경북 청송군의회 발언

최갑선 의원 발언

제회 제차 감사특별위원회2018-11-23

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 2018년도 감사특별위원회 제4차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 문화관광과, 청송문화관광재단, 종합민원과 소관 업무에 대하여 2018년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 가. 문화관광과 소관

09시58분

먼저 문화관광과 소관 업무에 대하여 2018년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 문화관광과장! 발언대로 나오셔서 2017년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과와 2018년도 주요업무 추진현황을 보고해 주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

문화관광과장 김희관입니다. 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 문화산업담당 천준길, 문화재담당 이상호, 관광개발담당 김태훈, 관광마케팅담당 최수도, 생태지질담당 홍성대, 객주테마추진 T/F팀장 정진원 다음은 2017 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 2018년도 행정사무 감사자료

부록에 실음

이상으로 보고를 마치겠습니다.

이광호위원장

문화관광과장! 수고하셨습니다. 그럼 먼저 문화관광과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과에 대하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

미진

정미진위원

(거수)

이광호위원장

예. 정미진위원! 질의하시기 바랍니다.

미진

정미진위원

예. 과장님! 보고하시느라 고생 많으셨습니다. 그리고 사과축제 진행하시느라고 노고가 크셨습니다. 위원님들 하실 말씀 많으신 것 같은데 제가 먼저 말씀을 드리겠습니다. 시정 및 처리요구 사항 중에 세 번째 사과축제 활성화 방안 강구에 대해서 업무보고 사안에서 사과축제라는 부분이 나와 있지만 이 부분에 대해서 사과축제 활성화를 위해 적극 노력하겠다라고 하셨던 부분이 있기 때문에 먼저 축제 관련해서 제가 이번 축제를 보고 느낀 점 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째는 식당에 문제가 있었다는 것은 다들 인지를 하셨을 겁니다. 저녁 무렵이 되어서는 음식이 떨어져서 식사를 걸렀던 직원들도 상당히 많았고요. 그리고 관광객들도 식당을 찾지 못해서 끼니를 걸렀던 그런 경우도 많았습니다. 저희 지역 같으면 읍내에 있으면 행사장에 식당이 없을 경우에 읍내 소재하고 있는 식당을 찾아갈 수가 있습니다. 그렇지만 관광객의 경우에는 그런 것에 대한 정보가 없기 때문에 축제장 안에 있는 식당을 이용할 수밖에 없습니다. 그래서 첫 번째는 식당 규모가 확대되어져야 된다는 점입니다. 한 식당에 부스 자체도 규모가 커져야 되는 부분이 있고요. 그리고 식당이 솔직히 한마디로 말해서 허접합니다. 고급화를 시킬 필요성이 있거든요. 그걸 일단 지역민들 보다는 관광객들 눈높이에 맞추어서 관광객들 위주로 생각을 해가지고 규모도 확대를 하고 고급화 시킬 필요가 있다는 것 한 가지하고요. 그리고 매년 거론되는 얘기지만 두 번째는 메뉴의 다양성이 필요하다는 것 어디를 가나 국밥이고 이런 것 밖에 없잖아요. 메뉴를 좀 더 다양하게 할 필요성이 있다는 것 그리고 세 번째 이번에는 사과 판매하러 오신 분들이 다들 만족해하시더라고요. 가지고 온 것을 1~2시간 내에 완판을 하셨던 분들이 많고요. 그리고 그 자리에서 택배로 가져가신 분들도 많았습니다. 사과협회하고 우리 관에서 관리를 잘해주셔서 가격이라든지 이런 부분에 대해서 협의가 잘 이루어질 수 있는 농가를 선정했는 부분도 물론 있겠지만 이번에 우체국에서 택배비 조금 할인을 해줬던 것 맞지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 그러니까 택배를 활성화 시킬 필요가 있다는 겁니다. 그래서 가능하면 내년도 사업을 할 때는 그 자리에서 택배를 할 때 내가 부담없이 택배를 할 수 있는 그런 체계가 이루어 질 수 있도록 미리 택배업체라든지 이런 분과 협약을 해놓도록 하고요. 필요하다면 그런 부분에 지원도 약간은 필요하다고 생각합니다. 그리고 네 번째는 다들 참석하셔서 느끼셨을 건데 저녁시간에 마지막 프로그램에는 많은 예산을 들여서 큰 행사를 개최해 놓았는데 참여자가 너무 저조했습니다. 그래서 오후 프로그램 시간대를 조정할 필요가 있다고 생각합니다. 그러니까 너무 프로그램을 과다하게 잡아가지고 타이트하게 할 필요는 저는 없다고 보거든요. 축제는 와서 느긋하게 즐기면 됩니다. 그래서 오후 프로그램을 줄여서 마지막 프로그램 끝날 시간대가 7시정도 될 수 있도록 해야 된다고 저는 생각합니다. 해서 그런 프로그램이 시간 조정이 필요하다고 보고요. 다섯 번째는 이번에 사과 기증해 주신 분들 적어 놓았지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

사과 기증해 주신 분들이라든지 도움 주신 분들에 대한 감사표시가 반드시 있어야 된다는 것 그래야 만이 그분들도 내가 뭔가에 참여를 하고 기여를 했다는 보람도 느낄 수 있는 것이고요. 그리고 그런 분들 적어 놓는 축제장 어디에도 없었거든요. 그러니까 뿌듯할 수도 있습니다. 그래서 그런 분들에 대한 감사표시가 있어야 된다는 부분 하나하고 마지막으로 여섯 번째는 우리 지역민들 재능기부로 만들어지는 무대가 수차례 있었습니다. 그런데 이번에 어떤 문제가 있었는지 우리 과장님 알고 계시죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

한분이 여러 사람의 이름으로 신청을 해가지고 한사람이 세군데 무대를 썼습니다. 다른 분은 무대에 설 수 있는 기회를 잃어버린 경우도 있는데 그런 경우가 없도록 어차피 군민들이 만들어가는 무대이기 때문에 누구나 다 골고루 참여할 수 있도록 기회를 부여할 수 있는 방안을 강구해 주셨으면 좋겠고요. 문제점이 있었던 부분은 시정을 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 건의사항 부분에 우리 컨테이너 하우스에 대한 부분이 있죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

퍼스널 모빌리티 이것 의원간담회 할 때 저희가 우려를 표시하면서 이것 꼭 해야 되겠느냐고 분명히 그때 말씀을 드렸습니다. 그리고 제가 그때 말씀을 드리기로는 퍼스널 모빌리티 사업에 앞서서 하의에 있는 지역민들이 이와 유사한 사업을 제안했었습니다. 그런데 단칼에 거절을 당했고 그리고 고려대학교 산학협력이라는 것을 들고 와서 이걸 제시했을 때는 흔쾌히 수락을 했습니다. 이렇게 이루어지는 일련의 사업 과정들을 보면서 저는 어떤 생각을 했느냐하면 왜 이 지역에 있는 사정은 이 지역주민들이 가장 잘 알고 있습니다. 한 예로 우리 의병이 왜 열세에도 불구하고 승전을 할 수 있었습니까? 그것은 그 지역의 지형지물을 가장 잘 알기 때문에 그걸 이용했기 때문이지요. 이것도 마찬가지입니다. 우리 지역민들이 지역의 사정을 가장 잘 알고 지역정서를 가장 잘 알고 지역에 어떠한 것들이 활용가치가 있는 지를 가장 잘 아는데 그분들의 의견은 완전히 무시당하고 외부에서 뭔가를 가지고 오면 뭔가 특별한가 해서 그걸 받아들이고 이런 것 이제 지양해야 되지 않겠습니까? 지금 여기서는 예산 3억이라고 이렇게 하는데 뒤에 보고서보면 3억5,200만원이 들었고 운영비 300만원도 지원을 했었죠? 3억5,500만원이 고스란히 날아갔습니다. 앞으로 이런 사업할 때 정말 신중을 기해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 제가 마지막으로 한 가지 2017년도 행정사무감사 당시에 주요관광명소 포토존 설치 사업과 관련해서 포토존을 추천한 것이 있었는데 혹시 과장님! 기억하시겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

어디였습니까?

희관

김희관문화관광과장

우선 설치했는 것은 주산지하고 대전사하고 몇 군데는 설치를 했습니다.

미진

정미진위원

예. 대전사 맞은 편 야영장 뒤쪽에 보리밭 추가해 달라고 했는데 그 부분에 포토존 설치하셨습니까?

희관

김희관문화관광과장

거기는 못했습니다.

미진

정미진위원

제가 그때 추천했던 것이 바로 이곳 이었거든요. 여기가 사진 찍기도 굉장히 좋고 주민들의 얘기가 많았었어요. 그래서 그때 포토존을 추천하면서 이걸 추가해 줄 것을 요청했는데 그거에 대한 언급이 없어서 지금 다시 한 번 말씀드리는데 한번 살펴봐 주시길 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? 위원님들 준비하시는 동안 저가 한 가지 물어보겠습니다. 저가 작년에 백호서당 화장실 설치를 해달라고 건의를 했는데 지금 도에 건의했는데 도비보조금 내시 되었지요.

희관

김희관문화관광과장

예. 됐는데...

이광호위원장

채택이 되었습니까?

희관

김희관문화관광과장

이 자체가 도지정문화재가 33점 전부 다 노후시설이 많은 지역으로 우선순위에 말립니다. 그리고 신축하는 거는 제외입니다. 도에서 기존시설 자체도 잘못하고 있는데 도에 계속 로비도 하고 사정을 하고 계속 협의를 하고 있거든요.

이광호위원장

저가 알기로는 작년에 우병윤 부지사님 계실 때...

희관

김희관문화관광과장

그분이 하신다고 이야기까지 했었는데...

이광호위원장

진보에서 유림대표들이 와가지고 이야기 하실 때 해준다 했다면서요.

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그런데 왜 안 해줍니까?

희관

김희관문화관광과장

가셔 버려서...

이광호위원장

가시기 전에 조치를 해가지고 돈을 받으셔야 되지요.

희관

김희관문화관광과장

그런 건이 한 두건이 아닙니다.

이광호위원장

그러면 인기성 발언만하고 치웠습니까?

희관

김희관문화관광과장

그런 것이 많습니다.

이광호위원장

그럼 이거 어떻게 할 계획입니까?

희관

김희관문화관광과장

일단은 도지정문화재이다 보니까 우리 군비로서는 전체하기가 힘들고 그래서 계속 도하고 절충해가지고 아니면 지사님 포괄사업이라도...

이광호위원장

그럼 2040년쯤 되면 가능합니까?

희관

김희관문화관광과장

아닙니다. 그전에 해야 됩니다. 빠른 시일 내에 하도록 노력하겠습니다.

이광호위원장

빠른 시일 내에 안 되잖습니까? 늘 후순위인데 어떻게 빠른 시일 내에 됩니까? 30여건 이니까 2040년 돼야 안 되겠습니까? 실장님! 도지정문화재라고 전부 도비만 받아서 해야 된다하는 법이 있습니까? 다른 분야도 보니까 군비를 많이 투자하고 있는데 화장실 문화재에 준하는 화장실 짓지 말고 도에서 도비도 안주는데 문화재에 준하는 화장실 지으라고 이야기하면 묵살해버리고 우리 군비로 지어주세요.

홍배

윤홍배기획감사실장

우선 도비 확보가 안 되면 군비로...

이광호위원장

도비도 주지 않고 문화재에 준하는 화장실 지으라 하면 됩니까? 자기네 할 도리도 못하면서 안 그렇습니까? 우리가 급하면 급한 데로 목마른 사람이 샘 판다고 처리해야 안 되겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

일반적으로 간단하게 지어서는 형상 변경할 때 협의가 안 됩니다. 문화재이다 보니까...

이광호위원장

그러면 문화재 약간 벗어나서 옆에 짓지 말고 떨어져서 지어 버리지...

희관

김희관문화관광과장

도지정문화재는 300m 내에는 형상변경 허가를 받도록 되어있습니다.

이광호위원장

그러면서 돈도 안주고 왜 그럽니까?

희관

김희관문화관광과장

그런 게 많습니다. 실제 문화재 자체가 지정은 많이 해놓았지만 워낙 사업비가 많이 들기 때문에 하여튼 최대한 도하고 긴밀한 협의를 해서 빠른 시일에 하도록 노력하겠습니다.

이광호위원장

이제껏도 안 되었는데 이거는 저가 3년째 이야기 하는 것 같은데요. 하여튼 최대한 노력 해주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호위원장

그리고 청송재생 사업했는 것요. 저가 밤에 다니면서 보니까 목계솔밭에 LED 조명등 한번도 못 봤는데요.

희관

김희관문화관광과장

목계솔밭은 당초 사업하고 바로 뜯었습니다.

이광호위원장

왜 뜯었습니까?

희관

김희관문화관광과장

LED 자체가 고무풍선 식으로 되어 있어가지고 오래 못갑니다.

이광호위원장

그때 예산이 얼마 소요되었습니까?

희관

김희관문화관광과장

그거는 고무풍선 식으로 했기 때문에 돈은 많이 안 들었습니다. 그거는 오랫동안 놔둘 시설물이 아니고 행사 끝나면 철수하는 것으로 되어 있어가지고...

이광호위원장

우리는 처음에 듣기로 장기적으로 시행한다고 들었는데...

희관

김희관문화관광과장

그거는 풍선 안에다가 넣기 때문에 오래 못갑니다.

이광호위원장

앞으로 어떻게 할 계획입니까?

희관

김희관문화관광과장

목계솔밭에 대해서는 별도의 사업은 어차피 주민들이 많이 찾는 곳이어야 되기 때문에 다른...

이광호위원장

목계솔밭 그런 솔밭이 잘 없잖습니까? 더군다나 중앙으로 국도가 지나가는 그런 솔밭인데 그런 솔밭을 우리 관광자원으로 활용할 수 있는 방안을 강구해야 안 되겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 편의시설을 하고 그런 것도 충분히 만들고...

이광호위원장

아니 편의시설 자꾸 만들어서 될 것이 아니고 볼거리를 제공해야 돼요. 편의시설은 내가 보니까 많이 만들어 놓았더라고 화장실도 완벽하게 되어있고 쉼터도 있고 다 있는데 볼거리를 만들어가지고 잠시라도 보고갈 수 있고 머물다 갈 수 있는 그런 조건을 만들어 줘야 되지 그냥 스쳐지나 갈 것 같으면 의미가 있습니까? 참고를 해가지고 좋은 안을 만들어 주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 문화관광과장! 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 질의시간은 위원 한 분당 20분을 기준으로 하며 시간이 부족한 경우 보충질의 시간에 질의하도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서는 문화관광과 소관 업무 전반에 대하여 질의를 하시면 되겠습니다. 질의할 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

시학

현시학위원

(거수)

이광호위원장

예. 현시학위원! 질의하시기 바랍니다.

시학

현시학위원

예. 과장님! 고생하십니다. 열 번째 보면 산지테마파크 조성 사업이 있는데 원래는 2017년부터 2020년까지 4년 계획인데 많이 늦어졌지요. 2년 까먹었지요?

희관

김희관문화관광과장

지금 행정계획을 하다보니까 시일이 많이 걸립니다.

시학

현시학위원

나중에 해당되는 지도 있잖아요?

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

지도를 저한테 주시고 여기 부지매입이 가능합니까?

희관

김희관문화관광과장

어차피 이거는 강제수용까지 가게 되어서 지금 행정계획을 그래하고 있습니다. 협의보상 가지고는 힘들 것 같아가지고...

시학

현시학위원

과장님! 그분들 하고 얘기해 보셨어요.

희관

김희관문화관광과장

몇 사람하고는 이야기를 했는데 전반적으로는 아직 설명회를 못했습니다.

시학

현시학위원

어떤 얘기들이 있느냐하면 고위공무원들이 개입을 해서 위쪽에 하나 아래쪽에 하나 땅을 샀다 이런 얘기들도 있고 그런데 1건은 확실하게 맞습니다. 제가 한 얘기가 맞는데 이걸 염두에 두고 샀는 게 아닌가 이런 생각도 들고 대신에 강제집행을 하면 되겠지만 그래도 순리로 가는 게 제일 안 좋겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 맞습니다. 최대한 협의보상이 원칙인데 만약에 하다 안 되면 그거까지...

시학

현시학위원

개개인 만나서 이렇게 협상을 하는 것보다 거기 해당자 전체가 한꺼번에 모여서 얘기하는 게 제일 좋을 것 같습니다. 밖에 나가면 말이 틀리거든요. 그래서 해당되는 분들 전체다 모아 놓고 많이 부를 겁니다. 제 생각에 엄청나게 부를 건데 그래도 사업을 하려 그러면 같이 미팅하는 게 제일 좋을 것 같아서 부지매입에 대해서 걱정이 되어서 과장님 의견을 듣고자 물어봤습니다. 그 다음에 사과축제하신다고 고생하셨는데 과장님이 보시기에는 어떻습니까? 제가 보기에는 지역민들은 상당히 많이 온 것 같아요. 지역민들은 그런데 외부관광객들이 과장님 보시기에 어떻습니까? 많이 오신 것 같습니까?

희관

김희관문화관광과장

외지 관광객들도 이번에는 많이 온 것 같습니다.

시학

현시학위원

외부 관광객들이요?

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

지금 장소는 적정하다고 보십니까?

희관

김희관문화관광과장

장소는 일단 교통이 안 밀리고 하니까 장소는 괜찮고 주변경관도 괜찮고 소재지 활성화 차원에서 소재지에 있다 보니까 괜찮습니다.

시학

현시학위원

그런데 우리가 이해득실을 잘 봐야 되거든요. 왜 그러느냐하면 안 그러면 위에 사과테마공원 자체를 명칭을 변경하든지이래야 됩니다.

희관

김희관문화관광과장

사과테마공원은 자체가 사과테마공원이었지 축제장은 아니었거든요. 당초에...

시학

현시학위원

그러니까 사과 한 나무도 없잖아요?

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

누가 사과테마공원이라고 보겠습니까? 서로 매치가 안 되는 것이 제목이 걸려 있다는 이 얘기입니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

축제 관련해서는 보는 시각에 따라서 관광객들이 작년보다 많았다는 분도 있고 지역민들이 많았는 것은 분명한 사실입니다. 그리고 좋게 평가되는 것은 음식이라든지 이런 부분에 대해서 장사하러 들어오신 분들 그런 분들은 평가가 상당히 좋고요. 대신에 이용하는 사람들은 앞서 말씀하셨습니다만 식당이나 이런 부분은 더 늘려야 될 것 같은데 공간배치가 제가 보니까 약간은 허술한 것 같은데...

희관

김희관문화관광과장

부스 자체도 판매부스가 반대로 서 있어가지고 그런 것도 있고 몇 가지 있습니다.

시학

현시학위원

그렇지요. 그런데 판매부스도 실제로는 저쪽에서 이쪽 보면 좋은데 그걸 첫날에 과장님 모르셨습니까? 첫날에 사과 파는 분들이 문제제기를 한 걸로 알고 있거든요.

희관

김희관문화관광과장

그런데 그 자체에서 몇 사람들은 반대로 설치하면 햇빛이 너무 강하기 때문에 판매하는데 지장이 있다는 말도 있고 여러 가지 이야기가 나오더라고요.

시학

현시학위원

초코렛이나 한과 파시는 분들은 아무래도 양향을 받을 건데...

희관

김희관문화관광과장

그리고 참고로 이번에는 문광부 실사단들이 와서 보고 굉장히 괜찮았다 축제 자체 내용도 괜찮았고 관광객도 많이 와서 괜찮았고 하여튼 그런 이야기를 많이 들었습니다.

시학

현시학위원

하여튼 긍적적인 측면이 더 많은 것 같아서 다행입니다. 제가 조금 궁금한 게 사업비가 5억1,000만원인데 뒤에 보조금 관련해서 보면 5억7,300이 되어 있거든요. 5억7,300이 되어있는데 6,300은 어디에 쓰이는 예산인지 잘 몰라서 여쭈어 봅니다. 6,300이 더 들어가 있지요?

희관

김희관문화관광과장

원래 4억5,000이고요.

시학

현시학위원

예.

희관

김희관문화관광과장

군비 4억5,000에...

시학

현시학위원

도비 6,000...

희관

김희관문화관광과장

도비 6,000 최우수축제에 대해가지고 6,000만원 받은 것까지...

시학

현시학위원

뒤에 위원회 자료에 보면 5억7,300인가 되어있어요. 37페이지 하단부에 보면 5억7,300이 되어있는데 그게 잘못 적힌 것인지 아니면 어떻게 되어서 이렇게 나오는 건지 돈이 조금 들린 것도 아니고 많이 들이는데...

희관

김희관문화관광과장

이거 오타입니다.

시학

현시학위원

오타예요?

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

6,300만원 오타면 심한 것 아니에요.

희관

김희관문화관광과장

5억1,000만원입니다.

시학

현시학위원

5억1,000만원 정해져 있는데 뒤에 5억7,300...

희관

김희관문화관광과장

수달래축제까지 포함했는 금액입니다.

시학

현시학위원

수달래축제 포한된 거예요?

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

그 다음에 보조금 지원 현황에 보면 다인회가 지원액이 2,500만원이네요?

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

2,500만원 이게 다인회 저번에 보니까...

희관

김희관문화관광과장

이거는 한일다도교류전...

시학

현시학위원

그것까지 포함된 금액입니까?

희관

김희관문화관광과장

아니 그 사업비입니다.

시학

현시학위원

그 사업비입니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

그 다음 뒤에 사암연합회하고 기독교연합회하고 보조금이 조금 차이가 나는데 맞춰주는 게 좋을 것 같습니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

잘못하면 어디는 얼마 받는데 우리는 얼마 밖에 안된다라고 소문이 나면 형평성에 문제가 있기 때문에 사업비를 맞춰주는 게 맞다고 봅니다. 돈은 얼마 차이 안 나지만 이게 말이 될 수 있으니까 민원제기가 될 수 있으니까...

희관

김희관문화관광과장

예.

시학

현시학위원

이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

심상휴위원

(거수)

이광호위원장

예. 심상휴위원! 질의하시기 바랍니다.

심상휴위원

예. 과장님! 업무가 문화관광과는 너무 과중한 것 같습니다. 담당도 너무 많고 행사할 때마다 너무 힘드시는 것 같은데 하여튼 이번 사과축제는 문화관광과에서 적극적인 노력으로 성황리에 마친 것 같아서 주민들도 다 좋아하고 하여튼 고생하셨습니다. 그런데 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 남관생활문화센터 조성 사업에 현시학위원님이 방금 말씀을 하셨는데 1년 만에 준공까지 가능할 것 같아요.

희관

김희관문화관광과장

예. 10개월이면 마칩니다.

심상휴위원

왜냐하면 2017년도부터 3년 계획인데 1년을 까먹어 버려가지고...

희관

김희관문화관광과장

교육청 땅이다 보니까 그 협의가 늦어져버려서...

심상휴위원

항상 이야기하는 게 이런 걸 전부 하고나면 나중에 관리자도 있어야 되고 이런 예산까지 전부 포함이 되어가지고 앞으로 어차피 남관선생님이야 워낙 유명하신 분이고 유물은 다 준비가 되어 있으니까 하여튼 조성하는데 큰 무리 없이 특히 왜냐하면 부남면에서 들어가는 진입로라든지 이런 게 안 맞기 때문에 이걸 감안해서 잘해주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

심상휴위원

그 다음에 저도 사과축제에 관련해서 말씀드리겠습니다. 사과축제 이번에 하면서 제가 실수했는 부분이 상당히 많은 것 같아요. 왜냐하면 처음에 위에서 축제를 할 때는 식당이 평균으로 10개 운영을 했는데 위에는 가버리면 고립되고 음식 먹을 때가 없어서 공간이 협소하더라도 10개 했는데 여기는 처음에 올 때 이야기가 식권을 청송읍 소재지는 다 활용하리라고 생각했기 때문에 식당이 그렇게 많이 소요되지 않겠다 싶어서 그리고 또 애초에는 신청자가 있었지만 실지 축제하는 시기가 청송지역에 관광객들이 많이 오는 지역이라서 영업이 다 잘되는 시기입니다. 그래서 식당이 나오는 걸 꺼려하는 경향이 있어요. 그래서 특히 신촌 같은 경우에 이번에 한 가지 아쉬웠던 게 신촌 닭날개라든지 백숙이 나와 줬으면 좋았는데 고속도로가 들어오면서 신촌이 가장 혜택 보는 게 신촌이라서 신촌은 톨게이트 내리면 바로 식당이라서 그 부분도 있고 식당을 사실 우리 정미진 위원님이 좋은 지적을 해줬지만 식당이 내년에는 지역주민들이 많이 활용하는데 과연 이 사람들이 야외에서 국밥을 먹겠나 메뉴의 다양성이 없기 때문에 그래서 식권을 가지고 관내식당으로 안 가겠나 식당으로 가기는 많이 갔어요. 이번에는 작년대비해서 식권 숫자가 많이 증가하는 바람에 위에서 할 때 식권보다 실제 이곳이 100% 증가했습니다. 지역주민들이 개인적으로 돈을 주고 먹기 무엇하니까 현금을 가지고 식권을 사가지고 먹는 경향이 많아졌기 때문에 그래서 내년에는 식당 부분이 뭔가 변화를 해야 된다 그러려고 하면 다른 지역의 식당에 가봐도 야외에서 하는 데는 이렇게 몽골부스를 해가지고 할 수밖에 없는데 몽골부스를 치더라도 식당 부분은 깨끗한 것을 쳐가지고 틈새가 없도록 만들어 줘야 될 것 같아요. 지금 입찰단가가 어떤지 모르겠습니다만 단가에 의해가지고 몽골텐트를 치더라도 바람막이가 떨어진 것이 있고 노후화 되다보니까 그리고 내년에 식당하는 부스는 기술센터처럼 마사토 깔고 다지고 그 위에 깨끗한 부직포 깔아가지고 식당이 식당다워야 된다하는 생각 저도 하고 있거든요.

희관

김희관문화관광과장

식당은 내년에는 개소 수도 늘여야 될 것이고 그리고 식당 자체 몽골부스가 4개를 맞춰가지고 1동으로 된 것을 전체 1동으로 할 수 있도록 텐트가 큰 걸로...

심상휴위원

예. 그렇지요. 이번에 식당이 메뉴는 전형적으로 다양성이 없고 간단한 메뉴 그 다음에 초창기에는 인원 너무 많이 오다보니까 사실 멀건 국물에 해줬던 것도 질타를 했지만 내년에는 식당이 많이 나 올 공산이 커요. 그래서 그전에 7~8월경에 외식업지부하고 약수탕, 주왕산, 신촌번영회 업주들하고 미팅을 해가지고 많이 끌어들이는 방법도 강구해 주시면 고맙겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

그래서 내년에는 예산자체도 1억정도 더 추가로 올려놓았거든요. 전반적으로 사과축제 비용이 약합니다. 청송군이...

심상휴위원

실지 관광객들이 식당에 와서 저도 옆에서 식사하면서 들었는데 올해는 식당이 용역평가보고회하면 그 이야기가 많이 나올 것 같아요. 질타가 많이 나올 것 같은데 그래서 내가 외식업지부에 가서 그런 이야기 많이 했습니다. 하여튼 식당 부분은 내년에 많이 보완되어야 될 것 같고 그리고 이번에 관광객들한테 상당히 좋은 이야기를 많이 들었는 것은 우리 사과협회에서 사과 협찬해주신 분들 감사합니다 하고 현수막해서 걸었잖아요?

희관

김희관문화관광과장

예.

심상휴위원

담은 한 박스라도 그거는 어디가도 이런 게 없는데 여기는 회원들이 많이 기탁을 했구나 그게 가장 좋다하는 이야기를 들었거든요. 아까 전에 정미진 위원님도 그런 말씀하셨지만 실지 행사에 참여하고 기탁해주는 사람들한테는 보답차원에서라도 해주는 게 상당히 좋겠다 그리고 아까도 지적했지만 다소 직사광선이 오더라도 부스는 데크 밑으로 행사장 본무대를 볼 수 있도록 하고 식당 부분이 차지하는 공간이 많아서 내년에는 회의를 하면 좌우로 흩어지게 해가지고 식당이 밀집되는 것보다는 효과가 있을 거예요. 이번에 사과축제는 실보다는 득이 더 많았고 또 외부관광객들도 많았지만 지역 주민참여도가 아주 많았기 때문에 어르신들 한분 한분들이 매일 모여서 야간에도 폭죽 쏘는 것도 구경하고 주간에도 나오고 너무 좋다는 이야기를 많이 들었습니다. 저도 걱정 반 우려 반했습니다만 아주 성공적으로 끝난데 대해서는 많이 수고하셨습니다. 객주문학마을이 12월에 오픈하는 걸로 되어 있지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

심상휴위원

그럼 그거는 용역을 줘가지고 용역업체에서 하는 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

아닙니다. 여기는 시설물이 다 되었기 때문에 내년 1월 1일자로 기구개편이 되어가지고 인사 이동되면 이 시설 운영관리를 사업소에...

심상휴위원

종합시설관리사업소에...

희관

김희관문화관광과장

예. 사업소에서 운영하는 걸로...

심상휴위원

그럼 거기 주막이라든지 민박이라든지 거기 들어오시는 분들은...

희관

김희관문화관광과장

거기는 공용시설에 대해서는 시설사업소에서 하고 수익사업에 대해서는 수익사업이 주막 외에 여러 가지 있거든요. 민박집, 주막 그런 거는 문화관광재단에서 운영하는데 전문가들한테 위탁을 줘야 되기 때문에...

