이은진 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 178회 2차 정례회 3차 본회의 개의를 하겠습니다. 의사일정 제1항 시정에 관한 질문의 건을 상정합니다. 시정질문의 방법은 화성시의회 회의 규칙 제76조에 따라 일문일답, 또는 일괄질문과 일괄답변 방식으로 진행하며 일괄질문과 일괄답변에 대해서는 본 질의에 한하여 보충질문에 대하여, 또는 답변을 받는 방식으로 진행을 하겠습니다. 시정질문 시간은 일문일답의 경우 질문시간과 답변시간을 포함하여 60분이며 이 때 각 하나의 질문과 답변은 15분을 초과할 수 없으며, 일괄질문과 일괄답변의 경우에는 질문시간과 답변 시간은 각 20분을 초과할 수 없습니다. 다만, 일괄질문과 일괄답변의 경우 보충질문이 가능하며 질문 및 답변시간을 포함하여 각 10분을 초과할 수 없습니다. 시정질문에 대한 시간이 초과 될 때는 자동으로 마이크가 꺼지며 의원님들께서는 주어진 시간을 잘 활용해 주시기 바랍니다. 오늘의 시정질문을 하실 분은 임채덕 의원, 송선영 의원, 김효상 의원, 황광용 의원, 최청환 의원 신미숙 의원, 구혁모 의원 이렇게 일곱 분이십니다. 일괄 방식으로 시정질문을 신청하신, 일문일답 방식으로 시정질문을 신청하신 구혁모 의원을 제외하고 모두 일괄질문과 일괄답변 방식으로 시정질문을 신청하셨습니다. 그러면 시정질문을 진행하도록 하겠습니다. 질문순서는 접수 순번대로 진행하며 답변자의 동선 등 회의진행 흐름을 감안하여 일문일답 방식의 시정질문을 마지막으로 하겠습니다. 질문순서는 임채덕 의원, 송선영 의원, 김효상 의원, 황광용 의원, 최청환 의원, 신미숙 의원, 구혁모 의원 순으로 진행하겠습니다. 다른 의견 있으십니까? (

의석에서 : 네, 있습니다.)

