는 성공회대는 독립운동 관련한.

영미

백영미문화유산과장

여기도 전문가가 있어서 이쪽으로 수의계약을 했다고 합니다.

경희

김경희부위원장

전문가가 있다는 것을 어떻게 아시게 된 거예요?

영미

백영미문화유산과장

저희 같은 경우에 학예사들이 여러 명이 있습니다. 학예사들도 전문 분야들이 있고요. 전문적인 내용을 잘 알고 있고 관련된 대학교를 잘 알고 있기 때문에 그렇게 해서 선정한 것 같습니다.

경희

김경희부위원장

마지막 질의하겠습니다. 그러면 지금 수의계약을 하고 있는 데는 기존부터 계속 이어져 있는 곳이라 계속하고 있는 건가요, 아니면 연도 수마다 달라지는 건가요? 같은 사업을 가지고 하실 때 연도 수마다 수의계약이 달라지는지 계속 이어지는지.

영미

백영미문화유산과장

그 부분에 건의가 있다고 하면 그 학교와 계속할 수도 있고요. 그렇지 않을 경우에는 다르게 하기도 합니다.

경희

김경희부위원장

2개는 어떤가요? 전부터 계속했던 사업인 것 같은데.

영미

백영미문화유산과장

이거는 처음 한 사업입니다.

경희

김경희부위원장

그러면 그 전에는 어디에 용역을 맡긴 건가요?

영미

백영미문화유산과장

연구용역으로 하는 것은 이번이 처음입니다.

경희

김경희부위원장

이 사업 자체가 처음이라고 말씀하시는 거죠?

영미

백영미문화유산과장

네.

경희

김경희부위원장

알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

채덕

임채덕위원장

엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정룡

엄정룡위원

방금 김경희 위원님께서 질의해 주신 수의계약 관련해서요. 6-27페이지 3.1운동 100주년 기념행사 콘텐츠 개발연구 계약도 수의계약으로 진행하셨는데 계약 금액이 4,400만 원이 이거든요. 그 부분은 설명 부탁드립니다.

영미

백영미문화유산과장

저희가 3.1운동 100주년 기념행사를 내년도에 크게 행사를 하려고 하는 사항이고요. 사업을 함에 있어서 기념행사에 대한 콘텐츠를 어떤 식으로 구성할 건지.

정룡

엄정룡위원

과장님, 제가 수의계약 가능 금액을 여쭈어보는 거예요.

영미

백영미문화유산과장

이 사항은 여성기업인으로 여성기업인 같은 경우에는 5,000만 원까지 수의계약이 가능합니다.

정룡

엄정룡위원

그러시다면 주식회사 엔터랩 대표가 여성이신가 보죠?

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

정룡

엄정룡위원

알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

채덕

임채덕위원장

송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 목표대학교 하고 학예사는 어느 학교 출신인가요?

영미

백영미문화유산과장

학예사가 여러 명이 있는데…….

송선영위원

여러 명이 다 목포대학, 지금 거명하신 대학에 있는 분이 계신 건가요? 아까 과장님께서 거명하신 건의자라고 하는 분에 대해서 목포대학교 출신이 있나요, 없나요?

영미

백영미문화유산과장

없습니다.

송선영위원

아까 또 한 곳이 어디죠?

영미

백영미문화유산과장

성공회대.

송선영위원

다 관련은 없고요?

영미

백영미문화유산과장

네.

송선영위원

대개 그런 거죠. 우리도 마찬가지이고요. 가까이 있는 분 이렇게 하는데, 저도 가까운 수원대학교 교수님 중에 사학과 교수님도 알고 있고 그런데 그런 부분인 것 같고요. 건의자라고 하는데 건의를 누가 인정하는 건지 모르지만 다 건의자입니다, 대학교수님이면, 다 박사님이고. 그런데 우리가 신뢰할만한 건의자가 누구인가와 그것을 걸러낼 수 있는 그런 시스템이 없는 사항에서 그냥 답변을 “건의자입니다.” 하면 진짜 건의자가 아니면 답변하신 것에 대해서 위증하신 거잖아요. 그렇죠?

영미

백영미문화유산과장

네.

송선영위원

선서하실 때 위증 시에는 500만 원 벌금을 낸다고 얘기했는데 답변에 신중을 기해주시고 주변에서 알려주실 때 신뢰가 없는 답변했다가 나중에 벌금 내는 사항이 추정하지 마시고 정확한 내용 답변해 주시기 바라고요.

영미

백영미문화유산과장

네.

송선영위원

내용이 속기록에 남기 때문에 확신이 있을 때만 답변해 주시고요. 저희가 어떻게 하려는 것은 아니니까 정확한 답변을 해 주셔야 저희가 판단하니까, 그런 교수님, 건의자라고 하는 분에 대해서는 어떤 기준이나 이런 게, 거기에 대한 논문이나 이런 것도 내부적으로 검토할 수 있다고 봅니다. 그분이 건의자라고 한다면 그분이 쓴 논문이 어떤 게 있고 어떤 결과물이 있는지만 봐도 아는데 건의자라고 해서 그냥 할 건 아니라고 보고 거기에 대한 계약 조건이 이루어져야 될 것 같고 우리가 다른 데에 ‘공사 실적이 몇 백억 원 이상이면 준다.’ 이런 것처럼 그런 기준을 마련했으면 좋겠다는 의견이고요. 본질의 들어가겠습니다. 6-12 관련해서 동료 위원님께서 질의하셨는데 화성 시사편찬과 제암리 3. 1운동 순국기념관 위탁운영 관련해서 지도점검 횟수는 1회씩 했는데 부당내용 조치 결과, 아까도 부당내용이라고 하니까 부당내용 아닌 다른 걸로 10건이 있다고 말씀하셨는데 혹시 다시 한 번 질의하겠습니다. 지도점검 결과 부당내용, 여기에 있는 부당내용이라고 해서 단어 때문에 여기에 조치한 내용, 지도 점검한 내용이 없는 건지, 아니면 여기에는 부당내용이라고 했기 때문에 부당내용만 뺀 건지, 실질적으로 지도점검을 했는데 여러 가지 내용이 나온 게 있다고 그러면 내용이 있는지요?

영미

백영미문화유산과장

저희가 시설물 관리나 회계관리에 대한 체크리스트를 갖고 있는데요. 대부분은 양호와 보통 수준으로 체크를 했습니다.

송선영위원

양호와 보통 수준의 내용이라는 거죠?

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

송선영위원

당장 지금 저희한테 주신 2017년도 수탁금액 집행액이 있고요. 예산액과 집행액이 있는데 예산액대로 돼야 잘하는 건가요, 아니면 남긴 게 잘하는 건가요? 모자란 게 잘하는 건가요?

영미

백영미문화유산과장

적정하게 집행하는 게 맞다고 봅니다.

송선영위원

보통 대개 제로를 만들지 않습니까?

영미

백영미문화유산과장

그렇지 않습니다. 집행 잔액이 남습니다.

송선영위원

집행 잔액이 남아야 되나요, 아니면 같아야 돼요? 예산액이 100만 원인데 100만 원을 집행했으면 잘한 겁니까? 100만 원 했는데 80만 원, 70만 원 한 게 잘한 건지 오버가 된 게 잘한 건지.

영미

백영미문화유산과장

사안에 따라 다르기는 하지만 예산을 절감했을 때는 남아야지 맞다고 보고요. 예산을 잘 예측해서 똑같이 집행했다면 그것도 적정하다고 봅니다.

송선영위원

제가 왜 여쭈어보느냐면 아까 여러 가지 자료에 보면 설계 변경해서 추가로 몇 천만 원씩 들어가고 이런 경우가 생깁니다. 존경하는 엄정룡 위원님께서도 말씀하셨지만 애초에 예산은 예산액이 있는데 거기에 따라서 모자란 부분이 생기게 되죠. 전문가가 이렇게 하라고 했고 아니면 어떤 다른 이유로 설계 미반영 돼서 한 것도 있고 여러 가지 늘을 수도 있고 줄을 수도 있고 정확할 수도 있는데 지도점검을 했다고 하니 말씀을 드리는 겁니다. 그 밑에 2018년도에 화성시사편찬이 예산액과 집행액을 봐주시기 바랍니다. 예산액과 집행액이 똑같죠?

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

송선영위원

원론적으로 다시 돌아가서 전년도에는 예산을 남겼죠? 그리고 올해에는 시사편찬은 1원도 다르지 않게 똑같이 집행을 했습니다. 그리고 제암리 관련해서 예산액 보다는 집행액이 남았고요. 물론 지도점검을 2018년 10월 18일에 지도점검을 했기 때문에 12월 31일 남아있어서 쓸 돈이 남아 있을 수는 있겠습니다, 제암리 기념관 관련해서는. 하지만 시사편찬은 완전히 끝난 거잖아요.

영미

백영미문화유산과장

시사편찬은 진행 중에 있습니다.

송선영위원

그런데 예산액은 왜 이렇게 표시를 했나요?

영미

백영미문화유산과장

아직 정산이 다 완료되지 않아서 금액을 똑같이 적었습니다.

송선영위원

저희는 잘 몰라서 그런데 예산액이, 이해가 도대체 안 갑니다. 제가 이 자료를 어떻게 해석을 해야 되는 건가요? 과장님 아까 말씀하신 대로 정확하지 않으면 정확하지 않다고 말씀하시고 정확하면 “다.”로 끝내주시길 바랍니다.

영미

백영미문화유산과장

시사편찬 같은 경우는 저희가 예산액을 전액 문화원으로 집행합니다. 그리고 정산을 후에 실시하는데 지금 아직 정산이 되지 않아서 집행 금액을…….

송선영위원

정산이 안 되면 여기에 표시를 그렇게 하는 거냐고 여쭙는 겁니다. 행정에서 통상적으로, 제가 거짓말이 아니고 잘 몰라서 묻는데 행정에서 예산액은 이렇게 됐고 집행은 안 했는데, 아직 정산 안 받았는데 그냥 예산액을 적는 게 맞는 건지 그걸 여쭈어보는 거예요.

영미

백영미문화유산과장

저희가 위탁금도 그렇고 예산을 전액 위탁하면 전액 집행으로 보고 똑같이 쓰게 됩니다.

송선영위원

그러면 저희가 이것을 봤을 때는 다 집행한 걸로 아는 거죠? 저희는.

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

송선영위원

행정에서 이것을 위탁기관에 줬기 때문에 어쨌든 다 준거니까 집행이 1원 도 안 남고 완료된 것으로 보는 거다.

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

송선영위원

저희는 이것 보고 그렇게 생각 안 하는데, 행정은 제가 잘 모르지만 보편적으로 일반 사람들이 봐도 이해가 가는 내용이어야 되지 않을까 싶습니다. 그리고 계속해서 과장님께서 보충설명 자료를 가지고 계시고 읽어 주시고 우리들은 한 줄로만 읽고 이해를 하라, 안 물어보면 고맙고 물어보면 나는 그 답변을 하겠다, 여태까지 관행적으로 그렇게 하셨는지 몰라도 전 시간에 자료의 오류나 설명 부족으로 인해서 준비 보완해서 나중에 하라고 변경까지 했습니다. 이후에도 이런 식으로 자료가, 집행부는 보충설명 자료를 가지고 있고 위원들한테는 하나도 설명 안 하고 간단하게, 당신들이 질문한 것에만 답변하겠다, 이런 식으로 하시면 저희도 충분히 방법이 여러 가지 있습니다. 저번을 통해서 학습한 결과가 있습니다. 그래서 저희들도 충분히 집행부를 머리 쓰게 하고 더 괴롭힐 수 있다고 생각하고요. 이런 식으로 하지 않았으면 좋겠습니다. 제가 저번에도 말씀드렸습니다. 저희는 집행부와 파트너라고 생각하고 잘 모르지만 배워가면서 하려고 하는데 여태까지 저희를 대하는 태도는 상당히 여러 가지로 언짢은 게 많습니다. 자각하시고 잘해 주시면 좋겠고요. 지도 점검한 것이 털어서 먼지도 안 나는 정도로 훌륭하게 했다고 하면 저희들이 할 말은 없지만, 본 건하고 직접적인 관계는 없지만 요즘 문화원이 약간 내부적으로 문제가, 소송에 휘말려 있는 것 같습니다. 그리고 아까 연구회 모임이 집행을 안 한 부분도 거기에 연장선상 안에 있고요. 그분들이 일을 안 하기 때문에 그 돈을 사용을 못하게 되는 사항인데 물론 답변을 그렇게, 여기에 대한 지도점검을 하면서 그것에 대한 최근에 선출과정이나 이런 것에 대해서 집행부가, 행정기관이 “이렇게 해라.”, “저렇게 해라.” 이런 건 없지만 최소한 언론에 나온다고 하면 과의 입장이나 이런 부분들도 위원들한테 최소한 언론에 나올 때는 과에서 “이런 내용입니다.” 해서 내용을 알려주셨으면 좋겠다는 의견이고요. 추후에 그런 일이 있으면 과가 적극적으로 21명의 의원에게 “보도자료에 나온 내용은 이런 겁니다.” 라고 알려주시기를 당부드리고요.

영미

백영미문화유산과장

알겠습니다.

송선영위원

6-20 관련해서 계속해서 부실한 자료를 보게 되는데요. 2017년도에 민간행사보조 사회단체 지원 현황에 관련해서 화성시기독교총연합회는 회원 수가 200명이네요. 화성오산시불교사암연합회는 대표자 **스님, 회원수 6명, 회원이 6명이에요? 그리고 이** 신부님 남양성모성지는 회원 수 표시가 안 되어 있습니다. 어떻게 된 자료인가요?

영미

백영미문화유산과장

기독교총연합회에 소속한 교회가 200개라는 뜻이고요. 절 같은 경우에는 여섯 군데, 남양성모성지 같은 경우에는 그냥 남양성모성지 하나로.

송선영위원

밑에 2018년도 똑같기 때문에 그런데 제가 아까도 말씀드렸지만 주신 자료에 회원 수라고 쓰여 있으니까, 회원 수에 ‘200명’, ‘6명’, ‘회원이 없다,’ 이렇게 표시한 거잖아요. 좀 아쉽습니다. 저희가 물론 요구한 자료이지만 여기에 회원 수 괄호 열고 단체 수 내지는 어떤 표시를 조금 더 적극적으로, 우리가 회원을 요구했는데 그러면 이렇게 하시면 안 되는 거죠. 200명이 아니라 200개 교회 곱하기 신자 수를 해 주셨어야죠, 이거대로 주셨으면. 그렇지 않을까요?

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

송선영위원

절도 마찬가지고요. 남양성모성지에 신자 수를 표시해 주셨어야죠. 회원 수를 저희가 물었다고 한다면 그렇게 답변을 알아서 절 6곳이고 교회가 200곳이라고 했다면 남양성모성지는 1곳으로 표시해야 되는 것 아닌가요?

영미

백영미문화유산과장

그래야 될 것 같습니다. 오기로…….

송선영위원

이러한 부실한 자료를 가지고 저희들한테 얘기하고 과장님이나 집행부는 충분하게 쓰여 있는 것 가지고 답변하시려고 하고 저희들이 묻지 않으면 넘어가려고 하고 제발 시정해 주시기 바라고요. 6-21 관련해서 존경하는 엄정룡 위원님께서 문화재청 기술지도 의견 반영해서 설계 변경해서 금액이 더 늘었습니다. 저희가 배운 거로는 대개 금액에서 설계 변경 한 번 정도, 두 번 해서 금액을 원래 공사금액보다 많이 업체가 가지고 가게 의도적으로 하는 경우도 있다고 교육을 통해서 배웠는데 그렇다 보니까 저희 눈에는 이것도 한 번씩은 설계 변경해서 그 업체하고 주는 것 아닌가, 이런 느낌이 들 정도입니다. 그래서 이런 설계 변경이 있지 말아야 되는데, 애초에 시간이 걸리더라도 충분한 설계를 통해서 설계 변경이 없게 해야 하는데 이런 부분에 대해서도 쉽게 생각하는 것 같습니다. 그야말로 “전문가가 하라고 했으니까 우리는 한다.” 전문가가 그렇게 하라고 하면 무조건 하는 건지, 또 다른 전문가를 데리고 와서 아니라고 그러면 그때는 어떻게 할 겁니까. 그러니까 무조건적으로 수용하지 말고 그렇게 하는 것이 맞는 건지 지도점검 나가서 보시고 당부드리고 제안을 한 가지 드립니다. 이러한 설계 변경뿐만 아니라 과에서 일어나는 사고 사례, 각종 민원이 발생한 사례에 대해서 어떻게 민원이 발생됐고 그것에 대한 조치를 어떻게 했다, 그래서 그런 사례집이 과에 1개씩 계속 남아서 후임으로 오는, 과장님처럼 별안간에 11월 5일자로 오는 데 있어서 업무를 잘 모르는 건 좋지만 사고가 나서 어떤 책임소재가 문제가 생기는 부분이 있을 수 있으니 거기에 따른 사례집을 만들어서 모든 직원들이 공유하고 재차 똑같은 일이 벌어지지 않아서 금전적으로, 행정적으로 어떤 처분을 받지 않는 일이 없도록, 불이익을 당하는 일이 없도록 이번 행정감사를 통해서 과에서 사례집을 만들어 주시고요. 그게 계속해서 후임자들한테 넘어갔으면 좋겠습니다. 모 직원처럼 컴퓨터를 완전히 삭제하고 자리를 떠나는 직원도 있다고 합니다. 그런 일이 없도록 여러 가지 보안장치를 해서 여러 개 제본을 뜨고 그다음에 혹시 과에서 발행하는 책자나 월간지나 이런 각종 자료가 어떻게 관리되고 있나요?

영미

백영미문화유산과장

저희가 발간하는 자료는 향토박물관에 다 보관하고 있습니다.

송선영위원

향토박물관에만 보관하죠?

영미

백영미문화유산과장

도서관에도 다 배부를 하고 있습니다.

송선영위원

도서관이라고 하면 어디까지인가요?

영미

백영미문화유산과장

우선적으로 관내 도서관에 배부를 하고요. 전국적으로 확대될 필요가 있다고 하는 것들은 보급을 하고 있습니다.

송선영위원

전국적으로도 할 필요가 있다고 하면 해 주시고요. 각종 작은도서관, 시립도서관, 도립도서관, 화성시에 있는 도서관이라는 도서관은 다 어떤 결과물들이, 문화원에서 발행한 책자이든 뭐든 따로 부수를 마련해서 화성시에서 발행한 잡지나 책이 도서관 한쪽에, 화성에서 발행한 책자 있는 것 해서 그런 게 있으면 어디를 가든지, 물론 공간의 제약은 있겠지만 그거는 꼭 필요하다고 봅니다. 아무 데나 돌아다니다 없어지는 게 아니라 도서관이나 계속 기록을 유지 관리할 수 있는 것에 비치하도록 칸을 마련해서 하면 좋겠다는 제안을 드리고 이상 마치겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

김효상입니다. 6-39페이지 참고 부탁드립니다. 오전에 체육진흥과를 하면서 풀예산 얘기 말씀드렸습니다. 풀예산은 가급적이면 정승호 국장님께서 옳지 않다고 말씀하셨는데 이것 역시도 일반회계에서 만들어서 하시는 게 바람직하다고 생각합니다. 긴급을 요하기 때문에 풀예산도 필요할 수 있습니다. 그런데 공사 내용들을 보면 담장 공사 이런 건 대웅전 불단 교체, 이런 건 시급을 요하는 건 아니지 않습니까? 저희가 1회 추경, 2회 추경, 본예산, 예산을 다루는 시기들에 충분히 할 수 있으니 풀예산은 하지 않는 걸로 하고 일반 예산으로 쓰는 것으로 해 주시길 바랍니다. 국장님, 그렇게 알아들어도 되죠?

승호

정승호문화관광교육국장

네.

효상

김효상위원

6-57페이지 참고 부탁드립니다. 추진실적 및 향후계획을 보면 2018년도 7월에 독립운동기념관 전시ㆍ교육ㆍ콘텐츠 개발 연구용역이 착수됐다고 얘기 했는데요. 최종 용역이 마무리가 됐나요?

영미

백영미문화유산과장

아직 진행 중에 있습니다.

효상

김효상위원

그러면 어느 단계이기까지, 중간 점검은 있나요?

영미

백영미문화유산과장

저희가 중간보고회를 지난주에.

효상

김효상위원

지난주에 했나요? 중간보고할 때 재차 건의했었던 내용들이 있나요?

영미

백영미문화유산과장

전시 관련해서 외국사례들이 많이 조사됐습니다, 본예산에도 있고요. 그런 부분들을 같이 반영했으면 좋겠다는 얘기가 나왔고요. 그다음에 아직은 화성시 독립운동 역사에 대한 부분들이 정식적으로 그 부분만 책자로 발간되거나 그런 사실이 없기 때문에 그런 부분들이 조금 더 보강이 필요하다, 그런 얘기도 있습니다.

효상

김효상위원

보통 용역이 시작되고 중간 용역 때 의견들이 많이 담아져서 최종 용역에 그 의견들이 많이 수렴될 수 있게끔 해야 되는데 그렇기 위해서는 과에서 많은 노력이 필요할 것 같아요. 특히 여기는 연면적이 우리가 평으로 얘기하면 1,512평이에요. 연면적이 지하로 빼는 걸로 되어 있는 거죠?

영미

백영미문화유산과장

지하 포함해서.

효상

김효상위원

원래 연면적이 지하도 포함시키는 거예요? 지하는 연면적이 포함 안 되는 걸로 안 되는 것으로 알고 있는데, 그러면 꽤 큰 면적입니다. 756평입니다. 용역이 얼마만큼 내용에 담아져 있는 몰라도 중간 용역 결과물을 보여주시고요. 또 용역은 줬지만 전문가들의 의견도 반영돼야 될 것 같아요. 특히 공원이다보니까 그 공원의 조경은 어떻게 할 건지, 조형물은 어떻게 넣을 건지, 테마가 있는 독립운동 역사문화공원이기 때문에 이런 것들이 용역에 담아져 있나요? 그 안에 프로그램까지도 다 담아져 있나요?

영미

백영미문화유산과장

공원 부분에 대해서는 아니고요. 기념관에 대한 부분만.

효상

김효상위원

제가 말씀드리는 것은 중간 용역에 공원 것까지도 용역에 담아달라고 얘기를 해야 되는 게 맞는 것 같습니다. 그리고 자료에 보면 체험시설 이렇게 나와 있는데 1층 체험시설은 대략 어떤 걸로 이루어져 있죠?

영미

백영미문화유산과장

체험시설은 대부분 이런 기념관에는 학생들이 많이 오기 때문에 학생들이 독립운동가들의 사실들을 체험할 수 있는 공간으로 꾸미고자 하고요. 학생들이 우리 시에 있었던 독립운동가들의 정신을 본받을 수 있도록 생각하게 하는 체험할 수 있는 공간으로 꾸미고자 합니다.

효상

김효상위원

소극장식으로 해서 당시에 했었던 이런 것들을 연출하거나 이렇게 할 수 있는 것도 여기에 혹시 있나요? 그냥 저희가 라운딩 돌면서 그전에 있었던 것들을 보고 그런 것만 다 있나요?

영미

백영미문화유산과장

위원님이 말씀하신 대로 학생들은 단순하게 보여지는 것만 갖고는 안 되고 VOD라든가 직접 체험할 수 있는 공간들로 꾸며보고자 합니다.

효상

김효상위원

고문 이렇게 해서 당시에 고문을 그렇게 당하면서 불구하고 이런 것들, 어쨌든 제가 말씀드린 건 예를 들은 거고요. 프로그램을 다양하게 해서 독립운동에 맞는 건물과 공원이 될 수 있도록 노력 부탁드립니다.

영미

백영미문화유산과장

알겠습니다.

