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전남 강진군의회 발언

김명희 의원 발언

제254회 제2차 행정복지위원회2018-11-26

김명희 의원 프로필 보기 →

명희

김명희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 강진군의회 제2차 정례회 제1차 행정복지위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정에 앞서 오늘부터 시작되는 행정사무감사는 지방자치법 제41조의 규정에 따라 제254회 강진군의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 의결되어 오늘부터 12월 12일까지 실시하게 됩니다. 군정업무 전반에 걸쳐 추진 실태를 원칙에 따라 체계적이며 효율적으로 잘 이행되고 있는지 확인, 점검하는 의회 본연의 책무로 오류와 위법 사항, 그리고 부당한 내용을 개선하여 합리적이고 적법한 행정을 이루는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원께서는 군민을 대표하여 실시하는 감사이니만큼 심도 있게 검토하여 소신 있는 질의와 건설적인 대안 제시가 함께 이루어질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 아울러, 감사에 임하는 공직자 여러분께서는 우리 군민에게 평가 받는다는 자세로 임하여 주시고 위원들의 질의사항에 대해서는 핵심을 파악하여 솔직하고 성실하게 답변해 주실 것을 부탁드립니다. 1. 2018년도 행정사무감사의 건(위원장 제의)
의사일정 제1항, 2018년도 행정사무감사의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 그럼, 진행 방법에 대해서 간략하게 설명해 드리겠습니다. 행정복지위원회 소관 부서별 직제순으로 해당 부서장께서 발언대에서 보고한 후 질의 답변은 자리에 앉아 일문일답식으로 하고 필요에 따라 서면 질의, 참고인 진술 청취, 현장 확인 등으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 제5항에 따라 선서를 받겠습니다. 오늘부터 행정사무감사를 받게 될 관계 공무원께서는 본 감사장에서 진실만을 말해야 하며 만일 위증을 하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 지방자치법 제41조와 강진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 따라 고발 또는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 아울러 오늘 선서는 농업경제위원회 소관 부서장을 제외한 실과소 및 읍면장이 되겠으며 부군수님께서 선서를 하시게 되겠습니다. 집행부 관계 공무원을 대표하여 부군수님께서 선서! 하면 동료 위원님과 집행부 관계관께서는 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 모두 일어나 주시기 바랍니다. 위원들께서는 집행부 공직자 방향으로 향해 서 주시기 바랍니다.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 집행부 관계자께서는 선서문을 취합하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼, 오늘 오전에 수감이 예정된 실과 관계자만 남으시고 타 부서장께서는 일상 업무에 임해 주시기 바랍니다. 행정복지위원회 소관 직제 순에 따라 기획홍보실장으로부터 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 윤영갑 기획홍보실장, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

기획홍보실장 윤영갑입니다. 기획홍보실 소관 2018년 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 직원들을 소개해 드리도록 하겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 - 2018년도 하반기 군정 주요업무 추진실적보고서는 부록에 실음 이상으로 기힉홍보실 소관 2018년 주요 업무실적 보고를 마치겠습니다.
명희

김명희위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김창주 위원님, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김창주위원

김창주 위원입니다. 말씀 잘 들었습니다. 강진의 해안선이 81km 정도 된다는 것이죠?
영갑

윤영갑기획홍보실장

예.

김창주위원

이게 지금 예산에 반영이 되어 있습니까? 교부금 신청할 때 해안선이 길이가 포함이 되어야 되지 않습니까?
영갑

윤영갑기획홍보실장

교부금 선정 기준에 16개 항목이 있습니다. 그 중에 해안선 길이도 들어가 있습니다.

김창주위원

실제 해안선 길이가 반영되어 있습니까?
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 해안선 길이 전체 들어가 있습니다.

김창주위원

예, 알겠습니다. 다음에 강진의 행정관서용 신문이 배포되고 있습니다. 신문이 좀 여러 가지 편차가 있습니다. 중앙지는 28부이고 전국지는 20부이고 이렇게 편차가 있는 이유가 있습니까?
영갑

윤영갑기획홍보실장

저희들이 현재 총 신문을 구독하고 있는 게, 우리가 관리하는 매체는 150여개 업체가 됩니다만 주요 신문은 조선일보 외 48개소 신문을 보고 있습니다. 그 중에 지역에 있는 광주일보, 무등일보, 전남일보라든지 지역신문과 방금 말씀하신 조선일보, 동아일보, 한국일보 등 중앙지가 있는데 편차는 일부 있습니다만 실과소에 배부를 하는데요. 실과소 의견을 반영해서 가급적이면 일률적으로 배부하지 못하고 조금 편차가 있는 것은 사실입니다.

김창주위원

그러니까 실과소의 주문사항이 반영됐다는 것이죠?
영갑

윤영갑기획홍보실장

예.

김창주위원

그래서 편차가 있다는 것이고요?
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 그러기도 하고 저희들이 봤을 때 전국적인 인지도라든지 여론의 파급 효과를 감안해서 조금 편차를 두고 있습니다.

김창주위원

그러니까 구독료가 굉장합니다. 2억 원이 넘는 상태라서 이것도 절감할 수 있는 방안은 안 가지고 계십니까?
영갑

윤영갑기획홍보실장

저희들도 절감하려고 많이 노력을 하고 있습니다. 옛날보다 많이 절감하고 있습니다만 특히, 종이신문보다는 인터넷신문들이 많이 발달 했기 때문에 조금 줄여 나가도록 노력하겠습니다.

김창주위원

물론 저도 언론 일을 해 봤기 때문에 구독료 징수 문제가 언론은 굉장히 중요하긴 합니다. 중요하긴 한데 우리는 또 군 예산을 다루는 입장에서는 한 번도 펼치지 않고 버려지는 신문들이 굉장히 많이 있어요. 이런 부분은 좀 효율적으로 대응할 필요가 있겠다는 생각이 들고 그 부분에 대해서 구체적인 방안을 찾아봤으면 좋겠습니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

좋은 지적 감사합니다. 과거에는 각 실과별로 신문을 구독했었는데요. 그런 폐단을 없애기 위해서 지금은 기획홍보실에서 일괄 구독을 신청하고 각 실과소에 배부를 하고 있습니다. 그 부분도 고민해 나가도록 하겠습니다.

김창주위원

혹시 구독 여건에 있어서 언론사의 압력이나 기자들의 압력이 있는 것은 아니죠?
영갑

윤영갑기획홍보실장

구체적으로 압력이라고 볼 수는 없습니다만 기존에 있었던 관행이라든지 그런 것 때문에 얼른 끊지 못하는 그런 어려움도 솔직히 있습니다.

김창주위원

예, 알겠습니다. 18쪽에 보시면 도시숲 조성사업이 있습니다. 제가 군홈페이지에서 받아 본 것은 17년도까지 나와 있더라고요. 3년 동안 2만 8,000본을 식재한 것으로 되어 있는데 강진에 이렇게 많은 나무를 심는데도 아직도 강진에 쓸만한 명품 숲이 없고 볼만한 나무가 없는 실태란 말입니다. 그래서 권역별 테마를 선정하지 않으면 주인이 바뀔 때마다, 사람이 바뀔 때마다 나무를 이 나무 심고 저 나무 심고, 또 파헤치고 버리고 그런 게 있어서 한 동안 강진에 동백나무를 무리하게 많이 심어서 지금도 상당 부분 가로수가 볼품이 없는 모양으로 지금 남아 있습니다. 십수년이 지났는데도 잘 크지 않는 나무의 습성, 또 동백나무가 가지고 있는 음지성을 충분히 인지하지 못하고 심어 놓은 결과라고 생각이 들고요. 전문가들이 참여한 권역별 테마 아니면 도로별 테마를 만들어서 이쪽 나무를 보려면 이리 가자, 또 거기에 가서 나무 식생을 배우자는 테마도 필요하다고 생각하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영갑

윤영갑기획홍보실장

좋은 말씀입니다. 테마숲이라든지 테마가로숲, 가장 대표적인 예가 국도 2호선에 심어진 가시나무입니다. 그때 박준영 지사님께서 가시나무길만 따라가면 국도 2호선이다, 가다가 소나무가 있거나 은행나무가 있으면 길을 잘못 들었구나, 그렇게 인식할 수 해 주는 것이 테마 가로수인데요. 방금 말씀하신 대로 과거에 동백나무와 은행나무가 군목이다 보니까 너무 무분별하게, 적재적소도 아닌데 부적합지인데도 불구하고 심는 사례가 있습니다. 전체적으로 해양산림과에서 관할하고 식재를 하고 있습니다만 가급적이면 도시숲 위주로 해서 도심 주변 자투리땅에 그 지역에 맞는 나무나 화목류를 심어서 군민들의 휴식지가 될 수 있도록 하는 게 맞다고 생각합니다. 그 부분에 대해서도 각종 예산에도 반영해서 해양산림과와 적극 추진해 나가겠습니다.

김창주위원

고맙습니다. 마지막으로 하나만 더 말씀을 드리고 싶은데요. 14쪽에 보면 강진군 사회조사를 실시했습니다. 이 자료를 보려고 아무리 찾아도 볼 수가 없더라고요. 이 통계자료라는 것은 늘 시의적절성이 있기 때문에 자료가 나오고 즉시 반영하지 않으면 왜 조사했는지 이유가 사라지는 것이거든요. 그래서, 사실은 홈페이지를 뒤지다 뒤지다 못찾았는데 이런 부분들은 빨리 공시하고 발표해서 제대로 된 정책을 만드는 데 보탬이 됐으면 좋겠다 생각합니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 좋은 말씀입니다. 저희들이 내년도 예산 반영할 때도 그 자료를 최대한 활용했습니다. 그리고 책자로 발간해서 다 드렸는데 혹시 못 받으셨으면 다시 한 번 드리도록 하겠습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 윤기현 위원님, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
기현

윤기현위원

존경하는 기획실장님, 직원 여러분님, 불철주야로 ‘더불어 강진이 군민입니다.’ 표어 아래 열심히 하시는 것을 보고 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 제가 질문하고 싶은 것은 15쪽 공모사업 유치입니다. 물론 공모사업에서도 열심히 하시지만 어쨌든 지금은 국비입니다. 그리고 이 정권이 더불어민주당 정권이지만 호남의 정권이라고 해도 과언이 아닙니다. 하여튼 우리 직원 여러분들께서 군수님과 부군수님 열심히 중앙에 가서 졸라야 됩니다. 안일하게 계시지 마시고 행사나 이런 데 자주 참여하시는 것보다 중앙에 가서 예산을 따오시는 것이 정말로 바람직하다, 그래서 실장님과 부군수님, 군수님 세 분이 팀을 맞춰서 항상 중앙에 어른들이라고 할까요, 담당부서라 할까요. 그렇게 열심히 노력해 주시고 김창주 위원님이 이야기했던 동백나무, 이게 어떻게 보면 음지 나무에요. 나무숲이든 잘 크는 나무입니다. 그런데 가로수로써는 적합하지 않아요. 불 나면 이 나무가 불에 잘 타죠. 그리고 음지가 아니면 잘 크지 않아요. 그래서 가로수로는 동백이 안 어울린다는 그런 부분이 있고요. 어제 제가 성전에서 강진 입구로 오다 보니까 소나무 밑에 홍가시가 심어졌으면 좋겠다 싶었는데 잘 심어졌더라고요. 잘 심어졌고 홍가시라는 것은 방풍막이 있어야 잘 자라거든요. 그런데 방풍막까지 해서, 안 죽으면 계속 잘 삽니다. 그런데 심어 놓고 관리를 잘 못해서 시들면 이빨 빠진 것 같이 엉성하거든요. 그런데 어제 들어오면서 ‘우리 공무원들이 고생하고 계시는구나’ 그것을 느꼈습니다. 감사하고요. 하여튼 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

격려해 주셔서 감사합니다. 더 열심히 하겠습니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 김보미 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김보미위원

실장님, 설명 잘 들었습니다. 김보미 위원입니다. 제가 오늘 새벽에 출근하고 있는데 4층에 불이 켜져 있었어요. 그래서 올라간 김에 한 계단 더 올라가서 들어가 봤는데 열심히 일하고 계시더라고요. 새벽부터 홍보내용 스크랩 하시고 전 직원 분들이 보도자료 내용을 확인할 수 있도록 제공해 주신 기획홍보실 홍보팀 직원분들 노고에 감사 인사를 드립니다. 저도 일찍 출근 해서 불편 없도록 하겠습니다. 주요업무 보고 15페이지 보시겠습니다. 강진군 공모사업 선정 현황을 보니 2015년도에는 89건, 2016년도에는 104건, 2017년도에는 115건 그리고 금후 계획 올해 목표 건수가 117건인데 정말 노력하신 대로 매년 꾸준히 증가하는 공모사업 현황을 보니 지역현안 사업의 순조로운 추진을 위해 애써 주신 관계 공무원의 노고에 군민을 대신 해서 감사 인사를 드리고요. 앞으로도 국도비 예산 확보에 말 그대로 전략적 선제적 대응을 통해 금후 계획에도 들어가 있는 국가 시행 국고사업 국립강진청소년 문화예술센터 건립 그리고 한국다산미래원 건립 유치사업까지도 유치돼서 열악한 재정에 군비는 다른 현안사업에 재투자가 가능할 수 있도록 함께 노력했으면 좋겠습니다. 16페이지입니다. 청렴과 목민정신 함양으로 청렴 강진 구현의 추진 실적에 보시면 청렴알리미 문자 발송이 있어요. 문자 발송 내용이 대략 어떻게 발송이 되나요?
영갑

윤영갑기획홍보실장

아침에 보면 우리 직원들이 업무를 시작하기 전에 다산의 청렴교육이라든지 청렴말씀이라든지 선인들 좋은 말씀이 있으면 짤막하게 해서 업무를 시작하기 전에 오늘 하루도 청렴하게 공직을 시작해야 겠다는 문자로 되어 있습니다. 김보미 위원님께도 같이 넣어드리도록 하겠습니다.

김보미위원

전 직원이 대상자로 되어 있는데 저를 포함한 군의회 의원님도 가능하다면 동의 하에 문자를 받아 보았으면 좋겠습니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김보미위원

감사합니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

그리고 국비 관계 공모사업에 대해서 격려해 주셔서 감사합니다. 윤기현 위원님께서도 말씀을 하셨습니다만 저희들이 가급적이면, 정부에서 하는 사업 중에 7:3 내지 8:2 정도 군비 부담하는 사업들은 많이 있습니다. 저희들은 그 반대로 최소한 100% 군비 또는 70% 이상 국비 도비 사업을 확보하기 위해서 노력하고 있습니다. 군수님과 부군수님께서도 그쪽 방향으로 노력하고 있고 저희 간부들도 사실은, 5:5 정도 공모사업은 많이 있습니다. 그것은 사실 저희들한테 굉장히 부담이 가고 그것을 가져와서 강진군이 획기적으로 발전할 수 있을 것 같으면 가져와야 하는 게 맞지만 우선은 국비라든지 도비가 많이 지원하는 사업이기도 해서 금년에도 943억 원 정도 했습니다만 그 중에 국도비 비율은 73% 좋은 성과를 얻었습니다. 내년에도 이 정도 이상으로 확보될 수 있도록 노력하겠습니다.

김보미위원

저도 국립 강진 청소년문화예술센터 건립에 대해서 관심이 많이 있어요.
영갑

윤영갑기획홍보실장

100% 국비사업이기 때문에 많이 노력을 하고 있습니다. 지역구 국회의원도 마찬가지이고 여러 국회의원님들 찾아 다니고 있습니다. 위원님들께서 아는 인맥이 있으면 최대한 협조해 주셔서 선정되도록 협조해 주시기 바랍니다.

김보미위원

다 함께 노력 했으면 좋겠습니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

감사합니다.

김보미위원

다음은 행정사무감사 요청자료 10번 요청했어요. 향수와 정겨움을 안겨 주는 강진의 과거와 현재 강진읍편 추진 현황에 대해서 요청을 드렸는데요. 이 사업은 사업명 그대로 사라져 가는 마을의 역사를 보존하고 그 마을의 생활상을 담은 사진 등 수집, 촬영 해서 지역에 남는 유익한 향토 문화지 발간을 목표로 하고 있어요. 2017년도 명시이월 사업으로, 지금은 강진문화원에서 강진읍의 과거와 현재 추진위원회에서 추진 중에 있나요?
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 그렇습니다. 원래 작년도에 해야 되는데 명시이월 돼서 추진이 지연된 데에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 그러나 강진 근현대사 사진 및 자료 수집을 해 놓으면 언젠가는 강진의 역사가 되고 자료가 된다고 생각합니다. 차질 없이 완료 되도록 지도해 나가겠습니다.

김보미위원

인근 시군의 사례를 보면 장흥은 되어 있더라고요. 장흥댐 건설 시에 수몰 되었던 지역이 지금은 사라졌지만 책자에 남아서 보관되고 그러는 게 당연하다고 생각해요. 지금은 강진읍 41개 마을을 대상으로만 한 강진읍편을 추진 중에 있는데 이 사업 자체가 일회성으로 끝나지 않고 연속사업으로, 1회 추경이라도 예산을 반영하여야 된다고 생각을 하는데 먼 훗날에도 오늘의 강진이 남겨 질 수 있도록, 내년은 군동 그 다음은 성전 그런 식으로 확산해서 강진을 남겨야 할 의무감도 있다고 생각을 해요. 그래서 명시이월 되지 않고 더 연속사업으로 꾸준히 추진될 수 있도록 검토해 주시고 그 결과도 통보해 주시기 바랍니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 그 부분에 대해서도 강진읍에 한정되지 않고 전 마을을 대상으로 할 수 있는 방법, 사진전이 됐든지 아니면 책자가 됐든지 긍정적으로 검토를 하겠습니다.

김보미위원

마지막으로 행정사무감사 요청자료 12번에 군민 명예감사관 간담회 개최 결과에 대해서 요청을 드렸어요. 전라남도 같은 경우는 23일 청렴 전남을 실현하기 위한 도민감사관 역량강화 워크숍을 개최했어요. 그래서 강진군도 명예감사관이 위촉이 된 것으로 아는데 12년 동안 개최 실적이 없는 이유와 감사관 위촉은 언제 되었는지요?
영갑

윤영갑기획홍보실장

군민 명예감사관은 전라남도 명예감사관과 이원화 되어 있긴 합니다만 도 명예감사관은 도에서 관할을 하고요. 군민 명예감사관은 저희 군에서 관할합니다. 현재 11명으로 해서 2017년도 9월에 이미 구성이 됐습니다. 그런데 정말 죄송한 게 이분들 임기는 2년인데 그동안에 한 번도 위원회를 개최한 적이 없습니다. 그래서 이 자리를 빌려서 죄송하게 생각하고요. 내년부터 최소한 분기별 내지는 상ㆍ하반기로 해서 반드시 개최하도록 하겠습니다.

김보미위원

그래도 이번에 전라남도 같은 경우는 연내 조례 개정을 통해서 감사관이 명예감사관에서 도민감사관으로 명칭을 변경하고 또 직접 감사활동에 참여할 수 있는 역할이 강화되었다고 그래요. 그래서 할 수 밖에 없는 그런 것으로 진행이 되는 거잖아요. 그래서 이게 굉장히 필요성은 확실하게 있다고 생각해요. 군정의 현황사항도 설명하고 관심과 방향도 제시하고 군정 발전을 위해서 필요하기 때문에 간담회 위원 선임과 같은 행정력이 낭비가 되지 않도록 위원회 정비를 조속히 부탁드리겠습니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 저희들도 도 사례를 참고 해서 내년도에는 군민 명예감사관 제도를 내실 있게 운영하도록 하겠습니다.

김보미위원

이상입니다. 감사합니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 문춘단 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

문춘단위원

실장님, 문춘단 위원입니다. 우리 위원님들께서 다들 간단하게 질의하셔서, 저희가 티타임에도 말씀을 드렸듯이 평소에 소통이 잘 되어 있는 것으로 그렇게 평가합니다. 저희가 행정사무감사가 시작하는 시점에서 한 말씀 먼저 드리고 가고 싶습니다. 정말 안타깝게 최근 들어서 우리 공직자들의 사고로 공직자뿐만 아니라 저희들도 크게 안전에 대한 것에 다시 한 번 경각심을 울리고 자기 반성도 해 보면서 또 다른 계획들을 세우는 계기가 된 것 같습니다. 너무 안타깝고 우리 공직자 빠른 쾌유를 바랍니다. 근본적인 원인이 어디에 있는 것 같습니까?
영갑

윤영갑기획홍보실장

첫째는, 오늘 아침 간부회의에서도 군수님께서 다시 한 번 강조를 하셨습니다만 지방공무원이라고 하면 당연히 지역에서 기거하면서 군민들과 함께 부대끼고 부딪쳐야 한다고 생각합니다. 다시 한 번 위원님 말씀대로 우리 동료가 사고를 당했다는 거에 대해서 안타깝게 생각하고요. 총무과에 지시가 됐습니다만 연말까지 주소를 반드시 강진으로 옮기고 주소만 옮길 뿐만 아니라 강진에서 살면서 생활을 해라, 그렇지 않으면 불이익은 아니더라도 강진에서 실질적으로 기거하는 사람에 대해서는 반드시 인센티브를 주겠다고 했습니다. 그래서 저는 그런 부분이 실천되어야 된다고 생각합니다.

문춘단위원

예, 강제적으로는 할 수 없지 않습니까? 가정적인 상황도 있고 자녀들 교육 문제나 기타 여러 가지 상황들이 있을 것이라고 봅니다. 그런데 이런 큰 사고가 나서 보니까 조금 더 강경하게 하는 것이 사고를 미연에 방지하는 그런 계기가 되어 주지 않을까. 어떤 게 옳을지 참 어렵습니다. 하여튼 이런 일들이 또 다시는 일어나지 않도록, 출퇴근하시는 직원님들도 안전에 유의해 주시고 제도적으로, 어쩔 수 없는 가정 형편 때문에 출퇴근 해야 하는 직원들도 분명히 계실 것입니다. 그런데 그런 분들에게 어떤 불이익을 준다는 것은 또 다른 역차별이거든요. 그래서 그런 점들이 어렵습니다. 안전에 관여된 것이기 때문에 스스로 역차별 당하지 않고 스스로 취사 선택을 해서 안전을 우선 순위로 결정할 수 있도록 해 주시는 게 좋을 것 같습니다. 역차별 당하지 않도록 해 주십시오. 너무 강조하다 보면 튕겨오르는 부분이 있거든요. 어렵습니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

그 부분이 방금 말씀을 드린 대로 페널티 적용을 안 하더라도 여기에 기거하신 분들에게 인센티브를 줘야 하지 않느냐, 조심스럽게 해서 문춘단 위원님 말씀처럼 그것 때문에 역차별을 당했다든지 대한민국은 아직까지 거주 이전의 자유가 있는 데에도 불구하고 법 위반의 이야기가 나오지 않도록…….

문춘단위원

집행부에게만 드리는 말씀은 아니고 함께 고민하고 풀어나가야 될 숙제라고 봅니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 알겠습니다.

문춘단위원

지금 기획실에서 군정 공모에 대한 평가서를 오늘까지 해 줘야 된다고 하거든요.
영갑

윤영갑기획홍보실장

제안서 말씀이시죠?

문춘단위원

예, 제안서요. 제가 오늘도 우리 직원에게 꼭 해야 되냐고 제가 질문을 했어요. 안 하고 싶어요, 왜 그런지 아십니까? 왜냐하면, 그 제안서를 보면 사실 신선함이 없어요. 이게 과연 공모 제안을 위한 제안서인지 정말 억지로 짜내기 위한 것인지 아니면, 제가 우리 직원한테 한 이야기를 그대로 하자면 군정을 더 픽스하기 위한 제안서이다, 앞으로 군정 나가고자 하는 방향에 딱 맞는 제안서들이다. 그래서 평가의 의미가 별로 없는 것 같아요. 그래서 그 제안서가 공무원들에게는 내게 하잖아요. 실과별로 내게 했을 것입니다. 그런데 이것도 그러겠죠? 억지로 내고 자발적으로도 아이디어가 있어서 내기도 하고 그럴 것입니다. 예년에 비해서 일반 주민들의 제안서가 많이 적습니다. 그래서 이것을 많고 적음의 분량의 차이는 아니겠지만 신선함이 많이 결여되고 이상하게 올라온 제안서들이 군정업무 전반을 더욱더 확실하게 해 주는 제안서입니다. 그런 인상을 강하게 받았는데요. 실장님도 보셨을 것입니다. 거기에 대해서 한 말씀을 해 주시죠.
영갑

윤영갑기획홍보실장

저도 봤는데 방금 지적하신 대로 워낙 이번에는 군민 참여도가 13건 밖에 안 돼서 낮더라고요. 옛날에는 실과소별로 할당을 했습니다. 실과소별로 몇 건 이상, 직원들별로 한 건 이상 그랬는데 지금은 그렇게까지는 하지 않고 있고요. 제가 평상시에 늘 강조하는 말이 말로 하면 불평이지만 글로 쓰면 제안이 된다, 말로만 하지 말고 글로 내놔라. 그러면 그것이 하나의 근거가 돼서 조금이라도 군정에 반영할 수 있다, 그리고 백여 건 중에, 그 중에 한 두 건만이라도 채택되지 않더라도 거기에서 유추해 낼 수 있는 그런 게 있다면 효과가 되지 않겠느냐 그 생각을 합니다. 저도 봤는데 제안해 주신 분들한테 조금 죄송한 이야기입니다만 얼른 눈에 들어온 것은 보이지 않더라고요. 그 중에서 차선책이라도 찾아서 우리 군정에 반영할 수 있다면 그대로가 아니더라도 유사한 것이 있으면 반영할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

문춘단위원

그러면 이제까지 군정 제안서를 가지고 우리가 평가를 해서 그게 군정에 반영된 %는 얼마나 될까요?
영갑

윤영갑기획홍보실장

거기까지는 정확히 파악을 못 했습니다만 그게 해당부서로 해서…….

문춘단위원

대체적으로 봤을 때 제안은 제안이었을 뿐이었기 때문에…….
영갑

윤영갑기획홍보실장

조금 그런 면이 없지 않아 있었습니다. 앞으로는 반드시 제안서가 채택이 되고 특히, 시상이 된 제안에 대해서는 반드시 관련 부서에서 예산이 필요하면 그렇게 하도록 하겠습니다.

문춘단위원

시민참여단이 공모참여단이 적어지는 이유가 제안은 제안일 뿐이고 시상으로 끝나기 때문에 그렇다고 봅니다. 자기가 제안한 것이 과연 좋은 평가를 받아서 정말 군정에 반영이 되고 그 군정이 시도, 개정이나 원안대로 갔다고 하면 또 다른 제안들을 불러 일으키게 되는데 이제껏 제안일 뿐이었거든요. 그래서 그런 부분들을 다시 재검토해 주시기 바랍니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

연쇄효과가 일어날 수 있도록 개선해 나가겠습니다.

