인천 남동구의회 발언

임애숙 의원 발언

제253회 제2차 총무위원회행정사무감사2018-11-22

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 남동구의회 총무위원회 소관 사무에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 자치행정국의 총무과, 안전총괄과, 문화관광체육과, 민원봉사과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 자치행정국장은 나오셔서 부서장 소개와 인사말을 하여 주시기 바랍니다.

정현

서정현자치행정국장

안녕하십니까, 자치행정국장 서정현입니다. 제253회 남동구의회 제2차 정례회를 맞이하여 구민의 편익 증진과 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 황규진위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 자치행정국 행정사무감사 보고에 앞서 저희 국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 이승렬 총무과장입니다. 김시태 안전총괄과장입니다. 이개일 문화관광체육과장입니다. 고희종 민원봉사과장입니다. 엄학섭 청소과장입니다. 박동규 토지정보과장입니다. 2018년도 행정사무감사 각 부서별 세부 사항에 대해서는 해당 과장으로부터 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 앞으로도 구정발전을 위해 의원 여러분의 지속적인 관심과 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.

황규진위원장

자치행정국장 수고하셨습니다. 총무과를 제외한 타부서 공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. 그러면 총무과 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 및 인천광역시 남동구의회 운영 조례 제28조 제6항에 의거 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서는 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것이며 만일 위증 및 진술 거부시에는 과태료 처분이나 고발될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석한 자원봉사센터장은 발언석에 나오셔서 선서문을 낭독하여 주시기 바랍니다.

공무원 퇴장

호인

류호인자원봉사센터장

선서! 본인은 인천광역시 남동구의회 실시하는 2018년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언함에 있어 인천광역시 남동구의회 운영 조례 제26조의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을, 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받 기로 서약하며 이에 선서합니다. 2018년 11월 22일 자원봉사센터 류호근. (선서문 제출함)

황규진위원장

자원봉사센터장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 총무과장 나오셔서 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

승렬

이승렬총무과장

안녕하십니까, 총무과장 이승렬입니다. 보고에 앞서 총무과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김성준 총무팀장입니다. 최명숙 인사팀장입니다. 박충길 자치행정팀장입니다. 노송희 지역공동체팀장입니다. 2017년도 총무과 소관 행정사무감사 지적사항에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 총무과 소관 지적 사항은 모두 4건으로 진행이 3건에 완결 1건이 되겠습니다. 보고서 20쪽 연번 7번이 되겠습니다. 의회사무국 등 대부분의 부서에 현원이 부족한 상태로 인력 확보에 노력을 기울여달라는 시정 사항에 대한 처리 결과로는 2018년 3월에 사회복지 20명, 6월과 10월에는 행정직 24명, 일반전입자 4명 등 총 48명이 신규 임용 되었으며 아울러 휴직자 등 업무를 대체하기 위해 한시임기제공무원 20명, 대체인력 18명을 배치하여 부족하나마 전문적이고 원활한 업무 추진을 인력 확보에 최선을 다하였다는 말씀을 드립니다. 부족한 인력 해소를 위해 내년에도 행정직 등 또는 정규직 신규 채용 등 인력 확보에 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다. 두 번째 지적사항으로 보고서 22쪽 연번 8번이 되겠습니다. 굿모닝아카데미 개최시간 강사 주제 등의 전반적인 운영방법 등을 검토하여 많은 구민들의 자발적인 참여를 유도하려는 건의 사항에 대한 처리 결과로 참여 활성화를 통해서 sns 및 홈페이지 등 온라인 홍보를 지속적으로 전개하여 총 24회를 개최하였으며 개최 시간 등 세부 운영 사항에 대한 주민 의견 수렴을 통해 2018년 하반기부터 굿모닝아카데미를 폐지하고 구민과 공무원을 대상으로 하여 남동소통아카데미를 운영하고 있으며 통장을 대상으로 한 직무역량 교육을 통해 인문학적 기회와 감성 함양을 위한 교육을 실시하였습니다. 세 번째 지적 사항으로 보고서 23쪽 연번 9번이 되겠습니다. 마을만들기 사업이 타 부서의 업무와 중복되는 사업이 있으니 실질적으로 주민들에게 도움이 될 수 있는 사업을 발굴하여 시행하라는 건의사항에 대하여는 2018년 마을만들기 공모 접수된 48개 사업에 대해 보조금 심의위원회 심의를 통해 단순 청소 활동 등 타부서 업무와 중복되는 사업 4개에 대하여 부적합 결정하고 44개 사업에 대해서만 교부 완료하였습니다. 네 번째 지적 사항으로 보고서 24쪽 연번 10번이 되겠습니다. 반상회보 내용이 의회상임위원회에서 부결된 사업에 대한 일부 내용이 구민의 오해를 불러일으킬 수 있는 내용으로 게재되고 있는바 향후 이런 사례가 발생되지 않도록 하라는 시정 사항에 대해서는 지적 사항 이후부터 현재까지는 남동사람들 게재시 구민의 오해 소지가 있는 내용을 충분히 검토하여 발간하고 있으며 주로 구민의 실생활에 도움이 되는 사업과 관심 분야에 대한 생활 정보를 제공하는 내용으로 발간하고 있습니다. 이상으로 총무과 소관 행정사무감사 지적 사항 처리 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

황규진위원장

총무과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 순서입니다. 위원님들께서는 총무과장과 자원봉사센터장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 임애숙 위원님.

임애숙위원

네, 총무과장님이 앞으로 나와 주시면 감사하겠습니다. 아, 죄송합니다. 제가 과에 자료를 좀 요청한 게 있습니다. 자료 138쪽입니다. 동 성과종합평가 우수동 가산점 부여 현황과 두 번째 성과관리 종합평가 목록을 제가 요청을 한바가 있어요. 동 평가 부분에 있어서는 지도나 계도의 의미 제가 알기로는요 지도와 계도의 의미, 부족한 부분을 향후 개선해 나갈 수 있는 컨설팅의 과정이라고 저는 생각을 하거든요, 동 평가 입장에서 보면. 근데 제가 보니 이거는 서열화하는 것이 아닌가라는 생각을 많이 하게 돼요. 이 부분에 대해서 과장님은 어떻게 생각을 하시나요, 동 평가 부분에 대해서.

승렬

이승렬총무과장

동 성과관리 인제 종합평가는 기본적으로 인제 동에 있는 주요 행정, 사회복지, 환경정비 이런 업무에 대해서 평가를 하는 사항이 되겠습니다. 근데 이거를 위원님께서는 인제 서열화하는 부분으로 생각하시는 것 같은데요 저희는 그렇지 않구요 저희가 인제 매년 1년씩 이런 평가를 통해서 어떤 그 문제점을 발견을 하고 그거에 대해서 개선점을 또 찾아가면서 계속 피드백식으로 그렇게 인제 업무를 개선해 나가는 부분이기 때문에 이런 평가는 반드시 필요한 사항이구요 그리고 저희 구도 마찬가지로 구에서 군구평가를 매년 1년마다 받습니다.

임애숙위원

그렇죠.

승렬

이승렬총무과장

네, 그런 사항에 대해서는 꼭 서열화한다는 것 보다도 업무에 대한 부분을 종합적으로 1년에 한번 진단을 해서 평가를 한 다음에 그거에 대한 잘못된 부분들을 개선해 나가고 새로운 부분들을 내년에 또 반영하는 그런 시각으로 좀 봐주시면 좋겠습니다.

임애숙위원

네, 동 평가를 그렇게 생각을 하신다고 하니까 그러면 직원 평가쪽으로 한번 가보겠습니다. 우수동 가산점 부여 현황에 있어서 그 자료 내주신 것 중에 동 성과관리 가산점 부여 현황이 있어요.

승렬

이승렬총무과장

네네.

임애숙위원

실점, 가점, 부서명 해서 동이 나와 있고 팀명, 개별 직급에 따라 개인적으로 어떤 성적을 얻었는지, 가산점의 대상자, 성까지만 이렇게 표기가 되어 있네요.

승렬

이승렬총무과장

네.

임애숙위원

동 평가는 그렇다 하더라도 공무원 개개인에 대한 평가는 왜 해야 된다고 생각을 하시나요?

승렬

이승렬총무과장

개개인에 대한 평가를요?

임애숙위원

네, 주관적으로 판단하시면 될 거 같습니다.

승렬

이승렬총무과장

따로 뭐 특별하게 개개인에 대한 평가는 근평에 대한 걸 말씀하시는 거 같은데요 그거는 뭐 당연히,

임애숙위원

당연히, 아

승렬

이승렬총무과장

근무성적에 1년 4월하고 저희가 10월 1년에 두 번을 평가를 하는데, 근무성적평가를 그건 그 사람의 어떤 근무 실적에 따라서 당연히 평가를 하는 사항이 되겠습니다. 그렇게 해서 어떤 뭐 승진에도 반영을 시켜야 되는 부분이고 또 일을 열심히 하는 풍토를 조성하기 위해서 그렇게 개개인별로 근평을 해야 되는 사항입니다.

임애숙위원

평가를 통해서만이 이게 가능한 거군요,

승렬

이승렬총무과장

현재 시스템상으로는 뭐 다른 방법이 더 좋은 방법이 있으면 저희가 도입을 하겠지만 개개인에 대한 평가가 근무성적평가가 가장 인제,

임애숙위원

그럼 한가지 여쭙겠습니다. 예를 들어 그 동 안에 있는 동료 공무원들에 의한 자체 평가는 혹시 항목에 들어 있나요?

승렬

이승렬총무과장

그 직원이 직원에 대한 평가를 하는 부분을 얘기하십니까?

임애숙위원

네.

승렬

이승렬총무과장

그거는 뭐 근무성적평가에는 안들어가 있구요 인제 뭐 성과급을 성과상여금을 저희가 할 때 그때 인제 부서 평가나 인제 동료 평가라는 부분이 한 10%에서 20% 정도 들어가 있는 걸로,

임애숙위원

10%에서 20% 그게 몇 개 동에서 얘기를 들어본 바로는 동료간에 이질감을 자아낸다거나 경쟁의식을 만들어낸다거나 이게 반드시 좋은 것만은 아니다라는 얘기를 많이 들어왔었어요, 이전에도. 현장에 들어와 보니 그 얘기들이 더 많이 빈번하게 제가 듣게 되고 함께 일하는 동료 공무원들간에 서로가 동료 장학을 통해서 격려하고 잘못한 부분을 개선해 나가는 그런 풍토가 이루어져야된다라고 본인들은 생각한다라는 겁니다. 그래서 그 자체내에서 평가하는 것이 만약에 10점, 10% 20% 영역을 차지하고 있다라면 이 부분에 프로테이지를 좀 높여서 개선해 가는 방안은 어떻다라고 생각하시는지요?

