인천 연수구의회 발언
유상균 의원 발언
최대성위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로,계속해서자치도시위원회소관사무에대한2018년도행정사무감사를실시하겠습니다. 금일은제4일차행정사무감사로건설과,건축과,도시계획과,공원녹지과에대한감사를진행하겠습니다. 감사에대한전반적인사항은제1일차행정사무감사에서말씀드린사항으로생략하고먼저,건설과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님나오셔서2017년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
창진
정창진건설과장
(보고)
최대성위원장
과장님,수고하셨습니다. 그럼,질의․답변을하도록하겠습니다. 과장님답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 질의준비하시는동안공통적인사항여쭤보겠습니다. 현재건설과에서공무로이용하시는전용차량있으신가요?배차를받아사용하시나요?
창진
정창진건설과장
배차를받아사용하는것도있고요.그리고도로보수원이나준설원들이사용하는CCTV차량하고덤프차량이있습니다.
최대성위원장
있는데,관리자체를건설과에서전용으로운영하시나요?
창진
정창진건설과장
그렇습니다.
최대성위원장
관련돼서다른과에도공통적으로해당하는사항으로보이는데,현재공용차량보험을들고계시죠?
창진
정창진건설과장
그렇습니다.
최대성위원장
일반적으로일반보험회사에서든게아니라공공기관이현재인천의경우일부탄소보험대리점이나협약된데,정부의어떤지침이있었는지모르겠지만탄소배출관련돼서인센티브를주는지정된보험대리점에들게되어있는걸로알고있는데,혹시그기관이들고있는지아시는지요.
창진
정창진건설과장
모르고있습니다.
최대성위원장
제가그내용을검색해보니까각과별로다내용이틀릴텐데,현재탄소배출이일어나는거는보통전기차에는해당이안되잖아요.공용으로다른부서에서도사용하겠지만,그게지금의무라고생각해서,지금연수구전체한국탄소보험대리점에들고있는데제가알고있기론정확하지않을수있지만,인천에서10개정도대리점들이협업해서한국탄소보험대리점이라는걸만들었나봐요.그래서공공기관자동차들은그쪽에다다의무적으로들고있는걸로알고있습니다.그런데제가확인한결과로는의무대상이아니더라고요.아닌데도불구하고연수구에서는모든공용차량을한국탄소보험대리점이들고있습니다.혹시도시환경국장님,내용을알고계신부분있으신가요?
선천
김선천도시환경국장
저도지금파악했습니다.
최대성위원장
그거한번파악해주시고요.앞으로계약갱신이돌아왔을때제가드린말씀이맞다고하면보험들때특정업체에들지마시고전체보험사나아니면보험료할인을위해서그런목적이있다고하면비교견적을받을수있지않습니까?
창진
정창진건설과장
예.
최대성위원장
그런부분에서는제가말씀드린부분이맞다고하면신경을쓰셔가지고여러보험사에들어서혜택을볼수있도록조치를취해주시면좋겠습니다.
창진
정창진건설과장
알겠습니다.
최대성위원장
이인자위원님,질의해주시기바랍니다.
이인자위원
580쪽,승기하수종말처리장지하화가확실히추진이되는건가요?
창진
정창진건설과장
저희들이하는사업이아니라인천시에서하는사업입니다.자료에보시면기본계획변경용역중에있습니다.그리고승기하수처리장지하화에대한용역예산은그제제가인천시하수과직원들하고간담회를했는데요.용역비가2019년도에반영이안됐다고들었습니다.그래서자체적으로용역예산을세워보겠다고그래서내년에는어떻게든용역을우선추진하겠다고얘기했고요.그리고시차원에서기본적으로초안이나오면연수구하고사전협의하겠다는그런내용을얘기를했었습니다.
이인자위원
이게다공약사항들이기도하고오래된동춘동과송도동주민들의숙원사업이에요.이게시사업은맞는데피해는누가보냐면우리연수구구민이수년동안이것때문에피해를많이봤죠?이런부분을예산을세웠어야되는데.지금여기환경부협의가완료되는대로추경에10억원반영한다는건연수구비인가요?
창진
정창진건설과장
아니요,시비입니다.
이인자위원
그러면이승기하수종말처리장을연수구만사용하나요?
창진
정창진건설과장
연수구하고미추홀구일부들어가있습니다.승기천을통해서하수처리장으로가는부분이니까요.
이인자위원
만약에이게매칭으로금액을조정한다면사용하는것도내야될것같은데요.
창진
정창진건설과장
그부분에대해서이전달에군수구청장협의회때이부분이나와서남동구2,미추홀구2,시6이런식으로추진을하려고구청장님께서지시를하셔서저희들이일단문서는시하수과에시행을했습니다.
이인자위원
그런데이런거는조속히하도록저희가결의문이라도발표해야되는지.왜냐면지금도동춘에서1교를넘어가려면냄새가고약합니다.지금저희가냄새가많이나서용역까지악취제거하려고잡아놨는데이런부분들을하나하나정리를하면냄새없는연수구가될것같거든요.이런부분은저희구에서선제적으로해서,청장님공약사항이기도하고시장님의공약사항이기도하다고알고있거든요.내년도본예산에안잡혔다면추경에라도할수있도록선제적으로하시고또의회의도움이필요하다면저희가결의문이라도채택하겠습니다.
창진
정창진건설과장
알겠습니다.
이인자위원
그렇게해주시고요.그리고가로등하고보안등설치보수공사할때액수가많으니까입찰이나수의계약을하겠네요?
창진
정창진건설과장
그렇습니다.
이인자위원
그럴때주로어떤방식으로입찰을하나요?
창진
정창진건설과장
대부분이지역제한공개경쟁을하고요.대부분연간단가계약을통해서조치를하고있습니다마는어떤일부구간에대해서필요한경우가있다면저희들이수의계약을하고있습니다.
이인자위원
그렇게해주시고되도록이면지역제한경쟁입찰을하셔야문제가없다고제가알고있어요.되도록이면그렇게해주시기를바랍니다.
창진
정창진건설과장
알겠습니다.
이인자위원
그리고한가지만더하겠습니다.공동구를저희가유지관리를하는데공동구는연수구에한곳입니까?
창진
정창진건설과장
예,연수2동앞에한곳이있습니다.11km되고요.
이인자위원
이건뭘위해서하는거죠?
창진
정창진건설과장
일단저희들이지하매설물에대해서도로상에매설을하게되면난립을하기때문에PC박스형식으로해서그안에각점용기관의매설물을집어넣은겁니다.한전,전기,통신이런부분을넣어서관리를하는겁니다.
이인자위원
이것도용역을주시는데,용역기간이5년이에요?
창진
정창진건설과장
지금까지올해말까지5년을했었고요.내년부터3년입니다.
이인자위원
용역기관을감독하는데는없습니까?
창진
정창진건설과장
저희들이감독을하고요.각점용기관에서수시로점검을하고감독을하고있습니다.
이인자위원
알겠습니다.이상입니다.
최대성위원장
이은수위원님,질의해주세요.
이은수위원
재무회계과에서받은수의계약자료있으세요?
창진
정창진건설과장
말씀해주십시오.
최대성위원장
건설과수의계약자료확보한거있으시면참조를하시면될것같은데,준비되신게없으신가요?
창진
정창진건설과장
재무회계과자료보다는저희들자체적으로...
이은수위원
아니,재무회계과에서전체적인수의계약자료를받았거든요.
창진
정창진건설과장
알겠습니다.말씀해주십시오.
이은수위원
보다보니까한업체에집중적으로한게나열하자면되게많고요.한가지만예를들어서2017년5월4일계약이랑8월28일인데요.5월4일옥련1동주민센터일원외3개소맨홀정비공사와8월28일옥련동청량로106번길외1개소맨홀정비공사이게같은업체같더라고요.같은업체인데2개월조금넘는날짜에2천만원이훨씬넘어요.수의계약에2,200만원까지되는거죠?
창진
정창진건설과장
예.
이은수위원
연수구수의계약한도액이얼마죠?
창진
정창진건설과장
부가세포함해서2,200만원입니다.
이은수위원
시도2천만원으로알고있는데.
창진
정창진건설과장
아마전구에1천만원인구도있고2천만원이상인데는없는걸로알고있습니다.
이은수위원
이게나열하자면끝이없어요.왜공사를이런식으로하셨는지요.
창진
정창진건설과장
일단지금말씀하신그건에대해서만말씀을드리면옥련건설인가그런거같은데요.그업체가연수구에있는업체기도하고그리고이런맨홀정비공사는예전에신기술이었다가지금특허로풀렸을겁니다.맨홀정비공사를하는이유가도로표층보강공사를하게되면일단은덮었다가그부분을원형커터기로커팅을해서드러내서다시표면을맞추는공사입니다.그렇기때문에이게특허에대한공사를시행하려면이업체뿐이시행을할수없는사항입니다.다만,이맨홀을공사하는업체가여기뿐만아니라특허를갖고있는데가3군데정도있는걸로알고있습니다.
이은수위원
비교견적한견적서가있나요?