심상휴위원

제가 그 시설을 한번 둘러 봤는데 지금 시설은 굉장히 잘해 놓았단 말입니다. 그런데 그게 잘만 운영하면 진보시장도 살아나고 진보 상권이 살아날 것 같은데 왜냐하면 전문가가 그 부분에 전문가가 들어와서 주막은 주막답게 민박은 민박답게 수익 사업하는 데는 일반인들보다 전문가가 영업을 해봤으니까 장사를 10집이면 똑같은 차원의 10집이 들어와도 뭔가 사람이 하는 거라서 열심히 하고 당기는 맛이 있는 사람은 영업이 잘되거든요. 그런데 잘못해버리면 안 하는 것보다 못하다는 말입니다. 그래서 이게 어디서 주관을 해서 하는지 내가 그게 궁금해서 재단이 한다 그러면 재단하고 해가지고 전문지식이 있고 전문적으로 할 수 있는 사람들을 영입해주시면 진보에 고속도로가 들어와 가지고 약수탕, 주왕산, 신촌 관광지는 활성화가 되고 있지만 매출도 100% 오르고 있지만 실제 소재지가 침체되는 경향이 있기 때문에 부남의 남관이라든지 이것도 생기니까 지역에 도움이 될 것이고 진보도 지금 가장 큰 역할을 할 수 있는 게 객주문학마을인데 이걸 잘만 운영하면 지역경제에도 많이 보탬이 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

동탁

윤동탁위원

(거수)

이광호위원장

예. 윤동탁위원! 질의하시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

과장님! 또 담당계장님들 전부 수고 많습니다. 6페이지에 지역문화 활성화 및 각종 문화행사 추진에 대해가지고 간략하게 묻고 넘어가겠습니다. 지금 문화행사는 많이 합니다만 참여도 너무 떨어져요. 홍보가 잘 안되지 않았나 이러게 생각됩니다. 가급적이면 군민들이 다 즐길 수 있도록 참여하는데 많이 유도를 해주시기 바라고요. 8페이지 지역 문화예술단체 지원 육성 지원입니다. 청송문화원에서는 사업량이 12건에 5억1,000입니다. 5억1,000만원의 사업비가 지원이 되고 문화관광재단에는 17건에 24억1,100만원입니다. 기타 문화예술단체에는 27건에 3억5,600만원인데 문화재단에서는 17건에 사업량이 문화원에서 12건에 불과 5건 정도 차이가 납니다. 그러나 문화원에서 하는 사업이 고급화가 아닌 사업을 하는 겁니까? 아니면 인건비에서 이렇게 차이가 나서 돈이 차이가 납니까? 거기에 대해 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 문화관광재단은 행정운영비가 7억~8억정도 들어갑니다. 그 다음에 민예촌관리, 도예촌관리, 청송백자 재현사업 그런 사업입니다. 인건비가 주로 많이 나갑니다.

동탁

윤동탁위원

인건비가 17건 사업하는데 인건비를 그만큼 과다하게 지출하면서 그렇게 필요 하냐 이게 문제되지 않겠나 이래 생각되는데 문화원에는 직원이 지금 3명 있는 걸로 알고 있습니다. 문화원장이야 그렇다 하더라도 실질적으로 일하는 사람은 3명인가 그렇다고 생각하는데 3명이 12건의 사업을 하는 능력이 17건에 인원이 20여명 안됩니까?

희관

김희관문화관광과장

그런데 이 자체가 민예촌운영 관리만 하더라도 보통 사람이 몇명 해야 되고 백자전수관에 계속 만드는 사람들도 있기 때문에 문화원하고는 차이점이 있습니다.

동탁

윤동탁위원

예. 백자에 일부러 한번 가봤습니다. 가봤는데 거기에 만드는 사람 돌아가셨지요? 그분은...

희관

김희관문화관광과장

예.

동탁

윤동탁위원

예. 그분이 계실 때 저가 가봤는데 그분이 하시는 것은 불과 30분 나와 가지고 간단하게 하시고 들어가더라고요.

희관

김희관문화관광과장

그분은 당시에 몸이 불편해서...

동탁

윤동탁위원

예. 그래 들어가시고 젊은 친구들이 여자분하고 남자분하고 3명인가 4명이 하는데 도자기를 만들어서 팔려고 하는 건지 수업을 하려고 하는 건지 기술을 연마하려고 하는 건지 장난 비슷하게 하더니만 접어버리더라고요. 그런 사람들 다 인건비 줘가면서 우리가 그걸 해야 됩니까?

희관

김희관문화관광과장

지금 전수자 세 사람이 있는데 세 사람이 밤새도록 만들고 있습니다. 수요 자체가 과거보다는 수요가 엄청스럽게 많이 늘어가지고 만드는 게 부족합니다.

동탁

윤동탁위원

물론 오후에 문화재단하고 감사를 합니다만 거기서도 질의가 들어가겠지만 저는 그래요. 지금 백자를 만들어가지고 우리가 판매를 하잖아 그죠? 지금 영업을 하죠? 지금 그 사람들이 만들어가지고 인건비도 나오겠어요. 그래서 고급스럽다고 하더라만 그게 인건비라도 충당이 되고 되겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

지금 현재 2억원 이상 팔고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

그거는 내가 자료를 보니까 그렇게 되어 있습디다. 되어있는데 그리고 지금 백자에 아직까지도 시설물이라든가 진행형이지요? 계속 투자를 해야 되는 것 아닙니까? 포장도 해야 되고 그렇죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

동탁

윤동탁위원

과연 백자체험관에 전국의 관광객이 얼마나 가겠습니까? 얼마정도 가겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

관광객들보다도 청송이 차후에 살 수 있는 길은 청송백자 이게 홍보도 많이 해야 되지만 상품화를 만들어야 됩니다.

동탁

윤동탁위원

그래요. 꼭 필요하다 해가지고 하고 있는 거는 알고 있습니다만 내가 봤을 때는 너무 지나치지 않나 이래 생각됩니다. 본위원은 그래 생각하고요. 문화관광과에서 자료가 올라 왔는 것을 보면 전부다 사업비가 엄청나요. 건설과보다 더 많은 부서가 아니겠나 이래 생각됩니다. 전부 만드는 것만 있지 만들어서 앞으로 어떻게 관리할 겁니까? 객주 같은 경우에는 만들어 놓았습니다만 벌써 수리 들어가야 되잖아요. 이런 사업을 어떻게 합니까? 운영 한번 안 해보고 지금 수리 들어가야 되고 리모델링 들어가야 되고 이래서 됩니까? 안 되지 이거는 하여튼 엄청난 돈을 투자하고 있는 게 문화관광과에요. 물론 잘하는 부분도 상당히 많습니다. 우리 청송군의 문화를 살리기 위해가지고 최대한 노력하시고 있다하는 거는 알고 있습니다. 그러나 지나친 부분도 있다라는 거죠. 다음 질문하겠습니다. 객주문학관 조금 전에 말씀드렸습니다만 총 사업비가 245억이죠? 2008년도부터 2018년 11년간을 이렇게 하고 있습니다. 하고 있는데 벌써 일부분은 썩어가는 부분도 있을 것이고 17가구 리모델링해야 된다고 되어 있네요.

희관

김희관문화관광과장

했습니다.

동탁

윤동탁위원

했습니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

동탁

윤동탁위원

이게 엄청난 것 아닙니까? 해가지고 사용도 못해보고 또 리모델링해야 되고 하여튼 이런 문제점이 있다라는 거는 내가 지적을 해드리는 겁니다. 얼음골 클라이밍지구 주차장 조성 사업인데 계약이 1년 남았습니까? 2년 남았습니까? 아이스클라이밍 하는...

희관

김희관문화관광과장

2020년까지입니다.

동탁

윤동탁위원

예?

희관

김희관문화관광과장

2020년까지입니다.

동탁

윤동탁위원

2020년까지...

희관

김희관문화관광과장

예.

동탁

윤동탁위원

그럼 다 되었네요. 2년 남았네요.

희관

김희관문화관광과장

추가로 다음에 계속 연장하는 걸로 알고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

빙벽장이 있으면 주차장이 있어야 되는 것 맞습니다만 앞으로 2년 후에는 과연 청송에 이렇게 빙벽장을 선호하겠습니까? 또 이 사람들이 와서 청송에 과연 도움을 얼마나 주고 갈 것인지 쓰레기만 버리고 가는 건지 청송 군민들이 아이스클라이밍 한다 해가지고 몇 명이 가서 관람을 하고 같이 호응을 해주는지 아십니까? 거의 없다고 봐야 안 되겠습니까? 그런데 돈을 이렇게 투자를 많이 해서 계속 해야 될 부분인지 한번쯤 생각을 해야 되지 않겠나 이래 생각됩니다. 그리고 옛편지 전시체험관 전시사업입니다. 지금 여기 추진실적에 보면 고문서 및 고서 재감정평가 계획 수립이라고 되어있습니다. 올 10월에 수립을 했네요. 그러면 향후에 7,269점을 11월에 재평가 추진을 한다고 되어있습니다. 되어있는데 2019년도 2월에 전시관 제작 설치 착공을 하는데 아직 평가를 받아가지고 평가에 누락되는 고문서가 나오지 않나요?

희관

김희관문화관광과장

그거는 계획입니다. 고문서 재평가를 해가지고 타당성이 맞으면 이 사업 추진하는 것이고...

동탁

윤동탁위원

11월에 재감정평가를 하게 되면 2019년 1월에 입찰공고를 해야 되는데 그럼 불과 2달만에 이게 다 돼요?

희관

김희관문화관광과장

예. 시작하면 2개월이면 감정은 가능합니다.

동탁

윤동탁위원

감정이...

희관

김희관문화관광과장

예.

동탁

윤동탁위원

지금 이거 1월에 입찰공고...

희관

김희관문화관광과장

일정은 다소...

동탁

윤동탁위원

지금 이거 고문서가 전부 지하에 있죠?

희관

김희관문화관광과장

아닙니다. 3층...

동탁

윤동탁위원

3층에요?

희관

김희관문화관광과장

예.

동탁

윤동탁위원

보관은 잘하고 있어요?

희관

김희관문화관광과장

예. 금고에 들어있습니다.

동탁

윤동탁위원

고물상에서 사왔는 것도 있지요?

희관

김희관문화관광과장

예?

동탁

윤동탁위원

고물상에서 사왔는 것도 있지요?

희관

김희관문화관광과장

고물상에서 사온 것은 없습니다.

동탁

윤동탁위원

없어요?

희관

김희관문화관광과장

예.

동탁

윤동탁위원

예. 알겠습니다. 하여튼 이거 기왕하실 바에는 차질 없도록 해주시기 바랍니다. 너무 시간이 촉박하지 않나 이렇게 생각해서 본위원이 질의한 거예요.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

동탁

윤동탁위원

주왕산 수달래축제가 6,300만원 군비를 들여 가지고 2일간 이렇게 행사를 하고 있습니다. 저도 오케스트라 공연하기 위해 참여도 해보고 했습니다만 밥 한 그릇 저도 대접 못 받고 내려왔어요. 내려왔는데 꼭 먹어야 되는 것보다는 집에 와서 생각하니까 뿌듯하기는 뿌듯해요. 안 먹은 만큼 뿌듯하더라고 왜냐 내가 군비를 그만큼 축을 안냈으니까 내 돈 주고 막걸리 한잔하고 왔습니다만 예산을 조금 더 세워서 내실 있게 하는 게 안 맞나 생각됩니다.

희관

김희관문화관광과장

당초에 수달래축제는 댐 발전소에서 1,000만원씩 매년 줬었는데 금년에는 그게 안 되어 버렸습니다.

동탁

윤동탁위원

왜 안줘요. 그 사람들이 왜 안줘요.

희관

김희관문화관광과장

자체 예산에서 삭감되어 버렸답니다.

동탁

윤동탁위원

그 사람들한테 압력을 넣어야지...

희관

김희관문화관광과장

몇 번 갔다 왔었는데...

동탁

윤동탁위원

수자원공사가 청송에 피해를 주는 게 얼마나 많은데 안개라든가 농산물 피해를 주고 많은데 자기네들 청송군에 행사를 하면 당연히 도와 줘야지요. 하여튼 이 부분에 대해가지고 한번쯤 생각해보시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 알겠습니다.

동탁

윤동탁위원

한 가지만 더 묻고 질의 마치겠습니다. 객주문학관 운영 활성화인데요. 하여튼 여기 문제점에 보면 문학관 관련 프로그램 개발 운영 및 관리를 위한 전문인력 필요 이래가지고 학예사 1명 이래 놓았습니다. 꼭 필요하면 채용을 하시되 객주문학관이 지금 돈이 엄청나게 들었는 사업이고 하니까 효율성 있게 또 너무 김주영 작가에만 치우쳐가지고 그쪽에만 자꾸 맞추지 말고 이렇게 해주십사하는 말씀을 드릴게요. 너무 문제점이 많은 부분이 문학관이 아니겠나 이래 생각됩니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

갑선

최갑선위원

(거수)

이광호위원장

예. 최갑선위원! 질의하시기 바랍니다.

갑선

최갑선위원

과장님! 사과축제 성황리에 치르신 것 너무 고생 많으시고 공직자들 고생 많이 하셨습니다. 저는 다름이 아니고 여성회관 앞에 외부상인들이 많이 들어왔지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

갑선

최갑선위원

예. 거기에서 우리 주민들의 얘기를 많이 들었습니다. 그분들이 저녁에 술도 먹고 모여 있었는데 술을 먹고 나니까 음식 값이 가격대비 너무 터무니없이 비싸더라고 내가 이튿날 가서 얘기하지 하니까 그렇게까지 할 필요는 없었지만 많이 받았다고 그래 얘기를 하고요. 그리고 청송에서 그런 걸 얘기를 할 수는 없습니까?

희관

김희관문화관광과장

저희들이 자체 이야기가 있었거든요.

갑선

최갑선위원

예.

희관

김희관문화관광과장

가격은 저희들이 통제하기가 어렵고 어차피 자기네들이 단가 정해가지고 팔기 때문에 비싸다는 말은 많이 들었습니다.

갑선

최갑선위원

예. 비싸다고 그런 얘기 많이 들었고 또 축제기간에 음식 값에 대해서는 여러 위원님들도 얘기 많이 하셨지만 하여튼 음식 값에 비해 너무 부실했다고 얘기 많이 들었습니다. 앞으로 그것 시정해 주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 내년에는 충분히 감안해서...

갑선

최갑선위원

그리고 객주문학마을에 대해가지고는 심상휴 위원님께서 충분히 얘기하셨고 저가 한 가지 더 말씀드릴 것은 청소요원이 1명으로 해놓았는데 가능합니까?

희관

김희관문화관광과장

이거는 공공시설에 대해가지고 1명이고요. 어차피 수익사업은 누구한테 위탁을 주던지 줘야 되기 때문에 그쪽에서 합니다.

갑선

최갑선위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

미진

정미진위원

(거수)

이광호위원장

정미진위원! 질의하시기 바랍니다.

미진

정미진위원

예. 과장님! 업무가 많다보니까 답변하시는데도 시간이 많이 걸리고 또 위원님들 질문하시는 것도 많은데 저는 간간간단하게 질문할 테니까 답변을 가급적이면 단답형으로 부탁드리겠습니다. 보고서 자료 7페이지 문화누리카드 발급율이 65% 되어있는데 사용실적은 몇 %입니까?

희관

김희관문화관광과장

61%입니다.

미진

정미진위원

실적은 61%입니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

이제 한달 일주일정도 밖에 남지 않았는데 가급적이면 발급을 독려하시고 사용도 독려를 하셔서 국고환수 조치되지 않도록 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 그리고 청송문화예술인 송년의 밤 나와 있지요.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그리고 청송 군민과 함께하는 송년음악회 해가지고 12월 13일과 12월 27일 두 차례 계획이 되어있습니다. 그런데 저는 굳이 이렇게 연말에 하는 송년음악회를 두 차례 할 필요가 있나하는 생각을 해봤거든요. 이럴 바에야 오히려 산남지역을 배려하는 차원에서 산남지역의 작은 음악회나 송년의 밤 개최하는 것은 어떻게 생각하십니까?

희관

김희관문화관광과장

산남지역은 소규모 작은 음악회는 가끔 한번씩 합니다.

미진

정미진위원

아니요. 그거는 알고 있는데 지금 말씀드리는 것은 12월에 2주 사이에 두 차례가 개최되어 있잖아요. 계획이 되어 있잖습니까?

희관

김희관문화관광과장

이거는 문화예술인 송년의 밤은 청송 관내에 있는 동아리...

미진

정미진위원

알고 있습니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

작년에도 했잖아요?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그런데 그렇게 해서 그걸 송년음악회처럼 조금 키워가지고 할 수도 있다는 말입니다. 두 차례 이렇게 따로 하지 않아도 송년음악회를 굳이 외부에서 끌어 들여 가지고 그렇게 할 필요는 없잖습니까? 그렇게 하더라도 지역민들이 참여하고 몇 팀만 불러와서 한꺼번에 할 수 있는데 제 말은 두 차례 이렇게 하는 것보다 배려차원에서 작은 규모라도 산남지역에 작은 음악회하는 것 알지요. 송년이라고 것을 달고 하는 거는 아니지 않습니까? 그렇게 하는 방향은 어떻게 생각하시냐고 여쭈는 겁니다. 한 번쯤 내년 같은 경우에는 고려해 봐주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 내년에는 그래 하겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 9페이지 한국예총 청송지회가 창립이 되었죠? 올해 3월에...

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 그런데 여기에 미술협회하고 문인협회하고 그리고 국악협회만 참여하고 다른 예술단체는 참여를 하고 있지 않죠?

희관

김희관문화관광과장

예. 법인이 돼야 되기 때문에 법인업체가 세 군데 뿐입니다.

미진

정미진위원

세 군데 밖에 없습니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 그러면 지금 음악 관련해서 국악이 아닌 음악 관련해서 우리가 무용 관련도 있는지는 모르겠습니다만 이런 여러 가지 예술단체도 법인을 유도하여 법인 등록하는 것 그렇게 어렵지 않거든요.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 그렇게 해서 예총에 가입할 수 있도록 유도를 해주셨으면 좋겠습니다. 그런 방법 같은 것도 지도를 해주시고요.

희관

김희관문화관광과장

예. 저희들도 계속 이야기를 많이 하거든요.

미진

정미진위원

예.

희관

김희관문화관광과장

법인이 많이 생길수록 우리 단체가 강화되기 때문에...

미진

정미진위원

예. 그렇게 돼야 만이 예총 안에서 지부로 나가야만 청송군 관내에 예술단체가 체계적으로 조직되고 운영 관리가 가능하거든요.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그리고 어떤 행사를 하더라도 행사의 규모면에서도 그렇고 행사의 질적인 면에서도 그렇고 훨씬 더 향상된 모습을 보일 수가 있고요. 그리고 우리가 지원하는 예산도 규모 있게 활용을 할 수가 있습니다. 그렇게 된다면 만약에 예총 같은 경우에는 지회에 회계전문가도 채용을 할 수 있어서 이런 예산 같은 것도 투명하고 정직하게 쓰여 질 수가 있거든요. 그래서 그런 부분들을 잘 유도하셔서 단기간에는 되지 않겠지만 지도 편달하셔서 예총에 가입할 수 있는 방안들을 마련해 주시길 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 알겠습니다.

미진

정미진위원

그리고 12페이지에 2017년도에 보면 국가지정문화재 중에서 국가민속이 6점이었는데 올해 4점으로 되어있거든요. 어떻게 2점은 탈락이 되었습니까? 어떻게 된 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

민속문화재 2건이 서벽고택하고 사남고택이 떨어진 겁니다. 밑으로...

미진

정미진위원

탈락된 것 맞지요?

희관

김희관문화관광과장

탈락이 아니고 한 단계...

미진

정미진위원

탈락이 아니고 강등된 거잖아요?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그러니까 국가민속에서는 탈락된 거죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

국가민속자료에서는 그래서 그 연유가 뭡니까?

희관

김희관문화관광과장

탈락이 아니고요.

미진

정미진위원

예.

희관

김희관문화관광과장

부속건물이 한 곳으로 되어있는 것을 부고 1-1, 2-2 하다보니까...

미진

정미진위원

분류되어 있던 것이 통합된 거라는 말씀입니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 서벽고택하고 어디...

희관

김희관문화관광과장

사남고택...

미진

정미진위원

예. 알겠습니다. 그리고 13페이지에 우리가 국가 또는 도지정문화재 보수정비 사업이 2017년도 예산은 얼마가 사업비가 되었느냐 하면 28억8,200만원이었습니다. 그 중에 국비가 17억8,200만원이었고요. 도비가 3억8,600만원이었는데 올해 사업비를 보면 전체 사업비가 10억6,520만원으로서 전년도 대비 37% 밖에 안 됩니다. 이렇게 된 데는 무슨 이유가 있습니까?

희관

김희관문화관광과장

그게 보광사 극락전 같은 데는 14억2,800만원 그런 게 들어가기 때문에 대전사 같으면 11억 전체 다 포함하면 돈이 훨씬 더 많습니다.

미진

정미진위원

그렇다 하더라도 예를 들어서 거기 10몇억 해도 2,000억 넘지 않잖아요?

희관

김희관문화관광과장

2,000억요?

미진

정미진위원

예. 전체 사업비가 말입니다. 다른데 포함되어 있는 걸 여기서 갖다 붙인다 해도 전년도에는 이 관련 사업비가 28억8,200만원이었거든요?

희관

김희관문화관광과장

이것 2건 25억하고 35억쯤 되는데요.

미진

정미진위원

그 정도 되나요?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

대전사 것이랑 따로 떼어서 생각하신 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 알겠습니다. 그 다음은 21페이지 옛편지 전시체험관 지금 유교문화전시체험관 2층인가요?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 거기를 하실 거죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그러면 거기에 있는 제단의 여러 가지 물품들 어디로 옮기실 계획입니까?

희관

김희관문화관광과장

재단의 물품요?

미진

정미진위원

전시체험관 2층 한번 안 가보셨습니까? 과장님! 그 안에 가면 물품들 가득 들어있는데요.

희관

김희관문화관광과장

그거는 다른 데로 옮겨야 됩니다.

미진

정미진위원

어디로 옮기실 겁니까? 한두 개 아니던데 물건이...

희관

김희관문화관광과장

가설창고를 짓던지 해서 옮겨야 됩니다.

미진

정미진위원

그렇게 안일하게 답변하시면 곤란하죠. 대책 없이 모든 사업들이 이루어지고 있잖습니까? 당초에 유교문화전시체험관을 지을 때도 저는 사실 반대를 했던 부분이고 이후에도 계속 기획전시실한다고 몇10억 이렇게 돈이 계속 투입되었는데요. 지금 또 38억 들여 가지고 이 부분을 전시체험관 내부를 리모델링하고 수장고를 짓고 내부 공간 조성을 하고 이렇게 하는데 여기 보고서 자료대로 보면 관장, 학예사, 안내원, 관리직, 판매원, 매표원 등이 채용돼야 됩니까?

희관

김희관문화관광과장

그거는 아닙니다. 관람하는 것뿐이지...

미진

정미진위원

그러면 필요 없는 안내실, 관리실, 자료실, 판매장, 매표소 왜 만듭니까?

희관

김희관문화관광과장

어차피 안내실하고 매표소는 다음에 하려면 매표소하고 안내실은 있어야 됩니다.

미진

정미진위원

그러면 다음에 할 것 같으면 그때 당시에 판매원하고 매표원 채용 안합니까?

희관

김희관문화관광과장

판매원하고 매표소는 어차피 다음에 해야 됩니다.

미진

정미진위원

그러니까 과장님! 이렇게 판매장을 만들고 매표소를 만들고 학예실을 만들고 안내실을 만든다는 것은 그에 따르는 인원이 채용된다는 뜻이잖아요. 그런데 그냥 만들어 놓고 안 한다 이렇게 말씀하시면 안 되죠. 왜 그렇게 미시적으로만 자꾸 말씀을 하세요. 이래서 만약에 안 되면 그것 또 그냥 방치해 둡니까? 아니지 않습니까? 그리고 누누이 말씀드렸지만 여기에 따른 유지관리비용, 인건비 충당 어떻게 할 것인지 계획 세우라고 했잖아요. 그러면 여기에서 매표소를 만들고 판매를 하고 할 것 같으면 거기서 벌어들이는 수익을 가지고 최소한 이분들의 인건비 정도 유지관리비 정도는 나올 수 있도록 계획을 세워서 추진해야 되는 것 아닙니까? 이 부분에 대해서 끝나고 난 뒤에 거기에 대한 계획서 올리십시오. 아시겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 알겠습니다.

미진

정미진위원

21페이지 솔누리 느림보세상 조성 사업 보겠습니다. 언성을 높여서 죄송한데요. 저는 살림을 하는 가정주부로서 군의 예산 1원이라도 이렇게 쓰여 지는 것 보면 정말 속상하거든요. 양해 부탁드립니다. 그리고 솔누리 느림보세상 조성 사업 한번 보겠습니다. 과장님! 여기 민자 부분이 86억4,300만원이라고 했는데 민자 사업 파트에 어떤 부분이 있는지 설명 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

유스 호스텔입니다.

미진

정미진위원

예?

희관

김희관문화관광과장

유스 호스텔...

미진

정미진위원

유스 호스텔 어느 업체에서 들어오기로 했습니까?

희관

김희관문화관광과장

아직 계획입니다.

미진

정미진위원

계획이죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

협의라도 한 업체가 있습니까?

희관

김희관문화관광과장

이거는 없습니다.

미진

정미진위원

없죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

이거 민자 유치 가능한 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

그냥 터만 놔놓은 겁니다.

미진

정미진위원

그런데 왜 민자 유치 부분이다 해가지고 이렇게 해서 사업 시행한다고 협의 어떻게 하겠다라고 말씀하십니까? 당초에 민자 유치 얼마하겠다고 하셨죠? 사업 당초에 86억 아니었습니다. 95억이었거든요. 2014년도에 저희가 7대 의회 개원 후에 첫 업무보고 때 그때부터 제가 끊임없이 본 사업 추진에 대해서 문제점을 지적했습니다. 그리고 사업 중단도 계속 요구를 했었습니다. 기 투입했던 예산이 아깝다는 생각에 성공 가능성 없는 사업임을 인지했음에도 불구하고 계속 추진하는 것은 정말 어리석은 짓이라고 까지 말했습니다. 그런데 성공할 자신 있다고 지켜봐달라고 장담했던 공직자 지금 이 자리에 안 계시는데 그럼 현재 어떻게 되었습니까? 이거 누가 책임질 겁니까? 지금 군수님은 이 부분에 대해서 재검토를 하겠다고 하셨는데...

희관

김희관문화관광과장

현재 타당성, 적정성 최종 검토를 해가지고 추진을 하고 있습니다.

미진

정미진위원

한번 보십시오. 이것 민자 유치 과연 해낼 수 있는지...

희관

김희관문화관광과장

민자는 안 됩니다.

미진

정미진위원

민자 안 된다고 지금 말씀하셨죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

과장님! 분명히 말씀하셨죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그런데 왜 보고서에 이렇게 올립니까?

희관

김희관문화관광과장

이거는 계획입니다.

미진

정미진위원

계획이더라도 안 되는 부분은 안 된다고 보고를 하셨어야죠. 정말 이거는 아닌 것 같습니다. 이런 사업들 지금 신임 군수님께서는 이런 사업들에 대해서 과감하게 안 되는 것은 기 투입한 예산 아깝다는 생각에서 질질 끌면서 추진하는 일 없겠다고 하셨으니까 신중하게 고려를 해서 지금이라도 그만 두는 것이 저는 맞다고 봅니다. 여기에 아직까지 토지 보상협의도 다 안 됐잖습니까? 50%도 채 안 됐잖습니까?

희관

김희관문화관광과장

지금 60% 됐습니다.

미진

정미진위원

60% 됐어도 나머지 40% 어떻게 할 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

40%는 한 구역에 있는데 민자 유치 부분 그쪽이거든요. 그래서 그거는 다음에 최대한 검토를 하고 있는데 거기는 제외시키는 방향으로 여러 가지 안을...

미진

정미진위원

이렇게 해서 과장님! 여기에 유기농체험, 치유의 숲, 캠핑장, 느리게 걷기코스 이런 식으로 해서 천제마을, 괴짜공방 만들었다 그러면 앞으로 운영을 어떻게 할 것이며 여기에 어떻게 수익을 발생시킬 것이며 그리고 여기에 유지관리비용 그리고 여기에 채용될 인원 그 사람들 인건비 어떻게 할 건지 보고서 올리세요. 아시겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그 다음에 25페이지 세계유교문화축전이 있는데요. 본 사업 계속 추진하실 계획이십니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

추진하실 계획이세요. 지금 참여하고 있는 시군들이 하나, 둘 탈퇴하고 있는데 2017년도 행감 때 이 말씀드렸습니다. 예산 삭감해야 된다고 제가 얘기했을 때 전임군수님이 당시에 재단이사장이기 때문에 2억5,000 내야 된다고 세계유교문화재단에 그렇게 말씀하셨거든요. 이 사업들 내용 몇 년간 살펴보면 똑같습니다. 똑같은 사업이 계속 연례적으로 반복되는데 왜 우리가 세계유교문화재단에 2억5,000 주면서 유교문화재단 먹여 살려야 됩니까? 이 사업의 타당성에 대해서 다시 한 번 검토를 하셔서 진행할 것인지 말 것인지를 결정하시길 바랍니다. 그 다음 27페이지 유네스코 세계지질공원과 관련해서 전반적으로 29페이지, 30페이지, 31페이지, 33페이지 한꺼번에 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 유네스코 세계지질공원 등재되고 난 뒤에 청송이라는 이름의 네임벨류가 굉장히 값어치가 있어진 것은 우리 모두 인정합니다. 그렇죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그리고 지금 우리 지오파트너를 선정했다고 되어있는데 24개 업체 그죠? 여기에 대한 선정기준은 있었습니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 선정기준...

미진

정미진위원

그 선정기준 내용이 주로 어떤 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

음식점 같은 경우는 관내 모범음식점 숙박도 큰 업체...

미진

정미진위원

공예품은요?

희관

김희관문화관광과장

공예품은 관내에 공예품 파는 상가...

미진

정미진위원

특산품은 어떤 것 있습니까?

희관

김희관문화관광과장

공예품이나 특산품은 같습니다.

미진

정미진위원

그런데 공예품 여덟 곳, 특산품 다섯 개 되어있는데 특산품에 사과는 없습니까?

희관

김희관문화관광과장

사과는 없습니다.

미진

정미진위원

관광업은요?

희관

김희관문화관광과장

관광업은 청송에 세 군데...

미진

정미진위원

그러면 이거 끝나고 난 뒤에 관내 지오파트네 24개 업체 명단 부탁드리겠습니다. 파트별로...

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 그리고 파트너십을 맺은 성과가 있었다고 봅니까?

희관

김희관문화관광과장

현재 홍보물하고 가판대를 설치해가지고 관내에 온 사람들 홍보도 하고 또 우리 지질해설 할 때 같이 연계해가지고 하기 때문에 외지사람들이 많이 사용하고 있습니다.

미진

정미진위원

예. 지금 꽃돌 탐방로도 그렇고 지질명소 핵심가치 지속연구 부분도 그렇고 신성리 공룡발자국 보존도 그렇고 전부다 지질과 관련된 것입니다. 그죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

이러한 부분들에 대해서는 정말 신중하게 해서 내실을 기할 수 있는 사업으로 진행이 되었으면 좋겠고요. 지질해설사들도 결선된 협동조합이 있어죠?

희관

김희관문화관광과장

탈퇴되었습니다.