문춘단위원

공통자료 9번까지가 군수 공약사항에 따른 것이거든요. 공통자료를 좀 보겠습니다. 2번이네요. 군수 공약사항을 보니까 저는 이 군수 공약사항이 공통자료이긴 한데 사실 군수 공약사항이 어떻게 되는 것인가요? 전임 군수님 것까지도 합쳐서 공약사항에 들어갔는지, 아니면 이승옥 군수님 것만 공약사항에 들어갔는지 먼저 그게 궁금합니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

공약사업은 일단 이승옥 군수님이 선거과정에서 제시하셨던 내용, 먼저 말씀을 드리면 현 군수님의 공약사항입니다.

문춘단위원

그런데 현 군수님의 공약사항이 이렇게 많이 실천이 되고 짧은 시간에 너무나 많이 기술적으로 하다 보면 그렇거든요. 그래서 그 부분이 좀 아쉽습니다. 저희가 선출직이기도 하니까 다 이해하고 기존에 하고 있던 사업들이 우연치 않게 군수님의 공약과 맞아서 소기의 성과를 냈다고 할 수도 있겠습니다만 앞으로는 우리가 어떤 것을 맞추기보다는 정말 진정성 있는 결과를 가지고 할 수 있었으면 좋겠습니다. 너무 짧은 기간이고 군수님께서 행정전문가이시기는 하나 강진군 전반적인 업무를 이해하고 이것을 수정해 가기에는 시간이 걸릴 수 밖에 없는 사항인데 군수님 공약사항 이행이나 우선 추진 중에 있습니다만 역으로 이야기하면 우리 공무원들이 열심히 일 하고 계시다는 그런 자료이기도 합니다만 내년 이즈음 결과를 봐야 되겠습니다만 꼭 공약을 실천하기 위한 것보다는 저는 공약 수정도, 우리 군의 현실성과 여러 가지 행정적인 진행을 하다보니 공약상 약간의 수정, 보완이 필요한 사항들은 수정 보완해서 가야 된다고 봅니다. 그래서 저희도 선출직이다 보니까 공약이행 결과표를 제 스스로도 평가를 하거든요. 당에서도 평가를 해 볼 때 현실성이 떨어진 공약이었구나 하는 부분들이 하다 보면 나옵니다. 지역별로 특성이 다르고 우리 11개 읍면에서도 지역별로 다르고 대상에 따라 다르고 하다 보니까, 그렇다고 하면 수정 보완을 해서 방향을 정해서 가는 것도 그게 훨씬 명쾌한 군정을 펼치시는 것이 아닌가 생각하거든요. 그러니까 실장님께서는 워낙에 팩트를 잘 보시는 분이시잖아요. 정치적인 팩트나 무엇을 보셔도 그런 게 너무나 정확한 분이시기 때문에 약간의 방향성 수정 이런 것에 연연해 하지 마시고 과감하게 수정 보완해 가시는 모습 보여 주시기 바랍니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

그 부분에 대해서는 조금 보완 설명을 드리면 내부적으로 일단 군수가 취임하신 다음에 내건 공약에 대해서 5번 정도 저희들이 실과소장님들과 회의를 했고 부군수님 주재로 회의를 했습니다. 첫째, 또 공약은 하셨지만 현실적으로 불가능한 부분도 있고 또 장기적인 과제로 넘겨야 될 부분도 있고 아까 말씀하신 대로 기 보조사업으로 추진해 왔던 그런 부분도 있습니다. 전임 군수께서 해 오신 사업도 일부 있고요. 그런 부분은 다 같이 연결해 왔습니다만 아까 말씀하신 대로 선관위에서 선출직에 대한 공약은 따로 체크를 하더라고요. 그래서 그 부분은 뺄 수 없는 부분이 없지 않아 있습니다. 잘못하면 허위공약이 되기 때문에 그런 부분도 감안해서 했고 명칭 자체도 함부로 못바꾸게 되어 있더라고요. 그래서 그런 부분도 많이 감안을 했습니다. 현실적으로 가능한 부분, 군수님께서 임기 내에 가능한 부분에 대해서만 해서 최대한 거른다고 걸렀습니다. 그 부분이 앞으로 실행 과정에서 법규가 바뀌거나 여건이 바뀌어서 못하는 부분은 과감히 수정해 나가도록 하겠습니다.

문춘단위원

계속 관찰, 수정해야 될 것으로 보입니다. 그리고 공통자료 3번입니다. 민감한 부분일 수도 있는데 상급부서 감사 지적사항입니다. 감사원 패스하겠습니다. 워낙 시끄럽고 우리 홍보팀에서도 열심히 홍보해 주셨으니까요. 행안부 감사 지적사항을 보니까, 이것을 어떻게 이해를 해야 되는 게 좋겠습니까? 실장님의 설명이 좀 필요합니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

일부에서 아시다시피 행안부 감사원에서 수시로 감사도 하고 제보가 있거나 아니면 사회적으로 언론에 이슈가 되는 사항에 대해서 기획감찰을 합니다. 감사원에서 한 건 걸린 것에 대해서는 지난번에 의회와 관련된 그런 부분이 있어서 집행부 공무원이…….

문춘단위원

감사원 감사 말고 행안부 감사에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

행안부 감사는 수시감사에서 걸린 내용인데요. 내용이 작년도 가뭄 대책을 할 때 현장 대응이 잘못됐다, 그리고 나중에…….

문춘단위원

우리 직원들도 굉장히 고생하고 열심히 동분서주 뛰었던 것으로 기억하고 있거든요. 그런데 지적사항에 걸렸어요. 이것은 자세하게 어떤 내용입니까?
영갑

윤영갑기획홍보실장

말하자면 사업 설계 내용대로 되지 않았다, 준설량이라든지 그런 부분이 과다됐다, 그리고 나중에 다시 감사 지적결과 보고를 할 때 미흡하다고 그랬습니다.

문춘단위원

그러니까 이 부분이, 저는 직원들에게 들은 바는 없지만 안타까운 부분이에요. 가뭄 때 농민들이 얼마나 아우성입니까? 정말 열심히 뛰어다니고 여기저기 물을 만들어 내기 위해서 (청취불능)해 보고 해 봤는데 안 되기도 하고 그렇잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서 열심히 하다가 생기는 이런 부분들을 행안부에서 감사에 걸렸어요. 그랬을 때 어쩔 수 없이 행정상의 절차로 거기에 관련된 직원에게 징계가 가야 된다는 것이죠.
영갑

윤영갑기획홍보실장

저희들도 그 부분에 정말 안타깝게 생각합니다. 말 그대로 그때는 서류를 들여다 볼 시간이 없었습니다. 사실, 현장 위주로 하다 보니까 서류가 미비했던 것은 사실입니다. 그리고 내용도 검토할 것이 아니고 때로는 사전에 작업시켜 놓고 설계를 마친 경우도 있습니다. 그것이 어떻게 보면 적극적인 행정이 될 수도 있는데 또 보는 시각이 다르기 때문에, 감사과 입장으로 보니까요.

문춘단위원

저희 의원 입장에서도 우물을 파야 되는데 서류상에 과장님의 사인 받아야 된다고 하고 있었으면 의원들이 또 가만히 있었겠습니까? 먼저 급하게 물부터 만들어 놓고 서류를 만드는 게 현명하지 않느냐 그렇게 갔었을 텐데 이런 부분에 대해서 좀 안타까워서요.
영갑

윤영갑기획홍보실장

이런 부분이 있으면 저희들이 더 적극적인 행정에 대해서는 감경 기준이 적용될 수 있도록 노력하겠습니다.

문춘단위원

그래서 그 뒷장에 보면 의외로 우리 군에 징계나 여러 가지 이런 사항들이 된 숫자가 제법 나와요. 내년에는 제로화 하는 목표를 좀 가지고 가시죠.
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 그러겠습니다. 그런데 자료를 보시면 훈계나 경고가 많은 이유는 어떻게 보면 징계 범위는 들어가지 않습니다만 읍면이라든지 본청, 사업소 자체 감사 결과에서 아무래도 신규 직원들이 많다 보니까 안 붙여야 할 서류를 붙였다든지 기간을 도과했다든지 어떻게 보면 경고성 성격이기 때문에요.

문춘단위원

그것은 신입직원이 하면 사수가 뭐합니까, 사수가 역할을 안 했다는 것이죠.
영갑

윤영갑기획홍보실장

그런 경고 차원으로 어떻게 보면 팀장이나 읍면장, 실과소장으로 하여금 경각심을 갖도록 하기 위한 것이기 때문에 중징계라든지 경징계가 없도록 그렇게 노력해 나가겠습니다.

문춘단위원

자체 감사야 그렇다 치지만 행안부나 그렇게 해서 내년에는 제로화 하는 해가 되도록 목표를 잡아 주시기 바랍니다. 도시가스 부분이, 명시이월 사업 부서에 있습니다. 하여튼 12월까지 다 준공하는 것으로 그렇게 자료상에는 나와 있는데 현재 상황은 어떤가요? 주무부서가 따로 있습니다만.
영갑

윤영갑기획홍보실장

제가 지역개발과에 있을 때 위원님들께서 협조해 주셔서 추경에 확보해서 본격적으로 지금 되고 있습니다. 안타까운 것은 그전에 관할 했던 도시가스가 열악한 업체가 되다 보니까 지지부진 했습니다만 현재 추진상황으로 봤을 때는 연내에 완료될 것으로 그렇게 알고 있습니다.

문춘단위원

시내 복잡했던 거 정리가 됐습니까?
영갑

윤영갑기획홍보실장

예, 저번에 잠깐 지나가다가 감독관님에게 한 번 말씀을 드렸거든요. 도로가 파헤쳐지고 내일 모레 추워지는데 되겠느냐고 그랬더니 그 전에 마무리하기 위해서 열심히 하고 있다고 하더라고요. 일자리창출과 경제팀에서 하는데 마무리될 수 있도록 제가 다시 한 번 체크하겠습니다.

문춘단위원

기획실에서는 어쩔 수 없이 군 전체적인 것을 총괄하면서 관리해야 되는 입장이다 보니까, 더 자세한 것은 주무팀과 하겠습니다만 실장님께서, 누구보다 명확한 팩트를 알고 계시는 실장님께서, 올 6개월에 관련된 사업에 대해서는 피차 함께 워밍업 하면서 내년 목표를 세우는 과정이라고 봅니다. 내년 목표를 잘 우리 지역에 맞도록 설계하셔서, 저는 여기에 예산서를 가져다 놓은 이유가 있습니다. 벌써 내년 사업의 계획인데 사실은 내년에 무슨 사업을 하겠다는 것인지 저는 아직도 이해가 잘 안 됩니다. 예산 만드신 분들이 고생을 엄청 했구나 이것인데 그것을 조금 더 이해할 수 있도록 기획실에서 잡아주셨으면 좋겠습니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

도시가스 문제를 포함해서 전반적으로 다시 한 번 지속적으로 체크를 하겠습니다.

문춘단위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까?

문춘단위원

죄송합니다. 한 가지만 더 질의하겠습니다.
명희

김명희위원장

예, 질의하십시오.

문춘단위원

실장님, 군수 공약사항 중에 청자전망탑 설치와 관련된 것이 있습니다. 가우도 개발과 관련해서 이 부분에 대해서 주무팀과도 이야기를 하겠지만 그래도 실장님께서 큰 사업비를 들여서 조형탑을 해 놓고 현재 사용하는 것은 짚라인, 짚라인 이용하는 것 밖에 사용을 안 하고 있잖아요. 말 그대로 조형탑을 설치해 놓고 짚라인을 위한 조형탑만 하고 있는 거예요. 조형탑에 올라가서 관내 경관도 한 번 보고 구경하고 내려올 수 있는데 아직까지는 그렇게 못하고 있어요. 에스컬레이터 그런 것도 올라가는 데 설치를 하게 되면 청자조형탑이 말 그대로 짚라인을 위한 조형탑이 아니고 조형탑을 통해서 강진군의 저 멀리까지 보인다는 그런 경관도 구경할 수 있는 그런 곳이 될 수 있도록 해 주셔야 되겠길래 먼저 실장님께 말씀을 드립니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

저도 짚라인 타기 위해서 몇 번 가봤는데 사실 그 부분이 좀 아쉽다는 생각을 합니다. 왜냐하면 올라가는 데 단순히 짚라인 타는 게 아니고 전망만 보기 위해서 올라가도 1,000원을 따로 받더라고요. 갔다 온 사람들 중에 불평불만 하는 사람들이 있다는 이야기를 들었습니다. 그 부분을 앞으로 개선할 필요는 있다고 그렇게 생각합니다.

문춘단위원

현재로써는 따지고 보면 짚라인 이용객을 위한 조형탑을 사업비를 들여서 저희가 만들어 줬거든요. 우리가 그 많은 예산을 들여서 만든 목적을 달성해서 잘 활용할 수 있도록, 가성비를 충분히 뽑아 낼 수 있도록 거기에 대한 제안이나 연구가 필요할 것으로 생각합니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

관계부서 관광과라든지 이야기를 하고 부의장님 말씀대로 모노레일이 설치 되면 훨씬 접근하기 좋기 때문에 많은 사람이 올라갈 것으로 생각됩니다.

문춘단위원

거기 올라가서 전망을 보는데 입장료 1,000원을 받는 것이 입장료 1,000원 가치를 하느냐, 가성비가 맞느냐.
영갑

윤영갑기획홍보실장

그 부분에 대해서 불만이 많더라고요.

문춘단위원

그러니까요. 전반적으로 같이 한꺼번에 봐 주시기 바랍니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

윤영갑 기획실장님, 민선 7기를 맞아서 열심히 일하시는 모습이 아주 보기 좋고 감사하게 생각합니다. 특별히 공모사업에 적극적인 유치와 공모사업 평가 대비 혁신과제 발굴 등 군정의 각 분야에서 많은 성과를 거두신 것에 대하여 치하를 드립니다. 그리고 또 장강신문에서 이번에 자랑스러운 공무원상을 수상하게 된 것을 이 자리를 빌려서 먼저 축하를 드립니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

부끄럽니다.
명희

김명희위원장

명시이월 및 사고이월에 대해서 묻겠습니다. 사업계획에 의거, 예산을 편성하고 있는데 당해 연도 예산을 집행하지 않고 명시 및 사고이월로 이월하는 데 최소화 시킬 방안은 있는지 한 번 여쭙고 싶습니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

정말로 이 부분은 좋은 거 지적해 주셨는데요. 명시이월이나 사고이월은 정말 없어야 된다고 생각합니다. 그런데 어쩔 수 없이 문화재청에 사업 승인이 안 된다거나 현상 변경이 안 돼서 어쩔 수 없는 경우는 모르겠지만 저희들이 금년도, 내년도 예산을 편성하면서 금년도 70% 미만 사업 집행에 대해서는 군수님께서 ‘철저하게 통제를 해라, 내년도 예산에 세울 필요가 없다, 금년에 세운 예산도 집행을 못하면서 또 내년에 세워달라고 한 것은 안 맞다’ 그렇게 말씀을 하셨거든요. 그래서 저희들이 최대한 삭감을 했습니다. 그리고 이번에 정리추경에도 가급적이면 자체사업 같은 경우는 삭감을 하고 국도비사업은 솔직한 이야기로 어쩔 수 없습니다. 그 부분은 의회에서 인정을 해 주셔야 되는 게 만약에 명시나 사고이월 안 시켜주면 반납을 해야 되기 때문에요. 그러면 군 자체가 손해입니다. 그래서 그런 부분은 이해를 해 주시고 자체사업 중에 명시나 사고이월은 없도록 해 나가겠습니다. 그 부분은 다시 한 번 저희들이 수시로 체크하고, 올해는 좀 안타까운 게 다른 해보다도 많았습니다. 왜냐하면, 선거가 있고 군수님 바뀌고 또 조직 개편이 있다 보니까 아무래도 직원들이 등한시 하지 않았느냐. 그래서 내년에는 명시이월이나 사고이월이 최소화 되도록 노력하겠습니다.
명희

김명희위원장

철저히 해 주시기를 당부 드립니다. 그리고 한 가지 더 여쭙겠는데요. 의료원 입구에 들어오는 데 전광판 있죠? 청자와 다산이라는 전광판. 그 전광판은 저녁에 잘 보이기 위해서 전광판으로 한 것 아니에요. 그런데 그 건에 대해서 들어보신 말씀 없어요?
영갑

윤영갑기획홍보실장

그 건은 전혀 이야기를 못 듣고 제가 지역개발과에 있을 때 추진하다가 나온 사업이기 때문에 대략적으로는 알고 있습니다. 강진의 진입관문이기 때문에 진입관문에 뭔가 강진의 이미지도 알리고 더구나 내년에 2019 올해의 관광도시를 통해서 강진을 홍보하자는 차원에서 한 것입니다. 혹시 미비점이 있으면 관계과에 이야기를 해서 보완하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

오늘은 바쁘시겠고 내일이나 저녁에 한 번 가보세요. 남들이 말할 때 뭐라고 하냐면 제가 굳이 말씀을 안 드려도 으스스 해 가지고 이상한 소리들을 하거든요. 다른 직원들께서도 들으셨을 거예요. 그거 잘 보시고 보완을 했으면 좋겠습니다.
영갑

윤영갑기획홍보실장

일부러 한 번 가 보고 문제점이 있으면 개선하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

그리고 공직기강 확립에 대해서 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 겹치고 그래서 이거 한 가지만 할게요. 음주운전으로 징계를 받은 공무원 수가 매년 증가하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지속적인 교육, 음주운전 등으로 징계를 받은 사례가 최소화 될 수 있도록 대책을 마련해 주시기 바라는 마음으로 실장님께 말씀을 드립니다. 공직자 관련해서요.
영갑

윤영갑기획홍보실장

아침에 간부회의에서도 군수님께서 다시 한 번 강조를 하셨거든요. ‘음주운전은 패가망신이다, 공직의 직을 걸어라’ 어렵게 들어와서 술 한 잔 마시고 공직에서 퇴출되거나 징계를 먹으면 안 된다는 그 말씀을 하셨습니다. 특히, 연말연시 각종 모임이 많습니다만 시내에서 거주하신 분들은 가급적이면 술 한 잔 하더라도 걸어다니면 운동도 되고 좋지 않습니까? 저처럼 면 단위에서 출퇴근 하는 사람들은 지역택시를 타든지 집사람 오라고 하든지 당부를 하셨기 때문에 그 부분에 대해서도 지속적으로 통보를 하고 단속을 해 나가겠습니다.
명희

김명희위원장

군수님께서 오늘 아침에 간부회의 때 그 말씀을 하셔서 가능한 강진에서 거주하는 것도 권장을 해야 되고 또 이런 불상사가 있다고 하는 것은 우리들의 이미지 실추이기 때문에 실장님께서 그런 것도 잘 컨트롤 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 윤영갑 기획홍보실장님, 수고하셨습니다. 다음은 조상언 주민복지실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상언

조상언주민복지실장

주민복지실장 조상언입니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 직원들을 소개하도록 하겠습니다. (주무관 소개) 그럼, 주민복지실 소관 2018년도 하반기 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 【참조】 - 2018년도 하반기 군정 주요업무 추진실적보고서는 부록에 실음
명희

김명희위원장

방금 보고한 내용에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 김창주 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김창주위원

김창주 위원입니다. 말씀 고맙습니다. 먼저 32쪽에 보시면 노인복지기금 조성이 있는데 제가 얼른 이해가 잘 안 돼서 그렇습니다. 조성되어 있는 게 2,149억 원이 조성되어 있고 올해 목표액이 50억 원이라는 것입니까?
상언

조상언주민복지실장

이것은 목표가 50억 원이고 현재까지 조성되어 있는 게 21억 원이 맞습니다.

김창주위원

21억 원이란 말씀이십니까? 여기는 2,149억 원으로 되어 있어서요.
상언

조상언주민복지실장

저희들이 잘못 기재했습니다.

김창주위원

현재 21억 원 조성되어 있다는 말씀이시죠?
상언

조상언주민복지실장

예.

김창주위원

34쪽 봐 주시면 좋겠습니다. 여성리더 강화 워크숍이 중반 정도에 있는데요. 여기에 참여하는 여성 숫자가 얼마나 됩니까?
상언

조상언주민복지실장

29일에 할 계획입니다만 약 80명 정도 할 계획입니다.

김창주위원

제목에 나와 있듯이 여성 친화적도시라는 것들은 여성 지도자들이 올바르게 자리하고 있을 때 가능하거든요. 남성은 끝내 여성을 알지 못합니다. 그렇죠? 물론, 의회에도 세 분의 여성이 진출해 계시지만 실질적으로 여성리더를 어떻게 육성할 것인지에 대한 구체적인 계획이 없으면 34쪽에 나와 있는 면을 훑어보면 몇 가지 안 나와요. 육아, 반찬 등 이런 사업에 여성을 계속 배치함으로써 실질적으로 여성 지도자가 성장할 수 있는 공간이 없단 말입니다. 굳이 하는 게 워크숍 정도 하나라면 이건 처음부터 군에서 여성에 관련된 정책들이 삐뚤어져 있다, 남성을 보조하는 수단으로 사용할 우려가 있단 말입니다. 그래서 혹여 좀 더 구체적으로 여성리더를 육성할 계획이 있는 것인지 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
상언

조상언주민복지실장

우선 저희들은 여성친화도시로 선정이 돼서 추진을 하고 있고 지금 하고 있는 일은, 양성평등기본법에 보면 여성 위원을 40% 이상 하도록 되어 있어요. 그래서 현재 약 38.9% 정도 되어 있고 그 다음에 세부적으로는 면이 없어서 못했습니다만 우선 여성들에서 여성동아리나 취창업교실, 취미교실을 12개 프로그램 운영을 합니다. 인원은 약 400명, 예산은 약 5,000만 원 투입해서 하고 있습니다. 세부적인 내용은 별도로 김 위원님께 제가 드리도록 하겠습니다. 또한, 여성리더 역량 강화를 위해서 우리가 전국 최초로 금년에 해외연수를 한 적이 한 번 있어요. 그 다음에 워크숍은 물론, 여성대학을 정기적으로 운영을 하죠. 또 여성친화도시와 관련해서 모듬장들 활동을 하고 있습니다. 부의장님도 활동을 하십니다만 1, 2, 3모듬이 활동을 해서, 그분들이 활동을 하면서 지역의 문제점이라든가 제안을 하는 그런 사업들을 하고 있습니다. 저도 김 위원님 의견에 공감을 합니다. 우리 군민이 52%가 여성입니다. 그래서 여성 쪽에 예산도 증액을 하고 그런 사업계획도 보다 구체적으로 구상도 하고 해서 치밀하게 추진을 해야 한다고 생각합니다.

김창주위원

그러니까 제 이야기는 실질적으로 여성 리더를 육성할 수 있는 프로그램이 장기적으로 있어야 된다는 것입니다. 위원의 비율 40%는 의미가 없어요. 각종 위원회 다 다녀 보셨잖아요. 위원회에서는 자칫 거수기가 될 확률이 많고 그나마도 1년에 한 번 개최되면 다행이고 그렇지 않는 곳도 많고요. 그래서 이런 곳이 아니라 실질적으로 여성 리더 육성을 할 수 있는 방안을 만들어야 한다는 것입니다. 다음은 36쪽 보겠습니다. 역시 중간 하단 쪽에 미인가 대안학교 교육시설 급식비 지원사업이 있습니다. 늦봄문익환학교 중식비 지원사업이죠?
상언

조상언주민복지실장

예, 그렇습니다.

김창주위원

물론 다른 부서에서 관할할 수도 있겠습니다만 늦봄 문익환학교가 강진에 개설이 되고 13년이 되었나요? 13년이 된 것 같은데 학교와 강진군이 굉장히 협력을 잘 하고 있다가 2012년도에 동아일보에, 학교 쪽에서는 사태라고 그러죠. 인민군 양성소라는 보도가 나온 이후 강진군에서 지원되던 모든 지원이 끊겼습니다. 끊겼다가 작년부터 중식비 지원으로 조금 하고 있는 거예요. 인구정책과도 일부 관련이 있는데 그 전까지는 늦봄학교에 있는 70여 명의 아이들이 전부 강진군으로 주소를 옮겼습니다. 그런데 군과 지원 체계가 깨지면서 지금은 그것을 강제하지 않아요. 학교에서도 아이들 관리하는 데 있어서 실제로 주소를 같이 가지고 있어야 관리가 편합니다. 그런데 군과 협조체계가 깨지면서, 그 전에는 군에서 장학금도 주고 일부 시설 지원을 했단 말입니다. 군 입장에서 단순하게만 보면 군 인구가 감소하게 된 원인이 하나 된 것이고요. 또 하나는 이 아이들이 장차 커서 강진을 기억하고 갈 텐데 이 아이들에게 무엇을 기억하게 할 수 있느냐, 미래의 강진에 대한 최소한의 고객일 텐데 이 아이들에게 강진군에서 지원되는 모든 사업이 다 해서 이것 밖에 없어요. 단 돈 몇 만 원 장학금 하나도 없단 말입니다. 이런 문제에 있어서 늦봄학교 지원 문제는 조금 더 적극적으로 검토해 볼 이유가 있다, 특히 자라나는 아이들에게 강진에 대한 좋은 인상을 심어줄 필요가 있다고 생각을 하고요. 또 하나, 늦봄학교에 다니고 있는 아이들의 부모들이 학교 주변으로 귀농을 하고 계세요. 이런 문제까지 넓게 봤을 때 늦봄학교에 대한 지원책은 구체적으로 필요하다고 생각이 듭니다. 다음은 장애인이동차량 운영 현황인데요. 예산상 600만 원 정도 잡혀 있더라고요. 어떻게 운행되는 것인지 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.
상언

조상언주민복지실장

신체장애인복지회에서 운영을 하고 있는 것으로 알고 있고 죄송합니다만 제가 업무를 하는 게 아니고 그 전에는 지역경제과에서 했죠. 하다가 지금 아마 일자리창출과 아니면 안전재난교통과 쪽에 업무가 이관 되는 것으로…….

김창주위원

아니, 주민복지실에 예산이 올라와 있습니다.
상언

조상언주민복지실장

저희들로요?

김창주위원

아닙니까? 이관 됐습니까?
상언

조상언주민복지실장

예, 일자리창출과 쪽으로 간 것으로 알고 있습니다.