승렬

이승렬총무과장

동료들의 평가 부분에 대해서

임애숙위원

네, 그게 아까 10%

승렬

이승렬총무과장

비중을 좀 높이자는 말씀이시죠?

임애숙위원

그렇죠, 네네. 이거를 당연하다라고 반드시 해야된다라고 생각을 하신다면 그게 옳지않다라고 제가 주장을 하진 않겠습니다. 그렇다고 하면 동료간에 평가를 프로테이지를 조금 올려서 그 부분을 좀 확대하는 방안은 어떻게 생각하시는지를 여쭙는 거예요?

승렬

이승렬총무과장

뭐 저희가 한번 직원들에 대한 설문 조사를 한번 통해서 고런 부분을 한번 일단은 뭐 저 개인적인 의견보다도 전체 한번 설문 조사를 통해서 반영을 할 수 있으면 하도록 하겠습니다. 직원들의 전반적인 의견이 인제 그런 부분이다 그러면 직원의 평가 부분에 대해서 좀더 비중을 많이 높이는 게 좀 바람직스럽다 그렇게 설문 조사를 저희가 좀 통해서 그게 나타난다 그러면 반영하는 게 좀 필요하지 않을까 이렇게 생각합니다.

임애숙위원

평가하러 오시는 분은 중요한 것은 그 동에 근무하지 않는 상위 공무원이 와서 평가를 하는 거잖아요.

승렬

이승렬총무과장

지금 성과상여금 평가 얘기하신 건가요,

임애숙위원

네, 동 평가 말씀 드리는 거예요.

승렬

이승렬총무과장

동 평가는 저희 구에서 각 분야별로 해당 동에 나가서 평가를 하는 거죠. 만약에 논현 1동 가서 평가를 한다 그러면 인제 해당 분야, 청소 분야나 아니면 뭐 자치행정 분야, 사회복지분야 구에 있는 공무원이 인제 나가서 그 동에 있는 그 업무에 대한 부분을 1년 동안 추진한 업무에 대한 부분을 인제 평가를 하는 겁니다.

임애숙위원

그렇죠.

승렬

이승렬총무과장

네, 그니까 인제 쉽게 얘기해서 제3자가 평가한다고 보시면 되겠습니다.

임애숙위원

그러게요, 제3자가 평가를 하는 부분은 다소 외부에서 어떤 들어왔던 주관적인 평가가 들어가게 되지 않는가라는 염려 때문이에요.

승렬

이승렬총무과장

그거는 인제 평가 항목이 있기 때문에 그렇게 뭐 개인적인 주관적인 사항이 들어가는 거는 그렇게 뭐,

임애숙위원

평가항목도 제가 보니 상당히 포괄적이에요. 그래서 저는 이게 세부 항목이 혹시 있나 하는 생각까지 할 정도였거든요. 어쨌든 제가 요청하고 개선을 요하는 부분은 동료간에 장학이나 개선점을 서로 확인을 하고 개선해 나갈 수 있는 요런 해결 방안들을 찾는 것을 좀 많은 영역을 차지할 수 있게 평가 항목을 좀 조정해 달라는 요청입니다.

승렬

이승렬총무과장

알겠습니다.

임애숙위원

설문조사를 하신다고 하니 어떤 방법으로 진행하실지는 모르겠습니다. 그거 한번 감안해 주시구요 추후에 어떤 방법으로 진행하실지는 저한테 따로 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

승렬

이승렬총무과장

알겠습니다.

임애숙위원

자료 130쪽입니다. 2017년도 시감사 결과를 보면 우리 과에서 육아휴직 사용을 이유로 한 승진 배제 건으로 지적을 받으신바가 있어요, 주의 요구를 받으신 적 있는데 혹시 기억하시나요?

승렬

이승렬총무과장

죄송하지만 2017년도요?

임애숙위원

네, 2017년도입니다.

승렬

이승렬총무과장

기억을 제가 잘 못하겠습니다. 육아휴직 부분에 의해서,

임애숙위원

잠시만요 2015년 16년 2년간에 걸친 사항이었어요. 네 고런 육아휴직으로 인해서 남동구 인사위원회는 승진 후보자 명부상 서열5위인 누구를 제기 이름은 말하지 않겠습니다, 지속적인 육아휴직 및 출산휴가로 실제 근무경력이 4개월이라는 의견으로 승진 제외하였고 후순위자 네명을 포함한 여덟명을 승진 의결하였다라는 내용이에요. 자, 요런 사안이 있었어요 그래서 혹시나 보건휴가자료도 제가 보니까 여기 여직원분도 몇분이신가요,

승렬

이승렬총무과장

저희요?

임애숙위원

현재도 두분이 계시고?

승렬

이승렬총무과장

저희가

임애숙위원

모르세요?

승렬

이승렬총무과장

갑자기 물어보시니까, 네.

임애숙위원

여직원분에 대한 보건휴가 사용율이요

승렬

이승렬총무과장

50%가 넘습니다, 여직원이.

임애숙위원

여기 5%로 돼있는데요,

승렬

이승렬총무과장

저희 그 사유를 좀 말씀을 드리면 저희 부서가 인제 7월달에 제가 인제 총무과장으로 왔는데 그때 인제 7월 8월달에 인사가 많이 있었습니다, 상당히. 인사도 많이 있었고 그러고 행사도 많이 있었어요, 10월달에도 그렇고 9월달에. 그니깐 여직원들이 저희가 보건휴가를 사용하기 싫어서 사용을 하지 않는 게 아니고 솔직히 인제 전반적으로 인원이 없다 보니까 그런 어떤 업무에 너무 많이 쫓기다 보니까 그런 보건휴가를 인제 사용하지 못한 그런 결과가 초래가 되고 있습니다. 그래서 저도 솔직히 얘기해서 여직원들한테 적극적으로 사용을 하라고 하는데도 그런 업무적인 어떤 과중한 업무 때문에 그런 부분에 좀 적극적인 사용이 좀 지연되고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

임애숙위원

근데 지금은 50%란 말씀이신거죠?

승렬

이승렬총무과장

아, 여직원 비율이요?

임애숙위원

아니아니 그 보건휴가 사용율이 50%라고 말씀하신 거 아니에요?

승렬

이승렬총무과장

지금 저희 보건휴가 사용율이 지금은 0%

임애숙위원

그렇죠, 없는 게 맞는거죠?

승렬

이승렬총무과장

0% 네,

임애숙위원

그럼 50%라는 숫자는 제가 아까 다른 부분으로 잘못 들은.

승렬

이승렬총무과장

여직원, 우리 부서의 여직원 비울을 말씀을 드린,

임애숙위원

네네. 왜 제가 이 두가지를 연계해서 말씀을 드렸냐면 혹시 이 공무원 승진 현황에 있어서 이전에 지적받으셨던 사례가 혹시 반복되는 것은 아니었는지에 대한 염려와 그리고 더불어 여직원에 대한 차별없는 복지 증진을 위해서 배려해야 되지 않나 향후 그렇게 진행을 해주십사 하는 차원에서

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다.

임애숙위원

두 가지 예를 들어 말씀을 드린 겁니다.

승렬

이승렬총무과장

네, 저희가 전체적으로 여직원 비율이 지금 전체 남동구 전체 직원중에 60%가 지금 되고 있는데요 그런 부분에 절대 차별이 없도록 저희가 각별히 저희가 신경써서 업무를 추진하겠습니다.

임애숙위원

네, 감사합니다. 이상입니다, 위원장님.

황규진위원장

네, 임애숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 이정순 위원님.

이정순위원

네, 이정순 위원입니다. 과장님 우리 구 청사 공간이 부족한 편이죠?

승렬

이승렬총무과장

네, 많이 부족한 편입니다.

이정순위원

네, 그러면 본청에 경우 평생교육과와 교육과가 남동복지관으로 나가는 걸 봤을때도 많이 부족해 보여요. 근데 현재 외부기관이나 단체가 들어와 있는 단체가 몇 개가 됩니까?

승렬

이승렬총무과장

지금 잠깐만요, 저희가 공산품 전시판매장까지 하면 11군데 정도 되는 겁니다 그 복지관에 있는 보네베이커리까지 다 포함해서,

이정순위원

네, 그것까지. 그거는 인제

승렬

이승렬총무과장

본청하고 복지관 다 합해서 11기관이 들어와 있습니다.

이정순위원

본청에만 제가 좀 여쭙는 거거든요.

승렬

이승렬총무과장

본청은 그 공산품전시판매장 남동구 경영인 연합회, 주민자치협의회, 민주평통자문협의회, 남동구지역대라고 해서 하나 다섯군데 정도 됩니다.

이정순위원

공산품전시판매장은 계약기간이 내년 4월

승렬

이승렬총무과장

6일입니다, 네.

이정순위원

그러면 그 기간이 만료가 되면 어떻게 되는 건가요?

승렬

이승렬총무과장

현재는 아까 말씀드린 대로 청사에 사무실 공간들이 너무 좀 현재 부족한 상태라 저희가 뭐 향후에 재계약을 반드시 해야된다는 그런 생각은 지금 없습니다.

이정순위원

그러면 지금 무상으로 들어와 있는 단체가 있다고 들었어요, 요 단체가 지금 몇 개가 있나요, 몇 개가 들어와 있는거,

승렬

이승렬총무과장

지금 공산품 전시판매장도 그렇구요, 주민자치협의회, 민주평통자문협의회하고 남동구 뭐 지역대 다 무상으로 지금 사용하고 있습니다.

이정순위원

그러면 요거는 사용수익 허가를 받은 단체는 공산품전시판매장이구요, 받지 않는 단체가 있어요. 근데 남동구 경영인연합회 같은 경우는 지금 무상으로 들어와 있는데 조례에 뭐라 그럴까, 조례에는 맞게 지금 들어가 있는데 이 경영인연합회가 뭐하는 데에요?