효상

김효상위원

그리고 존경하는 위원님들께서 수원대학교 화성지역학 강좌나 이런 것들은 보조금 사업으로 되어 있으니, 전 시간에도 계속 얘기한 겁니다. 보조금은 보조금심의위원회가 15명으로 구성되어 있고요. 15명으로 구성되어 있는데 수원대학교도 3년 째 했다고 그러면 3년 째가 됐을 때는 적정성 여부 판단해서 내용까지도 기재돼서 그런 것 역시도 저희가 자료요구 할 때는 당황하지 마시고 보여주시고 “이래서 이랬다.”라는 것들을 정확히 얘기해 주셔야 될 것 같습니다. 그리고 매년 보조금이 나갈 때는 과에서 심의하지 않습니까. 심의하는 것들 보면 “어떻게 명수가 이렇게 똑같을까.” 이런 생각했습니다. 자료를 만드는 것도 중요하지만 내용에 담고 있는 것들 조금 더 꼼꼼히 해 주길 바랍니다.

영미

백영미문화유산과장

네, 알겠습니다.

효상

김효상위원

그리고 정조대왕 유적지 복원사업 추진에 대해서 질의드리고 싶습니다. 초장지하고 재실터는 어떻게 하고 있죠? 오신지 얼마 안 되셔서 제가 그냥 먼저 말씀드릴게요. 초장지하고 재실터가 지금 그냥 있습니다. 물론 문화재청의 심의나 협의를 통해서 변형되거나 할 수 있죠. 그런데 최소한 지나갈 때 초장지라는 문구라도 있어야지 지나가는 사람들은 저걸 파놓고 저게 뭔가 싶기도 하고 그러고 있습니다. 우리끼리 알 일은 아닌 것 같고요. 조선왕릉이 초장지를 가지고 문화재를 등록시키거나 그런 적 없죠. 원형 보전을 시키는 것으로 진행되고 있죠. 그런데 조선왕릉 중에 아마 여기만큼 이대로 나두는 데는 없을 것 같은데요. 어떻게 생각하세요?

영미

백영미문화유산과장

저도 아직 초장지 터에 가보지 못했고요.

효상

김효상위원

가보시고 거기에 그래도 초장지라는 것을 사람들이 지나가면서 알 수 있게끔 뭐라도 해 놔야 되지 않을까, 이런 생각이 듭니다. 재실터 같은 경우는 아직 사업부지 안에 있기 때문에 펜스로 쳐져 있습니다. 힘들더라도 나중에 여기가 예전에 재실터였다는 것들을 사람들이 알 수 있게끔 해 주시면 좋을 것 같고요. 제가 드리는 말씀은 옛길이라는 데가 태안3지구에 진행되면서 옛길이 걷는 걸로, 보행도로로 되어 있습니다. 걷다보면 초장지를 지나가고 걷다보면 재실터를 지나갑니다. 그렇기 때문에 이런 계획들 예산에 반영될 수 있게끔, 지금 태안3지구가 진행되고 있지 않습니까. 그러니까 그런 것들 준비해 주시고, 그리고 만년제 가지고 말씀드리고 싶은데요. 36-11페이지 주** 외 38명인가요? 지금 집단민원 신청이 들어가 있습니다. 만년제 누락으로 인해서 민원이 들어 왔죠. 지금 행정소송에 들어가 있고요. 내용은 만년제 때문에 그런 겁니다. 제가 이 내용을 얘기하려고 하는 것은 만년제학술대회 언제하기로 하셨습니까?

영미

백영미문화유산과장

내년 7월에서 8월 사이에 개최하고자 합니다.

효상

김효상위원

저희가 업무보고를 여태껏 두 번 정도 받을 때 계속 얘기 했습니다. 학술대회 얘기를 계속하는 이유는 “만년제 정체성 빨리 찾자.”라고 한 것이 크게 두 가지 이유가 있습니다. 만년제를 국가문화재로 계속 진행해야 되는 것이 맞는 건지, 만년제를 향토유적지로 가는 것이 맞는 건지, 이유에 대해서 말씀드리겠습니다. 84번 도로가 둑이 이미, 84호선이 둑을 지나갔습니다. 그렇다고 그러면 원형 보전이라는 게 불가피한 사항이죠. 더 문제가 되는 것은 지금 태안3지구가 시작됐죠. 그런데 광역교통이 만년제를 쳐야 될 사항입니다. 현재 84호선이 4차선입니다. 그런데 6차선으로 늘어날 계획이 있어요. 이런 문제들이 상위법이죠, 문화재법이. 그렇다 보니까 택지개발을 하면서도 광역교통 84호선으로 내는데도 불구하고 도로가 지금 못 날 실정인 것 같고요. 도로를 못 내는 게 더 큰 건지, 아니면 만년제가 더 큰 건지, 물론 만년제가 더 큰 겁니다. 그러면 다른 대안이 있어야 될 것 아닙니까, LH에 저희가 요구해야 될 다른 대안이. 이렇기 때문에 학술대회를 먼저 빨리하자, 정체성을 찾아보자, 아까 제가 주** 민원에 대해서 얘기한 이유는 애초에 한신대학교 이남규 교수하고 연구팀들이 만년제 위치를 거기라고 오인을 안 했으면 상황은 많이 달라졌을 겁니다. 그런데 만우저수지를 만년제로 오인해서 갔습니다. 그래서 지금 여기까지 진행해 와 있고요. 지금 어떻게 하실 수 있는 방법은 굉장히 어렵죠. 그로 인해서 여러 가지 문제들이 지역에서 발생되고 있습니다. 옆에는 계속 보호구역을 수용할 계획을 갖고 있고 주차장 계획까지 갖고 있는데 앞으로 들어가야 될 예산들이 어마어마합니다. 물론 예산 때문에 우리가 문화재를 가지고 향토유적지로 가자는 얘기가 아닙니다. 사료가 너무 다릅니다. 만약에 농업용 수리시설로 한다고 하면 수원에 있는 만석공원처럼 갈 수 있는 향토유적지로 가고 예전에 있었던 만년제에 대한 일부 재현만 하는 것이, 물 부족, 물이 없습니다. 상수도를 해야 하고 여러 가지 문제 있습니다. 그래서 제가 처음에 의원이 되고 업무보고를 받고 그때 얘기했습니다. 그때 과는 뭐라고 했냐면 올 연말에 한다고 했습니다. 그런데 또 내년 7월까지 한다고 하고 있습니다. 인수인계 전혀 안 되고 있는 것 같습니다. 이런 것들은, 학술대회가 뭐가 그렇게 어렵고 힘든 일입니까. 거기 지역에서 주민들은 만년제로, 문화재로 있다가 개인이 그냥 팔아먹고 다시 또 문화재가 되고 이런 지역에서 큰 문제들이 있습니다. 이로 인해서 택지개발은, 이 집단민원을 낸 것이 만년제로 보상받은 지 20년이 됐는데도 이주택지를 못 받았습니다. 7월까지 기다리기 너무 힘들고요. 빨리 학술대회 하십시오. 빨리 학술대회 해서 만년제에 대한 정체성부터 먼저 찾고 그러고 나서 도로가 만약에 못 난다고 대체도로 만들어야죠. LH에 요구해야 될 것들이 많이 있습니다.

영미

백영미문화유산과장

저희가 원고 집필을 의뢰한 상태이거든요. 원고 집필이 끝나는 대로 최대한 빨리 학술대회를 개최하도록 하겠습니다.

효상

김효상위원

학술대회라는 게 오래 걸리는 일이 아니니까 봄 정도나 해서 빨리 당겨서 학술대회 해 주셨으면 하는 바람입니다.

영미

백영미문화유산과장

네, 알겠습니다.

효상

김효상위원

국장님, 그렇게 부탁드립니다.

승호

정승호문화관광교육국장

가능하면 빨리하도록 하겠습니다. 어차피 예산 세워져 있는 거니까요.

효상

김효상위원

6-21페이지 존경하는 엄정룡 위원님과 송선영 위원님, 김경희 부위원장님께서 다 지적해 주신 설계 변경에 관련돼서 저도 다시 한 번 질의하도록 하겠습니다. 당성 성벽 보수공사, 문화재 관련된 것은 추계를 하기가 굉장히 힘들죠? 그러면 저는 그것까지는 인정하겠습니다. 계약심사 받았나요?

영미

백영미문화유산과장

계약심사 과정은 다 거칩니다.

효상

김효상위원

받으셨나요?

영미

백영미문화유산과장

네, 계약심사는 다 받았습니다.

효상

김효상위원

추계한다는 게 많이 힘들죠. 문화재나.

영미

백영미문화유산과장

네, 그렇습니다.

효상

김효상위원

업종도 많지 않고 하시는 분들도 많지 않다 보니까 힘들죠. 그런데 하기 전에 미리 예산 금액을 받아보고 지나치게 설계 변경이 많이 되지 않게, 10% 이상 넘는다는 것은 꼼꼼하게 따져야 될 필요성이 있을 것 같습니다. 미리 꼼꼼하게 따져주시고 이것으로 질의마치겠습니다.

채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 3.1운동 100주년 관련해서 계획이 뭐가 있죠?

영미

백영미문화유산과장

4대 기념식하고 우리 과에서 하는 사업도 있지만 각 실과소와 읍면동 하고 연계해서 40건의 사업을 내년에 진행할 예정입니다.

송선영위원

저희들이 그런 것 좋아하는 것 같아요. 요즘 젊은 분들도 그렇고 나이 드신 분들도 그렇고 100주년 하니까 100세도 기념하고 100주년도 기념하는데 제 생각은 100주년도 중요하고 여러 가지 중요하겠지만 101주년은 그러면 어떻게 할 거냐, 안 중요한 거냐, 거기에 따른 예산은 그러면, 101주년 이런 것은 어떻게 생각하시나요?

영미

백영미문화유산과장

내년도에는 100주년 기념사업을 크게 하고요. 101주년에도 4대 기념식이라든가 이런 것들은 지속적으로 저희가 추진하도록 하겠습니다. 4대 기념식은 3.1절, 8.15, 11월 17일 순국선열의 날까지 이 사항은 지속적으로 하도록 하겠습니다.

송선영위원

저희가 뭐가 중요한 건지 모르겠습니다. 무슨 동네 축제하는데 2억 원씩 들이는 것이 중요한 건지, 이런 4대 기념일이 더 중요한 건지, 어쨌든 101주년, 102주년 이런, 딱 100년도 중요하지만 그러다 보면 100에 맞추고 3.1절이라고 하니까 31에 맞추고 이런 것은 조금, 뭔가 맞추려면 날이나 숫자에 맞추지 말고 만세길을 만약에 개발한다고 그러면 만세가 진짜 이루어졌던 그 길을 걸어가야 되는 것 아닌가, 그냥 3.1절이면 31킬로미터 만들고 100이면 100킬로미터가 아니라 어떤 역사적인 근거, 아까 말씀하신 전문가를 활용해서, 전문가 이렇게 찾아오는 분 있잖아요, 무슨 대학교, 주변에 전문가가 분명히 있을 거고 민간 전문가도 있고 그 동네 살았던 분들도 전문가이고, 누구보다도 가장 전문가는 그 동네에 오래 살은 분이 전문가이고 체계적으로, 학술적으로 여러 가지 한 교수님도 있겠지만 뭔가 우리가 꼭 틀을, 3. 1절을 기념하고 100일 기념하는 것도 좋지만 매번 중요한 것이고 매년 중요한 건데 여기에 따라서 어떤 게 더 중요한 건지, 100주년이라고 해서 지속적으로 200주년, 300주년 가야 될 거면 그야말로 매년 중요한 건데 그렇기 위해서는 지역에 있는 문화예술단체들도 100주년에 참여해서 문화예술 공연도 할 수 있도록, 저번에 과에 여쭈어봤더니 1억 원의 예산이 있는 것 같아요. 1억 원 예산을 공모해서 따가는 형식으로 했는데 그러지 말고, 축제할 때 몇 억 원씩 들이지 말고 화성을 잘 아는 문화예술단체에 “돈을 줄 테니 사업계획서를 내라.” 필요한 대로 일단 적어보고 다만, 너무 많은 금액이 들어가면 형평성이나 그러니까 단체별로 음악협회는 얼마, 무용협회 얼마, 미술협회 해서 그분들이 우리 지역의 전문가인데 자꾸 외부에 있는 전문가라고 해서 데리고 와서 이상한 춤추고 정작 우리 전문가는 기회도 없고, 그게 전문가가 아닌데 전문가라고 얘기하니까, 자꾸 그 전문가에 빠지지 말고 우리 동네분이 전문가라니까요. 여기 사는 분이 전문가이지 살지도 않는 화성을 얘기한다고 하면 말도 안 되는 얘기이고 살아본 사람이 아는 거잖아요. 그러니까 문화예술단체들이 예총 같은, 민예총 포함해서 3.1절 행사에 우리 지역에 맞는 내용을 가지고 활동할 수 있도록 미리 사전에 그분들하고 간담회를 갖고 올해 안 되면 “사정이 이만저만해서 예산이 없으니 이것 가지고 어떻게 방법을 찾아보고 내년도에는 다른 방법을 찾아봅시다.” 해서 예총 활동, 민예총에 참여 기회를 이번에 안 되면 다음에라도 주실 수 있는지요? 제가 제안한 부분에 대해서.

영미

백영미문화유산과장

위원님께서 좋은 의견 주셨고요. 그렇지 않아도 순국기념의 날에 외부에서 전문 공연인들이 공연했습니다. 국장님께서 그렇게 전문 공연도 좋지만 관내 시민하고 학생들이 모두 참여할 수 있도록 하는 것을 1월부터 기획해서 내년 순국기념관 날에는 학생들이 참여하는 공연을 기획해 보라고 해서 저희가 관내 예총하고 같이 의논해서 그런 식으로 사업을 진행해 보고자 합니다.

송선영위원

끝으로 제가 3.1절인가 4.15인가 제암리에서 행사할 때 갔습니다. 대학생 같은 무용단이 왔는데요. 구경도 안 하고 사람 다 갔어요. 거기 계셨었나요?

영미

백영미문화유산과장

네, 작년에 참석했습니다.

송선영위원

올해요.

영미

백영미문화유산과장

올해 참석했습니다.

송선영위원

올해 보니까 돈 많이 들인 것 같아요. 근사하게 준비했는데 시간 배정이나 여러 가지, 사람들이 다 구경하고 집에 갈 수 있도록 해야 하는데 다 가고 나서 재미도 없고 공연도 흐지부지되고 그런데 그런 것에 평가에 대해서 과가 지도감독을 해야지, 그것 잘못된 거잖아요. 그런데 지도감독은 결국 아무 이상 없다고 그러면 돈만 지도 감독하는 것 아니잖아요. 행사에 대한 전반적인 부분도 가서 힘들고 어렵지만 휴일에 가서 보고 그렇게 해서 그래야 발전이 되지 돈 줬으니까 제로로 만들고 “돈을 위탁 줬으니까 알아서 집행했겠지.” 하는 것이 아니라 돈 준 것에 대한 결과물을 평가 자료를 달라고 하고 사진도 달라고 해서 그것을 관리 감독을 해야 되는 거지 몇 억 원씩 되는, 아까 예총, 민예총, 저희 같은 사람한테 줘도 충분히 할 수 있어요. 김효상 위원님께서 말씀하신 200만 원 받으려고 브리핑하고 5분 스피칭하고 블록체인 방식으로 점수 매기고 이러고 있는 판에 2억 원씩 주고 20억 원씩 주고 집행하는데 아무것도 없이 그냥 전문가라고 용역주고 그건 아니라고 봅니다. 지역에 있는 예술가들이 평가할 수 있게끔, 평가를 그분들이 할 수 있게끔 해서 충분하게 그런 부분들에 대해서 잘못된 사람들보다는 잘할 수 있는 사람한테 기회를 주고 지역에 있는 관내 자원을 활용해 주시고요. 끝으로 문화유산보호위원회 관련해서 내년 6월까지 개최되지 않는다고 얘기를 들었습니다. 맞나요?

영미

백영미문화유산과장

저희가 조례 전면 개정을 준비하고 있습니다. 조례가 개정되는 대로 위원을 새로 위촉해서…….

송선영위원

조례를 전면 개정하는 이유는 뭔가요?

영미

백영미문화유산과장

저희가 향토문화유산보호위원회라고 되어 있는데요. 향토문화재 보호위원회로 ‘문화유산’이라는 말보다는 ‘문화재’라고, 문화재위원회로 격상한다는 이미지로 해서 향토문화재위원회 보호에 관한 조례로 전면 개정할 계획입니다.

송선영위원

조례 시간이 많이 걸리나요?

영미

백영미문화유산과장

조례를 만들어서 조례규칙심의를 하고 의회에서 통과돼야 공포되고 운영을 하기 때문에 시간이 걸립니다.

송선영위원

조례는 준비되어 있는 거죠?

영미

백영미문화유산과장

네, 저희가 초안은 다 준비되어 있습니다.

송선영위원

저희 의회 승인만 받으면 되나요?

영미

백영미문화유산과장

입법예고를 하고 조례규칙심의를 거쳐서 의회에 회부를 하게 됩니다.

송선영위원

이런 부분들에 있어서 제발 잘 만드셔서 다른 지방자치단체에 있는 것 봐서 만드시겠지만 무슨 뜻으로 만들었는지 깊이를 보시고 그냥 문구만 따오지 마시고 문제점이나 이런 사례를 잘 보셔서 조례를 잘 만들어 주시고 여러 가지 거기에 따른 조례에 부합되는 문화유산 등록신청하려는 분들이 있기 때문에 빨리 만들어 주시고 원만하게 해결할 수 있도록 해 주시고요. 이상 마치겠습니다.

영미

백영미문화유산과장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 행정사무감사 하면서 답답한 부분이 이번에 인사개편하면서 실무부서 계신 과장님들이 교체가 많이 되셨잖아요. 그렇다 보니까 행정사무감사 진행에 어려움이 많이 느껴집니다. 여러 정책적인 부분에서 시에서는 인사 단행을 하셨으니까 저희가 말씀드릴 부분은 아니지만 그래도 그런 부분들이 이 행정사무감사를 하는데 애로사항이 발생돼서 여러 가지 문제점들이 발생되는 것 같습니다. 앞으로는 이런 부분들이 개선되려면 인사 조치는 행정사무감사라든지 예산 심의에 있어서만큼은 이런 것들이 진행돼서 실질적으로 해당 부서에서 책임을 갖고 일하시는 분이 답변이 돼야지 원활하게 진행될 텐데 아쉽다는 부분들을 다시 한 번 말씀드리고요. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의하시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

하나만 더 하겠습니다. 6-46쪽에 보면 향토박물관을 운영하고 있는데 중간에 보면 위탁 운영이 2013년도에서 현재까지 이어지고 있는데 위탁은 운영기관이 없는 건가요?

영미

백영미문화유산과장

2013년 4월 1일부터 현재까지는 직영을 하고 있는 사항입니다.

경희

김경희부위원장

그러면 위에 있는 위탁운영은 어느 것을 말하는 건가요?

영미

백영미문화유산과장

2010년부터 2013년 3월 31일까지는 화성문화원에서 향토박물관을 위탁 운영했고요. 그 이후에는 우리 시에서 직영하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

제가 여기인지 모르겠는데, 제암리 3.1운동 기념관 같기는 한데요. 전에 와서 현장 방문을 간적이 있었어요. 그런데 제 기억에 여기에 유물이, 유적 자료를 관리하고 지하에 수장고 그런 게 있더라고요. 그런데 여기에서 근무하시는 분이 선생님들이 계셨어요. 현재도 그렇게 계시나요?

영미

백영미문화유산과장

네, 순국기념관에서 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

저는 거기 가서 깜짝 놀랐어요. 지하 공간에 창문도 없고 공기도 안 통하는 공간에 실무자들이 일을 하고 있는 거예요, 좁은 구석에서. 그런데 현장 방문을 가고 지도감독을 갔다면 이 부분이, 벌써 몇 년이에요? 그 공간이 몇 년째인지 모르겠지만 2010년도에서 지금 2018년도라고 했을 경우에 7, 8년이라는 기간 동안에 그분들이 거기에서 일을 하셨을 텐데 계속 요구하셨을 것 같아요. 지하에 계신 분들이, 저희 갔을 때도 애로사항 얘기하셨거든요. 진짜 거기 어두워요. 창문도 없고 지하로 내려가더라요. 그럼에도 불구하고 관리를 가시고 감독을 하셨는데 그분들의 얘기를 하나도 반영 안 하신 건지 알고 싶습니다.

영미

백영미문화유산과장

저희도 그 부분을 안타깝게 생각하고 있고요. 저희가 제암리에 독립운동 기념관을 개관하게 되면 그분들은 그쪽으로 근무지를 옮겨서 근무하실 수 있는데 지금 그렇지 않아도 제암리 초입에 있는 마을 경로당이 있어요. 그래서 거기를 저희가 임차해서 근무여건을 개선해 보고자 했는데 여건이 맞지 않아서 그거는 불가피하게 할 수 없었습니다. 그런데 독립운동기념관이 개관을 하게 되면 근무여건이 좋아질 것으로 생각됩니다.

경희

김경희부위원장

저는 지금 여기 계신 분들한테 얘기하는 것은 아니고요. 이렇게 오랫동안 현장에 있는 사람들이 얘기를 했었을 텐데 거의 8, 9년, 10년 동안 있을 때 그걸 생각 안 하고 있고 독립기념관, 어차피 만약에 건물 안 지었으면 계속 있는 거잖아요, 그런 생각들 안 했을 것이고. 왜 현장에 있는 사람들의 목소리를 잘 안 들어 주시는지 첫 번째 이고요. 현장답사를 가셨을 때는 그들이 하는 목소리에 귀를 기울여주셨으면 좋겠어요. 이건 공통되게 공무원 모든 분들에게 부탁드리고 싶은 말씀인 것 같아요. 가서 서류만 보고 오는 것이 아니라 현장에서 어떤 게 가장 힘든지를 알아주셨으면 좋겠고요. 그래서 그걸 개선하는 데 노력해 주셨으면 좋겠고요. 독립기념관이 언제 될지는, 몇 년도에 될지는 모르겠지만 지금이라도 하셨으면 산하기관이라든지, 어차피 사무공간이잖아요. 필요한 부분은 거기에서 운영하는 체험실이나 운영하시는 분들을 두고 수시로 가든지 해서 여기에 대한 환경개선은 조속히 할 수 있도록 해 주세요.

영미

백영미문화유산과장

저희가 검토를 해 보도록 하겠습니다.

경희

김경희부위원장

부탁드립니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 문화유산과는 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화유산과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 및 직원여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 행정사무감사 중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 17시 30분까지 행정사무감사를 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 12분 감사 중지

17시 34분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음으로 관광진흥과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김선영 관광진흥과장님께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

선영

김선영관광진흥과장

안녕하십니까? 관광진흥과장 김선영입니다. 우리 시 관광 진흥의 지대한 관심과 지원을 아끼시 않으시는 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 김령희 관광정책팀장 입니다. 정광현 관광마케팅팀장입니다. 최호범 관광개발팀장입니다. 조윤호 해양레저팀장입니다. 교육복지위원회 소관 관광진흥과 2018년도 행정사무감사를 보고드리겠습니다. (별책 참고)

채덕

임채덕위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

김효상입니다. 8-43페이지 참고 부탁드립니다. 전곡항 LED 예술조명 설치사업 현황에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 1단계 사업은 진행이 완료된 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

네, 맞습니다.

효상

김효상위원

그러면 2단계 사업은 공공디자인을 가지고 하신다는 얘기인가요?

선영

김선영관광진흥과장

2단계 사업은 클럽하우스 내에 미디어파사드라고 해서 그 비용이 4만 원에서 1단계, 2단계 됐고 3단계는 현재 10억 원이 배정됐습니다. 그것을 공공디자인에 반영해서 현재 추진 중에 있고 내년 12월까지 목표로 해서 준비하고 있습니다.