미진

정미진위원

설립 당시에는 지투지 협동조합으로 2016년 6월 22일에 만들어졌다가 2018년 1월17일에 청송지질해설사 협동조합으로 변경이 된 걸로 알고 있는데요.

희관

김희관문화관광과장

변경이 되었다가 다시 해체했습니다.

미진

정미진위원

또 해체되었습니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

불협화음이 계속 있던데 결국은 해체된 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

언제 해체되었습니까?

희관

김희관문화관광과장

올 6월 27일 했습니다.

미진

정미진위원

그래요. 그러면 저희가 7월에 보고받을 때 이미 해체되고 난 뒤인데도 이거 보고가 잘못 된 거네요. 협동조합 관련해서 보고받을 때 그렇게 받았거든요. 하여튼 여기 지질공원해설사들 사이에 불협화음이 있어서는 안 될 것 같은데 그런 문제들이 있는 것 같으니까 관리감독에 철저를 기해주셨으면 좋겠고요. 그리고 저희가 연구 실적이 부족해서 교육적 활용이 저조해가지고 평가받는데 문제가 되지 않도록 이제 1년반 정도 되었죠? 인증은 받은지...

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그럼 4년만에 재인증을 받아야 되죠?

희관

김희관문화관광과장

예. 2020년...

미진

정미진위원

예. 그렇죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 그러면 그때 저희가 지금 재인증을 위한 준비 작업하고 계시죠?

희관

김희관문화관광과장

예. 하고 있는 게 연구용역 계속하고 있고요.

미진

정미진위원

예.

희관

김희관문화관광과장

여러 가지 시설물 보완하고 계속하고 있습니다.

미진

정미진위원

예. 하여튼 재인증 받는 것 정말 중요하거든요. 일회성으로 끝나서 될 문제가 아니고 청송이 앞으로 살아갈 하나의 미래사업 과제입니다. 이 부분들은 그렇기 때문에 철저하게 해서 재인증에 차질이 없도록 준비를 잘해주시기를 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

그리고 35페이지 객주문학마을 해가지고 끝에 보면 문제점에서 인원 3명을 채용해야 된다 해놓고 안정적인 시설관리 운영을 위해 운영인력의 정규직화를 해야 될 것이다라고 제언을 해놓으셨는데 저는 정규직화에 반대하는 의견입니다. 오히려 완전히 자리 잡을 때까지 행정적 지원을 하면서 계약직으로 채용하는 게 저는 옳다고 보거든요. 제가 이 부분에 대해서 왜 반대하는지는 문화관광재단 행정사무감사 시에 말씀드리도록 하겠습니다. 이렇게 무턱대고 정규직화해서 어떠한 문제가 발생하고 하는지에 대해서 그때 말씀을 드리도록 하겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그리고 보조금에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 37페이지 보조금 보면 한번 보세요. 예를 들어서 청송 묵림회, 청송 묵송회, 진보 유묵회 이걸 예로 들어서 죄송합니다만 같은 서예를 하는데도 3개가 있습니다. 그리고 유림과 관련해서 한번 볼까요. 성균관유도회 청송지부, 진보지부 또 청년유도회 청송지부 이렇게 있고 유림관련해서 박약회도 있고 담수회도 있습니다. 하는 사업들이 거의 비슷합니다. 이런 걸 보면 군민들이 늘하는 얘기가 그 사람이 그 사람인데 단체가 너무 많고 보조금을 함부로 지급해 준다는 얘기를 많이 하시거든요. 지방자치단체가 출범하면서 지방자치단체장을 선출함에 따른 대표적인 폐단 중에 하나가 이런 무분별한 보조금 지원입니다. 그래서 지난번 제가 3선 단체장 마지막 하실 때 군수님만이 이 고리를 끊을 수 있다고 누누이 부탁드리면서 이거 끊어 달라고 당부를 드렸는데 결국은 그냥 그대로 두고 가셨습니다. 그러면 새로 오신 군수님 이거 과감하게 끊을 수 있겠습니까? 다음 선거를 바로 보셔야 되는데 그렇게 못합니다. 의원들도 마찬가지입니다. 나가면 제가 이 얘기했는 것 얼마 안 있어서 소문납니다. 정미진의원이 보조금 자르라 했다고 그런데 설립목적 및 사업이 비슷한 단체들은 가급적이면 통합을 유도해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 제가 한 가지 제안을 드릴게요. 해마다 사업의 적정성, 성과 이런 평가지표를 명확히 만들어가지고 단체에 배부를 해서 이 지표에 따라서 우리가 평가를 하겠습니다. 해서 연도별로 몇 개 단체를 선정해가지고 보조금을 지급하는 방안을 고려해 봐주셨으면 좋겠습니다. 그렇다면 보조금 지원 대상에서 탈락한 단체는 어떻게 해야 됩니까? 탈락한 당해연도는 어쨌거나 자신들이 자체적으로 운영을 통해서 성과를 도출해서 다음연도 선정심사에 참여하는 방법을 택하면 됩니다. 뭔가 변화를 시도해 봐야 되지 않겠습니까? 그렇지요?

희관

김희관문화관광과장

예. 충분히 검토하겠습니다.

미진

정미진위원

예. 검토 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그리고 이런 단체장들 다 모아서 교육하고 이런 부분에 대해서 군민들의 여론이라든지 이런 부분들도 한번 전달할 필요는 있다고 보거든요. 그래서 이제 새로운 군수님 의욕가지고 시작하시는데 행정이든 의회든 같이 힘을 합쳐가지고 우리 목적은 똑같잖아요? 군수님도 공직자도 우리 의원도 우리 청송군 잘되게 하는 마음하나는 똑같습니다. 생각하는 방법이나 진행하는 방향이 다를 뿐이지 그래서 부의장님 어제도 자주 말씀하셨는데 서로 다름을 인정하면서 이런 여러 가지 의견을 내서 통합적으로 토론을 해서 좋은 방향 만들어 봤으면 좋겠습니다. 꼭 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 나머지 부분은 보충질의 때 하겠습니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 없으면 제가 하겠습니다. 과장님! 6페이지에요. 페이지별로 질의를 하겠습니다. 문화교양강좌 및 동호회 활성화 지원 11개 교실을 하는데 운영기간이 언제부터 언제까지 합니까?

희관

김희관문화관광과장

연중합니다.

이광호위원장

연중요?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

지금 운영하는 강좌가 무슨 강좌가 있습니까?

희관

김희관문화관광과장

지금 그거는 다 마무리 된 걸로 알고 있습니다.

이광호위원장

연중하신다 하셨는데 지금 연중 아닙니까? 제가 왜 이 질문을 하느냐하면요. 모든 강좌가 10월말이나 11월초 되면 끝나요. 그러면 실지로 혜택을 보시는 분들은 농사 안 짓는 그런 분들만 혜택을 봐요. 농사꾼들이 바쁜 농번기에 강좌를 들을 수 있겠습니까? 밭에 일하시다보면 밤이 되면 힘들고 집에 와서 주무시기 바쁜데요. 그럴 것 같으면 12월부터 2월 사이에는 농한기 아닙니까? 그 기간을 이용해가지고 강좌를 개설하는 게 저는 맞다고 생각합니다. 그런 부분은 다 빼고 하시는 것 보면 집에 노시는 분이나 안 그러면 장사하시는 분들 기준으로 해서 하시는 것 같은데 그런 부분은 저는 잘못된 사업이라고 생각을 하고 시정을 해주시 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호위원장

16페이지입니다. 부강서당 동재하고 서재하고 이전한다 하는데 11억원이 미확보 되었다는데 이거 예산확보가 가능합니까?

희관

김희관문화관광과장

이거는 도비보조 사업으로 하고 있는데 도하고 계속 협의 중입니다.

이광호위원장

부지매입비는 군에서 했지요?

희관

김희관문화관광과장

그거는 군유지입니다.

이광호위원장

군유지입니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

도비사업이 내가 봤을 때 부강서당이 의성 김씨들 서당아닙니까?

희관

김희관문화관광과장

상평에 서씨들...

이광호위원장

서씨들 알겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

의병관련...

이광호위원장

예. 알겠습니다. 그리고 17페이지에 대전사 종합정비사업비 11억원이 국도비, 군비가 명시가 안 되어있어서 물어보는데...

희관

김희관문화관광과장

이거는 특별교부세입니다.

이광호위원장

특별교부세...

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그리고 19페이지에 생태하천 데크로드를 만든다 하는데 우리가 데크로드를 주장하고 있는데 솔누리느림보 사업으로 했는 말길 있지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그 길도 전부 데크로 다했지요? 그거 1년에 한번씩 오일 발라 줍니까?

희관

김희관문화관광과장

2년에 한번씩...

이광호위원장

2년에 한번 바릅니까? 그 경비 얼마나 듭니까?

희관

김희관문화관광과장

그거는 연장이 길어가지고 사업비가 많이 들어갑니다.

이광호위원장

많이 들어가지요.

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그냥 맨땅 같으면 돈 들어갑니까?

희관

김희관문화관광과장

데크 설치하는 위치에 따라가지고 설치하기 때문에...

이광호위원장

데크 설치를 안 하고 다른 방법도 있었잖습니까? 콘크리트로 하는 방법도 있을 것이고요. 그런데 전부 데크로 해가지고 나중에 군비 감당 못합니다. 할 때는 국도비 포함돼서 하기 쉬웠지요. 관리는 누가합니까? 군에서 하지 국도비 보조 줍니까? 안 주잖습니까? 하는 사업이 다 똑같아요. 우리 청송군에서 하는 사업이 그래서 제가 지적하는 겁니다. 또 지어놓고 나중에 누가 관리합니까? 1년에 건물유지비가 얼마 들어갑니까? 인건비는 또 얼마 들어가고요. 데크로 하는 것 재고를 해주시기 바랍니다. 저가 위치를 안 가봐서 모르는데 될 수 있으면 자연환경을 그대로 이용해서 돌을 쌓아가지고 하던지 이렇게 해야지 데크로 해놓으면 이거는 물가 아닙니까? 물가인데 오래 써내겠습니까? 틀림없이 얼마 안가서 데크 새로 교체해야 되는 그런 문제가 나옵니다. 틀림없습니다. 불을 보듯 뻔합니다.

희관

김희관문화관광과장

부득이 하게 설치하기가 힘든 자리는 데크를 하고 계단이라든지 아니면 옹벽 옆으로 해가지고 부득이 하게 할 때는 데크...

이광호위원장

예. 하여튼 최대한 데크로 하는 것은 줄여주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호위원장

20페이지 아까 윤동탁 위원님께서 지적을 하셨는데 클라이밍 지구 업무가 계속 추진된다 하면 몰라도 우리 군수님이 하시는 말씀은 클라이밍 사업도 거기 위치가 안 맞다고 하는 이야기를 저가 들었어요. 들었는데 여기에 또 15억 들여 가지고 주차장을 만든다고 하는데 이거는 재고를 해봐야 될 문제 아니겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

매년 행사 때마다 하천을 정비해서 하천에 주차를 했고 그런 상태거든요.

이광호위원장

이 사업이 계속 거기에서 진행이 될 것 같으면 하는 게 당연하지요. 15억 들어도 해야 되고 20억 들어도 해야 되지만 이게 군수가 바뀔 때마다 사업이 왔다 갔다 할 수도 있거든요. 그러니까 그런 사업을 해놓으면 잘못하면 15억 들여서 애물단지가 될 수도 있다 이 말입니다. 이 행사 아니면 거기에 주차할 사람 몇 명 되겠습니까? 얼음골에 가서 주차해놓고 얼음골 구경할 사람 과장님! 몇 명쯤 된다고 생각하십니까?

희관

김희관문화관광과장

여름 성수기 때는 사람이 많이 옵니다.

이광호위원장

성수기 때 거기 세워놓고 더운데 배낭 메고 하천까지 내려가겠습니까? 과장님 같으면 그래하겠습니까? 저는 안 합니다. 안 맞습니까? 저가 생각할 때는 그래요. 이런 것도 사업을 재고 해봐야 됩니다. 재고해 보실 용의는 없습니까?

희관

김희관문화관광과장

지금 사업을 발주해서 사업하고 있습니다.

이광호위원장

사업을 해도 이거는 재고를 해야 될 문제가 있는 것 같습니다. 그리고 옛편지 전시관 물론 감정을 하면 쓸 수 있는 정말로 귀중한 자료가 몇점 나올는지 저는 미지수라고 생각됩니다만 저는 누누이 이야기를 드립니다. 잘못 전시하면 청송군 얼굴에 똥칠합니다.

희관

김희관문화관광과장

그것 때문에 재감정을 해가지고...

이광호위원장

예. 저가 여러번 이야기하는 겁니다. 그런데 아까 정미진 위원님이 하신 말씀이 맞잖습니까? 안내실, 관리실, 매표소 이런 걸 관광단지 전체를 다 묶어가지고 들어갈 때 돈 내고 구경할 수 있는 그런 방안을 한번 강구해보는 게 어떻습니까?

희관

김희관문화관광과장

그 자리가 그 자리거든요.

이광호위원장

그 자리가 이 자리입니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

예. 그럼 내 생각에는 거기에 여러 가지가 있잖습니까? 꽃돌전시관도 있고 여러 가지 전시관이 있는데 심수관도자기 전시관도 있고 하니까 그 부분을 묶어가지고 하나로 만들어 들어갈 때 받도록 그렇게 유도를 해주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호위원장

장난끼공화국 잘 돼가고 있습니까? 과장님 보시기에 어떻습니까?

희관

김희관문화관광과장

10월에 기재부 총사업비 승인까지 해놓아서...

이광호위원장

다 받았습니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

과장님! 청송사과축제 올해 성공적으로 잘했는 것은 노력 많이 하시고 고생 많이 하신 것은 알고 있습니다. 우리 담당이 정말로 고생 많이 하시고 얼굴이 검게 타가지고 고생하는데 다 고생하고 판매부스 때문에 늦게 왈가불가하는 이야기가 있었어요. 싫은 소리도 하고 한 업체는 들어오지도 안했지요? 그런 일이 있었지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그거는 올해 실패를 반면교사 삼아가지고 내년부터는 그런 일이 없도록 같은 업종은 업종끼리 묶어주고 이런 식으로 해가지고 그런 일이 없도록 잘 유도를 해주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호위원장

객주문학마을에 대해서 제가 물어보겠습니다. 소설의 집, 촌장의 집, 주막하고 이래 해가지고 17가구를 리모델링 했다하는데 무엇 때문에 어떻게 리모델링을 했습니까?

희관

김희관문화관광과장

기존 집을 지붕부터 해서 벽체...

이광호위원장

집 자체를 리모델링 했다 처음부터 리모델링을 했다 이 말입니까? 안 그러면 했는 것을 리모델링 했다는 말이 아니고...

희관

김희관문화관광과장

처음부터...

이광호위원장

예. 과장님! 이거 준공은 언제 합니까?

희관

김희관문화관광과장

지금 시설 준공은 다 되었습니다.

이광호위원장

그럼 방치한 사유가 뭡니까?

희관

김희관문화관광과장

비품넣고 운영하려고 준비하고 있습니다.

이광호위원장

준공은 몇월에 했습니까?

희관

김희관문화관광과장

8~9월까지 했습니다.

이광호위원장

그럼 지금까지 방치한 사유는 뭡니까?

희관

김희관문화관광과장

비품하고 여러 가지 정비 마무리하는 것...

이광호위원장

저가 전에 물었을 때는 운영주체가 정해지지 않아서 방치한다 이런 이야기를 들었는데요. 아닙니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그 이야기를 저가 들었어요. 그리고 벌써 그 주변에 있는 분들 이야기가 저도 직접 보고 있습니다만 들어가지도 못하도록 문을 닫아 놓았으니까 현장에 가보지는 못했는데 지역 주민들 말로는 거기 기둥이 훼손되고 있다하는 이야기를 들었어요. 집중호우 때 물이 많이 찼거든요. 저가 틀림없이 이야기했습니다. 거기는 지반이 낮기 때문에 그대로 집을 지으면 틀림없이 그 자리에 물 찬다고요. 작년 감사 때도 이야기 했고 업무보고 때도 이야기를 했고요. 여러번 이야기 했는데 물 펌핑하면 괜찮다 했는데 올해 물 찼는 것 압니까? 비오는 날 일부러 거기 가봤어요.

희관

김희관문화관광과장

금년에는 기둥까지 물은 차지 않았고...

이광호위원장

물이 마당에 찼어요. 마당에 다 찼어요.

희관

김희관문화관광과장

집중호우가 내리니까...

이광호위원장

마당에 물차면 그게 어디 갑니까? 우리 가정집 마당에 물이 찹니까? 과장님 집에 비오면 마당에 물이 찹니까?

희관

김희관문화관광과장

마당도 콘크리트 포장이 되었으면 배수가 되고 잘 빠지는데 거기는 마당 자체가 마사토로 되어있습니다.

이광호위원장

과장님! 옛날 집에 콘크리트를 했는 집 어디 있습니까? 과장님 어릴 때 기억 안 납니까? 과장님 집 마당에 콘크리트 했습니까? 얼마나 잘사는 집에 사셨는지 모르겠습니다만 저희들은 못 살아서 그런지 모르지만 마당에 콘크리트 했는 집 없어서요. 우리 동네는 전부 맨 마당인데도 물차는 마당이 거의 없었습니다. 어떻게 하던지 배수구를 만들어 다 뺐어요.

희관

김희관문화관광과장

한군데 배수가 안 되는 데는 보완을 완료했습니다.

이광호위원장

얼마 전에도 펌핑하는데 수리했지요. 앞에 보니까 맨홀 뚫고 하던데 시장 안에...

희관

김희관문화관광과장

하수도계에서 보수 했는 겁니다.

이광호위원장

그거는 하수도 같이 연계된 것 아닙니까?

희관

김희관문화관광과장

우리 시설은 괜찮고요. 우리가 했던 시설은 괜찮고 하수도에서 연결하면서...

이광호위원장

거기는 펌핑 어디서 합니까?

희관

김희관문화관광과장

하수도 계에서는 하는 게 없고요. 저희들은 그 자체 지대가 낮기 때문에...

이광호위원장

지금 고추파는데 거기 펌핑하는데 아닙니까? 예술가의 집인지 거기서 펌핑하는 것 맞지요?

희관

김희관문화관광과장

예. 맞습니다.

이광호위원장

그 앞에 파던데...

희관

김희관문화관광과장

하수도계에서 다른 것 연결하는지...

이광호위원장

문화관광과에서 했는 것은 아니고요.

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

과장님! 틀림없이 여기 문제 있습니다. 기둥 오래 안갑니다. 틀림없습니다. 저는 불을 보듯 뻔합니다. 내 말이 안 맞으면 내 손가락 불로 지질게요.

희관

김희관문화관광과장

그거는 저희들이 예찰을 해가지고 배수가 잘 되도록 충분한 조치를 취하겠습니다.

이광호위원장

계속적으로 관찰을 해주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그리고 인력에 대해가지고는 더 부연은 하지 않겠습니다. 그리고 오누이 못에 묘가 2기 있는데 흰 돌을 갖다놓았던데 어느 부서에서 갖다 놨는지 아십니까? 엄청 많이 갖다 놨던데 그쪽에 다른 사업하는 것이 없는 것 같던데...

희관

김희관문화관광과장

오누이 못 가운데 정자 하나 들어가는 것하고 저수지 제당 쪽으로 해서 야자메트 까는 것 그겁니다.

이광호위원장

예. 우리 보조금 보면 사진연구회에 보조금이 5,720만원 나가는데 이거는 무슨 돈을 왜 이렇게 많이 나갑니까?

희관

김희관문화관광과장

도비보조 사업인데 사진연구회에서 하는 전국사진대회 공모...

이광호위원장

영남일보에서 하는 그것 말입니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

예. 알겠습니다. 그리고 단위사업 조서를 제가 내라고 했는데 아직까지 솔누리느림보세상도 사업이 2.5% 추진되고 있고 주산지테마파크조성 1.1% 옛편지 0.2% 병풍바위는 2.09% 이렇게 예산집행이 덜 된 이유가 뭡니까?

희관

김희관문화관광과장

주산지테마파크는 지금 설계 용역 중이다 보니까...

이광호위원장

사업이 전부 지연이 되어 그런 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

아닙니다. 절차상...

이광호위원장

행정절차가 늦어져서 그런 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

예. 알겠습니다. 하여튼 연말이 다가오는데 빨리 집행이 될 수 있도록 부탁을 드리고요.

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

심수관도자기에 대해서 제가 자료를 달라고 했습니다. 왜 달라고 했느냐하면 심수관도자기를 구입하는데 어떻게 구입을 했는지 알고 싶어서 했어요. 어떻게 구입을 합니까? 도자기를 구입하는 방법은 어떻게 합니까?

희관

김희관문화관광과장

방법은 그쪽에서 당초에 총괄 매매계약에 따라서 매년 작품을 저희들한테 올라오면 저희들이 선정을 합니다. 선정을 해가지고 계약해서 작품구입을 합니다. 선정할 때는 전문가 자문 세 사람...

이광호위원장

전문가는 누구입니까?

희관

김희관문화관광과장

전문가는 명지대학교 윤영희 교수하고 전 문화재청장 나선아 그 다음에 최정희 세분입니다.

이광호위원장

그분들이 변동이 없이 계속 그분들이 하십니까?

희관

김희관문화관광과장

당초 계획이 이 사업 마무리 할 때까지입니다.

이광호위원장

그 세 사람이요.

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

법상 그렇게 하도록 되어있습니까?

희관

김희관문화관광과장

당초에 방침을 그래 해서...

이광호위원장

당초에 방침이 잘못 된 것 아닙니까? 우리나라에 그 사람들 아니면 할 사람이 없습니까?

희관

김희관문화관광과장

이 사람들은 도자기하고 그런 계통에 전문가다 보니까...

이광호위원장

우리 KBS 진품명품에 그분도 들어갑니까?

희관

김희관문화관광과장

안 들어갑니다.

이광호위원장

그런 분들은 넣으면 안 됩니까? 돈을 많이 달라 합니까?

희관

김희관문화관광과장

자문 받고 그런 것이다 보니까...

이광호위원장

감정을 해야 될 것 아닙니까? 자문 받아가지고 구입...

희관

김희관문화관광과장

도자기는 감정하는 게 아니고 세분은 최고의 전문성을 갖고 있는 분이고 심수관 도자기 자체는...

이광호위원장

일본 도자기에 최고 전문성을 가지고 있는 분입니까? 우리 국산 도자기에 최고 전문성을 가지고 있는 분입니까? 중국 도자기에 전문성을...

희관

김희관문화관광과장

전반적으로요.

이광호위원장

전반적으로...

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그러면 전반적으로 할 것 같으면 진품명품 하는 그런 분들도 넣고 안 그러면 전문성이 있는 분이 우리나라에 세분 밖에 없으면 모르지만 안 그러면 위원들을 바꿔가면서 해야지요. 그게 정석 아닙니까? 그래야 효율적인 감정이 되는 것 아닙니까?

희관

김희관문화관광과장

그분들은 감정하는 게 아니고요.

이광호위원장

아니 효율적으로 자문을 받는 게 아닙니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

저가 말을 잘못했습니다만 그러면 위원들을 자꾸 교체를 해가면서 해야만 새로운 자문을 받을 수도 있는 것 아닙니까? 그럼 구입 도자기를 어떻게 활용하고 있습니까? 전시해 놓은 도자기 몇점 됩니까?

희관

김희관문화관광과장

지금 심수관 도자기 전시관에 31점이 전시되어 있고요. 기획전시실에 41점이 전시되어 있습니다.

이광호위원장

지금 우리 보유하고 있는 도자기가 전부 114점이네요.

희관

김희관문화관광과장

전부 232점입니다.

이광호위원장

그럼 여기는 114점만 해놓았습니까?

희관

김희관문화관광과장

위원님께서 물어보신 게 2015년부터 하다보니까 그렇게 되었습니다.

이광호위원장

2015년도부터니까 알겠습니다. 도자기 할 때마다 국내에서 따라가시는 한분 있지요?

희관

김희관문화관광과장

오정현...

이광호위원장

예. 오정현씨 따라가지요.

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

왜 따라 갑니까?

희관

김희관문화관광과장

심수관 코디네이터로...

이광호위원장

코디네이터요?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

무슨 말입니까? 나는 이해가 안 되는데...

희관

김희관문화관광과장

일어를 하고 그래가지고...

이광호위원장

통역할 사람이 그 사람 밖에 없습니까? 그 사람만 매년 가던데요.

희관

김희관문화관광과장

어차피 통역을 하면 돈을 줘야 되기 때문에...

이광호위원장

그 사람 통역비 안 줍니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

체제비는 주잖습니까?

희관

김희관문화관광과장

체제비는 줍니다.

이광호위원장

현지 통역사하면 돈이 적게 안듭니까? 해외여행 때도 이야기를 할 것인데 내가 봤을 때는 그 사람이 계속 따라가는 이유가 다른데 있다고 생각되는데 다른 이유없습니까?

희관

김희관문화관광과장

없습니다.

이광호위원장

없으면 다행이고요. 과장님이 하신 말씀 중에 한마디가 청송이 살아갈 길은 앞으로 백자산업 뿐이라고 하셨는데 백자산업을 육성하기 위해가지고 심수관도자기를 구입하는 게 타당하다고 봅니까?

희관

김희관문화관광과장

어차피 연계가 있으니까 같이 가는 도자기이다 보니까...

이광호위원장

심수관씨는 성만 청송 심씨이다 뿐이지 청송에 아무 연고가 없잖습니까? 그 사람은 순수한 일본 사람이고요. 저는 그래 생각합니다. 1대 때는 조선 사람이지만 그 다음부터 모계는 어떻게 되는지 저가 모르는데 모계가 계속 한국 사람이었으면 다행이고 더 좋았겠지만 모계혈통이 어떻게 되는지 모르지만 저가 봤을 때는 일본사람입니다. 지금은 한국말도 겨우 하잖습니까? 몇 마디 정도는 할 줄 아는 것 같던데 그런 사람의 도자기를 가지고 우리가 170억 들었네요.

희관

김희관문화관광과장

총 37억 들었습니다.

이광호위원장

37억을 들여 가지고 그분들 도자기를 사가지고 우리가 꼭 전시를 해야 될 이유가 있습니까? 그 돈을 가지고 청송백자 그렇게 유명하다 그러면 그 돈을 들여서 청송백자를 더 활성화 시켜가지고 전시를 했으면 더 좋을 것 같은데 국내 유명한 도예공을 초빙해가지고 작품을 좋게 만들어가지고 전시해 놓았으면 우리가 홍보하기도 쉽고 심수관 도자기 홍보해가지고 득 되는 게 뭐가 있습니까?

희관

김희관문화관광과장

청송백자와 비교 전시를 하기 때문에...

이광호위원장

청송백자와 심수관도자기를 비교하면 안 되지요.

희관

김희관문화관광과장

청송백자는 생활도자기로서의 도자기이고 심수관도자기는...

이광호위원장

예. 심수관도자기는 옛날 일본 왕가에 들어가는 도자기입니다. 그죠? 그러면 관요인데 쉽게 말하면 민요가 아니고 우리 청송백자는 민요 아닙니까? 민요와 관요의 차이인데 그거 비교가 됩니까? 비교가 안 되지요. 그걸 비교한다 하면 제가 봤을 때는 말이 안 맞아요. 내가 봤을 때는 이 사업은 올해는 끝났겠지만 이제는 안 하리라 생각됩니다만 지금까지 했는 것에 대해 반성을 해야 될 문제가 있다고 생각합니다. 과장님! 어떻게 생각하십니까? 전혀 반성할 문제가 없습니까? 심수관도자기 이거 전시해가지고 우리 수익 얼마 올립니까?

희관

김희관문화관광과장

수익금 없습니다.

이광호위원장

입장료 받습니까?

희관

김희관문화관광과장

안 받습니다.

이광호위원장

안 받지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

돈을 30여억 들여 가지고 아무 수익사업도 아니고 그래 해야 될 이유가 있었습니까?

희관

김희관문화관광과장

지금 현재 관람객들이 연중 30여만명 오고...

이광호위원장

몇 명요?

희관

김희관문화관광과장

30만명 정도 됩니다.

이광호위원장

30만명요?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

제가 몇 번 가봤는데 제가 갔을 때는 어떻게 그렇게 관람객이 없었는지 모르겠네요. 늘 혼자보고 왔는데 그리고 과장님! 지질공원해설사 문제 있지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

제가 자료를 봤는데 지질공원해설사하고 관광해설사하고 같이 하시는 분들이 몇 분됩니까?

희관

김희관문화관광과장

세 사람입니다.

이광호위원장

예?

희관

김희관문화관광과장

세 사람입니다.

이광호위원장

세 사람입니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

그 사람들이 1년 받아가는 돈이 얼마정도 되는지 아십니까?

희관

김희관문화관광과장

1,000만원정도...

이광호위원장

관광해설사하고 지질공원해설사를 같이 해서 받아가는 사람은 3,000만원 이상 받아가는 사람이 있어요.

희관

김희관문화관광과장

그거는 해설을 연중 계속하는 사람들이고요. 어차피 해설 나가면 나가는 만큼 주기 때문에...

이광호위원장

여기 자료에도 보면 지질공원해설해서 많게는 2,800에서 적게는 몇 십만원도 받아가는 분이 계시고 한데...

희관

김희관문화관광과장

가장 많은 사람이 연중 1,300만원정도...

이광호위원장

관광요?

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

관광이 1,300 여기 2,000만원 넘으면 3,000만원 넘잖습니까?

희관

김희관문화관광과장

중복은 안 되기 때문에 어차피 관광해설...

이광호위원장

중복하는 사람 있던데요.

희관

김희관문화관광과장

관광해설 갈 때 같이 이중지급이 되는 게 아니고...

이광호위원장

아니 날짜가 틀리지 당연히 내가 이중지급 된다하는 걸 묻는 게 아니고 3,000만원 이상 받아가는 사람이 있다 이 말입니다. 그러면 그래할 것 보다는 해설사를 확대를 해가지고 같이 관광하고 지질을 분리를 해가지고 해설을 할 수 있도록 해가지고 여러 사람이 혜택을 볼 수 있도록 하는 게 안 좋겠나 싶어 이야기하는 겁니다. 내가 말하는 의도는요.

희관

김희관문화관광과장

예.

이광호위원장

앞으로 그렇게 해주실 수 있겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

충분히 검토하겠습니다.