승렬

이승렬총무과장

여기는 뭐 중소기업인들하고 소상공인들의 어떤 정보를 교류하고 그 뭐 그런 교류를 하기 위해서 그 공간에서 회의도 하고 또 서로간에 어떤 중소기업인들의 어떤 그 회사에 대한 어떤 그런 커뮤니케이션을 통해서 중소기업 발전을 위해서 인제 회의하는 장소로 보시면 되겠습니다.

이정순위원

이게 좀 활용이 잘안되고 있다고 들었어요, 그냥 뭐 한두분만 나오셔서 그냥 잠깐 있다 가는 그런 형식으로 지금 사무실이 지금 활용이 되고 있는데요 요런 공간 같은 경우는 조금 내보냈으면,

승렬

이승렬총무과장

네네, 그래서 저희가 이거를 공간을 일단은 인제 좀 줄이는 걸로 했습니다. 거기 인제 사무실 근무하는 사람 내근하는 사람 한 사람만 쓸 수 있는 공간으로 축소를 하고 나머지 공간을 저희가 인제 공영개발과가 거기 인제 들어가는 걸로 지금

이정순위원

아, 공영개발과가요?

승렬

이승렬총무과장

네, 협의가 다 됐습니다. 그러면 또 주민자치협의회는 아예 뭐 승인 허가 뭐 사용허가 이걸 전혀 받지 않는 상태라고 들었어요, 무상으로 지금 쓰고 있는데 이 주민자치협의회도 마찬가지로 요것도,

그 주민자치협의회는 솔직히 말씀드려서 저기 인제 주민자치 설치 운영 조례에 좀 지원할 수 있다라고 되어 있기 때문에 이거는 주민자치협의회는 어떤 지역주민들하고 좀 관계가 있기 때문에 이거를 뭐 외부로 솔직히 인제 이전을 하는 부분은 솔직히 어렵습니다.

이정순위원

근데 이런 경우는 지금 사무실이 본청이 너무 좁아서 고심하고 있는 상황에서 요런 거는 좀 효율적으로 활용한다고 보거든요. 법적 근거가 없는 용도로 사용하고 있는 그 면적같은 경우는 좀 그 공유재산법에 의하면, 공유재산법이나 다른 법률에서 정하는 그 절차와 방법에 따르지 아니하고 사용하거나 수익하지 못한다고 제20조에서 목적이나 용도의 장애가 되지 아니하는 범위내에서 사용 또는 수익을 허가할 수 있다고 규정하고 있는데 사용 또는 수익을 허가 하더라도 일반입찰이 원칙이고 예외적으로 수의방법이나 그 허가할 수 있고 그 지역경제 활성화를 위하여 필요한 경우 등 일부 예외가 있기는 하나 원칙적으로 매년 사용료를 징수해야한다고 지금 돼있거든요.

승렬

이승렬총무과장

네, 맞습니다.

이정순위원

그래서 앞서 그 이야기한 남동구청 경영인연합회나 공간은 타당한 근거가 없는 이유로 무상 사용하고 있고 주민자치협의회가 사용하고 있는 공간 또한 사용 수익 허가 조치 없이 사용하고 있는 그런 상황이에요. 그래서 남동구 경영인연합회는 지원, 기업지원과의 관련 단체이긴 하나 청사관리 소관 부서는 총무과이므로 총무과가 주관하여 공유재산을 임의로 사용하고 있는 두 단체를 내보내고 그 공간을 부족한 그 부서 공간으로 활용한다고 합니다. 요거는 인제 경영인연합회는 내보내시기로 하신거고 그다음에 주민자치협의회도 굳이 뭐 부족한 청사에 둘 필요는 없다고 봅니다.

승렬

이승렬총무과장

근데 인제 주민자치협의회는 쓰는 공간이 굉장히 적습니다, 규모가 작아서 거기를 솔직히 나간다 그래도 사무실로 쓸수 있는 그런 공간은 솔직히 되지가 않습니다, 면적이요. 그래서 그 경영인연합회는 저희가 인제 좀 축소를 했는데 장기적으로 여기도 경영인 연합회는 외부로 이전하는 걸로 저희가 방침을 잡았구요 그렇게 저희가 추진하도록 하겠습니다.

이정순위원

알겠습니다. 그리고 아까 제가 어제도 이거 말씀드렸는데 보건휴가에 대해서 지금 말씀드리는데 임애숙 위원도 말씀하셨어요, 0%인 부서가 총무과하고 안전총괄과더라구요.

승렬

이승렬총무과장

네.

이정순위원

요거는 여성을 위한 좋은 제도인데 우리 구청에서는 전혀 0%라는 그런 프로테이지로 활용이 안되고 있는 반면에 오히려 연가 같은 경우는 99%까지 지금 작년 같은 경우는 활용을 하고 있거든요. 요게 무급이라서 그렇기는 하지만은 그래도 요거를 적극적으로 좀 활용할 수 있도록 과장님께서 좀 적극적으로 좀 건의해 주시기 바라구요,

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다.

이정순위원

그리고 지적사항에 대해서요 반상회보 남동사람들에 대해서 상임위원회에서 부결된 사업에 대한 일부 내용이 구민의 오해를 일으킬 수 있는 내용으로 게재되고 있는 바 향후엔 이런 사례가 발생하지 않도록 신중을 가해주길 바란다고 이게 건의가 돌았는데 요게 시정이 되었어요, 요게 어떤 내용인가요?

정현

서정현자치행정국장

위원님 제가 답변을 드리겠습니다. 지난 연도에 남동구 집행부에서 추경으로 온 주요 사업중에서 의회에서 좀 부결된 사항입니다. 그런 사항은 반상회보에 나온, 남동사람들에 나온 기재된 사실입니다. 그래서 그 이후에는 한번 딱 한번 했구 그 이후에는 그런 사례가 없었습니다.

이정순위원

아, 그 내용이 뭔가요?

정현

서정현자치행정국장

인제 정확한 내용에 주민숙원사업과 관련된 건데 의회쪽에서는 구청장 선심성 사업이 아니냐 해가지고 그런 오해가 있어가지고 부결된 사항입니다. 그게 금년에는 반영된 사업도 있고 또 일부는 축소도 되고 그런 사항입니다.

이정순위원

그 이거 남동사람들 반회보 발행 취지가 어떤거죠?

정현

서정현자치행정국장

구정의 주요 시책을 구민에게 알리는 사항입니다. 주로 행정예고나 이런 사항이 되겠는데요 구민들이 인제 읽어 보면 도움이 되는 사항입니다, 거의다. 모든 주요 시책이기 때문에요 그런 홍보 사항입니다. 그런데 인제 그때 상황이 좀 분위기가 좋지 않는 관계가 있어가지고 그런 사항이 기재됐습니다. 딱 한번 그렇게 된 사항입니다.

이정순위원

근데 이거 반회보가요 아까 국장님 말씀하신대로 소식이나 이런거 공지 전달하는 목적이면 이게 지금 통장님들의 그 민원이 제기가 돼서 말씀을 드리는 건데요 너무 배포날짜가 늦대요. 늦어서 이미 공지나 소식이 지난 다음에 받아보게 돼서 의미가 없다는 거예요. 통장님들이 이거를 배포하면서 주민들한테 좀 불만을 많이 사는 부분이드라구요. 그래서 요거 날짜를 조금 앞당길 수 있나,

정현

서정현자치행정국장

네, 조정을 해서 내년도부터는 조정하기로 내부적으로 했습니다.

승렬

이승렬총무과장

그거를 격월로 해서 임시회의할때가 보통 월초에 10일정도 하거든요, 그래서 인제 그때한번 나가고 다음달은 뭐 25일날 그때 한번 나가고 고렇게 한번 저희가 조정을 한번 하도록 하겠습니다.

이정순위원

그리고 임시회의나 이런 날짜를 좀 앞당겨서라도 요게 공지나 이런 거를 주민들이 지난 다음에 보지 않게끔 그거 좀 해주셨으면 좋겠구요 그리고 통장님들 워크숍이나 단합대회 이게 있었잖아요,

승렬

이승렬총무과장

네.

이정순위원

제가 자료 받은 게 올해 세건이더라구요. 모범통장 문화역사탐방 그다음에 통장 선진지 견학, 통장워크숍 이렇게 세 개가 있었는데 문화역사탐방 제주도로 다녀오셨잖아요,

승렬

이승렬총무과장

네네.

이정순위원

그 이거 말씀하시기전에 지금 20개동에 통장님 지금 몇분이시죠?

승렬

이승렬총무과장

지금 정원이 858명인데요 97% 정도 위촉이 돼서 한 830명 정도

이정순위원

그럼 비어있는 통 있다는 거네요?

승렬

이승렬총무과장

몇 개 통이 인제 3% 구월3동 일부 동이 인제 통장이 선임이 안됐습니다.

이정순위원

근데 요거 3개 사업에 참가한 인원이 320명이에요.

승렬

이승렬총무과장

전체 3개 사업에요.

이정순위원

그럼 반도 안갔거든요. 반도 안간데다가 계속 중복돼가지고 가시는분만 가셨더라구요, 그래서 그 주민들과 가장 그런 가까운 곳에서 밀접하게 주민과 손과 발이 되어주시고 봉사하시는 통장님들인데 요 세가지에서 통장님들이 대부분 중복이 되다 보니까 진짜 가고 싶어하시는 통장님들이 못가셨어요, 지금 요렇게 해도 여기서 뭐 중복이 안돼서 갔다그래도 320명만 가시는 거거든요. 근데 요 안가시는 분들이 이번에 그 제주도 문화역사탐당을 다녀오셔서 굉장히 불만의 목소리가 커요. 똑같이 고생을 했는데 누구는 그 막대한 돈을 들여서 여기에 지금 예산이 6000만원이 잡혀 있었는데 요게 또 집행한 게 4500정도가 집행이 됐어요, 그러면 뭐 한 1500 정도가 미집행 됐거든요. 요게 그 예상으로 잡은 것도 너무 높게 잡았고 잔액이 또 1500가까이가 남았다는 게 요것도 무슨 계획에 차질이 있어서 이렇게 된 건가요?

승렬

이승렬총무과장

그건 아닙니다. 그건 아니고 통장을 80명으로 제한을 하다 보니까 그렇게 인원에 맞춰서 집행을 한거구요,

이정순위원

근데 인원에 맞춰서 집행을 했는데 1500이 남았어요?