효상

김효상위원

저희 화성시의 공공디자인으로 되어 있는 것이 몇 가지가 있죠? 과가 아니다 보니까 정확히는 모르겠지만 쓰레기통, 버스 베이 이런 것에 대한 공공디자인을 말씀하시는 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

그런 것은 아닙니다. 그런 것을 염두해서 지역 특색에 맞는, 제부도 같은 경우에도 저희가 3대 디자인어워드 상을 받은 것처럼 표준적으로 해서 그 지역에 맞는 디자인을 생각하고 있습니다.

효상

김효상위원

지역 디자인을 얘기하시는 거죠?

선영

김선영관광진흥과장

네, 그렇습니다.

효상

김효상위원

공공디자인이라고 얘기하니까, 공공디자인이라고 쓸 때는 화성시 전체를 공공디자인이라고 표현을 하지 지역별로 얘기할 때는 표현이 달리돼야 되지 않을까, 오해가 될 수 있을 것 같아서 말씀드립니다.

선영

김선영관광진흥과장

잘 알겠습니다.

효상

김효상위원

공공디자인 하게 되면 어디부터 어디까지 구역을 잡으려고 하고 있습니까?

선영

김선영관광진흥과장

전곡항 같은 경우에는 입구에서부터 등대 쪽까지 생각하고 있습니다.

효상

김효상위원

그러면 구간 구간에 테마도 할 계획도 있나요, 아니면 조명만 바꿀 계획에 있나요?

선영

김선영관광진흥과장

LED 조성사업이다 보니까 여러 가지 검토를 해서 LED뿐만 아니라 위원님께서 말씀하신 테마 같은 것도 고려해서 같이 생각하고 있습니다.

효상

김효상위원

그리고 1단계 사업을 LED 예술조명을 했을 때 어떻게 추진하고, 공개입찰 방식으로 했죠?

선영

김선영관광진흥과장

입찰로 했습니다.

효상

김효상위원

입찰했을 때 금액이 1단계가 1억 원인가요?

선영

김선영관광진흥과장

1단계가 해상 계류시설 LED 조명시설이거든요. 계류시설 내 바닷가에 145개 있습니다. 거기에 LED 선을 넣어서 밤에 보면 조명이 비치게끔 해서 밤에도 찾아올 수 있는 관광지 조성을 하고자 하게 됐습니다. 그리고 2단계 같은 경우에는 전곡항 내에 클럽하우스가 있습니다. 거기 벽면에 미디어파사드라고 해서 LED를 해서 4억 원 들여서 완료된 사항입니다.

효상

김효상위원

그러면 바다에서 보이게 되는 건가요, 육지에서 보이게 되는 건가요? 2단계 사업에서는.

선영

김선영관광진흥과장

2단계에서는 미디어 클럽하우스 건물이기 때문에 건물 내에 한 거거든요. 그러면 육지에 있는 건물로 활용한 사항이 되겠습니다.

효상

김효상위원

잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 8-40페이지, 제가 질의드리도록 하겠습니다. 제부도 명소화 문화재생사업 추진 현황이 있는데요. 2017년도, 2018년도 최근까지, 2017년도는 ‘레드닷 디자인 어워드’ 세계 3대 디자인상을 수상했다고 말씀해 주셨고 2018년도 올해에는 ‘IDEA 디자인 어워드’ 두 가지 설명 부탁드립니다, 어떤 상인지.

선영

김선영관광진흥과장

세계 3대 디자인은 3개가 있습니다. 방금 말씀하신 것 두 개 있고 IF 디자인상이 있습니다. 이거는 3대 디자인 중에서 지금 위원장님께서 말씀하신 IDEA 수상 같은 경우에는 미국에서 개최된 사항인데요. 세계에서 3,000개 기업체가 출마해서 저희가 최우수상 받은 사항이 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

우리는 여기에 어떻게 출전하게 된 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

출전하게 된 배경은 저희가 디자인 부분에서 떨어진 편입니다. 그렇다 보니까 용역사에서 안내를 저희가 해서 제출하게 됐습니다.

채덕

임채덕위원장

용역사를 통해서 제출했다는 말씀이시죠?

선영

김선영관광진흥과장

거기에서 알려줘서 그렇게 했습니다.

채덕

임채덕위원장

용역사에 용역비용을 지불한 내용이 있겠죠? 금액이 어느 정도 됩니까?

선영

김선영관광진흥과장

저희가 보통 5,000만 원 이하, 4,700만 원 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

채덕

임채덕위원장

레드닷 디자인 어워드하고 IDEA 다자인 어워드 용역비용 있으면 내역서 제출 부탁드립니다.

선영

김선영관광진흥과장

그거는 저희가 제부도 명소화 작업하면서 디자인 분야를 용역 준 사항이 되겠습니다. 준비해서 드리겠습니다.

채덕

임채덕위원장

사실 이렇게 훌륭한 상을 받기는 받았는데 과연 실질적으로 어떻게 명소화 사업하는데 연계성을 가지고 홍보하고 계신지 설명 부탁드립니다.

선영

김선영관광진흥과장

제부도 하게 되면 사실 정주할 수 있는 시간이 많이 부족합니다. 통상적으로 통계에 보면 많이 있어야 2시간에서 3시간 정주하고 있습니다. 저희 목표로는 4시간에서 5시간을 목표로 하고 있는데요. 이런 것을 하게 됨으로써 사람들이 4시간 정도 머물게 되면 한 끼 정도 식사하고 더 하게 되면 숙식까지 하게 되면 지역경제 활성화 차원에서 계획하게 된 사항이거든요. 그래서 앞으로도 여러 가지 사업을 해서 최소한 6시간 가까이 머물 수 있게끔 구상하고 있습니다.

채덕

임채덕위원장

시민들이 알고 있나요? 이런 상을 받았다는 것에 대해서.

선영

김선영관광진흥과장

언론보도에 나와서, 미흡한 부분이 많아서 이번에 저희가 연말쯤에 위원장님께서 말씀하신 것도 일맥상통인데요. 그 사항은 안내판을 비치해서, 이것을 만든 동기하고 3대 디자인을 상을 받았다는 안내판을 준비 중에 있습니다.

채덕

임채덕위원장

어쨌든 좋은 일이기는 한데 이게 과연 얼마나 제부도를 홍보하는데 역할을 할까, 생각이 들고요. 용역을 줘서 용역비용도 들어갔을 테고 또 시장님께서는 이것을 계기로 해서 외국까지 갔다 오시면서, 제가 보기에는 어쨌든 노력을 하고 계신 것 같은데 결국은 이런 부분들이 결과물로 나타나야 잘했다는 평가를 받을 수 있는데 아직까지는 이 상을 수상했는데, 제 개인적인 생각일지는 모르겠지만 과연 이것이 우리 제부도를 알리는 데 얼마나 역할을 할지 사실 잘 모르겠어요. 이런 부분들은 더 부각할 수 있고 제부도가 명소가 될 수 있는 방법들을 연구해서 많은 사람들한테 알리는 게 더 중요한 부분 아니겠습니까. 결국 그렇게 하기 위해서 이 상을 받으셨다고 생각하는데 상을 받는 것까지는 참 좋았는데 그 이후는 여러 가지 부족하지 않았나 생각이 들어서 다시 한 번 말씀드리는 부분입니다.

선영

김선영관광진흥과장

저희가 마케팅 쪽에서 활용하고 있습니다. 아트파크라든지 워터워크라든지 해서 ‘김비서가 왜 그럴까’라는 프로그램이 있습니다. 거기를 통해서 부각해서 PP광고 형식으로 하다 보니까 네이버 검색순위에서 제부도 아트파크라든지 검색어 1위 올라온 적도 여러 번 있었습니다. 그런 식으로 해서 마케팅을 할 거고요. 앞으로도 지금 위원장님께서 말씀하신 것처럼 제부도를 알리는 방향으로 더 노력하겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수상하는 것까지는 되게 좋았다고 생각이 드는데 그 이후에 어떻게 할 건지는 집행부에서 정말 고민을 많이해 주셔야 되지 않을까, 그래서 제부도의 많은 사람들이 꼭 이게 아니더라도 제부도의 아름다움이라든지 이런 부분이라든지 널리 확산돼서 찾아오고 거기에서 정주해서 여러 가지 활동할 수 있게끔 많은 고민을 해 주셨으면 하는 생각이 들어서 다시 한 번 말씀드렸습니다.

선영

김선영관광진흥과장

열심히 노력하겠습니다.

채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의해 주실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

저는 8-43쪽, 전곡항이 진짜 아름답게 됐으면 좋겠고요. 화성시 내에서 많은 관광지 중에 “밤에 가면 이곳은 너무 환상적이다, 한국의 나폴리다.” 이렇게 생각할 수 있는 항 중에 하나가 여기가 아닐까 싶어요, 잘만 조성하면. 물론 인프라도 같이, 숙소도 해야겠지만 항구에 배도 매어져 있고 그래서 그런 조성을 많이 하면 조금 더 좋지 않을까 싶은 생각이 있어요. 그런 부분에도 한번 신경 써주셨으면 좋겠고요. 바로 옆에 있는 국화도 같은 경우에 방송에도 탔잖아요. ‘우리 결혼했어요’에도 나오고 한 곳인데 여기에는 앞으로 향후 계획에 이렇게 되어 있는데 홍보는 어떻게 하실 계획인지 궁금합니다.

선영

김선영관광진흥과장

사실 국화도는 신경을 못 쓴 편은 솔직히 있습니다. 하지만 저희가 시티투어라는 것이 있습니다. 시티투어를 하면서 전곡항을 거쳐서 국화도까지 목표로 금년도에는 158회, 1만 3,000명 정도 해서 가는데 가장 좋은 게 전곡항에서 요트를 타고 국화도까지 가는 그런 것도 있고요. 유람선 타는 걸로 해서 국화도를 많이 이용하려고 준비하고 있고 거기에 테크시설로 17억 원 정도 투입해서 여러 가지 여건 변화를 하고 있습니다. 다만, 부족한 것은 식사할 때가 미흡합니다. 그런 것까지 보완하게 되면 앞으로도 국화도가 명소화 될 수 있을 것으로 생각합니다.

경희

김경희부위원장

조금 전에 말씀해 주셨는데 시티투어에서 많은 운행 코스를 하고 있고 테마도 많이 하고 있어요. 아마 앞으로 더 많이 될 것 같아요. 관광지가 점점 많아지잖아요. 시티투어가 점점 확대되고 인원도 많아지고 사업 규모도 점점 커지고 있는데, 지속가능발전협의회인가 여기에서 하고 있는데 이것을 계속하는 데 문제가 없을까요? 인원이 더 보충되거나 이런 면이 필요하지 않을까요? 어떻게 생각하세요?

선영

김선영관광진흥과장

말씀드리겠습니다. 사실 시티투어를 하다 보면 인원이 부족해서 금년도에 저희가 보조금 예산을 반영해서 2명을 채용해서 4명이 돼서 활동하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 현재 몇 분이 일을 하고 계세요?

선영

김선영관광진흥과장

4명이 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

4명인데 2명 더 해서 하신다는 거죠? 4명이 그동안 이것을 해 오신 거네요.

선영

김선영관광진흥과장

일일이 하나하나 다 전화해서 했기 때문에 일이 많습니다.

경희

김경희부위원장

그러게요, 그런데 왜 그동안 아시는데도 못해 주셨어요.

선영

김선영관광진흥과장

말씀드리면 저희가 시티투어는 최대 70% 감액입니다. 그전까지는 70%로 감액해서 보조금이 4억 6,000만 원이 나가고 있습니다. 그렇다 보니까 인원이 갑자기 늘게 됐습니다. 작년까지는 어느 정도 괜찮았는데 감면되다 보니까 말씀하신 대로 인원이 부족해서 2명 해서 어느 정도 커버되고 있습니다.

경희

김경희부위원장

제가 생각했을 때는 4명이 일하시지만 아마 그 안에 계신 분들이 같이 협력해서 도울 수밖에 없는 사항일 것 같아요. 그러다 보면 본업에 사업하시는 분은 다른 사업에 시간을 뺏기게 되고 결국, 화성시의 대표적인 시티투어를 하게 되면 조금 더 조직을 확대해서 발전할 수 있게 가는 방향은 어떤가. 큰 틀에서, 그런 생각도 하게 되거든요. 왜냐하면 의제도 의제 본연의 업무를 하고 있는데 오히려 커지게 되면 또 다른 사업들을 하는데 힘들 것 같다는 생각이 들어서요.

선영

김선영관광진흥과장

4명은 순수하게 시티투어 일만 하는 겁니다. 별개로 보시면 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 이거는 조금 있다가 추가로 하고요. 제가 얼마 전에 기아자동차를 갔었거든요. 자동차에 대해서 설명해 주시는데 귀에 꽂는 수신기.

선영

김선영관광진흥과장

이어폰.

경희

김경희부위원장

이어폰을 하는데 멀리 따라가도 그분이 얘기하시는 것을 다 들을 수 있는 거예요. 너무 좋더라고요. 8-43쪽 보면 해설사들도 많이 있으시잖아요. 그러면 저희가 많은 인원일 때는 그 앞에 가서 듣거나 뒤에 시끄러우면 잘 안 들리고 그런 경우 많이 보거든요. 그래서 화성시에서 더군다나 진행하는 거고 문화관광 해설이라든지 이런 것은 그 마이크를 구입하면 어떨까 싶은 생각이 들거든요.

선영

김선영관광진흥과장

지금 활용하고 있습니다. 관광해설사가 32명 있는데요. 올해 고장 나서 2대 새로 사서 줬고요. 계속 보완하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 문화관광, 융건릉 이런 데도 다 하는 건가요? 8-43쪽도.

선영

김선영관광진흥과장

네, 거기도 32명이고 시티투어는 16명 별도로 해서 다 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 이분들도 하고 참여자한테도 다 나눠주시는 거죠?

선영

김선영관광진흥과장

참여자는 아니고요. 설명하는 사람이 마이크를 차고 설명하는 거고 개인으로는 설치 못했습니다.

경희

김경희부위원장

제가 얘기한 것은 그게 아니었어요. 마이크는 당연히 사용하고요. 듣는 사람이 다 같이 듣는 거예요. 꼭 해설사 앞에 가서 듣는 게 아니라 쫓아가면서 뒤에서 와도 그 소리를 다 들을 수 있다는 거죠.

선영

김선영관광진흥과장

저도 독립기념관이라든지 그런 것을 활용하는 것은 봤었는데 솔직히 거기까지는 제가 생각을 못 했습니다. 제가 알기로는 마이크 하나만 20여만 원 정도 되는 것 같은데요. 여건이 되면 금방은 안 되겠습니다만 점차적으로 검토하겠습니다.

경희

김경희부위원장

너무 좋은 것 같아서 꼭 부탁드립니다. 꼭 해 주십시오.

선영

김선영관광진흥과장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 과장님께서 문화관광해설자가 32명이라고 하셨잖아요.

선영

김선영관광진흥과장

네, 그렇습니다.

송선영위원

8-47쪽 두 번째 칸 참조해 주시기 바랍니다. 2017년도에는 33명이었나 봐요. 한 분이 그만뒀나 봐요.

선영

김선영관광진흥과장

네, 맞습니다.

송선영위원

문화관광해설사 분들이 8-48쪽 참조하시면 밑에 칸에 관광안내소가 4개 있네요.

선영

김선영관광진흥과장

안내소 4개 있습니다.

송선영위원

동탄 센트럴파크 관광안내소와 전곡항 마리나 클럽하우스 관광안내소, 남양성모성지 관광안내소, 동탄역 SRT 관광안내소.

선영

김선영관광진흥과장

그렇습니다.

송선영위원

전곡항 마리나 클럽하우스 외에 나머지는 제가 다 가보지 않았는데 성모성지 가 봤고요. 센트럴파크 축구하면서 한번 봤고요. 동탄역 SRT는 안 가봤는데 전곡항 외에는 과연 관광안내소의 역할을 이 위치에서 할 수 있는지 의구심이 들어서, 이 위치가 과연 합당한지 의심스러워요. 센트럴파크 같은 경우는 동탄 중심지에 축구장이 있고 공원이 있는데 과연 여기에서 관광 안내하는 분들이 안내를 할까, 의구심이 들고요. 남양성모성지 같은 경우는 종교적인 시설이다 보니까, 관광안내소를 왜 남양성모성지에 뒀을까, 성모성지가 화성8경 안에 들기는 하지만 약간 종교적인 단체이기 때문에 오히려 거기에 그냥 나눠도 그쪽에서 충분히 수녀님이 할 수도 있고 여러 분들이, 자원 봉사하는 교인들이 할 것 같아요. 그런데 SRT도 과연 바쁘게 왔다 갔다 하는데서 관광안내소 역할을 할까, 그래서 네 군데에 대해서 과장님이 자체적으로 평가할 때 과연 네 군데 관광안내소가 있는 게 맞는지 여쭈어보고 싶습니다.

선영

김선영관광진흥과장

위원님께서 말씀하신 것 공감합니다. 남양성모성지 같은 경우에는 안내를 해야 되는데 거기가 종교적 시설이 있기 때문에 배치하지는 않고 다만, 홍보책자는 갖다 놓고 있습니다. 교인들이 활용하고 있고요. 센트럴파크 같은 경우에는 저도 몇 번 가봤습니다. 가다보니까 없을 때는 솔직히 없는데 주말에 할 때는 많이 찾아옵니다. 동탄지역을 어느 정도 커버하지 않나 생각하고요. SRT 같은 경우에서도 하루 이동량이 많습니다. 거기에 저희가 서비스하는 것이 핸드폰이 일상생활이지 않습니까. 핸드폰 충전기를 서비스로 비치해 놓고 있습니다. 사람들이 와서 그것을 보고 나서 뭐 물어보고 모니터 해 주고 그렇기 때문에 거기는 유동인구에 비해서 효율성이 좋다고 생각합니다.

송선영위원

한 가지 제안을 드리면 관광안내소가 다중이 이용할 수 있고 많이 유입될 수 있고 잘 되는 데는 와이파이를 설치해서 주변에 앉아서, 벤치나 이런 것을 놓아서 앉아서 와이파이존이면 데이터를 무료로 쓸 수 있는 부분이 있기 때문에 동탄 같은 경우는 충분히 가능성이 있다고 봅니다. 그래서 주변에 와이파이가 되면 반드시 그쪽에서 데이터를 쓰기 위해서 잠깐이라도 머무를 수 있는 그런 부분이 생길 수 있다고 보고요. 다른 지자체도 가면 버스나 이런 데에 대부분 와이파이존입니다. 저희 같은 경우는 버스 안 되고 관공서는 읍면동 외에는 대부분 와이파이 비밀번호나 있어도 신호는 뜨지만 잠겨있는 부분도 있습니다. 그래서 그런 와이파이 같은 경우는 설치되어 있는 곳이 있나요?

선영

김선영관광진흥과장

자꾸 제부도 거론해서 조금 그렇습니다. 제부도는 위원님께서 말씀하신 것처럼 문제가 있을 거라고 판단해서 저희가 금년도에 공용 와이파이를 설치해 주고 있습니다. 다만, SRT 같은 경우에는 제대로 핸드폰을 안 봐서 모르겠는데요. 그거는 좋은 건의이니까 말씀하신 것 검토해서 여건이 되면 추진토록 하겠습니다.

송선영위원

서부쪽보다는 제부도나 약간이라도 머무를 수 있는 주변 공간으로 와이파이가 되면 그분들이 머무르고 정보를 취득하기 위해서 잠깐이라도 있을 때 상당히 유인책으로 좋을 것 같습니다. 제가 과에 자료를 부탁했어요. 8-49쪽 관련해서 화성시관광안내지도 하고 화성시관광안내서, 화성시 체험마을안내서 책자가 자료에 나오기에 봤는데요. 제가 알기로는 이 자료들이 예전 것으로 알고 있습니다. 최근 것 아니죠?

선영

김선영관광진흥과장

최근 것은 지금 준비 중에 있습니다. 업그레이드해서 준비 중에 있고요. 다만, 거기에서 제가 지도를 보고 아쉬운 점을 느낀 것이 우선적으로 거기에 음식물 같은 것 판매하는 업소 가미해서 지역경제 활성화 할 수 있게끔 첨부해서 음식지도 형태로 해서 보완하고 있습니다. 미비한 것은 업그레이드 중에 있습니다.

송선영위원

체험마을도 실질적으로 체험마을로서의 기능을 하는지, 여러 가지 체험마을이 있는데 실제 방문해서, 마을이 자료가 아니라 실제로 가보셨나요?

선영

김선영관광진흥과장

다는 못 가봤고요. 백미리 체험마을, 제부도 체험마을 같은 데는 가봤습니다. 거기에 나왔던 전부 다는 못 가봤습니다.

송선영위원

우리가 관에서 만드는 자료이다 보니까 여기가 실제 운영되는지, 관광객이 갔는데 마을이 운영되지 않고 있다고 했을 때는 엄청난 손해를 보게 되죠. 화성에 대한 이미지가 안 좋아질 수 있습니다. 이러한 자료를 어느 부서에서 받는지 몰라도 이 자료가 거의 비슷비슷한 자료입니다, 어디에서 만들었는지 몰라도. 거기에 있으니까 그 자료를 쓰는 경우가 있는데 대개 잘못된 정보도 많이 있는데 잘못된 정보가 그대로 올라가서 계속 돌다보면 상당히 시간이 오래 걸립니다. 예를 들면 제암리기념관에 발안장터 만세운동은 1919년 3월 31일에 일어났다, 3월 30일이 아니고 3월 31일이니 바꿔달라고 했더니 알았다고 하고 5년 정도 지나서 바뀌었습니다. 그리고 전체 내부 수리할 때 한다고 하면서 날짜도 3월 31일이라는 증명하기 위해서 제가 국가보훈처에서 제출하고 했는데도 불구하고 잘 안 바뀝니다. 여기도 마찬가지로 체험마을이 체험되지 않는 걸로 알고 있는데 여기 있습니다. 그래서 이런 자료를 주실 때는 부서에서 충분하게 현장방문을 하고 확인한 결과가 올라와야지 그냥 저쪽에서 준거니까 우리도 이렇게 받아서, 실질적으로 방문했다가 피해 사례가 없도록 이런 자료들에 대한 신뢰 부분은 다시 한 번 확인을 통해서 과연 그러한지, 언제 자료인지, 옛날하고 똑같은 건지 이런 부분들에 대해서 분명히 해 주시고 여기에 보면 화성시 관광안내소에는 숙박업소도 있고요. 캠핑장도 있고 재래시장 다 있습니다. 이 부분에 있는 만큼 전화 확인이라도 해서 과연 그대로 유지가 되고 있는지 이런 부분들에 대해서 조사도 없이 그냥 갔다가 나중에 이것에 대해서 비난 내지는 이것에 대한 문제가 발생할 수 있기 때문에 이 부분은 한번, 제가 어디라고 꼭 찍어서 얘기 안 하겠습니다. 전체 부서에서, 만든 부서에서 정확하게 지도도, 도로명 관련해서도 그렇고 여러 가지 사실인지 확인을 해 주시고 자료가 신뢰가 가게끔 ‘몇 년도 판이다.’ 재편을 했으면 이것에 대해서 수정ㆍ보완한 것을, 2017년도 판이면 2018년도에 다시 발행하면서 검수한 내용이라는 것을 책자 뒤에 적어주시면 신뢰가 더 갈 거라고 보고요. 여기에 대해서 개선을 요청합니다. 추후에 새롭게 만드신다고 하셨으니까 그거는 꼭 ‘몇 년도 판’해서 업그레이드 된 건지 정확한 명시를 해 주시고 신뢰가 가게끔 다시 한 번 현장방문해서 해 주시기를 바랍니다.

선영

김선영관광진흥과장

잘 알겠습니다. 감사합니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 더 추가로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 8-11, 8-12페이지 지도감독 현황이 있는데요. 8-12페이지에 2018년도 캠핑장 또는 제부도 관광편의시설 관리, 전곡항 마리나 시설운영, 해양아카데미 운영 등 위탁사업에 관련해서 지도감독은 수시로 하고 계신다고 했는데 조치 결과는 1건도 없습니다. 여기는 특별히 지적을 할 만한 사항들이 없이 잘 운영되고 있는 건가 봐요.