김창주위원

고맙습니다. 다음에 중증장애인 현황이나 지원 내역에 대해서 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.
상언

조상언주민복지실장

우선 우리 군에는 전체적으로 장애인이 3,400여 명이 있어요. 그래서 우리 인구의 약 10% 차지합니다. 중증장애인은 약 700명 있습니다. 정확하게는 696명이 있고 장애인 3,430명의 20% 점유를 합니다. 그분들 사업으로 여러 가지 사업을 합니다. 전체적으로는 약 7개 사업을 해요. 장애인 연금 주고 보조비 주는 그런 사업들을 하고 있고 예산은 약 18억 원 정도 투자를 해서 7개 사업을 하고 있습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 주민복지실 성과에 보면 저소득 아동 해외문학탐방이 잘 되어 있다고 되어 있어요. 거기에 대한 다른 평가를 더 붙여 주시면 좋겠습니다.
상언

조상언주민복지실장

우선 제가 금년에 처음으로 아이들을 인솔해서 대만을 같이 다녀왔어요. 국내에서도 거의 비행기를 타 보지 않았다, 공항에서 비행기를 처음 타본다고 그러더라고요. 저는 참 좋은 사업이라 생각을 합니다. 다만, 내년 본예산에 계상을 안 했어요. 안 한 이유가 있습니다. 자체적으로 삭감을 한 것은 아니고 시행하는 방법을 개선해야 되겠다, 왜냐하면 이 사업이 2013년부터 해 왔더라고요. 그런데 작년에 관내 중학교 2학년생을 대상으로 전 학생들이 다 가는 거예요. 그래서 중복지원 관계가 이번에 대두가 돼서 한계를 못쳤어요. 왜 한계를 못쳤냐면 로타리에서 일부 자부담을 합니다. 거기에서도 정리가 안 됐고요. 왜냐하면 대상자를 아까 말씀을 드린 대로 저소득층보다는 선발을 달리 해야 되겠다는 의견을 일치 못시켜서 이게 정리가 되면 다음 1회 추경 때 계상을 해서 사업을 원칙적으로 하는 것으로 의견이 모아졌습니다. 군수님께 문제점에 대해서 자세히 보고를 드렸습니다.

김창주위원

마지막으로 지난번에 말씀을 드리긴 했습니다만 저소득 취약계층 건강보험료 지원 조례 제정 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 2017년도에 도에서 조례를 제정하라고 권유가 들어와 있죠?
상언

조상언주민복지실장

예, 그렇습니다.

김창주위원

언제쯤 실시할 예정이신가요?
상언

조상언주민복지실장

그것은 일전에도 지사님이 오셨더라고요. 과장님 두 분도 오셔서 군수님과 대화를 했어요. 그래서 군수님께서도 긍정적으로 잘 검토를 해 보라는 지시를 받았고 저희들이 그 전에도 준비를 했습니다만 거의 준비가 다 됐어요. 그 전에는 1만 원인데 최저보험료로 해야 되는 그런 과제가 남아 있습니다. 하반기에 준비를 해서 내년 상반기 중에는 마무리를 할 로드맵으로 일을 하고 있습니다. 관심을 가져 주셔서 고맙습니다.

김창주위원

고맙습니다. 더 열심히 해 주십시오. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 윤기현 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
기현

윤기현위원

실장님, 고생 많으십니다.
상언

조상언주민복지실장

예, 감사합니다.
기현

윤기현위원

방대한 사회복지업무 추진과 소외계층 및 어려운 분들을 위해서 불철주야 애쓰고 일하시는 조상언 주민복지실장님과 주민복지실 직원 여러분의 노고에 감사를 드립니다.
상언

조상언주민복지실장

고맙습니다.
기현

윤기현위원

연말 이웃돕기 성금 모금운동 등 나눔운동 추진과 관련해서 질문을 드리고자 합니다. 최근 언론보도를 보면 아너 소사이어티라고 나눔을 실천하는 고액 기부자들이 많이 늘어나서 경로당이나 사회복지실에 숙원사업들을 많이 해결해 줘서 군민들의 만족도가 많이 높아졌다는 여론을 접했습니다. 아너 소사이어티 가입자 현황을 알고 계십니까?
상언

조상언주민복지실장

예, 관심을 가져 주셔서 고맙습니다. 아너 소사이어티는, 윤기현 위원님께서 설명을 하셨습니다만 5년 이내에 1억 원을 기부하는 고액 기부사업이 있습니다. 전체적으로 전국에는 1,900명 정도 있고 전남에는 제가 알기로는 17명이 있습니다. 우리 군에는 두 사람 가입을 했습니다.
기현

윤기현위원

감사한 일이고요. 복지실에서 열심히 해 주시기 바랍니다. 그러면 그 두 분은 언제 가입하셨고 어떤 분야에 지원을 하는지 그 내역을 알 수 있을까요?
상언

조상언주민복지실장

제가 와서 한 거라 기억이 납니다만 작년 3월 달에 서울을 우연히 갔는데 출향 기업인을 만났어요. 거기에서 말씀을 드렸더니 작천 토동마을 출신입니다. OOO 씨가 억 원을 기부 했고 그 다음에 그 뒤로 작년 연말에 OOO 치과원장님께서 1억 원을 기부를 했습니다. 우선 기부할 때 어디에 쓰라고 지정을 하고 그렇더라고요. 그래서 OOO 씨가 지정한 것은 읍면의 경로당에 냉장고는 있는데 저온저장고가 없어요. 그래서 그쪽에 저온저장고 지원을 했었고 그 다음에 원장님께서 지원하신 것은 김치냉장고, 우리가 336개소 경로당이 있는데 104개소가 김치냉장고가 없더라고요. 그런 사업들 일부 지원을 하고 또 지역의 아동센터라든가 청소년상담복지센터라든가 필요한 데 집기라든가 예산 지원을 한 바 있습니다.
기현

윤기현위원

잘 알겠습니다. 우리 복지실에서 실장님 이하 우리 공무원들께서 노력하셔서 이런 좋은 일이 있다고 생각합니다. 그리고 특히, 강진의 OOO 원장님, 나는 강진에서 그만큼 훌륭하다는 분을 못봤습니다. 제가 그분의 대변인은 아닌데 나도 그분한테 2,400만 원어치 어금니를 다 했습니다. 정말로 친절하시면서도 돈을 벌어서 그 지역사회에 환원을 해요. 정말로 훌륭한 분이지 않습니까? 내 친구 하나가, 그분은 광주 분인데 치과를 여기에서 해요. 그러면 돈을 벌면 10원 하나 강진에 안 써요. 그냥 쓰레기만 버리고 광주로 가버립니다. 그래서 거기를 다닌다고 그래서 그런 데보다도 이런 사회봉사자를 도와야 되지 않겠느냐고 권면한 적도 있습니다. 그래서 우리 공무원들도 이런 훌륭하신 분들을 무엇으로 보답을 하든 간에 군수 상장도 좋고 생각할 수 있는 부분을 좀 참고해 주시기 바랍니다.
상언

조상언주민복지실장

○ OOO 원장님은 이번에 저희들이 추천을 해서 시상을 하도록 해 놨습니다.
기현

윤기현위원

그리고 35페이지, 아이들의 꿈을 키워가는 세상 만들기에서 우리가 항상 이야기를 합니다만 노인복지, 장애인복지. 제 나이 또래면 노인복지, 장애인복지는 천국입니다. 부족하지만 그렇다고 생각을 하는데 아이복지, 이 부분을 늘려서 정말로 아이 키우기 좋은 세상, 또 아이들을 많이 낳는 세상 이것을 우리 강진군에서 꼭 이룰 수 있도록 실장님 이하 공무원께서 정말로 노력을 많이 해 주시기 바랍니다. 부탁드립니다.
상언

조상언주민복지실장

예, 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.
기현

윤기현위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 김창주 위원님, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김창주위원

아까 장애인이동차량 말씀을 잠깐 드렸었습니다. 여기 주민복지실 예산서에 들어있어요.지난해에도 있었고요. 91쪽에 보시면 상단 쪽에 장애인이동차량 운영(신체)이렇게 되어 있어요. 업무가 이관 됐나요? 예산은 여기에 올려놓고요? 2019년도 예산서에 나와 있어요. 그런데 예산서에 있는 게 이관이 됐다는 것입니까?
상식

이상식복지정책팀장

지금 거기에서 집행을 하고 있습니다.

김창주위원

그러면 예산이 왜 그렇게 되죠? 예산서에 기재가 되면 안 되잖아요. 예산서가 넘어가야 되잖아요.
상식

이상식복지정책팀장

한 번 확인을 해 보겠습니다.
상언

조상언주민복지실장

제가 다시 한 번 체크를 해서 보고를 드리겠습니다.

김창주위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

문춘단 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

문춘단위원

그러면 장애인콜택시도 거기인가요?
상언

조상언주민복지실장

예, 그렇습니다.

문춘단위원

여성친화도시 관련해서 여성친화도시면 여성리더를 키우는 정책이 아닙니다. 여성이 살기 좋은 도시가 어린이나 노약자들 살기 좋은 도시라고 해서 모두가 살기 좋은 도시 만들기에요. 여성리더 키우는 프로그램 아닙니다. 제가 선거때 돌아다녀 보니까 소규모 노인복지시설, 읍면에도 7~8개소가 있습니다. 지금은 복지시설을 이용하시는 분들이 제도를 잘 이용하지 못하시는 분들도 많지만 제도를 너무 잘 아셔서 이용을 잘 하시는 분들도 많아요. 우리 젊은 사람들보다도 더 잘 아셔서 활용하시는 분들이 많습니다. 그러다 보니까 사회복지사들, 요양보호사들의 번아웃이 심해서, 자기 업무적인 역량이 탈진된 상태를 번아웃이라고 하는데 그런 상태가 많아서 2년 전부터인가 사회복지사의 날을 첫 해 시행을 해서 호응이 좋아 1박 2일로 프로그램을 확대해서 하고는 있습니다. 그 사업이 실질적으로 되어 줄 수 있도록 더 연구해 주시고요. 제가 지금 드리고 싶은 말씀은 사회복지시설에 근무하는 요양보호사들, 정말 사회복지사들이 하지 못하는 것을 요양보호사들이 현장에서 책임지고 계십니다. 그런데 그 요양보호시설에 종사자들의 성비도 제가 늘 말씀을 드리는 것이고요. 요양보호시설에 계시는 어르신들 중에 성비를 따지자면 물론, 어머니 어르신들도 많습니다만 아버지 어르신들도 상당히 많습니다. 그런데 이분들을 어쩔 수 없이 목욕도 시키고 케어를 해야 되니까요. 왜냐하면 이분들이 설령 침해가 간혹 있으시다고 하더라도 정신이 돌아오실 때도 많거든요. 그런데 그런 개인적 성적 수치심도 느끼시니까 되도록 요양보호사도 남성분들도 적극적으로 채용을 하자, 그래서 성비를 맞춰주자 그런 이야기를 저는 늘 강조하고 있고 또 그럼으로써 이분들에게 요양보호사, 사회복지사로서의 역할만 강조하다 보니까 이분들의 업무적 스트레스가 엄청 심합니다. 어르신들은 살짝만 부딪혀도 멍이 들죠, 보호자들 오셔서 멍이 들었으면 부딪혀서 멍 들었다고 해도 사실은 또 다른 건 없을까 하고 생각하는 게 보호자들입니다. 우리들도 마찬가지이고요. 그만큼 스트레스를 받고 근무를 한다는 말씀이에요. 이분들이 점심시간에 어르신들 먼저 식사하시고 그분들은 식사도 제때 하지 못해요. 그러니까 쉬는 공간이 좀 있어야 됩니다. 휴게실이 있긴 있더라고요. 법적으로 갖춰야 하니까요. 제가 드리는 말씀의 의미가 큽니다. 법적으로 갖춰야 하니까 갖춰 놓은 정도입니다. 그래서 우리가 질 좋은 서비스를 제공하게 하려면 지원과 지지는 당연히 하는 것이지만 질 좋은 서비스를 제공하도록 직원들에게 우리가 좀 더 쉴 수 있는 공간, 정말로 쉬는 시간에 최소한 좋은 휴식을 잠시 취하고 다시 케어할 수 있도록 그런 휴게실의 공간들을 연구하셔서, 사업비를 잡더라도 그 부분에 대해서 진짜 우리는 질적인 서비스를 제공하기 위해서 이렇게 한다고 자랑할 수 있을 정도로 휴게실을 휴게실답게 쉬실 수 있도록 규격을 갖춰 주시기 바랍니다.
상언

조상언주민복지실장

이것은 저도 공감을 합니다. 우선 제가 힌트를 얻은 것은, 저희들이 병원에 가지 않습니까? 다른 뜻은 아닙니다만 저도 어머니를 모시고 옵니다만 8시 반에 오셨다가 11시에 가셔요. 가서 보면 의자에 앉아 계시더라고요. 그래서 제가 착안한 게 조례로써 해 가지고 이것과 연관됩니다. 병원은 1층에 해야 된다, 어른들은 계단 못 올라가잖아요. 엄청 힘들어 해요. 그 다음에 두 번째로 보호자들이 보호를 받아야 하니까 보호자들이 쉴 수 있는 공간. 그리고 부의장님이 말씀을 하셨는데 이 요양보호사들이 해 질 즈음에 파김치가 된대요. 그 이야기를 하더라고요. 그래서 거기에서 빨리 캐치를 했는지 모르겠는데 바람힐에서 작년에 저한테 이야기를 하더라고요. 그런데 두 가지 목적이에요. 자기들이 일하는 종사자와 요양보호사들도 필요하지만 위문 오잖아요. 그러면 거기에서 대화하기가 어렵대요. 그래서 금년에 처음으로 사업을 하나 시행하고 있습니다. 그래서 성과를 한 번 보고 해서 그런 부분은 저희들이 더 적극적으로 추진 노력하도록 하겠습니다.

문춘단위원

부모님을 뵈러 오시는 가족들 만나는 공간이 따로 없네요?
상언

조상언주민복지실장

없더라고요. 거의 없어요. 그래서 그런 공간까지 같이 활용을 한다고 하면 훨씬 효율성이 높아질 것으로, 거기에 여러 명이 있는데 가정 이야기를 할 수가 없잖아요. 건강 이야기를 하기도 어렵고요.

문춘단위원

그렇다고 요양보호사 휴게시설을 그런 시설로 같이 전용해서 사용하게 하면 안 됩니다.
상언

조상언주민복지실장

그러니까 같이 지어서 칸을 나누든지 해서 그런 쪽에 검토를 더 하겠습니다.

문춘단위원

그리고 장애인 주차장은 법적으로 몇 면 이상 나와야 되니까 합니다. 그런데 임산부 주차장이 몇 곳이나 있는지 대략적으로요. 팀장님?
미경

윤미경여성가족팀장

민원실 옆 영랑생가 주차장에 한 군데 배려 주차장이 있습니다.

문춘단위원

몇 면이죠?
상언

조상언주민복지실장

한 면 있습니다.

문춘단위원

그러니까요. 아이 많이 낳으라고 하면서 그렇게 불편하게 하니……. 제가 서울 가서 지하철을 타 봐도 임산부석이 핑크색으로 해 놨어요. 바닥까지도요. 그래도 어르신들 자신만만하게 앉아 계시고 그 자리를 이용하는 젊은 사람들도 있습니다. 이것도 여성친화도시 관련한 이야기이기도 합니다. 아이 낳기 좋은 분위기를 먼저 만들어 줘야 돼요. 그러려면 임산부를 정말로 특별대우를 해 드려야 됩니다. 강진군에서 임산부를 특별대우를 해 줄 수 있는 그런 지역이 됐으면 좋겠습니다. 그렇게 하기 위해서는 제도적으로, 이용하시는 분이 별로 없다고 하더라도 만들어 놔야 됩니다. 군지부 옆에 주차장 만들었잖아요. 거기에도 없어요. 제가 행사 중이어서 올라가보지는 못하고요. 그러니까 그런 주차장을 만들면서 장애인은 주차장은 만들었어요. 임산부 주차장은 안 만들었다는 것은 매우 아쉽거든요. 한 면만이라도 수정하시게요?
상언

조상언주민복지실장

예, 그렇게 하겠습니다. 뒤쪽에도 있습니다만 우리 사무실 뒤에도 주차장 표시가 되어 있더라고요. 그런 데도 한 번 더 검토를 하도록 하겠습니다.

문춘단위원

임산부 주차장은 뒷면 말고 하시려면 앞면 제일 중요한 자리에 보기 좋게 해 주셔야 돼요. 눈에 띄는 공간에요.
상언

조상언주민복지실장

예, 알겠습니다.

문춘단위원

그리고 자료 28쪽입니다. 긴급출동 만물수리센터 운영에 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 긴급출동은 말 그대로 내가 필요할 때 전화를 하면 가주는 것인가요? 그게 아니고 우리가 원 팀으로 해서 마을을 돌아다니죠?
상언

조상언주민복지실장

그렇습니다.

문춘단위원

그래서 그것에 대해서 내년도에도 사업이 되어 있어요. 운영에 대한 제안을 한 번 드리자면 지역사회 경제를 저해하는 요인이기도 하다, 무엇이 필요하면 지역에 나와서 수리도 하고 서비스센터 불러서 고치기도 하고 해야 되는데 이건 군에서 다 다니면서 해 줘버려요. 어르신들 전화할 수 있습니다. 그래도 기다리면 다 해 주니까 직접 안 하시거든요. 그래서 이 사업을 관내 각 읍면에 관련된 가게들이 아직도 있습니다. 잡화, 수리하는 곳 그런 곳과 연계해 주면 지역경제 활성화에 조금 더 보탬이 되지 않겠느냐 이런 제안을 드리는데요.
상언

조상언주민복지실장

연구를 하도록 하겠습니다.

문춘단위원

왜냐하면 읍면에 있는 가게들, 군에 있는 잡화 가게들도 점차 소멸되어 가는 위기거든요. 그런데 이런 사업들을 돌아다니면서 다 해소 시켜줄 게 아니라 그런 가게들과 연결시켜 주는 방향, 그러면 지역 가게들도 활성화 되고 그런 연구를 해 주시기 바랍니다.
상언

조상언주민복지실장

지역사회보장체 운영하고 있으니까 그쪽과 협의를 해 보고요.

문춘단위원

지역사회보장체 운영을 하는데 다 다니면서 무상으로 수리를 해 줘 버린다니까요. 그러면 상가들이 더 장사가 안 될 수 밖에 없어요. 그러니까 행정적 접근이 잘못됐다고 이야기를 드리고 싶어요. 소규모 가게도 살려 주고 또 불편함도 해소시켜 드리고 하는 방안을 연구하는 것이 더 적합하지 않느냐 이 말씀입니다.
상언

조상언주민복지실장

운영을 하고 있습니다만 전문성이 필요한 사업들이 일부 있더라고요. 부의장님이 말씀하셨다시피 안 되면 관내 자재를 구입한다든가 저희들이 운영의 묘를 더 연구하도록 하겠습니다.

문춘단위원

관내 자재 구입은 당연히 하는데 제 이야기는 지역경제 활성화를 함께 유도하려면 이런 소규모 가게들도 살아나야 되는데 강진군에서 지역사회보장체, 찾아가는 사회봉사단체 다니면서 무상으로 다 해 준다니까요. 하다못해 형광등 하나도 다 교체해 줍니다. 그러면 이 형광등 판매하는 가게는 팔 이유가 없는 거예요. 다 다니면서 무상으로 제공을 해 줘버리니까요. 읍면 상가들이 전에 형광등 놓고 팔았는데 이제 놓고 팔지 않아요. 형광등 살려면 젊은 사람들은 읍으로 나와야 돼요. 소상공인이 죽어 가는 이유들이 그런 것일 수도 있습니다. 그래서 함께 살 수 있는 방안을 연구하는 것이 좀 더 현명하지 않느냐 이런 제안을 드리고 싶습니다.
상언

조상언주민복지실장

예, 연구하도록 하겠습니다.

문춘단위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 김보미 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김보미위원

존경하는 실장님, 설명 잘 들었습니다. 주민복지실 복지정책, 노인복지, 여성가족, 희망복지, 통합조사팀까지 강진에서는 없어서는 안 되고 중요하고 일이 많으신 것 같아요. 한 해 동안 너무 고생 많으셨고 새해에도 잘 부탁드리겠습니다. 저는 자료 요청한 것 중에 강진군 건강가정 다문화가족 지원센터 현황에 대해서 자료 잘 받아 봤는데요. 올해 1월부터 통합센터로 운영되는 센터 현황을 보면 방문교육사업 세부현황에 방문지도자 수는 다섯 분 계시는데 총 서비스를 이용하시는 분들은 41명, 그러니까 8명씩 분담이 되는 것이죠?
상언

조상언주민복지실장

예.

김보미위원

방문교육사업 대상 및 내용을 보면 자녀 양육 지원을 위한 부모교육부터 상담 정서 지원서비스, 또 자녀에게는 숙제 지도부터 기본생활 습관, 사회성 발달지도까지 정말 이 가정에서 부모님의 역할을 하는 그런 중요한 역할인 것 같아요. 그런 중요한 역할임에도 불구하고 방문 지도자님들의 처우, 급여나 그런 것은 제가 보기에는 굉장히 미비한 사항인 것 같아요. 5년 이상 하신 분도 계시고 10년 이상 하신 분도 계신데 정말 일 만 시간의 법칙처럼, 정말 전문가 수준으로, 오래하셨기 때문에 전문가시죠. 그래서 이분들의 처우 개선을 하는 사항이 뭐가 있을까 그런 것을 검토해 주시고 타 시군에 비교를 해 보면 장흥에는 자체 예산으로 명절수당이나 가족수당, 시간외근무수당을 포함해서 처우개선비를 지원하고 있는 것으로 알고 있어요. 장흥 참고해서 지자체와 지역사회 모두가 협력해서 소수의 한 아이도 포기하지 않도록 관심을 가져 주셨으면 좋겠습니다. 부탁 드리는 차원에서 제안 드려요.
상언

조상언주민복지실장

지금 다섯 명이 근무를 하는데 금년에 대구 쪽에서 안타깝게 교통사고로 한 분이 돌아가셨는데 안전에 굉장히 취약한 것 같더라고요. 거리적으로 안배를 해서 하긴 하나 그런 교통사고 같은 위험에 노출되어 있고요. 그 다음에 급여를 보니까 방금 제안 하신 대로 약 100만 원이 못돼요. 기본급여가 정해졌더라고요. 건전가정센터 규정에 보니까 100만 원 약간 안 돼요. 상당히 열악하다는 것을 느끼고 있습니다. 처우 개선은 일부 하신다고 하셨는데 22개 시군을 전부 알아보고 장흥도 알아봐서 여러 가지 검토를 잘 해서 필요하다고 하면 보고를 드려서 처우 개선이 될 수 있는 방향으로 노력하겠습니다.

김보미위원

이분들의 역할이 지도하시는 선생님을 떠나서 한 가정의만 부모님의 역할이기 때문에 굉장히 중요하다고 생각을 해요. 그만큼 중요하게 검토를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
상언

조상언주민복지실장

예, 그렇게 하겠습니다.

김보미위원

그리고 한 가지 더 여쭤 보면 어르신들 타고 다니시는 전동휠체어나 전동 스쿠더 같은 그런 게 충전하는 방식이 전기차처럼 한 장소에서 충전을 하는 건가요?
상언

조상언주민복지실장

살 때 충전기를 주는 것으로 알고 있습니다. 밖으로 나오면 멀리는 못 가지 않으실 게 아닙니까? 면에 한 대씩 있어요. 그 다음에 토요일, 일요일에도 일ㆍ숙직이 관리를 하고 있습니다. 지금은 약 60대가 있더라고요. 읍면에 홍보를 더 잘 하겠습니다. 혹시 관내 소재지 나와서 충전이 필요하면 면에서 활용하게끔 그분들 대상으로 해서 홍보를 잘 하도록 하겠습니다.

김보미위원

굉장히 그 부분에 대해서 만족도가 높은 것으로 알고 있어요. 그래서 대부분 이용하시는 분들이 거동이 불편하신 어르신이나 몸이 불편하신 장애인 분들이 많다 보니까 편리를 증진할 수 있도록 많은 지원 부탁드립니다.
상언

조상언주민복지실장

예, 관리와 홍보를 잘 하도록 하겠습니다.

김보미위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 실장님, 너무 고생 많이 하고 계십니다. 중복된 사항이 될 수도 있으니까 간략하게 할게요. 아까 김창주 위원님께서도 말씀을 하셨는데 우리 여성위원회 참여 현황에 대해서 한 번 여쭙고 싶습니다. 우리 군 위원회 성별참여 현황에 대하여 국가 지방자치단체는 위원회를 구성할 때 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수 10분의 6을 초과하지 않도록 해야 한다고 되어 있는데 매년 이를 공표하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 군의 위원회 여성 참여율은 몇 % 정도인가요? 아까 말씀을 하신 거 들었는데요.
상언

조상언주민복지실장

예, 38.9%로 해서 40%에 약간 미달입니다. 다른 시군보다는 조금 더 높습니다.
명희

김명희위원장

우리 강진군 인구를 감안했을 때 남성보다 여성이 52% 차지하고 있죠?
상언

조상언주민복지실장

예.
명희

김명희위원장

그런데 여성이 더 많은데도 40%를 아직 못 넘겼다는 것은, 이리보나 저리보나 그러고 있네요.
상언

조상언주민복지실장

공감합니다. 위원회를 보니까 우리 군에 약 50개 위원회가 있더라고요. 하다 보면 아시다시피 임기가 도래한 것도 있고 도래하지 않는 것도 있고 그렇거든요. 그래서 임기가 도래하면 자연스럽게 교체가 되어야 되잖아요. 그래서 해 나가고 있습니다. 내년 초까지는 40% 초과 달성 할 것으로, 연말에 임기가 많이 끝나잖아요. 그때 조정을 많이 하려고 그럽니다.
명희

김명희위원장

그리고 거기에 곁들여서 위원회 활동을 하는 데 대체적으로 봤을 때 중복 위원을 맡고 있는 다수의 사람들이 있더라고요. 그런 부분은 우리 실장님도 알고 계시죠?
상언

조상언주민복지실장

예, 전체적으로는 못 보고 주민복지실의 위원회는 7개가 있더라고요. 7개를 보니까 거기에서 다섯 분 정도가 중복이 되더라고요. 지적을 해 주셔서 감사합니다만 어떻게 보면 당연직으로 참여를 하고 그런 게 있더라고요. 그래서 가능하면 중복이 안 되도록 참여 폭을 넓혀야 되잖아요. 그래서 저희들이 조정할 계획입니다. 전체적인 컨트롤은 기획실에서 하기 때문에 제가 기획실에 말씀을 드리고요. 그게 좀 바람직스럽다고 생각을 합니다. 한 사람이 여러 가지 위원회를 참여하는 것보다는, 요즈음 참신하고 젊은 사람들이 많이 있잖아요. 전문가도 많이 있고 그래서 안배되도록 같이 노력하겠습니다.
명희

김명희위원장

비율 분배할 때 참고해 주시기를 주문합니다. 그리고 한 가지 간략하게 할게요. 37쪽에 ‘다양한 가족의 안정적인 삶 지원’이라고 나와 있는데 우리 관내에 다문화가정이 얼마나 되나요?
상언

조상언주민복지실장

지금 264가구 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 거주하고 있습니다.
명희

김명희위원장

그러면 다문화 가정 264가구 중에서 우리나라 국적을 취득해서 주민등록 인구로 등재된 가구는 몇 가구나 될까요?
상언

조상언주민복지실장

지금 144명이 취득을 했습니다.
명희

김명희위원장

그래도 꽤 많이 됐네요. 그분들이 국적을 취하기 위해서는 여러 가지 제약을 받는 그런 조건이 많이 있는 것으로 알고 있는데 어떤 때 그런 제약을 많이 받나요?
상언

조상언주민복지실장

제가 정확하게 인지를 못해서 별도로 제가 보고를 드리도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

우리 실장님께서 이런 사항을 잘 파악하셔서 그분들이 살아가는 데, 행정적으로나 재정적인 지원을 통해서 강진군에서 생활하는 데, 강진군민의 한 사람으로서 뿌듯한 그런 것을 가지고 살 수 있도록 많은 지원과 검토를 하셔서 좋은 삶을 유지할 수 있도록 도움 주시기 바랍니다.
상언

조상언주민복지실장

예, 최선을 다하겠습니다.
명희

김명희위원장

이상입니다. 실장님, 수고하셨습니다. 중식 및 업무 협의를 위해서 정회하였다가 14시에 회의를 속개하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
그럼 위원님들의 의견에 따라 정회하였다가 14시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시08분 정회

14시00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 오전에 이어 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 허경자 과장님, 나오셔서 보고 해주시기 바랍니다.
경자

허경자관광과장

안녕하십니까? 관광과장 허경자입니다. 2018년도 관광과 소관 군정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 관광과 직원들을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 - 2018년도 하반기 군정 주요업무 추진실적보고서는 부록에 실음 이상으로 관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명희

김명희위원장

방금 보고한 내용에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 김창주 위원님 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

김창주위원

김창주 위원입니다. 먼저 신속하게 보충자료까지 준비해주셔서 대단히 고맙습니다. 먼저 문화해설사 교육 자료가 있습니다. 아무래도 의원이 되고 보니까 많은 분들이 강진지역에 대해서 물어보는데 설명하는 게 해설사와 좀 다를 수도 있고 또 시의적절하게 표현하지 못한 부분이 있을 수도 있어서 해설사 교육자료를 위원님들께 나눠 주셔서 읽고 공부하게 했으면 좋겠습니다만 어떻게 가능하실까요?
경자

허경자관광과장

예, 해설사 교육을 전라남도에서 주관을 하기 때문에 교육자료를 받아 가지고 전 위원분들께 드리도록 하겠습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 138쪽을 보시면 관광사업체가 5곳이 신규로 인허가를 마쳤습니다. 전반적인 현황에서 관광사업체가 강진에 몇 곳이나 되나요?
경자

허경자관광과장

현재 61개소 등록이 돼 있습니다.