승렬

이승렬총무과장

이게 인제 처음에는 문화 제주도 가는 예산으로 잡힌 건 아니구요 저희가 인제 하반기에 제주도 역사탐방으로 내용을 바꾼겁니다. 전에는 제주도를 가지 않았었는데 그러다 보니깐 예산이 제주도 여행으로 가는 당초 예산하고 좀 차이가 나서 잔액은 남은거구요,

이정순위원

요게 지금 제주도 간 거 제가 말씀드리는 거거든요.

승렬

이승렬총무과장

네네. 당초 계획은 제주도 예산으로 잡힌 게 아니고, 연초에 연초에 잡힌 거는 그거를 인제 자매결연지 방문하는 예산으로 잡혔었는데 그거를 인제 하반기에 민선7기가 되면서 통장님들이 가장 선호는 그런 역사탐방이 제주도입니다. 그래서 제주도로 저희가 그거를 인제 바꾸다 보니까 당초 예산하고 인제 안맞은 거죠.

이정순위원

이때도 그러면 계획이 통장 80명

승렬

이승렬총무과장

아니 그때는 80명은 아닙니다, 300명이었습니다.

이정순위원

300명, 아 그래요. 이게 제주도 지금 집행된 거를 비교해보니까 1인당 56만원 정도

승렬

이승렬총무과장

네, 그 정도 됩니다.

이정순위원

그래서 이 부분에 프로그램중에 잠수함 탄 부분이 있는 거 같아요. 요게 1인당 경비가 뭐 한 6만원 정도 됐던 거 같아요. 근데 못가신 분들이 제주도 간 것도 부러운데 뭐 잠수함을 탔다 이렇게 자랑하시는 분들이 계셔서 굉장히 속상하다고 못가신 분들에게 골고루 좀 혜택을 주셨으면 좋겠구요,

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다.

이정순위원

그리고 그다음에 뭐 나머지 또 그 이런 분들이 통장님들이 많은데 이렇게 전체를 다 못가도 830명이라는 분이 다 못가셔도 지역별로 만약에 그런 몇 개동을 묶는다든가 아니면 그 지역구별로 이렇게 뭐 저희같은 경우 구월2동 간석2, 3동이에요 이렇게 서너개 동을 묶어서 제주도는 아니어도 가까운 뭐 강화도나 뭐 안산 그런 그 대부도 뭐 이런데 가서 뭐 1박 2일 정도 이렇게 단체로 좀 화합할 수 있는 그런 거를 좀 마련해달라 그러더라구요.

승렬

이승렬총무과장

저희가 인제 제주도 같은 경우 내년에는 확대를 했습니다.

이정순위원

제주도로요?

승렬

이승렬총무과장

네, 120명 정도 확대를 했구요, 또 이게 인제 저희도 얘기를 들어보면 왜 인제 가는 사람 중심으로 간다는 얘기가 있었는데 제주도 같은 경우는 어떻게 보면 통장협의회장이 인제 순번을 정하고 그렇게 인제 가기 때문에 그건 내년에 만약에 이제 가는 사람들은 올해 가신 분들 절대 못갑니다. 그렇게 해서 저희가 인제 중복되지 않게 그거를 저희가 조율을 하도록 하겠습니다.

이정순위원

네, 그거는 꼭 그렇게 해주셔서 많은 통장님께서 혜택을 보실 수 있도록 해주셨으면 좋겠구요 그리고 각 동 행정복지센터 있잖아요, 홈페이지를 들어가봤더니 제대로 관리가 안되고 있어요. 물론 잘되고 있는 동도 있지만 동별로 좀 편차가 있어요. 어느 동은 저희가 지금 구의원들이 지금 5개월째 접어들었는데 아직까지도 우리가 구의원들이 주민자치 자문위원으로 다 위촉이 되어 있잖아요, 근데 어느 동은 아예 이름도 바뀌어 있지도 않고 그 또 어느 동은 아예 올라가 있지도 않아요, 전임도 올라가 있지 않고 현재도 올라가 있지도 않고 그런 동도 있구요 그리고 거기다 추가를 하게 되면 저기 홈페이지에 구의원들이나 아니면 주민자치위원들 그런 명단이나 이런 사진도 해주셨으면 좋겠구요 그리고 공지란에 공지사항이나 행사일정 월별 일정 뭐 행사 사진, 이런거 내지는 뭐 재난이나 미세먼지 발생시 행동요령 같은 거를 좀 이런거 게시해 주면 좋겠는데 요런 것도 지금 전혀 안돼있구요 공지는 거의들 대부분 잘돼있는데 월별 행사나, 최근 행사, 행사 사진은 거의 안돼있어요. 이런 것도 해서 주민들이 가장 쉽게 다가설 수 있는 곳이잖아요. 주민들이 이렇게 드나드는 수가 별로 없는데 요거는 별로 그런 거를 이렇게 제공해주지 않아서 없다고 보거든요. 요런 것도 좀 해주셔서 홈페이지 관리를 좀 철저히 해주셨으면 좋겠습니다.

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다. 전반적으로 저희가 다 시정을 하도록 하겠습니다.

이정순위원

그리고 그 주민자치센터 운영하고 기금에 대해서 제가 말씀드리고 싶은데 그 주민자치 각 동별로 참신하고 차별화된 좋은 그런 사업을 펼치고 있는 그런 동도 있어요. 그러나 동간에 중복되는 그런 것도 있기는 한데 기금이 지금 현재 남아있는 기금이 적게는 1200에서 1억 정도까지 되는 동이 있어요. 이 기금을 갖다가 요렇게 많이 적립해 두는 이유가 뭔지,

승렬

이승렬총무과장

글쎄요 그거는 동별로 좀 차이가 있는데요 어떻든 뭐 기금이 많은 동은 어쨌든 프로그램이 활성화가 많이 돼서 인제 기금이 많이 적립되는 사항입니다. 논현동 지역같은 경우는 프로그램이 많기 때문에 거기는 인제 많은 사람들이 인제 활동을 하고 있어서 기금이 많이 적립이 되는 사항이구요 프로그램이 없는 동은 어떻든간에 뭐 수강료 이런 부분이 적게 들어오기 때문에 기금이 적게 적립이 되는 사항입니다. 그거에 대한 활용은 어차피 해당 동에 주민자치위원회에서 결정하는 사항이기 때문에요 저희가 뭐 크게 뭐 그런 부분에 대해서는 따로 뭐

이정순위원

요게 좀 조례가 있죠, 운영기금이나 이런 거에 대해서,

승렬

이승렬총무과장

네, 주민자치 관련된 조례가 있습니다.

이정순위원

네네, 요거 조례를 좀 바꿔서라도 이 기금을 쌓아놓지 말고 주민을 위해서 환원해서 쓸 수 있도록 해줬으면 좋겠어요.

승렬

이승렬총무과장

네.

이정순위원

제가 이번에 김장철을 이렇게 다녀보면요 어떤 동은 요걸 보면 그 남동구 주민자치운영조례에 보면 구민의 복리증진을 위해서 이런 걸 쓸 수 있거든요. 뭐 저소득층이나 지역복지사업 뭐 독거어르신 이런 거 근데 김장을 하게 되잖아요, 김장을 하게 되는데 기금을 안내놓더라구요. 기금을 안내놔요, 요게 어느 그런 만약 새마을 그 부녀회에서 대부분 많이 하시는데 그 새마을 부녀회한테 준다고 이렇게 생각을 하시는 거 같아요. 이거를 인제 김장을 하게 되면 한 2, 3백집에 해서 다 나눠드리거든요. 그러면 새마을부녀회 기금만으로는 이게 그 김장 자금을 다 이렇게 할 수가 없어요. 그러면 요런 걸 갖다가 좀 기금으로 내주시면 더 많은 주민들한테 김장을 해서 수혜가 될텐데 요게 전혀 내놓지를 않고 있어요. 요런 것도 좀 독려를 해주시구요,

승렬

이승렬총무과장

네.

이정순위원

그리고 수강료 환불건 있잖아요, 수강료 환불이 또 어떤 동은 작게는 몇백에서 몇천까지 되더라구요 천 한 2천만원까지 가는 동이 있어요. 수강료 환불에 대해서는 어떻게 해서 이렇게 좀 많이 환불이 되는 건지,

승렬

이승렬총무과장

그 수강료 환불건에 대해선 제가 뭐 정확하게 분석을 해보진 않았는데요 뭐 본인이 신청을 했다가 프로그램이 마음에 안들어서 그래서 인제 며칠내에 환불하는 대부분 그런 사항이 주로 발생이 됩니다.

이정순위원

근데 너무 많거든요. 그래서 제가 이걸 한번 생각을 해봤는데 이렇게 그 환불이 많은거는 프로그램에 운영하고 있는 게 그 프로그램중 수강 인원이 적은 프로그램이라든가 아니면 그런 그 강사가 마음에 안든다든가 아니면 인기가 없거나 그러면 사설 학원에서 중복이 되는 프로그램이 되지 않을까 싶어요. 이럴 경우 환불이 많이 되지 않나 싶은데 요것도 좀 잘 그 운영을 정비해서 요것도 좀 강의가 겹치지 않도록 요것도 좀 검토해 주시기 바라구요 그리고 강사료 인상건에 대해서도 요것도 말이 나오는데요 그 수강생들이 강의 하나 끝나면 뭐 책거리 이런 것처럼 하나봐요, 스승의 날도 그렇고. 요게 거의 뭐 관례화되다시피 해가지고 요걸 갖다 선생한테 수강료외에 뭐 한 수강이 끝나면 밥을 사준다다든가 그 봉투를 준다든가 그런 게 있나봐요 돈을 걷어서. 근데 이 원인이 강사 수강료가 적어서 그렇지 않나 이렇더라구요. 그래서 몇 개 동은 또 간담회를 했더라구요. 이런 경운데 거의 다가 수강료, 강사수강료 인상건이 거의다 올라와 있어요. 이 부분에 대해서도 한번 합의점을 찾아주셨으면 좋겠습니다.

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다.

이정순위원

네, 이상입니다.

황규진위원장

네, 이정순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 민창기 위원님.