선영

김선영관광진흥과장

그렇지는 않고요. 위원님께서 말씀하신 것은 위탁기관에 1년에 한 번씩 지도점검하게 되어 있습니다. 오기 전에 저희가 계획을 수립해서 11월 초에 준비 중에 있고요. 우리가 그것을 15일 전에 해당 기관에 통보해야 합니다. 그렇다 보니까 아마도 행정감사가 거의 끝날 때쯤 되면 조를 짜서 나갈 준비를 하고 있습니다. 해당 기관에 통보된 상태입니다.

정룡

엄정룡위원

그러면 자료에 11월 예정이라든지 이렇게 기재를 해 주셨으면 좋았을 텐데.

선영

김선영관광진흥과장

저희가 자료할 때는 9월이기 때문에 담지 못했습니다. 죄송합니다.

정룡

엄정룡위원

내용이 없다고 기재되어 있기에 여쭈어봤고요. 8-27페이지 보면 세외수입 부과ㆍ징수 내역이 있습니다. 가장 밑에 박스에 2018년 체납 건수가 3건에 336만 5,000원 금액이 있거든요. 내용 설명 부탁드립니다.

선영

김선영관광진흥과장

요트, 보트가 신규로 했을 때 한 달 이내에 등록을 해야 합니다. 그렇다 보니까 한 달이 됐을 때 40만 원의 과태료가 나갑니다. 그리고 36만 원은 질서기본법에 의해서 20% 감면받게 되어 있습니다. 그래서 아마 1건에, 죄송합니다. 다시 보겠습니다.

정룡

엄정룡위원

총 건수는 3건이고요. 금액은 336만 5,000원입니다.

선영

김선영관광진흥과장

말씀드리겠습니다. 이 건 같은 경우에는 저희가 전곡항 같은 경우에 요트 계류장이 140억 원에 위탁을 했지 않습니까. 계류비를 1년 치를 먼저 내는 사람이 있고 아니면 6개월 치만 내는 사람이 있거든요. 그런데 이 건 같은 경우에는 납기가 안 돼서 미 도래된 사항도 있습니다. 여러 가지가 있는데 3건에 336만 5,000원 같은 경우에는 납기가 10월, 11월 초입니다. 그런데 11월 6일에 3건인 336만 5,000원이 납부됐습니다.

정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 그리고 그 외 수입이 14건에 약 5억 9,000만 원 정도가 있는데 그 외 수입이라고 하면 구체적으로 어떤 거를 얘기하는 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

이 건 같은 경우에는 여러 가지 있습니다. 11가지가 있는데요. 시티투어 보조금을 줬다고 했는데 금년 같은 경우에는 4억 6,000만 원을 줬고 작년 같은 경우에는 조금 못 미치게 줬는데 돈 남은 것에서 보조금 반납금액 있고 위탁금을 산하기관에 준 것도 있습니다. 그것에 반납금 합쳐서 총 5억 9,098만 4,000원이 되겠습니다.

정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 사용료라든지 그러한 걸로 생각을 했었는데 알겠고요. 8-34페이지 관광해설사 같은 경우는 따로 시에서 육성을 하는 건가요, 아니면 지역에 계신 분들, 마을에 관심이 있고 오래 사신 분들을 공모를 통해서 선발하신 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

사실적으로 이거는 저희가 할 때는, 저 있을 동안은 뽑지는 않았습니다. 송선영 위원님께서 말씀하신 것처럼 33명에서 1명이 줄어서 32명이 운영하고 있는데요. 이것 같은 경우에는 저희가 선정해서 올리게 되면 도에서 입력하게 되어 있습니다. 그 지역을 잘 아는 사람이 유리한 사항이 되지 않을까 생각됩니다.

정룡

엄정룡위원

그러면 임명을 하시고 나서 현장에 나가시기 전에 어떤 사전 교육 같은 과정은 거칩니까?

선영

김선영관광진흥과장

교육은 기존뿐만 아니라 신규도 그렇고 교육을 여러 번 이수해야 됩니다. 기존에 했던 사람들도 저희가 돈을 대주면서 교육도 보내고 있습니다.

정룡

엄정룡위원

제가 이 말씀을 드리는 이유는 아까 존경하는 송선영 위원님께서 우리 시에 관광을 오시는 분들이 느끼는 이미지를 말씀하셨는데 아무래도 서비스 쪽이잖아요. 우리 시에 관광 오시는 분들한테 관광지를 설명해 드리고 하는데 그때그때에 따라서 사람이다 보니까 어떻게 보면 감정노동자라고 볼 수 있을 것 같은데요. 관광객들한테 해설사분들이 주는 이미지가 우리 시의 이미지가 될 것 같거든요. 제가 여쭈어보는 이유는 만약 그런 교육과정이라든지 이런 게 없거나 적다고 하면 적극적으로 친절교육, 서비스교육 같은 것을 해 주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드렸고요. 마지막으로 8-35페이지 화성시 시티투어는 잘 운영되고 있는 거죠?

선영

김선영관광진흥과장

네, 잘 되고 있습니다.

정룡

엄정룡위원

운영실적에 보면 2017년도부터 2018년 9월까지만 해도 2017년도보다 더 많은 횟수를 운영을 하셨어요. 그런데 1회라는 것이 버스 1대 운행하는 것을 얘기하는 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

네, 맞습니다.

정룡

엄정룡위원

버스 1대가 1회로 보는 거라고요?

선영

김선영관광진흥과장

코스가 6개 코스가 있습니다. 위원님께서 말씀하신 것처럼 그렇게 치고 있습니다.

정룡

엄정룡위원

그렇다고 하면 2017년보다 올해 증감 횟수는 13회가 증가했다고 그러면 작년보다 버스 13대가 더 운행된 거잖아요.

선영

김선영관광진흥과장

네.

정룡

엄정룡위원

그러면 여기 참여한 증가 인원이 1.129명이 증가했거든요. 그런데 버스 13대에 1,129명을 45인승으로 나눠도 13대 다 못 탈 것 같은데 뭔가 착오가 있는 것 같습니다.

선영

김선영관광진흥과장

저희가 10개 코스 중에서 테마투어는 별도로 운행하고 있습니다. 그러다 보니까 약간 차이가 있는 것 같은데요. 운영실적에 보면 2017년도에 282회 8,867명, 2018년 9월 현재 295회 9,996명, 많게는 차에 보통 40명 정도 탑승하지 않습니까. 저희가 단체로 탔을 경우에는, 20명 이상일 경우에는 단체로 해서 차량 1대 대절합니다. 그러다 보니까 약간 그렇게 해서 20명 타는 것 하고 40명 타는 것 하고 횟수에 따라서 인원이 변동이 될 수는 있습니다.

정룡

엄정룡위원

제가 그 말씀을 드리는 게 아니고 만약에 40명씩 꽉꽉 채워서 탔다고 하더라도 13회가 증가했는데 인원은 1,129명이 증가해서 말씀드리는 거예요. 그렇게 중요한 것 같지도 않은데 왜 자꾸 말씀을 드리느냐면 8-34페이지에 해설사 추진실적 보면 방문객 수도 나와 있어요. 융건릉 같은 경우는 방문객 1만 8,784명, 해설 횟수는 781회 이런 식으로 숫자로 나타나 있잖아요. 이런 것들이 100% 정확하지 않더라도 어느 정도 근사치에 맞는 집계가 이루어져야 되지 않나, 그래야지 저희가 사업 타당성이라든지 판단할 때도 판단하기가 쉬울 것 같고요. 자료나 데이터 수집을 하실 때 조금 더 정확성을 고려해 달라는 말씀드리는 겁니다.

선영

김선영관광진흥과장

화성시티투어 같은 경우에는 자부담이 있습니다. 전액 보조되는 것은 아니고요. 최고 70% 할인하게 되어 있습니다. 그렇다 보니까 인원수는 자부담이기 때문에 거의 정확하다고 보시면 됩니다.

정룡

엄정룡위원

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 8-14페이지 질의하도록 하겠습니다. 국도비 보조사업 및 집행현황인데요. 보시면 핵심 관광지 육성사업, 2017년도에 6억 3,000만 원 사업비가 국도하고 시비 5 대 5로 매칭된 사업인 것 같은데요. 미집행 잔액이 5억 1,300만 원 이렇게 나와 있는데 어떤 사유인지 설명 부탁드립니다.

선영

김선영관광진흥과장

사실 솔직히 늦었습니다. 왜 늦었냐면 국비하고 시비하고 5 대 5 매칭사업입니다. 3억 1,500만 원, 3억 1,500만 원 해서 총 6억 3,000만 원이 되는데요. 국비를 주다보니까 5개 시가 같이 합동으로 해서 하는 것이 많습니다. 국비이다 보니까 나라에서 간섭을 많이 합니다. 이런 사업을 하려는데 지자체 단독으로 할 수 없는 것이고 5개 시가 합의를 해야 됩니다. 그렇다 보니까 사업이 많이 늦었고요. 최종적으로 사업명이 확정된 상태인데 투어버스 운영이라든지 찾아가는 아카데미 운영, 평화역사이야기 같은 게 이런 경우에 해당됩니다. 결정이 최종적으로 2017년도 12월에 결정됐기 때문에 많이 늦어진 건 사실입니다. 저희가 아마 단독으로 시에서 했다면 이렇지는 않았을 것 같은데요. 5개 시가 합동으로 되어 있고 국비이다 보니까…….

채덕

임채덕위원장

5개 시가 어디어디예요?

선영

김선영관광진흥과장

저희하고 인천, 강화, 수원, 파주 그렇게 됐습니다. 정부에서 권역을 나눴는데 저희가 평화역사이야기로 해서 추진하고 있습니다.

채덕

임채덕위원장

앞으로도 계속 진행하실 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

네, 이거는 아마도, 계속해서 추진 중에 있습니다.

채덕

임채덕위원장

계속사업비로 봐야 되죠?

선영

김선영관광진흥과장

아니요, 이건 사고이월이 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

그러면 여기 보면 1억 1,600만 원 되어 있는데 어떤 부분을 집행한 내역이에요?

선영

김선영관광진흥과장

말씀드리겠습니다. 시티투어라든지 관광해설사 분들을 위해서 고생하고 그러니까 저희가 유니폼을 사줬습니다. 4,500만 원 들어갔고요. 테마여행 10선에서 홍보물 제작한 게 있습니다. 그 예산 5,000만 원 들어갔고 ‘여행 꼭지점’ 카페를 운영에 1,000만 원 했고요. 움직이는 관광안내소라고 해서 저희가 저희들이 차를 운영해서 5개 시가 돌아다니면서 홍보해 주고 화성시 뱃놀이 행사 같은 경우에는 5개 시가 우리 지역을 와서 홍보합니다. 그런 것을 해서 운영하는 돈이 되겠고요. 찾아가는 아카데미 경우에는 금년부터 12월에 할 예정이고요. 1억 1,660만 원이 집행됐습니다.

채덕

임채덕위원장

유니폼이 4,500만 원, 몇 명한테.

선영

김선영관광진흥과장

해설사가 32명 하고요. 시티투어에서 16명 해서.

채덕

임채덕위원장

그런데 4,500만 원씩이나 들어가요?

선영

김선영관광진흥과장

용주사 같은 경우나 융건릉 같은 경우에는 한복으로 했습니다. 1인 당 단가가 조금 많이 올라간 상태입니다.

채덕

임채덕위원장

48명인데, 100만 원씩.

선영

김선영관광진흥과장

그렇습니다. 여름이 있고 봄이 있고 두 벌, 계절별로 해 줬습니다.

채덕

임채덕위원장

내역 있으면 주세요.

선영

김선영관광진흥과장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

추가로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

시티투어 같은 경우에 차량이 많이 나가잖아요. 차량은 저희가 구입한 건가요, 아니면 렌트인가요?

선영

김선영관광진흥과장

그렇지 않고요. 저희가 매년 입찰을 하게 됐습니다. 가장 큰 애로점이 해설사 얘기를 들어보면 처음에 6개월, 10개월 동안 운영하다 보면 그분들은 베테랑이 돼서 알아서 잘 가게 되는데 내년되면 또 입찰해야 됩니다. 그러면 한 달, 두 달은 어렵다고 하거든요. 입찰로 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

그런 어려움이 있다면 아예 위탁기관을 하면 되는 것 아니에요? 2년이든. 안 되는 법이 있는 건가요? 제가 잘 몰라서.

선영

김선영관광진흥과장

계약법에 보면 말씀하신 대로 보면, 가급적이면 수의계약을 지향하다 보니까 그렇게 됐습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 매년 업체가 바뀌겠네요? 입찰이기 때문에.

선영

김선영관광진흥과장

네.

경희

김경희부위원장

수의계약도 아니고 공개입찰인가요?

선영

김선영관광진흥과장

저희가 보통 시티투어 버스 임대계약은 최저가 입찰로 되게 됩니다. 그래서 예를 들면 작년 같은 경우는 29만 8,000원 되는 것도 있고 올해 같은 경우는 30만 8,600원 되는 것도 있고 그렇게 해서 최저가로 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 1년 계약으로 만약 하게 되면 총액이 수의계약을 하기에는 넘어가서 공개입찰을 하는 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

8-49쪽에 마지막에 보면 ‘해설사와 함께하는 화성여행’도 있고 ‘봄 여행’, ‘가을 여행’ 있는데 어디를 주로 가는 건가요? 계절별 여행주간.

선영

김선영관광진흥과장

저희가 해설지가 여섯 군데가 있다고 했지 않습니까. 해설지 6개소에서 퀴즈 이벤트를 하고 있습니다. 이벤트 성격으로 해서 당첨되면 주는 포인트가 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

홍보마케팅 이런 거군요.

선영

김선영관광진흥과장

그런 것도 많이 가미가 돼서 인생투어샷도 주고 이벤트 성격으로 하는 사항이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

따로 별도로 하는 게 아니라 어떻게 보면 시티투어 하는 것 중에 이벤트로 한다는 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

체육 주간이 있는 것처럼 이것도 문화관광체육부에서 하는 여행 주간 있습니다, 봄ㆍ가을로. 거기에 맞춰서 하고 있는 이벤트성이라고 생각하시면 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 장소는 정해져 있지 않고.

선영

김선영관광진흥과장

보통 저희가 한 것이 융건릉 같은 데 그쪽하고 몇 군데 더 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

왜 여쭈어보느냐면 며칠 전에 읍면동을 갔는데, 특히 서부 쪽을 갔는데 서부 쪽에는 예를 들자면 마도나 서신 이런 데에 지역의 특산물이 있더라고요. 예를 들어서 서신은 ‘낙지’ 이렇게 있었거든요. 만약에 이런 이벤트를 할 때 지역도 알리고 화성의 것을 알리는 거라면 읍면동에 있는 것 중에 그 지역에 중심적으로 되는 테마 하나와 먹거리 하나 있게 된다면, 특산물이 있으면 그것까지 같이 하고요. 아니면 지역에 맛집이 있으면 맛집까지 같이 한다면 화성시의 읍면동도 조금 더 알리고 서부 쪽 같은 경우에는 많은 관광객들이 큰 데만 가서 오히려 주변에 있는 서신이나 마도나 이쪽에서는 많이 없다고 얘기하시거든요. 그런 것들을 홍보해 주신다면 여기 지역에 갔을 때는 뭐가 유명하고 테마, 볼거리가 뭐가 있고 여기 지역에 맛집이 어떤 게 있다, 이렇게 하게 되면 그 지역의 마을 활성화에도 도움이 될 것 같다는 생각이 들거든요. 화성시 서부 쪽에 많은 것도 있지만 동부 쪽에도 테마의 거리, 볼 수 있는 이런 것도 같이 홍보해 주시면 어떨까 싶어서 물어봅니다.

선영

김선영관광진흥과장

조금 전에 제가 말씀드린 것처럼 관광지도에 맛집을 소개하는 게 있어서 그걸로 해서 준비 중에 있는데 나중에 나오게 되면 말씀드리도록 하겠습니다.

경희

김경희부위원장

읍면동 신경 써주시고요. 해설 진짜 많은데 해설사 마이크 꼭 필요할 것 같습니다. 특히 3.1운동이라든지 실내에 들어갔을 때 애들 많이 오잖아요. 단체로 오는 경우에는 앞에서 떠드는 사람, 뒤는 그냥 따라가거든요. 아무래도 아이들한테 주고, 우리가 관광 많이 하니까 다는 아니더라도 시범적으로 운영하는 것으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

선영

김선영관광진흥과장

알겠습니다. 말씀하신 것 검토하겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 8-16페이지 보겠습니다. 세목별 불용액 현황입니다. 궁평리 연안 해수욕장 침식 퇴적 백사장 복원 연구용역비인데요. 4억 원이 책정되어 있었나 봐요.

선영

김선영관광진흥과장

네, 그렇습니다.

채덕

임채덕위원장

집행액은 없고 불용액이 6,300만 원 되어 있는데 설명 부탁드립니다.

선영

김선영관광진흥과장

이 건 같은 경우에는 저희가 궁평리 관광지를 개발하고 있지 않습니까. 궁평항이 들어서면서 모래가 침식돼서 연안에 빠지게 되어 있습니다. 그래서 모래의 흐름이라든지 해수욕장도 침식을 계속하게 되면 궁평항 관광지 솔밭에 영향을 미치기 때문에 그거를 용역 중에 있습니다. 아마 12월 말까지 끝나는 것 같은데요. 그래서 집행액은 없는 상태입니다. 그 건과 관련해서 8월에 해양수산부 관계자한테 저희가 브리핑을 해서 348억 원을 국비로 신청한 사항이 되겠습니다. 그런데 아직 국비 승인 날짜가 안 돼서 통보가 안 왔는데요. 그게 되면 아마도 주변 여건이 더 많이 바뀔 것 같습니다.

채덕

임채덕위원장

집행은 아직 안 한 거죠?

선영

김선영관광진흥과장

용역기간이 안 끝났기 때문에 아마 금년 말이나 내년 초에 집행할 것 같습니다.

채덕

임채덕위원장

알겠습니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 8-7쪽 맨 밑에 두 번째 참고해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 지적사항 조치 결과인데요. ‘화성시민 전체에 대한 화성시티투어 감면방안을 검토하여 주시기 바람’ 이렇게 되어 있는데 아마 어느 위원님께서 행정사무감사 때 말씀하신 것 같습니다. ‘2018년 이용 현황 분석 후 반영 여부 결정’ 이렇게 나와 있고요. 현재 조례가 개정되어 있죠?

선영

김선영관광진흥과장

작년도 9월에 개정됐습니다.

송선영위원

1년 지났네요.

선영

김선영관광진흥과장

1년 정도 됐습니다.

송선영위원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 저희도 포함되는 거고요. 8대도 마찬가지로, 제가 위원이라고 하더라도, 행정사무감사 지적사항이라 하더라도 합리적이고 여러 가지 형평성, 공평성, 합목적성, 공공성 여러 가지 이유로 판단해서 과연 위원이 얘기했다고 조례를 졸속으로 개정한 부분에 대해서는 아니다 싶은, 제 말이 맞는지 모르겠지만 지금 감면 조례가 다른 것은 제쳐두고 화성시 1년에서 3년 거주자에 대해서 몇 퍼센트 할인하죠?

선영

김선영관광진흥과장

70% 하고 있습니다.

송선영위원

70% 감면한 것이 여러 가지 조례나 법에 감면사항이 있습니다. 국가유공자가 몇 퍼센트 하는지 아시나요?

선영

김선영관광진흥과장

국가유공자도 70% 하고 있습니다.

송선영위원

이 조례 말고 다른 조례를 말하는 겁니다.

선영

김선영관광진흥과장

보통 50% 하고 있습니다.

송선영위원

맞습니다, 50%. 국가유공자라고 하면 일반 장애인보다도 최고로 대우해 주어야 하는데 1년에서 3년 화성시로 이사 왔다고 해서 70%를 감면해 주는, 그것을 감면하기 위해서 다른 것도 70% 감면하는 이런 졸속 조례가 통과된 것은 집행부에도 책임이 있다고 보고 위원도 당연히, 위원이 어떤 권력으로 이것 해야 된다고 해서, 안타깝고 뭐 해서 어쩔 수 없이 했는지 모르겠지만, 저도 포함되고요. 제가 합리적이지 못한 말을 했을 때는 추후에 이거는 이만저만하고 법이 이래서 쉽지 않은 내용이라고 해서 이 부분이 거론한 여러 가지 이유로 “70%는 안 된다, 50%까지밖에 안 된다.” 해서 이것을 말렸어야 했는데, 이때 과장님도 계셨었나요?

선영

김선영관광진흥과장

그때는 없었습니다.

송선영위원

다행이네요. 이 부분은 다시 집행부가 의원 발의하지 않더라도 다른 조례와 형평성을 고려해서 이 부분에 대해서는 검토해볼 필요가 있고요. 제가 이 부분에 대해서 얼마만큼 성과가 있는지, 화성지속가능발전협의회에 가서 ‘하루여행’ 프로그램에 대한 포럼이 있었습니다. 혹시 집행부에서 참석하신 분이 계신가요?

선영

김선영관광진흥과장

마케팅 정광현 팀장님이 참석해서 귀하신 발걸음 하셨다고 얘기 들었습니다.

송선영위원

팀장님 오셨는데 팀장님, 그 자리 온 지 며칠 됐다고 하셨죠?

광현

정광현관광마케팅팀장

관광마케팅팀장 정광현입니다. 업무 맡은 지 일주일하고 이틀 됐었습니다.

송선영위원

일주일하고 이틀해서 포럼에서 뭔 이야기인지 모르는데 듣고 있었습니다, 어쩔 수 없이 관계자이니까. 들은 걸로도 만족하는데 어쨌든 거기에 성과 발표할 때 보면 그만한 노하우를 가지고 있는 데가 없고 다른 대안이 현재까지는 안 보입니다, 제가 봤을 때는. 지속가능발전협의회 안에서 네 분이 일하는 것을 보면서 그분들이 어쨌든, 그분 외에도 10여년 가까이 고생해서 여기까지 왔는데 거기에 대해서 그분들도 여러 가지 많은 도전을 받고 있고 어려운 점도 있는 것 같습니다. 어쨌든 포럼을 하고 여러 가지 발표를 하면서 감면하니까 관광객이 늘기는 많이 늘었습니다. 70% 혜택을 준다고 하니까 동탄 쪽인지 어느 쪽인지는 몰라도 일단 많은 관광객 늘기는 했지만 그게 중요한 거라고 생각하지 않습니다. 일단 법과 원칙, 형평성, 공평성 여러 가지 따져서 그분들이 아녀도, 꼭 우리가 숫자만 가지고 성과를 내고 판단할 건 아니라고 봅니다. 화성시가 전국에서 유일하게 선도적으로 공정여행, 남들이 보고 배우려고 하는 공정여행에도 가치가 있는 거라고 보고요. 그분들에게 과장님뿐만 아니라 관계자들은 격려하고 지지하고 잘못될 때는 질책도 하면서 해 줬기를 바라고요. 이 조례에 대해서 검토해 보실 의향은 있으신지요?

선영

김선영관광진흥과장

조례에 나온 사항은 여러 가지 복합 문제가 있어서 나온 것 같습니다. 저희가 가장 큰 이슈로 되어 있는 화옹호 관련해서도 있는 것 같고요. 또 내지는 화성시민들이 그쪽에서 좋다는 것 많이 알려서 하는 것도 같고요. 특별히 일부는 역차별이라는 얘기도 있습니다. 조례에 보면 3년 이내 화성시에 거주했을 경우에는 70% 주는 것이고 저처럼 3년 이상 살았을 경우에는 혜택이 솔직히 없습니다. 그래서 저희가 내부적으로는 조례를 개정한지 1년밖에 안 됐기 때문에 현재 여러 가지 말을 듣고서 검토 중에 있는 것은 사실입니다.