창진
정창진건설과장
수의계약견적처리하는부분은1천만원이하는견적처리를하는데1천만원이상되는건견적처리하지않고저희들이그동안일상적으로써왔던특허제품이기때문에그리고어느정도이기간이오래돼서적법한공법이라고생각을하기때문에저희들이이업체를쓰는겁니다.
이은수위원
이업체일경우에는그렇지만다른경우를다보면같은업체에동이다르게금액이분리돼서너무보이게,제가생각하기에는개인적으로수의계약을주기위한방법으로분리시켰다는판단밖에안되더라고요.그러니까지금제가예를든건같은옥련동이기때문에예를들었던거고동이다르게분리돼서그렇게된경우가참많아요.그런경우는어떻게설명해주시겠어요?
창진
정창진건설과장
일단건설과에서하는사업이라하더라도각팀별로각업무마다예산과목이틀리기때문에같은업체가여기쓰고저기쓰고그럴수있는부분이충분히있습니다.그리고저희들이공사를하다보면수의계약을줘서빨리처리하고주민들한테불편을덜끼치하기위해서하다보면그동안검증된업체나,어떻게보면수의계약을굳이주기위한그런것보다는좀더빨리처리하기도하고그리고저희들이그동안검증된그런업체들을대부분수의계약을주고있는상황이거든요.그렇다고뭐저희들이모르는업체를수의계약을주는데,물론수의계약특별회계는저희들이하고일반회계는재무회계과에서하기도하지만,저희들이일을잘하거나이런업체들은사실추천도하기도합니다.그리고어느공사를했는데굉장히힘들게성의를보여주고노력하고하면그업체를저희들도사람인지라그업체를좀이렇게챙기는그런경향도있습니다,솔직히말씀드리면.
이은수위원
관례적으로그렇게일을편하게하기위해서그렇게해오셨다는거는이해가가는데요.이런경우에는한업체에너무집중적으로주면다른업체들이할수없는상황이되잖아요.그럼공통적으로다른업체들이할수있게끔다양한문을여시고일을편하게하기위한그런일이아니라그업체아니어도새로운일을또다르게더잘할수있는업체들이또있을거아니에요.그러면그런업체들이활성화되게일할수있는문을열어주시면좋겠고요. 그리고건설위원회가있는걸로알고있는데,구성이몇분으로되어있어요?
창진
정창진건설과장
건설위원회가아니라도로굴착심의위원회가있습니다.도로관리심의위원회가있고위원은9명입니다.
이은수위원
거기여성은몇분이나있으세요?
창진
정창진건설과장
이부분은도로굴착할때이중굴착방지나동절기방지나이런것을위해서유관기관이당연직으로되어있습니다.그래서대부분경찰서하고굴착관련된도시가스,삼천리당연직으로되어있기때문에당연직에계신분이여성분이아니면저희들이이거는어떻게...
이은수위원
그럼당연직으로다구성이되는건가요?
창진
정창진건설과장
예.
이은수위원
그럼건설과에서주관해서심의할수있는위원회가그거한가지인가요?
창진
정창진건설과장
그리고자전거활성화위원회가있습니다.
이은수위원
거기는여성이있나요?
창진
정창진건설과장
2명있습니다.
이은수위원
이상입니다.
최대성위원장
조민경위원님,질의해주시기바랍니다.
조민경위원
방금이은수위원님이말씀하신맨홀보수공사사업과관련해서과장님께서비교견적이없다고하셨고그리고열심히하는업체를챙기는게맞다라고하셨는데,그게맞는얘긴가요?
창진
정창진건설과장
제가맞다라고말씀을드린부분은아니고요.저희들이일을...
조민경위원
정확히제가듣기로는열심히한업체를우리도사람인지라챙기는게맞고그럴수있다고표현을하셨습니다.
창진
정창진건설과장
죄송합니다.
조민경위원
이건특정업체를밀어주기할수있다고발언하신건가요?
창진
정창진건설과장
아닙니다.죄송합니다.그런부분은저희들이수의계약을주기위해서,사실다수의업체가있는데거기에서저희들이모르는업체는어디추천하기도힘든부분이고그리고재무회계과랑협조를해서저희들이하는부분이기도합니다.앞으로업무연찬을통해서수의계약방법을다양화할수있도록저희들이노력하겠습니다.
조민경위원
이은수위원님께서언급하시기를맨홀보수공사와관련해서옥련1동,동춘동,옥련동이렇게3건만말씀하셨는데,그것만있는게아니라같은업체가동춘동,선학동함박뫼로함박마을등등의정비공사를다했어요.그런데함박뫼로랑함박마을이각각어느동이죠?
창진
정창진건설과장
연수1동입니다.
조민경위원
그럼연수1동보수공사라고묶을수도있는데,굳이이거를나눈이유도궁금하고요.
창진
정창진건설과장
저희들이도로포장을한번하게되면포장하는시기가틀리기때문에도로포장을하고있어서맨홀을곧바로저희가인상을시켜야되거든요.그러니까공사를1년내딱하고저희들이곧바로투입을하면좋은데,한지역공사끝나면그다음에투입을해야되고그다음지역공사끝나면맨홀인상공사를해야되기때문에그래서그런점이있습니다.
조민경위원
과장님,동춘동맨홀정비는2017년10월20일에하셨고요.선학동은11월15일,함박뫼로는11월20일5일뒤고요.함박마을은11월29일9일뒤입니다.이게같은시기지,어떻게다른시기입니까?
창진
정창진건설과장
그런부분은아까도말씀드렸다시피각팀별업무가틀리고예산과목이틀리기때문에.예를들어서이거표층보강공사라고하면그표층보강공사안에맨홀정비까지포함을시키거든요.그러니까예산이단순하게2천만원이아니라전체예산으로따지면5천만원,7천만원이런식으로되어있을겁니다.그안에서그부분만별도로발주를하는거거든요.
조민경위원
각각의사업비가1,950여만원,1,937만원,1,960여만원입니다.아무리봐도다1,900만원대에서끊기고시기도5일,9일단위이기때문에한업체를밀어주기를했다라고밖에위원이보기에도그런데,다른일반구민들이보시기에그렇게생각하지않을까싶고요.그리고검증되지않은업체를쓰기에조심스럽다고표현을하셨는데,사업이이금액을다합치면액수가굉장히큽니다.그러면거기에더경쟁력있는업체가뛰어들수도있고공개적으로더투명하게다른업체에기회를줄수도있는부분이라고생각을하거든요.
창진
정창진건설과장
일반적인공사는위원님말씀대로저희들이업무연찬이라든가이런걸을통해서수의계약방법의다양화를꾀하도록노력하겠습니다.그런데지금말씀하신딱그부분만한정돼서말씀을드리면함박뫼로도로개량공사는전체총예산이5억원입니다.그중에서도로개량공사는덕산기업,가로등은백운전력,맨홀정비는옥련건설이렇게해서전체예산에서쪼개서각줄수밖에없는,분리발주할수밖에없는그런상황이기때문에그래서그렇게표현된것같습니다.
조민경위원
그건만있는것이아니고요.예를들면오수중개펌프장도장보수공사,횡단보도도색공사,과속방지턱도색공사등이런도장,도색공사관련해서한업체에서7건을실시했고요.그업체가도장,도색만한게아니라표지판관련해서도같은업체에게계속하셨더라고요.그런데물론교통전문시설업체이기때문에그럴수있다고하셔도,그럼인천에서교통전문시설업체가몇군데있다고파악하고계시나요?
창진
정창진건설과장
파악은제가미처못하고있습니다.
조민경위원
연수구는이업체에만하나요?
창진
정창진건설과장
저희들변명인것같습니다마는저희들은도색공사를그렇게많은업체에줬다.물론위원님지적하신부분이맞습니다.다만,제가서두에말씀드렸다시피도색을그동안어디시켜보고,어디시켜보고이러다보면그래도좀저희들뜻에따라서일을좀잘하고하자가없게하는그런업체가있다고하면저희들이좀그런경향이있습니다.
조민경위원
지금건설과에서했던사업으로하면공동구부대시설관리자재구입과관련해서그일을맡았던업체가전반적으로총10건을작년에만맡았습니다.물론이거는건설과에서만한건아니고요.노인장애인과,자원순환과,공원녹지과,안전총괄실등등해서다여기서물품구입을했더라고요.그런데물품구매건은다다른내역입니다.그런데이경우에는서로서로타과에추천을하신다는말씀이신가요?
창진
정창진건설과장
아닙니다.건설과만말씀을드릴수밖에없는상황이고요.예산이각과별로틀리기때문에자재구입할수있는업체가중복될수있는여지는충분히있습니다.
조민경위원
공동구부대시설관리자재구입하는업체는어떤경로로알게되신건가요?
창진
정창진건설과장
저희들이건설과에서는특별회계부분만계약을하고요.그리고일반회계부분은전부재무회계과에서계약을하고있는사항입니다.
조민경위원
일단여기까지질의하고추가로질의하겠습니다.
최대성위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 조민경위원님,추가질의해주세요.
조민경위원
선학보도육교에1개소시설물보수공사랑청량IC사면구간공사의업체가달라요.다른데대표자명이되게비슷하거든요.그런데주소가같아요.그2건에대해서.
창진
정창진건설과장
자료에있으면페이지를불러주시겠어요?