민창기위원

네, 민창기 위원입니다. 지난 행정감사 지적 사항 처리 내역에 보시면 22페이지입니다, 22페이지. 22페이지 공직자 관내 지역 및 주민을 대상으로 인문학적 지혜와 감성 함양을 위한 굿모닝 아카데미 시간 강사 주제 전반적인 운영 방법 등을 검토하여 보다 많은 구민의 자발적 참여를 유도하기 바람 이렇게 지적 사항이 되는데요 결과 보면 먼저 이게 완결, 완결했고 처리 내역에 보면 진행이라 그랬어요, 진행. 처리 내역,

승렬

이승렬총무과장

저희가 완결로 이거는. 처리내역에는 완결로 돼있구요,

민창기위원

처리 추진 사항에는 진행이라고 돼있습니다, 진행 17페이지. 진행하고 완결이 무슨 차이가 있어서

승렬

이승렬총무과장

이거는 죄송하지만 저희가 완결로 좀.

민창기위원

완결로.

승렬

이승렬총무과장

왜냐하면 솔직히 굿모닝아카데미 시간이, 시간이 굉장히 이른 시간에 나와서 강의를 하기 때문에 많은 분들이 좀 상당히 많은 얘기가 있었습니다. 그래서 요거는 저희가 과감하게 7월달에 폐지를 했습니다, 폐지를 하고 그대신 소통협력담당관실에서 거기서 인제 남동소통아카데미로 개최하는 걸로 방향을 전환을 했기 때문에 완결로 좀 봐주시면

민창기위원

완결로 보면 남동소통아카데미는 소통협력관실에서 하는가요?

승렬

이승렬총무과장

네, 그렇습니다.

민창기위원

네, 그럼 업무가 그쪽으로 넘어간 거네요?

승렬

이승렬총무과장

네네. 그럼 폐지가 7월달에 굿모닝 남동아카데미는 폐지가 되고 소통협력관실로 남동소통아카데미를 지금 하고 있나요?

네.

민창기위원

그럼 여기서는 지금 그럼 내용은 소통관실에서 추진하고 있는 사항은 그쪽이겠네요, 그러면?

승렬

이승렬총무과장

네, 그렇습니다.

민창기위원

네, 이상입니다.

황규진위원장

네, 민창기 위원님 수고하셨습니다. 네, 반미선 위원님.

반미선위원

안녕하세요 반미선입니다. 일단 총무과에는 제가 건의 사항이 좀있어요, 지적 사항 보다는. 부탁말씀 드릴 것은 2018년 행정사무감사 자료에 131쪽 보시면, 131쪽입니다. 동일부서 장기근무자 현황을 봤더니 지금 현재 농축수산과하고 보건행정과 이쪽은 전문 파트이잖아요,

승렬

이승렬총무과장

농축산과,

반미선위원

과와 보건행정과 이런 데는 전문 파트이기 때문에 장기근속자가 좀 많은 거 같고 그 나머지 파트들은 대부분 보면 3년이상 장기근속자 숫자가 굉장히 미미한거 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 좀 건의를 하셔서 아무래도 업무추진을 할려면 근속자가 계속 있으시면 주민들의 민원이라든가 아니면 업무처리에 더 다양하게 빨리 대처를 하지 않을까 하는 생각이 잠깐 들었어요,

승렬

이승렬총무과장

네네.

반미선위원

그래서 이거는 감사라기보다는 좀 건의를 하셔서 이 부분은 좀 생각을 해보시면 어떨까 그런 생각이 들었었구요,

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다.

반미선위원

그다음에는 163쪽입니다. 163쪽에 보시면 주민자치위원 구성 현황이 남녀 비율이 있어요, 근데 일부 동 같은데 만수1동, 남촌도림동은 20몇프로밖에 여성의 주민자치위원 위촉이 되신 분이 없으세요. 그래서 이 부분은 지금 현재는 여성들이 사회활동 참여도도 높고 또 뭐 통장님들 거의다 여자분이시고 쭉 여러 가지 활동을 많이 하시고 하다못해 저희 구 의회도 여성의원이 많은데 주민자치는 그 지역에 일선에서 부딪치면서 봉사를 하는 단체인데 여성위원들의 참여율이 굉장히 낮은 거 같습니다. 그래서 이거는 추후에 주민자치위원을 추가 구성을 하거나 하실 때 좀 최소한 30% 이상은 될 수 있도록 아니면 많이 된다면 40%까지는 좀 고려를 하셔서 각 동에 위촉을 하실 때 좀 지도를 하셔가지고 이 부분은 여성위원들이 좀 많이 참여를 했으면 좋겠다는 생각이 들었었구요,

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다.

반미선위원

그리고 또 하나는 제가 지금 자료 받은 거는 자원봉사센터 지도 점검 지적 사항에 대해서 2017년도 세부 자료를 일부 좀 받아봤는데 내용은 좀 조치 결과가 상세하지는 않았지만 어찌됐거나 조치 결과를 봤더니 중요한 거는 회계관련 증빙서류 첨부가 부적정이란 말이 있었어요. 그래서 사실 이거는 지금 현재 굉장히 이슈화 되는 게 어린이집, 요양시설 뭐 이런 곳에서 회계에 대한 거는 굉장히 많이 조사를 하고 관리감독을 하고 있는데 하다 못해 우리 남동구 우리 직속 기관인 자원봉사센터에서 17년 감사에 회계 관련 자료에서 문제가 있었다고 하는 것은 이거는 해결을 좀 철저히 하셔야 될 거 같고 2018년에 이미 회계가 이미 또 한번 했더라구요. 그에 대한 자료는 제가 요구를 했더니 아직 받지는 않았지만 2017년도 자료 보니까 출퇴근 기록관리에서 지문과 카드를 혼용했다라고 표현있더라구요. 이건 지금 현재는 어떻게 하고 있는지는 먼저 한번 여쭤보고 싶습니다. 출퇴근 기록부,

호인

류호인자원봉사센터장

이거는 금년 7월까지는 지문으로 저희가 출퇴근 시행을 했었구요 7월 이후에 지문 인식이 시간외 수당이 관련된 시간외 일때만 지문을 인식하는 거고 그 외에는 자율적으로 진행이 되기 때문에 현재는 지문인식은 출퇴근에 하지 않고 있습니다.

반미선위원

그러면 출퇴근 기록부는 현재는 뭘로 하고 있는 거죠? 현재는 그러면 카드로 하고 있나요?

호인

류호인자원봉사센터장

카드나 지문인식이 지금 전체 출퇴근은 없어졌기 때문에 저희가 같이 그렇게 시행하고 있는 겁니다.

반미선위원

그럼 우리 남동구청도 출퇴근 관리 어떻게 하고 있죠?

승렬

이승렬총무과장

네, 그렇습니다. 저희도 출퇴근시 지문을 폐지를 했습니다. 아, 지문을 전체를 다 폐지를 했다구요?

네네.

반미선위원

저는 제가 지금 일부 기관들 보면 저번에 한동안은 요양시설 같은 경우에는 홍채인식까지도 이야기가 나왔었는데 그런 그 출퇴근을 강화할려고 하고 있는데 왜 지문이 폐지된 거죠?

승렬

이승렬총무과장

그거는 저희가 지난 4년동안 출퇴근을 지문인식을 하고 있었거든요. 근데 그런 부분들에 대해서 직원들도 그런 어떤 복무관리를 강압적으로 하는 거 아니냐 그런 의견도 또 많이 있었고 또 지문 출퇴근에 대한 지문 폐지를 직원들이 많이 또 선호를 했습니다.

반미선위원

어, 직원들 선호요,

승렬

이승렬총무과장

네, 그래서 저희가 출퇴근에 대한 부분들은 저희가 총무과에서 그래서 수시로 점검하는 걸로 방향을 바꿨습니다.

반미선위원

그럼 자율적으로 시행을 하고 있다는 거예요?

승렬

이승렬총무과장

네, 그렇습니다. 그대신 저희가 불시에 저희가 점검을 하는 거죠, 출퇴근에 대한 부분들은. 불시에 점검했을 때 하자는 없었어요.

아니 많이 지적이 된, 그렇게 전반적으로 한 99%는 양호했구요 한 두명 정도 조금 지각하는 부분이 있었구요.

반미선위원

저라면 이거는 출퇴근 기록부는 작성을 하시는 게 맞지 않나요? 아무리 직원들이 그렇다 하더라도.

승렬

이승렬총무과장

글쎄 고건 생각의 차이인데요 저희가 하여튼 민선7기 들어서면서 민선6기에서 좀 불합리한 부분이 있기 때문에 그래서 지문인식을 폐지한 거를 좀.

반미선위원

근무시간이 우리 지금 탄력제 시간 변경도 운영을 하고 계시잖아요,

승렬

이승렬총무과장

네, 유연근무제도 하고 있습니다.

반미선위원

유연근무제를 하고 있기 때문에,

승렬

이승렬총무과장

그런 사람들은 인제 출퇴근할 때 지문인식을 하고 그런 사람들은.

반미선위원

그분들은 하고 있고,

승렬

이승렬총무과장

네네.

반미선위원

일반직원들은 9시부터 6시까지 정규근무하는 분들은 그러면 아무런 제재가 없다라는 말씀인가요?

승렬

이승렬총무과장

제재라기 보다도 자율적으로 시행하는 거죠, 요거는 조금 생각을 해봐야 될 부분인 거 같은데. 그리고 이거는 제가 조금 한번 고민을 해보구요 그럼 9번에 보시면 아니 제가 받은 자료에 또 하나는 2017년도 사전답사 부적정에서 10명이 연수를 가는 4명 5명이 1박2일로 사전 답사를 갔다라고 이런 자료를 받았어요. 그래서 지금은 개선이 되었다라고 하는데 그럼 현재 올해의 자료를 제가 요구했더니 올해 자료는 정리가 안돼서 그런데 현재는 그럼 사전답사하실 때 몇 분이 가시는지, 또는 상황이 자원봉사센터입니다, 어떤 상황으로 이루어지고 있는지요,

호인

류호인자원봉사센터장

올해 사전답사는 한번 이루어졌구요, 자원봉사 상담가하고 자원봉사 우수자원봉사자하고 자원봉사 단체대표 요렇게

반미선위원

3명?

호인

류호인자원봉사센터장

아니 그렇게 선진지 견학이 시행이 됐습니다. 그래서 그 담당자들 각자 한명씩 해서 세명하고 저하고 이렇게 진행을 했습니다, 그 한번 있었습니다.