송선영위원

여러 가지 어려운 점이 있겠지만 시티투어 감면조례 관련해서는 어려움이 있어도 해야 된다고 보고요. 잘못된 것을 알고 인지했을 때 바로 잡아야지 암만 여러 가지 어려움이 있다고 해서 안 하면 다른 것들도 또 뭐에 걸리고 뭐에 걸립니다. 제가 듣기로는 군공항 이전에 관한 특별법 개정안이 소위원회에서 부결된 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 어제 안기부의 국방위원장 자유한국당 의원들도 가서, 아침에 전 김** 국회의원하고 동료 의원들도 가서 면담하고 이것 통과되면 안 된다는 얘기도 했는데, 서청원 의원께서도 말씀하셨겠지만 여러 시민들의 열망하는 바가, 염원하는 바가 그렇게 된 것도 있지만 허접한 법 때문에 소위원회를 통과하지 않았다고 봅니다. 이게 합리적이었다고 하면 저희가 반대한다고 한들 그게 과연 통과됐을까, 과장님께서도 어려움이 있겠지만 이게 부당한 거고, 제 생각은 1년에서, 장학금도 마찬가지입니다. 1년밖에 안 된 사람을 우리 화성시에서 장학금을 준다는 자체는 결국 그 예산안 400억 원 출연 동의안이 부결되는 결론이 나오는 겁니다. 저의 생각은 5년, 10년 산 사람, 더 많이 살고 우리 화성시에서 세금을 많이 낸 사람이 혜택을 받아야지 이사 온 지 1년에서 3년밖에 안 된 사람이 왜 많은 혜택을 받아야 되는지 이유를 모르겠고 그 부분에 대해서는 추후에도, 지금 현재 인지한 부분에 대해서도 과장님께서 결단을 내리시고 이것에 대해서 국장님과 함께 상의해서 이 조례는 반드시 고쳐줘야 된다고 생각합니다. 다시 한 번 의지를 여쭙겠습니다. 개정할 의지가 있으신지요?

선영

김선영관광진흥과장

제가 여기에서…….

승호

정승호문화관광교육국장

그 사항은 필요하시면 저희하고 내부적으로 말씀하시고 이런 자리에서는 그렇고, 사실 의원 발의로 충분히 가능하지 않을까 생각합니다.

송선영위원

집행부와 상의가 돼야, 그래서 의향을 여쭈어보는 겁니다. 알겠습니다. 그 부분은 충분히 집행부와 상의해서 좋은 결론이 나오도록 하겠고요. 8-28쪽 관련해서 궁평리 해송군락지 관련해서 연장선장에 있습니다. 침식되거나 모래가 없어지고 이런 부분들 8-28쪽, 29쪽 다 포함되는데요. 제부도가 뜨기 전에는 궁평리가, 속된 표현으로 그렇습니다. 제부도 전에는 궁평리 소나무 밭 주변에, 해송군락지 주변에 여름이면 천막치고 뒤에 족구하고 씨랜드 놀이기구도 있었고 운동장에 가서 축구도 하고 해수, 담수한 데 수영도 하고 했었습니다. 그러다가 씨랜드 사고 나고 그 이후부터 제부도가 점점 관광객들이 많이 오고 그러면서 제부도 쪽으로 많이 몰렸는데요. 다시 한 번 철책선을 제거하고 궁평리를 개발하는 것 같은데 거기에 대해서 그림 잘 그리시고 계획되는 대로 잘 돼서 궁평리가 다시 한 번 예전처럼 많은 관광객들이 오기를 희망하고요. 더불어 한 가지 말씀드리면 잘 아시겠지만 화성호로 인해서 조류가 바뀌었습니다. 제부도 매바위 앞에도 모래가 다 쓸려내려 갔고요. 제부도에서 조금 더 우측으로 가운데 정도에 모래가 쌓입니다. 그 이유는 화성호가 막았기 때문에 조류가 바뀌어서 그렇게 되는 걸로 알고 있거든요. 마찬가지로 궁평리도 조류 때문에 바뀐 것이기 때문에 용역 결과가 어떻게 나올지 모르겠지만 제 생각은 올해 왔다 갔다 하면서 느낀 것은 조류가 바뀌었기 때문에 모래가 쓸려 나갔고 거기에 따라서 모래를 계속 사다가 부어도 매년 쓸려나갈 거라고 봅니다. 조류는 해안선의 모양을 하루아침에 바꿔놨기 때문에 거기에 조류가 바뀌어서 모래가 그렇게 되는 거라고 판단하고요. 물론 전문가 의견을 듣겠지만 과장님께서도 그 부분을 인지하시고 용역에 결과도 잘 보셔서 모래를 매년 다른 동네에서 사다가 뿌리는 일이 없도록 용역 결과에 조치사항까지도 있었으면 좋겠고요. 그래서 궁평리가 잘 진행되기를 바랍니다. 그다음에 뱃놀이 축제 관련해서는 기간이 길다보니까 20억 원 들어갔는데요. 여기에 대한 평가자료 나온 게 있나요?

선영

김선영관광진흥과장

저희가 56만 명이 왔는데 그중에서 표본조사를 하게 됐습니다. 화성 시민 30% 받고 외지인이 70%인 것 같습니다. 거기에서 1인당 얼마나 쓴 건지 해서 300명 표본조사해서 결과 받은 것은 있고요. 또 이번에 행사 관련해서 저희가 12월 4일에 전체적으로 내년부터 어떻게 할 건지 피드백을 받고 뱃놀이 행사가 유망 축제로 선정이 됐습니다. 내년도에는 우수 축제로 진입하고 그다음에는 최우수 축제로 진입할 수 있게 지금 준비 중에 있고 감정평가를 준비 중에 있습니다.

송선영위원

잘 좀 준비해 주시고요. 8-34쪽 문화관광해설사 관련해서입니다. 동료 위원님들께서 여쭈어봤는데 저도, 이분들의 임기는 정해져 있나요?

선영

김선영관광진흥과장

자원봉사 성격이기 때문에 임기는 없습니다.

송선영위원

그러면 재교육 내지는 보수교육은 1년에 몇 번 하나요?

선영

김선영관광진흥과장

보수교육은 2번 정도 하고요. 계획을 잡고 있는데 그분들이 전체적으로 실제상황에서 설명하는 것을 가지고 저희가 내부적으로 어떤 문제가 있는 건지 없는 건지 평가 아닌 평가를 준비 중에 있습니다. 똑같은 일을 하게 되면 매너리즘에 빠지고 기술적인 스킬이 부족한 것 같아서 그것을 연마할 수 있게끔 내지는 당근책도 제시한 것도 있고 여러 가지 준비는 하고 있습니다.

송선영위원

이분들에 대한 피복비는 우리 시가 지급 하나요, 아니면 도에서 지급하나요?

선영

김선영관광진흥과장

도에서 주는 것은 없습니다.

송선영위원

도에서는 임명만 하고 시에서는 교육하고 피복도 제공하고, 그러면 이분들은 1년에 피복비가 얼마 정도 책정되어 있나요?

선영

김선영관광진흥과장

사실적으로 여태까지 피복비는 지급한 건 없습니다. 금년도에 한해서 4,500만 원 정도 처음 해준 겁니다.

송선영위원

그러면 1인당 4,500만 원이면 얼마 정도 되는 거죠? 4,500만 원이면 32명.

선영

김선영관광진흥과장

32명 플러스 해설사 18명해서 50명 정도 됩니다.

송선영위원

어떤 해설사죠? 문화관광해설사 말고.

선영

김선영관광진흥과장

시티투어.

송선영위원

시터투어 포함해서, 그러면 그분들도 약 100만 원 정도.

선영

김선영관광진흥과장

두 벌 합쳐서.

송선영위원

하복, 동복해서 두 벌씩 해서 그 정도 지급하고 있고요.

선영

김선영관광진흥과장

네, 그렇습니다.

송선영위원

그래도 화성에 대해서 홍보하는데 다른 동네보다 좋은 옷 입고 멋진 복장으로 하는 게 더 폼 나지 않을까, 다른 사람들 부럽게 이왕 하는 것 좋은 피복을 했으면 좋겠고요. 한 가지 더 제안하자면 이분들이 제가 아는 상식으로는 매일 하는 자리, 자기 포지션이 있는 것 같아요.

선영

김선영관광진흥과장

맞습니다.

송선영위원

이분들의 흥미나 그분들은 원하지 않을 수 있겠지만, 자원봉사이기 때문에 원하지 않을 수 있지만 이분들이 진짜 화성시의 문화관광 해설사라면 1년 내지 2년에 한 번씩은 돌아가면서 여기도 하고 저기도 하고 그렇게 하는 것은 어떤지, 본인들은 싫어하고 “나는 여기밖에 안 할 거야, 안 그러면 안 해.” 이럴 수도 있겠습니다. 그렇지만 한번 그런 부분들도 실력이나 자기가 계속해서 암기하고 외워서 안내하는 그런 멘트는 분명히 있을 건데 순환시키는 방법이 아니면 어느 정도 일정 다른 시군에 있는 해설사들의 해설하는 것을 벤치마킹 한다든가 하는 프로그램을 짜서 그분들이 그런 데에 다녀올 수 있게끔, 이런 것은 어떤가요?

선영

김선영관광진흥과장

지금 말씀하신 대로 그렇게 하고 있습니다. 실질적으로는 전반기에 제주도에 벤치마킹 가서 해설사가 강의하는 것도 듣고 많은 것도 듣고 왔습니다. 또 하반기에는 이분들이 선진지 견학으로 일본까지 갔다 와서 일본의 해설사는 어떻게 하는지 노하우도 배우고 왔고요. 또 이분들이 자원봉사이기 때문에 저희가 일정기간이 지났다고 해서 순환 배치하는 것은 그분들이 싫어하는 것도 있어서 본인이 원할 경우에는 그분들에 한해서 하는 편입니다.

송선영위원

신규자들에 대한 교육은 없나요?

선영

김선영관광진흥과장

신규자가 아직까지는 없습니다만 하게 되면 우선적으로 신규자 교육이 있습니다. 교육을 이수해야 일을 할 수 있습니다.

송선영위원

왜냐하면 고령화되고 나이 드신 분도 있을 거고 그래서 신규교육이 1년에 한 분씩 적정 인원이 10명 미만이라도 교육이 이루어진다면 관광안내소 배치 내지는 자원봉사 할 수 있는, 화성에 많은 관광지가 있는데 그것을 할 수 있는 부분도 있지 않나, 이것도 자원봉사에 오로지 그냥 5만 원에 하루 교통비, 식대하고 주시는 것 같은데 계획은 있나요? 신규자에 대한.

선영

김선영관광진흥과장

지금까지는 저희가 32명 가지고 크게 문제가 발생한 경우는 없습니다. 다만, 1명이 그만뒀기 때문에 32명이 하고 있는데 조금 더 수요가 있으면 신규로 하는 것도 검토하고 있습니다.

송선영위원

예를 들면 꼭 이분들이 관광해설사가 아니어도, 장기적으로는 관광해설사가 될 수 있고 기본교육을 하고 2차 보충교육을 해서 관광안내자도 할 수 있다, 이 정도의 교육을 가볍게 하고 특별한 혜택은 없고 도가 아닌 화성시에서 화성시 홍보대사 내지는 화성이 관광안내 홍보요원 이렇게 해서 자원봉사 개념으로 해서 1년에 몇 명씩 키우고 있다가 필요하면 32명 중에, 10년 지나면 나이가 제가 볼 때 70, 80세 되시는 분도 계실 것 같은데 그걸 미리 준비하고 화성시 홍보도 되고 그래서 약간의 기본적인 부분을, 봉사자를 만들어 놓으면 좋지 않을까 싶은데 어떻게 생각하세요?

선영

김선영관광진흥과장

솔직히 제가 초기이다 보니까 거기까지는 생각을 못 했는데요. 부서에 가서 같이 의논을 해봐서 좋으신 의견이니까 계획을 수립해서 검토토록 하겠습니다.

송선영위원

예산이 들어가다 보니까, 최저 예산가지고 할 수 있는 방안이 충분히 있다고 봅니다. 그래서 오히려 32명의 관광 안내자들을, 코스별로 있는 분들을 강사로 해서 강사비를 주고 그분들을 하면 돈 많이 안 들어갈 것 같습니다. 한번 검토해 주시고요. 8-37쪽 오토캠핑장 관련해서인데요. 오토캠핑장은 주말에 두 번 가봤는데 상당히 재밌더라고요. 잘 운영되는 것 같고 다만, 보니까 근무하시는 분들이 쉽지는 않지만 교대로 잘하고 계셔서 격려 방문해서 수고하신다는 말씀해 주면 좋겠다, 왜냐하면 그분들 근무 조건이 자야 되잖아요, 1박 2일로 거기에서, 야간에도 필요하니까. 그런 부분이 있더라고요. 격려해 달라는 말씀드리고요. 참고적으로 저번에 국화도 ‘하루여행’ 관련한 포럼 때 국화도에 어촌계장님이 오셨는데 11월 21일인가 ‘100억 프로젝트’ 공모를 했다고 합니다. 국화도에 우리가 테크 계획이 있는 것 같습니다. 주민들하고 충분히 협의가 돼서 진행되는 거라고 생각하고요. 국화도 어촌계장님께서 100억 원 공모사업을 하셨다고 했는데 결과가 아직 어떤지 모르니까 혹시, 어촌계장님만 알고요. 얼굴은 아는데 전화번호는 모릅니다. 지속발전가능협의회에 전화번호 받으셔서 격려 말씀해 주시고 됐는지 안 됐는지 결과 발표가 언제 되는지, 브리핑하는 날이 그날이라고 한 건지 제가 얼핏 들었는데, 궁평리에 100억 원이 들어오면 시비 안 들이고도 국화도를 충분히, 선착장이 낮다고 하더라고요. 그래서 그런 비용하고 계획이 있으시더라고요. 그래서 격려 말씀해 주셨으면 좋겠고요. 100억 원 공모사업이 되면 얼마나 좋겠습니까. 그래서 그들 스스로가 알아서 그렇게 하는 분들을 찾아서 전화라도 한 통화 해 주시면 상당히 고마워 할 거라고 생각하고요. 마지막으로 어워드 관련해서 제가 다른 분한테, 실례 가는 얘기는 아닌데 “레드닷 디자인 어워드와 IF 디자인 어워드, IDEA 디자인 어워드가 3대 디자인 어워드다.” 이런 얘기하고 “우리가 대상 받았다.”, “금상 받았다.” 그랬더니 “돈만 주면 다 주는 거야.” 이런 얘기를 하더라고요. 그래서 이 상에 대한 권위를 혹시 말로는 세계 3대 디자인상이라는데 제가 잠깐 검색해 보니까 신청하는 것을 안내하는 부분이 있더라고요. 그래서 이 어워드 상에 대한 권위가 진짜 있는 건지 혹시 아시나요?

선영

김선영관광진흥과장

저희가 이번에 IDEA 상 받지 않았습니까. 거기에 제가 가보니까 삼성에서도 왔더라고요. 얼마 전에는 TV 광고를 우연히 봤습니다. 특정한 제품을 고르면 안 되겠습니다만 우리나라 최고급 차에서 디자인 어워드상 받았다고 광고도 하고 있더라고요. 디자인 분야에서는 세계에서 3대 디자인상이라는 것은 우리가 솔직히 몰라서 다 부러워하는 권위 있는 상이라고 생각합니다.

송선영위원

네, 좋은 상 받았으니까 존경하는 임채덕 위원장님 말씀대로 홍보하고 제부도도 그렇고 여러 가지 홍보를 잘해 주셨으면 좋겠고요. 답변 감사하고 늦은 시간까지 답변 준비하는 분들은 과장님, 팀장님이 아니더라고요. 밑에 있는 직원들, 제가 밤 8시, 9시에 돌아보니까 팀장님 밑으로는 많이 계신데, 팀장님들조차 얼굴 보기 쉽지 않더라고요. 그래서 직원들 격려 많이 해 주시고 저희들도 나름 열심히 최대한 인내력을 가지고 부족한 자료이지만, 자료 부족하다고 비난도 하는데 어쨌든 고생하신다는 말씀드리고 격려 좀 해 주시고 저희 뜻은 그렇지 않다는 것을 분명히 아실 거라고 보고 저희는 어차피 파트너라고 생각하고 있습니다. 저희들 하고 같이 해결해 나가고요. 수고하셨습니다.

채덕

임채덕위원장

고생하셨습니다. 8-42페이지 여쭈어보도록 하겠습니다. 국화도 해안산책로 조성현황 사업기간이 2005년 05월부터 2018년 12월까지 사업기간 되어 있어요. 맞는 건가요, 오류가 난 건가요?

선영

김선영관광진흥과장

향후계획에서 2018년 10월부터 12월까지 말씀하시는 거죠?

채덕

임채덕위원장

아니요, 8-42페이지 보시면 국화도 해안산책로 조성현황 있잖아요. 사업개요에 밑에서 네 번째에 사업기간.

선영

김선영관광진흥과장

2015년도가 맞습니다. 저도 미처 못 봤네요. 죄송합니다.

채덕

임채덕위원장

존경하는 송선영 위원님이 자료 만드는데 팀장님까지도 잘 안 보이시고 직원분들이 열심히 하시는데 아마 역량이 부족해서 이런 것들을 놓치고 가는 것 같습니다. 하여튼 팀장님 이상 과장님께서도 자료 작성해 주시는데 신경 써주시기를 부탁드리고요. 늦게까지 다들 고생 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 관광진흥과는 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 관광진흥과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 및 직원여러분 수고하셨습니다. 석식을 위하여 잠시 행정사무감사를 중지하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 20시 10분까지 행정사무감사를 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

18시 59분 감사 중지

20시 10분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음으로 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 자료 설명은 생략하고 문화예술과 및 화성시문화재단 감사 자료를 중심으로 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 4-39페이지 참고 부탁드립니다. 찾아가는 문화활동 추진 현황인데요. 총 예산액이 얼마입니까?

순정

신순정문화예술과장직무대리

9,652만 원입니다.

효상

김효상위원

제가 질의드리고 싶은 말씀은 교육협력과에서도 찾아가는 교육 공연이 있습니다. 차이점이 어떻게 되는지, 물론 학교로 가서 공연하는 것도 있고요. 여기는 소망의집, 요양원 등 이렇게 다니고 있고요. 올해 본예산 책자가 다 만들어졌죠. 내년에는 교육협력과하고, 교육협력과에서도 저희가 행정사무감사를 치르는 동안에 이런 얘기들이 많이 나왔습니다. ‘찾아가는’ 내용은 다르지만 어느 한 군데서 맡아서 해야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 창의지성센터에서 그런 공연하는 것을 문화재단에서 하는 것이 어떨까라는 생각이 들어서 드리는 말씀입니다. 그래서 폭을 조금 더 넓히고 전문성을 키우는 것에 대해서 노력하셔야 될 일이 아닌가, 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

순정

신순정문화예술과장직무대리

지금 창의지성센터는 하는 것은 그쪽에서 나름대로 문화예술하시는 분들의 인력풀을 구축하고 그 사람들을 통해서 학교로 교육과정과 연계해서 지원하는 걸로 알고 있습니다. 찾아가는 문화활동 같은 경우에는 도비 보조를 받아서 저희가 공모를 하거든요. 공모를 통해서 단체 선정을 하고 그 단체가 지역에 소외되어 있는 요양시설이라든지 소외지역에 가는 부분이 되겠습니다. 그래서 약간의 사업의 차이는 있습니다. 위원님께서 말씀하신 부분은 저희가 창의지성센터나 교육협력과와 어떤 접점을 찾을 수 있는지 확인해 보고 그 부분이 있다고 하면 같이 협업할 수 있는 부분들을 한번 찾아가보는 부분 검토해 보겠습니다.

효상

김효상위원

분명히 차이점은 많이 있죠. 많이 있는데 누가 하느냐, 전문성을 갖고 있는지도 사실 중요한 것 같습니다. 그런 것을 찾아봐 주시면 좋겠고요. 저희가 재단에서 운영하는 사업들 중에, 전에 계속 업무보고 때 말씀드린 것 중에 문화예술발전계획을 만들어 달라고 얘기했습니다. 계획이 있으십니까?

순정

신순정문화예술과장직무대리

내년도 추경예산 정도에 반영하는 것으로 준비하고자 하고 있습니다. 그래서 그 전에 사전작업으로는 저희가 다른 시라든지 아니면 문화시설이라든지 이런 데를 벤치마킹해서 그렇게 자료를 준비하도록 하겠습니다.

효상

김효상위원

동탄2 문화복합용지도 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 업무보고 책자에도 있고, 그런데 지역 문화예술인들에 대한 발전이라는 것들에 대해서 막혀있는 게 너무 많이 있습니다. 문화예술종합발전계획을 만들다 보면, 제가 계속 말씀드렸던 것은 문화예술인들의 아지트를 만들어 달라고 얘기를 했고요. 그분들이 연습할 수 있는 장소들이 많이 필요한 것 같습니다. 그것 준비 계획해 주시고 또 소극장이 화성시에는 없습니다. 병점역 좌측에 보면 있고 향남에도 있고 봉담도 있고, 소극장에서 연극하고 뮤지컬 하는 것들의 무대를 설 수 있는 기회들, 화성시 문화예술 청년들이 타 지역으로 가지 않고 화성시에서 예술 활동을 할 수 있는 공간들이 없습니다. 그런 공간들을 만들어 달라고 하면 우리 팀장님이 결정적인, 제가 얘기했다고 만들고 이런 게 아니지 않습니까. 그렇기 때문에 종합발전계획을 가지고 문화예술인들이 공연할 수 있고 터전을 만들 수 있는 그런 공간들을 만들기 위해서는 종합발전계획이 필요할 것 같습니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

여러 분들의 의견을 수렴할 수 있는 부분들도 분명히 종합발전계획 안에 그런 부분들을 담을 수 있을 것 같아요. 그래서 문화예술인이라든지 그분들이 필요하시는 부분들을 같이 수렴해서 가도록 하겠습니다.

효상

김효상위원

네, 우선 저는 질의마치겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

저는 4-50에서 52페이지에 있는 축제 관련해서 여쭈어보겠습니다. 문화예술과가 처음으로 축제위원회 관련해서 평가에 대해서 종합적인 의견을 넣은 것은, 위원회 평가를 넣은 것은 처음이신 것 같아요. 그래서 그 부분은 명쾌하게, 위원회를 꾸려서 어떤 피드백을 받은 부분들을 적어주신 것에 대해서 고맙게 생각하고 있고요. 10번, 11번, 12번 같은 경우에 경기마라톤, 이건 잘 몰라서 여쭈어봅니다. 경기마라톤이나 효마라톤 이것을 축제화시켜서 여기서 하는 것은 어떤 계기 때문에 그런가요? 뒤에 12번까지도 체육에 관련된 걸로 느껴져서요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

체육하고 관련된 것이긴 하지만 이것도 하나의 사람들이 모이고 하는 행사이다 보니까 저희가 7,000만 원 이상 되는 행사는 축제추진위원회에서 하는 심의를 받고 사항이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

이거는 계속 여기에서 진행해야 된다는 사업이신 거죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

네.

경희

김경희부위원장

그러면 15번에 햇살드리축제는 언제부터 시작한 거예요? 이것도 시기가 좀 됐나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

제가 정확하게는 지금, 햇살드리축제 같은 경우에는 저희 과에서 주관하고 있지 않아서 정확하게 언제부터 시작했는지는 잘 모르겠습니다.

경희

김경희부위원장

7,000만 원 이상 되는 것은 다 축제심의위원회에서 하기 때문에 여기에 다 올라온 건가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

각 실과소에서 축제를 주관하고 있고 저희는 그것을 모아서 심의회만 개최해 주는 겁니다.

경희

김경희부위원장

이해했습니다. 그러면 여기에서 물어볼 사항이 아니네요. 그러면 4-53쪽에 문화재단 문예아카데미 수입지출 현황이 있는데 이거는 세입 규모가 얼마 정도 되는 건가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

수입액에 보시면 2017년도에는 2억 6,763만 8,000원이고 2018년도에는 9월 30일 현재 2억 6,763만 8,000원이 수입으로 잡혔습니다.