조민경위원
제가자료를재무회계과에서받은것이기때문에페이지가따로있는거같지않거든요.
창진
정창진건설과장
이부분은저희가확인을해서별도보고드리면안되겠습니까?각공사마다다제가알수가없어서...
조민경위원
예,그래서다시한번요구드릴게요.선학보도육교에1개소시설물보수공사하고청능IC사면보강공사두건에대해서어떻게결정됐는지그리고비교견적은받으셨는지에대해서요구를하고요.제가받은자료에의하면사업주체가달라요.그런데이름은마치돌림자이름을쓰듯이한글자만달라요,성하고가운데글자는똑같고.그리고업체의주소가같아요.그래서이부분은따로자료를받도록하겠습니다. 그리고한가지더,자전거공기주입기와관련해서우리가수의계약을하려면비슷한일이어도지역이다르면수의계약할수있는건가요?그러니까자전거공기주입기구입이란사업이하나있고요.자전거공기주입기구입(연수3동)이라고적혀있어요.
창진
정창진건설과장
그자료도재무회계과자료인가요?
조민경위원
예,그런데이게10월17일같은날한업체에서이루어진공사고요.금액을말씀드릴게요.1,387여만원하고85만원입니다.2개를합치면2,200만원이넘거든요.같은자전거공기주입기인데하나를연수3동만따로빼서했다는건정황상이업체에수의계약을주기위해서이렇게분리했다고밖에볼수없거든요.이건에대해서도해명부탁드리겠습니다.
창진
정창진건설과장
예,알겠습니다.
조민경위원
지금은답변하실수없는건가요?
창진
정창진건설과장
제가내용을봐야지알기때문에저희들이제출한행정사무감사자료에있으면어느정도파악을했을거같은데,자료가없기때문에.
조민경위원
충분히그냥자전거공기주입기구입이라는사업이름으로할수도있는데굳이같은날인데굳이연수3동만빼서했다라는게의문이들고이부분에대해서해명부탁드리겠습니다.이상입니다.
최대성위원장
유상균위원님,질의해주십시오.
유상균위원
선학동승기천변에그때우수관로였나요?차집기쪽에막혀있던쓰레기들은다청소가된거죠?
창진
정창진건설과장
공원녹지과에서전주초에완료했습니다.
유상균위원
그쓰레기가제가5년전에발견해서계속시정을요청했는데,이제야해결이됐네요.
창진
정창진건설과장
죄송합니다.
유상균위원
이게건설과의업무인지공원녹지과의업무인지는잘모르겠지만주민들의그런민원이있을시에부서를따지는것도중요하겠지만이번처럼좀신속하게잘대응해주셨으면좋겠다는생각이들고요.아무튼그일은감사한일이고. 저희연수구횡단보도조도보강사업을다하셨어요.다완료된건가요?
창진
정창진건설과장
계속진행중입니다.이건에대해서는끝난사항이고,아직설치되지않은부분에대해서지속적으로시행할부분입니다.
유상균위원
지금보면웬만한곳들은거의다되어있는것같은데,옥련동이아직안되어있나요?
창진
정창진건설과장
현재164개소가돼있고요.안되어있는부분도많이있습니다.
유상균위원
아무쪼록해놓으시니까야간에운전할때도그렇고보행자들의안전에도상당히중요한것같더라고요,전에는몰랐었는데.그리고인근에시흥시하고경기도쪽에도비슷한사업을한곳이있는데,그런곳들보다훨씬더잘해놓으신것같아요.그런곳들은아무튼이상하게해놔가지고운전에방해가되고무슨가로등처럼되어있는데,우리연수구는딱횡단보도만집중해서스포트를받을수있도록해놓으신것같은데,아무튼이사업이조속히시행되어야간에운전자들도보호받을수있도록구민들도안전하게보호받을수있도록조속하게사업을완료해주셨으면좋겠어요.
창진
정창진건설과장
예,지속적으로시행하도록하겠습니다.
유상균위원
예산이부족해서이렇게단계별로하시는건아니죠?
창진
정창진건설과장
전지역에대해서한번에한다는게쉽지않은사항이고요.○유상균위원그리고선학동승기천일원에이번에공사를마치고가로등설치를해주셨는데아무튼본위원의의견을반영해주셔서아래쪽으로낮춰주신거에대해서감사한일인데,근데작년에설치했던거한20몇개는여전히위에있어요.그것도좀낮춰주시는것이어떨지.주민들께서낮춰놓으니까밝고또무엇보다도거기가요즘은한5시만되면깜깜해요.그러니까여자분들,자전거타시는분들이그동안되게힘들었었는데다들좋다고하시더라고요.올라가있는것들도마저내려주셨으면좋겠다라는주민들의요구사항이있으니까기술적으로큰어려움이없다면한번고려해보시면좋겠다는생각이듭니다.
긍정적으로검토하겠습니다.
유상균위원
끝으로보내주신자료에보니까화해권고가있더라고요.이게어떤공사를하다가발생한사건인가요?
창진
정창진건설과장
저희들이도로개설공사를하게되면편입된토지에대해서보상을하게돼있고,감정평가를해서보상을제시한금액에대해서소유자가보상협의를거부한상태에서소송을한사항입니다.
유상균위원
그러니까도로를개설해야되는데부득이기술적으로사유지를침입하게됐고,그사유지에대해서우리가구매를해야되는데그쪽에서부르는금액이달랐나보죠?
창진
정창진건설과장
그렇습니다.
유상균위원
이거는화해결정으로종료가된사항인가요?
창진
정창진건설과장
그렇습니다.
유상균위원
저희가가로등을설치하고잘하시는데,램프가LED로해놨음에도불구하고램프가꺼지는경우가많이있나요?
창진
정창진건설과장
대부분가로등은점소등시에시에서전파를쏴서일률적으로켜지고일률적으로꺼지는데그중에신호가안간부분에대해서일부꺼지는구간이있습니다.그런부분은계속신호를보내기때문에꺼졌다껴지기도하고LED수명이기본적으로3년,5년이정도를잡고있기때문에하자가있다고하면저희들이다시보수하겠습니다.
유상균위원
그게아니라,원래는센서를달아서일정한조도가보강이되면꺼졌다가해가넘어갈때쯤어두워지면자동적으로켜지는게아니라일률적으로신호를쏴가지고관리를하나요?
창진
정창진건설과장
보통보안등은자동으로그렇게하게되어있고요.도로변에있는가로등은죄송하지만그부분은전기쪽분야팀장이대신답변하도록해도되겠습니까?
유상균위원
괜찮습니다.
담당
전기담당
박창규 전기팀장박창규입니다.방금과장님께서하신말씀대로하는데가있는데요.미추홀구와부평구등등이있고요.저희구청은그렇게하고있다가양방향시스템이라고해서저희사무실안에서컨트롤하는데,컨트롤하는것도5년간평균일몰일출타임을맞춰서하는겁니다.방금위원님께서하신말씀은회로에서누전이돼서안들어오는경우도있습니다.LED는보통5년이상갑니다.그리고LED에붙어있는SMPS라고있는데,이게3년갑니다.하면3년하고5년이전에등이안들어오는건회로에서이상이있을때입니다.
유상균위원
왜여쭤봤냐면얼마전에한번낮에갑자기엄청어두웠었잖아요.진짜어두웠거든요.그런데불이안켜져서.자동차들도헤드라이트다켜고다니는데가로등이안들어오더라고요.그런데방식이다르군요.그래요,그거는이해를했습니다.아무쪼록건설과에서하시는업무가눈에잘안띄는,당연히있을법한일이다보니까그렇게관심이나이런것들이좋을수도있는데,그런데막상건설과업무에서조금이라도차질이빚어지면바로주민들의안전과생명에중요한영향을미치지않습니까?지금까지도잘해주시긴했는데앞으로도그런부분들잘부탁드리고요. 한가지추가로말씀드린다면,가만히얘기를들어보니비교견적을받아서저가수주를하지않나하는우려가잠깐들어요.비교견적을받는다는것은결국금액을대비해가지고웬만하면저가로가겠죠.그런데건설이라는게품질이참중요한데.그렇죠?똑같은페인트를가지고똑같은사람이칠을해도경력이있는사람이칠하는것과초보자가칠하는것은수명이다르지않습니까?그런것처럼아무쪼록좀비교견적도받고해야되는그런법과원칙이있다고할지라도가급적이면우리가집안에인테리어할때이왕이면비싼자재쓰고,품격도높이고수명도늘리고하는것처럼최소한명품도시라고하는연수구에서는너무저가수주에연연해하지마시고좀더명품스럽게주민의안전을위해서보다품질좋은공사를진행해주실것을이자리를빌려서부탁을드리겠습니다.
창진
정창진건설과장
알겠습니다.
유상균위원
감사합니다.마치겠습니다.