이광호위원장

예. 그리고 내가 해외여행 이야기하다 곁들였는데 자료를 받아봤는데 일본에 갈 때도 오정현씨가 해설사로 따라 갔고요. 통역으로 따라 갔어요. 100여만원 돈을 들여가면서 대만에 갈 때도 오정현씨가 따라 갔어요. 통역사로요. 오정현씨가 몇 개국어를 하는지 모르지만 현지 가이드를 쓰면 얼마를 줘야 됩니까? 몇백만원 더 줘야 됩니까? 활용가치를 따졌을 때 예산 절감을 어떤 부분이 더 효율성이 있다고 생각합니까?

희관

김희관문화관광과장

일본 같으면 현지가이드가

이광호위원장

일본에도 현지 가이드 안 있습니까? 여기서 일본가면 전부 현지 가이드들이 나와서 하는 것 아닙니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 맞는데...

이광호위원장

저희들 대만도 가봤는데 일본이나 대만이나 대만에 가도 현지 가이드가 와서 하던데요. 말도 잘하던데요. 우리말도 우리나라 사람이고 그런데 구태여 여기서 데리고 여비를 줘가지고 체제비까지 다 주는 것 아닙니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 어차피 오정현씨가 도자 관련도 있고 일본어도 하고 그래서 일본 심수관 코디네이터도 하고 하니까 그래 같이...

이광호위원장

저는 그게 전혀 도움이 된다고 생각은 하지 않습니다. 물론 전혀 도움이 안 된다고 생각은 하지 않지만 그럴 바에는 경비를 절약하는 방법을 강구하는 게 안 맞겠나 싶어 이야기를 드리는 겁니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 다음부터는 충분히...

이광호위원장

고려를 하시기 바랍니다. 이거는 누가 봐도 특혜성이 있습니다. 특혜성이 다분하게 있습니다. 과장님은 어떻게 생각하는지 몰라도 제삼자가 보는 눈은 틀려요. 앞으로는 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 알겠습니다.

이광호위원장

더 질의할 위원 안계시므로 보충 질의를 하도록 하겠습니다. 보충 질의하실 위원계시면 보충 질의 해주시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

(거수)

이광호위원장

예. 윤동탁위원! 질의하시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

예.과장님! 장시간 질의에 답하시느라 고생이 많습니다. 그리고 사과축제에 전부 다 고생하셨다는 말씀을 다시 한 번 더 드리겠습니다. 37페이지에 보조금 지원 현황에 보면 청송향교하고 진보향교하고 설립 목적은 똑같습니다. 활동하는 것도 똑같은데 1,800만원하고 9,400만원하고 차이...

희관

김희관문화관광과장

진보향교지를 만드는데 8,000만원...

동탁

윤동탁위원

올해만 이렇다 이 말입니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 청송은 과거에 만들었고요.

동탁

윤동탁위원

예 잘 알았습니다. 그리고 성균관유도회 청송지부 같은 경우에는 1,450만원을 받아서 중평 숲에서 한번 모임을 갖는 걸 봤습니다. 38페이지요.

희관

김희관문화관광과장

예.

동탁

윤동탁위원

관리감독이 필요한 부분이 아니겠나 생각됩니다. 그리고 51페이지에 보시면 보조단체 및 개인의 연번이 1번부터 38번까지 있습니다. 있는데 다 단체에요. 문화원, 교회, 재단 이래가지고 단체인데 유독 개인이 한분 계세요. 김주영씨 7,200만원이 지급되고 있습니다. 군비가 이거는 무엇 때문에 이렇게 주고 있습니까? 옆에 성과 해놓았는데 이것 때문에 드리는 겁니까? 아니면 사업내용에 맞춰서 드리는 겁니까? 51페이지 보시면 돼요.

희관

김희관문화관광과장

이거는 작가다 보니까 작가에...

동탁

윤동탁위원

작가면 청송출신 작가면 7,200만원이면 한달에 600만원이에요.

희관

김희관문화관광과장

이 사람의 상표권하고 모든...

동탁

윤동탁위원

이 사람 상표권 때문에 객주라하는 것을 만들어 드렸는 것 아닙니까? 이거는 아니지요. 600만원이라 하는 돈을 이 사람이 받아갈 이유가 없지 2016년도도 줬네 그전에는 저가 없어가지고 모르겠습니다만 이거는 너무 한 것 아니에요. 이것만 있는 것도 아니고 여기 보면 쓸데없이 먹고 놀면서 돈 받아가는 사람들 아니에요. 이 사람 하는 게 뭐에요. 청송에 와서 거주를 하면서 무얼 하는 겁니까? 사진 찍기를 합니까? 사인회를 합니까? 여기서 강연회하고 자기가 합니까? 안 하잖아요?

희관

김희관문화관광과장

강연회하고 사인회하고 그런 행사도 많이 있고요.

동탁

윤동탁위원

하는 것 한번도 본적이 없습니다.

희관

김희관문화관광과장

그리고 말 그대로 김주영 작가님은 우리 군하고 유무형자산 기증협약까지 했는 사항이고 이 사람 물품이 866점정도 됩니다. 고인이 되면 전부 다 우리 군으로 들어오는 겁니다.

동탁

윤동탁위원

적은 돈이 아니네요. 한달에 지급하는 게 가만히 먹고 살겠습니다. 하여튼 지적을 드리는 겁니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

심상휴위원

(거수)

이광호위원장

예. 심상휴위원! 질의하시기 바랍니다.

심상휴위원

예. 한 가지 빠져가지고 지금 청송향교에 전교님들하고 회원님들이 올해 비가 새가지고 이거는 정미진 위원님이 지난번에 이야기 했는데 그것보다 더 급한 게 뭐냐 하면 화장실이 재래식이라서 거기 애들이 들어오면 화장실을 무서워해가지고 한번도 접해보지 못한 것이다 보니까 화장실은 큰돈 안 들고 내가 가보니까 변기만 해서 관로만 연결하면 되겠던데...

희관

김희관문화관광과장

그런 것 사소한 개보수하는 거는 저희들이 합니다. 내년에 할 계획으로...

심상휴위원

예. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

미진

정미진위원

(거수)

이광호위원장

예. 정미진위원! 질의하시기 바랍니다.

미진

정미진위원

예. 보충 질의하도록 하겠습니다. 과장님! 저희가 앞서서 윤동탁 위원님도 지적을 하셨는데 민간경상보조 사업 집행현황들을 보면 46페이지 2016년도에 25번, 26번 보시면 문화예술공연 및 미술전시회 개최와 각종 문화행사 개최를 관광재단에 줘서 1억2,000을 썼습니다. 그런데 2017년도에 넘어가서 50페이지 보시면 똑같은 것 문화예술공연 및 미술전시회 개최 그리고 이것에서 파생해서 나온 것 같은데 청송문화예술인 송년의 밤 지원을 청송문화원으로 돌려가지고 4,000만원, 2,000만원 지원을 했습니다. 아까 똑같은 사업에 문화예술공연 및 미술전시회 개최, 개최 횟수가 관광재단의 경우가 많기는 했지만 그때 6,000만원이고 문화원은 4,000만원이었거든요. 이런 부분들에 대해서 물론 재단에서 하다가 문화원으로 돌렸으니까 다행이기는 합니다만 이런 부분 앞으로 심사숙고 하셨으면 좋겠고요. 문화원과 재단에 사업에 대해서 명확한 구분이 있어야 된다고 생각합니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 그리고 51페이지 보시면 36번에 왕자의 혼례식 재현행사를 2017년도 사과축제 때 했었죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그 혼례행사 재현하는데 2,000만원 들었습니다. 그렇죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

이거 잠깐하면서 이거가지고 우리가 축제시 다양한 볼거리 제공하려고 2,000만원 쓰는 것 이거는 예산낭비 아닙니까? 우리 사과축제 전체 예산이 5억1,000만원입니다. 그런데 행사 하나 잠깐 보면서 2,000만원 이거는 아니라고 보거든요. 이런 것 대표적인 예산 낭비 사례라고 봅니다. 앞으로 이런 것 지양해주셨으면 좋겠고요. 아무리 콘텐츠 개발이 중요하다고 하지만 함부로 이렇게 갖다 붙이는 것은 아니잖아요. 그리고 또 하나 38번 51페이지 마지막에 한중대표작가 상호 교류 사업을 할 때 저가 갔었습니다. 그때 윤동탁 위원님도 계셨죠? 이 사업을 시행한 지가 얼마 되지 않았는데 이때 갔을 때 이 사업이 2,000만원인 것보고 깜짝 놀랐습니다. 이거 보고서보고 중국작가 4~5명 오셨고요. 한국작가, 평론가해서 5명정도 오셨고 청송문협 회원들이 10여명 오셨던 것 같습니다. 그런데 이 사업에 2,000만원을 씁니까? 저는 그날 가서 듣기도 하고 했는데 그다지 2,000만원을 들인 행사라고 보기는 힘들었거든요. 최소한 국내 작가들 사이에 한중대표 작가교류전이 있다 작년에도 있었고 올해도 청송 이때 있으니까 우리 참석해보자 이 정도는 되어야 되는 것 아니에요. 그래서 이거 홍보도 너무 부족했고 정말 몇사람만 참석해서 그들만의 잔치였다는 것 밖에 말을 할 수 없습니다. 그래서 이런 부분들 앞으로 시행할 때 신중을 고려해 주셨으면 좋겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

그리고 52페이지, 53페이지 민간단체와 공무원 연수 관련해서 이광호 위원장님께서도 지적을 하셨습니다만 저도 아울러서 보면 우리 한일다도문화 교류 참가 일본 방문을 심수관다도회 날짜에 맞춰가지고 매년 가고 있는데요. 저희 의원님들도 몇분 거기에 참석을 해본 적이 있습니다. 그런데 여기 보니까 공무원 3명과 민간인 4명이 참석을 했는데 청송 한일다도 교류 추진 때문이라고 목적이 되어있는데 그러면 한일다도회 때 심수관씨를 비롯해가지고 일본 다도인 13명이 왔습니다. 그 사람들이 가고시마에서 지원을 받아서 왔습니까? 일본국에서 지원을 받아서 왔습니까? 아니죠? 개인이 왔죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그러면 우리는 왜 이렇게 항상 군비로 지원을 해가지고 민간인을 보냅니까? 정말 한일다도교류가 목적이라면 다도인들 끼리 이렇게 주체가 되어져서 그들만의 자체 비용으로 이런 걸 추진해야 되는 것 아닐까요. 벌써 시행한 연도가 꽤 되었습니다. 그래서 이러한 부분들이 늘 관에서 보태주고 끌고 가고 이렇게 하니까 습관을 관에서 잘못 들인 거예요. 이런 부분들 시정해 나갑시다. 하여튼 과장님 이 부분 생각해 보십시오.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그리고 올해 행사 2017년도에 비해서 너무 초라했지요?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

참석도 저조했었고 지역민들도 참석이 저조했었고요. 올해처럼 그렇게 행사할 것 같으면 행사 안하는 게 났죠. 그래서 이런 부분 정말 신중하게 생각해 주셨으면 좋겠고요. 다도도 그렇고 백자도 그렇고 공무원 3명 참석하셨는데 그 3명이 동일한 사람들이었습디다. 똑같은 사업인지는 모르겠지만 저는 반드시 그렇다고 생각하지는 않거든요. 기회를 많은 직원들에게 골고루 줘서 견문을 넓힐 수 있는 기회가 되었으면 좋겠습니다. 그리고 또 대만가고 이탈리아 세계지질공원 갔는 것도 마찬가지로 공무원 3명씩 갔는데 그중에 2명이 또 동일했습니다. 이런 부분 제가 다시 말씀드리겠지만 직원이 그 사람만 있는 것 아니잖아요? 밑에 있는 직원도 보낼 수 있죠. 꼭 담당이 아니더라도 그 사람들 키워주고 해야 되는 것 아닙니까? 그래서 그런 부분들에 대해서 배려가 있었으면 좋겠다고 생각합니다. 그리고 마지막에 제8회 이탈리아 유네스코 세계지질공원총회 참가했는 인원이 여기...

희관

김희관문화관광과장

오타입니다. 5명인데 6명...

미진

정미진위원

오타 맞습니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 5명입니다.

미진

정미진위원

제가 지금 물으려고 하는 게 그겁니다. 보고서는 5명이었습니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그 다음에 54페이지 CCTV 현황인데 우리 CCTV가 문화관광과에서 관리하고 있는 대수가 나와 있는데 이거 청송군 CCTV 통합관제센터하고 연계되어 있습니까?

희관

김희관문화관광과장

일부는 되어있고 일부는 안 되어 있습니다.

미진

정미진위원

예를 들어서 특히 중요한 문화재에 대전사라든지 보광사 같은 경우는 어떻게 되어 있습니까?

희관

김희관문화관광과장

그런 거는 되어 있습니다.

미진

정미진위원

그거는 되어 있습니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

예. 성능은 식별이 가능한 상태로 양호합니까?

희관

김희관문화관광과장

과거에 했는 것은 계속 교체를 하고 있고요.

미진

정미진위원

예.

희관

김희관문화관광과장

과거에 했는 것은 화질이 안 좋은 것도 있습니다.

미진

정미진위원

예. 교체하고 하면서 장말 이게 반드시 필요한 장소인지 위치이동을 해야 좋을지 고려하셔서 그런 부분도 재배치도 고려해 주시기 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그리고 56페이지, 57페이지 상상나라연합 사업 추진 및 운영현황에 대해서 제가 말씀을 드렸고 이 부분에 대해서는 조례폐지를 얘기했더니 준비 중이라고 지난번에 하셨고요. 이번에 조례폐지하시죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그런데 이거 과장님 기억하실지 모르지만 2014년부터 제가 만류했던 사업이죠? 장난치는 거라고 그리고 지금 보고서 상에 보면 실제 예산 투입액보다 축소 보고가 되어있는데 왜 이렇습니까?

희관

김희관문화관광과장

운영현황에 말입니까?

미진

정미진위원

예. 지출내역도 축소 보고되어 있습니다. 한 가지 예를 들어서 지적해 볼까요. 2015년도 4월 16일부터 17일까지 상상나라연합 품앗이 관광 공동참여 했었습니다. 그때 관광버스 몇 대 해서 올라갔는지 아시죠? 상상나라연합 국내박람회 및 해외박람회 공동 참가도 했습니다. 왜 이런 게 다 누락되어 있습니까? 이러면 이 감사보고 자료에 대한 신뢰성이 떨어지는 것 아니겠습니까? 다시 한 번 확인하십시오.

희관

김희관문화관광과장

저희들이 작년에 인수를 받았거든요.

미진

정미진위원

인수 받는 것뿐만이 아니라 인수 받을 때 이전에 있었던 것들도 자료는 다 받을 것 아닙니까?

희관

김희관문화관광과장

자료는 다 받아서 자료를 충분이 뺐는데 누락된 것 같습니다.

미진

정미진위원

하여튼 누락되었습니다. 그 다음에 58페이지 장난끼공화국 사업비 지출 내역 왜 누락시켰습니까? 사업비하고 지출 내역은 전혀 없습니까? 중앙청 조성공사하면 당연히 사업비가 들어가는데 왜 사업비는 1원도 안 나와 있고 5,700만원 감리 1,200만원 이겁니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그거 외에는 사업비 없습니까?

희관

김희관문화관광과장

예. 중앙청사는 맞습니다.

미진

정미진위원

그리고 그 이후에 우리가 계속 조경이라든지 이런 부분에 보수했던 것들도 저는 많이 있는 걸로 알고 있거든요. 계속 추가적으로 설치하고 보수했던 공사들 분명히 있습니다. 그런 부분들 지금 누락 됐고요. 그리고 장난끼공화국 관련 사업에서 운영비 지원 내역도 왜 축소 보고되어 있습니까? 2014년도 달빛예술학교 운영보조금 6,340만원 그 다음에 2016년도도 운영출연금 6,256만5,000원 그 다음 운영비 이렇게 되어있는데 다른 거는 모르겠지만 2014년도 남이섬에 달빛예술학교 운영보조금 6,430만원은 잘못된 거잖아요. 2014년도 감사 자료를 보시면 거기 감사 자료에 장난끼공화국 달빛예술학교 운영지원 남이섬 9,000만원 되어있습니다. 그리고 그 이외에도 장난끼공화국 홍보행사에 3,000만원 장난끼공화국 발명품공모전에 7,000만원 이런 것들 있거든요. 그런데 그런 것들 여기 관련 사업에서 누락되어 있잖아요. 제가 드리는 말씀 바로 그런 것들입니다.

희관

김희관문화관광과장

이거는 다시 확인을 해보겠습니다.

미진

정미진위원

다시 확인하십시오.

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그래서 이 보고서 믿을 수가 없습니다. 제가 알고 있는 것만 해도 지금 언급해 드린 것 외에도 여러 가지가 있는데 제가 아까 상상나라 연합 할 때 내나라박람회 해외박람회 그랬죠. 2014년도에 5,000만원 썼습니다. 그런 것 다 누락되어 있거든요. 이러면 감사보고 자료의 의미가 없잖습니까? 이걸 어떻게 신뢰를 하겠습니까?

희관

김희관문화관광과장

죄송합니다. 자료를 빼다보니까 과거에 했는 걸 찾지를 못해서 그런 것 같습니다.

미진

정미진위원

하여튼 이걸 제가 뽑아보라고 한 이유는 이걸 다시 한 번 상기시키기 위해서입니다. 이런 실패한 사업들 잘못된 사업들이잖아요. 그리고 말씀드리고 싶은 것 운영보조금이 재단으로 넘어갔는데 그죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

2017년도에 물론 시설보수하고 합쳐서 1억1,000정도 될 것 같습니다만 운영출연금이 외 1억5,000으로 이렇게 급증한 이유가 뭡니까? 2018년도에...

희관

김희관문화관광과장

당초에는 전기료하고 운영비를 우리 군에서 줬는데 전기료하고 일괄 공공요금 포함해서 갔기 때문에 늘어났습니다.

미진

정미진위원

그럼 공공요금까지 포함시킨 겁니까?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

공공요금을 포함시켰다 해도 공공요금이 위에 보니까 1,500만원인데 1,500만원 포함시켜도 많은 것 아닙니까? 달빛예술학교 운영하면서 이만큼 예산 들어가는 것 불합리하다고 생각합니다. 그리고 마지막으로 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리 위원장님께서 언급을 해주셨는데 과장님! 해설사 근무지 배치 및 근무행태 관리 방법 요즈음 어떻게 진행되고 있습니까? 근무지 배치라든지 근무 날짜 조정이라든지 그리고 근무일지 관리라든지 이러한 부분들을 어떤 방법으로 하고 계시냐고요. 우리 위원장님께서도 말씀하셨지만 이런 지질공원해설사도 마찬가지로 아울러서 문화관광해설사와 말씀을 드리는데 불협화음이 생기고 하는 것들 그리고 이런 여러 가지 정보들이 나오고 하는 것들은 다 해설사들 입을 통해서 나오는 것들이거든요. 이게 형평성에 맞지 않다는 얘기가 정말 많이 나오고요. 그리고 제가 지난번에도 분명히 말씀드렸습니다. 지질공원해설사와 문화관광해설사는 분리하라고요. 초창기에는 물론 문화관광해설사 중에 능력이 뛰어나서 능숙한 분들이 다른 분들이 어느 정도 능숙해질 때까지 해주는 것은 충분히 이해한다고 했습니다. 이제 지질공원해설사도 2년 9개월의 경력을 쌓았습니다. 어느 정도의 능력은 충분히 된다고 보고 그리고 그분들한테 기회를 자꾸 줘야 그만큼 경력이 쌓여지고 또 실력이 늘고 또 다른 사람을 키워서 배치를 하게 되고 이렇게 선순환이 되어 지는 것이지 그렇지 않으면 늘하던 사람만 할 수 있는 기회 제공 밖에 안 됩니다. 7월이 몇일까지 있습니까? 31일까지 있죠? 그런데 31.5일은 뭡니까? 2017년 8월은 저는 몰랐는데 31.5일이고요. 2017년 6월 같은 경우는 35.5일도 나오네요. 저는 놀라운 게 1년 동안 어떤 해설사 같은 경우는 1년을 쉬지 않고 하신 분들이 계세요. 그분들은 가정에 일도 없습니까? 물론 하루에 4시간하면 인정해준다 이렇게 하지만 정말 형평성에 맞지 않는 것 아닌가요. 그리고 이게 문화관광해설사 것 따로 지질해설사 것 따로 해가지고 해서 보니까 날짜가 이렇게 겹쳐지는 것 이것 저는 비양심적인 행동이라고 보는데요. 이런 제보들이 어디서 나왔다고 생각하십니까? 본인들 스스로 하면서 문제가 있다고 생각하기 때문에 나온 말 아닐까요? 제가 어떻게 압니까? 그리고 여기에 지급내역서 나와 있죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

여기 한번 검토해 보세요. 제 말이 틀렸는가 비단 이것뿐만이 아닙니다. 이분들이 하시는 말씀보면 앞으로 근무일지 관리하실 때 휴대폰 다 들고 계시죠. 휴대폰 앱에 보면 시간, 날짜 찍히는 앱있죠? 사진 찍으면 그런 것 다 깔아서 근무지에서 사진 한 장씩 남겨서 첨부하라고 하세요.

희관

김희관문화관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

미진

정미진위원

제가 이렇게 하는 이유는 문화관광해설사, 지질해설사들 사이에서도 나온 얘기들 저는 전달하는 상황입니다. 첨부하라고 하십시오. 그리고 불시에 한번씩 체크하십시오. 그리고 고정배치장소 아까 말씀드렸던 것 고려하시고요. 그리고 위원장님 말씀하셨던 것 형평성에 맞게 하라는 것 그 다음에 또 두 가지는 반드시 분리하라는 것 좀 더 많은 사람에게 기회를 제공하고 또 많은 사람들한테 이런 교육들을 시켜서 활용하라는 것 꼭 지켜주시길 부탁드리겠습니다.

희관

김희관문화관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

미진

정미진위원

예. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 문화관광과장! 수고하셨습니다! 더 질의하실 위원이 없으므로 문화관광과 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 종결하겠습니다. 중식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 오후 1시30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 청송문화관광재단 소관

12시34분 감사중지

13시31분 감사속개

13시31분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 감사를 속개토록 하겠습니다. 다음은 청송문화관광재단 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 청송문화관광재단 사무국장! 발언대로 나오셔서 2018년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과와 2018년도 주요업무 추진현황을 보고해 주시기 바랍니다.

정혁

임정혁사무국장

안녕하십니까? 청송문화관광재단 사무국장 임정혁입니다. 존경하는 이광호 감사특별위원장님과 감사위원님께 평소 저희 재단 발전에 많은 관심과 성원에 대해서 깊이 감사드립니다. 그럼 함께 배석한 저희 재단의 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 군 파견공무원으로 경영지원 팀장을 맡고 있는 이정희 팀장 배석하였습니다. 사업운영팀장에 전시현 팀장 배석하였습니다. 청송백자전수관에 윤한성 관장 배석하였습니다. 청송마이스뷰로사업 팀장으로 김순조 팀장 배석하였습니다. 그럼 청송문화관광재단 2017년도행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과와 2018년도 주요업무 추진상황을 보고하도록 하겠습니다. 2018년도 행정사무 감사자료

부록에 실음

이상으로 2018년도 청송문화관광재단 주요업무 추진현황을 마치도록 하겠습니다.

이광호위원장

사무국장! 수고하셨습니다. 그러면 청송문화관광재단 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과와 관련하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

(거수)

이광호위원장

예. 윤동탁위원! 질의하시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

예. 수고하십니다. 사무국장님! 유교문화체험관 탄력적 운영이라고 되어있는데 체험관에 안내 및 판매자 1명, 해설사 1명, 총 2명이 근무하고 있다라고 되어있습니다.

정혁

임정혁사무국장

예.

동탁

윤동탁위원

지금 전체적으로 문화관광재단에 인원들이 많이 있는데 2명 외에도 많은 사람이 있는데 또 필요한 이유가 있습니까? 그렇게 필요합니까?

정혁

임정혁사무국장

지금 말씀하신 것은 도예촌에...

동탁

윤동탁위원

도예촌이라 하면 저기 말하는 아니에요.

정혁

임정혁사무국장

주왕산관광단지 내에 있는 전시장이 있습니다. 청송백자전시관과 심수관도예촌...

동탁

윤동탁위원

예. 사무실도 거기 있는 것 아니에요.

정혁

임정혁사무국장

맞습니다.

동탁

윤동탁위원

거기 있는데 안내 및 판매자 1명과 해설사 1명이 근무도 하고 있고 그런데도 인력이 부족하다 그러면...

정혁

임정혁사무국장

저희 재단에서는 직원들이 현재 19명이 있고요. 그 다음에 관리 운영하는 여러 시설이 있습니다. 청송백자전시관과 심수관도자전시관 그 다음에 민예촌도 운영하고 있고요. 민예촌에서도 청소하는 아주머니들 세분이 있습니다. 민예촌 전체를 관리하기에는 어려움이 있지만 예산절감을 위해서 3명을 하고 있고요. 또 안내를 맡고 있는 아주머니 그 다음에 장난끼공화국이라는 시설, 청송백자전수관 시설 저희 재단은 다른 재단하고 틀리게 각종시설들 관리 운영을 많이 하고 있습니다. 그와 관련해서 지금 현재 있는 각 시설당 1명씩 배치를 해서 최소한의 수준으로 운영하고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

그래서 인원이 모자란다라는 거예요. 뭐에요.

정혁

임정혁사무국장

지금 당장 인원이 모자라는 것은 아니고요. 앞으로 사업을 진행함에 있어서 필요에 의하면 모자랄 수가 있는데요. 현재는 그 인원으로 저희들 근무를 하고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

예. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

미진

정미진위원

(거수)

이광호위원장

예. 정미진위원! 질의하시기 바랍니다.

미진

정미진위원

예. 국장님! 보고하시느라 고생하셨습니다. 그리고 김순조 뷰로팀장님은 채용된 지 오늘로 만 1개월 되시죠? 청송에 오셔서 아직까지 파악도 잘 안되셨을 텐데 그리고 윤한성 관장님은 고만경옹께서 작고하시고 난 이후에 책임감이 더 크시리라 생각됩니다. 그리고 지금 백자에 대한 인지도도 조금 더 높아지고 있는 상황이고 또 수요도 많고 해서 공급이 따라가지 못한다고 들었는데 어쨌거나 좋은 소식인 것 같아서 수고로움이 많겠지만 잘 맡아서 관리해 달라는 부탁을 드리겠습니다. 그럼 질의를 몇 가지 드리도록 하겠습니다. 국장님! 8페이지에 민예촌관리 운영을 하는데...

이광호위원장

정위원님! 감사 지적사항 대한...

미진

정미진위원

죄송합니다. 제가 감사 지적사항을 미쳐 보지 못했습니다. 본격적으로 할 때 하겠습니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 사무국장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 효율적인 감사를 위해 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 감사 질의시간은 위원 한분 당 20분 기준으로 하며 시간이 부족할 경우 보충 질의시간에 질의하시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 청송문화관광재단 소관업무 전반에 대하여 질의를 하시면 되겠습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원계십니까?

미진

정미진위원

(거수)

이광호위원장

예. 정미진위원! 질의하시기 바랍니다.

미진

정미진위원

예. 죄송합니다. 국장님! 업무에 대해서 보고하셨는데 보고자료 페이지를 보면서 제가 몇 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 8페이지에 보면 민예촌관리 운영이 있는데 저희가 민예촌도 매출이 해마다 늘어나고 있습니다. 이용객들이 많이 늘어나고 있는 중이죠. 제가 늘 느끼는 것이지만 분임토의 장소와 회의장소가 처음부터 없다는 것을 가지고 저는 굉장히 우려를 표했었습니다. 왜냐하면 이 부분이 우리가 타 지자체와 구분될 수 있는 우리 청송만의 뷰로사업을 할 수 있는 그런 장소가 되는 것이거든요. 외주에 있는 컨벤션센터라든지 호텔이라든지 이런 것과 구분이 되지 않습니까? 숙박시설로서는 그런데 여기에 회의장소가 없기 때문에 우리 고객이 이탈되는 사례가 많이 발생하는 걸로 알고 있는데 맞습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다. 지금 민예촌은 작년에 유니크 베뉴로 선정이 되었습니다. 선정이 되었고 매년 수익률도 증가되고 있지만 실지로는 많은 단체 관광객들을 잡으려고 한다면 대명이나 임업인연수원처럼 분임토의하거나 평면회의장이 상당히 필요합니다. 저희 민예촌에는 그 시설이 없다보니까 대부분 민예촌에 투숙을 하고 대명을 간다거나 이렇게 해야 되는 사례가 있습니다. 그래서 불편함을 많이 호소하고 있고요. 그래서 예약이 취소되는 경우도 많습니다. 앞으로도 이 부분이 개선이 되고 분임토의장이 있다면 매출이라든가 아니면 모객 유치하는데 큰 도움이 될 것 같습니다.

미진

정미진위원

예. 저희가 이미 민예촌을 이렇게 관리를 하고 있는데 이 부분에 대해서 운영의 효율성을 조금만 발휘하고 조금만 더 예산을 투입하게 되면 얼마든지 수익을 올릴 수 있는데 그것을 못하므로 인해가지고 수익을 올릴 수 있는 요지가 있는데도 못한다는 것은 어리석은 행동이라고 생각하거든요. 그래서 실장님! 제가 이 자리에서 한 가지 제안을 드리겠는데 지금 이런 사례를 전반적으로 우리 지자체에서 어떤 문제들이 발생하는지를 한 가지 짚어서 말씀드리겠습니다. 예를 들어서 A면과 B면이 있는데 A면에서는 이 사업을 하는데 10억이 필요합니다. B면에서는 이 사업을 하는데 5억이 필요해요. 그런데 필요에 따라서 10억, 5억을 배정했더니 A면에서는 왜 10억을 줬는데 우리는 5억 밖에 안 주느냐 형평성에 맞지 않다 우리도 10억을 달라 이렇게 해서 만약에 15억을 가지고 8억씩 나누었다고 생각을 해봅시다. 예를 들어서 그러면 어떻게 되겠습니까? A면은 예산이 부족해서 사업이 제대로 진행이 못되고 B면은 너무 지나친 예산 때문에 예산 낭비가 되는 사례가 발생하게 됩니다. 그런 일들이 정말 비일비재 하거든요. 그런데 지금도 이런 것과 마찬가지에요. 지금 민예촌 같은 경우는 처음부터 저희가 얘기를 했었는데 여기 있던 분들이 숙박은 여기서 하고 대명콘도가서 회의하고 그렇게 절대로 못합니다. 그러면 또 다시 버스 같은 걸 운행해야 되고 그죠. 그러다보니까 결과적으로는 임업연수원이라든지 대명콘도로 빼앗기게 됩니다. 대명콘도 우리 군 것 아니잖아요? 개인 기업이잖아요? 민예촌 청송군 것이잖아 그죠? 그러면 우리 누구를 살려야 됩니까? 민예촌을 살려야 되거든요. 그렇다면 민예촌에 분임토의하고 회의할 장소 반드시 필요합니다. 제가 현장을 한번 다 살펴봤거든요. 정말 마땅한 장소가 없는데 거기 화단으로 이용되는 부분이 100여평 나와 있더라고요. 그래서 그 부분을 저는 현장까지 가보고 저 나름대로 둘러보고 했었는데 거기에 회의장소 하나 만듦으로 인해가지고 이탈되는 고객을 잡을 수도 있고 앞으로 모객 하는데도 상당히 도움이 될 것입니다. 그리고 청송이 타지자체와 구별되는 농촌형 마이스산업을 부각시킬 수 있다고 저는 생각됩니다. 그래서 그 부분 검토를 해봐 주실 것을 부탁드리겠습니다.