네, 임채덕 위원장 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 오늘 시정질문에 대한 질의를, 발언을 하도록 하겠습니다. 존경하는 75만 화성시민 여러분, 김홍성 의장님과 선배 ․ 동료 의원 여러분! 그리고 민선7기를 이끌어 가고 계신 서철모시장님과 공직자 여러분, 또 언론인 여러분! 안녕하십니까? 병점동, 반월동, 진안동에 지역구를 둔 화성시의회 교육복지위원장 임채덕 의원입니다. 먼저 본 의원이 유일하게 건반을 만질 수 있는 노래가 하나 있습니다. 바로 홍난파선생님의 “고향의 봄” 입니다. 나의 살던 고향은 꽃피는 산골 복숭아꽃, 살구꽃, 아기진달래, 울긋불긋 꽃 대궐 차린 동네, 그 곳에서 놀던 때가 그립습니다. 지금 아파트로 둘러 싸여져 꿈속에서나 옛 동네를 만날 수 있지만 저는 화성의 소박하고 작은 능리 독재울이라는 동네에서 태어나 성장하였습니다. 14대째, 400여 년 동안 화성에 터를 지키고 살아왔습니다. 저의 아버지가 그러했고, 저의 조부모님이 그러했고, 저의 선조들이 그러했습니다. 그리고 화성에서 제 아이가 그럴 것이고, 제 후손이 화성을 지키고 살아갈 꺼라 생각하고 있습니다. 본 의원이 이 자리에 설 수 있었던 마음은 바로 내고장 화성을 사랑하는 마음이 있었고, 그 곳엔 우리 화성시민이 있었기에 가능했습니다. 시장님과 본 의원, 모두는 시민의 입장에서 보면 시민을 위하여 열심히 일하겠다고 약속한 사람들입니다. 시민은 그 약속에 대한 신뢰와 믿음으로 우리를 이곳에 서게끔 하였습니다. 시민으로부터 신뢰와 믿음이 무너지면 점차 불신과 오해로 바뀌게 될 것이고, 소통과 양보, 그리고 배려를 통한 시민화합의 시정은 기대하기 어렵게 될 것이며, 우리의 설 자리도 작아지게 될 것입니다. 금번 제178차 화성시의회 정례회는 2018년 10월 31일 집행부와 사전 협의하여 11월 05일 집회 공고되었고, 33일간의 의사일정이 확정 되었습니다. 특히 금번 정례회 기간 중에는 2017년도와 2018년도의 행정사무감사를 비롯하여 2조 5천 2백억 원에 이르는 2019년도의 본예산 심의는 물론 5천7백억 원에 이르는 특별회계 및 12개 기금사업 운용과 관련된 1천2백40억 원의 기금사업, 그리고 2019년도부터 2023년까지 5개년 간 화성시 중요투자사업 내용이 담긴 중기지방 재정운영계획과 지역경제 활성화 및 소상공인 소득증대를 위한 「지역화폐 발행 및 운영조례안」을 포함한 18개의 주요 안건을 처리하여야 하는 중요한 일정인 것입니다. 본 의원을 비롯한 동료 의원들 대부분은 2019년도의 화성시 살림살이가 시민 생활에 직접 영향을 미치고 있는 사항임으로 어느 것 하나 소홀 할 수 없기에 시민으로부터 부여받은 권한과 의무로 모든 사업과 정책을 꼼꼼하게, 세밀하게 확인하고 또 확인하고 있습니다. 물론 이 과정에 있어서 의욕과 능력과 권한을, 의욕이 능력과 권한을 넘어서고는 있지 않나 하는 반성도 있지만 그 의욕은 의원 개인을 위한 것이 아니라 75만 화성시민과 더 나은 화성시를 만들어 보고자 하는 희망과 기대 속에서 시작되고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 본 의원을 비롯한 많은 시민은 새롭게 시작한 민선7기 서철모 시장님의 2019년도 시정방향과 정책, 그리고 공약에 있어 어떤 계획과 방식에 의하여 진행될 것인지 궁금해 하고 기대하고 있습니다. 이러한 시민의 궁금증과 기대를 대신하여 서철모 시장님께 질의하고자 본 의원은 이 자리에 섰습니다. 그러나 시민의 궁금증과 기대에 답하여줄 시장님은 저 자리에 계시질 않습니다. 분명 11월 28일 오늘은 시정질의가 예정되어 시장님께서도 충분히 인지하고 계셨음에도 불구하고 함께 해 주시지 않음에 큰 유감과 아쉬움이 남습니다. 또한 여러 번의 기회가 있을 때마다 시장님께서는 시민의 대의기관인 의회를 존중한다고 말씀하셨음에도 불구하고 말과 행동에 다름이 있어 크게 실망스러움을 느끼게 됩니다. 존경하는 김홍성 의장님! 금일 본 의원의 시정질문은 서철모 시장님으로부터 직접 2019년도의 시정방향과 정책에 대한 답변 듣기를 원하고 희망하기에 금일 답변자가 없는 시정질의는 그 의미가 없고, 잘못되었다 판단되어 시정질의 방식을 논하기 위한 정회를 요청 드리는 바입니다. 이것으로써 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 김홍성 의장님과 선배 ․ 동료의원 여러분, 그리고 공직자 및 언론인 여러분께 진심으로 감사드립니다. 감사합니다.

임채덕 의원 수고 하셨습니다. 임채덕 의원으로부터 정회 요청이 들어왔습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 잠시 후 정회를 해서 의원님들과 충분한 토론 후 회의를 속개하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 10시 40분까지 정회하도록 하겠습니다.

존경하는 김홍성 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 박경아 의원입니다. 시정질문에 따른 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건은 「지방자치법」제42조 제2항 및 「화성시의회 회의규칙」제75조 제1항에 따라 시정질문 시 시장 및 관계 공무원이 의회에 출석하여 답변함으로써 시정에 대한 장기계획과 현황 등을 파악하고 시민의 알권리 충족과 시민의 의사를 정책에 반영하여 보다 효율적인 시정추진을 도모하기 위하여 시장 및 관계 공무원의 출석을 요구하는 사항입니다. 출석일시는 2018년 12월 14일이며 출석대상은 시장과 부시장, 각 실ㆍ국ㆍ소장 및 담당관이 되겠습니다. 아무쪼록 본 의원이 발의하고 다섯 분 의원님의 찬성으로 제출한 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박경아 의원 수고하셨습니다. 그러면 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 박경아 의원께서 제안 설명한 바와 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 4. 휴회의 건