최대성위원장
제가몇가지질의를하겠습니다.건설과에서는기본적으로도로하고밀접한관계가있으시잖아요.원도심하고신도심에일부도로굴착하고공사할때좀미흡한부분에대해서주민민원도있으시고저도관내돌면서느끼는사항중에꼭하나를말씀드리자고한다면저희가굴착공사를하거나도색공사를하거나할때거기에공사중임을표시하는표지판하고그리고법적으로아마되어있을거예요,신호수설치하게돼있죠?그런데신호수설치가안되어있는곳도여러번경험을했고요.앞으로저도다니면서꼼꼼하게보면서동영상을촬영을하려고합니다.일부업체에서진행되기도하지만,어떤사항에서잠깐화장실가서비울수도있고그럴수도있겠지만도로공사를하고있는데만약에쉬는시간이라면전체가쉬어야되고그런부분인데,신호수가없는데도많고,제가있는자리가공사현장이라면그기준미터수가있지않습니까?
창진
정창진건설과장
예.
최대성위원장
그런데일반적으로보통공사하는데10m,5m근접해서큰도로에서신호를하니까뒤에서오던차들은갑자기여기와가지고끼어드는사례가발생을하거든요.그런부분을법적기준을정확하게지킬수있도록,공사현장관리감독도나가시지만보통한번갔다오면본인들도하고싶은대로하는경우가많잖아요.그리고안전모착용관련돼서도제가개인적으로얼마전에일본도다녀왔는데,거기같은경우는엄격하더라고요.문제가있으면업체에대한벌칙도강하고한데,얼마전에제가뉴스를봤을때제가도로굴착하는데신호수가없어가지고차를갖다가박은경우도뉴스에서접했었는데,다른구는솔직히아직까지는신경쓰기좀어렵지않습니까?다만,연수구에서만큼은그런도로굴착이나포장,도색할때그런부분이잘지켜지도록관리감독을철저하게해주셨으면좋겠다는생각입니다.
창진
정창진건설과장
예,현장관리감독을철저히해서안전사고를미연에방지할수있도록최대한노력하겠습니다.
최대성위원장
그리고추가적으로우리위원님들께서말씀하신공통적인부분이수의계약부분이었잖아요.그부분에서저희가다른과할때도재무회계과통해서2년치자료를요청했습니다.거기에건설과관련된2017년도2016년도요청한부분이있으니까재무회계과통해서자료를받으셔도되고아니면자체적으로자료를뽑으셔가지고자치도시위원님들한테추가적인자료를주시고설명이필요하다면설명할기회를드릴테니까이해를시켜주시기바랍니다.
창진
정창진건설과장
알겠습니다.
최대성위원장
그리고이자료받은게아까과장님말씀하셨듯이행감자료에요청한자료가아닙니다.그러다보니까서로소통하는데어려움이있는데,만약에필요하다고하면저희가좀미리말씀을드려서“이런자료를준비해갖고오십시오.”했으면원활한진행이됐을텐데그런부분이아쉽긴한데요.건설과,건축과,공원녹지과지금방송도보고계시겠지만저희가이런부분에있어서꼼꼼하게구민의해소차원에서위원님들께서꼼꼼하게한다생각하시고요.답변해주실때도자료를확보하셔가지고해소를시켜주는방안이좋다고생각합니다. 이은수위원님,추가질의해주십시오.
이은수위원
추가로위원장님이빼먹으신거같은데수의계약비교견적리스트있죠?그것좀같이첨부해서부탁드리겠습니다.건설과것3년치부탁드립니다.
최대성위원장
양이상당히많을것같은데요.
이은수위원
일단1년치주세요.
창진
정창진건설과장
알겠습니다.저희들이재무회계과하고협조해서일반회계부분에대해서...
이은수위원
재무회계과에말씀드렸는데폐기처분한다고얘기하시더라고요.
창진
정창진건설과장
1년치는있죠.
이은수위원
제가여쭤봤어요.수의계약비교견적한리스트가있냐고그랬더니폐기처분한다고그러셨고요.
창진
정창진건설과장
비교견적이라는것이건설과에있는것이계약부서인재무회계과에그게있습니다.저희들이하는게아니고재무회계과에서계약을하고요.저희들은다만어떤업체에대해서추천을해서이런식으로협의를할뿐이죠.계약서류를전부재무회계과에있습니다.
이은수위원
재무회계과과장님이그때분명히폐기처분하신다고얘기하셔서그러면각부서별로보관을하고계신가그렇게생각을했거든요.파악하시고부탁드리겠습니다.
창진
정창진건설과장
파악을해보겠습니다.
이은수위원
예,감사합니다.
최대성위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로건설과에대한질의․답변을마치겠습니다. 건설과장님,수고하셨습니다. 다음은,건축과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님나오셔서2017년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
재억
한재억건축과장
(보고)
최대성위원장
과장님,수고하셨습니다. 그러면,질의및답변을하도록하겠습니다. 과장님답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 준비하시는동안본위원이먼저질의를하도록하겠습니다. 과장님,동춘재개발지역내4블록대림3차아파트후문하고4블록이바로옆에겹쳐져있죠?그게소형도로왕복2차선이잖아요.그게생활도로로들어가나요아니면실제정규도로로들어가나요?
재억
한재억건축과장
단지내도로가아니라외부도로죠.
최대성위원장
생활도로는아닌거죠?
재억
한재억건축과장
예.
최대성위원장
제가현장을갔다왔는데초창기일부대림아파트주민들은정문출입구가이쪽이아니다.건설사는제가얘기하지않겠습니다.4블록할때공사시작할때터파기하고지하에팔때굉장히소음이심했다고민원이들어왔지만처리는원활히된거같아요.그런데얘기들어보니까여기출입구가어디냐고그랬더니현재공사출입구는2군데로나와있습니다.저쪽반대편저층아주아파트하고대림아파트3차그쪽으로되어있는데대부분큰트럭은그반대쪽으로들어간다고얘기를했던거같은데주민들이이제와서정문이그쪽으로난다는얘기가있다.그리고제가도면을보니까정문이그쪽으로나더라고요.그래서대림아파트후문쪽에차량들이많이다니는데교통영향평가는정상적으로진행했는데문제가없었다고하는데왜4블록건설현장관계자들은거기가정문이아니라고혼란을줘서아파트주민들한테피해아닌피해를줘서문제가대두가되고있거든요.그런부분에있어서는현장에서공사하는인부들이나이런분들은그냥모르고얘기할수있다지만,그래도거기에서안전모쓰고중간에서관리하시던분들이라면거기에대해서는얘기하셔야되는데,일명거짓말을했다고이렇게얘기하는데,혹시이거에대해서민원들어오신적있으세요?
재억
한재억건축과장
출입구에대해서는민원이없다가요즘민원이제기되는데,현장조감도가있거든요.그출입구에대해서는재개발사업시에교통영향평가를거쳐갖고그때할때이근처에도보면아파트출입공간을거의같이,출입할때기억자로꺾이게되면그단지를갈때걸어가야되잖아요.소통관계때문에교통전문가들이그렇게했나하는그생각이듭니다.
최대성위원장
그러면심의할때,심의받을때설계도를일방적으로그렇게낸게아니라이쪽으로내는것에대해서심의를받았다는말씀이신가요?
재억
한재억건축과장
예.
최대성위원장
지금여러가지얘기가나오고있긴하지만실제로제가야간에현장에갔을때차량들이나오게되면그구조자체가대림아파트1개동을라이트로비추게되더라고요.그럼피해사례도발생할수있는데,물론이부분이건축가다소관은아니고도시계획과도같이연결돼있죠?
재억
한재억건축과장
예.
최대성위원장
그부분에대해서주민들이일부,본인들은그렇게얘길하세요.처음에시작할때는이렇게커질지몰랐다.그리고정문이이쪽이아니라서우리는신경을끄고살았다고말씀하시는데,속내용은잘얘기를안하시는부분도있을것같아요.그리고아주쪽하고그쪽은원만하게협의돼서보상도잘끝나고이렇게잘진행된거같은데대림쪽은그런것과관련돼서아무것도없는거에대해서그런말씀을하시는데,계속이얘기가대두가될것같은데혹시교통영향평가를다시해달라는제안을받거나얘기를들으신적이있으세요?
재억
한재억건축과장
그내용에있어서그아파트의출입구를변경하면입주민들도종전에출입구는여기였는데이쪽으로바꾸면그건곤란이더증가해서입주민과서로간에소통을통해서절충점을찾아야될거라고생각합니다.
최대성위원장
결국은원만하게협의가되어야되겠죠?
재억
한재억건축과장
예.
최대성위원장
도면도봤지만제가현장안에못들어가니까고개만내밀고봤는데.콘크리트공사는다끝났고그위에마지막기반공사했을정도로진행이됐는데출입구를다른데로낸다는건현실적으로기술적으로도어렵더라고요.약간사선으로꺾어서들어가면좌회전해서지하로내려가게되어있거든요.그런데그반대편으로내더라도공간이확보가안되더라고요.거기가250여세대라서후문이없고정문만있는거같더라고요.후문쪽은사람들이통행하는부분이고진출입로가한군데밖에없더라고요.세대수에비례해서했는지아니면공간확보하고용적률때문에그렇게하신지모르겠지만,어찌됐든250세대면차량이한집당2대정도가있잖아요.그러면500대가있는거고그좁은길에대림아파트주민들하고드나든다면현실적으로어려움이있을것같아서거기에대한교통대책같은경우따로교통행정쪽에서챙겨야될부분이고요.만약에계속민원들어오고하는것에대해서매뉴얼대로해주시고주민들의견많이들어주시고원만하게협의가될수있도록도시계획과하고협조하셔가지고좋은결과를내주시길부탁드리겠습니다.