홍배

윤홍배기획감사실장

예.

미진

정미진위원

그리고 관광과장님! 아까 옛편지 전시체험관 우리가 곧 개관을 하게 되잖아요? 그러면 거기에 산적해 있는 여러 가지 재단의 비품들이라든지 물품 이런 것들 어디로 이동시킬 거라고 제가 질문을 했었습니다. 그죠? 그러한 부분들도 차제에 이런 건물을 하나 회의장소를 지을 때 사무실 겸해가지고 한꺼번에 몰아가는 것이 저는 옳다고 보고요. 그리고 2층에 옛편지 전시체험관 할 때 학예사실, 관장실, 안내실 이런 걸 다 만들면 2층으로 못 올리잖아요? 1층을 해야 되죠? 1층이죠? 그러면 사무실 공간도 또 어떻게 됩니까?

희관

김희관문화관광과장

전부 다 2층에 있습니다.

미진

정미진위원

사무실 지금 1층에 있잖아요?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

사무실 안에 손님이 왔을 때 앉을 의자조차 하나 없어서 지금 소파라든지 이런 것들이 로비에 되어 있는 걸 제가 봤거든요.

희관

김희관문화관광과장

근본적으로 문화관광재단 사무실은 원래 그 자리가 아니었거든요.

미진

정미진위원

그렇죠?

희관

김희관문화관광과장

하도 없으니까...

미진

정미진위원

없으니까 그쪽으로 옮겼죠?

희관

김희관문화관광과장

예.

미진

정미진위원

그래서 제가 드리는 말씀이 만약에 이렇게 회의장소라든지 이런 건물을 하나 계획을 해서 짓게 된다면 사무실도 그곳으로 한꺼번에 옮겨 있어야만 여러 가지 관리라든지 이런 부분에 있어서 효율적이지 않을까 하는 부분을 심각하게 고려해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 민예촌 관리에 따라서 제가 관리규정을 봤는데 관리규정에 보면 이런 부분 있죠? 현재 군 행사나 군수가 승인한 행사의 경우 무료로 사용할 수 있다 라는 부분 있습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 있습니다.

미진

정미진위원

그런데 저는 이런 부분에 대해서 우려가 있는데요. 이게 순수하게 잘 사용되면 모르지만 지금까지 예로 봤을 때는 비정상적으로 사용되는 경우가 더 많았습니다. 왜 무료로 사용하게 합니까? 이거는 아니지요. 저는 이런 부분은 오히려 삭제를 해야 된다고 보고요. 또 하나 아울러서 민예촌을 관리해 보시면 성수기, 비성수기 구분하는 게 맞습니까? 주말 아니면 주중으로 구분하는 게 맞습니까?

정혁

임정혁사무국장

성수시와 비성수기도 구분이 되어야 될 것 같고요. 또 주말과 주중도 구분이 되어야 된다고 생각합니다.

미진

정미진위원

예. 그런데 지금은 어떻게 구분이 되어 있습니까?

정혁

임정혁사무국장

지금은 성수기와 비성수기로 구분이 되어있습니다.

미진

정미진위원

성수기와 비성수기로만 구분되어 있죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

미진

정미진위원

저는 조금 전에 말씀드렸던 것처럼 주말, 주중 요금 구분 책정도 필요하다고 보거든요. 그런 부분도 조정을 해야 된다고 봅니다. 그래야만이 향후 민예촌의 수익성 구조도 안정적으로 갈 수 있지 않을까 생각이 됩니다.

정혁

임정혁사무국장

검토해 보겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그런 부분들 검토를 해서 조정을 부탁드리겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 알겠습니다.

미진

정미진위원

그리고 11페이지 장난끼공화국 관리 운영을 하는데 체험프로그램만 있고 수익프로그램은 제로 상태죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

미진

정미진위원

예. 여기서 판매점 설치해서 수익성을 제고할 필요가 있다라고 말씀하셨고 그런데 이제 어느 정도 체험도 중요하지만 수익성 프로그램도 낼 수 있었으면 좋겠어요. 저희 장난끼공화국에 굉장히 많은 예산 투입되었거든요. 물론 남이섬에 9,000만원 운영비 지원해 줄때와 지금 그래도 이렇게 해서 거기 선생님들은&nbs p;우리 지역에 있는 지역민이기 때문에 그분들에게 어느 정도 돌아간다는 것은 저는 좋은 점이라고 생각합니다. 그렇지만 이걸 통해서 수익을 낼 수 있는 프로그램 개발도 신경을 써주셨으면 좋겠고요.

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

그리고 문제점 및 대책에 킬러 컨텐츠를 구축할 필요가 있다 하셨는데 구축할 필요가 있다라고만 하지 마시고 킬러 컨텐츠를 개발해주셨으면 좋겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 알겠습니다.

미진

정미진위원

26페이지 청송문화관광코디네이터로 해가지고 기획전시실에 2명 그 다음에 도예전시관에 2명 꽃돌박물관에 2명해서 여섯 분 배치해서 운영 중이라고 하셨는데 혹시 이분들에 잡음은 못 들어 보셨습니까?

정혁

임정혁사무국장

사실 이분들이 근무하시는 동안 전문가들이 아니기 때문에 일반관광객들이 전문적인 것을 물어 봤을 때 조금 미흡한 점이 많습니다. 그래서 지역안내라든가 관광객들이 와서 가장 많이 물어보는 게 전시장해설도 해설이지만 지역의 먹거리라든가 아니면 볼거리들을 많이 물어봅니다. 그런 점에서는 굉장히 유용하게 근무를 하시는데 아무래도 전문성이라든지 서비스 부분에 대해서는 상당히 부족함이 많습니다. 그래서 민원이라든가 이런 것들이 없잖아 있기는 했습니다. 또 연세가 있으셔서 근무 위치가 정확한 포지션이 있는 위치가 따로 없습니다. 없다보니까 그분들도 불편해하시고 저희들도 불편함 점이 있었습니다.

미진

정미진위원

이건 처음부터 운영이 잘못 된 것이죠? 저는 이걸 관광코디네이터 한다라고 하실 때 일자리창출이다 해서 차마 반대를 못해가지고 끝까지 반대를 못해서 그때 우려만 표명을 했었는데 예상했던 그대로입니다. 지금 실질적으로 보면 매장 관련직은 매장 매출관리나 판매 홍보, 판매 응대 등 기본적인 업무가 가능한 직원으로 채용이 되었어야 되고요. 그리고 해설사 부분은 기존에 있는 저희 지역의 문화관광해설사, 지질해설사하고 충분히 활용할 수 있습니다. 그분들이 24시간 운영도고 그런 것은 아니거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 충분히 활용할 수 있음에도 불구하고 잘못 되었다고 생각하고요. 그리고 제가 잡음이 있다하는 것은 어떤 부분이냐 하면 이분들이 처음으로 채용될 때 공고에 의해서 채용되었습니까?

정혁

임정혁사무국장

그때는 단기간 근무로 해서 공고하지는 않고 했습니다.

미진

정미진위원

예. 그러니까 저명인사들의 청탁으로 인해서 채용되었다라는 얘기들이 많이 나오고요. 그리고 일반...

정혁

임정혁사무국장

죄송합니다. 공고는 했었습니다. 공고는 했고 홈페이지 통해서 공고는 했고요. 공고를 해서 채용했습니다.

미진

정미진위원

예. 그러면 나중에 끝나고 난 뒤에 공고, 채용과정하고 그런 부분들에 대한 자료요청 드리겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 이분들 일반 직원들도 받지 못하는 휴일 근무수당을 평일에 150% 받고 있죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

미진

정미진위원

그러니까 어떤 잘못 된 사례가 발생하느냐 하면요. 주 5일근무가 기본이죠?

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

예. 그런데 예를 들어서 업무의 특성상 수, 목, 금, 토, 일 이렇게 5일 근무하게 되면 어떻게 됩니까?

정혁

임정혁사무국장

5일 근무가 됩니다.

미진

정미진위원

그냥 5일 근무죠?

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

근로기준법에 의해서 토요일, 일요일이 포함되어도 150%의 수당을 줄 필요가 없죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그런데 그 부분에서 주지 않아도 된다고 되어있고 저희 재단 같은 경우에는 향후에 그 점을 개선해서 주 5일 외에 근무하는 것은 이틀은 반드시 쉬게끔 준비를 하고 있습니다.

미진

정미진위원

준비하고 있죠?

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

준비하고 있습니까?

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

그럼 다행인데요. 지금까지 왜 이런 일을 간파 못했습니까? 그러니까 평일에 이틀을 쉬게 해야 되는데 수당 하루 더 받기 위해서 만약에 화, 수, 목, 금, 토 일하게 되면 일요일은 휴일수당 150%를 받게 됩니다. 비양심적인 행동이죠? 이거 관리 못했다는 거는 정말 관리자의 능력부족이라고 저는 생각하거든요. 이런 근로 노무에 대한 부분도 전혀 관리가 되지 않고 있는데 다른 부분 관리가 어떻게 되겠습니까? 이거는 기분이잖아요. 그리고 또 어떤 얘기들이 많이 나오느냐하면요. 민원인들의 의해서 업무시간에 개인손님을 전시관에 불러서 차 마시고 담소 나누는 게 너무 많다 그리고 작년부터 방문객이 많이 증가했잖아요. 저희가 유네스코 세계지질공원에 등재되고 하면서 그러면서 근무처가 사랑방이냐 하는 민원도 있고요. 그리고 여성분들이다 보니까 메니큐어를 한다든지 뜨개질을 한다든지 사적인 일로 시간을 보내는 경우가 굉장히 많습니다. 물론 늘 고객이 있는 게 아니기 때문에 개인 취미생활을 어느 정도는 할 수 있다고 저는 충분히 이해를 합니다. 그렇지만 그것도 어느 적정선이 필요하거든요. 민원이 발생할 만큼 그렇게 도를 넘는다는 것은 문제가 있다는 뜻입니다. 그렇죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

미진

정미진위원

그리고 여기에서 일하시는 분들도 고정된 지정장소라든지 이런 게 없다보니까 그분들 사이에도 약간의 트러블이 있어서 업무상에 지장을 주는 문제도 있다고 들었습니다. 이런 부분에 있어서 문제가 있다는 것 인지하시고 또 연세 드신 주부들이시잖아요?

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

관리하는데 있어서 애로사항도 있을 걸로 압니다만 이런 문제들에 대해서 근본적으로 원칙이라든지 이런 게 필요할 것 같습니다. 조금 전에 주휴수당에 대해서는 휴일 근무수당에 대해서는 개선하겠다고 하셨으니까 지켜보도록 하겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 그 점에 대해서는 지적해 주신 것 반드시 개선해서 갈 것이고요. 저희가 유교체험전시관이라든가 아니면 해설사 선생님들이 그간의 추억이라든지 최근에 근로기준법이 52시간이 되기 전까지는 이분들이 주 5일 외에도 주 6일 할 때도 있었고 가변성이 있었습니다. 왜냐하면 판매장에는 사람이 없으면 안 되기 때문에 반드시 거기는 사람이 있어야 되기 때문에 때로는 6일 근무할 때도 있었고요. 그래서 그런 부분을 저희가 지속적으로 쓰기 위해서 주말에는 150%를 더했었는데 근로기준법이 바뀌고 주 5일 근무제가 명확해졌기 때문에 저희들이 그 점을 인지를 해서 한 달 전에 여사님들을 다 모시고 교육훈련을 했습니다. 그래서 앞으로는 이 부분은 주 5일로 명확하게 근무를 하고 반드시 내년부터는 그 부분은 삭제를 하고 근무를 한다고 교육을 하고 그렇게 할 계획에 있습니다.

미진

정미진위원

알겠습니다. 그리고 31페이지부터 34페이지까지 보면 우리 국비사업이 나와 있습니다. 국비사업이 되니까 생생문화재 지원 사업이라든지 그리고 향교서원 문화재 활용사업이라든지 그리고 향후에 진행될 지역문화재단 역량강화사업 같은 것들 누가 기획을 해서 국비사업을 따오셨는지 모르겠지만 이런 거는 굉장히 깔끔하지 않습니까? 이런 부분에 대해서는 노고가 컸다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 11월 28일부터 30이까지 진행되어질 지역재단과 관련된 관계자들의 포럼 저는 나름대로 거는 기대가 크거든요. 이런 포럼을 통해서 정말 우리 청송군이 타지자체와 다르게 또 우리 청송문화재단이 어떤 방향으로 나아가야 될 것인가를 다시 한 번 생각해 볼 수 있는 그런 기회로 삼았으면 좋겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 알겠습니다.

미진

정미진위원

나머지는 보충질의 때 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

동탁

윤동탁위원

(거수)

이광호위원장

예. 윤동탁위원! 질의하시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

재단에 청송군에서 지원해주는 돈이 얼마지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 출연금 말씀하시는 거지요?

동탁

윤동탁위원

예.

정혁

임정혁사무국장

올해 같으면 26억정도를 받고 총 사업비로는 30억 이상 사용되었습니다.

동탁

윤동탁위원

다시 말씀해 주십시오.

정혁

임정혁사무국장

지금 출연금이 2018년도 출연금은 23억6,000만원입니다. 그리고 총 사업비로는 보조금까지 합치면 34억 되고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

사업비하고 출연금하고 다 합쳐서 34억이에요.

정혁

임정혁사무국장

예. 34억2,100만원입니다.

동탁

윤동탁위원

34억2,100만원 그런데 여기에 매출되는 돈은 어디에 사용합니까?

정혁

임정혁사무국장

매출된 수익금은 잉여금으로 같이 처리되어서 다음해에 운영경비라든가 매출에 성장되어 있는 청송백자에서 매출된 것은 청송백자 운영에 민예촌에서 매출된 것은 민예촌 운영경비로 같이 잉여금으로 처리해서 사용되고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

그러면 매출이 생기는 잉여금은 다시 각 분야에 출연해가지고 또 쓴다 이 말이잖아 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

그러면 청송군에서는 매년 지원을 계속 해야 된다 잉여금 관계없이 매출에 관계없이 매년 30여억씩 지원해야 되다 그죠?

정혁

임정혁사무국장

저희들이 실지로 청송백자 같은 경우도 실지로 투입되는 예산이 3~4억정도 투자가 되면 실지로 1억5,000정도 수익이 되는데 30%정도 수익이 되고 있습니다. 그런데 실지로 점점 더 확장을 해서 성과를 많이 내서 투자대비 수익을 보면 좋겠는데요. 그 점에 대해서는 공익사업도 있고 또 민예촌 같은 경우도 그렇지만 약간 공익적인 부분이 있어서 저희가 최대한 수익을 올리고 또 수익을 올린만큼 출연금도 줄어들 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

동탁

윤동탁위원

올해 상승 되었는 금액이 2억2,500인데 청송백자 전수관에 사업비가 4억7,900만원입니다. 반 정도는 수익이 된 거에요. 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

그런데 일걸 다시 백자전수관에 또 투입을 하면 6억이 넘는 7억 가까이 돈이 쓰이잖아요?

정혁

임정혁사무국장

그렇게 되지는 않고요. 저희가 100% 출연금에서 쓰는 것은 아니고요. 저희가 사업비를 번 돈이라든가 잉여금으로 절약해서 남은 거라든가 이런 돈들을 다시 사업비로 녹아내려서 사용을 하기 때문에 플러스 되어서 사용되지는 않습니다.

동탁

윤동탁위원

그럼 지금 잉여금에 남나 있는 돈도 있습니까?

정혁

임정혁사무국장

지금 현재 잉여금이 6억4,000정도 올해 사업이 진행되지 않는 사업도 있었고요. 인건비 마이스단장이라든지 아니면 팀장이 장기간 선출되지 않아서 남은 인건비가 내년에 다시 잉여금으로 처리가 되어서 경비가 포함되어서 진행되고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

거기는 그것으로 끝내겠습니다. 정관을 내가 보니까 이사장님이 군수님으로 되어 있잖아 그죠? 49페이지에 되어있지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

예. 우리 군수님 봉급을 받습니까? 안 받습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 이사장으로서는 봉급을 받고 있지 않습니다.

동탁

윤동탁위원

안 받지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

여기 제7에 보면 이사장은 군수가 된다 이래 되어 있습니다 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예.

동탁

윤동탁위원

군수님이 직무를 못하게 되었을 때는 누가 하게 되어있습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 사무국장인 제가 직무를 대행하고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

그래 되어 있습니까? 당연직 이사 우리 실장님이 하게 되어 있는 것 아니에요?

정혁

임정혁사무국장

예. 당연직으로 감사실장이 되겠습니다.

동탁

윤동탁위원

그렇지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

전자에 이사장님 한번 바뀐 적이 있지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

배수진 이사장님 1년 6개월정도 근무하시다가 치웠지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 제가 들어오기 전이지만 그렇게 들었습니다.

동탁

윤동탁위원

예. 그렇지요? 봉급 받았습니까? 안 받았습니까?

정혁

임정혁사무국장

그때는 봉급이 아니라 업무추진비...

동탁

윤동탁위원

그래 업무추진비 받았습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 조금 나간 걸로 알고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

조금요? 그게 얼마인데요?

정혁

임정혁사무국장

100만원선인 것으로 제가 들었는 것 같습니다.

동탁

윤동탁위원

정확한 액수...

정혁

임정혁사무국장

120만원...

동탁

윤동탁위원

120만원 1년이면 1,000만원 넘네 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

이분이 이사장 자격이 없는데 어떻게 했어요?

정혁

임정혁사무국장

그때는 출자출연기관 운영 법률에 의해서 공개모집을 해서...

동탁

윤동탁위원

아니 총칙에는 그래 안 되어있는데 정관에 그래 안 되어있는데 왜 그렇게 되어있어요.

정혁

임정혁사무국장

죄송합니다. 제가 그때 근무를 하지 않아서 자세하게 몰랐는데요. 그때는 지금 현재 정관이 바뀐 정관 이었고요. 그때는 이사장의 정관으로 진행한 걸로 알고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

그때는 일반인을 채용할 수 있다라고 되어 있었는가 보지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 그때 그 정관에는 이사장제로 해서 된 걸로 알고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

한동수군수님 하시다가 이사장이 바뀌었잖아요?

정혁

임정혁사무국장

예.

동탁

윤동탁위원

맞지요?

정혁

임정혁사무국장

예.

동탁

윤동탁위원

예. 그래 1년 6개월 하시다가 계속하시지 않고 중간에 무엇 때문에 바뀌었어요?

정혁

임정혁사무국장

아마도 효율적인 업무처리 때문인 걸로 알고 있습니다. 아무래도 상임으로 있는 것이 아니고 봉금을 받고 있는 상임이 아니고 비상근으로 있기 때문에 업무 추진하는데 대해서 각종 사업의 추진 그 다음에 결재 이런 부분들이 원활하지 않았던 부분이 있었다고 들었습니다. 그래서 그 부분을 해소하고 보다 업무 추진이 원활하게 하기 위해 이런 사유로 제도를 바꾼 것 같습니다.

동탁

윤동탁위원

업무 추진비가 너무 적어서 그런 것이 아니고요.

정혁

임정혁사무국장

그거는 아닌 것 같습니다.

동탁

윤동탁위원

예. 알겠습니다. 재단에 직원이 47쪽입니다. 사무국장님부터 해가지고 많이 되어있습니다. 지금 이정희 팀장은 청송군청 공무원이다 보니까 여기 파견근무를 하다보니까 보수는 청송군청에서 나갈 것이고 나머지 분들은 문화관광재단에서 봉급을 해결해야 되는 것 아닙니까? 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 맞습니다.

동탁

윤동탁위원

저희들 출연금으로 봉급을 드리고 있는데 국장님하고 팀장님 정도 되면 봉급이 얼마정도 됩니까?

정혁

임정혁사무국장

저는 연봉 7,000정도가 되고요. 다 플러스해서 받을 때 월에 520만원 정도고 팀장 같으면 물론 경력의 산정에 차이가 있겠지만 350에서 370정도 이렇게 되고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

그래요. 문화관광재단에 근무하신지가 얼마 되었습니까?

정혁

임정혁사무국장

저는 1년 8개월째 근무하고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

1년 8개월에 7,000만원 연봉이 된다 우리 이정희 팀장님! 봉급이 얼마에요? 20년 넘어서 270만원 받는데 1년여만에 봉급 500만원이 넘는 봉급을 받는다 하는 것은 상당한 보수입니다. 그죠? 전시현 팀장님! 지금 보수가 얼마에요? 우리 이정희 팀장 보다 더 많습니다. 그죠? 그래서 지금 저희들 청송군에서 문화관광재단에 드리는 돈에 반 넘죠? 인건비로 나가는 게...

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

이게 과연 정당성이 있는 것인지 사업을 해서 재단이 번성할 수 있는데 사업에 투자 많이 해야 되는 건지 직원들이 돈을 많이 가져가서 상부기관에 자꾸 돈을 달라 해야 되는 건지 어떤 게 맞는 건지 본 위원이 잘 이해가 안 가서...

정혁

임정혁사무국장

그 점에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희는 봉급체계 같은 경우는 정규직은 경력에 따라서 공무원 기준에 준하여 지급하고 있고요. 그 다음에 저 같은 경우도 임기제입니다. 임기제 같은 경우는 지방공무원 보수규정에 따라서 지급하고 있습니다. 계약직은 전문기간제 관리운영 규정에 따라서 지급을 하고 있습니다. 상대적으로 저희 재단의 인건비를 봤을 때는 전체 상여금 등 모든 것을 다 포함하게 되면 54% 정도 보통 문화재단하면 30%, 40%가 인건비로 지출되고 있는데 저희 재단은 상당히 높습니다. 그래서 액수로 보게 된다면 인력 양성하는 곳이라고 느껴질 수가 있는데요. 실제로 안을 들여다보면 다른 재단과 굉장히 차이점이 많이 있습니다. 그 점을 잠시 말씀을 드리면 다른 어떤 재단도 청송백자 같이 이렇게 관요처럼 제작을 하는 재단이 없습니다. 저희가 청송백자 전수관에서는 직접 도자기를 만드는 국내에서는 유일한 그런 부분에서도 인건비가 많이 나가고 있고요. 또한 마이스뷰로단 같은 경우도 타 재단에서는 흔치 않는 부서입니다. 그 부분에 대해서도 인건비가 임기제로 많이 나가고 있고요. 또 저희는...

동탁

윤동탁위원

예. 청송백자 전수관에 근무하시는 분이 6명이지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

동탁

윤동탁위원

다른 부서에도 6명이고 마이스 관광산업에만 3명이네요.

정혁

임정혁사무국장

예.

동탁

윤동탁위원

그리고 경영지원팀에도 4명이고 그러면 청송백자 전수관 여기는 직접적인 작업현장이 있다 보니까 사람들이 많다라고 생각했을 때는 그렇다 하더라도 다른 데는 많지 않나요? 경영지원팀이라든가 사업운영팀에는 육아휴직을 한분 가셨네 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 사업운영팀에서는 조금 전에 제가 보고 드린 것처럼 저희가 시설관리운영이 많습니다. 예를 들어서 장난끼공화국이라든지 민예촌이라든지 실지로 문화사업 운영에 투입될 수 있는 인원은 사실 3명 정도 밖에는 안 됩니다. 그리고 대부분 장난끼에 1명이 담당을 하고 있고요. 민예촌에도 1명이 담당하고 있고요. 실제로 문화 사업에 투입되고 있는 인원은 상대적으로 저조한 편입니다.

동탁

윤동탁위원

장난끼공화국이라든가 이런데 시설 이런 것이라든가 이런 거는 전부 다 관에서 해주는 아니에요. 거기서 관리도 해주고...

정혁

임정혁사무국장

지금 저희 장난끼공화국도 그렇고 민예촌도 그렇고 저희가 위탁관리 전체를 맡아서 하고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

그러니까 장난끼공화국에도 가니까 관리인하고 청소하시는 분하고 서너 명이 근무하더라고요.

정혁

임정혁사무국장

예. 두분 계십니다.

동탁

윤동탁위원

여자 두분에 남자 한분 아니에요? 그렇게 다하고 있는데 그분들이 다 여기 포함된 거에요?

정혁

임정혁사무국장

아닙니다. 여기는 저희 직원도 있고요. 거기 관리하고 해설사라든가...

동탁

윤동탁위원

그분들 하고 다하면 상당한 인원이네 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 29명입니다.

동탁

윤동탁위원

진짜 많네 그죠? 사업 17개하는데 너무 많다 그죠? 저는 그래 생각해요. 어찌 되었던 간에 이것보다도 더한 것에도 인원을 이만큼 사용 안한다라고 나는 생각합니다. 그런데 이렇게 본예산에 반이 넘도록 인건비에 소요가 된다 그러면 어떻게 됩니까? 청송군에 인원이 그렇게 많은데 인건비에 다 사용합니까? 어떻게 됩니까? 아니잖아요. 지금 공무원들 공부 열심히 해서 공무원 들어오면 봉급 얼마인지 압니까? 저희 의원들 돈 들여서 의원해서 봉급 얼마인지 압니까? 봉급이라 하면 그렇지만 의정활동비 얼마인지 압니까? 부끄러울 정도에요. 하여튼 인건비를 이만큼 많이 받으면 그만큼 일을 많이 하셔야 돼요. 여기 문제점만 다 올려놓았잖아 그죠? 각 사업마다 문제점 없는 것 없잖아요. 한 가지라도 아주 깔끔하게 정리가 된 것이라고는 하나도 없고 아까 정미진 위원님이 칭찬해 주신 국비사업 그 부분은 아직 하지를 않았기 때문에 그렇다하더라도 나머지는 전부 다 문제점 무엇 필요하다 무엇 필요하다 언제까지 필요한 것만 있습니까? 재단 자체에서 어떻게 해가지고 하는 그런 것은 전혀 없고 무엇 해야 된다 무엇 하나 만들어야 된다 그런데 이래보면 아주 형평성이 안 맞게 전부 다 이렇게 자료를 올려놓았어요.

정혁

임정혁사무국장

예. 말씀드리면 그 자료는 사실 보고용 자료로서 양식이 업무추진과 사업내용과 또 실적과 그 사업에 대한 문제점이 무엇인지를 전체적으로 놔뒀기 때문에 꼭 문제가 있어서 문제라기보다는 그 사업을 진행함에 있어서 이런 부분들은 앞으로 개성해야 되겠다 그런 부분들을 양식적으로 올려놓은 것입니다.

동탁

윤동탁위원

그리고 각종 공연행사 있잖아 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예.

동탁

윤동탁위원

사실은 홍보가 안 되어가지고 인원도 많이 오지 않고 또 국비사업 한다 그랬잖아요. 이것도 야외에서 한다면서요. 야외에서 한다고 되어 있네요. 공연은...

정혁

임정혁사무국장

공연은 완료가 되었고요.

동탁

윤동탁위원

예?

정혁

임정혁사무국장

공연은...

동탁

윤동탁위원

야외에서 한다고 되어있네요.

정혁

임정혁사무국장

야외에서는 공연행사를 포럼은 대명리조트에서 하게 됩니다. 하게 되고...

동탁

윤동탁위원

공연은 야외에서 하고...

정혁

임정혁사무국장

예. 그거는 장소가 야외에서 할 수밖에 없는 청송보부상 이야기라고 가마터에서 가마에 불을 지피는 하나의 씬을 보여주는 것이기 때문에...

동탁

윤동탁위원

그러면 그거는 백자 거기에 가서...

정혁

임정혁사무국장

예. 맞습니다. 그래서 바로 대명에서 끝나자마자 상당히 추울 것으로 예상이 되어서 야외에서 길게는 못하고 짧게 보부상 씬을 보여주는 걸로 청송의 특색을 보여주고 저희 재단에서 만들어진 특화사업을 보여주는 사업으로 공연을 진행합니다.

동탁

윤동탁위원

어찌되었던 간에 전체 29명이라 하는 인원이 문화재단에 근무를 하고 있습니다. 정규직이던 임기직이던 또 고용직이던 많은 인원이 지금 일을 하고 있으면 거기에 따르는 성과가 굉장해야 됩니다. 그걸 아시고 향후 사업하는데 탄력성 있게 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 알겠습니다. 마지막으로 한마디 드려도 될까요?

동탁

윤동탁위원

그거는 나중에 하시고요.

정혁

임정혁사무국장

예. 알겠습니다.

동탁

윤동탁위원

이상입니다.

정혁

임정혁사무국장

감사합니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

심상휴위원

(거수)

이광호위원장

예. 심상휴위원! 질의하시기 바랍니다.

심상휴위원

예. 국장님! 수고하십니다. 오전에 문화관광과를 하면서 재단도 일부 겸했기 때문에 지금 현재 관광단지내에 재단에서 민예촌, 도예촌 다 있지만 실지 숙박료 외에는 다른 관람료는 받는 것이 없잖습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 주 수입은 관광단지 안에서는 그렇습니다.

심상휴위원

그것 밖에 없죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그것 밖에는 아니고요. 다른 행사를 할 때 받는 보조 수입도 있습니다. 그 다음에 백자체험도 있고요. 백자체험 수입은 해마다 상승이 되어서 올해도 4,000만원 이상 거의 5,000만원 이상 수입이 되는 걸로 알고 있습니다.

심상휴위원

지금 거기 숙박에 관리하는 사람들이 다년간 못 있잖아 오래 안 있고 1년 지나고 나니까 퇴사를 하시더라고요.