김창주위원

주로 여행사 중심으로 돼 있고요?
경자

허경자관광과장

국내여행업, 국외여행업 그리고 야영장, 펜션이나 한옥 체험관 등 61개소가 되겠습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 139쪽에 보시면 중반부에 모범음식점이 있습니다. 모범음식점 선정기준이 어떻게 되는지 말씀해 주십시오.
경자

허경자관광과장

모범음식점은 매년 심사를 하는데요. 10월경에 신규 희망업소 신청을 받아가지고 심의위원회에서 심사를 거친 다음에 현지조사까지 마무리하고 외식업군지부 심의위원회에서 최종 결정을 해서 모범업소로 지정을 하게 됩니다. 그런데 모범업소 세부 지정기준을 보면 일단 음식문화 개선 분야, 위생 분야 그리고 손님에 대한 서비스 분야 그리고 맛, 또 우리 강진군 음식문화 개선정책에 얼마나 참여도가 높느냐에 따라 배점을 배정을 해서 총점 100점 만 점에 85점 이상이 되면 모범업소로 지정을 하게 됩니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 142쪽에 보시면 올해의 관광도시가 있는데 제일 아랫줄에 사업비가 축소되었다고 되어 있습니다. 50억 원에서 33억 원으로 축소가 된 건데요. 따로 원인이 있습니까?
경자

허경자관광과장

이것은 저희들이 공모를 할 때 50억 사업에 맞춰서 사업 계획을 수립해서 제출해 가지고 공모 선정하는 과정에서 사업비가 좀 규모가 축소가 되어서 내려왔습니다. 문체부에서는 사업 예산을 계속 요구를 하는데 기재부 심의 과정에서 약간의 예산이 삭감이 된 것 같습니다.

김창주위원

고맙습니다. 따로 축소에 따른 대책 수립은 좀 되어 있는지요?
경자

허경자관광과장

그래서 저희들이 기존에 계획했던 사업을 예산이 깎임으로 인해서 제대로 추진이 어렵더라도 사후관리에 문제점이 있어서 강진군 현실에 맞게끔 최대한 중요도가 높은 사업에 집중투자를 해서 성과를 높일 수 있도록 지난 10월에 제가 문체부를 올라가서 구두상 협의를 한 다음에 11월 19일 자에 공문을 정식 승인을 얻었습니다. 그래서 일부 예산이 부족해서 못하는 사업은 폐기를 하고 몇 개 분야에 집중 투자를 해서 사업에 성과를 내도록 하겠습니다.

김창주위원

고맙습니다. 많이 노력해 주시고요. 고생해 주십시오. 143쪽에 보시면 올해의 관광도시 선정 수가 2개로 되어 있는데 아래 현황을 보면 3개 군, 2개 군, 3개 시군, 이렇게 되어 있습니다. 따로 별다른 차이가 좀 있습니까?
경자

허경자관광과장

이것은 2016년도부터 2017년까지 3개소를 지정을 하다가 2018년도에는 2개소로 줄었더라고요. 그런데 2019년도에도 2개소를 목표로 하는데 경기도 안산시가 세월호로 인해서 경기가 침체 된다고 해서 지역 경제 활성화 차원에서 안산시를 넣어서 3개로 지정을 한 것 같습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 다음 쪽 보시면요. 푸소체험 관련해서, 실적에 보면 6억 3,000만 원을 120개 농가가 소득을 올렸다는 것입니다. 이것을 평균 소득으로 계산해봤더니 1농가당 530만 원 정도 됩니다. 농가 만족도는 좀 어떻습니까?
경자

허경자관광과장

예, 지금 현재 실제로 최초부터 푸소농가로 참여하고자 하는 농가는 한 120개의 농가 정도였는데 실제로 현재 참여하고 있는 농가는 104농가이고요. 그래서 실질적으로 평균수입을 따지면 한 평균 650만 원 정도이고 실제로 푸소농가에서 굉장히 이것에 대해서 고맙게 생각하고 앞으로도 좀 더 확대를 했으면 좋겠다고 하는데 군 입장은 언제까지 군에서 계속 이끌어 갈 것인가 하는 문제점도 있어서 앞으로는 최대한 법인화라든가 그런 부분을 추진해서 푸소체험연구회라는 단체에서 자생력을 강화할 수 있도록 유도를 해가겠습니다.

김창주위원

지속성에 대해서는 좀 더 검토가 필요하다는 말씀이시죠?
경자

허경자관광과장

예.

김창주위원

고맙습니다. 152쪽에 보시면 전체적으로 가우도 방문객 수가 좀 줄었습니다. 원인을 어떻게 평가 하고 계신가요?
경자

허경자관광과장

금년은, 전체 총 인원 수로 보면 강진군 관광객이 좀 줄었습니다. 제가 실제로 피부로 느끼는 것은 7월, 8월 폭염 시기에 영랑생가 앞에 버스가 주차돼 있는 숫자를 봐도 아주 현격히 좀 줄었더라고요. 그리고 7~8월에 약간의 불미스러운 일이 있어서 많이 줄었는데 9월부터 점차 관광객이 회복된 것 같습니다. 그래서 총 누계는 좀 줄었더라도 현재는 예전 수준 이상으로 관광객이 많이 오고 있는 것으로 분석이 되고 있습니다.

김창주위원

현재는 관광객 수가 회복 단계라는 말씀이시죠?
경자

허경자관광과장

예.

김창주위원

예, 고맙습니다. 관광객 수가 줄었는데도 불구하고 짚트랙은 매출이 좀 올랐습니다. 다른 원인이 있습니까?
경자

허경자관광과장

짚트랙은 당초에는 라인이 3개였는데 현재는 5개로, 1개는 물품 수송라인이고 4개를 운영하고 있고요. 청자타워 회사에서 마지막 촬영지에 기념사진 촬영도 하고 여러 가지 수입에 도움이 될 수 있는 일을 많이 연구 하고 있습니다. 그래서 홍보도 많이 했고 짚트랙 매출액이 많이 향상된 것 같습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 바로 오른쪽에 보시면 향기 섬 조성사업 관련해서 관목식재, 등의자, 조형물 이런 시설물들이 있는데요. 아침에도 제가 기획홍보실장님께 이야기를 하긴 했습니다만 그래도 관광지라면 일정 정도의 테마나 일률성이 좀 필요할 것으로 보이는데 거기에 대해서 따로 계획을 갖고 계시는지요?
경자

허경자관광과장

예, 가우도는 유인도이고 사유지이다 보니까 저희들이 섬 전체에 대해서 짜임새 있는 시설계획을 하고자 해도 토지 소유권 문제라든가 어려움이 많습니다. 섬 전체를 일시에 수정 변경할 수는 없는 사항이고 가우도의 토양에 맞게 또, 식생 환경과 어울리는 수종을 선택해서 탐방로 주변과 공원, 쉼터 등 구역별 또는 단계별로 꽃과 나무들을 식재를 해서 관광객이 사계절 볼거리를 제공할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

김창주위원

예, 마지막으로 154쪽에 보시면 음식문화 개선 등으로 해서 여러 가지 지원 사업들이 있는데요. 자부담금 비율이 각각 좀 다른 내용이 있어서요. 그 부분에 대해서 좀 설명해 주십시오.
경자

허경자관광과장

예, 음식점 지원은 강진군 위생업소 지원에 관한 조례에 의해서 지원을 하고 있습니다. 그런데 보통 자부담을 50%로 원칙으로 하고 있는데 강진군에서 역점적으로 추진하는 시책사업이나 영세 음식점, 간이과세자 연 소득 4,800만 원 이하의 영세업소에 대해서는 자부담을 30%로 부담을 줄여서 추진하고 있습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

문춘단위원

과장님, 문춘단입니다. 문화와 관광을 함께 하게 됐는데 했던 것이지만 이렇게 되면 저희들 입장에서는 크게 나눈 의미가 없거든요. 저희들 입장에서는 다 같이 보니까요. 팀이 더 많이 늘어났나요?
경자

허경자관광과장

위생팀과 가우도를 앞으로…….

문춘단위원

위생팀은 있던 것이 왔으니까 그렇고.
경자

허경자관광과장

예, 복지팀에서 왔습니다.

문춘단위원

가우도 섬 관련 팀만 새로 늘어난 거죠?
경자

허경자관광과장

예.

문춘단위원

직원들 입장에서 업무를 분산하니까 좀 더 줄어들거나 주요업무가 집약되는 느낌이 있을까요? 나눴지만 직원들 입장에서는 크게 다를 바가 없는…….
경자

허경자관광과장

아니요. 섬 개발팀 같은 경우는 앞으로 강진군의 대표명소로 만들기 위해서 굉장히 머리를 쓰고 있습니다.

문춘단위원

그 팀은 신설팀이니까요. 섬에 관련된 것을 섬 개발팀에서 전체 가우도에 대한 것 또 기타 섬에 대해서 섬 개발팀에서 다 가지고 가지 않는 이상 기존 업무들은 그대로란 말이에요.
경자

허경자관광과장

기존 업무 외에 예를 들어서 해양산림과에는 도서개발 업무라든가 또 다른 일부 업무들이 다시 섬 개발팀으로 많이 왔어요.

문춘단위원

그러니까요. 직원들 입장에서는 늘어도 업무량이 줄지 않는다는 말이에요.
경자

허경자관광과장

예, 그렇습니다.

문춘단위원

팀이 늘어서 업무 분장이 좀 줄어들어야 되는데 줄지 않고 그대로란 말이에요. 직원님들도 그렇고 행정적 개편은 있었지만 직원들 입장에서도 그렇고 저희가 바라볼 때도 마찬가지예요. 직원들의 업무량이 그로 인해서 감소됐다든가 좀 더 전문화됐다든가 그런 게 아니고 그냥 가지고 가신 것 같아요. 조직 개편은 했으되 크게 피부로 체감할 수 없는 조직 개편인 것 같다는 생각도 들면서 몇 가지 질의해 보겠습니다. 첫 번째로 문화관광부서에서는 기존 유지보수를 위해서 올해의 유지보수에 따른 사업을 어느 정도 하셨어요?
경자

허경자관광과장

저희 부서는 관광 개발이 주 업무인데요. 지금 계속사업이 굉장히 많아요. 현재 추진하고 있는 사업이 여러 개 있습니다. 예를 들어서 현재하고 있는 사의재 저잣거리 개발이라든가.

문춘단위원

그것은 계속사업이고요. 보니까 내년도 예산을 쭉 훑어보면 그래도 내년도에는 유지보수에 사업비를 조금 잡았어요. 그런데 아트홀 관련된 BTL사업, 아트홀 유지보수 이런 부분에 조금 잡혔어요. 그래서 왜 이런 말씀을 먼저 드리냐면 우리 사업들이 새로 시작하는 것 중요합니다. 또 해오던 것, 지속적으로 속도를 내는 것 더 중요합니다. 그런데 그보다도 제일 우선시 돼야 될 게 있는 것 관리 잘하자는 주의입니다. 그런데 늘 말씀드리는 게 유지보수에 대해서는 우리가 본예산을 잡을 때도 너무 그것에 대한 비율이 너무 적기 때문에 드리는 말씀이에요. 그래서 문화예술도 여러 가지 우리 지역 전반적으로 다녀보면 가우도 다리는 지난번에 농업경제위원장님과 같이 가서 직접 사진 찍으면서 파손된 곳이 너무 많아서 사진을 찍어야 돼서 다리만 건너도 시간이 걸리더라고요. 물론 이 사업은 안전건설과에서 할 것으로 알고 있습니다. 그런데 문화관광과 관련해서 안전과 관련된 것이기 때문에 우리 문화관광부서에서도 여기에 관련된 게 있으면 이러다가 사고 나면 너희가 책임질거냐고 하면서 주무부서에 유지관리를 지속적으로 요구해야 된다고 봅니다.
경자

허경자관광과장

예, 서로 과 간에 협의를 해서 하고 있습니다.

문춘단위원

그러니까요. 협의를 하고 있는데 가우도 다리만 놓고서도 문제가 상당히 크기 때문에 저는 이 부분도 안전건설과만의 업무라고 놔둘 게 아니고 문화관광과에서도 정말 관광객들의 안전과 관련된 것이기 때문에 취급성을 요하는 요구들을 수시로 해야 된다고 봅니다. 그 요구에 게을리 하지 않았냐는 그 말입니다.
경자

허경자관광과장

최근에 가우도 출렁다리 같은 경우 보수공사를 추진토록 해서 현재 11월 15일부터 1차 발주를 해서 목재 데크 교체와 난간 케이블 교체, 그리고 또 여러 가지 교각 재도장 등 사업을 발주를 해서 아마도 내년 9월까지 안전적인 문제는 최종보수가 끝날 것으로 봅니다.

문춘단위원

예, 안전건설과와 또 이야기를 할 것입니다. 그렇기는 하지만 우리가 선진국을 다녀오고 나서 저는 늘 자기반성을 하거든요. 우리는 너무 잘 버려요. 마치 잘 버리고 또 새로 막 구입하고 하는 것이 좀 더 이 지역을 주도하는 주도층인 양 우리나라 인식들은 그렇게 돼 있어요. 그런데 선진국 특히 유럽을 다녀오고 나서 항상 느끼는 게 그들은 건물 자체도 몇 백 년 된 건물이 유지되기까지는 그냥 건물만이 아니더라고요. 유럽에 가면 보도블록이 다 돌로 조각 되어 있잖아요. 조각 되어 있는 게 건물의 울림을 방지해주기 때문에 건물의 생명이 길다고 그래요. 건물이 건물만으로 유지될 수 있는 게 아니라 주변 모든 시설들도 다 함께 어우러지니까 그런 역사를 만들어낸다고 봅니다. 그런데 우리는 10년, 15년, 20년 되면 콘크리트 건물들이 오래된 건물이라고 해버려요. 그리고 건물 자체도 균열이 가고 비가 새게 되고 그래서 우리가 만드는 것도 중요하지만 관리하고 유지보수하고 처음 시작할 때도 100년, 200년을 보고 시작하는 준비가 필요할 것으로 봅니다. 그런 차원에서 유지보수 주무부서는 아니지만 관련돼 있기 때문에 말씀드렸고요. 먼저 질의하겠습니다. 과장님께서는 지난주에 성인지 교육을 아마 2층 강당에서 하셨는데 받으셨나요?
경자

허경자관광과장

그때 다른 행사와 겹쳐서 제가 못 갔습니다. 사실 관심이 있어서 갈려고 했는데요.

문춘단위원

과장님은 1년 중에 몇 번이나 받으셨어요. 한 번도 안 받으셨죠?
경자

허경자관광과장

이번에 진짜 제 일기장에 적어 놓고 갈려고 했는데 그날 또…….

문춘단위원

어쨌든 가려고 했는데 못 가셨어요.
경자

허경자관광과장

예.

문춘단위원

매우 중요한 것이라고 봅니다. 아까도 모든 업무들이 ‘양성평등 성인지’ 이러면 마치 주민복지실 일로만 다 생각해요. 그리고 다들 여성들의 의식 속에서도 이것은 여성을 위한 것이라고 이렇게 생각하는 경향성이 있습니다. 절대 그렇지 않다는 것을 이 자리에서 제가 강조를 하자면 이것은 여성을 위한 게 아니고 우리 모두의 전반적인 인생, 태어나서부터 요람에 갈 때까지 이 모든 전반적인 것이 거기에 들어가 있기 때문입니다. 그래서 성인지 교육을 굳이 받으셨냐고 질문하는 이유가 제가 오후에 문을 열어봤어요. 텅 비었어요. 다 어디로 가시고요. 그런데 사인은 다 돼 있어요. 이런 성인지 교육은 강사비 주고 뭐 하러 합니까? 저는 의미가 없다고 생각하는 데 적극적으로 참여하셔서 이것을 왜 교육을 하냐면 설계단계부터 성인지적 설계가 돼 주어야 됩니다. 그래야 되는데 조금 전에도 제가 민원인하고 이야기를 했습니다만 우리 강진군 설계들에 대해서 주무부서뿐만 아니라 다 다른 부서도 마찬가지입니다. 설계를 할 때 건물을 지으면, 이를테면 어린이집을 지으면 인근 어린이집에 대한 인근 주변에 관련된 이런 것까지도 다 설계단계에서 들어가야 됩니다. 그런데 우리는 건물만 딱 지어요. 그러면 건물만 지어 놓으면 그 건물의 제반을 어린이집은 어린이집으로서의 안전상의 규격이 있고 소방서 규격이 있고 각종 부처의 규격에 다 다른데 설계는 그런 규격 생각하지 않고 건물만 지어놔요. 그래서 이런 부분들을 이 부서하고 무슨 상관이 있냐고 이렇게 이야기할 수 있겠습니다만 저는 이런 주무부서에서부터 기초적인 간섭, 기초적인 안목으로 접근해야지 우리 지역 설계사들에게도 설계사무소에도 변화가 온다고 봅니다. 그냥 건물만 설계해서 가져다주면 끝나버리니까요. 그런데 그 뒤에 민원들을 다 보면 그런 케이스에요. 오늘 민원도 그런 케이스입니다. 처음에 건물 지을 때 이 건물의 용도가 있었는데 용도 상관없이 건물만 설계해서 지어 놓은 거예요. 그리고 나서 이 건물을 용도에 맞도록 사용하려고 하니까 소방법이며 무슨 법이며 다 여기에 걸리는 거예요 다른 부서도 마찬가지입니다. 업무를 할 때 이런 전체적인 기초작업부터 용도에 맞도록 전반적인 것을 다 생각을 하고 설계를 한 후에 들어가 줘야 될 것으로 믿습니다. 과장님, 과장님 부서에 용량이 크기 때문에 위원회가 몇 개쯤 있습니까?
경자

허경자관광과장

제가 솔직히 아직 파악을 못 했습니다.

문춘단위원

총무 담당님, 위원회가 몇 개쯤 있어요? 문화예술과…….
경자

허경자관광과장

관광과입니다.

문춘단위원

관광과.
순철

최순철관광진흥팀장

관광정책위원회하고 음식 관련 위원회 2개로 알고 있습니다.

문춘단위원

2개인가요? 2개는 더 될 것 같아요. 거기에서 위원회 성비가 어떻게 되나요? 전체적인 데이터는 기획실에서 아까 말씀해 주셨어요. 우리 군이 나쁜 편은 아니에요. 전라남도 목표가 40%이지만 우리 군이 낮은 편은 아닙니다. 그렇다고 해서 선도하는 편도 아닌데 문화 관광 부분에 대해서 섬세한 부분에서는 그래도 여성위원회에 역할들이 이런 시점에서 들어갈 수 있도록 이 부분에서 여성 위원들의 위촉을 조금 더 늘려주시기 바랍니다. 거의 여성위원회 위촉 그러면 주민복지 관련해서만 접근하는 부분에 대해서 굉장히 아쉬워요. 오히려 더 섬세하고 관광객 입장에서 어린 아이들 기르는 부모 입장에서 관광지에 가서 느끼는바, 개선해야 될 점 이런 것들이 저는 더 크다고 보거든요. 좀 확대해 주시고요. 직원, 팀장님들 이하 성인지 교육은 꼭 받으셔서 이것이야말로 인센티브를 드려야 됩니다. 인센티브 드린다는 것이 좀 아쉽습니다만 꼭 교육 받으시기 바랍니다.
경자

허경자관광과장

예.

문춘단위원

그리고 병영성 조기 착공에 대해서는 이승옥 군수의 선거 공약에 들어있습니다.
경자

허경자관광과장

예, 공약에는 들어 있습니다. 그런데 그 업무는 문화예술과 소관입니다.

문춘단위원

그래서 말씀드리는 거예요. 이게 우리 업무들이 주무부서가 있고 또 관광과에서는 그와 관련이 있기 때문에 좀 변죽을 올려주십시오. 변죽을 올릴 필요가 있습니다. 주민들의 여론 수렴을 빨리빨리 전달해 주세요. 안 하니까 군수님 공약에 넣는데 어떻다고 하면서 이런 부서에서 이야기를 해줘야 합니다. 자기 부서 일 아니라고 그냥 계시는 것보다 그래도 관련 부서이기 때문에 그래서 조속히 더 해나갈 수 있도록 분위기도 만들어 주셔야 되거든요. 여기서도 분위기를 만들어 주시기 바랍니다. 그리고 보고해 주신 자료 153쪽입니다. 하단에 저두마을 우수경관 육성사업이라고 하셨거든요.
경자

허경자관광과장

예.

문춘단위원

이것 다시 한 번 설명해 주시겠습니까?
경자

허경자관광과장

그것은 2018년 3월에 도민이 가꾸는 남도 경관 활성화사업으로 선정이 돼 가지고 기존에는 관광과에서 추진을 안 하던 업무인데 이번에 섬 개발팀으로 업무가 이관이 돼서 추진을 하게 됐습니다. 그래서 기존에 저두 판매장이 현재 8칸이 있어요. 그래서 그 판매장 미관을 좀 보기 좋게 개선을 하고 그 앞부분에 관광객들이 쉴 수 있도록 쉼터 조성 내지는 주변 일대를 전체적으로 좀 더 깨끗하고 보기 좋게 하는 관광지다운 그런 미관 개선 사업입니다.

문춘단위원

이 보고서에 의하면 쉼터는 이미 조성이 돼 있다는 소리로 저는 이해했는데 그것이 아니에요?
경자

허경자관광과장

지금 현재 저두 판매장 주변에는 쉼터가 없습니다. 판매장만 있고 주차장만 있습니다. 그래서 현재 저두 다리 입구 들어가는 쪽에 주차장 부분을 쉼터로 조성할 계획입니다.

문춘단위원

포토존은요?
경자

허경자관광과장

그 일대를 포토존과 함께 깔끔하게 조성을 할 계획입니다.

문춘단위원

판매장도 새롭고 깨끗하게 조성한다고 했는데 다리 앞에 기념품 판매장의 사업주라고 해야 되나요? 선정할 때 좀 시끄러웠죠?
경자

허경자관광과장

실제로, 통째로 마을에 줬는데 마을에서 입주자 간의 기득권 주장도 하고 그래 가지고 최근에 많이 섬 개발 팀장이 마을에 거의 1주일에 서너 번씩 가서 조정을 해 가지고 어느 정도 주민 간에 이해도 하고 그래서 지금은 좀 조용한 상황입니다.

문춘단위원

그러면 이해라는 것이, 이해해서 조용해졌으면 그동안 소통의 부재로 서로 시끄러웠다가 이제 소통이 어느 정도 해소가 됐다는 말씀이신가요?
경자

허경자관광과장

예.

문춘단위원

본질적인 문제는 해결이 안 된 것으로 알고 있는데요.
경자

허경자관광과장

저희는 마을회하고 계약을 했고 세부적으로 누구 누구를 입점 시킬 것인가는 마을에서 조정을 하기 때문에 최대한 섬 개발팀에서 수시로 주민들 각자 의견도 들어보고 그 의견들 종합해서 또 타협점을 찾고 그렇게 해 왔습니다.

문춘단위원

저두마을 주민이 대략 총 몇 가구나 돼요?
명식

이명식섬개발팀장

한 25가구 정도 됩니다.

문춘단위원

25가구 정도요? 25가구 정도인데 중저 판매장에 들어가 있는 가구는 그러면 8~9가구 정도가 되니까 나머지 가구들이 불만이 있는 거예요.
명식

이명식섬개발팀장

아닙니다. 지금 8가구가 들어가 있는데요. 기존 구조물에서 자기들이 살짝 변경을 했어요. 그래서 1년만 하기로 하고 나가라고 했는데 이장 말을 안 듣고 기득권을 행사해요. 그래서 이장님께서 새로 들어올 사람이 있으니까 어떻게 할 것이냐, 이래서 저희들이 군수님하고 군 결제를 받아서 그러면 우리가 해 줄 수 있는 한 칸을 더해주겠다, 이번에 리모델링하는 과정에서 한 칸을 더 해주겠다면 제 말에 승인하겠냐고 했더니 승인하겠다고 해서 조정이 됐습니다. 그리고 반대편에 청자 판매장 있잖습니까? 거기에 저희들이 허가를 안 내주고 불법으로 하거든요. 청자사업소에서 컨테이너를 치워버렸는데 컨테이너 대신 조그마한 미니차를 갔고 왔어요. 그렇게 하고 있거든요. 저희들이 리모델링 하는 과정에서 철거를 하려고요.