경희

김경희부위원장

집행액도 수입에 비해서 집행액이 발생된 거고 잔액이 남은 거네요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

집행액 같은 경우에는 출연금으로 해서 지출 예산액을 세워주고 있고요. 수입액 같은 경우는 바로 시 세외수입으로 납부하게 되어 있습니다. 그래서 예산 세워진 부분에 있어서 강사료라든가 이런 부분들을 집행하고 남은 잔액이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

한 가지만 더 여쭈어보겠습니다. 4-19쪽에 있는 2017년도 계속 사업에 속하는 건데요. 마도문화센터 실시설계용역해서 설계 변경이 공식자료 보니까 어느 정도 늘어났는지 조금 전에 확인했고요. 아까는 몰라서 그 부분을, 공시금액이 어느 정도 되는지 알고 싶었거든요. 지금은 자료에 해 주신 대로 거기에 들어가는 문화기반 시설들이 그대로 가는 거죠? 1층부터 4층까지 변경되는 사항은 없는 거죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

지금 현재는 이대로 진행되는데 약간 검토해야 되는 부분들이 좀 나오고 있는데 그거는 현재 두드러지게 나온 사항은 아니고요. 현재 이대로 진행된다고 보시면 됩니다.

경희

김경희부위원장

왜냐면 땅이 전에 제가 듣기로는 게이트볼장 땅이라서 시에서 이것을 내주고 여기에 지은 건데 게이트볼장을 없애자는 말이 나와서 그렇게 되면 또다시 게이트볼장에 땅을 시에서 해 줘야 되는 현상이 생기거든요. 그래서 시설에 있는 계획 그대로 진행되지 않으면 또다시 예산이 수반되니 이거는 과에서 잘 살펴봐주셨으면 좋겠습니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

저희가 계속 검토하고 있는 사항이기는 한데 혹시나 변경되거나 그런 부분이 있으면 위원님들한테 다시 한 번 보고드리겠습니다.

경희

김경희부위원장

알겠습니다. 4-19쪽에 작은문화쉼터는 어디에 있는 것을 얘기하는 건가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

그 부분은 동탄에 있는 남광장, 북광장에 있는 공연장을 설치한 부분이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 4-19페이지 마도문화센터 실시설계용역 관련해서 자료를 보완해 주셨는데 사업내용 전반에 대한 내용인 것 같고요. 제가 궁금한 것은 설계 변경이 된 거잖아요. 설계 변경 사유가 ‘설계면적 및 설계기간 연장에 따른 증가’라고 되어 있습니다. 그리고 사업비는 설계용역비인데 약 6,200만 원 정도 증액됐고요. 설계면적이 더 늘어났으니까 줄어들지 않고 늘어나는 거겠죠? 규모가.

순정

신순정문화예술과장직무대리

옥외주차장 정비 설계면적이 추가됐습니다.

정룡

엄정룡위원

이런 것들은 당초 설계할 때 충분히 검토되고 반영됐어야 맞지 않나 생각이 드는데 팀장님, 어떻게 생각하십니까?

순정

신순정문화예술과장직무대리

당초에 위원님 말씀하신 대로 그렇게 다 반영돼야 되는 부분이 맞는다고 생각하고요. 저희가 생각하지 못했었던 부분을 디자인심의위원회 이런 데에 심의하다 보니까 그런 부분에서 지적사항이 발생되다 보니까 그런 것들이 기간도 더 걸리게 됐고 거기에 따른 반영 사항을 하다 보니까 그런 부분이 생겼습니다. 저희가 미처 생각하지 못했던 부분을 위원회에서 짚어주셔서 반영하게 됐습니다.

정룡

엄정룡위원

앞서 말씀드린 대로 앞으로 이런 부분들, 설계 변경 건에 대해서는 당초에 충분히 검토해서 디자인심의위원회라든지 말씀하신 대로 자문을 충분히 구하고 반영해서 이런 일이 반복되지 않도록 조치해 주시기 바랍니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 알겠습니다.

정룡

엄정룡위원

4-20페이지 기금운용 관련해서도 설명을 오전에 들었기 때문에 제가 더 여쭈어보지는 않겠지만 이 표만 봐서는 전혀 이해할 수 없어요. 자료들을 다음에는 구체적으로 이해갈 수 있게 만들어 주시고요. 4-30페이지에 보면 풀예산 집행내역에 박스 중간쯤에 보면 종전부동산 부지 생활환경 정비 용역해서 봉담읍 수영리 일원에 풀베기 사업을 시행한 게 있거든요. 어디를 말씀하시는 거죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

국립축산과학원 부지입니다.

정룡

엄정룡위원

그러면 풀베기 사업은 제초 작업하는 거잖아요. 업체와 계약해서 연 몇 회 진행하시는 건가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

연 1회 실시합니다.

정룡

엄정룡위원

구체적인 면적 같은 것을 잘 모르겠어서 뭐라고 말씀드리기 뭐한 부분이 있지만 금액이 1,900만 원인데 저희가 며칠 전에 읍면동 행정사무감사를 나가보니까 기배동인가 반월동 이쪽 같은 경우는 1년 풀베기 예산 사업비 자체가 1,000만 원, 2,000만 원 가지고 동 전체를 연 2회 정도 하는 거예요. 물론 면적 차이는 있을 수 있습니다만 이런 부분들은, 제가 말씀드리고 싶은 것은 사업 예정지가 저희 공유재산으로 있잖아요. 가급적이면 봉담 같은 경우는 문화공간이라든지 이런 것에 대한 욕구가 굉장히 높은 지역이고 과거 10년 전부터 계속 예정됐었고 거론됐던 지역이기도 해서 사업에 대한 기준을 빨리 마련하셔서, 계속 허허벌판 풀 베는데 예산 낭비하고 하시지 마시고 조속한 사업이 이루어졌으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 일단 여기까지 하겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

5-78페이지 참고 부탁드립니다. 77페이지, 78페이지 보면 수의계약이 얼마부터 입찰방식으로 가고 수의계약은 얼마까지 할 수 있는 겁니까?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

공연 말씀하시는 거잖아요. 이거는 지방계약법에 따라서 특정인의 기술에 의해서 경쟁할 수 없는 경우에는 수의계약으로 금액에 관계없이 그렇게 하게 되어 있어서 공연은 각 특성에 따라서 해야 되기 때문에, 그것을 경쟁해서 가져오기가 어려운 품목이기 때문에 수의계약으로 갈 수밖에 없습니다.

효상

김효상위원

이해는 갑니다. 그런데 ‘WFMF 월드프렌즈뮤직페스티벌’ 1억4,000만 원, 이정도 금액이면 어떻게 받아들여야 될지 모르겠습니다. 그 밑에 ‘라이징스타를 찾아라’ 5,500만 원, 9,000만 원, 또 그 밑에 1억 6,000만 원, 2억 원.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

지금 말씀하신 것은 야외공연을 하다 보니까, 실내공연장 안에서 하는 것은 무대 설치가 필요 없지 않습니까, 그런데 무대 설치비가 별도로 들어가는 사항이고요. WFMF 같은 경우는 아이돌 위주의 유명 연예인들을 하다 보니까 조금 금액이 높게 되어 있습니다.

효상

김효상위원

제가 생각하기에는 이런 건 공개입찰하면 안 되는 겁니까?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

공개입찰을 할 수 없는 게 유명한 누구누구를 지정해야 되기 때문에 그것을 입찰하기에는 어려운 상황입니다.

효상

김효상위원

그러면 그 밑에 아트홀 재개관 기획공연1 ‘그란데 보체’ 이것도 마찬가지입니까? 다 찍어서 하다 보니까 이렇게 되는 겁니까?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

그렇습니다. 그래서 저희가 공연을 하면 다른 데서 유사한 공연, 이 사람들이 공연한 금액이라든지 규모라든지 이런 것을 다 정보 수집해서 최대한 저가에 할 수 있도록 노력하고 있습니다.

효상

김효상위원

금액에 대한 적정성이나 이런 것에 대해서는 사실 잘 모르겠습니다. 이쪽 개통의 전문인도 아니다 보니까 잘 모르겠지만 어쨌든 이렇게 수의계약이 있다고 하는 것은 결코 바람직하지 않다는 말씀드립니다. 구조적으로, 제도적으로 개선할 수 있는 방법들 찾아봐야 될 것 같습니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

아까도 말씀드렸다시피 어느 특정인이나 특정 공연단체에 똑같은 공연을 하는 게 없다 보니까 그런 부분은 있는데 검토는 한번 해 보겠습니다.

효상

김효상위원

가급적이면 큰 금액이나 이런 것들은 공개입찰을 할 수 있게끔 해 주시길 바랍니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

방안을 한번 검토해 보겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정룡

엄정룡위원

4-49페이지 공룡ㆍ자연과학연구센터 건립추진 현황에 대해서 여쭈어보겠습니다. 사업명이 ‘공룡ㆍ자연과학연구센터 건립’이고요. 사업비는 221억 원으로 진행되고 있는데요. 사업에 대한 정체성이 뭐죠? 시의 입장이 뭔가요? 연구센터라고 하는데 공간구성 계획의 내용을 보면 수장시설, 전시시설, 공용시설, 연구시설, 기타 이렇게 되어 있어요. 박물관 같기도 하고.

순정

신순정문화예술과장직무대리

공룡ㆍ자연과학연구센터 건립을 하는 것은 친환경에코시티로서 시민들한테 자연 휴식처를 제공하는 의미도 있고요. 그쪽 지역이 현재 방문자센터 밖에 없기 때문에 휴게시설이나 편의시설, 전시시설 이런 것에 대해서 방문객 불만사항들이 있어서 그런 쪽에서 제공하는 면도 있고 저희가 거기에 공룡ㆍ자연과학연구센터를 건립함으로써 서부권에 관광벨트 그런 부분을 확대해서 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 부분도 없지 않아 있고요. 어떤 자연적인 문화공간으로서 화성시민들한테 지식과 교류의 공간을 제공하는 의미도 있다고 생각합니다.

정룡

엄정룡위원

그러면 다목적이네요. 전시도 하고 관광자원으로도 활용하실 계획인 거고 지역경제 활성화라든지 예를 들어서 학생들이 와서 공부도 할 수 있고 체험도 할 수 있고, 그런데 연구센터라고 하니까 학술기관인건지 어떤 정체성이 궁금해서 여쭈어봤고요. 오른쪽에 추진실적 및 향후계획을 보면 가장 아랫부분에 향후계획 바로 윗줄에 보면 ‘2018년 7월 5일 공룡ㆍ자연과학연구센터 건립 기본계획용역 의뢰’라고 되어 있고 괄호치고 ‘10억 원 이상 대규모 사업에 대한 재검토 지시로 검토 중’이라고 되어 있잖아요. 그러면 검토 중이라는 것은 지금은 사업 진행이 안 되고 있는 건가요? 아직도 검토 중인건가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

현재 저희가 검토하는 부분은 시설에 대해서 시설 안에 있는 전시라든가 전시 방향이라든가 아니면 그 안에 어떤 콘텐츠들을 넣을 것인가라는 부분에 있어서 종합검토 중에 있습니다. 그래서 향후 계획으로는 기본계획용역을 착수하고 내년도에는 설계용역을 실시해서 2022년에 건립 준공까지 계획을 잡고 있습니다.

정룡

엄정룡위원

제가 조금 전에 정체성을 여쭈어본 게 이 사업의 목적이 정확하게 뭔지, 콘텐츠를 뭘 넣을 것인지 고민을 하신다는데 사업 처음 시작할 때 어떤 계획이 있었을 것 아니에요. 그런 것들을 지금 와서 고민하신다는 게 납득하기가 어렵습니다.

승호

정승호문화관광교육국장

이 부분은 제가 말씀드릴게요. 전에도 말씀드렸는데 여기가 천연기념물 보호구역 내에 있거든요. 이것에 대해서 문화재 현상변경 허가를 받는데도 굉장히 어렵게 받았어요. 콘셉트는 천연기념물을 보호하는 차원에서 접근하라는 것이 현상변경 허가를 내 줬을 때의 문화재청 조건이에요. 그런 부분에 대한 것도 포함돼야 되고 그래서 우리가 기본계획용역을 하게 되면 어떤 콘셉트로 꾸밀 것이냐, 이것을 기본계획용역을 할 때 거기 전문가들하고 같이 담아야 될 사항이 되겠습니다.

정룡

엄정룡위원

일단 알겠습니다. 제가 말씀드린 대로 어쨌든 지금 콘텐츠가 됐든 사업목적이 됐든 여러 가지 사항을 가지고 검토 중이라고 하시니까 잘 검토하셔서 내년도 기본계획용역 착수 예정이라고, 올해 11월에 예정이고 내년에 설계용역을 하실 거라고 계획을 잡고 계신 거잖아요. 사업을 진행하심에 있어서 어떤 목적이라든지 이런 것을 분명히 하셔서 사업이 처음에 계획했던 대로 잘 이루어질 수 있도록 추진바랍니다. 이상입니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 4-21페이지 보겠습니다. 이월사업 현황이 있는데요. 첫 번째로 ‘화성시 대공연장 건립 타당성 조사 용역’ 이 부분은 어떤 것을 말씀하시는 건지 설명 부탁드립니다. 문화복합용지인가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

문화복합용지가 화성시 대공연장 건립 타당성 조사 용역과 관련되어 있는 부분입니다.

채덕

임채덕위원장

4-56페이지에 문화복합용지가 있는데요. 이거는 부지 매입 계획이 어떻게 진행되고 있는지 설명 부탁드립니다.

승호

정승호문화관광교육국장

부지 매입에 대한 부분은 대공연장 짓기로 처음에 계획해서 설계용역에 대한 예산일 겁니다, 1억 원이. 계약도 했어요. 계약해서 진행을 시켰는데 제가 솔직히 말씀드리면 용역을 줬었는데 시장님이 바뀌었어요. 시장님 생각은 대공연장이 여기에 필요하냐는 쪽이에요. 그다음에 대공연장을 원래 하려고 했던 것이 경기도 제2의문화의 전당으로 여기에 유치하자는 차원에서 시작을 했던 거거든요. 그런데 현실적으로 도하고 접촉해 보거나 했을 때 제2의 문화의 전당을 여기에 설립하는 것은 안 되지 않나 하는 것이 도의 기본 생각이에요. 왜냐하면 경기도 문화의전당이 인계동에 있는데 여기 동탄에 생기면 경기도 전체를 놓고 봤을 때는 바로 그 앞에 하는 거거든요. 그런 차원에서 어렵다고 얘기를 해서, 그래서 이것을 어떻게 할 것인지가 먼저 결정돼야 땅을 살 수가 있거든요. 목적이 무엇인지 분명히 나와 줘야만 땅을 살 수 있는데, 그래서 부지 매입에 대한 부분은 이 부지를 무엇으로 활용할지 계획이 나온 후에 이루어져야 되기 때문에 지금 상태에서는 답보상태에 있다고 말씀드립니다.

채덕

임채덕위원장

그러면 전혀 진행사항이 안 되고 있는 건가요?

승호

정승호문화관광교육국장

사실 그런 상태입니다.

채덕

임채덕위원장

그러면 이 용역사업은 그냥 이대로 마무리되는 건가요?

승호

정승호문화관광교육국장

용역사업은 저희가 용역을 지난해에 해서 올해 11월까지 되기 때문에 타절해서 중간에 끝내려고 했더니 이미 용역에 대한 사업이 상당 부분 진행돼서 중간에 용역을 접는다고 하더라도 건질 사업비가 얼마 안 돼요. 그래서 이것을 접는 게 옳은지, 저희는 그냥 끝까지 진행해서 나온 용역 결과물을 가지고 앞으로 시간이 지면 이 용역 결과물이 또 하나의 참고자료가 될 수 있을 수 있으니까 끝까지 가는 것이 맞는다고 결정해서.

채덕

임채덕위원장

참고자료로 하기에는 처음부터 너무 계획이 잘못되지 않았나, 이런 생각이 들어서 말씀드립니다.

승호

정승호문화관광교육국장

6,800만 원이라는 돈이 들어갔는데 그런 사항이 됐습니다.

채덕

임채덕위원장

알겠습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

거기에 대해서 조금 더 질의드리도록 하겠습니다. 그러면 이 용역은 쓰지 못하는 용역이 됐네요?

승호

정승호문화관광교육국장

용역비는 계약금액 6,889만 2,000원은 업체 계약해서 지난 해 11월부터 업체는 선정해서 용역을 줬잖아요, 대공연장에 대한 타당성 조사에 대한 부분을. 용역을 진행하고 있었는데 올해 7월에, 올해 11월이 준공 예정인데 7월에 새로운 시장님 오시고 나서 방향이 바뀐 거죠. 8월 지나면서 하다 보니까 거기에서 중간에 그만두는 것은 의미가 없어져버린 거예요. 끝까지 가서 용역 결과를 받아놔야지 용역에 대한 부분을 중지시켰을 경우에는 이도저도 안 되게끔 됩니다.

효상

김효상위원

그러니까 결국 이 용역은 우리가 타당성 조사를 하기 위한 용역이었네요. 문화복합용지를 사기위한 타당성 용역이었네요. 근거가 있어야 되니까 용역을 준거죠?

승호

정승호문화관광교육국장

그렇죠.

효상

김효상위원

그런데 서철모 시장님은 이것에 대해서 긍정적인 생각이 없다.

승호

정승호문화관광교육국장

그렇죠, 당초에 했던 것이 아까 말씀드렸다시피 제2의 문화의 전당을 유치하는 것으로 추진했는데 그 자체가 현실성이 없는 얘기가 아니냐, 또 우리가 도하고 접촉을 해 봐도 마찬가지예요. “동탄에 하는 것은 아니지 않냐.” 이렇게 이야기를 해서 지금 상태에서는 그렇게 진행을 시켜왔습니다.

효상

김효상위원

한 가지만 더 드리겠습니다. 예전에 봉담에도 문화의전당 또는 문화공연장 이런 계획들이 있었던 것으로 알고 있는데요.

승호

정승호문화관광교육국장

문화의전당은 없었고요.

효상

김효상위원

문화의전당은 아니고요. 봉담에 문화시설을 만들려고 그런 적이 있었는데요. 혹시 아시는 팀장님들 있으면, 위원장님, 죄송한데 이것 하나만.

채덕

임채덕위원장

네, 답변해 주세요.

한용

조한용문화기반팀장

문화기반팀장 조한용입니다. 아까 말씀드린 종전부동산에 대해서 봉담 수영리에 건립계획이 당초에, 종전부동산 매입한 취지가 말씀하신 문화시설 건립하기 위한 부분 연계돼서 진행했던 부분이 있고요. 종전부동산을 취득한 부지는 도시공사에 개발해서 거기에 대한 사업을 진행할 계획이고 그 옆에 효행지구에 문화공원을 기부채납 받아서 문화공원 내에 문화시설을 건립할 계획으로 종전부동산을 매입한 사항입니다. 효행지구에 대한 부분은 농어촌공사에서 개발계획을 수립하고 있고 도시계획이나 이런 부분도 현재 진행 중인데 그 부분을 진행을 빨리해 달라고 요구해 놓은 상태인데 전보다 진행사항이 늦어져서 사업 시기에 맞춰서 저희도 문화시설을 건립할 계획이 있습니다.

효상

김효상위원

지역주민들은 다들 알고 있는 내용들이고요. 알고 계시죠?

한용

조한용문화기반팀장

네.

효상

김효상위원

그러니까 차질 없이 진행될 수 있게끔 부탁드립니다. 저보다는 지역구인 엄정룡 위원님이 아마 이것에 대해서 조금 더 궁금하실 텐데요. 문화복합용지 이야기하다 보니까 갑자기 생각나서 질의했습니다.

채덕

임채덕위원장

하나만 더 여쭈어보겠습니다. 5-38페이지 네 번째 문화예술체육인 특화묘역 기념사업 전용액으로 2,000만 원짜리 사업을 한 부분이 있는데요. 문화재단에서 하는 사업인가요? 함백산 메모리얼파크 사업 아닌가요? 이걸 왜 문화재단에서 사업을 하신건지 설명을 부탁드립니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

시 예산이 없어서 급하게 추진하다 보니까 기념행사 사업을 저희 예산으로 추진하게 됐던…….

채덕

임채덕위원장

어떤 금액에서 전용해서 쓰신 거예요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

아마 이거는 내부 잉여금에서 2,000만 원을 시에서 해 가지고 그렇게 된 걸로 알고 있습니다.

채덕

임채덕위원장

원래 이 사업은 문화재단 사업은 아니었던 거죠?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 시에서…….

채덕

임채덕위원장

시 행사인데 예산 관계로 재단으로, 시 행사를 문화재단 예산이 없는 관계로 쓰는 것이 맞는지 안 맞는지 잘 모르겠습니다만 어쨌든 제 눈에 이게 보여서 한번, 대충 어떤 사업인지는 알겠는데 해당 사업부서에서 쓰는 것이 맞지 않나 그런 생각이 있어서 다시 한 번 말씀드렸습니다. 각자 특성에 맞는 해당 부서에서 앞으로 그렇게 사업을 진행해 주셨으면 하는 당부 부탁드립니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

4-21페이지에 이월사업 중에 하나 궁금한 게 생겨서요. 위에서 네 번째 수장ㆍ연구 시설 건립에 보면 2014년도에 본예산을 치르면 올해 지나면 5년 지나게 되거든요. 그러면 계속사업이 아니고 5년이 지나면 다시 재심의를 받아야 되는 것 아닌가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

2018년도에 재심의 받았습니다.

경희

김경희부위원장

그리고 문화재단 여쭈어보겠습니다. 5-36페이지인데요. 2017년도에 공연장 운영에 추경을 많이 하셨어요. 10억 원 정도, 맞는 건가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

경희

김경희부위원장

본예산보다 추경 예산에 훨씬 더 많이 넣게 된, 어떤 사업의 확장이 있었나요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

화성 아트홀 수선사업비 때문에 그때…….

경희

김경희부위원장

그러면 2018년도에는 이게 빠지는 건가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

올해 최종 예산은 48억 원이 되는 거죠? 작년하고 거의 비슷하네요? 그것 빠지면.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

죄송합니다. 10억 원 추경 예산은 시에서 위탁 예산을 편성해서 저희한테 위탁해 준 것으로 해서 야외공연사업이 있습니다. 매향리평화콘서트에 2억 9,400만 원, 청소년드림콘서트 9,000만 원, 화성사랑콘서트 2억 9,500만 원, 월간 기획공연료 등을 합해서 10억 5,775만 원이 추경에 위탁금으로 해서 저희한테 내려진 사업이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 그 위에 동탄복합문화센터 같은 경우에는 추경 예산을 세우시고 지출 잔액이 이렇게.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

추경에 5,900만 원 정도.

경희

김경희부위원장

추경을 세웠는데 그래도 지출 잔액이 많이 남았네요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

시설 관련하다 보니까 집행 잔액이라든지 당초 설계 금액보다 실시설계 금액이 줄어드는 경우가 있습니다. 그래서 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

하나 더 여쭈어보겠습니다. 재단 관련해서 5-84쪽이요. 작년보다 대관료하고 인원이 올해 것 보니까 확 늘었어요. 대관료도 그렇고 인원이 몇 배로 늘었는데 맞는 거예요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 보시면 아시겠지만 2017년도는 20건밖에 안 됐는데 2018년도에는 57건으로 늘어서 건수 자체가 배 이상 늘었습니다.

경희

김경희부위원장

수입이 엄청 많아진 거네요. 대관료 수입인 거예요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

너무 몇 배로 확 올라서 맞는 인원인가 했는데.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

횟수 자체가 그렇게 늘어나니까 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

알겠습니다. 아까 마도 있잖아요. 제가 질의하려고 하는 것은 마도에 대해서 장소에 대한 변경이, 얘기가 많이 돌고 있어요. 그런데 원래 2014년부터 해서 기본계획을 수립하고 여기에 관한 용역도 다 들어가고 건립 계획이라든지 여기 지금 써주신 대로 중장기계획이라든지 도시관리계획까지 다 했는데 제가 알기로는 게이트볼장 빼고 시립지역아동센터 들어온다는 말이 있는데, 맞나요?