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다. 지금 청소하시는 분들이 7개동에 관리를 하셔야 되는데요. 성수기 때는 상당히 애를 먹습니다. 일반적으로 호텔 같은 경우는 바로 방들이 붙어 있지만 한옥 같은 경우는 계단도 많고 연세가 있으신 데도 불구하고 굉장히 많은 일들을 해야 됩니다. 그것뿐만 아니라 야외의 풀부터 시작해서 관리가 상당히 어렵습니다. 그렇다 보니까 많이 힘들어 하시고요. 사실 그런 점에서 저희들이 인력을 쓰는데 상당히 죄송스러운 부분도 많이 있고 그런 점을 감안해서 여러 가지 상의도 하고 하는데 실제 그분들이 하는 일들이 상당히 노고가 많습니다. 그래서 도중에 그만두는 분들도 왕왕 발생하고 있습니다.

심상휴위원

그래서 제가 보니까 성수기에는 힘들고 비수기에는 노니까 미안하고...

정혁

임정혁사무국장

비수기 때는...

심상휴위원

저도 조금 전에 정미진 위원님이 지적하신 사항이지만 숙박은 한옥체험을 하고 상당히 좋아요. 단체가 와서 좋은데 저녁에 행사를 하려고 하니까 마당에서 해야 되고 또 불도 안 되고 음식도 할 수가 없고 상당히 불편한 점이 많더라고 애초에 할 때 분임토의장이나 교육장을 하나 만들었으면 그런 것은 없을 건데 그거는 나중에 계획서를 해서 정미진 위원님하고 자료를 주시면 고맙겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 알겠습니다.

심상휴위원

지금 숙박을 한 사람들 이야기를 들어보면 다음에 꼭 한번 더 오겠다 그런데 중요한 것은 주중에는 올 수가 없거든 그래서 정미진 위원님도 얘기했지만 성수기, 비수기도 중요하지만 주중, 주말이 더 중요한 것 같아요. 오실 분들이 전부 다 주중에 와야 되기 때문에 어떤 때는 주중에 오고 싶은데 예약이 안 돼 먼저 예약이 되어있기 때문에 그런 게 있어서 조금 아쉽고 토의장 있고 교육장이 있고 하면 더 좋지 않겠나 한번은 어떤 일이 있었느냐하면 거기 단체로 했었는데 저희들이 할 수 없어서 음식을 못하니까 완성된 음식 통닭하고 이런 것만 가져가서 마당에서 맥주, 소주 한잔하고 나온 적이 있기 때문에 그 말씀을 드리는 겁니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 만약에 분임토의장이라든가 교육장이 있으면 저희가 단체유치도 유치지만 교육프로그램들 힐링 프로그램들을 운영할 수가 있습니다. 작년에 저희가 시범사례로 정승댁에 있는 방들을 다 열어서 힐링프로그램을 해 봤는데요. 역시 공간상 무리가 있더라고요. 그래서 그 사업은 나중에 그런 공간이 섰을 때 하기로 하고 지금 유보를 시켜 놓은 것도 있습니다.

심상휴위원

지금 거기에서 모락모락 장터도 하고 그 다음에 통합마케팅 사업도 하고 하는데 지역적으로 보면 주왕산 들어가는 입구고 관광단지 거기에서 행사하는 것은 홍보도 덜 되고 지역주민도 참여가 안 되고 관광객도 참여가 안 되고 참여인원이 적어요. 그것을 오히려 도로에서 보이는 방향 지금 컨테이너 이동할 것 아닙니까?

정혁

임정혁사무국장

예.

심상휴위원

그쪽에 도로에서 보이는 부분에서 행사하면 좋은데 안에 들어가 버리니까 행사하는지 안 하는지 모른다 말입니다.

정혁

임정혁사무국장

예.

심상휴위원

그것도 검토할 필요가 있습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 맞습니다. 저희들도 그 점이 가장 큰 고민 중에 하나였습니다. 도예촌 안쪽으로 들어갔을 경우에 외부에서 지나가다가 볼 수 있는 조건이 안 되어서 그냥 스쳐지나가는 경우가 많았습니다. 그래서 밑에서 하게 되면 도예촌 위에서 해야 되는 공연행사가 있는데 그러다 보니까 동선이 길어지고 그래서 많은 고민을 했습니다. 내년에는 만약에 이 사업에 홍보를 더 집중해야 되겠지만 밑에 행사를 할 수 있도록 보여주는 홍보물을 집중적으로 배치를 할 계획에 있습니다.

심상휴위원

조금 전에 윤동탁 위원님도 말씀을 많이 하셨지만 재단이 수익사업보다 공익사업도 겸해서 하기 때문에 그렇지만 전체가 공익사업도 불가능하고...

정혁

임정혁사무국장

예. 맞습니다.

심상휴위원

애매한 위치에 있지만 공익사업도 열심히 하면 그게 나중에 수익수업으로 연결이 되기 때문에 체계적으로 잘하시기 바랍니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 최선을 다하겠습니다.

심상휴위원

이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

갑선

최갑선위원

(거수)

이광호위원장

예. 최갑선위원! 질의하시기 바랍니다.

갑선

최갑선위원

국장님! 수고 많으십니다. 도예촌과 민예촌에 대해가지고 저 생각입니다. 한복체험이나 백자체험을 하는데 의상은 어떤 걸로 하시는지...

정혁

임정혁사무국장

저희가 모락모락 장터라든지 민예촌 활용사업을 할 때 한복을 입고 사진도 찍고 인생사진도 찍고 하는 프로그램도 일부 운영을 하고 있습니다.

갑선

최갑선위원

예. 그리고 백자체험 할 때도 한복을 입고합니까?

정혁

임정혁사무국장

그렇지는 않습니다. 한복체험은 별도로 하고 백자체험 같은 경우는 물레돌리기라든지 백자도자기 페인팅이라든지 그쪽으로 하기 때문에 별도로 한복을 입고 체험하지는 않습니다.

갑선

최갑선위원

그러면 자기가 입고 간 의상가지고 하는 겁니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 관광객들 동선 따라서 관람도 하시고 거기 와서 청송백자가 유명하니까 청송백자 체험을 하려고 하면 바로 그 자리에서 할 수도 있고 예약도 받고...

갑선

최갑선위원

그래도 홍보를 하는 차원에서 봤을 때는 의상을 옛날에 입던 한복 저 생각에는 그렇게 입고하면 고전미가 있지 않겠나 그래 생각되고요.

정혁

임정혁사무국장

예.

갑선

최갑선위원

그리고 백자 원료는 청송에서 나는 것 맞습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 맞습니다. 오롯이 청송에서 나는 도석과 유약까지도 청송에서 나는 도래라는 광물로 처리하기 때문에 오롯이 청송의 물건이라고 생각하시면 됩니다.

갑선

최갑선위원

예. 그리고 한복대여 이런 거는 한번쯤 생각해 보셨습니까?

정혁

임정혁사무국장

지금도 한복은 저희가 구비 되어있고요.

갑선

최갑선위원

예.

정혁

임정혁사무국장

행사 때마다 한복체험도 같이 진행을 하고 있습니다.

갑선

최갑선위원

그렇습니까? 대여해 줍니까?

정혁

임정혁사무국장

예.

갑선

최갑선위원

그래요. 대여료도 받습니까?

정혁

임정혁사무국장

대여료는 일부 받습니다.

갑선

최갑선위원

예. 저희들이 전주 같은데 한옥체험하면 한복 빌려 입고 다니는 것 보니까 좋더라고요. 청송은 인원이 워낙 적으니까 주말이나 가면 너무 썰렁한 걸 많이 보고 왔어요. 그래서 앞으로 홍보를 많이 해주시고 하여튼 더 활성화 될 수 있도록 노력 많이 해주십시오.

정혁

임정혁사무국장

예. 최선을 다하도록 하겠습니다.

갑선

최갑선위원

예. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

시학

현시학위원

(거수)

이광호위원장

예. 현시학위원! 질의하시기 바랍니다.

시학

현시학위원

예. 국장님! 고생하십니다. 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 서울 리빙디자인페어 운영을 하셨는데 사업비 6,000만원 매출이 5,600만원 되어있는데 국장님이 생각하시기에 외부로 나가서 행사하는 부분 이런 부분에 사업비 대비 효과가 어느 정도라고 봅니까? 상, 중, 하로 나눈다면 어느 정도로 봅니까?

정혁

임정혁사무국장

지금 리빙디자인페어 같은 경우는 6,000만원 투자를 해서 5,600만원 벌었지만 세금을 빼고 그렇게 벌었는데요. 다른 행사 같은 경우는 판매숍 같은 경우도 투자 대비보다 수익은 창출이 되고 있습니다. 그 외에는 홍보용으로 나가는 박물관 전시회라든가 작년에 진행되어서 올해까지 했던 안동의 박물관에서 청송백자 전시회가 상당히 호응을 받았고요. 또 축제라든가 이런 부분에서는 투자대비 수익보다도 청송에서 홍보하고 알리는 쪽으로 하고 있기 때문에 그렇지만 외부로 나가는 것에 대해서 청송백자는 인기리에 팔리고 있어서 투자대비 실적은 올리고 있습니다.

시학

현시학위원

알겠습니다. 시티버스 예산은 5,000만원이 계상되어 있는데 어떻습니까? 이거는 제가 생각하기에도 예산을 잘못 잡았는 사업 같은데 실장님! 내년도 예산에 시티버스 예산이 올라와 있습니까? 어떻습니까? 기억하십니까?

홍배

윤홍배기획감사실장

내년도에는 사업이 안 올라가 있습니다.

시학

현시학위원

예. 제가 보기에는 어쨌든 간에 예산 파악을 잘못한 것 같아요. 우리가 이렇게 하면 좋을 것이다라는 것 가지고 집행을 했는 것이거든요. 물론 의원님들도 예산을 잘보고 삭감해야 되는데 못했는 부분 통감합니다만 잘못된 예산인 것 같습니다. 그 다음에 조금 전에 백자관련해서 앞으로 국제적으로도 나가야 되고 앞서 위원님들이 말씀하신 부분은 수익성을 고려한 사업을 해달라고 요구를 하셨는데 제가 문화에 대해서는 문외한입니다만 문화는 1년, 2년 가지고는 효과가 나타나기 어려운 것이 문화잖아요?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

시학

현시학위원

한마디로 워낙 넓고 이래서 사업을 할 때 백자체험하고 물건도 많이 만들고 팔기도 팔고 그래프가 올라가는 단계거든요. 그러면 국장님이 조금 더 노력하셔가지고 사업이 확대 되려면 전에 얘기했던 예산부분 창고도 있어야 되고 이런 부분은 군에서 지원을 해야 된다고 봅니다. 충분히 지원해야 되고 접근성도 고려 돼야 된다고 보는데 인건비 얘기도 하고 모든 부분에 총괄적으로 보면 사람을 투입해서 성과가 적으면 모든 게 잘못 된 것으로 평가가 되거든요. 그래서 위원님들이 느끼는 것은 관광재단에 인원이 많다는 것입니다. 그런데 그 오해를 불식시키려면 어쨌든 간에 성과를 내야 됩니다. 그래서 지금 성과를 내기 쉬운 부분이 백자라고 저는 생각을 합니다. 백자 관련해서 지금까지도 잘 올라 왔지만 더 노력을 해주십사하는 부탁을 드리고 그 다음에 이오덕 문학축제 국장님 저하고 끝까지 계셨습니다만 군에서 우리 과장님도 군민들 체험하는 거는 아닌데 이오덕이라는 사람을 모르는 사람이 많아요. 또 우리가 농업인의 날 행사할 때 김인환 상이라고 주는데 김인환을 몰라요. 결국은 홍보가 부족하다는 건데 우리 반상회보나 이런데 수달래축제하고 사과축제는 홍보하잖아요. 그래서 그 내용을 명기해가지고 군민들에게 알릴 필요가 있다 아쉬운 부분이라서 제가 얘기를 드리고 축제는 사람이 많이 와서 성공적인 축제라고 평가를 하기도 하고 그 다음에 내용이나 기획 면에서 어떻게 했느냐 그걸 평가요인으로 보는데 저는 사람은 조금 적게 와도 기획은 괜찮았다고 생각을 합니다. 그래서 사업 1,000만원 예산가지고 주민들 오셔가지고 같이 하고 어린이들이 와서 직접 노래도 부르고 이렇게 하는 거는 굉장히 좋은 프로그램이었습니다. 하나만 더 말씀을 드리면 우리가 기존의 작은 음악회라고 많이 있었습니다. 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예.

시학

현시학위원

많이 있었는데 지금 단체장이 바뀌고 난 뒤에 없어졌어요. 맞지요?

정혁

임정혁사무국장

저희 재단에서는 없었고요. 저희 재단에서는 민예촌에 음악회가 올해는 진행되지 않았습니다. 사유는 상반기에는 선거 때문에 그런 무료공연들이 지양이 돼서 못했고요. 하반기는 너무 혹서가 왔고 또 후반기 오면서 모락모락 장터가 격주마다 열리기 때문에 굳이 별도로 해야 되느냐라는 생각 때문에 예산낭비가 아니겠나 해서 그분들한테 모락모락 장터로 안내를 하고 거기서 공연을 보여주는 걸로 대체를 해서 올해는 저희 재단에서는 음악회...

시학

현시학위원

이유가 그것이었습니까?

정혁

임정혁사무국장

저희 쪽에서 공연이 취소된 것은 그것이었습니다.

시학

현시학위원

여러 가지 정치적인 해석들이 나와서 여쭈어 본 겁니다. 알겠습니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 없으면 제가 몇 가지 물어보겠습니다. 7페이지에 백자전수관 상설판매숍 운영을 했으면 하셨는데 이거는 위탁판매를 하시면 안 됩니까?

정혁

임정혁사무국장

판매방식은...

이광호위원장

숍을 만드는 거는 만들더라도 우리가 인원을 동원하고 그럴 필요는 없지 않습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 그거는 아닌 것 같습니다.

이광호위원장

문제점 및 대책에 보니까 충분히 해결할 수 있는 부분을 찾지를 못하는 것 같아서 안타깝습니다. 그리고 청송시티버스 운영하다가 왜 중단했습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 사실 시티버스는 공익적 성격을 가지고 있었습니다. 청송에 찾아오는 개별 여행자들을 위하고 그 다음에 관광도시로서의 어떤 위상을 보여주는 사업으로 작년부터 시범적으로 해서 사업을 진행하였습니다. 올해도 그 부분이 작년에는 지질협동조합에 트레킹 프로그램과 저희 시티버스 시범사업과 같이 나누어서 했었는데 올해는 그걸 통합해서 코스를 나누어서 했었습니다. 했었는데 이 사업이 처음에 진행되면서 바로 굉장히 더워져서 예약을 했다가 취소하는 경우도 많았고요. 그러다 보니까 거의 한명, 두명 이런 식으로 문의만 들어오고 그런 부분들이 굉장히 아쉬웠습니다. 사실 이 사업에 대해서는 공익적 차원도 있었지만 상당한 문제점도 안고 있었습니다. 그게 터미널에서 배차시간이 대구나 서울이나 저희가 순환계통이 아니고 단발적 운행이다 보니까 서울팀을 잡아야 될지 대구팀을 잡아야 될지 이런 부분들이 난처했었고요. 그 다음에 대명리조트라든지 아니면 캠핑장에 손님이라든지 이런 분들을 잡으려고 그 앞에 코스를 만들어 놓았는데 실질적으로 오는 개별 여행자들의 관심도는 아닌 것 같은 느낌이 들었습니다. 그래서 실지로 올해는 자연재해도 있었지만 이런 부분들이 수익성이 생각보다 너무 미진해서 과연 이거를 계속 예산을 들여서 공익적 사업으로 가야 되느냐에 대한 고민이 많았었습니다. 그래서 결국 이렇게 가다가는 공차로 돌리고 하는 경우가 많겠다는 생각이 들어서 이 사업은 포기를 하고 차후에도 이런 투어인프라 그 다음에 배차인프라들이 개선되었을 때 이 사업은 다시 한 번 공익적 차원과 개별 여행자를 위한 사업으로 진행되었으면 하는 바램으로 이번 사업은 중단하게 되었습니다.

이광호위원장

저가 개인적인 입장에서 보면 이 사업은 장기적으로 봐서는 추진해야 될 사업이라고 저는 그렇게 생각합니다. 그런데 물론 국장님도 말씀하셨습니다만 사업이 여러모로 수익성이 있는 사업은 아니잖습니까?

정혁

임정혁사무국장

예.

이광호위원장

공익적인 목적이 있다하셨는데 공익적인 목적이 있다 그러면 주변에서 여론이 있더라도 추진하는 게 저는 맞다고 그렇게 생각합니다. 실지로 이게 활성화가 되면 좋은 사업인데 제가 보니까 아직까지 홍보가 부족한 부분도 있었고 또 이용객들이 적다하는 부분은 인정이 됩니다만 그래도 식견 있는 많은 사람들 관광에 관심이 있는 사람들은 그 사업을 하는데 대해가지고 좋은 이야기를 하는 걸 내가 들었거든요. 그러니까 앞으로도 이거는 제고를 해주시기를 바라겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예.

이광호위원장

물론 당장에 뭐를 해야 된다하는 거는 아닙니다만 그리고 32페이지 향교, 서원 문화재 활용 사업이 있는데 국장님! 청송에 향교가 몇 개인지 아십니까?

정혁

임정혁사무국장

진보향교하고 읍에 있는 향교 두 군데를 갔다 왔습니다.

이광호위원장

두 군데 있는 걸 알고 계시지요. 향교 역사는 어느 향교가 더 깊은지 아십니까?

정혁

임정혁사무국장

정확한 것은 모르지만 진보 쪽이 더 오래된 걸로 알고 있습니다.

이광호위원장

예. 진보가 청송보다는 100년 이상 된 향교입니다.

정혁

임정혁사무국장

예.

이광호위원장

내가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 여기 보니까 청송향교를 중심으로 했는데 진보향교도 그만한 가치가 있는 향교입니다. 가보면 청송향교 보다는 진보향교가 중후한 맛이 더 있고 정말로 향교에 왔다하는 그런 느낌을 받을 수 있는 곳은 진보입니다.

정혁

임정혁사무국장

예.

이광호위원장

그런 부분을 활용해서 하고 올해는 청송에 하셨는 것 좋은데 내년부터 이 사업이 계속 진행된다면 진보향교도 활용을 해가지고 특히 이런 사업은 청소년들 체험하는 사업 아니겠습니까?

정혁

임정혁사무국장

예.

이광호위원장

그러면 청송군에도 이런 시설이 두 군데나 있다하는 것도 교감할 수 있도록 그렇게 사업을 병행해서 추진해 주시기를 바라겠습니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 알겠습니다. 진보도 두 차례 답사를 갔다 왔고요. 제고하도록 하겠습니다.

이광호위원장

예. 그리고 국장님! 청송에 오시기 전에 다른 문화관광재단에 근무해 보신 경험이 있습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다. 오산문화재단에 있었습니다.

이광호위원장

예?

정혁

임정혁사무국장

경기도 오산문화재단에...

이광호위원장

예. 저가 개인적으로 물어 보겠습니다. 국장님! 청송문화관광재단에서 하는 사업들이 문화관광재단에서 하는 사업으로 적합성이 맞습니까?

정혁

임정혁사무국장

이야기가 길어질 것 같은데 제가 축약해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이광호위원장

예. 줄여서 이야기 해주세요.

정혁

임정혁사무국장

예. 일반적으로 문화재단하게 되면 어떤 문화라는 게 소극적 의미로는 공연이나 전시 이런 부분들을 문화라고 소극적 의미로 이야기를 하고 있습니다. 그래서 문화재단이 중심이 되는 것은 공연과 전시, 예술교육 그 다음 문화교육 프로그램들을 메인으로 잡고 그 다음에 주민들한테 찾아가는 공연이라든지 문화 활동들을 하는 것이 일반적인 문화재단의 형태입니다. 저희 재단 같으면 문화예술회관을 저희가 관리를 하고 있지는 않아서 주왕산관광단지를 중심으로 문화시설들을 많이 관리 운영하고 있습니다. 그러다 보니까 실지로 사업비에 투자되는 사업비 대비 인건비가 상당히 높아지는 경향이 있고 그런 부분들이 외부에서도 이해가 안 되는 부분이 있다고 저는 충분히 이해할 수 있고요. 그런데 가만히 들여다보면 실지로는 관리운영 쪽이 70%가 되고 실지로 사업을 할 수 있는 것은 4억에서 5억정도 밖에 없습니다. 대부분 유지관리와 인건비에 들어가는데 이런 부분들은 저희 쪽에서도 내년에는 열심히 일을 해서 국비사업을 따오도록 노력은 하겠지만 이런 포지션들이 다른 지자체에서는 찾아볼 수 없는 아까 전에도 말씀드렸지만 청송백자를 직접 재현하는 것은 전국에서 유일하고요. 또 마이스사업 겸하는 곳도 많지는 않습니다. 광역시 큰데 아니면 없는데 저희 재단이 전국에서 유일하게 군 단위에서 출범을 했고 또 마이스사업도 군 단위에서 최초로 출범을 하면서 다른 곳에서는 좋은 비교사례도 될 수가 있지만 실질적으로 재단 안에서의 부분들은 문화 사업을 집중적으로 끌고 갈 수 있는 포지션은 아직은 아니라고 생각하고 있습니다. 그 점에 대해서는 저희도...

이광호위원장

예. 됐습니다. 왜 제가 물어보느냐 하면 우리 관광재단 정관에도 보면 사업 자체가 안 맞아서 제가 물어보는 겁니다. 목적하고 사업하고 안 맞지 않나 하는 그런 생각에 다른 데도 이렇게 하는가 싶어서 물어 봤습니다. 지금까지 출연금에 의존해가지고 재단이 운영되고 있는 것 아니겠습니까? 그죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 맞습니다.

이광호위원장

그런데 출연금의 50%가 인건비로 지출이 된다고 말씀하셨는데 지금 구조조정을 해가지고 인건비를 절감하실 그런 의향은 없습니까?

정혁

임정혁사무국장

재차 말씀을 드리는 건데요. 지금 인건비에는 우리 정규직원도 있지만 시설관리를 하는 해설사 선생님들 청소하는 아주머니들 전체 인건비를 제가 말씀을 드린 겁니다. 실지로 저희가 사업을 하는 인건비 책자를 제작하는 인건비와 마이스에도 전문인력들 그 다음에 재단에 실지로 사업을 하는 인력들은 3명씩 밖에는 일을 할 수 있는 구조가 아닙니다. 여기서 인건비를 줄인다 그러면 상당히 어려울 것으로 생각되고 있습니다.

이광호위원장

예. 그러면 재단에서 자체적으로 추진하는 사업이 있습니까?

정혁

임정혁사무국장

내년에 추진하려고 하는 사업을...

이광호위원장

아니 지금까지 자체적으로 추진해온 사업 대표적인 예를 들면...

정혁

임정혁사무국장

가장 대표적으로는 청송백자 재현 사업이라든가 아니면 사업운영팀에서 하고 있는 모락모락 장터 같은 경우는 대표적인 지역의 콘텐츠를 개발하고 또 지역주민과 함께하고 지역의 문화예술인들 함께 할 수 있는 그런 대표적인 사업이라고 말씀드릴 수가 있습니다.

이광호위원장

자체 예산으로 하시는 것 아닙니까?

정혁

임정혁사무국장

이것도 출연금으로 하는데 저희가 사업비를 운영비로 하기 때문에 이거는 다 출연금으로 하고 있습니다.

이광호위원장

운영비 중에서 일부를 돌려서 하는 겁니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

이광호위원장

예. 저가 마지막으로 물어보겠습니다. 우리 국장님 생각에는 문화관광재단이 자립할 수 있는 기반이 있다고 생각하십니까? 없다고 생각하십니까?

정혁

임정혁사무국장

청송백자라든지 아니면 민예촌이라든지 이런 수익이 날 수 있는 사업이 있지만 사실 민예촌 같으면 수익도 수익이지만 수익에 집중하다보면 고급화 되어야 되고 그러다 보면 군민들의 활용도가 떨어질 수가 있습니다. 청송백자도 마찬가지이고요. 청송백자의 수익을 너무 따지다 보면 군민과 거리가 생길 수 있고 공익적 차원으로 간다면 또 수익이 떨어질 수가 있습니다. 저는 이거는 밸런스의 문제라고 생각합니다. 공익적인 차원의 가치가 얼마나 큰 가 수익대비 얼마나 활용성이 있는가 그래서 수익에 좀 더 치중할 수 있는 것은 수익에 치중하고 공익에 치중할 수 있는 것은 공익에 치중하는 것이 좋지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

이광호위원장

예. 정말 마지막으로 한 가지 더 물어보겠습니다. 마이스 뷰로사업하는데 숙박시설은 갖춰져 있는데 회의실이나 분임토의실이 없다 하는데 동감하셨지요?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

이광호위원장

그런데 그 시설이 필요하다고 생각하십니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 굉장히 필요하다고 생각합니다. 가장 안타까운 부분 중에 그런 부분이 많이 있었습니다. 단체예약을 하려고 했다가 분임토의장이 있느냐 이래서 저희가 계단식형의 7~8인이 들어갈 수 있는 극장형 공연장 같은 것이 있는데 거기를 많이 안내를 해드립니다. 그런데 대부분 거기는 회의나 세미나나 강연은 할 수 있지만 분임토의를 할 수 있는 평면이 아니기 때문에 대부분 다시 취소를 하고 다른 데를 예약을 하는 경우가 왕왕 있습니다. 그런 걸 볼 때 굉장히 안타깝기도 하고 잡았으면 하는 마음이 있었는데 놓치는 경우가 있어서 그 공간은 굉장히 필요하다고 생각합니다.

이광호위원장

실장님! 필요에 의한 거는 저희들이 하는 게 안 맞습니까?

홍배

윤홍배기획감사실장

예. 적극 검토해서 필요하다면 저희들 부지 내에...

이광호위원장

우리 위원님들이 점심을 먹고 토론하실 때 어떤 이야기가 많았느냐 그러면 우리 빙벽벨리 사업 중에 주차장 문제가 계속 거론이 되었습니다. 정말로 군수님이 앞으로 거기서 계속 빙벽 사업을 하실 의향이 별로 없으신 것 같은데 그 주차장을 꼭 해야 되느냐 지금이라도 사업했는 만큼 해가지고 정산하고 사업을 중단하는 게 맞지 않겠나 하는 이야기가 거론이 되었거든요. 그런 것도 실장님이 군수님 있는데 보고를 해주시고 그런 예산을 돌려가지고 이런 사업을 해서 관광객을 유치하거나 마이스사업을 하려면 우리가 어느 정도 기반은 갖춰놓고 해야 될 것 아닙니까? 물론 우리가 지원이 전혀 없는 것은 아닙니다만 그래도 기존에 있는 우리 시설을 활용할 수 있는 방법은 그 방법 밖에 없다고 생각하는데 남의 시설 이용하지 말고 임업연수원도 남의 시설이고 대명리조트도 개인재산들인데 그런 부분은 제가 봤을 때 꼭 필요한 사업 같으면 해야 되지 않겠나 하는 그런 생각이 듭니다. 그러니까 그런 것도 군수님 있는데 건의를 하셔가지고 절충안을 내는 게 안 좋겠나 싶어서 제가 건의를 드리는 겁니다.

홍배

윤홍배기획감사실장

예. 잘 알겠습니다.

이광호위원장

예. 다음은 보충 질의를 하도록 하겠습니다. 보충 질의하실 위원계시면 보충 질의해주시기 바랍니다.

미진

정미진위원

(거수)

이광호위원장

예. 정미진위원! 질의하시기 바랍니다.

미진

정미진위원

제가 보충 질의를 할까 말까 망설였기 때문에 보충 질의 떨어지자 말자 빨리 발언권을 얻었습니다. 그만큼 지금부터 제가 하고자하는 말은 어떻게 보면 국장님 그리고 특히 경영지원팀장님 들으시기 거북한 말일 수도 있습니다. 그런데 분명히 제가 미리 말씀드리는 것은 이것은 제가 객관적인 조직진단이나 문제점을 개선하기 위한 것이지 인신공격이 아니라는 걸 분명히 밝혀 드립니다.