반미선위원

이런 부분은 확실하게 정리를 하셔서 10명이 가야 되는데 네다섯 명이 갔다는 건 사실은 말이 안되는 거잖아요, 그죠?

호인

류호인자원봉사센터장

고런 건 아닌 거 같구요 제가 알기로는 직원이 열 명인데 네다섯 명이 예전에 그렇게 저기 사전답사를 갔던 거로 그렇게 알고 있습니다.

반미선위원

제가 보기엔 이런 부분은 다음에 이런 걸로 해서 감사를 받고 지도 감독을 받지 않도록 요 부분은 철저하게 관리를 하시고,

호인

류호인자원봉사센터장

네, 개선하겠습니다.

반미선위원

유의를 해주셨으면 좋겠습니다. 네, 이상입니다.

황규진위원장

네, 반미선 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해 10분간 감사 중지코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다. (감사중지 11:00) (감사계속 11:16) 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김윤숙 위원님.

김윤숙위원

동별 주민자치센터 활성화 추진 실적중에 독거노인을 위한 야쿠르트 배달 사업이 그 동별로 많이 있더라구요. 좋은 프로그램 인 거는 맞는데 제가 이거를 쭉 읽어봤더니 어디는 야쿠르트, 어디는 요구르트 별 것도 아닌 단어 선택인데 이 동사무소에서 올라온, 행정복지센터에서 올라온 걸 붙여놓기 한 거 아닌가라는 생각이 들만큼 요런 단어 선택 하나까지도 신중하게 해주셨으면 좋겠구요,

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다.

김윤숙위원

요 사업계획서를 보면 어디는 구체적으로 적어 주셨어요, 근데 어디는 뭉뚱거려서 이렇게 해주셨더라구 그래서 일일이 우리 과 담당 하시는 분이 일일이 내용을 숙지 안하시고 읽어보지 않고 그냥 그대로 붙여넣기 하신 게 아닌가라는 생각이 들 정도로 그런 내용이 있더라구요.

승렬

이승렬총무과장

네.

김윤숙위원

그리고 우리 시민단체 보조금이 지원 관련 현황을 보면,

승렬

이승렬총무과장

몇 페이지,

김윤숙위원

152페이지

승렬

이승렬총무과장

사회단체보조금 말씀하시는 거,

김윤숙위원

네, 이게 어느 단체랑 비교를 해보면 열배 가까이 차이가 나는 금액이 있어요, 이거 이유가 뭔지 좀 듣고 싶은데요?

승렬

이승렬총무과장

열배 가까이 차이가 나는,

김윤숙위원

장애인 단체에 보면

승렬

이승렬총무과장

2700 지원액이 844만원,

김윤숙위원

지원금액이 아니고, 신청금액을 보면,

승렬

이승렬총무과장

네, 지원액을 보셔야 됩니다.

김윤숙위원

네네. 이렇게 큰 차이가 나는 이유가 뭔지 좀 듣고 싶은데요,

승렬

이승렬총무과장

첫 번째로는 사회단체보조금은 저희가 공모를 하면 사업 신청을 하고 있습니다. 해당 단체에서 그래서 그 해당 단체에 대해서 인제 사업을 신청한 금액을 중심으로 저희가 전체 예산 범위내에서 금액을 조정을 합니다. 그렇게 해서 결정을 하게 돼있거든요, 보조금 심의위원회에서 그렇게 정해서 결정을 하는데요 보시면 뭐 국제장애인 문화교류협회 남동구지회에서는 일단은 지원액이 415만원 정도 나갔습니다. 여기는 신청액이 처음에 한 750만원 정도 신청을 했습니다, 그래서 전반적으로 사회단체 보조금 예산 총 범위내에서 단체가 13개 단체가 지원을 하기 때문에 그거를 신청액 어떤 그 범위내에서 저희가 조정을 하는 사항에 대해서 그렇게 보시면 되겠습니다. 적게 신청을 했기 때문에 어떻든간에 지원액도 좀 적게 인제 조정을 하는 사항이 되겠습니다.

김윤숙위원

그렇다면 많게 신청을 하면 많이 줄 수도 있다라는 내용인가요?

승렬

이승렬총무과장

그런 논리는 아닌데요 단체별로 저희가 4천만원까지 이렇게 신청이 가능한데요 그거는 인제 회원수도 고려가 되는 거고 사업 내용도 같이 포함을 해서 고려가 되는 겁니다.

김윤숙위원

그리고 우리 마을만들기 사업비 있어요, 마을만들기 사업 지원금액도 단체별로 차이가 많이 나더라구요. 어떤 데는 100만원 단위 어떤 데는 500만원 단위 이렇게 차이가 있는데 이런 거는 사업계획서를 올리면 뭐 어느단체든지 지원금을 받을 수 있는 건지 요거를 좀 묻고 싶어요.

승렬

이승렬총무과장

보통 이게 한 개 단체 지원이 인제 150만원 선에서 지원을 해줍니다. 그리고 그 150만원 선에서 저희가 지원을 해주구요 2개동, 통을 2개통을 연계를 할때는 연계해서 사업을 할때는 1개 사업에 150만원까지 지원해 주기 때문에 300만원까지 지원이 가능한 거죠.

김윤숙위원

제가 알기로는 어디는 500만원씩 지원을 받은 거로 알고 있는데,

승렬

이승렬총무과장

500만원 지원해 준데는 통별로 하면 3개 통을 하면 인제 450만원이 될 수 있고 4개통을 하면 인제 그렇게 500만원, 600만원 될 수도 있는 사항이 되겠습니다.

김윤숙위원

이게 마을만들기 사업이 동별로 하는 거기는 하지만 특정 단체에서 좀 주관을 하는 경우가,

승렬

이승렬총무과장

주로 인제 통장님들을 포함해서 그렇게 인제 마을만들기 사업을 추진하고 있습니다.

김윤숙위원

특정단체에서 주관을 해서 하는 경우가 많은 거로 저는 알고 있거든요.

승렬

이승렬총무과장

아, 그렇지는 않구요 저희가 해당 지역에 인제 통장으로 구성된 5인 이상의 인제 주민공동체로 해서 그렇게 인제 신청을 받고 있습니다. 그래서 뭐 특정 단체에만 이거를 지원해 주는 사항은 아닙니다. 그 통장님을 중심으로 그 지역주민들이 같이 인제 결성을 해서 주민공동체로 결성을 해서 사업을 신청하면 저희가 한 개 사업당 150만원을 지원해 주고 있습니다.

김윤숙위원

어느 동은 보면 자유총연맹에서 주관을 해서 하는 동도 있어요. 그리고 이게 제일 많이 받는 단체가 500만원인데 그리고 마을만들기 사업은 이게 연 매년 지급이 되는 일회성 사업이잖아요.

승렬

이승렬총무과장

네, 그렇습니다. 단년도에 인제 정산을 하고 하는 사업입니다.

김윤숙위원

근데 이거 일회성 사업에 매년 어느 단체는 500만원씩 지원금을 받으면서 사업을 하고 있거든요. 근데 제 생각은 매년 500만원씩 일회성 사업을 하는 거 보다는 다른 방법을 찾아보는 게 어떤지 좀 과장님한테 여쭤보고 싶은데요.

승렬

이승렬총무과장

이게 지금 500만원을 지원을 신청액이 540만원이 된 데가 있거든요. 이건 자부담을 포함해서 540만원이 된 거구요, 저희는 어떻든 이게 매년 일회성 사업으로 해서 한 개 사업에 150만원을 지원을 해주기 때문에 그렇게 위원님께서 걱정하시는 뭐 특정 단체가 주관해서 하는 사업은 저희는 그런 단체가 지원해서 하는 건 지원을 하지 않습니다, 저희는.

김윤숙위원

제가 자료를 따로 자료를 받은 거에는 특정 단체에 좀 편중화된 게 좀 보이거든요. 그리고 이 사업이 매년 지원이 되는 사업이잖아요, 같은 거로 근데 보통 꽃밭가꾸기이에요, 이 사업이. 근데 그 다른 대체할 수 있는 거는 생각을 안해보셨는지 고것 좀 여쭤보고 싶은데요.

승렬

이승렬총무과장

이 사업은 세가지 좀 사업으로 유형이 좀 갈립니다. 아까 말씀하신 대로 환경개선사업도 있고 그리고 공동육아사업 해가지고 공동체 협업하는 사업도 있고 또 복지 관련된 사업도 있습니다. 그래서 지금 마을만들기 사업에서 주로 단순하게 뭐 청소를 한다든가 뭐 그런 타 부서에서 하는 그런 사업하고 좀 중복되는 거는 저희가 배제를 하고 저희가 지원을 하지 않고 있습니다, 고거. 특히 인제 환경개선사업에서 뭐 일회성 사업으로 뭐 이렇게 단순하게 거리청소를 한다든가 그런 사업들은 저희가 배제를 하고 그렇게 지원을 하고 있습니다.

김윤숙위원

제가 알기로는 꽃밭가꾸기 사업 같은 경우에는 꽃을 한번 심어놓고 거의 방치하는 게 많이 보여지더라구요. 뒤에 차후에 관리가 많이 안들어가는 거로 알고 있거든요. 그런 사업이 계속 일회성 사업에 계속 지원금이 들어가는 거는 좀 개선을 할 필요가 있지 않을까 생각이,

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다. 그런 사후관리는 저희가 추후에 보강을 하도록 하겠습니다.

김윤숙위원

그리고 과장님 그 사회단체 보조금 지원 현황을 제가 3년치 자료를 봤거든요. 몇 개동은 자유총연맹 단체가 없어요, 근데도 지원금이 나갔는데 이 부분에 대해서 좀 설명을 좀 부탁 드립니다.

승렬

이승렬총무과장

저희가 사회단체 보조금이 인제 뭐 동에 있는 단체로 나가는 게 아니고 구 지회로 인제 나갑니다, 자유총연맹 같은 경우도 남동구 지회로 인제 교부를 해주는데 그렇게 동이 없는 그런 단체 회원이 없는 그 사업을 한 거는 저희가 파악하기로는 구 지회에서 그 사업을 해서 그렇게 해서 저희한테 정산을 한 거로 돼있습니다. 그래서 저희가 보기에도 잘못된 거라고 생각을 하고 있는데요 그래서 아예 올해부터는 그런 그 회원이 없는 동에는 구지회에서 하는 거라도 집행을 하지 말라고 저희 그렇게 권고를 하고 있습니다.