문춘단위원

그러니까 거기서 오는 양쪽에 모든 민원들이 의원들한테 오는데 마을주민들 속에서도 거기에서 장사에 참여하시는 분과 또 갯벌에서 갯벌 농사를 맨손 어업 하시는 분들, 맨손 어업 해서 그 앞에서 여름과 봄가을에는 바로 관광객들 오면 난전에 놓고 팔기도 하면 인기도 좋기도 해요. 또 일부러라도 그런 연출도 필요하기도 하고요. 그런데 그런 분들 사이에서도 사실 갈수록 뭔가 불편함이 자꾸 싹트고 있어요. 그래서 구체적으로 말씀해 달라고 하면 또 이분들 정서가 이야기를 안 하면서도 자꾸 불편함을 호소하고 왠지 저분들은 더 부가가치가 큰 것 같은데 상대적으로 자기들은 부가가치가 적음에서 오는 그런 부분들이 있거든요. 그래서 이런 것들을 좀 해소시키기 위해서는 어촌계 그 마을 전체에 거기서 오는 전체적인 수익금 이런 것도 마을에 하게 한다든가 해서 저기서 장사가 잘되면 나한테도 돌아오는 게 있다는 이런 협동조합에 개념을 심어주면 어떨까 하는 제 개인적인 생각이 있습니다만.
명식

이명식섬개발팀장

거기는 참여하는 업체가 8곳이기 때문에 협동조합 자체도 이루어지지 않고 그분들이 판매하는 목적은 강진에서 생산되는 물건을 사 가지고 와서 아니면 어패류를 요리를 한다든가 그것을 못 하게 돼 있어요. 저희들이 허가를 내주려고 과장님하고 상의를 했는데 수자원 보호이고 자연환경 보호지역이기 때문에 수도도 못 놓고 오수 처리도 할 수가 없어요. 그래서 허가를 못 내게 됐습니다. 지금 문을 닫고 있는 분들이 다 어패류로 요리를 하거든요. 또 엊그저께 100만 원씩 맞았습니다.

문춘단위원

벌금을요?
명식

이명식섬개발팀장

예. 100원씩 맞아서 다시 또 문을 닫았어요. 그 사정을 제가 잘 알고 있습니다. 협동조합 형태로 이익을 분배하기는 어렵습니다.

문춘단위원

제가 드리는 말씀은 팀장님의 고민을 제가 해결해 드리려고 저도 그러는 거예요. 팀장님이 고민하고 고생하시는 것을 저도 충분히 알고 있기 때문에, 그렇기 때문에 그 민원을 근본적으로 해결하는 거예요. 거기에서 음식을 해서 팔게 하자는 게 아니고 거기에서 나는 수익금이 마을 기금으로 가게 되면 다는 아니고 일부가 가게 되면 마을이 부자마을이 되잖아요. 그러면 거기에 참여하지 않더라도 내가 내 마을에 기금이 쌓여 가니까 소외감이 좀 덜하지 않을까 이런 생각도 정답은 아니지만 해보는 거예요. 그래서 기본적으로 저쪽이 부가가치가 높으면 내가 사 가지고 맨손 어업 하시는 분들이 파는 것은 우리는 이렇게 해서 싸게 팔고 저기는 자리가 좋으니까 비싸게 팔아먹고 이런 소외감에서 좀 해방되지 않을까 그런 고민들을 해보는 것입니다. 물론 집행부에게 온전히 아무 문제 없이 해결하라는 이런 말이 아니고 함께 연구를 해나가되, 주민들도 좋고 우리도 관광지로써 활성화 시키면서 그곳을 찾는 관광객이 거기서 그냥 가는 것보다 무엇인가 주머니 열고 가는 게 우리는 최고잖아요. 그게 목표이기도 하니까 그런 방법들을 함께 연구해 나가야 된다고 봅니다. 그리고 그 앞에 청자조합에서 하고 있다는 부분에 대해서는 주민들하고 조금 더 이야기를 해보시고 청자조합하고도 더 이야기를 해 보셔야 될 것 같습니다.
명식

이명식섬개발팀장

예. 알겠습니다.

문춘단위원

사실은 저도 그래서 건드리고 싶지도 않아요. 그렇지만 또 안 하고 가서도 안 될 상황이고 그렇습니다. 부군수님, 전체적으로 이것을 어떻게 잘 연구해야 될지요. 그래도 부군수님 전문가이시니까 잘 연구해 주셔서 정답은 없다고 봅니다. 주민들과 함께 만들어 가는 것인데 워낙 팀장님이 고생하세요. 주말도 없이 고생하잖아요. 그런데 주민들하고 조금 더 부대끼면서 그분들이 또 이야기하면 의외로 생각지도 않게 큰 것을 양보하시는 경우도 굉장히 여러 번 봤어요. 그러니까 좀 더 활성화돼서 그곳에서 우리들이 원하는 소기의 목적들이 달성될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 쉼터 조성이나 포토존 이런 부분도 또 한 가지 당부를 드리자면 설치하는 것도 좋은데 관리하는 것은 더 중요합니다. 그렇게 해 놓고 또 관광객이 이게 뭐예요 하는, 저는 어떤 항의를 엄청 받았냐면 강진군이 사기 친다고 저한테 그러는 거예요. 어르신, 왜 그러시냐고 그랬더니 출렁다리라고 해놓고 출렁다리도 아니라고, 막 속인다고, 이런 혼도 나기도 하고 그랬습니다. 그러면 거기서 장사하시는 분들은 사실 더 한 소리도 들어요. 그런 소리도 들으면서 또 거기서 개인의 부가가치를 올리기 위해서 하고 계시기도 하거든요. 그러니까 이게 숙제에요. 함께 잘 연구해 주시기 바랍니다. 그래서 의회에서도 협조해야 될 부분이 있으면 저희들이 적극 협조할 수 있도록 그렇게 기회를 함께 만들어 가 주시기 바랍니다. 부군수님, 전문가시니까 그 부분에 대해서 한 말씀만 해주십시오.

웃음

예, 역시 부군수님 설명을 들으니까 원만하게 잘 될 것 같습니다. 말 나온 김에 한 가지만 더 첨언하자면 가우도 내에 생활폐수나 화장실 오염에 대해서 우리가 다 아는 비밀이 강진군 내에 몇 가지가 있습니다. 청자와 마량에 해초류 관련해서 또 여러 가지가 있지만 건드리지 않는 부분들이 있습니다. 강진군이 오히려 손실이 난다고 생각하기 때문에 그렇습니다. 그런데 지금 가우도 내에 있는 오염 물질들 이것을 과연 어떻게 처리할 겁니까?
섬 밖으로 빼내는 건가요?
그러니까 섬 밖으로 빼는 그 자체 내에서 한다는 것은 한계가 있겠죠? 그것도 내부적으로는…….
예, 검토해서 정말로 깨끗한 섬을 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 그러면 제가 몇 가지 질문 드리겠습니다. 이야기가 분분했는데요. 150쪽에 해당이 될 것 같네요. 과장님께서 답변하시기 곤란하시면 팀장님께서 하셔도 괜찮습니다. 섬 문화체험장, 스토리텔링 개발이라고 나와 있는데요. 가고 싶은 섬 조성사업에 관해서 섬 안에 볼거리를 만들고 문화체험장을 만들고자 하는 이런 일로 보면 되겠는데 예전에 우리가 알고 있는 게 있거든요. 가우도 분교 어린이들이 밀물과 썰물이라는 연구를 해 가지고 각 콘텐츠를 가지고 대통령상을 받은 적이 있었어요. 그런데 그런 자료를 입수 해 가지고 지금 가우도 폐교 시킨 곳에 나무 하나 덜렁 서 있고 지금 아무것도 없거든요. 운동장, 학교 지어졌던 그곳에 스토리텔링을 개발을 한다, 문화체험장을 앞으로 조성할 사업개요가 이렇게 나왔으니까 크고 거창하지 않더라도 가우도에 가면 그런 것들을 볼 수 있다, 학생들도 볼 수 있고 어른들도 접할 수 있는 그런 것들을 하나 만들었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 강진만에서 서식하는 어패류, 조류 모형이라든가 그런 사진들을 모아서 말 그대로 섬 문화체험장, 플러스 스토리텔링장 전시관을 하나 만들어서 크고 거창하지 못하더라도 그곳에 가면 그런 것들을 볼 수 있다는 의미를 가지고 접할 수 있도록 했으면 좋겠는데 과장님 말씀 한번 듣고 싶습니다.
경자

허경자관광과장

현재 마을 공동 커뮤니티센터 건립에 6억 사업을 추진하고 있는데요. 현재까지 부지선정이 좀 어려워서 추진을 못 했는데 최근에 마을 이장님 땅을 마을과 협의가 끝나면 거기에 센터를 설립할 계획이거든요. 그 센터 안에 방금 말씀하신 밀물, 썰물 자료라든가 그런 것을 반영하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

예, 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 또 어르신들도 관광객들이 오고, 아이들도 오고 그러는데 일반 관광지들 가면 굴러가는 마차나, 전기차 그런 것으로 섬 일주를 돌 수 있는 그런 것도 한 번 생각해 봤으면 좋겠어요.
경자

허경자관광과장

앞으로 가우도 섬 전체에 대해서 스토리텔링을 지금 추진하고 있습니다. 그래서 최대한 기존 자원들이라든가 발굴을 해서 탐방하면서 이야깃거리나 입체적인 볼거리를 만들고 물론 관리 측면도 있지만 최대한 볼거리를 만들도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

예, 섬 일주하는 것, 마차라든가 그런 것은 재정적으로 크게 투입되거나 그렇지는 않을 것 같더라고요. 그리고 또 나무들, 가우도에 기초적인 나무들은 많이 있죠? 그런데 경상남도 외도에 가면 너무너무 잘 꾸며 놓았는데 그런 것도 한 번 벤치마킹해서 한꺼번에 일시적으로는 이루어지지 않더라도 그런 것도 받아들여서 좋은 나무들이 심어져서 볼거리를 제공했으면 하는 그런 생각도 듭니다. 그런 것들을 과장님과 섬 개발 팀장님이 별도로 있으니까 잘 의논하셔서 벤치마킹도 하고 정말로 가우도가 우리 강진을 대표할 수 있고 내놓을 수 있는 그런 곳이 될 수 있도록 가꿔주셨으면 합니다.
경자

허경자관광과장

예, 최선을 다하겠습니다.
명희

김명희위원장

그리고 제가 자료요청을 했었는데요. 강진군 문화관광재단에 관련해서 간단하게 한 말씀 여쭙겠습니다. 문화관광재단이 설립된 이후로 많은 관광객들을 유치해서 지역경제 활성화에 큰 성과를 거두었다고 봅니다. 특히 대도시 여행사를 비롯한 각계각층 단체와 연계하여 많은 관광객 유치로 2016년부터 금년까지 우리 군을 찾는 관광객이 많이 증가했다고 봅니다. 그런데 일전에 제가 보니까 재단 대표이사를 공모한다고 났더라고요. 그래서 그 임기가 2년 계약인가요?
경자

허경자관광과장

예, 2년입니다.
명희

김명희위원장

예, 그러면 관광 대표이사가 시작한 지가 2016년도부터 한 몇 년 됐죠?
경자

허경자관광과장

2015년도에 재단 설립을 했고요. 임기가 2년인데 1회에 한해서 연임이 가능해서 현재 대표이사가 4년을 했습니다.
명희

김명희위원장

연임을 한 번 해서 계약만료가 되었네요. 그래서 지금 새로 대표이사를 선정하기 위한 거네요?
경자

허경자관광과장

예.
명희

김명희위원장

그럼 이번에 공모에 몇 분이나 응시를 했나요?
경자

허경자관광과장

그래서 금년 말까지 임기가 끝나기 때문에 지난 10월에 공고를 해서 모집을 했는데 응시자가 2명이었습니다. 그랬는데 두 분이 다 어떻게 보면 관광재단 대표이사로서는 약간 미흡한 점이 있어서 불합격 처리되고 다시 다음주 중에나 공고를 한 10일간 다시 해서 모집을 해서 선발할 수 있도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

그러면 현재 채용이 안 되었네요. 그렇다고 보면 금년 말 안에 대표이사를 뽑을 예정인가요?
경자

허경자관광과장

예, 계획은 그렇게 돼 있습니다.
명희

김명희위원장

그래야만 내년도 2019 올해의 관광도시 사업에 차질 없이 추진하고 전국 최고의 관광도시로 육성해야 된다고 보는데 그런 것들도 우리 과장님, 군수님, 부군수님 협력하셔서 좋으신 대표이사가 선정될 수 있도록 많은 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 그리고 154쪽, 한 번 보겠습니다. 제가 일전에 한 번 보니까 음식점 위생서비스 정착에 대해서 ‘군수에게 바란다’는 음식점 관련해서 올라온 글 과장님 읽으셨나요?
경자

허경자관광과장

예.
명희

김명희위원장

읽으셨어요? 무슨 이야기면 올여름같이 더운 적이 없었잖아요. 그때 단체 관광객이 오감통에 와서 너무 더운 날 식사하러 갔었는데요. 선풍기 하나 달랑 틀어놓고 에어컨 없이 너무너무 뜨거워서 밥을 먹을 수가 없게 가만히 있어도 덥잖아요. 안 좋은 소리가 나오려고 하는 것을 겨우 참고 다시는 강진에 오지 않겠다는 그런 다짐을 했다는 이야기를 제가 직접 들은 것은 아니고 전해 들었거든요. 그래서 ‘군수에게 바란다’ 그런 것들을 인터넷에 올리고 그랬다고 하는데 이런 부분에 대해서는 다시는 이런 일들이 발생하지 않도록 주무부서나 또 우리가 다 같이 노력해서 꾸준히 개선될 수 있도록 해야 되는데 거기에 대해서 과장님 한 말씀 듣고 싶습니다.
경자

허경자관광과장

예, 요즘 최근 들어서 단체 관광객이 많이 오고 있습니다. 그래서 어떻게 보면 음식점에서는 단체 관광객을 수용할만한 충분한 여력이 안 되는 식당도 있어요. 그렇지만 앞으로 계속 지도를 해서 단 한 건의 불미스러운 일이 안 생기도록 최대한 노력을 다하겠습니다.
명희

김명희위원장

그리고 제가 개인적으로 하나 묻고 싶은데요. 이것과 전혀 무관하고요. 음식점 불친절 관련해서 군수님께 문자 보냈다는 그 전화 저한테 하신 분 여기 계신가요? 안 계세요?
준호

한준호위생팀장

예, 제가 했습니다.
명희

김명희위원장

예, 그러면 저는 그 부분에 대해서 할 말 있으면 과장님 계시고 위생팀 있고 그러는데 직접적으로 이야기를 하지 내가 무엇 때문에 군수님께 문자 보내서 이러니저러니 했겠어요? 그 부분에 대해서 말씀 한번 듣고 싶습니다.
준호

한준호위생팀장

예, 그때 당시에 비서를 통해서 그것을 전달 받았습니다. 그래 가지고 불친절한 업소에 대해서 제가 그 업소를 알면 지도 점검을 좀 해야 되겠다는 그런 생각으로 전화를 드린 것입니다.
명희

김명희위원장

저한테 그래서 전화를 하셨던 거예요?
준호

한준호위생팀장

예, 그렇습니다.
명희

김명희위원장

그러면 김명희라는 이름이 어디서 나온 거예요? 제가 군수님께 전화를 드렸다는 것을 비서실에서 들으셨어요?
준호

한준호위생팀장

예, 조성대 비서로부터 전달받았습니다.
명희

김명희위원장

그러면 그것은 해명을 해 주시고요. 또 뭐냐면 그 원인이 그 이야기가 어디서 나왔는지, 그것을 알아보고 저한테 말씀을 해 주시라고 했거든요. 그런데 지금 이 시간까지 일언반구도 설명이나 의사전달이 한 마디도 없었어요. 그러니까 저는 잊어버리고 있었는데 금방 여기 이것이 나오니까 메모를 했습니다. 그 뒤로 후속적으로 무슨 말 한마디도 없었어요.
준호

한준호위생팀장

그때 당시에 위원님하고 통화를 하실 때 위원님께서 별도로 저를 한 번 부르시겠다고 그런 말씀을 하셔서…….
명희

김명희위원장

별도로 만나서 하자고 그랬죠. 그럼 내가 팀장님을 찾아가서 말씀을 드려야 될 부분인가요?
준호

한준호위생팀장

그것은 아니고요. 그 뒤로 그렇게 위원님이 말씀을 하셨기 때문에 저는 사실 그 이후로 전화라든지 여러 가지 경로를 통해서 기다리고 있었습니다만 아무 말씀이 없으셔서 그렇다고 해서 찾아가기도 좀 그래서 그렇게 된 사항인 것 같습니다. 죄송합니다.
명희

김명희위원장

그런다면 궁극적인 면에서 봤을 때 현재로서는 제가 군수님께 문자했다는 것으로 결론이 내려지잖아요. 그래서 제가 다시 돌려서 듣는 것인데 김명희라는 이름으로 문자를 보냈으면 전화번호가 나올 것 아니예요. 그래서 오늘 중으로 어떤 사람이 전화를 해 가지고 김명희라는 이름을 도용했는지 해명을 오늘 중으로 좀 해 주시기 바랍니다.
준호

한준호위생팀장

예, 알겠습니다.
명희

김명희위원장

예, 이상입니다.

서순선의원

위원장님, 발언권 한 번 주십시오.
명희

김명희위원장

예, 말씀하십시오.

서순선의원

저, 부군수님한테 묻겠습니다.
제가 느낀 부분입니다만 가우도 가고 싶은 섬을 보면, 주차장 일원은 교통안전과에서 관리를 하고, 다리는 건설과에서 관리를 하고, 섬은 관광과에서 관리를 하잖습니까?
춤추는 갈대 생태 공원도 보면 환경축산과에서 관리하는 게 있고, 건설과에서 관리하는 게 있고, 관광과에서 관리하는 게 있고, 문화예술과에서 관리하는 게 있습니다. 이 부분의 일이 돌출이 되면 어느 부서, 어느 팀에 해야 될지 우리 의원들도 헷갈려요. 조직개편 했습니다만 그런 부분을 통합적으로 어느 과들이 다 할 수 있게끔 그런 시스템을 해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 제가 갈대축제를 행사 4일전부터 다녔습니다. 그때 한창 공사를 진행하고 있더라고요. 군수님이 원래 전공이 그쪽이라고 해서 제가 한 번 묻습니다. 입구 들어가는 데 콘크리트 작업을 하고 있어요. 축제는 3일 정도 남았는데 어떻게 하려고 저럴까, 건축도 마찬가지예요. 양옆에 관리실하고 화장실을 짓고 있더라고요. 그래서 우리가 저렇게 하면 큰일 나는데 거기를 엊그제 또 갔습니다. 가서 보니까 예측했던 대로 콘크리트는 부서져서 물도 고이고 그런 부분이 있고 또 화장실 옆과, 건물 옆에는 나무 심었는데 건물에 가까이 심어서 그 나무가 크면 건물이 무너지게 생겼어요. 제가 사진도 찍어 왔습니다만 그런 부분을 왜 말을 하냐면 축제를 하려면 미리 1년 전부터, 날짜가 지금부터 정해져 있잖아요. 그러면 제가 생각한 것은 나무를 심는 자체도 시간이 없어요. 내일모레가 축제라 그러면 시간을 두고 준비를 했다고 하면 여기에 심으면 안 되겠다, 이렇게 심어라, 할 수도 있고 하는데 생각할 시간 자체가 없어서 그런 것 같아요. 현장방문 할 때 의원님들 모시고 한 번 가 보려고 합니다. 그런 부분들을 기 축제가 정해졌는데 다리도 마찬가지예요. 조형물 공사를 하루 전날 하더라고요. 그런 것을 좀 빨리빨리 할 수는 없을까요?
그렇죠. 사연이 있겠죠.
이상입니다.
명희

김명희위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 문화예술과 최치원 과장님을 대신해서 허경자 관광과장님께서 문화예술과에 업무보고와 행정사무감사를 받게 됨을 위원님들께서 양해하여 주시기를 바랍니다. 질의 답변은 함께 배석한 문화예술과 팀장님들이 일어서서 대신 답변 해주셔도 됩니다. 허경자 과장님, 문화예술과 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
경자

허경자관광과장

문화예술과 소관 주요 업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 현재 최치원 문화예술과장이 병가 중인 관계로 제가 보고 드린 점을 양해 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 문화예술과 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원소개) 【참조】 - 2018년도 하반기 군정 주요업무 추진실적보고서는 부록에 실음 이상, 문화예술과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명희

김명희위원장

과장님, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 위원 계십니까? 김창주 위원님 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

김창주위원

예, 김창주 위원입니다. 워낙 다양한 일을 하는 것이라 쉽지 않겠습니다만 기운을 빼보자는 것보다는 더 열심히 하자는 의미에서 몇 가지 좀 묻도록 하겠습니다. 먼저, 영화 ‘임을 위한 행진곡’ 제작 지원비가 3,000만 원 있었더라고요. 따로 경위가 있나요?
경자

허경자관광과장

답변을 해당 팀장님이 말씀드리도록 하겠습니다.

김창주위원

예, 괜찮습니다.
진관

김진관문예진흥팀장

제가 말씀드리겠습니다. 5월 개봉했던 영화인데요. 임을 위한 행진곡이었습니다. 그런데 임을 위한 행진곡을 작곡하신 분이 강진 출신 김종률 작곡가이시고, 또 5.18민주화운동이 광주 전남과 관련이 있고, 또 우리 지역인 칠량에 윤한봉님과도 관련이 있어서 강진군에서 검토해서 3,000만 원을 지원해 줬습니다.

김창주위원

지원에 따른 다른 강진 홍보나, 혜택 이런 것은 따로 없었습니까? 그냥 역사성과 의무감에 따른 지원으로 봐도 되는 건가요?
진관

김진관문예진흥팀장

아니요. 영화 끝나고 나면 강진군 마케팅 로고가 뜨게 돼 있습니다.

김창주위원

예, 알겠습니다. 고맙습니다. 다음에 병영 한골목 옛담장 보수정비사업 5억 원을 병영 발전협의회에 지원을 했더라고요. 5억 원이면 적지 않은 돈인데 민간단체에 지원하게 된 경위를 좀 말씀해주십시오.
재연

이재연주무관

예, 이재연입니다. 한골목 옛담장은 문화재청 등록문화재 제264호로 지정된 문화재입니다. 전국적으로 약 17개소가 진행되었고요. 2007년부터 보수정비종합계획 수립 후 문화재청에 국비 지원을 받아서 담당 보수정비 사업을 시작했습니다. 담장이 모두 사유재산임에 따라 당초 추진 위원회를 구성하여 사업을 추진하고자 하였으나 별도의 추진위원회를 만드는 것보다 이미 구성된 병영발전협의회에서 그 역할을 하는 것이 좋겠다는 주민들의 의견에 따라 병영발전협의회에 담당 세부사업을 지원하여 현재까지 추진하고 있습니다. 설계 시공은 모두 문화재청에서 등록된 설계업체와 시공업체에서 계약하여 추진토록 법제화되어 있고 또한 설계 후 문화재청의 승인 후에 공사가 추진되고 있습니다. 매년 1~2억 정도 문화재청에서 사업비가 내려왔지만 금년에는 사업비가 약 5억 원이 확보되어 특별히 사업비 지출에 심혈을 기울여 집행토록 관리하겠습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 주위에 좀 이야기가 많은 것이라서 질문을 드리겠는데요. 강진 미술관을 개장을 했는데 혹시 강진 미술관에 군비가 좀 지원된 내용이 있습니까?
진관

김진관문예진흥팀장

아니요. 강진 미술관에는 전혀 군비는 지원이 안 됐고요. 11월 16일 자로 정식적으로 사립 미술관에 등록이 됐습니다. 현재까지는 지원 내용은 없고요. 약 1년간 운영 실태를 점검하고 나서 2020년부터 본격적으로 도비 1,100만 원, 군비 1,100만 원으로 총 2,200만 원이 지원되게 됩니다. 아직까지는 군비는 지원 되지 않았습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 165쪽을 참고해 주십시오. 신바람 유랑단이 20명으로 구성되어서 2억 5,000만 원의 비용이 사용이 됐습니다. 다른 부수적인 비용이 있기도 하겠지만 얼핏 바로 계산하면 인당 1,250만 원이 투여가 된 것인데 이후에 어떻게 운영될 계획인지 말씀 좀 해주십시오.
진관

김진관문예진흥팀장

신바람 유랑단 창단 배경이 올해 전라남도 공모사업인 전남형 동행 일자리 사업이었습니다. 거기에서 약 2억 5,000만 원을 확보했는데요. 거기에서 신바람 유랑단을 창단을 했습니다. 그래서 처음에는 6월부터 10월까지 그분들을 육성하고, 교육하는 데 소요됐고요. 9월에 창단한 이후부터는 순회 및 상설공연을 20회 정도 했습니다. 앞으로 이분들이 창단됐기 때문에 정식적으로 ‘탐진유랑단’이라는 사업자등록을 내서 순회 및 상설 공연을 추진하려고 하고 있습니다. 강진군 주요 문화 유적지라든지 관광지, 또는 이분들 나름대로 또 다른 시군을 찾아다니면서 공연을 하려고 하고 있습니다. 올해까지는 그분들이 공모사업비로 했지만 내년부터는 정식 연극단으로서 상품으로 내걸어서 추진할 계획입니다.

김창주위원

지금 평가하기는 쉽지 않겠습니다만 그들의 기량 상승 문제라든지 공연의 내용이 충분히 좀 흡족하신가요?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 지금 공연하는 데마다 상당히 반응은 좋았습니다. 그런데 문제점이 음악 같은 것을 하다 보면 여러 가지 소품이 상당히 많이 들어가고 또 20명 정도가 움직이다 보니까 보통 한 회 할 때마다 500만 원 정도 소요되는데요. 내년에는 그것을 소품도 간소화하고 음악 같은 것도 MR로 해서 한 공연당 200만 원 정도로 하게 되면 우리도 사의재라든가, 영랑생가, 또는 강진만 갈대 축제장, 같은 곳에서 상설공연으로도 가능하도록 그렇게 하고 자기들도 200만 원 정도면 다른 시군에서도 공연 섭외가 들어오지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 다음은 아트홀 관련해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 아트홀이 굉장히 많은 사업을 진행하고 있어요. 그런데 무엇을 하고 있는지 알고 있는 군민은 실질적으로 적습니다. 그것은 몰라서 그런 경우가 많아서 따로 아트홀 프로그램에 대해서 홍보할 수 있는 계획이 충분치 않으면 비용 대비 효과가 좀 낮춰질 수 있겠다는 것이 있고, 또 일상 지표에는 아트홀을 통해서 강진의 문화지수가 올라갔다고 하는데 그게 일부의 참여로 그칠 우려가 좀 있어서 혹시 아트홀에서 진행되고 있는 전시나 문화공연 사업들을 군민에게 충분히 홍보할 수 있는 다른 방안이 있는지 좀 말씀해주십시오.
진관

김진관문예진흥팀장

지금까지 통상적으로 아트홀에서 공연을 한다든지 또 미술 전시 같은 것을 하게 되면 보도도 하고, 또 군 SNS나 페이스북이라든지 카카오스토리에도 홍보도 하고 또 현수막 게첩도 하고 문자도 보내고 있습니다. 그렇지만 그것은 제한적인 사람들만 보고 있기 때문에 여러 가지 확대 방안을 다시 한 번 더 고민해서 전체 군민들이 잘 알 수 있는 방법이 무엇인지 강구를 해서 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.