승호

정승호문화관광교육국장

지역아동센터로 얘기가 되고 있는 것은 사실이에요. 지금 가장 중요한 것은 게이트볼장이 있던 곳에, 그 공간에 세우는 거거든요. 당초 약속됐던 것이기 때문에 우리 쪽에서는 설계 변경하는 것을 부정적으로 보는데 어쨌든 정책 결정해서 그런 부분을 지금 하고 있어요. 그런데 지역아동센터이기 때문에 아동보육과에 “주관해서 해 봐라.” 우리의 의견은 그렇게 전달하고 용도상에도 노유자시설로 바뀌어야 되는 형편이거든요. 그래서 이러한 여러 가지 행정절차 문제도 있기 때문에 그 사항은 검토 단계에 있다는 것만 말씀드릴 수 있죠. 넘어야 될 산이 많아요. 설계 변경해서 비용 늘어나는 부분도 있을 수 있기 때문에 저희는 일단 그렇습니다. 확정된 건 아니고요.

경희

김경희부위원장

국장님이 말씀해 주셔서 충분히 이해되는데 그거잖아요. 땅 내어 주고 건물 지어달라고 해서 건물 딱 짓고 나니까 “우리가 사용할게.” 세입자가 들어와서 주인을 내쫓은 격이 되거든요. 이거는 나중에 어떤 일이 훤히 보이는 사항이에요. 이 정책 결정을 왜 이렇게 하셨는지 모르겠지만 이거는 문화예술과에서도 확실하게, 우리가 이렇게 용도변경 마음대로 할 거면 도대체 용역을 왜 주고 중장기계획을 왜 하고 설치에 대한 사전조사도 왜 하는지 모르겠습니다. 검토를 할 필요가 없는 것 같아요. 그냥 다 지어 놓고 나중에 마음대로 해도 되는 거면 거기에 돈을 들일 필요가 없다고 생각하거든요. 그래서 그 부분에 있어서는 과에서 확실하게 이대로, 2014년 추진대로 진행하실 수 있도록 꼭 진행 부탁드립니다.

승호

정승호문화관광교육국장

다른 사항이 있으면 그 사항에 대해서 위원님들께도 알려드리도록 하겠습니다.

경희

김경희부위원장

알겠습니다. 꼭 될 수 있게 해 주세요.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 5-37페이지 볼게요. 5-38페이지 문화예술체육인 특화묘역 기념행사 전용하는 것 여쭈어봤는데요. 5-37페이지에도 일곱 번째에 ‘대한민국 바둑대축제’ 이것도 금액이 3억 원이에요. 3억 원을 전용하신 건데 어떻게 예산 전용을 하신 건지.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

이것도 겨울에 급히 사업을 시행하다 보니까 잉여금에서 3억 원을 전용해서 바둑축제로 그렇게.

채덕

임채덕위원장

이것도 시에서 요구한 건가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

채덕

임채덕위원장

문화재단 같은 경우에는 시에서 요구하면 예산을 전용해서 사용하는 게 가능한 건가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

어차피 바둑대축제 명목으로 하니까 같이 맞춰서…….

채덕

임채덕위원장

어차피 적은 돈도 아니고 2,000만 원은 제가 충분히 이해가 되는데 이 정도 금액이면 예산을 수립해서 진행하는 게 맞는 것 아닌가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

그런데 이 사항이 편성 시기를 아마 놓쳐서…….

채덕

임채덕위원장

추경도 있었는데.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

아마 추경 후에 국가 행사로, 대규모 행사로 그때 얘기돼서 추경 이후에 일어난 사항이기 때문에 그렇게 됐고…….

채덕

임채덕위원장

어쨌든 재단에서 예산을 전용해서 썼으면, 재단에서 쓰려고 했던 사업들이 있었을 것 아니에요.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

출연금은 잉여금으로 해서 있던 돈인데요. 저희가 축제형태로 바둑대축제를 했기 때문에 이렇게 전용해서 사용하게 됐습니다.

채덕

임채덕위원장

이해가 안 가는 부분이고요. 예산이 재단에 많아서 남아서 이렇게 되는 건지.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

전년도에, 2, 3년 정도 출연금에 대해서는 잉여금으로 정해 놓거든요. 예산 편성을 그렇게 해 놓는데 거기에서 전용한 사항이 되겠습니다.

채덕

임채덕위원장

사실 이렇게만 봐도 잘 이해가 안 가고요. 그렇게 쓸 수 있는 것들, 적은 금액 같은 경우에는 급하면 전용해서 쓸 수도 있다고 생각이 되는데 3억 원 정도 되는 이 사항을 전용해서 쓴다는 것이, 어차피 3억 원 정도 되면 예산 심의를 받으셔야 되는 것 같은데 재단이라 아마 그런 부분을 피해서 사용된 것 같은 생각이 들고요. 2019년도 본예산 다룰 때는 이런 부분도 저희가 철저하게 확인하도록 하겠습니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의해 주실 위원님. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 4-17 참고해 주시기 바랍니다. 사회단체 지원현황인데요. 2017년도에 사회단체 지원현황이고요. 2018년도 지원현황을 보면 2017년도에 지원하다가 지원하지 않은 데가 아홉 군데 있습니다. 화성시청소년교향악단, 화성시소년소녀합창단을 비롯해서 앙상블온까지 2017년도에는 지원하던 아홉 군데 단체를 왜 2018년도에는 지원을 안 하는지 설명 부탁드립니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

이 부분은 비영리민간단체에 대한 지역예술가 활동사업이 문화재단사업으로 갔기 때문에 문화재단에서 2018년도부터 공모해서 진행된 사업입니다.

송선영위원

2017년도에는 과에서 하고 2018년도에는 문화재단에서 줬는데 아홉 군데는 공모사업에 응모하지 않았다는 얘기인지.

순정

신순정문화예술과장직무대리

아홉 군데 단체에도 공모해서 지원했는지 제가 현재 자료가 없어서 확인이 안 되는데요. 이번 2018년도에 지원된 단체가 문화재단 공모사업을 통해서 20개 단체로 지원된 걸로 알고 있습니다.

송선영위원

그 예산은 분명히 2017년도 예산보다 더 많은 예산이 들어갔는데 어떻게 9개 단체가 불만이 없을까요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

그쪽에서 특별한 불만은 없었고요, 저희한테 들어온 민원은. 그리고 문화재단을 통해서 다 본인들이 원하시면…….

송선영위원

문화재단을 통했다는 거죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

그렇죠.

송선영위원

일단 재단은 공무원이고 문화재단은 위탁하는 데이고 하다 보니까, 여기에 단체 성향을 보면, 단체 한번 보실래요? 아홉 군데 단체가 불만이 없었다고 그러면 매년 1,500만 원씩 받던 예산을 안 받고 사업을 못 하게 됐을 때 후유증이 얼마나 큰지, 그 단체의 실망감이나 이런 게 어떤지.

순정

신순정문화예술과장직무대리

단체에서 못 받는 게 아니라 공모하는 기관의 주체만 바뀌었을 뿐이지 그분들 입장에서 화성시에서 공모하든 문화재단에서 공모하든 공모에 대한 부분은 다 똑같이 진행되기 때문에요.

송선영위원

그러면 이 아홉 군데는, 기존에 있는 나머지 부분은 왜 재단으로 갔고 아홉 군데는 다른 과에서 공모사업 지원을 이만큼 하고 있다는 내용인가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

과에서…….

송선영위원

그러면 지금 말씀하시는 건 이분들이 어디에서 이 공모사업, 재단 말고 어디에서 이 사업을 한다는 얘기인가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

재단에서 출연금으로 이 사업 예산을 그쪽에 편성해서 거기에서 공모사업을 진행해서 똑같이 그쪽에 공모 신청서를 넣어서…….

송선영위원

제가 이해가 안 가는 게 사회단체 지원현황해서 작년도에는 9개 단체를 포함해서 1,500만 원씩 거의 지원을 했어요. 적게는 500만 원부터 대부분은 1,500만 원씩 줬는데 이 아홉 군데가 재단으로 왜 빠졌느냐 이거죠.

순정

신순정문화예술과장직무대리

그거는 민간행사 사업보조금으로 2017년도에는 예산 사업이 세워져 있었기 때문에 저희 예산으로 세워져서 저희가 2017년도에는 그렇게 기록한 사항이고요. 2018년도에는 민간행사 보조사업으로 저희 예산에 세워져 있지 않고…….

송선영위원

아홉 군데 단체가 1,500만 원씩 받는 데가 어디로 갔느냐고요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

문화재단에서 받고 있습니다.

송선영위원

문화재단 자료 몇 쪽에 있나 알려주실래요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

현재 여섯 군데…….

송선영위원

아홉 군데잖아요. 2017년도에 청소년교향악단 윤**를 비롯한 앙상블온 김**까지 아홉 군데이잖아요. 아홉 군데에 대해서 재단 자료 몇 페이지에 있나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

저희가 재단에서 스무 군데 선정돼서 지원된 자료는 위원님께 자료를 별도로 제출하겠습니다.

송선영위원

지금 여기에서 말씀해 주세요. 아홉 군데가 어디로 갔느냐고요. 재단에서 돈이 편성되기 때문에 똑같은 금액 내지는 더 많은 금액을 줬겠죠.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 이번에 재단에 선정된 게 화성시 장애인합창단 1,500만 원 지원했고요.

송선영위원

장애인합창단이요? 그리고요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

화성효사랑악단…….

송선영위원

그니까 아홉 군데 다 됐느냐고요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

비교를 해봐야 될 것 같습니다.

송선영위원

정리해서 이따 말씀해 주시고요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

알겠습니다.

송선영위원

이런 단체에 대한 지원이 이해가 잘 안 가는 부분이 있고요. 다른 것 하겠습니다. 4-38 관련해서 전통문화 보존 및 육성사업 현황에서 주관이 화성두레농악보존회인 사업이 있습니다. 사업은 청소년들에 대해서 농악을 계승, 화성 두레를 하는 것 같아요, 8개 학교에 대해서. 그리고 밑에는 화성문화원에서 봉담역말농악과 화성마도농악 2개 단체인데 주관은 문화원에서 하고 전수 계승 교육 실시 및 경연대회 참가 지원을 하고 있습니다. 그러면 사단법인이라고 하더라도 화성두레농악보존회에 주관 사업을 주는 것이 맞는지 아니면 화성시 국악협회에 주는 것이 맞는지.

순정

신순정문화예술과장직무대리

이거는 공모사업으로 진행돼서 사단법인 화성두레농악보존회가 선정된 사항입니다.

송선영위원

공모사업에 화성시국악협회는 공모하지 않았다는 얘기인가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

그 자료는 찾아봐야 될 것 같습니다.

송선영위원

밑에는 문화원에서 공모를 했고 위에는 사단법인 화성두레농악보존회, 두레농악보존회와 국악협회는 어떤 관계인가요? 사단법인으로 비슷한 협회가 있는데도 불구하고 시에서 법적인 근거에 의해서 협회를 지원하고 양성하는 시가 문화진흥법이나 각종 법에 그런 것을 지원하는데 여기는 사단법인으로 두레농악보존회라는 것을 만들었는데 또 다른 단체에서 유사하게, 국악협회하고 비슷한데 한국무용협회 화성지부에서 공모하면 지원해 주는 거죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

민간단체로 등록되고 조건에 맞으면 공모할 수 있는 부분입니다.

송선영위원

민간단체로 등록하면 지원해 준다, 관계없이. 올리면 점수 해 가지고 떨어지고 합격하고 하는 거잖아요. 그러면 또 갈등이 생기고.

순정

신순정문화예술과장직무대리

지금 담당자 문자가 왔는데 국악협회는 공모신청 사업에 접수하지 않았다고 합니다.

송선영위원

그러니까요. 그것에 대해서 적극적으로, 제가 말씀드리는 것은 협회란 그냥 내가 하고 싶다고 하는 게 아니잖아요. 시장이 협회장 비슷하게 하잖아요. 그런데 두레농악보존회는 본인들끼리 사단법인 만들어서 하면 되는 거잖아요. 그러면 거기에 행정이 적극적으로 어느 단체를 먼저 우선적으로 생각해야 되지 않나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

그런데 저희가 우선순위를 정해서 생각한다는 것은 조금…….

송선영위원

그러면 시장님이 왜 그분한테 인준을 해 주고 하나요? 제 생각은 그렇다는 얘기고요. 제가 답은 아닙니다. 제가 잘 모르는 부분도 있고 제가 이렇게 말씀드린다고 해서 제가 정답이라는 게 아니고 제가 궁금하고 주신 자료가지고 얘기하는 거고 제가 없는 얘기하는 것 아니지 않습니까. 다만, 저의 생각을 얘기하는 거예요. 4-39쪽 찾아가는 문화활동 추진현황에서 제가 몰라서 그런데 1번 문화발전소열터, 3월 25일 소망의 집, 관람은 80명이 했고 공연분야는 전통예술인데 공연명은 ‘광대로 만나 놀아보세’인데 여기에 대한 예산은 얼마인가, 이런 건 안 나와 있는 건가요? 그냥 한 덩어리로 찾아가는 문화 활동 10억 원, 딱 그냥 이렇게 되는 건가요? 왜 예산에 대한 부분이 안 나와 있죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

그거는 단체별로 인원수나 이런 것에 따라서 240만 원, 280만 원 이렇게 정해져 있는데요. 문화발전소열터 같은 경우에는 290만 원 지원 단가로 책정되어 있습니다.

송선영위원

저희들이 보내드린 틀에 의해서 주셨기 때문에 여기에 예산이 안 들어간 거예요? 아니면 직무대리께서 보충설명 자료는 가지고 있고 우리들한테는 안 주는 건지.

순정

신순정문화예술과장직무대리

서식이 이렇게 되어 있었으니까…….

송선영위원

서식이 이래서 그런 거죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

네.

송선영위원

아까도 말씀드렸는데 인원수 하니까 그냥 교회 200개, 절 6개, 천주교는 아무것도 표시 안 하고, 인원수를 했으면 교회 200개가 아니면 200개 교인들의 인원수를 적어주셨어야 됐는데 그냥 교회가 200개이고 절은 6개라고 하고, 인원수를 얘기했는데 왜 6개, 200개라고 했는지, 그 밑에 인원수는 몇 명, 이렇게 융통성 있게 하자, 저희들한테 행정사무감사를 받는 건데, 이 틀에 의해서 이렇게 됐지만 필요하면 가지고 있는 보충설명 자료를 복사해서 나눠줄 수도 있는데 저희가 궁금하게 이렇게 물어 보면 지금 9시인데 11시, 12시까지도 갈 수가 있는 겁니다. 사전에 와서 설명해 주셨으면 저희들이 불필요하게 꼭 여기에 기록으로 남기지 않아도 되는 부분인데 그렇게 하는 부서도 없고 그렇게 하는 팀도 없습니다. 그래서 저희들도 최대한 할 수 있는 데까지 열심히 하도록 하겠습니다. 앞으로도, 아까도 자료가 부실해서 시간을 뒤로 미루셨는데 이런 부분들 대해서는 똑같은 얘기가 나오지만 이런 식의 자료가 나온다면 예산심의 때는 상당히 예산이 충분하게 가지 않을 거라고 봅니다. 준비 많이 해 주시고요. 예산이 계획대로 설명 잘 할 수 있도록, 그렇지 않으면 많은 불이익을 받을 거라고 미리 말씀드리고요. 4-47 관련해서 문화시설 관련해서 말씀해 주셨는지 모르겠네요. 동탄복합문화센터하고 미디어센터의 예산이 똑같은 것에 대해서 수정한 것 주신 거죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 추가자료를 제출했습니다.

송선영위원

네, 재단 몇 가지 여쭙겠습니다. 5-7 관련해서 각종 감사 지적사항 조치 결과를 보면 저희가 막연하게 들었던 재단이 방만하고 인사에 대한 부분이 문제가 있다는 얘기가 여기에도 증명이 되는 게 직원 채용 관련해서 상당히 많은 지적사항을 받고 있습니다. 이렇게 지적사항을 많이 받고 있는데 최근에 지도점검 나가신 적이 있나요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

12월 초에 계획입니다.

송선영위원

직원 채용에 대한 부분이 상당히 많이 있고요. 본 위원이 받은 자료에 의하면 재단 직원이 지금 몇 명 이죠?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

정규직만 100…….

송선영위원

비정규직, 정규직 다 합쳐서 300여 명 되죠?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

그렇습니다. 302명입니다.

송선영위원

제가 300여 명에 대해서 먼저 자료 요구를 한 게 있습니다. 받은 자료가 있는데 제 개인적으로 전공을 봤습니다. 위원이 자료를 요구하고 뭘 얘기하고 싶은지 아마 감을 잡으셨을 건데요. 재단은 제가 아는 상식으로는 공무원들보다 전문성을 가지고 있기 때문에 외부에 재단 같은 데에 위탁을 한다, 위탁하는 이유는 공무원보다 더 훌륭한 인적자원을 가지고 있고 그쪽 전문가이기 때문에 위탁을 주는 거지 능력이 안 되면 공무원이 하는 게 차라리 나으니까 계속 공무원이 했을 겁니다. 그래서 공무원보다 더 훌륭한 분들, 전공을 문화예술 쪽에 재단에 가서 많은 일을 할 수 있도록 하기 위한 인력이라고 생각하는데 제가 본 300여 명 중에 나름대로 체크한 것은 100명 정도, 3분 1 정도는 전공하고 전혀 관계 없습니다, 받은 자료는. 전공하면 이상한 과, 문화예술 관련된 과가 아니라 전혀 없는 관계없는 과에 졸업하시고 취직이 되셨어요. 몇몇 분은 그 이후에 전공을 가지고 계신 분도 계시고요. 그래서 재단에 있는 정규직, 비정규직 다 통틀어서 300여 명 중에 100명 정도는 전혀 전문성이 없다, 이렇게 판단하고 있는데 혹시 어떻게 판단하고 계신가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

위원님께서 자료 요구하는 것은 학년 위주의 전공을 말씀하셨는데요. 사실 그것보다는 학교를 졸업하고 축제 경력이라든지 공연 전공이라고 학교 업무 외에 다른 경력자들이 있어서 경력자들을 주로 많이 채용했기 때문에 아까 위원님들 보시는 것하고는 차이가 날겁니다. 축제 그러면 축제 학과 그런 게 없지 않습니까. 다른 재단이나 다른 데서 축제 경험을 쌓은 친구들, 경력을 많이 쌓은 직원들이 많기 때문에…….

송선영위원

그 부분은 제가 이력서를 받아보도록 하겠고요. 그러면 말씀하신 부분에 대한 경력을 인정하겠습니다. 저도 전문가는 아니지만 그런 쪽에 행사를 많이 하다보면 자연적으로 지식이 습득되니까, 그렇지만 우리가 모집 공고할 때 사회에서 기획이나 이런 것을 한 경력을 자기가 쓰는 것도 경력이 되겠지만 대개 그러려면, 제가 체육을 전공하지 않았지만 만약에 체육회 사무국장을 한다고 그러면 체육을 전공했거나 종목별 협회장을 역임했거나 연합회장을 했거나 이 정도이지 대한민국 국민이면 되는 게 아니거든요. 마찬가지로 재단에서 어떤 전문가를 뽑을 때 모집공고에는 4년제 대학을 그냥 졸업한 사람을 뽑는지 모르겠지만 거기에 전문성이 필요하지 않을까, 그냥 아무 대학이나 나오면 된다고 뽑는 건 아니잖아요.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

거기에 경력사항을 같이 넣었습니다. 문화사업 이 필요하면 문화사업 경력자들, 축제팀에 하려면 축제 경력자들, 아까도 말씀드렸지만 문화공연예술 쪽에 보면 음대라든지 이런 데는 있는데 문화와 관련된 학과들이 이제야 나오기 시작하고요. 축제 관련된 것도 이제 대학원이 일부 개설되는 데가 있어요. 그렇기 때문에 그때마다 저희들이 경력자들을 뽑고 있습니다.

송선영위원

제가 다시 한 번 말씀드리지만 주관적인 입장에서 데이터만 가지고 제가 체크해서 한 거지, 여기 계신 분들이 전혀 전문성이 없다는 얘기가 아니라 일반적인 서류를 보고 제가 판단한 기준을 말씀드리는 거지 다른 이유는 없고요. 다음 하겠습니다. 문화재단 대표이사 관련해서 간담회를 갖고 홍범석 대표이사가 얼마 전에 신문에 나왔는데 우리 위원들 때문에 결국 그만뒀다는 식의 표현이 나온 신문이 있습니다. 저희들이 뭐를 부결시키고 해서 저희 상임위하고 관계되는 내용이 살짝 나왔는데 그렇다고 하면 시장님이 페이스북에 올린 내용처럼 급여가 마음에 안 들어서, 급여가 부족해서 그만뒀다고 했는데 모집 공고할 때, 대표이사를 모셔올 때 월급 얼마 준다는 얘기 안 썼나요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

경력이나 이런 것을 따져봐야 되기 때문에 미리 연봉을 얼마 주겠다고 채용공고를 하지는 않습니다.

송선영위원

그 부분은 합격된 다음에.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

그렇습니다. 본인의 경력사항을 산정해서…….

송선영위원

그게 보편적인 거예요? 일반 직원들 뽑을 때도 그런가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

그렇습니다. 급여액은 얼마를 하겠다는…….

송선영위원

일반적으로 월급 얼마 주고 토요일, 일요일 쉬고 빨간 날 쉬고 뽑는 게 아니라 채용된 다음에 급여 결정을 하는 건가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

경력사항을 봐야 되기 때문에요.

송선영위원

급여가 마음에 안 들어서 그만두셨다는 거네요. 얼마 주셨다고 하셨나요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

산정해 보니까 6,000만 원 나왔습니다.

송선영위원

연봉 6,000만 원.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

송선영위원

저는 여기까지 하겠습니다. (거수하는 위원 있음)

채덕

임채덕위원장

김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

효상

김효상위원

아까 문화원 얘기하다가 저희가 순서를 바꾸느냐고, 문화원에 대해서 다시 한 번 얘기하고 마무리하도록 하겠습니다. 국장님께 문화원에 대한 정체성을 말씀드렸었죠. 정체성을 찾아야 되겠다고 말씀 해 주셨고, 전통문화 계승을 위한 게 어떻게 보면 문화원에서 추구해야 될 일인 것 같은데 자료를 보면서 얘기해 보겠습니다. 4-35페이지 참고해 주시기 바랍니다. 예절관 운영 이거는 애매모호 하지만 그렇다고 치고요. 그런데 문화학교 운영은 어떻게 운영되는 건지에 대해서 설명해 주십시오. ‘문화예술교육을 통해 자기계발의 기회 제공’이라고 나와 있기 때문에 잘 모르겠습니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

문화학교 운영은 가야금, 대금, 경기민요, 민화 등 14개 과목을 운영하고 있는 문화학교 운영이 되겠고요. 팔탄에 있는 도 지정 무형문화재로 박조원 그분이 계시는데 전통문화 소리 교육을 하고 있는 사업입니다.

효상

김효상위원

보조금 심의를 할 때 적정성에 대한 평가는 어떻게 하고 계십니까?

순정

신순정문화예술과장직무대리

지금 저희가 과에서는 성과평가지표에 의해서 저희가 점수라든가 이런 것을 일단 산정하고요. 그것을 가지고 예산법무과에서 구성하고 있는 보조금심의위원회에 저희가 그것을 제출해서 그쪽에서 점수라든가 이런 부분에 대해서 평가를 다시해서 점수가 저희한테 내려오게 되어 있다고 합니다. 그래서 2018년도 4월에 보조금에 대해서, 저희가 51개 보조금에 대해서 자료를 제출해서 보조금심의위원회에서 받았다고 합니다.