재억
한재억건축과장
열심히노력하겠습니다.
최대성위원장
이인자위원님,질의해주시기바랍니다.
이인자위원
605쪽,부서별세외수입부과징수현황이있어요.2017년도하고2018년도가있는데부과금액하고건수하고징수가굉장히저조하거든요.2017년도는건수가1,115건인데징수율은467건이에요.그리고과년도,현년도해가지고평균이징수율이23.53%밖에안되는데문제점이뭐라고생각하세요?
재억
한재억건축과장
다른세금같은경우체납되면가산세가붙잖아요.그런데건축법이행강제금은가산세가안붙다보니까징수를하기어려운점이많습니다.
이인자위원
그럼이거대책은뭔가요?
재억
한재억건축과장
저희가계속고액체납자징수반도운영하고있고재산도압류하고계속독려하고있습니다.또영세한사람들이무허가를짓다보니까어렵다보니까그런문제도있습니다.
이인자위원
그러면거기에대한후속조치를해야되지않을까요?어차피없어서못내는분들에게는5년이지나면세무과에서도탕감해주는게있더라고요.그러면건축과에는그런게없습니까?
재억
한재억건축과장
국세청하고똑같이운영되는데이행강제금하고단지가산세가없다보니까그런문제점이있습니다.
이인자위원
2018년도는더해요.2018년도는762건에징수율이264건이거든요.금액도그렇고,이건좀문제가있어요.
재억
한재억건축과장
저희가계속해서재산조회하고재산압류를실시하고있습니다.
이인자위원
그렇게해서내년도에는징수액이높아지고적극적인대처를해주셔야될것같습니다.
재억
한재억건축과장
알겠습니다.
이인자위원
그다음에638쪽,공동주택관리지원해주는아파트마다공사대금이어떻게되는건지도저히이해할수가없거든요.공사금액하고지원결정금액하고최종지원되는금액이어떤데는똑같고.
재억
한재억건축과장
조례시행규칙에따라서소규모금액이면다지원해주고,금액에따라비율로다되기때문에요.
이인자위원
금액이적다는건얼마금액이정해져있습니까?얼마입니까?
재억
한재억건축과장
제가1천만원으로기억하고있는데요.
이인자위원
1천만원미만입니까?
재억
한재억건축과장
예,700만원이하는100%지원하고요.
이인자위원
1천만원이아니고700만원이네요?
재억
한재억건축과장
700-2천만원은50%고요.
이인자위원
기준표지금갖다주세요.그래서저희가이거를볼때는너무들쭉날쭉이고지원금액이똑같고공사금액도똑같아가지고이걸어떤식으로이렇게하셨는지궁금했어요.그럼계산해보겠습니다. 다음641쪽,공동주택관련행정처분한곳이많아요.입주자대표들하고관리소장하고잘협의가돼서아파트를잘관리운영하는데가있는가하면늘뭔가문제가생기고분쟁이있는곳이많잖아요.그런것을우리연수구건축과에서다할수없지만이런거는잘해야되는데,부과대상에입주자대표회의가있고관리주체가있어요.뭐다른건가요?
재억
한재억건축과장
입주자대표에서잘못한거는입주자대표에부과하고요.관리주체에서잘못한건관리주체에부과합니다.
이인자위원
관리주체는관리소를말하는거예요?
재억
한재억건축과장
예.
이인자위원
그럼이렇게이원적으로운영을하는곳이있다는말씀이죠?
재억
한재억건축과장
입주자대표에서위반을했으면입주자대표에부과하고위반을관리주체에서했으면관리주체에부과하는거죠.
이인자위원
2017년11월1일부터2018년11월까지1년사이에지금9개의공동주택에서이런행정처분을받았다는얘기잖아요.그럼추가로저희가2017년1월부터했어야되는데11월부터했거든요.10개월동안의자료도부탁드립니다.
재억
한재억건축과장
알겠습니다.
이인자위원
이상입니다.
최대성위원장
이인자위원님,수고하셨습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로건축과에대한질의답변을마치겠습니다. 건축과장님,수고하셨습니다. 원활한감사진행을위하여5분간감사를잠시중지한후감사를다시시작하도록하겠습니다.
11시 10분 감사중지
11시16분감사다시시작
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를다시시작하겠습니다. 다음은,도시계획과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님나오셔서2017년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
승준
김승준도시계획과장
(보고)
최대성위원장
과장님,수고하셨습니다. 그러면,질의및답변을하도록하겠습니다. 과장님답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 현재대건고앞에재건축중인아파트가있죠?
승준
김승준도시계획과장
예.
최대성위원장
아파트명은따로얘기를안하겠습니다.지금해당아파트같은경우에는연수구도시경관조례를새로하기전에...
승준
김승준도시계획과장
예,이전에승인이나간사항입니다.
최대성위원장
인천시기준에맞춰서한거죠?
승준
김승준도시계획과장
그렇고요.거기는도시개발사업에대한전체경관심의를다득한사항이기때문에거기건축물도다심의를받은것으로.
최대성위원장
시에서받은건가요?
승준
김승준도시계획과장
그렇습니다.
최대성위원장
송도국제도시에서넘어오다그아파트를보게되면느껴지는게있지않으세요?일반적으로저희가느껴지는거,눈에보이는걸말씀드릴게요.청량산도그렇고산이안보여요,가려져서.그런부분에있어서법적인기준내에서했겠지만모든게지금결정되는데있어서연수구에서는거기결정권한이없었던거죠?
승준
김승준도시계획과장
예,지정인허가권이다시에있는거맞습니다.
최대성위원장
과장님도아시니까웃으신거같은데.실제로...
승준
김승준도시계획과장
막상주택건설사업계획승인이나가서아파트가시공해서어느정도층수가다올라가다보니까특히송도2교를통해송도에서원도심으로넘어올때그때좀약간의아쉬움도남습니다,개인적인생각입니다.
최대성위원장
그뿐만아니라옆에,저희가현장방문나가려고하는동일쪽이나그쪽도산이있잖아요.거기도마찬가지고요.그래서좀아쉬움이남는데,계속해서그런사업이있을수있잖아요.좀더꼼꼼하게챙겨서경관심의할때,지금은할때몇세대이하는연수구에서직접심의위원회를할수있지않나요?
승준
김승준도시계획과장
예.
최대성위원장
그런부분에있어서는저희가규정을확실하게두고꼼꼼하게챙겨서도시경관조화가같이잘이루어질수있는심의로해서좋은경관을잘보전할수있으면좋겠다는말씀을드립니다.
승준
김승준도시계획과장
알겠습니다.
최대성위원장
11월30일에,보고를받으셨죠?
승준
김승준도시계획과장
예,현장방문이요.
최대성위원장
현장방문일정그부분에있어서저희가가서입주가원활하게잘되고있는지,구민들을위해서그런활동도하겠고요.저희가협조할수있는부분이있으면가서협조요청도좀할거고하니까거기에대해서준비를잘부탁드리겠습니다.
승준
김승준도시계획과장
알겠습니다.
최대성위원장
유상균위원님,질의해주세요.
유상균위원
작년에송도워터프론트사업에대한포럼을구에서주관에서했었죠?
승준
김승준도시계획과장
금년도에했습니다.
유상균위원
그때포럼내용을봤는데주민들의욕구나시나관계부서들마다긴밀하게협조해서사업이원활하게진행될것으로결과는예측이됐었는데,현재는어떻습니까?
승준
김승준도시계획과장
포럼은워터프론트관련된주관부서가정해져있지않아서저희가약간극소화된형태로저희부서에서우선포럼을했는데요.현재는전략사업추진단에서그업무를전담을하고있습니다.저도언론이라든가이런쪽을통해서확인해보면일단경제청에서는어찌됐든워터프론트사업은최대한시행하겠다고이렇게발표를하고있어서그렇게정상적으로추진할것으로기대하고있습니다.
유상균위원
혹시포럼을작년에한번했었는데탄력을받기위해서한번에그치지않고또변화된우리구민들의욕구가있을수있으니까2019년도에도한번더했으면좋겠습니다.사업을좀반영해주시죠.
승준
김승준도시계획과장
그거는조금전에도말씀드렸다시피전담부서가생겼으니까전략사업추진단과협의를해보도록하겠습니다.
유상균위원
지속적으로,구민들이워낙많은관심을갖고있으니까구에서도당연히부탁드리겠습니다.
승준
김승준도시계획과장
알겠습니다.
유상균위원
마치겠습니다.
최대성위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로도시계획과에대한질의답변을마치겠습니다. 도시계획과장님,수고하셨습니다. 다음은,공원녹지과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님나오셔서2017년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
정호
이정호공원녹지과장
(보고)
최대성위원장
과장님,수고하셨습니다. 그러면,질의및답변을하도록하겠습니다. 과장님답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 조민경위원님,질의해주십시오.
조민경위원
조민경입니다.이번에비류대로네모가로수특화거리조성사업으로산림청장상우수상받으셨죠?너무잘하신거같고,너도거기지나다닐때마다이상한나라의앨리스동화속에온듯한풍경이어서참멋지다는생각을했습니다.