김윤숙위원

구 지회에서 해서 동으로 지원이 나갔다라는 거예요?

승렬

이승렬총무과장

그렇죠, 그렇게 해서 그 해당 동에 사업을 한 걸로 해서 정산이 들어오거든요.

김윤숙위원

요거는 좀 개선이 필요한 부분인 거 같아요.

승렬

이승렬총무과장

네.

김윤숙위원

그리고 아까 말씀드렸던 그 일회성 사업 제가 만수1동에 7, 8단지에서 농사를 직접 지어서 무를 나눠주시더라구요.

승렬

이승렬총무과장

마을만들기 사업으로요?

김윤숙위원

네, 근데 거기는 7년째 그 행사를 하고 계시다고, 그 날이 날씨가 추웠는데도 불구하고 휠체어를 타신 장애인분들, 노인분들 줄을 서서 그 무를 받을려고 기다리시더라구요. 근데 이게 어느분한테는 별 것도 아닌 거예요, 없어도 되고 별 것도 아닌건데 어느분한테는 생계하고 연관이 되기도 하단 말이에요. 그래서 이런 일회성 사업 지원보다는 우리 남동구에 아직은 소외된 이웃들이 많이 있어요. 그런 부분을 좀 더 신중하게 챙겨주셨으면 좋겠다라는 생각이 좀 들었습니다.

승렬

이승렬총무과장

네, 알겠습니다.

김윤숙위원

그리고 우리 태극기 달기 위탁업체 선정 관련해서 좀 여쭤볼게요. 지금 특정단체가 독점을 하고 있는 거 알고 계시죠?

승렬

이승렬총무과장

독점이라기 보다도 저희가 위탁공고를 내서 인제 참여 신청하는 업체가 거의 인제 자유총, 거기 밖에 신청이 안들어옵니다. 새마을도 인제 전에 신청을 했었는데 그 단체가 인제 그 단체밖에 들어오지 않아서 저희가 뭐 그 단체가 계속 하고 있는 사항입니다.

김윤숙위원

그런 뭐 특별한 이유가 있는 거예요?

승렬

이승렬총무과장

특별한 이유는 없습니다.

김윤숙위원

공고를 어느정도 공고를 하는지 좀 여쭤보고 싶은데요,

승렬

이승렬총무과장

공고기간이요?

김윤숙위원

네.

승렬

이승렬총무과장

보통 공고기간은 저희가

김윤숙위원

그리고 그 업체 선정에 대해서 얼마큼 홍보를 하고 계시는지

승렬

이승렬총무과장

저희는 뭐 해당 동이나 남동구 인제 공고 홈페이지에다 공고를 띄우기 때문에 전체 홍보가 되고 있구요 보통 공고 기간은 저희가 한 일주일 정도 줍니다. 접수 기간 한 일주일 정도.

김윤숙위원

그럼 그 특정 단체를 제외한 뭐 일반 시민이나 뭐 일반 기업체도 신청이 가능하다라는 거예요?

승렬

이승렬총무과장

이게 개인은 안되구요, 개인은 단체가 뭐 개인은 신청할 자격이 안되구요 이게 뭐 헌신적인 참가단체 자격요건이 있습니다.

김윤숙위원

근데 고거는 저도 읽어 보기는 했는데 그러면 우리 남동구에 있는 단체

승렬

이승렬총무과장

네, 가능하죠, 가능한데 근데 인제 다른 단체들이 이게 저희가 위탁공고를 내도 이게 뭐 신청하는 단체가 없습니다. 뭐 새마을 아니면 새마을지회 아니면 자유총연맹에서 이렇게 신청을 하는데 거의 뭐 자유총연맹만 지금 신청을 하고 있는 상태에요.

김윤숙위원

새마을 단체는 왜 안되는

승렬

이승렬총무과장

글쎄요 뭐 어떤 자기네들 뭐 어떤 인력이나 아니면 사업 타당성이 맞지가 않아서 지금,

김윤숙위원

처음에 공고문을 보고 지원을 했을때는 그 가능성이 있으니까 지원을 했을 것이다라는 생각이 드는데요, 아무런 대책없이 지원을 하지는 않았을 거 같은데요.

승렬

이승렬총무과장

네, 그렇죠.

김윤숙위원

근데 그럼에도 불구하고 특정단체가 계속 하고 있잖아요.

승렬

이승렬총무과장

그건 어차피 저희가 인제 그 특정 단체를 신청을 하고 뭐 그렇게 밀어준 것도 아니고 정확하게 인제 공정하게 하기 위해서 공고를 하는데 아까도 말씀을 드렸듯이 다른 단체들이 뭐 여러 단체들이 많지 않습니까, 여기 뭐 바르게도 있고 그런데 신청을 하지 않아요. 그 자체적으로 자기네가 판단했을 때 가로기 게양 하는 부분들이 자기네들 판단했을 때 사업성이 그렇게 좀 맞지 않다고 판단을 해서 그렇게 신청을 하지 않고 있는 사항입니다. 저희가 솔직히 새마을 이런데도 자유총만 신청을 하니까 위원님 말씀하신 대로 그런 의혹이 제기도 되기도 해서 새마을 보고도 신청을 해라 같이 그래서 저희가 적법하게 심사위원회를 개최를 해서 심사를 해서 할 수가 있거든요, 근데 신청을 안하는 거를 억지로 신청하라고 할 수도 없고 그런 사항입니다.

김윤숙위원

그럼 이 부분은 언제든지 바뀔 수도 있다라는 말씀이신 거죠,

승렬

이승렬총무과장

네, 이게 계약기간이 보통 한 2년입니다 2년. 그래서 1년마다 계약을 하는데요 2년 지나서 다시또 위탁공고를 냈을 때 그 단체가 들어오면 저희가 적격심사위원회를 거쳐서 저희가 선정을 할 수가 있습니다.

김윤숙위원

우리 그리고 JH라는 행사 업체 알고 계시죠? 그 행사있을때마다 주로 많이 움직이는 행사

승렬

이승렬총무과장

JHS요?

김윤숙위원

JH 기획사,

승렬

이승렬총무과장

잘모르겠습니다.

김윤숙위원

그 기획사가 동별 행사를 가을에 많이 축제가 있잖아요, 그 업체가 많이 들어와 있더라구요,

승렬

이승렬총무과장

문화축제 말씀하시는 거예요?

김윤숙위원

네, 그거에 대해서 왜 한 업체가 그렇게 계속적으로 들어오는지 그거에 대해서 설명을 해줄 수 있는지

승렬

이승렬총무과장

그 업체선정은 인제 동에서 하는 부분입니다. 저희가 그걸 강제할 수 있는 사항은 아니구요 업체에서 인제 업체 선정은 거기 문화행사를 동 체육회 주관으로 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 거기서 체육회에서 업체 선정을 하기 때문에 저희가 그런 내용까지는 정확하게 알 수가 없습니다.

김윤숙위원

그럼 동별 체육회에서 업체 선정을 한다는 말씀인 거죠?

승렬

이승렬총무과장

네, 그렇게 보시면 됩니다. 그 문화행사를 체육회에서 주관을 하기 때문에 아마 거기서 업체 선정을 하는 거로 알고 있습니다. 업체 선정을 할 때 동별로 단체가 여러 단체가 있잖아요, 그 단체가 다 같이 선정을 하거나 점수를 매기거나 하는 게 아니고 특정

그 체육회에 아마 그 단체장들이 다 인제 체육회에 임원으로 들어가 있는 상태입니다, 제가 알기로는. 그래서 거기서 결정을 하는 거죠,

김윤숙위원

제가 알기로는 한 업체가 계속적으로 행사 진행을 하더라구요. 다른 업체들도 많을텐데 한 업체만 밀어주기식이 아니었나 싶어서 그래서 질문드렸습니다.

승렬

이승렬총무과장

그거는 아마 동에서 여러 업체를 아마 비교해서 선정을 하는 건데 그 업체가 아마 가장 유리한 조건을 아마 제시를 해서 했습니다. 그건 저희가 한번 파악해서 알려 드리겠습니다.

김윤숙위원

네, 알겠습니다.

황규진위원장

네, 김윤숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 임애숙 위원님.

임애숙위원

센터장님께 여쭙겠습니다. 행사장에서 간혹 뵈었는데 반갑습니다. 저도 여기 의회 들어온지 몇 개월 되지 않아서요 여쭤보겠는데 센터에 계신지 얼마나 되셨습니까?

호인

류호인자원봉사센터장

지금 6개월 됐습니다. 아, 저랑 비슷하시네요. 그럼 현황을 잘 모르시겠네요, 그죠 제가 질문을 해도. 답변하는데 한계가 있으시겠어요.

아는대로 답변드리겠습니다.

임애숙위원

감사합니다. 지도점검이 연1회 종합감사 이외에는 없나요?

호인

류호인자원봉사센터장

제가 알고있기는 2년에 한번씩 종합감사가 있습니다.

임애숙위원

2년이요?

호인

류호인자원봉사센터장

네네. 2년에 한번씩 종합감사를 하고 종합감사가 없는 해에는 지도 점검을 받고 요렇게,

임애숙위원

지도 점검은 몇회인가요?

호인

류호인자원봉사센터장

1회입니다.

임애숙위원

그것도 1, 한번은 종합 지도점검, 한번은 감사 연1회 네요?

호인

류호인자원봉사센터장

그렇습니다.

임애숙위원

그럼 특성상 어떤 것이 더 심도깊다라고 판단하시나요?

호인

류호인자원봉사센터장

아무래도 종합감사가 더 심도,

임애숙위원

2년에 한번 텀이 상당히 기네요 그죠, 2년이면 불시점검도 없고,

호인

류호인자원봉사센터장

종합감사는 기간이 2년간에 대한 감사 내용이고 지도점검은 그해 연간에 대한 지도점검이고 이렇게 있고 종합 감사는 감사실에서 나오는 거기 때문에 아무래도 심도가 더 있다고 봅니다.

임애숙위원

예산은 6억2천이시고 직원분은 몇분이세요?

호인

류호인자원봉사센터장

직원분은 저희가 현재는 지금 아홉명 재직하고 있습니다.