효상

김효상위원

하여튼 예산심의 남았으니까 저희한테 51개 일체에 대해서 자료를 부탁드립니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

존경하는 위원님들 열심히 하시느냐고 다시 한 번 고생하신다는 말씀드리고요. 공직자분들 답변하시느냐고 힘드실 텐데요. 잠깐 휴식을 해야 될 것 같아요. 휴식을 위하여 잠시 행정사무감사 중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 21시 35분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

21시 23분 감사 중지

21시 46분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

계속해서 질의하겠습니다. 전반적으로 과와 재단이 주신 자료를 보면 문화예술단체나 예술인에 대한 문화 정책들이 나름 있지만 문화 예술인들과 예술에 대한 정책이 만들어지는 과정도 예술단체들과 함께 이루어지면 좋겠다는 생각이고요. 거기에 따른 정책위원회 이런 게 있지 않습니까. 문화예술진흥조례에 보면 정책위원회에 지역에 있는 문화예술인들이 참여할 수 있는 기회를 많이 줬으면 좋겠다, 그리고 위원 선발에 대한 투명성을 재고해 달라는 의견을 드리고요. 추후에라도 가능하겠죠? 구성 관련해서는.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 가능합니다.

송선영위원

우리 화성시도 예술인들이 어떤 공간이나 이런 부분들도 있지만 많은 편이 아니거든요. 예를 들면 어떤 공연장을 요청합니다. 소음이나 이런 것으로 상당히 주변 민원도 있고요. 실내에서 해도 방음시설이 안 되어 있으면 예술인들이 연습할 수 있는 공간이 부족하기 때문에 그런 공간에 대한 부분도 고려하고 필요하면 관내에 있는 조례에 있는 체육시설조차도 예술인과 체육인들이 같이 쓸 수 있는 부분을 고려해 달라는 의견도 있습니다, 외부에. 그래서 체육인들만 실내 체육관을 쓰는 것이 아니라 예술인들도 공연할 수 있게, 난타를 하든지 국악을 하든지 타악기를 다룰 수 있는, 주변에 소음이 덜 가게, 그런 시설을 예술인들도 활용할 수 있는 방안을 강구해 달라는 의견도 있습니다. 그래서 그런 부분도 과에서 검토해 보시고 예술인들이 연습할 수 있는 공간을 확보했으면 좋겠다는 의견을 말씀드리고요. 전반적으로 여기에 담아져 있는 내용들이 그래도 나쁘다고 생각하지는 않지만 젊은 예술인들을 위한, 청년 예술인들을 위한 프로그램 이런 게 편성됐으면 좋겠다, 소공연장뿐만 아니라 창작 공간 이런 공간들도 필요하다는 예술인들의 의견도 있습니다. 어떤 동네에 가면 예술인 마을처럼 예술인들을 위한 창작 공간, 소공연장, 소극장 이런 것들도 있으면 좋겠다는 의견도 있고요. 물론 시설들이 곳곳에 있기는 하지만 대관이나 이런 게 쉽지 않아서 그런 제안도 있었고요. 전문성이 필요한 부분에 있어서는 전문성을 확보하고, 기금이 저희가 약 30억 원 정도 있나요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

20억 원.

송선영위원

제가 기금조례에 보면 우리 조례에 60억 원인가 얼마가 목표인 것 같아요.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 조례상 그렇게 되어 있습니다.

송선영위원

인재육성재단에서 400억 원, 900억 원 출연동의안도 있습니다. 조례에 60억 원을 만들어야 된다고 하면 60억 원 목표를 달성하기 위한, 조례 기금을 달성하기 위한 중장기계획을 세우든지 해서 그것도 조례에 맞춰서 기금을 조성해 달라는 말씀을 드리고요. 끝으로 제가 재단 관련해서 조금 전에 설명해 주셨는데요. 입찰 방식이라 이렇다고 하지만 이해가 안 가는 부분이 많습니다. 입찰을 했는데 테이블 하나가 480만 원 합니다. 미리 제가 자료를 드렸지만 480만 원짜리 테이블이 한두 개도 아니고 어떤 것은 대리석으로 되어 있는 식탁은 770만 원이에요. 장식장은 1,650만 원이에요. 책장도 1,100만 원이에요. 그리고 수납장 640만 원, 이게 상식적으로 도저히 이해가 안 가고요. 생활문화센터에 있는 시설입니다. 이런 부분들이 너무 심하다는 생각이 들고요. 제가 한번 돌려드려도 되나요?

채덕

임채덕위원장

보시고 위원님들한테도 한번 회람을 시켜주시기 바랍니다.

송선영위원

제가 모델번호가 있는 것은 금방 스마트폰으로 잠깐 나가서 검색해 봤는데요. 통상적으로 관에서 쓰는 빔프로젝터가 얼마 정도 한다고 생각하시나요? 보통 쓰는 천장에 있는 달려있는 빔프로젝터요. 비싸면 100만 원, 200만 원 하겠죠?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

렌즈에 따라서 가격 차이가 큰 것으로 알고 있습니다.

송선영위원

렌즈가 아니라 단위가 안시라고 하죠. 몇 안시.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

송선영위원

저도 나름 그쪽은 잘 알고 있고요. 모델번호 나와 있는 것으로 간단하게 몇 가지 검색해 보니까 소독기 있잖아요. 생활문화센터에 소독기가 있습니다. 여러 가지 식판이나 칼, 도마를 소독하는 게 있는데요. 158만 원으로 구입했어요. 그런데 그냥 아무데나 검색해도 100만 원, 많이 줘야 110만 원이면 사는 건데 158만 원 했고요. 키친 전기오븐 같은 경우도 40만 원이면 사는데 75만 원 했고요. 믹서기 같은 경우도 최고 비싸야 26만 원인데 35만 원 해서 3개씩 사고요. 제가 나열하기도 한두 개도 아니고요. 이 부분에 있어서 제가 길게 얘기할 필요가 없을 것 같고 입찰로 이런 식의 물건을, 간단하게 그냥 스마트폰으로 모델번호만 찍으면 가격이 나오는 모델은 금방 여기에서도 5분 검색 했을 때에도 가격이 몇 십만 원씩 차이가 나는데 이 부분에 대해서는 분명한 답변이 있어야 되지 않을까 싶고요. 저희한테 주신 자료가 다 인지 아니면 일부는 누락시켰는지도 신뢰가 안 가고요. 이 부분은 행정조사를 통해서 진행해야 되지 않을까, 생각이 됩니다. 그래서 더 이상 자료가 너무 많기 때문에 길게 얘기하기보다는 시간도 죄송스럽게도 장시간 하는 것 같고 그래서 이상 마치고 위원장님께 행정사무조사를 해야 되지 않나 하는 의견을 드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

채덕

임채덕위원장

송선영 위원님께서 지금 행정조사권 발동을 요청을 하셨는데요. 전문위원님 행정조사권 발동 가능한가요?

태경

박태경전문위원

네.

채덕

임채덕위원장

이거는 행정감사 끝나고 본회의 하기 전에 행정조사권 발동을 진행 요청을 하도록 하겠습니다. 더 추가적으로 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

문화재단 쪽인데요. 5-38쪽부터 말씀드리려고 합니다. 먼저 5-37쪽에 있는 총무팀에 일반운영비를 살펴봤는데요. 추경예산을 증액하셨고 또 전용을 하셨어요, 2017년도에. 그런데 2018년도에 똑같이 총무팀을 봤을 때 작년에 증액도 하고 전용해서 남은 잔액이 이렇게 되고 지출액이 4억 8,500만 원 이거든요. 그러면 올해 기준으로 해서 4억 8,500만 원 이렇게 대략적으로 잡을지 알았는데 운영비가 올해도 추경예산을 했고 다시 전용을 했더라고요. 그리고 현재 지출은 2억 1,500만 원이고 계속해서 예산을 증가시키면서 항상 남게 하는, 첫 번째 그거고요. 두 번째도 같은 맥락입니다. 5-39쪽에 공연장 운영이라는 항목이 있습니다. 거기에 보면 본예산이 2억 4,800만 원, 여기도 추경을 더 했죠. 그리고 다시 전용하고요. 최종 예산이 3억 5,000만 원인데 지출액은 2억 1,000만 원입니다. 그런데 2018년도에 5-44쪽에 보면 맨 밑에 공연장 3억 5,100만 원으로 했어요. 작년 분명히 지출액이 2억 1,000만 원이었는데 거기에 올리고 또다시 전용하고, 밑에 공연장 무대 관리도 마찬가지입니다. 2017년도에 보면 2억 3,000만 원으로 해서 추경까지 올렸고 전용 올리고 결국 3억 1,800만 원 했는데 공연장 관리에 올해 올린 것 보시면 추경예산에 1억 9,400만 원, 이거는 헷갈리네요. 2억 1,000만 원 정도 됐는데 아예 예산 자체를 올려놨고요. 마지막으로 생활문화팀 같은 경우에 네트워크 구축비라고 6,100만 원을 해 놨습니다. 그런데 지금 사용한 것은 170만 원 이렇게 했어요. 작년 같은 경우에는 전용도 해서 남은 금액이 3,300만 원인데, 지출해서 이렇게 남는데요. 올해 또 보면 네트워크 구축에 3,800만 원으로 해 놓고 사용금액은 300만 원 되는데 왜, 2017년도 예산을 지출하고 나서 2018년 예산을 잡을 때는 그 기준으로 해서 잡는 것 아닌가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

말씀드리겠습니다. 공연장 운영에 있어서는 단시간 근로자 채용을 위해서 추경했습니다. 누림아트홀이 개관되면서 거기에 증액을 시켰습니다. 그렇게 됐는데 화성아트홀이 2017년도에 선수 피해로 인해서 운영이 나중에 안 되다 보니까, 그 금액에서 남다 보니까 이런 결과를 초래하게 됐습니다. 공연장 관련해서 여기에서는 초기에 누림아트홀이 개관하고요. 그다음에 저쪽에 선수 피해로 인해서 금액을 사용 못 하게 됐고 그러는 바람에 순서가 이렇게 안 맞다 보니까 그런 결과를 초래했습니다.

경희

김경희부위원장

생활문화도 같은 맥락인가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

생활문화는 금년도에 생활문화축제를 11월에 해서 아직 이거는 시행해서 집행은 다 했습니다.

경희

김경희부위원장

0인가요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

거의 아마 그렇게 됩니다.

경희

김경희부위원장

그러면 하나만 더 여쭈어 보겠습니다. 5-37쪽에 보면 총무팀이 있습니다. 총무팀 건은 일반운영비가 계속 지속적인 사업이니까, 본예산이 2017년에는 2억 9,600만 원 잡으셨고 추경도 잡으셨고 그래서 거의 4억 8,000만 원을 사용했습니다. 그리고 2018년도에 보면 총무팀의 일반운영비를 보게 되면 3억 1,000만 원을 하게 됐는데 추경까지 해서 4억 원을 했습니다. 그리고 현재 전용 신청을 했어요. 지출액이 2,500만 원으로 되어 있고 잔액이 이렇게 남아 있습니다. 지금 2017년도 같은 경우에는 인건비 같은 경우에도 훨씬 올해보다도 더 줄었거든요. 그럼에도 불구하고 운영비는 올해가 훨씬 많아진 이유는 왜 그렇죠?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

증가된 인원이…….

경희

김경희부위원장

그런데 인건비가 더 증감돼서.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

금년도 같은 경우에는, 잠시만요. 작년도에 최종 예산이 6억 원이었잖아요. 그런데 금년도 같은 경우는 주 52시간 근무해서 ‘시간 외’를 많이 줄여야 되기 때문에 그 금액을 일단 줄였고요. 금년도 같은 경우는 9월까지 했기 때문에 1억 8,600만 원에 대해서는 4/4분기에 집행되면 거의 다 소진될 것으로 알고 있습니다.

경희

김경희부위원장

제가 궁금한 것은 운영비 6억 원이 아니라 최종적으로 지출액이 4억 8,500만 원이에요. 잔액이 남았잖아요.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 4억 8,500만 원이고 올해 같은 경우에는 말씀대로 한다면 일반운영비 자체를 작년에 4억 8,500만 원이면 인건비가 더 많이 나오면 운영비도 더 올려야 되는데 본예산 줄이시고 추경예산에 올리셨어요. 그래서 4억 1,000만 원이 됐죠.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

작년도에 재무회계팀이 분리되면서, 1개 팀이 별도 분리되고 인원이 증원되면서 조금 증가된 부분이 되겠습니다.

경희

김경희부위원장

팀이 증원됐다는 말씀이군요.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

경희

김경희부위원장

그거는 충분히 이해하겠습니다. 제가 대략적으로 3개를 봤을 때 작년에 분명히 예산이 많이 남아서 했음에도 불구하고 2018년도 예산에는 또 방대하게 예산을 잡아 놓고 다시 전용하는 것들이 보여서 왜 예산을 이렇게, 아까 사업상 그렇게 한다고 하니까 제가 그 부분은 이해를 못하겠지만 보통 방만하게 예산해 놓고 나중에 남으면 운영비로 돌리거나, 가장 만만한 쪽으로 돌리잖아요. 그렇게 하면서 나중에 또다시 잔액을 남겨서 반납하게 되고, 합리적으로 예산을 편성하고 만약에 그해 연도에 최종 지출액의 여부를 따져서 내년도 산출이 대략적으로 나오잖아요. 그런데 그런 부분이 아니라 무조건 많이 올려놓고 나중에 전용하거나 반납하는 것들이 보여서 합리적으로 예산을 적절하게 짜셨으면 좋겠다는 생각이듭니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

금년도도 전년도에 짠 것을 가지고, 금년도에도 전용하게 된 것이 시기성 때문에 그렇게 된 경향이 있습니다. 예산이 최소한으로 운영될 수 있도록 노력하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 시간도 많이 늦고 낮에도 순서를 변경하면서 자료 보완하시느냐고 고생 많이 하셨는데요. 4-39페이지에 보면 찾아가는 문화활동 추진현황에서 저는 이 자료만 보고 다 재능기부인줄 알았거든요. 각 단체에 지원금도 나가는 부분이 있고 해서 예술단체에서 어려운 시설들을 방문해서 재능기부로 공연해 주고 하는 사업인줄 알았는데 아까 동료위원님께서 질의하셨을 때 보니까 예산이 집행되는 부분이잖아요. 먼저 말씀드리고 싶은 것은 4-39페이지하고 4-40페이지 여기에 나온 자료에다가 플러스해서 각 공연마다 예산이 얼마씩 들어갔는지 자료 서면으로 부탁드립니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 알겠습니다.

정룡

엄정룡위원

그리고 관람인원은 어떻게 집계하신 건가요?

순정

신순정문화예술과장직무대리

대부분 시설이라든지 이런 곳에서 공연을 하고 있는 거거든요. 시설에서 거주하시거나 아니면 그쪽에 있는 학교면 학생들 관람인원해서 책정한 사항입니다.

정룡

엄정룡위원

제가 관람인원을 여쭈어보는 거는 찾아가서 공연한 기관 중에 제가 정확하게 알고 있는 기관도 있어요. 그런데 여기에 분명히 50명, 60명이 모여서 공연을 관람할 수 있을만한 공간이 절대 확보가 안 되는 곳이 있거든요. 그런데 50, 60명이 관람을 했다고 되어 있기 때문에, 계속 자료의 부실함이나 이런 것들을 계속적으로 반복적으로 지적하고 있는데 지금 보완해 오신 자료에도 보면 오히려 조금 더 늘어나고 변동사항은 있지만 거의 비슷하거든요. 이런 것들이 예산이 집행되고 하는 공연인데 그냥 공연단체에 의지하는 거잖아요. 몇 명이 관람했냐고 물어보거나 아니면 그분들이 어디 시설을 찾아가서 몇 분을 모아 놓고 저희가 공연했다고 하면 그것을 그냥 믿는 거죠?

순정

신순정문화예술과장직무대리

네, 아까 자료 수정했었던 부분도 저희가 단체하고 문화원 사업 같은 경우에는 문화원 실적을 저희가 다시 한 번 확인해서 수정한 사항이거든요. 그런 부분은 일일이 공무원들이 나가서 셀 수 있는 사항도 아니고.

정룡

엄정룡위원

물론 어려우시겠죠. 그랬을 때 예산이 집행되면 정산하실 것 아니에요. 정산 자료에 이런 것들을 철저하게 보고해 달라고 보완을 요청하셔서 가급적이면 현실적인 데이터가 필요할 것 같아서 말씀드립니다.

순정

신순정문화예술과장직무대리

알겠습니다.

정룡

엄정룡위원

5-17페이지 이월사업에서 이월사유가 ‘공기절대 부족’이라고 되어 있습니다. 그런데 사업명이 ‘화성시 문화재단 홈페이지 개편 및 모바일 홈페이지 구축 입찰’인데 홈페이지를 구축하는데 시간이 그렇게 오래 걸리고 해서.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

모바일 홈페이지는 추경에 확보해서 늦어졌습니다.

정룡

엄정룡위원

이런 사업을 처음에 계획을 세우실 때 사업기간이라든지 여러 가지 철저한 사전검토가 필요할 것 같다는 생각이 들어서 말씀드립니다. 마지막으로 75페이지, 행사관련 업체 행사 계약현황에 보면 거의 다, 5-76페이지, 77페이지까지 쭉 보면 계약 업체명들이 화성 관내에 있는 업체일 수도 있지만 외부 업체도 있을 것 같고 그래요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 화성시 관내에도, 저희가 예술인단체에 예산을 지원해 주고 어떻게 보면 비용을 지불해서 예술인들의 수준을 높일 수 있게 기반을 마련해 주는 거잖아요. 어떻게 보면 우리가 예산을 들여서 육성한다고 표현한다고 해도 될 것 같은데 그런 분들이, 또 우리 화성시 거주하는 예술인들이 아까 송선영 위원님께서도 말씀하셨지만 연습할 공간, 여러 가지 부족한 부분들도 많지만 이분들이 막상 공연을 하고 싶어도 실제로 불러주는 데가 없어서 못한다고도 들었습니다. 그래서 가급적이면, 모르겠습니다. 관람하시는 분들에 따라서 퀄리티의 차이가 있을 수 있겠지만 그래도 가급적이면 시의 예술인단체에 공연을 맡겨서 지역 정서에 맞는 맞춤형 공연도 필요하지 않을까, 생각이 듭니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

같이 운영을 하고 있습니다.

정룡

엄정룡위원

앞으로도 심사숙고하셔서 사업을 진행해 주시기 바랍니다.

채덕

임채덕위원장

조금 전에 송선영 위원님께서 말씀해 주셨던 생활문화센터 물품구입 관련 사항에 대해서는 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제4조에 보면 의회는 재적의원 3분의 1 이상의 발의가 있을 경우 본회의 의결을 거쳐 시의 행정사무 중 특정 사한에 대하여 조사를 할 수 있도록 규정되어 있습니다. 이를 통하여 본회의 때 행정사무조사에 대한 부분을 발의하도록 하겠습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

5-18페이지에 있는 화성시립도서관 운영인데요. 두빛나래 보니까 위원장님 지금 두 분이 계세요. 차순임 위원장, 장면순 위원장 해서 차순임 위원장님은 2018년도에 두빛나래에서 회의 개최를 안 하셨고 장면순 위원장님은 2017년도에 안 하셨는데 여기 차순임 위원장님이 동명이인.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

전에 하시다가 그만두시고 장면순 위원님으로 되신 겁니다.

경희

김경희부위원장

이해됐습니다. 두 분이 계셔서, 그러면 남양도서관도 나민수님이 배찬성님으로 바뀐 거예요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

위원회는 운영회의 회비가 나가나요?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 여기에 회비가 나가는 거나 모이고 이런 것들은 도서관에서만 아실 수 있겠네요. 운영위원들이 몇 명이 나오고 그래서 얼마가 나가고 이런 것은 각자 알게 되는 거죠?

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네.

경희

김경희부위원장

많은 운영위원들이 모이시니까 도서관 운영위원회를 할 때 그분들이 얘기하시는 그런 것들이 반영이 잘 됐으면 좋겠고요. 두 번째는 가끔은 운영위원으로 참석하셨는데, 지금은 안 그러실 텐데요. 오시지 않았는데 회비가 지급되는 경우도 있고 왔다가 그냥 잠깐 인사만 하고 갔는데 회비로 지출되는 경우도 있더라고요. 그래도 회의는 최소 1시간 이상 참석해서 회의수당 나가는 것으로 해 주셨으면 좋겠고요.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 철저히 운영하도록 하겠습니다.

경희

김경희부위원장

그리고 축제위원회에서 축제위원회에 속하신 분들이 공통적으로 건의해주신 부분이 있어요. 축제위원회에서 여러 가지 말들을 하고 건의도 하고 조언도 해 주시고 충분히 하는데, 건의사항으로 다 적는데 다음 해에 보면 실행되는 게 별로 없더라, 결국은 거기에서 알겠다고 하지만 안 되더라, 하는 게 문화 쪽이 많으셨어요. 예를 들어서 축제 관련해서 “이런 부분이니까 내년도에는 이렇게 했으면 좋겠다.” 이런 많은 의견을 내서 건의하고 다 “알겠다.”라고 하는데 막상 그해 연도 되면 작년하고 똑같이 되는 경우가 많다고 하거든요. 운영위원회 회의에서 정해진 내용들은 다음 해에 반영돼서 했는지 안 했는지 여부도 내년도 보고 때는 꼭 반영해 주셨으면 좋겠습니다. 기록으로 남겨주셨으면 좋겠습니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 알겠습니다.

채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 오랜 시간 동안 행정사무감사를 진행하는 것 같습니다. 다들 너무 고생 많으시고요. 마무리하기 전에 개별적으로 하나 여쭈어보도록 하겠습니다. 윤태원 사무국장님, 올해 몇 년째 공직에서 근무하시고 계시는지 여쭈어보고 싶습니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

40년입니다.

채덕

임채덕위원장

아마 이번 행정사무감사가 마지막이실 것 같은데요.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

네, 그렇습니다.

채덕

임채덕위원장

남다른 감회가 있으실 것 같다는 생각이 듭니다. 40년 넘게 이렇게 오랫동안 공직생활을 하신다는 것이 쉬운 일은 아니실 것 같은데요. 그동안 화성시를 위해서 이렇게 열정을 보내주신 것에 대한 찬사를 보내드리고 싶고요. 너무 고생하셨다는 말씀을 꼭 전달해 드리고 싶습니다. 사실 얼마 전에 안타깝게도 홍범석 재단이사장님이 사퇴하셨는데요. 여러 가지 사유가 있겠지만 안타까운 것 같아요. 시장님께서는 능력이 출중하시고 외국에서 공부하셔서 화성시 문화 쪽에 대한 부분들을 확대해 주실 수 있었는데 그렇지 못해서 안타깝다는 표현을 해 주셨는데요. 그런 것도 좋겠지만 이렇게 40년 넘게 묵묵하게 본인의 길을 걸어오신 분이 있기에 우리 화성시가 지금까지 오지 않았나, 생각이 듭니다. 여기에 계신 공직자분들이 정말 어려운 길을 가고 계신 분들이신데요. 꼭 누가 알아주는 게 아니더라도 오랫동안 본인 마음속에서 뭔가 뭉클하게 남는 부분이 있다고 하면 아마 우리 화성시가 작은 도시가 아니라 100만, 120만 더 큰 꿈을 향해서 달려가는 데 많은 원동력이 되고 버팀목이 되지 않을까, 생각이 들어서 다시 한 번 여기 위원님들을 대표해서 윤태원 사무국장님께 존경하고 감사하다는 말씀을 꼭 전해드리고 싶어서 말씀을 드렸습니다.

태원

윤태원화성시문화재단사무국장

감사합니다.

채덕

임채덕위원장

감사합니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 문화예술과 및 화성시문화재단은 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 및 임직원여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 다음 일정은 11월 23일 오전 10시부터 복지국 소관 사무에 대한 행정사무감사를 계속하여 실시토록 하겠습니다. 금일 행정사무감사에 최선을 다해주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드리며 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

22시 21분 감사 중지