정호
이정호공원녹지과장
감사합니다.
조민경위원
거기뿐만아니라또동춘역쪽근처에보면단풍나무가굉장히멋있잖아요,거리가.그래서구민들이다른데단풍구경갈필요없이여기만걸어도너무멋진단풍길이라고생각하고,이부분에대해서관리를잘하신것같습니다. 제가계속민원을받고있는것중에하나가제지역구인송도동에가로수랑공원에대해서굉장히지속적으로민원을받고있습니다.동춘동쪽이나비류대로쪽은정비가아주잘되어있고상도받는데,예를들면심하게는“디스토피아”라는표현을쓸정도로보도블록쪽에나있는풀이나나무가고사되어있고,고사된나무는정비도안되어있고교체도안되고풀은나있고이런게1년내내그런지역도있거든요.콕집어서말씀드리면예를들어삼성바이오로직스에다니는직원분들이사는기숙사에서회사까지가는길을걸어서가시는데,그길에디스토피아래요.거기사시는분들이그거에대해서굉장히불만이고여기는1년내내풀이없었던적이없다고.그래서그런쪽까지관리를부탁을드리고요. 그리고누리공원에서웰카운티쪽에육교가하나있잖아요.그육교위에쓰레기가엄청많아요.화단이있는데도쓰레기가많고관리가안되더라고요.
정호
이정호공원녹지과장
미추홀공원연결하는육교말씀이시죠?
조민경위원
예,맞습니다.그육교부분에있는것까지신경을써주시기바랍니다.
정호
이정호공원녹지과장
예.
조민경위원
그리고801쪽,제가요청드린가로수공원제초작업,전정작업,방제작업운영실적을표로만들어주셨는데여기제초작업3회,전정작업2회,방제작업4회이거는전구간을이렇게3-4회씩다하시는건가요아니면나눠서이렇게했다는건가요?
정호
이정호공원녹지과장
전구간을하는겁니다.
조민경위원
전구간을3회,2회,4회씩했다는말씀이세요?
정호
이정호공원녹지과장
예.
조민경위원
그럼방제작업을4회전구간을진행하셨는데,지금고사된나무가많다고민원이들어오고있는중이에요.
정호
이정호공원녹지과장
저희들이업무적혀있는거는원도심입니다.
조민경위원
저는사실송도도오기를바랐어요.왜냐면연수구시설안전관리공단이저희소관은아니잖아요.거기에대한자료까지같이오길바랐는데.
정호
이정호공원녹지과장
지난번에말씀드렸듯이공단이올해초기출범을해가지고지난번에도지적하셨듯이거의한번을못할정도로올해힘들었어요.그래서제초민원이경제청쪽에많았는데,내년도에열심히하겠습니다.
조민경위원
그럼송도고사목에대한개체수확인은되어있는상태인가요?
정호
이정호공원녹지과장
송도국제도시가아직까지경제청에서조성을해가지고인수를안받은지역도있어요.그런데제초가안되고있는데저희가그런데도하고있어요.그런데역부족이거든요.그런게좀있습니다.6-8공구쪽이나그쪽에는아직인수를저희들이안받아가지고그쪽에민원이많은편입니다.
조민경위원
고사목을교체하거나가로수정비를전체적으로한다고할때수종도고려해서예쁜수종으로고려해주시기바랍니다.
정호
이정호공원녹지과장
근데그거는조성은경제청에서하고저희는조성을안해요.인수를받아서관리권만가지고하다보니까수종결정같은경우이미거기서정해서넘겨준거기때문에그런문제가있습니다.다시새로식재를해야되는문제가있어가지고그럼또저희구예산을투입해야돼요.
조민경위원
알겠습니다. 수의계약건관련해서질의를드리겠습니다.연수친환경고효율공원등정비공사는어느구역을말하는건가요?전반적인공원을다정비하신건가요?
정호
이정호공원녹지과장
연차적으로해나가고있습니다.
조민경위원
2017년11월1일에하신공사가어느구역을하신건가요?
정호
이정호공원녹지과장
몇페이지지요?
조민경위원
제가따로받은자료인데,2017년11월1일에한공사인데사업명이연수친환경고효율공원등정비공사입니다.
정호
이정호공원녹지과장
저희가전체적으로LED로바꿔가고있는데요.여러군데일것같은데상세내역을달라고하시면별도로드리겠습니다.
조민경위원
그게궁금한건아니고요.여러공원이어도한번에이렇게공사가가능한거잖아요.
정호
이정호공원녹지과장
예.
조민경위원
그런데2017년10월26일에송도도담어린이공원외2개소공원소규모정비공사가있고요.그리고바로일주일간격으로용암사거리쉼터정비공사가있고요.그리고바로다음달에는그냥공원녹지수목수형조절공사가있습니다.그리고다2천만원에끊겨요.한업체가맡았고요.이런경우...
정호
이정호공원녹지과장
제가알기로공원정비하고쉼터정비하고예산과목이틀립니다.그래서별도로따로나갔을거같은데요.
최대성위원장
과목을말씀하는게아니고한업체가그사이에두고시행했다는거에대해서질의를하시는거같아요.기준이나이런부분에대해서.
정호
이정호공원녹지과장
재무회계과하고한번확인해보겠습니다.
조민경위원
보통이런걸맡기실때자주맡기는업체가따로정해져있나요?
정호
이정호공원녹지과장
연수구에등록된조경업체가많진않아요.거기에아마수의계약을돌아가면서주는걸로알고있습니다.
조민경위원
수의계약을돌아가면서주는데11월2일,11월20일,12월4일굉장히제가좀전에말씀드린사례말고도,지금말씀드린것과또다른업체인데요.여기도다1,900만원에끊겨요.이렇게짧은기간에청학동녹지대공사,송도국제도시공원정비공사다이렇게한업체에다가계속맡기고계시거든요.그런데아까제가말씀드린연수친환경고효율공원등정비공사이런것도여러공원을한번에묶어서사업이가능한데,이렇게단기간에사업을굳이여러개로나눠가지고비슷한사업을2천만원에끊어서한업체에주는게의문이드는거죠.
정호
이정호공원녹지과장
저희도가급적이면연수구관내업체에해가지고돌아가면서주려고저희도노력은하고있는데,그런부분에서앞으로더욱열심히노력하겠습니다.배분해서주고겹치지않도록노력하겠습니다.
조민경위원
그러면참나무시듦병방제사업이랑그런관련해서는실시설계용역에4건을다한업체에맡겼는데,그건서구소재거든요.
정호
이정호공원녹지과장
참나무시듦병같은경우산림면허를가지고있는업체인데,인천에도몇군데없습니다.
조민경위원
연수구에는없나요?
정호
이정호공원녹지과장
없습니다.인천에몇개가안됩니다.
조민경위원
알겠습니다. 삼호현입구안전진단용역이랑문학터널안전진단용역같은경우에는대전에서했는데,인천에는없나요?
정호
이정호공원녹지과장
이것도없습니다.
조민경위원
인천에아예없나요?
정호
이정호공원녹지과장
없습니다.
조민경위원
마지막으로폐기물처리용역과관련해서는여러과가8건이한업체에연결이되어있는데,이건어느과에서추천을하신건가요?
정호
이정호공원녹지과장
폐기물은입찰해도유찰이되는경우가많아요.그래가지고일반폐기물이나생활쓰레기나눠서하는데,우리도유찰돼서다시수의계약으로나눠서한적도있고그런경우가있었습니다.
조민경위원
그런데8건을모든과가다한업체에맡겼거든요.
정호
이정호공원녹지과장
그것도업체가그렇게많지않은걸로알고있습니다.관내에도없는데도있고요.
조민경위원
공원녹지과입장에서여기에맡기게된경위는어떻게되나요?재무회계과에서추천을한건가요?
정호
이정호공원녹지과장
예,업체의종류를재무회계과에서가지고있으니까요.폐기물같은건저희도잘몰라가지고요.
조민경위원
그럼공원녹지과는잘몰라서다른과의추천을받으신거죠?
정호
이정호공원녹지과장
예.
조민경위원
잘알겠습니다.이상입니다.
최대성위원장
유상균위원님,질의해주십시오.
유상균위원
이번에아무튼비류대로에가로수정비를이색적으로잘하셔서상받으신것본인의지역구이기도해서감사를드리고요.근데거기심어진수종이뭡니까?
정호
이정호공원녹지과장
플라타너스라고하는버짐나무입니다.
유상균위원
그게이맘때,오늘은가봤더니덜하더라고요.지난한주간에는도로에누렇게떠가지고,올해는전지작업을예쁘게했으니까그나마덜한건데평소에가면정말나뭇잎이많이날리고가을에갑자기비가오면사실도로에물이찰정도로하수구를막기도하는데,아까동료위원께서질의했지만송도동에도비슷한나무도있고주민들차에찐득하게내려앉는것도있어요.송도국제도시가그래도국제도시고앞으로도도시가더번성할텐데,문제가되는수종들에대해서개선책을고민해봐야되지않을까요?아무리구예산이들더라도지금이라도개선조치를하면10년,20년후에는지금과같은문제점들이자연스럽게개선될것같은데,어떠십니까?