김창주위원

예, 아까 기획실에서 이야기를 했으면 좋았을 텐데 부군수님께 부탁드리는 게 좋을 것 같습니다. 군정 시책이나 여러 가지 사업들이 실질적으로 군민에게 전달이 잘 되고 있지 않아요. 그래서 지금 우리 위원님들 가지고 있는 일상적인 일정이나 동향까지도 어느 누구에게 독점되는 것이 아니라 정보를 좀 공유할 수 있게끔 해서 요즘 카카오톡 플러스친구나 이런 것은 일괄 등록을 하면 동시 발송이 가능하고 따로 비용이 발생되지 않기 때문에 군민의 동의를 얻어서 좀 효율적으로 홍보할 수 있는 시스템을 갖추면 좋겠고요. 어느 한 부서에 국한되는 것이 아니라 종합적으로 일관되게 추진돼서 여러 군데에서 오는 피로감을 좀 줄이면서도 홍보가 잘 이루어졌으면 좋겠다고 생각을 합니다. 그렇게 좀 해 주십시오.
167쪽 보시면 문화원 지원 사업이 있습니다. 적지 않은 비용인데 제가 관심이 없어서 그럴 수도 있지만 역시 좀 접근성이 부족하고 해서 여러 가지 사업이 있을 텐데 내역을 따로 보고해 주시되 오늘 문화원 지원 사업에 대한 개괄적인 말씀을 한 번 해주셨으면 좋겠습니다.
진관

김진관문예진흥팀장

예, 올해 문화원에 10개 사업에 2억 5,000만 원 정도 지원을 했습니다. 작가 초대전, 문화학교 운영지원사업, 문화원 지원사업이라 해서 사무실 정비하고 그런 것을 했고요. 강진 문화발간에 1,000만 원 정도, 문화예술 사업에 2,000만 원, 목민심서 서해대전에 700만 원, 전통민속놀이 보존사업에 1,200만 원, 향교 서원문화재 활용사업에 6,400만 원, 강진문화원 사무실 보수정비에 3,000만 원, 다산 추모제에 1,000만 원 정도 지원을 했습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 어쨌든 많은 사업들은 공개하는 게 좋다고 생각하고요. 그 이후에 군민의 참여가 될 것이라서 문화예술 진흥기금을 비롯해서 여러 가지 문화단체에 자금이 지원되고 있습니다. 그런데 사업비가 각기 매번 다 다릅니다. 선정기준이 따로 있습니까?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 문화예술진흥기금은 잘 알다시피 기금이기 때문에 신청을 하게 되면 문화예술진흥위원회에서 심의를 통해서 결정하고 있습니다. 많은 단체들이 신청을 하고 있는데요. 올해는 총 46개 단체에 7,000만 원을 지원했습니다. 한 단체당 보통 100만 원~300만 원까지 지원되고 있습니다.

김창주위원

그러면 마량 미항토요음악회와는 사업 성격이 좀 다른 거죠?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 마량 미항토요음악회는 기금은 아니고 우리 군 일반예산에서 나가고 있는데요. 총 30회 기준이라서 1억 7,000만 원 정도 지원되고 있습니다.

김창주위원

기금도 일종의 군비라고 봐야 되죠?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 별도로 군에서 출연을 해서…….

김창주위원

마량 미항토요음악회는 회당 계산하니까 566만 원이 나옵니다. 문화예술진흥기금으로 가는 곳은 단체별로 152만 원입니다. 이것은 굉장히 형평성에 문제로 심각하다는 생각이 들어요. 특히 문화예술기금은 대부분이 강진 관내에 있는 자생 문화단체들이에요. 그들은 1년 동안 준비해서 한 번 선보이는 경우가 대부분인데 좀 더 마량 토요음악회에 편중이 되어 있는 비용들을 이쪽으로 좀 넘기든지 아니면 각 단체에서 갖고 있는 진흥기금을 좀 더 확충하든지 할 수 있는 그런 방안이나 계획은 없습니까?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 심도 있게 고민해서 문화예술진흥기금을 좀 늘릴 수 있도록 그렇게 한 번 해보도록 하겠습니다.

김창주위원

조금 조심스러운 접근이지만 마량 미항토요음악회가 너무 많이 흥청망청하다는 의견들이 있어요. 이게 보통 문화행사 두 시간 정도에 500만 원 단위면 어마어마한 지원이거든요. 이것은 ‘오기만 와라, 다 해줄게’ 이런 정도라는 거예요. 실질적으로 문화예술의 발전을 위해서는 군민이 향유하고 있는 일상적으로 준비하는 가장 가까운 곳에 문화가 발전을 해야 되는데 가장 먼 곳에, 어느 한 곳에 편중되어 있다는 것은 우리들이 여러모로 좀 반성해야 될 이유가 있다고 생각하고요. 이번에 예산계획을 정리하면서 함께 좀 심도 있게 봤으면 좋겠다고 생각합니다.
진관

김진관문예진흥팀장

예, 알겠습니다.

김창주위원

고맙습니다. 다음은 청자축제 관련해서 좀 말씀드리고 싶습니다. 제가 한 번 그전에 쿨링포그에 대해서 잠깐 말씀을 드렸습니다. 지난번에 군민 토론회에서도 여름에 개최할 수 있는 방법이 없는 것인지를 물었고 오신 패널들, 교수님들 전부 다 불가능하다고 했습니다. 그래서 제가 쿨링포그를 제작하는 업체에 직접 좀 전화를 해서 확인을 했습니다. 기본적으로 쿨링포그가 최소 3도에서 5도의 온도를 낮추는 효과가 있고요. 이것은 사업보고서에도 나와 있습니다만 물분자 분무시스템이에요. 그러니까 물이 아니라는 것입니다. 피부에 닿으면 증발해버리기 때문에 체온만 빼앗아가고 실질적으로 젖지 않는다는 거예요. 누구든지 그 안에 들어가서 그냥 서 있어도 되는 내용이고 청자축제를 전반적으로 봤을 때 지금까지 했던 경험들이 있기 때문에 더위만 막으면 100% 성공하는 축제가 되지 않겠습니까? 그래서 좀 더 확인해 봤더니 쿨링포그 아래에 온도를 최대 20도까지 낮출 수 있다고 합니다. 물론 다른 내용들이 더 필요하겠지만 설치 비용이 1,000만 원에서 3,000만 원 정도가 100m에 소요가 되는데 주위환경과 갖춰진 여건에 따라 좀 달라진다는 거고요. 100m에 평균 2,000만 원이라고 봤을 때 그 정도면 청자축제를 여름에 개최할 수 있겠다는 것이고 또 하나, 여기 지금 10월 3일부터 10월 9일에 개최한다고 안을 잡아 놓기는 했는데 실질적으로 이렇게 되면 갈대축제를 포기하든지 청자축제를 포기하든지 둘 중에 하나는 포기해야 축제가 가능하다는 것입니다. 그렇지 않으면 강진 관계 공무원 전체를 투자하고 나머지는 사사로이 인건비를 주어서 가동을 시켜야 가능한 거예요. 그것이 일반적인 상식이니까요. 그래서 저는 지금까지도 청자축제를 여름에 개최하는 게 맞다고 생각을 하고요. 관계 업체와 충분히 좀 협의를 해서 예산이나 효과를 검토한 다음에 최종적으로 개최 시기를 결정했으면 좋겠는데요. 그렇게 할 수 있을까요?
성수

임성수축제팀장

지금 군민 토론회까지 다 했고요. 그리고 제가 군수님 결제를 지난주 11월 23일 날 했습니다. 그리고 청자축제 기간을 9월 말~10월 초에 하는 것으로 했는데 10월 3일과 10월 9일이 공휴일입니다. 그래서 공휴일이 4일 정도 포함되게끔 해서 청자조합에서도 자원봉사자라든가 지원하시는 분들이 공휴일이 꼭 끼었으면 하는 바람이 있고 또 갈대축제는 10월 말에 하려고 합니다. 그러면 아까 위원님들 말씀하셨듯이 장소가 다르기 때문에 두 가지가 병행해서 더 발전될 수 있다고 저는 판단이 됩니다. 그래서 10월 초에는 청자축제를 하고 10월 말~11월 초에 갈대축제를 추진할 계획입니다.

김창주위원

그러니까 11월이 되면 추위를 예측 못 합니다. 작년 같은 경우에 갈대축제할 때 굉장히 추웠습니다. 심각할 만큼 추워서 난로를 껴안고 살만큼이었어요. 날씨라는 게 11월이 되면 실질적으로 겨울준비를 하지 않으면 어렵다는 거예요. 올해 그나마 갈대축제가 성공적으로 이끌어진 것은 분명히 날씨 요인이 있거든요. 그런데 청자축제를 10월에 하기 위해서 갈대축제를 다시 뒤로 미룬다는 것은 오히려 진짜로 둘 다 안 될 수 있는 여지가 분명히 있다는 것입니다. 물론 이제 군수님께 보고를 한 상태라서 팀장님께서는 지금 답변하기 어려우시겠지만 부군수님 어떻습니까? 좀 고려할 수 있을까요?
예, 좋은 의견 좀 주셨으면 좋겠고요. 참고로 쿨링포그에서 분무되는 물분자는 빗방울 천만 분의 1이라고 합니다. 천만 분의 1이 상시 분사되는 것이라서 실질적으로 온도를 저감시키는 효과가 있다는 점을 참고했으면 좋겠습니다. 청자축제에 대해 몇 가지만 더 여쭸으면 좋겠습니다. 이번에 청자축제 개인 부스에 에어컨이 들어갔죠?
성수

임성수축제팀장

예, 그렇습니다. 11개 업체였습니다.

김창주위원

총 605만 원 정도.
성수

임성수축제팀장

예, 605만 원 정도입니다.

김창주위원

사전에 따로 에어컨 설치 신청을 받은 것은 아니죠?
성수

임성수축제팀장

저희 청자조합과 청자축제추진위원회가 대형부스를 안 하는 조건으로 3x6 2동에 1동 에어컨을 한 대 지원하는 것으로 그렇게 했습니다.

김창주위원

강진군과 청자조합은 어떤 관계입니까? 에어컨 설치를 청자조합하고만 상의하면 됩니까? 청자조합에 들어가지 않은 곳도 있죠?
성수

임성수축제팀장

그렇게 보면 청자조합에 안 들어가는 데까지 다 하려면 예산 자체가 너무 방대하고 우선은 어떻게 보면 청자축제라는 것은 청자축제 하시는 업체에 기득권이 있고 그렇기 때문에 일단 그 부분은 명품관을 지원하더라도 에어컨을 저희들이 지원해주고 있거든요.

김창주위원

그러니까 제가 좀 우려하는 것은 강진군이 편리성 때문에 청자조합과 생각 이상으로 너무 밀착되어 있고 이것은 공정성이나 형평성 문제에서 충분히 좀 고민해봐야 됩니다. 청자제작업체가 전부 다 청자조합에 들어가 있다면 이야기가 다릅니다. 그런데 일부 업체는 들어가 있지 않거든요. 그러면 형평성 문제에서라도 함께 고려할 수 있는 근거가 필요한데 들어가지 않은 업체가 있는데도 불구하고 청자조합하고만 협의한다는 것은 위험할 수 있고 이번 경품으로 나왔던 청자 문제가 그 단면으로 나온 게 아니냐는 이런 우려가 있어요. 그래서 그 부분은 쉽지 않겠지만 전원 청자조합에 가입하게끔 독려를 하시든지 아니면 협상테이블을 바꾸든지 이렇게 하는 게 일상적인 그림이라고 생각합니다.
성수

임성수축제팀장

청자박물관에서 청자조합 한 개로 하는 것을 지금 추진하고 있고요. 청자조합과 공예조합, 그리고 조합에 들어오지 않은 업체 관계를 어느 정도 지금 조율하고 있습니다. 그래서 앞으로 더 잘 될 것으로 기대하고 있습니다.

김창주위원

하나만 더 여쭙겠습니다. 청자 판매 부스는 부스 임대료가 없죠?
성수

임성수축제팀장

임대료 있습니다.

김창주위원

청자 판매업소에도 부스 임대료 받았습니까?
성수

임성수축제팀장

예, 그렇습니다. 55만 원씩 받았습니다.

김창주위원

예, 알겠습니다. 고맙습니다.
성수

임성수축제팀장

대신에 가을로 가면 에어컨이라든가 이런 시설물이 들어가지 않기 때문에 그 부분은 좀 해소가 되겠습니다.

김창주위원

말씀하셨으니까 신선 채소들이 있는 부스들이 여러 개 있었어요. 정말 에어컨이 필요한 곳이었죠. 사전에 협의했으면 그분들은 에어컨 설치해달라고 요구했을 수도 있습니다. 그런데 거기는 시들어가는데 청자 판매장은 아예 안 보인다는 이유로 비닐 커튼을 젖혀놓고, 빵빵하게 에어컨 틀어놓고 있었다는 말입니다. 중간에 향토축제위원회가 있어서 다행이지 군이 직접 여기까지 갔다고 하면 감당할 수 있는 문제가 아니거든요. 그래서 이런 것은 앞으로 충분히 개선돼야 된다고 생각을 합니다.
성수

임성수축제팀장

알겠습니다.

김창주위원

고맙습니다. 마지막으로 명인·명품·명소 관련해서 말씀드리겠습니다. 176쪽에 있는데요. 명인·명품·명소를 지정했는데 지원 내역이 다해서 670만 원입니까?
재연

이재연주무관

보조금이 670만 원입니다.

김창주위원

강진의 대표브랜드이고 강진의 이미지 제고인데 이 정도면 사실상 명인·명품·명소 지정 이유가 굉장히 좀 퇴색되는 부분이 있다는 생각이 듭니다. 또 하나 명인·명품·명소가 있는지를 강진군민도 대부분 모른다는 것입니다. 명인·명품·명소를 안내하는 지도라든지 이런 것들을 따로 만들어서 배포할 생각은 없으십니까?
재연

이재연주무관

금년도 청자축제 기간에 명인과 명품은 리플릿을 만들어서 배포를 했습니다. 그런데 명소까지 포함된 통합 리플릿은 내년도에는 꼭 만들어서 배포토록 하겠습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 문화예술은 행복과 똑같이 굉장히 주관적이라서 접근하는 방식이 굉장히 쉽지 않습니다. 하지만 그럴 때일수록 명확한 기준, 형평성, 공정성을 채택하지 않으면 오해가 생기고 특히나 문화예술을 담당하시는 분들은 그 오해가 오래갑니다. 대부분이 스스로가 다 독창적이고 자기의 실력을 가지고 있고 고집이 있는 분들이라서 이런 부분에 대해서 우리가 굉장히 좀 냉철한 접근을 해야 된다는 생각을 하고요. 그런 부분을 좀 함께 많이 노력했으면 좋겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 윤기현 위원, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.
기현

윤기현위원

존경하는 과장님, 부군수님, 직원분들, 더불어 잘사는 강진 만들기 위해서 애쓰고 계신 데 고생이 많으십니다. 월출산 백운동 권역을 제가 3일 전에 다녀왔어요. 그런데 제가 18년 전에도 간 적이 있었는데 이번에 간 백운동은 너무 달라졌다는 것을 느꼈거든요. 예전에는 아주 난잡했고 질서가 없었고 어떻게 보면 주변 정리가 너무 안 돼 있었는데 이번에 가서 거기서 한 시간 동안 힐링을 하고 왔습니다. 예전에는 동네로 해서 들어갔는데 지금은 저쪽 동네 아래로 해서 올라가는 길이 있더라고요. 숲길이 눈이 오면 이 길을 걷고 싶을 정도였어요. 제가 다리가 불편했기 때문에 너무 멀리 걷는 것을 싫어하는데 다행히 차로 끝까지 들어갈 수가 있더라고요. 묘지까지 차가 갈 수 있어서 가서 보니까 그 안에도 차가 들어가고 돌려서 나올 수 있겠더라고요. 그래서 참 우리 강진에 자랑거리를 군에서 노력해서 만들어 놨구나 싶은 마음에 너무 감사한 마음이 들었고 조금 불편했던 것은 그 집 부근에 화장실이 하나 있었으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 왜냐하면, 가운데 집에서 화장실을 가는 길이 290~300m 되더라고요. 그래서 길은 아직 덜 닦아졌는데 너무 지나치게 화장실이 멀다는 그런 생각이 들었고 자연 그대로인 곳을 조경이라든가 정리를 해놓으니까 이렇게 좋은 곳이라는 것을 느꼈습니다. 앞으로 더욱더 관리해서 백운동이 관광명소가 될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. 그리고 강진을 선도하는 시문학파기념관 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 김선기 관장님, 애쓰시고 노력하신 것을 제 피부로 느끼고 항상 감사하다는 마음을 갖고 있습니다. 이번에 시문학파에서 복원된 김현구 생가를 보면서 제가 초청을 받아서 시 낭송을 했어요. 그런데 저는 시인도 아니고 후배들이 참석해서 해달라고 해서 갔거든요. 제가 봤을 때 60~80명 정도는 열기가 있었어요. 거기에서 엄청난 감명을 받았거든요. 이런 작은 장소에서 이렇게 열기가 뜨겁고 열정이 끌어 오르고 감동을 받기가 참 쉽지 않은 건데 그래서 저도 시인은 아니지만 낭송을 했습니다. 그래서 관장님께 감사 드리면서 이런 시문학이나 이런 것들이 작은 장소에서 이루어질 수 있는 그런 계획을 앞으로 연구를 많이 해서 강진의 우리 문화가 발전될 수 있도록 더 노력해 주시면 감사하겠습니다. 한 말씀 해주십시오.
선기

김선기시문학파기념관장

노력하겠습니다. 제2회 현구 문학제가 전라남도에서 문학프로그램 지원사업으로 2,000만 원 도비를 확보를 해서 진행된 것인데요. 이번 프로그램은 모든 게 다 군민과 함께 하는 그런 프로그램이 돼야 되어야 되겠다고 해서 지금 우리나라에 문학제가 약 200여 개가 있는데요. 지금 강진군에서 제2회 현구 문학제는 철저하게 주민과 함께 공동 기획하고 처음으로 주민 큐레이터제를 도입을 했습니다. 그래서 주민 세 분을 모든 프로그램에 모셔서 전체 프로그램을 다 주민과 함께 공유하는 프로그램을 만들자고 해서 시와 음악이 흐르는 목요살롱이라는 콘텐츠를 세 번을 진행을 했는데 나름대로 좋은 평가를 받았다고 그렇게 판단합니다. 그리고 또 특히 현구 문학제 같은 경우는 모든 문학제가 행사를 진행하고 그냥 끝내는데 현구 문학제는 모든 프로그램을 끝내놓고 주민평가 회의를 열었습니다. 그래서 약 20명 정도 참석해서 올해의 부족한 점을 수정해서 보완하고 내년에 이렇게 했으면 좋겠다는 이야기도 하고 그래서 아마 주민 평가제도 200여 개 문학제 가운데 강진군이 최초로 도입한 그런 프로그램입니다. 앞으로도 모든 프로그램들은 주민과 공유할 수 있는 그런 콘텐츠를 가지고 더욱더 노력하겠습니다. 고맙습니다.
기현

윤기현위원

감사합니다. 더욱 노력해주십시오.
선기

김선기시문학파기념관장

예.
기현

윤기현위원

그리고 축제를 하면 우리 서순선 의원이 방금 말씀하셨는데 갈대축제 가 보면 1회부터 3회까지 모두 그랬는데 왜 그러는지 모르겠어요. 축제를 하려면 준비를 해놓고 축제을 해야 되는데 축제하면서 공사를 해요. 그런 부분이 아쉽더라고요. 그래서 물론 앞으로 시정이 되겠지만 행사를 시작했으면 한 달이나 두 달 전에 완벽하게 끝내 놓아야 되는데 관광객들은 오는데 공사를 하고 있다는 것은 우리가 노력을 해야 되지 않을까 싶은 마음에서 지적을 합니다. 그래서 앞으로 꼭 그런 부분에 대해서 완벽하게 준비해 놓고 축제를 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
성수

임성수축제팀장

내년에는 더 미리 점검하고 철저히 추진하도록 하겠습니다.
기현

윤기현위원

고맙습니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 김보미 위원, 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

김보미위원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 군정 주요성과에 문화재청 생생문화재 공모사업 현황에 8연 연속으로 공모사업에 선정되는 쾌거를 이루신 시문학파 김선기 관장님 덕분에 강진군민의 삶의 질 향상은 물론이고 문화 욕구도 충족되고 정말 강진이 감성 여행 1번지 입문 도시가 된 느낌입니다. 감사드립니다. 더 열심히 부탁드리겠습니다.
선기

김선기시문학파기념관장

예, 더욱더 분발해서 더 큰 성과 내겠습니다. 감사합니다.

김보미위원

행정사무감사 제24번 강진 시장 내 야시장 가판대 매대 관련해서 질문 드리겠습니다. 사진 한 번 띄워주세요. 축제 콘텐츠 대상도 수상하는 쾌거도 있었고 밤낮으로 연일 축제 때문에 고생들 많이 하셔서 그 성과가 이렇게 있는 것 같아요. 그런데 야시장 가판대도 문화관광형 시장육성 공모사업에 당선되어 추진된 사업인데 조금 안타까운 게 있어요. (모니터를 가리키며) 7월 4일 개장해서 아주 보기 좋게 사업이 진행이 잘 되는 사진이고요. 마지막 사진은 물론 지금은 활용을 안 하고 있어서 휑할 수는 있어요. 그렇지만 장날 사진인데 자리를 한 자리 차지하고 있다 보니까 일단은 시장 상인분들도 그 자리에서 판매도 못 하는 그런 불편한 애로사항이 있고 더군다나 저렇게 보기에도 쾌적하지 못한 것 자체가 앞으로 관광도시를 준비하는 자세로써도 더 열심히 관리를 해야겠다는 책임감이 들어요. 그래서 일단은 가판대 매대 활용이 재활용이 가능한지 아니면 폐기를 해야 되는지 그런 방향 설정을 잘 검토해 주셔서 빠른 시일 내에 알려 주시기 바랍니다.
진관

김진관문예진흥팀장

예, 알겠습니다. 가판대는 문화관광형 시장육성 사업으로 제작을 했습니다. 7개 제작을 했는데요. 2015년 6월부터 2017년 5월까지 사용을 했습니다만 매주 토요일 저녁하고 행사가 있는 날에만 운영하다 보니까 업체 측에서는 매출액에 크게 도움이 안 된다는 이유 때문에 참여가 저조했고요. 그 이전에는 사업단에서 운영하다가 강진군으로 주어서 우리가 관리를 하고 있습니다만 여러 가지 카드 단말기 설치라든지 위생 문제 등이 있어서 조금 소홀한 점이 있었습니다. 앞으로 야시장 가판대를 합법적으로 활용할 수 있는지 여부를 검토해서 재활용하든지 아니면 폐기를 하든지 결정할 수 있도록 하겠습니다.

김보미위원

무거워서 옮기기 어려운 건가요?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 그것은 바퀴가 안 달려있는 상태인데 다른 한쪽으로 치워 놓으려고 그랬는데 상당히 무겁다고 그러더라고요. 그래서 다시 어떻게 운반할 것인지 봐서 다른 적정한 장소가 있는지 또는 저것을 활용할 수 있는지 다시 한 번 검토 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

김보미위원

당장 치우지도 못한다면 차라리 광고 배너 식으로 플래카드로 깨끗하고 깔끔하게 임시방편으로 그렇게 조치를 해도 좋을 것 같고요. 그리고 가판대 자체가 고급스러워요. 그냥 폐기하기에는 굉장히 아까워서 차라리 가우도로 가도 손색이 없고 어디에 가도 활용이 가능할 것 같아서 그런 방안을 잘 검토해 주시기 바랍니다.
진관

김진관문예진흥팀장

예, 알겠습니다. 종합적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

김보미위원

예, 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.

문춘단위원

문춘단입니다. 주무 팀장님께서 답변해 주시면 되겠습니다. 먼저 명인·명품·명소를 보면서 요즘 우리가 흔히 이야기하고 있는 미쉐린가이드가 있는데 이 미쉐린가이드가 뭐냐면 미쉐린 회사에서 가이드를 해놓은 건데 1년에 한 번씩 이것을 지정을 해줘요. 그러면 우리나라에도 어디 회사에서인가 전국 맛집 해 가지고 몇 백 개 올려놓은 게 있었잖아요. 미쉐린가이드를 모방한 거예요. 미쉐린가이드가 레드가이드와 그린가이드 두 가지로 나뉘는데 레드가이드가 음식, 그린가이드가 여행지에요. 그런데 레드가이드는 별 세 개가 가장 맛집으로 해주는데 세계에서 몇 집 없어요. 우리나라에서도 식당이 두 곳이 선정이 돼 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 여기는 평가를 1년에 한 번씩 합니다. 이 평가단을 전문 요원들이 하는데 미스터리 평가를 해요. 암행평가를 하는 것이죠. 그러니까 식당 하시는 분이 그러더라고요. 식당을 하는 경험으로 어느 분이 미스테리 평가단인지 와서 식사를 주문하면 감은 오는데 그때는 어쩔 수 없잖아요. 이미 주변 위생적인 환경이나 이런 것들은 진행이 되어있는 상태이기 때문에 그대로 평상시 모습을 평가받는 거예요. 그래서 또 1년마다 탈락할 수 있다는, 계속 이것을 유지해야 된다는 자기 스트레스가 있기 때문에 자기 발전이 있는 것이고 그래서 우리 군에서 지정한 명인·명품을 보면서 한 번 지정이 돼 버리면 우리는 인구가 특히 적은 지역사회이지 않습니까? 이대로 명인·명품을 지정하다 보면 군민 누구나, 아무나, 다 가능하게 되는 시스템이거든요. 그래서 이쯤에서 우리도 명인·명품의 시스템을 한 번 개선해야 될 시기가 되지 않았을까 저는 개인적으로 그렇게 생각합니다. 미쉐린가이드를 보면서, 그러니까 전 세계적으로 미쉐린가이드를 신뢰하는 거예요. 강진군에서 명인·명품으로 지정이 되신 분과 장소는 어디서든지 어느 관광객이든지 신뢰할 수 있도록 우리도 공신력을 높여야 될 즈음에 왔습니다. 팀장님, 그 부분에 대해서 명인·명품을 관리하시면서 애로사항 어떤 건지 저희들도 민원사항을 받기 때문에 알고 있습니다. 명인·명품으로 지정이 되면 다는 아닙니다만 이분들은 내가 명색이 명인인데 왜 강진군에서는 관리 안 해주냐고, 왜 대접 안 해 주냐고, 왜 지원 안 해 주냐고, 이 말씀을 먼저 하시거든요. 다는 아닙니다만 그래서 한 번 명인으로 지정되고 한 번 명품으로 지정되면 우리 군도 그 제품에 대해서 명품에 대해서 지속적인 관리 감독을 해야 될 것 아닙니까? 한 번 지정했다고 해서 그게 계속 강진군의 명품이라는 것은 어떻게 보장할 것입니까? 그렇기 때문에 이 시점에서 한 번 제도 개선을 하고 가야 될 때가 왔습니다. 팀장님께서 거기에 대해서 이야기 해 주십시오.
재연

이재연주무관

저희 팀장님께서 오늘 문화재청에서 심의가 와서 병영성에 가셨거든요. 그래서 제가 오늘 대신하게 됐습니다. 명인·명품·명소는 “강진군 명인 등 육성 조례”에 의한 심의회와 지원 관련된 내용이 다 포함돼 있습니다. 아까 말씀하신 피드백 관련된 부분은 아마 조례 제정에 대한 부분이 좀 필요한 것 같습니다. 검토해서 진행하도록 하겠습니다.