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

국장님이 사무국장이라는 자리에 계시고 경영지원팀장님이 경영지원팀장이라는 타이틀 갖고 그 자리에 계시기 때문에 이런 소리를 듣는다고 생각하십시오. 절대로 개인을 향한 공격 아닙니다. 제가 왜 모두에 이 말씀을 드리느냐 하면 2014년 행정사무감사 때 제가 문화관광재단 직원들 특히 사무국장님 연봉이 9,000만원정도 되는 것이 너무 과다하다고 지적을 했습니다. 그것이 그때 참관하셨던 기자에 의해서 언론보도가 되면서 굉장히 군민들의 공분을 샀고요. 결국은 이런 부분들로 인해서 예산심의 때 저희가 출연금 7억을 삭감한 예가 있습니다. 그리고 전 국장님 같은 경우는 이러한 때 경영이라든지 행정이나 업무상에 잘못 된 점에 대해서 개선하고자 하는 의지는 없었고 정미진의원 때문에도 아니고 정미진 때문에 못살겠다 이렇게 하고 나가신 예가 있습니다. 그런데 문화관광 관련업계가 굉장히 좁은 것 알고 계시죠? 한 두사람 건너면 모든 얘기가 들어오게 되어있습니다. 그래서 제가 다른 분들보다 문화관광재단에 관심을 많이 가지고 있었는데 겉으로는 굉장히 무관심한 척하고 있었지만 이제 5년 5개월이라는 시간이 지났습니다. 그 동안에 저는 계속적으로 물론 출범한 1년 이후에 제가 의원이 되었지만 늘 관심을 가지고 지켜봐 왔습니다. 그런데 지금은 한번쯤 조직적인 문제라든지 이런 부분들을 짚고 넘어가야 되지 않을까 싶어서 정말 고심 끝에 제가 말씀드리는 것이기 때문에 가슴깊이 새겨두시고 우리 실장님! 그리고 우리 위원님들도 같이 실상이 어떤가를 봐주셨으면 좋겠습니다. 지금 우리 문화관광재단은 조금 전에 위원장님께서 질의하셨을 때 국장님께서 말씀하신 그런 일반적인 재단이 수행하는 사업들은 기존에 우리 문화원에서 하고 있는 사업입니다. 지금 현재 청송은 그리고 당초에 청송문화관광재단이 출범한 것은 백자사업을 위해서 출범을 했습니다. 그러면서 해가 바뀔수록 계속 민예촌, 도예촌, 장난끼공화국 이런 식으로 계속 사업이 이관되다 보니까 지금 잘못된 방향으로 온 것도 사실입니다. 그리고 실질적으로 문화관광재단이라면 모락모락 장터와 같이 지역민이 참여하고 지역민이 향유할 수 있는 문화 사업을 하는 것이 맞다고 봅니다. 그렇지만 저희 청송군은 농촌형 마이스사업으로 가고 있는 뷰로사업단도 포함하고 있기 때문에 지역민의 문화 향유 이런 것들은 문화원 쪽으로 돌리고 외부 관광객 유치와 마이스사업 성공 쪽으로 초점을 맞추는 것이 저는 맞다고 봅니다. 제가 지금부터 말씀드리는 것은 문화관광재단이 이제 5년 5개월이라는 시간이 지났기 때문에 중장기적으로 발전하고 체계적인 조직운영과 또 전문적인 재단운영을 통해서 우리 문화관광사업의 역할에 충실할 수 있는 재단을 확립하고자 하는 간절한 마음에서 드리는 말씀입니다. 인사 관련 문제부터 먼저 말씀드려보도록 하겠습니다. 저희가 처음에 청송이 오지다 보니까 지역적인 한계와 지역에 전문가가 없어서 지역인재를 채용하기 어려운 점 충분히 인정합니다. 그래서 채용공고를 냈습니다. 채용공고의 문제점이 뭐냐 하면 일종의 경력세탁이 많이 이루어지고 있고요. 그렇다면 저희가 그 경력에 대해서 전력을 객관적으로 조회를 해서 심사를 해봐야 되는데 그분들이 제출한 서류에 의해서만 심사를 합니다. 그러다보니까 결국은 외지에서 실력이 떨어지는 사람이 전문가로 채용되는 경우가 굉장히 많았습니다. 그게 지금까지도 계속 반복되고 있습니다. 그래서 결과적으로 이거는 재단직원들의 사기도 떨어뜨리고 재단의 인건비 남용의 부작용을 낳게 되었습니다. 지금 급여체계도 마찬가지인데요. 예를 들어서 윤동탁 위원님께서 질의하셨을 때 여러 가지 답변을 하셨는데 한번 보십시오. 계약을 체결하는 데는 정규직, 계약직, 임기제 이렇게 다를 수 있지만 급여체계 유형이 다르면 안 됩니다. 급여체계는 동일해야 됩니다. 예를 들어서 재단의 모든 직원이 임기제 직원의 연봉제로 정규직, 계약직, 무기계약직 등의 채용 형태로 하던지 아니면 호봉제로 운영될 것 같으면 호봉제에 따른 직급체제로 계산을 해서 급여를 환산해서 채용계약을 하던지 이렇게 어느 정도 통일성이 있어야 되는데 지금 그런 게 전혀 없습니다. 그리고 두 번째 재단사무국, 백자전수관, 마이스사업단 모든 직원의채용과 급여체계가 동일 되어져야 되는데 중구난방입니다. 원칙이 없습니다. 예를 들어서 한번 생각해 보겠습니다. 예를 들어서 일부 직원 같은 경우는 이전 직장에서 180만원 받았는데 우리 청송문화관광재단에 오면서 350만원씩 받다가 퇴사한 직원도 있습니다. 그리고 굉장히 죄송합니다만 우리 국장님! 연봉 얼마라고 말씀하셨습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 7,000정도

미진

정미진위원

7,000 정도 된다고 답변하셨죠? 제가 살펴본 바로는 실지로 받아가는 연봉 따지면 8,500 정도 됩니다. 그리고 올해 연봉 인상하셨죠? 제가 이거 인신공격 드리는 것 아니고요. 국장님! 지금까지 있었던 경력 저도 다른 곳 통해가지고 봤거든요. 국장님 스스로 생각했을 때 자신의 경력이나 능력 그리고 현재 실행하고 있는 업무상황 등을 고려했을 때 스스로를 평가하자면 연봉 8,500만원 받는 것이 정당하다고 생각하십니까? 단답형으로 대답해주셨으면 좋겠습니다. 저는 여기에 그냥 사실 확인만 하고자 할뿐이지 이런 변명을 듣고자 하는 것도 아니고 인신공격하는 것 아니거든요.

정혁

임정혁사무국장

예. 많이 받는다고 생각하고 있습니다.

미진

정미진위원

많이 받는 것 맞지요? 한번 보십시오. 채용되신지 1년 8개월정도 되셨는데 국장님 그동안의 경력을 보면 안동예술의 전당하고 오산문화재단에 근무하신 경험이 있고 그곳에 계실 때 둘 다 연봉으로 따지면 얼마정도 받으셨습니까?

정혁

임정혁사무국장

오산에 있을 때 연봉 5,600인가 6,000정도 되는 걸로 알고 있습니다.

미진

정미진위원

제가 알기로는 거의 5,000만원 미만으로 알고 있거든요. 그런데 어떻게 우리 재단에만 오면 3,000만원대 받던 주임급이 5,000만원대 과장급 연봉이 되고 4,000에서 5,000만원 받던 팀장급의 사람들이 7,000만원에서 9,000만원대 연봉을 받을 수 있는지 저는 도무지 이해가 안 됩니다. 그만큼 받는 만큼 업무가 많고 열심히 일을 해주셔서 성과를 내셨다면 백번 다행이다 생각하겠지만 지금 그렇지 못하잖습니까? 앞서서 위원님들께서 다 지적하셨다시피 많은 얘기들이 나온다는 것은 내부에 분명히 문제가 있다는 생각을 하고 있거든요. 마이스단장도 마찬가지이고요. 여러 가지 마찬가지입니다. 그래서 현재 재단은 채용 및 급여에 문제점이 뭐냐 하면 이전 직장에서 경력조회라든지 급여조회 등 사정 경력에 대한 조회나 확인 없이 채용공고에 따른 그 급여의 최하위로 책정해서 연봉을 채결하기 때문에 그런 문제가 발생합니다. 채용이 되더라도 그전 직장의 급여수준이라든지 이런 걸 조회해보고 연봉 협상체결을 하는 것이 저는 기본이라고 생각합니다. 그런데 그런 부분들이 없었다는 것이 굉장히 아쉽고요. 지금도 이런 문제점이 반복되는 이유는 직원채용에 어려움이 많다보니까 당초에 채용된 직원이 같은 대학의 선후배 데려온다든지 심지어는 친구 어떤 경우는 여자 친구의 오빠도 데려온 경우 있지요? 이렇게 서로 얽히고설키는 관계로 인한 직원채용이 반복되다 보니까 3개월, 6개월 길어야 1년정도 단기직종으로 일하던 사람들이 직원으로 채용되는 겁니다. 지금은 그만두셨지만 배윤수 전 사무국장님 같은 경우도 부천문화재단에 가셨죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

미진

정미진위원

예. 지금 거기서 연봉이 얼마 정도인지 알고 계십니까?

정혁

임정혁사무국장

정확하는...

미진

정미진위원

모르죠? 여기 청송에 계실 때 9,000만원 받았습니다. 그런데 부천문화재단이면 부천 우리하고 규모가 비교가 안 되죠. 그런데 거기서 5,000만원대 받고 있습니다. 이거 우리가 다시 한 번 생각해봐야 문제 아닐까요? 강진호 전 마이스뷰로 단장도 이전 직장에서 컨벤션 대관업무 담당하던 분이 어떻게 청송에 오시면 전문가 되어 왔습니다. 그래서 행사 몇건 성과로 해가지고 대구시청에 가신 걸로 알고 있는데요. 지금 마이스과장급 직원들 연봉이 재단에 대리급인데 이전 직장에서는 3,500만원인데 우리 청송문화관광재단에만 오면 5,000만원까지 연봉 받고 있습니다. 저는 이런 부분들 도저히 납득이 안 갑니다. 우리 국장님하고 몇몇 분은 임기제로 되어 있죠?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

미진

정미진위원

정규직도 있고 여기 보면 무기계약직도 있고 계약직도 있고 여러 가지 중구난방 되어있는데 그런데 예를 들어서 급여보상을 하는데 있어가지고 그 어떤 문화관광재단도 계약직에 신분보장을 위해가지고 임기제로 급여보상을 하는 곳은 대한민국 어느 곳에도 없습니다. 전문 임기제로 채용하는 경우는 어떤 경우만 되냐 하면 예를 들어서 문화예술 시설이나 박물관 같은 경우에 전문성을 요하는 학예사라든지 아니면 전문 관련 직종이 필요한 법 관련 전공자라든지 아니면 회계 관련 전공자 아니면 의료원에 의사 이런 경우에는 전문 임기제로 채용을 하는 경우가 있습니다. 그렇지만 재단에 채용되는 대표라든지 아니면 이런 사무국장이나 직원들은 임기제는 가당치 않다고 봅니다. 일반적으로 재단에서 채용형태에 차별을 둘 수 있는 것은 지금은 대표이사가 우리 군수님으로 되어있기 때문에 우리는 해당되지 않습니다만 대표이사급만 임기제로 별도로 고액연봉을 체결하는 경우가 있습니다. 그런 경우는 어떤 경우냐 하면 30년 이상의 경력을 가지고 계시고요. 그리고 1년에 재단의 운영예산이 적어도 200억에서 600억 정도 되고 그리고 외부 예산을 10억 정도 확보해 올 수 있는 그런 능력과 경력이 입증된 분들에 한해서 그것도 급여나 업무추진비 포함해서 6,000만원 이상 연봉제를 받고 있습니다. 세종문화회관이나 서울예술의 전당 그리고 국립중앙박물관장급 정도 돼야 연봉 8,000만원 받습니다. 그런데 국장님 7,000만원이라고 하셨는데 시간외 수당 같은 것 포함해가지고 전 사무국장님 같은 경우는 월 시간외 수당을 매월 100만원 이상 받아갔습니다. 그런데 지금 국장님 50만원 정도 받아가시죠?

정혁

임정혁사무국장

38만원, 34만원 받고 있습니다.

미진

정미진위원

이제 계속 주변에서 그런 애기들이 들어가고 내부에서도 그런 얘기들이 있어서 조정이 되고 그런 걸 알고 있지만 평균 50만원 정도 받았던 걸로 제가 알고 있거든요. 어떻게 보면 세종문화회관, 서울 에술의 전당, 국립중앙박물관장급 이상의 대우를 받고 계신 겁니다. 대한민국에서 어떻게 표면적인 급여나 보이지 않는 수당들 있잖아요. 그런 것까지 다 따지면 우리 재단 대한민국에서 최고 아닙니까? 어쨌거나 이런 부분들에 대해서 너무 문제가 많다는 것 그리고 또 하나 제가 급여체계 문제가 있다라고 말씀드리고 싶은 것은 2017년도 본봉기준으로 사무국장님과 팀장급의 기본급이 얼마 정도 차이 나는지 아십니까? 기본급 차이만...

정혁

임정혁사무국장

다시 말씀해주시면...

미진

정미진위원

2017년도에 본봉만 기준으로 했을 경우에 사무국장과 팀장님의 기본급 차이가 얼마 나는지 아십니까?

정혁

임정혁사무국장

200정도 넘지는 않는 것으로 알고 있습니다.

미진

정미진위원

200만원정도 낫지요? 다른 재단에 이렇게 차이나는 경우 있다고 보십니까? 한 군데도 없습니다. 다른 재단에는 많이 나도 50만원에서 100만원 차이 납니다. 죄송하지만 전시현 팀장님! 여기 오시기 전에 경력 제가 살펴봤는데요. 어떻게 되십니까? 제가 한번 살펴봤거든요. 미리 조사를 해봤는데 부산문화재단의 경영지원팀장으로 계실 때 부산문화재단 예산이 600억 이상이었죠? 예산담당도 하셨죠? 유엔평화기념관 건립사업에서 국비사업 292억 짜리 사업에 경영지원팀장도 담당하셨죠? 그리고 서울시 경제진흥실 T/F 사무국장도 지내셨죠? 국장님 보시기에 팀장님하고 국장님의 경력사항 봤을 때 제가 답변은 듣지 않도록 하겠습니다. 그런데 팀장님하고 본봉 차이만 200만원 차이 났습니다. 그러면 이렇게 다른 직원들도 마찬가지입니다. 제가 전 팀장님만 언급을 해서 죄송한데 다른 분들도 제가 살펴봤거든요. 이렇게 되면 다른 직원들이 일할 의욕이 생기겠습니까? 이렇게 전지역 재단에 제가 전국 지역문화재단연합회의 재단 운영현황들을 모두 비교해 봤거든요. 그런데 어디에도 이렇게 방만한 급여체계나 조직운영 체계를 하는 곳을 본적이 없습니다. 이 부분에 대래서 저는 대대적으로 칼질이 필요하다고 생각합니다. 만약에 이러한 부분만 바로 잡더라도 직원을 줄이지 않고 인건비 1억은 충분히 절감할 수 있다고 생각합니다. 성과 없이 본인들 스스로가 어떤 능력들인지 본인 스스로 가장 잘 알고 있습니다. 능력에 비해서 내가 받고 있는 급여가 과연 정당한 것인가 깊이 생각해 봐주셨으면 좋겠습니다. 재단 업무는 비슷한데 누구는 임기제에 고액연봉을 받고 어떤 사람은 정규직 직원으로 호봉제에 대해서 급여를 받고 이런 문제는 하루빨리 시정되어져야 될 문제라고 생각합니다. 그 다음 두 번째 인사체계 잠깐 말씀드리겠습니다. 직원들의 평가나 계약직, 무기계약직의 전환 등에서도 원칙적인 부분 없이 2년만 채우면 무기계약직이 된다고 하는데 맞습니까?

정혁

임정혁사무국장

그렇지는 않습니다.

미진

정미진위원

그렇지 않습니까?

정혁

임정혁사무국장

예. 그렇습니다.

미진

정미진위원

그러면 이런 예 있었죠? 경영지원팀에 근무자 중에서 정규직 대리하고 계약직 직원이 연인관계로 발전해서 결혼예정해가지고 여직원은 무기계약직 전환 안 된 것을 핑계로 퇴사한 경우 있죠?

정혁

임정혁사무국장

거기는 개인적인 것들이 포함이 되어있어서 했는데요.

미진

정미진위원

아니 있다 없다만 말씀해주시면 됩니다. 그런 예가 있었죠?

정혁

임정혁사무국장

퇴사는 했습니다.

미진

정미진위원

예. 그런데 그렇게 연인관계로 발전하고 결혼하고 이걸 문제 삼는 게 아닙니다. 그 계약직 여직원이 무기계약직 전환 안 된 것을 핑계로 했을 때 무기계약직으로 전환하려고 했을 때 직원들 반대했을 겁니다. 그때 업무에 대한 객관적인 대응과 그리고 전문성 결여, 책임감 부재 이런 것들이 원인이 되어서 반대를 했을 겁니다. 그런데 결국은 여직원이 퇴사를 했습니다. 퇴사하고 난 뒤에 문제점이 뭡니까? 그 여직원이 2년동안 처리해야 될 업무 예를 들어서 재단 홍보 관련 홈페이지 관리라든지 지출결의서라든지 물품관리 대장 등이라든지 이런 걸 전혀 진행하지 않아서 결국은 새로 채용된 직원이 전직원의 서류업무를 도맡아서 처리를 몰아서 해야 되는 그런 경우가 생겼습니다. 그런 경우 있었죠? 있었죠? 제가 확인하고 드리는 말씀이니까요. 이런 상황까지 벌어졌는데 이걸 결재하는 경영지원팀장님, 사무국장님 제가 지금 업무 능력에 대해서 말씀드리지 않을 수 없습니다. 솔직히 직원들이 무엇을 믿고 신뢰를 하겠습니까? 지도자에 대해서 관리자에 대해서 그냥 지금까지 인사계획도 없이 필요하면 채용하고 시간만 되면 무기계약직으로 전환되고 그러다가 이렇게 5년동안 흘러온 것 아닙니까? 외지 직원을 채용해가지고 이렇게 월급만 줄 사항 같으면 지역에 있는 다른 젊은이들 채용시켜서 가르쳐가면서 경력 키워주는 게 저는 맞다고 생각합니다. 우리 지역에 있는 젊은이들 얼마든지 이 정도 같으면 가르쳐서 키워도 되지 않겠습니까? 그래서 이런 부분들에 대해서 지금이라도 지역에 있는 젊은 친구들을 수소문해서 채용하고 인재 육성하는 방안이 저는 더 바람직하다고 생각합니다. 앞으로 계속 우리가 마이스산업을 하고 관광 육성을 하기 위해서 장기적으로 봤을 때 그런 플랜이 필요하다고 봅니다. 현재 직원들 제가 다 나무라는 것 아닙니다. 일당백씩 열심히 하시는 직원들 대부분이지만 문제 있는 부분도 많다는 얘기입니다. 그 다음에 행정운영에 대해서 말씀드려보도록 하겠습니다. 회계부분인데요. 우리 윤동탁 위원님께서 질문하셨을 때 잉여금이 어느 정도 있다고 하셨습니까?

정혁

임정혁사무국장

6억...

미진

정미진위원

6억정도 있다고 답변하셨죠?

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

그러면 잉여금이라는 것은 익년도 경비에 포함되어서 사용한다고 답변하셨습니다. 그렇죠? 그렇게 답변하셨어요. 맞죠?

정혁

임정혁사무국장

예.

미진

정미진위원

그런데 그 잉여금이 익년도 경비에 포함되어서 사용된다면 사업내용이 비슷하고 할 경우 같으면 출연금도 어느 정도 조정이 되어져 되는데 출연금은 계속 기하급수적으로 늘어나고 있습니다. 저는 잉여금이 어떻게 밖에 생각할 수 없느냐 하면 잉여금을 이월하기 위해서 당초에 재단 예산을 수립할 때 예산의 규모를 과하게 금액을 높여서 수립했다고 밖에 볼 수 없습니다. 잉여금이 발생했다는 것 자체가 재단이 예산 수립 잘못한 것 아닙니까? 잉여금 쌓아서 뭐할 겁니까? 그거는 아니지 않습니까? 해마다 들어오는 수입도 고려해가지고 지금 보면 백자사업이라든지 민예촌이라든지 이런데 있어서 수익이 조금씩 향상이 되어졌고 오늘 보고를 들어보니까 적게는 170%에서 많게는 230%까지 수익이 늘어나고 있습니다. 그러면 수익이 늘어나는 만큼 그것을 비용으로 처리하게 되면 결과적으로 출연금 요구하는 금액은 점점 줄어져야 되는데 왜 출연금은 점점 늘어나게 되는 겁니까? 이런 부분 결국은 회계나 예산처리를 잘못하고 있다는 뜻이고 처음부터 예산 수립을 너무 과하게 잡았다는 뜻입니다. 그리고 두 번째 재단운영에 따른 자금운용이나 이자수입, 법인세 환급, 민예촌 수익, 청송백자 수익금으로 볼 때 수입과 지출과 잔액 그리고 이월금이 맞지 않는 사항도 있었다는데 맞습니까?

정혁

임정혁사무국장

그거는 제가 확인을 못했습니다. 제가 알기로는 그렇지 않는 걸로 알고 있는데...

미진

정미진위원

그렇지 않다고요. 실장님! 2017년 3월 20일에서 22일까지 재단 감사실시 했었죠?

홍배

윤홍배기획감사실장

예.

미진

정미진위원

예. 저는 지금 즉시 재단에 대한 정밀감사 실시를 오늘 요청 드리는 바입니다. 왜냐 하면 이런 부분에 대한 것도 국장님이 전혀 인지를 못하고 계시고요. 내부 감사나 군 감사가 이루어졌는데도 이런 부분이 그냥 통과되었다는 걸 도무지 이해할 수가 없습니다. 올해 어떤 일이 있었느냐 하면 임직원 성과급이 부당하게 지급되었다고 해서 환수해가지고 재정산한 예도 있었습니다. 이런 거는 잘못 되었는 걸 스스로 인정하는 거죠? 이런 게 실질적으로 일어났으니까요. 연봉책정이나 시간외 수당 단가책정 그리고 성과급 책정 등을 담당직원이 판단해서 진행하는 것 맞습니까? 현재 시스템이...

정혁

임정혁사무국장

제가 말씀을 드려도 되겠습니까?

미진

정미진위원

예, 아니오만 하세요. 연봉책정하고 시간외 수당 단가책정하고 성과급 책정하는 것 담당직원 판다해서 하는 것 맞죠?

정혁

임정혁사무국장

그렇지 않습니다.

미진

정미진위원

그럼 어떻게 하고 있습니까?

정혁

임정혁사무국장

군 규정 체계에 의해서 저희가 규정이나 이런 것들을 작성한 것을 찾아서 하고 있습니다.

미진

정미진위원

군 규정체계라면 공무원 복무규정을 말하는 겁니까?

정혁

임정혁사무국장

공무원 복무규정도 그렇고요. 제반규정에 따라서 저희가 진행하고 있습니다.

미진

정미진위원

그거는 감사해보면 알겠죠. 그러면 한 가지 묻겠습니다. 재단직원들이 공무원입니까? 예, 아니오만 대답해 주세요.

정혁

임정혁사무국장

공무원은 아닙니다.

미진

정미진위원

공무원 아니죠? 공무원 복무규정을 따랐다 이런 말씀 자주하신다고 제가 알고 있고 저도 그런 얘기들 많이 들었는데요. 보고서에도 그런 부분들이 많이 있고 현재 재단은 공무원규정을 참조할 수는 있지만 공무원 아닌 조직입니다. 법적으로 민간재단에 속합니다. 그러니까 공무원 복무규정을 자꾸 얘기할 필요는 없다고 생각합니다. 나름대로 자체규정을 만들어야 될 부분이지 그래서 이런 사무국장 급여 관련이나 수당 관련이나 임직원 성과급 부당지급 관련해서 환수 조치한 예도 있었고 하기 때문에 이거는 감사를 통해서 저희가 밝혀내면 될 것이고요. 그리고 이전 사무국장의 경우도 명절수당을 받으면 안 되는 급여체계였습니다. 그런데 명절수당을 별도로 수령했거든요. 그렇게 했다면 이거는 부당수령에 해당됩니다. 그죠? 부당수령을 했으면 어떻게 해야 됩니까? 이전 사무국장님의 경우입니다.

정혁

임정혁사무국장

부당수령 했을 때는 환수해야 됩니다.

미진

정미진위원

환수해야 되죠? 그런데 이렇게 부당수령 했다는 게 들어났음에도 불구하고 사후처리 안한 것은 행정상 업무처리를 아직까지 안하고 있는다는 점이죠? 실장님! 실장님 계실 때 일은 아닙니다. 그것은 맞지요. 이런 부분들이 이번에도 그런 조치가 내려질 상황들이 발생할 겁니다. 분명히 감사를 해보시면 그래서 시간외 수당책정 시에 임기제로 채용된 직원들의 경우 통상 임금책정 계산이 달라서 같은 직급에 있는 정규직, 계약직, 임기제 시간외 수당 단가가 많게는 1만원 이상 차이납니다. 그래서 본질적인 제도개선을 안하고 그냥 이렇게 용어상으로 전문임기제다 일반임기제다 지방공무원법에 따라서 적용한다 이런 명칭만 바꾸지 말고 근본적으로 바꾸어 주셨으면 좋겠습니다. 지금 재단 내부 직원 중에서도 이런 것들이 부당하고 불합리한 점을 인식하고 개선하려는 분들이 많은 걸로 알고 있습니다. 그래서 이전 사무국장의 경우에 시간외 수당으로 월 100만원 이상 받아 갔고요. 현재 국장님 같은 경우는 본인 답변으로는 38만원 이렇게 말씀하셨는데 50만원 정도 가져가고 계셨는데 이런 부분들을 적극적으로 내가 잘못을 인지해서 내가 자발적으로 그렇게 하겠다 검토해서 그렇게 하겠다 했는 게 아닌 걸로 압니다. 내부에 반발이나 이런 것들에 의해서 제지에 의해서 잡혀져 가고 있는 걸로 알고 있는데 지금이라도 제도적으로 체계를 잡아가고 있는 중이라면 그나마 다행이라고 생각합니다. 그리고 2017년도에 제가 예를 들어 볼게요. 직원 내부에 성과급과 관련해서 인사위원회 등의 절차를 거치지 않고 경영지원팀의 대리급 직원이 문서를 작성하여 임의의 성과급을 지급한 사항이 발생했습니다. 분명히 그래서 경영지원팀장님과 사무국장님께 이게 문제라고 이의를 제기했더니 문제될 게 없다고 해서 계속 버티셨습니다. 그때 직원들이 부당하다고 해서 결국은 감사실에 재감사 요청을 했습니다. 재감사 결과 환수해서 다시 책정해서 지급한 일이 있었습니다. 분명히 있었습니다. 그래서 이런 것들이 있다는 것은 결국 조직의 신뢰도를 떨어뜨리고 조직운영에 대한 신뢰 그리고 조직의 위계질서가 완전히 붕괴되는 그런 사태가 발생한 것이고요. 단적으로 말하면 무능력하다는 것 밖에 말씀드릴 수 없습니다. 재단 내부규정 개정할 때 외부업체 위탁해서 얼마주고 개정했습니까?

정혁

임정혁사무국장

1,000만원 들여서...

미진

정미진위원

1,000만원 들여서 내부규정 개정하셨죠? 재단 내부규정 개정하는데 1,000만원 예산이 왜 들어가야 됩니까? 재단 내부규정은 연말이나 연초에 개정되어야 될 부분들이 있으면 검토해서 이사회를 거쳐가지고 의결하면 되는 것 아닙니까? 그런데 왜 외부에 1,000만원 돈 들여서 위탁해가지고 내부규정 개정을 합니까? 저는 듣도 보도 못했습니다. 이런 사례는 제가 정말 무수히 많이 적어 왔는데요. 한 가지만 더 말씀드리고 끝마치도록 하겠습니다. 조직운영도 말씀드렸는데 우리 재단 조직 공무원 조직 아닙니다. 제도적으로 개선이 필요한 부분이 있으면 수시로 규정을 개정해서 고쳐야 됩니다. 그런데 어떤 예가 있느냐 하면 재단창립 시에 초창기에 다른 재단의 규정을 가지고 와서 명칭만 고쳐가지고 이렇게 우리 청송문화관광재단으로 인용한 경우가 많습니다. 그런데 5년이 지난 지금도 잘못된 다른 재단의 명칭이 규정표기에 오류로 남아있는 경우도 있습디다. 이거는 정말 뭔가 잘못된 것 아닙니까? 그리고 사업 관련해서 마지막으로 말씀드리겠는데 현재 재단 사업은 민예촌이나 도예촌 관리운영, 장난끼공화국 관리운영 등 관리운영비 부분이 너무 크다보니까 어떻게 보면 예산이 확대되어 보이는 것은 저는 인정합니다. 맞죠? 그래서 예산이 크게 보이는 것 맞습니다. 그래서 정작 우리가 순수하게 사업비로 쓸 수 있는 목적사업비는 1억에서 1억5,000만원에 불과하죠?

정혁

임정혁사무국장

순수한 사업비로 쓰이는 것은 4억5,000정도...

미진

정미진위원

아니 국비지원 사업을 제외하고 순수목적 사업비 말입니다.

정혁

임정혁사무국장

예. 사업비 같은 경우는 그렇습니다.

미진

정미진위원

그렇죠. 그래서 이런 부분들이 제대로 된 운영을 위한 체계만 바로 잡아 놓는다면 저는 사무국에 계시는 분들이 사업을 해올 수 있는 부분들이 많다고 생각합니다. 사람들이 그렇잖아요. 내가 노력한 만큼 대가를 받아가야 되는데 나는 노력한 만큼 대가를 못 받고 누군가는 일하는 것 이상의 대가를 받아가는 걸 보면 어느 누가 열심히 일하고 싶겠습니까? 어느 누가 능력을 최대한 발휘하고 싶겠습니까? 이런 채용이라든지 급여 문제라든지 조직내부의 문제라든지 이런 것만 바로 잡아간다면 저는 청송문화관광재단이 제 역할을 충분히 해낼 수 있는 역량이 있다고 생각합니다. 장시간 제가 여러 가지 지적사항들을 말씀드렸는데 실장님! 마지막으로 말씀드리겠는데 분명히 내부 감사실시해 주시고요. 그리고 경영지원팀장님! 마지막으로 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 경영지원팀장님은 하시는 일이 뭡니까? 우리 청송군청의 행정과 재단의 중간 가교역할을 하면서 행정적인 지원을 해주고 말 그대로 경영을 지원해주시는 거죠. 맞죠? 그런데 지금 제가 살펴본 바로는 우리 팀장님 사람만 너무 좋아요. 진짜 좋은 분이거든요. 사람은 좋은데 업무에 대해서 너무 장기 파견되어 있다 보니까 늘 하던 대로 흘러가는 부분이 있고요. 실질적으로 하셔야 될 부분을 제외하고 나머지 부분에 치중하는 부분이 계시는 것 같아요. 제가 일예로 들자면 서울에 청송백자리빙페어 기간 5일 동안 모두 참석하시고 출장 처리하셨죠? 그렇죠. 청송백자 해외전시업무에 사업운영 팀이 가야 되는데 그때도 해외출장 같이 가셨죠. 그 공백기간 동안에 경영지원 누가합니까? 이거는 아니죠. 그래서 이런 부분들 오히려 재단에 다른 팀원들이나 팀장, 사무국장이 업무추진비 같은 걸 방만하게 사용하거나 과다한 출장을 할 경우에 제재를 가해야 될 분이 같이 그러면 안 되잖아요. 그래서 이런 부분에 대해서 5년 5개월이 지난 시점에서 다시 한 번 우리 스스로 수술한다는 생각으로 재단 내부의 정화작용을 해주셨으면 좋겠습니다. 제가 정말 재단을 사랑하고 아끼는 마음으로 진심으로 드리는 말씀입니다. 두 분에 대한 인신공격이 아니었음을 다시 한 번 말씀드리면서 재단의 발전을 정말 기원합니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 없으므로 청송문화관광재단과 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 종결하겠습니다. 다. 종합민원과 소관

15시52분

다음은 종합민원과 소관의 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 종합민원과장! 발언대로 나오셔서 2017년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과와 2018년도 주요업무 추진현황을 보고해 주시기 바랍니다.

남규

심남규종합민원과장

종합민원과장 심남규입니다. 존경하는 권태준 의장님! 그리고 의원님! 평소 종합민원과 소관 업무에 대해 각별한 관심을 가져주신데 감사드리며 2018년도 저희 부서 소관 행정사무감사 자료 건에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 2018년도 행정사무 감사자료

부록에 실음

이상 금년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이광호위원장

그러면 종합민원과 소관 2017년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과와 관련하여 질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 종합민원과장! 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 효율적인 감사를 위해 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 감사 질의시간은 위원 한분당 20분을 기준으로 하며 시간이 부족한 경우 보충 질의시간에 질의하도록 하겠습니다. 위원여러분께서는 종합민원과 소관 업무 전반에 대하여 질의를 하시면 되겠습니다. 질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

(거수)

이광호위원장

예. 윤동탁위원! 질의하시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

예. 과장님! 종합민원과 소관 감사가 앞에 감사가 너무 늦게 하다보니까 늦게 시작되었습니다. 이해하시고 종합민원과는 민들하고 첫 번째 접하는 곳입니다. 그죠? 그러니까 저가 말씀드리고 싶은 거는 항상 친절에 최대한으로 힘써 주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 그 다음 두 번째 어린이급식 여기에 대해서는 식단을 일괄적으로 센터장이 영양사하고 해서 1명이 다 짜주는 겁니까?