정호
이정호공원녹지과장
예산만지원이되면일하는거는가능합니다.
유상균위원
여기팀장님들계시지만거의제가2-3일에한번씩,올여름에벌레도많이타고,애들이학교가는데벌레가떨어져가지고민원도많고,동춘3동의그길은정말엄청났어요.특히그옆에대우아파트는나무의벌레가집에침입한그런집도있었고해서이게어느한계점이있지않나생각이들어요.전문가들과잘협의하셔서용역도해주시고,송도동쪽은우리가업무이관받은지얼마안됐잖아요.그쪽에는또거기법에맞춰서했겠지만그래도인천시에있는경제자유구역청이니까주민들의편의를위해서일부좀예산도내라고하시고해서이건중장기적인계획으로잡아보시죠.부탁을드리고요. 그리고부속자료31쪽,우리연수구에있는절에나무전지작업을지속적으로요청했는데안하는바람에,바람에나무가쓰러져가지고기왓장일부를내리쳐가지고피해를입으신것같아요.
정호
이정호공원녹지과장
사건의발단은5년전에있었던일인데,5년전에저희들이직원들하고저녁을먹으러가다가나무를잘라내고거기에연등을다는것을저희들이저지를했어요.그런데그거를갖다가5년이지난이후에연수경찰서에저를고발을했어요.그래서사건이돼가지고저는무혐의처분을받고,그다음에재산상피해를요구하는소장을또제출한사항입니다.
유상균위원
오래된일인가요?
정호
이정호공원녹지과장
예.
유상균위원
정말오래된일인데아무쪼록일을많이하시다보니까또주민의재산권을지키려다보니까불가피한일들이발생하는거같긴한데,지금이분이주장하는것처럼기왓장에훼손을입은건아니고요?
정호
이정호공원녹지과장
가지몇개가흔들려가지고기왓장에닿았다고하는데,수리비1,300만원을요구했어요.그리고가지에몇개가부딪쳐가지고그정도손상될정도면...
유상균위원
어딘지알것같은데,어찌됐든이분도연수구에서오랫동안종교단체를운영하고계시긴한데,가급적이면원만한화해를해서종결이되도록.
정호
이정호공원녹지과장
저희는하려고하는데여기서계속시비를걸고있는겁니다.
유상균위원
그래요?그럼뭐어쩔수없네요.제가끝으로하나부탁을드릴게요.연수구관내에유독어린이공원이많습니다.어린이공원이고일반공원이고아무튼공원의주이용자는뭐니뭐니해도어린이들이죠?그러다보니까어린이안전관리에신경을쓰셔야되는데,제가자료를못볼수도있어요.공원에놀이시설안전점검을하죠?
정호
이정호공원녹지과장
법에의해서하게되어있습니다.
유상균위원
다녀보니까어느공원은안전점검을몇월며칠,어느기관에서,어떻게해서합격을받았다고잘붙여놓은곳도있어요.대표적으로청학동삼용아파트앞에있는공원은잘해놓으셨더라고요.그에반해또어디에가보면5년전에했던것을여전히붙여놓은데도있고아예훼손돼서없는곳도있어요.부모님들께서아이들안전에민감하시잖아요.그러니까좀공원놀이시설들에대한안전에대해서는좀크게하나붙여놓으시죠.
정호
이정호공원녹지과장
알겠습니다.
유상균위원
이건부모님들에대한배려라고생각하고요.또한가지는다녀보니까,연수구만그런가요?7살부터13세미만의민원인들을백여분을만나봤는데두가지공통된민원사항이있더라고요.첫째자전거를타고공놀이를하고싶은데연수구의공원들은마당이없어가지고마땅히자전거탈만한데도없고공놀이할만한데도없다라는거.두번째놀이시설에그네가다사라져가지고시소와그네를찾아볼수없다.이두가지민원이일단선학동,청학동,연수2동공원들에대해서우리아이들이얘기를하더라고요.정말가보니까그네가없더라고요.있는건벤치처럼생겨서살살흔들리는거선학동어린이공원에그거하나있더라고요.그래서우리어린이들의주된요구사항이그네를두칸내지세칸짜리하나정도를설치해주시고손잡이는고무로코팅된게있어서겨울에도손시리지않게할수있고또엉덩이부분에천이나고무코팅돼있는것들이있대요.그래서그런제품을설치해주셨으면좋겠고,시소도요즘나온시소들은스프링장치가되어있어서안전한데엉덩이하고손잡이부분만배려해주시면참좋겠다는우리어린이들의요구사항이있는데,그래서직원분들과협의를해봤더니그네가안전점점하는데있어서까다로운부분이있다고.
정호
이정호공원녹지과장
설치기준이있습니다.
유상균위원
그렇다할지라도어린이들눈높이에맞춰서한번시행할수있는방법을연구해주십시오.부탁을드리겠습니다.가급적이면내년5월5일이전에개선하겠다고본인이약속을했기때문에빠른시행좀부탁드리겠습니다.감사합니다.마치겠습니다.
최대성위원장
이은수위원님,질의해주시기바랍니다.
이은수위원
시설관리공단장비구입을저희구에서하나요?
정호
이정호공원녹지과장
올해첫출범을했잖아요.그래서저희들이차량부터해가지고,도구를줘야지일을할수있잖아요.
이은수위원
2017년10월26일에장비구입을했는데.
정호
이정호공원녹지과장
이전해가지고줬습니다.
이은수위원
그리고인천대교전망대거기들어간비용이있던데.
정호
이정호공원녹지과장
전망데크라고송도끝에있습니다.
이은수위원
인천대교인데왜구에서나갔다해서.
정호
이정호공원녹지과장
이름을인천대교전망데크라고지었습니다.
이은수위원
여기나오기는인천대교로나와갖고요.
정호
이정호공원녹지과장
인천대교미니어처얘기하시는건가요?
이은수위원
예,수의계약건에보면전망대그렇게나왔더라고요.
정호
이정호공원녹지과장
그거아닌거같은데,그러면...그게봉재산에...
이은수위원
인천대교전망대시설물보수공사시행,그래서2017년5월23일.
정호
이정호공원녹지과장
바닷가쪽에송도끝에인천대교를조망할수있는데라고해갖고인천대교전망데크라고있습니다.
이은수위원
예,토피어리라는게뭐죠?
정호
이정호공원녹지과장
꽃장식을하기위해서만든조형물입니다.
이은수위원
이게2017년5월15일이랑5월24일피파20월드컵대비꽃조성하고토피어리구입이랑한업체에서했어요.그2건을한업체에서했는데,5월15일하고5월24일에했는데,5월15일에한거는2천만원이넘고그다음에한9일간격으로763만7천원이면이게더하면수의계약건이넘는거잖아요.
정호
이정호공원녹지과장
꽃은조달구매로하고.
이은수위원
한업체에했습니다.
정호
이정호공원녹지과장
따로따로했나본데요.
이은수위원
그런데9일,일주일조금넘는간격으로...이것뿐이아니라이업체에그시기에여러건해서하면훨씬많은금액이있어요.지금자료가없으실거예요.저희가재무회계과에서받은수의계약건자료로.
정호
이정호공원녹지과장
찾아가지고별도로답변드리겠습니다.
이은수위원
저희가전반적으로수의계약건자료를받아봤는데보면너무중복되게같이간업체들이많더라고요.한업체에만집중적으로한...
정호
이정호공원녹지과장
토피어리같은경우도인천에많은회사가없어요.인천전체에3개정도밖에없는데.
이은수위원
그것뿐이아니라다른것도건건히말씀드리면시간을넘길수밖에없고이거는앞으로신경을많이쓰셔야될부분인것같습니다.
정호
이정호공원녹지과장
개선해나가도록하겠습니다.
이은수위원
그리고삼호현같은경우10월19일준공이아닌가요?
정호
이정호공원녹지과장
예,맞습니다.
이은수위원
그런데여기행정사무감사자료에는없더라고요.왜안올라온거죠?
정호
이정호공원녹지과장
요구자료에없던걸로알고있는데요.
이은수위원
최초공사예정금액이8억9천만원이넘더라고요.낙찰금액이6억8,900얼마에요.그리고관급자재비가나가더라고요.그러면낙찰금액이랑,제가내역서를받았는데금액이차이가나요,6억원정도가.낙찰가격이6억8,900만원이고관급자재가1억1,100만원이어서더하면한8억원가까이되는데,총공사비에서8억6천만원이나왔더라고요.그럼6천만원정도가차이가나는데이차이점에대해서얘기해주세요.
정호
이정호공원녹지과장
차이가그렇게날수가없는데요...
이은수위원
그리고감리업체는어디로하셨나요?
정호
이정호공원녹지과장
저희들이직접했습니다.
이은수위원
안전진단점검은어디서한거죠?
정호
이정호공원녹지과장
용역을줬습니다.
이은수위원
그업체가어디죠?
정호
이정호공원녹지과장
산림조합중앙회입니다.
이은수위원
감리역할을할수있는자격이있는데인가요?
정호
이정호공원녹지과장
거기서용역을하고,이거는공사가크지않아서감리는안줬습니다.