문춘단위원

예, 이쯤에서 검토를 해서 명실공히 우리 스스로가 명인·명품·명소에 대한 자긍심도 높이고 품질도 제고하는 계기가 되기를 바랍니다. 이 부분은 이상이고요. 다른 부분, 축제 관련해서 질의하겠습니다. 축제가 워낙 많다 보니까 축제 팀장님 역할도 크시고 고생하시는데 저도 올해로 9년째 의원으로서 민의로 축제를 바라보는 것과 의원이 돼서 축제를 바라보는 것과는 시선이 다르다 보니까 민간인으로 있을 때는 제가 축제를 즐기기만 하면 됐었고 재미없으면 안 가면 됐었는데요. 그런데 이제 군의원이 되다 보니까 시선이 달라져서 객관적인 평가도 하게 되고 재미가 있고 없고의 문제도 있지만 그래도 청자축제는 청자축제의 품격과 청자라는 것 때문에 다른 축제와 다를 수밖에 없음을 인정하면서 상업성과 또 청자의 품격을 지켜나가는 부분에 대해서 중용을 참 잘해야 되기 때문에 더 어렵고 더 책임감이 막중하다는 그런 생각을 하면서 저도 지켜봅니다. 고생들 많이 하시는데요. 그러나 진행을 하고 나면 어쩔 수 없이 평가가 있다 보니까 힘들고 또 이 축제에 대한 평가에 의해서 예산 확보나 또 다른 지점 때문에 스트레스들이 클 텐데 그럼에도 불구하고 그런 스트레스들이 또 성장시키기 때문에 그렇습니다. 축제에 대해서 아까 군민 토론회도 개최하셨다고 그러셨는데요. 그래서 9월 말에서 10월 초로 바꾸는 것으로 이제 집행부에서는 기정사실화 하신 것 같아요. 10년이 넘도록 여름에 해오던 축제를 기온 이상으로 방법은 써야 된다고 늘 이야기하고 저희들도 그 부분에 대해서 충분히 공감을 합니다. 그런데 바뀌면서 거기에 따른 문제점은 어떻게 보완할 것인지요?
성수

임성수축제팀장

여름 시설물 같은 경우는 제일 많이 들어가는 부분이 그늘막이라든가 대형부스거든요. 대형부스를 5x5 그런 부스로 더 축소를 하고 대형부스 할 때는 한 6,000만 원에서 7,000만 원 정도 소요가 됩니다.

문춘단위원

아니요. 팀장님, 여름 축제로 하다가 이제 가을 축제로 하게 되잖아요. 가을은 아까 동료 위원님께서도 말씀하셨지만 밤 축제는 이제 벌써 추워집니다. 굉장히 추워지고 또 9월이 되면 우리는 농도이기 때문에 농번기철이 어차피 걸려 있거든요. 농번기가 끝나도 지금도 수매가 계속 이어지고 있지 않습니까? 그러니까 축제라는 것은 행사를 진행하는 내가 이 행사가 즐겁고 정말 재미가 있어야 옆집 사람들도 구경 삼아서 오게 되고 더 멀리 있는 사람들도 오게 되고 해서 나비효과가 발생한다고 하는데 여름 축제에서 가을 축제를 넘어가면서 여름 축제의 문제점이 있었잖아요. 그러면 가을 축제의 문제점이 무엇이라고 생각하세요?
성수

임성수축제팀장

가을 축제는 지역 주민의 참여가 좀 염려가 되는데요.

문춘단위원

지금 제가 말씀드렸던 첫 번째 부분이 바로 그것이죠.
성수

임성수축제팀장

그런데 10월 3일과 10월 9일 공휴일을 활용을 하니까 대학생들이라든지 자원봉사자들이 다 참여할 수 있습니다.

문춘단위원

대학생, 자원봉사자들은 우리가 적극적으로 진행하는 입장에서 스텝이 되기 때문에 당연히 스텝의 인력은 확보가 될 것입니다. 그렇다면 이 축제를 즐길 관광객은요?
성수

임성수축제팀장

공휴일이 4일 정도 되니까 충분히 관광객 모집은 가능하고 지역주민 문제 해결만 하면 되지 않을까 생각합니다. 관광객 유치는 가능할 것으로 봅니다.

문춘단위원

전문가들은 한결 같이 입을 모아서 이 축제를 다 옮기는 것이 타당하다고 했다고 하는데 그동안의 전문가들은 이 더위에 축제를 하는데 뭐 하고 있었죠?
성수

임성수축제팀장

그전에 전문가님들은 지역이 너무 멀기 때문에 가족 단위 관광객을 모집하는 데 주안점을 두었고 이번에 갈대 축제라든가 다른 축제를 해 보니까 가을에도 공휴일만 가능하다면 충분히 축제가 진행될 것으로 판단이 됩니다.

문춘단위원

어쨌든, 관에서 하면 진행은 됩니다. 그런데 9월에 하면 빨라서 도시에서 오는 단풍 관광객들을 모집하는 데 어려움이 있어요.
성수

임성수축제팀장

저희들은 10월 단풍…….

문춘단위원

9월부터 잡기 때문에 빨라요. 또 10월에 하면 우리 지역에서 농번기와 완전히 9, 10월 겹쳐져서 어렵습니다. 단풍 관광객들이 단풍 보러 산으로 가지 않고 이런 계획적인 축제에 참여할 가능성과 그런 장단점들을 잘 연구를 해봐야 될 것입니다. 청자축제 말고도 그렇다면 가을에 우리 지역에서 하는 축제들이 몇 개가 겹칠 수밖에 없잖아요. 갈대축제, 또 음식문화 축제는 내년까지인가요?
음식문화 축제, 청자축제, 그러면 세 개가 줄줄이 치러지게 되는데 그렇게 계속 세 개가 풀로 가동하게 되는 지경인데 제가 생각하는 장점이라는 것은 부수를 철거하지 않고도 이렇게 다 사용할 수 있겠다는 그런 생각이 저는 우선적으로 들어요. 일단 시설물을 설치해 놓으면 그 시설에서 좀 활용할 수 있고 기본시설비는 많이 절약할 수 있겠다는 이런 생각이 들거든요. 그렇다면 팀장님께서 생각하는 가장 큰 장점은 무엇입니까?
성수

임성수축제팀장

홍보에 있어서요. 공중파 방송할 때, 이번에도 마찬가지로 전국노래자랑, 갈대축제, 남도음식축제, 세 가지를 같이 했거든요. 같이 하니까 시너지 효과가 있습니다. 그래서 내년에 할 때 청자축제, 남도 음식축제, 갈대 축제를 홍보를 같이 들어가서 저희들이 관광객 모객하는 데 주안점을 두려고 합니다.

문춘단위원

저는 청자축제의 가장 핵심은 청자 판매고라고 생각하거든요. 청자를 많이 팔아서 어떻게 재생산을 할 수 있을지요. 초창기 때 거의 요하시는 분들 말씀을 들으면 초창기 축제 때 며칠 번 돈 가지고 1년 먹고 살았다는 그런 말씀들도 하시는데 요즘은 그런 소리는 어림도 없다고 그렇게 다 말씀을 하세요. 그렇다면 요하시는 분들에게 경제적인 이익이 되지 않는 축제라고 하면 이렇게 정말 대대적으로 강진군 대표 축제로 이름을 걸어놓고 하면서 요하시는 분들에게도 큰 도움이 안 된다면 어떻게 할 것인지 그런 스스로의 아이러니에 늘 빠지곤 하거든요.
성수

임성수축제팀장

이번에 갈대 축제 때 모 업체에서 한 분이 나오셨는데요. 그분도 안 될 것으로 생각하고 나오셨는데 작은 연 접시 500개가 신청이 됐다고 합니다. 그래서 저는 꼭 청자축제 기간에 장사가 안 될 것이라고 생각하는 것보다 축제하는 동안에 나오셔서 마케팅을 하신다면 청자축제 기간에 판매는 잘 될 것으로 판단이 됩니다.

문춘단위원

그러면 청자축제를 거기에서 하지 않고 이쪽으로 옮겨와서 하실 계획이신가요?
성수

임성수축제팀장

그것은 아닙니다. 청자축제는 역사성이 있기 때문에 청자 요지에서 해야죠.

문춘단위원

요지에서 하고요? 예, 하여튼, 서로 어떤 게 더 좋을지 연구해보는 과정이죠. 해 보지도 않고 그건 안 된다고 하는 것은 저는 항상 이야기하지 않습니다. 일단은 해 봐야 됩니다. 해보고 나서 어떻다는 평가는 하는데……. 제가 민원 사항이 많아서요. 또 한 가지 청자축제 1등 상품에 관한 민원사항인데요. 저는 개인적으로 마무리가 됐다고 보고 해 주셔서 알고 있습니다만 모르는 분들도 계시네요. 거기에 대해서 현재 어떻게 마무리가 됐는지요?
성수

임성수축제팀장

아직 마무리가 안 돼 있고요. 지금 경찰서에서 수사 진행 중에 있습니다.

문춘단위원

아직이요?
성수

임성수축제팀장

예.

문춘단위원

그러면 수사 진행중에 있으면 거의 이런 것은 3개월 안에 끝나는 것 아니에요?
성수

임성수축제팀장

빨리 끝나는 경우도 있지만 경찰서 진행하는 과정이 좀 오래 걸리고 있습니다. 참고로 저희 청자축제 문서가 30개 정도 되는데 다 그쪽에 제출한 상태입니다.

문춘단위원

그렇군요. 알겠습니다. 축제 관련해서는 이 정도로 하겠습니다. 팀장님, 수고하셨고요. 잠깐만요. 중간에 민원이 들어오니까 제가 정신이 없네요. 업무보고 자료 165쪽입니다. 한예종이 대구에 자리를 잡고 있지 않습니까?
진관

김진관문예진흥팀장

예.

문춘단위원

한예종이 사용하고 있는 대구 구 초등학교 그곳을 조금 더 입구를 확 터서 가우도를 찾는 개인 관광객들에게 주차장이나 그런 것들로 제공할 의향은 없어요?
진관

김진관문예진흥팀장

그것은 가능할 것 같습니다.

문춘단위원

거기에 가보면 항상 주차장에 대해서 아쉬워하는 부분이 있고 또 우리가 한예종에게 그 건물을 주고는 있지만 사실 저것을 사용하고 있는지 주민들도 궁금해 해요. 한예종이 거기를 어떻게 사용하고 있나요?
진관

김진관문예진흥팀장

지금 한예종이 사무실로 이용하고 있고요. 절반은 ‘아르코’라는 한국종합예술위원회에서 공연연습장으로 사용하고 있습니다.

문춘단위원

공연연습장을 주 몇 회나 사용해요?
진관

김진관문예진흥팀장

실제로 올해 6월에 임시 개장해서 지금까지 약 57회 정도 운영하고 있습니다.

문춘단위원

어떤 사람들이 활용하나요?
진관

김진관문예진흥팀장

대부분 한예종이에요. 거의 60% 정도가 한예종에서 사용하고요.

문춘단위원

한예종 학생들이 와서 사용한다고요?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 한예종에서 지금 공모사업을 받아서 하고 있는 사업이 있습니다. 방금 같은 신바람 유랑단이라든지 또 구강구산이라든지 또 청자극단에서도 활용하고 있습니다.

문춘단위원

그럼, 우리 관내에, 이를 테면 거기서 교육을 받다 보니까 동아리 형태로 유랑단도 생기고 했잖아요.
진관

김진관문예진흥팀장

예.

문춘단위원

그럼, 그런 분들이 거기에서 연습하고 이용하는 장소로 쓴다는 말씀이세요?
진관

김진관문예진흥팀장

예.

문춘단위원

한예종하고 관련된 학생들이 와서 사용하는 것은 아니고요?
진관

김진관문예진흥팀장

거기까지는 조사를 안 해 봤습니다만 제가 듣기로는 한예종에서도 방학 때라든지 그럴 때 연습공간으로 사용한다고 들었습니다.

문춘단위원

거기를 우리가 처음에 승인을 해줄 때 한예종이 거기를 사용하게 되면 지역사회에 그래도 경제적인 어떤 이익이 되고 부가가치를 좀 올릴 수 있을 것이라는 이런 이야기도 있고 그랬거든요. 그런데 결과적으로 지금 사용하는 사람은 결국 관내 군민들이거든요. 한예종에서 거리가 멀기 때문에 학생들이 평소에 학기 중에 여기를 찾는다는 것은 쉽지 않아요. 그렇다면 방학 동안 한 두 달 정도라도 한예종의 학생들이 여기를 원활하게 사용하는 것처럼 했으면 좋겠어요. 그런데 아무리 봐도 그렇지 않아요. 그래서 적극적으로 여기를 활용할 수 있도록 해 주셔야 되는 것 아닌가요? 그들이 와야 우리 지역관광도 하고 거기서 밥을 해서 먹더라도 장도 보고 할 것 아닙니까?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 한예종하고 계속 접촉을 하고는 있습니다만 그것뿐만 아니라 여러 가지 한예종이 공모사업을 많이 하고 있습니다. 연차적으로 계속하고 있고 올해도 2개의 공모사업을 하고 있습니다. 그러면서 아르코 시설도 이용하고 있습니다. 방학 때 학생들이 오도록 해서 우리 지역에서 먹고 자고 그렇게 할 수 있도록 협의를 해보겠습니다.

문춘단위원

한예종이라 하면 명실공히 그 분야에서 우리나라에서 최고의 학교 아닙니까? 그런데 그런 간판을 걸고도 그 주변이 너무 으스스해요. 이용하지 않는 부분이 너무 크고 많아요. 하다 못해 관광객들이 지나가면서도 여기가 “한예종 뭐가 있네”라는 말이 나올 정도의 시너지는 주어야 되는데 그것도 못 주고 있다는 말이에요. 그것도 우리가 한예종 이름만 알려져도 저는 도움이 된다고 생각해요. 관광객들이 지나가면서 여기에 한예종 뭐가 있다고 그렇게만 해줘도 우리는 강진군에서 얻고자 하는 시너지를 얻는다고 생각하는데 그것도 못 하니까 좀 도드라지게 해 보자는 거예요. 그래서 그 앞에 카페에서 여러분들이 앉아서 이렇게 이야기하면서 앞에 저기를 다 정리 해버리면 어떻겠느냐고 해서 그런 이야기도 나왔는데요. 꼭 구체적으로 정리하자는 게 아니고 우리 군에서 이득이 될 수 있도록 한예종을 효과적으로 활용하는 것, 그것을 연구해야 될 것으로 생각합니다. 그 많은 관광객들이 가우도를 찾았을 때 “거기에 갔더니 그 앞에 한예종 뭐가 있더라. 한예종 학생들이 저기서 연습하는 곳인가봐” 이 정도만 해도 우리는 성공한다고 봅니다. 한예종과 계약한게 우리는 200% 효과를 얻는 것이라고 생각하거든요. 그럴 수 있도록 좀 해 주시고요. 그리고 거기서 나온 신바람 유랑단 운영을 해 나가는 데 앞으로 사업비나 이런 것들이 점차적으로 커지는데 계속 군에서 이렇게 끌고 가실거예요?
진관

김진관문예진흥팀장

아니요. 올해까지 신바람 유랑단 도 공모사업으로 추진하고 있고요. 내년부터는 사실상 자기들이 여러 가지 연극을 개발을 해서 상품으로 사업자 등록을 하면 극단으로서 운영해야 될 상황입니다. 잘 아시다시피 동문매방가 연극 같은 경우는 1시간 짜리인데 상당히 하는 데마다 주민들이 많이 좋아했습니다. 그래서 우리도 사의재, 영랑생가 그런 데서 상설공연으로 프로그램을 사 가지고 해 볼까 하는 계획 중에 있습니다.

문춘단위원

팀장님, 신바람유랑단뿐만 아니라 나중에 제가 따로 몇 가지 자료 이야기하겠습니다. 그리고 나이롱 극장이 올해로써 사업이 끝나죠? 내년 사업에도 들어있나요?
진관

김진관문예진흥팀장

원래 창조지역 사업이라고 해서 3년간 사업인데 올해로써 마무리는 되고요. 사업비가 조금 남아 있어 이월을 시켜서 주민들이 좋아하고 또 주민들과 관련돼 있어서 내년도에도 계속 해 볼까 하고 그렇게 계획하고 있습니다.

문춘단위원

그 사업비는 이월이 가능해요?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 정리 추경 때 과목 변경 해서 남아 있는 돈을 내년에 이월 시키려고 하고 있습니다.

문춘단위원

그러면 내년에 연간 계속하겠다는 말씀이세요?
진관

김진관문예진흥팀장

예, 지금 해 볼 계획으로 하고 있습니다.

문춘단위원

주민 평가가 좋아서요?
진관

김진관문예진흥팀장

주민들과 또 직접 관련되고 해서 우리가 마을을 찾아가서 하는 공연이 많지 않은데 실질적으로 그분들은 대부분 나이 드신 분들이 많이 있습니다. 그분들이 직접 아트홀이라든지 이런 시설로 쉽게 나올 수 있는 분들이 아니기 때문에 우리가 찾아가서 하는 공연으로서는 괜찮다고 생각합니다.

문춘단위원

좋았습니다. 저도 일부러 가서 봤는데 변사 형식으로 하기 때문에 어르신들이 과거 추억도 소환하고 즐겁게 보시는 모습을 봤습니다. 그런데 한 가지 운영상의 묘를 발휘해 주어야 되겠다는 말씀을 드리고 싶어요. 우리는 농도이고 농번기철에 여기는 사업이기 때문에 계속 진행을 해야 되는 거예요. 중앙부처 사업에 우리가 건의하는 바가 그것이에요. 우리 지역은 농번기인데 어떤 프로그램을 진행을 하려고 해도 농번기와는 상관없이 프로그램을 계속 진행을 해야 되니까 참여자를 확보하는 데 늘 어려움이 있지 않습니까? 그리고 농업을 주로 하는 곳이기 때문에 농번기, 여름철 하지에는 해가 길기 때문에 6시에 사람들을 모은다는 게 쉽지 않아요. 제가 나이롱 극장도 사실 5월에도 농번기가 좀 분주하고 바쁜데도 계속 6시나 7시에 해야 하니까 주민들과 이장님이 늘 방송하고 하면서도 어려움이 있더라고요. 그래서 우리 지역적 특성에 맞도록 탄력적으로 동절기, 하절기 이렇게 나눠서 한다든가 계절적으로 그런 운영의 미를 발휘해야 되겠다는 그런 생각을 했습니다.
진관

김진관문예진흥팀장

예, 알겠습니다.

문춘단위원

팀장님 잘 아실까요? 아니죠. 이제 오셨기 때문에요.
진관

김진관문예진흥팀장

보니까 나이롱 극장은 2016년도에 10회, 작년에 11회, 올해 12회 했는데 마을에서 신청을 받아서 하고 있습니다. 그런데 농번기 때도 신청하신 마을도 있더라고요. 시간 조절은 어느 때든지 가능하니까요. 겨울에는 또…….

문춘단위원

팀장님, 농번기 때도 신청을 했다기보다는 이장님이 신청하라고 하니까 어쩌면 농번기 그런 것 생각 없이 그러셨을 수도 있고 또 이분들은 사업을 계속 진행해야 되니까 마을을 찾아가서 그때 하자고 할 수도 있고 그러니까 주무 팀장님께서 그런 것들을 탄력적으로 관리해주시기 바랍니다.
진관

김진관문예진흥팀장

예, 알겠습니다.

문춘단위원

팀장님, 안 하려고 그랬는데 어쩔 수 없이 또 그렇게 되네요. 청자축제가 추진실적을 보니까 왜 전년도 대비 이렇게 관광객 수, 매출실적이 감소했어요?
성수

임성수축제팀장

전년 대비 해서 폭염으로 방송에서부터 밖으로 못나가게 방송이 되어 가지고요.

문춘단위원

아니, 그 전년도에도 폭염으로 노약자 함부로 나가지 말라고 해도 우리는 체감한 것은 별로 없는데 상승했다고 보고를 하셔서 참 기이한 일이라고 그랬는데 올해는 이게…….
성수

임성수축제팀장

이번에 무인계측기를 설치했습니다.

문춘단위원

올해만 설치를 한 거예요? 그 전에도 있었잖아요.
성수

임성수축제팀장

그 전에는 수기로 했죠.

문춘단위원

그 전까지는 수기로 하고 올해부터는 무인계측기로 한 거예요?
성수

임성수축제팀장

올해부터 무인계측기를 5개소에 설치를 해서 체크를 했습니다.

문춘단위원

알겠습니다. 문화예술 부분은 오신 분들이 강진의 문화적 수준이 상당히 높다고 표현을 하세요. 공연하러 오신 분들이 이야기를 하세요. 그러니까 공연을 다니시는 분들은 지역별로 다니고 강진군이 워낙 아래쪽에 있기 때문에 그분들이 오시면서도 시골이라고 생각하고 어떤 문화적 반응에 대해서는 기대를 안 하고 오셨다가 강진 아트홀에서 공연하신 출연진들이 늘 하는 소리가 문화적 수준이 상당히 높다는 말씀을 늘 하시거든요. 그래서 우리가 가랑비에 옷 젖듯이 아쉬움도 있지만 그럼에도 불구하고 문화적 수준이 스스로 향상되어 있지 않을까. 우리는 여기 안에 있어서 잘 모르겠지만 객관적으로 밖에 계신 분들께서 지켜 보시기에는 인구가 4만 명도 안 되는 작은 시골에서 그래도 이렇게 문화적으로 함께 정서를 공유함에 대해서 굉장히 출연진이 놀라웠다고 다 말씀을 하시고 가시거든요. 그래서 그동안 강진군에서 마을까지 찾아가는 유랑극단, 하물며 이런 것도 시작이죠. 이런 것들도 바닥에서 해 주는 그런 정서들 아닌가, 시골에서 하기 때문에 문화적으로 소외 받고 있다는 소리를 늘 했습니다. 저도 시골에서 아이를 기르다 보니까 문화적 혜택을 주지 못해서 아이한테 미안하다는 소리를 하면서 저도 길렀어요. 그런데 그럼에도 불구하고 지금은 영화도 아트홀에서 계속 홍보하면서 본인이 조금만 부지런히 움직이면 선택해서 찾아다닐 수 있도록 하는 것은 우리들의 큰 장점이라고 생각합니다. 거기에 또 부정적인 측면으로는 사업비를 그만큼 많이 사용한다는 것이기도 하죠. 그래서 문화를 돈 주고 살 거냐고 하면 무식쟁이이고요. 어디 감히 문화를 돈 주고 사겠습니까? 그런데 우리가 일정 부분을 비용을 지불하더라도 군민들에게 문화적 갈급함을 해소 시킬 수 있다고 하면 그 가치는 충분하다고 봅니다. 그렇기 때문에 고생들 하시죠. 아까도 축제팀장님께 말씀을 드렸습니다만 늘 이렇게 평가가 따르고 이렇게 이야기를 하는 저희도 진행하라고 하면 정말 못할 것입니다. 그럼에도 불구하고 여러 가지 요구, 요청을 합니다. 그래서 이러한 스트레스가 지역 문화를 더 발전시키고 군정도 향상시키는 계기가 됐으면 합니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 제가 몇 건 질의하도록 하겠습니다. 축제 관련해서 너무 여러 번 말씀을 드리니까 좀 껄끄럽긴 합니다만 간략하게 할게요. 자료 요청을 해 가지고 해당 연도 2017년, 2018년도 관광객 수와 판매실적을 봤거든요. 청자축제 기간 중에 이렇게 관광객 수나 판매 실적이 감소한 이유는 아까 폭염 그런 것 때문에 그랬다고 보면 될까요?
성수

임성수축제팀장

폭염도 있고 이번에는 객관적인 무인계측기로 측정을 했기 때문에 숫자가 확실하게 나왔습니다.
명희

김명희위원장

예전에는 계측기로 안 했고 이번에는 계측기로 했다는 그 말씀이시죠?
성수

임성수축제팀장

자원봉사자들이 수기로 몇 분이 오셨다고 체크를 했습니다.
명희

김명희위원장

그러니까 거기에서 오류가 조금 날 수도 있겠다고 보면 되겠네요?
성수

임성수축제팀장

예.
명희

김명희위원장

지금 제가 하고자 하는 이야기는 축제하는 데 13억 2,000만 원을 들이는 예산이죠?
성수

임성수축제팀장

예, 그렇습니다.
명희

김명희위원장

이런 예산을 투입한 축제에서 청자판매 실적이 예전에 비해서 너무나 낮게 나와요. 그래서 비경제적 축제 운영이라고 생각이 듭니다. 여러 가지 경제적인 것과 불황이고 그러기 때문에 이런 것도 대두가 되겠습니다만 여기에 곁들여서 앞으로 축제비용은 줄이고 판매량은 늘려 축제의 경제성 향상에 초점을 맞춰서 운영해야 될 것으로 판단이 되는데 팀장님, 여기에 대한 복안 있으시면 한 말씀 듣고 싶습니다.
성수

임성수축제팀장

아까도 말씀을 드렸듯이 여름축제로 하기 때문에 에어컨이라든가 대형 부스에 들어가는 그런 시설 비용이 많습니다. 그래서 가을축제로 간다고 하면 부스비용이라든가 그런 비용을 적게 하고 청자판매 홍보 내지는 청자판매에 관련된 마케팅을 추진해서 청자 판매가 많이 될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
명희

김명희위원장

그리고 예전에는 축제기간을 9일 하다가 7일로 단축했잖아요. 그래서 부스 같은 시설물을 많이 만들었는데 7일을 하고 끝내기에는 아쉽다는 이야기가 많아요. 여기에 맞추면 이렇다 하고 저기에 맞추면 이렇다 하고 그렇거든요. 그래서 개인업체 판매부스는, 축제는 7일간으로 끝나더라도 영업을 할 수 있도록 좀 연장해 줬으면 어떻냐는 그런 안도 나오던데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
성수

임성수축제팀장

그 부분도 작년에도 그랬고 금년에도 청자조합에서 원하는 대로 연장했습니다. 내년에도 보면 9일 정도 청자 판매만 하는 방향으로 검토해 보겠습니다.
명희

김명희위원장

그러면 올해는 7일 끝나고 며칠 간이나 더 하나요?
성수

임성수축제팀장

이틀 정도 더 했습니다. 버스킹까지 해서요.
명희

김명희위원장

이틀은 너무 짧겠네요. 연구 한 번 해 주십시오. 167쪽 한 번 보겠습니다. 문화예술행사 추진 및 지원에 대해서 여기 보고서를 보니까 마량 미항토요음악회가 30회 개최된 것으로 나왔어요. 그랬는데 해양산림과 보고서에는 36회로 보고가 되었어요. 거기는 놀토와 토요음악회와 같은 날 하는 게 아니에요?
경진