남규

심남규종합민원과장

예. 직원이 있습니다. 같이 해가지고 관내에 유치원하고 보급을 하고 있습니다.

동탁

윤동탁위원

다 짜가지고 어린이집하고 유치원하고 아동센터하고 그런데 지시를 한다 그죠?

남규

심남규종합민원과장

예.

동탁

윤동탁위원

이런 거는 잘돼 있네 그죠? 신경을 조금 더 써 주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

미진

정미진위원

(거수)

이광호위원장

예. 정미진위원! 질의하시기 바랍니다.

미진

정미진위원

예. 과장님! 많이 기다리셨죠? 1년 동안 민원업무 응대하시느라고 고생 많으셨습니다. 감사자료 7페이지에 지적재조사 사업이 있는데 2019년도에 사업대상지가 선정이 되었습니까?

남규

심남규종합민원과장

아직까지 정해지지는 않았습니다.

미진

정미진위원

이거는 계속 연차적으로 이루어지는 사업은 맞지요?

남규

심남규종합민원과장

예. 맞습니다.

미진

정미진위원

예. 우리 안덕면 노래리 66번지, 고와리 180번지 일원 188필지에 대해서 2년 동안 올해 연말까지 실시를 하고요. 내년도부터 또 다른 사업지가 선정이 되는 걸로 알고 있는데 혹시나 선정을 하신다면 선정기준이 어떤지는 모르겠지만 이렇게 토지라든지 이런 부분도 물론 중요하지만요. 청송읍 월막리가 그래도 청송의 중심지 아닙니까?

남규

심남규종합민원과장

예.

미진

정미진위원

그래서 여기 제가 알기로 지적 불부합지가 굉장히 많은 걸로 알고 있는데 어려움이 많더라도 우선 시행을 요청 드리겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 지적관련 담당이 2개로 늘어나죠?

남규

심남규종합민원과장

예. 맞습니다.

미진

정미진위원

예. 그래서 지적관련 하셨던 분들이 상당히 자부심을 갖고 일을 할 수 있게 되었다고 생각되는데요. 환경적으로 그래서 업무처리 능력이나 효율성의 향상을 기대하겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 12페이지 도로교통 질서 확립을 위해서 단속은 우리 전문요원 네 분이서 고생을 많이 하고 계시죠?

남규

심남규종합민원과장

예. 맞습니다.

미진

정미진위원

예. 진보에 두 분, 청송에 두 분 계시는데 제가 진보는 잘 모르겠지만 청송을 나가보면 나갈 때마다 늘 마주치는 분들이 이분들입니다. 정말 열심히 하고 계시는데 단속요원 제복착용 및 규칙적인 단속시행이라고 이렇게 추진하시겠다고 하셨는데 아마도 제복의 위력이 상당히 큽니다. 실질적으로 특히 대한민국 사람들은 제복 입은 사람들에 대해서는 어느 정도 복종하는 그런 민족성이 있는 것 같아요. 그러다보니까 지금 현재 제복은 착용하고 있지 않고 피복은 제공을 하고 있는 것이죠?

남규

심남규종합민원과장

예.

미진

정미진위원

예. 이것도 누구나 보면 단속을 하시는 분들이구나 하는 걸 알 수 있도록 제복을 착용하는 것을 저도 권장을 드리거든요. 이분들에 대해서도 추우나 더우나 길거리 오가면서 고생하시는데 우리가 배려할 수 있는 부분들은 배려를 부탁드리겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 13페이지에 올해 보니까 일반음식점 위생등급제 인증을 획득하셨다고 했는데 9개 업소 그죠? 여기 보니까 78개 항목에 대해서 심사기간도 꽤 길었네요. 우수가 4개소 좋음이 5개소 인증을 획득하셨는데 홍보 및 관리를 통해서 인증업소가 점점 늘어날 수 있도록 지도 당부를 드리겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 저희들 최선을 다하겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그래서 평가항목 78개 항목을 업소에 배부를 하셔서 평소에도 업소마다 이런 기준에 부합할 수 있도록 스스로 체크할 수 있는 방향으로 유도를 해주셨으면 좋겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그래서 청송에 가면 어떤 식당에 들어가도 정말 위생적으로 깨끗하더라 친절하더라 하는 소리 들을 수 있도록 부탁드리겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 잘 알겠습니다.

미진

정미진위원

그리고 조금 전에 우리 윤동탁 위원님께서도 언급을 하셨는데 14페이지에 어린이급식 관리 지원센터 경북전문대학교에 위탁해서 운영하고 있는데요. 지금 14개소 386명 어린이를 대상으로 실시를 하고 있죠?

남규

심남규종합민원과장

예.

미진

정미진위원

사업대상 시설의 만족도는 높습니까?

남규

심남규종합민원과장

상당히 좋다고 얘기들었습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 매월 표준식단을 개발해서 보급했을 때 시설에서 실제 적용해서 그대로 시행하고 있습니까?

남규

심남규종합민원과장

그대로 시행하고 있습니다.

미진

정미진위원

예. 가정에도 배부를 하고요.

남규

심남규종합민원과장

예.

미진

정미진위원

예. 상당히 좋은데요. 그래서 어느 어린이집이든 유치원이든 가더라도 영양이 골고루 섭취될 수 있도록 신경을 써주신다는 점에 대해서 저도 굉장히 좋은 일이라 생각하고 이 부분들이 지속적으로 잘 진행이 될 수 있도록 관리감독을 철저하게 해주시기를 부탁드리겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 지도감독에 철저를 기하겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 2018년도 보조금 지원현황을 보면 녹색어머니회가 나와 있습니다. 녹색어머니회가 저희 관내에 초등학교가 여러개 있지만 다른 학교들은 거의 100%가 스쿨버스를 이용해서 등하교를 하기 때문에 지금은 녹색어머니회 활동이 거의 없습니다. 그리고 청송초등학교와 진보초등학교가 지금 매일 아침 봉사활동을 하고 계시는데 우리 앞에 앉아계시는 위원장님도 2년 정도 지속적으로 매일 아침 하고 계시는 걸로 압니다. 그런데 해보시면 아시겠지만 아침에 부동자세로 서있고 하는 것 굉장히 힘들거든요. 그걸 50분씩 그렇게 서있어야 되는데 더운 여름과 추운 겨울날 정말 힘듭니다. 그런데 이분들한테 저희가 지원을 100만원씩 해주다가 지난번에 10% 삭감을 해서 90만원 주는 걸로 알고 있는데 실질적으로 방한복이라든지 장갑이라든지 이런 거는 엄두도 못내거든요. 다른 단체들은 조끼니 무엇이니 다해주고 하지만 여기서 한번 요구도 한적 없고 그렇지만 사실 이분들이 격려해서 장갑하나라도 사줄 수 있는 그런 실질적인 지급액은 못되겠지만 배려를 해주시면 하는 부탁을 드리겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 검토를 하겠습니다.

미진

정미진위원

예. 실장님! 한번 살펴봐 주십시오.

홍배

윤홍배기획감사실장

예. 알겠습니다.

미진

정미진위원

우리 아이들이 청송의 보배라고 하면서 아이를 지키고자 하는 어머니들 아이 낳는 것도 중요하지만 있는 아이 지키는 것도 중요하잖아요? 하여튼 배려를 부탁드리겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 각종심의위원회 현황이 있습니다. 공통사항 5번에 18페이지입니다. 거기 보면 2번에 도로명주소위원회가 있는데 어거는 도로명주소 부여 변경 등에 관한 것을 심의하기 위해서 만들어진 위원회입니다. 그죠?

남규

심남규종합민원과장

예.

미진

정미진위원

이제는 도로명주소 부여가 다 되어졌고 어느 정도 정착이 되었죠?

남규

심남규종합민원과장

예.

미진

정미진위원

그러면 이 위원회 같은 경우는 폐지가능하다고 보거든요. 여부를 한번 판단하셔서 필요 없는 위원회는 폐지했으면 좋겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 앞으로 검토를 하겠습니다.

미진

정미진위원

예. 그리고 4번과 5번을 제가 봤는데 지적재조사위원회는 지적재조사에 관한 심의를 하고 경계결정위원회는 지적재조사지구 경계결정에 관한 심의를 하는데 저는 이 두 가지 업무정도면 충분히 통합관리도 가능하다고 보거든요. 그렇지 않나요?

남규

심남규종합민원과장

예. 이것도 다시 한 번...

미진

정미진위원

예. 이것도 폐지를 하라는 게 아니라 통합해서 운영할 수 있으면 통합위원회로 만드는 것이 저는 합당하다고 생각합니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 검토를 하겠습니다.

미진

정미진위원

예. 검토 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

심상휴위원

(거수)

이광호위원장

예. 심상휴위원! 질의하시기 바랍니다.

심상휴위원

지금 개별공시지가 조사 결정을 해서 고시를 하면 일부는 10%정도 상승하면 좋다하지만 또 싫어하는 사람도 있잖아요?

남규

심남규종합민원과장

예. 그거는 조세저항이 따르기 때문에 그런 분도 있습니다.

심상휴위원

예. 그런 분들 협의해서 민원이 없도록 민원실이니까 민원이 없도록 해야 됩니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 저희들 그걸 감안하고 있습니다.

심상휴위원

예. 그리고 접객업소 등급제인데 실지 청송군은 9개소를 받았는데 경상북도 내에서 최고 많은 거예요. 지난달에 구미시에 50명, 60명정도 청송을 견학 왔는데 왜냐하면 도에서 등급제 아직까지 모범음식점, 일반음식점으로 있다가 모범음식점의 폐해가 있어서 모범음식점 없애고 등급제로 하는데 우수, 좋음이 있습니다. 있는데 78개 항목을 하다보니까 업주들이 기피를 하는 겁니다. 전문적인 교수들 위촉을 해가지고 오니까 78개해서 당첨이 안 되는 겁니다. 당첨이 안 될 뿐만 아니라 와서 주방을 발칵 뒤집어 놓으니까 기피를 해서 신청을 안해요. 그래서 구미시에서 버스 두 대를 해서 모범업주들 태워가지고 청송에 견학을 해보자 처음에 청송에 7개가 배당이 되었는데 우리가 신청을 더하겠다 해서 9개 다른 시군에 안 하는 것까지 9개 다 받았어요. 9개 다 받았는데 이게 정책적으로 나가야 되는데 지금 청송에도 업주에게 하라고 하면 기피합니다. 왜 기피하느냐하면 알기 때문에 모범음식점, 으뜸 음식점하면 어떻다 하는 걸 알기 때문에 설득을 해가지고 조금 전에 정미진 위원님이 말씀드렸지만 이 업소 수가 많으면 경상북도에서 팻말도 붙여주고 경상북도에서 홍보를 해주기 때문에 업소가 살아 날 수 있습니다. 관광객이 찾는 업소는 많이 하도록 해주시고 그 다음에 산채정식 같은 경우에 도에서 공모사업으로 청송군에 따서 하는 거잖아 그죠?

남규

심남규종합민원과장

예.

심상휴위원

한번하면 3년에서 5년정도는 지속적으로 해주셔야 되고 이것 외에도 지금 도에서 공모하는 사업은 많은데 우리 청송이 공모사업을 너무 많이 하다보니까 다른 시군에 눈치가 보이는데 가능하면 청송군에서 공모사업을 많이 따야 도비가 내려올 수 있고 또 도에서 인센티브 주는 것도 있고 하니까 그거는 과장님 신경 쓰셔가지고 많이 확보를 해주시기 바랍니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 먹거리 발굴 차원에서 노력하겠습니다.

심상휴위원

그리고 어린이급식 관리 지원센터인데 이거는 1년씩 계약하죠?

남규

심남규종합민원과장

3년입니다.

심상휴위원

3년씩 계약 3년 거의 다된 것 아닙니까?

남규

심남규종합민원과장

올해 재계약했습니다.

심상휴위원

올해 재계약했으면 다행이고 지금 직원 두 사람 영양사하고 이거는 자격증이 없으면 안 되니까 내가 생각해 봐도 1억 예산가지고 정규직원 두 사람 봉급을 줘야 되고 그 다음에 14개소 어린이집에 재료를 사가지고 선생님들 교육을 시키고 부모, 학생 같이 체험도 하고 음식도 만들고 하는 프로그램하면 내가 보니까 첫 해에는 1억 가지고 되는데 그 다음부터는 인건비가 상승되고 하면 부족하단 말이에요. 그래서 과장님이 재계약을 했으면 4년째 들어갔잖아 그죠?

남규

심남규종합민원과장

예.

심상휴위원

그러면 예산은 우리 군비 조금씩이라도 더 세워주는 방향으로 실장님! 왜냐하면 직원 두 사람이 급료는 호봉 수가 오르잖아요? 그걸 감안해서 조금씩만 무리하지 않아도 되는데 부탁드리겠습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 이거는 타시군 사례도 알아보고 검토를 하겠습니다.

심상휴위원

그거는 국비, 도비, 군비라서 그런 것은 있지만 우리가 조금은 신경 쓸 수 있는 부분이 있을 것 같아서 이상으로 질의 마치겠습니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

갑선

최갑선위원

(거수)

이광호위원장

예. 최갑선위원! 질의하시기 바랍니다.

갑선

최갑선위원

예. 과장님! 민원업무에 수고가 많습니다. 저는 많이 없고요. 교통시설하는데 대해가지고 말씀드리겠습니다. 진보시가지와 청송에 단속을 열심히 하고 있는데 아직까지 청송소재지에 버스가 교행하는데 너무 어려움을 많이 겪고 있습니다. 그래서 강력한 단속을 해주실 것을 바라고요. 정말 차기 지체되는 시간들이 너무 많이 걸리니까 민원인이 많은 불편함을 느끼고 있습니다. 큰 공권력을 가지고 지도단속 해달라고 말씀드립니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 안 그리도 청송읍에 그런 얘기 많이 듣고 저도 많이 보고 있습니다. 진보도 무인단속 카메라를 했는데 청송읍에도 상인들하고 의견을 수렴해서 검토를 하겠습니다.

갑선

최갑선위원

하여튼 기초질서 확립에 최선을 다 해주십시오.

남규

심남규종합민원과장

예.

갑선

최갑선위원

예. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까?

시학

현시학위원

(거수)

이광호위원장

예. 현시학위원! 질의하시기 바랍니다.

시학

현시학위원

과장님! 업무 보시는데 고생 많습니다. 운수업체 관련해서 몇 가지 질의를 드려보겠습니다. 작년대비 예산이 줄었지요. 2억4,600정도 줄었는데...

남규

심남규종합민원과장

조금 늘었습니다.

시학

현시학위원

안 줄었습니까? 작년에 32억4,600만원이었는데 그거는 나중에 판단하시면 될 것 같고요. 우리 과장님이 보시기에 버스가 대형으로 폐차를 하시고 새로 살 때는 작은 걸로 바꾸는 게 어떻겠습니까?

남규

심남규종합민원과장

안 그래도 청송버스하고 저희들이 그 부분에 대해서 협의를 하고 있습니다. 저번에도 의원님들이 지적하셨고 그래서 대형보다는 중소형 우리 지역 현실에 맞는 중소형버스 1~2대 시범으로 해볼까 올해 청송버스하고 협의를 하고 있습니다.

시학

현시학위원

지금 사장님 바뀌셨지요?

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

버스사장님 누구시죠?

남규

심남규종합민원과장

전부하시던 박현식대표입니다.

시학

현시학위원

유가보조금 관계 때문에 과장님이나 담당이 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다. 유가보조금 예산이 9억 잡혀있는데 내부에서 말이 나오잖아요? 말이 나오는데 뒤에 따로 민원이 발생하지 않도록 관리를 철저히 해주시기 부탁드리고 또 하나는 우리 천원택시가 원래는 굉장히 좋은 의미로 천원시가 이용하는 분들은 요긴하게 이용하는데 이것 역시 똑같습니다. 이것 역시 택시기사들끼리 이러쿵저러쿵 얘기를 하거든요.

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

그런 얘기 혹시 과장님도 들으십니까?

남규

심남규종합민원과장

예. 저희들 그 얘기 많이 듣고 있습니다.

시학

현시학위원

듣고 있으면 제가 보기에는 파악을 하시는 게 좋을 것 같습니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 그래서 금년 연말에 읍면 담당공무원 얘기도 듣고 리장님들 얘기도 듣고 해서 뭔가 개선점도 찾고 주민들을 위해 검토를 해볼 생각입니다.

시학

현시학위원

이용객들한테 전부 사인을 받잖아요?

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

그런데 이용객들한테 직접 탐문을 해보세요.

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

그게 여러 가지 문제점들이 도출되는 부분이 있습디다.

남규

심남규종합민원과장

예. 알겠습니다.

시학

현시학위원

제가 정확하게 자료는 없습니다만 몇 가지 증언들은 갖고 있습니다. 증언을 갖고 있으니까 따로 예산이 쓰여지지 않도록 그렇게 철저히 관리를 부탁드립니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 잘 알겟습니다.

시학

현시학위원

그 다음에 우리 지적관련해서 여러 가지 말씀들이 나왔습니다만 제가 보기에는 속도가 늦어요. 민원처리하는데 속도가 늦다는 얘기입니다.

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

그런데 저도 그렇게 느꼈고 주변에 있는 분들한테 물어봤어요. 지적관련해서 빨리 안 된다는 요구들이 있거든요.

남규

심남규종합민원과장

예. 지적공사하고 측량신청 관계 때문에 다소 밀릴 때도 있고 그런 경우가 있는데 가능한 빨리되도록...

시학

현시학위원

어쨌든 간에 군에 물어보면 지적공사 때문에 늦었다하고 지적공사가면 군에서 늦다하고 서로 미루잖아요.

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

그런데 저만 그렇게 느끼는 게 아니고 저도 올해 측량비만 700만원 들었어요. 700만원...

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

임야를 과수원으로 바꾸어 주는 걸 신청해서 했거든요. 그런데 상당히 늦어요. 상당히 기간이 오래 걸렸거든요. 그래서 지적공사 업무가 담당이 2개로 바뀌면 업무가 빨라질지 모르겠지만 어쨌든 간에 지적공사가면 군에서 빨리 처리를 안 해줘서하고 군에는 제가 과장님한테 여쭈어보면 지적공사의 업무량이 많다고 얘기를 하고 하여튼 민원을 빨리 1분 내로 처리하면 제일 좋겠지만 그거는 안 되더라도 민원인이 늦다라는 생각 안 가지도록 그렇게 해주시기 부탁드립니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 최대한 단축되도록 노력하겠습니다.

시학

현시학위원

그 다음에 군 전체 교통안전시설물 요구가 많습니까? 어떻습니까?

남규

심남규종합민원과장

지금 읍면에 리장회의 때나 과속방지턱이나 많이 들어오고 있습니다. 올해도 많이 해줬는데 예산사정상 못해드린 부분도 있고 해서 그런 부분은 우리가 우선순위를 정해서 추진하도록...

시학

현시학위원

그런데 과속방지턱은 함부로 아무데나 설치할 수도 없잖아요?

남규

심남규종합민원과장

예. 그것도 경찰서하고 협의를 해서 합니다만...

시학

현시학위원

제가 드리는 말씀은 반사경이나 그런 표지들은 많이 들어 옵니까? 어떻습니까?

남규

심남규종합민원과장

예. 반사경도 커브길이나 이런데 들어오고 있습니다. 그것도 저희들이 우선순위를 고려해가지고 급한 데는 먼저하고 예산사정을 고려해서 하고 있습니다.

시학

현시학위원

그러니까 작년 권태준 의장님이 감사할 때 말씀하셨던 부분인데 안덕 우회도로 사거리에 신호등은 포항~안동 간 도로 되기 전에는 힘들지요? 전에 협의한다고 하셨거든요. 거기 자꾸 인사사고가 나니까 그때는 답변을 도로되면 협의해보겠다 그랬거든요.

남규

심남규종합민원과장

예. 협의를 했는데 경찰서에서 약간 반대의견이 있어가지고 추후에 더 해보겠습니다.

시학

현시학위원

그런데 경찰서에는 사람이 몇 명 죽으면 해주려는지 그런데 교통신호등 기준이 있는 모양이더라고요. 사거리에 세우는 게...

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

물론 비용도 들고 하지만 아니 비용이 무슨 문제입니까? 사람이 자꾸 죽는데...

남규

심남규종합민원과장

그렇지만 경찰서측에서 반대의견을 하는데 신호관계라든가 다시 한 번 저희들 알아보겠습니다.

시학

현시학위원

예. 하여튼 과장님! 경찰서하고 잘 얘기해서 자꾸 인사사고나면 별로 좋은 것도 없습니다.

남규

심남규종합민원과장

예.

시학

현시학위원

예. 1년에 몇 건씩 나거든요. 거기는...

남규

심남규종합민원과장

예. 잘 알겠습니다.

시학

현시학위원

예. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님! 그러면 제가 몇 가지 물어보겠습니다. 우리 민원조정위원회에 더 넘어 왔는 서류는 없습니까?

남규

심남규종합민원과장

지금은 저희들 돈사 관련 때문에 두 번했습니다. 앞으로 건축부서에서 협의가 들어오면...

이광호위원장

협의가 들어 왔는 것은 없습니까?

남규

심남규종합민원과장

예.

이광호위원장

예. 알겠습니다. 그리고 과장님! 당초에 무인카메라를 청송부터 설치한다 해놓고 왜 진보부터 설치했습니까?

남규

심남규종합민원과장

그때 청송읍은 상가들의 생계 관계도 있고 해서...

이광호위원장

진보는 상가에 생계 관계가 없습니까?

남규

심남규종합민원과장

그 당시에 전 군수님께서 진보부터 시범으로 실시해보고...

이광호위원장

아니 청송은 상가에 생계가 걸려 있으면 진보는 상가에 생계가 없습니까? 진보는 청송군이 아닙니까?

남규

심남규종합민원과장

예. 그 부분은 뭔가 상가하고...

이광호위원장

아니 당초에 계획을 이야기할 때는 청송부터 한다 해놓고 세우는 거는 진보부터 세워서 나는 청송에 다하고 진보 세우지 알았어요. 처음에 나는 그걸 모르고 청송에 있다고 이야기를 했다가 나중에 내가 혼이 났는데 처음에 보고할 때는 청송부터 한다고 했잖습니까?

남규

심남규종합민원과장

예.

이광호위원장

과장님! 그래 말씀하시면 청송에는 상가에 생계가 걸려있고 진보상가는 생계가 안 걸려있다는 말하고 똑같은데 그거는 말이 안 되잖습니까? 변명이 안 되는 것 같은데 그거는요. 그렇다고 진보 주민들 있는데 의견수렴 했는 것도 없잖습니까?

남규

심남규종합민원과장

그 당시에 저희들이 진보면에 사전홍보도 많이 하고...

이광호위원장

아니 홍보야 하기 위한 홍보였고요. 의견수렴해가지고 그리로 옮겼습니까? 위치를 변경한 이유를 말씀해달라는 이 발입니다. 제가 이야기 하는 거는...

남규

심남규종합민원과장

예. 당초에...

이광호위원장

제가 이야기 드리는 이야기를 못 알아듣겠습니까? 저가 이야기 드리는 거는 당초에 왜 청송부터 하려고 했는데 청송부터 시작을 안 하고 바로 진보에 시작했는지 그렇고 그거를 변경하는 사정이 있으면 사정이 있다고 이야기를 해주셔야 되는데 그런 이야기가 없었잖습니까? 사전에 우리 의회에 간담회 거친 것도 없고 그걸 제가 물어봐요. 뭔 사정 때문에 그래 했는지 했으면 합당한 절차를 거쳤는지...

남규

심남규종합민원과장

예. 처음에 같이 하려고 했는 걸로 알고 있습니다.

이광호위원장

같이 하려고 했는 게 아닙니다. 예산이 안 돌라가는데 어떻게 같이 합니까? 그럼 진보 설치하고 돈이 남았습니까? 합당한 변명을 하셔야지요.

남규

심남규종합민원과장

진보부터 한번 해보자 해서 그때 한 걸로 알고 있습니다.

이광호위원장

진보부터 한번 해보자 하는 거는 말이 안 되잖습니까? 과장님! 보고할 때는 청송부터 한다고 이야기를 했어요. 그런데 이제 과장님 안 했습니까? 청송은 상가의 생계가 걸려있어서 못했다 그럼 진보의 상가에 생계가 안 걸려 있습니까? 그러면 진보에 옮기는데 대한 합당한 조사를 했는지 의견수렴을 했는지 그걸 내가 물어보는 거래요. 그런 절차를 거쳤습니까?

남규

심남규종합민원과장

특별한 절차는 안 거쳤습니다.

이광호위원장

예. 안 거쳤잖습니까? 그러니까 행정이 잘못된 것 아닙니까? 그럼 우리 의회에 보고할 때는 무엇 때문에 그렇게 보고합니까? 의회가 우리 행정에 들러리 서는 것은 아니잖습니까? 잘못 되었지요?

남규

심남규종합민원과장

예. 하여튼 잘 알겠습니다.

이광호위원장

우리 어린이급식 관리 지원센터의 주 업무가 저가 생각할 때는 위생관리하고 영양관리하고 표준식단 개발 그게 주 업무라고 생각되는데 뮤지컬공연 이런 거는 안 그래도 예산 적은데 꼭 해야 됩니까? 예산을 절약해가지고 차라리 식단개발하고 위생관리하는데 더 투자를 하는 게 안 맞습니까?

남규

심남규종합민원과장

예. 이거는 특별한 것은 없고 어린이들에게 위생관리에 대한 개념을 정립시키고 인식을 개선하는 그런 차원에서 하는 겁니다.

이광호위원장

그리고 우리 정책 및 단위 사업보면 진도가 제로인 부분이 4~5건 되는데 이거 아직까지 사업시행 안 되었습니까? 지금 시행하고 있습니까?

남규

심남규종합민원과장

예. 이거는 저희들 년내로 거의 다 완료할 예정입니다.

이광호위원장

완료할 계획입니까?

남규

심남규종합민원과장

예.

이광호위원장

그리고 과장님! 한 가지 물어보겠습니다. 진보소재지 삼거리 부분에 소나무 앞에 승강장 있지요?

남규

심남규종합민원과장

예.

이광호위원장

이번에 바람막이 했지요?

남규

심남규종합민원과장

예.

이광호위원장

그거 누가 해달라고 이야기해서 했습니까?

남규

심남규종합민원과장

진보면에서 건의가 들어와서...

이광호위원장

저가 거기 해달라고 했어요. 전에 공식적으로 이 자리에 앉아서 건의할 때 했는데 그 소문이 이상하게 나서 내가 물어보는데요. 그거 바람막이 해놓으면 여름에 덥다하면 어떻게 할 계획입니까?

남규

심남규종합민원과장

앞에는 튀여 있기 때문에 겨울에 비바람이나 불게 되면 주민들이 불편하기 때문에 한 걸로...

이광호위원장

여름에 해놓았는데 바람 안 불면 안 덥겠습니까? 과장님 생각에는 안 덥다고 생각됩니까?

남규

심남규종합민원과장

예. 그거는 지금 안동시에도...

이광호위원장

그러면 여름에 뜯었다 겨울에 붙였다 이럴 겁니까?

남규

심남규종합민원과장

대부분 옆에는 다 막혔고 앞에는 공간이 튀였습니다. 장시간 앉아 있는 것도 아니고 버스 기다릴 때 대기하는 공간이기 때문에...

이광호위원장

그거는 똑같습니다. 겨울에 장시간 안 앉아 있는데 추울 리가 있습니까? 그래 생각하시면 똑같은데요. 저가 봤을 때는 전체를 막아버리는 것은 조금 문제가 있는 것 같아요.

남규

심남규종합민원과장

예. 그거는 다시 한 번 저희들이...

이광호위원장

왜 그러느냐 하면 여름에 더울 때도 생각해야지요. 겨울만 생각하면 됩니까? 틀림없이 덥다 소리 나옵니다.

남규

심남규종합민원과장

예. 그거는 주민 의견을 수렴해가지고 앞으로 참고하겠습니다.

이광호위원장

그렇다고 했다가 자꾸 뜯고 그러지는 못하잖습니까? 하실 때 처음에 계획을 하실 때 잘 생각을 하셔가지고 어느 선까지는 바람을 막고 어느 선까지는 통풍을 할 수 있도록 해놓는다 이런 것이 있어야 되는데 전부 다 막아버렸더라고요.

남규

심남규종합민원과장

예. 앞으로 설치할 때 고려를 하겠습니다.

이광호위원장

예. 다음은 보충 질의를 하도록 하겠습니다. 보충 질의하실 위원계시면 보충 질의해 주시기 바랍니다.

더 질의할 위원계십니까?

동탁

윤동탁위원

(거수)

이광호위원장

예. 윤동탁위원! 질의하시기 바랍니다.

동탁

윤동탁위원

과장님! 한 가지만 묻겠습니다. 위생업소 지도점검 실적인데 2016년도, 2017년도는 상당히 많이 했습니다. 그리고 행정처분도 4개, 5개 이렇게 행정처분도 했는데 2018년도는 왜 이렇게 적게 했어요. 26페이지...

남규

심남규종합민원과장

큰 차이는 없는 걸로...

동탁

윤동탁위원

하기야 그렇습니다. 장사도 잘 안 되는데 지도단속만 자꾸 나와서 될 일도 아니고 행정처분은 한군데만 받았네 그죠?

남규

심남규종합민원과장

예.

동탁

윤동탁위원

그리고 적합은 845개 업소 이것도 신경을 써주시고 어찌 되었던 간에 업소가 장사가 잘 돼야 지도단속도 자주 나가야 된다고 장사 안 되면 나가면 파리 날리고 있는데 안 되지요. 장사 잘되도록 이렇게 힘써주시고...

남규

심남규종합민원과장

예. 잘 알겠습니다.

동탁

윤동탁위원

예. 이상입니다.

이광호위원장

더 질의할 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 종합민원과장님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 종합민원과 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 종결하겠습니다. 위원여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 감사일정을 모두마치고 내일 오전 10시부터 농산업과, 청송사과유통공사, 농업기술센터 소관 업무에 대한 감사를 계속 진행하도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

16시38분 감사종료