이은수위원
그럼안전진단은어떤식으로하셨나요?
정호
이정호공원녹지과장
공사를하기전에안전성...
이은수위원
안전진단을받은업체든지,무슨감리가있다면.
정호
이정호공원녹지과장
안전진단용역하고공사하고별개니까요.안전진단용역은사전에저희들이예산세우고전년도에했습니다.그리고공사를할수있냐없냐를갖다가진단하기위해서한거고요.
이은수위원
제가염려되는부분이있어서요.과장님이오시기전에공사가다책정이되어있어서했다고말씀을하셨는데,비전문가인우리가,그냥일반인들이가서봐도참위험해보여요.돌이금방떨어질것같고요즘은바람도많이불고태풍도많이있는데.딱봤을때돌이떨어져서사람이다칠것같은위험성이느껴지거든요.그런대처에대해서준비를하시고공사를하셨으면하는안타까움이있었어요.
정호
이정호공원녹지과장
저희들이공사를시행하기전에안전진단용역을했습니다.그리고그다음년도에이런공법을써서공사를하라고그래서사업을발주해서한거고요.
이은수위원
그럼지금안전에대한거는괜찮은건가요?
정호
이정호공원녹지과장
지금안전에대한것도공사끝나고나서괜찮다고온게있습니다.
이은수위원
과장님이보시기에괜찮으셨어요?
정호
이정호공원녹지과장
전문가들을믿어야죠.
이은수위원
전문가를믿는거는믿는데,저희가육안으로보기에너무위험해보여서제가걱정이되는하는말씀이에요.
정호
이정호공원녹지과장
위험한부분에대해서는계속저희들이관찰하고더세심하게관리를하도록하겠습니다.
이은수위원
사고가난후에대처를하는것보다사고가나기전에대처를하는방식으로갔으면좋겠어요.
정호
이정호공원녹지과장
예,수시로정기적으로안전진단을하도록하겠습니다.
이은수위원
예,설명감사합니다.
최대성위원장
조민경위원님,추가질의해주세요.
조민경위원
수목구입과관련해서같은내역으로2017년3월23일에3건을하나의업체에서했고요.그다음에수목구입이랑수목이식공사시행관련해서7건이한업체에되어있습니다.그런데이업체의대표자이름이똑같아요.동명2인인지아니면같은사람인지혹시내용을아시는바가있나요?
정호
이정호공원녹지과장
별도로보고드리겠습니다.
조민경위원
이부분에대해서설명을자료로해주시기바라고요.그럼합치면총10건이거든요.이10건이한사람의대표자한테수의계약이된건지아니면이사람이2개업체를갖고한건지.
정호
이정호공원녹지과장
이거는찾아가지고별도설명드리겠습니다.
이인자위원
설명뿐만아니라앞으로이런식으로끊어서,같은사람인데10건이같이됐다는거는약간문제점이있어보여요.그런일이없도록시정해주시기바랍니다,자료도물론주시지만.
정호
이정호공원녹지과장
예.
조민경위원
그리고도색공사와관련해서도솔안공원게이트볼도색공사,학나래경로당도색공사도11월2일,11월3일하루차이거든요.그거말고도그업체가총7건의도색공사를맡았어요,굉장히짧은시간안에,2-3개월안에.그래서이런것도조금다른도색공사업체도많을텐데어떻게이렇게한업체가다2,100만원,2천만원,1,800만원다이렇게딱2천만원씩끊어서하루이틀차이로맡을수있는지의문이되고,이게계속지적드렸던부분이니까.
정호
이정호공원녹지과장
확인하고개선하도록하겠습니다.
조민경위원
여기서더얘기안하겠고요.그리고한가지부탁드리고싶은건연수구에공원이많은게연수구민의자랑이잖아요.예를들어센트럴파크공원을생각하면호수공원이다.이렇게뭔가특색있는이미지가떠오르고,능허대공원하면백제사신길이랑능허대배가있고그런역사와관련된공원이라는인식이되잖아요.그런이미지를더강화하고특색을더강화할수있는건강화하고그리고특색이없는공원주변에사시는분들이굉장히안타까워하세요.우리공원도타공원처럼특색이있었으면좋겠다.그래서각공원별특색사업을추진하셔서그공원주변에사는주민분들이그공원을자랑스럽게여기도록만드셨으면좋겠습니다.
정호
이정호공원녹지과장
알겠습니다.
조민경위원
이상입니다.
최대성위원장
관련돼서이인자위원님께서도말씀하셨지만과장님이자료를안갖고계시기때문에그런데,저희가재무회계과통해서자료를따로받았습니다.처음에는크게생각하지않고그냥일반적으로저희가참조를하다가,저희가가나다순으로묶어서보다보니까이런경우가계속발생되는데,지금이게2017년도에서2018년자료인데,저희가2017년,2016년까지요청을드렸습니다.지금저희위원님들이말씀하신내용중에수의계약한것중에특정업체들이이렇게많이한거에대해서는비교견적받으신게있을거예요.있을거고또아까말씀하셨듯이특정업체가전문업체인데1개밖에없는경우도있고3개밖에없는경우도있잖아요.거기에대해서는소명하실수있잖아요,충분히.그래서자료가준비되고하시면가급적우리위원님들한번에같이모일때설명을해주시고요.궁금한점에대해서해소를시켜주시고요.지금이내용에서나온업체들상의를하셔가지고비교견적했던자료가있다고그러면그부분도부탁을드리겠습니다.수의계약을하는데있어서당연히조건이있고할수있습니다.다만,저희가가지고있는자료를보면일부업체들에게아무리전문성이있다하지만최소2건에서10건씩수의계약이,어떤때는한달에같은2건,매달이런식으로진행이되다보니까문제가있다고위원들생각에는그렇게말씀을하시는것같고.구민의입장에서볼때한업체에이렇게갔다는거에대해서는디테일한거를모르기때문에자꾸의혹이갈수밖에없는사항이에요.그리고마지막으로얘기했던거는가능하면묶어서입찰을할수있는부분인데도금액을2천만원대로잘라가지고수의계약을한부분에대해서얘기한거니까거기에대한대책도세워주시길부탁드리겠습니다.
정호
이정호공원녹지과장
예.
최대성위원장
그리고부속자료10쪽,나눔숲조성사업적십자병원시행했었죠?
정호
이정호공원녹지과장
예.
최대성위원장
지금완료가됐나요?얼마전에공사를하고있었는데.
정호
이정호공원녹지과장
지난주에됐습니다.
최대성위원장
지금여기진행하고나서보통대학공원가시면서지나가는길이잖아요.혹시이용하시는분들이많이계신가요?
정호
이정호공원녹지과장
아직까지는이용객들이...
최대성위원장
날씨가춥다보니까.거기에대한모니터링도필요할것같은데내년에1년간이용하시는분들하고,그렇게꾸며놨는데도좀부족한부분이있을수있잖아요.장단점을면밀하게검토하시길부탁드립니다.
정호
이정호공원녹지과장
예.
최대성위원장
그리고마지막으로외적인얘긴데,능허대문화축제기간중에,축제를문화공원에서진행을했잖아요.그런데공원녹지과직원분들이어린이놀이터에낙엽때문에물이막혀가지고그런경우가있을때민원이들어가자마자바로오셔가지고맨발로청소를하시더라고요.저희도보면서감동을받았는데그런부분도있긴한데,장화나이런장비들을미리준비하셔가지고건강에유의하시는하셨으면좋겠다는생각을합니다.
정호
이정호공원녹지과장
예.
최대성위원장
그날맨발로물퍼내시느라고고생많으셨고요. 마지막으로하나만하겠습니다.저희산불진화,이제낙엽이지고산불위험성이커지잖아요.산불진화장비보유현황을보니까휴대용무전기가22개로되어있더라고요.이걸언제구입했는지아세요?굉장히노후하지않았나요?
정호
이정호공원녹지과장
엄청오래됐고요.핸드폰나오기전에는무전기로다운영을했는데지금은사실상사용을안하고있어가지고요.
최대성위원장
그럼핸드폰으로다.그런경우가있을수있는데,저도군대에있을때그런경우가있었는데,군대에서는휴대폰이없다보니까무전기로하는데하다보면휴대폰을분실할경우도있고여러가지있을수있는데그런경우가있다면방지대책으로본인이어디에있다는걸표시하기위해서표시로터트리는게있죠?그거혹시가지고계신가요?
정호
이정호공원녹지과장
가지고있습니다.
최대성위원장
그런부분하고올해전체적인산불관련돼서점검은늘하시겠지만장비나이런부분에문제가안생기도록만전을기해주시기바랍니다.
정호
이정호공원녹지과장
예.
최대성위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로공원녹지과에대한질의답변을마치겠습니다. 공원녹지과장님,수고하셨습니다. 여러위원님들장시간동안심도있는행정사무감사를위해수고많으셨습니다. 그리고국장님을비롯한관계공무원여러분수고많이하셨습니다. 다음자치도시위원회제5일차행정사무감사는2018년11월26일오전10시에실시됨을알려드리며,오늘의감사일정을모두마치겠습니다. 수고하셨습니다.
12시 08분 감사종료