이경진주무관

문화예술과 이경진입니다. 마량놀토수산시장과 토요음악회는 금년도 4월부터 시작을 해서 10월 말까지 총 30회 운영을 했습니다. 저희가 토요음악회는 10월 말로 마무리가 되었고 놀토수산시장은 2회 더 연장 운영을 하였습니다.
명희

김명희위원장

2회 더 연장을 했다고요?
경진

이경진주무관

예, 그렇습니다.
명희

김명희위원장

그래도 개수는 안 맞네요.
경진

이경진주무관

그리고 청자축제 기간에 운영한 포함된 횟수로 한 것 같습니다.
명희

김명희위원장

또 문화행사 내용 중에서 사찰에 대해서 추진하는 산사음악회는 우리 지역에서 매년 몇 개 사찰에서 열리나요?
동남

김동남문화유적팀장

지금 고성사 산사음악회와 남미륵사 두 군데에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
명희

김명희위원장

그러면 예전에는 백련사도 한 것 같은데요.
동남

김동남문화유적팀장

백련사는 팔국사 다례문화제로 해서…….
명희

김명희위원장

아, 그것으로 대체한가요? 예전에는 했었어요. 그런데 요즈음에는 안 하나 보네요. 그러면 여기에 보조금은 나가나요?
동남

김동남문화유적팀장

고성사 산사음악회는 1,500만 원 지원 되고요. 남미륵사는 지원이 안 되고 있습니다.
명희

김명희위원장

아, 그래요. 그러면 고성사는 지원을 해 주고 남미륵사는 지원을 안 해 주네요. 팀장님께서 왜 그러는지 답변을 해 주시기 바랍니다.
동남

김동남문화유적팀장

고성사는 횟수가 오래 전부터 계속 해 왔던 것 같고요. 남미륵사는 어떤 음악회를 한다고 보조금 신청을 한다든지 그런 요구가 들어오지 않아서요. 그런 점이 있습니다.
명희

김명희위원장

사찰에서 그런 요구사항이 없었네요?
동남

김동남문화유적팀장

예.
명희

김명희위원장

그런 것도 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 현구 시인 관련해서 172쪽 한 번 보겠습니다. 강진의 자랑인 영랑과 김영구 이 두 분은 시문학파 시인으로써 강진의 자랑, 대한민국의 자랑입니다. 이번에 시문학파 시인 김영구 생가 복원이 되었죠?
동남

김동남문화유적팀장

예, 그렇습니다.
명희

김명희위원장

여기에 종사하시는 과장님 이하 특별한 메리트를 가지고 계시는 김성기 관장님, 아울러 모든 직원분들께서 애 쓰셔서 큰 일을 해 내셨습니다. 거기에 대해서 박수를 보냅니다.
동남

김동남문화유적팀장

감사합니다.
명희

김명희위원장

그런데 거기에 현재 김영구 생가 복원을 너무 멋지게 복원을 하셨는데요. 생가 관리인은 지정이 되었나요?
동남

김동남문화유적팀장

아직 생가 관리자가 선정이 안 됐고요. 내년 초부터 되고 현재는 건물은 다 되어 있는데 CCTV라든가 냉난방기 설치를 하고 있는 상태거든요. 그래서 이게 완료되면 내년 1월부터 관리인이 투입돼서 할 계획입니다.
명희

김명희위원장

화재나 완전 취약에 문제가 없도록 특별히…….
동남

김동남문화유적팀장

그리고 둘째 자녀께서 부천에 살고 계시는데 방에도 아무 유물이 없는 상태거든요. 귀한 유물은 전시관에 해야 되겠지만 그 당시 썼던 문갑이라든가 이런 것은 앞전에 오셨을 때 말씀을 했었는데 한 번 연락을 주겠다고 해서 답변을 기다리고 있는 상태입니다. 그분과 잘 상의해서 사람이 꼭 살고 있는 집처럼 꾸며볼 계획입니다.
명희

김명희위원장

유물을 가져다 주시겠다는 그 말씀이시죠?
동남

김동남문화유적팀장

예.
명희

김명희위원장

신경을 써 주시고요. 김영구 생가 복원에 대해서는 정말로 박수를 드립니다. 볼수록 멋지고 좋습니다.
동남

김동남문화유적팀장

예, 잘 하겠습니다.
명희

김명희위원장

또 한 가지만 하고 마치겠습니다. 지금 현재 우리 군에 합창단이 몇 개가 있나요?
동남

김동남문화유적팀장

합창단은 강진합창단과 하모니합창단, 청춘합창단 3개가 있는 것으로 알고 있습니다.
명희

김명희위원장

저는 하모니합창단은 잘 모르고 오감통합창단인 줄 알았네요. 그래서 강진합창단, 하모니합창단, 청춘합창단 3개의 합창단이 있죠?
동남

김동남문화유적팀장

예.
명희

김명희위원장

그런데 여기에도 다 예산이 지원 되고 있죠?
동남

김동남문화유적팀장

청춘합창단은 주민복지실에서 노인 쪽으로 1년에 1,500만 원 지원되는 것으로 알고 있고요. 그리고 하모니합창단 같은 경우에는 음악대학으로 해서 지원이 되고 있고 강진합창단은 직접적인 지원은 없고 문화예술진흥기금으로 공연비 200만 원 지원하고 있습니다.
명희

김명희위원장

강진합창단이 제일 미약하네요.
동남

김동남문화유적팀장

저도 단원입니다만 여유도 있고 회비로 충당합니다.
명희

김명희위원장

여기에 해당된 분들의 이야기를 듣고 저도 보면 강진 합창단이 강진군 행사라든가 그런 것에 대해서 굉장한 활약을 해서 많은 일들을 하고 있어요. 그래서 예전부터 나온 말이지만 제가 대신해서 전달을 하자면 강진 합창단을 승격해서 군 합창단으로 승격을 했으면 하는 그런 의견들이 분분합니다. 거기에 과장님 계시면 듣고 팀장님께서 그 부분에 대해서 답변을 주십시오.
동남

김동남문화유적팀장

저도 예술팀장 할 때 그런 이야기를 몇 차례 들었었는데요. 인근 해남 같은 경우 군립은 아니지만 아까 말씀을 드린 주민복지실 청춘합창단 지원하는 식으로 강사료라든가 연습 비용 그리고 공연했을 때 그날 수고비 정도 지원을 해 가지고 1년에 2,000만 원 이상 지원을 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리 군 상태에서는 아트홀의 운영비도 많이 들어가고 아트홀에 들어가는 공연비라든지, 공모사업으로 많이 가져오지만 그런 비용들이 다른 군에 비해서 너무 월등하게 많습니다. 그래서 문화예술에 들어가는 사업비 예산이 다른 타 시군보다 몇 배에 이르거든요. 그래서 이것은 천천히 하자고 미뤄 놓은 상태였습니다. 이런 게 조금 더 군민들 의식이 성숙된다면 합창단을 군민들 상대로 공모해 가지고 강진합창단이 승격되는 것보다는 그런 상태에서 군립합창단을 모집해서 운영해 보는 게 어떨까 싶습니다.
명희

김명희위원장

여기에 종사하고 계시고 거기에 단원으로써 활동을 하니까 더 많은 것을 알고 계실 줄 생각이 듭니다. 그런다고 하면 해남에서는 2,000만 원 예산을 활용해서 쓰고 있는데 우리 강진군은 200만 원이면 너무 하네요. 그 부분에서 팀장님 함께 활동하고 계시니까 검토 분석을 철저히 하셔서 군 합창단 모집을 하든 어쩌든 간에 이분들의 욕구를 채워주셔서 여기에 해당된 분들이 할 거 아니에요. 그래서 품격 있는 군합창단으로 하나 탄생할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
동남

김동남문화유적팀장

예, 알겠습니다.
명희

김명희위원장

이상입니다. 문화예술업무 보고를 대신하신 허경자 과장님, 이하 팀장님들 수고하셨습니다. 업무 협의를 위해 정회하였다가 17시 15분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시55분 정회

17시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 윤상숙 민원봉사과장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상숙

윤상숙민원봉사과장

민원봉사과장 윤상숙입니다. 먼저 보고에 앞서 같이 근무하고 있는 팀장님 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 【참조】 - 2018년도 하반기 군정 주요업무 추진실적보고서는 부록에 실음 이상으로 민원봉사과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
명희

김명희위원장

민원봉사과장님, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김창주 위원님, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김창주위원

김창주 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 233쪽 봐 주시면 좋겠습니다. 가로등 관련해서 말씀을 드릴려고 하는데요. 올해 가로등 보수사업이 예측량까지 하면 918개이고요. 그 다음에 신설한 게 238개입니다. 그런데 내년도 수요가 신규 설치도 실질적으로 축소가 되어 있고 보수는 900건으로 역시 축소가 되어 있습니다. 가로등이 많아진다는 것은 그만큼 보수를 해야 되는 것이 많아지는 것인데 기본적인 수요 예측이 잘못된 것 같고요. 또 하나, 이미 가로등 사업과 관련해서 많은 민원이 폭주하고 있다고 알고 있습니다. 특히, 안전과 관련해서 요즈음 가로등 거의 설치하는 것이고 또 하나 CCTV까지 요구하는 있는 마당에 가로등 설치는 굉장히 더 적극적으로 예산을 투여해야 한다고 생각합니다. 혹시 그 내용에 대해서 다른 계획을 가지고 계신가요?
상숙

윤상숙민원봉사과장

우리 군 가로등 현황을 보면 전라남도 다른 시군에 비해서 낮은 쪽에 속하고 있습니다. 그래서 가로등 예산은 많이 필요하지만 우리 강진군 예산 여건상 많이 확보할 수 없음을 이해하여 주시기 바랍니다.

김창주위원

주민의 안전의 문제인데 올해 가로등 예산 전체가 2억 4,900만 원입니다. 안전의 문제라는데 더 투입하지 않는다는 것은 군의 사정이 있겠지만 다르게 생각을 해야 된다, 단 한 사람이라도 어두워서 다치는 사람이 없어야 된다, 단 한 사람이라도 어두움 때문에 사고가 나서는 안 된다는 안전문제로 접근을 해서 이런 문제는 적극적으로 대응을 해야 된다고 생각하는데요.
상숙

윤상숙민원봉사과장

내년 추경에라도 더 많이 확보하는 방안을 강구하겠습니다.

김창주위원

예, 고맙습니다. 다음 쪽은 234쪽 아래에 보면 복합민원 실무방문단이라고 되어 있습니다. 이 방문단에 대해서 다시 한 번 자세히 설명을 해 주십시오.
상숙

윤상숙민원봉사과장

예를 들면, 민원인께서 태양광 설치에 관한 신청을 하시게 됩니다. 그러면 제일 먼저 태양광 허가 부서에서 허가 검토를 해서 협의를 해 주고 그 다음에 산지인 경우는 산림 관련 부서 해양산림과에서 협조를 얻고 환경 관련해서는 영산강 환경유역청 심사를 거치고 그 다음에 농지인 경우 민원봉사과 농지 담당 거기를 거치고요. 그렇게 많은 데를 거쳐서 태양광 설치 최종허가가 나가게 됩니다. 마찬가지로 준공도 그 관련 부서에서 전부 잘 됐는지 확인한 다음에 최종 준공을 하는 그런 시스템입니다. 그런데 이것을 민원인이 일일이 다른 실과에 방문해서 한꺼번에 해야 되는 어려움이 있어서 실무방문단을 구성했습니다. 그래서 태양광 허가 신청이 들어오면 관련 실과에 실무자가 우리 민원실에 와서 회의를 합니다. 그리고 그 회의를 결과를 실과에서 참고하고 여러 가지 민원이라든지 그런 것을 조정을 해서 최종적으로 허가해 주는 그런 제도입니다.

김창주위원

실무자가 민원인에게 직접 방문한다는 개념입니까?
상숙

윤상숙민원봉사과장

실무자가 민원실에 모여서 회의를 한다는 그런 것입니다.

김창주위원

혹시 또 민원인이 왔는데 회의 한다고 자리에 안 계시거나 그러진 않습니까? 그럴 우려는 없습니까?
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 민원인 안 오실 때 합니다.

김창주위원

예, 알겠습니다. 굉장히 좋은 고민인 것 같은데요. 더 안정스럽게 갔으면 좋겠습니다. 236쪽에 보시면 슬레이트 처리 관련된 내용이 있습니다. 인근 전남 관내 시군은 슬레이트 처리를 안전협회에 위탁 처리하지 않고 지역내 업체에 수의계약으로 넘겼더라고요. 특히 슬레이트는 다른 사업과 달라서 단순작업이기 때문에 누구에게 쪼개서 나눠져도 일 처리하는 데 특별히 문제가 되지 않는 사업이라서 강진도 발 빠르게 지역업체 현황을 파악해서 지역업체에게 수의계약할 수 있게끔 하는 게 좋겠다고 생각을 하는데요. 그 부분에 대해서 말씀을 해 주십시오.
상숙

윤상숙민원봉사과장

지금까지 슬레이트 처리 사업은 강진군 사무 민간위탁 및 촉진 관리 조례에 의해서 위탁사업으로 추진하고 있습니다. 업체 선정을 할 때는 적격심사위원회에서 위탁업무가 적격한지 심사를 한 다음에 업체를 선정하는 그런 절차로 진행하고 있습니다. 그리고 수의계약은 2,000만 원 이하일 때 하는 계약으로 알고 있습니다. 전체 처리 비용이 2,000만 원을 항상 넘고 있어서 이러한 조례에 의해서 업체를 선정하고 있습니다.

김창주위원

그러니까 그렇게 접근하면 안 되는 것인데 쪼개면 되잖아요. 쪼갤 수 있잖아요. 건축업무여서 새로운 건물을 짓는다거나 이런 것은 쪼개 놓으면 위험한 것이지만 석면 해체는 단순한 공정의 비슷한 사업으로 치러지는 것이기 때문에 쪼개서 수탁하면 되는 것이고요. 인근 시군이 이렇게 하고 있다는 것입니다. 강진이 발 빠른 대응을 못 해서 지역업체에게 사업을 주지 못하고 있다는 것이라서 이런 부분은 충분히 검토를 해서 쪼개서 지역업체들에게 이익이 갈 수 있게끔 그렇게 했으면 좋겠습니다.
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 계약법이나 기타 여러 가지를 검토한 다음에 한 번 해 보도록 하겠습니다.

김창주위원

아무튼 이미 하고 있는 시군이 있다고 하니까요. 영광이라든지 이런 데가 있다고 하는데 검토해 주시고요. 또 하나, 석면시공사업이 먼지가 굉장히 많아서 특히, 사업 시행시기가 여름이면 시공업자가 굉장히 어렵다고 하네요. 그런 시기를 피해서 할 수 있게끔 발주할 때는 서둘러서 발주를 해야 적정한 사업이 시행될 것으로 보여서 참고하셨으면 좋겠습니다.
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 알겠습니다.

김창주위원

마지막으로 241쪽을 보시면 지적재조사사업이 있습니다. 지적재조사사업은 2030년까지 한시 특별법에 의한 사업이라고 하는데 맞습니까?
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 맞습니다.

김창주위원

그래서 지금 진행속도로 진행되면 2030년까지 완료하지 못하고 국비를 다 쓰질 못한, 또 나머지 불편을 군민에게 드릴 수 있는 상황이라서 제가 봐서는 인력 충원이 필요한 것 같아요. 그래서 혹시 인력 충원 계획은 가지고 계신지 말씀해 주십시오.
상숙

윤상숙민원봉사과장

우리 지적재조사팀을 새로 만들었습니다. 인력은 기존 인력을 활용하라는 군수님 말씀이 계셔서 팀장 한 명, 실무자 한 명 이렇게 두 명 근무하고 있습니다. 우리가 지적재조사를 2013년부터 지금까지 해 오고 있거든요. 그런데 지적재조사를 실시한 지역에서 굉장히 좋아하고 반기는 그런 사업입니다. 그리고 지금 조사하다 보니까 우리 지역도 해달라는 그런 민원이 많습니다. 그런데 돈이 워낙 많이 들어서 2030년까지 우리 강진군을 다 할 수 있을지 제가 우려가 됩니다. 그래서 우리는 수행 인력, 국토교통부에 증원을 3명 요구했어요. 그래서 특별법으로 추진하는 것은 우리 군비로 하는 것보다 국비로 인건비를 지원해 주면 어떨까. 그래야지 사업이 잘 되고 혜택을 많이 받을 수 있는 그런 게 될 것 같습니다. 그래서 총액인건비를 떠나서 이것은 특별법으로 추진하는 사업이니까 국비 요청을 해 볼까 생각중입니다.

김창주위원

경계 분쟁을 해 본 사람은 마음이 다 똑같아요. 측량이 와도 올 때마다 다릅니다. 그래서 주민의 화합 차원에서라도 재빠르게 되지 않으면 그 사이에 누군가는 또 싸우거든요. 국비나 여기까지는 저희가 짚어내기에는 어려울 것 같고 관계부서에서 힘 좀 내서 그 시기 안에 잘 마무리될 수 있게끔 힘써 주시면 좋겠습니다.
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 감사합니다.

김창주위원

감사합니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원님, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

문춘단위원

공통자료를 좀 보겠습니다. 공통자료를 보니까 주로 안전건설과에 대한 탄원, 진정 이런 게 민원봉사과로 오는 경우가 많네요. 그런데 궁금한 게 자료의 앞부분에 주관부서 명이 있고 민원내용에서 안전건설과에 관련된 것이 봉사단이라는 이야기가 있어요. 이게 뭐예요?
상숙

윤상숙민원봉사과장

몇 페이지일까요?

문춘단위원

페이지는 없고요. 11번입니다. 과장님들과 보다가 봉사단이라는 게 뭐지, 팀장님 한 분이 얼른 와서 보고 가세요. 11번 하단에 142 뿐만 아니라, 그 봉사단이라는 표현이 무슨 표현이에요? 민원 접수사항인데 봉사단이라고 들어가 있어서요. 어떤 봉사단 팀이 있는 것인지.
상숙

윤상숙민원봉사과장

단체를 말하는 그런 법인명이라든가 그런 것을 말씀하시는 것 같아요.
경자

백경자민원팀장

한 번 확인을 해 보고 알려 드리겠습니다.
상숙

윤상숙민원봉사과장

저도 생소하네요.

문춘단위원

본인들도 모르시는 거예요?
상숙

윤상숙민원봉사과장

예.

문춘단위원

무슨 깊은 뜻이 있어서 봉사단이라고 해 놓으셨나. 그래서 우리가 유념해서 봐야 되는 것인지…….
경자

백경자민원팀장

한 번 알아봐서 부의장님께 말씀을 드리겠습니다.

문춘단위원

그리고 100만 원 이상 체납자 현황 이렇게 나눠서 들어왔어요. 총 결손액으로 치면 자동차세인데 무재산이라고 해 놨거든요. 최소한 자동차는 있지 않나요? 자동차도 없는 거예요? 그런 부분들을 일괄 한 번 정리해 주셔서 저한테 이야기를 해 주십시오. 이상입니다.
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 알겠습니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 그러면 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 자료에도 없고요. 김명희 위원입니다. 칠량 돼지농장 관련 현황에 대해서 여쭙고 싶습니다. 작년에 돼지농장을 설립한다고 플래카드가 20여 개 이상 걸리고 난리가 있었거든요. 그런데 지금 또 새롭게 플래카드가 5개 정도 걸렸더라고요. 그 부분에 대해서 한 가지 여쭙겠습니다. 건축허가 신청, 그때 당시에 제가 알고 있기로는 자진 취하 후에 사업자의 동향은 어떤가요? 그때 당시 제가 확인했을 때는 취하했다고 들었거든요.
상숙

윤상숙민원봉사과장

작년에 9월 29일에 건축허가가 접수 돼서 우리가 검토를 했는데 문중토지가 있었어요. 또 사망하신 분 소유가 많이 있었는데 그 소유권 확보를 할 수가 없었습니다. 그래서 그분들이 신청할 때 동의서나 기타 소유권에 관한 증명을 안 하셨기 때문에 반려를 하려고 생각하고 있었어요. 그 와중에 자진 취하로 처리한 그런 사항입니다. 그리고 그후에는 저한테 직접 문의를 하거나 그런 것은 아닌데 영동리 부분 등 3~4군데에 추진을 하려고 한다는 그런 여론은 듣고 있습니다. 그런데 정확히 어디에 하는지는 아직 접수가 안 돼서 잘 모르는 사항입니다.
명희

김명희위원장

그러면 현재는 접수가 안 되어 있고 과장님께서는 지금 현수막이 게시되었다는 것은 알고 계신 것은 말씀이시죠?
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 알고 있습니다.
명희

김명희위원장

제 개인적으로 생각했을 때는 또 돈사를 짓겠다는 그런 게 있어서요. 주민들이 괜히 현수막 게시하고 그러겠어요. 무엇인가 낌새가 있고 빌미가 있기 때문에 현수막을 게시하고 그렇지 괜히 아무런 이유가 없는데 그것을 게시하겠느냐 그 말이에요.
상숙

윤상숙민원봉사과장

사업자가 일부 주민 대상으로 동의서를 받으러 다니셨다고 그렇더라고요.
명희

김명희위원장

최근에요?
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 그래서 거기에 동의하신 분도 있고 끝까지 반대하신 분도 있고 그런 상태라고 그러시더라고요. 이장단 총무님께서 하신 말씀입니다. 그래서 반대하는 파는 죽어도 칠량에도 돈사가 들어오면 안 된다고 강경하게 말씀하시고 또 반대를 표시하지 않는 그분들은 동의를 하셨다고 들었습니다.
명희

김명희위원장

새로운 움직임이 있었네요. 그래서 지역 주민들이 돈사 건축을 반대하는 여론이 더 많아요. 그래서 현수막을 게시하고 그러한데 이럴 경우에는 우리 군청의 과장님 담당부서지요?
상숙

윤상숙민원봉사과장

예.
명희

김명희위원장

신중히 검토해야 하고 지역 주민들과 서로 공감대가 이루어져서 충분히 그것을 수용할 수 있어야 이 일을 추진하지 그렇지 않고 한다고 하면 허가가 되지 않아야 된다고 생각하는데 그 부분에 대해서 과장님 한 말씀을 해 주십시오.
상숙

윤상숙민원봉사과장

제가 지금까지 민원봉사과에 근무를 1년 반 넘게 하고 있는데 가장 힘들었던 점이 태양광, 돈사 그 다음에 예전에는 화장장이 있었다고 제가 들었습니다. 소위 말하는 주민들이 기피하는 시설, 그런 민원이 굉장히 힘들었습니다. 그래서 내년에 민원봉사과 시책으로 주민들이 기피하고 혐오하는 시설에 대해서 허가를 하기 전에 주민들 의견을 듣는 그런 과정을 거치려고 합니다. 일단 민원이 접수가 되면 전부 다 오픈을 해서 어디에 어떤 허가 신청이 들어왔고 주민들 의견은 어떤지 그런 의견 수렴을 해서 잘 현명하게 처리하도록 그렇게 하겠습니다.
명희

김명희위원장

잘 검토하셔서 좋은 방향으로 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 이어서 칠량농공단지 아래에 태양광 설치하려고 추진하고 있나요?
상숙

윤상숙민원봉사과장

예, 허가가 났습니다.
명희

김명희위원장

허가가 났어요?
상숙

윤상숙민원봉사과장

예.
명희

김명희위원장

제가 어제 한 번 가봤거든요. 농공단지까지 시멘트 포장이 되었죠? 시멘트 아래 풀이 무성하게 우거진 그 아래인가요? 한 번 볼려니까 저는 안 보이더라고요.
상숙

윤상숙민원봉사과장

농공단지에서 가면 바다 끝 쪽에…….
명희

김명희위원장

아, 바다 끝 쪽이요. 키가 작아서 안 보였네요.
상숙

윤상숙민원봉사과장

평평하게 된 그런 부지가 있더라고요. 거기를 매립했다고 알고 있습니다. 거기에 설치하는 것으로 알고 있습니다.
명희

김명희위원장

거기까지는 과장님 말씀을 듣었으니 알고요. 저번에 우리 팀장님께 그 부분에 대해서 말씀을 드리고 설명을 들었거든요. 적합하다고 해서 6가지 단계로 봤어요. 그런데 그 뒷부분에 위성사진을 보니까 거기는 분명히 한림 동백 구로 그쪽 땅이 아니겠어요? 안 그런가요?
상숙

윤상숙민원봉사과장

행정구역은 정확히…….
명희

김명희위원장

아니, 상식적으로 봤을 때 구로나 한림, 동백 그쪽 부근으로 알고 있는데 그 그림을 보니까 흥학리 학동 그렇게 사진에 쭉 그려져 있더라고요. 그 부분이 이해가 안 가서 과장님께 여쭤 본 것입니다.
상숙

윤상숙민원봉사과장

표시를 잘못 한 것 같은데요. 학동마을은 반대 쪽에 있는데요.
명희

김명희위원장

학동하고 구로 쪽하고는 거리상으로 얼마나 떨어진다고.
상숙

윤상숙민원봉사과장

학동은 아닙니다.
명희

김명희위원장

학동 흑항리 그 사진이 붙여 있더라고요. 학동하고 여기하고는 이 거리가 이렇게 되는데, 그 부분에 대해서는 여기에서 길게 말씀을 안 드릴게요. 다시 한 번 설명을 부탁드릴게요. 이상입니다. 윤상숙 민원봉사과장님, 수고하셨습니다. 다음은 최종열 세무회계과장님, 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
종열

최종열세무회계과장

세무회계과장 최종열입니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 직원을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개)

김창주위원

원래 당초에 했던 일정인데 어떻게 된 것인가요? 일정상 오늘은 민원봉사과까지 있거든요
명희

김명희위원장

그 부분에 대해서 충분한 설명이 안 되었나 봐요. 오늘 일정이 민원봉사과까지인데 여건상 내일 김보미 위원도 자리를 비우게 되고 여러 가지 여건상 세무회계과장님까지 하도록 잡았습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

김창주위원

글쎄요. 저는 이것은 아니라고 생각을 하고요. 다른 일정들을 다 가지고 계실 텐데 이렇게 진행하는 것은 아니라고 생각합니다. 이런 부분은 법적인 부분이라서 이미 상정되었던 일정대로 가는 것이 맞다고 생각을 하고요. 오늘 감사는 이것으로 마치는 것이 맞다고 생각합니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다른 위원님들 의사를 묻겠습니다.

김창주위원

이것은 가부간의 문제가 아니고 법적인 문제입니다. (청취불능)
명희

김명희위원장

그러면 세무회계과장님, 내일로 미루고 마치도록 하겠습니다. 죄송합니다. 이상으로 오늘 행정사무감사 일정을 마치고 산회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
그럼, 제2차 회의는 11월 27일 화요일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시50분 산회

출처 전남 강진군의회 회의록