임애숙위원

아홉분이시고 센터장님 포함해서요?

호인

류호인자원봉사센터장

네, 그렇습니다.

임애숙위원

여기 있었군요, 아홉분께서 이 많은 봉사원들을 관리하시고 봉사시간은 제대로 지켜지는지 파악까지 하시고 엄청 바쁘시겠어요,

호인

류호인자원봉사센터장

감사합니다.

임애숙위원

199쪽에 지도점검 실적을 보게 됐어요, 사실 이 처분 요지나 내용을 보게 되면 첫줄만 보게 되면 상당히 크고 뭔가 큰 실수를 한 거처럼 대단히 염려의 차원으로 바라보는 눈길들이 많으나 사실 내용을 들여다 보면 있을 수 있는 사안들이 거의 다라고 할 수 있겠습니다. 그럼에도 불구하고 요거 한번 들여다보니 그 집으로 치면 대들보에 비유할 수 있는 이런 큰 틀이 흔들리는 지적사항들이 너무나 많더라구요. 그래서 따로 말씀 드리거나 올해 또 종합감사를 한번 거치셨으니 10월에 종합감사가 있으셨더라구요. 그때에 뭐 또한번 번복되는 실수가 없으면 다행이다라고 요렇게 판단을 하고 있었다가 질의가 생각보다 제가 예상한 질의들이 나오지 않아서 제가 마이크를 잡게 되었습니다. 운영위원회 구성 및 관리 부적절 가장 중요하게 대두되어야 할 것이 운영위원회 조직인데 그게 없었고, 운영규정의 미정비, 제목들이 다 굵직굵직한 거예요. 회계는 사실 영수증 하나 누락돼도 있을 수 있어요, 다시 넣으면 되니까, 다시 갖춰놓으면 되는데. 그리고 여기 보면 출퇴근 기록관리 부적정, 한가지 여쭙겠습니다. 운영위원 일곱명이 혹시 누구신지 아세요, 오신지 6개월 되셨다 하는데 파악이 되셨을가 모르겠습니다. 명단은 다 알고 계세요?

호인

류호인자원봉사센터장

네, 알고

임애숙위원

보셔야 아시는 거죠,

호인

류호인자원봉사센터장

네.

임애숙위원

자 두 번째 질문을 좀 드릴게요. 199쪽 처분 요지 8번에 출퇴근 기록관리 부적정 이라고 하고 개선 요청을 하였습니다. 조치 결과가 향후 동일 및 유사 사례가 발생하지 않도록 주의하겠노라라는 결과를 기록하셨네요. 어떻게 개선이 되고 있나요, 지금 현 시점에.

호인

류호인자원봉사센터장

요거 제가 파악하기에는 출퇴근 지문인식기하고 그다음에 카드기를 이렇게 출퇴근 기록할 때 아마 같이 쓴 거로 이렇게 알고 있습니다. 그 이후부터는 카드기는 발급이 안되고 지문인식만 발급이 되어서, 지문인식만 하는 거로 추진되었던 거로 알고 있고 그 이후에 금년 7월 8월부터는 지문인식 세팅 없어지면서 진행이 됐습니다. 그럼 현재는 출퇴근기록부에 수기로 기재만 하나요?

수기 기록은 없구요 지문인식시스템이 없어졌기 때문에

임애숙위원

기록도 안하고 아까 반미선 위원님 질의하신 거에 대한 답변과 똑같으네요, 총무과의 답변과.

호인

류호인자원봉사센터장

네, 동일한 겁니다.

임애숙위원

네, 그럼 그렇게 그냥 서로간에 자의적으로 믿고 스스로에게 맡기는 거네요,

호인

류호인자원봉사센터장

아무래도 센터장인 제가 지도 관리를 하는 측면으로 보시면 좋을 거 같습니다.

임애숙위원

혹시 이 부분에 대해선 또다시 지적받으신 바는 없으신가요?

호인

류호인자원봉사센터장

네, 없습니다.

임애숙위원

아무것도 하지 않았는데 지적받지 않았네요?

호인

류호인자원봉사센터장

그게 아니라 올 7월전까지는 지문인식이 있었지 않습니까, 그런 부분에 대해서 지적 사항이 없었다는 말씀입니다.

임애숙위원

생각해 보면 기존의 문제돼있었던 거를 아예 소멸화 시키면 지적을 안받을 수 있다라는 그런 생각이 얼핏 드네요, 좋은 방안인 거 같습니다. 자 9번 그 아래 밑에줄에 있는데 최소 인원으로 여비 과다지출 방지를 하겠다라고 하셨습니다. 지금은 무리없이 진행되고 계신가요?

호인

류호인자원봉사센터장

네, 그렇습니다.

임애숙위원

그 자원봉사자가 현장에 나가시면요 왜 그렇게 많은 분들이 오시나 저는 했거든요. 근데 이분들이 관련 복지 시설에 자격증이나 취업을 위해서 점수가 필요하니까 일단 등록해서 점수를 획득을 하실려고 오세요. 오셔서 끝까지 마무리를 하고 가시면 되는데 누군가가 주관이 되어서 그 현장에 자원봉사 제가 편하게 표현을 하면 대장이라고 하면 그분께 내가 어떤 일이 있어서 먼저 가요라고 하고 그냥 가버려요 그럼 이 사람은 4시간 하러 왔다가 결국은 4시간 체크되고 10분있다 가는 꼴이 되는 거죠, 이런 사례들을 제가 여러번을 봤어요, 저도 현장에서 봉사를 하거든요. 그렇다고 의원이 돼서 그 점수 일일이 체크하는 거는 좀 맞지 않는 거 같아서 봉사만 하고 옵니다. 그런데 부부가 오셔서 그렇게 봉사 옷 똑같이 입고 바로 차를 타고 가세요, 사진 찍고. 요런 건 어떻게 대책을 마련해야 된다라고 생각을 하시나요?

호인

류호인자원봉사센터장

사실은 저희가 자원봉사단체들 같은 경우는 단체장들이 그 봉사 실적에 대해서 저희들한테 봉사 확인을 하기 위해서 실적을 주게 됩니다. 저희가 인제 그것을 봉사 하는 모든 현황들에 일일이 다 확인할 수 있는 사항은 안되고 그래서 인제 단체장 간담회나 교육을 통해서 지속적으로 봉사가 이루어지는 시간이라든지 봉사 시간에 대한 어떤 개념에 대해서는 충분히 항상 교육을 하고 있는데 뭐 저희가 교육을 통해서만 정확한 시간에 봉사 시간을 올리도록 하는 이런 지도 계도를 하고 있습니다.

임애숙위원

현장에 가보셨어요?

호인

류호인자원봉사센터장

네, 가봅니다.

임애숙위원

이 부분은요 명확하게 개선되지 않으면 계속 이런 사안이 발생이 돼요, 그 선의의 피해자가 생긴다는 거죠. 이것도 개인의 성향이라고 생각해요, 내가 봉사하러 왔으니 난 처음부터 끝까지 마무리하고 이 현장에서 좋은 일을 하고 가겠다라는 사람, 그렇지 않고 나는 점수만 필요하니 하는 것처럼 하고 가겠다라는 사람, 개인의 성향인 거 같아요. 그럼 누군가는 계속 피해아닌 피해를 보게 되고 그 현장에서 일만 하고 가게 되는 거죠. 물론 똑같은 점수를 획득하기는 하겠죠, 방법의 차이이겠으나, 그러나 이런 선의의 피해자가 없게끔 하는 방안을 마련하는 거는 센터장님이 하실 일이라고 생각을 합니다.

호인

류호인자원봉사센터장

네, 알겠습니다. 사실은 자원봉사자들이 봉사시간을 중심으로 위원님 말씀하신 것처럼 하시는 분들도 물론 계십니다마는 사실은 봉사 시간 더불어 봉사 횟수나 봉사의 내용면 이런 것들이 상당히 중요합니다. 그래서 사실은 우리가 지원봉사자들에게 지속적인 교육이나 이런 홍보를 통해서 정확한 시간에 양심껏 자원봉사의 그 정신을 부여시켜서 지도하는 이런 계획을 세우고 있고 지속적으로 저희가 교육하고 지도하도록 하겠습니다.

임애숙위원

센터장님 구체적인 방안이 필요해요, 아무리 많이 교육하고 개선을 하겠다라는 서류, 구두상에 어떤 뭐 다짐 의미가 없다라는거죠, 구체적인 방안을 좀 제시를 부탁드릴게요. 요거는 당장 제가 센터장님께 어떤 답을 바라는 거는 아닙니다.

호인

류호인자원봉사센터장

네, 알겠습니다. 저희가 다각도로 연구를 해서 추진하도록 하겠습니다.

임애숙위원

네, 올해가 넘어가기 전에 저한테 답변을 좀 주시기 바라겠습니다.

호인

류호인자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

임애숙위원

제 방에 오셔서도 답변 주시면 더 감사하겠구요,

호인

류호인자원봉사센터장

네, 알겠습니다.

임애숙위원

200쪽에 채용분야 특별점검 부분에 있어서요 요것도 유사한 얘깁니다, 야, 요거는 서류전형의 설정 적용미흡, 운영의 부적정 어떻게 보면 참 원망스러우시겠어요, 이전에 다녀가신 분이 센터장님 입장에서는 이러한 흔적을 남겨버리셨으니, 면접전형평점점수 산정 부적정, 면접 보면서 이러한 사안들이 발생되는 게 있을 수 있다고 생각하시는지요,

호인

류호인자원봉사센터장

그건 잘못된 사항이라고 저는

임애숙위원

그죠, 많이 잘못됐죠, 답답한 마음에 공감을 하시는지 여쭌 사항이구요, 올해 18년도에 감사가 종합감사가 이루어졌다고 합니다. 지금 아마 정리중에 있으실 거 같은데 지금 발생된 요 사안과 동일한 사안이 발생되지 않았을거라고 긍정적으로 추측을 하구요 결과를 보고 차후에 뵐때는 좋은 일로만 좋은 얘기를 칭찬할 수 있는 분위기로 뵙기를 바라겠습니다. 수고하셨습니다.

호인

류호인자원봉사센터장

네, 감사합니다.

임애숙위원

이상입니다, 위원장님.

황규진위원장

네, 임애숙 위원님 수고하셨습니다. 원만한 회의 진행과 중식을 위해,